Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00303
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












DEL

SENADO

REPUBLICAN DE CUBA

VOL. XXVI HABANA, JUNIOR 12 DE 1914. NUM. 29

VIGESIMASEXTA LEGISLATURE

Vigesimanovena Sesi6n.-Junio 10 de 1914.

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO

Mensajes del Ijecutivo sobre ascensos, nombramientos y traslados en el Guerpo Di-
plom&itioo y Consular de la Repfiblica.-Proposici6n de Ley modificando el ar-
ticulo 305 de la Ley OrgAniea del Poder Judicial. Pasa A las Comisiones
de Justicia y de O6digos.-Dictamen -de la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos sobre el Proyecto de Ley que concede un crdito para los gastos
que origine el Tercer Congreso M6dico. Sobre la Mesa.-Idem, de la Co-
misi6n de Sanidad sobre el Proyecto de Ley que subvenciona al Laboratorio His-
tobacterioO6gico de Vacunaci6n AntirrAbica de la Rabana.-Idem, de la Comis16n
de Beneficencia sobre el mismo asunto. Aprobado.-Idem, de la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos sobre la Proposici6n de Ley que concede un cr6dito para la
construcci5n de un edificio destinado al Centro Escolar "Felix Varela".--I;dcm, de
la Comi:sidla de Instrucci6n Pfiblica reorganizantdo la Escuela ide NMutica anexa al
Institute de Segunda Ensefianza.-Idem, de la Comisi6n de Relnoionec, Exterio-
res sobre el Proyecto de Ley que eleva la categoria a las Secretarias de Legacio-
nes en B61gica, Italia y M6jico.-Debate entire las Sres. Dolz y Gonzalo Perez. So-
bre la Mesa.

A las enatro y diez, bajo la Presidencia del Sr. Eu- Figueroa.
genio Shnehez Agramonte, actuando de Secretario ,I Garcia Osuna.
Sr. Gonzalo Perez AndrE y presents los Sres. Sena- Goicoechea.
does que siguen, se abre la Sesi6n: Gonzalo P6rez.
Au. Llaneras.
Aljuria. Maza y Artola.
Alberdi. Sunrez.
Bustamante.
Berenguer. SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se va
Coronado. h leer el Acta de la Sesi6n anterior.
Cu6lar.
Carnot (El Oficial, Sr. Vega, la lee).
Diaz Vega.






2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
-I


guna objeci6n que hacer al Acta que acaba de
leerse ?
(Silencio).
tSc aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
M. iir.ij .. del Ejecutivo.
(El Of;, i.l, Sr. Muioz, leyendo):

MENSAJE.
AL SENADO:
Haciendo uso de las facultades que me confiere
el inciso 9 del articulo 68 de la Constituei6n, a pro-
puesta del Secretario de Estado y a nombre de la Re-
pfiblica, he tenido A bien nombrar A los -, i..,- : Luis
Rodolfo Miranda, C6nsul General, con funciones do
Encargado de Negocios en Lisboa, Portugal; Eduar-
do L. Desvernine, C6nsul de primera clase en Bal-
timore, Estados Unidos de America; AndrBs Jimnnez
y Ruz, C6nsul de Segunda Clase en Santa Cruz de
Tenerife, Isla Canarias; Baldomero Marozzi, C6nsul
de Segunda Clase en Oporto, Portugal; Romarico
Seva e Hidalgo, C6nsul de Segunda Clase en Montreal,
CanadA; Jos6 M. Gil Pablos, C6nsul de Segunda
Clase en Cadiz, Espafia; Manuel Arias, C6nsul de
Segunda Clase en Almeria, Espafia; Le6n de Le6n y
de la Torre, C6nsul de Segunda Clase en.la Corufia,
Espafia; Gustavo Marin y Herrera, C6nsul de So
gunda Clase en Mayaguez, P. R. Estados Unidos de
America; Francisco Porto y del Castillo, C6nsul de
Segunda Clase en Gonaives, Haiti; Francisco SAn-
chez y Garcia, Vicec6nsul adscri.pto al Consulado
General en Veracruz, Mejico; Jos6 Antonio Ramos
y Aguirre, Vicec6nsul adscripto al Consulado Ge-
neral de Lisboa, Portugal; Joss Machado y Pint6,
Vieeocnsul adscripto A la Legaci6n en Christiania,
Noruega; Francisco Cafiellas, Vicee6nsul adseripto
a la Legaci6n en W,- i. D. 'C. Estados
Unidos de America; Gustavo E. Mustelier, Vi-
cec6nsul adscripto A la Legaci6n en Rio Janeiro,
Brasil; y Francisco Tabernilla y Dolz, Vice-.
c6nsul adscripto al Consulado General de Halifax,
Canada.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno en relaci6n con el cuarto del articulo
47 de la Constituci6n, tengo el honor de someter di-
chos nombramientos A la aprobaci6n de ese Alto
Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A nueve
de Junio de mil novecientos catorce.
(f). M. G. Menocal.
ANTECEDENTES de las personas propuestas al
Senado por Decreto del Sr. President de la Repu-
blica, 'de fecha 6 del actual para el desempeiio de
cargos consulares.

El 'Sr. Luis Rodolfo Miranda, propuesto al Sena-
do para ocupar el cargo de C6nsul General de Cuba,
en Lisboa, Portugal, procede del Ejercito Liberta-
dor, en el que obtuvo el grado de Comandante y po.
see el idioma ingl6s.

El Sr. Eduardo Desvernine para C6nsul de pri.
mera clase en Baltimore Md. Posee el idioma inglhs
y tiene vastos conocimientos comerciales.


El Sr. Andres Jimenez y Ruz para C6nsul de ?e-
gunda clase en Santa Cruz de Tenerife, Canarias,
procede de la Secretaria de Estado, en la que ingre-
s6 en 8 de Junio de 1906 desempefiando el cargo de
Official del Negociado de Cancilleria y sustituyendo al
Jefe del expresado Negociado en sus auseneias, ha-
hiendo estado al frente del mismo del 22 de Julio al
14 de Octubre de 1912 y desemipefiado dicho cargo A
satisfacci6n de la Secretaria.

El 'Sr. Jos6 M. Gil y Pablos para C6nsul de Se-
gunda Clase en CAdiz Espafia, ocup6 dicho cargo
desde el 17 de I',.-li. .r de 1907 hasta el 21 de Julio de
1911.

El Sr. Francisco Porto y Castillo para C6nsul de
Segunda Clase en Gonaives, Haiti, ocup6 el cargo
de C6nsul de Primera Clase de Cuba en San Jos6 d:
Costa Rica desde el 8 de Agosto de 1911 hasta el
30 de Junio de 1913.

El Sr. Baldomero Marozzi, Canciller del Consula
do en Ponce, Puerto Rico, ascendido a C6nsul de
Segunda Clase en Oporto, Portugal, "ltiimanrinte
era Canciller de primera clase. Fu nombrado Canei-
ller de ISegunda Clase del Consulado en Vigo en 23 de
Mayo de 1908. Ascendido A Canciller de Primera Cla-
se en 29 de Junio de 1912, en cuyo cargo cese en 15
de 'Septiembre de 1913 y nombrado nuevarmnto en
23 de Diciembre del mismo afio.

El Sr. Romarico ,Seva 6 Hidalgo, Canciller -d
Primera Clase del Consulado en Halifax, Canada,
ascendido A C6nsul de Segunda Clase en Montre.al,
posee el idioma inglAs e ingres6 en el servicio en 18
de Febrero de 1908.

El Sr. Francisco SAnchez y Garcia, actual Canci-
11r de Primera ('Il-.- del Consulado de Cuba en
Mobila, ascendido a Vicec6nsul adscripto al Consula-
di General en Veracruz, M6jico, ingres6 en el servi-
cic consular en 22 de Julio de 1913 y posee el idioma
ingles.

El Sr. Jos6 Antonio Ramos y Aguirre, Canciller
del Consulado de Cuba en Madrid, Espafia, ascen-
dido A Vicee6nsul adseripto al Consulado Ge-
neral en Lisboa, ingres6 en el servicio consular d 7
de Febrero de 1911.

El Sr. Jos6 Machado y Pint6, Canciller de Pri-
mera Clase del Consulado de Cuba en Saint Nazaire,
aseendido A Vicec6nsul adseripto A la Legacitin en
Christiania, ingres6 en el servicio consular el 1 de
Abril de 1909 y posee el idioma frances.
Habana, Junio 8 de 1914.
Pablo Desvernine,
Secretario de Estado.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): PasarA
A la Comisi6n de Relaciones Exteriores.

(EI Oji,. .,d, Sr. M,,n,.,.leyndo):
MENSAJE.
AL SENADO:
Tengo el honor de poner en conocimienio de cse
Alto Cuerpo, que haciendo uso de las facultades que






DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3

me estAn conferidas y A propuesta del Secretari) de Clase en dicha plaza; Rafael Martinez Ibor, C6nsul
Estado, por decreto de fecha seis de los corrientes, he de Segunda 'Clase en Tampa, Fla., Estados Unidos
tenido g bien disponer los siguientes traslados de fun- de AmBrica, A C6nsul de Primera Clase en la misma
ciones consulares de la Repfiblica: Sefiores Alfredo localidad; Ram6n L. Bonaehea, C6nsul de ..- ii, 1,
L6pez Trigo, actual C6nsul de Primera Clase cna la lase en Veracruz, M6xico, A C6nsul de Primera Cla-
Asunci6n, Paraguay, con igual cargo en Melbourne, se en Mobila, Ala., Estados Unidos de Am6rica; Ja-
Australia; Alfonso HernAndez Cath, C6nsul de Segun- vier PWrez de Acevedo, C6nsul de 'Segunda Clase en
da Clase en Ckdiz, Espafia, con igual cargo a Alicante- e1 Havre, Francia, A C6nsul de Primera ('!I .- en el
Espafia; C6sar A. Barranco, C6nsul de Segunda Cla- mismo lugar; Luis Rodriguez Embil, C6nsul de Se-
se en Baltimore, Md. Estados Unidos de America, ron ganda Clase *en Viena, Austria, A C6nsul de Prime-
igual cargo A Phorzehin, Alemania; Luis Le Riverend, ra Clase en dicha Capital; Octavio Lamar y Paez,
'C6nsul de (Segunda Clase en Corufia, Espania, con C6nsul de 'Segunda Clase en Alicante, Espafia, a
igual cargo a Ponce, P. R. Estados Unidos de AmBri- C6nsul de Primera Clase, con funciones de Encarga-
ca; y al 'Sr. Jos6 Robleda y Conill, C6nsul de Segun- do de Negocios, en la Asunci6n, Paraguay; Jose
da Clase en Ponce, P R. Estados Unidos de Am6ri- Cuellar del Rio, Vicec6nsul en Saint Nazaire, Fran-
ca, con ignal cargo A Coatzacoaleos, M6jico. cia, a C6nsul de 'Segunda Clase en dicha ciudad; Al-
Palacio de la Prosidencia, en la Habana, A nueve berto F. Hevia y Prieto, Vicee6nsul en Washington,
de Junio de mil novecientos eatorce.-M. G. Menocal. D. C., Estados Unidos de AmBrica, A C6nsul de Se-
gunda Clase en Marsella, Francia; Angel A. Solano
SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Paisarn Vicec6nsul en Rio Janeiro, A C6nsul de Segunda Cla-
A la Comisi6n de Relaciones Exteriores. so en Belfast, Gran Bretafia; y Gonzalo Led6n y
Queipo, Vicec6nsul .en Christiania, Noruega, A C6n-
(El Oficial, Sr. Mu4oz, leyeWdo): sul de Segunda Clase en Saint John, en New Bruns-
wick, Canada.
MENSAJE. Y en cumplimiento de lo dispuesto en el incise
AL SENADO: noveno del articulo 68 de la Constituci6n, en rela-
cion con el inciso cuarto del articulo 47, tengo la
Tengo el honor de poner en conocimiento de ose honra de someter dichos ascensos A la aprobaci6n del
Alto Cuerpo que, haciendo uso de las facultades que Senado.
me estan conferidas y A propuesta, del Secretario de Palacio de la Presidencia, en la Habana, a nueve
Estado. por decreto de esta fecha, he tenido 6 bien de Junio de mil novecientos catorce.-M. G. Menocal.


dejar sin efecto el cambio de destine entire los Sres.
Dr. Carlos Armenteros y CArdenas y el Ldo. Anto-
nio Zambrana y Vizquez, Enviados Extraordinarios
y Ministros Plenipotenciarios de Cuba en el Perfi y
las Rcpfiblicas de Colombia y Ecuador, respectiva-
mente, A que se refiere mi decreto nfimero 114 de fe-
cha 6 de Febrero del corriente afio, y de que hube de
dar cuenta A ese Honorable Cuerpo Legislativo en mi
A 1 .-- .1.- de esta filtima fecha.
Palacio de la Presidencia, en ]a Habana. nueve
de Junio de mil novecientos catorce.-M. G. Menocal.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se da
por enterado el Senado de este Mensaje?
SR. GONZALO PEREZ: Propongo que pase tambien
A la Comisi6n de Relaciones Exteriores.
SR. PRESIDENT (,SANCHEZ AGRAMONTE) : Esti
conforme el S.enado con lo propuesto por el Sr. Gon-
zalo P6rez?
(Seiales afirmativas).
Conforme.
(El Oficial, Sr. Muioz, loyendo):

MENSAJE.
AL SENADO:
Tengo el honor de poner en conocimiento de ese
Alto Cuerpo que haclendo use do las facultades que
me estAn conferidas y A propuesta del Sr. Secreta..
rio de Estado, por Decreto de feeha 6 de los corrien-
tes, he tenido a bien ascender a los Sres. J. Nel-
son Polhamus, actual C6nsul de Primera Clase on
Mobila, Ala., Estados Unidos de Am6rica, A C6nsul
General en Veracruz, M6jieo; Nicolis P6rez Stable,
Consul de Primera Clase en Halifax, CanadA, A C6n-
sul General en dieha ciudad; Ernesto Casasfis y Al-
moina, C6nsul de Segunda Clase en Galveston, Tex.
JEsados Unidos de America, A C6nsul de Primera


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Paisar
a ]a Comisi6n de Relaciones Exteriores.

(El Oficial, Sr. Muloz, leyendo):

MENSAJE.

AL SENADO:
Haciendo uso de las facultades que me confiere el
inciso noveno del articulo sesenta y echo de la Cons-
tituci6n, A propuesta del Secretario de Estado y 6
nombre de la Repiblica, per Decreto de esta fecha
he tenido A bien designer 'a.l Sr. Henry Clay Me. Doa-
gal para desempefiar el cargo de C6nsul honorario de
Cuba en Kansas City, Estados Unidos de Amirica.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno, en relaci6n con el cuarto del articu-
lo cuarenta y site, tengo el honor de someter dicho
nombramiento A la aprobaci6n de ese Alto Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a nueve
de Junio de mil novecientos catoree.-M. G. Menocal.

Relacidn de antecedentes del Sr. Henry Clay
Me. Dougal.

El Sr. Henry Clay Me. Dougal propuesto al Sena-
do ,panal desempefiar el cargo de C6nsul honorario de
Cuba en Kansas City, Mo., Estados Unidos de Am6-
rica, es abogado y persona que goza on aquella loca-
lidad do muy elevado concept.
Habana, Junio 8 'de 1914.
Pablo Desvernine,
Secretario de Estado.

SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : PasarA
a la Comisi6n de Relaciones Exteriores.







4- DIARTO DE ';-:,L,-]ONES, DEL c::N.Al)O


Comunicaciones de Corporaciones Oficiales.

(El Oficial, Sr. 1,1,,,:, leyendo):

Santa Clara, 8 de Junio de 1914.


Sr. President del Senado.

Sefior:


Habana.


Tengo el honor de remitirle con la present una
certificaci6n del acuerdo torado por el Ayuntamien-
to de esta ciudad en: sesi6n de 1 de Mayo ppdo. ad-
hiri6ndose A lo propuesto por el de Gibara tendien-
to t obtener del Congreso la modificaci6n del articu-
lo 91 de la Ley Orgdnica de los Municipios en 1
sentido de que los Presidentes de los Ayuntamientos,
cuando sustituyan A los Alcaldes ,:-v:i:-l':. el misnm.;
sueldo que Estos desde el primer dia, sie.'.1,..1: se sir-
va darle el curso correspondiente.
De Ud. respetuosamente,

Emilio G. Coya, Alcalde.

AL HONORABLE SENADO DE LA REPUBLICAN DE.' CUBA.

En nombre de la emigraci6n cubana .de Key West
hacemos llegar hasta Uds. por este medio, la mas
viva muestra de gratitud por haber interpretado fiel-
mente el sentir unanime de esta patri6tica Colonia
aceptando la Ley que ha de colmar la inms grand de
las aspiraci'ones, tanto tiempo sentida por los que
aca gimen ausentes de la patria, carentes de su sol y
de su iairc.
Estime ese Honorable Cuerpo que al haber dado
ese paso que tanto le enaltece, porque tantos pres-
tigios habra do conquistar con ello, se escribira en
el Diario de Sesiones del Senado una pagina gallar-
da y brillante porque desde aqui, las hermanas, las
padres, los padres de esos trescientos nifios que con-
curren diariamente a esta easa, donde la mAngica voz
del maestro resonara tantas veces, bendicen, con to-
da la sinceridad dde su alma, el paso por el Senado
do esa querida Cuba de ese grupo -de prominentes
.ompatriotas que hoy constituyen el mis Alto Cuer-
po Colegislador de la Repfiblica. Sirva puoes, este
Mensaje A ese Honorable Cuerpo como la mas sincere
expresi6n de simpatia y agradecimiento de part de
esta Colonia quoe lora con los dolores de la patria y sc
regocija con sus alegrias.
Pedro S. Acevedo. Presidente.-Francisco Mon-
teagudo, Secretario.

Jamaica, Junio 9 de 1914


Honorable Presidente Senado,


Habana.


Rogamos A Ud. se digne apoyar creaei6n Ayunta-
miento Yateras esta legislature. Lorenzo Ball Maji,
Pdte. Comite Barrio Jamaica. Partido Conservador.
-Alfonso FI".', 7 ...J,: Pdte. Comit6, Barrio Palmar
Partido Conservador.-Eusebio Garcia Presidente
Comit6 Barrio Sigual, Partido Conservador Alejandro
Aparicio jPdte. Barrio Rio Seco, Partido Conserva-
dor.-Mariano Rodriguez Pdte. Comit6, Barrio Ca-
sisey, Partido Conservador.-Eusebio Betancou rt
Pdte, Comit6, Barrio Casisey Abajo, Partido Con-


servador.-Pedro Tirado Pdte. Comit6 Barrio Parti-
do Conservador Casimbas.-Juan Leputea Pdte. Co-
mit I Barrio Guayabal Partido Conservador.-Anto-
nio Portillo Pdte. Comit6 Barrio Felicidad. Partido
Conservador. .r. f;i;,, Rojas, Presidente Comite Ba-
rrio iSan Andr6s Conservajdbr.-Mlustelier Pdte. Co-
mit6 Barrio Arroyo Hondo, Conservador.

SB. PRESIDENT (SANQHEz AGRAMONTE) : Iln t.-
rados.

Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. .i,,ii,:, leyendo):

AL SENADO:

POR CUANTO que, si bien el articulo 68 d la
Constituci6n, apartado 15, concede al Sr. President
de la Reptiblica la facultad de indultar los delinenen-
tes con arreglo A lo que prescribe ]a Ley, exceptila
por el mismo apartado de los beneficios de esa pre-
i Ai,...i(;. ., los funcionarios pulblicos penados por de-
litos cometidos en el (;. 1. '. i de sus funciones.
POR CUANTO, no cabe .dudar de la pureza del
principio en que se inspira semejante excepci6n, ya
que de ,i-l'i, i el Ei.- ii;-.. del uso de dicha gracia,
sin esa limitaci6n, ,pondriase aventnradamente en sus
manos, con p-...-. peligro de la salud pfiblica la im-
punidad de sus propios actos 6 de aquellos en que,
.mas 6 menos, direeta, indirectai, pr6xima 6 remota-
nente, caberle podria ',1. Il:,. o !. .'.r...'.. ,1il;,1, la
S., ii:,l.Il de poder eehar el velo del perd6n sobre todas
las 1:,ii ,i,.'.-i. mis 6 menos grave de sus predeco-
sores, si6ndole ficil caer en. Ia tentaci6n de ese hbusa
ante ]a esperanza de ser tratados sus funcionarios
despuns con la misma benevolencia por los que hayan
do reemplazarle, 6 estimulado por la 1h.,l.,'' i.i pors-
pectiva de powder constituir en prenda 6 garantia de
cuantas consideraciones i i i".1;' 1 que se le guard.a-
ran en el ejercicio de la (.I ';I n por sus adversarios
politicos, con lo que se, quebrantaria notablemen e la
fucrza de esa gran palanca del progreso.de los pue-
blos modernos, en el nuestro.
TPOR CUANTO que, A ejercitar la prerrogativa del
indulto practicamente equivale el uso del derecho quo
al propio I''.. i Ejecutivo conceden los articulos 299,
300, 301, 302 y 305 'de ]a Ley Orgdnica del Poder Ju-
dicial en relaci6n con el 642, el 732 y otros de la Ley
de r..,:; i.' ,,. ,,i, Criminal de dar 6rdenes E ins-
trucciones al Jefe del ?3!i!i.hH ;.. Fiscal para que 6s-
to 6 sus subalternos pidan el sobreseimiento de los
procesados 6 retiren sus ia.cnsaciones ante los Tribu-
nales de Justicia, la obligaci6n del Ministerio Fiscal
de cumplir tales 6rdenes y la del propio Tribunal do
acceder al sobreseimiento 6 de absolver a. los proce-
sados, aunque estA. bien j r- i.i .-lo so juicio la de-
lincuencia de ellos.
POR CITANTO que, el abuso de ese derecho por
el E.i-.-ofrio cuando el proosado fuere un funcio-
nario pfiblico, el delito que se i.. i -ie, hubiese sido
cometido en el cjercicio de sus funciones y no hubir-
se en 'a causa querellante i I.n.i. trae apareja-
dos los mismos poligros y males antes apuntados, 6
mayors, si bien se mira, dado que los actos que pa.ra
causarlo se realizan f..:i..,:i-, en las sombras.
POR CUANTO que, los temores de tales males no
son pura fantasia del que suscribe, pues a menudo
so murmura de aasos de sobreseimientos de la indole







DIRI'lO DE SESIONES DEL SENADO 5


aludida, y entire ellos por lo ruidoso del process y la
calidad de las personas que en 61 estaban complicadas,
es del dominion piblico-el recaido en la causa nuimero
tres de mil novecientos doce seguido ante el Tribunal
Supremo, donde no obstante encontrarse procesado
un altisimo ex-funcionario y various ex-empleados de
]a anterior administraci6n por graves delitos cometi-
dos en el ejercicio de sus funciones, el Jefe de los
Fiseales solicit el sobreseimiento para todos los pro-
cesados, manifestAndole a] Tribunal que lo haesi en
tumplimiento de las instruciones y 6rdenes reiteradas
que habia recibido del Sr. Secretario de Justicia, y la
Sala de lo Criminal de tan honorable como elevado
Tribunal se vi6 obligado a acceder a ese sobresei-
miento en acatamiento h las disposiciones vigentes,
si bien con la honrosa declaraei6n previa qrie saltda
la responsabilidad de sus ilustres miemrbros quo di
las actuaciones sumariales laparecia debidamente jus-
tificada la perpetraci6i de los 1I. 1,i- que dieronI ori-
gen a la formaci6n de ia eausa.
POR CUANTO que, la conciencia pfiblica justa-
mente alarmiada, clama con energia por la adopci6n
de ]as medidas que sean mis apropiadas para termni-
nar con tales abuses y ninguna de mayor pertinencia
que la reform de la legislation vigente sobre la ma-
teria, A que esta obligado nuestro Congreso. sin al-
terar por ello las bases del sistema acusatorio cuyas
S,.-t..i ,i en general son bien conocidas.
El Senador que suscribe tiene el honor de presen-
tar la siguiente:

PROPOSITION DE LEY.

Articulo .--Al articulo 305 de la Ley O,'0".1 ..
del Poder Judicial se agregan los siguientes incisos:
Cuando el procesado 6 los procesados fuere 6 fue-
ren funcionarios jilU ..si quienes se los imputen
hechos realizados en el ejercieio de sus funciones y el
Tribunal no estuviese conforme con el sobreseimien-
to que hubiese pedido el Ministerio Fiscal, si no hay
querellante particular ni perjudicado dispuesto a sos-
tener la acusaei6n, se remitir-4 la casa al Presidente
del TI;nn il, i Supremo para que si estima que debe
abrirse el juicio oral, designe un Abogado ajeno al
Cuerpo de Fiscales y que no depend, ni direct, ni
indirectamente, por motive alguno, del Poder Ejecn-
tivo, para que actSe come Fiscal ad hoc, en la eau-
sa hasta su terminaci6n independientemente de ose
31,i,;,. r;i, el cual devengarA como honorarios los que
los fije el respective Tribunal, teniendo en .cuenta la
calidad de los trabajos que raalice y el tiempo quo
en ellos empleare. Este Fiscal ad hoc reemplazard al
Ministerio Fiscal eon todas sus funciones teniendo sus
mismas facultades en el juicio. Exceptfiase la de po-
der retirar la acusaci6n on la oportunidad sfialada
per el 'articulo 732 de la Ley dfe FT'. :. '. ..,.,, Cri
minal sin previa consult del Presidente del Tribunal
Supremo, nue en case afirmativo la evacuara por es-
crito y fundada ley6ndose piblicamente 'ante el Tri-
bunal y agregAndose al rollo de la causa.
La misma consult del Presidents del Tribunal Su-
premo seri necesariaen liai i.i ,' -;;a form para que e!
Ministerio Fiscal pueda reoirar su acusaei6n contra
un funcionario pfiblico en este trAmite del artilulo
732 de la Ley Prooesal aunque hubiere recibido ins-
trucciones de retirarla de su superior jerarquico
aunque el Fiscal del Tribunal Supremo hubiere en
el propio sentido recibido la orden 6 instrucciones
del Secretario de Justicia, a que se refiere el artinulto


299 de esta misma Ley O,',,-7:.,, del Poder Judicial,
ni tampoco hubiere querellante particular que sos-
tenga la acusaci6n. Para que dicha consult pueda
ser evacuada, so suspenders cl juicio por el tiempo
prudential necesario quo fijarA el Tribunal.
Articulo II.-Quedan derogadas todas las leyes y
disposiciones que se opongan 4 lo anteriormente pres-
cripto.
Articulo III.-Los honorarios del Fiscal ad hoc
se pagaran con cargo al Capitulo de Imprevistos de
la Secretaria de Justicia, que a este efecto se dotara
con alguna mayor iaamplitud en los pr6ximos Presu-
puestos Generales de la Naci6n.
Articulo IV.-Esta Ley empezara a regir desde su
promu'lgaci6n.
Sal6n de iSesiones del Senado, Junio 10 de 1914.
J. J. Maza y Artola.-A. Berenguer.-M. de Ajuria.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pido ]a palabra.
Sn. PRESIDENT ('SANCIIEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el ,Sr. 3Tn;'. y Artola.
Sn. ,MAZA ARTOLA: Propongo que esta Proposi-
ci6n de Ley, pase a las Comisiones .de Justicia y de
C6digos.
SR. PRESIDENT ('SANCHEZ AGRAMONTE) : ..
de acuerdo el Senado con lo propuesto por cl Sr. Ma.-
za y Artola?
(Seiales afirmativas).
Acordado,
SR. MVZA.,Y ARTOLA.: Hay una petici6n de date.
(La present d la Mesa).
SR. PRESIDENT (iSANCIEz AGRAMONTE) : El Official
so servirA leerla.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo):

AL SENADO:
El ienador que suscribe propone al Senado que
acuerde solicitar cortesmente del Ejecutivo, que se
sirva informal A este Alto Cuerpo sobre los motives
que tuvo el Sr. .Secretario de Justicia para dar.ins-
trucciones y 6rdenes reiteradas lal Jefe del Ministerio
Fiscal con objeto de que solicitara cl sobreseimiento
de los procesaidos en la causa ntimero 3 de 1902, ..-:; .;-
da ante el Tribunal Supremo de Justicia por los de-
litos de falsedad en documents official y malversa-
ci6n de oaudales pdiblicos, ,..'.1in,,,-,.l-, al informed,
si lo tiene a bien, copia de las comunicaciones cruza-
das con tal motive entire ambos funcionarios.
Sal6n de Sesiones del Senado, Junio 10 de 1914.-
J. J. Maza y Artola.
SR. PRESIDENT (SANCtIEZ AGRAMONTE) : g Acuer-
da ,el Senado la petici6n de datos del Sr. Maza y Ar-
tola?
(Sciales afirmativasj.
Aeordada.
Lectura de DictAmenes.
'Sn. DOLz Pido la palabra.
'S. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): La. tie-
no el Sr. Dolz.
Sn. DoLz: Para molestar brevemente -a los Sres.
Senadores con un ruego A fin de recorder & Ia C L-
mara de Represcntantes el pronto despacho de un
Proyecto de Ley que se encuentra en aquel Cuerpo
Colegislador.
Es el caso que la ciudad de Nuevitas esta pasando
un period penoso a consecuencia de career por
complete de agua. Los vecinos estin comprdndola por







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


garrafones, los que, naturalmente aleanzan un subido
precio. Es desastroso el estado de una poblaci6n don-
de se carece de element tan indispensable como el
agua.
:Suplico A los Sres. Senadores, que acuerden roigar
A la CAmara de Representantes que, A la mayor bre-
vedad, despache el Proyecto de Ley acerea del acue-
ducto de la ciudad de Nuevitas.
Ese es el ruego que queria hacer A mis compafie-
ros.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): I EstA do
de iacuerdo el Senado en que se haga ese ruego A la
CAmara de Representantes?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
Lectura de Dictamenes.
COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
AL SENADO:
La Comisi6n de Hacienda ,y Presupuestos, en se-
si6n eelebrada hoy, adopt el acuerdo de recomendar
al Senado la aprobaci6n del Proyecto de Ley proce-
dente de la CAmiara de Representantes, relative A
conceder un er6dito de $6.000.00 para contribuir a
los gastos que origine el Tercer Congreso M6dico Na-
cional Cubano de 1914, teniendo en cuenta que desde
el afio 1905 vienen llevhndose A efecto en distintas
ciudades de la Repiblica, Congresos Medicos Naci'o-
nales como continuaei6n del Primer Congreso M6di-
co Regional que se acredit6 en esta Ciudad el a.io
1890, y que el 6xito de ellos depend en gran part
del apoyo moral y material que reciban del Gobierno,
y considerando A la vez que el cr6dito que se conce-
de no es de una gran cantidad.
Palacio del Senado, Habana, 10 de Junio de 1914.
Vto. Bno.-A.. Osuna, Presidente JMi~.'i. Lla-
neras, Secretario.
SR. PRESIDENT (SANCI-EZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lecture. Queda sobre la Mesa.
Discusi6n de Dictamenes.
De la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica, sobre la
Proposici6n de Ley :. I-r .,lii i, l, la Escuela de Ciru-
jia Dental.
iSn. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne l 'Sr. Gonalo PWrez.
ISn. GONZALO P ~REZ: Estando ausente el Sr. Re-
giieiferos, Ponente de esa Proposici6n de Ley, y con
la aquiescencia .de su autor, me permit rogar A mis
companeros que aplacen este debate hasta lia pr6xi-
ma Sesi6n.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE) : ( i'.' de
acuerdo el s ....,,, con la suspension del debate pro-
puesta por el Sr. Gonzalo P6rez?
(Seiiales afirmativas).
SAcordado.
Debo hacer constar que, efectivamente, el Sr. Re-
giieiferos ha excusado su asistencia por tener una ni-
nfi enferma.
Dictimenes de las Comisiones de Hacienda y Pre-
supuestos y de Obras Pliblicas concediendo cr6di-
to para la construcci6n de un edificio destinado a
los Juzgados en Co16n.
Esta ausente tambien el Sr. God'hez, Poneilte en
estba I, ...i.i i.',, de Ley. gAcuerda el S.-luo
pender su discusi6n hasta la s. -b i.; pr6xima?
('o, ,;,d., afirmativas).
Acordado.


De la Comisi6n de Asuntos Municipales sobre crea-
ci6n del Ayuntamiento de Yateras.
,SR. PAREZ ANIBM: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
no el :Sr. P6rez Andr6.
SR. PAREZ ANDRE: Por las mismas razones que soli-
citaba nuestro compiafiero Sr. Gonzalo P6rez la sus
pension del debate del Proyecto de Ley sobre Ciru-
gia Dental, y las misimas que se han tenido en cuen-
ta para solicitar tambien la suspension en cuanto al
proyeeto referente al edificio destinado A los juzga-,
dos en Col6n, solicito A mi vez la suspension del de-
bate en cuanto a este proyecto, creando el Ayunta-
miento de Yateras, por starr ausente el Sr. Figueroa,
Ponente de esta Proposici6n de Ley.
SR. PRESIDENT ('SANCHEZ AGRAMONTE) : ~Esta de
conformidad el Senado con lo propuesto por el Sr.
P6rez Andr6 t
SB. CORONADO: Pida la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Coronado.
Sa. CORONADo : Deploro, :Sres. Senadores, tener
que oponerme a la solicited que hace nuestro mny
estimado compafiero Sr. P6rez Andr6, porque no se
trata de un easo corriente y vulgar en que la costum-
bre hia establecido que complazeamos siempre al com-
panfero que hace una solicited anAloga.
Aqui se trata, Sres. Senadores, de un easo especia-
lisimo. Este asunto del Ayuntamiento de Yateras,
viene demorandose desde hace much tiempo; ha
dado lugar A cosas que, no por ser ins61itas, quiero
decir no acostumbradas, son menos dignas de respeto,
como son las representaciones que ban hecho nuestros
compafieros de la CAmara de Representantes corres-
pondientes A la Provincia Oriental; por unanimidau
han pedido la resoluci6n de este asunto.
Ya en reuniones anteriores, celebradas privadamen-
te por los Sres. Senadores, se discuti6 en cierto modi
esta material, y se convino-fu6 un pacto expreso--
que hoy se resolviera ese asunto; y todos, absoluta-
mente todos los que aqui presents, estamos prepara-
dos ya, si se quiere, hasta pa.ra votar. Necesitamos,
pues, que la formalidad del debate se Ileve A cabo.
TendrB muchisimo gusto en escuehar las razones
que nuestro compafiero el Sr. P6rez Andr6 nueda
exponer en favor del Dictamen de la Comisi6n de
Asuntos Municipales, que me propongo impugnar;
y entiendo que el Senado puede resolver en el dia
de hoy esa material, que, como dije antes, se propunso
con el compromise expreso de ser hoy resuelta.
SR. PAREZ ANDRB: Pido la pailabra.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tic-
ne el Sr. PArez Andr6.
ISn. PEREZ AND'I : Sres. Senadores: Ha sido siem-
pre practica parlamentaria, la de que cuando el Po-
nente de una Proposici6n de Ley, se halle ausente,
sus compafieros le garden la consideraci6n de no
discutir su Ponencia. Me extrafia muchisimo que
nuestro compafiero el Sr. Coronado, habiendo visto
solicitar aqui dos suspensions, fundadas en esos mis-
mos motives, se oponga & la suspension del Proyeeto
que nos ocupa, fundado en que estamos suficiente-
mente 1i,, l.i:I'1,,,s para su discusi6n.
Realmente, estoy preparado para ella; pero seria
una falta de cortesia para nuestro compafiero el Sr.
Figueroa, que nosotros iacordAramos aqui discutir un
Proyeeto de Ley, en el que ha mostrado mareado in-
de concurrir A su discusi6n. No es la prim.era
que suspendemos aqui Proyectos de Ley que fi-







DIARIO DE SESTONES DEL SENADO 7


guran en la Orden del Dia; y nadie mis interesado
que el propio Sr. Figueroa, cuando recibia las insi-
nuaciones de nuestro compafiero el Sr. Coronado, de
secundarlo en su prop6sito, de discusi6n y votaei6n.
Por estas razones, ,Sres. Senadores, solicit que so
suspend la discusi6n de este Proyecto y que figure
en la pr6xima Orden del Dia.
tSR. GO'NZALO PAREZ: Pido la palabra.
;SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
no el ,Sr. Gonzalo P6rez.
S SaR. GONZALO PaREz: El ruego del Sr. P6rez An-
dr6, no es nuevo, tiene precedentes numerosos en este
Senado. Fundados en un deber de cortesia algunos
compafieros ban pedido repetidas veces ial Senado
quo se aplazara 6 suspendiese la diseusi6n de Pro-
yectos de Ley, en la que deseaba tomar parte el Po.
nente 6 autor de la Proposici6n, que se encontraba au-
sente; y por eso, ruego al Sr. Coronado, que ha hecho
la proposici6n, que la retire para que se aplaee la
discusi6n de ese Proyecto de Ley hasta la pr6xima
Sesi6n. Entonces se discutirA y no habri motives
para nuevos aplazamientos.
SR. CORONADO: Pid.o la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
no el Sr. Coronado.
,SR. CORONADO: Repito que no hubiera formulado
oposiei6n alguna si no hubiera sido esto objeto de
un padto especial, pero desde el moment en que nues-
tro compafiero el Sr. Gonzalo Perez me hace esa so
licitud, no tengo inconvenient en acceder A ello; pe-
ro bien entendido que se colocarA este asunto en pri-
mer lugar en la Orden del Dia de la Sesi6n pr6xima
y se diseutira este 6 no present el Ponente, si el Se-
nado se sirve lacordarlo.
Sa. GONZALO PPREZ: En primer lugar, en la Orden
del Dia, no puede figurar porque hay un debate ya
iniciado, y que debe terminar.
Sn. CUILLAR: Hay dos' Proyeetos cuya discusibn
so ha suspendido en la Sesi6n de boy, de mode que
ese tiene que ocupar el tercer lugar.
SR. PRESIDENT (SANCI-EZ AGRAMONTE) : Ocupara
el lugar correspondiente. & E... el Senado de acuer-
do en que se suspend este debate hasta la pr6xirma
S'esi6n, figurando este asunto en tercer lugar en la
Orden del Dia?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
De la Comisi6n ,de Sanidad sobrc el proyecto de
Ley coneediendo un credito para'subvencio-nar a[ La-
boratorio Histobacteriol6gico de Vacunaci6n antiri-
bica de la Habania,.

(El Oficial, Sr. Muaoz, leyendo):
COMISION DE SANIDAD.
AL .SENADO:
La Comisi6n de Sanidad, en sesi6n celebrada en el
dia de la fecha, adopt el acuerdo de hacer suya la
adjunta Ponencia emitida, por el Senador Sr. San-
che Agramonte, sobre el Proyecto de Ley proceden.
te de la Cimara de Representantes, relative A con-
ceder un er6dito de $12,000.00 anuales pagadero por
mensualidades, para subvencionar al "Laboratorio
Histobacteriol6gico y de Vacunaci6n antirabica de
la Habana".
Palacio del Senado, Habana, 1 de Junio de 1914.
Vto Bno. Nicolds Alberdi, Presidente.-E. Sdn-
chez Agramonte, Secretario.


A LA COMISION DE SANIDAD.

El Senador que suscribe, nombrado Ponente para
informar acerca del Proyecto de Ley procedente de
la Camara de Representantes, relative a conceder un
credito de $12,000.00 anuales, pagadero por men-
sualidades, para subvencionar al "Laioratorio Histo-
bacteriol6gico y de Vacunaci6n antirhbica de la HIa-
bana" tiene el honor de exponer lo siguiente:
Que hace mas de veinticinco alios que, debido 'a la
iniciativa dde un grupo de medicos cubanos a cuya
cabeza se encontraba el actual Presidente de la Aca-
demia de Cicncias, Dr. Juan .Santos Fernandez, sc in-
trodujeron en el pais los studios bacteriol6gicos y la
vacunaci6n antiribica que acababiai de idear Pasteur,
implantindose ambos adelantos en Cuba, antes que
en los Estados Unidos y otras muchas naciones.
Que durante .el largo period de tiempo que ha
guardado la vacunaci6n anti-ribica la Instituciari
que la prepare, se han inyeetado 4,500 personas y
que el percentage de mortalidad es muy inferior al
del mismo Institute Pasteur, por lo que se justifica
que el Estaido ayude 6 la Instituci6n establecida y
probada en benefieio del bien piblico.
.No obstante, el Ponente estima que dicho Proyee-
to de Ley debe ser enmendado en el sentido de que
la Secretaria de Sanidad debe tener la alta inspec-
ci6n del establecimiento, asi como suprimirle todas
las demis subvenciones que tenga, por considerar su-
ficiente la que con esta, Ley se le concede.
POR TANTO el que suscribe ruega A la Comision
recomiende al Senado su aprobaci6n en la forma si-
guiente:
PROPOSITION DE LEY.
Articulo I.-SSe concede un cr6dito de $12,000.00
anuales, pagadero por mensualidades para 'subven-
cionar al "Laboratorio Histobacteriol6gico y de Va-
cunaci6n anti-rabica de la Habana", quedando su-
primidas todas las demis subvenciones del Estado.
Provincia 6 Municipio que reciba dicho Laboratorio.
Articulo II.-El Laboratorio mencionado aplica-
rn el tratahiento anti-ribico, gratuitamente a cuantas
personas lo necesiten, cualquiera que sea el lugar de
]a Republica de donde procedan, quedando la Secre-
taria de .Sanidad hecha cargo de la alta inspecciin
del Laboratorio.
Articulo III.-El Ejecutivo, incluira en el Presu-
puesto de cada Afio Fiscial, la cantidad consignada
en el articulo 13 de esta Ley, que se entregara al Di-
rector del Laboratorio y en tanto no pueda cumplir-
se lo expresado, se tomarAn las sumas necesarias de
los ingresos de la Renta Nacional de Loteria.
Articulo IV.-Esta Ley comenzark a regir desde
su publicaci6n on la Gaceta Oficiail de la Repfiblica.
Sal6n de la Presidencia del Senado, Habana, 1?
de Junio de 1914.
E. Sdnchez Agramonte.
SR. PRESIDENT ('SANCHEZ AGRAMONTE) : Se va
a leer el Dictamen de la Comisi6n de Beneficencia.
(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):
AL SENADO:
La Comisi6n de Beneficencia, en sesi6n celebrada
en el dia do hoy, ha conocido del Proyecto de Ley de
la. CAmara de Representantes relative a conceder un
cr6dito de doce mil pesos anuales, pagadero por
mensualidades, para subvenir al "Laboratorio Iisto-







DIARIO DE SESIONEr. DEL SENADO


bacteriol6gico y de Vacuriaci6n Anti-rabica de la
Hiabana"; acordando la Comisi6n informar de con-
formridad con lo dictaaninado por la de Sanidad, y re-
comendar al Senado le imparta en ese sentido su
aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana 10 de Junio de 1914.
Vto. Bno. A. S. de Bustamante, Presidente, J. J:
Maza y Artola, Secreario.

;SR. PRESIDENT (SiSANCHTE AGRAMVONTE): Se pone
A discusi6n la totalidad del Proyecto de Ley cuyo
Dictamen acaba de leerse.
'SR. MAZA Y ARmmLA: Tengo entendido que el Sr.
"odinez ha manifestado en este asunto algin interest.
,S. PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE) : El Sr.
Godinez no ha demostrado mas interns en este asun-
to que las recomendaciones que algunos miembros de
la Camara le han heeho, igual que A mi, sobre 6ste
particular. E-t un. asunto que no tiene una persre-
na indieada que lo reeomiende, son varias. 'Si el Se-
nado 'desea alguna o;.-.ir '.i.,i, puedo hacerla.
SR. MAZA Y ARTOLA: Desearia saber los motives
que ha tenido la comisi6n de Sanidad para no acep-
'tar el Proyeeto de Ley de la CAmara tal come ha ve-
nido; yo soy miembro de la Comisi6n.de Boeneficen-
cia y he votado de acuerdo con la de Sanidad, respe-
tando los motives que hubiera podido tener para
dictaminar en la forma en que lo ha hecho.
:Sr. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Dos En-
miendas introdujo la Comisi6n de Sanidad en este
Proyecto de Ley, del cual tuve el honor de ser Po.-
nente. Una de ellas, se refiere A que dAndole el E- ::I.1l.
una subvencii6n al Laboratorio, no era 16gico que
continuiaran los demas Ayuntamientos de la Repu-
blica dontribuyendo al sostenimiento del nismo; 'mu-
cho mas cuando la cantidad que se le da es -liid., i-
te para tender A todas las necesidades del It il,.-
cimiento,
La otra Enmienda consist en que el Laboratorio
quedara bajo la supervision del Departamento .de Sa-
nidad. Me parcce 16gico que 1.i.inls. de una' de-
pendencia que va A suministrar sueros y medicines
para el servicio pfiblico; y siendo una de las funcio-
nes principles de dicho D. Il:ri.lini.-lo velar por el
field cumplimiento dde todo aquello que redunde en
bien de la salud pfiblica, fuera 611a la que tuviera
conocinmiento director 'de sus operaciones, para de esa
manera velar por el cumplimiento de lo que exigen
en sus distintos aspects, las Ordenanzas Si.iiir'-.
Sin. MAZA Y ARTOLA: Quedo satisfecho, Sr. Pre-
sidente.
Sn. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
,S. PRESIDENT (SALNCHIEZ AGRAMONTE)': La tie-
nc el Sr. Gonzalo Preiz.
SS." GONzALO PREEZ: Desearia saber qu6 subven-
ciones reeibe ese Laboratorio y de que Corporaciones,
y si el :.'.,l-, 6 el Municipio tienen alguna inier-'
vencion en su funcionamiento, porque soy parNida-
rio deo que cuando el E-t.L.lI, la Provineia 6 el Mu-
nicipio subvencionen una escuelal 6 un Laboratorio de
ear-cter particular, se reserven eierta in,- I"i., ,',i, sobre
los mismos.
dice que gratuitamente se administrarm el
suero. .
IIasta hoy, segfin se me ha dicho, no se concede gra-
tuitamente la vacunaci6n anti-rhbica, habiendo
do necesidad algunos pacientes de hacer .
nes para pagarlas en determinados casos.
Deseo que este particular se aclare, pues no


opongo A la subvenci6n por el Estado, siempre qne
se ejerza una supervision eficaz, y se preste este ser-
vicio A todos los que lo necesiten.
SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SAINCIIEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Alberdi.
SR. ALBERDI: Quiero, on muiShisimo gusto, aola-
rar las dudas que hay respect al Gabinete Antira-
bico de la Habana.
Ese establecimiento ha sido fundado, hace muchos
,ii-,, per el Dr. Santos Fernandez, que siempre, con
gran altruismo y desinter6s lo ha sostenido, ain en
la 6poca de la guerra, sin subverei6n de nadie, y s.
lo por iniciativas y trabajos de) propio Dr. Santos
Fernandez. Los Ayuntamientos tienen el, comprom.i-
so de dar A ese Gabinete una carntidad consignada en
sus presupuestos, todos los afios,, y ellos no cumplen
ese compromise; son muy pocos los Ayuntamientos
que mandan esa cantidad. Y hia resultado algunas
veces, que ese institute, que necesita gastar dinero
para lai obtenci6n del suero aptirabico y .,,. 11 rl, e1
constant actividad, porque no es como los dem6s suc-
ros que se conservan much tiempo, 6ste tiene qu,:
star en constant aotividad pana conservar los .gr-
menes, labor que supone un trabajo constant y una
dedicaoi6n especial de tiempo, y cuatro 6 cinco em-
pleados. La constancia del Dr. Santos FI.'1i bTh.a ha
sido tal, que siempre se ha sostenido en buenas con-
diciones el suero en el "Laboratorio, por lo que ha
podido prestar muy valiosos servicios.
Puede suceder, como dijo 'el Sr. Gonzalo PErez,
que alguna vez se haya ,.\.i:i.1.; dinero por finperiosas
razones economics; pero eso ha sido a ~ i p-.u-,' pn-
,dientes. No hay un s6lo caso de un pobre que no haya
sido latendido en el Gabinete del Dr. Santos Fer.an-
dez. Eso me consta positivaniente, porque conoze el
mecanismo del estableeimiento.
Naturalmente, viendo estas cosas, unos cuantos mi-
dicos pensamos que seria muy convenient subven-
cionar ese Laboratorio, pues Q1 servicio que presta es
muy important, y de otra su'crte pudiera suceder
que quiz6as mafiana nos faltara ese suero; y es sa-
guro que no se sentiria esa necesidad con la subven-
ci6n del Estado, afn cuando creo que de todas ma-
neras no faltaria, porque los m6dicos qu'e han estadil
a su frente han tenido una constaneia exceptional.
De mode que esta Ley debe pasarse rvpidamente,
porque es just. AdemAs, no quiero cansair per slu
tiempo 6 mis compafieros. Podia dar detalles de cosas
interiores del gabinete, que son de character profe.
sional; pero el hecho es que lo lqe ya se ha n'.,,',I .
do es bastante para que se former un juicio cabal do
la gran conveniencia que hay en esa subvenci6n.
Cuando vine el Proyecto de la Camara de Repre-
sentantes, en la Comision de ,i.i.l, el Sr. Sin-
chez Agramonte fu6 el Ponenfe, y A 61 se le ocurrie-
ron dos modificaciones, que h la Comisi6n le pare-
cieron muy atinadas. Una es que la alta inspection
de ese estableeimiento la tuviera la Scerotarm i de
Sanidad, y en ese sentido se ha pIi'.-' 1.-. por
nosotros la Ley de la Cimara. Tia segunda *., i .i
ci6n es hacer constar que el Laboratorio AntirAbico
no recibira ninguna otra subv.enci6n del Estado, la
Provincia y el Municipio.
De manera que esa, cantidad servirA al Laborato-
rio AntirAbico para que no viva 1l. ...-.. u:- evitan-
do que cualquier dia desaparezea por falta de recur-

Sn. GONzALO PEREZ: Pido la palabra.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


,SR. PRESIDENT (SA.NCHEZ AGRAMONTE): La tia-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
,SR. GONZALO P REZ: No me opongo A la subven-
ci6n. La creo convenient, siempre que puedan ser
atendidos los menesterosos, los desheredados de la
fortune, necesitados de ese tratamiento. El Estado
no esta obligado a subvencionar establecimientos de
esta naturaleza y al hacerlo, debe facilitar los medios
A las classes pobres que no puedan pagar los gastos
de traslaci6n y su estancia, aqui, durante el trata-
miento.
Creo que A esta Ley debe adicionarse, que A todo
pobre de solemnidad, que necesite de este tratamien-
to, se le facilitarA por cucnta del Estado el pasaje y
la manera de permanecer en la Habana durante el
tratamiento. Las Leyes no se dictan s6lo para los que
poseen bienes de fortune, por el contrario, Leyes de
esta naturaleza se hacen para los desheredados, con el
fin de favorecer al pueblo.
SR. PRESIDENT (*SiiNCHEZ AGRAMONTE) : Deseo
aclarar esas dudas al Sr. Gonzalo Pirez, porqen fui
empleado del Departamento de Sanidad. Alli se pro-,
veen esas necesidades con la buena voluntad del Se-
cretario de ese Departarmento. A mi entender se pne-
de introducir esa modificaecin en la siguiente for-
ma: que los -. il. i i.i, pobres, menesterosos, seran re-
cluidos, mientras residan en la Habana, en el Hospi-
tal NMimero Uno, y que los gastos de ida y vuelta se-
ran pagados por el Departamento de Beneficencia.
que tiene consignaci6n en Presupuesto para hacer
frente A ese gasto.
BS. GONZALO PEREZ:: Acepto desde luego esa indi-
cacion.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAnMONTE) Se pue-
de aceptar esa Enmienda y queda aclarado.
iNo quiere ningin otro Sr. Senador usair de la
palabra en contra de la totalidad del Proyecto?
(Silencio).
So someto A votaci6n.
'Se aprueba?
(Seoales afirmativas).
Aprobada.
Lease el 'articulado.

(El Ofcial, Sr. Miioz, leyendo):

Articulo I.-Se concede un cr6dito de doee mil
pesos anuales pagaidero por mensualidades para sub-
vencionar al "Laboratorio Iistobacteriol6gico y d&'
Vaeunaci6n antirAbica de la Habana", quedando
suprimidas todas las demis subvenciones del Estado,
la Provincia 6 Municipio que reciba dicho Laborato-
rio.
:SR. PRESIDENT (SAiNCHez AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
i:Se aprueba?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muzoz, 7, I1. !.,) :

Articulo II.-El Laboratorio mencionado apliea-
rA el tratamiento antirabico, gratnitamente A cuan-
tas personas lo necesiten, cualquiera que sea el luga"
do la R:epiblica de donde proceda, quedando la Se-
cretaria do Sanidad hecha cargo de la alta inspee-
ci6n del Laboratorio.


SR. PRESIDENT (SANCH.EZ AGRAMONTE) : Se pone
A discusi6n.
(Silenco).
A votaci6n.
SSo aprueba?
(Seaales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. 1,1,,:, leyendo):

Articulo III.-El Ejecutivo, incluirA en el presu-
puesto, de cada afio fiscal, lai cantidad asignada en
el articulo primero do esta Ley, que se entregara a]
Director del Laboratorio y en tanto no pueda cum-
plirse lo expresado, se tomarin las sumas necesarias
de los ingresos de la Renta Nacional de Loteria
Sn. PRESIDENT (.SANCHrEZ AGRAMONTE) : So pone
A discusi6n.
( ,/, ,,,;..).
iSo aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Mwioz, 7. r ,lt..):

Articulo IV.-Esta Ley comenzarA 6 regir desde
su publicacidn en la Gaceta Oficial 'de la Repfblica.
SR. PRESIDENT (SANRHEZ AGRAMONTE)': Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
i Se aprueba ?
(.\. ';,r'. afirmativas).'
Aprobado.
Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.
SR. GONZALO PPREZ: Falta mi Emii;. in1,I, que dice
asi:
(Leyendo):
"Los "-i.-, do traslaci6n A la Capital de la Repui-
blica, de los enfermos pobres que necesiten de este
tratamiento, y los que ocasione el regreso al u.gar
de donde procedan, seran costeados por el Estado.
Cuando dichos enfermos pobres no tengan done
residir, durante el tratamiento, la Secretaria de Sani-
dad y Beneficencia dispondrA su ingreso en unoT de
los Hoospitalles Civiles do la Capital".
,S. PRESIDENT (.SANCHEZ AGRAMONTE) : i EstA de
acuerdo el Senado en aprobar la Enmienda del. S'.
Gonzalo P&rez?
(Senales afirmativas).
Aprobado.
Ha sido aprobada la Proposici6n de Ley.
Dictamen de la Comisi6n .de Gobierno Interior so
bre el Proyeeto de Resoluci6n fii ci... el cierre de la
actual Legislatunai el dia treinta del corriente mos.
Debo haeer una aclaraci6n al Senado antes de so-
meter A diseusi6n este particular. En consecenecia
con la recomendaci6n del Sr. Gonzalo P6rez, explore
la voluntad de los Sres. Representantes y aili so en-
euentra dividida la opinion; unos desean que se cie-
rre la Legislatura y otros opinan que no debe cc-
rrarse.
En esta situaci6n, someto el asunto A la considera-
ci6n del Senado para que resuelviai.
ISR. DOL7z: Pido la palabra..
'Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
no el Sr. Dolz.
Sn. DoLz: Creo que es correct que el Senado vo-
Proposici6n de Ley cerrando esta Legislatura el
dia treinta de CAmaras deben







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


cerrar sus Legislaturas. Es una anormalidad lo que
ha venido sucediendo, y me atreveria A decir que es
contraria A la Constituci6n, que prefiere que los pe-
riodos Legislativos sean peri6dicos, que haya su aper-
tura y su cierre. Esta continuidad de una Legiasla-
tura abierta hasta empatarse con otra legislature, de-
bemos evitarla, debemos evitar 6sto, que es una li-
gereza por part de lais Camaras.
Por Consiguiente, 6stas deben sefialar un dia pa-
ra su clausura, y si no gusta ese dia treinta de Ju-
nio, sefialemos otro; pero sefialemos uno. Creo que
pudi6ramos niantener el treinta de Junio, porquew se-
ra la ('..11 .. n de Representantes la que diga si ]1 con-
viene o no ese dia; y si ella sefialara otro dia, asi nos
lo manifestari, y nosotros estaremos conforme 6 no
con -esa nueva fecha.
No veo que haya en ,esto ning6n obstculo para
aprobar ese Proyecto de Resoluci6n, sino antes al
contrario, es un cumplimiento constitutional que pe-
sa sobre el Senado y que debemos votar todos los Sres.
Senadores.
,SR. PRESIDENT (SANCIItEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PnREZ: Al oponerme el otro dia e
que se alterase la Orden del Dia, no lo hice porque
fuera contrario A que el Senado resuelva, discuta y
apruebe el Proyecto de Resoluci6n pendiente, sino
simplemente porque soy contrario A las alteraeiones
de la Orden del Dia, tanto como A las suspensiones
de preceptos regliaimentarios. Entonces no veia la ur-
gencia, la necesidad, ni siquiera la convenience de
]a alteraci6n de la Orden del Dia y ademais torque
creia que se debia explorer la voluntad del otro
Cuerpo Colegislador, sobre este punto, como un ac-
to de cortesia.
Estas son las 11 i..l. 'i. i;' .-- que tenia-que hacer,
estando conform en que so sefiale para el cierre do
la actual Logislatura el dia que se indica en la Re.-
solucin : el treinta de Junio.
Sn. PRESIDENTS SANCTEZ AGRAMONTE): Alguin
otro Sr. Senador desea, usar de la palabra?
(Silencio).
SSe aprueba la Resoluci6n de la Comisi6n do Go-
bierno del Senado cerrando la Legislatura el dia
treinta de Junio?
(' *' ..'. afirmativas).
Aprobada.
De las Comisiones de HIaicienda y Presupuestos,
Obras Pfblieas 6 Instrueci6n Piblica, concediendo
un cr6dito para construir un edificio destinado al
Institute Provincial y otros organismos escolares cn
...-../ i..... ..r.
(El Oficial, Sr. .1! 7/ .. ,) :
COMISION DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
AL SENADO :
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos en se-
si6n celebrada el dia de lia I I, ,, adopt el acnerdo
de aprobar la adjunta Ponencia emitida por el Sr.
Godinez, sobre la Proposici6n de Ley relative A con-
ceder un cr6dito de $100,000.00 para la construceicon
de un edificio donde se in, l.,1 ri., el Instituto Provin-
cial, Centro Escolar "Felix Varela", Oficinas de ]a
Superintendencia General de ].:-. n.I .: y de la Jun-
ta de Educacidn de la Provincia de Matanzas.
Palaeio del Senado, HIabana, Mayo 27 de 1914.
Vto. Bno.--A. Osunia, Presidente.-M.
ras, Secretario.


A LA COMISION DE HACIENDA.

El que suscribe, designado Ponente para informal
respect A la Proposici6n de Ley para la construe-
ci6n de un edificio en Matanzas, con destiny a! Ins-
tituto Provincial y otras oficinas, opina que es de
aceptar ia Proposici6n, modificada algo en su forma
y en varias prescripciones.
TrAtase de un edificio con destine al Institute Pro-
vincial, Centro Escolar, Oficinas de la Superincen-
dencia General de oF. 1'-! ,. y de la Junta de Edu-
eaci6n, que han de instalarse convenientemente se-
paradas, dentro del conjunto y tener apropiada ca-
pacidad y distribuci6n de comp airtimientos, dado su
objeto y el aproximado numero de alumnos de esos
establecimientos.
Obra do tal magnitude y variada aplicaciin, de-
bo ser objeto de detenido studio por los t6cnicos de
arquitectura pana que la ejecuci6n respond al pro-
p6sito; y el medio mAs adecuado para aleanzarlo es
realizar un concurso, con premios como aliciente. pa-
ra escoger el piano que reuna las mejores conlieio-
nes dado el objeto del edificio y la cantidad que se
consigna para su fabricaci6n.
Por estas razones la Ponencia estima que puc-
do aceptarse lo propuesto quedando modificado de
Ia mantra siguiente:

PROPOSITION DE LEY.
Articulo I.-Se acuerda la construcei6n de un edi-
ficio en la ciudad de Matanzas, para el Instituto
Provincial, Centro Escolar "F61ix Varela", Oficinas
de la Superintendencia General de Eseuelas y de la
Junta de Educaci6n, A cuyo efeeto se concede un
cr6dito huasta $100,000.00.
Articulo II.-El edificio se eonstruiri en los te-
rrenos que el Estado pasea en dieha ciudad de Ma-
tanzas, comprendi}os entire las calls -de Milan s,
24 de 1-,. ir. i., AmCrica y Contreras, los cuales esthn
ocupados actualmente por la antigua I ",.. 1 y Cuar-
telillo; y cuyos materials serin vendidos en pfblica
subasta.
Articulo III.-El Ejecutivo abrird un concurso
por un t6rmino de cuatro meses para ]a presenta-
ci6n de los pianos y memories, concediendose un pri-
mer premio de $1,000.00 para el author de los que fue-
ren elogidos para ]a obra; y otro de $i500.00 para
el segundo piano y memoriiai, ~;. u1,., que reunan me-
ritos para esa distinci6n. Los pianos y las memories
premiados pasarin A ser propiedad del IF i .1I.
Articulo IV.-En el pr6ximo Presupuesto Na.eo-
nal, una vez aceptado el piano y presupuestD de la
obra, so consignarA la mitad del er&lito concedido
por el articulo primero y en el siguiente la otra mi-
tad, con mirs el 6% del total Presupuesto, para los
gastos de inspeci6n y recepci6n de la obra. En nin-
grn aso podria exceder los gastos por edtos concep-
tos del 6% del total imported de la obra.
Ialacio del Senado, Habana, Mayo :27 de 1914.
Julidn Godinez.

SR. PRESIDENT (iiT'!lii-/. AGRAMONTE): So ha
oido la lectura de los tres Dictimenes. Se pone i
discusi6n nl totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
SSe aprueba?
(:.,- ,;., afirmativas).
A probada.
A discusi6n asrticulos.







DIARIO DE QESJC)NE- DEL b~iNADO D


(El Oficial, Sr. Muiloz, leyendo):

Articulo I.-Se acuerda la Construcei6n de un
edificio en la ciudad de Matanzas, para el Insnltuio
Provincial, Centro Escolar "Fl6ix Varela", ot i,.-,i
de la Superintendeneia General de Escuelas y di la
Junta do Educaci6n, A cuyo .efecto se concede un cre-
dito hasta cien mil pesos.
SR. GARCIA 'OsUNA: iEl articulo ii.- acaba de leer-
se es el de ]a Comisi6n de Hacienda y Presupues-
.tos? Porque esta (',i-iII.... ha introducido algunms
,,,..,1i, l .-.,,.i, .-- al P ,.-.. ,1.- original.
Sa. CAUNOT: Para hacer una explicaci6n pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (SANCH.EZ AGRAMONTE) : La tia-
ne el'Sr. Carnot .
SR. CARNOT: Al reunirse la Comisi6n .de' Instruc-
ci6n Pfiblida, tuve el honor do ser llamado para que
explicara ciertas dificultades que se presentaror, y
qune no se entendiian bien. Una de .ellas era la de la
Escuela IF,'' i; Varela', que se creia que iba i conis-
-ituirse alli, cuando en ese edifieio vienen funcionar
do las' distintas aulas que ftr..rci. el centro escolar
"Felix Varela"; y el prop6sito de mis compafieros, y
el nmo, enai el de construir un edifieio on aquel lugar
para que funcione, no s61o dieha Eseuela, sino el Ins-
tituto Provincial -de j31:, i,..-, la Junta de Educa-
ci6n y la Superintendencia Provincial de Eseuelas,
separadamente unos deotros; pero dentro del rmis-
mo edificio, y con un parque delante. Para eso s.epro-
ponia un terreno que hay alli, que es del mismo Es
tado, y se aproveeharA ademas el material que exis-
te de la antigua. crcel, que es done esta constluid.o
hoy el Centro "Felix Varela". Pero creo que. hay
una innovaci6n de la Comisio6n de Hacienda y Pre-
supuestos, por la que se pretend que no deben aprp-
vecharse esos materials, sin. sacarse A subasta em-
pleando el resto en la construeci6n del edifieio.
El Proyecto no es ,dar cien mil pesos de una vez,
sino en dos presupuestos, en .ste y en el otro.
SR. GONZALO PkEEZ: Pido la 1, IliIr...
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : La ti,-
ne el Sr. Gonzalo PWrez.
SnR. GONzALo PhiREz: Propongo qne. so proce-a A
la discusi6n del Dictaineh de lai Comisidn de Hacien-
da y Presupuestos, y que los Sres. Senadores que
no estitn conform, que. presentan las Enmiendas que
estimen convenient.
La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos i...'...', .
la Proposicon 'de Ley; pero el Dictamen favorece a,
la Proposicin en el sentido de que tratindose do un;
edifieio de importancia, como es el que se propone
para Matanzais, indiea que debe abrirse uni concurs,
para los pianos, sefialandose dos premios. Y enrin-
di6 la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos que es-
to debe hacers6 siempre que se trate de construir
un edificio imtportante para cualquier' dependinea
del Estado; porque de .-i.i mita.era se ponen con-:
tribucion, no silo los .-..-:-..!.-imi.,t... doe uestros pro-'
f,....,:1,i en la material, sino los de los extranjeros
que quieran eoneurrir, en 1.. 11 ,,, del arte y del
mismo ornato pfiblico.
Indica tambian' que se suprima la intervencien de
los profesores del Instituto, porque no se ':;." .
la Comision, qu i f ii';,,,-, ,'podian ,desempefiar on
la construccidh y direcci6n de los tratbajos. Para
el Estado tiene un D. .ll..i', i t,,: La Secretaria
Obras Pftblicas;'y dentro de esa'f --', t.!'ci: existed
'Departamento de Construcciones Civiles. Pueden


muy buenos los profesores para el studio de deter-
minadas asignatunas; pero poco conocedores de la
material de que se trata: la construction de, un edi-
ficio pitblico.
Tambi6n suprimi6 lo que se refiere al aproveela-
miento de los materials viejos, recomendando en
cambio que se vendan en pfiblica subasta, porque ,Ia
construcci6n del edificio debe 'haeerse Ipor subasta,
con la correspondiente garantia por parte de hos li-
citadores. Y si estoes, asi, el Estado debe vender los
materials de su pertenencia en piblica subasta, in-
gresando el imported en el Tesoro.
Por eso pido quo, se ponga A discusi6n el Dicta-
men de la Comisi6n de Obras Pfiblicas, y que las En-
miendas se presented A ese Dictamen.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se han
sometido A votaci6n los tres Dict6menes,,y los ,tres
han sido aprobados. La Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos incluye en su Dictamen la Proposicidn
de Ley, que la Comisi6n de Instrucci6n P,'il.1;.1 no
present por la brevedad con que se redact6 el Dicta-
men en aquella fecha.
Por tanto, se va A poner a discusi6n el articueaddo,
de acuerdo con lo propuesto por el Sr. Gonzalo P6-
rez, segfin.el Dietamen de la Comisi6n de Hacienda
y Presupuestos, pudiendo hacerse las observaciones
que se juzguen convenientes sobre las dudas que pue-
dan surgir.

(El Oficial, Sr. MuJioz, repite su lectura).

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pono
a discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
SSe aprueba?
( ,,,-*i.l ..l .,i ...... t l',,i,, ) .
Aprobado.

(El 0] 'i, Sr. M.i,, i., leyendo)

Articulo II.-El edificio sc construira en los te
rrenos que el Estado posee en dicha ciudad de M1a-
tanzas, comprendidos entire las calls de Milan&s, 21
de Febrero, Am6rica y Contreras, los cuales estfn
oeupados actualmente por la, lillo; y cuyos materials serAj ip ..-.-li-.. en pAblica
subasta.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): So, pone
a discussion.
(Silencio).
A. votaci6n.
Se aprueba?
(Sedales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, 7, I f.. ,):

Arin;.-ii.. III.--El Ejecutivo abrir' un concurso
por un tirmino de euatro meses para la presonta-
ci6n de los pianos y memories, concedi6ndose uni pri-
mer priemio de mil pesos para. el autor de los que
fueren elegidos para la obra; y otro de quinientos pe-
sos para el segundo piano y memorial siempre que
reunan merits para esa distinci6n. Los planos y las
ilemorias premiados pasarAn A ser propiedad del

SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ AICr:C~-li'NT1): Se pone
A discusi6n.
Sn. GONZALO PEREZ: Pido la rpil;:l.i;a.. '







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


;SR. PRESIDENT (SSANCIEZ AGRAMONTE): La ti,
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PNREz: Se me hace observer que
plazo de cuatro meses es corto, y que seria conv(
niente conceder seis. & Si los autores de la Pro
posici6n no tienen inconvenient, propongo que
plazo para la presentaci6n .de memorial, pianos
presupuestos sea de seis meses.
SR. PRESIDENT ('SANCHEZ AGRAMONTE): hEsta
conformes los autores de la Proposici6n de Ley ,co
la indicaci6n del Sr. Gonzalo P6rez ?
SR. CARNOT: La aceptamos.
SR. PRESIDENT (,SANCHEZ AGRAMONTE): Apruc
ba el Senado el articulo tercero con la Enmienda de
Sr. Gonzalo P6rez?
(SOf ales ,frnia.).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. .inll,., leyendo):

Articulo IV.-En el pr6ximo presupuesto nacio
nal, una vez aceptado el plano y presupuesto dei 1;
obra, se consignard la mitad del cr6dito conceded(
por el articulo I, y en el siguiente se consignara li
otra mitad, con mis el 6% del total presupuesto, pa
ra los gastos de inspecci6n y recepei6n de la obra
En ningin caso podrAn .exceder los gastos por esto,
concepts del 6% del total imported de la obra.
SR. PRESIDENT (,SANCHEZ AGRAMONTE) : Se ponr
A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
So aprueba ?
(SOeales afirmativas).
Aprobado.
Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.
De la Comisi6n de hnstrucci6n Pdblica. favorable
A la Proposici6n de Ley reorganizando la Escuela de
NAutica anexa al Instituto de la Habana

(El Oficial, Sr. 1M,,;.'., leyendo):

AL ,SENADO:

La Comisi6n de Instrucei6n Pfiblica, en sesi6n ce-
lebrada el dia de ayer, ha acordado hacer suya la Po-
nencia del Sr. Manuel Maria Coronado A la Propo-
sici6n de Ley de los Sres. Regiieiferos, Figueroa y
SAnchez Agramonte relative A que la CAtedra "I"
de la Escuela de NAutica, anexa al Instituto Provin-
cial de la IIabana, quede formada con dos asigna-
turas que seran Pilotaje y Cosmografia; acordando
recomendar al Senado le imparta su aprobacion en
la forma propuesta, que es la siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-La Catedra "I" de la Escuela de NAu-
tica anexa al Instituto de Segunda Ensefianza de ia
Habana, constara de dos asignaturas que serAn "Pi-
l.1:j," y "Cosmografia Aplicada A la Navegaci6n y
Maniobras'', las cuales se explicarA en la lecei6n dia-
ria 6 curses completes, teniendo el Profesor que la
desempefie el aumento de retribuci6n que sefiala la
Orden Militar N. 267 de 30 de Junio de 1900.
Articulo II.-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica,
quedando derogadas cuantas disposiciones legales se
opongan A la misma.


3- Palacio del Senado, Habana 23 de Mayo de 1914.
Vto. Bno. J. J. Maza y Artola, Presidente.-Ma-
-el ,/r Maria Coronado, Secretario
e-
S A LA COMISION DE INSTRUCCION PUBLIC.

y El Senador que suscribe, nombrado Ponente para
informar sobre la Proposici6n de Ley de reform de
Sl]a CAtedna "I" de la Escuela de NAutica anexa al
n Institute .de Segunda Ensefianza de la Habana, ticne
el honor de evaeuar su cometido en la forma si-
guiente: :
La Ley objeto de este informed esti precedida de un
1 preAmbulo redactado por sus autores, que hace casi
innecesario este Diciamen, toda vez que en 61 se indi-
can las oonveniencias de la reform que se propone.
Es mi opinion que resultai justificado recomendar al
Senado la aprobaci6n de la Ley tal como esta presen-
tada, porque es indudable que debe dirsele A la uasig-
natura de "Pilotaje" mayor extension que la que hoy
se le concede y restringir el studio de ]a Cosmogra-
fia, aplicada A la navegacion, A los limits que exi-
o ge su ensenanza.
S El Pilotaje, como dicen los autores de la Ley, es
la ciencia que ensefia A gobernar y dirigir un barco,
cstudiandose en ella, por consecuencia, los distintos
Saparatos, cartas geograficas y todo lo que es nece-
sario al marino para determinar su situaci6n y rumbo
durante la navegaci6n. A nadie se le puede ocultar
por esto, que el pilotaje es el studio fundamental de
la carrera de nAutica y el que en realidad forma al
piloto, como lo indica su nombre, raz6n por la cual
result extrafio que en la Ley de 20 de Julio de 1910 -
se le haya lasignado un cuarto de curso para su en-
seianza, circunstancia 6sta que result de estar agru-
pada con ]a asignatura de maniobras y de fijarse
pana la ensefianza de las dos, un medio curso.
La agrupaci6n de estas dos materials es, ademas,
caprichosa, pues no existed entire ambas ninguna rela-
ci6n direct. En el studio de las maniobras se on-
sefia la nomencliatura de las distintas parties de que
se compone un buque, su modo de aparejarlo, el ma-
nejo de sus velas y anclas y demas faenas de los bar-
cos, ya est6n en puerto, ya en mar. Esta diferencia
entire el pilotaje y la maniobra hace que no pueden
estudiarse conjuntamente dichas materials, vi6ndos3
forzado el Profesor de las mismas a explicarlas sepa-
radamente y correspondiendo A cada una, en conse-
cuencia, un cnarto de curso.
En cambio, la citada Ley de 20 de Julio de 1910
concedi6 un medio curso complete para la ensefianza
de la "Cosmografia" aplicada a la "Navegaci6n",
lo que no era necesario, porque esta material es au-
xiliar de la de pilotaje y s6lo se ensefia de ello lo pre-
ciso para *'11., el marine pueda fijar su situaci6n en
el mar, una vez perdida la costa, con el auxilio de
los astros. No es, como se v6, un studio extenso de
la Cosmografia sino aplicando A la navegaci6n 6 sea
limitando a .determinados puntos.
Por las precedentes razones, estimo que la. Ley
objeto de este informed, debe ser recomendada al Se-
nado para su aprobaci6n en la forma que ha sido pre-
sentada, 6 sea, que la Catedra ,'I" de la Escuela do
NAutica debe comprender dos asignaturas, seran Pilo-
taje la una, y Cosmografia ,1,li.-,,.i A lai navegaei6n y
Maniobras, la otra, las cuales se explicaran en curses
completes 6 de lecei6n diaria cada una.
Una ligera modificaci6n sera conveniencia intro-
en el articulado del Proyecto, para aclarar el
particular que se refiere al aumento de asignaci6n







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


que correspond al Profesar al convertir la Ley er
curses completes 6 lo que hasta ahora se explica :i
curses alternos. Como quiera que la Ley de 20 de Ju
lie de 1910, que cre6 La E., n. ii de N;'lii.-., cre(
tambi6n la Catedra "I" con una asignaci6n especial
pudiera entenderse que al aumentarse los cursos qu(
comprende, no regiria la Orden Militar N? 207 de (
de Junio de 1900, que fija un aumento en la dota
ci6n de los CatedrAticos cuando 6stos explican mAs de
un curse. Para evitar esta equivocada interpretacin
recomiendo a la Comisi6n que quede redactada on la
siguiente forma:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-La Catedra "I" de la Escuela de
N6utica anexa ail Instituto de Segunda E- '.,. ,
de la Provincia de la Habana constarA de dos asigna.
turas que seran "Pilotaje" y "Cosmografia aplica-
da A la Navegaci6n y Maniobras"; las cuales se ex-
plicaran en lecidn diaria 6 curses completes, teniel-
do el professor que las desempefie el aumento de retri-
buci6n cue sefiala la Orden Militar N? 267 de 30 d
Junio de 1900.
Articulo II.-Esta Ley comenzarA A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica, quedando derogadas cuantas disposiciones
legales se opongan A la misma.
Palacio del Senado, 29 de Enero de 1914.-M. M.
Coronado.

.Sn. PRESIDENT (.SANCEEZ AGRAMONTE) : Se polled
A discusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
*.So ; ,' l ?
(.'''1,,I. afirmativas).
Aprobada.

(El Oficial, Sr. Mudoz, 1. ,..,.) :

Articulo I.-TLa. it, ,.I "I" de la Escuela de NAu-
tica anexa al Instituto de Segunda Ensefianza de
la Habana, constara de dos asignaturas que serAn
"Pilotaje" y "Cosmografia aplicada 6 la navegaciorn
y Maniobras", las cuales se explicairan en la lecci6n
diaria 6 curses completes, teniendo el professor que la
desempefio el aumento de retribuci6n one sefala la
Orden M;lit.N. Ne 267 de 30 de Junio de 1900.

0n. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) Se pone
A dimension.
(Silencio).
A votaci6n.
1,.Sc aprueba?
(Seiales *,i, s ,.il'. r').
Aprobade.

(El Oficial, Sr. Mni, i.:, leyendo):

Articulo II.-Esta Ley comonzarA regir desdo sn
publicaci6n en la Gacela Oficial de la Repiiblica, que-
dnndo derogadas cuantas disposicirne legales se
oponga a la misma.
SR. PRESIDENT (SANCITEZ AGRAMONTE): Se pone
A discussion.
(Slelncio).


1 I So aprueba ?
I (Seales afirmativas).
Aprobado.
Y queda aprobada la Proposici6n de Ley.
De la Comisi6n de Relaciones Exteriores sobre cl
Proyecto de Ley elevando la categoria A las Secreta-
rias de las Legaciones en Bl1gica, Italia y Mejico.

(El Oficial, Sr. 1 .i ":,, leyendo) :

Ai SENADO:

La Comision de Relaciones Exteriores, en sesi6n
celebrada el dia de hoy, ha conoeido del Proyeeto de
Ley de la Camara de Representantes, relatiyo A ele-
var A la categoria de Primera Clase las Secretarias de
Segunda de las Legaciones de la Repfiblica, en Bel-
gi-ca, Italia y M4jico y crear una Secretaria de Se-
gunda ('i -. en Washington, E. U. de America; acor-
dando recomendar al Senado le imparta su aproba-
ci6n en ]a forma que lo ha hecho la Camara de Repre
sentantes que es la siguiente:

PROYECTO DE LEY.

Articulo I.-Se elevan A la categoria de Primera
('- ... las Secretarias de Segunda de las Legaciones
de la Repfiblica, en Belgica, Italia y Mejico.
Articulo II.-Se crea una Secretaria de Segunda
Clase en Washington E. U. de A.
Articulo III.-Las cantidades necesarias para el
cumplimiento de la present Ley, se tomarAn de los
fondos sobrantes del Tesoro Nacional, mientras no
sean incluidas en el pr6ximo Presupuesto.
Articulo IV.-Esta Ley empezara & regir desde cl
dia do su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
piblica.
Palacio del Senado, HIabana, 3 de Junio de 1914.
Vto. Bno. Ricardo Dotz, Presidente.-Manuel M.
Coronado, Seeretario.

SR. PRESIDENT (SANClHiz AGRAMONTE) : Sc pone
A discusion la totalidad.
Sn. GoNzAIm PI~REZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMDNTE): La tie-
no el Sr. Gonzalo P&rez.
SR.-GONZALO PEREz: Desearia que alguno de los
niembros de la Comisian de Relaciones Exteriores-
porque yo no pude oasistir A la Sesi6n de la Comisidn
en que se di6 cuentai con ese Dictamen-me informa-
se acerca de la conveniencia de elevar A primera clase
las Secretarias de las Legaciones de que trata el Dic-
tamen, y que conveniencia report A Ia Repiblica, la
creaei6n de una segunda Secretaria en la Legaci6n de
Washington.
No me opongo a que la representaci6n de la Repii-
blica en el exterior, sea lo mas decorosa, en cuanto a
so alojamiento, pero deseo que sea al mismo tiempo
una verdad. Es necesario que los gastos que se hagan
tengan alguna justificaci6n, y que los funcionarios
permanezcan al frente de sus destines cumpliendo
con su deber.
No se explica de ninguna manera, que proerremos
elevar la categoria de esos funcionarios, y que en cam-
bio, no so les exija que presten el servicio ni cuMr-
plan con los deberes que la aceptaci6n del cargo les
impone.
No me opondria a que en Washington, M iIri.i y
Paris so adquiriesen ..Ji;;.;. apropiados para la ins-
talaci6n de las Legaciones de Cuba, con todo el per-







14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


sonal necesario. Lo que quiero saber es si la Legaci6n
de Cuba en Washington, que no funciona, que easi
nunca ha funcionado, necesita mas secretaries de los
que hoy tiene. Si A mi se me convince que los nece-
sita, y que ese aumento redunda en beneficio de la
Repuiblica, tiene por anticipado mi voto. Pero, si por
el contrario, en la Secretaria de Estado no se le con-
cede gran importancia A esa Legaci6n hasta tal extre-
mo, que todos nuestras relaciones con la Repfiblica
Americana, se resuelven en la Habana, con el Ministro
Americano y pocas, muy pocas veces, intervene en
esas negociaciones el Ministro Cubano, entonces so-
bra la Legaci6n, y no hace falta el aumento de ese
empleado.
Si la actual Administraci6n se propone que esa
Legaci6n, que los funcionarips qne estAn 6 deben es-
tar al frente de ella. cumplan con su deber y tengan la
intervenci6n que deben tener en los asuntos interni-
cionales, entonces conviene que se modifique la ac-
tual organizaci6n. Creando un Secretario mas, de .se-
gunda clase, nada se habrA adelantado; sera simple-
mente, un puesto mas para un nuevo ahijado. sin be-
neficin alguno para la Repfibliea.
Deseo conocer la opinion de algunos de los dis-
tinguidos miembros de la Comisi6n, especialmente de
aquellos que por sus relaciones con el actual Ejecu-
tivo, deben tener conocimiento de cu6l es el prop6si-
to del Departamento de Estado y del Sr. Presidenre
de la Republica respect A nuestras representaciones
diplomAticas, para si me convencen, por las razones
que expongan, darle mi voto a ese Proyecto de Ley. y
conmigo mis amigos de filiaci6n political.
SR. GOICOECHEA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SiNCH.EZ AGRAMONTE) : La tie-
no el Sr. Goicochea.
SR. GOICOECHEA: He pedido la palabra porque sien-
do miembro de la misma Comisi6n que el Sr. Gonzalo
Pirez, perteneciendo A otra agrupiaci6n que 61, y es-
tando en la misma ignorancia que 6l, hago mias, en
todas y cada una de sus 'palabras, sus deseos y sus vo-
tos porque afin perteneciendo A la actual situaci6n
no conozco en absolute los fines que se persiguen.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Coronado.
SR. C)RONADO: Simplemente para deeir lo siguien-
te: que siento no poder complacer al Sr. Gonzalo P&-
rez en su solicited, A pesar de ser yo el Secretario de
la Comisi6n de Relaciones Exteriores, porque desco-
nozco por complete el process de gcstaci6n de estos
nombramientos y de estos ascensos de categoria. Lo
ignoro en labsoluto; y, por consiguiente, ya tiene dos
miembros de la Comisi6n de Relaciones Exteriores que
no pueden complacerlo.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : El Sr.
President de la Comisi6n de Relaciones Exteriores,
que ha emitido ese Dictamen, puede ilustrar al Sena-
do. Tiene la palabra el Sr. Dolz.
SR. DOLz: Pues crco que en vista de tanto descono-
cimiento, porque todos los quc han intervenido en el
particular desconocen el punto, no deberian pregun-
barlo ni al Presidente de la Comisi6n de Relaciones
Exteriores, ni al Ejecutivo, si recuerdan de lo que s
estA tratando; se est6 tratando de un Proyecto de Ley
de la Camara de Representantes, de manera que las
razones 6 fundamentos que haya habido para estos
,ascensos 6 nombramientos, no lo sabe el Ejecutivo, la
saben los Sres. Representantes; no veo que sea esto
una cuesti6n del Ejecutivo, 1 qu6 tiene que ver el Eje-


cutivo con los Proyectos de Ley de la C6mara de Re-
presentantes?
Son los Representantes de la Naei6n los que han
estimado la conveniencia del ascenso de esas Lega-
ciones y la creaci6n de esa segunda Secretaria en la
Legaci6n de Washington. ,Para qu6 le vamos A pre-
guntiar al Ejecutivo lo que piensa, ni todo aquello quo
se le ha ocurrido A mi querido compafiero el Sr. Gon-
zalo P6rcz respect a la importancia de la Legaci6n de
Washington, 6 si los asuntos de Washington se van :L
tratar en el Palacio de la Presidencia ?
Por lo que respect al Senador que habla es muy
sencilla su actitud; lo ha sido en el seno de la Comi-
si6n de Relaciones Exteriores y lo sera en este mo-
mento en el Senado. Tengo mi concept del sistemi
bicameral. de esta funci6n double de 1a soberania po-
pular, y cuando viene un Proyecto de Ley de la Ca-
mara dc Representantes tiene, en mi concept, una
presunci6n de favoraTbilidad; es un Proyecto bene-
ficioso para el pais en tanto en cuanto no se me prue-
be lo contrario, precisamente, no la conveniencia de
estas Legaciones ni la creaci6n de esta segunda Se-
crebaxria en la Legaci6n de Washington, lo que hay
que probar es la inconveniencia del acuerdo adopta-
do por un Cuerpo de tanta respetabilidad y de tan-
to amor al pais, como el propio Senado.
De mi se decir que lejos de haber encontrado nin-
guna raz6n que me pueda aconsejar, 6 que me pueda
indicar que me coloque frente al acuerdo de la Ca-
mara de Representantes, la simple lectura del Pro-
yecto aprobado por la C6mara inclin6 mi espiritu, sin
ninguna profundidad de conocimiento, y sin niguna
instrucci6n del Ejecutivo, a prestar la aquiescencia
mia, y suplicar al Senado que le presto la suya apro-
b6ndolo, porque se trata de Legaciones en paises de
tal importancia, que los Sres. Senadores no pueden
desconocer.
Si se tratara de una Legaci6n qu'e fuera de segundo
orden, par la importancia del pis, p.r ro Legaciones
en B6lgica, en Italia y en M6jico, me pareco que no
puede negArseles importancia en el orden interna-
cional.
&Que inconvenient puede haber, qu6 raz6n puede
presentarse para no mostrar la conforroidad i unu
acuerdo de la Camara de Represeniantes, que asi lo
ha estimado? Por qu6 hemos de decirle a la Camara
de Representantes que se ha equivocado en este acuer-
do, que ha cometido un error, que debemos enmendar-
lo? 4Por qu6 no concurrir cordialmente dentro de li
funci6n bicameral A prestarle nuestra conformidad,
tratlndose de .paises, indiscutiblemente de importan-
cia?
Y por lo que respect 6 la creaci6n de una Secreta-
ria de Segunda Clase en Washington, no s6 lo quo
pensarA el Ejecutivo; no se qu6 prop6sitos tendrA, no
s6 si querrk anular 6 la Legaci6n en Washington, 1o
que s6 es que la Camara no debe querer que se anule
la Legaci6n en Washington ...
SR. CoR ONADO: Eso debia saberlo el Presidente de
la Comisi6n de Rel-aciones Exteriores.
SR. DOLZ: No tengo que saber lo quo piense el Ejc-
cutivo; pero si yo Ilegara a averiguar que el Ejecuti-
vo trataba de quitarle importancia a la Legaci6n en
Washington, ah, entonces m6s aprisa votaba este
Proyecto do Ley porque lo que yo quiero es darle im-
portancia A la Legaci6n en Washington. De manera
cue si el Ejecutivo quiere darle importancia a la Le-
gaci6n en Washington,estaremos de acuerdo con el
Ejecutivo; y si el Ejecutivo quiere quitarle importan-







DIARTO DE SESIONES DEL SENADO 15


cia a la Legaci6n de Washington estaremos nosotros
velando por la importancia de la Legaci6n en Was-
hington que es nuestro deber, por encima de considc-
raciones al Ejecutivo, debemos votar por la mayor
importancia do dicha Legaci6n.
Do todas maneras que se examine la cuesti6n, no
se necesitan tan profundos conocimientos para reso!-
ver atinadamente este asunto y para que el Senado
le preste su aquiescencia A este Proyecto de Ley, que
no es del Senado sino de la Cimara de Represen-
Stantes.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. GONZALO P:REz: Precisamente el sistema bi-
caimeral, que caracteriza nuestro r6gimuen. es el que
obliga al Sr. Dolz y A los deinAs Senadores A tencr
conciencia de e6mo v por qu6 dan su voto, pucs no
debe votarse porque la mayoria do ]a Cimara de Re-
presentantes lo haya hecho. Yo necesito que se me
ilustre sobre la conveniencia del servicio y de los gas-
tos que se re-alizan: porque el pais no queda satisfe-
cho con esa especie de teoria novisima. que no he
visto todavia proclamada por ningfin tratadista, de
que las Leyes deben aprobarse sin explicaciones, sin
decirle al pais el poique de su aprobaci6n; y much
mas, Leyes de esta naturaleza, que envuelven gastos
considerable para 'servicios clue se realizan A gran
distancia de la patria.
Y es sensible lo que estA pasando, que no favorece
a las instituciones republicans, ni sirve de hermoso
precedent para el niailana, acerca de las relaciones
que debe haber entire el Ejecutivo y el Congreso.
En otros pauses, lo sabe muy bien el Sr. Dolz, en
la Gran RcpiFblica Americana:, por ejemplo, puede
decirse que quien dirije las relaciones diplomaticas
es la Comisi6n de Relaciones Exteriores; y el Ejecu-
tivo asesorandose con esa Comisi6n, procura clue ha-
ya uniformidad y harmonia; pero aqui pasa todo 1)
contrario. Aqui la Mayoria sabe menos que la Mino-
ria. La Minoria sabe que hay una Legaci6n que no
tiene ningun ministry al frente, y eso lo sabe todo el
pais, menos la Mayoria. La lMinoria sabe que hasta
ahora la Legaci6n no ha necesitado ningfin emplea-
do extraordinario, y eso no lo sabe la Mayoria. La
Minoria sabe que la residencia habitual de casi to-
dos los Ministros de Cuba, en el extranjero, es la Ha-
bana, apesar de que la Ley dice que deben residir en
el pais done estdn acreditados.
Lo que yo deseo es que la Mayoria y la Minoria. el
Congress, de acuerdo con el Ejecutivo, velen por el
buen nombre de la Admihistraci6n, que se cumplan
las Leyes en beneficio de la Repfiblica. Yo pregunto,
qu6 beneficio report A la Repiblica ese nuevo
gasto, porque en esta situaci6n precaria del Tesoro,
no me parece que esa sea una buena political, que oa-
vorezca al Congreso ni al Ejecutivo, y much menos
al pais, aumentando las cargas.
Nuestro Reglamento dice, que los Dictimenes de-
ben ser razonados, y por razonado se entiende con
acopio de antecedents, demostrando las necesidades
6 conveniencias del servicio que se propone.
No sabemos si la Ley es necesaria, si hacen falta
esos aumentos; lo que el Congreso sabe, es que hay
centenares de aspirantes que nos visitan A diario pi-
di6ndonos la creaci6n de puestos. Y la facilidad con
que se votan cr6ditos de esta naturaleza ha diado lu-
gar A que se diga por algfin aspirante, que es cosa
muy fAcil obtener del Congreso una Ley creando un


nuevo Consulado, una nueva Secretaria, una nueva
Legaci6n, 6 aumentando categories y sueldos. Y yo
no quiero que nadie pueda pensar, que basta un via-
je A la Capital de 1a Repfblica para contar con mi
voto en favor de determinada Ley, que no respond
mAs que A la conveniencia particular del que ha de
ocupar el puesto en el servicio consular y diplomAtico,
sin beneficio para el Tesoro. Por eso pido anteceden-
tes. La importancia de las naciones A que se refiere
ese Proyeeto de Ley, no hay necesidad de encarecer
la. porque todo el mundo la conoce.
Respecto A la Legaci6n de Washington, creo que
debe estar alojada decorosamente, con personal ade-
cuado, no buscando *al amigo para determinado pues-
to, sine confiando estos A personas competentes y ce-
losas del crddito y prestigio de la Repfiblica, pues no
obstante, nuestras buenas relaciones con esa naci6u,
noble y generosa, debemos ser muy cautos, parai evi-
tar que Compafiias, mentirosas, muchas veces aparen-
tando millones, vengan a explotar nuestro territorio
ereyendolo empresas facil, dada nuestra pequefiez;
por eso quiero que la Repuiblica Cubana tenga una
buena representaci6n en Washington, y que todos los
asuntos se traten come deben tratarse, sobre la base
de la igualdad y el mfituo respeto, porque la sobera-
nia no admit gradaciones.
Yo no me negara A votar un gasto nuevo para me-
jorar ese servicio. siempre que sea en beneficio de
la Naci6n. Quiero dar mi voto A la plena luz del dia
con conocimiento de causa y para eso necesito dates,
pues no me basta 1o heeho por la Camara de Repre-
sentantes. Ella cumpli6 con su deber, segin lo enten-
di6 votando ese Proyecto de Ley; y nosotros con en-
tera Independencia, teniendo en cuenta que somos
tambi6n representantes del ptais y que tenemos un
deber moral, que estA por encima de todos los deberes
legales, de justificar ante el pais, debemos demostrar
one no consentimos que se derroche el Tesoro de la
Repfiblica, y que al votar una Ley, lo hacemos A con-
ciencia creyendola beneficiosa para todos. Por eso,
no le dar6 mi voto A ese Proyecto de Ley, si no viene
una informaci6n amplia y razonada. que nos conven-
za de que ese aumento de gasto es necesario.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
;SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
no el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: La pregunta que hizo antes el Sr.
Gonzalo P6rez y que di6 lugar A que me levantase
t contestarle. era bien clara. El procuraba investi-
gar con las personas que supone en mas contact,
quizas que otras. con el Ejecutivo, qu6 pensaba 6ste
respect. A ese Proyecto de Ley presentado en la. Ca-
mara de Representantes. Me levant A contestarle con
today sinceridad, y le dije que no sabia absolutamente
nada. qcue no podia, pues, informarle.
En el mismo sentido lo ha hecho el Sr. Goicoechea.
El Sr. Dolz ha defendido el Proyecto de Ley pro-
cedente de la CAmara de Representantes, y parece so-
lieitar del Senado que concurra con aquella A la apro-
baci6n de ese Proyeeto.
Pero en realidad, no contest A ]a pregunta del Sr.
Gonzalo P6rez; yo. que la tengo bien present, lo fini-
co que puedo decirle es que voy A procurar ver si lo-
gro informarme, no como miembro de la Comisi6n
de Relaciones Exteriores, porque me pareee funcion
impropia de este cargo, no come miembro de esa Comi-
si6n, repito, sine particularmente, para tener el gus-
to de informar al Sr. Gonzalo Perez, y s6lo por esto
voy A emprender esa que aunque parezea extrafio re-
sulta Ardua empresa y tratar6 de contestarle.







16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. GpNZALO PIAREZ: :li. !:i. gracias.
SR. CoIONADo: Le advierto que si en este moment
se pusiera A votaci6.n el asunto no me atreveria at
emitir mi voto en ningidn sentido y probablemente
lo que haria seria retirarme del Sal6n, por solo una
raz6n, I"' 'i'. no sabria A conciencia si ..tF... .los
deseos del Ejecutivo, que es el que lleva la alta di-
receci6n de los asuntos diplomiticos y consulares; en
realidad podia ser una iniciativa mas 6 menos mia,
pero no votaria a conciencia de que al hacerlo con.-
placia los prop6sitos del .I.: ,lvo.
Eso es lo que estimo procedente I..ii. ,,ir y so-
licito que este asunto quedo sobre la Mesa hasta in
pr6ximap Sesi6n.
SB. GIONZALO PEREZ: Y yo me reserve para esa
oportunidad contestar.
SR. GOIcpECHEA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCI-EZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Maza y Artola que la habia solicitado pri-
meramente.
iSR. MAZA Y ARTOLA: Se la cedo con gusto al Sr. Goi-
coechea.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMIONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Goicoechea.
SR. GOIQOECHEA: Ya que el Sr. Coronado ha tenido
lai condescendencia de hacerse cargo de informar al
Sr. Gonzalo P6rez, y al resto de la Comisi6n, doy mi
voto para conocer, si es possible, lo que nuestra Secre-
taria de Estado, 6 nuestro Ejeoutivo piensa del hecho
ocurrido en el Senado de Washington, al haber nom-
brado una Comisi6n Especial de su seno para conocer
de los asuntos de Cuba, come se haee con los territo-
rios que A aquella Naci6n pertenecen y por consiguien-
te, conocer lo que piensan nuestro Gobierno y nues-
tras dependencias en ese orden de ideas.
SR. DIAZ VEGA: Muy bien.
SR. COE3NADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCnEZ AGRAMONTE) : La tio-
ne el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: Permitame el Sr. Goicoechea que
traslade esa comisi6n tan delicada al Sr. President d'i
la Comisi6n de Relaciones Exteriores.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Maza y Artola.
.SR. MAZA Y ARTOLA: Para ]i 'if. I.- ,' que estoy
de acuerdo con la Proposici6n Incidental del Sr. Co-
ronado, y propongo que se vote inmediatamente.
:SR. DOLZ Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Dolz.
SR. DOLz: No me opongo por sistema a ninguna
Proposici6n Incidental que se proponga al Sehado;
pero quiero aclarar various concepts, sobre todo, cuan-
do se me hacen encomiendas que no creo que sear,
propias del Presidente de la Comisi6n de Relaciones
Exteriores, creo que hay algfin error 6 alguna confu-
si6n en esto, por part de los Sres. Senadores.
En primer lugar, afin cuando ninguno de los tr2a-
tadistas lo haya dicho, aunque son various los que lo
han indicado, hay distintos grades en la discusi6n do
los Proyectos de Ley. No es lo mismo la discusi6n de
un Proyecto de Ley cuando lo acaba de presentar un
Senador 6 un Representantes, que no hay mas que la
inieiativa individual, a cuando es un Proyecto de Ley
que viene con la aprobaci6n de la otra CGmara Legis-
lativa, como no hay igualdad entire ninguno de estos
dos Proyectos, cuando ya viene el Proyecto de Ley
como resultado de la Comisi6n Mixta nombrada por
ambos Cuerpos Colegisladores; son distintos los estados


del debate y de la discusi6n; y no es possible que an
Senador, cuando se da cuenta, por ejemplo, con el
Dictamen ,de una Comisi6n Mixtai, se aparezea pre-
guntando a qu6 se debe aquel Proyecto de Ley; como
tampoco es possible, cuando el Proyeeto de Ley ha ve-
nido de la CAmara que se le pida al Presidente de la
Comisi6n de Relaciones Exteriores que vaya al Eje-
cutivo a pedirle que informed; en tal caso iria A la
Camara. Esto me parece a mi no sol-amente dieho
por los escritores, sino hasta de sentido comfin. Si
acaso le he de preguntar A alguien el origen y funda-
mento de este Proyecto de Ley, sera A la Camara y no *
al Ejecutivo. No me explico e6mo debia preguntarle
al Ejecutivo cu lles son los fundamentos que ha re-
nido la Camara de Representantes para votar ese Pro-
yeeto de Ley.
El Sr. Coronado queria que le preguntara al Eje-
cutivo si Ie es grato. No voto nada porque sea grato
6 no grato al Ejecutivo. IPara qu6 voy a preguntarld
si es grato 6 no es grato el Proyecto de Ley? I Qu6 es
grato? Bueno. g Que no lo es? Tambi6n es bueno; lo
votar6 si es convenient, sea grato 6 no. Hasta aho-
ra no habia visto que las 'I' '.i,.., tenian que Legislar
bajo la gratitud del Poder Ejecutivo. De manera,
que no me hago cargo de esa recomendaci6n; de lo
uinico que me haria cargo, seria de preguntArselo a la
Camara.
Esto no quita que est6 conforme con los Sres. Co-
ronado, Gonzalo P6rez y Goicoechea, y casi me atre-
veria a decir con el Sr. Maza y Artola, porque ha de
hablar probablemente en el mismo sentido, en que las
rel~aciones entire la Secretaria de Estado y la Comi-
si6n de Relaciones Exteriores no son las relaeiones
que se observan en todos los passes. La Comisi6n
de Relaciones Exteriores tiene en todos los paises una
importancia extraordinaria; y hasta esth en el secre-
to de esas cosas, llamradas secrets de Estado, que son
los mayores secrets del Estado.
Recientemente, como por alusi6n, decia el Sr. Co-
ronado que cuando cl Gobierno americano decidi6 to-
mar A Voracruz, los periodistas se lo fueron A pre-
guntar al Secretario de Estado, y el Secretario de Es-
tado les dijo que nada sabia; y el Presidente selo ha-
bia dicho al Presidente de la Comisi6n de Relaciones
E., ;,.!, i del Senado, el funio facultado para de-
cirlo al ptiblico; dIndole al Presidente de la Comisi6n
de'Relaciones Exteriores mis importancia que a su
propio Secretario de Estado. Y asi es, porque el Se-
cretario no es mas que un anxiliar del Presidente, al
paso que el Presidente de la Comisi6n es el Jefe de las
Relaciones Exteriores en el orden Legislative.
Pero, Sres. Senadores, no vamos A hacer las cosas,
nosotros que comenzamos nuestra Repfiblica, como
ya las haeen los passes m6s ladelantados; nosotros va-
mos poco a poco, defendiendo nuestros derechos, sin
enfurecrnos con la Secretairia do Estado. Yo, que
soy el Presidente de la Comisi6n de Relaciones Exte-
riores, soy ben6volo en extreme, y disimulo muchas
cosas. Pero no vamos A pelearnos con la Secretaria de
Estado, A ponernos en rebeldia con La Secretaria de
Estado y on definitive A rechazar los Proyeetos de
Ley que puedan i..i.;i,-.! alguna amplitud para las
relaciones exteriores de la Repfiblica, porque estemos
resentidos 6 peleados con la Secretaria de Estado.
Aconsejo prudencia y benevolencia, y yo, que navego
en las mismas aguas que mis compafieros, deseo que
Comisi6n de Relaciones Exteriores tenga una ma-
importancia a los ojos del Ejecutivo; pero no es
pf, ri esto una cuesti6n de gabinete todavia...
Sa. GOICOECHEA: i Quien sabe!







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


SR. DOLZ: Si el Sr. Goicoechea ya quiere hacerlo
una cuesti6n de gabinete me parece un poco prema-
ture. Somos una Reptblica muy joven, estamos co-
menzando A vivir; nos iremos desarrollando en imi-
taci6n A otros paises y adquirirk esa Comisi6n de Re.-
laciones Exteriores la importancia que tiene ya en
otras naciones; pero no debemos echarlo A perder to.
do ahora, en los comienzos de nuestra vida republi-
cana, cuando estamos ansiosos de tranquilidad, de
juieio, de prudencia y de benevolencia. Eso es lo quc
*pide el pais, y por eso yo me opongo A todo lo que is
un ataque, una rebeldia 6 una falta de tolerancia, y
no hablo mds que por la benevolencia, por la toleran-
cia y por la cordialidad, que es lo finieo que puede
colocarnos en el buen camino de la vida republican.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCH.EZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: No voy a
usar de la poalabra mis qne para felicitar A mi quo-
rido i .... I.i i.i el Sr. Dolz y al Senado, por las de-
claraciones que acaba de haeer y que demuestran que
el Sr. Dolz se ha emancipado del Poder Ejecutivo
(Risas).
Era una listimna que una personalidad tan lustre,
no se hubiera emancipado antes d e s PT:der.
SSR. PRESIDENT (SAJNCHEZ AGRAMONTE): Se va A
someter A votaci6n la Proposici6n del Sr. Coronado.
SR. GONZALO PAREZ: Rogandole a la Comision que
tenga todos los datos necesarios para que en su pro-
xima reunion pueda dictaminar de nuevo.
Sa. DOLZ Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCnEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el .Sr. Dolz.
Sn. DOLZ: Yo, respeeto A esa Proposici6n, en esa for-
ma me opongo A que vuelva A la Comisi6n. Eso no se
ha establecido aqui nunca. Se puede aprobar 6 re--
chazar el Dictamen de la Comisi6n, pero la Comisi6n
no vuelve A emitir dictamen sobre el mismo particular;
y yo, por lo menos, como Presidente de esa Comision,
no intervendr6 en ese segundo Dictamen. Que se sum-
penda, si se quiere, el debate, y que se traigan los in-
formes y antecedentes mafiana 6 pasado; A eso no me
opongo; pero el aue vuelva A la Comisi6n es un
desairs.


SR. CIORONADO: Mi Proposici6n es que se suspen-
da el debate, quedando el asunto sobre la Mesa.
SR. GONZAIr PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SiNCHnEZ AGRAMONTE): La tic-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
,SR. GONZALO P~REZ: iSi eso fuera ofensivo, tendria-
mos que suprimir del Reglamento las cuestidnes in-
cidentales de "vuelva A una Comisi6n", porque
cuando existe ese precepto en todos los Reglamentos,
es porque no hay ofensa para ninguno de los miem-
bros ni para. la Comisi6n. A mi me es indiferente que
quede sobre la Mesa 6 que vuelva A la Comisi6n. Lo
que necesito, y aprovecho el moment para, decirlo, son
datos que me ilustren acerca de la conveniencia de
esos nuevos gastos, y desde luego estoy conform en
que se place la discusi6n, quedando el asunto sobre
Ia Mesa.
Sa. DOLz Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SB NCIEZ AGRAMONTE) : La tie-
*ne el Sr. Dolz.
SR. DIlLZ: Creo que este Proyeeto de Ley tiene en
su abono cl parcer de la Camara de Representantes;
y creo que podrian buscarse informes y datos del de.
bate habido en la Cminara de Representantes para
Ilegar A su aprobaci6n. Pero como he visto A los Sres.
Senadores tan inclinados A satisfacer los deseos del
Ejecutivo, los veo tan partidarios y tan amigos del
Ejecutivo...
SR. MAZA Y ARTOLA: Como el ,Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Procunar6 averiguar lo que piensa el
Ejecutivo, y traerles el pensamiento del Ejecutivo,
para que influya en el Animo de los Sres. Senadores.
,S. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE): I Se
aeuerda posponer este asunto para ]a pr6xima Sc-
si6n ?
SR. ,MAZA Y ARTOLA: Pidi6ndose A la Camara de Re-
i.r-i. -l liil.s, los antecedentes que alli obren sobre es-
te asunto.
,SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se
acuerda en este caso con la Adici6n del Sr. Maza y
Artola ?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Se levanta la Sesi6n.

(Eran las seis menos diez).


imp. Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35.-Habana.




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