Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00299
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











DIARIO DE' SESIONES

DEL

SENADO


REPUBLICAN


1DE CUBA


HABANA, JUNIOR 3 DE 1914.


VIGESIMASEXTA


LEGISLATURE


Vigesimaquinta Sesitn. Junto


1 de 1914


Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Julian Godinez.


SUMARIO.

Comunicaciones de la CGmara de Representantes.-Idem, oficiales.-Proyecto de Ley
modificando el articulo 343 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.-Dictamen de la
Comisi6n de Sanidad sobre el Proyecto de Ley concediendo un cr6dito para sub-
vencionar al Laboratorio Histo-Bacteriol6gico y de Vacunaci6n Anti-rdbica.-Idem,
de la Comisi6n de Gobierno Interior favorable al Proyecto que fija el cierre de la
actual Legislatura para el dia 30 de Junio. Sobre la Mesa.-Continfua la discusi6n
del dictamen de la Comisi6n de C6digos sobre derogaci6n del articulo 567 del C6-
digo Penal.-Discursos de los Sres. Dolz, Bustamante y Maza y Artola.-Discusi6n
del Dictamen de la Comisi6n de C6digos sobre la Proposici6n de Ley que crea-nue-
vos Registros de la Propiedad.-Discurso del Sr. Maza y Artola.


A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del
Sr. Eugenio Sancieoz Agramonte, actuando de
Secretario el Sr. Julian Goldinez y presents los
Sre, Senadores que siguen, sc abre la sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
Bustamante
B3erenguer.
Cue6lar.
Carnot.
Diaz Vega.
Dolz.
Figueroa.
Goieoechea.
Gonzalo PTrez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
iSuarez.


Sn. PRESIDENT (SANCIEZ AGAMIONTE) : Se va a
leer el Acta de la Sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRASMONTE): Hay
alguna objoei6n que hacer al Acta que acaba de
loorse ?
(Silencio).
,Se aprueba?
(Senales afirmalivas).
Queda aprobada.
Comunicaciones de la i('; .... de Representantes.
(El Oficial, Sr. Muitoz, Icyendo):
IIabana, Mayo 29 de 1914.
Sr. President del Senado.
Seiior:
En cumplimicnto y A los efectos de los articulos


VOL. XXVI


NUM. 25







2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


doee y siguientes de la Ley de ofelaciones entire la
CLnmara de Representantes y el Senado; adjunto
tengo el honor de enviar a Vd. copia de todas las
Proposiciones de Ley que han side presentadas y
leidas ante esta Cimara, en la sesidn oelebrada por
la misma el dia de la fecha y que tratan de los
siguientes particulares.
Referente f incluir en los beneficios del articulo
cincuenta y dos de la Ley del Servicio Civil Li los
causahabientes del que fu6 escribiente de la Sala
de Gobierno de la Audiencia doe la HIabana, Sr.
Raul Garcia Loyola.
Relative A restablecer el Municipio *de Bajas, en
Pinar del Rio. 1
Modificando la plantilla del personal de la Adua- r
na de Isabela de Sagua. c
Referente A conceder una pension vitalicia de (
eien pesos m.ensuales, al Capitlin Sr. Sim6n Gratz. r
Referente A ceomneder una pension vitalicia de n
treinta pesos monsuales, a la Sra. Ana Alonso y a
Srta. Consuelo Delgado y Alonso, viuda 6 hija del t
Comandante Donato Delgado.
Atentamente de Vd.,
J. A. Gonzalez Lanuza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, Secretario.-J. R. Torralbas, Secretario.

SR. PRESIDENT (SSNCHEZ AGRAMONTE): Ente-
rados.

(El Oficial, Sr. Muflo:, leyendo):

IHabana, Mayo 27 de 1914.

Sr. President del Senado. d
ac

le
En cumplimiento y a los efectos de los articulos na
doce y siguiientes de la Ley de Relaeiones entire la Ila
Camara de Representantes y el Senado; adjunto to
tengo el honor de enviar a Vd. copia de todas las mI
Propoisiciones de Ley que han sido presentadas y de
leidas ante esta Camara, en la ~Si6n celebra- pr
da por la misma el dia de la fecha v que tratan ilo,
de los siguientoes partieulares. El
Referente a coneelder una pension de treseientos Cc
pesos anuales, A la Sra. Maria Infiante, viuda del ,do
Cabo del Ej6rcito Libertacdor Manuel Avila Cruz. ma
Relativa. a conceder una pension vitalicia de
treinta. pesos mcnsuales, al Sargento del EP'.-!.;" su
Libertador Pedro 7l,;i.,' Cabrera. rec
Atentamente de Vd.,
J. A. Gomnzlez Lanuza, Presidente.-Miguel Sua-
res, Secretario.-Raut de Cdrdenas, Secretario.

Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Ente-
rados.
Comunicaciones de Corporaciones Oficiales. 1

(El Oficial, Sr. Miioz, ,, ...,r.):

Banes, 29 de W.,v\. 6 p. m. 1
del
President Senado. en

Hrabana.

Ru6gole solicit do esa Camara aprobaci6n Ley


respect construcci6n linca firrea de lHerrera a es-
te pueblo por ser de imperiosa necesidad. Esperan-
do acuse recibo.

Manuel Varona.-Alcalde Municipal.

Ifabana, Mayo 30 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

iTengo la honra de poner en su conocimniento que
a Comisi6n de Gobierno Interiior de esta Cama-
ca, en seai6n del dia de ayer adopt el acuerdo de
larse por enterada de la comunicaci6n de este Alto
auerpo, dando ouenta de haberse aeordado por el
nismo dar por, reproiducidas todas las Proposieio-
Les de Ley que procedentes doe las Legislaturas del
etual period congressional, se encuentren pendien-
es de resoluci6n.
Atentamento de Vd.,

Eugenio Sdnichez Agramonte, Presidente.

Rodas, 4 de Mayo dq 1914.

Sr. President del Senado.

Habana.
Sefior:

Este Ayuntamien'to en scsidn ordinaria celebra-
a el dia 25 del nmes de 'M I ., tiltimo, entire otros,
lopt6 el siguiente acuerdo:
"D6cimo primero:-Y por filtimno se di6 tan.bi6n
ctura a un escrito del Alcalde Municipal de Gua-
ibacoa, acompafiando copia de un acuerdo do aque-
S<',, 11111. por el que solicit de este Ayuntamien-
aeuerde formula ante el Congroso Nacional su
is energica y formal p 1.'..- contra el Proyeecto
Ley que so ha presentado a la Camara de Re-
esentantes, pidi indo la asignacidn de sueldos i
i; li. il.,.... Politicos de las Juntas Municipales
ectorales, con cargo A los Ayuntamientos. Y esta
rporaci6n uninimmeen'te acord6: star de acuor-
ien todas sus parties con 1o acordado por la Ci-
ira Mi,,. i1pI .de Guanabacoa,".
1o que tengo el honor de trasladar a Ud. para
conoeimiento, el de esa alta Cimara de su me-
ida Presidencia y demlis f. -..
De Vd. muy atentamente,

Elio Alvarez.-Alcalde Municipal.

Pedro Betaneourt, 7 de .I, .. de 1914.

-lonorable Sr. President del Scnado.

Sefior:

Pengo el honor do elevar A Vd. copia ..-I,..,,1:.
acuerdo adoptado per esta c 'i ,.,., 31,,;.| .;1 ,1
sesi6n ordinaria celebraoda el dia 31 de Marzo
mo para lo (le tenga i bien resolver.
I.' respetuosamente de Vd.,


Enrique Gonzdlez.-Alcalde Municipal.








DJARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


Gibara, Mayo 5 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara Mtunicipal de oesta Villa en sesi6n
de 20 del pasado, teniendo en cuenta los perjui-
cios de consideraci6n que se original a los ve-
cinos, con la demora en la cclebraci6n de los jui-
cios orales, y A la suspension que con frecuencia se
hace de dichos juicios, originAndose ademAs de las
molestias y gastos de los veeino.s el consiguiente
perjuicio al Tesoro pfiblico que tiene que pagar
distintos pasajes y dietas.
Teniendo en cuenta que imuchos de estos casos
ocurren por no powder la Audiencia con el escaso
niimero de Magistrados que tiene, resolver con bre-
vedad todo los asuntos que de ella dependent aacqr-
d6 A mocin del Coneejal Sr. Atanagildo Cajigal,
interesar del Congreso de la NaciOn el nombra-
miento do dos Magistrados y un Presidente de
Sala mis, para la Audiencia de Oriente.
Y Ven cumplimiento de lo acordado h6nrome en
comunicarlo A Yd. A los efectos que sean consi-
guientes.
De Vd. muy respetuosamente,

Rafael Padrdn.-Alcalde Municipal.

Ro'das, 4 de Mayo de 1914.

Sr. President del Senado.


Habana.


Senior:


Este Avuntamiento en sesi6n ordinaria celebra-
da el dia 25 del mes de Marzo filtimo, entire otros,
adopt el siguiente acuerdo:
"Noveno:-Leido un acuerdo de la Corporacion
MIunicipal de Soancti-Spiritus por el que se pide
la cooperaciOn de este Ayuntamientie para que abo-
gue ante el Congreso, A fin de que dicte una Ley
suprimiendo totalmente ]a renta de Loteria. 6 en su
defecto para que so reduzea A un sorteo monsual, en
vista, de la angustiosa situaci6n que crea A la cla-
se pobre el jguego de la Loteria. Y el Consistorio
aeord6 por unanimidad acceder A lo que se interest
en dicho acuerdo, adhiri6ndose al mismo".
Lo que tengo el honor de trasladar A Vd. para su
conocimiento y el de esa Alta CAmara de su me-
recida Presidencia.
De Vd. muy atentamente,

Elio Aliarez.-Alcalde Municipal.

Santa Clara, 1' de Mayo de 1914.

Sr. Peesidente del Senado.

Ilabana.

Honorable senior:

La Cimara provincial que me honro en presidir
en la sesi6n ordinaria celebrada el dia 24 de Mar-
zo ppdo., adopt(, entire otros, el siguiente acuerdo:


"Se di6 cuenta con escrito del Sr. Carlos Ayala,
en representaci6n de la Comisi6n nombrada por la
"Asjciaci6n de Emigrados Revolucionarios Cuba-
nos", interesando que este Consejo apoye las ges-
tiones que vienen realizando A fin de recabar del
Congress de la Repfiblica, que diete una Ley exi-
giendo A los Industriales y comerciantes el empleo
del setenta y cinco por ciento de obreros cubanos,
la admission al aprendizaje en igual proporci6n de
los nifios del pais y medidas arancelarias para el
abaratamiento de la vida. La CAmara, despu6s de
bien enterada, acord6.por unanimidad, acceder a lo
interesado por la Asoeialein6 Nacional de Emi-
graldos Revilucionarios Cubanos", y en su conse-
cuencia que por la Presidencia se dirija atenta co-
nmnieaei(in al Sr. President del Senado y a la C6-
mara de Representantes, apoyando las gestiones que
viene realizando dicha Asociaci6n, para obtener el
fin que la misma pcrsigue".
Y tengo el honor de trasladarlo A Vd. en cumpli-
m.iento de 1o alcordado.
Respetuosamente de used,

J. B. Ferndndez.-Presidente.

Habana. Mayo 23 de 1914.

Sr. President del Senado.

Seeior:

Por acuerdo de esta Junta tengo el honor de di-
rigirme at Yd. con el ruego de que se envie A
esta Oficina la colecei6n complete del DIARIO DE
SESIONES de ese Cuerpo Colegislador A partir desde
la inauguraciOn do ]a Repfiblica; asi cono tainbi6n
que en lo sucesivo se remitan los ejiemplares que se
va.yan imprimiendo de dicha publicaci6n.
De Vd. atentamente,

I. Monftalo.-Presidente de la Junta de Protestas.

SR. PRESIDENT (SANCTIEz AGRAMONTE): Ente-
rados.
Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. Muiioz, comienza ( leer in Pro-
",rio de Ley del Sr. Regiiriferos,. sobre reforms
n, la Lrgislaci6n Hipotecaria).

SR, REGaiEIFEROS: Pido la. palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEz AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Regiieiferos.
SR. RE(-EIFER:OS: Como es muy extenso este do-
umnento. me permit rogar al Senado que suspend
su leetura, dejando para su oportunidad hacer las
explicaeiones debidas sobre el mismo, euando ter-
mine la discussion de los asuntos que hay pendientes.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): EstA
de acuerdo el Senado con lo propuesto por iel
Sr. Regiiciferos?
(Seiialcs afirmfativas).
Acorda'do.

(El Oficial. Rr. Ili)ioZ. lcyendco):

AL RENADO:

En todoos ls easos en que se instruye process por








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENA-DO


0
muerte violent 6 sospechosa de criminalidad, y
aun cuando sean muy evidentes las causes produc-
toras de la muerte, precisa practicar la autopsia
del 'adaver por exigirlo la disposici6n imperative
del articulo 343 de la Ley de Ejnuiciamiento Cri-
minal.
Ello causa disgustos morales injustificados A la
familiar de la victim, y es, sobre todo A la vista
del extranjero, c'omo en algunos easos he podido
experimentar, motivo de mofa el que se trate de
investigar el origen de la muerte que esta patente
aun A los ojos de los profanos.. Nadie mejor que el
Juez puede apreciar, en cada caso, la necesidad 6
no de la diligeneia de autopsia.
Por tanto, el Senaidor que suscribe propone el
siguiente,
PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-El articulo 343 de la Ley de Enjui-
ciamiento Crimiral se modifica por la present Ley
quedando redactado en los siguientes t6rminos:
"Articulo 343.-En los sumarios A que se refie-
re el articulo 340 podrA el Juez disponer 6 no, se-
gin lo estime convenient, la autopsia del cadivefr
por los medicos forenses, 6 en su caso por los que
el Juez design, los cuales, despues de describir
exactamente dicha operaci6n, informarin sobre el
origen del fallecimiento y sus circunstancias.
Para practicar la autopsia se ;observari la dis-
puesto en el articulo 333".
Palacio del Senado, Habana 25 de Mayo de 1914.

Ricardo Dolz.
Erasmo Regiieifaros, J. J. Maza y Artola.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : i Esta
de acuerdo el Senado con que esta Proposici6n de
Ley pase la Comisi6n de C6digos?
(Seiales afirmativas).
Acorda'd-o.
Mociones.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

AL SENADO:

El Senador que suscribe, ruega al Senado se sir-
va reiterar al Poder Ejecutivo, la remisi6n de los
datos existentes en las Secretarias de Gobernaei6n
y Obras Pfiblicas, refeientes A los limits deter-
minados A las Provincias de Matanzas y Santa
Clara, que fueron solicitados por este Cuerpo con
fecha 30 de Enero del corriente afio.
Palacio del Senado,'Ifabafia, Junio 1? de 1914.
Francisco Cuellar.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : AEstA
de acuerdo el Senado con que se reitere la peticidn
de esos datos?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

AL SENADO:

El Senador que suseribe, ruega al Senado se sir-


va solicitar nuevamente del Poder Ejecutivo, una
relaci6n del nimero de ciudadanos extranjeros que
ocupan ea-gos en las Oficinas del Estado, cuyos
antecedentes fueron solicitados por este Cuerpo en
Enero del corriente afio.
Palacio del Senado, Habana, Junio 1 de 1914.

Francisco Cudllar.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~Esti
de acuerdo -el Senado con esta Moci6n del Sr. Cu6-
llar?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
SR. CUELLAR: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SINCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Cullar.
SR. CUuLLAR: Me interest verdaderamente que
La Presidencia made esos antecedentes, porque ten-
go .onocimiento de que en las obras del canal del
Roque hay cuatro empleados extranjeros ganando se-
tenta y einco pesos de sueldo y un peso veinte y
einco de dieta...
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): (Agitan-
do la cam)panilla) Sr. Cu6llar: esti ya aprobada la
solicited de datos.
,SR. CUELLAR: Deseaba s6lo hacer constar este
particular para que se viera el interns que tengo en
este asunto.

(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo):

AL SENADO:

Solicito que el Senado acuerde pedir al Ejecutivo
los datos siguientes:
I':-Nunmero de kil6metros de ferrocarril de uso
puiblico construidos en la Repfiblica, desde el cese
,de la soberania espafiola hasta el primero de Enero
de este afio de 1914, y relaci6n de las Entidades
que los han construido.
2--Relaci6n de los kil6metros construidos con
subvenci6n y nombre de las Empresas que los han
construido.
Palacio del Senado, 27 de Mayo de 1914.

L. Antonio Berenguer.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): EstA
de acuerdo el Senado con la solicitud del Sr. Be-
renguler?
(.S, i :,,l,. afirmativas).
Acorda do.
Lectura de Dietimenes.


(El Ofcial, Sr. Mitioz, leyendo):


AL SENADO:

La Comisi6n de Sanidad en sesi6n :celebrada en
el dia de la feeha, adnpt6 -el acuerdo de hacer suya
la adjunta Ponencia emitida por el Senador Sr.
SAnchez Agramonte, sobre el Proyeeto de Ley pro-
eedente de la Cimara de Representantes, relative
k conceder un credito de $12,000.00 anuales, pa-
gaderos por mensualidades, para subvenoionar al
"Laboratqrio Histo-Baoteriol6gico y de Valeunaci6n
anti-rAbica de la Habana".








DJARTO DE SESIONES DEL SENADO 5


Palacio de Senado, Habana, 1 de Junio de 1914.
E. S'.;. I. Agramonie, Secretario.-Vto. Bn!o. Ni-
colds Alberdi, Presidente.

A la Comisi6n de Sanidad.

El Senador que suscribe, nombrado Ponento pa-
ra informer acerca del Proyeeto de Ley proc dente
de la ( .... ra de Representanles, relative a conce-
der un cr6'dito de $12,000.00 anuales, pagaderos
por mensialidades, para subveneionar al "Labora-
torio Histo-Blaeteriol6gico y de Vaeunaci6n anti-
rabica do la .Habana" tiene cl honor de exponer
lo siguiento:
Que haeo mis de veinte y cinco arios que, debido
A la iniciativa de un grupo de m6dieos cubanos A
enya cabeza se encontraba el actualPresidente de la
Academia de Ciene.ias, Dr. Juan Santos FernAndez,
so introdujeron en el pais los studios bacteriol6-
gicos y la vacunaci6n antirabiea que aeababa de
idear Pasteur, implantandosae ambos adelantos en
Cuba, antes que en los Estados Unidos y otras
muohas naeionos.
Que durante el largo periddo de tiempo que
ha guardado la vaennaci6n anti-r4bica la Tnsti-
tuei6n que la prepare, se han iny'eetado 4,500
personas y que el percentage de mortalidad es muy
iii'. i -r al del mismo Tnstituto Pasteur, por lo que
se justifica que 'el Estado ayude aR Ja Tnstitunei6n
estableeida y probada en beneficio del bien pDblico.
No obstante, el Ponente estima que dicho Proyec-
to doe Ley debe ser enmendado en cl sentido de
que la Seerotaria de Sanidad deba toner la al-ta
inspecei6n del estalleeimiento asi como suprimirle
toldas las derms sulvenciones que tenga por eon-
siderar suficicnte la que con esta Ley so le concede.
Por tanto, el que suseribe ruega a la Comisi6n
recomiende al Senado su aprobaci6n en la forma
siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo 10~ Se concede un cr&dito de $12,000.00
a'nuales. psgaderos por mensnualidades para sub-
vencionar al "Labora'Tlorio Hislo-Bacteriol6gico y de
Vacsnaoi6n anti-rAbiea de la Habana", .ouedando
suprimides todas las demAs subventiones del Esta-
do. Provincia 6 Mhinicipio que reeiba dicho Labo-
ratori.o.
Articulo 2--El Laboratorio mencijoadro aplieara
el tratamiento anti-rlrbico, gratnitamento A cuantas
personas lo necosioen, enalqujira one soi el Ingar
de la R epDldlica de daonde prneedan. rne'dando la
Secrotaria do Sanidad hecha cargo de la alta in,s-
peoeoin del Ltaboratorio.
Artiofno 3--El Ejientivo. incluira on el Pre-
snunesto de eda Aino Fiscal, la cantidad consig-
nada on el articulo 13 de esia Ley, que se entre-
garA al Director del Laboratorio v en tanto no
pneda' cumplirse 1o expresado, se tomrnrn las su-
mas neeesarias de los ingrcoss de la Renta Na-
cional dL DLnfria.
Artifulo 4"-Esta Ley comenzarA A rogir desde
su publicacidn on la Gaceta Oficial de la Reptiblica.
S'al6n do la Presideneia del Senado, ITabana, 1?
de Junto de 1914.

E. Sdnchez Agramonle.


SR. PREESIDENTE (SANCPEZ AGRAMONTE) : ES pri-
nmera lecture. Queda sobre ]a Mesa.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo):

AL SENADO:

La Comisi6n de fGobierno Interior, en sesi6n del
ldia de la 1., i aeord6 reconmndar al Senado la
aprobaci6n del Proyecto de Resolhci6n sometido a
su studio v oue fija el cierre de la actual Legis-
latura en 30 de Jnnio de 1914.
IIbana, Mayo 29 de 1914.

r ..... ;. SdEnchJez A.ui',IIU .'I. .- Presidente.

SR. PRESIDENT (SSANCITEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lecture. Oueda sobre la Mesa.
Discnsi6n de Di'etimenes.
Continfa la del Dictamen de la Comisi6n de C6-
digos sobre derogaci6n del articulo 567 del Codigo
Pcnal.
SR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Dolz.
.SR. DoI,: Sres. Renadorcs: Muy agradecido A la
solicited de mi querido compafiero el Sr. Maza
y Artola. y al acuerdo del Senado, de que se es-
perara mi regreso por si yo tenia necesidald de
ha)lar nuevamente, para rectificar en este debate
v&nme en la necesidad de corresponder A tan eari-
fioso acuerdo y A tan estimnda solicited, hacienda
n.uo algunos moments de la palabra, aun euando
sin ese acueordo segnramente no 'hubiese agregado
una mAs, A las nue ya habia dicho interviniendo en
el debate de referencia.
Los Sres. Senadores recordaran, que euando in-
torvine en este debate no lo hice para diseutir ni
para conveneer, sino linicamente para explicar an-
lii:ipadamento mi volo: y como ereo que en aquel mi
primer disenrgo, quedaron expuestos, 'de una mane-
ra clara y sincere. los fundamentos one tenia para
votar 1q der 'gaei6n del artienlo 567, no huniera
a'reopadao una palabra mis on ,el asunto, a no ser
por el earifioso acuerdo A quo me reficro.
No me propongo, sin embargo, pronunciar nn ver-
dadero discrnso de r6pliea A las observaciones que
me han heec'bo el honor de dirigirme, porque para
ello seria necesario que hnbiera, tenido la fortune
do noder continnar asistiendo al debate, de oir la
paialba de los oradores que on 61 intervinieron. pa-
Sra de esta suerte lograr alsanna anima'cisn, algin
aliento mas fin do volver A hablar on una reotifi-
cacion 6 on una replica en el debate 'do refereneia,
toda vez que las replicas no se improvisan no se
preparan, snrgen p:r la necesidad de la defcnsa,
s, improvisan al calor de una oportunidad que pa-
sada, comic entiendo one ha pasado en este debate,
resultarfa, realmente, fria. y probablemente inopor-
tuna. Nocesitaria, sofiores Senadores, repito, pa-
ra intervenir on este debate anroximarme sinuie-
ra al tone de Tbrillantez do los otros oradores
o0ne m" ban preedido: necesitaria haber oldo la
Pnlabra de los Sres. Bsiitamante, Maza y Artola,
Cionzalo PWroz, Regiieiforos y otros disti-nguidos
comnafieros on las olbseracioncs que eillos ha;van
podido hacer, p ,ii volver de nuevo A tomar el hilo








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


del debate, para inspirarme, para tomar de ellos la
inspiraei6n que en tan gran escala poseen.
Hoy, despu6s de ]a desgracia sufrida, y que uno
de los principles motives a usar de la, palabra
es agradecer personalmente al Senado el acuerdo
que tom6 de testimoniarme su p6same por la unner-
te de mi hermano politico el Sr. Fraincisco Taber-
nilla, hoy, despu6s de la p6rdida de ese familiar, A.
quien estaba unido desde la primer juventud, ale-
jado de aquel debate, fria el alma, sin haber sa-
boreado los discursos pronunciados, sin el enarde-
cimiento del debate, realmente pocas son las pala-
bras que tengo que agregar, pero que debo agregar
por cortesia, mi6s que por otra cosa, correspondiendo
al acuerdo A que antes he heeho referenci'a.
Sres. Senaldores: Cu'ando hago, uso de la palabra en
el Senado no es para convencer principalmente, ni
para disoutir; hago nso de la palabra masbien por
sentimientlo, cuando encuentro que rebo'sa el senti-
miento, oue se desborda la convieci6n. En ese sen-
tido puedo deer que cn cI diseurso con que intervi-
nen esnte debate, expose con enter sinceridad mis
puntos de vista, en cnanto al articuilo 567 del C6-
dirfo Penal. Lns expose hablando, no de una manrera
preparada. sino con enter y coimpleta sinceridad:
nor eso, sin duda. no dentro do esta CAmara, sino
fuera de ella. se ha calificado mi diseurso do efee-
tista 6 patriotero., acaso de un diseurso revolu-
cionario.
Y no, Sres. Senadores, no lo nrepar6. ni me pro-
puqe semeoiante nrop6sito. Los roes. Sena)dores re-
'ordar6n one easi no iba l hablar. one hubo n1na
gran dilacion entire el Iannncio del Sr. Presidente, le
que se ib ia, dar nor terminado annel debate, ouando
resoondiendo 6. insiste(ntes miradas carifiosas 'do al-
gunos comnafieros one me .;i..,,;i. 1. iI de ese modo
n0e nuerian (lue interviniera, pedi la pTalabra; y
habl*, mAs que con el eerebro, con el coraz6n, ex-
presandome con el sentimientio de la mis complete
y cabal e nviceio6n: v diie en aquel diseurso. v lo
repito ahora: la obra de la revoluci6n fn6 hbhoa
en los eamnos de ]a guerra; esta por ha.cer en los
ica.moos de ]la paz.
Coamo la doero'aoi'n del artionlo 567 del C ao4ao
Prnal. con 6 sin la norlifiesqi6n one nide el Sr.
Mazn, y Artola, es obra de la revonlucidn: v como
done aniera one yea n na on. c, euennnla irrefla'able
de la ohbr de la revolnei6n. ahi oetoy: como cse
artfiolo 567 e contrarin al es niritn do la revo-
lnci6n y. nor enide. cs contrario A, ia Re~n blica. oue
todos estamos en la obligaci6n de deferder.asi li-
berales como conservadores. por e(o hab1l en acme-
llos t6rminos. sin efeetismos Ny sin desco's de pro-
d1cirlos en el animo de los Sres. Senadores : ha-
blA. renito, con el enrazin y con el sen'timiento.
No teneo desnu"e '- e oso cooncimnieinto xactio de
las obsiprvaciones one anlunos Sres. Se'naaores, o(ne
intferviniieron on este debate, me havan dirigido. A la
cireunstancia de la desgracia sufrid'. 1me0 ronii6
el Ijibito 1oonstanto. v -m eo n o s es ldis me hizo
Ilesal;nder. 0ol0l:o ha(po cotidJananimnfe. 1; loetnra de
lo, neri6dieos. se awirr'6 fIn nec:siddad de hbacer un
vinie a ] nrovincia de Canllumiiev. rnie me nri-
v6 tambi6n do tietmp'o parn enterarmnie i.uliera d elns
extractos de las nrenss. El DITART DR SFRSTONrES, plor
otra pkrte. no ha nublicado, esos ,diseursos, y vo,
realmente, no teni-to conocimienio de las observncio-
nes que se me hicieran y me veo en muy dificil


situacein para rectificarlas. Ha llegado A mi algo
asi como la idea, y lamento que est6 ausente el
Sr. Bustamante en este debate, que en estos de-
bates siempre se eneuentra un ausente que inte-
rrumpe un poeo el curso, del mismo.
Par6ceme haber leido, no s6 si interpretar6 exae-
tamento el pensamiento del Sr. Bustamante, (que
se me atribuia la espccie de haberme mnostrado a-d-
versario decidido de las Legislaciones especiales.
Creo que el Sr. Bustalantel defendi6 ealurosamente,
con la brillantez que 61 sabe hacerlo, esas Legis-
laciones especiales. Crelo, Sres. Senadores, que si
yo hubiese estado present aqruella tarde 6 si el
Sr. Bustamante estnviese aqui hoy, podriamos ]Ie-
ear prontamenle A un acuerdo, desaparocrian di-
ferencias que deben ser mis aparentes que reales,
como realmente eran mais aparentes que reales aque-
llas en que p.areciamos disentir el Sr. Miaza y Ar-
tola y yo en cuanto al character represivo 6 preven-
tivo de las Legislaciones penales. De todas maneras,
t6ngase en ncenta cque vo habl6 en contra del ar-
ticulo 567 del COdigo Penal, bajo el concept con-
crelo del Codigo Penal, come un texto del OCdiao
Penal, acerea de si debia 6 no figurar en -ese C6-
digo Penal, sin entrar en el campo de la Legis-
lacidn obrera en el que parece que entro con su co-
nlocimiento y sabiduria el Sr. Bustamante, ni en-
trar tanmpoco en el camino de la sociologia criminal
6 la criminologia, en el que tambi6n entr6, eon su
acostumbrada experiencia, el Sr. Maza y Artola.
Por consiguiente, el punto (de divergoncia on que
lnlarentemente piodemos disentir serA, acaso, on' que
yo he trat(ado la material dent"o del limited con-
cret, dcle si debe figurar 6 no este precepto en el
C('Jl'., Penal, al paso: que otros lo han tratado,
unois en el eampo del obrero v otros en el campo
de la sociologia 6 de la criminologia.
De loilas snertes, y aquni voy a ciiplir conere-
tamenel con el deber d.e haeer alcmunas rectifica-
e'ones, de todaes suoertes oniero dear sentado, que
nc. sov contrario a Ins Legislaciones especiales.
'Creo que el Sr. Bustamante se refiri6, por 1o
que he podido leer en algunos .-i .I I,., de p'e-
ri6dicos, A las Legislaciones especiales para los q-ue
oe dediquen al comercio. Yo estoy .-*,.l... I..,- con esas
Legislaciones especiales y aun creo que puede, y
mnis que puede, aue debe haceorse una Legislacidn
obrera, una Legislaci6n esnecial para los obreros;
pero entienldase bien, Legislaciones especiales de
caraeter civil, nuna,. jams Logislaciones especiales
de car'Aeter pnnal. F.-I es un particular hasta cier-
to punto dificil. en cnqe no bastan los limited en
que se desenvuelve ui Discurso Parlamentario; es
noeeosario alao mas, nna academia, po r eojemplo, pa-
ra desarrollarlo en loda su extension; pero yo quie-
ro imarear bien la diferencia que hqy entire las Le-
gislaleionies especiales civiles v la.s Leislaciones es-
peciales pena.les; que yo manifieosto mi conformaidad
con lans Legislaciones especiales civiles v mi ini
counformidad c'on las Legislaciounes esneciale, pena-
les. No ruiere esto decir en manera alguna--v aqui
la dificultad de que necesitaria mayors medios pa-
ra su desenvolvimiento--que no puedan figurar en
el C(diao Penal al!umnos delitos cone s1lo pruedan
realizar los obreros. No, eso n'o tiene naida de par-
ticular. En el Cddiqo Penal existen mnuchos deli-
tos que sola.mente so pueden realizar por una ela-
se de individuos; existen los delitos de prevarica-
!








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


cion, que solamente pueden ser realizado:s por fun-
cionarius pilblicos; existen los delitos de quiebras
fraudulentas, (que s61o se puedon realizar por los
comerciantes. )e mirncra que en el C.:'o., iPenaal
puedein cxistir algunos delitos que s6lo puedan
cometer los obreros; pero esto no -es una Legislaci6n
especial penal para los obreros. Aquello es corriente,
como se v6 por todos es(s otros casos que acabo de
citar. Lo que no quiero es quie determinados hechos
se pencn distintamenfile euando los realizan una
.clatse e iudadanlos a cuando esos misrmos heehos
son realizados por otra clase de 'ciudadanos.
Si nosotros, pues, lIegisemos al acuerdo de acep-
tar algunas de las :..... i;. .... del Sr. Maza y
Arttola, A las que yo le ofreci y reitero mi concurso,
en las cuales exijamwos que para las huelgas se pon-
ga en el conoatimiento de la autoridad. con cierta
anticipaci6n, el dia quue ha de comenzar el paro,
podremos llegar A la. *onclusi6n de que las huelgas,
cl paro que se lleve A eabo sin esa previa fijaci6n
del dia. es delietuoso. Esta serf la figure de delito.
que s6lo podrain cometer los olbreros y que cabra
dentro de las reglas gencrales del e6digo comufin y
de la Legislacin.
Lo ique no (niero es que, por ejemplo, la coac-
ci6n, la violeneia, las amenazas realizadas por los
obreros s, penen de manera distinta A las violen-
cias, A la ceoacci6n y a las amenazas realizidas por
los que no son obreros. A lo que yo me opongo es
a la, designaldad, A que la Ley pene de diferento
manera lo. helho's de earaeter general que pue.den
ser cometidos por todos los einladaanos; y no me
oponi'o A one puedan .ser comelidos ciertos delitaos
por d-eterminada, clase de cindadanos. Es, pues, una
relacion cientifi;e que los Sres Scnadores compren-
derAn que ajusia -.' l. ri .... ,, con mi manera de
ver en este caso.
A 1. ., Sres. Senadores, para dlar por termini.-
da esta reetifieai~6n, que quliero qie sea 1o Imas lbre-
ve possible, no solamente hav diversidad de Le-
gislaeiones civiles, es decir, no solamente hay Le- 1
aislacion especial de carceter civil, es oe hav hy
Ma tendencia hasta la variedad de procedimnientos en t
el orden civil; por eso se observe *que en el orden
del dereeho (.de procedimientos, hav juicios distin'los b
para d.istintas materials, hay jiucios de intestad.s, c
.nicios de desahbcios, jiicios de retracto. juieios de r
intter.dictos; y esta variedald deI procedimientos civi- d
les va varianido y engrandeciendoise constantemente: t
nero en camlbio, se observe que On n11mteria criminal u
la orientceidn es de unn sola figura de juici.o para t
to.d(os los ciudaidanos. C
La razon de esta difercncia iconsiste en onme el t
procediiiienfno eivil e!C ii procedimiento obaietivo. I
atiende Ai la imatneria, al contenido del iluicio; y
coeni la, material v el contenidio es variable puede c
variar l; Lev civil. Al paso que el proecdimiento d
criminal at.ie de al suieto. no es obljetivo sino sub- ,r
jelivo, Porque las penas no se inflieen A los bienes, S
ino a las personas, por eso es subjetivo el procedi- ii
micntfo criminal y eomo suietivo, today's las perso- ne
nas, cnalquiera que sea sn eclase social, tienen que c(
star soinietidas al misino proeedimiento ante los n.
Trininarles. Si casto es asi, ,.e6m1o, van a arreglarse j.
los Sres. Sena.dnres, per mncho qne .defiendan las so
Legislaciones esceeiales, p.ara haeor 1o qun e oh cr
do .aoe se va A hacer, a saber, qu'e esas penaas ole di
se sefialan para los 'obreros en las reglas modifi- I,


cadoras on virtud de ]a derogaei6n del articulo 567,
se van 4 snstraer del conocimiento de los Juzgados
Correecionales para someterlos al onocimiento de
las Audiencias? ,C6mo y por qu6 nada mAs que
esas? Es decir, que se sustraen do los Juzgados
Correceionales porque se estima malo ese procedi-0
miento; 1pero se dejan sometidos AT los Juzgados
Correceioriales hechos parecidos 6 andlogos cuan-
do los cometon otras personas que no sean obreros?
Pues eso es una 'ir ir. I. ,. i.1, un privilegio para los
abreros, 6 una ,injusticia para los que no son obre-
ros. A -eso es A lo que me opongo, A esa clase es-
peial en el orden del Derecho Penal, ya en la
Legislaci6n fundamental, ya on el procedimiento. Y
lo que pido es igualdad ante la Ley penal, ante el
process, penal para todos los ciudadanos, sin listii-
cienes de ninguna clase.
Tales eran las rectificaciones principals que por
cortesia he heeho; por lo demAs, no quiero ocupar
m;is innecesariamente la atenci6n de los Sres. Se-
nadores en un debate que ya estA terminado; y
entiendo que debe procederse A la votaci6n de la
totalidad del Voto Particular formulado por el Sr.
Maza y Artlola. No tengo que hacer ninguna. otra
i.,. i-. 1 '.. Tengan la seguridad los Sres. Se-
nadores que lo finico que lamento es no haber po-
dido asistir A las Sesiones anteriores; que lo fni-
co que yo quisiera en estos mementos es tener
fuerza bastante para rectificar, no las observaciones
que se me hubieran heeho, lo que quisiera reetificar
en este easo es el tiempo y la desgraeia para no ha-
bermi visto privado de oir los hermosos discursos
aqui pronuneiados.
SR. PRESIDENT (SANOcmEZ AGRAMONTE) : Se va A
sormeter A votaci6n...
SR. MAZA y ARTWOA: Pido la palabra antes de
votar.
SU. PRESIDENT (SANCIHE AGRAM-ONTE): La tie-
no el Sr. MTaza y Artola.
Sn. M YAZA Y ARTOrA: IHe pedido la palabra para
lacer una ProposiciOn Tncidental, la eual podria dar
neicnr soluci6n A este asunto que su inmediata vo-
aei6n.
IHa podido notarsc durante el curso de este de-
)ate qcue .ha habido nn perfeteo aeuerdo entree to-
los los que han hablado, en lo substantial de la
nateria nue se esti discutiendo, nues s61o hemos
liscrepado en accidents mAs 6 menos impor-
antes. No seria difi'.,il, en conseeuencia, llegar A
na formula de avenenia 6 coneiliacidn de las dis-
intas orni.iones. ?,El Sr. Dolz, no acaba de decir,
n su brillante disenrso, aue est6 conforme en par-
e con mi Voto Partienlar? aEl Sr. iBstamante no
o estA comipletamente? gY 1, s tres no nos hemos
lostrado de acuerdo en principio con la Proposi-
i.6n c(le Sr. Qonzalo PWrez, v hasta le bemos aplaudi-
o, v nrodieado nuestras ,.1i ;11 i.-i.. por su her-
losg iniciativa. las euales hicimos extensivas al
r. JT i, .. ; nor sn concienzuda Pononcia ? Con
Sera's variants todos no la suisribimos? Enton-
's no esta indicado one se nombre nna Comisi6n
nmpuesta. nor ciemplo, de cineo Sres. Senadores,
ira onel, dentro de un t6rmino breve present un
nevo( ProyeCto en el que. conservindlose el pen-
nmiento cornin, se harmoniccn los puntos de dis-
Cenancia de manera satisfactoria para todos? i,Po-
fiamos asi terminar este debate tan felizmente co-
o se ha iniciado y se ha venido desenvolviendo








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


hasta ahora 6 sea con el broche do oro, hermoso y
refulgente, que lmerce? Creo que la idea es tan
tentadora para todos qne nadie la rechazard. Con-
fiado on ello me atrevo a proponerla.
SSR. GONZALO T~6REZ: Piido la palabra.
SR. PRESTDENT1] (SANCITEZ AGRAMOTE) : La tie-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO WPREZ: Siento no powder aceeptar, la
Proposici6un Tneidental del Sr. Maza y Artola, por
motives y consideraciones, A mi juicio, muy respe-
tables. E'stimos disintiendo la derogaciOn de nn
prece'nto del C.'.i:.., Penal, porque entendemos que
es injusto. que coarta la libertad humana, que no
resionde A nneistro progres'o, ore es enemiio deela-
rado dol espiritu one annima a niuestras institueio-
nos, fundamento y base d'o nuestra Repfiblica. Si <'s-
to' es eierto, comn lo bhan deelarndo los Sr s. Se-
nadores que han intervenido en el debate, lo que
se impone, para convenieneia del pais, es la dero-
gacion de ese preoepto del (.:'i.,:.. Penal. Despnus
si en el 1urso de nmstros debates so eree conve-
niente lener nnn Leois.lci6n. no penal, para los
obrero.s que so dieclaroen, en hbelga, sino una Le-
gislacion espeeial para proteo'er la vida del obre-
ro, antorizando al Estalo par on e inlerven'a co-
mo med'ia.d!or v conTo arbitro on las 1;,' ..- que
se qnseiten entire el eanital y el trabajo. yo coope-
rarl on ese sentido. Para. o enal estov de aenerdo
con el nombramiento de nna Comiisi6n, que e-tndio
la convenenienOa do esa TLev, atendiendo al progress
aleanzado en este partienlar en otros p'aises. Toy
oun debe ser de proteci6)n nara el obrero, de ga-
rantia para el patrono y de convenieneia para el
pais.
Formulado el Pro'vecto de Ley deben loirse 6 las
cornoracilones obreras v los patrons, para que
emitan nareeer v hagan observaciones.
RR. MAZA Y ARTOTA: Pidlo, la, palabra.
SR. PRESIDENT (SANCH-TEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Maza v Artola.
Sn. N[AZA v ARTOLA: No quiero dejar de haeer
una iltima observaci6n al Sr. Gonzalo, Prez, sobre
este nsunto.
Card ver siento mis n1e no e4t6 rlisonesto A
nonerso de anerdo oonmlo'o sohbrp a1 former dJo la
dclroe'i'6n drel nronilo 5r7 del C( diqo P "nal. Poro
el nieo pmito rnno ne la diolnsi6n i nd edad. redu-
oida os si conviene esa dero,'aelin, afs monda y
lironda. como so nronone n'or In Con'iii.n 6 si deboh
hnoerpe eomn enn;eenelonia d,- la reform role vo
nron n'To 6 ce nanlniorni r ontv. o- donir. de unna ne-
va. LeT'islaoni'n ne venfe A suslitnir los pree',Rntos
. o-,ao nartfenlo 5f67. nes orn one ail fin dne Ioro-
rrno t'-lnS tfiiias Cd aenerido. Y "onmo r Sr. Oon-
vnln P reo7 a~ oneritilln On snl eriterio d(o no 0che
(Irpor~ir', pifn snmlti!llirlo nOor ablIo',ra. eon T'nis'lnoiun
alomnn. sino mTw adelanto. es nor 1o 11ne no anaba-
in n l l ci- 'e 1111 e nn control n aelPrrdo.
,No cree el Sr. Gonzalo P6rez, que 1o por 61 in-
dieadan, como nna concesiOn que nos baee, 6 sea queen
des npi- de derogado el artienlo 567 so nombre nna
Comision para que estndie y proponan la nneva
Leoisilaii6n sobre la material. ha doe dcjar mueho
que desear en ]a prActica?. Fijese en qune si la. sim-
ple derogaeidn del precepto la vota el Senado, comno
al parecer so propone, tenemos que pasar el Proyee-
to A la C6mara. cle Representa:ntes y esperar que lo
resuelva y que hasta que ese Cuerpo Colegislador lo


apruebe y el Ei .-alivo lo sancione, no serA Ley y
de consiguiente no podemos entcnder que el articulo
esta derogado.
ITasta ent.nces habria, pues, que dejar el
nombramiento de la Comisi6n Especial que estu-
diara el asunto y aunque al fin aprobArainos su
Dictanmen tendriamos asimismo qne pasarlo a la
otra Camara quien podria enmendarlo si ]o tenia
por conveniente, y len tal event volveria a
nosotros para, que accptaramos las modificaciones, y
dc lo contrario. babria qno nombrar la Comisi6n
Mixta, y su Dictamon someterlo A la aprobeaci6n de
amba's Cimaras. Estl sin contar c'oin que el proce-
so podria ser todavia much m6s largo. Y mien-
tras tanto la deregaici6n estaria surtiendo sns efee-
tos. Por eso, previendo esas dificultades, se me ocu-
rri6 annella f6rmnla uoe cel Sr. Bustamanto me
hiz:o l bonnr dce pntroeinar on la que se nombraba
esa Comisi6n, desde luego, para resolver todio
Rest nroblemia do unnl vez y qne le propunzimos al
Sr. Gonzalo Pdrez, cl enal crela qlon vendria hoy
mAs disrnesto A aenoerla. Vif.. I. bien sobre ella
y no d6 mnestras edo intransiiaencin que por mi
pnrfe, conio 10 esft viendo. no hav ninguna.
STr. ONZx\Lo Pi$nz: Pidro la palabra.
Rl. PRESIDENT (iSNCTHE AGRAMONTE) : La tie-
ne cl Sr. Conzalo P6rez.
SI?. GONZALO PIEREz: Creo one el asunto est6 va
amnliamenfe clisentido v lo que procede, con arre.lo
A nnestro RoeOlamento es noner A votaci6n el Voto
Particnlar, el enal, como dlijo la primer vez, do par-
tieular no tione nada mas une *el no-mbre.
El motive e exnnp onia cl Sr. Maza v Artola pa-
ra entender one ienntrn.as no fner', LOer In devoc a-
oi6on do eso arti'enlo 567 del Codiao Penal no po-
1i:: eli Seno-ro. el Congreso. tratar de la mnteria. es
deeir estniar. vi'nr nan Lev. one rePnlanr0o las
hbnlooas. protein A, los obreros, no tione raz6n de ser.
NTosoro S Fienema!os nlenas faeultaldos, con a1rreilo A
nnep.str Roelamento. v doe neerldo con la Consti-
tunin narn. en e+fo.s mismons instantes. estndiiar
nna TLev sobr mealonier particular en l]a forma
qra estim:r, n ConnCreso.
'reo inlil,. P-Pr tanto. one se continil in discn-
sin rde eo: aQsnntio v rnel"o 6, la Presideneia one
non.na a Voacil~ n Nrominal si so anrueba ei Voto
Pio,,ienlir dle Sr. '.' -1 v Artola.
Sr?, i Y ART IA : Sobre la votaei6n, pido la
nalabra.
S,' PT n'-rEN`,Tr (RSN'cOTEz AGRAMONTE): La tic-
in 'l1 pr Marn v Artola.
SR MAV'\rA vy,\ r0oA: No osti, demna anroarnr, ann-
nln rle otra rmanrn no nuneden on'enderlorn mizs com-
nanieroa. one abora. l1 votarse el Volo Partionlar, no
.o v 6 vofa ern fo10(1s sus details sino s6o1 en sn
tolslidrd.d. Doe rwoar one ann enando no T o encon-
trnra anlTno conpormO con todlor1, n contonido,. siom-
nre ole 1( estnvorn con In snu stancina de 61. .nodria
votnrlo. noprne si (e olla roenlltar- mil-orian tfndria
Oe valve r lvvot:qdo qn sl artienlado, como todio
Pro'veeto (e Tenv: .v In misim.o babria de pasar con la
Pronosicii6 rilel ,Sr. Gonwzlo P6ro, si so anrobara
on sio to!lnli'ad., cne sorvT adenias necesario irla
dec -n6T votnnd!o nor art.cnlinns.
FRi. (PoNVTTO PiREm7- Pid'o la, alabra.
Sr. PRERTDE NT (SP I(NCTTEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne 0l Sr. Conzaln P6rez.
SR. 'GONZALO PinREZ: Me extrafia verdaderamente,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9

porque estoy algo acostumbrado A la vida parla- En ese sentido, voy A votar en favor de la dero-
mentaria, que se pretend seguir el proeedimiento gaci6n del articulo; pero he querido antes salvarmi
que se indica, contrario al Dictamen de la Comi- responsabilidad personal, y explicar lo que pudiera
si6n, como si e tratara de un Proyecto de Ley. lamnarse una diferencia de criteria; no hay tal di-
Se vota el Voto Particular en su totalidad, y iferencia de criteria, sino un acatamiento a la vo-
rechazado, no hay Voto Particular, no puede dis- luntad de la mayoria .del Senado que acept6 una
cutirso en detalle. Lo Gihico que pueden hacer los part del Voto Particular, contraria 6 la que ahora
autores de ese Voto Particular, as presentarlo de va A someterse A su decision.
nuevo como Proposici6n de Ley. .SR. GoNzALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. MAzk Y ARTOLA: Pido la palabra. SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie- ne el Sr. Gonzalo P6rez.
ne el Sr. Maza y Artola. SR. GONZALO PHREZ: El Senado no ha sentado
SR. 21 Y ARTOLA: Si, estoy completamente de ningin precedent, ni se ha mostrad'o contrario A
acuerdo con eso. El Sr. Gonzalo P6rez no me ha ninguna Legislaci6n especial para resolve conflicts
comprendido; es claro que rechazado el Voto entire el capital y el trabajo.
Particular en su primera votacion no habria que Lo finico que el Senado ha heeho es rechazar
hablar inAs de 61. No me refiero A ese caso, sino al el Voto Particular, por entender que deben dero-
de que so aprobara. Como no podria entenderse querse qu e todos aquellos preceptos que no responded a
lo habia sido sino on su totalidad habria que vol- la realidad present, que son contraries A la. libertad
ver A votarlo por articulos, lo propio que sucederia humana.
con el Dictamen, 6 sea con el Proyecto de Ley que gS PRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se va a
propone la Comis.in: aprobado primero en su proceder A la volaci6n. Los que digan que si, esta-
totalidad, habria que discutirlo despuBs por ar- rAn conformes, y los que no, opinarAn lo contrario.
ticulos.
SR. GONZALO PAREZ: Esto es prever lo que puece (El Oficial Sr. Munoz, toma la votaci6n. Dijeron
suceder. Si se llegara, A aprobar el Voto Particular, que s los Srcs. Ajuria, Alberdi, P. r, ,,It. r, Carnot,
yo tendria que .proponer ientonces, como Proposi- Coronado, Cuellar, Diaz Vega, Dolz, Fj;I, I..., Go-
ci6n Incidental, l clue pasara A una Comisi6n. 6 r'. Lazo, Llancras, Maza y Artola, (explicando
so nombrara. una Comisi6n para que lo estudie, con su( voio). Gonzalo Pirez, Tr. ;feros, PNr'ez An-
objeto de que sirviera de base a un Proyecto de dr(, Bustamnanie, Sudrez y Sdnchez A,,r..-,,. l., ).
Ley.
Se MAZAX Y ARTOA: EstA bien. SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE) : Por una-
SR. PRESTDENTE (SANCHTEZ AGRAMONTE): Se va nimidad ha sido derogado el articula .
proceder A la votaci6n de la totalidad del Voto Tiene la palabra el Sr. Maza y Artola para expli-
Particular formulado por cl Sr. MTaza y Artola. car su voto.
Sn. MA zA Y AnTonA: Pido Votacidn Nominal. SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: No es nin-
SR. PRNESIDENTE (SANCTET AGRAMONTE): Vota- guna paradoja que yo haya votadio en favor del
ci6n Nominal. Los que estin de acuerdo con el Vo- Proyecto de ]a Comisi6n de C6digos, 6 sea de acuer-
to Particular. se srvirAn decir que si, y los que no do con sn Dictamen, A pesar de haber defendido con
lo esten, dirAn que no. calor y votado antes mi Voto Particular. Ya el Sr.
Bustamante hubo do demostrar eliocuentemente que
(El Oficial, Sr. MA ioz, tomw la votacin. D)ije- so podia ser partidario de mi Voto Particular y no
ron que st los q.:. A juria, lii.,. ;, Dolz, Lazo, verdadero adversario dde la Proposici6n de Ley; no
Co co clhea, Maza y Artola, Sainchez Agramonte 1ie h echo mAs quiet darle la raz6n.
iRstnamannl. Di.iero, One no. los Sres. Berenauer, Todos estabamos de acuordo con la derlogaei6n de
Cnrnot, Coronado, COl.lar, Diaz Vega, I".,.,',. .1, ese articulo y por mi part hasta punto tal que la
:.'.i, :, Llaneras, Gonzalo Perez, PArez Andre, Re- quecria haccr de una manera mRs convenient. Fra-
giieiferos y Sudrez). casado en este prop6sito i'qui otro recurso me que-
SR. PRESTDENTE (SANCITFZ AGRAMONTE) : Iran vo- laba sino votar por la 1. i ..--..-., euando A favor
tado ocho Sres. Senadiores que si v doce que no. Ha do ella he venido hablando, aunque la manera de
sido deseehado, por tanto, cl Voto Particular del haeerlo no la encontrara completamente satisfacto-
Sr. Maza v Artola. ria? No por eso queda perdida mi esperanza de que
SB. PRERTDENTE (SA.NCHEz AGRA.TONTE) : Se va h algfin die votemos el resto de mi Voto Particular.
someter i votaci6n la Prop'osici6n dc Ley del Sr. SR. PREsIDENTE (SANCTFEZ AGRAMONTE) : Corres-
Conzalo PArez, aceptada por ]a Comisi6n. ponde el segundo turno A li. discusi6n del Dictamen
SR. BUSTAsMANTE: Pido la palabra. sobre la Proposicidn de Ley creando tres nuevos Re-
SR. PRESTDENTE (.SANCEIT AGRAMONTE) : La tie- gistros en la cindad de la Habana, con el Voto Par-
ne el Sr. Bustamante. tienlar del Sr. Maza y Artola.
SR. B3RITAM,\NTE: El Senado acaba de marcar Tiene la palabra el Sr. Maza y Artola.
un criterio seoian 0e cual no debe haber en esta SR. MAZA Y ARTOnA: Sres. Senadoros: Confieso que
material Logislaci6n espeeial, sine, debe colocarse me embargo eierta mezela de timidez y desagrado al
Cnba en situacin n on ne no esta colncado ningfin toner que hacer uso esta tarde nuevamente do la pa-
p'ais do la tierra, la material quedara fuera de told labra para iniciar otro debate analogo A aquel del
repnlaei6n legal, nrotecotra 6 represiva. Es ln cual acabamos de salir, qune aunque muy interesante
criteria dentro del cul so imnone na derlogaci6n debe haber dejado tan fatigaida la atenci6n y
de ese articulo. Por 1o tanto, los quo han votado tan agotada la benevolencia de Ilos Sres. Sena-
en favor del Voto: Particunar no so contradicen vo- does, que tomo no puedan a pesar de sus esfuerzos
tando en favor den I supresi6n del articulo; era una seguirmela dispensando, pero qun otra cosa puedoha-
parte del Voto Particular. cer si tambi6n respect do este asunto, tengo for-








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

nulado unn de esos Votos Particulares que pro- parate porque estaba el terreno abonado, perfecta-
vocan la hilaridad del Sr. Gonzalo P6rez, y hasta mente preparado pala que se creara, ya que se
Ie arrancan chanzas y burlas con las que a unos eneontraba dividido el Registro de la Propiedad de
dislrae y A 'otros divierte, sin 'duda por la gracia la ILabana en cuatro seceiones, desde poco tiempo
con que las viertc, y por las quesin embargo no d(spu~s de haberse puesto en vigor la Ley Hiipo-
me siento i..... Iii.-1.., porque bien s6 que no. trata tocaria creadiora de los Registros.
do mortificarme con cllas. Vuelvan pues a lloiver so- Al principio todas las inscripeiones so hicieron unas
bre mi. El Voto estA ya formulado, 'es una criatu- A continmaci6n de las otras, casi por orden de fe-
ra mnia y no puedo abandonarla. Fuerza es que cum,- chas, sin toner en cuenta la situaci6n de las fincas
pla con ella siquiera el mis elemental de los de- y cualquiera que fuera la dcmarcaci6n 6 el barrio
teres de la paternidad: el de defenderla. a, que I., l,-'..i;. n i Y asi lgegaron A emplearse unos
No se me oculta que agrava mi situaei6n y faci- 55 librlos euando so cay6 en la cuenta de quoe era
lila las satiras del Sr. Gonzalo P&rez, el que a.ea- iuas convenient agrupar las i,,. segfin su situa-
bernos do salir de un debate euyo objeto principal ei6n y former con ellas cuatro seecciones cada una
de discunsin fu6 prccisamento otro Voto Patricular do las eua.les constituy'ra una series de libros inde-
mio, aunuqne ha dado la. easualidad que ambos eran pendiente de los demas. De ahi que cuando en el
los finic s que lonal formiladdos y estaban pen- ufltimo afio de In dominaci6n espahiola se subdividi6
dientes de discusi6n. Para no volver A caer en esta en tires Registros el antiguo, del que estaba encar-
dosgracia y para no incurrir tan A, menudo en gado un solo Registrador, uno de los nuevos se hi-
el desarado del Sr. Goonzalo P6rez, prometo ser mli zo cargo de una do esas seeiones, otro de o.tra y el
cauto en lo futusro y formuilar lo-, menos Votos lfrcerdode dos secciones, ano era mny fAcil rear
Particulars que me sea possible. Dado cste prop6- nlugo un cuarto Registrio s61o con quitarle 6ste 6
sito de onmienda, espero que me excusen mis corn- sea al que tenia dos secciones una de ellas, de-
pafieroa las impertinencias con 'qe hoy los tengo jIndole f1nicamente ]a o'tra.? Pues asi fue como pudo
que molester por mi conduicta pasada. loner vida natural, viabilidad, el Registro de Orien-
Comno el Sr. Gonzalo Percz ha manifestado, mios- ,o y cdmo su creaci6n no suslit6 li;. ,'t I. en la
trandose asi aferrado al mismo criterio por 61 sos- prictica.
tenido en el anterior debate, que 1o que propongo no Pero so quiso despuns rear un quinto Registro
es material de Voto Particular, esto es el primer sin toner en cuenta ninguno de estos antccedentes
pnnto qune igicamente debo tratar, ya one poi cons- y sin prover las conseeuencias de -.-... i,,fl- media,
tituir nna euesti6n quo pudieramos llamar regla- .como si cl easo hubiera sido el mismo -del Regisltro
mnentaria lebe ser previa li today otra, pues I,61o en ( e Orienfe y cnando si era natural que A In s euatro
cl cas'o de que har-a po lido formula como Voto secciones on que se dividi6 el primitive Registro al
Particular mi Proposiei6n de Ley, seria viable y adtquirir mAs desarrollo, correspondieran cuatro Re-
ealria qne la sostlviera. )e otro modo seria inftil gistros todo o1 que fuera alterar esta division au-
entrar en el fondo del debate y ningin derecho mentAfndola, tenia que ser violent y dado. a grande
tendria a dar semejante molestia A los Sres. Sena- inconvenientes. pues un quinto 6 sexto registro ha-
(oros. Cuando so suscit6 esta misma nelsti6n en el bia de formarse con fragmentos, con desmembracio-
debate anterior, ya hbue de demostrar, suficientem.en- nos de esas mismas seeciones, y para elloi des-
le, qcue no tenia rnz6n el Sr. Gonzalo Perez, basta encuadernsirse los libros y alterarse todas las folia-
punto tal, que no me pudo robatir mi argumentaei6n. turas. Pero ese fu6 punto en que, por considerarse
Y entonwes tambit6n sostenia, como Voto Particular, baladi, no pararon mientes los Sres. C.,ur.--;- ,
un Proyeeto de Lov frente al patrocinado por la ,Para qu6, si esa .1,X ull I 1 era insignifieaUnto al la-
min oria tie la Comisii n onon su Dictamen. do de la necesidad de la creacioin de un nuevo Re-
Vamos A ver si tcngo la misma suerte en estC otro gistro con objeto de sati,,faeor una aspiraci6n de
easo. El Sr Gonzalo P6rez pretendia ridiculizarme di- orden personal? No voy a. analizar ni A censurar
ciendo: "tratamnoa nosolros de nuormalizar una si- este estfinmuo ponque es mI pro'p6sito guararr A to-
tnaci6n ereada por unaa Ley dila por el Con- dos los actos realizndos por los Sres. Sonadores. co-
greso, cue esta 'surtiendo sus efectos, y el Sr. M\- mo por los 4. Representante, en este Congreso
za y Artola no Oncuentra otra mantra de lograrlo v en los a.nterioes, el mayor respeto, considerandolos
sino deoapitAndola". Supngamos cne tenga raz6n inspirados en ]a mis buena f6 y en el mejor de-
el Sr. G(onzalo Perez. ;Y cln? ,Por eso Cs por sco. rechlazandeo por inverosimil 6 por improbable
1o que no procede mi Voto Particular? gNo recuer- cucalquiera suposicidn contraria: pero ello no quiere
da le Sr. Gonzalo P6rez e6mo naci6 la Ley que abora deeir que los crea destituidos por complet,,i de pa-
so trata de reforsnar nuevamento. los azares de su siones y de errfres, ya que cuando so trata de ser-
alumbramiento y lTs cuidados loe ha neeesitado vir i un amigo que pensamos es mereeedor A un
desde entonees para sor viable? gY no vB los premio. 6 aereedor a unai merced, es muy comnin
que todnvia est.i necesitando porque no se malogre? nue sintamos m.uchos de nosotros los corazones
vTodo ollo no esth dom'ostrandu que no tnvo razin demasinid abiertos 1, la generosidad y al aecto
de ser, lque fu6 mal concebida. y que lomejor seria personal. Acli 1o estamos vienlo todos los dia's
volver i. su normalidad las cosas, restablecer el or- con las peonsiones, y no sc me ha oenrrido hasta
den quo alter, derogandola? ahora, i. pesar de ser el mayor odversario de ellas, en
Cuando desouni de In revoulciin de Agosto so la forma que se vieucn otorgandlo, que algin senti-
restaur6 la 1Ropuiblica, habian on la ITabana s6loa miento imnuro. indigno del cor;'in de los hombres
tres Regristios de la Propiedad. Dnrante sn primer honrados se alberi e on el de 'aqlellos que nos las
period'o congressional se le ocurrii6 algunnois con- propmonen. iTodo lo contravio! Siempre he atribuido
gresistas. crenr uno nnevo: el le Oriento. No s6 si ese error A seintimientos (le caridad, de pie'dad, de
ello era indispensable, pero no fuS ningfin dis- fraternidad, Ilevados al exceso, sin el freno de la








DIARIO TDE SESTONES DEL SENADO 11


discreci6n y la prudencia, que todos estamos obliga-
dos, aqui, 'A poner en nuestros actos por los altos doe-
beres dc nuestro m,inisterio, por la elevada misi6n que
estamos llamados A cumplir y los sagrados interests
que nos est6n confilados. N1o sea pues motive de re-
sentimiento ni de queja para ninguno de los Sres.
Congresistas del anterior period congresional,el cque
yo haya atribuido a un m6vil de earActcr personal,
m's quo al de mejorar los servicios pfiblicos que pres-
tan los Registros de la Propiedad, la Proposici6n que
luego culmin6 en ley creando el Registro del No-
roeste.
FPu que una persona de much cstimaei6n, un
.dignio letrado que oeupaba en osos moments una al-
tisima posicion, la mayor quizds descontda Ia a Pre-
sidencia de la Repaihlica, el noimbre del cargo casi
excuse demomstrarlo, el Director de Loteria, (porque
nadie osirA near que despues del Presidente de la
RepTiblica es el quo mas puedo dispensar meree-
des centre nosotros) tan prominent personalidad,
cuyos miiltiples morocimientos no he de regatearle,
tuvo la idea, originalisima on este Pais, de cambiar
ese puesto por el modestisimo de Registraidor de la
Propiiecdad, quo si bion es mais permanent, obliga a
consagrarse 6 61 oseuramente, sin grandes rendi-
mientos, mientras que con el otro se va en breve tiem-
po a] pinecullo de la riqueza al par que so goza
de inmensa considenaci6n y extraordinario poder.
A semejante rasgo de desorendimiento e6mo los
que entonces eran congrosistas, habian .de opnoner la
menor resistencia? La sugestidn nue sufrieron tuvo
una fuerza tan prodigiiosa que la Proposiiei6n de Ley
no encontr6 en ellos ningin obstfceulo. Dcide aue su
presentacid n se anuncid, A todos hubo do eautivar
v se pudo prever su rApido triunfo. En pocos dias
fu6 tramitada en ambas CAmaras pasando encegui-
da sancionada 6 la Gaoeta Oficial de la Repuiblica.
Pero esta rapidez de su tramitaci6n fue, no s6io
inritil, sino contraprudeeente, porque la Ley que con
tanta rorcipitaci6n sali6, por imprevisora no se podia
'umnlir, y h su despeeho tuvo que continuar sien-
dlo Director de Loteria el presunto Registrador de
la Pro0piedad del Noroeste. IHubo pues, one volver
A. traer la enulotian al Congreso por medio de otra
Pronosicidn de Lev, rootifiefldor., quo en las pos-
trerias del anterior period congressional se dis-
cuti6 y a la aue mi onerido amigo el Sr. Be-
rcnguer, presentO una Enmienda, ouR natrocinada
por nuestro elocuentisimo tribune el Sr. Bustamante,
con sun ver lo inimitable, tuvo que triunfar y llegar
A .er tambidn Ley.
,'Se creorA quo esla r' :111. .. ;':. 6 ampliacidn bas-
t6 para onu el Reroistro do la Proniedad del No-
roeste pvud.iera funnionar? Pues no bast,) Sres. Se-
nadores. Fnd todavia nreciso nue ef Elieeutivo dic-
tara un Dcreto. el de A.'osto de 1912. y luego
otro Tnis, cl de Febrero lde 1913. para poner en
Ejeenei6n esas Leves, para one fuena pnsible el
funcionamiento de In nneva oficina en armonia con
lo pre ts rdcto se la Loe, Fipotecaria y su Reglamen-
to one no so habian dlroladlo. Ann no fueron su-
ficientes, sin embargo. Ahi tenemios sobre Ia Moema un
l i. -,i .Vdel pronio. Ejecutivo. en el one tiene la
frannueza d deelararnoslo, solicitando del Congreso
una nueva Ley: es do'ir. una tereera Ley, Sres. Se-
nadores ;Tres Leves v dos Deeretos parn organizar
nn servicio tan sencillo comlo el de un Registro de
la Propiedad! j Se quieve mayor justificaeidn de


mi Voto Particular, de "decapitaci6n", como lo ha
1lamado el iSr. Gonzalo Perez? ~Tanto lujo de dis-
posieiones con el finico objeto, de crear, no un nuevo
servicio sino un puesto m6s, no est6 p'oniendo de
manifiesto su inconveniencia? Si esto result, s6lo
del eonocimientio A grandes rasgas del process de es-
te asunto, lqu6 no resultark cuando tratemos de in-
vestigar por quB no pudo ser viable ni en los pri-
meros moments ni despu6s hasta esta hora en que
ai pesar de esas Leyes y Decretos no funciona con
regularidad el Registro del Noroeste?
La Proposici6n presentada por el Sr. Gonzalo
Perez, como Ponente de la Comisi6n de C6digos,
que acept6 su mayoria, por cuyo motive constituye
su Dietamen, no les nada nuevo sino lo mismo que
propuso la Comisi6n de Justicia y C6digo.s en el an-
terior period grsionr al v que fu6 abandonado
por la. Enmienda. del Sr. Berenguer a casa, sin
duda, de considerarse su contenido mias atinado que el
de aquella, aunque como se ha visto no resolvi6 tam-
poco las difinultades, pero que ontonees, segfin dije,
patrocin6 el Sr. Bustamante, con un entusiasmo del
que estoy seguro que ya boy no Ie queda na.la, por-
que 61 mismo no podri nogar que on la prectica fu6
un com;Dleto fracaso.
Noa s si por este motivo, el Sr. Bustamante. des-
pu6s -del calor conque combati6 en aquiella opor-
tunidad dicha Proposicion. al 1.. r.-lder la Enmien-
da del Sr. Berenguer, hoy, la encuentre mAs acerta-
da. Pero no lo creo, porque sus razonamientos de en-
tonces fueron tales, one demostraban una conviccidn
en 61 muy arraigada y en confirmaci6n do esta
creencia va el otro dia se habl6 aqui de una nueva
Lov que ha elaborado, la que seguramente presentarA
como Enmienda del Dictamen de la Comisi6n de
C6digos y ansiamos todos conocer. T i'!.'iu entonces
el Sr. Gonzalo Pirez, que se eneontraba presence
en este debate, fu6 de lios que se rindi6 a las argu-
mentaeiones de los Sres. Bustamante y Borenguer,
hacienda gala de su buen sentido, que no le
termite seguir sosteniendo sus opiniones cuando se
le demuestra que son equivocadas, en lo que yo
trato v tratar6 siemnre de emular con 61, porque
no s61o es noble, sin o l que nuestro deber de-
manda.
SR. GONzALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. ATAZA ARTOTA: C6m.o ahora vuelve otra
vez A paltrocinar aquella misma Proposici6n? 1,Por-
que no ha, dado resultado la Enmienda del Sr. Be-
rengue.r? gEs decir, que por salir de un excusable
error no tome caer en el inexcusable del desglose de
los asiontos do eo libros de los otros Registros, pa-
ra powder former los nunvos del creado? ,En el que
combati6, no solo tan '" il I. ,ii.Il, sino con tanto
exito el Sr. Bustnamante? Porcne vo tcnio aqui so-
bre mi pupitre, integro. el texto de su discurso y lo
be saboreado con ,r;. Y;',. y tenro tambidn la nota de
la votaci6n recaida ;Tan pronto aquellas heimoasas
frases han quedaido completamente olvidadas porlos
Conrresistas qui asistieron A esa interesante Residn
y sobre tolo, por los que votaron con el Sr. Bus-
tnmante!
iEs que 10o que entonccs se condenaba no era el
desgose sino la forma do hacerse? Pues qu6 otra
f6rmula puede haber mis acertada? La Proposici6n
no da.ninguna nueva. Es que oe Sr. Bustamante
va a sugerirla? Tonga Ia soguridad tan ilustre Se-
na'dor, que, como siemnro, cautivaria mi atenci6n








12 DIARIO .DE SESIONES DEL SENADO


asi como que la estudiaria sin prevenciones y que si
ella me Hlegara A -i i;f i..-.r, presto veria retirarse por
el foro, como 61 ya dijo aqui en otra ocasi6n de una
manera muy donosa, mi Voto Particular, pero mien-
tras tanto, seguir6 siendoa advcrsario decidido ,de
los desgloses y un ese6ptico en punto creer que
sea possible encontrar el medio adeenado de hacer
fni i.. i ,, con normalidad el Registro del Noroeste,
por lo ( ue tendr6 que continuar abrazado k mi
Voto Particular hasta caer con 61, seguro como estoy
cada vez mAs, de quo ninguna de las formulas hasta
ahora sugerida sobre aquella base mejorarA la suer-
te de los infelices propietarios de los barrios de
Principe y Medina. que tengan necesildad de hacer
operaciones con sus fineas en ellos ubicadas.
Es inexplicable que este asunto casi siempre se haya
tratado aqui con eierta trivialidad, exeepei6n hecha
de aquella oportunidad en que hubo de darle la
importaneia que realmente tiene, y que quiere se-
guir daindole el Sr. Bustaimante. Co.mo por mi
parte ha de ser tratado eon today la extension y
profundidad que merece, temo que se me ridiculice
atribuy6ndosemie la mania do darle gran importan-
cia A todo lo que aqui se trata crey6ndolo siempre
sustaneial, dificil, complejo, clomo si. sufricra una
anoemalia mental. Y cr6aseme que lo sentiria, no
por mi, sino por o1 asuito, que asi caeria on mayor
menosproeio. Pero si yo obrara de otra manera, no
cumpliria con mi deber, tal eono lo comprendo, ni
seria sincere ocultando mis sentimientos.
Si, Sres. Senadores, este es un asunto, lo diago
tan segnro de no cquivocarme como en el anterior
debate A despeeho de mi cuerido comnaiiero el Sr.
Dolz, nero con 1i satisfacci6n de ver que lo mismo
pensaba el Sr. Bustamante, este es nn asunto de
bastante trascendencia: no lo serA pira ninruno de
nosotros, pero proegintese A los propietarios de los
barrios de M31.1m.,I y del Vedadco, que estan su-
frindo las conseeuencias de las impremeditacioines,
de las ligerezas del Congreso. si para ellos no la tie-
ne y perrd6nenme mis compafieros. que asi me expre-
se, poro no es con el aninmo de ,f. 1i,.1, ., en
lo mmii minimo. Pr'eg6ntenles esos propietarios si
para ellos no tiene una trascendencia extraordinaria
,Yy debemos menospreciar su resesueta, porque son
una insivificante minoria del Pais? No, porque lo
mismo debe tener aqui importaneia Io one atafic
A muehos com!a o que ;it i;. A pocos, y tan sagna-
do es el derecho de todos como el doe ecala uno de
nuestros cindadano's, v el mavor valor suele star en
la calidad de Ins cosas. Ademas, e'e mal aue boy
padPcen los barrio, de 3,.. l; y del Vedado, estan
amenazados de sufrirlo tambiin casi todos los die-
mins propietaries de la enapital. ya el Sr. Beren-
auer nos tiene a todos eonminados con un Proveeto
de Lov oue v o o he 1lamado: "Rosa NAutica 6 de
lo. Vientos". porcue crea nada menos que ocho Re-
gistros, v los denommina asi: del Norte. del Medio-
dia.e Orien de Oene Oceidente. del Niordeste, del N'o-
roeste, d(el Sudeste y del Sudoeste; una Rosa Nau-
tica complete.
SR. BERENGITER: Me import poco el calificativo
que so Ie d6.
SR. MAZA Y AiroLA: No s6 por oau se ha de sen-
tirse .1..1 i .i. il, el Sr. Berenguer por mis palabras,
cuandoi ninguna ofensa contienen para persona tan
querida de todos nosotros y especialmente de mi.
I


No era A 61 A quien he puesto sobnenombre sino A
una obra suya y no para desmeritarla sino para en-
cumbrarla. Es un Proyeeto tan hermoso, tan po6-
tieo, tan ,-.; I i'!i,..-,
,SR. BERENGUER: El Sr. Maza y Artola lo puede
bautizar como guste, no me aficiono al nonbre.
SR. MAZA y ARTOrA: Le agradezco al Sr. Beren-
guer su autorizaci6n, pero no he abrigado ni
abrigo el prop6sito do bautizarlo. El Sr. Berenguier,
quo usa tan a mnenudo chanzas con todos mosotros,
sin que por ello nos sintam,os mortificados, es 'el
uno menos derecho tiene A mortificarse con lo que 61,

segfin parece, ha tomado por una mia aunque no
1o ees, se lo aseguro.
De todos modos, merezca 6 no cl Proyeeto ser eon-
siderado nna Rosa NAutica legislative es indudable
que con 61 estamos amenazados todos los demas pro-
nietarios de la capital, de sufrir la misma desgracia,
los mismos vejAmenes, el mismo calvario que estin
sufriendo los propietarios de Medina y del Ve-
dad'o.
Y cuidado que no hablo por mi propia cuenta!
Tengo A la vista un folleto que ha tenido la bon-
dad de mandarme 'su autor el Sr. Gustavo Alonso
Castafieda. en que se copia una. instancia de los pro-
nietarios de esos barrios acerea de este asunto, don-
tentiva ,de tales quejas, y en el uce el propio Sr.
Registrador de la Propiedadc del Noroeste, al apo-
varse en ellas, las confirm. Perd6neseme que lea
aslgunos de los pArrafos dde la instancia. FPu dirigi-
da al Sr. President del Senado por Manuel Casti-
llo v Garcia en su earActer de Presidente de la So-
ciedad de pronietirios 6 industrials v verinuos de
Ios barrior de 'Mi-.1;in y Principe. on el Vedado. y el
folleto on one estA inernt.a se titula: "El Problema
de los Revistros-El Desalose". v el eiemplar que
teneo sobre el npuitre me hn sido remiti(o y hasta
dedicado nor el propio nSr. Reois+rador de la Pro-
piedad del Norocste. al quie por tal motive atribu-
vo su naternidad.
E,,,i,;, diciendo la instanc;a: (T., 11. 1 .,):

"One on 8 de Ag sto de 1912. se prom.ulo6 una
Tev estalilpeicndo un auinto Reistro de la Propie-
lad en la. HIabana. con la mira del Conareso que
if apoord6 v del Ejeentivo oue sancion6 la iniiia-
tiva de los Cuerpos Colegisladores de proonrar ma-
'wior a fnoi'ldades o el deDsaheio de los titulos evi-
tandlo la a.cumulaci n de los documents sujetos ,
regristro en una sola oficina.
"One en 10 de Mav.o del aio pr6ximo nasado se
nromulok otra Lev estableciendo 6 alordando aine
-1 Archivo del nuevo Registro de la Proniedmd del
Noroeste so t':.irTi:i por medio de oertifieaciones li-
terales en los casos que la prcsentaci6n de titulos
1ns exiciese, fiiAndo e en ese texto legal un plazo
de seis dias nara su expediciOn A los Reg:stros de
Occidente y Medioldia.
"La intenci6n fui buena. indiseutiblemente, pero
la praitieca molde insuperablh para vaciar l.s con-
oePcionea humianas, ha demnostrado v viene demos-
trando eloeuentemeonntie que esa media deriva per-
inicios A los onue ticnen interests que desenvolver
al amparo de la ceontrataci6n que regular la Ley Hil-
potecaria.
"En cl Registro del AMediodia se esfuerzan por
expedir las certificaciones literales en el mAs bre-








DIARIO DE SESIONES DEL btSNADO


ve plazo sin que hasta ahora haya ocurrido que una tividad a la circul.aci6n de la riqueza, ni molderan el
sola certificaci6n fucra despaehada en el tr'mino interns del dinero, ni facilitan su adquisici6n ka los
sefialado en la iley de 10 de :1i .. filtimo, y en el duefios de la propiedad innmueble, ni aseguran de-
Registro del Noroeste, interesado mas quo nadie bidamonte a los que sobre esta garantia prestan sus
el tIegistraclor Gustavlo Aloanso Castafieda, so rea- capitaless".
lizan -fi..' indecibles por obtener una normali- Vidse luego que tales aspira.eiones no erian sufi-
dad que no llega. cientemente cumplidas por la Ley de 1861, y de ahi
"Los inmerecidos perjuicios que estamos sufrien- que hubiera Ai su vez Ique( -.. il, r, i por la de 1869,
do y sufriremios en lo adelante, sin qnue sea dable heeha extensive a Cuba en 1879, donde emlupez6
extiguirlos por ninLgun interveneciOn del Ei..-1i1;vo, regir el primero de Enero de 1-' a la que dospues
nos mueve, j.ln li..;!,.,-i debid.aiente nuestro paso sustituy6 la de 1893, que es la que aun tonemos vi-
con los razonamientos d(e oaraeter general aducido.s, gente y todavia ha sido csta, ..... i,..;l i en Espafia
A dirigirnos al Senado de la Iepfiblica". despues del cese de su sobernlia sobre Cuba, sicm-
pre ansiando los Legisladores de la antignna mntr6-
Pero no era necesario que nos elevaran sus que- poli I;f. r lo mais enmplidamentle possible aque-
jas los propietarios de Medina v Priiiipe para que 1as aspira ones de la contratacion inmnoiliaria y
las conoci6ramos, ni que nos reelamaran la urgen- siempre eneontrando que su obra legislative en la
cia del remedio A los males qne sufren, pnes esta prctica dejaba algo que desear A tal respect.
misma premnura con qne se quniere resolver aqi Pero sean eualep fueren la. I ; .i,.i; de la 'Ley
ahora el asnnto none die : 1. qu e roeonocemIos iHipoteearia de 1903, es deeir, de la que tenemos en
aora el asunto noneindudable que disminuy6 notableme t el
tal .necesidad. Ya lo dijo elonentemente el otro vor es indudable que disminuy6 notab!elente el
dia el Sr. Gonzalo P6ez: no s puede dmorOr is interest de los prestamos hipoteearios rohusteeiendo
dia el Sr. Gonzalo Perez: no ae pnede demorar mas
]a resoluci6n de este problema porone ha llogado ai sus garantias por :e (i6 al proedimieto pare ha-
i i cerlos efectivos rapidez extraordinaria y si bien
su filtimo lnite a gMvedad d Ia su l que l.imit6 en M1 la 1. i.- .- del deudor, se lo hizo men0os
atraviesan los pronietarios de esos barrios y hayv que
normalizarsela l]a earrera adoptandose al efeeto cst y haciendo desaparecer mueols doe as ne-
bulos.idades conque las anteriores lIeyes oseomrecian
con urgencia las medidas nertintntes. A Y para qu6ni l a pr piedad inmue .le, di mnts solids bases al re-
tam.b l T i e r> ( i ]a prropiedad inmmueble, dio mas solidas! bases al crK-
tambien a la carrera ol Congreso reo el Reao'stro dito territorial.
del Noroeste crean.do asi con esa LTey sus per.icju'eisos? o
Poqune hasta entonces no so habian quliado a no- Comio ven loa s Sres. Senadores, noestrios Regis-
sotros de nalda, los vecinos ni los propietarios doe tros de la Propiedad son m.eeanismos quoe tner os
Principe ni de Medina ni nos habha reeo.merdad.omontados con ciertae perfeeeidn en los que sus pio-
zis vienen bastante hien ;iIn- i 1,1 i las nnas eon las
siquliera la conveniencia de ese Revoistro. Pues si zs vienen astanti ua o
ie e i d s i Pe 5 Totras, en un engranajo regular. Cambiar ese i. I -
conseeueneia son de la Ley y cnlpa del Congreso eso, otras, multip er sana rue las, ohliarlo se n
males, y otra Ley y dos Decretos no han hastadio A nae, multiple ss ruedas, obligaro a funeionr
curarlos, nada mejor ipneden hacer los Cuerpos Co- do 'otra manera, es dado a series Deligros enyo al-
legisladores que reconocer su error v volver sobre eanee y cnya extension no puedon proverse. El
nuevo meeanismo pudiera no s61o ser inservible pa-
sus pasos. i
Los Sres. Senadores que conozean prcticamente ra sn objeto, sinoe causar nerjuicios innmensos y
hlli done se le quisiera violentamunto la or fun-
nuestro dereeho. ya nor ser hombres do negoeios, va do s le violent ent ar n-
clonar, arfectar rpi,,rni 1 ""*ni el eredito iunmobilia-
pornie siendo abogados bayan ejereid.o su pro.fesi6n, oar, afetar el e6dito hunobilia-
na.rticularmente los que la ejercen desde haRe alnf rio.
tieuno, saben To one -_ni l.- R egistro de la Pro- 1No vemo 0 lo que ha sucedido, pr1ctiainmente,
en los barrios de ,I1. lnI vPriiineipe sio Con inten-
piedad para nuestra contrafaciOn, para nnestra pro- e b -1 1- i i sl o inten-
p.edad pare u'netra contrataci6n, parT nestra pro- tar.e la creaeion del R Pistro del Noros'e? Qune ha
niedad territorial. Para nuestro eridito innlobi-uido el del dinro eausa ( as I .
snbido el i '.'. l.. del dinero a cnsa de las .Il ni.
liario, lo one puede influir su mejor funcionaniento tads Co nre-,entan en ellos s traesa eionhs To
en la rapidez v facilidad de las transaeciones, v espe- 1 T int r i
imente en la aor 1 tne ii i sae el Sr. Bustamante. 1o sabe el Sr. Dol1. el mis-
cialmente en la mayor 6 menor modiciuad del inie-*
imo Sr. Gonzalo P6rez, lo sabeLos to'dns los Seoiado-
res cde los r'estamos sore inmuebles. el inmportanti- 0
simn dpael ( deseineia. las arantie a 11me in- da. 'es, porole ep clamor de ainellos propietarios ha si-
simo panel ouo desempefia. las garantias nne ,brida. e
ac o y e's bastante alto para onue' cantos resident on
la elevada mission ne c1 mnle, halhrm npolido apree1ar Capil I an tni e or. Y os l6gio
sus ventaias ad comno la4 dcficinciaido, adu.e- t Ca pal e el misvanmo intersid or. Y la- hinotgieo
l'os precentos viieonto s one todivia no sa'ief',een do (ue n se pntit el mismo interds p c la, vbiotleas
in .anerla enmidi las a-pirm.eonjw do los TLe- que se eonstituvan sobre propiedadles enelavadas en
n, a'r0 in e s mia arny do l sos barrios. 0one sobre las de otras, aunique scan de
ois'la.lores einalioies onando ercaron y dieron des'rro- los ,arrios 1;,,t. i, do est Capital, tI as anarta-
Nlo 6i sta Instituci6n. os el centre de l misma. PorCne os un verdadero
Vlase e6mo en la rExoposiaion soWrie 1Ps rovvoy n vordaor
Wundamen qo de la0 Lex Hainoeotlvos F ealvario el que hay que reeorrer mrimero para econs-
fundamento de la Lev poteera do 8 de F fiiir y 1nevo para plodr hacer efectivo, 1no do esos
brPro de 1861. ne moldifice el orden do e osas an- crdilos oteario ya qu as eertieiones eLi-
t r to st oido al d rs ,n 1 1 io p redits hinotecarios, ya que las eertificaciones exio-
teriormnento eaCtabinidn al deenrarrse snl dlefio'iln-
01o5a V ri'" I ;;" Ie' 1. I* a.. 0e1( .lle oenia- ir's por ]a Ley tarldan n ser exnedidias, no dias sino
ses. v comio ]Ta propia Lev sefiala t6rmnino n;ara s1u
san. aludia ai e as aspiraeiones: (Tj cl.K/io): o, v ro .a o ar. u
Salllia, A eqas aspiration (LcO): expedition, ai fin de no eaer en responsabilidad los
"NI -I. LTees ITipoteoari'ls es.tan eonlaenadas oenieargados de sn expediei6n, tienfen ique star cance-
inr a eCiencia v nor la ra 1rn, poi'oie nli (aramr1nan indlo conslantementce de una manera a:l l ;1 los
snfiientem.ente la pronried-ad, ni ejeree saluldable asientos lde presentfaciones, y hacer otras nuevas (lue
inflle.nlia en la nrosoeridad pibliea. ni' asient1n so- obligan ai snseribir a los interesados 6 sus mandata-
bre s6lid.s bases el cr6dito territorial. ni dan ac- rios, que a todo tienen que someterse si no quie-










ren sufrir mayors males que tod via podrian irro- tolo 6 part de las i ... quue sc empezaron d ins-
g6rseles. cribir on aquellos eineennta y cineo libros comunes;
SQu6 se ha Leehio (de aquel hermoso ideal en que y desde que esto se hizo, haue unns treinta afnos, por-
los Legisladores espfioles se inspirarou euando die- que nuestro Registro de la Propiedad comeuz6 d fun-
taron su primer Ley IIipotcearia y cu.ando le hi- cionar on primero do Enero de 1880.
cieron suesivas refonmas? QQu6 ha sido de 61 para ;Qu6 esperanza bay, dados estos antecedents de
los propietarios do los barrios de Medina y Prin- que el Registro de la Propiedad del Noroeste con
cipe, desde el dia demsgr.ciado en que so creo el soemejante procedimiento llegue A tener pronto for-
Registro de la Proniedad del Niorocste? gY qu6. sera imado su archivio independienic? Lo menos on me-
de 61 si lleara A. prosperar el Proyeeto de Ley dio siglo elstar, siemrpre neeesitando que le expidan
quo so *disieute? r i lil i. ;1... ]lo 'otros Registrons, para podor hacer
Yo no voy A. mnolestar a los Sres. Senaodores dando su despacho y dejar alendido al pfiblico, porque
lectura la TLey de 10 de I .. de 1913 v a los I cuntos libros so screen los Sres. Senadores que
Decretos que se han dielado por oe Ejecutivo tra- existen en unno y ,tro Registro, que ticnen referen-
tando de adnliear eslta Loy v la anterior d.e 8 de eias a fineas de la demareaeion del Registro del
AF sto de 1912 sobre crea.i6n y f onnionamiento del Norooste? Pues en el del Ml.-.1;-1i.i. hay quinientos
Regiistro de 1I1 Proniedad del ".... .. Todo.s sa- ochcnta y seis; y en el .de Occidente existen unos
hemo's enals bhn sido. sum objetes y per qu6 no se quinientois aproximadam.enie; die modeo que son mis
han logrado. Es neeesrio Formnnr este nunvo Re- de mil libros. Pero sup6ngase que no 1leguen a mil,
gistro. sn archlivo, eon certifieaciones nue hiln de que sea. la mitd, quinientos, qne sea Ia cuarta
perloir ino Reritnradores dt la Propiedad del Me- part, doscientos cincuenlta, leianto no sobrepasa
rlinoin v Occiedent-, en d'onde ze enuentran lot 1i- enalquiera do estas cifras los cincuenta y 'in-
broq deo in. innas .ortoneocntes A lA demnaremcicn co aqual.os primitives, quo a pesar do estarse eons-
nne soe t fiiado 4 ,nninl(. Poro nermitaseme si oue tantemente expidiendo .iIh. .., de ellos desde
reenorde In one dijo o1 Rr. B1nsfamante 6 tal res- el ailo de mil ochoeientos o1itheta, aun contienen da-
necto on loa Ssi6n de fidne, del interior period tos que so estfn necesianido para former los Regis-
(oncresionli: cr0o one riio oue do cste caio ha- trrs nmodernos de algnnas de las fineas alli compren-
hbM rn procedente. eso al enal me he roferido, do didas!
una enn on alro remote. enTdnlo no teniomos m6s Poro se ha dincho nid,. al mnnos se lo hPe oldo de-
oIn nn solo Reogistro, Cuondo eP 1nzi 6A fiinionar cir particularmenle a algnunos Sres. Senadores, que
el oT;stro de la Pronirdad de la HTn ana. e- c-ne la culpa de todas eslas deficiencies 6 inecoven'en-
Tnos libros nnrn todns Ins finen:s .ce 11vvahn indistin- tes no es de los Legislador e, ni tim.noco la tiene
tnmonte po0nelo "n est",ia .dividido el RRenistro en el 'Reistrador de la Propiedad de1l Noroeste, (esto
seoCionsi.. sieinldo Ins vollnmennes one entones se Ile- 1iltime no1 s6 nor 1que so diee; nadie ha acusado a
nqoron, S0v(in el r. n1stamant nto exnres6 85; pero do- ste 1r,:. .... %I.o ; neaso sea tfambi6n victim de la
he iser non l~R ral a del DrARo me ST) STONr pues real- Ley como los propietnrios de Principe y Medina, pe-
monte no feoron mi.n .mne 55 los one do ess maon- ro puede ser one m1s 1o sea de s mismo' sino los
rn sio ll-nnron. Ejs cloro. nl formarse las secoiones, Srea. Registra'dores de la Propiedad del Mediodia y
0nnnmpe ea'.1 Hl nno e llevaha indenendientemento de de O eddente,. une demoran las certificaciones y que
los otros. derd .entone.s enonroins los primoros libros no emplean n 1 personal neeoario, para su expedi-
cemnnes A tnos v ns al ir 6 f~irmoar enda R eein n e cin.

nn l istro. tenfan ione estarse exeidiendo certifi- No vov A defender A eos Sres. Registradores,
qconjo ne),s af s ennctido nor e R,'oisto:ado r Ie la annrone we sobrariln elements para. lello; los mis-
Prel.mror del Merclioda. onelo f1n ni1 o' nonedA con n m n tivos nor los oIe debo Punnrdarles conside-
oesnl .Rr libros eomrnine. a lIsn dernl l RTe trodores. rani6n los oenH-o para ponardrrscla al r. Re-
eale ver C1ne toniiAln rne renlizny algnna oneracinn (iotradror (1e la Proniednid del Novoesite. el one ane-
sohbr finens nic erlviernll inserintngs relaeionfldas w-.as conzoon, pero q0 one oe uin letrado muy respe-
en 0pll": a s loiqeno.c ver el S-. TBstamlinte e6mo table v dimno de estima.
el enminlo estalba Wer'o nv. v e6mo se h hiag visto S61o mreiovo hbeo osir i obrvaei6n. .Qu6 es 1o
(ne dibn n roiscUlnco nrnetio nT0r 'o one nin fin one so niiiero? 0le dos funcilonarios pniblicos
inoonvonpiiit rodinvr'rPsenoon opni rlo. T)ioAe eto n- n 6 rnlpnoe e los pereerna 1un b1nena nRte die sns
fnhiml,,lmpn io n 11 eI, o01p(lnCin nll e es hhbitnRnal n el omolnumenios. despinys so muestren solifitos, abnc a-
r. Pqstninmanic toridn' onontr1ron mnv 1loo1? el rn- o ioP. ialooremepic disnnllCots 6 emplear eI rest de
7ZOT)il'1ii tof. sin1 vnOila ^n f'^ aContedl. Pm'o la los ino'resos onic heIo lian ldeido. on comnlacer al nue
nrirAptio In o i corresnondid,', A ailnelo nrev;ione s e0 eaebo visible leo n s clo-sracia v aseourarvle con
a ponia sn an lii A1 no 0, los ea os In idnntions. 1nr- ldn olme do Faeili;dad s In eonni.staa he10 A costa
ne0 eM'tonl".-' o t-'atnal ( l do einenentf v Oince 1i- le ellos? O(l'ranri a .. ponestoe on el case moe los
bros. v ndo-.A's nor pi tiiono trqnSol'll'riAlln ldesde ln coloeido la Tm,- cane nos venimos refiriendo.
row, so l1evnvon. so tn ls lno dins blshia aon re1a- enn1nllierla e do nsotros?
1;7nr onorCani" an obr l Ie ls finpcs en ello conlren-i-- Ainnir ol'e io- nnlotii s doe nu leios de nonerle
di;rlc! ;'no solo x, f+nrdo on trade v eon n ion '' l em- ineonvemionte do alimnnn ela'e al nuevo Regitlra-
nlendo onenro-do de nuo so ;niertarnn s's! dates 0en cOr, s'ostieon no personal bhstante nlmeroso en
las corlifiei,;one .es tas se poIdian exnedir sin demora 01 tr:'llmai: neee.varin. v one (so 1e consagra bhnsante
sensilble ;Pero, A one no sahen los Sres. S~cmador'es tempo. vanms i. suponer ne11 suede todo 1o con-
one todlavia. a near del itiemno tranncrdlmdo so es- frario. Toe nhi lo 1 nne era, 16gico que ,eurriera, nor
t.4pn mann arlo dat.ns de eos libros parl los nuevos 1o qoe la Lev la.mbion en esto punto fu6 impreviso-
noistro'? Es decir, eoie todavia con ell"s se estin ra.
foirmando en osas ofieinas registros partieulares del Seamos liumanos y pongAmionos en la realidad


14


MARTO TD E SE:STONES DEL SENAD)O








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


de las cosas. No le exijamos A nadie que despu6s de t:
haber recibido una bofetada en la mejilla dere- r
cha ponga la izquicrda para que ld den otra en a
ella, que imite A Jcsucristo, que haga el papel de r
martir, en pleno siglo vointe. n
SR. BERENGUER: Ellos estAn ricos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Ese es otro punto que
tratar6, enseguida, esperando poderle demostrar al r
Sr. Berenguer que tanto 61 conmo todos los demAs
que tengan pro'piedades en la Habana, lejos de 1
quejarse deben alegrarse de que sean ricos los Sres. c
Registradores de esta Capital. t
No lo dejar6 para luego sino que aprovechAndo- v
me de la interrupei6n, que .como de la mano e
me lleva a ese particular, lo voy A tratar sobre
la maraha. El Sr. Berenguer no es la primera vez, e
que provoca esta question. De ella antes sc ocup5
brillantemente en su Proposici6n de Ley que ha da-
do lugar al Dictamen de la C nwisi6n de C6digos,
y, por ende, A mi Voto Particular, objeto ahora de
esic debate.
Procisamente porque el Sr. Berenguer encucntra
mal que los Registradores de la Propiedad tengan
mnuchos ingresos, y sc hla;-ian ri'eos con sus Regis-
tros ha sido por lo que mas hubo de promover
la division de los Registros de la Propiedad de
la HIabana en las echo sccion'es que constituyen
su Rosa Niutica. Asi al menos se desprende del
preAmbulo de dicha Proposici6n.
Sres. Senadores: los que conozean bien la Ley Hi-
potecaria saben, y aun aquellos que no la conozean
mAs que superficialmnnte deben saber, que una delas
bases' fundamentals de la organizaci6n de los Re-
gistros consist en la facultad que tienen los Regis-
tradores de calificar todos los titulos que se le so-
mctan A inseripci6n 6 anotaci6n.
SR. REGioEIFEROS: Esc es el fracaso del sistema, y
perdone el Sr. ilaza y Artola la interrupci6n.
SR. MAzA Y ARTOLA: Esa es otra cuesti6n que
ahora no se dispute; me reficro A la realidad ac-
tual, A la legislaci6n vigente, Sr. :;.- -i i, ,-.
Pues bien, como consecuncia de ese derecho A ca-
lificar, correlative a 61 ticnen la responsabilidad
por los p.-i ii.-..; que su calificaci6n pueda causar,
apart de los derechos que A las partels concede la
misma Ley, de establccr rceursos contra esas ca-
lificacilones. Y todavia se extiende mis su respon-
sabilidad pues la tienen tambi6n de todos los actos
que en el registry A su cargo realicen sus emplea-
dos de'sde el mis elevado al mis subalterno 6 infe-
rior, porque todos estan alli A sus 6rdenes, todos los
nombra y remueve librcmente, todos obran en su
nombre baj.o, su responsablilidad. Y come todas las
propiedades cn que intervienen constituyen un gran
caudal no se sabe en un moment dado la cifra a
que esta responsabilidad puede llegar. Naturalmen-
to aqluellos R'egistros .de la Propiedad que estan en
manos de insolventes, son los que ofrecen menos ga-
rantias a los propietarios por las operaciones que se
llevan A cabo en sus olicinas, pues esta limitada a
una simple fianza, que acaso no baste en un momen-
to daddo, cualquiera que sea su ascendencia, A eubrir
el imported de algfin perjuicio que per malicia 6
abandon se cause si el valor del dereeho real de
que se trate es de importancia. Qug no sucedera
si los errores cometidos r, las calificaciones son
muchos y afectan A muehas fincas A la vez? Que no
a'lcanzaria 'en esos eases la fianza fijada al Regis-


rador, que los propietarios cuyas fincas 6 derecihos
eales correspondieran A ese Registro estarian des-
mpara)dos y que practicamente caeria asi a tie-
ra una de las piedras angulares 'en que el siste-
na descansa.
En cambio. cuando el Registrador es rico, posee
nuchos innmuebles, pereibe muchas rentas, tie-
it ademas mnnchos ingresos con los que todos los
;, aumenta su caudal, jqui6n 'duda que tiene
aejol garantizadas las propiedades enclavadas enla
lemarcaci6n de su Registro y que los propie-
arios de ellias deben sentirse mas satisfeehos, deben
ivir mis tranquilos porque si iIfr.ii alguin perjui-
io por incuria, por abandon, 6 por cualquier otro
cto ,aun de algfin mpl ,, .1i. del Registro, porque no
es presumible que el Registrador conscientemente co-
neta ninguno, tiene la seguridad de ser indemnizado
demostrando el perjuicio que ha sufrido; acaso
bastra iniciar la reclamaci6n para que se le indem-
nice. Y no se crea que en la prietica scan poco fre-
cuente tales cases. Yo los he tenido come abogado.
Puedo asegurar, y el otro dia se lo. reeordaba al
Sr. Buatamante, que siendo 6inico Registrador de la
Propiedad de ]a IIabana el Sr. Triana, en mas de
una ocasion, en dos por lo menos, hubo de indemni-
zar A elientos mios .de perjuicios flagrantes que se
les habia causado por acciones fi omisiones de sus
empleados A causa del abandon, del desorden que
imper6 durante cierta 6pooa en aquella oficina. Y
si no hubiera side el Sr. Triana un hombre adinera-
do, A buen seguro que mis elientes no habrian po-
diido cabrarle el import de los perjuicios que se les
causara.
Ojala que todos .los Registradores se encontraran
en el mismo easo, porque entonces estaria asentado
sobre mais sOlidas bases nuestro eredito inmobiliario
y tendrian menos inconvenientes cuantos dispusie-
ran de algin dinero, en prestarlo con garantias de
fincas 6 emplearlo en compras de fineas que lo va-
licrani, fiados s61o en la ,.'t!, I;,', ; delRegistrador
de la Propiedad, .'r i .... et la veraeidad de sus
asientos, seguros de que si de ella 6 de ellos resul-
taba algfin error, .de que se les derivara algin per-
juicio, en definitive serian cumplidamente indemni-
zados. Se realizaria mejor el prop6sito que se persi-
gui6 con ]a impliantaei6n de este sistema, que deja
enantiosos inlereses A merced de la :alifila.in de
los Registradores de Ia Propiedad. & C6mo se explica
pues, que esta ventaja en vez de satisfacer moleste
y hrsta que sea la qine mneva principialmente A un
Senador a pedir ]a reform de la actual organizacio6
de los Registros?
S,. BERENGUER: De los hombres ricos.
SR. MAZA Y ARTOLA: l'.Is son lasIlurativas si-
necuras, con las cuales cree el Sr. Berenguer que
hay que terminar? JAh! Sr. Berenguer 1por qu6
no las emprende con otras sineeuras que son las
que mAs mcrecon ser perseguidas, las que hace tiem-
po ban debi(lo suprimirse, porque esas no hacen mas
que traer lucro para los que las 1i;.f, it ii y san-
grias al .!'. ..r sin ventaja para nadie mAs, mien-
tras que estas otras, aunque enriquezean a los Re-
gistradores de la Prorpiedad, haen mias efoetiva su
responsabilidad, les dan mas valor A las propieldades
y facilitan las transaciones sobre inmuebleos. Vayase
.o uno por lo iotro. Menos mal que tengamos en la
Repfiblica esas sinecuras. Son: aquellas que sabe el
Sr. Berenguer, con las que hay que aeabar y para








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


tan noble E1 ..-;.. tendri mi apoyo decidido. Deeidase
a proponer su abolici6n y cuente con mi firm al
pie de la I'.p1 1....... y con mi defense mtis eniu-
siasta de ella, pero mnientras esas subsistau y las
otras traigan aparejad(as la responsiabilidad de los
que las disfrutan en beneficio de los propietarios de
inmuebles y de los qune con ellos contraten, no se
preocupe tanto por arrcbatarselas 6 menguirselas.
Sr. Presi dente.: va expirar la hora rcglamen-
taria sin powder antes concluir pero como es muy-
poeo lo que me queda por decir y no quisiera te-
nerlo que dejar para mianana, ruego que sco prorro-
gue unos minutes mis la Sesi6n.
SR. PRESIDENT, (S NCIEz AGRAMON'TE): 1 Esti
el Senado conformne con lo que propone el Sr. Ma-
za y Arl ,11 do que se prorro!gue la Sesi6n hasta
que termine su diseurso?
(," "7. '- afirmatlivas).
Conforme.
SR.. MAiZA Y ARaLtOA : Conocidos los antecedentes y
circunstancias del problema creado con el estable-
ciniento del Registro de la P!i..,. .1 del Noroeste
para los propietarios. de Mi..fI, y Principe, vea-
mos si lo resuelve y hasta qu6 punto, 6 si por el
contrario, lo complica mas el Dietamon de la Co-
mision.
j Ofreee alguna nueva pauta, !alguna modida mas
apropiada, que las hbasta ahora tratadas do adoptar,
que satisfaga las aspiracilones legitimas [de los pro-
pietarios de esos barrios, y al nmismo tiempo establez-
ca la normalidad en ese Registro, para qnue al me-
ines pueda funcionar coemo todos los deminAs?
No, nada nuevo propone, sino una soluei6n
ya otra vez propuesta y reehaza'da de piano
por mis peligrosa que ninguna: la del desglose.
El Sr. Bustamaante, en breves frases mny oportunas,
y con la autoridad que le dan su talenlo y pro-
fundo conoeimiento die la material, elomo no lo po-
see ninguno d( nosotros, dijo en aiquella Scsi6n en
qne se discntia un Proyecto de Ley sobre funciona-
miento del Registro ce ]a Propieda.d del Noroeste,
anAlogo al qune ahora. se propone. lo nms atinado
A ese respect explicando brillantemente o que sig-
nificaba para la propiedad inmobiliaria, c, en desa-
rrollo de la instituiei6n de los Registros de la Pro-
piedad, esos detalles, al parecer i, ;-'ji,, 1, I .. I -, de
la encuaderna'cidn y iel cosido de los libros, acon-
-, j.,i.],, el mantenimiento dce ellos en su integridad,
sin alterarlos en los mins minimo. Relati tambien los
cuidados prolijos y los di1 i,. de los Legisladores
espafioles pl)or dar con las il ..., ,, i'l. externas
mas apropiadas y pertinentes para evitar los frau-
des, aun aquellos que menos so pudieran sospeehlar,
en el mianej do los libros dedicados a] Registro de
la Propiedad, y lleg6 a deleir que como fruto de una
paciente meditation era tan digno de respeto el man-
tenimnientoi o d ese meceanismo, que el mero intent
siquiera de altera.rlo en: lo mAs i]-;;.,ilil. ,1.-, cons-
titula una amnenaza contra la propiedad inmueble
que traeria aparejada cierta, desceonfianza en el por-
venir, que sc :-. li, i., en las operaciones ulteriores
de nuestros Registros. &Qun6 cable aiadir a esto? Na-
da mas qu1e (atos que corroboren tan discrete juicio.
Uno do ellos, Sres. Senadores, es la Orden do 14 de
Novicembre de 1870 miuy interesante, que da nna
exacta idea de la .-.:l;;..',-..<.', que tiene la actual
encuadernaci6n de los libros del Registro de la
Propiedad, y de ese grave 1. 111;i.i hecho notar por


el Sr. Bustamante, que entrafia que se desintegren,
que se desciabalen esos libros Cual screen los Sres
Senadores que fu6 su origen? Pues sucediO una vez
que nn Juez doe lustrucci6n mand6 a desglosar una
hoja de los libros de la antigua Contaduria 6 Anota-
duria de ITipotecas, con .el objeto de poder comprobar
la existencia de una falsedad de que se aeusaba f de-
terminados individuos; y se consider tan tras-
condental la media, que el Gobierno de Espafiahu-
bo de dirigirse inmediamente a los ii,. I orde-
nandoles que se opusieran, en todos los casos, a
cualesquiera desgloses de esa clase en los libros de
los Registros porque la gravedad clue entrafiaban,
era much mayor que el fraude que se trataba de
perseguir.
Ya es un poco avanzadia la tarde y no voy a
molestar 6, los Sres. Senadiores ]ey6ndoles el conte-
nido die esa disposici6n, pero siendo de un inte-
r6s extraordinario les recomiendo su leetura por-
que on ella. se remarca, de manera muy acertada
y discreta, los peligros que indudablemente traeria
a I... ,.1 la mnedida propuesta por ]a Comisi6n de
C6digos.
Y por uiltimo, ,cenocen todos los Sres. Senadiores
la manera cino han sido encuadernados los libros
de los Registrosi de la Proapiedad, para que en todo
tiempo se pnd.iera desscubrir cualqnuier fraulde que
tuviese por base la alteraei6n de alguna, de sus
hojas? iSaben la forma ideada, A fin de que poar
much que sea la habilidad que se despliegue, la
desencuadernaci6n y el nuevo enunadernado deje
huellas evidoentes de estas operaeiones? La orden
6 disposiei6n mandando sacar a subasta los libros
en que hlaban de Ilevarse A cabo las .operaciones de
los Registros de la Propiedad, es decir, los libros
destinados i las inscripciones en los Registros,
exigio6 na sierie de formalidades, entire las que des-
cuella osta, al pareeer tan pueril y vulgar queihaa
reir a los ": Senadores: que se mandarA closer "A
diente de perro", es decir, eon las costuras atrave-
sadas, las unas cruzadas con las otras; ly sab6is
por qu6? pues por ser el finico cosido que deja una
luella imborrable de cualquier alteraci6n. INo esta
dicidendo todo esto. Sres. Senadores, que en el con-
cepto de los Legisladores y de los Gobiernos, en-
cargados hasta ahora de ]a aplicaei6n de las Le-
yes HIiploteearias, ]a forma y la manera de Ilevarse
los libros de lo,s Registros tienen unla importaneia
extraordinaria para la propiedad territorial y pa-
ra el credit inmobiliario, y son 1a principal ide-
fensa de cantos contratan sobre inmuebles, por-lo
que estAn imuy lejos de ser detalles triviales que
sin poligro puedan cambiarse cada vez que con-
venga.
SR. BERLINGUER: Esta deseehado por todos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pues cosa tan fundamental
es lo que pretend la Comisi6n de C6digos con su
Dictameni, que desaparezea...
SR. PlIm':NGUER: Ya cambii' de criteria.
Si 1\1 Y ARTOLA: Espere un poco mi querido
amigo el Sr. Berenguer, y verA si he cambiado .de
criteria.
Pero Cs que ni elSr. Gonzalo Prez, por cierta in-
dieaeion onc ese sentido, hecha aquf el otro dia, ni
los demnis que prolijan el Dictamen de la Comisi6n,
esti.n ,l ; ..i... de que ese sea un medio adeeua-
doi para resolver el conflieto y si to.dos estAn desa-
creditados, incluso cl propuesto por el Sr. Gonzalo








MDARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


PWrez, ah! entonces esti triunfante n,i Voto Par-
ticular po:nque no cabe hacer 'otra cosa que derogar
la Ley que cre6 el Registro de la Propiedad del No-
roeste. Es, de -consiguiente, perdido todo tiempo
que so emplee en tratar de hacer viable esta
eriatura, ya que ella seguira siondo u'i feto
;,No ess nir renunciar i la esperanza de p-
nerla en condiciones de que pueda subsistir? Pues


hagAmoslo derogando las Leyes y cuantos Decretos
se han dictado creando el Registro de la Propie-
dad del Noroeste y fijanddo reglas para su funeiona-
miento.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ 'AGRAMONTE) : .Se le-
vanta la Sesi6n.

(Eran las seis).


Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35, Habana.




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