Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00295
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












DEL


SESSIONS


SENADO
REPUBLICAN DE CUBA


HABANA, MAYO 25 DE 1914.


NUM. 21


VIGESIMASEXTA LEGISLATURE


Vig6simaprimera Sesi6n. Mayo 22


de 1914


Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Julian Godinez.


SUMARIO.

Mensaje del Ejecutivo solicitando un cr6dito para tender A la limpieza de las calls.
-Comunicaciones de la Camara de Representantes. Idem oficiales.-Proyecto
de Ley concediendo un cr6dito para la limpieza de calls y recogida de basuras.
-Dictamen de la Comisi6n de C6digos sobre el Proyecto de Ley que adiciona A
la de cinco de Julio la subvenci6n al ferrocarril de Casilda A Placetas.--Sobre la
Mesa.-Idem de la Comisi6n de Justicia, sobre la Proposici6n de Ley creando un
Juzgado en Santiago de Cuba.-Idem de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
relative A aumentar el sueldo A los Secretarios de Juzgados.-Sobre la Mesa.-
Idem de la Comisi6n de Justicia sobra la Froposici6n de Ley que crea un Juzga-
do en Puerto Padre, Oriente.-Contincda la discusi6n sobre el Dictamen de C6di-
gcs favorable A la Proposici6n de Ley que deroga el articulo 567 del C6digo Pe-
nal y el Voto Particular del Sr. Maza y Artola.-Continfa en el uso de la pa-
labra el Sr. Maza y Artola.


Al s cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del
Sr. Engenio S~nchez Agrnamonte, actuando de Se-
cretario el Sr. Julian Godinez y presents los Sres.
Senadores que signen, se abre la Sesi6n:
Ajuria.
Alberdi.
iBerenguer.
Cullar.
Dolz.
Garcia Osuna.
Goicoechea.
Gonzalo Perez.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.


SR. PRESIDENT (SANcrIEz AGRAMONTE) : Se va 4
leer el Acta de la Sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE: jHay al-
guna objeei6n que hacer al Acta que acaba de
leerse?
(Silencio).
1,Se aprileba?
(S6niales afirmativas).
Quedla aprobada.
Sres. Senadores: Teango el sentimiento de comuni-
ca.rles que esta mariana ha fallecido, en su residen-
cia de Matanzas, nuestro excompafiero el Sr. For-
tfin. Esta Presidien'ia, al tener conocimiento de ello,
envid un mensaje de coidolencia al Sr. Alcalde de
Matanzas y lo rog6 que dedicara al difunto ana coro-


VOL. XXVI


I _I _


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2 DIARTO DE SES[ONES DEL SENADO


na en nuestro nombre. Espero que el Senado tome
algun acuerdo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIiEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Maza y Artola.
'Sn MAZA Y ARTOLA: Propongo quc nos pongamos
de -pie en sefial 'de condolencia.
(TI'odos los Sres. Senadores asi lo hacen).
Sn. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GoNzALo POEREZ: Para apoyar lo hecho por la
Presidencia, y proponer que se envie un mensaje
a la familiar en nombre del Senado.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se
acuerda lo p.ropuesto por el Sr. Gonzalo P6rez?
(Seiiales afirmativas).
Acordado.
M~iensajes del Ejecutivo.

(El Oficial, Sr., Mulioz, leyendo):

MENSAJE


AL CONGRESS:


teogo el honor do enviar A Ud. copia de todas las
Proposiciones de Ley (que han sido presentadas y
leidas ante esta COmnara, en la sesi6n celebrada
por la misma el dia .de la fecha, y que tratan de los
siguientes pariiculares:
Referente A que el actual Juzgado de Primera
Instaneia, Instrueoein y Correceional de Sagua la
(:ran.de, se dividird en uno de Primera Instancia y
otro de Instrucei6n y Correecional.
Iel'erente a conceder una pension vitalicia de mil
dos~cientos pesos al General Jos6 Juan Le6n y Se-
r1rano.
Rlferente A conceder un cridito de $1,800 anua-
lcI; al Hospital _i. -. .i. ., de Key West.
ReIterente A conceder un cr'dito de $150,000 pa-
ta la construction de un Instituto de Segunda Ea-
se ianza y Eseuelas anexas 'n Santiago de Cuba.
l)o Ud. atentamente,
J. A. Gonzalez Lanuza, Presidentc.-Nemesio Bus-
to, Secretario.-Raul de Cdrdenas, Seeretario.

Su. 1RESIDrENTE (SANCiHEZ AGRAMONTE) : Ente.
rados.

(I'7 Oficial, Sr. Mui-oz, leyendo):

Hanana Mnvn 18 ,erl 1914


Ruego h ese Honorable Congreso que se sirva
aprobar, A la mayor brcvedad possible, el credit de S'. President del Senado.
$141,438.60 que hube de solicitar en mi Mensaje de
cinco de Abril del corriente afo con objeto de po- Sefior:
der tender hasta el trointa de Junio pr6ximo, t6r-
mino del present afo fiscal, A los importantes ser- La Cimara de Represenlantes, e1n sesi6n celebra-
vicios de "Aguas y ('1- .:>", Calles y Parques" y da el dia ide ]a focha, addopt6 el aeuerdo de ,rogarle
"Limpieza, Recogida y Disposici6n de basuras. al Senado, diseuta y resnulva, con today -.. 1. 11..
La ejecueion de esos servicios, come compren- el Proyeato de Ley, de cste Cucrpo Colegislador,
derA el Poder Legislativo, es de imperiosa necesi- rlativo aumrentar la subvenci6n del Ferroearril
dad, sobre todo en el orden 'de la salubridad pf- de 'rinidad.
blica, con tanto mayor motivo cuamto que los cre- Io qne tengo el honor doe comun'icarle.
ditos consignados en el Presupuesto vigente para .A Go 6 dica Lan Iza, iresidente.-Nemesio Bs-
dichas atenciones, especialmente para la principa- o, Secretario.--aul dc C(dardenas, Secretario.
lsima de "Limpieza de. Calles", estin easi agota.
dos, tenriendo, ademis, en cuenta que so vienen con- S:. IRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAM'ONTE) : 'Pasar
trayendo gastos y obligaciones ineludibles que ex- l ( omision correspondiente.
ceden de la cnantia de las aludidas consignaciones.
En tal virtud, no dudo que el Poder Legislativo, (El Oficial, Sr. I!...,, leyendo):
con su habitual justificaci6n, acceiderA cuanto an-
tes a la solicitud referida votando el mencionado Hiabana, Julio 1" de 1915.
erd'ito.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A diez y Sr. Julian Godinez,
nuev dee Miayo de m,i novecientos catorce.


M. G. Menocal.

SR. PRESIDENT (SANCTTEZ AGRAMONTE) : Ente-
rados.
1 r, .., a de la COAmara de Representantes.


Socretario del Senado de la Repfblica.


HIabana.


Senior:


Tengo el honor do acuisar i ousted recibo do su
(El Oficial, Sr. .1 ..,..:, leyendo): muy atenta nota nmero 118 de fecha 30 de Mayo,
dandomne cuenta de que la Comisidn de Gobierno
Habana, 16 de T, ;.,, de 1914. Interior .de esa C(' .'. en sesi6n celebrada en 29
de dieho mes, adopt los aeuerdos do dame gra-
Sr. President del Senado. cias por' mi lobscqnio A eme Cuerpo Cologislador del
bocelo cn yeso del bn'to del Sr. Salvador Cisneros
Sefior: Bctanconrt (q. e. p. d.) y girar ail Sr. C6nsul Gene-
ral de la Repibhlica en esta ciudad la cantidad de
En cumplimiento y a los efeetos de los articulos ciento cincuenta pesos, moneda official; para que me
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la fuera entregada en concept de odonativo.
CAmara de Representantes y el Senado, adjunto He recibido de manos del referido funcionario la








DI)ARIO [)E SESIONES DEL SENADO 3


cautidad de referencia, en cheque a su favor, y al
comunicarlo a used iasi por este medio, para su de-
bildo conocimiento, me complazeo en expresarle el
testimonio de mi mayor consideracei6n.
Esteban Belancourl Diaz de Rada.

SR. PRESIDENT (SiNCIIEz AGRAMONTE) : Espero
que el Senado se sirva dar las gracias A este joven
por el acto de delicadeza que ha tenido con el Se-
nado, haeie'ndo idonaci6n de su primer trabajo, y
en ese sentido, vamos A haeerlo constar en Acta.
Sn. ii. I i 1 ..-. : Me adhiero a lo propuesto por
el Sr. President. Creo que correspond dar las gra-
eias en ese sentido.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : 6 Se
acuerda lo propuesto por esta Presidencia, apoya-
do por el Sr. Regileiferos?
(,Seiales .; ...... : .).
Acordado.

(El Oficial, Sr. lunioz, leyendo):
Cienfuegos, 20 de Mayo .de 1914.

Sr. President del Senado.

IHonorable senior:

Oumpliendo acuerdo del Ayuntamiento de este
T&rmnio, adoptado en sesi6n celebrada el quince del
corriente, me honro en dirigir A Ud. el present,
aprovechando el viaje agreo a esa Capital del joven
aviador cienfueguero Sr. Jaime Gonzalez, para en-
viar A. Ud. y A los distinguidos miembros de ese
Alto Cuerpo, el saludo del pueblo ide Oicnfuegos, en
la memorable fecha que hoy celebramos, y eneare-
cerie reiteraindole asi la solieitud formulada anterior-
mente ]a pronta aprobaci(m del Proyecto 'de Ley re-
lativc A la condoraci6n total de lo que el Municipio
adeuda al 1Estdo por las bras dcl Acneducto y Sis-
tema de Aleantarillado de esta Ciudad.
De UId. respetuosamentc,
Juan F. Cabrera,
Alcalde 3lunicipal.

Sn. PREISI'DENTE (SANCIIEZ AGRAM'ONTE) : Como ha
oido el Senlado, el joven aviador Sr. Jaime GonzAlez
trajo esa eomunicaei6n que me fu6 entregada en
el Malec6n el dia ve-inte de M i..o. Creo que on este
caso ha tenido razCn el Congreso en conceder el
premio que se aeord6 en la filtima Sesion para que
se cfeetuara el vuelo de Cienfuegos a la IHabana.
Sn 'l Y ARTOLA: Por lo menos bien acertado
estuvo el Senado al acordar que con urgencia se
resolviera aquel Proyecto.
SR. GoNzALO PlIREZ: La comunicaci6n la ha trai-
do el joven aviador en areoplano, y lel Ayuntimien-
to de Oienfuegos ha debido premier a este joven
por su *i, r ..; y no solamente no lo ha hecho,
sino que pide condonaci6n de todo lo que debe per
las obras del acueducto y alcantarillado. (Risas).

(El Oficial, Sr. M2hoz, leyendo):
Casilda, Mayo 22 de 1911.
President Senado.
Habana.
En reuni6n celebrada anoche en casa consistorial


a petici6n elements sollentes y a que concurrieron
en gran numero components todas classes pueblo
Trinidad qued6 acordado dirigirse a Ud. esta via
rogandole influya porque Senado ein present Le-
gi-slatura aeuerde subvenci6n ferrocarril Trinidad
A Placetas sin enmienda 6 sea en igual forma que la
votada (Cmara de Repre entantes.

Pedro A. Sabin,
Alealde Municipal.

SR. GONZALO PEREZ: Reunida la Comisi6n de C6-
digos, ha informauo favorabiemente ese Proyeoto
id Ley, con el fin de que se le d6 lectura y se dis-
cuta en la pr6xima Sesion.
SR. PRESIDENT (6ANCHEz AGRAMONTE): Est6
de acuerdo el Senado con las manifestaciones del
Sr. Gonzalo P6rez?
(Seiales ,/, ,. r .i ).
Acordado.
Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
AL SENADO:

Por cuanto en su Mensaje de 5 de Abril del co-
rriente afio hubo de solicitar el Sr. President de
la Reptiblica la. aprobaci6n de un cr6dito de
$141,438.60, con objeto de powder tender hasta el
Idia 30 del pr6ximo mes de Junio, en que terminal el
ano econ6mico,, a los importantes servicios de
"Aguas y Cloacas", "Callces y Parques", Limpie-
za, Recog'ida y Disposici6n de basuras"; cuya soli-
eitud la ha reiterado, por estimarla de' imperiosa
necesidad, por su M, -..i,.j de 19 del present mes,
expresando que los cr6ditos consignados en el vi-
gente. Presupuesto para diehas atenciones est6i ca-
si agotados, lo que trae como consecuencia que se
Gontraigan ob'igaiones y se realicen gastos inelu-
dibles que exceden de la cuantia de dichas consigna-
ciones.
El Senaidor que suscribe propone al Senado el
;sgmente,

PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-Se concede un .crdito de ciento cua-
renta y un mil cuatrocientos treinta y ocho pesos,
sesenta centavos, moneda official, para tender has-
ta el dia treinta de Junio de 1914, los servicios de
"Aguas y (i.....,", "C, .I y Parques" y "Lim-
nieza, Recogida y Disposici6n de basuras", en la
.iud.ad de la Habana.
Articulo II.-El cr4dito concedido por esta Ley
se abonarA con cualquiera de los fondos del Tesoro
no afectos a otras obligaciones.
Articulo 1T1.-Esta Ley empezar6 A regir desde
la feeha de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de
ii Repfiblica.
Sepado, Habana, 22 de Mayo do 1914.
Eugenio Sdnchez Agramont,'.
SR. PRESIDENT (SANCTIEZ AGRAMONTE): Pasar6
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Se aprueba?
(Scnales afirmativas).
Aprobado.
Leetura ide Diet6m.enes.








4 D)IARIO 1)'-l :Sit)N1IS I)DE D, S '\ IE)


(El Oficial, Sr. MAliiw:, leyendo):

AL SENADO :

La Comisi6n de C6digos, en sesi6n celebrada el
dia .de la .iecha, bajo ila Prresidencia del Sr. Anto-
nio (Gonzalo P6rez, y con asisteneia de los Sres.
Senadores Juan J. Maza y Artola y Erasmo Re-
giieiferos, acord6 recomondar al Senado la aproba-
ci6n del Proyecto procedente de la Cilmara de Re-
presentantes refercnte iA adicionar A la Ley de 5
de Julio, con la subvenci6n por kil6metros para la
construeaiidi del ferrocarril de Casilda ia Plaectas
del Sur.
Habana y Mayo 22 de 1914.
Vio. Bno., Antonio Gozalo cdrez, P'res.idente.-
Eranso Regileiferos, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se adicionar, la a Ley dc 5 de Ju-
lio de 1906, el siguiente articulo:
"La subvenci6n por kil6metro para la construe-
ci6n del ferrocarril de Casilda t Plaectas del Sur
sera de seis mil pesos de Casilda t Fernindez y de


(El Oficial, Sr. ..


, leyendo):


AL SENADO :

La Comnisiid do iusiticia, on sesiidn celebrada el
tlia de Ja feeha, bajo Ja Presi-dencia del Sr. Eugo-
-io Soi,:hez AgralonLt, Pre idente del Seniadn, A
tvirtud (de eiicontrarse ausntoe cl Presidente de la
(Comisiin y ii tenor ide lo d'spiasto en el articulo
)1 del leglamcnt; iha conoido del adjunto inFor-
,n; (e ]e prsen i6 uito d( sus miiembros, el Sr.
Gonzalo P6e1z Andr6, sobre la Proposicion ,de Ley
del Sr. : ... I 'os, creaado en el Tdrmino 'i:.... ;i
pal dde Santiago de Cuba, Distrito Judiieia] de Oricn-
le, un Juzgawdo .A.il I I 'i! de Segunda claso- tetien-
do cl h nor do recoinendar al Senado apruebe el
i'0oyeclo de I oey iie on el expreado in i. se
contilce.
Sal 6 l de ]a Presidencia de] Scnado, IIabana, A
i; d! Aiiyo de 1914.
V:;o ilno., .Kl genio Sdnchcz Agramonte, Presiden-
1o del Si'na.do.-- J ,' za y Artola, Seeretario.

A la Co'mis:on doc Jvslticia.


doce mil pesos de Fernandez A Placetas del Sur, El que suseribe, dc.iglnado para informer soblre
entroneando precisamente en el triAngulo ,donde b Propodeicd de Lcy presentada por e Senador
enlaza la Ouban Central con el ferrocarril de Cuba. .I Regiiejfer:o relaiva a la creaci6n el T&rmi-
En la eseritura se hara constar que la Compa- o P iuc.inial de Sanriago de Cuba, Distrito Judi-
fia concesionaria queda obligada a transportar gra- .i do Oriete, de un Juzgado Municipal de Se-
tis por la line de este i. .... .,1;. la corresponden- ,unid (Close, tidoe el gust de exponer:
cia pfiblica y con el cincuenta por eiento de las ta- I rtf.ormn opcraia por nnestra Ley Orqciica del
rifas los frutos menores; asimismo estara obligada L'od r JIulicial, de 27 de Enero de 1909, privi6 la
a permitir los posters que el Gobierno. estime con- idad de Saiago de Cuba do udno de los Juzgados
veniente establocer on los lados de las lines para .unicip le ci 7ju ii dot ara la orgtaniwicini de-
. 1i .., y telefonos. rog'ada. l a e xperien ia a venido reelamando la
Articulo II.-Las obras .de fAbrica, 1.i...i*, y del organismo suprimido con tanta
ttiles que existen on poder del Estado, utilizables einl itecil, dd]e cgainio si utraao que pe-
en ]a line de reference serAn cedidos a la empre- i' soe, l t 0 Jfuzglo de eaa clase hoy
s.a que realize la obra, siempie que so compronmota it xistlen. i nsit zle prono despa eho do
comenzarla por los dos extremes y trminarla .en elox ,ist(nl s ; utoi s ipomet;i os e siu co.d pentencia,
uin plazo no mayor de tries anos. "oi totic s l uos ometiloga e demora y eia
Articulo II.--Esla Ley comenzara a regir des- -tt t as los it oga i la
de su publicaci6n en la Gaecta Oficial de la Rep ibli- alortia otos i(ei on ol esp iritu qe inspire la
ca, y la cotnvocatoria para su construcei6n se hara propia i e (liie mto os ctro lue obtener la mayor
dentro de los tres meses de la publieaciion, rttpiclz i iat t(''I iac tin ie l:!, astrmtoe ic (file
Sal6n de Sesiones del Senado, lHabana, Mayo 22 enoce, pdiento ,.ssgurar el informante lue silo
de 1914. f1 cldepIicho del Pegistro Civil bastaria para absor-
hder ]a ocliupaciil de su personal durante las horas
,SR. PRESIDENTE (SANCIEZ AGRAMIO'NT'I) : Es pri- lab orabIcs, y si a eslo se afiade los demas asuntos
mera lecture. Queda sobre la Mesa. (le cn el ord n judicial peCdeon del referido orga-
SR. BERENGUER: Pido que se lean tambien los iilino, i facil Ie sit cmimprednder al m,1'nos expert la
Dictitmenes dle las dos Comisiones a que pas6 es- necesidad, juslilia y Ipoeedeoucia .d'c Juzgado Mu-
ta Loy. ili;pal olbjeto de la, present Proposeiin de Ley.
SR. CUDLuAR: .Ese Proyeeto de Ley ha llcgado ln co ncepto del in'ormarTte tam!:iin apartee jus-
ovy de la Caimara? -iietda hasta el extroemo de considerarla ind!spon-
SR. PRESIDENTE (SANCrtEZ AG.\IONTE) : No, Sr. oiale, ]a eerea .ii, do otro Ju/gado Munieipal en el
Cutllar, este Proyeeto de Ley hace algunos dias Ipuloso barrio de Caimoanera, Partido Judicial de
que lleg6, y ha pasado A distintas Comisiones. Ac- Ii antinamo, on tanto que cucnta con mas do mil
lualmente se estin leye:ndoy los D)ietimenes; se ha :nii;oenlosi bab tit Sel s0 esl 1perto de mar de la
leido el ide la Comnisi(n de C6digos, y ahora van at iii;dad de GunliAnamo, de euya ciu:lad dista cin'co
leerse los de las otras dos. Por nna, Moocion del Sr. legiias y en do.nde la comunlieaei6n, no obstante es-
Gonzalo PErez, do hi a.e un moment, se acordo leer 1;nr unitda por ferroearril enn la Cabecera del Par-
hoY los Dictfiamenes, para que se disentan on la tido Judiciial. no resala eomoda, dando ]ngar a
pr6xima Sesi6n. Pero come ban sido ya leidos en la gaslos tque so podrian evitar para cl !-i.l..i., en
Sesi6n anterior los Dictetinnes de las Comisiones ct:nto que cl conceimionto do ]a.s faltas on lo
de Obras I 1.I; I- y de Hacienda y Presupuestos, correcciotal y ol exalmen de los testigos do la con,-
con ese mot'ivo se complete este asunto, y no se pcetneia del JuzSgado o de In.rucci6on, podria hacer-
volvera a oir hablar de 61 hasta la pr6xima Sesi6n. so por el referido Juzgado VMunicipal, con otras tan-








DTAPTC DE ESdC)TEq DETiL IENTADO 5


t;a v I '. ,, c que representan !a existen'ia alli de un
leSgistro Civil, i dondo podrinmn laeer las correspon-
Iriu tes I ', .. anios que como el de Corra-
1i"', di;tan.t solo seoi legua,. de Caimancra, tiencn
c:l la actunallad que hacer uno recorrido do catorec
Inguas paroa i'cctuarlo on el de la ciudad de Guan-
1 ianiro.
Caimnancra, adem:i, cs el barrio mis dirictamen-
to en contaito con ]a Esta'i6& Naval y en done A
diuino Ro s':s'ltnu uc uostioins ii las que ikntervicne en
p'iier tu milno 1',] mode)t'o A C lcalde dc 1)rio que,
por la po'aa ilmportoalia que c sta cla'-ei do funciona-
riois suelen toner ein los barrios rurales, ya por
su duds::s, c:omipeten'ia, on la generalidad de los ca-
sos, no siewipre suelen dejar una. impresi6.n exacta
d i iiera, cultiura oi anquellos easos que, como on
el preenltu ti ii on n iiiteirvel in'i i collti!iia y direct
cxtrani, rocs y cntre (stos los propios amcriennos; lo
(qe yan a sid' dado f i ., de pcuosa soluci6n.
1'or Ins ra'lone exipuestas, 1c intorimante tiene
el gulsto do someter 'i sus con;paneros dc Comision,
y salvo suo rcjor pnreeer, las siguientes modifica-
ciones a la Proposiciin do Ley prcscntada por
los Sres l:. 1,, .... y otros.

PROYECTO DE LTEY:

Arficnlo 1.-Seo o(ea n el Trimnno rMuniip'l de
Santiago d (Cuba, istrito Jn:weial de Oriente, un
Juzfado .. do. d Segu'nda Clase, qre se do-
1no0inaril Jluz.gd) U\imnicipal del D)istrito Norto, do-
nmniiiinndose I qun a :'tnlomento exist .Tluzado Mu-
irieipal l de istrito Sur. LTa Divisian del actual
JTuzgado so hara conrorme A, las disposioiones de la
LTey ..,;'.. del Poder Judicial.
Articnl1, TT.--e ,rcra en el barrio de Caimanie-
rn, Trnino ntaiciinpal de Gnntinamo, PiTtrito Jou-
dicial doe Orient', n:i JTz nd lr:i) linal de Sde nui-
.da ('1. Este Juezc neecarinamente ser Abogado.
El terrilorio A nic (e- eNlord'l 11 jrirdliceion cste
Jn1zgado. Ps deternilwin' on la forma que dispone
la, Ley Org!inica del Podcr Judicial.
Artilo ITl.--- i': virtud do lo prneeptuad'o on
los artiunios anteriores, los i'mcoros uno y cuatro do
an Sem'iin ir-i (0 I7cl, Podlr ,Jurciril. *qe trati dlI Distrito
Judicial i Oricntl, q0ncdaran redactados e n asi-
guientc' form a:
(I) Parlid .Tildicina de Snutisngo do Clna.
T'rinn'i!o r-iunnicinal de Sanlii:olg do Cllb):: .Tnuzg'do
Municipal del Distrito No! -.--Jun.gado Miunicipal
del Di,lrilo Svr.
TArnino Municipal del, C('r ey : Jm,,aodos Mini-
eipales del Cancv. C'rito y Ram6n de las Ysngns.
Trnmino :';i i l del( Cobre: JTnxugao -:'.r. -
pnl del Cobre.
Tr'rminio ieinial de San Tnis: JnzIo:ados Muni-
eiples d(e aon Lnis v Dos Camino'.
I' .,.'. ,i Tniminnl de A]ln Pone:o: J.T:gado Mu-
niicil -do Alto Sonn';o.
Tirmino, '!.i"iLiwl de d Palia iiano: JluzYdo
'IiI! i;;1l do P Ilnm Sorinno .
(4) P;lrt;do Jndidnial de hnanAninmo:


Articulo IV.-El Porer Ejecutivo queda autori-
_.ado para disponer de las eantidades necesarias pa-
r'a los gastos que origine la creaei6n ,de los dos
Inzgados; asi cornm) para dictar las medidas nece-
,mrias para el inmediato funcioananiento, de los
i'nismos.
Articulo V.-Sc concede un crdito de quinientos
Tcos. o, monda official, pira los gastos de instalaci6n
'e lo, JIzgadlos que por esta Ley so crean.
Aitfeulo VI.-Esta Ley cmnpezarA a regir A los
0esent0a dias de ,s publicaci6n en la Gaceta Oficial
;e la Repliblica.
Palacio del Semnado, Habana, 15 de Mayo de 1914.

Gonzalo Pirez.

SR. PnIIIDEINTEI (SASNCIJEZ AGRAMONTE): Es pri-
r:'a e!luri:i. Queda sobre la Mesa.

.(El Oficial, Sr. M1uioz, leyendo):

CoMIItASIN E1 HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

AL SENADO:

ERi scsi6n celebrada el dia de la feeha, por esta
oC>oisin, con asistencia de los Sres. Llaneras, Go-
linev. Cuevira. Coronado y Osuna, se di6 cuenta
"on la. adjunta Ponencia emitida por uno de sus
mniemnros el Scnador Sr. Antonio Gonzalo P6rez, so-
b1re la Proposiciin de Ley relative A aumentar el
:ileldo A los Secretarios de los Juzgados dde Prime-
ra Insfaneia, Instruncic6n y Correceeionales de Se-
anndia y Tereera clase; anordandose recomendar al
aen0d.o la aprobaci6n de la misma.
Palacio del Senado, Habana, 20 de Noviembre
i. 1913.
Vto. Bo.., A. G. Osuna. Presidente.-M. F. Gue-
"'arC, Secretario.

A la Comision:

El Ponencte one suscribe. designado para informal
~eere'Oa de la Proposici6n de Ley do los Sres. Diaz
Vein,, Re ieCiferns y Cu'11nar, sobre anmento del haber
de los Sj eretarios Judici.ales de los Juzgados de Pri-
meran Istanria. ( Instrucai6n de 2 clase, dice:
Ole dicha Proposiciimn de Lev envuelvoe la modi-
fl!a'in del articulo 147 de la Ley Orgdnica del Po-
arf Judii'.i (ine seaiala el haber de esos funciona-
r:os. v annque, es contrario l que de una. manera
inorial y de in' modo constante so modifiquen,las
TLeyes Org)nicas, por cuanto tales modificaciones res-
pondeon csi siempre a interests personales y casi
nn1ca se tie on en cuenta los mas altos interests
v ,cn'nv'enienis geemrales, sin embargo, en el pre-
scntoe c.so. es 'do pareeer que debe accederse a lo
oil' se s.olicita.
El arti"nlo 147 de la refeida Lev Organica. se-
nlan eomno h nie annul a los Seoretarios de Pri-
mra 1elaqse 2.400, 1 A los de Serunda clase, $1 600, y
A ios de Teroern 11,200; estableiendo una diferen-
(in entr os t 1ibeL es de elos funnionnrigs sin .ns-


Trmnnio ,. inal (le unnt'ilmnoo: Juz"nldos fic;illn en ela. nct'ca. puesto qne todos tienen, las
.r,. .; ,i es deo (o:nt'inoamo, Yateras, 'T ; ,I y -I.m atril nol, onels, los mismos deeres, y las dis-
C0im:aera. lint loocalinirle eo n one .1- i.-fi11 ',i s cometido,
Tfrmino ,'1, ." '. (1ce Sirna de TAnamo: Juzga- ni por razones ecenA'mmicns ni de otra clase, aconse-
do Municipal do Signua dc TAnamon. jan trnn mareada diferencia.








6, DIJARO VE i-ES;iuNES DEI, SENAID)


En su conseue'ncia, prolene que se acuerde reco-
mendar al Senado dicha Proposici6n de Ley, dejAn-
dola redactada de la mantra siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-El articulo 147 de la Leiy Orgdnica
del Poder Judicial se entenderA redactado de la ma-
ne'ra siguiente:
"Articulo 147: Los Secretarios de los Juzgados
de Primera Instancia 6 Instrucci6n, serAn de la mis-
ma categoria de los Jurgados A que estuvieren ads-
criptos, y estarin dotados:
Los de 1P clase, con $2,400.00 anuales.
Los de 2" clase, can $2,000.00 anuales.
Los de 3" clause, con $1,600.00 anuales.
Articulo II.--E aumento ide sneldo -de estos fun-
cionarios se satisfarA con eanro A los sobrantes de
la Seeretaria de Justicia, hasta tanto figure en el
Presupuesto correspondiente.
Articulo IIITT.-Esta Ley em-ezarA 6 regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial, ouedando dero-
gadas las Leyes, Decreto>, y demas disposiciones le-
gales. on enanto se oponwan 6 sn eum.limienfo.
Palacio del Sena'do. y Noviembre 18 de 1913.

Antonio Gonzalo Pirez.

Sn. PRESTDENTE (SANCTTiEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lectura. Queda sofbre la ?1-. :

(El Oficial, Sr. MuToz, leyendo):

A, SENADO.

La Com.isi'n de Jnstieia, en sesi6n celebrnaa el
dia do la. feeba. bajo la Presidencia del Sr. Enge-
nio Sanehez Agramonte. President del Senado, 6
virtu.d de eneontrarse ansente el Presidente de la
Comisi6n y 6 tenor de Io disnuesto en el artionlo
19 del Redlamento: h.a conncido del adrlinto i'nfor'
me one le present uno 'de sus miembros el Sr.
Gonzalo P6rez Andri, sobre la Proposicien de Ley
de los Sres. Diaz Veaa, Reriieiferos v OCillar. re-
lativa al aumento de los haberes de los Soeretarins
Judilainlo~ de nlos JTuz7ardos de Primera Tnst.an-ia,
Instrueei6n y Correccionales de Soemnda y Teree-
ra Clase: tenie'dno el honor ide recomendar al Sena-
do apruebe el Proyecto de Ley que on el expreosado
informed se contiene.
Raln re dla Prpsidencia del Senado. Hlabana, A
18 d'e Mavo de 1914.
Vto. Bno., Euienio S4nchlez Alramonte, Presiden-
te del Se'nado J. J. Maza y Artola, Secretario.

A la Comisidn de Justicia.

El Senator qne suseribe, Ponente designado por
esta Comisi6n. para el studio y diletamen acerca
del Provecto de Lev one autorizan los Sres. Diaz
Vega. Reviieiferos y CuMllar, relative A la modi-
ficaei6n del artieulo ciento cunarenta v site de
Ja LePI Ormon;c del Poder Jodicial, tiene el honor
de evacuarlo en los signientes t6rminos.
Que acepta e todo's sus extremes el informed
favorable emitido nor la Comisi6n doe Hacienda y
Prsesuuestos, fundindose' para ello en las consi-
deracio'nes siauientes:
Ia C'.." ii.i.,, i r. fi ,i.L. A los ei. :,i,., Judicial'es


es tanto mis laboriosa cuanto inenor es la categoria
que se les asigna por el exprosado articulo ciento
cuarenta y siete do ]a Ley Orgdnica del Poder Ju-
dicial. En efecto, un studio somero de la situaci6n
de esos fun.cionarios pronto nos lleva e.l convenci-
mie'nto de que sus tareas los coloea en una situaei6n
completam.ente inversa al or'de' de sus eategorias.
Los de prirnera entienden 6 conocen, sin distincion,
d't una do las dos rams en que se desenvuelve
nnestro sistlma de enjuiciar eon materia judicial;
sic-ido 6 Secretarios de 1o civil 6 Secretarios de Io
criminal. No ocurre 1o mismo con los See'retarios
d. Segunda, en que por lo general conocen de las
dos ramas, civil y criminal, si bien es cierto que por
.a propia categoria une les esta asignada su nfime-
ro es mayor y por tanto su desenvolvimiento es
mis fAcil, siquiera sea porque la distribuci6n de
las materials atribuid'as A cada una de ellas puede
haeerse con mayor amplitud.
Los de Tereera, A no dudarlo, ocupan la situa-
cian mas pienosa dentro del or.anismo judicial; pues
habida consideration A la inferioridad de su cate-
goria, no s61o es meonor su nfimero, que nunca ex-
eede del de dos, sino clue, con muy co'ntadas ex-
ecpeliones, conocen de ]o civil y criminal y que por
la condiciOn de las poblaciones en que funcionnin
tienen que liacer frecnentes salidas al campo, A dis-
tancias no mayor de las que permiten el 'devengo
de dietas, Jo que supone no s6lo un trabajo excesi-
vo sino ique en cierto modo les demaidan gastos,
que en la mayor parte de los easos no les son re-
compensados.
La laudable iniciativa del autor del Proyec-
to de Ley y la hermosa labor realizada por el
Ponente designado por la Comisi6n de Hacienda y
'resupuestos quedarian incompletas, si al oicuparnos
de los Secretarios, cuya situation trata de mejorar-
so, rindiendo culto a 1ia justicia y A la equidad, no ras-
garamos el estreeho horizonte on que los aprisiona
pi articulo ciento cinonenta y uno de ]a propia Leyc
Orgqdica del Poder Jdicial con una preterici6n
fine pugna con los grandos benoficoios que esos auxi-
liares prestan, A la Administra!ei6n de justicia. La
vi. enter Lcy Ora(iica del Poder Judicial los hace
de peor condiei6n que los meros Escribientes de los
Juzgados de Primiera '(C':..-, ya que para nTadie es
nn secret que las vacantes one ocurren en los
Jnuzgavdos de esta categoria, lejos de ser cubiertas
por auxiliaries que. por su larya prActica e Juz-
gadols de Sgnunda y Tercera clase, estan llamados
4 realizar una labor provechosa, 1o son p'r los re-
feridos Escribientes. no sIlo con dafio para la Ad-
mi'nistraci6n deo Justicia, sino en desdoro de la su-
frida clase die los de Segunda y Tercera que v6 re-
ducidas sui aspiraciones a las .dos categories mas
inflriores por falia do una Ley que los ampare, 6
1o que seria peor. por falta de influencia ceica del
-Tnez a omie', 1a Lev .0 I.-. faeultad para la for-
m'ac:i6n de las ternas. Preciso se hace que terminen
de una. vez 'esas propunstas heehas po.r los Jneees de
la Capital, inicos que tienen la eategoria dde prime-
ra clase. en favor de sus Escrihientes, pues apart
dce 1o poeo equitativo que resnlta la pretericin o de
los Seereta:rios .de Segunda v Tereera clase no se ar-
moniza toampoco con la justicia. l1amados A admi-
nisirar por la raz6n de sus prop'os cargos.
Por las vazopes expuestas, somete A sus compa-
fieros *de Comisi6n y salvo su n1.ij',r parocer, la








DIARIO DE SERTONES DEL SENAT)O 7


adopeiOn del Proyeeto de Ley, redactado en la for-
ma siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-El articulo ciento cuarenta y site
de la Ley 0-.,* :.' del Poder Judicial, quedarA
redactado del modo siguiente:
Articnlo 147.-Los Se:relarios de Juzgado,, de Pri-
mera Tnstancia 6 Instrueci6n, serAn de la misma ca-
tegoria de los J'uzgados a que estuvieren adscrip-
tos, y estarAn dotados:
Los do primer elase, con dos mil euatrocietntos
peso's anuales.
Los de Segunda clase, con dos mil pesos anuales.
Los de Tercera clase, con mil seiscientos pesos
anuales".
Articulo II.-El articnlo eicato cinuenta y uno
de la meneionada Ley 0 ..'. del Poder Judicial,
quedar, redaetado del modo signiente:
"Articnlo 151.-Los Secretarios del Tribunal Su-
premo y de Audiencias, serin nombrades por la Sa-
la ide Gobierno del Tribunal respective; los que scan
letrados, libremente; lols que no lo sean, *en. la forma
siguiente:
Los del Tribunal Supremo, entire los Secretarios
de Audiencia y Oficialc, de Sala del mismo Tri-
bunal.
Los de la Audieneia de la Ilabaina. entire Secre-
tarios d'e Audiencias de Segunda Clase, Oficiales
de Sala del Tribunal Supresmeo y del mismo Tribu-
nal, y Secretarios de Juzgados de Primera Instan-
eia 6 Instruoei6n de primer elase.
Los de Audiencias *d', Segunda Clase, entire Ofi-
ciales de Sa'a de Audiencias v Secretario- de Juz-
gados de Primera Instaneia, Tnstrueei6n y Correc-
eionales de eualquiera else.
Los Secretarios de Jnzgalos de Primera Instan-
cia, Instrucei6n y Correecionales y los de los Mu-
nicipales de Primera y Segunda clase, seran nom-
brados por la Sala de Gobierno de la Audiencia del
'l.,11; l., A propuesta en terna de los Jueces res-
pe'tivos. Di'chas ternas se formarAn, neeesariamen-
to con aspirants de la misma categoria 6 de la in-
nmediatamente infecrior, cnando la.s vacantes fneren
de Seeretarios de Juzgados doe IPrimera Instancia,
Instruici6n y Correceoioneles do Primera y Segunda
clase, 6 de Juzgados Mn'nicipales de primer clase,
previa convocatoria .por treinta dias. Si fueren de
tereera (dase 6 de Juzgadlos 'fnil;.;il. <. de segun-
da elase, icomprenderan indistintamente los nom-
bres de:
(.a) Abogados.
(b) Secretarios. Oficiales de. Sala 6 Eseribientes
de los Tribunales de ra Repfiblica.
(c) Personas que hubieren sido aprobadas por
la Conmisi6n del Servieio Civil on los examenes pa-
ra Escriibientes de Tribunales.
Las respectivas Salas podran, a su discreci6n
rachazar tonda la terna y pedir otra.
Los Selretarios de Juzgados M'unicipales de ter-
ceera elase serAn nombrados libremente por los res-
pectivos Jueces".
Artinulo IIT.-El anmento de snuldo de estos
funcionarios so -. ,il". f, con cargo A los sobrantes
do ]a Secretaria de Jnsticia, hasta tanto figure
en el presunnesto correspondiente.
Articulo IV.-Esta Ley empezarA a regir desde


su publiicacin en 1l Gaceta Oficial, quedando de-
rogades las Leyes, Deeretos y demis disposiciones le-
gales en cuanto se opongan A su eumplimiento.
Palaeio del Senado, Habana, 25 -de Noviembre
de 1913.
Gonzalo Pirez Andre.

SR. PRESTIENTE (SKNCHEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lecture. Queda sobre la Mesa.

(El Oficial, Sr. M,,...:, leyendo):

AT, SENADO:

La, Comisi6n de Justicia, en sesi6n celebrada el
dlia de la feeha, bajo la Presidencia del Sr. Eugenio
:';i.I. Agramonte, Presidente del Senado, a virtud
de encontrarse ausente 'el Presidente de la Comisi6n
v a tenor do lo dispnesto on el articulo 19 del Re-
glamento ,ha conoeido del adjunto informed que le
present uno de sns miembros, el Sr. Gonzalo P6rez
Andri, sobre la Proposieidn de Ley de los Sres.
Coronado, Fernqndez Gunevara, Regiieiferos y Perez
Andrr, croando en Puerto Padre,-Oriente-un Juz-
ado de Primera Tnstancia, Instrucci6n y Correc-
eional de tercera close; toniendo el honor de re-
-omondar al Renado la aprobaei6n del Proyecto de
Lev one on dicho informed so contiene.
Sal7 n de la P-esideneia del Senado, Habana, 6 18
de Mayo de 1914.
J. J. Maza y Artola, Secretario.-Vto. Bno., E.
Sdn'chez 1.I,, I...;/.. President del S'enado.

A LA COMISI6N DE JUSTICIA.

El Vocal que suscribe, informando sobre la Pro-
posicion de Ley presentada por los Sres. Coronado
Y otros. ereando en Puerto Padre, Oriente, un Juz-
gado de Primera Instaneia, Instrucei6n y Correccio-
nal de Terccra Clase, tiene el gusto de exponer:
Aceptando las poderosas razones aducidas en el
luminoso preambulo que precede al Pi'd-,'''.-t de
Ley creador del Juzgado de Primera. Instancia, Ins-
trucci6n y Correecional d'e Puerto Padre, pueblo que
opr el gran fomento que so ha operado on la pro-
rinccin azncarera, anmenta de manera asombrosa,
constitnyon otras tantas coneausas que relaman el
establlecimionto del Juzgado solicitado; poero no es
possible olvi'dar que las mismas razones de alejamien-
to en que se enenentra do la ciudad do ITl,-.l'in.
punden emplearse para justificar los mismos be-
nefieios C1 pro dcl T.',n.in.. Mrl, .i de Victoria
roe las Tunas, separado del de Puerto Padre por una
distancia de 52 kil6metros, sin carretera, ni via f6-
rrea de f'eil comnnieaci6n. lo qne determinaria que
lns mismas dificultades que hoy se aducen en pro
d(0 orovnismo judicial que se solicit para el refe-
ri(lo pneblo, no obstante ser un T6rmino Municipal
ri(co v done el progress tambien se verifica de ma-
nera sorprendente, circunstancia que vendria, A
favorecr vrandemento, si so le concedieran los m;is-
imos beneficios que hoy so solicitan para el de Puer-
to Padre.
Per las razones expuesrtas el Sen'ador *mne suscribe
ticoe el gusto de someter a la consideraci6n de sus
compr.aiieros y salvo su meior pareeer, la si niente
veforma a la Proposici6n de Ley objeto de este in-
forme.








MJARTO DE SE8,IONES D)EL SENADO


PROYECTO DE jLEY :

Articulo I.--S crea un Juzgado de Primera Ins-
tancia. Instrucei6n y C nrroccional de tercera clase,
para cada uno de los pueblos de Puerto Padre y
Victoria de las Tunas, Oriente, y ;euya jurisdiccidn
se extender a cada uno de los \inii;.ipios do
Puerto Padre y Victoria de las Tunas, respectiva-
mente.
Artiiculo II.-En virltud do Jo preceptuado en el
precerlente articulo la sccci6n del articulo quince de
la Ley OrgAnica del Poder Judicial, (pue trata del
Distrito Judicial de Oriente, queda redactada on la
siguiente forma.

Distrito Judicial de Orientc.

(1) Partido Judicial de Santiago de Cuba.-
(abecera.-Santiago de Cuba.-Comprende los Ter-
minos 31,Ii..;1, .. de Santiago d-e Cuba, Cobro, tPal-
ma Soriano, San Luis, Alto Songo y Caney.
(2) Partido Judicial de Manzanillo.-Cabceera.
-Manzanillo.-Compronde el 1Trmino Municipal do
Manzanillo.
(3) Partido Judicial de Baynamo.-Cabecora Ba-
yamo.-Comprendo los TIrminios Municipaies de Ba-
yamo y Jiguani.
(4) Partido Judicial de Guantainamo.-Cabece-
ra Guantinamo.-Comoprendc el T1rmino -tiiii. 11i. i
dte Guantinamo.
(5) Partido Judicial de HIolguin.--Cabecera.--
IIolguin.-Comprende los TI' ,,i;... Municipales de
Holguin y Banes.
(6) Partido Judicial de Gibara.-Cabecera Gi-
bara.--Comprende el T., c in. 3i i ;,;, i1 de Gibara.
(7) Partido Judicial de Baracoa.-Cabe era Ba-
racoa.-Comprcnde el T.', i.. \n,-i'..ii de Bara-
coa.
(8) Partido Judicial de Mayari.-Cabecera.-
A,-, ;--Comprende los T,' I'i ... rMunicipal s de
Mayari y Sagua de Thnamo.
(9) Partido Judicial de Puerto Padre.--Ca-
behera.-Puerto de Padre.-Comprende el Trmnino
Municipal de Puerto Padre.
(10) Partido Judicial de Victoria do las Tunas.
-Cabecera.-Victoria d.e las Tunas.-Comprende el
Termino Municipal de Victoria de las Tunas.
Articulo TIT.-La Secio6n del articulo 16 de la
Ley Organica del Poder Judicial qne enumera, los
Junzxados Munieipales cnue compreide cl Distrito Ju-
dicial de Oriente, quedara redactalTa en la siguiente
forma:

Disfrifto JdWciall de Orientc.

(1) Partido Judicial de Santiago de Cuba.-T6r-
mino Municilaal de Santiago d- Cuba.--Juzgado
Municinal de Sintiazo de Cuba.
Termnino Municinal de Caney.-Jnzfaados AMuni.
cinales del CaInei. Crlqto v R am6n de las Yaumans.
TWrltino Il,,r; ipal del Cobre.-Juzgado Mr,, ,.
pal del Cobrc.
T irm-ino r.,-. Ai -, de S'an Luis.-Juzgados 'Ti,
nicinales do San LTnis v Dos Caminos.
T4rmino MTniii ;, I de Alto Songo.-Jnzgaao Mu-
uicinal de Alto Songo.
T.'i iI;i,, Munioipal de Palma Soriano.-- Juzgado
Municipal de Palma Soriang,


(2) Parlido Judicial de .'I i ;!i ,'.
ITrrmino Municipal de :)' ,11 .11. J.uzgados Mu-
nicipales do i .. .. illo, Campechuela, Niquero, Vi-
anai. Yara, Cano, Jibacoa. C alisito y Pilon.
(3) Partido Judicial de Bayano.
Teninn o i,,; .-.ipal de Bay'amo.-Juzgados Muni-
cipales de Bayamo, Cauto del Enibararlcro, Vegui-
I;in, (uisn y I ycito.
T.i1 ..... MTunicipial de Jiguani.-Juzgados Muni-
cipales de Jiguani, Baire y Santa Rita.
(4) P1 rtido Judicial de Guanthnamo.
Tnrmnino imi .1 d Giuantiinamo.--Juzgados
\f i. ;. -; de Chu tnanmono, Yateraas y Tigtuabos.
(5) Partileo Judicial de Ilolguii.
T'drnino 'i 1..i. I.l de TTIguin.--Juzgados Mu-
nicipales de HIolguin, San Andrds, Cacoeum, Taca-
n;ira, Vlehl1zo Auras y Yaroyal.
I -. ... %I.> l..: ;;i-1 de B:nes.- Jugado M municipal
de Banes.
(6) Partido Judicial de Gibara.
Tirmino \I'. I de (ibara.--Jnzgados 'il,, ,
pales de (Gibara y Fray Benito.
(7) Partido Judicial dc Baracoa.
T6rmnio i\ !1 icip:il d(e araeo0.--luzgados .\1.i I
cipales de Baracoa, Malmujalo, Caba'l, Guiniao y
Mlaisi.
(8) Partido Judicial de Mayari.
Terinino AMnicipal de .layari.-Juzgado M11uici-
pal de "d ari.
I'. .. .\il,,. i d! de Sagua dc Tanaino.-Juz-
ga.do Municipal de Sagna de T ii...
(9)Partido Judicial de IPnerto Padre.
''rmino '-' .... ii-. 1 de Puerto l'adre.-Juzgado
I o11i-.Iipal td Puerto Padre.
(10) Partido Judicial de Victoria de las Tunas.
i'.,,,,, .. \:!ii ... lp I de Victoria do las Tunas.-
Juzgado :'i .... ;;I, de Victoria de las Tunas.
Articuo IV.-Se autoriza al Ejeoutnvo Nacional
para. dispo .'r de los credits necesarios con cargo a
los fondos del !'. ..I no afectos A olras obligacilones,
para la inimlanta(cin y sosteninmionto de los Juz-
gados que por esta Ley se crean, hasta quo dichos
criditos figure en les Presupueostois de la Naci6n.
Artinulo V.--Quedan deroga'des las leyes y dispo-
s'liones Icga!es que so cpongan f la present Ley.
Articulo Vf.--Esta, Ley em,pezarat a reiir ai los no-
vonta ii -, do su publicaci6n cn la Gaccia Oficial de
la Repflbliea.
Palacio del SenaiI, Tl)bania 1t 15 de Mayo de 1914.

Gonzalo Pircz.

SR. PRESIDENT (SANCTnEZ AGRAMONTE) : Es pri-
mera lectura. Queda sobre ]a .t.-

Pro cde ]a discusii6n de los Dic'tamene; pendien-
les.
C'oti'n Ia l diseusi6n sobre el de la Comisidn de
Cidigi' favorable ai la. Proposici6n de Ley, dero-
gard:o) o1 arliculo 567 del Cdd: o PrlT y vy 1 Voto
Parli'ou'ar del Sr. A\laza y Artola.
Countinuia usiindo de ]a palabra el Sr. Maza y Ar-
tola.
SR. Y ARTOLA: En voeldad que no h, podi-
do estar menos afortunado en este asunto. Obligado










IIAlIO 1) SE SIONES DEL SENAOO 9

a hacer fragmentariamente la defense. de mi Voto nmcnte en ello las inspiraciones del F scal del Tri-
Particular y h horas ya muy avanzadas de la tarde, bunal Supremno de Espafia 6 del Fiscal de su Ma-
como ha sueedido durante las dos Sesio-nes anterio- j stad, para hablar con mins propiedad, de la Cir-
rcs, en que he hech;> uso de ]a palabra, cua do ya cular del cnal hube de lecr algunas clausulas en
todos los Sres. Senadores sc encontraban mis pro- :1i Sesi 'n anterior y el Sr. 1;,' g ,i'-*ros reprodujo
picios para el dcscaun'-i que par'a eitrcgarse a la eno- otras en su Ponencia (busca entre sits papeles), en-
josa tarca de oirme, tengo que concluir esta noehe en tre los que constant estas: (Leyendo): ''Lo que easti-
ciiaunsta ,cias mas desfavoraliles aun, porque de3- gaol articulo 556 no es la coligaci(n y la huelga, sino
pu6s de una mafiana muy recargada de trabajo fu&- el abuso que le haee degenerar en coaecion, incompa-
me precise celebrar al medio dia un informed oral tible con la libertad A que todos tienen derccho".
en la. Audiencia, do done aeabo de llegar, pe- No, no es asi tan on absolute torque ontonmes ha-
re pondr6 mi mayor empefio en molester 1: me- brian sido .--1;i -. J1,., estos delitos entire aquellos
nos possible A mis estimados compafieros a cambio que se cometen contra la libertad y la seguridad,
d'e lo cual les demand un poco mis de su inago- v figurarian Al lado de las amenazas y cocciomes
table bndosidad y un poeo mias de pacieneia de la a los que tambi6n se dedica on nuestro Codigo Pe-
quc t'ia hlerrosas pruebas vienen dando conmigo. 'nl, Cwmo vA expuiest, un capitulo esoeeial. PoldrA
En la anterior Sesi6n me habia permitido, abu- las mAs -do las voces la lcoacci6n, hi violeoncia 6 la
sando de esa bondosidad y do eesa paciencia, hacer ,m naza constitnir element integranto ncesario
una excursion hist6riea. per Espafia, Franc a 6 In- nara su punibilidad por la interoretacidn que deba
glaterra, pamra ir a buscar preoedcates enn. eos pai- 1 rsele al adverbi:' "abusivamente" pero nunca el
ses sobre la doctrine susten'tdala en el arti-ulo 567 que mis le caractorice dentro de la Iogislaci6n
de nuestro vigente Cddigo Penal. Proponiame con oue nos rige. Anies, al contrario, so ercia, se es-
.llo, desentrafiar el verdadero sentido y todo el al- timaba por anuellos buncos seiiores cde los albores
cane do ese precopto A fin de que pudir.amos co- hasta de mnediados del siglo d;ez y nueve, que to-
nocer bien la importaneia y calided de la refor- da colie'ati6n que tondiera eon alruin abuso a enea-
ra propuesta, la proeedencia 6 ]a improm-edcnoia de ro0er 6 abaratar el trabt.io era mi.s un g-ave aten-
']a derogaci6n y, si nos decidiamos por ella, discer- 'ado contra el derecho de pronDedald nue contra la
nir con acierto qi6 sustitutivo mis eficaz merecia libertad. V6ase o n eoncepto tan atrasado so tenia
dicho earticulo, 6 si no merecia ninguno. do estas cosas todavia.
Acas) no haya logrado mi objeto, pero A mi ma- Ahora bien. desunns de 1a. eVx'ursinn hist6rica
nera de ver hemos llegado a corroborar con esa mne hemos he-ho, de la claasificci6n exnuosta v de
excursion re'troispectiva esta apreciaciOn: el articulo Iia consideraciones nue una v otra nos ban su-e-
567 del ('digo 'Penal vieno & ser, como dijo el rii(o ;.cabe que vaci'en'os todqvia a.ntes de acordar
primer dia que trat6 scbre esta material, el reflejo resueltamente sn derogaciin ? Para los que, como el
de u n monmento hist6rico bastante anterior a la Sr. Peo ;cife-o-., cstn comdiletamente de aeverdo con
feeha de su promulgaci6n, ya que esta copiado ide Ila opinion del Pr. Fiieal de sl MVje-tad, emiti-
Cddigos tan antiguos come que el primer de que da el alo de 1893, en 1'. Circular eitdda, no babr.
se Ilun6 fu6 icteado a pr'neipios del si-lo pasadD, 3 motivo almuno para sopuir sesteoienr) un precepto
tuvo por .objeto, en la mayor part de sus disposi- leoal en el que se eastigan comn delitos heelos que
ciones, m.s reaceionar eontra las veijas ins'titnuiones no son real y ponitivamente punibles 6 one Fi lo sin
medioevales que desarrol1ar los principios ide la Re- 'istna comprendides ya en otros preeo.tos del mis-
voluci6n Francesa. Asi, hemros victo e6mo para evi- mo C6digo de earAeter ms general. Prero Ino serh
tar que so volviera al regimen de los gremios, en 'ste un criterio en parte eqnivocado?
que el artesano y el mencstral, por una parte, el Si nos fijamos bien en lo- t6rmincs, sent'do y al-
nc!mereianute, el industrial y el patrono por otra vi- cancer del articulo 567, quo hemos procuredo .'.i.,,"
vian bajo la mis vei'aminosa opresi6n dentro de fijados con la mayor exactitud, veremos que los
las respectivas coleetividades en que estaban agrn- casos qne eomprende no son s6lo aqueluo A 6nue
pados, se eonsider6 el medio mAs adecuado prohibit so ha rcferido el Fiscal de su Majestad en su Cir-
las agremiaciones con In (n1e si b;en se reeababa la 'cular. Se puede abusar cuando dse coligan patro-
libertad dte aeci;6n individual de cala artesano 6 nos contra obreros y obreros contra patrons para
menestral, patrono 6 industrial, se ip'nian obstaculos abaratar 6 enearecer el trabajo. 6 regular sus con-
A la libertad de asociaei6n. diciones sin necesidad doe co'me.terse coaecines ni
A eso, principalmente, obedecio el prohibit las violencias, 6 por lo menos. do aqclelasn. aue estian pc-
coligaciones que tuvieren por objeto en-are-er 6 nadas por el mismo C6digo (n el Tioulo de lo. de-
abaratar el preecio del tnabajo. 6 imponer condicio- litos crntra la libertad .6 soguridad 6 de los que so
eonsideran como ircnustanci's egravante.s 6 tenor
nes acerca del mismo; esa quizais fu6 su genesis eonsidean eoo ireurstanoso s agsavant.c tenor
del semnndo inciso de ese mismo, articulo.
fundamental. Ya en ese concept el preee-to esta n ms recta y anropiada i-temrretacior del
respirando bastante areaismo. Pero aun tiene otro adv i abusivamente" y una mis amnlia inves-
sentido, que lo hace m6s areaico. Lo encontram.os dv i b v ens la i s-
en la clasificei6n hecha on nuestreo Cdigo 'Peal titgacidn de los easos de abuse que ,pueden pre.en-
en caii in hecha on nuestro dgo Penal arse en la pre:tica nos ilevan de una manera na-
de esa clase de delito. Ya dijimos que aparee corn- tural, rational y li6gia a esa as-verai6n. Noeotros
prendido en el titulo treee que trata de los delitos conoeemo.s n el onguanie modern dl1 "colcetivis-
eontra la propied'ad y no en el dole, que trata de me", "soe:alismo" fi "obrerism.o" muchos t6rmi-
los delitcs econtra la libertad y la seguridad; de nos exnes.ivos de las divers's modalidados que pre-
modo que ino es preoisamente una moda'idad de los r.en afectar en las luCh.hs nt"e el eap-tal v el tra-
delitos de coaeci6n como parece pre'ender mi que- balo. sus mfiltinles v recipro'-o mod:o- do efe-'s
riido amigo -el Sr. Regiieiferos, -ii.i.i,..lo probable- y defense y entire ellos no pocas denominaciones de
II











10 DA\RTO DE SESTONES DEL SENADO


complots 6 ooliganiones abusivas do obreros contra
patroinos 6 de patrons contra obreros, sin quo es-
t6n earaeferizada-(, precisan1lnte, por 1 s coae'.i6n, por
la violencia 6 por la amenaza. To:uos conocmos el
sistema empleado, no solo ahora. sino desde los tiem-
pos medioevales, por el obrero contra el pa'rono, pa-
ri, de una manera indireeta, ob'irarle a pagar me-
jor el trahajo m'nual, el trabaj'o iNdustrial, sistema
que so de(nomina sabotage. Y el sabotage, sin embar-
go, no estI preei'amente caracterizido por la violen-
cia, ni por la coacCi6n. Y coro:Cenics enfrente del
sabotage one emplean los obreros contra los patro-
noos, la lisia n..i q,' ue emplean los patronos contra
]o., obroros. que con site o!in levar un libro en don-
do se is,'riben aquellos obreros (ue pleilen ser per-
jndiniales por s'u caracter exigenle 6 por conside-
riirseles agitadores, y qnue ns patronos tordox, de
una ma'r/ora sepreta y in'scPriosa. so ennmbia entire
si para no darles trabajo de nin guna clase. E to
to .,I constituyo on rii'Tor viglencia, ni coaceio6n
y. no olstante, nidie duda qne os unna coliU:aci6n
abusiva.
Por estos eiempl-s veoos qne sin mns qu' to-
imar rectameinte el Fe'ntido del nroeopto li~al que
nnos oepa, no podria acoptqrse la rioo'ring d-I Fis-
cal de su M3ainsnd, al monos on trm:nos absointos.
va one quedarian todavin bahtantes form-s do tco
li.gaci6n 'no earacterizadas pnor la violenci 6 por
la Co1acei6n, oue eanrian hnjo su saneidn penal.
Pnra dljarlo nun in/ s Poin nril1ad') sr'ame mny
ficil citar minuios mis eans qnu en la prActica
nodrian presentarse eCno 'l boveoleo y In lista
blnrca, po'nue el ente"dimrieto nur Eiano so bI1 n u-
zsdo munho eC Inl alternative do esta bta'lona
cnestuMn parn co .egu nir los patrons el ah'rsta.
rmento (de1 trbailn) v Is obreros 'o Oncareimnjien-
t y aei ban lie edo 6 sor tin mil"inles v variadas
::s d modali:lide do n e i6n qne sp ba1 invc-tido y
tan diversas las nomencla inras c 1 a cnaleuns soe
(ooo00"n o(lln seria iny riirolo onuler11 orlas.
Ese mismo me'dio, de 'd1ofensa cole t'va llmnada
vulrinrenie hive'sn, i mis'mn 10 e(mplea cl ohrero
contra, el atro.no, que el natrono co"tra el obrero
porqce el lock-ovlt no es nris que una hneio'a patro-
!'dl. Y tilnt. una einmo otra hueln. nnqp0e ieando
soe leva a cabo on el terreno pieifio. con el ma-
yor orden, pnede dar el resnltado, apete-iao como
danda su nahtraleza es dife:l que en su eurso an-
te las resistencias encintraIas no deien las p's:o'-e
do agitarse ei lo nR n-s v en los otros pir to quen
suele degenar en altelraiones mh1 s 6 nonos graves
del orden ,inblico, toinar nn o0-eiPer violent. APero
por miio ? Porone no esta regulada, p rque nao esta
prevenida, porove no et F reIlamren'onda en nues
tris ]eves, porune so consider suPfiicte pre've--
eifn el caotigo do la v'olenoin y do la coae 6n si
hbe.o deo ate-ernos 1 eriterio del Sr. FisO1 de
sn Majestal. tOn citaldo. aenso porqne al emt;'r sn
Cirrnl1r o1 tonia prercnte nimis one nl ne n s to de lo,
ionlfliCtos del proletlr;aao con el eap'tal y no vein
Cre po0ann mr'ifestarRe en otra formal las eoliga-
Piones abysivas.
De modo nme, nna d de dnl: 6 es letra muerts es-
te nroeenlto do1 artion'o 567. como ere' mi qnerido
amlio el Sr. Roec';icieros. 6 -or o1 -ontrario es le-
trn viva, toC'-'lde 6 n'eesinad o s'rtidaSs. esti .sur-
tieoido sus erefetos en na priiet'en, coentit ye nn, q
efectiva sAnnei6n que limita la .actividand de los unos


y de los otros one sentido abusive, y, por consiguien-
e, realiza los fines de today Ley penal. Suponga-
nos que nos, eneontraramnos en el primer caso y que el
),ecpto fuera inAitil porque su aplieaci6I en la
practice estuvicra restringida al caso de Ilegarse a
"N violeh(cia 6 e(o;;idn, ) estos dClito- ya estuvieran
,,Istig'"d"s nor t;ros preeepto,s del mismo o igo gA
'u6 preQ'ipitar entonees su derogati6n?
Las Leyes que son 81tra muerta, ni favorccn ni
'crjudican. Ya tieren bastante con que nl costunn-
lbe las haya derogado, y pueen inuy b'e'i es erar
para desapareeer de una vez la reform de today la
..1b que aparcccn incorporadas, Y si por
4 contrnrio. real efectivamnen'e estai i.na',do ne-
.sidades latente,;, prot giendo los derechos del pa-
Irono contra los del obrero, y los del obrero co--tra
4os del patron paria cvilar sus rc-inr-cas coliga-
'ones slusiv s allnnile lo higa inperfectamente,
on mnenos motive debnemos apresnira'rnis a sn deroga-
i6n siin precaucioneso, por'(qe 1o's exponoTros t de-
inr hn6rf'nos a los nnros yA los otrcs de la pro-
roei6n t1uinar del Estadco caon ', 1 ;I de los derc-
0ios de a.nbos y do los intcrecs p6ibli,,s.
Ahora. bien, ya en un caso, ya on el otro, ya en
de qne iel pr:'cepto sei ]ctra muert a yan el de
unc sea Icra viva. si se nos obligara i aborl ar re-
ncltam.enilc (l problema de su derrogacin tendria-
nes one deoidirnos por ella, aunque on delcrminadas
oidieiones. so pena de ponernos abiertamente en
Nrente dce Its eorriente, del prcgres) mo lerno y de
lo que tiene de just la cansa del pro'e'ariado.
Y la razin es b)en obvia, ]a misnia que so expre-
sa en el prei imbulo del Proyeeto de Ley cspaiiola
d'l cnal he tornado mi iEmnienda. lie aqui lo que
illi so dice de una manera clara y paladina: (Le-
iyendo) :
"La fonra on quic ee artienl 1 (el 556 dcl C6-
ligo Plenl de EspaiI que corresponde al 567 nues-
C.ro) csti r1elactido y la pala.bda "abusivamente" que
oi 61 ,1se eriplea, imp)l:can, iin duda alguna, que el
'egsisl ad' nio re(:onori6 el derecho, boy no negado
'1or nadie, que lo-, obreros t!eicn a la col'ga-iin y
1 la huciga. Preiso es pues, una, :i I .... de la
!oey en este pusnto, ya que por toados y eon rar.a una-
:linmidad so reconoce que tanto los patrono4 como
los obreros, usan de un legitimo derccho cuando so
asoiaon r6 coligan para la, defense n do sus ren-pecti-
vns incereses".
Y, efectivamientle tal 0owro esta e' precepto re-
actado, parce'e diicil colcreer ii punito fijo d6nde
erminea, el uso del derecho a coligarse, si, as que
hay algmio, y d6ndo empiaza su abuso; es decir,
lne no solamente no se, recoeoce expresimOnte dere-
'ho alguno A la hne'ga, 1n mismo patronal qre obre-
ra, sino que se da m.argen a confusionos en la apli-
.1. i -dn de a Le y que permile A los jneens y tQi-
1bnn1 es en los pron'eses de bneless privar de liver-
anrl lowi i hIunlgistas 6 exiaires fianz v, y, ean'arles
'il molcstias quCe pIrturban y dificn'tUn sus mnvi-
niontoes. n11 los ines le'itiP'os y panifklos, y neaban
nor eomnr'omet-r o1 6xito de la bnul"a, Ya e'lo. par
i so'o seria listante para irni fitcaOr la derogici6n
'Iel precento. Fuer7a, es confe'arlo.
Peoro Inqiere eso tdee'r que debemos derogarlo li-
-iv y 11nnamenfe. CnedHIAndonos corunle,-tamerte hnur-
Nmeos de dispo-i ones a'erna de la material? No,
,or me eso ettrfiaria. un1a gravedarl mayor que la
no derogacidn. Y he ahl i lo que me opongo con to-







DTARTO r.E r.iCT" NER DT, D ETc NADO 1I

das mis energies y por lo que recomiendo al Se- rIe in -. i;Ili mr1nuco mayor lue la quo tenia an-
nado lque medito y I .... nineho sobre este as- tes 'do tan imprudentes movimientos.
pecto del problema mis que sore ningin otro por Yrase 1 cita que A ese respectio. hace Mr. Le Bon
que no es tan sencillo, tan baladi como se le pre- n su famosa obra titulada PsicoAoga political y
sent por l.s antores de la Proposieoin 0.: discnsi6n, dofensa social. PAigina 246. (T7. .,) :
sin duda llcvados por su entusirsnn. por sn loable
proposito de dester'rar de noesita Legis eii' n 1lpre- "C ra it.ii ]ecci6n ha 1dado recientemento sabre
cepto arenico que pugna uon la manera do seo ac- os sindo f s
tual de nnestras sociedades. Pero ten'amos enida- vt asm4rto 4 los siit d nlitas frac'nee e neral d.
"i.- On-rp)('e, presidents de la Confederacin Oenera. de
do y no noa dejemos arrstrnr eiegamente or 61 Trnmhiajdors, imerie l n. ( Aeriean F -edvalion of
pues podriamos caer en el error gravisimo de que- Trnaoar, TOM a ia (nme cu an dos mil'on oo
dar desamparados de una sanci6n penal one llena Tlhsoar).l Edts anoe dcin couenta clos milfones de
una honda nocesi;dad, al menos en su eseneia, si no oreros, en.ando la de Fraincia comnren4l s6 o trees
en sn form. centos m.il. Sn ricneza es inconsiderahle y poseen
g Qu6 snucederia, Sres. Senaadores, si desapareciera mn,' do trosientos peri6dic.s.
per complete) c eontenido de ese pi aepto de nues- Es maniofsto ei depreeio q9ue nrofnsan los sin-
tras Leyes Penales ? Creen el Sc. Gonzalo P&rez. dicelicitas amernionos hnaa loa1 ai+a' oros est6ril s
author del Proyeeto, y el Sr. Regiieiferos, author de Ae Inv sindieaFst.s frannoes~ Consireran las as-
la Ponencia d la Csmisi6n dietaminadora, que lo re- niraoinns de estos ilnlim s como extraordinaria-
comien;da tal comno se ha presentado, que hay otros mOnte pneriles.
preceptos en el C.-. ..' Penaol que son aiiii.. iini ga- AntignamCntte, dic cm sn drisnurso M. Gornoers,
rantia contra las' amcnazas de perturbaciones que on alwo nos eneontrH'.hbm1o pn la infanf.ia tenfamos
en este orden se puedan producer y semejante creen- tnmlhiin Poinnhslas, cn.mpeones del trahajo., y ea-
cia no puedo ser mAs infundada. Loas delitos qne rmainmos do fnerza.
por el articulo 567 del Cddigo Penal se penan soi de- El sindlialism, no dehe sier do.tri etor, sino
litos colecrivos que revisten eiertos earacteres espe- onistrnitivo. Armi-ar Ia indnstr;n nadoial o on el
,.i, no .oncurrentes on los otres de la mniinsa cla- .'tntnar v ,is hny oleirs n n mo"miV e"q incoho-
se que estin definidos y penados por aqellos pre- rmnt. o0o m las Jionnerins de la lIa.d Med'a. El
ceptos dei propio Codigo y ane pneden estimarse apli- nMoltnrindo frprpr s u11 ha~ aprenodido nada y per-
cables a ls conflictos de que tratamos. Aquellos Tri- ,noee imhnpulsivo".
bunnals de concieneia reeta, de ilustrado critorio, *A
quienes sRe sorntiera aigunos do esto, pr)oblimas de Y M. r, !inp on uno de s s m'is br:llontes dis-
coliga'iones 6 huelSas en sn awpeeto pennl, despu6s ucrsos ante el pnar n frane6s, pronnlllWi entas her-
de suprimido c' artienlo 567 do nnestro Cddigo, es mosn.a fraces: (L cMnAdo):
problabe qne, temoernsos de flii I. A los dehcres de sn \I;,,, e.! mnudo industrial y, permitidme que
alta mirsin, habrian de 0sentlrse al prinipio pcrplojos os lo diga, veo quce el espiritu de empresa y de ini-
pero neaharinn por shwreseer la causa 6 por ahsolver & e!ativa est.n deseorazonados. Las iamenazas dirigi-
los acneados entendiendo con mun hbun sentido das co'ntra el Capital, las huelgas A .chorro conti-
que la. derogati6n a.hsolnta. lisa y Ilanna de este pre- nuo, 1:s atentados, la m-niyor part do l1s veces im-
eepto legal, tenia el aleanen de de-jar s'n sanci6n pum:es, contra la lilbrtad del trabajo, las amena-
pen al alguna tales heehos y qunedarian asi impunes, as fiseales contra todos aquellos qne tienen algin
po.r mny graves, por muny esoandalmsos. por muy capital y que ahorran, influyen quizfis po-itivamen-
pertnrbadcoires qune huhieran sido. to en este decaimiento".
S~, seria esto tranquilizador para mnustro porve- "L-os revoluci',inarios que nos impuls:an en ete
nir? .No soria fuente do inmensos peligros y desa- eami:no Ron bicn imprndentes. Esmi oen via de'ma-
sosiegos? Y preeisamente en cstos mome(into,, en tar la gillina eon los huevos de oro. Esperan ,que
que el pais es't atravesando una de sus crisis mis dientro de poCo no exitiran ricos, y si no hay ri-
intensas porcne lo hemos visto atravesar? cos todo el mundo serk pobre; los pobres ser6n mis
Si se deroaera lisa y Il1namente e-td precepto, pobres y rei narI la miseria general".
dada la facilidad cen aoe e;ertos ag:tadores im-
portados exolotan la bunsa, f6 de nuestras clates C(om, s v6, esta media que so quiere adoptar
obreras. podria dqrse mnirren para haeerles cree" n beneficio de la clase obrera por dos liberals
que habna 1legarlo el momento ono-tuni de sms tan conspicuous como los Sres. Goanzalo P6rez y Re-
reivindinc;ciao;es ya cqe se habia dejado sin sncei6n .,,. I .;,-. ms bien v6 6 redundar en penjuici) de
penal algona, cunntos atronelles y abusos realizaran clli, ja bastante abiandonada de la fortune para
en Ia eonnuista de sus idcales; y esas mass, arras- que la hagamos mis desgraciada. Poriue A lo que
trades inconscientes. es vordnd, pero eon un pre+ox- aeaho de deeir eahe todavia, agregar que ese precep-
to aparententete instifiado por tales aritado- to corno yo indicaba en los comienzos de la defense
res, ean snrian grades perinrl-aiones on el pas. de. mi Voto Particular. ese precepto, el que quere-
que al fin y a la nostre vrnurian A redundar en mos devogar, no solamente ampara eA los patrons
peri~iiio de sus pronios doreho:s 6 inteo'eses. contra los obreros sini A los obreros contra los pa-
Todas sabemos por exnerienciq, que asi como una tionos, y s] los patronos hoynose coligancontra lc1
huelga oportunamoPte declarada, serenamente Pe- obrro- s no sabenos si libres d esa sanci6n penal lo in-
vada, cuando el obrera t:ene to;da. la raz6n. di un tentarian, acaso entonees con resultad.os mhs seguros
resnltadn inmediato v Ienuro, lo,s' ce se prodigain one cu'ando los obreros se cligan contra los pa-
b.io lrete-xtos esnecinces, no s6lo fraca-an sin, que tronos. porcaue no s6lo disponen die mrs elements
desacrerlitan 6 imposibh:lian ]as razo-abIhs y discrT para ello sino nne les seria dable deparrollarsuspla-
tas aeabando por sum.ir al obrero en una situaci6n nes con mis serenidad, sin las *.r. -,. ii ,i-, ni las







12 DTAURVO DE S-RRIONER D)Ml SENAPO


violencias A que suele .arrastrar la miseria y el
hambre. 0
En i -..i ,, pues, de ]a misma clase obrera se
hace ,de todo punto necesario tener regulada de al-
guma manera unas y otras coligaciones para impedir
no sola.mente las huelgas injustificadas y abusivas,
que van, al fin y al cabo. a redundar eo perjuicio
,de los trabajadores, si no las huelgas patronales, los
lock-out 6 enalquiera otra forma que afeelar pue-
dan, que siempre ser con el prop6sito 1 .I... de re-
ducir a peer condici6n al pobre obrero. No hay, .de
consiguiente, otra manera mis rational do llcvar A
cabo ]a derogaei6n de este precepto que sustituirlo
por otros mas 'adecuados. Pero gpor cumlcs debemos
sustituirlos? He aqui el iiltimo punto de esta cues-
ti6n que nos qucda por resolver. CuAles son las
medidas que deben adoptarse para que sin dejarse
de oonsegnir el objetivo que se ha persequido con
las saneiones 'del articulo 567 nuestra claso obre-
ra .,.,-.,.- verdaderamente proltoida? Este os en mi
concepto, no s6lo el particulanr mas capital del pro-
blema que nos ocupa sino el mas dificil de resol-
ver, por moe as muy faeil. Sres. Senadores, Ilegar
a la coniclsi6n A que hemos llgado 6 sea qu.e este
precepto hay qne derozarlo por mediio de otras 'dis-
posiciones quo ]o sustituiyan, soguro de qoe es 1o
mrni acertado, poro no .es tan fail .de obtener el
mismo acierto en la eoecei6n de tales prescripciiomes.
En l.a C6mara ide Representantes, correliioinarios
nnv ilustres del Sr. Gonzalo P6rez y del Sr. Re-
-iieiferos, presentaron no bace mu oho tiempo, :an-
les one *el Sr. Gonzalo P6rez al Senado, una Pro-
posici6n de Lov dclerogando tambi6n este arti.ono 567
de nuestro Codiao Penal pero no lisa y Ilananmn-
to sino por medlo de otro qne en su snstitnei6n
proponian. De modo que eon este pnnto estaban
mIi de ncunrdo unnmigo one con l0s Sres. Con zalo
P6rez y RegiTieferos. Oigamns los trm.inos en qun es-
ta redantndo. Diee asi. es mvy breve: Se dlerofa el ar-
ticulo 567 dol ( '"" ... PePnal, que se sustituira por el
signiente: (Lecycdo):

"Los que ejorcitando el diereeho a la hnelga em-
plearan violencias, .on objeto de conseguir su pro-
p6sito seran eastirzdos con la pena de arrest ma-
yor, si no le correspondiere otra pena superior con
arreg!o A las disposiciones de este C6digo'".

Como see v, esta reform no puede ser mix's in-
completa, porque lo. ii'nico que con ella se haee es,
de una manera indirect, reconocer el dereeho A
lIa huelga, al de(irse que ,,1 'I.... que ejercitindolo
emplearan determinadas violeneins con el fin de con-
se'uir su prop6sito, serAn easlikt.dos etc. Es esta
una mamera mny tirnida de reconooer semejanto de-
recho y al castigarse s61o la violencia, se eae en la
redlnandia de que hemos hablado. Ademis, con
elloc quedan todavia mis desamnarados que antes,
l o'brero freite a1 patrono y el patrono frente a1
obrero en sus luhns enearnizarns v terrible. No:
el problema bav que resolverlo de otra mantra. Y
para ello hav one coTnsiderar sns dos mas importan-
tes asnectois, el penal y el social. ,C6mo lo d'e imos
solnei6n al anecdo nenal? Esto hiy que reflexio-
nrlo.;1, C6mo Ie da-eos solno;in il asooncto social?
Esto hav que reflexionarlo mrs todavia.
T. o. l te a1 sfipcto penal no hav aone 1.-.,1 ,,-,r co-
mo el Sr. Regiieiferos, sino antes al contrario, apro-


veehar las corrientes modernas en la material. Ya
el der'liho penal no se consider hoy, como en
otras (,poc:s, un derccho puramente represivo, in-
timidativo, no; en las corrientes modernas, el de-
reeho penal es preventive tanto 6 mAs que intimi-
dativo, trata de prevenir .el delitio antes que
te,nerlo que castigar enando ya no tiene remedio.
Estas dos corrientes, que o.a una se ha dado en la.-
mar acl Aiia, antigna, 3 i. la ctra italiana, modern,
porque estA inspirada on ]a escuela de Lombroso,
han sido brillantemente recogidas y armonizadas en
u', Proyeito de Cddigo, el mAs notable y gigantes-
co de los que se han 1pr '.i.-l;.d hasta ahora y A
quo so ha referido con elocuencia el Sr Regiieife-
ros, en sn d;scurso: el Proyeicto dl Ct6digo AlemAn
de 1909. All c deben ir A buscar sus inspirac'ones
todos Legois adores modernos, cada vez que tra-
ten de hacer alguna reform en material penal; .de
seguro que asi con mayor acierto consemgnirn las
I ,11. (ue por medio de s los eyes de cste orden
todos los pueblos se proponent conseguir.
Ese Proyeeto de Cidi'o alem n qne tanto ha
mereeido I admiraci6n del Sr. Regiie:feros, como
one e0s centre rosotros uno de los qne mas ama el
nrogreso, es una o:bra my meditada y coniienzu-
doa, hasta el nunto do qne siefe afos ha necesitado
de opreparaci6n y le ha'n prestado su concurso los
mejores profesores one tiene Alemania, on eien-
oia penal, encontrAndlose entire elos representadas
t.das snus evelnias y tendoeneias desde la mAs cel-
sica hasta la mas moderna. debi4ndose no poca par-
te de esa obra gigainteseca al portia-estante de la, mis
avanzada de esas eseculas, ai Von Liszt, ese pro-
ersor .de Ila TTniverisidad de Berlin, de anioPn hubo
do hbaer tan jnstos elnoi.ois el Sr. R .'
Tratnlndmse de la reform de ola punibilidad de un
delito de esta clasP, de un delito colectivo, de
n1 d&lito tan delicado v comnlle;o, comeo que soe pro-
rluce por oonsecuenCli'a (e esa lueha entire patrons y
obreros. de tan variados 6 interesantes asnectos,
.est.s ideas modernas deblen saturar el ambient
nne reoniramios nosotros on este receito. Porque
'l 'prohlema one no ocIunI no coinsiste s6lo en
bnslor 11 meIor f(rmnla, para con mas 6 menos se-
veri.lad re'nimir estos abhsos cuando ellos han
nrollucido va sns perturla,eiciones, uanudo elas han
trniPtonnrmado mas 6 mnenos profundamente cel orden
'oei.al. sino en adontar medidnas que sin dear de
ser represivqs enando los he'Chos se llepuen a eon--
snmar realize la misi6n .de irlos evitando: v para
eso. esta osenlea penal modern da saus f6rmnlas.
s-oijiere los neirlios: oc.sr leves de castien: nocas Ie-
v'es de renresidn: mnchas de prevenci6n; he ahi
acnaeo arloie nla defensa social contra estios nliaros.
NTTno'lein,. or') n era, ante todo, hombre do mnv hnen
seotidle' denisar nuna vez q ne los deoites ooleetivos
no coemnronmtian At nadie. v este no fni nijnfin
nostulanl de carncter c entifieo onre 61 se treviela
6 11nz7r. sino nna verdacd de cnarcter pl6cttico uevo
.oo'noi.1)Ctento die li su rrorn talent y no vunlar ex-
neriencia prornmle nosotrncs 1o esiamos vienclo to-dos, los
riqns : las l"n o msoanissamrie nta rmos proe e eson-
(i1do en oelos'qlltimnos tiomnos. lo mismno auni nune en
incq drmln nhlos bhaan sidnl dohiclamontoe cnslirdns?
No: C'sis to ls hanp teminnao noruna aamnishil 6 pnr
nn amnlio perroln de otra clase, y. sin embargo,
* cnkntas norturbaeiones no hbn pro'lucido! Eso
quiere decir que esta clause de delitos, los coleetivos








1)IARIO I)F, E NES! N DEl ENAf)O 13

en general, los que se produce cuando las muche- de entonces. Unaode las formnas que adoptara fu6
dumbres se .exaltan, que traon aparejados tan tre- la timnocritica en virtud do la cual el hombre ad-
mecndos iconflictos, hay que tratar de evitarlos antes quiri6 todas las facultades, todas las libertades, to-
que oastigarlos; lejos de excitarse a la fiera de la da ,lase de powder para hacerse rico, para conquis-
multitud, debe tcn6rsele aplacada, evitar su exalta- tar la riqueza y obtener una fortune mas 6 menos
ci6n, lo que con Leyes represivas no se consigue, gr:inde, pero suficiente para ser indepcendiente de
sino con Leyes preventivas. los demis 6 impooner su voluntad 6 un gran niime-
Por consiguiente, inspirados en estas experiencias ro de los que le rodeaban. Contra el abuso de esa
y doctrinas,la Legi's.aci6n que proede dictar en ma- facilidad de haeorse rico, y contra las demasias del
tcria de huelgas 6 coligaciones, lo mismo patrona- poder que di6 la riqueza, surgi6 una nueva corrien-
les que de obreros, no ha de ser exclusivamente tc: ]a del socialisamo, (que s manifest.6, primero de
represiva, no ha de ser s6lo enumerativa de los varies una manera burda, incoherente, A los comiecnzos
delitos que pueden constituir y de las diversas pe- de ]a Revoluci6n Francesa, en un Fourrier, cuan-
nas que merezean sine tambiin reguladora de los do -. ,lil. con el Fialansterio; en un Beboeuf, A
derechos de obreros y patrons en sus relaciones quien costly tan cara la propaganda de sus nuevas
para que no dejandose la menor duda de su dere- doctrinas que fue( decapitado en la guillotin'a a-
cho a coligarse en defense de sus respectivos intere- done lo llevaron sus mismos compafieros de la re-
ses qfedcn fij;dl i'los limits de esas coligacioncs, con voluei6n, sin duda p)r encontrarlo demasiado
las reglas a que dcben someterse. sin la menor merma exaltado.
del mas amplio derecho, de renunin y de .asociaci6n. Prro dspuvs so fu6 eneauzando esa corriente,
que traeria aparojado el de la. Im huia lib6rrima, v asi 1leog' el dia oni que M:arx lanz6 al mundo su
siempre que sea pacifica y est6 justificada por el ,e1ebre hora El Capital, que fu6 el punto de par-
abuso do los patrons, p.ara redimirse de sus ve- lida do tollas las eseullas cnlectivistas mTodernas,
jaciones el obrero y meiorar su condici6n aunque causamndo gran sensaciin sn teoria sabre el valor,
League a revestir un carceter general, paralizindose nor virtud de la que. como todos sabomos, .atribuia
todes 'os trabajos co:i -tal de que lo hagan some- 1 que teonilan todas las cosas al que les daba el
tidos a ciertas condiciones, de manera que la so- trabnajo; por tanto, proclam6 el trabajo como la
ciedad se perturbe lo cmenos possible. por d6rsele 6nica legitima fuente de la riaueza; y como eon-
oportunidades do prevenirse contra ese paro geene scoencifa de'laro inmoral, indigna, atentatoria al
ral y doe tomar prccaneio,.es A las autoridades, los orden social, la propi.pdad privada.
Podereos Piblicos. En tal punto y hora naci6 el verdadero socialismo,
Ese y no otro, debe ser el criterio con que este porque en rigor no es mas que la negaci6n de la pro-
asunto debe resolverse, cnyo sentido es no sqaamen- piedad privada. Despu6s ha venido una series de escue-
to el m6is liberal, sino el mis just; no s61o el m6s las A figurar como matices de dsta, mis avanzadas 6
conform a las ideas m,odernas sino el mis prkc- mis moderadasy en su exageraci6nse ha'llegado has-
tico y lhasta el que mis garantiza cl orden puibloo ta el anarquismo, el anarquismo rojo, no cl que preoo-
v la felilcidad general. Por eso en 61 me he inspira- nizaba Herbert Spencer todavia en sus iltimos
do al formula mi Voto Parti-ular signiend-i con- airos aunque con el entusiasmo de un ado'escente,
ello a nuestra ex-metr6noli, A Espafia, que en es- para un porvcnir lejano 6 en las mis adelantadas
ta material se ha puesto al nivel de las naciones sneiedades qne entonces se enpeontraran poblamnd'o el
mAs adelantadas, hIe seguio las enrrientes mas mo- globo terraqueo, en virtue del que no existiria
dernas. come que tan sabia. reform fu6 ellhorada gobierno alguno pornne los hombres se habrian acos-
en el rnstituto de T!i i., y su principal cola- '.umbrado, en sus rela,iones mituas, y nnos yu'eblos
borador fun Adolfo de Posada, una de las moder- eon otros, a guardar el mayor orden, a cumplir ex-
nas glorias .intelectualves, no de Espaita. sino mun- nontaneamente sus deberes dentro de la mayor ar-
dial, como que habrA poeos en el mundo qlue sean inonia. refractarios completanmente a la Inchla v 6
mis competentes que 6l en ciencias sociales. Acaba la violencia, por o aone no seria neeesario el uso
de dar uvn viaie nor la Repn bliea Argentina y co- do ningfin powder, ni la imposi.ei6n de niningna re-
mo consecuencia del mismo ha dado A luz una obra gla 6 norma de condnucta para ol desarrollo ordenado
monumental, -ran parte de( la cial est6 dedicada cmnlimnlienito perfect en la esfera de su actividad
al studio del problema social en esa Naei6n, que, do todas sus potencias y de todos sus deseos y aspi-
dicho sea de pano, re.omiendo a los Sres. Senado- iaciones.
res nor trotarse on ella de una Renmiblica de este he- Naturalmente este movimiento socialist ha preo-
misforia cle oriQ-en a.rlov'o al nue-tro, de Ia misma eupadon hondamente las sociedades modernas, y fren-
lenagua con vicios y virtndes pareOidos A los del cu- toe los que hban .exagerado sus pri ucipios, muchos
bano y one hov esth en ereciente prosperidad y los han combatido encarnizadamente. Pero no de-
proo'reso. Y esto nos Ileva, como de la mano, al ia ta0nibin de baber quienes reconozcan. sin sor sus
otro asnecto dlel nroblemR a que estamos tratando de decicidos partidarios, qcue hay un fondo de justi-
re'nilver: al aspect social. ciaa en esa corriente impetuosa, la cnal se hace ne-
Nosotros no podemos, por m6s que querramos, cesario a todo trance satisfacer parai salvar al
sustraernos A tan interesante aspect, d.jar de tra- ninnro del peligro que lo amenaza. one reolmente
tarlo, por muy delicado que 61 nos parezca. tl obrero esta en una situaei6n de inferiorildad in-
Lo que hloy se llama socialism no naci6 en reali- inuta y one es noeesario haeor todo lo possible por
dad sino a medialos del sig'o pasado, de unamanera meiorar sn condition: v al ladoo de las esenclas so-
,lanr, precise, definida y diAfana, come una reac- inllistns bien caracterizadas 6 de las modacidades
ci6n natural, 16gica 6 impreseindible contra el in- d4 l c eltivi:Tno, ba neaido v va toma8.do cnerno lo
dividualismo que introdujeran los germanos y au, noe ha. dado on llamarse ~nen socialism 6 soanse
caracterizaba la estructura de, todas las sociedades las ideas benefactors de auxilio y proteeei6n al







1)1,\lo ThE ?1SIONES 1)1iI, 1DE ENADhfl


olrero en general y parti.enlanmentce los mias
menesteros.os y desgraciados, siendo y;' pocos loi
que no so sicontan en cn e sentido 1c oial 0 istas.
Si la corrieint que esO a nueva escuela desarro'la-
ra ilcfara a adquirir hastantle fuerza, quizis si al-
gini dia aeo:bara p1or darle un golpe de muerte 'i
las exageraciones del eoleclivinmo. Ese bhena socia-
]isnio, Sres. Senadors, es el que yo proceamo eo
favor de la clase obrera eubalna y el cque aspire h
realizar en la praiec.i por mnd :o do Leyos adelena-
das; y comO abora, se nos prescnta la oportunidad
de dictar una de ellas, on que podenios reconoccIr-
le 11n derecho que ha.sai ahora sc le l h noeado, lo
que sin dud.a ha do mejorar Jas condieiones on que
vive y pcrmitirle r desarrollar sus actividades, en
.ircunstanleiasl mis favorables sii atropellar p1o r
eso nl capitalista sino n arnronfa con los derechoq
del p.atrono y los allos fines del Estado 6 sea en
todlo 1o qulo cs de jilsiciu no lie vaeilado en p)ro-
polera-por imedio del Voto Parliunar quo estoy de-
fenhdiendo, con el eali se r(;dlixza m de] buein socialismo que poir la Prnoposicidn del
Sr. Gonzalo 'irez; pines por (i1 so dcclara c1 de-
cho del olhrro A la Illilgai sin ambaies ni eifemi.s-
mos sietmpre nqe sla lllul.a sea 'I 1, siendo lal
Ia amrplitud de ese 'dereeho, que on su use se pne-
de 11egar hasta la Iniclgna general, ha.sta 1' suspen-
siOn d tos odl s cemnnnicaconocs v cBe todos ]os
servicios, 1o misimo p1ibliros nqu piarticulares, bh-sta.
privirnos do lodos los artieulos de prirnmra, nco-C
sidadl, sicmripo qe con eocrta ,:1nticipaCiidi so pon-
ga ol1 prop0sito de ella on conocimiento do las an-
toridales y sir'mpre qune se les manifiestfn los mroti
vos, 1.ls cansas quo so lienen para torma rn detor-
minaeiinn tan g!'rave, A ';. de qulle los Pooeres PIi-
hlicos y la so"iodad so preparen contra las portnr-
bneionose onle 1i;in d(o Itr o, r y ainns 1n moDno s choque,
nmenos violencien. eon 1o cia.l el o0roro reoogerA me-
jore. ', f'rutos d(c o11a si es -.i stifi',da. porine fa.n-
tos ilne-os selln ls obllsstlueos 0n enanentrle en ins
autoridades y Oe las olrns eisses pnra Ia, realizaei6n
de sus prop6silos, mayor sera su Axito
Sera pues ,esta Ley, no, solo preventive, on
cantlo regular Il rjorvciio del derMeho A la hue]gn,
siln represivan nII enuanlo establ'ce las sa,]iones po-
nales correspo ldie ntes para los (quo infrinjan s1us
reglas aunqre Ilaeiendo'a reeaer mias several en lo'
( f indu iors .de I as '. .. porlien sabido
cs quo laI direei(6n de enes mnovjimicntos esoit siem-
pro encoiment ada a un (10i!niil org1anizador y 1que
]as agitacione's obireras 6 socialistas 6 anarquistas
son cin todol is cl e'S:S illndidias por a 1gunlo 6 algn-
.aos poleos que ioreer n n n Ins Tiaags pro'el0rins de-
cisiva 1i -11, ... i- veers verr der'Is suggestions, por
To 'quie sc. lo.s mias resplioisable's y ldeb recaer so-
bre (ldns la nii 'in' pI'cinl mras grave; prcviindcsn
0o enal, a] Co' nit o0rani0iador 6 d re tivo Fe Ic
exige po'ner en conocimiento do 1.1 autoridad co-
rre.spnindiente el prop6sito do las Ihno ls y, sobre to-
,do, (dI Inis O(ine Dneden iraor tr';islirnos 6 porturlba-
cion1s mis 6 mnwos hondis en ]n omnrea ai ncue han
de ein'nseriirn1e, como por ejornplo, anolelas ol)'
tiendwn : il paralizir el I. ii'.' d los fnrrocarrilos
6 doe I ftranv is, 1ne v'ivrn A. cinlr a i Is vecTno
p riv'l:os dce 1 llnons arti"hlos de nrimonra' neccsi-
dad. Ioe ol' inrln deiar A1 o; asilados y enf'orlmos
sin los alinmentons y la I ,'tnie'n, eo' -re"modielntea,
y si rigurosamento no ationden al cump]imnictot de


esa.s 1 se haeo reenecr sobre cllos prineipalmento
la r'sponsabili dadI de sus infrareeiones, y ]a pena
por co sig:cnlec e'n qu(e innurren es mayor que la
q, Pstabee l domits, para aque]ios que
no ill! Ieitho in'is que seguirlos, para los conduci dos,
lo air a.tratRado, para los sugestionnados.
IPoirqe saii'o e qu:' iuiy individuos, entire las cla-
ss prolclarias, Ai. veees sin vcrdalero mirilo alguio,
que di tal inanera s aopoderan de las voluntadcs
d e:n;;, muel(ldinbrcs y tal powder 6 infliencia ob-
tih en Nobre e!is, ioe eiceg'i, ntn las cov1nc(en has-
to! il lo ryor)eq epVimc!es auOi ;ii los mis honraio,
y seria injusto .eastigalr con inna pena igual al
eonrscicrtien inst.ig"n,!dor .II, a los ea:si ineonri ientes
'eondy 'i!dos. (Coio se v., ini Voto Panriicelar Po solo
reconoe el derceho A 1an buelga, sino previene las
S;, en su ejor'eiio y onstiga ss extrali-
.lli't'ioliec pcro an In 'cdida y eonirl ion s qlie exi-
0o 1;i lnil s estrieta justice .
Y coomo no snlo s:e 'consigue esto con mi Voto
i'articular sino que los tl rinos i n que estia redae-
tado, enmplidaini nto: t .! .1 -1ns dris t'-ndeneins
qiuco: delC serirnos .de rinias y orientacidn en la
resoluiuiAn de ('lda iuo ]'s dos asnectos fundarnn-
tales del problema que inaos o-.i .. esporo y con-
t'fo en que los Srers SrenadoOres, dInu's do medi-
tar liocn s'olc ris pin abiras l a mni'atar mis rn-
'1nmainti 1to- yI d d'rc-- fi unas y aI o.tros 01 valor
Mpr .ii '1m 1, S' deidirin A votinr on favor de mi
Voa Panrticular.
STn. I'l'RirSIDrNTE (SIN-CTTI.:- AOGTo.MONTE) : XAlgT'n
'-. ,1 n';inor ldes;v' uIsar de la panl 9ra?
(SilU rio).

Si. TDol.: Pido la palanhra.
Si'r. PEfTnFNTT': (SSANCITiE AGRAMONTE) : La tie-
iie c1 Sir. Dolz.
RS. D)mA,: Si es que se va A prmeeder, ya agotado
1 leOllNit. mnna votaei in, me Odeido A nsnr de laI
n.Nlab'n, po:nm, quiero, antes dcle on cosa votaeuon
.e realize, explicor ni volo personal. Quiero ha-
'alrlo p)}prn. 'ic (i'1 piod;i, nen r e 1" n W i ntllidnd 6
1i oin provedwo. no despiis que el Senadi hava
M'qitido s' volo, sino ante onrne los Sre's. Senadorcs
h;irXn Trniwnlido coin, estc elevado deber.
En re ilidad dle verdla, A. la altnra brillante A
One h1i lHlepndo ceie drb 'a p. p"r la snaidi'fa v e'o-
T, olinein (eo los islienguirlos Re1naloros que on 61 han
interv"enilo, yo n0o podfa ni debfa iintervenir en 61,
Iv nor eso mi dilacihln Cin eodir la palabra co'n el
Ilieto (i il1rs1nra1 ?1 Sonad, porqne ereo qne A la
*011mri In i i' es( csd !1e no !,undo airegar na-
1a nuevo, qupe lo Srces. Senndores Ion.an neesidad
'C cono)f''r, p11a' re''olver co'seoCiiterneinto Mestio asun-
'"1 pnrn votar i n-hre ln niate-ri i olbjto ide dibho
l'A;.ie. T'ero comno on el MiirSo del pmismo so 11M ma-
1ni fo 'itao eierta orie'n'taeill y se hm. dado al debate
AlIrto cripeter ponlitico, orientaeiones que so ban
(T1 dp li rlo'l'd s') v -0qseP', d ,( S seV' in'II pne-
*l:'n !wer("ltr e pidiendo la devon;4.6n ab0oh-lit 6
1'. nln d oB nei! del arto'lfiulo 567 dl C(. '. Pe-
:,', i me ini -'rtu -precki'-r mni condurta perso-
ird. exp'ic:a' fi'i'lKipadc oien ejl v00lo rne he de
,'eitir e n opoirtliniiind, pilrra salvar esa responsq-
b1ijdi(ai personal, i.is que para ilusirar una material
tue y,: 1: csta (do sobra. Por ello, y s61o por ello,
ile -l permilo niolestar a la Camatra, mucho mis


""~-"U~"~---~----------- ----


I~ __ _









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


cuando muestros partidos politicos no se oeupan de
atdlop.ar aucrdos previous que sirvan de norma
los mietmbros de los mismos en los Cuerpos Le-
aislativos; y, en consecuen0ia, eada Sr. Secnador
cargai aqui con el fartdo propio de su tnica y per-
w.,onal responsabiiidad. Por oso entiendo que estamos
obiligados a laeer c:onstar nuestra- opinion personal,
desiigados comeo no1s cncontralinos do ningiln previo
ace.ii to de nuestro partido politico. Por eso cn-
ticundo (ue toclcs los que por hilbilo initervenimfos
en los debates, jque todos los que por costumbre
cstailos halbil iiatdos A expoiner oralnlilte nuestro
pensamiento, ante'- que exprosarlo on Ja forma sim-
b11ic(a del voto, estiamtos en (0 deber--y esto justi-
lica ique moleste al Senado--d- emitir nnuestra im-
1prsicin personal.
E.spero taibiedn, per estas mismas razoeus que
acabo d, epxpyoner, oir en e.dte debate la palabra
de mi amigo el Sr. Bustamante...
Sb. 13BS'T.laM.'T]E: I'ido la palabra.
Sn. ),),z: El uaso es, Si'rs. Sonadores, que il la
(ConisiOd de C6(digos se llev6 el Proyecto de Ley
presentado por el Sr. Gonzalo P6rez, (que csaueta-
miente podia la derogaei6n del articulo 567 del
C'jdigo P,:car. En aquella heasido .doe 1a Coinisionl
ide I i',;s, no fo ullo6 s V\olo Parlicular el Sr Ma-
za y iArloi; el Sr. ]ilaza y Art ,la a1M1unciO que lo
1.' ..;. I.. t en cl Stnado. Ie ima. cra (ue on aquel
Itleinnto (no conoel)amos el Voto ParIticular del Sr.
Aiaza y Art iia. ;m.i despl)i(s viiin-ios a coI1ocCr n ila
Se,-'idn en qute coir(izd ix d li.isirse c0stl maleria. El
1)pob]ltma, p)ues, plIttienado e(n cl seiio (to la Comisii6n
era la deJ a ici ieil artic.ulo 567 del Cddigo Penal.
Y yo, Srcs. Scnaldorls, voy t. ii I. 11 m 0i eon-
cdueta on el seno do esa Comisi6n, porque aunque
no itengo ningtnu inccnvieniete, y antes por 61
oontrario, eo prestar6 mi concurso, con algunas mo-
..l. i i, al Voto Partitcular del Sr. Mfaza y Ar-
tola, quiieo lha.ecr coonstar (lie antes de conocer el
Voto Particular del Sr. \iaza y Artola, que des-
,,,' dt coiocer diciho Voto, que en el seno de la
Conisian, anutes, y aqui hoy en ce Sonado, lie de
star perflectamctte dispuesto ai votar la deroga-
ciOn del articulo 567 de] C('6dito Pn)l.t, con el Vo-
to Particular del Sr. Maza y Artola, 6 sin el Voto
iParticular del Sr. \1, y Artola. 1[e ahi lo que
voy i cxpr'csar anti la n (:'ta:ra: ]as razolines que
t.'ngo p]ara ello, para voter por la derogatio.n, un11
sin. ese Volo Parlicular.
Et primer lugin, la materia para mi, no tiene
la imporftania (ue quiere diArsele; lo dice el pi-
blico. Si cste probhema tuviera esa extraordinaria
importatnci., si estuvi6ramos aqui disentiendo un
proble'ina fundamental y vital de las relaciones en-
1re _obreros y patrons, estaria llcno este sal6n,
habria venido mtncho piiblieo. No estamos discu-
tiendo ada do eso; ese un artilo m rto; es e n rtilo u e
un cadi.ver lo que so esta discutiondo. Nadic se in-
teresa p]or este debate; la concurrencia que esti
hoy oyondo esta ScsiCn, lengo la seguridad de que
ha venitio a1 otro asunlo, no A oir el debate sobre
la derog;atitan del articulo 567.
No nos hagiamnos ilusiones de clue te-nimos entire
manos este problenma transcendental, quo estamos
libran(do una batala, einorme en proteceih6n 6 de-
fensa do alguien. Es un problema scncillo, pequefio;
v yo Ic ofrezco, desde luego, primeramente, sin
otro examen, mi concurso i la derogacio'aO ceueta,


*
ial coiio la pide el Sr. Gonzalo P6rez, del articulo
t,(7 l C ..I Pena, por raziones quc no sabia
que one tan breve espacio do tiempo tendria quo re-
petir, por razones que haee nmy pocas no hes, el
20 do idalo, tuve neesidad de decir en mi dis-
otu-;t.o en l C .... ( i, Nacional de Veteranos de la
I.idlpendencia. Por razones que entonees consigned,
aui!iie o 1 labl,,ando concrctamonto para este caso,
sino o;i ti.'minos generals, porque las revolu iones
ie' t .m. i ,',, el suelo de la patria, por-
.i:, las revtoltueiones que hni perturbado el pais
liaia tracr este actual estado politico, no se han
realizado in t Cuba con el (fnico prop(sito de de-
io r erl ci ':ii 0no osianol, que representaba la
NMacini conqiuistadora y civilizadora para, etable-
eer otro (oble'ino, y simplemente alli donde ha-
bi). iun gobernanto e;q)aiol colocar un gobernante
cuIba;no. ILas revoluiiones redo.inloras no han tenido
coioeo itniie1, y menguada aspiraei6n-si esa sola hu-
bil ra sido- la dt e riiar la bandera gualda y gra-
si paa ue enIL .n liegar -.... la batndera tricolor
q l; hioy oldea gloiliosa en lag torres de nuestros
e tillos y furtalezts y on el asta de los edilicios
pi blco H. Si ta] linubiera sido el prop6skto y ]a as-
pita i;i dt la revolueciin irc'dnto:a, calinente eila
no Iubiernia erecido ese tribute do sangrc, de
vidit-(, de iortuinas, die bienestar, de aulelos, de di-
ih s. qii: lo:. l os]os cubanos hlan vcl nid prestan'do
1(i'ie J18.0 p.:ira clvantar sobrc ellos el pedestal de
imt;ina acina] sittiacion political.
Las revoluciones no se hicieron finicamente pa-
ra (camiliar dic hombres ni do banderIs; esas revo-
lutiiones, so Iticieco.n para alg,) mn.is profundo y
inm1.: hoindo; las revoluciones so hicieron para cam-
li;ir subs.tiacialnonle la esen('ia de las eosas; y alli
done iviva una colonia retrigrada y reaccioinaria,
r1Ue ape1nas reeibia (e] progreso, muy relative, que la
metirOpoli espaiiola aleanzaba en cl contineute eu-
ropco, c 'oniiituir umi Roepfillica joven en la Am-
ii:.-a ]itire. sembrada en pleno campo democratic,
.shierta i todas las democreacias, A todos los progre-
s.is y libertades, que fuera rea!mcnte algo que
Inlicnra, a;]go que brillara ante se e fooo portentoso
dc libertad y do demnocracia que nos examine y
!lmlumbra, nuestrIo g'ran veciuno: los Estados Unidos
do Norte America.
Hi esto os asi, Sres. Senadores; si cstos fueron
los propisilos de ]a revoluci6n, y no los meros
prop6sitos dti cambiar de hombres y de bandera,
;i las re\volucioncIs ttvieron nmas elevada aspiraei6n,
e(se artieuiio 567 (del (oddigo Penal ya cst6 etolocaJl
en (ste 6 en aquel litulo dc; C Penal; es, de
todas sucrtes, y conto quiera que se examine, una
ciondeniacii'n al derecho de reunion, una condena-
ciia 1]a l ibertad del trabaajo, una eondenaei6n,
Iu castigo t la libi'e emidsin y comunicacion del
pensamiento, es un baldin, es una Inota colonial
espanola, disuelta can medio de la Repfiblica. Es ese
articulo uu menlis i. la olra de ]a revoluciiun, un
mentis ai ]a obra de la revoluci6n que no se confor-
idi 6 cquc no tulo como norma, que no tuvo como
flnica i i '..1 l.. dcrrocar cl Gobierno para asaltar
]Ihs prcsupuestos naoionales, sino. que se engrande-
c;'i ve'rItiodo san:iir'r e d cuano.n para constituir una
Naci6n de hombres libres que vivicra dentro de las
corrientes modernas de ]a 'civilizaci6n y de la
decmocracin, A ]a luz do las euales ese articulo no
tpude subsistir ni por un moment.








16 D1A"10 DE SESI41ONES DEL 6ENAt;U


Peapuus de esto, Lse puede cdeir que la dero-
gacion ael articuo 5tbi es obra del Partido Liberal?
o iomo y por que del Partido Liberal Es que aqui
n o se sabe touavia lo que es un Partidco Conser-
vactor. Es qcue se screen que el Partido Co'nservador
Itepublicano es el Partito Conservador de la co-
oinia. i1 tal fuese, yo no podria figurar en el Plar-
tiuo Conservadur, porque durante la colonia no fi-
gure en el, sino en el partiao mas avanzado de ideas
iberales.
-t~ rartido Conservador es un Partido Conser-
vauor, ap ero co'.servaclur de quel ConsCervaCIorC de
la olra y del IrLto gLorloso de la revoluciin; para
eso eCuallOs organizaaos, y para impelir que con
exageraciones o con iantcipaciones inneecearias, el
Pailuo iDueral pueua comnprometer ese iruto de la
itevolucion.
Pero coiro quiera que se nos present una peli-
.ei6n de derogaci6n del articulo 567, la cual es una
conseeucneia radeciinable de la revolueion redento-
ra, que es el fruto maduro de aquella obra revo-
lucionairia, nosotros los conserva(dores esta8mos on
nuestro propio camippo ; y no a titulo de liberals,
como ]a otra tarde decia el Sr. Maza y Artola,
sino de Conservadores, de buenos Conservadores,
venim.os A prestar nuestro concurso, como los mis
ii. !. guardians para que aqui no se mialogre ni
fracase la obra y el fruto de la revoluci6n, y
no sea esto una colonia disfrazada de Repiblica,
sino la Repfiblica justieiera en que sofiaron los li-
bertadores.
Como Partido Conservador, pues, ofecemos nues-
tro 3oncurso a la derogaci6n del a ticulo 567.
Aqui lo que pasa es que ciertos problems se
traen al tapete realmente cuando ya. esos problems
han dejado de ser probleinas en otros passes. Pasa,
aunque la comparaci6n no sea muy adecuada, co-
mio con las modas; que vienen las modas cuando
ya estan cansados los otros paises de usarlas. Asi
se estd discutiendo entire nosotros hoy este proble-
m.a de la huelga 1.a..,i.1, y, acaso, conjuntamente
en la Camara el problema del Divorcio; problems
ya resueltos, ya, dfinidlus, ya pasados en casi to-
dos los paises civilizados.
Este problenia del articulo 567 del Cddigo Pe-
nal, es un problenna viejisimo, cl articulo 567 del
Cddigo P'enal en un precepto quie ha vivido en easi
todos los C6digos de casi todas las Naeiones, y
que ha ido eayindose de los C6digos de todas las
Naciones como van cayendose los frutos pasados
de madurez.
Como problema cientifico esti resuelto desde el
momento en que los C6ddigos italianos, que van a la
cabeza del dereeho penal, hace muceho tiempo que
lo blarricron de sus pAginas.
De modo que ni como problema hist6rico, ni como
problema i, .!iii.., es problema palpitante, es
problema de actualidad.
El hombre que hoy se levante A sostener la per-
manencia de ese articulo 567 del Codigo Penal,
y que se levante para sostener esa perm.anencia en
la Am6rica Moderna, es un ser raro, es un hom-
bre que vive fuera de su tiempo y fuera de la
tierra que pisa; el hombre que pide semejante co-
sa, es indigno de vivir en el siglo veinte, es in-
digno, Srcs. Senadores, de poi:er su plant en la
hermosa p.orci6n de tierra que se llama la Am6-
rica Libre.


No! Y el partido que coleetivamente acogiera
ese pensaamiento de no derogar el articulo 561 del
@cU'mo i'enual, no seria un Partiao Conservador,
s-no un partido retr6grado, un partido reacconiario,
epiteto del cual estamos tan lejos, como segura-
m.onte pretendena estarlo los partidos libera.es de
los partidos jacobinos, 6 los partidos sociaxistas de
los partidos anarquistas. Por tanto, no creo que
tenga que i.. iiii' i mi conduct de hombre con-
servador; creo que estoy en el puesto de siempre,
ofreciendo mi voluntad para derogar el articulo 567
S;~:i,/ygo I ,enul. Que sea con las I.I.. I 1... i un..
que estatuye el Voto Particular del Sr. Maza y
Ar tola? En buena hora, si es possible que ellas se
ndoptc'n, porque todavia no1 han pasado a studio
de ]a Camara. Pero, iy si no se adoptan, si el Se-
nado no las adopt? lIi..o.,,t...n vamos a tener al ver-
dadero problema. Por mi parte, aun cuando iJ
( i,, .i no adopted el Voto Particular del Sr. Maza
y Artola, yo votari el Proyecto de Ley del Sr. Gon-
zalo P6rez.
Esto demueutr a la .ll i de substancialidad del
Voto Particular, puesto que 61 no puede decidir la
suerte del Proyeeto de Ley. Esta es mi finalidad:
prestairle mi comncurso, en lo possible; pero si no re-
sultia victoricso, no por eso me pondr6 frente a la
deeogacii n del articulo 567 del Codigo Penal.
Y para que los Sres. Senadores que por ser pro-
pietarios, por ser hacendados, por estar en mas
intima relaci6n con este problema del obrero, pue-
dan sentirse tranquilos despues de 1,a derogaci6u
del articilo 567 del Codigo Penoal, voy a decirles
qua. ese articulo 567 del C'...',j' Penal no los
protege en nada en estos moments, que pueden
continual tan tranquilos eon el articulo 567 en
vigor, cuoo despu6s de la derogacidn del artieu-
'o 567.
iSaben los sefiores mis temerosos, mas pruden-
tes, los menos dispuestos A la. derogaci6n de ese
articulo, euAntos son los individuos que est6n cum-
pliendo condena por ia aplicaci6n de ese precepto?
Pues absolutamente nadie! Es un articu'o que no
se aplica, que no tiene aplicaci6n. En este punto
tengo cque aelarar un concept en el cual no creo
discrepar del Sr. Maza y Artola, pero en el que
ere-o que cl Sr. Maza y Artola no acab6 de expli-
car con enatera claridad su pensamiento, segura-
mente por el desco de terminar mis brevemente de
lo que la material demandaba.
El Derecho Penal no es preventive eomo 61 ase-
.gura; el pure Derecho Penal no es preventive, no
puede ser1o dentro de las corrientes modernas de la
esceela positive, desde el memento en que ha ne-
gado la i)I,,.~ I i de la volu'ntad, desde el moment
en que niega el libre albedrio. Si la escuela po-
sitiva :,;.._, el libre albedrio, no puede aspirar a
evitar con la ejemplaridad sa delineuencia, porque
sabe quo el delito sera necesariamente ejeeutado,
porque no hay libertad ni albedrio.
El Dereeho Penal modern es concretamente re-
presivo. Lo que hay es otro. orden do concurrentes,
otras materilas que no son del Derecho Penal, que
pueden risarse coao preventive referentes a la ins-
trueci6on, la eIdeai6n, l, seguro de obreros, re-
ferentes a otras orientaciones, que pueden dismi-
nuir la delincuencia; pero eso no es rea:lmete el
Derecho Penal present; eve no es el Derecho Penal
dentro de la eseuela positivista, aunque en otro


--









DIAIIU DE SESIONES DEL SENADO 17


aspect pueda darnos alguna soluci6n. Dentro del
orden dei Derecho Penal nos basta la derogacion
dei articuulo ob ; lucra .dci orc0le del D)recio 'e-
na en un ordIn de disposiciunes de character so-
clal, indcpenuientemeute de la derogaeion, qui-
zas mejor dispuLs de la derogaci6n, despu6s de
oir ci uongreuo Aacional de ubreros quue esca con-
vocado para Agosto de este afio en nuestra .capital
de la Republica, podremos resoler ese particular
prcveotivo, que no naoy, que se nos preseiia den;tro del
alcance del derecho Penal. Asi quedan pcrfectamen-
te desinuados los campos, del Deiecho Penal mo-
derno negatorio del libre albedrio, que es exclusi-
vaimente represivo, y la i. .., ,,, social bajo su as-
pecto preventive, los ilanados "so titativi penales".
SE. LREGUEIFERos: Pido la palabra para una Cues-
tion incidental.
Sn. IPRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Regieiferos.
SR. REGOEIFER OS: Para proponcr la pr6rroga de
la SesiOdn hasta que terniine este debate.
SR. GONZALO PAREZ: Hasta que termine el Sr.
Dolz nada mAs.
Sn. REGijEIFEROS: Conforme.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): bEst6
de acuerdo el Senado con que se prorrogue la Se-
si6n hasta que termine el Sr. Dolz?
(Sec tales .. ... .r ').
Acordado.
Puede continuar el Sr. Dolz.
Sn. DOLZ: Hoy, pues, no podemos estimar, den-
tro del modern concept que tenemos del Dere-
cho Penal, que la existencia de ese articulo 567 en
nuesiro C....-:. Pe.'nal, impid' la ejecuci6n de los
delitos que 61 mismo castiga: eso no 1o podemos
asegurlar; no hay ejenmplaridad, no hay temor a
las Lcyes penales para la delineuencia, puesto que
no so precede con libre 'albedrio, porque nol se
realize ese delito, no porque est6e astigado por el
articulo 567, no por temor a la penalidad que
impone dicho articulo, sino que no se rcaliza por-
que no existe do beeho tal delito, 6 es que no se
castiga. Y si no existed el delito de hue'ga, sobra el
precepto del (ddigo P'enal; y si existed y no se cas-
tiga, 6 se indulta. 6 amnistia, entonces as una bur-
la a, existencia del prccepto en el COdigo Penal.
De todas maneras, debe caer ese articulo 567, que
no protege a nadie, ni d la propiedad ni 6 los pa-
tronos, lue no tiene aplicaci6n de ninguna clase,
que no puede producer ejemplaridad dentro de las
corrieuttes del dereeho Penal, que no tiene s'gnifi-
cacidin ninguna ni fundamento para continuair en
el C6digo.
Pero, repito, si se quieren poner las modificacio-
nes del Sr. Alaza y Artola yo no tengo inconvenien-
te en aeeptar a'gunas de ellas, no todas, por las
razones que voy a exponer.
Articulo primero del Voto Particular: (Leyendo):

"Tanto los patronss como los obreros pueden coli-
garse, declararse en huelga y declarar el paro para
los i.. ... de sus respectivos interests, sin perjuicio
de los dereehos que dimanen de los contratos que
hayan celebrado".

No estoy por esta i.,.1i~ -,. ;.:'.. Esta manera de
conceder un derecho, es represiva; para tenerlo
basta con no castigar la reunion; que se tenga el


derech.o, sin que sea necesaria la dispensaci6n que
'ie haga el Senado de este dereeho al obrero; lo
[iene nlaturalniente come lo tenemos los otros ciuda-
Janos; para ejoreerlo no es necesario que se con-
signe en un preLepto, en un Voto...
SR. MAzA Y ARTOLA: En el C6digo Frances exis-
te, Sr. Dolz.
SE. DOLZ: Si cuando una Naei6n haga ailgo, ha
de haccrlo otra, no cabe la discusidn, no cabe abrir
debate, sino pedir antecedents de lo que hagan
otras Naeiones. Yo piciso con mni cerebro, y qui-
zes distinto los que propusieron la aprobaci6n
de ese precepto en Francia y Alemania. Pero de-
cia que no se neeesita definir el dorceho, no se
necesita declarar este derecho, que basta con no
penar el ejercicio de 61.
El articulo segundo, dice: (Leyendo):

"Los que para former, mantener 6 inpedir las
..1;i.i.,..;,.. patronales fi obreras, las huelgas de
o'reros 6 los palos de patrons, emplearen violencias
6 alenazas, 6 ejereicren coacciones bastante para
compneler y iorzar el Aiimo de obreros 6 patrox:os en
el ejriciaio libre y legal de su industrial 6 trabajo,
mcanido cl heeho no constituya delito mnis grave con
arreglo al Codigo Penal, serAn eastigados conla pena
d arrcsto mayor 6 multao do eineo 6 eiento veinte
y cineo pesos."

No hay neccsi-dad; de la misma manera que no
h ly necesidad del siguiente, que se reliere A la al-
teraciOn del orden pfiblico 6 formerr grupos con
el prop6sito reconoeido", para qu6? Porque 6
e;;as violenciDs que ellos realizan, 6 esas perturba-
1iones que l!evan A cabo, son delitos 6 no son delitos;
si no son delitos, 4para qu6 penarlos? Si son dclitos,
i:os so'rAii penados per otros articulos del Codigo Pe-
nal. i Es que vamos a establecer una Lcgilaci6n espe-
ial de penas para los obreros, como antes existia pa-
ra. la. Prensa? No; no haya Legislaci6n especial para
nadio; todos los .iudadanos caigan dentro de la Le-
slacion general penal.
El articulo quinto, dice: (Leyendo):

"Las huelgas y pros seran anuniados A la auto-
.idad con ocho dieas de antieipaci6n o n los siguientes
caslos:
1 :--Cuando tieandan A producer la falta de luz
6 do agua 6 A suspnider el fifncionamiento de los
ferrocarriles.
2":-Cuando por ]a huelga 6 paro hayan de que-
dar sin asistencia los :f. ,n!.' 6 asilados de una
poblaci6n."

Me parece sumamente juicioso y meditado; csto es
una regulaci6n de ese dereeho, imponiendo la obli-
gaciOn, de avisar las huelgas. En otros casos, ade-
mis de estos dos, su importancia es extraordinaria.
Me parece que en esto el Sr. laza y Artola vela
con much prudencia por los interests de su pais.
Creo que se debe dar el derecho A la huelga y al
paro del trabajo, pero lo mas elemental, la raz6n
mas rudimentaria aconseja, siquiera, dar un pla-
zo para tomar esais medidas, para que, a su vez,
puedan defenders aquellos que han de recibir per-
juieio por ello.
El articulo sexto, dice: (Leyendo):








18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


"Las huelg~as 6 paros seran anunciados a la autori-
dad cua cinco dias de anticipacion cuando tiendan A
suspender el Ifuncionamientio de los tranvias, 6 cuando
a consecuencia de ello.s todos los habitautes ,do uina
poblatidn hayan cde lu.cdar privados do algun artiou-
lo do consume general y necesar'io. Tanto on esto ca-
so coiro en ld del articulo anterior, al anuneiar a la
autoridad la hulelga 6 paro, se pondrA cn su coiocei-
injiento la casa que lo nmotiva."

Me pareec bico, los articulos quinto, sexto y los si-
guientc's dcl 1'royecto ime paruaen mny acertados; no
hay [qu ana]izarlos m.uy detalaalamente ahort, des-
Ce el niomento en que so dispute, por decirlo asi, la
tota'lidad del Voto Partieular; cuando entronios en los
detalles, estudiaremos todo el acance e las mo-
ii. pro'puestas por el Sr. Maza y Artola.
lie querido destaear algunos para que so vea que
con cllos no estoy connforme, y tam.bi6n otros A los
que presto mi eonformidad.
Creo que nosotros debemos votar la derogaci6n
dl articulo ; de. Codigo Penal y despuis tratar,
miis despacio, con inms atenci6n, esas reglas que
ya n: son de dereeho penal, que es inpropio (iue
figure en el derecho pcnaal, que tienen que ser de
otro orden de Legislaci6n, -con las cuales, previso-
ramente, el Sr. Maza y Artola, on algunos casos,
trata d( evitar peligros y perjuicios.
Pero por lo pronto quitur el articulo 567 del (6-
digo Pl'"al. Si 61 se aplica., castiga la libortad de
reuni6n; si 61 so ;,il;. ,, eastiga la libertad para el
trabajo: si 61 se aplica condena ]a correspondennia,
la eonmunicaci6n entire los obreros para 1-... licitos,
de todas maneras, 61 es un bald6n y un1a igneominia
despups de las revo-luciones redenloras.
Y si 61 haee esa declaraci6n, si 61 impone e-sa


eaonminaci6n, si 1l declara punibile ese derecho de
renni6n y esa libertad de trabajo, sin que munea
se aplique, siendo un preecepto inapplicable, es que
heoms de mantenerlo en nuestro C6digo, por la so-
]a considera(eon de que es nialo y no se aplica y
no hac.e dafio? No. Entonces tenemnos que derogarlo
de It das suertes.
Comprendo l uoque pis6 en Francia. En Francia
habia una Ley -;. I;. que declaraba que todo
eiudadano francs quoe adquiriese la propiedad de
c'selavos perderia inmediata.mento la ciudadania
francesa; y no hace much que se present en la
C;Amara de Iiputados de Francia una Proposici6n
dco lcy pidiendo ]a derogaeidn de esa vieja Ley
... .- i, basado el quc la podia ci que ya ese pre-
eepto no tenia aplicaciun porque ya no habian es-
elavoNs y porque los fIanceses, por tanto, ya -no po-
dian adquirirlos. Y se levant6 un orador, eminente,
n:embiro del (Gobierno, para decir a los diputados:
"Me opongo a tl derogaei6n de esa vieja Ley fran-
cesa; esa Ley francesa debe quediar sicmpre como
un teslimonio imperecedero del respeto que Francia
tribute en todo tiempo a la libertad del hombre".
Al contrario de esto, si nosotros ;,i .'i .i..... que
no se quitara este artieulo, que aunque no se apli-
cara siibsistiera on el Codigo Penal, sin significa-
ciu' practica, como si estuviera derogado, seria en
nnestra Legislacidn un testimonio de exceraci6n, de
hald6n y de oprobio k la libertad del hombre y
a la libertad del trabajo.
SR. PRESIDENT (SNCIEZ AGRAMNONTE) : Se le-
vanta la Sesi6n, quodando en el uso de la palabra,
para ]a pr6xima, el Sr. Bustamante.

(Eran las seis).


Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35, Habana.




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