Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00072699/00294
 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00294
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









\I -q


DEL


SECS ONES


SENADO


fZ 11P IUB1ELI C A


DE CUBA


VOL. XXVI


HABANA, MAYO 22 DE 1914.


NUM. 20


VIGESIMASEXTA LEGISLATURE

Vig6sima SesiOn. Mayo 18 de 1914.

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretario: Sr. Gonzalo Perez Andre.

SUMARIO
Proyecto de Ley concediendo premios de aviaci6n para el dia 20 de Mayo.-Aprobado.
-Comunicaciones de la Camara.-Idem, oficiales. Proposici6n de Ley conce-
diendo pension d la sefiora Asunci6n Villazana.--Pasa a la Comisi6n de Asuntos
Militares.-Idem, autorizando un credito para socorrer a varias families de la ciu-
dad de Santa Clara, victims de una inundaci6n.-Aprobado.-Proyecto de Reso-
luci6n disponiendo el cierre de la actual legislature para el dia 30 de Junio.-
,Continfla su discurso el Sr. Maza y Artola, en defense de su Voto Particular so-
bre la Proposici6n de Ley que deroga el articulo 567 del C6digo Penal.


A las cuatro y media, bajo la Presidencia del
Sr. Eugenio Sinehez Agramonte, actuando de Se-
cretario el Sr. Gonzalo P6rez Andr6 y presents los
Sres. Senadores que siguen, se abre la Sesi6n:
.Ajuria.
Alberdi.
Bustamante.
Berenguer.
Coronado.
Carnot.
Dolz.
Figueroa.
Garcia Osuna.
Goicoechea.
tGonzalo Perez.
Llaneras.
,Maza y Artola.
Regiieiferos.
SuArez.


SR. PRESIDENT (SINCIIEZ AGRAMONTE) -Se va A
leer el A.cta de la Sesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se
aprueba cl Aca que acaba de leerse?
(Sefiales afirmativas).
Queda aprobada.
Mensajes de la GOmara de Representantes.
(El Oficial, Sr. Muiloz, leyendo):
Habana, Mayo 15 de 1914.
Sr. President del Senado.
Senior:
La Cimara de Representantes, en Sesi6n celebra-
da el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyecto de Ley, concediendo un credi-


-- -_- ..-_.~ ~__-~.--_-__-.. ---_~-1~..~------- ~~---_;~; _=i-~~--


Moft 49mk
Miff

uIAIII. UE









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


0
to de dos mil pesos para premios de aviaci6n el dia
veinte de M1ayo del corriente afio.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
.1- 1.a L.- ,i.. TR.1.. ones entire ambo's Cuerpos Cole-

iluyi .itt.,,,,,,n .de Vd.,
,. .1 .,'.., .L. Lanuza, .., --Enrique Re-
i,' S,. ..-,. .. ;. .' de C .'. ,., Secretario.
PROYECTO DE LEY:
Articulo 1.-Se concede un cr6dito do dos mil pe-
sos, que se distribuirA en dos premios: uno de mil
qunientos pesos y otro de quinientos para los avia-
dores cubanos que hagan un vuelo de mayor dis-
tancia, de cualhquier punto de la Repfbliea, a la Ha-
bana, y que no seri menor de doseientos cincuenta
kil6metros, y otro de altura, no menor que el al-
canzado, en la Repdtblica, come el mayor.
Articulo II.-Estos vuelos se haran precisamen-
te el pr6ximo veinte de Mayo, y las cantidades ne-
oesarias para el pago de los premios se tomard -de
cualquier fondo del Tesoro Nacional.
Articulo III.-Una Comisi6n designada por el
Ejecutivo discernirA los premios y resolvera todo
lo que correspond A los mismos.
Articulo IV.-Esta Ley comenzaria regir desde
el dia de su publicaei6n en la Gaceta Oficial de la
Repfibliea.
,Sal6n de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes A los quince dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos catorce.
J. A. Goczdlez Lanuza, Presidente.--Enrique Re-
cio, Secretario.--aul de Cdrdenas, Secretario.

SR. MAZA r ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): La tie-
ne .el Sr. Maza y Artola.
SR. .i.,.. Y ARTOLAS Si este Proyeeto, Sres. Se-
nadores, no se aprueba antes del dia veinte de Ma-
yo, 6 sea antes de pasado mafiana, seria completa-
mente initial; de manera que si algfin Proyeeto
amerita quo se discuta.con urgencia es este.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMiONTE): El Sr.
Maza y Artola solieita la urgencia en la discusi6n
de este Proyecto por cuanto se trata de un cridito
para el veinte de Mayo, y como estamos A dieeiocho,
faltan dos dias. Acuerda el Senado la urgencia que
pide el Sr. Maza y Artola?
SR. GOICOECIHEA: Por ser el Sr. Maza y Artola el
que la pide, yo consiento.
SR. GONZALO PfkREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIE AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Gonzalo PWrez.
Sn. GONZALO PREZ: No voy & hablar en contra de
la urgeneia; pero si m,e parece extrafio *que noso-
Iros autoricemos una Ley concediendo dos mil pesos
para aviation aqui, cosa- que debe ser de los Muni-
cipios, y, ademis, cuando hay tantas necesidades
y calamidades a las cuales debemos tender con

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): La tie-
no el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA : He estado muy lejos de pe-
dir que el Proyeeto se apruebe; s61o he dicho que
si alguno mereee ser discutido con urgencia es este
en que se 1,''-i'"*1 algo para una fecha tan pr6xima
como la de pasado mafiana, por 1o que no discutirlo
en seguida equivaldria A rechazarlo sin discusi6n.


Semejante conduct no seria correct con la CAma-
ra do done procede.
Por tal motive, he reconmondado su urgencia, con-
tra m i i ; 1.. pero, asi .. .- i -.. Y
intransigc. ae e nii criteria sobre la .i .... i '.1. ..,,
al ** i,* I i-. 'cualquier asunto .: i !- .- ,n-
cia no espero 4 que la pida alguin "..-iir1'ii .. -sinio
me aprosuro i recomeiadarla.
Empero del fcndo del Proyecto nada he dioho to-
davia, porque no habria sido oportuno. C6nstale asi
al Sr. UcGnzalo Pirez.
SR. IPRPSIDENTE (S.NCTIEz AGRAMONTE) : Se pone
A votaci6n la win ._..-i; 'quo solicit el Sr. Maza y
Artola.
Se aprucba?
(,!cn les ..,, i.. .'. .* ).
Aprobada.
SR. o0NZAo PEREZ: Con mi voto en contra.
S. PR'LSIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se ha-
ra consltar. Ahora, el articulado.

(El O1.;'-r. *Sr., Mhqoz, lcyendo):

Articulo .--Se concede un1 cr6dito de $2,000, que
se distribuirAn en dos preomios.
Uno de mil quinientos pesos y otro de quinien-
tos pesos para los aviadoies cubanos que hagan un
vuelo (d mayor distancia, de cualquier punto de
la Rlepiblica, A la Habana, y que no seri menor de
doseicntos cineuenta kil6metros, y otro de altura, no
moinor que el aleanzado en la Repuibliea, como el
mayor.

Sa. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (S'NCIEz AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PnREZ: Creo que la l-i.i.1. Ley indi-
ca la imposibilidad de cumplirla.
Para. haeor l -vuelo so necesita que l.iy.. quien lo
haga y tempo para las p I-, 1 i......, necesarias. So
agrega (qile el _i':. 1 ..,. nomubrark unli Comisi6n.
SCuindo so le podrin n.i ;'-.' a esa Comisi6n que
hay aviadorcs dispuestos i hiacer cl vuelo en San-
tiago de Cuba, Guanti;namo, Bayamo 6 en Tunas;
6 en Camagiiey, 6 Santa ( i, .' I Cuando se reu-
niri esa Comisidn? I Es possible que para el veinte
je \Ma yo, para pasado mafiana, se realice ese vue-
lo si no se trata de un asunto amasado ya?
Creo que la intenci6n de los autores del Proyee-
to es muy buena; pero quo no, debe pasar de
intencion.
Sn. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : No hay
ningfin otro Sr. Senador que desee usar de la pa-
labra ?
(Silencio).
En estc c<.o, se so nete it votacion.
Sn. Doiz: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SiNCIIEZ AGRAMONTE) : La tie-
no el Sr. Dolz.
Sn. Donz: Creo que debeomos apoyar el Proyepto
de Ley, a posar de los i1..-r i .. que indudablemente
tiene.
Hay en Cuba algunos jovones aviadores que estAn
comenzando su carrera y que necesitan algfin alien-
to; y nv dlb)(emos quitarles o-ta oportunidad de ha-
cer un osfuerzo, con motive de la fecha del 20 de
Mavo. Tiene sus defeetos, pero cro que con la Co-
misi6n qne ripidamente nombre el Ejecutivo, y con







___. DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


las medidas quo ella adopted, podrtn evitarse.
DOe o contrario, seria poor que no lo aprobAra-
mos, teniendo on euenta csos inconvenientcs, pues
qui(ldarian estos jovcucs aviadores cubanos, sin el
apoyo que podriamos prestarles, de aprobar noso-
It-s esta Ley.
Estas son las consideraciones que sugicro, rogin-
dole al Sr. Gonzalo P6rez que pase por encima de
esos pequenos. inconvenientes en pro de los que se
I I i, i. 1 con el Proyeeto.
SR. GoxzALO PREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SrNCTTEZ AGRAMIONTF,) : La tie-
ne cl Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. GONZALO PIREz: Soy partidario de auxiliar
A todos los que tratan d.e buscarse la vida, aunque
sea volando, (Risas) y no habr6 de negarle mi vo-
to A este crEdito, auaniue desco que e apruebe este
Proyeceto de Ley, fijando las poblaciones desde donde
habran .de partir los aviadores. Debe deeirse por
ejemrplo, que cl vuelo se efeectuarA desde Cienfuego
i esta Capital, y digo Cienfuegps, porque parece que
de eso se trata.
No tengo inconvenient en votar la totalidad de
la Ley y su articulado dici6ndose que se conce'a un
premio para el vuelo de Cicafuegos i la Habana.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Enl ese
case, se modificara el articulado. Se va A someter A
discusi6n la totalidad.
Sn. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT' (S+aNCHoz AGRAMONTE): La tie-
no el Sr. Alberdi.
SR. ALBERDI: Si in...'. 1; ... el Proyeeto 'que
procede de la Camara de Representantes, tendria
que volver A ella para su nueva aceptacidn, y en
ese caso scria mAs dificil to.davia que se pudieran
realizar los vuelos; mientras que si lo aprobAramos
hoy, tal como viene de la Cimara, yo estimo que
habria tiempo para lograr ese fin.
SR. PRESTDENTE (SiNCHEZ AGRAMIONTE): Se va ai
poner A votaci6n la Proposici6n del Sr. Alberdi.
gEstA de aeuerdo el Senado en aprobar la totali-
dad del Proyeeto, tal coino viene de la Camara?
(Seilales afirmalivas).
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Mwlioz, repile la lccttura del ar-
ticulo 10).
Sn. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT'i (SANCHEz AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. GONzAoL0 PRIEZ: No voy A entablar un deba-
te; votar6 en contra, explicando mi voto. Creo que
nuamrdo acabamos do aprobar un Proyeeto de Pre-
supucstos--y cs opinion casi general que los ingre-
sos :i,1 no ban de enbrir los gastos-y hasta se
trat6 de aprobar una adiei6n hacienda una reba-
ja proportional a los empleados, e iso de que eso
oeurra, paroee... (no quiero hacer la calificaci6n)
que no debi6ramos votar credit s innecesarios.
Si cada vez que cclebramnos una fiesta patri6tica,
-v entre no otros soni mny abundainoes-ha de vo-
tarse un credito para aviaei6n, me temo que abun-
don tantos los aficionados de la aviaci6n que, in-
cosncientcmente, vamos a sor causa de ,p6rdida de
vidas, y hista podrianlos ser acusados, 6 por lo
menos aparecer. que contribunmos a] suicidio do al-
gunos compatriots. (Risas).
SR. PRESIDENT (SNCilIEz AGRAMONTE) : lSe
aprueba el articulo primero?


(Seniales afirmativas).
Aprobado.
Sn. GONZALO PEREZ: Pido que se haga constar
mi voto en contra.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

Articulo II.-Estos vuelos se harin preeisamen-
tIc el proximo veinte de :\I',,.. y las cantidades ne-
,e'oarias para el pago de los premios se tomara de
cualquier fondo del Tesoro Nacional.

SR. PReSIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE): Se pone
i discussion.
SR. GONZALO PEREz: .De cualquier fondo?
SR. PREIDENTE (SANCHEsz AGRAMONTE) : Si, senor.
SR. GONZALO PnREz: Propoingo una modificaci6n.
lProglnto i mis compafieros si se puede hacer eso;
si se puedo on una Ley poner que de eualquier
Fondo del T. .... National se pague una' cantidad
ecomo esta.
SR. Dotz: Pido la palabra.
SR. PRERIDENTE (SANCIIEz AGRAMONTE) : La tie-
'I el Sr. Dolz.
Sa. DonL: Tiene raz6n el Sr. Gonzalo Perez; no
debe hacerse. Nosotros debemos proeurar evitarlo;
pero como no hay otra Sesi6n antes del 20 de Ma-
vo, y nosotros no tenemos mis remedio que apro-
bar ese Pr -... I., de Ley para no dejar defraudadas
las esperanzas de esos jdvenes aviadores cubanos,
ine siempro son una Gloriaa para la Naci6n, pro-
pongo que se vote en este case, sin que sirva de
'recedente. (Risas).
SR. CoNZ\Lo PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE (SJNCIIEZ AGRAMONTE) : La tie-
:e el Sr. Gonzalo P&rez.
Sn. GoxZALno PfREz: Ningfin Congreso debe to-
:rnar acuerdos que no puedan servir de precedent,
*omo ha manifestado el Sr. Dolz. El primer deber
!i to1do Legislador es hacer Leyes que sirvan de
precedent, que se puedani sostener que se puedan
Lefender, y sobre todo que den eredito al Congre-
si. y la iey que votamos no puede darlo.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
votaciOin el articulo segundo.
Se aprueba ?
(Senales afi'rmativas).
Aprobado.
Sa. M3ZA v ARTOLA: Ilago constar que he votado
'n contra de todo el Proyecto.
Sn. PRE.JDIENTE (SANCmIEZ AGRAMONTE) : Creo qu',
en este caso, los Sres. Senadores deben expresar
verbalmente cuando no estin de acuerdo, porque es
:oiacion ordinaria.
SR. \i Y ARTOLA: Por eso lo he heeho constar;

(El Oficial, Sr. MAiioz, leyendo):

Articoulo 111.--Una Comisi6n designada por el
7jecutivo discerniri los premios y resolverA todo
o que coorresipcnda a los mismos.

SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
i discussion.
(Silencio).
[ Se aprueba?
(8 '. afirmativas).
Aprobado.








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial, Sr. Muwioz, leyendo):

Articulo IV.-Esta Ley comenzarA a regir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Republica.

SR. PRESIDENT (SXNCMEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.
( ,,. ,, .* ) .
Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado. Y queda aprobado el Proyeoto de Ley.
Sn. GONZALO PinREz: Segin el filtimo articulo ha
bra que hacer una tirada extraordinaria de la Ga-
ceta Oficial. (Risas).

(El O!;. ii, Sr. it,,,'.:, leyendo):

Habana, 15 de Mayo de 1914.

Sr. President del Senado.

Seffor:

En cumplimieneo y A los e'fectos de los articulos
doce y ..li.-,l,., de la Ley de Relaciones entire la
CAmara *de Representantes y el Senado; adjunto
teango el honor de enviar A Ud. copia de todas las
Proposieiories de Ley que han sido, preseltadas y
leidas ante esta Camara, en la sesi6n celebrada por
la misina el dia de la fecha y que tratan de los
siguientes particulares.
Referente A crear en la Habana, un Banco de
emisi6n y descuento denominado "Banco de Cuba".
Referente A conceder un eredito de treinta mil
pesos para la construcci6n de un puente sobre el
rio Hanabana, en el paso conocido con el nombre
de A ,, ii ll.-,
Referente a conceder una pension de seiscientos
pesos anuales, i la Sra. Clara Luz del Pino, viuda
del Comandalate Rafael Acosta.
Referente A autorizar al Ejecutivo para arrendar,
por medio de pufblica subasta, los espigones ni me-
rb und, dos y tres de Paula.
Referen'te A conceder una pension de seiscientos
pesos anuales, A la sefiora Elvira C&spedes, viuda de
Fornaris.
Referente A aumientar dos plazas de Magistrados
en la .\i.;..-,. ;, de Oriente.
Referente a conceder una pension vitalicia de
trees inil seiscientos pesos, anuales, a cada uno de
los MI....!,.- Generales Jesfs Rabi y Javier de la
Vega.
Referente A conceder un credit de'dos mil pesos
'pi.- se distribuira en dos premios, uno de mil qui-
nientos y otro de quinientos, para 'los aviadiores cu-
banos que hagan un vuelo de mayor distancia y
altura cl dia 20 de Mayo.
Referente A conceder una pe si6n de cuatrocien-
tos ochenta pesos, anuales, al Sr. TomBs Barrero.
R'. f.r, ni. a conceder un erddito de cuarenta mil
pesos, que se invertir'n en el studio y construe-
ci6n de un cueducto en Victoria de las Tunas.
Referente a crear el Ayuntamiento de Jatiboni-
co, en Camagiiey.
De Ud. atentamente,
J. A. Gonzdlez Lanuza, Presidente.--Nem.esio Bus-
to, Secretario.-Rau do (u Qdrdevas, Secretario,


Sn. PRESIDENT (SANCHEiZ AGRAMONTE) : Ente-
rados.
SR. DOLZ: Pido la i.alabra.
SR. PRESIDENT (SANCUTEZ AGRAMONTE): La tie-
no el Sr. Dolz.
SH. l)oi,z: Con mlotivo de ese nfimero, de esas re-
Ia.ciones de Proyeetos que hay en la C6mara 'de
Representantes, quiero recorder a los Sres. Senado-
res que desde el dia 19 de Mayo de 1912, haee
dos aiios, so pas6 a la Camara de Representantes
un P-, ...I. id Ley, acordado por el Senado, creo
que debido a la feliz ilnicitiva de nuestro estima-
(n) companiero el Sr. Gonzalo Perez, modificando
alagunos articulas de la Ley de Relaeiones, con re-
f' 1, ii 1.1 a la suspension dc la s Sesiones en ambos
Cuerpos, al cierre de la Legislatura; y como esto
oeasiona constantomente conflicts porque uno de
los Cuerpos toma el acuerdo de cerrar la Legislatu-
ra y el otro Cuerpo :no toma acuerdo positive ni
negative sobre este particular, suplicaria que el Se-
ni:lo pidiera, recordara a la Cimara, one cuanto
antes resolviera cse Proyeto de Ley, modificando la
Ley de Relnieiones, que hace dos ,if7.- le fuT remitido
por el Senado.
Sn. PRESIDENT (SAcNCHEZ A GRAMONTE): g Acuer-
da el Senado la solicited del Sr. Dolz?
('. ,,, .- afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. M1nmoz, ... ,,7..):

Iabana, Mayo 18 de 1914.

Sr. Pr. .:1, ,,i,. del Senado.

Sefior:

La CAmara de Renresentantes, en sesi6n cele-
ifrada el dia de la fecha, ado'nt6 el acurdo de
anrobar el adinnto Proyeeto de Ley, relative h
Honceder uin er6dito de novepientos nesos, para su-
frannr los sa.stos de los funerals del General Ra-
fael de CArdenas y Benitez.
Lo que teneo el hcoor de comunicarle A los
efectos deo articulo diez y oebo de la Ley de Re-
laciones entire la Cimara de Representantes y el
Sen ado.
De TUd. atentamente,
J. A. Gonzalez Lanuza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, Secretario.-- aul de GCrdercas, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se concede un crdito de novecientos
ncsos, moneda official, con cargo a los sobraltes del
1', ,,*, que. se invcrtirt por el Eiecutivo Naeioinal,
en 'l pago de los gasteos de los funerales del Ge-
Tieral de Divisi6n del Ei6rcito Libertador, Sr. Ra-
fael de ("i..1. i vy Benitez.
Artionio TT.-Esta Ley comenzarA a- regir desde
sn publicaci6n en la Gacela Oficial de Is Republica.
,Salon de Sesiones de la, CAimara de Representan-
tes a los diez oecho dias del mes de Mayo de
mil .noveeientos eatorce.
J. A. Gonzdle Lanuza, Presidente.-Neimesio Bu.i-
to, Secretario.-Raun de Cdrdenas, Secretario.

SR. p'r: ir- r\iT I (SANCI-rEa \iAMn'.-) i Fil
rados.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5
........... ..


(El Oficial, Sr., Muioz, leyendo):

Habana, Mayo 18 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:
La Camara de Representantes, on sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
aprobar las modifieaciones introducidas por el Se-
nado, al Proyecto de Ley, procedente de este Cuer-
po Coleglislador, referento A supriiir los Consula-
dos Ifonorarios establecidos en Montreal y St. John,
Canada Gran Bretafia; en Mayagiiez, Puerto Rico,
Estados Unidos de Amirica; en Coatzacoalcos, M6xi-
co y en O.porto, Portugal; y crcando otros de carre-
ra, el cual ha sido elevado al Ejecutivo A los efec-
tos constituciou~ales.
Lo que tengo el honor de comunicar A Vd.
De Ud. atentamente,
,. A. Gonzalez Lanuza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, Secretario.-Ra.u de Coi,.1. .. Secretaria.

SR. PRESIDENT (SANCHEz AuoAMONTE) : Ente-
rados.

(El Oficial, Sr. -I,;..., leyen.do):

Habamia, Mayo 18 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:
La Camara de Representantes, en sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de
aprobar el adjunto Proyeeto de Ley, relative a
elovar la categoria de Primera Clase las Secre-
tarias de Segunda de las Legaciones de la Repfibli-
ca, on B1lgiea, Italia y M6xico y crear una Secre-
taria de Segunda Clase en Washington, Estados
U.nidos de Amirica.
Lo que tengo el hcaor de comunicarle A los
el'ectos del articulo diez y ocho de la Ley de Re-
laciones entire la Camara de Representantes y el
Senado.
De UId. atentamente,
J. A. Gonzdlez Lanuza, Presidente.-Nem.esio Bus-
to, Seecretario.-Raul de Cdrdenas, Secretario.
PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-Se elevan A la eategoria de Primera
Clase, las Secretarias de Segunda de las Legacio'es
de la Repfiblica en Bl6giaa, Italia y Mexico.
Articulo II.-Se crea una Secretaria de Segunda
Clase en Washington, Estados Unidos de Amirica.
Articulo III.-Las cantidades necesarias para el
cumplimiento de la present Ley, se tomarAn de los
fondos sobrantes del Tesoro Nacional, mientras no
sean incluidas en el pr6ximo Presupucsto.
Articulo IV.-Esta Ley comenzarA A re'gir desde
el dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Remiblica.
Sal6n de Sesiones de la COmara de Representantes
a los diez y ocho dias del mes de Mayo de mil no-
vecientos catoree.
J. A. Gonzdlez Lanmza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, Secretario.-Raal de Cdrdenas, Secretario.


SR. PRESIDENT (PANCHEz AGRAMONTE) : Este
Proyecto pasara & la Comisi6n de Relacioones Ex-
teriores. &Lo acuerda asi el Senado?
(Seaiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, S:I MI3,n:, leyendo):

Habana, 11 de Mayo de 1914.
Sr. President del Senado.

Seflor:

En eumnplimiento de lo dispuesto en los articulos
doce y siguiientes de la Ley de Relaciones entire
la CAmara do Representantes y el Senado; adjun-
to tengo il honor de enviar a Ud. copia de todas las
Proposiciones de Ley que han sido presentadas y
leidas ante esta ( '.,,.,~.. en la sesi6n celebrada por
la misma el dia de la fecha y que tratan de los
"-i; I.ids particulares.
Relativa a que el cineuenta por Oiento de la
Renta *de Loteria Nacional se aplique A gastos de
Beneficencia y niejoras y A couastrucei6n de asilos,
nospitales, etc., y el otro cineuenta por eiento se
.nvierta en el pago de pensions A viudas y hu6r-
ranos de veterans.
Refcrente A conceder una pension vitalicia de
nil doscientos pesos anuales, al Comandante Sr.
Perfecto Portal y Crespo.
,'.i'.-. -. i conceder una pension vitalicia de
setecientos pesos anuales, A la Sra. Filomna Galce-
ran, viuda del Comandante Jose Rojas y Mesa.
Referente A conceder un credito de diez mil pe-
sos para la construccida de un tramo de carretera
jue una al poblado de Paso-cabado con la -.,ir,.:tlri
de Rancho Veloz A Quemado de Giines.
Referento A organizer el Cuerpo de Oficiales
Maaquinistas de la Marina Nacional.
D)e Ud. atentamente,
J. A. Gonzdlez Lanuza, Presidente.-Nemsesio Bus-
to, Seeretario.-J. R. Torralbas, Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONT) : Ente-
rados .

(El Oficial, Sr. 1/,,i:.:, leyendo):

Habana, Mayo 15 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

La CAimala de Representantes, en sesi6n cele-
brada cl diac de la fecha, adopt el acuerdo de de-
signar a los Sres. Manuel Gonzalez Iglesias, Aristi-
des Garcia G6niez, Agustin Cebreco, Francisco Ma-
ria Fernindez y F,1. ri... Argos, miembros de la
Comisicn .\i \,i del C,.'.!-r--. que ha de conciliar
las diastintas opinions sustentadas sobre el Proyee-
to de Lay del Senado,, eoncediendo una pension
vitalicia de setenta. y cinco pesos, mensuales, A la
Sra. fmanuela Atanasia Rodriguez, viuda del Ca-
nitAn Ednardo Capdevila; habiendose sefialado el
martes diez y nueve de los corrientoes, a las tres p.








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


m. para celebrar su primerae reunion e el Sal6n
de CUonferencias del Senado.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
De Ud. atentamente,
J. A. Gonzalez Lanuza, Piesidente.-Enrique Re-
cio, Secretario.-Raul de Cdrdenas, Secreta-io.

SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE): Ente-
rados.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

Habana, Mayo 15 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefnor:
Cumpliendo acuerdo adoptado por este Organis-
mo 'que en la actualidad preside, en scsi6n cele-
brado en el dia de ayer, tengo el honor de dirigir-
me a Ud. .con el ruego de que si lo tiene A bien
.1i' j.l.,-'. la remisidn A esta Junta de un ejemplar
6 ejemplares del "Diario de Sesiones" en que
se insertan las notas l.i.i ,, ;;i. de los debates ha-
bidos con motivo de la Ley de 11 de Julio de 1906,
referente al papel que debe admitirse libre dc De-
rechos de las Aduanas de nuestra Repiblica, por
destinarse i la impresi6n de peri6dicos; datos esos
que este Tribunal 1a creido convenient conocer pa-
ra la mejor resolution que en su dia. dicte en va-
rias protests pendientes de fallo, referente a im,-
portaciones de papel hechas por distintas ecmpre
sas periodisticas de esta capital, euyos aforos vc-i-
ficados por las Aduanas respectivas han sido pro-
testado3 por las parties interesadas, acogi6nCose a
los preceptos del Decreto 80, de 25 de Enero de
1909 y basandose esas reclamaciones en lob benefi-
cios que concede la citada Ley de 11 de Julio
de 1906.
I, Montalvo,
President de la Junta de Protestas.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE) : Acur-
da el Senado acceder al envio de esos datos que so-
licita la Junta de Protestas?
(Seiales fJ-;,,.' ii i;, -).
Aeordado.
(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

Iabana, 14 de Mayo de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:
Ruego A Ud. que para agregar al recurso Con-
tencicso-Administrativo que tengo estableeido con-
tra la resolution de, la Comisi6n del Servicio Civil,
que neg6 mi reposici6n del cargo de vocal de la
Junta de Prolestas, se sirva ordenar so me expida
copia de la sesi6n de ese Alto Cuerpo, en la que se
acord6 rechazar los nombramientos heches por el
Ei..-llvo a favor de los Sres. Juliian Palacio, Car-
los Fuentes, Manfriio F. Vallin y Leoncio Supervie-
lle, para vocals de la Junta de Protestas.
Dicha certificaci6n me es necesaria uinicamente
en lo que se refiere a este asunto.
De Ud. atentamente.
J. M. Villalba.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Existen
e este Cuerpo preceatentes de no acceder A estas so-
neituacs euanao las haga un particular; sin em-
bargo, el Senado en este caso resolvera si se acce-
de, 6 se conIesta a los interesados que pueden ver,
en este caso, el DI.RIO DE SESIONES correspondicn-
te i la feeha que deseen.
1'...-.i.j. de acuerdo ei Senado en esta ultima par-
te?
(Senales afirmaiivas).
Aecordado.

(El Oficial, Sr. Mluioz, leyendo):

IIabana, 7 de de Mayo de 1914.

Sr. President .del Senado.

Sefior:

La Comisi6n de Relaciones Exteriores, en sesion
celebraada cl dia do ayer y A propuesta del Sr. Ma-
nuel Maria Coronado, acordo que se interest del
Ejecutivo por conduct de Ud. quo por medio del
Sr. Seeretario de' Estado se pida a todos los Re-
presentantes Diplouimtieos de la Repfiblica, envien
para su reinisin al Senado un ejemplar de los
Presupuestos que rigen en los respectivos paises en
que estan acreditados. Dicha remisi6n debera hacer-
so antes del mes do Agosto del corriente afio, ro-
gaindole i los referidos ''1i. *1 .1a:,i. Diplomiti-
cos de haccr otro tanto en los aiios sueesivoa.
Muy atentamente de Ud.

Ricardo Dolz, Presidente.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : j Se
accede a lo solicitado por la Comisi6n de Relacio-
nes Exteriores?
(Seialcs afirmalivas).
Aeordado.
Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. .\!',,:., leyendo):

AL SENADO:

El Senador que suscribe tiene el honor de propo-
ner A este Alto Cuerpo la renovaci6n de la si-
guiente,

PRorosTCI'N DE LEY:

Articulo J.-Se concede una pension vitalicia de
:eteeientos veinto pesos anuales, pagadera por men-
sualidades, A la Sra. Ascension Villazana, Vla. de
06(mcz, mndre de los jOvernes Ascencio y Armando
G.6mez Villaa7na, Comandante y CapitAn del Ej(r-
cito Libertador, respectivammente, muertos glorio-
samraente cIn los -ampos do la revoluei6n.
Articulo 11.-Esta Pension se ineluirA en los
Presupuestos Cenera'es de la Naci6n durante el
eiorcioio econOmico de 1914 a 1915, y en los su-
cesivos.
Articulo III.-La pension a quie esta Ley se re-
fiere quecara suieta n ci ( into a cnantia y condi-
ciones A las reols fin torla Lev General de PPn-
siones que en lo adelante pueda regir en la Re-
pTiblica.









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


Arliculo IV.-Esta Ley surtir su;s efeotos desde
su publicaciOn en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, Ilaba'na, A los seis
dias del lines de Mayo de 1914.
Erasmo Regiiciferos.-Miguel Llaneras.-Leopoldo
Figueroa.

Sn. REcaiElIiEROs: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne cl S.r. 1: -. .'..
Sn. ]. i i..-: Esta es una reproducci6n de
nna Proposicin de Ley clue estaba en ]a Coinisi6n
de Asunlos MFIlitares. Pido por consiguiente, que
veclva 6 ces misma Comisi6n.
SR. PRESIDENT (SXNCHEZ AGRAMIONTE) : Se
aprueba ?
(Sciiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Mulioz, leyendo):

AT, SENADO :


El Senador nue susprihe. propone
fieros que acepten la siguiente,


a sus compl-


PROPOSICI'N DE T.EY:

Artieno T.--e autorima nl Eienmtivo pnra nue
enti 'ne 0I Ayuntamiento de la eindad de San-
ta ( 11 ,, la snma de cineo wil pe.so moneda ofi-
cial enn lde(tino A sooorror A las families one han
onedado sin bhonar en dicha ciudad, victims de re-
eeP:te i'urdaoi6n: v cinoo mIil pe'o mRas, a d;sno-
sicion dce 1a Seret(,ara de O)brns Piiblicas. para la
reconstrunci6n del pnonte destruio nor la mismn.
Ariienlo TT--El cr6dito one se concede por el
art1onlo anterior se tomnri de la eantidad de un1
millhn dr pesos consionada en 1e Presunuesto para
,constiltnr nn fondo de roes'rva do1 Te.oro, del que
soln podrlI dianonerse. totil ( parcialmente, en easos
y oircunstianciaq extraordlnariis y mediante una Ley
6 de eunlminer f~ndo no afontIo A ofres oblir'aeioTes.
Artifrlo TTI.-Esta Lev emniezari A re'ir dsdle
su nn)iicaci6n en In Garrfa Ofiirirl do lI Repfiblica.
Palaoio del Semado. Mavo 18 de 1914.
L. An tnio Beroepai'r, Leopoldo Figueroa, M. de
Ajuria, Nicolds Alberdi,

SR. BFRRNGUEFR: Pido la palabra.
SR. PRFSTDENTE (SzNCTTrz AGRAMONTE) : La tie-
un el Sr. Berenguer.
SR. BERENTEGUR: Srei. Scnadores: Una creieinf
inesneraade de pno de los dos rios one atraviesan la
ciudad de Santa C''n la semana panla. ha de-
ijcdo sin bhcr r A veiintieinco 6 veintiseis families, ,-
lo roe es mais. ha arrnstrqad los lavaderos que la
ilustre benefaetora Marta Abrcu hiabia construl-
do en las riberas de es.os idos ros, para nue lavasen
los nobres: arrastrando lanibi6n uno de Ins puentes
m.is importantes, y que Cdai neceso a la poblaci6n pa-
ri levar y traer del campo lo mas necesario para la
vida.
La situaei6n de aquellos infelices one han que-
dado sin bopar y one los ha sidro levado por el rio.
h]')e nececariamente, que vo, cc mis compatievos
cls Senaor-es de las Vilp,s, pidamos al Se-
reado oue..teniendo en enenta 1o prepario de la ne-
cesidad, y que es necesario que por el Ayuntamien-


to-que se encuentra sin recursos-se proceda &
contribuir y aliviar en algo las tristezas de esos des-
graciados (ue han sufrido esa filtima calamidad, y
solicitor de mis compaieros que declaren urgente es-
ta Pr posiei6n de Ley y, que al mismo tiempo, se
conceda on ella (se erEdito doe cinco mil peso3 para la
reconstrueei6n de ese puente que da acceso A una
.earretera, puente indispensable para que, segfn di-
je antes, puedan entrar en Santa Clara los campe-
sinos con los products de mayor necesidad. Este
puente ha sido construido varias veces por el Ayun-
tamiento de Santa Clara, pero de tal manera y
,con tan pocos reeursos, que por pe-quefia que sea la
corriente sienpre el rio se lo lleva consigo. Esta vez,
no solamenle se lo ha Fevado, sino que tambi6n ha
hecho desaparecer esa obra piadosa de la Sra. Mar-
ta Abreu, y es necesario que el Estado ayude A re-
construir esos lavaderos, por los grandes servicios
lue venian prestando al pueblo; y que al mismo
tiempo ayu-demos tambin., con esta pequefia canti-
dad, a reconstruir esos -.. o'- -. hogares, todos de
repnte pobre, pues, como fcil se comprende, Sres.
Senadores, el que tiene su hogar cerca de un rio
peliroso, da el mayor testimonio de su pobreza.
Ruefo pues, a mis compafiercs, que acepten la ur-
'rencia del Proycelo de Ley y que se proceda 6 su
disensisn y aprobaci6n.
SR. PRERTDENTE (SANcHIEZ AGRAMONTE) : Aprue-
ba el Senado la solieitud de urgencia del Sr. Be-
ren.gouer ?
(ScRi(les afirmativas).
A. robada.
j.Se aprueba la totalidad del Proyeeto?
SR. MA\ A Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRFSTHENTE (SNCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. \r ,., y Artola.
SR. MA'zA ARTOLA: Deseo que el Sr. Berenguer,
wue conoee en today su extension las calamidades de
su provincia, nos dia si no seria possible reducir el
s-aMrro A unn cantidad inferior; y, al mismo tiempo,
-ni no e taria dispuesto A suprimir en esta Ley lo que
sc refiere al puente, para que el mismo Sr. Be-
renguer. eon mavor conoeimie-to de los desper-
Felto.s (ne ha sufrido, pueda fijar sn presupuesto,
uc ya ro cs tan ureo-nte, y que podria ser objeto
de otra Proposici6n de Ley.
No tome estas preguntas el Sr. Berenguer sino co-
mo una sfuplica que dirijo al compafiero.
SR. BERENGUER: Pido. la palabra.
SR. PRFPTDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE): La ti'e-
1,J el Sr. Berenguer.
SR. BI,1ENGrUER: El Sr. Maza y Artola no pierde
sn eosimnibre de venir examinando siempre los aetos
le los Sres. Senadores. Asi lo viene repitiendo aqui,
mn el Senado, y aosotros, siempre movidos de un
'iriliu geenercso. contestamos al Sr. Maza y Ar-
ola, por mris que no ereo que scan muy parla-
'nentnrios estos exAmenes A los cnales somete A
IUa eo i,.!...... 1, desde que los inaugnr6 con el Sr.
Lnzo. Soy m.uy viejo ya para que me examine y
oregunten los motives que como Senador tengo, pa-
ra soli'itar cantidades de dinero, con destino a
)bras pliblicas.
Quieri comnlacer al Sr. Maza y Artola: no s6
iasta dande Ilega la magnitude de la obra de cari-
Ind (ie hay que haeer por esta Ley; pero la so-
licio. Sin1 embargo, el Sr. Maza y Artola apaba de
pedir la urgencia para una Ley de aviaci6n, sin









DIARIO DE SESIO.NES DEL SENADO


pcisar ni preguntar 6 los autores del Proyeeto qu6
gasoline habian de gastar los aviadores ni cuan-
tas vueltas y tumbos habian de dar por el camino.
Ahora se trata especialmente de una situaci6n muy
afligida en que se eneontrar6n veinte 6 veintiseis
families, al decir del Alcalde de Santa Clara; po-
dnon ser veintitres 6 veinticuatro, poco importa,
se trata de todas maneras de reconstruir hogares del
pueblo eubano, de families cubanas residents en
una pobre y triste ],.111. i.',. a done jargis el Es
tado ha contribuido durante cuatro 6 cinco aoios
ca'n ninguna cantidad, para aliviar ni para hacer
ninguna obra pfiblica en esa poblaci6n, no asi en
aligunas otras poblationes de las Villas con las eua-
les ha sido bastante generoso el Estado Cubano.
Respeeto al pue.nte, el Ayuntamicato de Santa
Clara,-y en eso contest al distinguido' ...i i5,-i.,
-ha gastado tres, cuatro y cinco mil Ip.... otras
veces, en la construcei6n del puente, (qn sirmpre ha
sido .i 1, i. iii- por haber sido construido solamente
hajo los auspicios de] Ayuntamicuto de Santa Clara.
Por eso, fund'andome en estos datos, he soliei-
tado la s'uma de einco mil pesos, pnesto que el
Departamento de Obras Piiblicas, h y muy bien
dirigido por el distinguido Secretario de Obras Pi-
blicas, que para mi merece to.da la confianza, tra-
tAndose de un hombre i., 1;.:. .iil,... y 1!eno de
howaradez y de virtudes, s6 perfectamente que con
los cinco nil pesos asignados alli hara un puente
superior a t:odos los que se han hecho, dado que yo,
como el Sr. Alberdi, como todos los que han visi-
tado a Santa ('l.i,., sabemos que el puente no es
de grades dimensions, sino pequefio; pero que
se ha de construir s6lidam'ente para quc las cre-
cientes no oonnuevan la obra y pued'a resistir, y no
tengamos en ol dia de ,, ,'iiI.i que repetir lo que
boy flamcntamos.
No s6 qu6 otra pregunta me hizo Lel distinguido
'"!"1' "' .'- ,-, .
SR. MAZA Y ARTOLA: Ninguna m.As, Sr. Berenguer.
Su. ALBERDI: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE).: La tie-
ne el Sr. Alberdi.
SR. ALBEnRDI: AdemAs de los informs del Sr. Be-
renguer respect al incident ocurrido en Santa Cla-
ra, voy a ampliar esa infi im -i'.l El dice quo son
vei'ntieineo 6 treinta oasas las destruidas: son mas.
Los pobres vecinos de alrededor del rio han sufrido
grandes pirdidas por la inundaci6n. So han inun-
dado las casas, y con ese motive se han deshecho
los mue-bles, la.s camas y otros enseres, estin en
muy malas coidieiones.
llengo cartas en que se me dice la triste situa-
cion en que s'e encuentran, sobre todo, los que ha-
bitaban las casas de la orilla del rio, que son todas
de madera 6 de mamposteria, muy malas. Por esta
circun'stancia, han sufrido grandes deosperfectos lo
menos treiata y cinco 6 cuarenta. En cuanto al
puente, lo conozco bien; s6 cue los estribos so con-
servan en pie, porque son ,.'.i,.1.- pero se han cii
do las barandas y so ha llevado lal rio part del
amino de la earretera.
Tengo la seguridad de que einco mil pesos son
bastantes para reparar esos dafios. Por eso apoyo la
Proposici6n del Sr. Berenguer.
SR. M. Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (S'.1''iir. AGRAMONTE): La ti e-
ne el Sr. Maza y Artola.


SR. MAZA Y ARTOLA: Sres. Seinaduores: Nunea doy
motive para que se mo'leste al Sr. Berenguer, pero
esta vez menos que ninguna. Y ya vi6 c6mo no me
opuse a que se discutiera con urgencia su Propo-
si.i6n, por o qcue se tad. Pero abierto el debate- sobre ella he necesitado
ilustrarme sobre sus antecedcentes para saber si esta
j.iI ec erd'ito pedido y, sobre todo, si real-
mente se necesita toda la cantidad de dinero A que
se eleva, porque las calamidades suelen llegar A no
ticias do aqjuelas personas a quienes interesan, en
los primeros minentos, agwgantadas y, luego, cuan-
do se co'nocen los detalles, generalmente no co
rrespoinden 6 la primer impresi6n; a media que se
van aelarando los particulares se va viendo que es
much menor la nmagniturl del desastre. Podia elSr.
Berenguer, hajo la impresidn de los primeros m:o-
mentes, habor redactado su Proposici6n y de ahi
que fuera convenient conocer. si en vista de las
mis recientes noticias de la catistrofe e'a possible
reducir el cridito, lo que no quiere decir que no
est6 aonforme con que se atienda a esa desgracia
one sufre Santa ('I ,, pues en ese caso me hubiera
desde luego opueslo, aunque no tenienrlo la prepa-
raci6n necesaria para haeerlo habria pedido tiempo
en que obf'ener esta. T)e' modo que no ha tenido ra-
zOn ninguna el Sr. Berenguer para mostrarse en-
,,i.,'?,, por mi pregunta, que no ha constituido un
examen, sino una cort6s invitaci6nc a aamabe corn
naniero para que me ilustrara sobre partinulares
respect de los cualcs lo suponia meor enterado. No
me arrepiento, sin embargo, de hablerlo hecho aun
cue no sea mas que por el dierroehe de humorismo que
le he dado asi pie a que hiciera el Sr. Berenguer
'on lo que nos ha proporcionado un rato de ex
mansion que nunca nos vicne mal A los Legisladores,
nara distraernos de las Aridas cuestiones que regu-
larmente ncs vemos obliv1ados A tratar y poder vol-
ver a engolfarnos en ellas con mis brios y entu
siamos.
Ahora bien, ,)01or qu6 ha sacado 6 colaciO6 mi
aetitud respect del Proyeeto dde Aviaci6n? Por
qu6 ha presentado conmo ea contradicci6n mi voto
i favor de ]a urgeoncia de ese Proyecto con las ob-
aervaciones heehas A su Proposici6n que ha tornado
.,,,,. inconvenientes que Ic he puesto cuando s61o
Formula preguntas para ilustrarme, respect do ella?
Nada m6s injusto. Aqui no se ha presentado desde
haeo much tiempro un Proyecto que tuviera un
raracter tan urgent come se que nos ma:nd6 la
.CAmara de Rlepresentantes para dar un premic de
aviaicin el veiunte de Miayo 6 sea del mes en que
estamos, con motive del aniversario de la constitu-
-i6n de nucstra Repfiblica. Aunque no hubiera sido
inas qu' por un deber de cortesia estabamos obli
gados ceonsiderarlo antes do esa fccha, fuese para
resolverlo en un sentido 6 en otro y per mi part no
tenia interns en qTue se :'probara como lo. demostr6 vo-
tando en su contra, pero siendo el veinte de Mayo pa-
sado mafiana, y clia festive, en que no tenemos ,esi6n,
,oe6mo podiamos haberlo dlisentidlo resuelto otro dia.
,ne no. hubiera side el do boy ? Era esto de una clari-
dad tan meridiana y tan axiommitico que no podia
nasar inadvertido ni ser formar'mente atacaclo por
Yinaumo de los Sres. Sena lores. Y habi4ndome teni-
do quo oposer tantas voices A nrgencias ini,'t!" i .1
al presentarse na an prn-eeldente. 1.eo era natural
que me ilevantara h proponeria sin tener interest







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


en el Proyceto? Creo que estas frases satisfarin tan
completamente al Sr. Bereguer, que no volvera mas
sobre el asunto, ni en la forma quo lo ha hceho, ni
ei 'liiguna otra.
SR. b LEKENGUER: Pido la palabra.
S PRESIbENTE (SbNCIEZ AuRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Berenguer.
SR. bELiLNtuJ m : Pocas palabras para rectificar.
bres. Sbciadores: Yo no me he eniadado; ei en
fadauo hoy ha sdo verciadeiamente el Sr. Maza y
Artola, que ha creido que yo puaiera esar'lo. Sola-
inente quiero hacker una insinuacion al Sonado so-
bre la magnitude del credit, puesto que el Sr. Ma
za y Aito.a ha llamado la ateici6n sobre ese par-
ticula : es pequeno, es corto, poi"que ha arrstrado
la corriente los lavaderos y no si si aleanzara para
que scan reconstruidos; pero st este crodito luese
ainplio y sobrase algo, es seguro que el Departa-
mento de Obras Pfibicas lo reintegraria a. Tesoro,
llegada la hora para las respcctivas Seeretarias de
reintegrar los sobrantes de los cr6ditos queo no han
sido aplicados.
Sr. PRIESDIDENTE (SANCIIE AGRAMONTE) : So va A
someter A votaei6n la totalidad del Proyecto.
(Silcncio).
A bo aprueba?
(5cinates aprmalivas).
Aprobada.
Be va a leer el articulado.

(El Oficial, Sr. I ..., leyendo):

Articulo 1.-Se autoriza al Ejeeutivo para que
entrogue al Ayuntamiento de la ciudad de San-
ta Clara la suma do cinco mil pesos, moneda ofi-
cial, con destino a socorrer a las fainilias que han
quedado sin hogar cun dicha ciudad, vietimas de re-
cicilte inundacion; y cinco mil pesos nmas, A dispo-
siciun de la eecretaria de Obras Pfiblicas, para la
reconstrucci6n del puente destruido por la mnsma.

Sit. PRESIDENT (SINCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
A' discusi6n.
(Silcncio).
L&S aprueba?
(Seniates afirmalivas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. i~ e ., leyendo):

Articulo 2?-E1 or6dito que so concede por el
articulo 'anterior so tomara de la cantidad de un
million de pesos consignada en el Presupuce:to para
conslituir uin fondo de reerva del Tesoro, del que
s6ol podAri di'poiierse, totat 6 rarcialmente, ean asos
v eircunstancias extraordinary ,s y mediante una
Ley 6 de cualquier fon:do no ofeLto A otras obliga-
ciones.

SR. GONZALO PNREZ: Pido la palabra.
Sn. PRFSTDENTE (S.\NCHEZ AGRAMONTE) : La tie-
no el Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. GONZALO PEREz: Pido al Sr. Bcrc-guer que
n.. i;;!,,,,.- la redacci'n del artenlo segundo. A aba-
mns de votar un er6dito de dos mil pesos con car-
go A cumlquier fondo del Tesoro. Pa,'eec que esto
facility la acci6n del Ejeeutivo; y el Sr. Berenguer,


en cambio, para una necesidad sentida de memento,
argeintc., lo sefiala .PEi,. ii;\, el cr6dito del millCn;
.y, sigHin mis infornaes, ya no existed el mill6n de
alesrva, y si asi fuere, no so podria eumplir la Ley
le so votase.
Ruego, pucs, al Sr. Berenguer, que :nili, i.- ,vu
Iroposicion on el sentido de que las cantidades que
ae votan se paguen con cargo A cualquier sobrante
I11 Tesoro, no ;i,. i.. A otras atenciones.
Sn. BERENGUER: Acepto; pero propongo, en ese
*aso, que sea con cargo a cualquier otro fondo dis
ponible.
SR. (oNZALo P[REZ.: EstA bien.
SR. IRESIDENTE (SANCIEz AGRAMONTE): ~Esta'
Io aeuerdo el Senado con esa Enmienda?
(Snrialrs cfirmalivas).
Aeordada.

(El Oficial, Sr. MAloz, leyendo):

Artluo 3--EsTa Ley co'mnzorai A regir des-
o su publieaeion en la Gaceia Oficial de la Re-
pfullica.

SR. PRESIDENT (SANCRIEZ AGRAMONTE) : Se pone
i discusi6n.
(Silencio).
i Se aprueba?
(Sciiales afirmativas).
Aprobado. Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.

(El Oficial, Sr. I:.'..:, leyendo):

Ai, SENADO:

Los Senadorcs que suscribcn proponen la siguiente

RESOLUCI6N :

Articulo 1--El Congreso darA por ternninada sus
esiones, cerrando la actual legislature el dia 30 de
Jnido prOximio venidero.
Articulo 2--Esta Ley regirA desde su publica-
*iun en la Gaccta. 0/....
Mayo 13 de 1914.
Ricardo Dolz, Manuel Maria Coronado, Antonio
d. de Buslamanie.

SR. PREI)TDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Sc
aprueba la Resolucirn que acaba de leerse?
SR. GONZALo PMREZ: Pido que pase A la Comisi6n
ld Gobierno Interior.
SR. PRESIDENT (SANCHIEz AGRAMONTE): LEsta
doc acuerdo cl Senado coi. lo propuesto por el Sr.
(onza]o Pircz?
(Seinales afirmaiivas).
Acordado.
Discusi6n de Dictamenes.
Qued6 en el uso de la palabra el Sr. Maza y
Artola con respect A su Voto Particular, contra-
'io al Ditanmen de la Comisi6n de C6digos, favo-
rable & la Proposici6n de Ley derogando el articulo
567 del Cddigo Penal.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Del Dictamen de la Comi-
sidn de Cidigos y del Voto Particular leidos, de
las manifeslaciones e'oneuentisimas que hizo aqui
]a otra tardo el Sr. Regiiciferos y de las pocas pa-







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


labras que entonees pude pronunciar acerca de este
asu'nto, deducese bien claramenfe que son tres las
cuestiones fundamentals integrantes del present
debate.
Primera, antes que ninguna: gprocede 6 es con-
veniente la derogaci6n del articulo 567 del C6digo
Penal, que nos propone el Sr. (ouzalo P6rez? Sc-
gunda: en caso de eonsiderarla procedente, de-
bemos hacerla por ahora lisa y llanamente, sin sus-
tituir sus preceptos por olros 6 por el contrario esta-
bleeiendo en su lugar, desde lucgo, unia 1. --1.,,.;i,
mis adueleuada? Y, tercera: en este iltimo easo, gend-
les conviene que sean Ins preceptos qune havan -de sus-
tituir A los vigentes, 6 sea al artieulo 67 del C6-
digo Penal?
lie aqui los enunciados de las tres cuestionea que
homos de resolver: la plrimera, porque a la plantea-
da por ]a Proposici6n del Sr. Gonzalo P&rez; la fil-
tima porque he tenido el honor die plantearla con
mi Voto Particular y la segunada porque surge de la
contradicciOn entire uno y otro eritelio y puede dar
lugar A un tercero exclnyente de ambos.
Pero empeeemos po-r tratar de conocer de un mo-
do exacto el sentido y alcance del articulo 567 del
C6d.igo PenIal para lo que debcmos analizar su t'ex-
to y remontarnos hasta sus origcaes, a fin de powder
descubrir su espiritu, asi como los m6viles que lo
inspiraron, y, por consiguiente, la finalidad que
con 61 se persigui6.
Figura esle precepto eon el Titulo de los "Dolitos
contra la Propiedad"; cesto es muy important te-
nerlo en cuenta, porque caracteriza su genero. Y
en un capitulo que se intitula por el propio legisla-
dor penal, de esta mantra: "De las Maquinaciones
para alterar cl precio de las cosas". HIe aqui su
especie. Son pues estos delitos eiertos atcntados con-
tra la propiodad constituidos por artes 6 maquina-
ciones para alterar malieiosa 6 dolosamente el pro-
cio de las cosas, considerada esta palabra en su sen-
tido mias general pues en ella se comprende tam-
bi6n el salario, el 't ,l., i. del hombre, al menos tal
es la .i iiii, ;..11 que se deduce de esos titulos y cla-
sificacicaes. Pero la espccialidad de los delitos defi-
nidos y eastigados por el articulo 567 consiste en
que el objeto de la maquinaeidn es el trabajo 6 sea
el precio del mismo, el salario del obroro. Le pre-
cede un precepto que castiga la maquinaci6n que
tonga por objeto alterar cl preeio de una subasta;
y le siguen otros dos que asimismo castian las que
so proponen alterar el precio de las deemAs cosas
que estan en el comercio de los hombres y parti-
clularmente de los articulos de primera necesidad.
Resulta para cl Legislador, por consiguiente, tan
respetable el trabajo del bombre como la propiedad.
Estima ese trabajo como si fuese tambien una cosa
objeto de coinercio y trata de garantizar la libre
concurrencia, lo mismo en uno que en otros, por
mecdio de esas sanciones penales.
Tal es la naturaleza del precepto cuya deroga-
ciun se propose. Veamos ahora su origen 6 his-
toria.
En Espafia apareci6 pior primera vez en el C6-
digo Penal de 1848 constituyendo su articulo 450
y de 61 lo copid el C6digo de 1850 cuyo articulo
461 no hizo mrnis que reproducirlo pasando tam.bi6n
integro al Codigo de 1870 6 sea al que todavia nos
rige, siendo inexplicable esta reproducci6n porque
el C6digo espafiol de 1848 habia torado su 'articalo


450 del C6digo Fr.i...... de 1810, y cuando el C6-
digo Penal de 1870 fu6 -promulgado, ya ese pre-
cepto no estaba vigente en Francia; habia sido de-
rogado por una Ley de 1864, en la que se reco-
nociO el dorecho a ]a huelga p.. i.,ii.
El C6digo francs de 1810 se inspire en los prin-
eipios de la Revolucidn francesa; fueron sus pre-
eeptos en este punto, como en otros, corolario na-
tural y legitimo de ]a c6lebre declaraci6'n de los
dereeho;s del hombre. No se lleg6, sin embargo, A
ello bruseamente, sino por una transici6n pues an-
tes, i raiz de esa doeelaraci6n, hubo de dietarse una
Ley que vino comeo a preparar esta reform y que
es de un caracter muy original, por lo que imerece
recordarse para powder conocer con today exactitud
la genesis y hasta cl alcance del precepto que es-
tam;os Iratando. Me refiero a la Ley de Junio de
1791, por la que sc prohibit la agremiacion, que
fun eomno la primer expresi6n do a quella reacci6n
contra la Legislaci6n y el orden de ser que estaba
vigente antes en lo que se referia a los gremios,A los
gremios mindioevales, que absorvian al artesano, que
no le permitian tender il;vlii.-lr1. _l,.:- libertad de
acciOn de ninguna .clase, pues s6lo ellos tenian fa-
eultades para contratar el trabajo de sus agre-
miado's y fijar la ascendencia de los salaries.
Semejante Ley aunque parece todavia bastante
atrasada, posee, pues, este carictcr especial, que
vienoe a sor el grado mrs inmodiato de progress
sobre 'el de otras much mis vetustas y atrasadas. Al-
go asi como la primer carta de emancipaci6n del
obrero; ya quo mientras estuviera aherrojado al
gremino no podia libromente pactar sobre el precio
de su salario. Pero no solamente so redimi6 por
esta Leyal nobrero de su antigua servidumbre gre-
mial. Tambiea soe Tedimi6 6 los patrons de otra
servidumbro anbloga a la que tamnbi6n estaban so-
letidos desile los tiempos medioevales: la de la
.. 7,
Asi comeo los artesanos y menestrales tampoco
individualmente gozaban ide libertad para pactar
ni para resolver nada en sus relaciones con los
obreros 'en enanto A los servicios de estos en sus fa-
lricas 6 talleres sino que era la guilde, la corpora-
ci6n, quien lo resolvia todo.
Sin esta complete ruptura con aquel ominoso pa-
rado no. so hubiera podido llcgar k implantar, sin
peligros, las reforms reclamadas por el triunfo de
'a revoluci6n francesa en favor de los obreros y de
1i libre contrataci6on del trabajo, ni habrian po-
dido, sin temores ni prejuicios, agruparse para su
lefensa trabaiadores y patrons en las fuertes aso-
l a.eioines modernas.
Inglaterra, fu6 la naciOn que en este punto di6
el primer paso adelante, como lo di6 respect, de
tantos otros en que ha llevado la antorcha del pro-
greso. Inglgterra fu6 la primer que revolucion6
completamente las relaciones del ohrero con el pa-
trono, reconoeiendo las asociaciones de obreios, los
Trade Tnidn, en una Ley quce s? diet6 el afio 1871.
Sigui6 a Tnglaterra, en ese paso de gigante, Fran-
cia, con la Ley de 21 de Marzo del afio 1884, la e6-
lebre Ley de los Sindica.tos Profesionales, que di6
lugar A debates acaloraolos en la Camara Francesa,
siendo Presidente del Consejo de T; '' I'os Waldeek
Tnousseau que. con su voluntad firmisima, la deci-
si6n y el tesnn que le eran caraeteristicos logr6 al
fin sacar la Ley triunfante, y ha sido despu6s la








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


base de todo el progress del socialism frames.
Gracias a esa Ley han podido ocupar despu6s asien-
to en la Cgmara de Representantes 'de aquella Re-
pfiblica tantos ilustres socialists franeeses y hasta
regir desde el Gobierno sus destinos.
Espafia, sin embargo, no se preocup6 de la ne-
cesidad de reformar su vieja Legislaci6n sobre la
material hasta haee muy poco tiempo, en que, crea-
do. el Instituto de Reformas Sociales-como dijo
muy acertadamente y eca much oportunidad el Sr.
P.-:,i. il...- en su brillante discurso--se empezaron
alli a estudiar todas las modificaciones que en pun-
to' a dare -.ii-11 ..-.-i,',, 6 las necesidades del obrero
era eonvenientc introducir a la mayor brevedad po-
sible en sus leyes; y uno de los problems que fu6
objeto, con bastante preferencia, de la considera-
ci6n de los ilustrcs jurisconsultos, peritos y compe-
tentes en ciencias sociales que forman el Instituto,
uno de los priineros problems que consideraron,
fj6, el que se referia A las huelgas y coligaciones
do obreros contra patrons y de patrons contra
obreros, i,....n .l 1ni,..,-, A unos y otros su libertad
para contratar y para defenders pacficam'ente sin
otras limitaciones para el ejercinio de esos derechos
qu.e c respeto mfituo y la conservacidn del orden
pdhblico.
La Lev aue en substmncia proponeo ,I Senad'o
fu6 el fruto de esa labor tan progresista como
,i;s ..t ,- v bien reflexionada, debbi6ndose su ini-
ciat;va-si los datos one tengo no esit6n equi-
\r.-,, 1,-.., v el Sr. Peoii.eiferos. nue conoee meior es-
ta material no me deiarA mentir, pues hasta creo que
la redacci6n es suva-A uno de los hombres mAs
ilustres y competentes en ciencias sociales: al c6lebre
professor de la Universidad de Oviedo, Sr. Adolfo
Posada.
Acometido y llevado A feliz 6xito el studio de la
reform en el Instituto de Reformas Sociales, fu'
llevado el Provecto al Conureso espafiol patroci-
na-do per el Gobierno y dcospuis de sufrir algunas
insimnifiea'tes enmiendas. fun aprobado de una nma-
nera definitive, pero alvin tiempo desnuus de haber
cesado la soberania de Esnafia en Cuba. por lo que
no pudimos alcanzar los beneficios de esa Ley.
Hav que advertir, sin embargo, que antes, cuando
todavia no nos habiam.s emancipado de EsDafia, su
Tribunal Supiremo y el Fiscal de Su Majestad
bh.il:M-i venido nreparando el sentido de esa reform
y que sus huellas han quedado entire nosotros. Con-
viene pues recordarlo para one se vea hasta qu6
punto esti abonado para ella nuestro terreno y
podler jiuzrar de la conveniencia de la derogaci6n
del articulo 567 del Codigo Penal en la forma nue
se piretende introduciendo en nuestra Legislaciin.,
desde luet. la reform one boy rige en Espafia
con las adantaciones procedentes.
Ya el Sr. Reiieiferos hacia en su informed indi-
caciones muv atinadas aoerea de e'lo. pues nos men-
ciona una circular del Fiscal del Tribunal Supremo,
una, H,.-li i, en nue se exoresaba, en sentido mny
proeresivo, clue demostraba por parte del funcio-
nario que ]a habia inspirado una gran elevaci6n de
miras, y en la que circunscribia 6 limitaba de una
manera muy prudent y sensata el sentido del ar-
ticulo 567. hasta tal nunto que, segfin el propio
Sr. RE:;-if,.-r.r, se esfumaban, se perdian de vis-
ta los dcelitos alli ceastigados y no quedaba casi na-
da de ellos.


Pero ya ante de esa circular del fiscal de Su
Majestar, el Tribunal Supremo de la propia Es-
paila, habia conocido de algunos casos, aunque muy
pocos, en que fu6 necesario fijar la ini.-I.;' .;:i., el
alcance y la extension de este articulo 567. Y si
bien esa jurisprudencia no habia side en realidad
bastante clara, conviene rccordarla porque alguna
luz puede darnos sobre la material, y trantindose de
un asunto de tanta importancia y trascendlencia,
no creo que debamos pasarla en sileneio. Una de
las resoluciones a que me refiero, fu6 la sentencia de
19 de Junio de 1879, eu que aquel alto Tribunal
declare que no incurrian en las penas establecidas
en ese precepto del C6digo Penal los individuos de
una asoeiaci6n (lee) "que tenia por objeto conse-
guir aunmento de journal 6 precio del trabajo y dis-
minuci6n de horas del mismo por el hecho de per-
tenecer A ella y que dicha asociaci6n no era ilicita
por su objeto". Eso no fu6 6bice, sin embargo, para
q(ue por la misma senteneia conrdenara A varies de
los procesados por atribuirseles haber empleado
coacci6n. (1'i cs que tal doctrine distaba much
de restringir el alcance de ese precepto legal, pero
en aquella .poca, el afio 1879, en que todavia ha-
bia en Europa tantos prejuicios y provenciones eon-
tra el derecho del obrero y muy particularmente,
contra sus aspiraciones manifestadas por medio de
la huelga, aunque fuera pacifica, no deja de tener im-
portancia, pcrque deelaraciones de anmella olase pre-
naraban al reconocimiento de lalegitimidad deesa as-
piraci6n ya que uno de 'las medios de qnue dispo-
nia para mejorar su condition el obrero, era su
i,,rupaci6n en a:sociaciones que entire otros fines per-
siguieran el aumonto de sus salaries y la dulcifica-
ci6n de las condiciones en que habian de prestar
sus servicios.
Con much posterioridad, 6 sea en 7 de Julio de
1903, ese mismo T! ili, I! Supremo pronunci6 otra
senteneia en que si bien por una partfe limit el
derecho de las asociaciones de obreros, hizo impli-
oitamente unn nuevo reconocimiento del dereeho A
la huelga paceifica. Oiganse sus palabras: (T., ir ,.,):

"Todos los hechos revelan de una manera notoria
el abuso empleado por los proces'ados para los fines
de la coligaci6n de que se trata, alterando las con-
iiciones del trabajo contra la voluntad de perso-
nas no asocidas, cuya libertad 6 ;,, '1. i .. ,,.; l fui
atropellada sin derecho y, de consiguiente, al apli-
car el Tribunal sentenciador la pena que el expre-
sado articulo sefiala, A los unos como promovedores
y a loJs otros como cooperadores, sin circunstancias
especiales, ha procedido acertadamente".

Eso era lo mismo que decir que las asociaciones
de obreros podian obligar a sus asociados al cum-
plimiento de los acuerdos que ellas adoptaran en
tcdo lo que se refiriese a conseguir el aumento de sus
salarieos, y el mejorramiento de las conrdiciones en
que habian de realizar su trabajo, pues s6lo cuando
obligaran A los no asociados a cumplirlos contra su vo-
luntad, incurrian en pena, siendo esta una ,especie
de interpretac.i6n del vocablo 'abusivamente'' emplea-
do por el articulo 567 del (..' r., Peal. Asi tam-
bien por otra part aquel Tribunal Supreme no s61o
volvia 6 reconocer la legitimidad doe las asociacio-
nes, que vivian laborando per el mejoramiento de







12 DTARIO DE SESIONES DEu SENADO


las condiciones del obrero, sino de sus aeuerdos en
lo que se referia g huelgas 6 eoligaciones. Pero si
el Tribunal Supreno de Espafia fu6 muy parco y
sobrio en la materia, mis lo ha side el nuestro que
,no ha llegado a decir nada que valga la pena de
mencionarse sobre el particular: es que casos de
osa clase 11egan peas veces al conoeiminento del
mas alto de nuestros Tribunales porque come son
delitos coleetivos los que constituyen, casi siempre
terminal por ina amnistia o por indultos.
No fua tan reservado el Ministerio Fiscal de Es-
pafia, come en su Ponencia el Sr. E,-; : ....,' tuvo
el acierto de hacer notar. El problemna le preocup6,
sin embargo, mis de lo que erce y desde much an-
tes de la feelia en que lo alude tan ilustrado comr-
paf ero.
La primera vez que el Fiscal de Su Majestad se
ocnI'p del sunnto fu6 en la circular do cuatro de
1MU de 1-" :, que continue estas declaraciones no
destituidas de interns principalmente por ]a epoca
en que fueron hechas: (I .. .. .):

"'La natural tendencia de los obreros al mejora-
mniento material y moral ide su vida dificil, no de-
be coartarse on :,...1.. algnno, mintras se ex-
prese dentro de la i.,- anchisima quo ]a Ley
consiente. Libres en su calidad de eiudadanos para
ejercitar el derecho de petici6n, libres tambi6n
para la, proi)paganda de sus ideas come los demas
y para fortalecerse eon la unidn, ni la Ley otorga (a
la labor manual privilegios que no concede a otras
maniiifesta"iones de ]a actividad hmumana, no menos
indispcnsablcs para la vida social. ni permit sin
castito coliga.eidn euyo fin sea encareeer 6 abaratar
abusivamente el precio del trabajo 6 regular sus
condiciones. El articulo 556 del Cddiao Penal, de-
clara delitos estos bechos. No cometerkan abuso pu-
nible los traba'jadores que voluntariamente nieguen
su eoncurso al patron 6 e'mpresario que no los re-
mnunere con cl journal y las condiciones de servicio
que eostimen proporeicnradas; poro excederlin su de-
redio, cayendo on responsabilidades exigibles, los
que intenten 1ograrlo por la violencia 6 la intimiada-
ei6n 6 cohibiendo do otro modo la libertad de aqunl
6 de sus propios com'pafieros. como incurriran enla
que establecen lo-s articulos 557 y 558 cuantos, tra-
bajadores 6 no, intenten alterar por medios de ar-
tificios el r. '-i.. natural de los objeto's de contrata-
ci6n resultant de I laibre coneurrc'neia en cl mer-
cado, y singufarmente de las cosas alimenticias 6 de
primer necesidad".

Esto deefa nada menos que on 1893, el Fisc'l del
Tribunal Supremo de Esnafia. Despu6s, per esa cir-
cular que cita ol Sr. Regiioifer'os en su nnminosa
Po,:encia dice alPo m6s de lo cque alli trae a co
laci6n, une no de.i de tener importan.ia, pqr-
que el Sr. T.-,_. ;if. ... 61o copia aqun la, par-
te de la circular .en que casi so puede decir que
ci Fiscal declare lotra muerta eve precepto le(lal.
considerindolo inqmlicable en la mayor partec de los
casno, ('ada la deficnicin que lhao del adverbio "abu-
sivarnnte"'. dce alcance 1. Ml;. '; aun vione 6
restringir el artimnlo, A limitarlo al segundo inaciso.
une eos dondce se hihlia de la violencia y de la eoac-
ci6n; pero nn funcionario de la cato'oria, simnifica-
ci6n y ealidad del Fiseal de nn Tribunal Supreon
no norlia limitarse on una circular diri;'da A tod-s
los demas !i...... h tratar el asunto bajo ese solo


aspect, y se reserve, para el final precisamonte la
partueque 6. estimaba 6 consideraba on ese problema,
rmis en relaci6n con el cargo que .i .... ,i, y, por
consiguiente aquella sobre la cual mas debia lla-
nr la ateneion A sus subalternos; vease en que
trmninos estaba concebida: (Leyendo):

"Mas tcngase muy ecn cuenta que, cuanto llevo
dicho sc i. 6 .-. A las coligaciones v huelgas. cnya
traseendencia silo r. i]as relaciones privadas en-
Ire ]os asc.eiados y los patromnos, ples si por ellas
hI'biera de producirse la falla de 'uz 6 de:agua en
ina poblacidn, suspender la march de los ferroca-
rriles, privar de asistencia a los enfermos 6 asila-
clos de vn ecstablccimiento de Beneficcncia sin previo
anviso de las aiitoridaedes para que (slas pvedan evi-
lar tan. graves .., ** : '.. en estos cases las antori-
dwdes tendrimn el derecho cde requerir a los huelguis-
las, A fin de qiue no desaliendan esos servicios, de
ordon pilbli'o, unos y de humniidad otros, y la opo-
sici5o y (desobcdie.cia 6 cse requ, crimiento consfi-
luiria un hwcho criminal y, por tanto, generador
de delinciuencia".

Conformoe A este criteria, como se v6, el adverbi,,
";nlusivamenlte" no es applicable s61o I los casos
in iIue las cnligaciones trnigan aparejadas violen-
"ia 6 ecoeei(on, .sino tanabin cuando tengan por
objeto dejar una poblaci6n sin los elementos de vi-
da mis ncesarios, ya sea nn articulo de primer
1ne1esidad, ya sea la circulacidn de los franvias, el
nso de la luz, del agna, 6 de cualquiera otra co-
-i ian indispensable. El articulo 567 tiene pues mis
niiiportancia do l1a que se prelende darlo; su alean-
'e no. es tan limitado como se ha supuesto, porIqui
'1 a.dverbio "abusivamente" no s61o deLe entender-
pliablebe 6 los casos de violencia y do coacci6n.
i Que es io que. per coiisigu'ientc,. .':. e- 1 a'-
l.iculo 567, con todois estos precedents, con todas
-l.a.s interpretarioras que Ie h'n dad') autoridades
eo tianta comipetencia en la material? Eso os lo pri-
inero que nios toca 6 nasotroi cors'derar para ver
Ini es lo que so nos propone que derognemois, si es
'o veniente su ldcroacidi, y en case de que con-
(,.na., c6mo debel hacerse.
El1 Articulo 567 del Codigo Penal contiene dos in-
'ieos, como ya antes hemos heeho notar; el prime-
ro, que es el que define y eastiga las coligaciones
e piatronos y obreros para alterar el precio del tra-
a,)jo abusivamentc; y el segundo, el que se refiere
i las violeneias y coacciones realizadas con este
Hismoe fin. Podriamiuos respect de este uiltimo in-
'isno liegar hastla pensar que estando las violen-
ias y las coaceiones por el mnis'mo C6digo ca4tigadas
ni ottros de sus artieulos, no era necesario imante-
inrlo para que los T' ,I.ni, li., de Justicia actuaran
'In el sentido do reprimir enalquier .altera.ci6n del
'rdeon que se promoviera, en que interviniera'a esas
,raves limitacionels de la libelatad, poro respectec. del
nriiero podriamos decir lo mismo? Son los delitos
ueo on 61 so .1 'ni. 1 y casti.gan de aque'los que se
1u11(den estimnar q(ue se cometen dado el sentido que
11 a:dv'erhio "'abusivamente" debe darse y dads loi
iasos que en ]a prActica pueden prescutarse a la luz
i'l s cialismo y de der o pen derli po1moerno 6, por el
Ionlrnrio, dada esta circular del Fiscal de Su -\i
iestad y dada la jurisprudcneia del Tribunal Su-
premo de Espafia, jcabe decirse con raz6n que no ha









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


quedado ni som.bra de la imagen del delito que pudo
tenor su explieaci6n en una 6poca, pero que desapa-
recio por las corrieutes modernas?
Esto podria rochazarse por demasiado filos6fieo y,
do conisiguiente, no muy propio de nuestra coiidera-
ei66, si no fuera precisamente lo fundamental del te-
ma propuestu con cl Proyeeto .del Sr. Gonzalo P6rez.
Si cl precepto no tiene aplicaci6n en la practica, si no
se han de pr esentar casos que so entiendan compren-
dido.s en 61, e'tonces no vale la pena ni siquiera sos-
tener ]a menor diseusi6n acerea de-1 particular. Lo
mismo da que el precepto quede comprendido en el
C(digo, como que desaparezca; pero si 6e tiene al-
guna .i..i ..... on ]a praetica, si puede:u presen-
tarse cases que exijan la intervenci6n de los Tribu-
nales de Justicia para aplicarlo, y llena alguna ne-
cesidad sentida, entonces debemos do meditar much
si conviene derogarlo, dado el ,-!, ,i..,i que este de-
lito present con todos los deinis de nuestro C6-
digo Penal vigente.
&En euAntos ,y eunles casos pudieran tanto los
obreros como los patrons former eoligaei6n los
unos en perjuiio de los otros 6 del orden 6 interns
pflblico? jE0i culiles eoli'ggrse ab'sivamente?
SEs 6 no la teoria (del Fiscal del Tribunal Supre-
mo manifeslada en la primer parte de ]a circular
que nos ha copiado en su informed el Sr. Regiieiferos,
la leoria digna 'de scr aceptada por nosotros, ya en
sus detalles, ya en su eseneia?
Cuando el obrero erce que su salario es pobre,
misero, en relaci6n con la ]1 1 i que con 6l le da al
palroun, cuando el patrono estima que paga dema-
siado bien el trabajo para lo que a 61 le produce, 6
cuando, en su codicia, en su egoismo, estima que
puode obtener much mis de su industrial, si logra


*
abaratar el precio del trabajo, y se coligan respectiva-
innte los prilnercs contra los segundcs 6 viceversa,
Sen qu6 casos puede entenderse que hay abuso?
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Perdd-
noime ei Sr. Mlaza y Artola. Va a dar la hora re-
glamentaria; por lo que ilamo la ateuci6n de esta
Ucmnara por si desea que se prorrogue la Sesi6n, has-
ta que termine el Sr. Maza y Artola 6 hasta que se
ternune el debate sobre este asunto.
SR. lREGiEIFEROS: C0Joo el Sr. ilaza y Artola estA
pronunciando un diseurso en que tiene puesta toda
sa atenciun el Senado, propongo que so prorrogue
la Sesi(al hasta que lo concluya.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): LEsta
do aeuerdo el Senado con la Proposici6n del Sr. Re-
S; .-, ,,. .
SB. 1 .. Y ARTOLA: Sefior Presidente, yo desea-
ria...
SR. PRESIDENT (S~NCIIEZ AGRAMONTE) : Qu6 eS
lo que desea el Sr. Maza y Artola?
S <. 1;. .i i. i ..-.: Perdoneme el Sr. President, en
voz baja m e decia el companiero Sr. Maza y Artola
.qu dce-caba que so suspendicra la Sesi6n para con
timiarla el pr6ximo dia.
SR. PI'RE DENTE (SANCIHEZ AGRAM~ONTE) : El Sr.
2Maza y Artola suplica que se suspend la Sesi6n...
SR. -1 Y ARTOLA: Despu6s de ]as seis de la
tarde cs mnuy Ilii ,I que so sostenga la atenci6n de
los Sres. Senadores en un asunto como este.
SR. PRESIDENT (SANCI]Ez AGRAMONTE) : Siendo
la hora reglamentaria y no habiendo qui6n solieite
pidrroga, se levanta la Sesi6n.

(Eran las seis).


Imp. Rambla, Bouza y C.-, Obispo 33 y 35, Habana




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs