Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00292
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text












DEL


SIs


SENADO


VIGESIMASEXTA


LEGISLATURE


Decimaoctava Sesi6n.-Mayo


Presidencia


del Sr. Eugenio


Sanchez Agramonte.


Secretarios: Sres. Julian Godinez y


Gonzalo Perez


S UNI ARIO

Mensaje del Ejecutivo sometiendo a la aprobaci6n de este Cuerpo el nombramiento
del E'r: Bancroft, para desempefiar el cargo de C6nsul Honorario en Chattanoga,
Estados Unidos de Norte Am6rica.-C omunicaciones de la Camara de Represen-
tantes.-Dictamenes de ia Comisi6n ds Asuntos Militares sobre varias pensions.
-Idem, de la Comisi6n de Relacione Exteriores sobre la Convenci6n de Mar-
cas y Patentes celebrada en Buenos Aires.-Idem, de la Comisi6n de C6digos so-
bre el Proyecto de Ley que modifica el articulo .': de la Ley Organica del Poder
Judicial.-Dictamen de la Comisi6n de 05di7os sobre la Proposici6n de Ley que
deroga el articulo 567 del C6digo Penal y Voto Particular del Sr. Maza y Artola.-
I, S';ciasc. de los Sres. Regtieiferos, Antonio Gonzalo P6rez y Maza y Artola.
A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del / (E Oficial, Sr. Vega, la lee).
Sr. Eiugenio Sainehez Agramonte, actuando de Secre-ONT)
tarios los Sres. Julian Godinez y Gonzalo Perez PREEN (SANCHEZ AGRAMONTE): g 8
Andre y prcsentes los Sres. Senadores lue siguen, aprueba l Acta que acaba de leerse?
sPe hr, a In P.Sesi6n I (Sofiales afirmativas).


Alberdi.
Berenguer.
Coronado.
Dolz.
Pigueroa.
Garcia Osuna.
Goicoechea.
Gonzalo Pirez'
Lla'eras.
Maza y Artola.
I; -.:,, ;t, ,,4.
Suarez.
SR. PRESIDENT (SANCIIE AGRA.MONTE) : Se va
leer cl Aeta de la Sesi6n anterior.


Queda aprobada.
Sres. Scnadores: Tingo la -..,-f, .;,'.,, de comu-
ni 'arlHs 1,io, A pe]sar de qlue aun no han transeu-
rrido enarenta horas de haber sido aprobados los
pre.snpuestos, ya. 6stos so eneuentran en la CAmara
d'e R(eprescntantes desde esta mariana.
SS. Mnz.\ Y ARroIA: Pido la palabra.
SR. PREsIDENTE (SANCIIEz AGRAMONTE) : La tie-
nle el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Propoingo que sean fe-
licitados los empleados de este Senado que con
.. e. o Y eserupulosidad han eumplido ese
: acuerdo.
SR. PRESTDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : iAeuer-
ai da el Seniado el Voto de Gracia que solicit el Sr.
Maza y Artola?


VOL. XXVI


R1 PUH1LI CA DE


HABANA, MAYO 15 DE 1914.


CUBA


NUM. 18


13 de 1914.


Andre,


I


0 A R I







2 WAiIA1O DL 1E NES DEL SENA1)(


(SeAdales od !;a o. .; ., ).
Acordado.


(El Oficial, Sr. .. ., .. ,..):

HVIENSAJE

AL SENADO:

Haciendo usa de las facultades que me ....II. ,- el
inciso noveno del articulo ses'nta y ocho do la Cons-
tituci6n, a propuesta del Secretario de 1-;-i 1.l, y a
nonibre de la Repfiblica, por deereto de feeha site
del actual, he tenido a bien designer al .r. George
Bancroft 3!i, y'para desempefiar el cargo de Cin-
sul honorario de Cuba en ('ii I ,.,._ I Tenn,. Esta-
dos ',aidos de America.
Y ca eunimlimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno en relaci6n con el cuarto del articulo
cuarenta y site, tengo el honor de someter dicho
nonmbi amiento, A la apro.bacion de ese Alto Cuerpo.
iPalacio de la Presidencia, en la Habana, a once
de Mayo de mil novecientos catorce.

M G. Mcnocal.

Antecedentes del Sr. George Bancroft '1,ir..,
propuesto al Senado para descmpeiiar el cargo de
C6nsul honorario de Cuba en ('1, I.... .I, Tcnn.
E-i.,,I1,, Unidos de America.
El Sr. George 1 .... 'i d.....- cs abogadIo y
persona que goza de posici6n social independiente
on aquella looalidad.
Habana, 7 de Mayo de 1914.
Pablo Desvernine,
Secretario de Estado.

SR. PRESIIDNTE (SANCHIEZ AGRAMONTI' ) : Pasark
A la Comisi6n de Relaciones Exteriores.

(El Oficial, Sr. Mauioz.e leycndo):

Habana, 8 de Mii de 1914.

Sr. President del Senado.

Senor:
En cumplilmiento de lo dispuesto por los articulos
doce y siguienies dte la Ley de Relacionos entire la
CAmara de Reprosentamntes3 y el Senado; adjunto
tengo el honor de enviar a Vd. copia de todas las
Proposieiones de Ley que han sido presntadas y
leidas ante esta Cimara, en la sesi6n celebradi por
la misma e] dia de la focha y que tra'tan de los
siguie'ntes particulars.
Relative ai ,... Ii;, ,, el epigrafe "6" de ila Ta-
rifa iegunda de la Ley de hmpueslos lnicipales.
Referente io adicionar la Ley de veinte y tres do
Novineibre 'de 1909, sobre la subasta de viveres,
ropas etc. de la Guardia Rural.
Relativa a molificar los articulos diez y site,
diez v ocho, diez v nueve. veinte y nueve, trein-
ta y uno, cincuenta y dos y ciento uno do Ia LTey
Electoral.
Referente A .....il1, ,s los articulos doscientos diez
y siete, doscilentos veint' y cuatro y cuatroeientos
canr'.'N a y uno de la Ley 0C *,.0'r-;, i del Poder Rje-
cut vo.


Atenlamente de' Vd.,
J. A. Gionzlez lau nusi, Presidentc.--Nemcsio Bus-
lo, Secrctario.- ', de Cdrdoas, Seoretario.

Sfn. IREIDN'E (SIANClIEZ AGRAI310NTE) : Ente-
rados.

(i l Oficialb, sr. ib0oz,, leycndo):

IIabaia,, 8 de Mayo de 1914.

Sr. President del Senado.

SeiCor:

La (C.:inara dte Relpre : c nteals, en sesi6u celebra-
da el dia do la :;. : adopt cl aucerdo do aprobar
ci! dicleiIn de la Coanisini Mixta del Conigre, o, re-
lativo A la obras pri].ieias rlue se (..ioclutar an In la
provimwihi do( la T1'abana, con cargo a los doseientos
veoinlto il pesos, consig'nados o e l C alartado "E".d el
arliculo 5 do la lJey de Presnpuestos vigente; ha-
bidndose elevado al :. ,Ivo A los efteeos Consti-
1 iionales.
ljo que te'n:So el honor de ooimnnie rle.
Atenlaimelto de VYd.,
J. (Gonz(da z La)nza, Prcsidente.-Nemesio lBus-
to, ., i io.--- avl de ( .'. Se, retario.
Sn. IPatsiimi:N (SAN('IIz AOGA \IONTE) : Ente-
rados.

(EL Ofcial, Sr. I ..... leyondo):

Ilabana, 8 de *I io de 1914.

Sr. lPresident del Senado.
Sehor:
lIa (CAmara de Icepre)eiitantcs, en sesi6n celebra-
dl; l dla do Ia frelia, adopt6 ol aucurdo de apro-
hir el adjmdto Proy o:to de liyv, relative i conce-
Wdcr un erWdtili, de novuta y Otre ml pesos para que
CA -. Io .
cl ..,, ii. hinem i, (i la ".., : i, .. '. Co.'
per las obras Ide aproximneaii n del paradero y alma-
u',,I; d(,' !a Empr(c n basta lleg)ar a IN villa de Con-
.-olaci(ni del Pur.
Lo q(iue 1(Zio (,l honor di coinmunicarle a los
d'c'cios del ari.oulo dioz y oelio do la Loy de Re-
1n.'ionCs 01nir aml'os Cuerpos (!olegisladores.
Ateitainolde do Vd.,
,J. .A. Gonvdlz Lanuza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, S (i ctario.-- J. I'. Torralbas, Seceretario.

S .C olco u IA: Pido la palabra.
S,. I'PRErmsTi': (lSAC!IFz AG(RAMONTE) : La tie-
ime e1 Sr. Coioechoa.
Sn. (1IC;C,11E.\ : Para siplicar '1 los Srce. Sena-
dores 1uie co vista de la proinura de .esa Proposi-
cion do Ley .proccdente de ]a Crimara, por la cos-
tumbre le l3 a i aonipariias inglcsas de ferrocarri-
bks, que ae1.rdan ert l I nes de Junio, todas las
obras I've haan do llevarse Ai eabo on el aeio, su-
plico A mis compa):iiros (que;, prescindiendo de los
precepiols reoglamncidarios, pongan ai discusion inme-
di0alannc1te di'h0 Plroposicin.
aR. MAiZA ARTimci : Pido la palabra.
So. IPN!EsIriMNTE (SONccu r z AGRAMONTE): La tie-
nc el Sr. i y Artola.


"~1--^11111~"~1~^`IIYU







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


SR. MLAzA Y ARTOJA: Desco saber si este es el
Proyecto de Ley que qued6 sobre la Mesa en la Se-
si6n anterior, y si se han trai.lo los datos .que so-
licit6 el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ \AGRAMONTE) : Este
Proyeeto es cl mismo que quced6 sobre la Mesa en la
Sesi6n anterior, no habiendo venido del Ejecutivo
los datos porque ayer misnio se envi6 la Comuni-
eaei6n solicitAndolos.
SR. 'OICOECHEA: Pido la palabra.
SR. PREiSIDENTE (SANCHEz ACKAorONTE) : La tie-
ne el Sr. Goicoechea.
SR. GOICOECIIEA: En cambio. el Representante
que present esta Proposicion de Ley, en la Ctma-
ra, ha Iraido los daios y presupuejstos de la obra
para conoeimiento de todos.
SR. GONZ\LO PijRlZ: Pido la palabra.
SR. IPR'IEIDENTE (SXNCIIEz AGRAIMONTE) : La tie-
'nc el Sr. (Gonzalo P6rez.
Sa. GONZALO PtRX ,z: A instancia mia se hizo la
peticion d datos t quce se ha referido el Sr. Alaza
y Artola, lo, euales no han veuido, quizAfs por fal-
ta de tiemiio. En canmio pued.) oirecer A mis coim-
paineros, la corresp:ii(,(.ncia mediada entire el Sr.
Representla nie qiuc present6 el Proyecto de Ley en
la Camera cl Reprcsentai'tes, Sr. Wifredo Fernnn-
dez, y el Adminimstrador de los Ferrocarriles, y el
prlcspuesto detallado, los plans y las obras que
contienen. En vista de estos antecedentes, y g pesar
die mis ideas respeclo a] particular, pues entiendo
cue ya es ticmpo de (quc cl Estado va ya pensando
en que no deben ponerse todas las vias de co-
nmnicaici m en mania s exiranjeras, sino (que tleben
conservalse en I I, i .. de la Repfiblica, en pre-
visi6n *de eualquier enmergenmia; sin embargo, por
los anteccdentes liue sc me han facilitado, por la
nmecsidad que tiene la villa de Consolacikn dcl Sur
de vias dco comunniae'icin para powder dar salida ia
sus products, y por cl interns ique dcmuestran en
este asinto todos los veci'nos de esa localidIad, no
me opongo al Proyeeto de Ley.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ A(ORAMONTE) : EstA
de aeuerdo cl Senado en deelarar urgent csta Pro-
posici6n de Ley?
SR. MT.AA Y ARTOT,A: Pido la palabra.
SR. PI''Sur: N'ri) (S'SArCHE Acn(RArONTE) : La lie-
ne el Sr. Maza y Artola.
SR. M\Ax.l Y An'R'Tni: Solamente quiero manifestar,
Sr. President, que ii pesar dc qne no hlaeen falta
lios daots, porque ban venido estcs anteeelntes,
no 0considerando (s'1e asunto de verdaderi urgen-
cia, me opongo 6 esa ProSposicidn.
"R. I'P RIEDENTE (SANCITEZ AGRAcMONTE) : EstA
de acuerdo el Senado cn deelarar nrgente esta Pro-
posicion de Lcy?
(Sciales afirmativas).
Acordadla na urgenia, co e.l voto en contra del
Sr. Mnza y Artola.

(El Oficial, Sr. I1.... leyendo):

PROYECTO DE LEY:
Artienlo T.-Se concede un credito de noventa
y tres mil pesos. para que el Estado indemnice Ai
,i "Western RailvP of Hivlana Limited" por las
obras de aproximaei6n del parodero y alnmacenes de
la Empresa basta Ilegar a la villa de Consolaci6n
del Sur.


Articulo 11.-En los lugares en que las exigen-
cias del trazado t demannden, la Emnpresa podrd
cruzar, para el tendido de sus lines, la carretera
que une i Consolaci6n del Sur con el actual para-
dero del Oeste, de acuerdo oon lo dispuesto en la
Ordcn Militar numero 34 de mil novecientos dos.
Articulo III.-La obra se realizard eon arreglo a
los plans y memories que present, de acuerdo eon
la Ley, la Empresa; pero seri requisite indispen-
sable, que la nueva estaei6n quede situada dentro
de los limits de la zona urbanizada de la pobla-
cion.
Arlieula IV\.--Los trabajos se principiarkn, pre-
eisamnente, dentro de los tires meses sigmientes & la
promunlgaciii de esta Ley; quedando, .i su vez, el
Ejeeutivo, .obligado a incluir el credito A que se re-
el articulo primero, en el Presupuesto de mil
novec'ientos quince 6 mil novecientos diez y seis, en
el caso de que no pueda I,;..-...-i1.. autes con fon-
dos disponibles del Tesoro.
Articulo V.-Esta Ley empezard A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repiblica.
Saldn de Sesiones de la Camara de Representan-
les A los ocho dias del mes de Mayo de mil nove-
eientos catorce.
J. A. Gonzclez Lanuza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, Secretario.--J. R. Torralba, Seretario.

SR. PRESIDENT (ScNCmIEZ AGRAMONTE): Se so-
mete a discussion la totalidad.
St. I:\ Y ArTOLA: Pidio la palabra.
SR. PRESIDmE,:NT (SANCIiEZ AGRAaIONTE): La tie-
ne cl Sr. Maza y Artola.
Si. MLz.\ Y ARTOL.: )Deseo que se lean los an-
tecedcntcs que el Sr. Gonzalo P6rez tiene en
su powder, 6( que el Sr. (onzalo P6rez se sirva in-
i..., '. I sobre ellos.

(El Sr. Gonzalo Perez Ice una carla del Admi-
nistrudor Gene'al de los Ferrocarrilies Tnidos,
dii'igida at Sr. Wifredo Fernndez).

,SR. PRESIDENT (S.NCIIEZ AGRAMONTE): El tra-
Zdlo de lois p:anos estia aqui, lo mismo que el
I'rovccto 6 Proposiei6n del Sr. Wifredo Fernin-
dcz en su premlbulo y ]a Ley que comprende la
coicwesiin de ese ferroacarril hace mins de veinte
afics. con ia subasta. Esta satisfecho el Sr. Maza
y Artola?
(Silencio).
Si no bay ningLin Sr. Senator que desee usar
dc ai palabra en contra, se somete it votaci6n.
;Sc aprueba?
(Sr/eales a firmativas).
Aprobada.
A discusi6n el articulado.

(El Oficial, Sr. Miuoz, leyendo):

Artielo T.-Se concede un cridito de $93.000,
para. que el Estado indemnice i .la "Western
Railway of Havana Limited" por las obras de
waproxirna.mi6n del paradero y alnmacenes de la Em-
prc'.s hasta llegar a la villa de Consolaci6n del Sur.

SR. PRESTIENTE (SANCHEz AGRAmAONTE): Se pone
Ai discusi6n.
(Silenco).








4 DIARIO DE :;j.-.10::.: IDEL : 'I10O


SSe aprueba?
(Seaales afirmativas).
Aprobado.


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Articulo .1.--En los lugares en que las exigen-
cias del trazado lo demnanden, la Empresa podr'
cruzar, para el tendido do sus lines, la carretera
que une a Consolaci6n del Sur con el actual parade-
ro del Oeste, de acuerdo con lo dispucsto en la Or-
den .M\iii.i nimiero 54 de 1902.

Sn. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
i So aprueba ?
(Senales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muvioz, leyendo):

Artieulo III.-La obra se realizar con arreglo
A los pianos y memorial quo presented de acuordo
coU la Ley, la EI'ip -i ; pero, sera requisito indis-
pensable, que la nueva. estaci6n qucede situada
dentro de los limits dde la zona urbanizada de la
poblaci6n.
Sn. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
i So aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. MuFioz; leyendo):

Articulo IV.-Los trabajos se principiaran preci-
samente dentro de los tres meses siguiientes a ]a
promulgaei6n do esta Ley; quedando 'i su vez, ol
Ejucntivo obligado A incluir el credit a que so
r, I- .. el articulo primero, en el presupuesto de
1915 a 1916, en el caso de que no pneda a;l-.-
corlo antes con fondos disponibles del Tesoro.
Sn. PRESIDENT (SANCIrEz AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
SSo aprueba?
(Sc ales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo) :

Articulo V.-Esta Ley empezara i regir desdo sn
publicacei6on en Ia Gaceta Oficial de a .l. 1,a-.i,;. ,

SR. PRESIDENT (SiNCmIEZ AGRAMONTE) : Se pone
ai discusi6n.
(Silen cio).
Se aprueba?
(Se ales .,fi ..r. ).
Aprobado. Y cueda, aprobado cl Proyeeto de Ley.
Loetura de Dietdmenes.

(FE Oficial, Sr. M.'.". lei/ycdo):

Ai, SENADO:

La Comisi6n de Asuntos M;i;t-, en su lltima


Scsion celebrada el dia 19 de NMarzo, tom6 el acuor-
do do aprobar la iProposici6o do Ley relative A con-
ecder uia pcnsidn vitalicia de dos mil pesos A los
hijos del Coronel Policarpo j' i..do, nombrados
A.:'toio maria, \Maiuel, Elia, Poliearpo y Reinal-
do l ,i 'dlo y Doeal, despuns do acreditada debida-
menic la condiciOn do pobreza y legitimidad de los
soliieitait ei, asi como haber si do miembro del L -
cito Libertoador el desaparcido.
Sali de la. Coiluision de Asuintos Militares, Ha-
banai, S d Abril de mihi l novccientos catorce.
Vto. lino., .E. Sdncahcz A.granwi-i(ne, Presidento Ace.
M. L.anIcras, Seretiario.

Si. JI'Es!nIDNxrTEI (S~NCIIEZ A(;RAZIONTE) : Es pri-
mora0 Iecliira. Qued sobre la lIesa.

(Elt Ofiidal, Sr. _. unos, leyendo):

Ai, -ENADO:

Lia (Coiisi6n do Asuntos lMilitares en su filti-
1iwi Hcsinii, celebrada el dia d 19 de Marzo tom6 el
:v.onlrdo (do aproba.r la Proposic in do Ley relative
i co,:cei(!;;' una pensiOn vitali1ia de seiscientos pesos
u'nalc](s ai la Sra. Nioves nAmado y OG6mz, viuda
del Comialdantc del E. L. Mlaniel Verdeja v Mar-
tinez, dolpuis do haberse aereditado debidamnente,
la condiMi6i de polrnza y Iegitimidad de a solici-
tanlto a;,1 coniiio haber :sidi o miinlro del Ejireito Li-
b!erti.dor cl desapar'iodo.
Saloa de la ConmisiOn de Asuiltos Militares, Ha-
bana-, a 8 de Abril de mnil noveicntos catorce.
Vio. i E. E. Sdunch. z .. .. '. T i ,. Ace.
M Llaicras, .... io.

Su. ~i)I:S;rNiENEE (A.NCilEz A(GTAMONTE) : Es pri-
monar ]Ietl iura. Queda obre la :'.

( 'Oficial, Sr. 1M'niioz, '. .) :

La (Comisidni de Asuntos I'li ires en su 11lti-
ma Sesi(in, celebrada el dia 19 de Marzo, tom6 el
aeucrdo do aprobar la P:. :'. .I'i de Ley relative
a concede( una pcns1iin vitalicia, d(e mnil oehocicntos
pesos ann(ials A la Sa..i. I Pinn Mayrlin Vda.
del i ., ( Gcne''al erafin Sanbe1ez, despuns de ha-
borse naerldilado deblida(mente la c ondicion de( po-
breza y loeitimidad d( la solicilanlle, asi como ha-
her sido miembro del E.j6reito Libertador el desa-
pareeido.
Salon do la Coonisi n de .Asntos Militnres. Ha-
bana. A 8 do Abril de mil novecientos catorce.
Vto. PIno., E. oS6'hrz / .' ... .' PresidentI Ace.
H. Tianr(ras, Seeretario.

SR. P". RT)ENTE S.ANaCHEZ AORAMONTE) : Es pri-
imcra Ict:':l r' .1 sobro la "'.'
(El Oficjal, Sr. '' lee .n )Dictameng de la
Comlsic. de AsuC.ontos '' .' favorable 4 la Pro-
posician dc Ley relatliva ( que (l Clierpo de la Ma-
rina y cio0na'l quedr al(r'i'ip fo ( la Secretacrina de Go-
1)rna.cidn).
SR. Pl Ts ICNTc e (SANCTrIE AClRAMONTE) : iF.lta
(l infornim d(e la Comiwshr de COdigos. Es primer
lctura.
Discnsiin de Dietainmnes.









DIMARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


1)ietamen de I; C'oilisin de Relaciones Exterio-
's, favorable i a r ;Iobalei6n de la Convenci6n
s0obre Mfareas cel'bradin n Huenos Aires el 20 de
\gosto ,de 1910.

(El Oficial, Sr. Mlti7oz', leyendo):

AI, Ri -. ,..,:

Ian Coiiisuidol te Relacioles Ex1eriorcs on' se(idn
cclebralda el dia de n'yer hai conocido del adjunto
lMeplosajin del Poder E jeeliv-o r1nliiienido A este
(Cuerpo, para su aiprobaei6n, nna copia ,., I I
poe el Sr. Heereindio de Estado tde la Con-
v'n-ei""1n 1 bre T ar.o'i celebrada en e onenos Ai-
I'.( el ldfi 20 d Agosto de 1910; aeordando 1a
(Co'lrnisi6' 1 recomleIndar al Selnado ]e impartla su apro-
bacih n en la formna (ne ba sido remilnida.
Ialacio de] Senado, ITabara, 7 de Mayo de 1914.
Vto. I 1no., Ricardo D)olP, Presidente.--,. M. Co-
troiado, Seeretario.

MENSAJE

Ail SINADO:

En cunplinrienuto de lo dispnesto en el inciso 79
del artionlo 68 do la C onstitucin, lengo ;I honra do
remitir A cse Alto COCrpo una copia COi i.. r por
cl Sr. oeerelario de ,stando, de in Convenci6n so-
bre I n acordadtl on el Cnario Congreso Pan
Americiino qIic e so Clebrd rln Buenos Aires. (PepTi-
blif 'a Ar.'eilti,; ) el ldfi 20 de A'osto de 1910.
Palaeio de Ila Presidenein, on la Habana, 6 ela-
1ro de (Febrero de mril novecientns catorce.

M. G. Menocal.
D)cntor Pablo Devernine v Gal dls. Seeretario de
i i dc la Peplbliec; de Cuba.
Certifico: Q(p el c Ic\o e(' e Pciin p1ar' 1 lproteeei de Con relio, aeoardodla p'1' a I nnrta C'U..1. 11 .
Int eraicional .nmriercnma, celebrI',ad eon Buenos Ai-
res y li,,,i:.,l., en an i inella Capilal el din veinte de
Agosto de Ydil nIoeientos diez, eopiado a la le tra
di.e lo (Mue signed:

MARCAS D1E FABRICA Y DE CO:ii':1i,10.


lubrir los gasto- del Registro Internacional de la
respecliva Oficina.

Articdlo III.

Ell depisito de una Marea de Fibrica 6 de Co-
nercio (n uno de los Estitdos signatarios, crea A
;i (del depositante un derecho de prioridad du-
raste uni plazo de seis meses, con el fin de que
pueda h:ieer el dep6sito en los otros Estados.
En con.ee ilc'':ia, el depOsito hecho posteriormente
inies ide] vencimicnto de ese plazo, no podrA anu-
Iarse p ; actos ejeculados en el intervalo, espe-
eialmonie por otro doepsito, power la publicaci6n 6
Al uso de la marca.

Articulo IV.

Se consider Marea *de Comercio 6 de Fabrica,
todo si'no, enm.blenma 6 nombre especial que los co-
nIrlinniles 6 industrials adopted 6 apliquen en sus
articles 6 products para distinguirlos de los otros
iandustriales 6 comerciantes que faberiquen 6 nego-
eien en articulos de la misma especie.

Articulo V.

No podrAn adoptarse 6 unsarse como Marea de FA-
brica 6 de Comercio, las banderas 6 escudos naeio-
nales, provinciales 6 municipals; las fiiguras in-
iiiorales 6 eseandalosmas; los 'distintivos ,que se hayan
yn oblenido por otros 6 que den lugar 6 confusion
con olras areas; las denominaciones generals de
artienlos; los retratos 6 nombres de personas, sin su
permnso; y cualquier .lbil.i. que haya sido adoptado
'cormo elmblema por alguna asociaci6n fraternal 6
ll m;anitaria.
El precepto anterior se ontendera sin perjuicio de
1 qune dispoenga la legislaciOn internal de cada pais.

Artictlo VI.

LTs encstiones que se susciten sobre prioridad -del
depWsito I6 iidopei6n de una Marca de Comercio 6
doe Parica, sc resolverin teniendo en cuenta la fe-
clha del dep6sito en cl pa.is en que so hizo la prime-
ra solicilud.

Articulo VII.


Articulo I. L, p1ropidlad de una Marica de Comercio 6 de
F ibri:'i coinmprende la facultad de gozar de los be-
Las Neinolrs signntarina adontan estn Conven- efcl'iols de la misma, y e] dereccho de ceder su
(ion para, ]a proteCein de las Mareas de Fibrica y opi'loind 6 sn uso, total 6 parcialmente, de confor-
de Coniereio, y Nombres Comereciales. iidad co:n la legislaci6n internal.

Articulo II. Articulo VIII.

Tdcla m1wiren deblidanente regristradia en uno de La I: .I. .''", simulacidn 6 uso indebido de una
los I ..' signat.rios we conlsildorar, reoaistrada J R Marea de Comeraeio 6 de Fabrica, asi como la falsa
tarbimni( en los eoinods pases de la TTi6n sin, per illind'acioAn de procedencia d( un product, serpe per-
ilniein de loos lrrel-< de l n foernio v doe los pre- secOni(a nor la part interesada, de acuerdo con las
eentos de la 1 eis1:lii'n iilorln deC cadn Nacidn. ,Lvc s del ETsado en cuyo territorio se haya come-
Para goznrr do ('.se benefit io. deberi el industrial lido (el delito.
i coinelo 'ani ipteres0ado e'n el registro do la mnrea. Se consider como parte interesada. para los efec-
p,;'1rillr. alldemis di' los d~'e mbos 6 emolnmenlos fi- R. tns de cste articulo, cualquier productor, fabrican-
iado ns (n la legislaeion internal, con la sima de ie 6 coinereinrlle dedicado 6 la producci6n, fabrica-
$i50 (dollars) por una. sOla vez, que sc ldestinari a ei6n 6 eomerPio de dicho product, enel easo de fal-









6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


sa indication de procedencia, el cstabloe.ido on la loca-
lidad falsanente indicada 'como 'de procedencia, 6 en
la region ein quc dicha localidad est6 situada.

Articulo IX.

Cudcquier persona de uno de los Estados signa-
tarios podra pedir y obtener, en cu'alquiera de
los otros Estados, ante la autoridad judicial com-
petente, ]a anulaei6n del registry de una .\l.,. I de'
Comercio 6 de FAbrica, cuando haya solicitado el
registry de dicha Marea 6 de otra cualmuiera quo
se piueda confundir on dicho Estado con aquella
cuya anulaciOn iunterese, probando:
a) que la Marea, cuyo registro solicita, ha sido
empleada 6 usada dentro del pais con aunterioridad
al empleo 6' uso de la Marca. registrada por el re-
gistrante. 6 por aquel 6 aquellos de quienes 61
la hubo.
b) que el registrant de la marea euya anula-
ei6n so pretend, tuviera conocimiento ie la pro-
piedad, empleo 6 nso de la IMl., del solicitante
en aualquiera de Ins Estados simnatarios, con ante-
rioridad al empleo 6 uso de la 1 iw'ca registrada por
el re(istranTte 6 por aquel 6 aquellos de quienos 61
la hbbo.
cl qne el registrants no tenia derecho laa pro-
piedad, uso 6 empleo, de la Marca registrada, en
la r. I. de sn dep6sito.
d) que la Marea registrada no hubiera sido usa-
da 6 enmnloeda por el registrants 6 su causahabiento,
dentro del plazo qne marquen las Loves del Es-
tado en qme se ha' a -. ,.. '.1l el registry.

Articvlo X.

Los nombres co-merciales serAn protogidos en to-
dos los Estados de la UTni6n, sin obligaoein dc dep6-
sito 6 registry, formen 6 no parte de una Marcea
<'e 1' il.ri .- 6 de Comercio.

Articulo XI.

A los fines indicados en el present Tratado se
eonstitfuy una UniOn de las Nceiones Americanas
que funcionara, por medio de dos Oir ;n estable-
cidas. una en la eindad dce la ITabana v otra on In
de Rio de .Taneiro, em complete correladcin entire si.

Arficvlo XII.
Las Oficinas Internaeionales, tendran las siguien-
tes funciones:
1---Llevar un registro de los ,i ;.-,1 .. de pro-
piedad de Mareas de Fibrica y de Comercio, que
se expidan por alguno de los Estados signatari'os.
2--Reunir cuantos informed y datos tengan re-
laciOn con 1a proteeei&n de la nronioeda d inteleetual
6 industrial., publicarlos y cirnclarlos en las Na-
ei-'nes do aIn TUii(m, asi como suministrarles enal-
quier informa.rin especial qun necesiten sobre ]a
material.
3"-Fomentimf e studio y divulegaoi6n de loas
cuestiones relativa. s la proteceitn deo l propiedad
inteleetnal 6 industrial. pnblicndo al efp'to una 6
mAs revistfs officials, en Tls enles sC insertarin,
en sn totalidad 6 en, resnmen. los dolenmenios oue
remilan a li Ofieina las an-oridades de los Estados
signatarios.


Los Gobiernos do dichos Estados se comprome-
ten a remnitir 6 las i0 Internacionales amc-
ricanalaslas publicaciones ,i. qi-. que contengan
Jocelaracicnes de registry de Marcas, nombres co-
Mnerciales y conccsiones de patents, de privilegibs,
asi (onio las senteneias de nulidad de Mareas 6
Patentes, pronunciadas por sus rCespectivos Tribu-
nales.
4 '---Commnicar 6 los Gobiernos de los Estados de
la (ni6n cualquiera 1 ;1 ii .i ui obstaculo que so
oponga 6 denmore la eficaz aplicaci('i de esta Cou-
venci6n.
5'-C(onmurrir con los Gobiernos de los Estados
sigiiItarios a Ila preparacion de C..'r ... In-
ternacionales para el studio de leiigislaeiones rela-
tivas A, la propiedad industrial y las reforms que
0"ovengoa inltrodilir en ('1 rid imen de 1a Uni6n a
en I s Tratados vigentcs sobre proteeei6n de aque-
llas. Los Directores de las Oficinas, tendrAkn el dere-
Aho de asistir 6 las sesiones de las Conferencias,
eon voz pero sin voto.
6"-Presentar A los (obiernos de Cuba y de los
Estados Vnidos del Brnsil relaciones aiunales de los
bra;.ljos realizados, comunicandolos al mismio tiem-
Do 6i los Oobiernos de todos los domras E].1 'I.- do
la Unidn.
7" -nieiar v rwanteer relnciones con Oficinas
analorans y aon SoIiedades 6 Tistitueiones, cientificas
? industriales, para el canje de publicaciones, in-
formnes y datos quon tiondan al progrcso del dere-
'ho de la propieldad industrial.
8-Tnvestigar los easos en que las Marcas de
a bricn 6 de Comeroio. los Dibuh'os 6 'l1,, IIl Tn-
dustriales, no haven sido reconocidos 6 reogistrados,
de a(uerdo con esta Convenei6n. por latoridades de
a'lguno de los Estados de la TTni6n, comunicando
los hec'hos 6 informando las razones aducidas al
rcobierno idel pais de origen y- A los interesndos.
9--Cooperar, como agents de los Gobiernos de
ias Naciones signatarias, ante las autoridades res-
neetives. nl me.nr desempefo de enalauiera ges-
ti6n rue tenvq, por objeto promoter 6 realizar los fi-
,0es Je esta Conveneidn.
Articulo XIIT.
La Oficina estable-cida en la ciudad de la Habana.
tendril A sn cargo los registros de las Mareas de Co-
mercio y de Faibriea que procedan do los I '- ,1....
Unidos de Amnri',a. .'- .. Cubv. Haiti Repuibli-
:a Doruiminiana, el Salvador, ITondura's Nicaragua,
Costal Rica, Guatemoala y PanamA.
La Oficina estal)leeida en la ciuda d Rio o de Ja-
neiro, tendra a sn1 cargo los registros de las Mareas
de Comnerein (y de I1' I que procedan dd Bra-
dil. T'rmnoqiv, Arrgntina. Paraguay. Bolivia, (i,,i
Perf, Eenador, Veneznela y Colombia.

Articulo XIV.

La,(0 dos Ofir irta~ Tnt'rnacionales so considera-
ran com1o una sola. v A los efeetos de unifinaciOn de
los registr'os, se dispone:
a) quoe ambas evenn los mismos libros y aI mis-
mn eontalbi'ii'l"d l in n (1i idonriio 'slo e a:
b) one cada sermnaln so remitan. reciprocamente,
copies (: de todas los solicitudes, registrom. comnnica-
eiones y dem-s docunmentos que se rofieran 1a re-
Ionocimiento de los dereeobos de los propietarios.









DIARO1 DE SESIONES DEL SENADO 7


Ariiculo XV.

Las (iin.. Intcrnaciolales se regirAn por un
Aiismo Re.Olaiiento, rodactado do anmerlo por los
Gobiernos de Ins Reptilicas de C(uba y los Estados
Unidos del Brasil, y aprobado por todos los demas
Estiados signatarios.
Los presupuesios de gastos seran apiobados por
dichos Gobicrnos y costeados por lodos los Estados
signatarios, en ilna projporeidn igual f Ia establecida
por la Of(iina I nternacional do las Rop6hlficas Ame-
ricanas en Washington, y A ese respeciT), esus (Oici-
nas estarin bajo el control de los Gobier1nos en
euyos paises tongaln nn asiento.
Las Oficinas lnternacionales podraln adoptar los
Reglamentos i'teriolres que erean convenienics para
el clmpliiniento de ]o estipulado en e.-t;4 Conven-
ei6n, sieinpre que 1no estdn en contradiceiOn con los
trminios de ella.

Articvlo XVI.

Los Gobiernos do las Repniblics de Cuba y de
los Estados UITidos dcl Brasil proeederfin a la or-
ganizaci&n do ]as 011 ;1 .: de la Union Internacional,
de a:enrdo cl n lo estipulado, tan pronto como haya
sido 1 .1;(. .1, eslta Cornvenci6n po.r la.s dos terceras
parties, Ai o i mnes. ie las Nacione, portcneeiontes
A cada grupo.
No sera nceesario el estableiiniento simultfneo
de las dos 01 ;| .- pudiendo inutalar;e ina s6la,
si hnbiese ol nfimnro sefialado do Naoiones signa-
tariaas.

Articulo XVII.

Los Tra.tados sobr.o Mareas de Conercio 6 de
'l.i. celebrados con anterioridad cntre los Es-
dos sinitilnrios. soern substituidos pnr esta Con-
ven'iio n, dd-tle l> f in ha de sun ..' .. n ouan-
to a las riclaio-,ocs mntre dicho, Estndos.

A rlfulo XVIIJ.

La ralifeanniin 6 andhsiones de laI Nnfiones Ame-
riCanis a esta Convenei6n. ser6n comunieadas al
Goboerno do ln Renmblien Arg'entina. qne las harA
saber A lodos Ins demas Estpdos doe la Tni6n. Esas
cnlmnnivaecion1e, hirain las veres do Canije.

Articdlo XXY.
El Emilspdo sigl'atav'io n'ue eremvere oleniente des-
ligarsc dc (' 1es Con vnci0n11, Io ]nri'i saber al G(o-
bierno do la Pen:lbon Areu-!ntiin. ne- 1o eomimi-
carA A los dlnias Esiados do la Uni6n; y un afio
desnu.is deo rceibida 1'V eaominicacid.I respec!iva, ce-
sar, la vigroneia de esta Convwciin Anrespe'to del
''"I l (i.,. 1q1ea hnbiere dennnecildo.

Y rarn ue constt v rnmifir nl Snado,. expido la
nre-1r( n;r-v. c-ni .;, i p0or o"don del Sr.
Proesie"iit doe l Pr eniiea, pen a, TThnlvn i onatro

librodo 1' a1tOev1o- ,n-o in'l lo de f;n n en-
tonce Soer'l orit de oEstn d sofino Manrl1 Ranl-nily,
un doeo de JTunio dCe mil novirdoi1ni doce.


Pahlo Do.svernine.


Sn. PRESIDEN'TE (SfNCHEZ AGRAMONTE) : Me per-
mito indicar a los Sres. Senadores que la votaci6n
de esta ConvenCic n es Anica; ella abarc, la totali-
dad y ol artienlado. Por tanto, se somncte a discusi6n.
SR. M .\ZA A lroLA: Pido, la palabra.
S ,. P'PiCE-SIDENTE, (SANCHEz AGRAMONTE) : La tie-
no el iSr. Maza y Artola.
SR. ix.MAA A\RTOLA: Permitasere hacker dos pre-
guntas A los Secs. Mlicmbros de la Comisi6n de Re-
laciones Exteriores: ,uliAles fueron las Naciones sig-
nathrias de li Convenci6n, y cuintas la han apro-
bado hala eslta R ?
SR. (GONA.uLo PI'REZ: En esta Convenci6n hay
veinte Re)pibli,'as doe ]as veintiuna que component la
Am.iricn; la, nicla que no tuvo ropresentalci6n fur
Bolivia: trias las demis la aptobaron.
SR. i.\Xz. Y ARTOLA: Ratificada por sus respecti-
voys Coni sos, Tonntas?
SiR. CoN0XALo PRIEZ: No lo se; esos datos deben
estalr en i1 Secretaria de Estado.
SR. Mx\z Yv A'roiA: Deseo saber si habia las
do.s tpccerls parts que establece la misma Conven-
cion.
SR. CONZALo P i(z: No se necesita la aprobaci6n
doe as dos lerceras parts de todas las naciones con-
vcnidas. La Tni6n de las Naciones Americanas ha
acordado crear dos Oficinas, una en la Habana y
otra on Rio Janeiro, dividiindolas on dos grupos. La
aprob;:inll de Ins dos terceras parties de cada grupo
es lo (le so neesita. Creo, sin que ]o pueda asegu-
rar, qune mls de las dos terceras parties de las Na-
eienes del grupo i que correspond Ia Oficina quo
hbidr de esnlblecerse en la Habana, han ratifioado
ya In Conveneion.
SAO. Ma\zA v ARTOLA: Quiero s'aber si hay alguna
(Converidn anterior en los Estados Europeos que
puoda se(r perjudicada con lan aprobaci6n de esta
Co nvenrl 6n.
SR. (oNx.\i, PrREZ: Pido la palabra.
R. Pin' lTi)XT (Si\CHEz AGRAMONTE) : La tie-
nie el Sr. Gonualo P&rez.
SR. (oNCxAI PEREZ: Esta ConvenciOn tuvo por
oblijeo propecider a la nnificani6n del derecho ame-
rieino en eila nmateria. Prop6siio perseguido tam-
bhin Ipor Ins anteriores de Washin.,gon, M6jico y
Rio Jan; iro. de llegar A la -i;i ...; '.1 de la legis-
lacidn sobre eti:, material, respetando 'siempre .la na-
cional 1do cada Estado, qlue debe irse modificando
d, iw(uerd!) cmn lo convenidlo.
No hav en contra ninguno. porque los principios
s;uslent doe. en esa Convencien fueron los mismos
rin ilrWo n uenta el Comvenio de Paris, con la
ilodifienc'i'in de Bruselas. v el acta firmada en Ma-
drid.
SR. PREsIDENTE (SANCeIEZ AGRAMONTE) : EstA
do aOlnerdIo el Senado en aprobar esa Convenci6n?
(Sciial( s ..... *:,,).
A eordado.

(!'I O fiscal, Sr. iv-.i* .., 1.. '. ",.,)

.'}. S'FNA)O:

In ("Cnnisi6n de C(digos, en sesi6n celebrada el
dia d, Ii fcrha. aodnpt6 el acuerdo de aprobar la
ad.inil Po1neneia emitida por uno de sus miembros,
el Senador Sr. Antonio Gonzalo P6rez, sobre la pro-








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


posici6n de Ley p-resentada pjr los Sres. Dolz, San-
choz Agramonte y Corounado, relative A, ....1i .1Vr el
articulo 82 de la Ley O.-'!,;- del PLoder Judicial.
Palacio del Senado y Enero 21 de 1914.
Eto. ]no., Antonio Gonzalo Perez, Presidcnte.-
Erasnio Rcgiicifros, Secretario.

A la Comisi6n de Cddigos.

El Senador qu(e suscribe, nombrado Ponecnto pars
el studio 6 informed de la Proposieid6 de Ley, sus-
crita prior los Sres. Ricardo Dolz, i.. r,., Sanchez
Agramonte y Manuel M. Coronado, ill..1 I.. el
articulo 82 do la Ley Orgdnica del Poder Judicial,
dice:
Que seria in o saria la ....i I, .... i que se pro-
pone. si la sustitnucin de los funcionarios judiciiles
se realizase sAlo (c casos de verdadera necesidad.
Ln freeoencia con rque esas sustitueiones so Ilevan a
cabo, demoran y perjudican, por otra part, nl pron-
ta v renta admninistraci6n de justicia, con daiio evi-
dente de los interesados; motivo por el cnal. seria
convenient (no sc limitaseo en '.. I,. i;.. de los al-
tos interesecs de la justieia y 'de la recta aplicaci6n de
la Ley.
Ahora blMn. entitendo que procede ]a imodifica-
ciOn dRe articnilo 82 dce la Ley Organica del Poder
Judicial en el sentidio Cque se propone, no s6lo, por
el prineinio de estrictai jnsticia Cne asi lo aconseja.
sino tambi6n porrine do este modo, los Jueces sus-
titutos no tendravi excusas ni pretextos para no re-
solver los asuntos pendientes en sus Juz-ados, sin
esperar. como sucedo on la mayoria de los easos,
A que el Juez titular se haga cargo nuevamente del
Juzgado.
Por consiguiente, soy 'de pareeer que la Comisi6n
recomiende al Senndo ia. aprobaci6n de este Pro-
yeeto de Lev con ii misma redacci6, con que ha
sido presentado.
Palacio del Senado y Enoero 20 de 1914.

Antonio Gonzalo Prrez.

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presunmestos. en se-
si6n celebrada el dia, de ]a feeha, adopt el acTer-
do de recomendnr al Senarlo. la anrobolidn de la
ad.iunta Poanencia emitida nor el Sr. Coronado. re-
ferente A la Proposicio6n de Lev, one modificn el
airl- 1l., 82 de la L Tf Oraainica del Pnrcr Ju7lircia
Palacio del Senado. Habana. 8 de IT --.. de 1914.
Vto. Bno.. A. C. O.n a, Presidente.- 1I"... .' T a-
neras, Seeretario.

A la Conmision d( TTncienda 1 Presupuestos.

Nornrnadon nonente ol 0ne nsserihe. n ar, infor-
mnpr rnb0re 1a Pronosiciin ri T Lev relative 4 mnodi-
fin- p1 ortimln P9, 82 1(i. Tr' Or)yYniUa i (c Podnr7
.Trn'l -ti'lon- 1 o1,ne l''r 'de oCxoner:
1On" r itp '"-"prer iOn 1n riamotlninn-o h 'r la
Cnomi i 6n1 (Ip' (-, "I q r"i 'l l n 'ontfilo '' nra e ; I we10
so 9nrnelo cdolirC PT'orosiori6n tonlendol on enonllt
n'lo ops i-int.n v ePrniiativo nliopnnr 1,"s perv0iooq !o lInsq
snnloneciPs on los flrneonnlrion iidirin le, (in, erl sie-
ponnro dlin eone OesyviOpo on Tn a s.stitnloih : v.
considerando one l pasto. one 0 ,:t, r media noa-
sionaria, no es de grandes cnntidade., propon.e a


]a Comisi6n, que acuerde recomcndar al Senado su
aproba.ci6n.
Palacio del Senado, IIabana, 8 de '. i, o de 1914.
amanel Maria Coronado.
PIROOSTcI6ON DE LEY.

Articulo I.--El .iiii..il 82 de la Ley Orgdnica
del Poder Judicial se entedcr6 rodactado, en la
siguientoe forma:
Articulo 82.-Los Jueces Municipales suplentes
cuando sustituiyan a titular respective por un t6r-
mino (pqe exceorlicee de dos dias, disFrutaran de un
sueldo signal al de 6ste.
El J.uez tInnicipal que sustituyere al de Primera
Instanein. lnstruenei( 6 Correccional por un trmi-
no que exce(diere de dos dias, pereihirA durante el
cxeeso, en vez del sueldo de su cargo titular, un
sueldo igual ia del cargo en qne se realizare la
sustituci(n.- -E Jnez \'i. i I Suplenle que susti-
tuyere al ;Iuez de Primera Instancia, Instrucci6n 6
Correcional poreibirk duraate los .dos primeroSs
dias un sueldo igual al del Juez \;,i.. Il il titular,
y durante el exc eso del tiemp o d sustituei6n, un
sueldo igun al l del cargo en que se recalizare.
La-, personas cque sustituyeren provisionalmente
por nIomllramiento del Presidente de la Audiencia
a los Jueces de Primera lIstancia, InstrucciOn, Co-
rrecionalcs 6 ,4ii.... ..ii ,1 percibirin durante el
tiempo do sustiiuci6n, un sueldo igual al del cargo
en one se realizare 6sta.
Ningfin otro sustituto percibira otro haber que el
de su destino titular.
-.'; 11i. I.- E- Ley empezark a regir desde
sn publica.ei6n en ]a Gaceta.
Ricardo Dole, E. S6nchez 1.- ..... '. 3Manutel M.
Coronado.


SR, PRESIDENT (SANCHEZ
a. disousi6n la totalidad de
que acaba de leerse.
(Silencio).
oSe aprueba?
(Sniales afirmativas).
Aprobada.
A di;cusi6n por artieulos.


AGRAMONTxr) : So pone
la Proposici6n de Ley


(El Oficial, Sr. Mlinoz. leyendo):

"Articulo I.--E articulo 82 de la Ley Orgdnica
ddel Podcr Judicial so entendera redactado en la
siguientc forma:
Articulo 82.-Los TJeces \l,11,;i.;, .1 .suplentes
cuando sustituyan a, titular respective por nn t6r-
mino que excedier de do dos dias, l;.iI nI, i de un
sueldo igual al do este.
El Jiiez j'-1,; ..1 nne sustitunlere al de Primers
Instancia, Tnstrnci'i6n 6 Correceional por nn t6rmi-
no que excediese (10 dos dias, percibir6 durlante el
exceso, en vez del sneldo de su cargo titular, nn
sueldo iguaal idel cargo en que se realizare la
-sustitucin.- I .E1 hie w licipal Suplente que susti-
tnyere al Juiez de Primera Instanueia. Instruc i6n 6
Correctional pereibira; durante los dos prinerols
dias un sueldo igual al del Juez i!.; i 1;,i titular,
v diurantle el cxcso del tiompo de sust.ituci6n, un
su.eldo igual al de1 cargo en que se realizare.
Las personas que sustituyeren '" ;... n,1n ...t.







SDIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


por nombramiento del Presidente de la Audiencia
A los Jueces de Primera Lnstanci.a, Instrucci6n, Co-
rreceionales 6 Municipales, percibirin durante el
tiempo de sustituci6n, un sueldo igual al del cargo
an que se realizare 6sta.
Ningiun otro sustituto percibira otro haber que el
de su destino titular.
SR. PRESIDENT (SAiNCIEZ AGRAMONTE): Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
1 So aprueba?
(Sen ales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
Articulo IT.-Esta Ley empezari 6 regir desde
su publicai6'n en la Gacela.

SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n.
(Silencio).
S aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado. Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.
Creo que hay algfin artieulo adicional a esta Pro-
posicidn de Ley.
SR. MAZA Y ARTOLA: No; es nna Enmienda Adi-
cional que quiero proponer.
Esta r.-f.,. i. ocasinia nn aumento de gastos, porlo
que debe agregarse un articulo adicional. estable-
ciendo que el dinero necesario so tome ide los fon-
dos sobrantes, no afectos A otras obliganiones, en
este mismo ramo de la administraci6n.
SR. PRESIDENT (SANCTTEZ A(iRAMONTE): .Esta6
conform el Sena-do con la Enmienda del Sr. Maza
y Artbola?
Sr. GoNzAo PfREZ: Propo31no qne so tomen de
los Fondos sohbrqntes del Dennrtamento de Justi-
cia. Esto evitark ]a sustituei6n frecuente.
Sn. GARCiA OSTTNA: Tenao entendido que en el
presnpuesto hay una partida para pagar esas sus-
titnuioines, con cargo al Presupuest> de Justicia.
Sn. PRESTDENTE (SANCTIEZ AGRAMONTE) : Podria
adontarse la forma propnesta por los Sres. Maza y
Artola y Gonzalo P6rez, tomandose de los fondos
sobrantes del Departamento de Justicia.
SR. GARciA OSUNA: Yo no me opongo.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Pero no est6 previsto tun
gasto de tanta importancia como 6ste; porque ban
de numentar bastanto los gastos; en ve-z de diez
dias, se hbae puesto dos; y conmo las sns-tituciones
resultan muy freeuentemente de 10 y 15 dias, se
va A aumentar considerablemente el gasto por este
concept.
Sn. GARnciA OSUNA: Creo que ya, en este Pro-
yeeto de Presupuestos se han aunmentado treinta mil
pc os.
SR. PRESIDENT (SAlNCHEZ AGRAMONTE) : iEst,
de acuerdo el Senado con que se pague con los so
branites 'de la Seeretaria de Justicia?
(Rehiales afirmativas).
Acordado.
Sn. MAZA Y ARTOLA : De la Administraci6n de Jus-
ticia, no de Ia Secretaria de Justicia.
Sn. Daoiz: Pero se entiende qne ha de ser satisfe-
cho con esos sobrantes, cuando no aleanpe el cr6dito
consianado en presupuesto para el page de esas
sustituciones.


SR. M\IAzA Y AIRTOLAi Esos serial los sobrantes.
SR. )Doz: De manera que en case de que no al-
eance la partida consignada en presupuesto para el
pago de las sustitucion(s, se aoudira A ese otro me-
dio. 1lay una eantidad consignada expres'amente.
SR. GARciA OSUNA: Se present una duda. El
presupnesto de la Secretaria de Justicia es un pre-
supuestio fijo, y creo que no debe tocarse sine por
medio de una Ley Especial.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAiMONTE) : Se
ha fijado el Sr. Gonzalo P&rez en el argument del
Sr. Garcia Osuna, de que figurando los gastos de la
Secretaria de Justicia en el presupuesto fijo, no
se debe toear, sino por modio de una Ley Especial?
SR. MAzIA Y ARTOLA: El particular tiene impor-
tancia. Pudiera resultar que esta Ley no surtiera
sus i-. .... en la prcitiea. Vamos A ver cimo solu-
eioinamos esto.
SR. GoNZALO PEREZ: Come esos gastos especiales
no se pagan con cargo al presupuesto fijo, no. for-
man part de 61.
SR. GA.RciA O)SUNA : Propongo que se hagan los
pagos con los fondos sobrantes del presupuesto, has-
ta tanto so inelnyan en ellos.
SR. MNAA Y ARTOLA: De cualquier sobrante de
los fondos del Tesoro, hasta que se incluyan en los
presupuestos eorrespondientes.
SR. (GONZALO PinEZ: Creo quie no debemos sefialar
sobrantes ilusorios. Debemos cargar los gastos de un
departainentn al er6dito presupuesto para 61 6 con-
ceder un cr6dito especial. Hasta que los presupues-
tos no sean liquidados y aprobados, no puede sa-
bohP- si hay sobrantes.
SR. MAZA7 Y ARTOLA: I)e mnodo que se entiende
aprobada la Enmienda Adicional.
Sn. PRESII)ENTE (SANCIJEZ AGRAMONTE) : Con car-
go a los sobrantes de la Secretaria de Justicia.
SR. MAZA Y ARTOLA : Porque se trata de los Jue-
ees de Primera Instaneia; de mode que cabe en el
Deparlamiento de Justicia.

(El Oficial, Sr. M31loz. leyendo)
A la Comisi6o de Cddigos:
El Senador que suscribe no-mbrado Ponente para
dictamninar acerca de la Proposici6n de Ley del Sr.
Antonio Gonzalo P6rez, relative a derogar el ar-
ticulo 567 del C.('7',. Penal, tiene el honor de in-
foriear a estn Comisi6n, que despu6s de un medita-
o (,,siidio de la ma.,r a, no si'lo (:inelentra plausi-
ble dieha media, sine que al igual de otros pai-
ses se impone en la R.ep'iblica ]a supresiOn de ese
precepto del Cddigo Penal, por cuanto con ello se
da satisfacei6n cumplidla al reconiocimiento de un
derccho, el de la huelga pacifica, puesto que con
ella, se ventilan cuestiones de orden social, que vi-
giladas por la acci6n punitive, ocasionan las m,.s de
las veces perturbaciones del orrlen, originando en
los Gobiernos de los Pueblos conflicts de verdade-
ra gravedad y trascendeneia por el chorqne inevita-
ble centre fuerzas que la desesperaci6n y la irreflexi-
iliid; d pnsao n sus mnrs por falta de una transi-
gencia oportnina de la Ley.
Con la suprosi6n propuesta del preceneto sustan-
tive penal, el substitutivo de la ley quedaria redu-
cido A sus verdaderos limits. 6 su propia reali-
dad, la Constituci6n de la TR.-.h'll Cubana en todo








10 DIARIO )E RESIONES DEL SENADO


su imperio, observiaidcse er miateria de hulelgas
por part de la Autoridad, la Ley de reunions Pu-
blicas; cnandio 6sta so infrinija por part do los
hneIguistas es evidenite que ]a Autoridad, ,dentro
del actual Cocigo I'nal, tione Ai su alcance los
medios legales expedites para impedir la transgre-
siln de 6sta en today su extension.
1toral es ya de quoi se inicie la Ii' ... d l Cd-
digo Penal.
La actual] Pro.posicin de Ley dcl Senador Sr.
(Conzalo !Prez, abre el camino, y servirhi de pauta
para seguir la seuda, y coino esa, acometer ]a re-
formin en extensi dan(do con ello satisfacei6n num-
plicda a la actual organizaci6n social de nuestra Re-
puiblica 6 iinitando la noble condueta que en este
sentido han seguido otros Paises.
En efeeto: la iuisina .-i.,, I inicialarefornia del
((Mligo Penal desle el aio do 1873, cabiendole esa
gloria al gra;n repfillico desaparecido, para duelo
eterno de la Filksofia y de la Libertlal, el insigne
). Nicolis Salmrerin y Alonwo., quien noinbr6 una
(Clomnisi6n queo disucd ta por m otivos politicos I ablia
te'rminado el libro primero de un (ddigo Penal
iinspirado oI el( principio correctional eon la nabo-
licien dc la pena do mncrte. D)spuis so pr esenta-
ron por el ex-Ministr, o Alvinrez Bugallal dos Pro
yectos en llos aros ,de 1880 y 1881; Alonao I;r n
nez en 1'-- Dn. Francisco Silvela en 1884 y Vi
Ilaverde ecn 1891. D1 lo,s tanto.s citados s6lo el de
Alonso .! i I... (Le doe Bases, autorizando a] ''O-
bicrno para .a refornia) fno discutido en Cortes.
Lo.s inas iminortantes estcin ain sobre 01 tapete y son:
los del ex \ L.i .. nontilla, a io de 1!902, pn'epara-
do por el ilnstre criminiloao esnaiol Sr. C. Bernal-
do die Quir6lt, los do 1I891 -l'- y 1 "' poe los
eminiiintcs Silvela, Salillas y Colliin.
En Cnba 1e priimer advance lo inicia la ConmisNiln
Consnitiva, ereando uni Comiisidn de oCdigos eon
Govin y Lainza etc.; dejando redactados libros que
sii la port.ila para in reform.
Do Europa no se diga; por via de sintesis pode-
mos hacer referen,!ia a la monumental obra del
Dr. Franz Von Lizt, la Legiislacihn Penal comipa-
rada, publiecada por anuerdo de la Tnidn Interna-
eionall de Dcrecho Penail.
En cl C(ongi'reso cclcbrado on Berna en 1890 y a
propuesta de Lizt, se cnord6 hacer un studio coi-
parativo del Dereceo Penal vigente en Europa
nom.brandcose una ComiisiOn conipuesta de los Sres.
Hainel, Liit, Prins, eomdo individuos dil ComailI
Director y de los Sres. Gauekler, La.mnnaseh Stoo<.s,
qnuienes recibieron el eneargo (de fijar detallada-
mineto eol plan de la hola, y de practical las dili-
aeneias indispensable al efecto de garantir las
bases econnmicas para, so ejecunein.
Tuspir6se esta CoamisiPn en el C6digo Penal do
Berna, obra .del Profesnr de Derocho Ponal Sr. Karl
Stooss, obra grandiosa y*'iue es faro y norma de Ic-
aislieitin penal.
En las l yes -penales result imperative este
principio de Lizt: "la' vida y el espiritu han pene-
trado on las ]etras nmurtas de nl Ley. hanse re-
velado nuevais polcrosas C:lev'as .. .. n ., y
legislaiivas; deseubriiidose afiiiilades ni s an ses-
peehl:ide aniteriormieinlto y prodnciAndose un des-
arrollo independiente alli done la comnunidad uni-


forme de los origenes hacia esperar nna evoluei6n
uniforme".
Grandes vicisitudes ha tenido (qu atravesar la
cmpriea; pero cigiamos una dl sus Mltimas con'elu-
;ionfes: por cla podciinos apr ciar cuan important
!s, no solo aeudir a nuestra II,.I .... del C6digoPe-
nal do enajo, sin Ique laimbien no diesatender las re-
'orias aislidas que comno la idel Sr. Gonzalo Perez,
soelie la nocesi lad do ser oportinas son id]: .. .. I.
bli',sc omn pi'ntkles preparatorios de la obra.
Iasf honiir de la -.1, ; penal noderna son
todos on Ia actualidad para el Dr. '.,.,.., sin clue
pc1 rni -s ido vista e(,ir ello los horizontes de la Es-
,1,a Proeve, tiva.
"Conclusiones para cl tratajo sobre .. ...
n''nal cownparada ci E'uopa y Amirica".-19:-
'' I. i. i de la part .. '. .; dri Dorceho Penal,
preo.ntando en primer t!rmnino una imagen coample-
Ia do los intlcresc s qu( 'los liversos C6digos prote-
jen contra los delitos, todas L:s ,ih I ".I. .-, crimi-
nalics, penadas p~or las Leyes de los diverse puie-
los.e debon sor exainiadlais, decsd el punto de vita
del intres qi' ]a pl)na amnara. Al Inqdo de In vi-
Iin. dl' l1a llbrtiqd e la honla. dce In pronieioad y
de otlros derclhos de lios partionlarrcs, est'fn colo-
eados lo .infereses doe la eomnlnidal. y todos se
n'Oilensii ] ('i nn1 rI sol torin. (ine (debe necesaria-
m'e-n s er imni o mnis eomnn1oa i nslruntiva que
todos los sistremas de Dereleo ', ..wi I1
2"-'-S eomwnleta'-i el sistemna clifiieandn y conm-
nna ran "o v'rino delitos portnocienites al nliimo
o'rnin'. Io canals :an ennstJitinvm, on ldor"I'itiva 'sino
rsreio' doe atentaR os Contrn riio aI le'itimo i-ferds
inT~'lewlidn Tnor '] *rnona. fMeliante ests onernei-An Pe
qOril'-riR-'1 los dCllitfs la-.cos ravess pon el deilto
a1lin .io. cnn 10 n ( fiilimee 1 te so nv rl'tir l a In uti-
lidrl nr'ietini one nr--a la, laer-an fionr n -;ueu ]a ca-
'," -, v cTnm,',ra.'i(i n antes exnrcesadns, y
3":--Los grades dce li pena, s'i]o han de ser con-
sideraditos en cuanto revcen la apreciantin jnridica
del hecho.
lie aqai, en sintesis, bhsqiuejadIo todo el progress
le la refornma penal cen Europa y apuntados para
nuestra I .... .. d'l, ( i porvenir los elc]irentos que
com)En, ensicieit;izs, aeonsejrarnos puedan el procedi-
niconio A sog'nii en t ;n imnportantiFsima tarea.
:stas : :i. ines que me han sido sugcridas por
la op Aitunidad del Sn. Gonzalo P6rez itn ]a supro-
si6n qne propone del Articulo 567 del CGdigo Penal,
lai hago para que nno olvidemos que debemcs :aco-
meter a reforrla en su totalidnd sin porjuicio de
que, do nmomaento,i el Senado acceda, con s lum.iino-
so entencdimiiiento, i los nobles prop6sitos del antor
de la Ley.
E] dereho i aI huelga 1 .... ha sido reconoci-
do ,(dice en su primncra, .consideraci6n para la refor-
ma ilcA Sr. (' .* i,. Peroz) ha sid:o reco.nocido por
casi todas ]as Naeione,; eivilizadas, nmodifieAndose on
este s enido la eIgislaciin penal; y es vcrdad, alu-
dimos nos; u tros y I)or lo i.anto por qu6 no ponernos
al nivel de esn's nacionles civilizadas?
I'F. i lible es abordar el probliiia de i'rcnte, an-
tes (pe llegar A 1: girrula que ofrece la intcrpreta-
ci6n dle a Ley Penal onI Espafia, hacienda por tanto
ilusori.' el dor'eeio 'de Ias classes proletarias a aso-
ciarse y defenders: si el funcionario judicial (sal-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


vo honrosas excepeiones) se atuviese, come dice Lis-
zt, & quce la vida y el espiritu han penetrado en las
letras muertas de la Ley, pudi6ranmos entonces imi-
ilir a Espafia, cuando on esta material soluciona el
problema de esta manera, para dar d la administra-
cd6n de j'ustcia penal aquella orie-taci6n que la
'.' n c/ ul )ds poderoso auxiliary de la obra
que corresponde realizar al Estado.
"Esos ndicleos de lobreros, que unidos en un mis-
mo pensamiceito fornulaon su demand, usando come
inica armna la negative a prestar un servicio que
les ha de proporeionar el jornadl con que viven; que
se coligani y reglamentan para obtener por el nuime-
ro y simultaneidad de la acciOn lo que individual 6
aisladamen'te acaso se le.s negara; cuyas manifesta-
eiones colectivas product de nn pacto religiosamen-
te observado, son una revelaci6n del malestar que
les aqueja y un aviso de que hay una elase que su-
fre y se consider desatendida, son sueesos harto
abonados para justificar la preoeupacidn que em-
barga, no sl6o A los leoisladores, sine a loshom-
bres todios de reta intcnci6n; y como por otra par-
te, enando lasolidaridad, aceptada por los trabajado-
res so traduce en resistencia pasiva, 6, mcjor dicho,
en inactividad sistematica, sobreviene la interrup-
ci6n de trabajos y la paralizaci6n dde servicios con to-
das las alarms, innqietudes, reeelos y conflicts que
eso l'lva consigo, es 16ioicn que gobernantes y pensado-
res se esfucrcen en lallar solnci6n l complejio y
il; il; 1..1.. nroblema- ,de combinar la libertad de to-
dos, subordinandola a reglas de equidad que scan
firm y stable garantia para el interl-L de obrer-s
y patrones".
La material que nos oeupa tiene su concordante
en el articulo 556 del C6digo Penal de Espafia; la
mis alta :- 1l. I ,.. ;'.5, del Ministerio Piblico en su
circular, aclarando ;o que castiga la Ley, se expre-
sa asi: "Los que se coligaren con el fin de encare-
cer 6 abarat.ar abusivamente el precio del trabajo, 6
regular sus condiciones, serin erstigados.... etc.
Esto sentado, 4 puede sostenerse en buena, rigurosa
y natural interpretacion, que la simple huelga, la
mera colici6n de operarios, con los fines dichos,
constitute delito? El Fiscal dcl Supremo aludido op-
ta por la negative y A su pregunta contdstase de
este m,ode: para el legislator, el uso de tales me-
dios de resistencia y I. r. es legitino, y s61o de-
ja de serlo cuando a su nombre se cometen abuses.
El adverbio abusivumencte que el preeepto aludido
contiene, dondiciona 1a transgresi6n A la manera que
ia malicia, la ; 1. i 6 la ignorancia inexeusa-
ble rondieionan los delitos de prcvaricaci6n; laviolen-
cia conlicioi:ai la coacci6n, y la habitualidad y el abu-
so de autoridad 6 confianza, condicionan el delito
de corrupci6n de m.cnores, hasta, lel punto que sin
esos elements no hay delincueoncia en los .'..1, -.
respective, como tampoco la habrA en las coligacio-
nes y en In abstencidn del trabajo por los operarios,
si falta el abuso". Lo que eastiga el articulo,
556, no es la coligaci6n y la huelga, sine el abuso,
one lo hace degenerar en eoaecion, incompatible
con la libeortad A que todos tionen derecho".
De done se dednce, y deduce tambi(n el Ponen-
te, ante lai actual realidad de exigencia de los tiem-
p;s, une debe esta Conmisi6n y despnus el Senado
impartir su aprobac i6n A la roferida Ley.


Palacio del Senato, A 2 de Febrero de 1914.-
'i> .aism Rleyiciferos.

AI, SENADO:
El Senador (que suscribe, diserepando del erite-
rio de la mayoria d l]a Comisidn de COdigos, al die-
taminar sobre la Proposicidn de Ley del Sr. Anto-
nio Gonzalo P6rez, en que se recomiendaa Ia deroga-
ci:'1 del articnlo 567 del C6digo Penal, sin susti-
tuirlo por ninguna otra disposici6n, formula, el si-

Voto particular.
No dejn ,de reconocer que ha sido muy feliz la ins-
piraci6n del autor doe dicha Proposici6n, al solici-
tar mnestro coneurso para lqe hagamos desapare-
eer dicho precepto do nuestra legislacin penal, por
arenico, innisto 6 ineid'ecuado al nuevo orden cons-
titutivo de las so.ciedades modernas, en qne 'tan le-
o4ifimas conunistas ha hecho ci proletariado y tanto
derecli ticne A mantenerlas y hasta a ensanchar-
las, pero consi lero asiez peligr'so, ain para la mis-
ma clase cue -e trata de favorecer con Ila media,
Ldejor. sioniera sea per breve tiempo, expuesta nues-
trn sociedad 6 los azar.es .de la lucha mAs 6 nenos
turbnlenta del capital, v el trabajo, sin el freno,
simnipre saln.dable, de Ia sanci6n pienal, para los
nme imnrnudentemente osaran trasa:a.r los limits
impnepstos por las convenience 'del respeto A la vi-
da. a la propiedad v a ]a lihnertad de los cinudadanos
rieic g rantizn nllstlro Cidi'o fundamental.
La mi.nma Naeidn esna.fola, nnestra antiuona me-
trnaoli. ]a nme so debe cs arcaicaa legislaci6n, al
recnnocer su falta .de adapatacin al nnevo orden de
eosa. no so ntrevid A dernoear dicho precepto que
S., 1e con ol N" 556 en sn COdifgo, sine como conse-
.enncia de nna legislaci6n obrera especial, que dic-
t6 con feeha 27 de Abril de 1909, en la equal, al par
qne reconoc.iO6 ks derechos en patrons y obreros
de eoligarn.e v declararse en huelga, puso aqnella so-
eielad .A cubierto de los perjuicios ddl ejerci-
cio abusivo de tales, derechos con 'preceptos de orden
penal mis pertinentes y adeenados (qne el antiguo.
Propongo, pues, para que no se malogre tan acer-
tada inicialiva, com,o lo es, sin duda, la del Sr. An-
tonio Gonzalo P6rez, que la acojamos en principio,
!.ern siguwindo (I .-l.o ejeniplu de los legislnadores
espafioles no nos limitemos a la derogaci6n que pro-
pone, sin que al propio tiempo abordemos la resolu-
eiOn en su integridarl del problema sobre coligaeio-
naes y huelgas, con lo que lograremos dar, sin de-
trimento de] orden social, mayor -.11 f-..,r.'. to-
davia a las justas rcclamaeiones A tal respect for-
muladas por nuestras sufridas .elases trabajadoras.
Y he acni, en snstancia, dicha Ley espaiiola con
las insignificantes diferencias que aconseja su aodap-
taei6n A nosotros, enya aprobaci6n, siquiera sea
nrovisionalmente, recomiendo al Senado en vez de
la Propo-icidn del Sr. Antonio Gonzalo 'Prez.
Articulo 1?: Tanto los patrons come lnos obre-
ros pued.-n eoliaarse. do.clararse en hnelga v decla-
rar el paro pra nlos efeetos de sus respectivos in-
toreses, sin perinicio Ed los doerehos one dimanen
de los enntratos one hayan celebrado.
Artieilo 2?: Los one para former. mantener 6
impedir las coligaciones patronales fi obreras, las








12 WARIM) DE SESIONES DEL SENADO


huelgas do (uberos 6 los paros dte ,d tronos, emplea-
ren violen:''i;s 6 ameumzaqs, 6 ejercieren coacciones:
bastantes ,para compoler y forzar 01 anim.o do
(birero.s 6 pItrones on el ejere ico libro y legal Id
.-, ;Ildn ustria 6o ll1':ajo, c1u ndo (1 heello no consti-
tuya delito inks grave con arreglo aql Cddigo Penal,
seran eastigados con la pena de arrosto mayor 6
nmula d( ci, no A 125 pesos.
Articulo : Los quj turbaroe1 el orden piblicO)
60 I.... --en grupos con el prop6sito reconoeido (de
inmpot0er violenrtamente ki alguion Ia hudga 6 el pa
ro, 6 de oblig'r!ples A desistir d(e .llos, inceurirrAn en
la pena 3de arrcsto mn1ayor. A los jefes 6 promovedo-
res so los apliearA esta pena on su grado mfiximo,
siemnpre qle hubier:e tomado parto en0 los actos do-
1 it aos.
So tendri por jefes 6 promovodo(res (d una liel-.
ga 6 pa.ro, para los el'otos do esta Ley, a quic1nes,
por cjereer cargo en Asociaci6n 6 (orporaci6n in-
teresanda, 6 participar on ella, los hubieren aeordado;
a quicnes a viva voz 6 por escrito exhortaren 6 os-
tihmularen 1 los obrros 6 patron os y 6 quienes,
isa ndo 6 atribuyndiaose representacion colcctiva, los
prock;l imaren (1 .,...1 i; ,. ,
Articulo 4: Los que ( .. autores do alguinis
de los delitos comrpreudidos on los artirulos 2Y y
3' de esta Ley. por h;!b)er indwnido 6 oIras perso-
nas A comelerlos, soir'n casligads o, lon el grado
i.Afixio, y los ejoeutores con el .grado ininio (de
In pena. sie'mpro qu e onste la inducwi6n.
Aricfeulo 59: Las Ibuiligns y 11ros seran anneini-
dos 6 la 1ntoridad con o0eho dias do anticipaci6n on
1K, sA.inienteq e0asop:
1": Cnando tiendjian i prodneir la falta de I z 6
dce a1na 6 A suspender 1l funcionamiento doe los rf-
rroolarnles.
29: 1 ... por la huelga 6 paro hayai de quo-
dcir sin asistenIia los onfe'rmos 6 a.silados de una
pohlacion.
Articnlo 6 L: Las hu1chas 6 p r.os serain anuncia,-
dos i la autnrrlad con 0inco dias de anticipaci1dn
cuandlo tiendan l suspender el I1 ........ 11 1.- do los
tranvia 6 cnOlido 0 c (o'nscecueicia .do e1os todlcs
Ins habitantes do una p]oblaci6n hayan dl' quedar
privados de al'.in arliciuln de consiumo general J
necesario. Tanto en este caso conio en el del artiun-
1o anterior, al anunciar i la autoridad la huelga 6
paro, .se pondr: en su eonoeimniento la causa que 1o
nlotiva.
ArtiuIlo 79: Los j, i. 6 promovedores do las
hulelga : 6 paros comlprendidos on los on ;. il. .. 5"
y 60 on1e no los hubiereo anuniado I la autoridad
dentro (d In1s respPecivns plazos,,-er1n 111 :. 1 .1 conr
la -penn i;iyvor.
Artictllo 89: Las reuniones 6 mnanif''slaoio nes
que so celebraron con dl fin de acordar, de soIte-
ner 6 imponer una huelga 6 paro, se atempierarlin i
1o dispuesto on la Ley de reunioneos pfiblieas.
Los delitos penados por la present Ley se consi-
derarAn asimilados Aii los comprondidos en e Cod i-
go Penal para lo.1s i,, de la miencinnada Ley
(d, 1 1unionels pIblicas.
Articulo 9': -Las as'iaceiones legIlni1ente c1onsti-
niTdas podran foriar y soslenor eoligaeiones, huel-
gas 6 paros con arreglo A 1o dispuesio en la presen-


to Ley. P.'o no p:)drin obligar i los asociados &
aderirse 6 la 1i coligacoi6, huclga 6 paro, por minodios
ateniatoric:s al libe e(jereicio (d sus (lerCehos.
Los asodadl:los que no se (cootll:mlel con 0os aouer-
(d'ies di una oliga(diin, huelrga 6 paro, podrat so-
1prawre li'breoNente de la asocicaei6n, sin ilnerrir
por osta canusa on responsabilidad do ningun ginero
para con li t niisma. 1 lvo Ins compromisos de varic-
ter civil conlraidos con cquell0a.
Ariiculo 10. : ,Q II,, la derogados el articulo 567
del (C '. .- Penal y todas la( deloms disposiciones
qud1 son n contraa1 6 ho establl1eeoido en la present
Ley.
IPailacio dl ( Sena(lo, Habana, VMarzo 4 de 1914.-
J. J1. lfazi / Artola.

S R. PRESIDENT (S ANCITi Z AnRAVIONTrr ) : SO va a
poiW'r i discOlsi6n cl Voto Particular.
SR. Ri-ntEu os: 'ido la palabra.
PR. PIRrFSTDE'NTV (SxANCHE AGORAAXIroNTE) : La tie-
no el Sr. T',. ;f, ; ..
Soi. ItMGil''n:FRos: S'io. Scona(ores: ItRlimo de
mis qu(ier'ios c'onipafieros, sobrle odo lde los ab-gitdtos
qncue >: sienlan on en la tribune parlanmentaria, today
aiqcllela ateincOin qe q eollos ha;n sabido (delicar co(n su
sabidria y eijemiplos do su vida. a problCenas de
esta niaturaleza, lcu-ya tI'nsoeindenliap no va a escapar A
la consiideracin11 doe o(11s mismios.
Tengo que folicitar, on prilmcr t6rmino, al Sr. Gon-
zalo I'rez, )por la noble valcntia y1 la pnjanza sin-
cera con que vic'ne a tracr al tapote .o nuostro Par-
lain.onto, la supresi n dc un articulo, do un procepto
&(l0 ('oddio I eal, (rue e'; muny seil tido por ]a concicn-
cia pulblica de este pais y que, positivam'ento, por
su opoprtianidad, merece un aplauso tan distinguido
companofiro. Y al m1isnlo tiempo que voy i implg-
nar el V'o: Parleun ar ilusl del r. _1 i v
Ariola, no dejo tamlbicn de ..' 11 ;i'o.- 10 felicito
pornue ha siido noble y sinclro, valiente tambicni al
venir aqui A. proponer dentro do aquella, PropodiciOn
de Ley del Sr. Gonzalo P&'rz, un progroso juridieo,
un pr,'greso d(I ava:nen qule 11 inisina monarqui es-
Pafola tiene lioy coilo base juridica d(I su Legis-
lacidn Penal on esta. material.
PI eo. Sres. Scnadores, solaninfte tengo un tenor
anlt vuesItra ihustrada consideraciin, y es 1o pe(ue-
io do mii -, para poder toereiar, para powder lle-
gar al conveninimelnto dc la misnma, on Ja inteligen-
eia d(e (ue wprobando el Senado la Ley en la forma
que l proponle el Sr. Gonzalo P6rez, se satisface
verdaderamente aquella 16gica neccosidad do una cos-
turnbl e piblica. Y digo 16gica nccesidad de una cos-
tunimbe p0lbli(a, porque nosotros no podcmos perdler
de vista el ])rol)lema de i -1 .... y el problemna de
otras )inacionces e este sentido; y es que on ese mo-
viiient.! de oliha, doe vida, entire la clase proletaria
y la (,ilae burgnesa. hba 1legado .i Jomar tal consisten-
eia ese inismo interes de lucha, quc todas las naeio-
nes se han dado cuenta, de que ha lleg'a(do e1 mo-
mrn1 1o oortuno, y 11egartA para ella afortunadamen-
to, Ia soluciOn do este .proble ma. Y por es o yo de-
Ma lle recabab n la ilustrada ateni6n. do( mis quoie-
ridos rom(i1pah0eros los abo1gaOado1, por'qluo e ncesi0a.,
coimo dijo uin poeta, q(le "nuestro espiritu en6r-
gico y- valieunte digno tambi6n del universe sea";
que nnustro ..1;1 i en6rgico y valiente, venga a
de'mostrar, de un.a vex para siempre, que en esta









DIARIO DE SESTONES DEL SENADO 13


inateria ha sonado la hora en la Repnblia de Cn-
h;a de todas aquellas grades reforms, ; realizar.
Y si vosotros no acudis h ellas, si los que podiis y
sois elemenlto indiscu.tible pnr vuestro talleino dlI pro-
ponderancia y honor para la Repiblica dc Ouba;
si vosotros, pudiendo forrmar en otros (Congresos h
la. altuira digna de aquellos Iegisladorcs, el eonglo-
n,erado lIgiimo de una noei6n, no eontiriblis aqui,
en Cuba, a san.cionar las reforimas del preo.ente, i ah,
Sres Senadores, entoneles de nnda lha servido today
eon ui;sta democrfitica y tdca riepiblica qne hayamos
fundadlo on ese sentido. La pre1n dos los dias, la misma prensa, esn positive v:lvn-
]a de la conciencia national, 'no, est1l diciendo 8
eadi instante: A r. 1 I n, i .1 ....... los ('..Il ...
vetustos. Y no es por falta de relormnas, I" esta'n
las Leyes; es que yo no s quin espeic die cansancio
so apodera de nosotros. que no nos pemnite poner-
'nos A la altura de esos grades puelilos, enando aquni
Sres. Senadores, altura mental tene'mos. Vcnga, pucs.
la disposiciln a ser el corolario do la olra. para do
esan manera consagrar el e sfuerxo Iparn q(lie estnamos
aqui reinido s. Por eso yo he aprovechado la opor-
tnniMdad. la valentia conque el Sr. (oinzalo P&rez
trade aqi. de enajo, la supresi6n del artle-io 567 del
C6digo Penal; y la he aprovcchado, porqne al mis-
ino tempo que 1o felicito a1 61., fi'licito al Sr. M.a-
za y Artola, porque han eoincidido nmlios on I'1
solncion de un gran problema.
El Sr. G0onzalo P6rez bn venido Ai eslallecer aqui
un estado o anilogo al de Inglaterra; Tn 'iderra no
tenia on so 06.digo Penal niglin p(cvepto qne casti-
gase las hnolgas; I.'"Ii' tiene en sn C6digo Pe-
nal un articulo que las eastiga; miejor dicho, qne
define el delito; 41 peligro estaba en la interpre-
tanion del precepto, pero Espafia tlvo que eseoger
otro nrocedimiento, otros medios, para Ilepgar a la
soluei6n de ese principio; mieontras 'qe Tnglaterra
albergoaba, en sn seno, cn aquella -.-,' I *ii m; veNstida
de Repfiblica, todas las ideas, y para ella no eran
pe'aminosas en tanto no se realiznha el acto de
violincia, el acto albsivo con la ejecnuidn de la
obra. Los demis paises de Europa. legishla'o en
esta inateria, 1legaban mins lien A completar la
propia hobr de su existencia, no daindole eira al
problema de lucha terrible centre el proletariado y
nls classes patronales. Y entonces me enceentro yo,
estudiando este asunto que ante vosotros se pre-
senta, con estos dos problems, de la propia manern
que se present en Espafia; y 1o reeomiendo a la
consideraci6o del Senado, de la propia manner, que
lo resolvi6 Ini'laterra, y dejo para mnit adelante el
Voto Partieular del Sr. Maza y Artola, que en su
opotrtunidad tendrA. so sancin legitimna para triunn-
fo de 61 y triunfo de nosotros.
Espafia necesit6 en 1901 dar soluei6n fi aqunellos
conflietos diaries que terminaban en los Tribuna-
les de Jnsticia por las hnulgis de los obreros. Aque-
llas hnelgas acababan regularinrate por el abuso del
powder piiblieo. acababan Ai tiros y el contingent
do sangre era Ia finila solhni6n del asunto. Ade-
mis, en los Tribunales de .Iustici:, c condenas por aqnellos acontecimiicntos. eomplicaban
mas el problema y sin que so satisfacieran esos ]e-
1itimos interests, en suma, y .nue dermandaban de
la Admin,istraci6n de Justicia el amparo de legiti-
mos dereehos.


Pero ya Espana. anle el clamor general en aque-
lla na'1i6n, nIo tuvo n;is reiedio, que crear el
Institi to dle eRefornas SocialeCs, ...Il. -i I ; ',i adop-
lada d1 BQ'.6ica, e Opiida (, lPBl.gica, que ha venido
a ser el deo:nsid:'rnim re.:oluci6n doe todos esos pro-
iI emas; y eoitenle:lhi b'In Sres. Senadores, que os ha-
blo de la re'"ornin i Essp nia, e o'giindola, porque Es-
nafia a iien de plntacn8 :l (n se ntido restrictivo y, no
obstante, (Is beI n'iois posi;tivco'de esa Institnci6n son
innea'ahil. v los aplausos reeihidos por ello son
ciertos v po"itivos.
Os da(in hl'c" o n nionlmmnin (qe tnito el Sr Gon-
zn!o Pirez comn cl cr. )o v Artola nos han pre-
sentado el tenP llA disc"tir esta tarde. Yo voy a la
soluncin del Sr. Oonzalo PWrez, porque en la solu-
1ein1 ingle;a ceo la verdadera soluoei6n del pro-
1l!ema. en tnnto que el problema en la so-
lucein sopaiooli, forz-'amnente no:otros al rea-
zarlo. siiencundo el Voto Particular del Sr. Maza y
.Ariola. iio enCooirarinmoos con que, ponemos unn
rueda i a 'r;a g mn niqin.a. en virtud de la quie
funiinnaria 1n rneda y no la mniquina; y no pnede
vna rneda lh lneionar sin todo el engranaje que
eonlstitnyO la m1iqnini.
"En 1901 el Minisiro de Gobernaci6n A1;-;..'. Ai
la Cor isii de 1' i...... Sociales cdos consultas: la
primncln solre la conveniencia de reformer el ar-
ticiuo '56 del ('cligo Penal, precisando las cir-
cuinsmtaneians uie hian dce mediar para que la coli-
a'cih n pueda tenrc se por abnsiva; y, la segunda
aeerea de la pn;cesidad 1de la i'ntervenei6n del Es-
tado, r1gulada por la legislaci6n, en los easos on
qne la colig'acniii, p1or su generalidad y extension.
league I proAlc'ir perturlnaciones sociales. La, legis-
ia.ei(n v;Nente (articulo 556 del C6digo Penal), 6
cs 1., 1h. ; i', lanto para garantir el orden pliblico
colo para asegnlrar el derecho legitino del obrero
aI la hu'elga y fi la coligaci6n, 6, apliue'.da con io-
do rigor 1io ois?--supondria un castigo injus1o 6
implicaria do iecelo la supresion de las Asociacio-
nes obreras, ldando lngar iA mayors males.
En cl primer c;'so, Espafia recomendaba el pro-
codiniopito de !nglalerra en e l Cdig) Penal in-
gle.-; no h;hii preseripto nada sobre coligaci6n y
hnclgis; pioro Ilglaterra, previsora y calniladora
come ]o I c- (n) toos 10s asuntos que entrafian on
la concieinci del pueblo y por cuyos interests vela,
Hleg6 po.silivaRninc ai la creaei6n de la 0,. 1, del
Trabajo, .y de l Ofcin na del Trabajo al Institnto
de cRefi;rmas Sociiles'. De esta manera din al Es-
lado la initervlci6n necesaria y legitinia para cqne
c'n e,'a material ;oe resolvieran onica, y exelusivamen-
tc ecsos asuntos, cnan'do se ;,ii';,:.i i. aunellas dis-
posiciolnes y eyes de reuniones p6blieas; y Espa-
na, qie no ha querido ser remisa tampoco en este
sentido, aclude tIainbi6n la intervrcneion del Estla-
do y acudle la intervenci6n dcel Estado regulando,
dcnitro del Institnto do '. r ...... 1 Sociales, todo
aquellio qle dehe regular en esa material. Todos
los pri.'llinas en ('sa hernnosa InstitMueioln estin
coimlnel idios. Aticnde el Instituto h la mujier y a]
niiSo; atioencl cl Instituto a los trihbnales iidus-
triales; atiende el Instituto, en materia do delin-
cuencia, i' la coudena conditional; atiendc el Ins-
tituto a la regulaci6n do las horas do trabajo;








14 11IAR ) I)E SES[ONES DEL SENADO


alicnde ol iistituto al idestns so dominial ; atiendie
el Instiluto I la pension do la. mi-jor ohnlr.r; alien-
do el Institutoo i- la. indeniziiei to do las victims
del trabnjo, y ationde ol Instituto, en fin, A todos
los grades problems soeiales do todeos vosotros smt-
ficin tlcmentl conocidos.
De esfa mancra organizado Iqncil] Insti uto, cuan-
do sc' encontri el Poder Judicial cni E fspa'i con que
aIn dmuandas eran terrible, coS n (lqle Ins antenazas
d' 11 revoluici social veni;ln cnda n1 dia 6 do-
cir: ie consito a ti. Instliltut de lRefonnas Ro-
eialos, si deho snprinir el artili.l ]o del C(dio Pe'-
nal qure eaIti.na esos delitos; el insitulo solncion6
el confliceio. Y ahora, te' ied Non (ncal uinn cosa,
P)s. Senadores, el prcccpio del Cndigo 'Pena, sc-
uinl esa circular r del Fiscal del Trihlrunil Supre-
ino qu yo meneiono, no tendria en si nada, d(o par-
ticnlar si no so tratara de la. interpr oaci6n i, in
voeada en el prew'ptoa sustantivo, porque ni 'noso-
tros Icyrarmos el espiritu del arflieulo, ,i loy6ramIos
ci] capiritu, elev.findonos a1 los grande horizoniis, to-
dos los tribunals de justieia furnciornaian doncfro
di la, rc:lidad de la Ley.
Pctro s que sirempre aqui so lee por nosoltvo% no
sd por (ii f atalidad del desdino, so ice por el
incio:nianlrio :jdiida!l en sentido inverso; y parcce
q(1u o ('s ( onei' iilie un vieio lnestro, ans Ii vicio
mnia'no. es mi v; o de la raza 1alin%, pnornme en
Es;in s; n c: irci'la. del Tribunal Supremo asd To rI-
'oniii'. y sil so c (omete ese deliio, eomno I] die
la. pniliunr. 1 Icexto do la Ley, enacido abiiisivnamint
degen'ra la hnilga, on lo ie no .debe dlelo( lcr;lr. oni
la agresion, n la coaceci6n, on la, amrnoiaun, on o
castigo; pero para, nvitarse ese inconveniintoe do in-
tcrpretacidn, para ir do eara, para ir dao f,. w... a
11a soh'iiiln del problcm;a, enrtoncRs so a;e'nli6 a]
In,':itiuo de .' Sociales, y del Tnrltiiio na-1
(i6 e a disposicion que nfos ha traido ai:[li nu'est:ro
comnpaioiro Sr. '" y Artola, y de ia cnal irn fe-
licito, ann minindo. yo ]e diga a] Senido (quo no
apruebe sio Yoto IPartic lar. V (por qu6n( Pirqnue
dada nuelsira, naturaleza, nuestros habitos, ldada
uninesta ednueiniOn y nnestras costumbei''s, me pare-
ce iis Ia ranlila y mns serena la disposihin ique
aeonsoja en sn PIoyceto dc Ley el Sr. -onzalo
Pe rez, 1p;1r responder, do esta. mianern, al nlisono,
al conlcerin universal en este sentido.
Nosolros podlemos tcfner un parcntesis, y pode-
moi to.nc'ilo miintras lleg'ue ]a hora del Sr. ,' y
Artola, cnaindo cl Sr. iBereniguer se diggnc reunir,
comh Presidienit, la Comisidn do RIeforms' Socia-
les, y atailqu deo lno cl problema aceptando la. I ey
(iie hli tonido cl lionor de presenter anto ieto (Cuer-
po Cologisladino y, ontonces, a! tenor roailizada la
obra en aquel Irstilnto do 7 f ,, Soids, n-
tonL'es ya (,nminan. naturalmente, por ,sus propias
vias lonales, esas 1 Ii clue proponepopoe cl Sr. [a-
za y Artoln. En la fl r 'ma (qe 6! Ja proDone no pue-
de ser aelepialad n y no prode ser accptlada, pop enun-
to ialta',n In cnishio cstado actual do cosa,;, on
nuestrai sili'cioill Ic'iNa"tiva., otras que la aIcom-
pafien, oitras r'rforma s rue convivan con ella, quoe 1
son nlcc'e'saias, y s:ni los Tribunales Industriatles,
co rlpcetnte, c para ; ollnoeor,, prei'sanmelote, de c'se (as-
tigo h que so I i, cl querido comnpaNcro c0n nu
Voto Partic:l ir; por(lue f'altan los jurado,, mixlos
y poriquae -r lltan ons Consojos de conciliacidn eon to-


da r l, mater ia, indispensable y necesaria a la
mismina obra que 61 propone.
No iba f tesultar,, dentr o de su g6nero ynoble pro-
p6si o, 1:o (!iqu ('I qui'ria; porque en su Voto Par-
ticular y al a i la Ley, A la Ley Espafiola i
que 61 hace i i. -. y quec0 deja reducida a diez
*i, .. i, tr o ror/zosilanic te que oiitir cl articulo
dchiino porque Ac articulo dciinmo se : esa
otia ILqislacii qne se cominpen etra dentro de o)
legi-:d ado por el instuiiti de : ..'.. ... soeiales;
;on el h ienj ec;iendlido que tot!o 1o qce 61 propose
es pr(cies:iun'dn ]o q e sI c lieva al Cuerpoi Colegis-
iadlr. piarai de e-'ta inanora hac'er mAis :i.' la
;mi.in conjunlt.
Y diec, popr ojeieplo, para silnplificar In obra do
mi disigiiluido comparicaro, an cl artieulo primoro,
"c.que tanto los pa trono( corno los obreros, podrAn
Iefligarse, d(ccaranrs' In lhulig'a, y declarar el. paro,
6 sea, (o el toxto e("spfiiol, acfo'rdar el paro; y en
ciro artldo: "sNo Imindr'inI por i P. y promove-
doreN de una hlueigin paoI para los : de es-
i Loy, A qiicnesl por (jorce' r cargo en asociaeio-
'(s 6 co ooraoeio' i'll 'id ai s"l 'I. !.. do
e:ta niner tri io el arti ul]ado. v suprimiendo. co-
mno era natural qen lo suplrmiiera nuestro distin-
a'ico eompnro, y ;a dte conciliaeii n y ar-
bitraje". ( -'o cstli. porqle so eneontraba con lue
]: conciliiaclin y el MarIitra;je o o teiemnos noso-
'Iro, v es prccisamnni e una doe las Leyes indispon-
;ab)les p ara' Ilcgar iI la. solr'iii6 de escte asunto.
Y lJuego,' al' 1' ( nos io('oI.nraimos con que en cl
aricfilo d6Eimo, contr.i,'ayi~ndom a, la pigina 127,
Ini querido coinpafie(r o no la, qcerido oompletar ns
1o0neoroso pensaTnironto on eastl sentido; y no 10o h1
ne0rido coimplea1'ir, porll le defniro do ese amor que
61 haI preslo en csta obra, y qtue yo le reeonozco, pa-
ra (lqui en Cuba no qclludemos con nn espacio va-
co, s2lgn su jnicio, 'no sipriCe 01 precepto sustan-
Lio qlue enstiga ceo dolilo, snupriimiendolo absolu-
tanmnte como 1o hacee nlIesto (Inorido coamafi'ero
el Sr. Gonzalo Pe6ro. Til dicia medidas penales; ppe-
ro iesls indidas penales no pneden nunca ser, ni
piu den balo Pi'll'il' conceplo loner la '". .. i; que
:i nooi'os iv6rninmos los tribulnales mixtos, ni si
no1sotros tuviNramos 1; condena conditional para
Iios dteterminados cargos.
Y dice el a ;. ,!., d(eimo doe ln Ley a que se re-
i ini disn;inpfuido compalicro, y quoe ha tenido
i", ...i que suprirnmir (yo, on siu caso, hubie-
so Ihclio o 1o Tismo) : (Leymrln o):

"LoS; Tribunales Municipalesi son los competentes
miln co'nocer de las trtans'resiones. previstas y pe-
nadas on e 't Lov, l1rnni ii diose spion los procedi-
mionfos v los rec'ursos esifl)lecidos para los juieios
dc0 folas.
,os I -li.n i l'vlni'ipales aplienrln a los com-
pri-lndios in lsia TLiey Ils dlisposipionas contenidas
'in la (ie 17 de \MnIrzo doe 1908. sore conleona con-
dlicional".

Y ino podemoos nosotroes nacdir, como aeude el ine-
ridlo conlpafiero, a nuestro- a.1nales Triblnnalei '"-
,i],pales, porque (kstos han sido .. -10 i ; y ven-
idrian I conoeolr do o etos Ifdlios, so pen:i de qiuo ex-
prosarumernlt el -quiepra q(1 e f icain 'o,s mnni-
i ipal(es los comnpeflntcs on .e1 0 a material los actuales
pieces cor'ecioonafles








D1A1Do E)1 SESIONI'1S D L SENADO 15


SR. MlAZA y AiToiA: Los Jueeos Ordinarios.
SK. L-, l 1 ..i .,-: La mente del distinguido conm
pfi;l o lia sido lo contrario, acabo do oir; y yo me
ieltio d(e ollo, porque on los juzgados correecio-
o 1(, 1 ull!c cst redCentu Con esto no quicro yo ata-
1;'i ii lo. dignisih os .-.' ... l. s (uei desenlpeoian

l erq, ina vez m as, com impolima y tinl conls-
Stluionial la existencia de esos tribunales uniplr-
so0na1e>, 1(e no s1 por qu6 no acaban do desapare-
cer n uesia Repiublica democrAtica; porqulc cso, con
pJdon lo digo, es una afronia al Derceyho Plnal.
1'ii J' Ipreic tada aqui la in: ... en ese sentido, so-
)roe .' **.. pcro, repito, discrepo aqui. Yo mec
I'olicito qu(l m1i .1;-I I I; 1 colipaniro me haya in-
lorruniipido y diga que sean competentes los jue-

Si,. 'i Y AlaTLA: Los Jucces Ordinarios.
.1,. I 1, 1. .. .- : Pero dentro de ]os Jucces Or-
dina ios no pucedle funlciona; poadran haeorlo, pero
scra 1iiia cosa exti'ea; sera una cosa que no res-
ponda al penisamiento del Legislador on EspaLfa, ni
resoliida lainpoeo al pensamiento de la Logislaeion
Inu Iidial .11 esta material. 1 ;. ... que fiuncionar co i
(" Trihlimia idustrial; fiene que ftcinnar con el
Tn]'ibal mixto, con esa especie de jurado que es la
smcihn1, (que es ]a garantia de In clase proletaria
c'iiudo 1i( 1gak i estos casos en que desgraciadamente
tiec q(iie vclintilar sns asuntos en esos J A 1..
Y vcd die qum manera el Legislador, al imisimo
licinpo (qmi; establcC el Jurado para aquollo, on
lo ptlqucNofi, para aquello tipico, caractcrislico, y es-
(iec1ialile e al m1ismno tieimpo los aeoipaiia (co la
condcna conditional, para evitar que on aquel mo-
Inme,'lo aqic'l obrero que nunea haya dclnrquido,
iaqlel olr1cvo formal y honrado, aquel que no tonga
o 11i.lb lo de la coligaci6n per sistema, a ese pued.e
aiquie tribinial absolverle de toda culpa, suspen-
dicndo su condena y reintegrandolo otra vez 'i su
vilJa so, ial, sin quiie por esto se entienda el me0nos-
(ca.bo do so leo'tinmo derecho para la sustcntaci6n
de su prop1ia vida, para la inuentaci6n do su propia
obra.
Por cso yo os decia A vosotros que nimreciais am-
hos m:n d:)be folicitaci6n, y por eso conicluy'o di-
ci,'idoios quc' do ello s6lo tcieno li temorl de mi pro-
pi',! ;!iufi('ieia; poro venigo al Senado ante voso-
Iios (con mi vojluta:d y con mi coraz6n abicrto, mi-
rando ;al (df0igo Fulndameutal de la Rcpflblica de
Cuba y dicibndo, una vez mis. que aqui todo se
p of' 11(,oer l materia de reform.
;Alh! SO'c.s. Senaoires! Yo miro i la ( I i. de
Ic'lji'csicnl tnles y vco unas mentalidades como ]as
de IiJiinIzaI, F'rrara, como las de VYazquez Bello,
( PI'cez, al Sir. IBslamante, al Jr. Dolz, al maestro
de pro ce'dimlic(llo, al Sr. Maaza y Artola, a Diaz Ve-
ga, A Plii;z Aindr6, a Godinoz, A Bereguer; y digo:
esta.s c'apacidades que tanto valon on nuestra Re-
pi)11ical, por qul6 o tionen un moment de unidad,
por qu6 no lioillnu nli moment de llamarse i si
rnisino 1. n atenci6n11, cllos quo tanto valen y de los
euales llulo espera ]a RIepiblica? Por qu6 no so
aprovceha el consoreio de buenas voluntades que el
Presidaolne del Senado trajo aqui en una famosa
(omisi6n, (|que se ha in,1 ii,, e el olvido; y que
va deispar1ceicndo al travis del tiempo? GPor qu6
esas vol0untlaes quo tanto valen--y lo digo, no por


elogio de ellos, sino poyque ya por si propia exis-
Lei1a tienc el mii rito de su flpropio prestigio--por
ie il;s,. qupe tanto valun, no aeprovoeelan un minu-
to, (oe ianos que nos sobran, y hiae1n la obra de
1 o .t elubana, y d1anl c sta Rtpilblica o que
imere ye meri ece do clOs! Yo veo esa codificaci&n
i Epli;p a, lenta y tardia, pero tesoQuera en la con-
'se(IIlon dol prI'p sito; y veo, al miis1mo tioimpo, la
voluntad do esas inteligenmcias nuestras (lue tantos
(dis de giloria, que tantas paginas do honor pudie-
rii'n daiu a Cuba coi el progress juridico, penal, hi-
poiite io, on el Codigo Civil, en todas las Y. I I
que 'esle P'ais nee1.ita y de q(tle stal nccesiada la
Mc-pnblica.
Y'o os vco aqui, y por vosotros aelamada, por vo-
soliros accptada, podremos 1 lgar a la lcouelusi6n
iyA la soluci6r on e una sola hora do disposicion para
lIacerlo con la buena voluntad y el gran talent que
lIs l oilonoz. Y he aproveelado ( esta oportu'nidad,
pon1que, pos itvaimnte, dentro d do que propone el
r. :Coizalo P'rez. e:-tamnos y olnealjaios en un pro-
g'riso j ridi o-pinal, que defl nde un progress ju-
iiiroo soc; ; i!iisApe sable.
y -'dil',ne p.1 Sr'. 'Llaza y Artola que por las razo-
1ws 1>pestas no s ga su Voto Particular, pre o si
exci S": Iido t( la obro a (del Sr. Gonzalo Pirez,
piiara i jiil' aqujlel parentesis de 1nglaterra, porque
' csila n1anera1l, mientras nosotros creamos el Insti-
lllo (ido Reionas Soeiales, Inglatoerra esperaba tlam-
liiie la, obia saneionadora de sus legisladores ; y
u1a do 1 glatrra t.mi o y0 a I.i. !. ','. consti-
Auid; a iMal pedestal do codifi aci6o social, viniron
liis deo Oia sIs imitadores en todas ls naciones. Y
asi seo onlsiguip que nuica fuse, bajo ningun con-
c(lio inte t ie por los .I -, lA do Justieia
conto ipunble aquel adeimin de 1dolor de ia clase
lobiero, y, l iismo tiempo, dentro de la codifiea-
(1I, Ipor ola sancionada y por los pri'ncipios que la

\';iios ah la oba co11mo la propone el digno comr-
lpaier; aio!( 0el Senado sin ambajes ni rodeos,
YE pe'oielini el r. Mlaza y ta A etola (ine qnede on
pi 'i60itesis su olira que por eso no 1ia de nojar do

lifia i 1 e ''iiii)o co) su deter y Cuba quedara sa-
i' ('cl:in 1mna do sits m1s legitimas necesid0ades en
iialekii jwridieo-penal.
(,licmn, I bi n!)
S RN. I 'l1sI1NTE' (SANCiEZ AGRAMONTE) : Tiele
ia, palaJ)i;a el Sr. Alaza y Artola.
Ail. I\! \ R Y ArOLA: Srei. Senadores: Pocas ve-
(n on inuestro Congrcso se presentln asuntos dc
1:iiio i' 'ier s y tanta trascendencia como el que
a1b;lora iio o;'1pa, aun cuando, a primer vista, no
o par1) 'oxeca, ya (une so limita a la derog'aci6n de un
Iarlicillo do( nulestro Cl Penal 6 sea, i deternmi-
nar, si dele conlinuar figurando en 61 ese precepto
6 no. A pr'ilr easo, por ser compatible con
ucsn1tro nucvo 1ordn de cosas; en el segunndo, por ser
anticn1do. 8,0Son1 aeaso 6stas euestiones i 'i- de re-
solver y so1rC (llas apenas bhay que recapacitar?
1Te acqui lo Ilqu algunos ereon y, sin duda, esttin
equiivcados.
El )prel'epI do que se trata, es de cuantos inte-
egln e0] vtuslo (C6 los (Jui mlns :- I. i i el character de la 6poca para quo
rfu elaborado. Podriamos decir que en 61 esta co-







16 DIARI.O DE SESIONES DEL SENADO


Tmo estratificada. Sin embargo, si nos limi.iAramos a
suprimirlo, no por ew;o traIciam.os un nuevo orden
de eosas co.mpletamente distiito. Seria nccesario, alT
par, establecorle el sustituiivo correspondiente, que
a su vez rcflejara el e(ar'itc1 r det los nuevos tiempos
y se adaptara ]as exigenins del 1 pr,1gr0so mo-
derno. De otro miodo poldia ser un salto en el
vacio 6 p'a Ias tinieblas. Flt6 el tenor A ese salto,
prineipa':mente, In oi q 11e inspire la Eninienda 6
Voto 'Paticular, pIlus me asustabia la idea de la
situation exiraoidiiiariin e llc Ili i eIn que nos co-
locaria o.se paso, lqu quiere A1 Sr. Goonzalo Psrez
que demos tan gigante; pcro sin punto alguio de
enlace con las ideas actuales, ni .d 0 apoyo en el orden
social tan neeIsario para la i1stabilidad de las ins-
tituciones.
j; n s6 que est o no Cs Ii qu1e lh qaerido el Sr.
Gonzalo PWroz, tcago d( ello la seguridad, porque
conozco 0ls blli1es1 priOlpsios (qe isiomlpre Ie ani-
man; y. cs mus: ereo quIe ;pon1) s se dieria perfect
cuenta de qlue ouitraiaba ese peligro su Proposi-
ci6n de Ley, so Iaproesuralra ai, retirarla. Lo que le
ha pasado al Si. Gonzalo P6rez es que sinti&ndose
liberal, como sicI)nre sc ha sentido, le ha repugna-
do que siga rigilndo on 1nuestra Legislaci6n pre-
cepto tan vctusto y, valienteienlte, como, ha dieho
Imuy bien el Sr( *' .'' ... ha abordado el pro-
blema de .s, decogaci6n sin que las inmediatas con-
secuencias Ic hlayan p-roeCulpado, pues, portaestan-
darte del liberalismo, solo quiere dar, por ahora, ese
paso d' avaance. P'c'o Ins que no nos llamamos libera-
Ic; (aunqule no lios dlejiamos de sentir tambiln libe-
rales, poIrue a:itii cii (Ciba 'no puede haber Partido
que no t?1nga (que scr liblra], distinguidndose los
unos do los oltros sdlo en el grado de liberalismo)
los (iue' nos lituln1mos conservadores, lo que parece
obligarnoi A senlii nos inds t iupliados liberales que el
Sr. Gonzalo PIrez y, de consiguiente, A proocupar-
nos mais de las (conse ue('ln.eias d(e semejanto paso, para
ser consoe'uentes eon las doctrinas del progra-
mia, y doe la 1.1 l, i i.. del Partido que a este
Senado no.s trajo, asi como con la denominaci6n
de conservadores, ideblcros tratar de evicar por to-
dos los medios ese salto mortal, que no de otro mo-
do cabe l1amar n i la der6gaei'n por la violent su-
presi6n del proeeplo, y no com0o consecuencia del
estableeimlliceo de otras preseripeiones m1is en por-
fecta consonwncia (on cl nnovo ordon de cosas que
viniera A h]accrnos pasar, suavemente, como por una
suave plndienlt do una a otra. situaei6n, que vinie-
ra a servir. coim o d eslab6n, entire aquel traditional
pasado y el mI( s 0avanzado future que nos diri-
gimos.
Esta es, Sres. Senadores. la Imision que viene a
cumpIlir mi N ote) Particular. Y me lo sugirii la
misma loeise'ilain spla.fiola, (jue nos di6 nuestro d-
digfo Pe' 17l t)odlvia vig'onte, siguienlo sus evolucio-
nes postriores Ai, nustra emancipaci6n, en el cur-
so de las calcs lhuili ]edo eontrarme que anles de
nosotros iniiistr',, Oxnul .^' ..; eay6 en ]a euenta, no
obstantco sognir siendo una monarqula, que el pro-
c1pto era veflusio por lo que pens6 en n.....,i; 1.,
y, efoetiv.arml ni, lo I... e;;. ,, acomoland0oo a las
nuevas circunsta'nias. a'i las exigencias de los mio-
dornois .iemnp:os; dolli6ndose tal vez que nos tomara
esa delaynterPa 6 que alli esas exigenc.as resultan ima-
yores que aqui on este pais, porque se vienen ma-


nifestando hasta can i' .. tan violent y agresiva,
algunas veecs, que han obligudo a. ios Poderes Pu-
bli3.os a conceder Ivs ii ....... necesarias para aquie-
tar los aiimos, para quilaarl fuerzas A esos impul-
.so, s isf'acieoni o asi, .' 6', talnto, lo que de legi-
timas tie0n1n tials exigencies. Y pens6 que si alli A
ese problcma se h lbinhia enCeotrado u'na soluci6n
adccuada on arnionia co n todosos s dernms preeeptos
deJ (6d/io Penal y diel resto *de la Legislaci6n Es-
pafiola. qu i todavia; .1.1 poeo de la nuetra, a, an-
que inuy importantes y lraseendentales reforms
hcm.os hecbo en ctros ranios, pero no precisamente
en el penal, pens6 qu(e ninguna fii.l.t de inspira-
:i i)n podia ser mit fecuiida, mis p)raetica y mis
a ia e a ilnirula. Ipra l os1otro s eneontrar tam-
bidn ]a nuestra Ido mejor y mnis feliz acomodamien-
to al nucvo ordein do cosis, 6. esta era de libertad
y pI'gropi'eo iniciadla con e] estableciniento de nues-
tra ROepiliica, 6 si mcjor se quiere, con la cesaci6n
de Ia solberania deO Espaila.
g So liin fi; .., bion los Sres. Senadores en todo
aunilto diqaion el preo3opto del Cddigo Penal que
quiere .;-,,,1 i. derogar el sefinor Gonzalo PWrez,
!as ,' .,* 1. (,ue iPersiguc y, sobre todo, su alcan-
(e bilateral? IP'Us, liano 'icn, atentamente, y.des-
bl)riritn que nc o tiO ne s6lo por objeto proteiger al
lpalrono Ce)itrala o] o))rero, sino tambi.n al obrero
contra e patrono; ique no solamente eastiga la huel-
ga aussiva, sinJo la coligaciCn con el fin de abaratar
el prcieo del tra.bajo.
Para comi)probarlo perinltasenme que le dU lecture.
Dice asi: '"Los que so coligaren con el fin de en-
eare' 6 ahbaatiar abusivamente el precio del tra-
bajo 6 rcegnlar 'ss con diciones, seran eastigados,
sk'iin e (o|ici ]a coligaicin hubiere empezado a eje-
euniarse, con la pena de arrest mayor. Esta pena so
imltpondr1i (.n sNl grado liaximo A los jefes proniove-
dores do la coligai.cin y a los que para asegurar
su axilo (emiplearan violencias 6 amenazas".
SluPode star nias claro que estas sanciones penales
no so han dietado preeisamnente cn benefieio del pa-
tro.no cotira cl obrero, sino de la sociedad en ge-
neral para protogerla] do esa clase de perturbacio-
nes, ya ll;is so produzcean por recibir los patrons
agerosi6n .0 alaqulo violent do los obreros en sus
1uclaus jilr i iu intjoramiento, ya por recibirla los
ob(reos de lo s patromnos? Y que al derogarse este
procepto, (ni Ia. forlia que lo pretend elSr. Gonzalo
Pirez, in) iquedai'ia tan en complete libertad el
lob1ro para Jp ocedcr contra su patrono y contra to-
dlq el (lql( io opusiera limitaci6n al ejerciio de sis
dei .!-'; (di mjiorat'nieinto social, 'euando al mismo
lic'ilo In dejamnos conmpletamente desamparado de
iNcdios legales do defense contra los abuses de los
patri'os? No es asi, por consiguiente, una media
que ,'e pIroponeiii on .. principalmente de ]a case
obireii, sino m1is on favor del burguls, ya que es aca-
so 1 iib I: qu !asi ahora rms ha respdtado el precepto
Squo :.:' tr;[t.a do, siprimir, aeaso aqluel a quien mas ha
servido id di(qun; por)que el. obrero, cuando se en-
cuent1ri1", descsperado, no se acuerda de los artienlos
del ( di i'oi PIenal que puedan eastigar sus violencias,
nicnlials (u|e ii 1 ci i .... no Ilega nunca a eegarse
bast 1 l extremno de olvidar los que limitan sus de-
r'e(1.s y qui6n sabe cuantas veces no ha caido den-
Ihi) do la.s h roles de! que nos fo'upa, por tcmor a la
penalidad que le imponia.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


Vea el Sr. Gonzalo P&rez 6mao queda el obrero
lmA, Ai miered del patron con la simple deroga-
ci(n: q(J propone y coino seomej'anIlo edidia esta
i1 ,. I0(jo0 de ser tan radicaealmenie i .. 1.!. A la
c l; I,' prolaria (corno pretend. Pero estec no es el
asp:clo mins interesante de la eucstion; hay otro
d(i tinor gravedad y trascendencia.
Noy)olros tcnemios una obligacidn fundamentals, que
(as la 1prinw ra de todos los poleres puIllicos, a la
eual todis las deimls estfhn subordinadas: la conser-
vaiciOn (do ordon social, conmo que 61l es la mins esen-
cial rolldieidn de a vicda de los puoblos y sin 61
no hay poimbilidad de quie sui exislencia se prolon-
g-Iu po r inmucho tiemopo, ni lamnpo dK ( qne progre-
,"i ~11en su : i -


y que A pesar de los triunfos obtenidos por el
cbicro so' siguen pr)luciendo.
Si dc~jamn~os comletalmente sin Legislawi6n Penal
las 1]ariows:ic clitre oleoros y patronos, las violen-
cias :e imullipli(caiian y Ino seria por cierto, para
haeer miias rtpida y .sNgura la reivindicaeion del
hIrero, sino .uizeis en .i. ni ,-., para su mayor
prrji 'io, cro, c',t' to.!:i s-gur.i.ad para lo de esta
soictedad. por ]os peligros A que la expondriamios
!priva:n01 do uin de las garantias de estabilidad
d(e iu- ins1 itu cdiones.
ST,. PIlEsIDlcNTe (SANCIIEZ AGRAMONTE) : [lilO
la atenci(', dl Sen ado de quo va A dar la hora ro
glainentaria.
Sl. Ai.AZA. Y ARTOA : No es mi nron6sito Tinolestari


Alnu.qne todos convengllams en quo este prccpto hny inmuho inds liemio la atencidn de los Sres. Se-
's d l1edo piuto inalde'nado A low tiempos actuales. nadores. Por 1wi parle puede, pues, suspenderse la
pnIsto nue 61 e castiga el dercho A la huolga. A la co- Scsioln.
lig;'ein1. recnilocido ya 6 respelado easi universal- Sn. Pi'sIT D.Nl.TE (SAXCHIEZ AGRAIMONTE) : Conti-
rmento (olu!o legitinmo. tendrerlos tanlilin (que co'n- nuara el Sr. \1;;1a v Artola usandlo de la palabra en
venir en que forima part de una lcgislacidn que po- la Si siuIn Dr\Axiila.
ne colo, liruito, A las diversas porturbaeiones de or- RIS. AI \z\ Aon'lOA : Asi lo hard, Sr. Presidents.
dcn piblico, clue pudieran prT-ducirse en la lucha S. IP'1t )IiH.NT: (i SANCuEz AG{RAMONTE): Soe e-
tr'emen.da que viene hace imucho tienmpo sosteTiendo van Ita 1a Sosien.
l ltralmjo conltr el capital, el prol letaio c((n el rico. (Eran las sei5).


11111) lMII~ttll, llouza Y 0- Pi Y Mtargall 33 y 3ll. ]albaia.




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