Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00291
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text













DEL


tz JA" 1-': 3 1i- IA C1 A


D E C U BJ A


HABANA, MAYO 18 DE 1914.


NUM. 17


VIGESIMASEXTA LEGISLATURE

Decimaseptima SesiOn. Mayo 11 de 1914.


Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Secretaries: Sres. Gonzalo Perez Andre v Juliin Godinez.

IUMARIO

Mensaje del Ejecutivo recomendando al Congreso la creaci6n de un Banco de emisi6n.
--Comunicaciones de la CGmara de R epresentantes. -- Proyeeto de Ley conce-
diendo pension a las hijas del General G onzalez Planas.-Aprobado.--Dictamen
de la Comisi6n de Relaciones Exteriores sobre reforms en la Carrera Consular.
-Sobre la Mesa.-Idem, de la Comisi6n de Hacienda sobre varias pensiones,-
Quedan sobre la Mesa.-Continfla la discusi6n del Dictamen de la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos sobre la Ley de Bases.--Debate entire los Sres. Maza y
Artola y Antonio Gonzalo Perez.

A las cuatro y diez, bajo la Presidencia del Sr. SR. PREIDsmlENT (SANCIIEz AGRAMDONTE) : Se va a
Eugenio Simchez Agramnonte, actuando de Secreta- leer el Ad;a (de ]a Sesi6n anterior.
rios los Sres. Gonzalo P&rez Andr6 y Julian Godi-
awz y prescntes los Sres. Senadores Ique siguen se (ll1 Oficial Sr. Vega, la lee).
alr'p 1l Ses.ai6n


Aj ria.
Alberdi.
Perenguer.
Bustamante.
Coronado.
Cu611ar.
0olz.
Figueroa.
Garcia Osuna.
0Goicoechea.
Gonzalo P4rez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Suarez.


SR. PRESIDENT (SNCneEz AGRAMONTE): ISe
aprueba el Acta Ique acaba de leerse?
(Seioales afirmativas).
Queda aprobada.
Mensaje del Ejecutivo.
(El Oficial, Sr. Mu1ioz, leyendo):
MENSAJE
AL CONGRESS:
Notorias son las excopeionales idificultadies que
comprometen actualmente la prospericlad de nuestra
principal industrial, fnente de riqueza de cuya 'fa-
vorable 6 adversa condiei6n ha dependido, siempre
el bienestar del pais.


VOL. XXVI


__ ~____ ~


SENADOT~ B Q


A9ft


DIARIU MUkLmm


jv ". to .









2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


No creo necesario encaPecer la extension y grave-
dad de estas 'in.. lill. que el Congreso conoce
perfiectamente como lo deinuestran las :-n 1.h -t ..I."
nes que se h'an hecho, con general iasentimiento, en
el seno do uno y otro Cuerpo Colegislador descri-
biendo las i!t-,, !l...l de caricter econ6mico por-
que atraviesa tan important industrial 6 i'nstando
por inmediatos y F.-.,.- remedies.
Deber nuo era estudiarlos y proponerlos sin de--
mor:a al celo y recto juicio de la Representaei6n Na-
cional; ella y 'sGlo ella puede dictar las aeertadas
providencias que odemandan tan importantos inte-
reses.
Los hacendados, li.,i;.n.. de oazdcar y agricul-
tores en repetidos acuerdos de sus juntas y asam-
bleas han clamnado por instituciones *de cr6dito ique
pudieran facilitarles los amplios nmdios que nece-
sitan, y por una reform monetaria que les pu-
siera a cubierto de las desfavorables condiciones con
,que funcionan con respect k .este punto el. cr6di-
to y los cambios. Un hecho de incalculable trascen-
dencia domina en realidad este problema. Con ra-
pidez poeas veces vista, la producci6n azucarera
de Cuba ha aumentado en corto nfimero de afios
en proporciones exeepcionales: de 863,772 toneladas
en 1903, a 1.912,875 toneladas en 1912. La zafra
pr6xima *A su 't6rmino alcanzard ]la cifra de 2.500.000
tonel'adas, si es que no la sobrepuja. El aumeanto de
nuestro comercio exterior core parejas eon el .de
la producci6n en 6ste y otros ramos, elevandose so-
gin los datos oficiales en el afio natural d.e 1912
a un total de $298.880.000. moneda americana, on la
forma siguiente: importaciones $125.902,000; expor-
taci6n $172.978.00.
Tales icifras comparadas con nuestra poblaci6n
de dos millones trescientos mil i.1.iit. ii .'- acusa un
desenvolvimiento industrial y mercantil extraordi-
nario, por causes cuyo examen me apartaria dema-
siado del objieto .de este Mensaje, igualado. por muy
pocas naciones y .que acaso ninguna supera.
En ese breve period de un decenio la produc-
ci6n ha crecido en mis de un setenta y cineo, por
ciento, pero los capitals normalm,ente disponibles
lo han .iii...,l....... en el entire tanto, segfin caleu-
los autorizados, sino en un quince y un veinte por
ciento que result insuficiente.
Nuestro sistema monetario, si asi puede llamarse,
que fu6 siempre objeto de critical muy several, influ-
ye desfavorablemente en las transacciones y contri-
buye A elevar el tipo corriente del interns en las
operaciones de cr6dito a que con grades sacrifi-
eios tienen que recurrir nuestros productores.
El desarrollo de nuestra producei6n ha sido de-
masiado ripido para que simultAneamente hubie-
ran ,podido desenvolverse las instituciones banearias
y los organisms auxiliares que exige la buena
disposici6n de 'tan enorme suma ide products ique so
venden con precipitaci6n al preeio. que rijma en el
gran mereado en que finicamente puede hallar siem-
pre innmediata colocaloin, porque nuestros producto-
res no disponen, generalmnente, hablando en la cuan-
tia y con las facilidades que para ello serian ncce-
sarias, de los medios y rocursos indispensables para
no desprenderse de sus zafras sino en el tiempo y
con las condiciones que m.s lels convinieran.
Tal es, como consta ya por toda clase de docu-
mentos, el punto de vista desde el cual consideran
ya casi todos ellos el problema econ6mico que pesa


sobre el pais. Necesitanse A todo trance, fuertes ins-
tituciones de cridito y de faomento que les ofrezean
las mismas ventajas que dis-fifrLlti los products de
otros paises; en primer t6rmino: un Banco de Emi-
sin y Deescuento s6lidamente constituido, autoriza-
do para todas las operaciones proipias de los de su
indole en todas parties.
Este es, sin duda, un recurso valioso ,de que
nriingua naci6n se priva ya en nuestro tiempo. Ape-
nas hay una sola de las ide verdadera importancia
mercantil que no disponga dde tales instituciones,
diversamente organizadas en las .ifI. L.I. naciones,
pero conservando :en todas ellas los mismos carac-
teres.
El amairgo recuerdo do antiguas emisiones de
billotes realizadas en condiciones muy desfavorables,
sin suficientes garantias, pero que aun asi prestaron
en determinados normentos innegables servicios, sue-
le predisponer los Animos entire nosotros contra una
de las mas fuertes palaneas idel progress ccon6mico
que, utilizada con prudencia y con las necesarias
procauciones, puede ser tan beneficiosa en Cuba
cono lo es .en otros paises.
El C6digo de Comercio vigente aun centre no-
sotros autoriza y regular con gran amplitud la
creaei6n de Baneos de Emisi6n y Deseuentoe con-
cedi6ndoseles indistinamntamente la f.i~- ..l, dte emitir
billetes al portador; pero estas disposiciones que-
daron desde un principio en suspense, mientras
susbsistiera cl privilegio que disfrutaban los Ban-
cos qu,e existian la saz6n. La desaparici6n de este
obstculo, de entire nosotros, no ha despertado ila ini-
ciativa privada. Urge proveer, por tanto, a esta
ncesidad con medidas especiales que recomiendo
al Congress, corroborando las someras indicaeio-
nes que tuve ya. el honor de dirigirle en mi 1Iensa-
je de 2 de Noviembre pr6ximo pasado.
Entiondo que deobera tener el Banco de Emisi6n
que se establezca, para que pueda responder A sus
lines, la facultad exclusive de emitir billetes por
cl double, A lo sumo, de su capital. Este no debe ser
rnenor de veinte millones doe pesos, de los cuales la
initad, por lo menos, habrI .de estar suscrita antes
de que comiencen las opcraciones activas del Ban-
co. El rest del capital suscrito debera hacerse efec-
tivo tan pronto cotmo. 'lo dispusiera la Junta Direc-
tiva. Los capitals cubanos deberan tender un dere-
cho preference en la proporci6n que so fije para con-
currir a la suscripci6n idel capital.
La duraci6n de este Banco no debe ser menor de
cincuenta alios.
La emisi6n do billetes y los fondos pdblicos que
en el Baneo se depositen debaran star s6lidamente
garantidos, no s6lo por una reserve metlica que
no de'be ser monor del 35 6 40% del capital, sino
por Bones de la Reptfbliea y del Ayuntamiento de
la Ilabana 6 por efeetos cormerciales a corto pla-
zo que estAn eliazni in.te garantizados. El Estado
podrA hacer Idepositario t este Banco de todos sus
negocios, imponiendole la obligacin 'de tender h
sus gastos mediante los cheques ,6 libramientos ,que
fuesen legitimamente expedidos, sin perjuicio de
respetar los derechos adqjuiridos por la institution
que actualmente desempefia estos servicios. El Ban-
co so ocupara aidemnls en los descuentos, giros, de-
p6sitos, cuentas corrientes y demins operaciones pro-
pias de su clase.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


Este Banco debera funcionar bajo la inspeocidn
del Go'bierno.
Otra misi6n de gran importancia ddeberA asignar-
sele A este Banco privilegiado: la de auxiliar la
acci6n del Ejecutivo comnpetentemente autorizado
por el Congreso, para ilevar A cabo la acufiaci6n de
la mooeda dc oro national, reclamada en todo tiem-
po por la opinion pfiblica y la cual habria de ser,
a mi juicio, de la misma Ley y peso de la de los
Estados Unidos con los que nos ligan tan fuertes
vinculos comerciales. A cargo del Gobierno, per me-
dio del Banco, quedarA el proveer tambi6n a la
acufiaei6n de la moneda fraccionaria de plata y
cobre 6 nikel en la proporei6n que se estimara ne-
cesaria.
No entrar6 ;en mas detalles porque no me corres-
ponde la iniciativa sino la recomendaci6n de las Le-
yes. A la sabiduria y patri6tico celo del Honorable
Congress ineumobe la realizaei6n del gran beneficio
que important part del pais espera ansiosamente
de u-n Banco de Emisi6n fuertemente constituido,
en condiciones de perfect solvabilidad )y de du-
raci6n y iprestigio 'para que no sea. un element de
perturbaci6n, sine -de armonia y coordinaci6n para
los establecimienotos de cr6dito con que cuenta hoy el
pais, A la vez que de actividad y de vida pa.ra las
industries 'agricolas y para todas las fuentes de la
pfiblica riqueza.
Establecidas en' una. Ley todas 'as seguridades y
precauciones que el Congreso, juzgue prudent con-
signar, la nuz .de la experiencia histOrica, estoy
firmemente persuadido de que ello contribuira po-
derosamente ual bienestar y progress de la Repft-
blica.
Palacio de 1,a Presidencia, eun la Hlabana h nueve
de Mayo de mil novecientos catorce.

M. G. MENOCAL.

SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Queda
sobre la Mesa, reparti6ndose copies.
Comunicaciones de la Cmara .de Representantes.

(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo):

Habana, M1ayo 6 de 1914.

Sr. President del iSenado.

Sefior.

En eumplimiento y i los ..f., i .- de los articulos
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la
Cimara de Represen'tantes y el Senado, adjunto
tengo el honor de enviar & Yd. copia de todas las
Proposiciones le Ley que ham side ,presentadas ,y
leidas ante esta CAmara, en la sesi6n celebrada por
la misma el dia !de la fccha y que tratan de los
siguientes particulars:
Referente i modifiear el articulo veinte de la
Ley de Retiro para las Fuerzas de Mar y Tierra.
Referen te A conceder un cr6dito de diez mil pesos
para que el Estado adquiera, en Rancho Veloz, la
casa que, actualmente ocupa la Guardia Rural.
Referente A concceder un cr6 ito de nueve mil
pesos que se invertirin en una bomba autom6vil y
sus accesorios para el Ayuntamiento de Palma So-


sos para la construci6n -de un tramo de carrete-
ra que partiendo de la calle Cintra, en la villa
del Cobre, termine en el Cementerio.
IDe Ud. atentamente.
J. A. Gonzdlez Lanuza, Presidente.-Nemesio Bvslo,
Sceretario.-J. R. Torralbas. Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): Ente-
rados.

(El Oficial, Sr. Mufloz, leyendo):

Habana, Mayo 8 de 1914.

'Sr. President del iSenado.

Seiior.

La CLimara de Representantos, en sesina celebra-
da el dia (e la fecha, adopt el iacuerdo .de apro-
bar el adjunto Proyeeto -de Ley, relative A conceder
un cr6dito de noventia. y tres mil !i.. para que
el Estado indemnice a la "Western Railway Co."
por las obras de aproximaci6m del paradero y alma-
cenes de la Eimpresa hasta llegar a la villa de
Consolaci6n del Sur.
L'o que tengo el honor de comunicarle a los efec-
tos del articulo diez y oeho de la Ley 'de Relacio-
nes centre ambos Cuerpos Colegisladores.
ODe Ud. atentamente.
J. A. Gonzalez Lanuza, Presidente.-Nemesio Busto,
Secretario.-J. R. Torralbas. Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1'-Se concede ua crbdito de noventa
y tres mil pesos, para 'que el Estado indemnice A
la "Western Railway of Havana Limited" por las
obras de .i'!j...ir,..-i.r.. del paradero y almacenes
de la Empresa hasta llegar L ila villa de Consola-
ei6n del Sur.
Articulo 2--En los lugares en que las exigencias
del trazado lo' demand, la Eil.i-,, .podri cruzar,
para el tendido de sus lines, la carretera que un1e
d Consolaci6n 1del Sur con el actual paradero del
Ocste, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden Mi-
litar nfimero 34 ide imil novecientos dos.
Articulo 3--La obra se realizari con arreglo, 4
los plans y memories que present, de acuerdo con
la Ley, la Empresa; pero seri requisite indispensa-
ble, que la nueva estaci6n quede situada dentro de
los limits ;de la zona urbanizada de la p'oblaci6n.
Articulo 4.-Los trabajos se principiaran, preci-
samente, detro de los tres meses siguientes a la
promnulgaci6n de esta Ley; quedando, a su vez, el
Ejoeutivo, obligado i incluir el cr6dito a que se
refiere el articulo primero, en el Presupuesto ide mil
noveecintos quince a mil noveeientos diez y seis, en
el case de que no pueda satisfacerlo antes con fon-
dos disponibles del Tesoro.
Articulo 5"-Esta Ley iempezarA a regir desd'e su
publicaeiCnl en la Gaceta Oficial de la Rephiblica.
Sal6n de Sesiones de la Cimara ide Representan-
tes a los echo dias del mos de Mi,... de mil nove-
cientos catorce.
~r JA / T --- _. _... ^^ r ..-^


ria~~~no, d ~. A_. GonzedleZ L~anuza, P['esi/ent e.-Nem3lt es'i 1J'~
rea 5erente A conceeier un credito .de siete rmil pe- Seeret ario.--J. R. Torralbas. Secretario.









4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. GOICOECHEA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Goicooahea.
SR. GoIcoECjilA: Para pedir que quede sobre la
Mesa y se repartan copias de este iroyecto de Ley
que viene aprobado de la C(aiara.
iRB. J.I'rsiDESN TE ( bANCHiEZ AGUiAMO.NTE): Estian
e.,uinm.., los Sres. b'enauores con ia .PropuSlCeio
deid r. (oicoeoheaa
bit. MLAZA Y A nTOLA: leinmpre quo no se oponlga
a que pase a una UCoiision...
BR. uICotlEUILEA: l.A8O c 10 qiue VelereinoS s Se haec
en la seslon siguiente.
bit. U LN0- i h .iAtL: 4ivada iasa
bl. r'Iu a o Ilt iiiUiv .ouAAio.NTi) .: iadda
ima.~. &ioe apriaicua io ropuiJLU p)oi ei Or. UOUlcu-
cnea,
(oenates ajrmulawas).
Apwoundo.
ni. UUvNZALO X'E AEZ: Iiuo la paliabra.
tb. ilaii ii'l'ih OANCiiEZ AuiltAo.vNT : La ti3-
nie el br. ionLzao ereez.
.bi. uoiNZALo Ina .iz: IPara soielitar quo ae pidau
inlorimes i al iijeuuivo so0rc las eoinaiuCL oneia ta la
coiiceeiuol a ea C0olipcalla del i'eirro0cairl, ,.ui'.u,.,
la coUia a no i/uo ui Lrazauo a que esLtaud. com-
promuetiua, iejdanoilo a una grail uisLallcia de la
pooxacion; y, aauemas, inlorme obie ei cosbo aproxi-
maao ue la obra que se propone eu el pruyecLo, que
no ,onozco.
bR. l-RESIDENTE 1(ANCIIEZ AGRAaMONTE): j A-cuer-
da el acnauo soniltar esos datos.
(6enates ajtrm utas).
Acordado.

(Et Oficial, Sr. Muiioz, teyendo):

Hlabana, Mayo 8 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior.

La ( .ii.n,., de : 1'. ..ii ... -, en sesi6n eelebra-
da el dia de la iecha, adopt el acuerdo de apro-
bar el adjunto Proyecto de Ley, referente a con-
ceder una pension de novennta pesos, mensuales, a
las hijas del Gral. Jos6 Gonzales Planas.
Lo que tengo el hcinor de conmunicarle a los
efectos del articulo 18 de la Ley de Relaciones entire
la Camara de Representantes y el Senado.
'De Ud. atentamente.
J. A. Gonzolez Lanuza, Presidente.-Nemcsio Bus-
to, Scretario.-J. Ri. Torralbas, Secretario.

SR. ALjBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Alberdi.
SR. ALBERDI: Para solicitar se acceda a una pe-
tici6n que voy A hacer: la de lia urgencia en la dis-
cusi6n de la pensionn que se solicita para Las hijas
del General GonzAlez Planas.
El General Planas fu6 un soldado de todas las
guerras ie nuestra indepelndencia y sus hijas estin
muri6ndose de hambre. Quisiera la urgeneia, por-
que ya se han votado algunas otras peiisiones, y para
ninguna mejor que para 6sta podria el Senado ac-
ceder A mi petici6n.


SR. .'1 '. Y ARTOLA: Desearia que so explicaran
los motivess de esa urgencia, porque hcmos tomrado
iin acue'do por cl cual no se puede declarar ur-
gel-tie uii asunto que no sea verdaderamente urgen-
Le por su naturaleza. Quisiera que se me eoplicara
por ci autor do Ja Proposici6n ese mnotivo.
Sit. I .. T! T:E (SANCIIEZ AGRAMAONTE) : El Sr.
Alberdi ha explicado que esa :nii, esti verda-
deramente perceiendo de hambre. Ese es el argu-
mento que ha aducido el Sr. Alberdi.
3BR. AiAzA Y ARTOLA: Ese mnismo ,a gumento es el
que exponen todos los que pideta pensiones.
bR. RESIDENTIAL\ (BiANCliEZ AGRA.UONTE) : ~ El Sr.
Alberdi, tiene algun oLro antcceuente que dari
BR. ALBEICID: c2s realmente penoso decir que se
lian vomaco penslunes co'n aracter urgente en eJ. 8'0-
iiado, sll que laui ..n i. exista. i\o digo que sea
esta Ley de character urgent; pcro si que la ur-
gencia esta iI ... .'I, porque es para tender a
una ne.ce.ddad imperiosa, para atender a la vida de
las hijas cel General Gonzalez Planas, cuya nmiseria
es positive. i .i eso pido la urgeunea, porque real-
ment e la familiar so esta muriendo de hambie, en
miuy malas condicio'nes, y son las hijas de uno de
Jos gererrales inas prestigiosos de la Repfiblica.
SB., PRESIDENTi (ILSANCHEz AGRAMONTE) : 4Se
aeuerda la urgenria solicitada por el Sr. Alberdii
(Seiiales .. .... ').
Acordada.
.S. lMAZA Y ARTOLA: Con mi voto en contra, Sr.
Prcsid cnte.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se ha-
ra constar el voto en contra del Sr. Maza y Artola.
Se va a leer el i'i., ,:., de Ley.

(Ei Oficial, Sr. iMwioz, leyendo):

l...,. i ,i > DE LEY:

Articulo 1--Se co'ncde una pension de noventa
pesos, mensuaies a las Srtas. Angela, Margarita y
1ir6tida (jonzalez, hijas dei General Jose Gonzalez
Plaijas, disirumuidola, eada una, por terceras parties,
iie tras no contraigan matrimonio.
Articulo 2'- i, Ejecutivo dispondrk de los fon-
dos dl Tesoi'o no afcctos a otias obligaciones, para
cl cumplinninto de lo prcceptuado en ci articulo
ariterioi, incluyeado, di.ho cr6dito, en presnpuesto.
Articulo 3"-Esta Ley comenzira d regir dcsde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficiat de la Re-
pCibiiea.
Salon de Sesiones de la Cimara de Representan-
tes, a los oeho dias del mcs de Mayo de 1914.
J. A. Gocnzlez Lacnza, Presidento.-Nemesio Bus-
to, Secretario.--J. I. Torralbas, Secret'ario.

Si. PRElZIDE1NTE (S.iNCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discusi6n la lotalidad del Proyecto de Ley.
(Silencio).
g8Se aprueba?
(8e mies afir)maivas).
Aprobada.

(/l Oficial, Sr. Muooz, leyendo):

Articilo 1?--Se concede una pensi6n de noventa
pesos mensuales A las Srtas. Angela, Margarita, y







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


ErOtida GonzAlez, hijas del General Jos6 GonzzAez
Plans, ,i; I. -' ;,i..i, cada una por terceras parties,
nientras no contraign matrimonio.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discussion .
( -., ... .'",) .
iSe aprueba?
(Sci(ales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muioz, 7 ..' 7,,):

Articulo 2-El Ejecctivo dispondcrA de los r ,,
del Tesoro no aflolos Ai otras oblige:cioncs, para el
cunmplimiento de lo preceptuado en el articulo an
terior, incluyendo dicho cr6dito on Presupuesto.

Sn. PRESIDENT (SNONCiHE AGRAMONTE) : So pone
ai discusi6On.
(Silencio).
i,Se aprueba?
(Scinales afirmalivas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Minuoz, leycndo):

Articulo 39-Esta Ley comenzara ia reo'ir desdo
el cld de su publicaci6Qi en la Gaccta Oficial de la
Rjepuiblica.

Si. PRESIDENT (SiNCnIEZ AGRAMIONTE) : Se pone
a, discusi6n.
(Silencio).
SSe aprueba?
(S~itiles afirmativas).
Aprobado y cqueda aprobado el Proyecto de Ley.
Sm. MA ZA Y ARTOA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (S\NCH1EZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Maza y Artola.
Si. MAZA Y Auroi.r : Pido (que se haga constar mi
voto en contra; como ya tengo exprosado en otra
oportunidad.
Sit. PRESIDEuITE (SANCJIEZ AGRAMONTE) : Asi so
hara constar.

(El Oficiat, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, Mayo 6 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior.


La Cimnara de Representantes, en s ssiOn celebra la
eo dia de la fccha;, ad(opto el aenerdo de roigar al
Senado la rcmisi6n de los ejemplares del Diario de
Sesiones de ese Cuerpo Colegislador, dond e s inssr-
tan los debates cclebrados con1 motivo de la diseu-
si in y resoluci6n del Proyecto doe !ey de Presu-
pu(sios, para el Auo Fiscal de 1914 t i!P)15; y case
de io starr puibliados algunos dc ellos, las notas
,.11,:_...1, correspondientes, a fin de que la Comi-
sidn de IIacinela y Prcsupuestos, ciue inici6 esta so-
licitud, conozea el proceso legislative de dicho Pro-
yecto de Ley.


Lo que tengo el honor de comunicarle.
Muy atentamente ie Ud.
J. A. Gonzutcz Lanvza, Presidente.-Nemesio Bus-
to, Secretario.--J. R. Torralbas, Secretario.

SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE): Se
acuerda acceder f 1o solicitado por la CAmara de
Representantes?
(Se a lcs .,., .' ., ").
Aeordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Tabana, Mayo 6 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior.

La Cariar de Representantes, en seqin celehrada
-1 dia de la Feich. aloptd el acnerdo ide roaar al
rop-'do d'c"nta. v roeselva, nreferentemento, el Pro-
votn rcle Resolnuein. ciep so Ie envi6 en Febhrro tre-
en dcl ai-o en Pnrso. referento que las Comnisiones de
" rnnr l~] c 6 Tmin'utosg"-', de amho COnernos Cole-
o;occlnreCS renni(Kls con Cel aracter de Comisi6n
(lel ',-tq. ddel Confreso, relaptar'ni un Proyeeto de
T,-v habant.ndo los artictlns de pr.imera necesi-
clda. ete.
T,o ce ton-n ol lihonor dre comunicarle.
n'Ml a+porntnmnto de TTd.
.7 A. o.n'nil Trnoni. PrPsidenie.-NNaPMReso BuNR-
lo, eorefon rio. -, '. Torralhas, Seeretario.

R. PrqFpnnwTE' (SANCTtrEZ AGRAMONTE) : Se tras-
lncdnr i : 1 Comio:6n de Aranceles, que es la qne
pnij'dlo de ese asunto.
Sr. P'~,z ANnRD: Pido la palabra.
S,. PRFRTDENrTE (SNCdTEZ AGRAMnONTE) : La tie-
Ino ] S'. Pnrez Andr6.
SR. PAnRz ANnld: En una de las filtimas Sesio-
lns solidcii y ai 1o ncord(o esta CAmara, one no se
ourclrn" rni reoforma de la CAmara de Reoresen-
tnnftsL rclnitva i la pinsi6n 'de ias hijas del Capitin
Pandovila.
No Pomiplet6 mi solictnd, porque tampoco pedi que
'p dpei"'nr'ran 1os miembros que han de integrar esa
Coomisidn Mixta.
La pen'sin aes molesta, y desde luego la familiar
Capdevila parece que se eneuentra en analogas con-
dieiones ti lan qe acaba de exponer nuestro compafie-
ro respeclo Ai :a framilia Goizilez.
Propongo, pes, con :tal motive, para miembros de
la Comilsicn 3Mixta, A los Srcs. Sanchez Agramonte,
Ajuria, Figo eroa, Llaneras y Lazo.
Sn. PRoE;SIDENTE (SANUCJEZ AGRAMONTE): iEst
Ioe ancerdo e0 Sonado en aprobar la Comisi6n desig-
1 id: por el Sr. P'rez Andr6?
(,'. '., a firmalivas).
Aprobada.
leelu'a de DictaImenes.
S. '\\ Y AIRTOL.\: Tenemos pendiente el asun-
!o r'cl ltivo 1 la LoP de Bases.
SR. PRESTDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): PrAvia-
nmnt ira In lchiura de Dictamcnnes, puesto que hay
alg'nos presentados aqui con anterioridad.


(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):








6 DJARIO DE SESIONES DEL SENADO


AL SENAD'O:

La Comisidn de Relaciones Exteriores, en sesi6n
celebrada el dia do ayer, ha conoiido del Proyeeto
de Ley de la ( i.... de Representantes, relative A
suprimir los Consuliados Honorarios de 'II I 'eal 'y
St. John, CanadA; M ',.,.-_. Puerto Rico, creando
otros de Carrera; acordando recomendar aal Senado
le imparta su alprobaci6n en la forma siguiente:

PROYECTO DE LEY:

Articulo E1-Se suprimen los Consulados I-onora-
rios establecidos en 'i.i 'eaal, Canada; y 'i... -Ii- ,
Puerto Rico E. U. de Amirica.
Articulo 2 S-Se crea un Consulado General en Lis-
loa; un Consulado General en Veraeruz; un Consu-
lado de Primera ( 1.... cn .'1. 1 ....i... Ausiralia y
,inieo Consulados de oSenaunda Clase en P -ii fr-
landa; Montreal, .Canai; : ,' 'i Puerto Rico;
Almeria, Espafia y Phorzehin. Alemania; q;le.ilai
dotados, .ademis dichos Consulados del personal, co-
rrespondiente conform funcionan los analogos que
se encuentran en el Presup.custo del afio fiscal.
Articulo 3-Se elevan A la categoria de Primera
Clase los Consulados de Segunda, Clase en Galveston
y Tampa, E..U. de Amrrica; el HIavre, Francia ly
Viena, Austria; elevAndose asimismo 1 *a ceategoria
de General el de TT i;ii::, CanadA.
Articulo 4-Asimismo se crean cuatro plazas de
Cancilleres ,de Primera clase para cada uno de los
Consulados Generales do Iambnrgo y New York y
dos para .el de Barcelona.
Articulo 5~-Se crea un Consulado Honorario en
Puerto Lim6n, Costa Rica.
Articulo 6-Los gastos que origin el cumpli-
miento de la present Ley se abonaran eon los fon-
dos disponibles del Tesoro hasta que so incluyan en
el Presupuesto quoe rija el pr6ximo afio econ6mico.
Articulo 7---Esta Ley empezard A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la
Repfiblica.
Palacio del 'Senado, IHabana, Mayo 7 de 1914.
Vto. Bno., Ricardo Dolz, Presidente.--M. M. Co-
ronedo, Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Es ipri-
inera lectura. Se repartirin copies.

(El Oficial, Sr. Muozs, leycndo):

AL Si ._,-:

La Comiisi6n do Relaciones Exteriores, en sesi6n
celebrada el Idla de ayer ha conociilo del adjunto
T\ensaje del Poder Ejecutivo remitiendo A este Cucr-
po para, su aprobacidn, una copia ccrtificada por el
Sr. Secretario de Estado de la Convencin sobre
Ar., ... celebrada en Buenos Aires el dia 20 .de
Agosto de 1910; aeordando Ia Comisi6n recomendar
al Senado lc imparta su aprobaci6n on la forma que
ha sido remiticla.
Palacio del Senado, ITabana, M'ayo 7 de 1914.
Vto. Bno., Ricardo Dolz, Presidente.-M. M. Co'
ronado, .Seoretario.
ronado, Secretcario.


(El Oficial, Sr. Muvioz, leyendo):

AL SENADO:

En sesi6n eelebrada el dia de hoy por la Comisi6n
de Hacienda, y Presupuestos, se adopt el acuerdo
de recomendar al Senado. le imparta su aprobacidn
A, ]i Proposici6n de Ley relative a conceder nuna pen-
si6n do mil doseientos pesos anuales, A la Sra. Rosa
'I1 I i Tabio y Lanza, Vda. del Capitan Juan M.
Tabio y Espinosa, muerto, en eampafia y su hija la
Srta. Virginia Tabio y Tabio; teniendo. en cuenta el
estado (le desamparo en qu e se ncuentra la 'esposa 6
hijade d desapa.recido, en actos del servicio.
Palaeio del Senado, Habana, A1 .,, 8 de 1914.
Vto. Bno., A. G. Osnza, P'residente.-]/;,,,. 7 Lla-
neras, Secretario.

Sn. PRESIDENT (SANCHnE AGRAMONTE): Es pri-
mera lecture. So repartiran copias.

(El Oficial, Sr. :1 1,, :, 7., 1,.... .):

AL 00. 0 :

La Comision de IIacienda iv Presupuestos, en so-
si6n celebrada, el dia de hoy, ha conocido de la iPro-
posi ci,6n de Ley presentada por los Sres. R].-;', it' i-.,,
Figueroa v Godinez, relative A conceder n'na pension
;- I; ;.-, do mril pesos anuales, al Coronel Sr. Fran-
ciseo ide P. A ili, i'. y considerando que el Sr. Agui-
rre, so encuentra en la aetualidad. sin recursos de
ilinguna clase, y que por sa' avanzada edaid, no puede
servir destino piiblico alguno en que pueda subvenir
a sus neeesidades. y estimando la Comisi6n que de-
be acudirse en su auxilio, adopt el acuerdo de re-
comendar al Senaldo su aprobaci6n.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 8 de 1914.
Vto. Bno., A. G. Osuna, Presidente.-.l1;.,..' Lla-
ras, Secretario.

SR. PRESIDENT (SkANCIEZ AGRAMONTE): Es pri-
m.era lectura. Se repartiran copias.

(El Oficial, Sr. M..:..:, leyendo):

AL 'i.:. '[A :

Dada cuenta en la sesi6n celebrada el dia de hoy,
do la Proposici6n 1de Ley presentada por los Sres.
Alberdi, Figueroa y Borenguer, relative "A conceder
una pension vitalicia de mil ochocientos pesos anua-
les, a la .Sra. JoseFa Pina y Marin, Vda. del Mayor
General Serafin SAnchez, ,se adopt el acnerdo de re-
Scomendar al S sena.do su aprobaci6n, tonienldo en cuen-
ta, que su difunto esposo, fEu uno de nuestros mIs
1..; ... .a.. caudillos de las guerras de Independencia,
y que consagro today sn vida A la defense de la re-
voluci6n redentora, y considerando que en casos co-
mo el presented, el Estado, debe acudir en lauxilio
,do los famili'ares que soe encuentren en situaci6n
precaria.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 8 de 1914.
Vto. Bno... A. G Osuna, Presidente.--l/,'I / Lla-
neras, Sderetario.


SR. PRESTDENTE (SANCIIE AGRAMONTTE) : Es pri- SR. PRESIDENT (SiNCHEZ AGRAMONTE) : Es pri-
mera dectura. S,e repartirdn copias. mera elctura. Queda sobre la Mesa.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


(El Oficial, Sr. 1, ;.., leyendo):

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda ly Presupuestos, en se-
si6n celc'brada el diaa de hoy, ha conocido del Proyoc-
to de Ley procedente de ]a Cimara de Represen-
tantes, relative a. conceder una crdito de diez mil
pesos, para .que por la Secretaria de Obras Pibli-
cas se proceda al studio de vari'as obras piublioas,
en la Provincia de Oriente, y, present el Senador
Sr. Regi-eie fros, hizo :!,,i '. .1 ....... en el sentido
de que son en extreme necesarias la realizaci6n de
las obnas piiblicas, que en ese Proyeeto se consig-
nan, pues en todo ese termino de Bayamo, las carre-
teras sc eneuentran en un estacdo deplorable, qne ha-
ce impossible una eomunicaci6n, siquiera sea median;
asi comno tanm:bin la ampliaci6n y mejora del Acue-
ducto Ide Biayamo, es de suma necesidad, por cuanto
en los acotuales moments no puede atenderse, con el
servicio que hoy tiene a la poblaci6n creeiente, y,
La Comisi6n, en vista de lo expuesto por iel Sr.
Regiieiferos. y considerando que el gasto qune impli-
ca, la realizaci6n de las obras mencionadas, no es
de unai catidad crecida, propone al 'Senado, que
concurra con la Cimara de Representantes A la
aprobaci6n del referide Proyeeto de Ley.
Palacio del Senado, Habana, i:.-,.. 8 de 1914.
Vto. Bno., A. G. Osuna, P-,.i1- ,-l.l i.i.;.,, Lla-
neras, Secretario.

SR. PRESITDETEP (SANCIEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lectura. Queda sobre la Mesa.

(El Oficial, Sr. Munoz, leyendo):

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda Ty Presupuestos, en se-
sion ecillnralaa el dia de la fecha. adoot6 el acnerdo
de rooinendar j1 Senado, la aprobaci6n de la arliun-
ta Ponencia emitida por el Sr. Coronado, referente
a la Proposici6n de Ley, onne modifica el articulo 82
de lia. Ley Orginica del Poder Judicial.
Palacio del Senado, Habana, Mnyo 8 d 191.
Vto. Bno.. A G. Osia, Presidente.--- 1...', Lla-
neras, Sebretario.

A ,A CoMIsT6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

Noambrado Ponente el none suscribe, para informal
sobre ]a Pronosici6n de Lev relative A modifier el
articulo 82 de la Ley Orgrnica del Poder Judicial,
tiene el honor (e iexponer:
Que esta, de acuerdo con lo dictaminado por la
Comisi6n de C6digos, en sentido favorable A qne se
apruebe dicha Proposici6n, teniendo en cuenta que
cs just y equitativo, a'bownar los scrvicios de las su-
plencias en los funcionarios judiciales desde el se-
gundo dia que estuviesen en la sustituci6n; y, consi-
derando que el gasto, que esta media ocasionaria,
no es de grandes cantidades, propose l'a Comisi6'n,
que acuerde recomendar al Senado su aprobacion.
Palacio del Senado, Habana, Mr -. 8 de 1914.
Manuel Maria, Coronado.


(El Oficial, Sr. Mnuoz, Icyendo):
*
AL SENADO:

En sesidn celebrada el dia de hoy por esta Comi.
si6n, se !di6 cuenta con la Proposici6n de Ley pre-
sentada por los Sres. Lazo, Llaneras, Cisneros, Al-
berdi y Berenguer relatives a conceder una. pension
vitalicia de dos mil cuatrocientos pesos anuales h los
hijos del Coronel Policarpo Fajardo y Diaz nombra-
dos Antonio Maria, Manuel, Elia, Policarpo y Rei-
naldo F iir.1. y Docal se adopt el acuerdo de re-
comendar al Senado su ,aprobaci6n, tenicndo en
cuenta, que el Coronel Fajardo fu uemo de nuestros
mas ;glori'osos. caudillos ide la guerra do independen-
cia y consagr6 today su vida a la defense de la re-
voluci6n redentora, y considerando que en casos co-
mo el present, el Estado debe acudir en auxilio de
los familiares, que como los hijos del Coronel Fa-
jardo se encventran en situ.aci'n precaria.
Palacio del Senado, Habana, Mayo 8 de 1914.
Vto. Bno., A. G. Osua, Presidente.-Mignel Lla-
neras, Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCTHE AGRAMONTE) : ES pri-
mera lectura. Queda sobre la Mesa.
DiscusiOn de DietAmenes: de la Comision de Ha-
cienda y Presulpuestos .-1,r. la Ley de Bases. Se po-
ne a diseusi6' la totalidad.
(Silencio).
i'Se aprueba?
(Senales d,;i' ,i.';.. 1 ).
Aprobada.
A discusi6n el articulado.

(El Oficial, Sr. Muioz, i ... ;.7..):

Articulo 1-Se autoriza la recaudaci6n en este
ejercicio, en la forma que determinan las Loyes vi-
g 'tes, de los simnientes ingresos que se calculan
en un total de $41.828,580.00.


Rentas d& Aduanas incluyendo las su-
mas one se destinan al Presupues-
to Fijo . . .
Derechos y mejoras de Puertos.
Rentas Consulares . .
Rentas de Comunicaciones.. ...
Rentas Tnteriores . .
Propiedades y dereehos del Estado.
Produetos diversos .. ....
Impuestos del Empr6stito, incluyen-
do las eantidades que se desti-


$29.100,000.00
1.400,000.00
670.000.00
1.000,000.00
1.450,000.00
368,580.00
1.040,000.00


nain al Presupuesto Fijo. ., "- CI
Loteria Naeional.... .. .. 3.200,000.00

Suma total de los ingresos. $41.828,580.00

SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE) : Se pone
a discussion.
(Silencio).
Se aprueba?
( ,'. l~,,i ... ;f ,.,,,l ,u,- ) .
Aprobado. Queda aprobado el Capitulo de In-
gresos.


SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE): Es pri-
mera lectura. Q,,-.1, sobre la Mesa. (El Oficial, Sr. 1.,,:, leyendo):







8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Articilo 21-De dichos ingresos generates se desti.-
ranarn $7.584 ..11.7, al pigo de las obligaeiones del
Presupluesto Fijo, segfin queda I....l. il.. por las
Leycs 1'-r .-;.1. do 23 do Agosto de 1912 y 20 do
Dicielbrhe do 191:, tomindose dicha suna de los
ingresos generals, en Ja ;- ;...I,. forma:
De la rcnta producidi por los Im-
puestos especiales del Empr6stito. $ 3.007,781.72
Do la renta de Aduanas. . 4.576,563.00

Total. . $7.584,344.72

SH. PHESIDENTTE (SANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
A discusi6n.
(Silencio).
j Se aprueba?
(Sefales afirmaliv'as).
Aprobaodo.

(El Oficial. Sr. Muioz, 7. '. 7.):

Artievlo 3O-Li cantidad de $7.584.344.72 A que
se refiere cl articnlo anterior, so invertira vde este
moodo:


En el pago do intoresecs y amortiza-
ciones riol Emprvstito de
$35.000.000.00, Que veneeran du-
rante l ejlreciio econ6mieo i one
se refere osta L ev, de aeuerdo
con el contrato eelebrado con la
Casa Speyer & Co... ....
Para el nago; do los introeses (del
Emnpr'stito de $10.000.000.00 al
tipo do eineo nor eiento annual, se-
,gin Lev de 20 de Dioiemmhre de
1913 v eon1trito celebrado eon los
Rres. .P. I--. I & Co. en 31 de
de Einro de 1914 . .
Parn el na;mo idel cuatro y medio
por intoo (e info+reos de la emi-
siin (ie $16.500.00000 segimn con-
trato con Ina easa Snover y Co. y
para s atisfwoa r asto's de eomisio-
nes, namverantos on los cnmbios. re-
Tnesas de ennones etc... ...
Para, el paoo de i'ntereses v arnor-
tizaonin de la Donda Tnterior, a,
veneer en este 'eiereeiio econSmico.
En logs gnotos doe naimnistraei6n de
los impn'estos esneciales. .
P'a-rnl O1 n'io de 1a. ateneiones del
Poder Tievllativo. ....
Y 'ri el naoo cle ls ateneiones del
Poder .Tndieial. ...


$ 2.614,500.00






500,000.00


748,428.00


595.035.00

419,782.00

877,620.00

1 "''7' 72


Total. *7.5834,24472

TIa rclncivir naitpntn one eontiono los dPttilics dcl
PromErmlisto Fiion fori-n,,i an)Rne do eost' Tjoy. v go
pniiiovq. row, ('la liftcmn9mcnt( en In la Oa nto OrlO
I( 1T PRcejhliona.

Sv P-VIThT'NTTr, (RS'C,-TTF7 A\on\MCOyrm Se none



Ajohlcs oiflrndloiu's).
A~prob ado.


(El Oficial, Sr., Muioz, leyendo):

Ar.iulo 4' D)e los ingrosos a quo se refiere el ar-
tienlo 1, so invertira la cantidlad de $31.795,303.43,
en las atoeniones del Presupnesto de gastos para el
oeercieio do 1914 A 1915, distribuyindola en la for-
ma ,que se detalla on las relaciones ido gastos que
se ***** ii'' iS. esta Ley y que son las siguientes:


Relacidn "A".-Gastos de la
dcoieia de la Remnbliea .
Relaci6n "B".--Gastos de la
tarfa de Estado .
Relaeidn "C".-Gastos doe :n
taria do Justicia. ....
Relaei6n "D".-Gastos de la
taria de Gobernacin. .
Relaci6n "E".--Gastos do la
taria de ITacienda. .


Presi-

Seere-
Secrc-

Secre-

Secre-

Secre-


Adiei6n a la Secretaria de Ha-
ci nda . . .
Relaci6n "F".-Gastos de la Secre-
taria de Tnstrucci6n Piblica y
Bellas Artes. . . .
RelaciOn "G".-Gastos de 1a Secre-
tarfa do Obras Piibblcas.. ..
Rolacion "TU.-Gastos do 1'a Seere-
taria de Sani'dad v Bnonefice'ein.
RelnOicn "I".-Gastos de la. Secre-
tarma de Agricultura. Comercio
y Trabajo. .. .....
En reserve, 6, los ofeetos de lo dis-
punsto ei la Ley de 23 de F'. lI. -
ro de 1911 . .

Toftal del Presnonuesto de ga,stos oa-
ra (, eoiTricio econ6mico de 1914
A 1915 .. .


172,080.00


Estas nneve Relaoiones. nls d(os Adieiones. y los
Reosmenes one lis preeedone forran narto inteo-rnn-
te de la presgnte Lov. v so nnb1;hlc; rn lit-ra.lmente
eon ella on la Gaceta Oficial de 1,n Repfiblica.

SR. PRESIDENT (SANOCTRtE AGRAMONTE): Se pone
o diseniii6n.
SR. MAZ\ v ATorT, : Pido la palshra.
SR. PRSTNDENTE (FSANC'IEZ AGRAMONTE): La t;e-
ne el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y AIRTOLA: Pido que se haga constar mi
voto on contra, en enanto se refiere a] inoreso de
un mill6n enatroeientos mil pesos por mejors Ide
puertos que, seg'fn entiendo, no se debe incluir.
SR. PRESTDENTE (SANCOHE AGRAMONTE): Se
apimeb)a el articulo cuarto?
( 'i. ., a~firmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. 1 .- :, leyendo):

Articulo 5-El suneravit que result de la di-
ferencia entire Is cifras fijadas para ingresos y
n'astos en los aarticunlois que preeeden y que es 'de
$2.! !-. 131.85, asi comio cnamlnier otro snuneravit
(cne pudiera resultar a la liquidaciin del Presunues-
to, se inavertiro en la forma qne acuerde el Congre-
so por medio de Leyes Especiales.


867,779.00

226,000.00

11.060.873.28

2.764,169.50

359,298.72


5.093.118.58

4.649,715.91

4.211,368.44


990,900.00


1.400,000.00



$31.7T',n .'43







DIARTO DE SESIONES DEL SENADO


Si. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : Se pone (Silencio).
a discusi6n. ; So aprueba? *
SK. BERENGUElt: Plido la palabra. (ScRiels afirma.livas).
Si. PRESIDENT (SANCmTE AGRAMONTE) : La tie- Aprobado.
no el Sr. Berenguer.
SK. BERENcGUER: Para intr oducir una enmienda (j,'[ O(fiial, Sr. i..;.. i. .. .7):
en ese articulo, consistent en eambiar una palabra
y en suprimir otra. Articulo 8"-Los ingresos que so r(
El articnlo que aeaba de leerse'dice: el supera- le el aieo cOonmico de 1914 k .1911
vit que resulta. Ruego a] Senado que en vez de -sta Iy. -no podrfin invertirse en ni
poner: "el superavit que resulta, ponga "In cmn- ,o auLtriaha;in i express w del Congreso
tidad ,hue resulta: quedando do esia manmrn: "la inos A los cltallados en cl Presupue
cantidad one resnlta de la difereneia entro las 1 I 'resuipueslo General de gastos,
eifras etc." "sta Ley. Los (ue ,II. I, ,i este pr
A4i icomo "cnalnier otro suporavit cue pudi'era riTi c1n la responsabilid'ad que sefala
resultar", suprimir Inl na'alabra, "uenalnier". del Cdiigo Penal.
SA. 3M zA v ARTorT,: Pido laalabra.
Su. PReTn)ENTE (RiNCHEZ AGRAMONTE) : La tie- 81,. IPREI:sTENTE (SANCHEZ AGRAMO
no cl Sr. Tr.,- y Artola. a diceusi6n.
SR. MiAzA Y AI \TnOT,: CroI' qnue serial meior, Sr (Silencio).
BTrenRgnr, c r. no n EnniePnda so redna~tar en eetn ;,e apruebha
forma: "la diforencia nne resn1ta,". Ya so sahn quo (Neli.se afirmalivas).
Os la einflidad... a difernecia nue rosulta entire A probado.
las cifras ii ... pra los ino'resos y eastos.
Creo que eso exnresa mcior el nronis;to del r. (El Oficial, Sr. I! Icenlndo):
Bereno'ner. v one no fi(nre la palabh-a "supp-royvil".
SR. venFi.rvoTn T Loa no no l-i-ro es qne so l-moe A tienlo 9"-Qunda prohibido, en
sun.ravit A la Nc nlidnd de difrene;a nne existed multaneidad e en el is.frute de habem
o.ntrP an fnad-s parn los ingresos iv a in 1i-m para ,, i, ,..,,- del Estado, las Provi
o 'wo os ra os. nnicilos. y iniin I'ncionario 6 en
S,,. Mi7\ v GATRnOT,: Plnrs so I spo loora. faidn, PIovincin 6 Muniecipio, cualqu
', Tn iT'xrTTFR"T A ol)'O, d(psd lp-ro., la indica'~(!'on (,onIc(0ello p) o cel cal perciba su ha
del Sr. M'.an, v Artoln. eIibir del Tesoro Nacional 6 do esta
SR. PP SIDnNTE (S; NCTTEz AGRAMoYr,) : ;. S e pRo 6 snbvenoionado por ol I'1
anrnpen el "rtHinlo qninto con nl modinCaei6n cde a in ] e In niipio, ni de los Tesor
Psas onlahras? 'Tunifripl., remirneraci6n 6 gratificac
(RSealrs aofirmalivas). I o alunno, quedando, por consigui
Aprobnado. :oilllnirnoi l'a sinmnltaneidad de pensi


(El Oficiol, Sr. M f no, leilycndo):

Arthuln 6-TnLos -nofos d"l Prosunnmsto parna e
eier'ioin do 1914 A 101.5 se renaiar6n neoeewacimPn-
te dentrn ao los oeralits antoriiadns nor esta LTei
v vne Cloealn" l.E RlolNo"ines ennonerarlas on el ar-
fj-oanl 4. onforTn con In Tdisn-esto en el a'ticulo
.23 rer la Lev erle Podcer Feooutivo Los one i-friln-
inn nCte neecento. inenPvriiran en- reenonslil',ia.d ad-
minisftrativa v na penal cne ans eyes sofil.lan.

qp P-n-QTINTE (S.aN-HnEz AORAM\TONTE) : Se Pone
Q rW!mm"nsn.
6ff(l;'nrn).
; io nrnuehta?
(i.CrA'lr nfirmntivas).
A probedo.

(El Oficial, Sr. Muaoz, 7. ?, 1,7.):

Arti elo 7?--e alnilian 1'as limitaRione.s eftale-
eidJs por el artieulo 294 (de in Lev de(l Poder Eie-
entivo, resneofo a Ianl icaaein de erdritos para
'"Tinreovistos" prohibiarlno quce 'on enrao An sos
ered;tos so hneb n pnaos ara n personal permnnnente
6 nor oficinas de nnevan creation.

Sn. PRESrDENTE (SANCITEz AGRAMONTE) : So pone
a discusi6n.


,cauden duran-
I, que autoriza
ngfin easo, sal-
, en pagos aje-
;sto Fijo y en
autorizados por
eccpto ineurri-
el articulo 404


NTE1) : Se pone








absolito la si-
%es, pensions 6
ncias 6 los Mu-
ipleado del Es-
iera que sea el
ber, podri per-
blecinmiento cos-
i.,, la Provin-
os Provincial 6
i6n por concep-
ente, ,prohibida
ones 6 g1,I' .1; I-


oness, a memos qne asi lo disponga alguna Ley.
Inas dictas slo so abonaran en los cases de Comi-
illn del s1rvicio. -"n do la residencia legal del
'nllcioniaio 6 empleado.
SR. PRESm ,XNTE: (SANixCH AGRAMONTE) : Se pone
I diseusin.
(SilP(ncio).
iSo aprueba?
(Scriales afirmalivas).
A p ro0bado.

(Nl OflCial, Sr. M'wtoz, 7' .. .. ,,,7):

Articiilo 10.-El Poder Ejecntivo remitira men-
sualmnenli al (ongreso un estado detallado de todos
los g-stoIs y egresoms del I', ..... Pfiblico en el mes
anterior, ajnstado en su cdistribucein a las Relaciones
del IPr'aesapesto al que esta Ley so refiere y d las
Loyes espeeiales que diesen motivo k alglin egreso,
no comprendido en dicehas relaciones.
)entroo do los seis meses siguientes a la termina-
ci6n del aiio cco6ionIieo, remitirh igua.lmente al Con-
grcso la liquidaci6n total del Presupuesto.

SR. PRESIDENT (SAiNCIIEZ AGRAMONTE) : Hay una
Enimicnda a. este arliculo, presentada por el Sr. Ma-
za y Artola. Se va 6a leer.

(Et Oficial, Sr. .!... leyendo):







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENA~DO


AL SENADO:

El Senador que suseribe, propone la siguniente En-
mienda al segundo parrafo del articulo 10? del Pro-
yecto de Ley de Bases de la Comisi6n de lHaiien-
da y Presupuestos fijando el Presupuesto generall
de ingresos y gastos para el ejereicio de 1914 A 1915.
Dicho segundo parrafo, :ecn vez de estar redactado
como expresa el Proyecto, dira asi:
"Antes del 15 d'e Noviemrbre del afio fiscal si-
guiente A la terminaci6n de aquel A ique se ,refiere
esta Ley de Bases, remitirA igualmente al Congre-
so ]a Liquidaci6n total dlel Presupuesto, acompaia-
d(a de una Memoria del Sr. Secretario .de leacienda,
en que se demostrarA ceumplidamente Ihaberse ajus-
tado el Ejecutivo en la recaudaci66n de ingresos y
en la inversion de los mismos y demAs fondos ppi-
bliecos, A lo dispuesto en las respecctivas Leyes y es
peeialmente en las ide presupuestos y sus adioiona-
les 6 supleimentarias. La falta de ennmplimiiento de
estas obligaciones. nor part del Ejeeutivo, sin u na
exeusa que ia justifinoe, serai motivo para presnimir-
se que se ha, ineurrido en el delito definidio y pe-
nado por el articlno -1'- del C6digo Penal, y s61o
con acordar cualquiera de las ramas del Congreso
poner la falta en eonoeimiento del Tribunal Su-
premo de Justicia, se procedecra por iste 6 por cnal-
quiera otro Tribunal 6 por el Juez a quien corres-
ponda a las investigacionies necesarias Tiara el escla-
recimiento de los hcehos, sin perjuicio de las re.pon-
sabilidades de otras cases en .que baya podido in-
currir cel i. .i.-...... .6 los funcionarios -del Poder
Ejeentivo que hubieren dado lngar i la falta".
Sal6n de Sesiones Idel Sena.do, M'ayo 11 de 1914.

J. J. Maza y Arlola.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCIFEZ AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Como habrAn visto los Sres.
Senadores, esta Enmienda difiere algfin tanto del ar-
ticulo propuaesto por la Comisi6n. en su uiltimo pia-
rrafo, que es el 1nieo que ,se trata de enmendar.
En ese p6rrafo so fijain seis meses de plazo al Eje-
cutive para que envie al Congreso la licqnilaci6n
de logs pres'upuestos. Yo ]o reduzco 1 enatro meses
y medio; porque teniendo ya la obligaei6n de man-
dar antes del quince de Noviembre al propio Con-
greso el Proyecto de iPresupuestos p.ra el siguien-
te afio econ6mico. pareee natural que ial mismo tierm-
po conozacan los iC...,i. .;.I ,., la limnidaei6n del Pre..
supu'estos del afo anterior a fin de que tengan unoa
base fire, un punto de partida, exact en el estllio
del nuevo. Pero adenms. ha estimado cl Senarlor (-!e
tiene el honor de diricir la palabra al Senado, mue
cualquiera (que sea el iplazo que se fije es necesario,
impreseindible, estableeer alguna sanci6n a este rnre-
cepto que viene figurando en todas las Le.yes de Pre-
supuPstos anteriores sin nque se haya cumplido hasta
ahran mnnea nor el :Podter Eiecutivo, durante esta
segunda Reptiblica, al menos, de que yo tenga no-ti-
eia., ni ann ,i.; el que a.ctualme'te nos rige, el de
las reetificaeiones. que tantas nos habia prometido
siendo una de ellas la diafanidad ,y purez, andminis
,trativas. Pues esta es la hora que no conocemos c6-
mo se han liqnidado Ins :i-"i-.lir. -I., anteriores, In
siquiera si se han liquidado.


SComo se v6, ello easi constitute una burla que el
EIi. i;- .. hace del Congreso. Nosotros ela:boramos las
Leyes para qne se cumplan y no para que el enear-
gado de cumplirlas A pesar de sancionarlas, sea pre-
'isamente el que mas las deje A un lado y menos se
ocu.pe de ellas. Para prevenir este ineumiplimiento
en lo sueesivo, no hay otro recurso que fijuar una
sanci6n .al precepto, la cual no. pueide ser de otro ca-
rieter que penal. Pero conmo en una Ley de Pre-
supuestos no parece propio establecer una nueva pe-
nalidad, porque seria io:llifii,-ar coua ello el C6di-
go Penal vigen-te y, ade'mas, no es necesario porque
hiay en este Cuerpo Legal disposiiciones que pueden
ser aplieables A eases come este, ya que apenas se
1i;f I, ;,, i de otros como el de los administraclores
judiiiales ouando no rinden sus cuentas en los pla-
zos quo reiteradamente se los fija, despues de reque-
ridos para ello, a quienes si no dan t t1ii1 ,. '1i excnsa
so les forma causa por estimarse que han malversado
los caudales confiados a su custodia y administra-
ci6n, porque el administrator que .administra bien no
debe tener empaeho de ninguna clase en rendir sus
cuentas A sus mandantes en c'alrquier instant que
se las pida y si no se las rinde. cabe pensar q'ue es
porque no las lleva en regla, yo establezco una ana-
loga presunci6n en cnanto a los de la cosa pfiblica
al objeto de que los T''lin i'. de Justicia, si den-
tro del iplazo correspondiente no se ha enviado la
liquidaci6n de los presiuuestos, procedan A haeer
la investigation de los ldClitos (ue se hayan podido
cometer por los funcionarios del Poder Ejecutivo,
en el man~jo, en la inversion de las rentas y cauda-
Ies i, ello's confiados.
Te aqui el sentido v alaance de la Enmienda que
he pronnesto al Senado.
Sq. (RCOwzA.L P~TREZ: Pido la. paliabra.
SR. PREETTENTE (SANCITEZ AGRAMONTE): La tie-
p'e el Sr. OZonzal P6rcz.
SR. GONZALO P'ERi : La Enmiencla dlel Sr. Mazi y
Araola. se inanira 'on los mejores pron6sitos. pro-
nisitos cn one tendro abundamos: prero adoleee dce fal-
ta dJ practieabilidad v envuelve una contradicei6n
ecor' n ,n-ie diSnonen aI Leyes vigentes.
Tn. linui.ruoei6n do i1n Presannles'to supone In anro-
bani6n de las cnlent,1s del mismnia v ea anrobaci6n
entraia, examen dc c.om;nraobantes, formulaci6n de
careoas 6 renarns v enctestsacin d'e estos, nnar todo
lo cail oe reaniere determina.rlo eonaeio de tiompo
ol'n no nuele b.jar de cuatro 6 einco mess.
TLo mie debemos hacer ern morificar la Tnterven-
oi,'n Genern del Estado. dindole mavnor inde.nen-
Scrr pi-. v m"is e.nrantfas. v one sea el Congreso, on
definitive. el vre anrueb.e aIs euentas de iun ore-
Slsunll st. 1 mnica manera de saber si los nresunuestos
vepnerales de inClrsoqs y de gastos ban sido 'aplieado's
O n In form, rn.' 10lo mismos r.dterminri. ( si nor
cl oontr'rio. pe hban bheho navos iwinlhidos, 6 se han
-doiadc. de cobrar los inyresos sefialados. Hoy no
n-odemos exiirir eso, porque no tenemos uana Ley
i qil lo autori'e.
S TThwv one tener en cuentf adem.s e6mo se formnan
nul tros pre'n'nuesitos. El afio firoal 6 econ6mino. fi-
Snnli7a el trcainta de Ju'nio: v el Prnayeeto ide Pre-
s-nnestos nrar el eioreie;o entrante ha de remitirse
- r1 Conrecso ants del 15 de Nnviembre. Quedan, pues
- .Jlio, Arost.o. Rentiembre v Octnbre. mcatro meses y
i dios, para la 1;....L. ',.i del anterior, tiempo insu-
ficiente para ese trabajo.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


El auteproyecto de presupuestos se empieza a for-
mar en los meses de Agosto y Septiembre y, por lo
tanto, los Departtamentos del Estado, ino pueden to-
mar en consideraecin las results del presupuesto
anterior. Es pues, materialnento impossible, que .en
cuatro mneses se hagan las liquidaciones. Por eso la
Comisi6n propone que dentro de los seis meses pos-
teriores A la terminaciun del afio fiscal. se remita la
liquidaei6n del presupuesto, mtendiendo por liqui-
daci6n del presupue'to, i este I ..-., un estado com-
prensivo del imported total de los ingresos con ex-
presi6n dde conceptos, y de los gastos efectuados.
Unica liquidaci6n quo eontendia la ComisiOn clue podia
remitir el Ejeoutivo. La Seeretaria de Hacienda, no
aprueba las cuentas en definitive, 6sto lo haee la
intervenci6n GCeneral del Estado, y los pagadores de
cada Soeretaria 6 de Departamento, son los llamados
6 rendir las cuentas on la forma que determine la
Ley 0 -.. ,I'..i del Poder Ejeculivo. C iif...,.... a esta
Ley la. Intervenci6n General del Estado. que es el
organismo fiscalizador, no pnede exigir la remisi6n
de las mismas sino Ipasados trees meses de termnina-
do el ejercicio, obligando .al Interventor General a
ren'dir un jestado de la liquidacidn despu6s del afio
fiscal.
El articulo 462 de ln Ley 0 ',.. del Poder Eje-
cutivo, dice: (Lcyendo):

"El Tnterventor General de la RFepiblica presen-
tarA annalmente al Secretario de Hacienda nuna me-
moria del resnltado del examen de las enentas gsene-
rales de la Naei6n. Dieha mnemoria sera pub'icadna
por la Secretaria de Hacienda".

Es decir, que si el centro fisealizador 'one reali-
7a la censura doe las cuentas iv sn anrobici6n, no
esti obli'ado reemitir A su organismo superior ge-
raronico, el informed de las uenntas realizadas v
anrobadas, sino desnias de un ario, ,e6mo es posi-
ble ne en l an Lev ido Presnnuestos exiiamos one se
rnanden to.das e.stas linnidaciones v cuentos aproba-
das, dentro ide in period de cnatro meses y dias?
Es m'atprialmente imposiblo. Ninurdn preuenuesto
nor pequefio que sea. puede liquidarse en cuatro
meses.
Abundo en las ideas del .1lI;n,.:l.. eomp'aiiero
Sr. Maza y Artola y estoy ...ri..im.- con el prop,6-
sito qune le anima: pero los pro'p6sitos tienen que
adaptarse k la realidaid y a las Leyes para que sean
atendibles; y se ha visto que en la realidad, es
impossible el cumplimiento de lo que se pr:'pone. Por
eso llamaba su atenci6n, y le hacia estas observacio-
nes, por si quiere 'tomarse la iniciativa en la pre-
sentaci6n de una ProposiciOn ide Ley sobre la ma-
teria.
Organicemos la Intervenci6n General del Estado,
no como un organismo subalterno de la Secretaria
de Hacienda, sino como u0 n organism superior en
material de cuentas, cuyos emipleados, no sean nom-
brados por el Secretario de Hacienda y si por el
President de a. Repiblica con la aprobaci6n del
Senado.
F., .- ,a nsado d.e pedir -one so remitan las liqui-
daciones doe los presupuestos, y un i'' ... '... de las
cuentas aprobadas y de los reparos formulados, sin
que haste ahora havan sido remitidos.
Para powder exiir el cmTOplimiento .de la,s Leves
tenemos que poiner A lios funcionarios de la Inter-


vencion por encima de las influencias politieas, en
1o que respect. a su.s nombramientos y garantizar
su estabilidad en los destinos.
El Interventor General del Estado se nombra
hoy, A propuesta del Sr. Secretario de IlIacienda,
por el Sr. President de la Repiblica, y easi to-
dos los empleados de ese Departam'ento son nom-
brados de la misma manera; por consiguiente, el
servi-cio de ese Departamento i.- 1!; .i,1iit, no ipuede
clar el resultado apeteeido por falta de indepen-
ldencia. Por eso ereo initial la aprobaci6n de esa
Enmienda. porque no daria resultado, de ninguna
'elase.
Sn. MAZA Y ARTos: Pido la, palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCIIH AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. Miazam y Artola.
SR. MAzx Y AwRTOL: El Sr. Gonzalo Perez, nues-
tro ilustrado compafiero, en fi.-.. muy elocuentes
ha tratado de demostrarnos, no precisamente que
mi Enmionda es improcedente, no; sino one lo es A
su .nicio el pirrafo segnndo del articulo d6eimo, one
propone la Comisi6n de Hacienda y Presumuestos,
es deeir. lo mismo cquo me propongo enmendar, por-
qlue si el Sr. Gonzalo P&rez eree que el Ejecutivo no
nnuede lionidar los presunuestos en un periodo re-
lativamente corto v ha dicho que neeositaria, lo me-
nos nn afo. dada la manera como se lleva la conta-
bilidad en las oficinaos del Estado, entonces, no cree
s510o n0e cn euatr mrese.s v modio no nos poidra re-
mitir Ins liqnida.cionnes de los Presmuestos sino. que
tampnoo To poclra hacer en seis meses; en tal even-
t.- serfa tan im.nrodenfe e mi-Tinmienda, como el
segnndlo pArrrafo del articnlo 10 nropuesto por la
Comisi6n 'de Hacienda y Presupuestos.
Esto es 1o que doe uva manera elara y precise, on
noeas palabras. oannlne bien dichas, nos ha venido
a demostrar el Sr. Gonzalo P6rez. Permitame, sin
embargo, qun le diga 0i e no et6Ai muy en lo cier-
to. A pesar del conocimiento profundo que tiene de
todas estas eosas, y de .su oxnerieneia en ellas-
-n sov el primero en reconnocrla.-El Sr. Gonzalo
P6rez ha qnerido ser mnv benhvolo con el Eiecu-
tivo. del one hablamos sin referirnos esneeialmen-
te i ninnilno. eannrlo o n merene tan bnen trato.
El artinclo 436 de 1i Le~i Oradnica del Poder Ti7e-
cltivo establee ncue a.s ceentes' doR todos los fun-
eionarios. emoloearlos 6 alOtels del Esiado, se rindan
mensnalmiente: sise cumnliora este precento seria
muy facil a1 Secretario de TTaienda, no dentro de
los enatro meses v medio signientes A nn ejercicio
con6nmico. sino dlentro 1dcl mes siguiento sn ter-
minl-inn. riemitirnrs Ta lionaidaci6n de todo el nre-
sunlnost- norrne los carg'os se nmeden ir hbcicndo
monensalmente, v 1 lo Smuo .en cada un1o podria que-
do" npendiente de linuidar el anterior.
LT..< cuentiq. las oporaiones aritmiticas. se nu1e-
rden ha.er ficilmonto hbsta en un solo dia, con su
no.che pi es oae asi resultara preci-o para tormi-
r.lns T)~ie 11mod0o, Inne n1wv hlien en el mios de Ao'os-
to n',;n OPqI r rnoi la limnidacion: y. sin ombatrmo.
mi linniTend( eoneerde cnatrrn mtoeso v mnoeid i Por
a ni'9 Pniiq "orolne eomo el nninoe' de Noviembre es
cl1nnnlr o el ,ie(lontivo nos mncda el nresu nuleto, alnn
,.mnri o nl Constitneidn establece one sea antos rlel
0mine0,. nero s mnr, epT)eroa la. vispera 6 el mismo
di', pTnr remitirno,0lo: como nPnRs remito en esa fe-
ch.n, l Provccto n le Tev de Presunnlesto.s earl 1
ario eConomico signiente, pareec base 16giea. rational.







12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


j i.;... 1, y explicativa de 61 la iquidaeidn del pre-
supuesto anterior, ya qne dig;ando como distant tan
poren enatro reses y miedio del dia en que se hizo el
cilenlo definitive para mnndarlo al Conr.;rcso, las ci-
fras tieonn que ser bastanto aproximadaas n1s unons
y las olras y resulitado lde la expcerincia lue haya
arrojado el desenvolvimiento 'prietico del anterior
Presnpnesto, muv eccveniente onra el conocimienlto
exacto. de los eaileUos del proximo.
Por eso iyo be fijado el plazo de cuntro ieses y
medio que expire, precisarmento. el qUaicee de No-
viembre para que coincide con la f'cha qne fij.i la
Conslitnion come t6rmiino del p'azo parn 1'li remi-
sidn del Provoeto Od Prsnunestos al Conncreso, pero
no me impiortaria o, illtimno caso one fuera de sei
rneses: cl mismo ane fiia la Comi-ioln. Si el Sr. CGo,-
alo Pirez me pronusiera snnr;mir de mi Ennirnicnd
ese extreme. vo soe 10o n'elt lin, nomin o irorta muiehn
que sea de mies y medio mi' () i),nenos el plazo. poTr
one el Coni-rleo no 'tiein etfndiardo ni rposnlt el
Proveftn de Presupnestos numen anttes ,d laI te r
minqed4n del io n one se Ie mrindl. To Tiinnern
que siermnre nodria ser nfllir'z'd esa lirili0c-loeidn va-
ra c0 meior ae;erto en na. re-'nolnri6in de.lnitiva q.f"
adonmfirnmos n tol nls los cnfftnlTom, seoeiones y eI"
grn pFs d(e nreslnTnesto.
Pero on 1o cqe yo no pundo train igir con el S"
Gonz,'o Pirez. es on que s'gi signdo Irt 'a imunet"
n pr.aept(o (de esta natirrale'a sin iqe hag' inos na-
(I parn evitnrlo. Soria meijor suprimirlo de la LTey
de Bases, hasta que tenn'amos una hue'a fisealiz.-
ei6n de las cnuent[as del Estado, aprNobi(! por am-
has '- i. .. y sancionada por el Ejen i'vo, de lo
enl sabe el Sr. (Gonzalo Pr'ez que nos estluo s oc0i-
pnndo 61 el Sr. R.egiiciforos y yo en ]a Cornisi6n
de C6digos, A idonde so envi6 para su dietaimen una
Prioposici6n ldet Sr. : ,,. icros sobre c eacin de
un Tribunal de Cuentas cuya iPoet encia se me ha
encon]endado, A ni, y estoy ultimando de acuerdo
cn las imprmesioncs que los tre, hemos cambiado so-
broe It forma (n0 que v;mos a proponer el Dictamnen
al Senado, q1no no dado hlabri0a d a'probr osa Ley
de fiscalizaciin; pero sosiener cl 'artieulo que pro-
pone la. Coomisidn do ILa.eienda y Presuplesto, del
cnal nos estanlos ocuipando, comio uno de los que
han de integr ar la Ley de BRses. si,: s;an. i6l de
nin.guna, elase, sabilnd(o qune como hasita ahora va
A seguir quedando ;-. -I. -' y el senior Gonza1lo
PGerz ha sido el cque mnis so ha quc;ado de ello sir
h'alor podido cminsiguli, ai pesar de sns Ii I y 11-
mentos, que viniera mjam;i. la !;1d .1i '6n de' presn-
pnosio--oso rcalmento cs poeoi serio para nosotros.
-:r.i. I..1 que nosotros no tenemos fuerza moral
de niiguna c'nase co(imo el0101 'ntos constihilivos del
Podr Logislativo sobre el '1 al, nho pa"- hacer'e
euniplir ais Loyes emranala-i do nosot-os (nu hir
.mirecido su -..... i. ;'. porque .etas mismis bases
oI .an o n ilas Tcs .d pres.npucs1 ls ancri1ores que
Ceron san i(nadUs por el propio E; "; sin
oponrilie repnro d(l ningurita clase, ni On a'm extreme
ni on ning-fin otro. Y ni siqu'era el me *or pretext
putde aleg i a, s- favor porque si es, qul la anaterior
adminristraeionl de6 la IIacinda PAblia, e'i t es-
tado die de'barsijste que al havner-e ewiry,", do cl l
los aeluales fuincionarios los cra impossible Ihaleer 1:
Iilquidan:n dentro del plazo ljfado, han debid'o sal-
var sn responsabilidad, haeic'ndo que e Sir. Presi-
dente lo pusiera on conoeiiniento del Congreso den-


tro de los seis meses soealados por la Ley, dicidn-
lonos: "No puedo miandar la liquiJacimn del flltimo
Presupuesto en i la oportunidad deblida, porque los da-
.os y cicenias dejados por la anterior administra-
:iic no esthn completos y 1no p.ermiten hacerla".
Peri ni siquiera so ha daedo esta excuse 6 cualquiera
ot-rn: al ('Con'riso, linaiio so ha ocupado de ello. Y
liceran, s i embargo. algnnos Sres. Senadores, que
nosotros nos ex'precsemo.s aqui siempre del El. ,ii-
vo o(n Ins t'Iuinos inas serviles, qne no otra cosa sig-
S;I exiigir para con 61 exageradas cortesias, oaam-
do no tine con nosotros niguinas veees la ms s ele-
imniales, conmo len este easo que ni siquiera nos ha
mandalo iin;, exclsa oe,(neebida en cuales|quiera t6r-
inios qurl quizis nosotros habriamos aceptado be-
nivolamilente.
Ie( ahli lo que no debe continuar, extraafindome
iue el Sr. (10'onzalo Prez no est6 dispuesto A evitar
onmigi o (qe las cos:ms sigan por el camnino que van.
'o ve",p[itri. olra sanciin cnalqiera si es que no
', pa'roc bicen 0l Sr. (Gonzalo Piiv'z ni A los de-
iis Sien'. S n! adors la que loes propongo que, des-
,ui6s de' lodo, n1o s niiova, ni mny i norosa. Lo que
lesco (',- qice no se ldeiore la iqniidlaei6n de las
neninsi deniro del plazo correspondiento, y como
'Sa (!denor 0 sin ..I i;. ; Inaee presnmir que las
*i':antn.s no estdin inv corr'c'ta1s 6 qne las ges+iones
o h!a"n sido muo d'aofanas, po'r e"o propongo que so
,'nqpn :1 lo TrilhnnIles 1de Justiria las notas 6
Irates; corr;eson(entns pnra quce (istos invcstiguen
si s1' "'n mnjail'cdo bIen los enidales pilblco, por
"ria vergiienr a no er'o Oqn al. i. i :,; le agrade
n1asr11 y ,iiqnicra. par:) no caer en ella, se apresnur'-
,1in A pr'pSentnrlas.
Pcro on cl caso de que o 1e im.portara pasar por
], I, I .; Ii qui habia manejado bien los can-
t;les plicos, si asi fuera, no 1l cabria ninguna res-
w;ix0hil;lad, pior:u' .:s Trihbualen de Justicia, de-
fiori inr rian, al fin y al cabo, qne el E., i il;vo ha-
h'ia cilpli.do, do inOa inpnnra exacta, con sns de-
li'ores d( Administrador y so habaia ajustndo A, las
,yc';-: fiscal: s vig'pnites on toddos sus actos adlmini'istra-
fitx; y, en : tivi, tlen:ria lqu recaor un sobre-
s-cimionpo on la (ca'sa. Sin embargo, sabicnlo cl Eje-
eIutivo qnou al fl .y ynl 'eabo, de todos modos. sus
actos h],briao n dO sor ii i; 1 ,! yv hasta juzgados
'or A':!o!'s d( los otr os PIolde's si no por el Con-
orx'o, por lo s Trlhunal s de Jnsticia. proiurariar man-
I1r oportnnainente. Ia liqnidaeiOn dr sns cnentas 6,
1n su doli'eto, como an antieipo de ellas mientras
diimrara, ]a liquiilaci6n, un r. I ij explicative de
invers!i i ;ida a los fondos pfiblieos on aquel aio
.a1. (" mnnnrr a qu e 1 I dleono t"ado con cnnta
.. .1 s labia, ajustado t Ins Leyes de Presu-
,(iilos, y dem~s que estaba oldigado, a, clnmplir, oen
"claNi6n con (llas.
.\ i',[ fini, rnir(aiiionle, ticnde la sancion que. pro-
ngo o( mi : .1 ..1, )D otr,) m 0odo ~iL qu6 exigir
i .. io 1 l( q1n pucde dejar de cunplir immpune-
icnte? Seria pr cerible que 0 s suprimiera la s-e;
r(ita p;arl (01 artic !o 1.0 de lni Ley dt Bases, 6
AJi 1 so e i.. '. i plazo alguino para pre,:entar la li-
iida c; o. Eso. d.'s116.' do t:ilo, seria miis serio pa-
a el Co)ngroso y To haria mis respotible, porque no
lariamos pie i q.ile so atentara 6 la majestad do sus
Loyes.
SSa. (ON.z.Io IaRE:Z: Pido la palabra.









_DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13

Sa. PREIS.ENTE (SXNCiLEz AGRAM\ONTE): La tie- recl:s en ese senuidlo, acusando y condenando A los
ne el Sr. Gouzalo I'rez. nilpablies, es intlil cuanto haganos por encauzar la
SRn. GONZALO PAREZ: Ya Jo dijo anteriormenite: ]a lil d.ini~tiraioll. Y no es que yo trate ahora del par-
idea, el prop6sito me parece muy sano, imny pa- 1i ular por primera vez, anteriormento he hecho las
triotieCo may conveoiento; pero como los propositos nismis imaniflstaiciones, y hasta he pedido infor-
y las l,.enis ilteniiones no siemipre dan los crsul- I mce, 1oi. ,-e fin. IP;ro si l (Gongigreso no quiere hacer
lados apetleidos--porque nii ain un precepto legal. e ,o de las i. quoe a este respect le conce-
i.uede dar sus resultatos si no se aplican soe io a Co: stiiluci6n, gc6mo se pretende que lo hagan
alcgan eoin la oportut'idad debida ante el Jouez o lo.; "Triinales?
Tribunal correspondioete---de ]a misma manra, re- oous 'o tent mos o, ,, .1,. la rendition serial
sultari.t ilisoraia cmdlquiera sanci6o (juec en esta for- ,y c ',,al L is CellliCS o l 1s ad o, y su aprooacion
Ina se aprobase. uIonjmiva. no quiero doeor, que los ares. Inter-
iau s, lu ~oe pLiede liatcr io qijue Y iiiCa po0r- vciutoies no halian stio liomibre capacilatos ly de
qujo U la aumlil'llsLic.lOla iion LaeyLs quoe aiLoerillnnal oierglis. rieto las energlias se estrelian con .Lra el me-
cue Ibs cuCiiLb o l'ilLl i aaciin tlil ivalt il inlente, y I(lo aI mIlwlt, cuanao no0 eS1an roI)usteLedas plor las
naJs,a LantiO que n110 aya rcaiu rceoti.uion uenltiva ycs y ia oiniu,on pDibica.
en el .eoxpculcene aunulnisIraCLvo, nl o pluecUe iniel'vo- Dice el artilulo 460 dce la Ley Orgdinica del Poder
llir iiin8gn iLuncoliioar 0 Juticial. .'or conigaliienl(e, i'j(C/iivo: (Leoendo):
aullque api'oLar'allS la JiililI'iliua, 110 pual'all 111-
teroicnr .os lTriObunale purque on la Lcy ue IFreLsu- .. .)TamPin reniltif una relaci6n do los funciona-
pu0s0o5s n1o pucoten cogarsle eyes cspealaes. iios morosos en la rendici6n 6 en el examen de
i\O nay lcuixraLicawiuol taLipoc olu io aiclio por il a c lient.; .111 in l.olle do los saldos pendicntes y
anlleCioniient y lo que rlcoaiile'a la Coin 1sioi0iU ,d i? n u1 (llar, por mAIs *do tires nmeses y de las sus-
1ial,caalc y ICesupheai Lo. ~ata Conusion solainento pfelsiones y desaprobacioues de cuentas pendientes
irecOi lulOl I quC so rIaita. la IhliaiLacon del plrsu- por igual tri 1nino".
puestco ahtierior, dontio de los ject nitecs; liquluacion
aitlllior que q no 1Liee eL alcance que le da la Enmien- is diecir, 10ne si el misnia.o Interventor no esta obli-
la cll Ibr. iviaza y li'tola, pucs eta pido que de jus- gado a. piarticipa at Securetario de Hlacienda, la no
tiinque, que los ingresos se ila1i realizauo en ia ioiina ilisi i4 doe sis lespcectivas cuentas por los pagado-
que Ucc+erniiin a la ey, y que los pa1go s1 o hlan lheeno rle s lawsti.l lespu6s oe transourridos tres meses gc6-
ue ,acuerdo con ia isy 0do i'rcsupuestos, u otra Ley .,o cs posiuiOc qcue nosotos exijainos que se detallen
special. y se digit con precision si los gastos so han hecho
i-ara saber si unI pago se ha realizado on la for- ,0on arregii o f la a ley C .. : '. del Poder Ejecutivo
ma que uloterlinna la tey de Presupuestos, .s pre- 6 L(cyes Eipcict' s, dlcnro del t6rmino precise de
ciso es ncoesario la l,iquicaci6On do las cuentas y su ualatro imeses1? c Si la .Ley autoriza al Interventor Ge-
aproba-io. eral para rcndir anualiente sus informed, sobre la
i'or eso yo no estaba 'conforme con la Enmiienda iiqui.lacilnj de c.iuntas, Lcomo podeimos pedir en la
del Sr. Alaza y Artoia. 1. ti. la seguridad de que hey de Presupucstos que no modifica las Layes vi-
ni eo I i, I Supremo, 1ni nlilngiul iuez de la 1te- genius, (fne dentro de .cuatro moses las rinda?
public, por cl soio ihecho de que sc ideniunie ll qe No' 1o hio la Coiisioa anteriormente. Lo que
dentro dul plazo consigniado no ha rei(itidto la ti- iizo I'f, inspiraindose en los inism.os deseos y pro-
quidacioi, se decide a instruiir cauta, porque se lo ~ citols ,.icil 1. ailaza y Artola, pealr la liquidacidn
prohibe Ja Ley. it l'presiipuesto, ciin ]J fo a que lie dicho, dentro de
bi. i.'A,, Y Aki'OLA: eO i'ClO IO 110 disponie e.n una 10 los ,-eis mees iguintlts L Ia tbernmitacion del afio
Ley. iscil, si5n entrar en detalles; liquidaci6n que a este
iS GONZAIM.o 1'PiiYr: No Io puedoe dispon-r eliectlo se li'rilia a ali remuis,i6n de los anteeedontes en
Si1. Y A'tOLA: Si, senior. Nosotros podemnos 1'0Iue constant los ingresos duranto el afio fiscal y los
modificar todo lo quce se I .... a los presupuestos. ,.sl.os c;i lizados, a fin dc que sirvan de anteceden-
SU. GoNZAILo PI EZ:z: Plero tiene que ser por una tes al iijar i osi.gresos para el ailo pr6ximo. Ade-
Ley Especial, y voy A doluostrar con la LeU O ., n:ts; y -,te as 1an p1uno que idebe tenerse en cuen-
nica, del Jodc'r Ej(c[iico que es materiahllnenite imi- la .ttalido til di el e, sat Le- (en que estA trabajando el
posible.i Q1u6 Inas quisiera yo qut.e esto fuera possible! iSr. y!a: ; y Artola con tverdadero intorcs,-que nin-
Yo, (cule he veniilo clame ndo en las adininistracio- I iin ieucnta.dane, calcula los ingresos para el aio ve-
Ines aiiL stores y durailte esta, que so dial'anicen las i .dero Ipo Jor. jgr01 os oblenidos en il filtimo aio-.
cueitas del Elstado, porque es ilusorio, y hasta ri- Se 1i; stiempre u11 period do tiempo, por lo general
diculo quo nos pasemnos scomanas y meses cstudiando l einco aflos, .,1 el 1promcdio es 1l que sirve paera evaluar
los prcsupuestos, aumentaindo partidas disminuyen- los ingrrsos del afio entrant, si no han sido modi-
do otras, si despu6s 'de todo, no sabeios cmo. se ficlaos por otras Loyes.
aplieln ni e6mo se invierten esas cantidades. Y sabe el Sr. 1laaiz y Artola (ue los ingresos eva-
Ademas, el Sr I i y Artola sabe perfectamen- lualivcs co0io so0n stos, cstin sujetos A :n,...is ..... i.,-
teo,-y el recodirselo no es para dale leecioies de ies por una causa cualjuiera. La peste bub6nica,
nilngun genero,- que cuando los Secretarios de Des- por cjeimplo. piode alterar los ingresos por el con-
pacho 6 el Presidente de la Repfiblica faltan i los 'feplo de Aduains; y la instalai6n de grandes in-
preceptos constitueionales 6 a] cumplimionto de las d1strias pueden dlterarlos tambi6n en sentido favo-
Leyes, al Congreso corresponde juzgarlos y solamcn- rable.
te en los easos de dolito comrin, es cuando la penali- Si he echo sta aelaraei6n, de acuerdo eon mis
dad correspondiente, la apliearin los Tribunales de conipafieros, es p:ra quc se vea que la Comisi6n se
Justicia. 1\ientras el Congreso no ejersite sus de- inspire en sus mismos deseos, y en sus mismos pro-








14 DIAlRIO DE SESIONES D'EL SENADO
...... ---- =r ,,, -- -I I I-.


pdsitos, y si no fu6 mas lejof, es porque le ha sido
materialmeite impossible.
En cambio nos hemos :. i,. l,, a] articulo 404 del
COdigo Peilal porque, segfn 61, compete ese delito el
funcionario pilblico que distrae 6 i, viorte las can-
tidades consignadas para una atenci6n on obras dis-
tintas.
,SR. 3.. Y ARTOILA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANClHE AGRAMONTE): La tie-
ne el Sr. Mlaza (y Artola.
,SR. ANAZA Y ARTOLA: No tengo irconveniente en
retirar mi Enmienda, siempre que acordemos supri-
mir este segundo parrafo del larticulo decimo del
Proyecto d.e Ley de Bases, porque no debemos die-
tar Leyes qlue no so han do eumplir, y .el Sr. Gon-
zalo P6rez ha puesto empiefio en demostrar, que no
se puede cumplir ese inciso, ya que ni dentro de
cuatro, ni dentro quidado el presupuoesto de una manera ,I i,. 1l;va--
por los eargos contra cuentas que estarian pendien-
tes de recursos en la misma administracidn 6 por
otros motivos-- los que podria agregarsc la falta de
voluntad del Ejecutivo; y vamos i seguir aquel con-
. ; que I;., Don Quijole a Sancho Panza cuando lo
nombraran I..i .. iiI i.1- de la Insula Barataria: "No
hagas muchas praginticas y si las hicieres procura
que sean buenas y, sobre todo, que se guardon y
cumplan". Si esta no se ha cumplido, siendo de pre-
sumirse que tampoeo en lo sucesivo se eumpla, y
persona de tan buen sentido y ide experiencia en
en estas cosas, como el Sr. Gonzalo P6rez, cree que
no se cumple porque no pnuode cunplirse, lo discre-
to es no seguirla dando. S61o asi retiraro mi Enmien-
da. De otro modo la sostendr6 y procedamos k su
votai6n, pues no tengo temor alguno a' quedarme
solo, como me he i-. .1 ,,, tantas voces, sin impor.
tarnme ]o mas minimo.
SH. GONzuALO PfiEz: La forma que propone la
Comisi6n es la sostenida.
SR. -3 .- Y ARTOLA: 4Sin sanciOn alguna?
'SR. GONZAIJO Ptu;Iz: Entiendo quo no se necesi-
ta sanci6n en eada caso concrete. Cuando urna Ley
como esta disporie que so remita l llaiquidacin, hay
una sanei6n: la que le di el Congreso, y esta es
una Ley del Congreso y cualquier Representante
puede formula una aiceusaci6n por no haberse cum-
plido el parrafo final del articulo 10; y, por tan-
to, haberse infringido la Ley de Presupuestos. Pero
eso no podria ser objeto de un process ante los Tri-
bunales de Justicia, de ninguna manera.
SR. MAza Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESTDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tie-
ne el Sr. '.2i, -y Artola..
SR. MIAZA Y ARTOLA: Para ver si podemos termi-
,nar de una vez el asunto. El .Sr. Gonzalo P6crez es-
ta equivoeado, porque ese no seria ninguno de los
delitos por los cuales la Constituni6n pormite A la
CAmara acusar a algin miembro del Fi .. l an-
te el Senado ya que no es trata de infracecin algu-
na de un precepto constitutional, ni seria tampo-
co. .....
.SR. GONZAIoT PEREZ: Seria infraocidn de una Ley.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Por simple infracci6n de
cualesquiera Leyes no puede acusar la Cimara ante
el Senado al Ejecutivo y *en cambio por los delitos
comunes quo se come'tian, sin consideracOi6n a jerar-
quias, son nuestros Tribunales de Justicia los llama-
dos a intervenir.


SR. GoNzALo PiREZ: "Violaci6n de las LJeyes", di-
ce la Constituei6n.
SR. .\l Y A.RTOLA: Pro'pongo la supresiOn del
segunlo palrrafo del articulo d6nimo, de una manera
concrota; y si a ello accede la Comnision, enton-
ees pido que se vote mi Enmienda.
Sn. PRESIDINTE (SANCHEZ AGRAMONTE): EstA
de acuerdo...
Sa. GOlNZALo PEREZ: Voy a hacer una manifesta-
ci6n. Yo no modifico, alli los demds miembros de
la Conmisi6n.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sr. President: El articulo
47 de la Constituei6n dice: (Leyendo):

"Son atribuciones propias del Senado:
Pri;mnero:-Juzgar constituido on Tribunal de
Justicia, al Presidente de la RepTiblica, cuando fue-
re acusado por la Cimara de ReIpresentantes de
delito contra la seguridad exterior del Estado, con-
tra el libro f1,; ..... 111 ..11, de los Poderes Legisla-
tives 6 Judiciales, 6 do infraoci6n de los preceptos.
Segundo:-J.uzgar co'nstituido en Tribunal de Jus-
ticia, a los Socretarios de Despacho, cuando fueren
acusados por la ('I ll.I de Representantes, de de-
litos contra la seguridad exterior del Estado, con-
tra el libre funcionamiento do los Poderes Legisla-
tivos 6 Judicial, de infracci6n de los preceptos eons-
titucionales, 6 de cualiquier otro delito de caricter
politico, que las Leyes determine.
Tnercero:-Juzgar, constituido en Tribunal ide
Justicia, a los Gobernadores de las provincias, cuan-
do fuerien acusados por el Consejo provincial 6 por
el President de la Repfiblica, de cualquiera de los
delitos expres!ados en el pirrafo anterior.
Cuando el Senado se constituya en Tribunal de
Justicia sera presidiclo por el Presidente del Tri-
bunal Supremo y 'no podra inmponer o los acusado's
otras penas que la de destituci6n, 6 las de destitu-
cidn 6 inlhabilitaciOn para el ejereicio de cargos pfi-
blicos, sin perjuicio de que los Tribunales, que las
Leyes declared competentes, les impongan cualquier
otra en que hubieren incurrido.
Cuarto:-Aprobar los nombramientos que haga
el President de la Repdiblica, del Prosidente y M-a-
gistrados del Tribunal Supremo de Justicia; de los
Rcpresentantes Dipl'omi ticos y Agentes Consula-
res de la Naei6n, y de los dcemis funcionarios ouyo
nomnbramiento requiera su aprobaei6n, segfin las
Leyes.
Quinto:-Autorizar a los nacionales para admitir
emcpleos fi honors de otro Gobierno, 6 para servir-
los con las armas.
Sexto:-Aprobar los tratados que negociare el
Preoidente de la Repfiblica con otras Naciones".

Ninguno de estos seria el delito que se cometeria
en el caso, que nos ocupa y no podria actuar como
Alto Tribunal el Senado, ni podria acusar ipor 61
la ('I I' .i de Representantes. En resume, expongo
a la consideraci6n de los Sres. de la Comisi6n y del
Senado este dilema: 6 hacemos que se ucumpla ese
inciso, 6 no lo seguinmos poniendo en nuestra Ley
de Bases.
Sn. PRESTDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : En ,ese
easo, se va a someter a votaci6n la Enmienda del
Sr. 3! r ., y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: iNo accede la Comisi6n i re-
tirar el inciso?








DblARO DE SESIONES DEL SENADO 15


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): No ac-
cede la Comisi6n. Los que est6n conformes con la
Enmienda del Sr. .\1 i: y Artola, se servirin deeir
que si, los que no lo est6n, dirin ,que no.
SR. CORONADO': Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHIEZ AGRAMONTE) : La itie-
nle el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: Para proponer que se entienda que
los que voten 'que no, aprueban el articulo de la
Ley ide Bases.
'SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Los que
est6n conformes con la Enmienda del Sr. Maza y
Artola se servirin decir que si, y los que no lo *es-
t6n, dirAn que no, entendi6ndose, en este caso, que
queda aprobado el Dictamen.

(El Oficial Sr. Munoz, toma la volacidn. Dijeron
que no, los ,. Ajuria, Alberdi, Bercqglier, -Carnot,
Cuellar, Dolz,-explicando si. voto-Garcia Osuna,
Goicoechca, Lazo, Llaneras, Gonizalo P'rez, Sudrez,
Godinez, PJrcz Andrd y Sdvchez .I..,...''/.. Dije-
ron quze si los Sres. F:.,..... ... Maza y Artola y Re-
giieiferos).


SR. DOLZ: Y el Sr. Maza y Artola pomndria en
ridicule al Poder Judicial...
SR. MAAzA Y ARTOLA: Al Ejecutivo, muy merecida-
mente!
SR. 1)OL: No; a la Administraci6n de Justicia,
al Poder Judicial. El Sr. Maza y Artola invocaba
un articulo de la Ley de Enjuiciamienlo Criminal.
Y, en iltimo tOrmino, porque si en la liquida-
ci6n 6 en la no revision de la liquidaei6n del pre-
supuesto hay delito, que nd tenemos empefio en que
lo 1h ya, ni en busear la sanci6n, porque hay mu-
chos deberes que no se .cumplen en la vida y que
no lleganl la categoria de delito, vamos a suponer
cue sea delito cuando no lo oes? Lo rational y pm-
dente es ejereitar la acci6n contra quien haya de-
linquido y nunca la prcsunneid contra los que vayan
A delinquir.
SR. MAZA Y ARTOLA: Eso es lo que yo quiero.
SR. CORONADO : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEz AGRAMONTE): La tie-
no el Sr. Corona do.
SR. CORONADO: Para pedir que se acuerde prorro-
gar la. Sesi6n hasta que se termine la Ley de Bases.
,SR. I)oLz: ITav nn I)ictaen. i ,en de In. (iomisin di


SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Resul- Relaciones Exteriores sobre nombramientos, que
tado de ]a votaeci6n: quince Senadores que no y tres hay que tratarlo en Sesi6n Secreta.
que si. T-la sido, pues, dlesechadla la Enicnda del Sr. 'SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Permi-
MAaza y Artola. tame el Sr. Dolz: todavia no se ha acordado la pr6-
SR. '~\AZA Y ARTOLA: Pido la palabra. rrogta, de la I .-; ,1.
'SR. PRESIDENT (SANCnEz AGRAMONTE): La tie- SM. MAzA Y ARTOLn: Ieseo que no se termine la
ne el Sr. Maza y Artola. Sesi6n sin que recaiga votaci6n sobre una petici6n
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo 'que se pida infor- de datos que tengo presentada.
me al Ejecutivo-como petici6n de datos-de los mo- SR. PRESIDENTE (SiNCHEz AGRAMONTE) : Vamos
tivos que ha tenido para no miandar la liquidaci6n determinar primero si se prorroga la Sesi6n.
del presupuesto del a-fo econ6mico anterior dentro Si. MAzA Y ARToLA: Que la pr6rroga se entien-
de los scis meses siguientes a su termiinaci6n ya que da...
ninguna oportunidad es mis apropiada .que 6sta pa- SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE): T..l l.i,
ra formular semejante solicitud. no so ha votado la p!6rrog'a.
SR. PRESIDENT (SiANCIIEZ AGRAMONTE): Se so- SR. MAZA Y ARTOLA: Eso es lo que yo propongo.
meters a votaei6n. SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : El Sr.
Tiene la palabra el Sr. Dolz, para. explicar su Dolz ha llamado la atenci6n sobre un asunto que
voto. hay que tratar en Sesi6n Secreta.
Sn. Dorz: HIe votado negativamente la Enmienda A, cuerd a el Senado la pr6rroga de la Sesi6n?
que se, ha discutido, porque on su primera part, Sn. GoNZALo PmRE: gTIay algin nombramiento
6 sea en lo referente a que fueran cuatro meses y qu. aprobar?
medio en vez de seis, no me pareoe quoe tenia has- SR. DOLZ: Si, ,es un Attache de la Legaci6n en
tante importanecia una diferencia de cuarenta y cin- Paris.
co dias entire ]a Enmienda del Sr. Maza y Artola SB. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE): El se-
y el Dictanmn de la Comisi6n. fIor Maza y Artola desea otra pr6rroga despu6s de
En la sogunda part, 6 sea en lo referente a esa la Sesi6n Secreta para una solicitud de datos?
intervenci6n del Poder Judicial en asuntos admi- SR. MiAZA Y ARTOLA: Si, senior.
nistrativos, seria completamente infitil, puesto que SR. GoNZALO P~MEZ: Se p'odria someter, desde lue-
lo prohibe un articulo de ]a Ley de fE .: ,,'',, ,.i go, t la consideraci6n del Senado y salir de la peti-
Crinbinal, 'pues cuando el Juzgado tratara de ac- cicn de datos. Creo 'que todos estamos de acuerdo
tuar, se propondria la cuesti6n previa que autori- en que se solieiten los datos.
za la Ley de E .. :..'. :.,. .!,, Crinvinal, de que no se SR. MAZA Y ARTOLA: Mi Proposici6n es incidental.
puede proccder criminalmenlte contra funcionarios Sn. GONZALO PuRRz: En este moment podria
de la Administraei6n sin. acordarse la solicited de los datos; la cosa es muy
Sn. MAZA Y ARTOLA: Se sustanciaria la cuesti6n sencilla: preguntarle al ii -. ti-.-i por qu6 no ha
previa. enviado la liquidacion del presupuesto.
SR. Donz: Y la cuesti6n previa la ganaria el que 'SR. DOLZ: Veo tan clara y sencilla la petici6n,
la propusiera, que me parece que no ha de haber diseusi6n. Voto
SI. MAZA Y ARTOLA: Pero eso seria una vergiien- de conformidad.
za para el Ejescutivo. SR. PRESIDENT ('SANCIEZ AGRAMONTE): i,
Si. D)OLZ: Y se habria perdido el medio propuesto acuerda el Senado?
por el Sr. .1 i y Artola. (Secales afirmativas).
SR. MAZA Y ARTOLA: Es en lo que no se ha fija- Acordado.
do el Sr. Dolz. iAcuerda el Senado la pr6rroga de la Sesi6n?








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(Seoales ... *
Acordado.
Conti'uioe la discusi6n del articulo oneeno.

(El Oficial, ..,'. i.',,.. leyendo):

Articulo 11--Las Relaciones y liquidaciones a
que so refiere el articulo anterior, se publicaran en
ia Gaceta de la Habana dlentro de los mismos pe-
riodos que dicho articulo sefiala.

Su. (6oAzALo PEREZ: No debe decir Gacela de la
Ilabana sine "Gacela Oficial de la ReplUblica",. Ese
es su titulo.
BSR. CORONADO: Asi es C0'11o dice la copia (lue ten-
go en mi pupitre.
.-.i.. PREi-., NTF (SANCIIEZ AGRAMONTE) : iSe
aprueba el articulo onceino?
(S'eiales afirmativas).
Aprobado.

(kl Oficial, Sr. 1iluiioz, Icyendo):

Articulo 121--La cobranza 6 rccaudaci6ii de la
renta 6 imipuestos de cualiuiera case que sean, no
se podrin cnecomenrudar a parti.eulares, soeiedades 6
oorporaeiones, por arrenud;miento, concertos ni de
ningiiiiio otra manera, ]nius hlan de recaudarse pre-
eisaiiilte por los organ ismosy ii, ii, ,,. r del Es-
tado.

SR. PRESIDENT (SANCHlEZ AGRAMONTE) : Se ponte
a diseusion.
(.. ;: .. ).
S.Se aprueba ?
(Seilales afirmalivas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. IMvioz, '. ,.-):

Artlieulo ---I Interventor General del Elsta-
do, remilira a] r;.. i:.... cn la primera quiJriena del
mes d( Noviemrbre, y para su eonvio al CongTirso, 1ni
irfornii .,,nual, expresivo, de las euentas exaiminaldas
y. aprobladas, d'e los reparos i'.-.. ii..., y do las
cuientas pcdndientes de aprobacnii. Dicho "i',; ... so
publieari en la Gaccta Oficiai de la '""" .;.

St. PRESIDENT (SSlINCXz, AnGAMONTE) : SSo pone
ai discusi6n.
Sn. MAZA Y ARTOLA : P'ido la palabra.
Si. PRcISTDENTE (SANCIIEZ A(GAMONTE) : La tie-
ne el Sr. MIaza y Artola.
SR. 'i vY .AToi,.: Para lia;er una observaciOni.
El Sr. (oonxzlo P6rez doila nue no se podia hacer
liqnidlci6n alguna antes ldel quinee de Novieimbre
porque estaba pendiente en la ITntervenci6n Ge-
neral ]a aprobaci6n de las euednas del ejercisio an-
terior y, sin embargo, se impone. por este articulo


trece, al Ejecutivo, y especialrelnte A la Interven-
ci6n General, la obligaci6n de remitir en la primer
qui.i.aena del lines de Noviembre, para su envio al
Congress, uma itlformie expresivo de las cuentas.
Como so v6, esto no esta muny de laeuerdo con el
eriterio ,;ostoeidou pot uno de los miembros mis
il-ustres de hi Comisi6n.
Si. (,oN.\r ,o P11iEZ: Esti equivocado el Sr. Ma-
za y Arlobi, lo (ue se 'ide es que todos los afios le
diga al Coingoreso a qu6 altura esta su Departamento.
Sn. .IIAzA Y AwROLA : Eso es lo que queria yo tam-
bi6n.
1 P~KiSMIDEN'I'II (SANCIiEZ AGRAMONTE) : Termi-
uado cl incitidente, i se aprueba el artieulo?
(SBeiales afi]rmalivas).
Aprobado.

(El Oficial, )r. Mnliloz, leycndo):

Articulo 14l'--ista Ley empezara a regir desde
(c dia primoero de Julio de mil novecientos catorce.

Sn. PIlaSIDnINT (SANCHEz AGRAMON'TE): Se pone
a votaci6n.
(Silenmcio).
i Se aprueba ?
(' a f'irmat ivas).
Aprobado. Y queda aprobada la Ley de Bases y
aprobaco cl Proyecto de Presupuesto, el cual se
remitira iilnediatamentoe la. CAmara de Represen-
tan les.
SR. ;' AmrTOL : Creo que si otienen peroep-
ciori delicada los Sres. del Ejccutivo cuidarAn de
enviar en lo sueesivo, op'ortunamente al Congreso,
la liquidacei6n de los presupuestos aunque no se haya
api obado.
SR. BERENGE':UI': Piido 1 palabra.
SI. PRESIDENT,;i (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tie-
Ie el Sr. Berenguer.
SR. BERENGIUEI : 'ara recorder a ]a Mesa la apro-
bani6n por cl Soinado de que en ]a pr6xima Orden
lel Dia se ponigan 6i. discusi6n los Dieticm.enes de dos
Leyes que ,estan peon(licntes: u-no sobre cd Registro de
ia Propiedad do i 1 tiiia ,ereaei6n, y otro sobre ]a su-
prcsi:gn dc un aorliiilo del Codcign Pen a, que trata
l' ]as Inuelgas.
SR. PRESIIDNTl; (SANCOIEZ AGRAMONTE) : EstA de
acierdo el Seniado con la iniclusi6n en la pr6xima
Orden del Dia de esas dos Leyes que propone el Sr.
Berenguer y A las cnales ya se ha dado la prirnera
leoi ura?
( *.,. afirmaivas).
Acordado.
Queda el R.eglalnenio para discotirse eln la pr6xi-
ma Sesiin.
Se levant la Sesion Pflblica para constituir el
Senado en Sesiri Secreta.

(Eran las seis).


Imp Uambla. Bouza y C.', Pi y Mnrgali 33 v 35. -Halm,




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