Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00280
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text









DIARIO DE SESIONES

DE

SENADO
REPUBLICAN DE CUBA

VOL. XXVI HABANA, ABRIL 22 DE 1914 NUM. 6


VIGESIMASEXTA LEGISLATURE


Sexta Sesi6n.-Abril 20 de 1914

Presidencia del Sr. Eugenio Sanchez Agramonte
Secretario: Sr. Nicolas Alberdi

SUM ARIO
Comunicaci6n del Ejecutivo enviando datos relatives A la parte del Presupuesto re-
ferente al Capitulo Rentas de Aduanas.-Idem, idem, remitiendo datos relatives
al Hospital Nftmero Uno; A la tributaci6n que deben pagar los solares yermos.-
Idem, idem, recomendando la creaci6n de un Consulado Honorario en Puerto Li-
m6n, Costa Rica.-Idem, idem, remitiendo copia del texto del Convenio Consular
entire la Repfiblica de Cuba y el Reino de los Paises Bajos. Pasa A la Comisi6n de
Relaciones Exteriores.-Comunicaci6n de la CAmara dando cuenta de las Propo-
siciones de Ley que le han sido presentadas.-Idetm, dando cuenta de haber apro-
bado el Proyecto de Ley referente A suprimir los Consulados Honorarios en Mon-
treal, St. John, Mayagiiez y Coatzocoalcos. Pasa A la Comisi6n de Relaciones Ex-
teriores.-Proposici6n de Ley modificando el articulo 146 de la Ley Electoral.
Pasa A la Comisi6n de C6digos.-Continfia la discusi6n del Proyecto de Presu-
puestos.
A las cuatro y cuarto, bajo la Presidencia del Goicoe'ehea.
Sr. Eugenio -i ,, i Agramonte, actnando de Secre- Gonzalo PIrez.
tario el Sr. NicolAs Alberdi y presents los Sres. Sena- Lazo.
dlores que siguen, se abre la Sesi6n: Llaneras.
Ajuria. M1laza y Artola.
B ustamante. Regiiei eros.
Berenguengr. SuIrez.
Coronado.
Cuillar. ISR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Se va 6
Dolz. leer el Acta de la S'esidn anterior.
Figueroa. *
Garcia Osuna. (El Oficial, Sr. Vega, la lee).








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : j 1'ay al-
guna objeci6n que hacer al Acta ?
(Silencio).
j Se aprueba?
(., .,,1.'. ,* afirmativas).
Queda aprobada.

(El Oficial, Sr. il '.., leyeatdo):

"Se excusaron de asistir a la Sesi6n Solemne:
El Sr. S cretario de Justicia.
El Sr. President del Banco Espafiol.
El Sr. Ministro del Brasil.
El Sr. Secretario .de Sanidad.
El Sr. 01.;- i. de la Habana.
El Sr. '".l;,, ... de Alemania.
El Sr. Guillermo de Zaldo.
El Sr. Cosine de la Torriente.
El Sr. Emilio del Junco.

Sa. PRESIDENTEn (SAiNCjjalz AGRAMONTE) : Enterados.
,SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la pai'abra.
ISR. PRESIDENT (SXANCHEZ AGRAMONTE) : Lt tien e
el Sr. Maza y Artola.
SR. \ y ARTOLA: Creo que el Senado no solo co-
Ineteria un aeto de descortesia, sino iue incuriria en
una falta gravisimna, si a:] relnirse por priinera vez,
decspuBs de la Sesi6n Solemne de la otra noelie, no con-
signara oen Acta un enntusiasta Voto de (racias al
Sr. Bustamanle, nuestro (qurl'ido ompafiero, por la
monumental oraci6n que pronunci6 .esa noclhe, en que
tanto honor y prez did a este Senado y a' pueblo de
Cuba.
Pero, adenms, creo que debe hacer otra cosa: debe
acordar imnpririr, oen una edici6n de lujo, cse discurso,
que es una joya de arte, y que debe servir de modelo A
las generaciones presents y venideras de nuestro pais.
SR. PRES)IDNTE (SANCnIEZ AGRAMONTE) : LAcuerda
el Senado to propuesto poir el Sr. Maza y Artola?
Sn. GosxzA7 o PNREz: Piido la palabra.
eSu. PRESIDENT (SANCIrZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GoNZAro PREZ: lie pedido la palabra para ad-
herirmne a la ProposiciOn del bSr. Maza y Artola, aplau-
I;.'n,1,i idesde luego. Lo propuesto coincide con lo
que yo manifesto al proponer quie se celebrase la Se-
siOn Solemn'e para honrar ]a n'emoria de nuestro anti-
guo co'mpafiero el Sr. Salvador Cisneros, y que se im-
primiera la oraci6n que ese dia se proninuciara; y co-
mo creo que eso se acord6 por cl Senado, me adhiero A
los dos extremos que comprende la P'roposi.ci6n del
Sr. ..I I y Artola.
,SR. PRElSIDENTE (SANCIIEZ Ac\GAIJOTE) : ) Esti de
acuerdo el Senado
(Senales afirmativas).
Acordado.
Sn. BHrSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Bustamante.
Sn. BIjS'TAMfXATE: ParaP dar las gracias por sus fra-
ses bondeadosisimas A 'los romnpafieros y amigos Sres.
Maza y A i ..1 y Gonzalo P&rez, y para salvar mi voto
en este acuerdo, ya 'quce estoy sincerameinte conveneido
de que en mis palabras no habia ni podia haber mris
que dos eosas buenas: la figura inmortal del Sr. Salva-
dor Cisneros Betaneomrt y la benevoleneia de los com-
pafieros uenc me escucharon.
SR. PRESIDENT (SAXNCnEZ AGR/AMONTE) : Se ha.r
constar en Aeta el acuerdo del Sendflo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.


iSR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLTA: Nosotros acordamnos constituir-
nos en Sesi6S Permanente para tratar de los presu-
puestos; pero creo que estI en el Animo de todos los
Sres. Senadores que esa Sesi6n Permanente ha fraea-
sad'o, por lo que propon.go que volvamos A la normali-
dad, que sigamos .ce'lebrando Sesiones en la forma que
determine nuestro Rceglamento, procurando que el
asunto preferen.te iqe se trate en esas sesiones sea el
de los presupuestos hasta qcue aeordemos darle su apro-
baei6n al Dictamen de la Comisi6n 6 bien A las modi-
ficeaciones que se tenga por convenient introducir t
ese Dictamen.
SR. P'RISIDENTE (SANCIEZ AGRAMvONTE) : LEsta de
acuerdo el Senado?
(Scealos ei ,,,1, I; ,,r ).
Acordado.
Me.nsajes del Ejecutivo.

(El 0O;' .'7, Sr. Mwnoz, leyendo):

Ilabana, 14 de Abril de 1914.


Sr. President del Senado.

Sefior:


Ciudad.


DI) acuerdo con su atento eserito nfinero 3236, de 6
d:e Marzo filtimo, tengo la honra de remitir A esa Alta
(' ... 11 por el digno conduct de listed, una comuni-
eaeoin (que me ha dirigido el Sr. Secretario de Hacien-
d'a exponiendo las razones que ha tenido el Departa-
inento para cal.cular en i l'. i los ingresos por de-
rechos de inspeeci6un particular y servicios ex'traordi-
na.rioc, Capitulo Rentas de Aduanas ; proyecto;de pre-
supuiestos para *el acio fiscal de 1914 A 1915.
.I)e Vd. con 'la mayor consideraci6n.-M. G. Mc-
lnoral.

Habana, M\aaro 23 de 1914.


Sr. Secretario de la Presidenci.a.


Senior:


En contestaci6n a su atento escrito de 11 del co-
rriente por el lque traslada el que al Honorable Sr. Pre-
sidonte de la I;. 1j.,IlI. i dirige ell Sr. President del Se-
na'do en solicited 'de que se le ;I.i 1..- "por quL en el
Proy.,eeto de Presupuest'os de Ingresos p'ara el afo fis-
cal de 1914 a 1915 se calculan eh I;12."..;.:7.00 lois in-
gresos por dereclo's de inspeeinl particular y servi-
cios extraordinarios, '( Il.i I.. "Rentas de Aduanuas",
ciuanido en el Presupuesto para el afio de 1912 a 1913
]o Iu.eron en $6,000.00", tengo el honor de participarle
que dicha cantidad de t 1L,...7.00 se hizo figurar en la
ascendeneia m'eneionada, porque ,de acuerdo con los an-
tleeedentes existentes en esta Secretaria, relatives a la
recnaudaci6n obtenida por esos conccptos en jiereicios
anlteriores, resultalba la mis ajustada A la verdad; y
ein ello subsanar e'l error de apreeiaci6n con respeeto
a esta partida de ingresos que venia figurando por tan
cota sunma en los presupuestos anteriores.
E]sos ingresos se obtienen ide acuerdo con lo pree'ep-
tuado en los articulos 118 y 136 de las Ordenanzas de
Aduanas, sieindo por lo tanto considerados como reinte-
gros procedentes de servicios extraordinarios cue p'res-
tan las Aduanas en '.. i. ir. .. del buque 6 importador
(que ]os solicite, por euyo motivo, on los presupuestos









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


de gastos de la Secretaria de Hacienda, en la part des'-
tinada al pago de Inspeictores Especiales en Almacenes
y ... II. de Particulares, debe apreciarse la misma
cantidad que se ha consignado como ingresos.
Ahora bien, t.eniendo en cuenta que los gastos por es-
te concept deben ser nivelados con la cantidad calcu-
lada como ingresos, es de subsanarse el error consisten-
te en elevar los >. -IIIII que se consignan por el ex-
presado concept en el Proyeeto 'de Presupuestos de
1914 A 1915, A los $125,337.00 que por ingresos fueron
consignados.
Lo que tengo el gusto de comiunicar A Vd. A fin de
que se comuniquen al Sr. President del Senado los
particulars de que se hace referencia.
De Vd. con la mayor consideraci6n,-Leopoldo Can-
cio, Secretario de Hacienda."

SR. PRESIDENT (SiNClTIZ AGRAMONTE) : gAcuerda
el LSenado que pase l ,la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos?
(SeTales afirmativas).
Aeordado.

(El Oficial, Sr. MuiAoz, Icyenado):

"Habana, 16 de Abril do 1914.

Sr. President del Senado.-Cindad.

Senfor:

Como contestaciOn A su atento eserito nfimoro 3237,
de 6 de IMarzo iltimno, tengo el honor de remitir a Vd.,
para .conocimioento de ese AlIto Cuerpo de su digna Pre-
sidencia, una comunicaci6n de la Secretaria de Ha-
cienda exiplicando los motives que ha tenido cl Depar-
tamento para caleular en $1.000,000.00 los ingresos por
el concept "Rentas dde Comuricaciones ;" proyeeto de
presupuestos para el afio fiscal de 1914 a 1915.
De used con la mayor considoeracin.-M1. G. Me-
nocal.

IIabana, Marzo 16 de 1914.

Sr. Secrotario de la Presidencia.

Sceofr:

El Sr. Jefe de la Secci6n de Teneduria de Libros y
Reosguardos, oen escrito de 14 del eorriente, me dice lo
que sigue:
"En contestacion i su atento escrito de 12 del actual
trasladando otro del Sr. Secretario ,de la Presidencia
relativo A que se in.forme por iqu6 en el Proyeeto de
Presupuestos de ingresos para el ailo fiscal de 1914 A
1915, han sido calculados ilos ingresos por el concept
"Rontais de Comunicaciones" en $1.000,000.00 cuando
en. el Presupuesto de 1912 A 1913 se calcul'6 esr ingreso
on $1.076,900.00, tengo el honor de informarle, que oel
Iaber fijado en el Presupuesto de ingrbs'os solamente
un million en pesos para el ejeroicio en.trante, ,obedeci6
al. ealoulo roealizado como probable ingreso en esito,
ejorcicio, tomnando como base la recaudaci6n del pri-
mer trimestre ya 1. i:n ,il cuando se eonfeccion6
el :.. i.- 11 i.. presupuesto de ingresos".
Lo que tengo el honor de trasladar A Ud. en aeuse de
reeibo de su atento eserito de 11 del corriente solicitan-
do cl expresado dato por haberlo interesado el Sr. Pre-
sidente del Senado.


De Uld. con tod, consideraci6n.-Gabriel Garcia
Echarte, Subsecretario de Hacienda."

SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): Acuerda
el Senado que pase a la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos ?
(Sc nales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. i ,:. :, leyendo):

"Habana, 15 de Abril de 1914.

Sr. President del Senado.-Ciudad.

Seilor:

En contestaci6n a su atento e'srito nimmero 3215, do
4 de Marzo pr6ximo pasado, tengo la honra de mani-
festar ii Ud., para conocimiento de ese Alto Cuerpo,
que el Hospital Nimero Uno no ha sido clausurado.
De Ud. con ]a mayor consideraci6n.-M. G. ..,. l/.

SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Enterados.

(El Oficial, Sr. M'ulioz, leyendo):

"Habana, 14 de Abrill de 1914.
Sr. President del Senado.-Ciudad.
Sefior:

Tengo 'la honra de remitir a es'e Alto Cuerpo, por el
respectable .condueto ide Ud., copia de los antecedentes
que obran en el archive de la extinguida Comisi6n Con-
snltiva, relacionados con 1a imposicidn de trilbutaci6n
a los soloares yermos.
De Uid. con la mayor consideraci6n.-M. G. Meno)al.

SR. PRESIrENTE (SANCHIEZ AGRAMONTE) : IEstA de
..i ..r.,111.I l el 'Senado con que pasen estos anteceden-
tes A la Comisi6n de Asnntos Municipales y Provin-
eiales?
(Senalcs afirmativas).
Conforme.
(El Oficial, Sr. JMuloz, Icyendo):

AL CONGRESS.
Por considerarlo convenient a los interests de la Re-
pniblica, lengo la lionra de recomendar al Honorable
Congress, que so sirva rear un Consulado Honorario
en Puerto Lim6n, Costa Rica.
Pala'cio de la Presidencia, en la Habana, A veinte de
Abril de mil novenientos catorce.-M. G. Menocal."

So. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMTONTE) : Quedara
sore la Mesa.
SR. !A1.z_ Yv ARTO.LA: Aunque no es pI .-t. i el pasar
los Mensajes A Comisiones, podria ir 6ste ia la de Re-
laciones Exteriores?
SR. GONZALO PBiREZ: Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (S iNCHlEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PIREZ: Es la recomendaci6n de una
Ley creando un Consulado, que no debe pasar Ada Co-
misi6n de Relaciones Exteriores; y debe quedar a la
iniciativa de los Sres:Senadores para qu'e puedan for-
mular el respective Proyecto de Ley.









DIAIRIO DE .i::5-,INE.4 DEL SENADO


SR. AMAZA Y ARTOLA: Por esoehacia la salvedad de
que si se .reia convenient pasara A la Comision.
Sn. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : 'E- 1". i -
ble 'que quede sobre la .\. ..
SLo acuerda asi el Senado ?
(Seiials afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. .11wFIoz, lbyendo):

"AL SENADO.

Tengo la honra do someter A ]a. aproba'cin de ese
Honorable Cuerpo, doe acuerdo con lo prevenido en el
inciso VI 1 (el 'articulo 68 y en el inciso VI 'del articulo
47 de la Constitucin, el Ili l.l : .Ji. 1I.I, del texto
espafiol del Convenio Consular entire ]a Republica ide
Cuba y el Reino de los paises 13ajos, in .i ,.1.. en El Ha-
ya el 31 de icieinmbre del aflo pr6ximo pasa'do por los
respeotivos Plenipotenciarios.
Palacio de la Presidencia, en la. Ialana, a veinte de
Abril de mil novecientos catorce.--M. (1. i!.. -cal.

DOCTOR PABLO DES VERNINE Y GALDOS, Se-
cretaxrio dc Estado de la Rep(blica de CiOba.

C('-I i .. .: que la present es copia fiel del texto espa-
fol del original jqe obra en esta Seeretaria del Conve-
nio Consular entire la Repilblieca de Cuba y el RIeino de
los Paises Bajos, r ,,ii.-i..i en El HIaya el dia trainta y
nno de D)iciemnbre de mil noveoeientos trec'e por los Pie-
Iipotenciarios de ambos passes.
El President de la Repdiblica y Sit Majestad la Rei-
na de los Paises Bajos, deseando estrechar los lazos de
ainista:d que existenentre .las dos naciones y con el fin
de asegurar el desarrollo mis amplio de las relaciones
.111. i. establecidas entire ellas, 'han acordado cele-
brar 1a present Convenci6n, que deteurnina de manera
clara y procisa los dereehos, deberes A inmunidaddes de
los funeionarios consulares eubanos en las Colonias
Holandesas.
Y al el'octo ban nombrado sus I'l. 1 ... ... i, 1.. res-
pecctivos:
El President tie la Repibhliea de Cuba, al Soeior Don
Juan de l)ios Garcia Kohly, Enviado Extraordinario y
,\imii,. PI'enipotenciarioen 'lols Paises Bajos, y
Su Ma i -1 a RIeina tde los Paises Bajos, a Jonkher
J.. Loudon, Su Ministro dec Relaciones Exteriores,
Quien.es debidaamente au'torizados al i. I ., convi-
nieron en los ;-ii_';i i. articulos:
Articulo I.--Ell obierno de la Rlopfiblica de Cuba
podra nombrar, oe los t6rminos de esta (onvenci6n,
('.ni-..l. Generales, C6nsules, Vicecensules y Agentes
Consulares en ftodos los pnertos de las posesiones de
ultramnar y de las colonies holandesas, aibiertos al co-
mercio de todas las naciones.
Articulo II.-Los C26nsules Generales, C6nsules, Vi-
ceco6nsulos y Agentes Conrsulares do la Repdiblica de
Cuba, scern considerados como agents comerciales en-
eargados de protege oel comereio do sus naeionales en
su distrito consular. ResidirAin en el puerto de la colo-
nia indieado en su patentte y esbaran somnetidos A las
leyes civiles y pcnales de la Colonia, salvo las excepicio-
nes que la present Convenei6n establece en su favor.
Articulo 11 .-Los C6nsules Generales, sulessus, Vi-
cec6nsules y Agentes Consulares doe Cuba, no podran
entrar en ell ejercicio de sus fi, i. .I. ni gozar de las
inmunidades correspondientes, ino despues que el
Gobierno de su Al. i. -I i.i la Reina de los Paises Bajos


haya otorgado el exequatur respective. La Patente de
dihlios funcionarios debera indicar su distrito consular
y el lugar de su residencia.
Desde oe moren to en que eI Gobernador de la Colo-
nia haya ref'riendado el exequatur, los fii. I., 11 i1.. con-
sulares tendrin derecho a la proteeciOn del Gobierno y
a a ayuda, de las autoridades locales, A fin de asegu'rar
el libre ejcricicio de sus ij..;i..ii..
El Gobiierno se reserve laa faacultad do retirar el exe-
quatur 6 de lacerlo retirar por el Gobernador de la Co-
lonia, indicando los umotivos de esta media.
Articuulo IV.-Los ,''..,r-l. q Generales, (insules, Vi-
(ceensules y Agentes Consulares de la Repfiblica de
Cuba, estarin autorizados a .eolocar sobre ia puerta ex-
torio r de stu domicilio, un esendo con las arnias de la

Repfiblica de Cuba y la inscripciinn: "Consulado Ge-
neral, Consulado, Vieeconsulado, 6 Ageneia Consular
dIe Ja RIepiblica de Cuba."
Queda entendido que no puede pretenderse el dere-
clo de asilo en vir.tud de esa marca exterior, y qu(e la
easa y las personas que en ella habiten no podrAn subs-
traerse A ;la Iaccin d.e la justicia territorial.
Articulo V.--- 'e conviene, sin embargo, en que los
archivos y documents relativos A los asuntos consula-
res, estari` A salvo de toada inspection y que ninguna
autoridad Acivil, military, de polieia 6 judicial, podra em-
.11 I,. n i ontera rse do su contenido, por ningrin mo-
tivo y liajo itingoun pretexto.
Articulo VI\.-- os C6nsules Generales, C6nsules, Vi-
ceconsutles y Agentes Consulares, no tionen ningin ca-
racter dipilomatico.
No so dirigirA tiinguna irclalmracio'n all (Gobieerno de
Sn Magestad la Rcina de los Paises Bajos, sino por
conduct del Agenrte Diplomnitico acreditado en El
IHaya. En los casos urgentes, los C6nsules Generales,
C6nsiruls, ViceceOisules 6 Agentes Consulares, podrAn
dirigirse directaimente al Gobernador de la Coloni-a 6
de la. 'osesi6n, demtostrandole la urigencia del caso y
exponiendo ,los mo.tiivos por los euales no procedia, pre-
sentar dilia demauda a as autoridades subalternas, 6
demostrando que anteriores demands presentadas a
(stas, lan queda.do sin efeeto.
Artieulo VII.--El pasaporte expedido 6 visado por
los ri.ll.. ';I ,, ; consulares no dispense en imanera al-
guna al portador do la obligaciOn de proveerse de to-
dos los dociumientos requeridos por las eyes 6 reglainen-
tos loca'les para viajar 6 lestablecerse eon las colonies ho-
landesas, y no puede de niingiin modo limitar el ejorei-
cio del derecho itue tiene el Gobierno tde la Colonia de
prohibir la perilnuencia en cilla 6 de ordenar qne salga
de su territorio c.ualquier individuo, ain cuando est6
provisto de pasaporte.
Artieulo VIlf.-Todas las operaclones relatives al
salvanencto de los bareos cubanos nque naufraguen en
'las costas de alguna, colonial liolandisa, serain dirigidas
por los (16nsules Generales, Cdnsules, Viccodnsules 6
Agents Consularcs de la Itepdblica de Cuba.
Las autoridades locales solamnente intervendran: pa-
ra mantener el orden, garantizar los interests de los
salv\adores si sftos no pertenecen a la tripulaceidn del
barco niauIrago y asegurar la ejecuei6n de las disposi-
ciones que hayan 'do cumplirse para la entralda y salida
d(e las mioraneias sailvadas.
Durante la 'auseneia y hasta a Ilegada de los funcio-
niar;os consulates, las autoridades locales deberan tain-
bien tomar todas las mnididas necesarias para la pro-
tecci6n de los individuos y para la conservaei6n dc los
efectos que hubicren naufragado.
Se convene, ademis, en que las mercancias salvadas







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


no estarin sujetas t pagar derechos aduanales, sino obligaci6n de dar aloi.,,d. ni,. aiin en caso de guerra
en e] caso de que sean admitidas para el consunmo in- asi como de todo imnpuesto personal y de today imposi
ferior. eion general 6 :ii iii, ., que tenga un careAter person
Articulo IX.--Los C6nsulos Generales, C6isules, Vi- nral A menos lue diehos funcionarios consulares seaT
ecednsules y Agentes (onsulares, potdran reqnerir la slbditos holandeses 6 que habiten ya, al tiempo de st
asistencia de Ias autoridades locales para la calptura, nomIbamiento, (on el Reino de los Paises 1 ajos 6 suS
Ia 'det.enci6n y la prisi6n de los desertores de los barcos Colonias.
enbanos mnercantes 6 de guerra. Articulo XIII.-Los (6nsules Generales, C6nsules
A este fin se dirigirn por escrito 6 las autoridades Vicec6nsules y Agentes Consulares Cubanos en las Co
locales competentes, y si so pruieba por la exhibici6n de lonias holandesas gozarin, ademis de lo que en la pre
los .registros del baro, por el rol de la tripulacion 6 senate Convenci6n so q ..-i. de cu'antos privilegios
por otros docunentos auntntieos (qe los individuns re- exencione6s 6 inmlunidades I Iii inW. ya, 6 en lo future
clamados fo'rmaban part de dichas tripulaeiones, seri hayan .de disfrutar, los funcionarios de ideltiesa cate
a'eordada su entrega, A inenos qnue 'a persona de que se goria ,de la naei6n mil s favoreci'da.
rate sea sibdito holaiid6s. Articulo XIV.-La prosente Convenei6n entrari er
has autoridades locales estaran obligadas eimplear vigor noventa dias despu6s de la fecha del todlo los medios ide que dispongan para la capture de las ratificaciones, que se hara I la mayor brevedad po
los desertores. Despuds de su arrest, los pondrAn 6 dis- sible, en la cindad de El Haya, y durara cineo afios
posici6n de dichos fnncionarios consulares, y continua- contados A partir de la feeha de diclo canje.
rAn detenidos A pedienlio y expenses de quienes los En easo de ique ninguna de las dos Altas Parter
redlaimen, hasta que 6stos no eneuentren oportunidad contratantes haya dado noticia, doce meses antes de
de rointegrarlos a bordo de su buque 6 do enviarlos 6 la expiraci6n de fdiiho period de cineo afios, do su in.
lerritorio eubano. Sin embargo, si tal oeasi6n no so tonci6n de hacer cesar los efecetos de la presented Con.
presentare dentro del plazo de tres meses, A contar ds vonci6n, esta continuarfi en vigor hasta un afio des-
do1 (l dia 'de su capniura, los desertores seran )pustos en plus del dia en lque una de las Altas Partes conltratan
lihiertad y no podrfin ser detenidos nievainente por esa tes no la (delnneie.
misma causa. En fe de Io cual, los Plenipotenciarios arriba men-
Queda entendido, no olslanle. que la entre'a 'del de- cionados firm'aron en dos originates la present Con-
sortor que lhubiese coimeido algfin crime, delito 6 con- venci6n y l a sellaron on sus sells p'ersonales.
travemn'iAn cnyo conooeiiento corresponda i las auto- lecha por dup'licado en El Haya, en los idiomas
ridades holandesas, no serl eonnedida sino lista des- cpafiol y holatnd6s, el dia treinta y uno de Diciembro
puls de e ue e tribunal colonial 6 metropolitan q'te de Inil novecientos tree.
conoxca d 'e' asunto, haya dictado sn sente'inia y 6sta
ihava sido ejecutada. (L. S.) (F) Jan ). Garcia Kohly.
Articulo X.-Si nn eiidadano cubano falleeiere sin (l. .) (F) J. Lodo'.
herederos 6 eiecutores lfeslcaientarios conoeidos, ]as
autoridades holandesas eneuarodas de administrar la para remitir al Snta, do, de orden del Sr. Presi-
se1nsion. sea'in las loves de la Colonia. darAn aviso a d11o de Ia Repb'lica, expido ]a present en la Iaba-
Is flun ionirios cmnsul1ares A fin de (ne estos trasmitan na, 6 diecis6is de Ah ril de mil novecientos eatoree.-
i los interesadols Ins infonrmns necesarios. Pablo Desvcr)in c."
Ail ic(io XI.-Los ('m1suls Generales. Cinsules,
Viceo~insoes y Agentes (onsulares de Cuba. queda- ,SR. PRISTlDENTE (SANCIIE AGRAcMONTE) : iAeuerda
r0in oxelusivamente en0arla.dos del orden interior A el Senado que phase este \ .I. hi, a la Comision de Re-
bordo e los bareos do (coI1ceio deo sn n1eion fi solid- 'laciones Exteriores?
tud dol dcapitin 6 del .n-1.I que lo reelmplae'. (., ,.,r. : afirmativas).
Seri' n los finico's (ue (0onoZ0an do todas las contro- Aeordado.
ver1sis Ine se hIay an sosci (do en el mar 6 que slurjan (Comuinicaciones de la I('m ara de Representantes.
en lts piortos entire el capitin, los ofieiales y los hom-
I,'cs 1ie la trim iaci6n. aid tratlhdose de las relatives ((El Oficial, Sr. Mlin loz, hW/cndo):
a I lia imindaiO de salaries y te Ias que se : i m al
( iiirlilienito de las estipulacionres reciproeamonte "Ilabana, Abril 8 de 1914.
eonvcinid iS.
Is Triiilnales v tderis autoidtldes de la Colonia Sr. President del Senado.
no todrain por ning6ln motivo inniiscirse en die'has
lon lovl"rsias. menos (q1 e esias. por su naturaleza, Seiior:
seartn ni pees ide turbar la traniiilidad y el orden p(i-
blicer on lierra 6 en el ipcrlo. 6 eonando personas aje- a (.' ihara de Representantes, en sesi6n celebrada
n;is I' lla ri)nulaci(n se en(uentro(n mezeladas en ellas. Ie dia de la eclhna, adotpl el neuerdo de reproducir to-
A rilnao X II.-Teniendlo en (uernta que en la Renf- da asIs Proposicdotns de Leyi pendientes Ide resolui6n,
lliea de Cuba los ('. n .n -e Generales, C6nsules. Vi- de la .slegiatnurs del uatnual period congressional.
ce(insils y A'entes Consulares de los Paises Bajos Lo in(e tengo el honor de comuniciarle ai los efeetos
(ornan). objo In ceondiei6n de reciprocid(ad de los dere- de ]a Ley de Relacio1neCs enCtre la CAmara de Repre-
elhes : inmtinidlad.lel s qune ( este artinulo se meneionan, senltantes y el Senado.
l's C6nsIles Generales. C6nsules, Viceeensules y ihlny atentamnente de d.--J. A. Gonzdlez Lamuza,
Agentlls Consulares cubanos que no desempefien car- PIresidente.--Ricardo Rirv;it, Seeretario.-Alberto
go piblico 6 profesi6n fnera de sus funciones consula- Barr, ras, Secretario.
res, ni e.ijrzan direeta 6 indireelainento, ningu~n gene-
ro die indhstria 6 de 'omn)orijo, (qlldarAn exentos de Ia -' PRMsmc NT. (: r Ao ..MONTE) Enterados.


1
S







6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial, Sr. iMuIioz, leyendo):

"llabana, 8*de Abril do 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

En eumnplimiento y A los efectos de los articulos
doce y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara de Representantes y el Senado, adjunto tengo el
honor de enviar i Ud. copia de todas las proposiciones
de Ley que han sido presentadas y leidas ante esta
CAmara, en ]a sesiOn 'clebrada por la misma on el dia
de la I' ..I, i y que 'tratan de los siguientes particulars:
Refereonte A .coneeder un crddito de troscientos mil
pesos que so invertiran len ed studio y ejeeuci6n de
obras en el puerto de Santa 'Cruz del Sur.
Relativra. A conceder un oerdito de noventa y tres
imil pesos (Iiu se invertirAn en indemnizar a la W\-..-
tern Railway Co. por 7las obras de aproximaci6n del
paradero y aliaoenes de la Empresa basta Ilegar A 1la
Villa de Consolaci6n.
De Ud. atentarnente.-J. Ferindcz de Caslro, Pre-
sidente.-Ricardo Sirv&n, Secretario.-Alberto Ba-
'rreras, S. I 1.11 1...

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : ,il.,i ,I

(El Oficial, Sr. Murioz, clyendo):

"Habana, Abril 17 de 1914.

:Sr. President del Senado.


La ('.'II'.--i de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia 'de la foeha, adopt el a'euerdo do aprobar el ad-
junto Proyerto de Ley i. t..,. aI.- suprimir los Con-
sulados Tlonorarios establecidos en Montireal y St.
John, en ( '. ....'; 31 :agii.ez, Puerto Rico, y Coatzo-
coaleos, Mixico, etc.
io ique tengo el honor de comunlicarle i los I. i..
del articulo diez y echo de la L ey de Relaoiones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
D) Uld. atentamente.-J. A. Gonzicz Latnza, Pre-
sidento.-- Enrique Recio, Seeretario.-Albcrto Barre-
ras, Secretario."

PRIOYEC'TO 1)1E LiY.
Arti(cilo I.-Sie snprimen los C(onsulados Honora-
rios establecido(s en Montreal y St. John. en Canadi,
Mayagiiez, n. Puerto Rico, Coatzaeoaleos, en M6xico.
Artiu'no II.-Se crea un Consuladro General en Lis-
boa, teniolndo el funcionario que lo des'empefie catego-
ria do E'n.cargado doe Negocios; un (Ionsulado General
en Ve'raevruz; un Consulado de Primera Cl i.- en Mel-
bourne (Australia), y sietVe Consulados de Segunda
Clase en Balfatst (Irla.nda), Montre'al y St. Jhon (Ca-
nadi), Mlayagiiez (Puerto Rico) ; (oatzacoa'lcos (MA-
xio ; Aibnori;a (Espaia) ; y IPhorzehin (Alemania) ;
quedamio dotados, ademns, dielos Consulados. del
personal orrespondiente, conform funcionan los ant-
logos q(u so'e oenuentron on el Presupuesto del afio

Articulo III.-Se eleven A ]a categoria de Primera
Clase los CoGlsulados de Segunda en Baltimore y Gal-
veston, en los Estados Unidos de Am6rica.


Articulo IV.-Asimismo se crean dos plazas de Can-
eilleres de Primera Clase, para los Consulados Genera-
les de llamburgo y Barcelona.
Articulo V.-Los gastos que origin el eumplimien-
to de la presented Ley se abonaran con los fondos dispo-
nibles dell 'I' ..... hasta que so incluyan en el Presu-
puesto que rija el pr6ximo afio ccon6miico.
Articulo VI.-Esta Ley comenzara A regir desde cl
dia de su publicaci6n en la GCacela Oficial de la Re-
puiblica.
Salon de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los diez y site dias del nmes de Abril de mil novecien-
tos eatorce.-J. Gozdlcz Lamina, Presidente.-En-
riqu0 Rcio, Secretario.-Alb crto Barreras, Secreta-
rio. "

St. 'PRESiDENTE (SANcuTz AGnAMON'TE) : Esta do
acuerdo eil Senado con quc e paseo ceste Proyecto de Loy
i ]a Comisidn de Relaciones Exteriores?
(80rales -,*;' .... 'rt r).
A (ordado.
Comulnicaciones Oe 0'.

(El Oicial, Sr. Muiioz, Icycndo):

"Habana, Abril 17 de 1914.

Sr. President del Senado.
Soilor:
Tengo el bonor de participarle que, en la sesi6n
celebrada po r esta Junta Cen'tral Electoral el dia 15
'del corriente mes, se did cuenta con su atento escrito
de focha 6 del que curs'a, participando la vacant
ocnurridoa en ese Cuerpo por el sensible .Iil. i.; ,I..
ded Sr. Salvador Cisneros Iet:an.court; habiindose
acorda1do tomarla en consideroaci6n para el pr6ximo
period electoral, conform 'al segundo 1,p;1 if,, del ar-
ticulo -'.:;. de la vigente Ley Electoral.
)De, id. inuy atentanmente.--Jos Antonio Pichardo,
Presi(deflle de la Junta Central Electoral."

Sn. 'PR`SII)ENTE (SANCIEZ AGR.AMONTE) : Enterados.

(El Oficial, Sr. MvI(oz, cyjf(iido):

"I1abana, 16 de Abril de 1914.

Al General E1'i'. 1 SAnchez A'gramomte.

President del Senado.-Habana.
I)istinguido compafiero.
Por oeneontrarme indispuesto Irace various dias, me
1h sido y me es impossible asistir A las Sesiones de esa
C(Mnira; asi es que ]e ruego me diseulpe ante los de-
mi s comiparieros de esta 1 ,1l
D)e Ud. muy afectisimo amigo y compafiero.-Ma-.
?nucl Lazo."

SR. PRESIDENT (SAiNCiliZ AGRAMONTE) : Enterados.
Proposicioines de Ley.

(El Oficial, Sr. 1,1u0o, lycindo):

"PrOPOSiciON DE LEY,

La reformra de various de los preceptos de la Ley
I'ik. 1~* II fuN objeto de detenido studio por este Alto








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


Cuerpo, quedando redactado y aprobado, un Proyeeto
,de Ley que se halla aun pendirnte de la aprolbaci6a 6
a d...1.1. i .....1 de la Cimara de Representauntes.
No fu6 objeto de esa reform el precepto coiitenido
oei el articulo 146 que hace rcferencia A los veedores,
ni alguno con estos relaeionados, por lo (que no se falta
A lo estatuido en la Ley de Relaciones entire ambos
Cueopos Colegisladores. con la :. i ..... que compren-
de la present Proposici6n de Ley.
Los funcionarios denominados veedores, los cre laa
Ley Electoral, gniada del espiritu de equidad y justi-
Vcia cqe la *I,' i .,,, para garantizar ]a intervention en
las eleceiones de algfin grupo de eleetores indepen-
diei.tes 6 Partido politico, que por no reunir las con-
dicioues que la misma Ley establece en so airticulo 101
presentaran cadidaturas validas.
Pero esa garantia de- imparcialida'd que se busea
dando intervenci6n A ese grupo do electors 6 Partido
politico, es vcrdaderamente ilusoria, por las limintaeio-
ies q(je la Ley establece y por la facilidad que presta
A ser burlada, si, de aeuerdo la %i\. IElectoral, para
realizar ciertos 'actos-por dcsgracia, frecuentes-al
cerrarse el Colegio, acuerdan la expulsion del local
de'l expresado vendor.
El articulo 146 expresa. que el veedor se sitularl en
la parte 'del local separada del pulilico por la reja,
proporeioniindosele todas las 'acilidades que pueda
inecesitar, para que observe el modo do conducir la
eleloiii, el escrutinio primario y la confecei6n de la
documenitaci6n y relaciones; pero *no I< serr pcnrili-
do in icrv,, ir en los aclos de la Mesa, debietdo scr cx-
p'dsa(do por orden del Presidentc, cn caso ( uc i ini -
Ic atre.
'Eu sintesis, las facultades se limitaii A ver, oir y ca-
liar, pues si a'lgo ocurre contrario A la Ley, si se mix-
tifica doe alguna manera la elecci6n, si maliciosamente,
y afn do buen.a fe, se .conmeten errors por ]a Mesa en
perjuiciio do ila legalidad fi honradez electoral, y con-
ira la candidatlua 'que el veedor represent, esa iisma
Ley no ]e autoriza para levantar su voz en p.rotesta
del acto, plorlqe eo'lo equivaldria intervenir en los aclos
de la Mrsa 6 incurtlriria por tanto en la penalidad, niue
iinnediatamocte Ie seria aplicada, de expulsion del
local'.
Nos eicolll'ainlos, .pues, en presencia de ul precepl.o
doe i v dic fado 'on un fin sanio y saludable, pero sini
of ectividad real, por limi'ttaciones que el bacen ilusorio
y q(ule e1 legislador. advertido de'l defect. debe aceudir
presnroso li eoinendar el yerro.
Por eso el Senador que suscribe, complien'do con ese
dieober. somicte A la eonsideraci6n del Senado la si-
guienle

PIROPosICiTN DE LEy.

Artl.ilo I.-El Art. 146 de la Ley Electoral, quneda
redactado par'a lo sncesivo en la siguiente foirma:
Art. 146.-A .ada parti.do politico 6 grupo de el0ec
tore:s ind.ependientes 'cnya candid-atura haya sido de-
clarada vi'lida, seo le permitiri, siempre que presence
A;i la me1sa las cr'edenciales prevenidas por cl articnlo
55 de esta Ley, un veedor en cada Colegio electoral
dcsde la hora en que la -'!. 1 se reuna, con arreglo al
articulo 141 de esta Ley, basta que las relaciones y
doncumenta ciao de la elec ci nl hayan sido firmadas y se-
lladas. Se 'proporciollarai A dilhos veedores que s si-
luaran en la part del local separada del pihblico por
la reja, todas nls facilidades que pueda necesitar para
que observeil el modo de eonducir la eleecin. el es-


crutinio primario y la cont ecci6n de la docunm'entaci6n
y relaciones, interi'nitcndo Cn estos ires iltimos actos.
Articulo II.-En consonancia con la reform in-
troducida en el articuilo 146, los veedores firmar'an
tainbi6n la nota con que se cerrara' el libro de votacio-
nes, el pliego de eserutinio y relacion de boletas vota-
das que se indican en los articulos 167, 172 y 175 die
la. Ley Electoral.
Articulo III.-Esta Ley cmnpezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gacela Oficial.
Palacio del Senado, y Abril 13 de 1914.-Julidn
.../ -... .-Leopoldo F' ... ....-Ml. Llancras."

'SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : LOS
Sres. Senadores diran qu6 tranmitacin. so da A esta
Proposici6n de Ley.
Sa. :l .: Y ARTOL : Pido lapalabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sa. MATZA Y ARToLA: Pido ('o este Proyecto de Ley
pase a la Comisi6n de C6digos.
'SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE) : ~Esta de
acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr. Maza y
Artola?
( '' I ,* 1 Ii **') .
Aeordado.
Antes de entrar en la discusi6n de los presupuestos,
lie de hacerle present a.l Senado que es sumamente
dificil A la Comisi6n de Gobierno el poder~e reunir,
porque faltan dos de sus miembros: el Sr. Guevara,
que estA ausente, y nuestro querido corpafiero falleci-
do, el Sr. Salvador Cisneros. Con tal mo'tivo, queda
vacant la representaci6n de Camagi.ey. La 'Comisi6n,
al reunirse esta tarde, ha designado para esa vacant
al Sr. )Dolz, designaciOn que someto a la con'sideracei6n
del Senado.
SR. GoNZAEo PREZ: Plido la palabra.
-, PRESIDENT (SANCITEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GoNZALO PEREZ: No voy hiacer ninguna obje-
(eiOn A que el Senado apruebe las manifestaciones del
Sr. President, que revelan el acuerdo'que ban tomado
los Senadores por Camagiiey; pero si A hacer constar
q(ne con ese aneurdo se disminuye la representaci6n
del Partido Liberal en el seno de la ComisiAn de Go-
bierno. La designaci6n del nunca bien llorardo Sr. Sal-
vador (,isneros, para iniembro do esta Comisi6n, se
hizo A titiilo de liberal, quedando siempre en minoria
el Partido Liberal en la 'Comisi6n de Gobierno; alhora,
con esa design.aci6n, quedarA rmas 'en minoria y mas en
mayoria e.l Partido Conservador. Ilfcha esta i.,jmiir.--
taci6n, voto tambiEn porque se iapruebe la designaci6n
del Sr. )olz.
', PRESIrENTE (SANCHEZ AoGRAMONTE) : 1):seo hla-
cer ina explicaci6n .al Sr. Gonzalo Proez, lq'e va a
ae'larar, realnente, la situaci6n de los micnmbros que
coimponen la Comisi6n de Gobierno y la representa-
ciOnl de Camagiiey.
Creo quoe el Sr. Gonz.alo P6rez estA en un error al
career (lue nosotros, al designer al Sr. Cisneros mniem-
bro die la Comisi6n de Gobierno, fu6 en sn carActer de
liberal. Yo, cn miii character de canagiieyano, y los de-
riois min'inbros de esa Comisi6n. le 1d. ......... on su
caira'cter de camagiieyano, de tal modo, que siendo ]a
mayoria e.leientos conjun.cionistas de lI; representa-
cimn ( Caminagiiey, no le dimos la representacion sino
porque eslimanos que era realmente la cnearnacion
pura y direct de'l Canmagiiey en esa Comision.
SR. CoNZA.rO Pi1hEZ : Pido la palabra.







8 DfARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGAMONTE) : La tiene
l1 Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PJREz: Creo queo ay un error en esto;
los miembros liberals en ed seno de todas ]as Comi-
sionoes, han sido designados A titulo de liberals. Es
muy reciente el nombramiento de las Comisiones para
que e olvide la lucha habi'da en el Senado y la inter-
venci6n direct dod Sr. President de la Repib'lica
para que se respetaran los pnestos de los liberals en
las Coamisiones. Todos saben que fu6 neesario aumen-
tar el nuimero de (omisiones para darle representa-
ei6n legitima y debida. a la, Minoria, has'tante numero-
sa, que tienen los liberals en el Senado; y nosotros
designamos para la Comisi6n de Golbierno, por la pro-
vincia de (' I 'i ,., A titulo de liberal, al Sr. Salva-
dor Cisneros. Asi es que no estaba en ese puesto por
design.acidn de los conservadores, sino por '1. i...
de sus companieros d( filiacin political, los liberales.
(Conviene que esto so ropita, para ovitar errors.
\I, compafieros de 1.1. ....r liberal y yo, no tenemos
inter6s 'de ninguna clase en que no se nombre al
-.,r. )Doz para ese puesto en la Coumisi6n d.e Gobierno;
porque los libera'les en la Co'nisi6n de Gobierno y en
las otras Comisiones, venimos eumpliendo To que en-
tendemos nuestro deber, apoyando todo aquello que
ereemos de interns general y i-rtnii.i,-io la Re'pibli-
ca, y combatiendo todo lo que entendemos que debemos
combatir, para senlar preeiedentes saludables en bene-
ficio de nuestro pals.
Aeptese esa designaci6n. puisto que, aunque esa
Co'mision es la que intervene en todo lo referente al
nombramiento y eesantias d.e empleados, como esos
.auerdos han de someterse al Senado, poco importa un
liberal m'Is 6 menos en ella.
Y en cuanto A la persona indieada, hago constar que
los liberals ven con gusto que ese miembro distingui-
do del Partido Conservaodor, que represent al Cama-
,:i..' vaya al seno doe la Conmision de Golbierno.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ha 'el nombranmiento del Sr. Dolz para miembro de la
Comisi6n doe obierno?
(R. 5./. ; nfirin'at a.,').
Aprob ado.
Paseomos a la diseusi6n de los presupuestos.
(El Oficial, Sr. hlTioz, Icyc'do) :

'" Vc goc(iado d(Il i, ., ., ..

No IEnt acei)ptado el as.enso ,del Oficial, clase tereera.
de este Negoeiado,. al do Ofieial, clase cuarta."

SR. A('ORUNADo : Pido la palabra.
SR. PRESIDmE.NTr" (S NCuII Z AGRAin ONTE) : La tiene
el Sr. Coronado.
'SR. 'CORoN.AD: Antes que todo, Sres. Senadores, rme
voy A permitir roceordar algo que ya insinu6 en las
primeras Sesiones que so dedicaron al debate de los
presuipuestos, y cs (que cnando en el seno de la Comi-
si6n de Ilacienda y P.. -l -i. -.I se discuti6 el ante-
proycoto correspondiente A ]a S., I di i., de Hacienda,
se carceia por comple'to do ant.ecedentes, raz6n por la
eaal repeti'das veees observarin los Sres. Senadores,
que la, (ComisiOc hace constar que, adopt la determi-
nacion de no acepta r la relfonrma prl. .|. -.I.. paor la So-
cretaria, por career de los antecedentes necesarios 6
no ser, en un. caso, suficient'mente explioita la 31, \ ....
ria.
Ahora hay nuevos datos que vienen A suplir aquel
1 i.. I que la Comisidn advirtid. 4oo encarezeo, pues,


A los r S eos. Sonaores que ime escuc'han, que aunque
ello en realidad sea realizar el trabajo que en aquel
ento'nces debiera haber ilevado A eabo la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos, y asi lo hubiera hecho si los
an'tecedentes hnbieran 'estardo sobre su Mesa, hagan
abora aquel trabajo, y tengan en cuent'a esos anttece-
dentes para adoptar ]a reso'lu1cion que estimen mas
prudent y oportuna.
El Negociado de I'1'.-j...1. 1, por ejemplo, se en-
cuentra en este easo. 861o uina Ii...l. -,,-i se hace A
diebo Negoeoiado en rolacion con el presupuesto vigen-
te, y es el aumento .de euatroeientos pesos a una plaza
de Official de ]a loise tercerl que se eleva A la clase
euarta. Esto Negoeiado, Sres. Senadores, es uno de los
verdaderamente importantes de la Hacienda, puesto
que Ileva la cuenta detallada y la documentaci6n de
todo lo que se i. I i .i tlransporte en la Repiblica, lo
mismno pcor los ..... 11. 1 que por las compafias de
v'apores: *Irarnsportcs, en u111 palabra, de todas classes.
La Seeretaria d IHacienda, no queriendo aumentar
el presupuiesto, retire, despums de haberlo presentado,
un aumiento (ique se hacia e1n mtecan6grafos, y se limit
a aumentar l.a caitegoria de este .-i.i i.l,. que es uno de
los buenos y an'tiguos omplleados conque cuen'ta, y que
prActicanmente se reparte e'l 1. i. centre 61 y el Jefe
del Negoeiado.
Compensando cse0 aunlmento, que es, en realidad, de
-I'' "' 1 puesto qul lel Negociado esta 'dotado en el
pre'suIpies.to vigente c011 $5,100, y abora se present
co0n : .,.i1 I I; compensAndollo, repito, con una dismi-
nuci6n de $700.00, en el siguiente Negociado de Con-
signa 'in, q(e li0ene senalado $9,300.00 en el presu-
puesto vigoeule, y ahora, se present solamen.te con
'- ,.,-1,I ; iipue0sto que ese funcionario esta desempe-
fiando realentSe su trabajo en e l Negociado de Trans-
porte. Y be aulli, co(mo result, despues de todo, una
econo0mia de $300.00 para los interests del 1' ,.'.,
Es, pues, por estas razones, por lo que a mi entend'er
debe el Senado a c:cder 0i ese 1"p. .i.l' aumento, que
serviri do e estimulo para los deems funcionarios al ver
pre miados los sorvicios do un empleado de buenas con-
diciones y curmplidor do sns deberes, con funciones,
repito, verlda:drait enlre ilnportant'es. Por 1o tanto,
ruego q(ue d1eseel(mano en ese .I\0i. 1u.. el aeuerdo ,que
tomno la (omision de ITacienda y Pr'esupu:estos, por
carencia doe 1datos, s aecceda a lo propuesto en el Pro-
yecto de Presup)uesto, y se aceptte la asignacidn que crn
el Nogo(iado que so sefiala, se asigna a emplea:dos en
el Proiye'e o de Presupuestos.
!S-. P'1H:ESlENTE (SA.NCEILEZ AGRA\IONTE) : AACeeplta
el Senad1o 'las Pro'.posieiones del s Coronado?
S,. Go\ZAio P[urz: Pido la Ip i 1. ,
*SR. IPRE1SENTE1 (SA\NCIIE7 AGR.AMONTE) : ia fie0ne
el Sr. Gonzalo IPrez.
Sn. (G)Nz\AL PiAREi : Las explicaciones del Sr. Co-
ro1nadoo no ine an convencido. Por el hecho de que un
empleado Ileve la euenta de los transports maritimos
y terresstres. no so justifica el aumento de sueldo.
Si mis co1mrpafieros estan conformes en que se acce,
da a 'lo propume'sto por el Sr. iCoronado, como el asunto
es tatn pjqu1efio, no me opondr6.
Ri. I')RESIDENTE (SANCHIEZ AGRAMONTIE): El Sr.
(onzalo 'P6rez no haee Proposici6n por escrito?
SR. (l)oNz.\,o P nREz: No quiero presenter nala, por
es'erito.
iSR. IPRESID)ENTE (SANCHEZ AGRAMO(NTE) : IpEsti con-
forme el Senado ,con lo propuesto por el Sr. Coronado
(Seinates ,; .. ,i; t ,,i).
Coln form,








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

"Negociado de Consulloria.

No fu6 aceptada la plaza de Oficial, olase cuarta,
de nueva creaci6n, con mil seiscientos pesos."

SR. PRESIDENT (SANCIIEz AGRAMONTE) : Se va 6
leer una Enmienda del Sr. Maza y Artola.

(El Oficial, Sr. Mufoz, 1, ,. !.7..):
"AL SENADO.

El Senador que suscribe, propone la siguiente En-
mienda al Dictamen de la ComisiOn de Hacienda y
Presupuestos, sobre el Proyecto de Presupuestos:
En 'la part de la Secretaria de Hacienrda, done se
trata del "Negociado de Consultoria", debe suprimir-
se ]a recomendaci6n de que no sea aceptada la plaza
de Official, elase enarta, de nueva ereaci6n, con $1,600,
y aprobarse en su lugar, por consiguiente, esa partida
del Proyecto del Ejecutivo.
Palacio del Senado, Abril 17 de 1914.-J. J. Maza
y Artola."
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : Est'n de
acuerdo la Comisi6n y el Sena'do en aceptar la En-
mienda del Sr. Maza y Artola?
(;. '-,i7. afirmativas).
Acord'ado.
'SR. BERENGUER: Pido 'la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La ti'one
el Sr. Berenguer.
SR. BERENGUER: Sres. Senadores: no he querido
oponerme A la solicited 6 Enmienda d'el Sr. Maza y
Artola en lo referente A la creaci6n de esa plaza de
$1,600, que es de nueva creaei6n.....
SR. PRESIDENT ('SANClHEZ AnRAMONTE) : Ya ese
asunto ha sido votado.
SR. BERENGUER: Por eso UliSimlO, pero yo pnedo ha-
bilar de lo que ha ocurrido en el Senado sin presenter
Proposici6n de ninguna clase. Por eso voy A pedir, en
vista de lo que atqui en el Senado se ha acordado sobre
la vig'encia ide las Leyes, para que 6stas sean respeta-
das en el Presupuesto, que so ponga en la Secretaria
de Hacienda a los Abogados (onsuilores la categoria
que sefala la Ley 0' ., ;.'. del Poder Ejecutivo.
Ser6 breve y explicar6 los motives en que fundo mi
Proposici6n.
En el articulo 67 de la Ley Orgdnica del Poder Eje-
cutivo, hay un precepto de caricter general, como
existed siempre en todas las Leyes antes de 'entrar en
]a particularidad que las mismas regular 6 establecen.
Ese articulo 67 dice que en las Secretarias d'e )espa-
cho habra los Abogados Consultores con el sueldo que
se les sefia'e ien los presupuestos; este es un precepto
genera]. Este articulo 67, por una Ley, creo que en el
afio 1909, fu6 :. I'u 1l.., concediendo a los Abogados
Consultores la fa'cultad dde que al mismo tiempo (que
prestaran servicios como tales consultores, pudieran
ejercer su profesi6n; Ley que estA vigente, que fu6
promulgada debidamen tey publicada no s6 qu6 dia
en la Gacela Oficial; pero al ilegar A la Secretaria de
Gobernaci6n, de cuyo Abogado Consultor hemos acor-
dado el sueldo, dice la Ley, que la Secretaria de Go-
bernraci6n tendra un Abogado Consultor con el sueldo
que el presupuesto le sefiale.
Naturalmente, que cuando aqui se discuti6 ese pun-
to, no pude levantarme A combatirlo, puesto que per-


fectamente y dentro de la Ley Orgdnica del Poder
Ejecutivo, por el Scretario de Gobernaci6n. 6 por el
Ejecutivo se proveia el puesto de Abogado Consultor
con el sueldo que el presupuesto le selialase, y el Con-
greso, 6 el Senado, entonces crey6 que ese sueldo pro-
cedia, y por lo tanto, obedeciendo A una Ley vigente,
el sueldo que se le sefia16 en presupuesto es el que
tiene.
Lo mismo estatuye ]a Ley Orgdnica del Poder Eje-
cutivo referente al Abogado Consultor de Obras Pu-
blicas, toda vez que dice que dicho Abogado tendrA el
sueldo que el Presupuesto le sefile; pero cuando llega
A hablar de los consultores de Hacienda y del Nego-
ciado de Consultoria, la Ley Orgdnica del Poder Eje-
cutivo dice de muy distinta manera; por lo tanto, no
es de aplicarse el articulo 67, que tiene character gene-
ral para las Secretarias, puesto que esa Ley, especial
para las Secretarias, regular su personal.
IDice de la manera siguiente el articulo 179: (le-
yendo):

"La Seeci6n de Consultoria y Bienes del Estado,
estarA bajo la 'direcci6n de un Jefe de Administraci6n
dde tercera elase, que habrA de ser abogado, y se orga-
nizari con los siguientes Negociados: Bienes del Esta-
do, Consultoria, Derechos Reales."

Es decir, que el Legislador quiso que este consultor
de la s.... i., 1.;, ide Hacienda tuviera un carActer ad-
ministrativo, le sefialI6 la cate'goria A ese puesto de
Jefe de Administraci6n dde tercera clase. Atendiendo,
pues, el Seeretario de Hacienda A esta prescripci6n
teominanlte de la Ley, dleobio6 hbaberli, consiginado en el
Proyeeto de Presupuestos la categoria 'de Jefe de Ad-
ministraci6n de tercera clase, nunca de primera, has-
ta que una Ley especial Ie de ese i,-1.-ir 6 eleve A esa
categoria ese puesto, pues la Ley Org6nica del Podek
Ejecutivo en su articulo 181, dice: que el Negociado
de Consultoria estara a cargo de un Jefe de Adminis-
tra.ci6n de sexta clase, que habra de ser abogado, y en
el Proyeeto de Presupuestos viene la plaza con un Jefe
,de Administraci6n de quinta olase, antes de sexta.
Debo hacer constar que en el presupuesto vigente
estos dos puestos se eneuentran concordantes 6 con
arreglo A la Ley 0,-.6;,,;, a del Poder Ejecutivo, es de-
eir, el primero 'con la categoria que esta Ley le senala,
y el segundo con la categoria, tambien, que le asigna
la Ley Orginica del Poder Ejecutivo. Si esta inno-
vaci6n tiene lugar en el Proyeeto de Presupu'estos
cque iaqui estamos discutiendo, quiero que see ls d6 la
eategoria que la Ley O,'...;, '". del Poder Ejecutivo se-
fiala al abogado ,incargado de la Seoci6n de Consul-
toria, y al encargado del Nego'ciado.
Tambi6n aparecen en este presupuesto tres aboga-
dos mAs, qcue tien'en el carceter de consultores, ya que
en el Proyeeto de Presupuestos se anuncia que uno es
para la Intervenci6n del Estado, otro para los dere-
chos reales y 'el tercero para los bienes fi o'tra cosa que
Pl presupuesto indica. Esos tres puestos deben ser
,completamente suprimidos por nosotros, no dejando
nada ,mAs que 'los que fija la Ley.
Pero no quiero en este punto ser intransigent y
he buscado una soluci6n, la que consiste en que, respe-
tando la Ley O,0-,,:"' ,; del Poder Ejecutivo, se ddejen
'esos otros puestos sefialados en el Presupuesto, supri-
minndo en e'llos las palabras "Letrado Consultor."
Podra el Secre'tario de Hacienda utilizar sus servicios
con la eategoria que aqui les sefialamos de Jefes de
Administraei6n dt sexta clase, 6 de Oficiales de clase
primera, como se dice en el Presupuesto, por mis que








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


utilize sus servicios como abogados; pero no quiero de
ninguna manera-y formulo ants 1S Senado la corres-
pondiento petici6in-que faltanhdose A la Ley, se reba-
je l].a eategoria dcada comeo est'6 en el Presupuesto vi-
gente, que es la que concuerdia exactamente con la Ley
0iii; ;.-... 7(l Poder Ejecutivo.
Sl: iM Y AwroLA : Pido la palabra.
SR. IPESIDEN'TE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: NI. -ir. querido ..,iiip.inr.-i, el
Sr. Beronguer, ha presentado aqni un problema bajo
una faz completanmento distinta a la que se present
la otra tarde (ue tuvimoas que resolverlo de piano, con-
form3 .a la Ley Orgdnica del Poder Ejecutivo sin mAs
discusiOn. Riecier'do que la cuesti6n habia sido promo-
vida por el Sr. Coronado, y que, h primer vista, me
pareeia quo no era irny acervtado su criteria, por lo
cnal no me inanifest6, dasde luego, de acuerdo con 61;
pero ap-nas se ne ley6 el articulo de la Ley Organica
del Pod(cr Ejeculivo, en que se I, i,., e la categoria del
empleoado a q(ue se referia, baje la cabeza y dije que
estaba conform con ]a teoria del Sr. Coronado, por-
que so ajustaba a la Ley.
Mas este easo que el Sr. Berenguer nos present, no
es exactamente igual; no es ni siquiera an6logo; es
haslante di ferente.
Se trata do letrados consu'ltores a quienes les ha fi-
jado la iey 0 ..; .' del Poder Ejecutivo, una cate-
goria, pro a quiienes al iniisrno tiPenpo, por una dispo-
sici6n de earaieter general, la propia Ley permit que
se le altcre esa categoria en ]as Leyes de presupuesto.
De 'modo (que debe entend rse esta caltegoria que aqui
se fija i estos lctrados consultores como provisional,
h-asta tanto so le ocurra al Ejecutivo proponer, y al
Congress acordar'lo, en la Ley de Presupuestos, en
f'orma distinta.. Y 6a este caso hemos 11.--: ,I1.. El Ejecu-
tivo propoine, que so aumente la categoria A estos fun-
cionarios, y el (Congreso---no veo por qu6-no pueda
acordtlr ese aumenrto de eategoria, cuando el articulo
67 es muy claro y asi lo permit. Voy A repetirselo al
Sr. Bnroeiguoer, -por si siu memorial flaqueaba en los mo-
mentos en iqule .leia, los anteriores, 6 sea :,.Ipill.s en que
se i1 i .., Ia, catogoria que 61 defiende.
Dice el articnlo 67 (leyendo):

"'Los Letraidos Consultores, cuando se autorice su
nrombrarniento con destino k algunas de las Secre-
tarias del Despacho, tendrn.u la categoria, sueldo y
auxiliaries que les asigne el Presupuesto. Serhn nom-
brados A propuesta del S ecretario dde Justicia por el
Presidenue de la Repuiblica, el cual podri removerlos
con arreglo a las leyes. Los Letrados Consultores po-
drAn ser convocados por el Secretario de Justicia, co-
mno Cuerpo Consultivo, en cualquier tiempo, para
1.... i, .... sobre cuestiones importantes de Dere-
cho, sometidas para su ii,.I i.- al expresado Secre-
ta rio."
(Como se v6, esto no pugna con lo que disponen los
articulos 179 y 181-que creo son & los que se ha r,qfe-
ridlo el Sr. Berenguer- porque en ellos se fija la cate-
goria por el moment, nientras en una Ley de Presu-
puestos no se haga alteraci6n alguna.
Pero hay preceptos de earieter general, que perni-
ten al Congreso, .en una Ley de Presupuestos, alterar
esa eategoria. Nosotros, pues, en esta que estamos dis-
outiendo, podemos, sin infringir esos preceptos, sino
ajustandonos al general del articulo 67 alterar el pre-
sunpuesto on sentido de aurnentar la eategoria de oesos
empleados.


SR. BERENGUER: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SXNCNTEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Berenguer.
SR. BERENGUER: Sres. Senador'es: a la verdad, que
me ha causado sorpresa cescuchari al Sr. -'i y Artola,
tan exacto y field] cumplidor de las eyes, como abogado,
sustentar una teoria que yo, (ie anteonianao, habia ex-
puesto Ia Senado ; y que lo haice de muy distinta ma-
nera a ]a forma y manera que lo hacelos los (qe he-
mos oestudiado idereeho. Los (que ejeorenos desde hace
algfin tiempo la abogaeia, hemos visto el moodo de re-
solver los problems que se presentan eii la vida juri-
dica 6 judicial, euando tenormos c'ue ap.liar ciertas y
.determinadas Leyes.
Efectivamente, el articulo 67 de la Ley Orgdnica
del Poder Ejecutivo, es un 111;, 1 doe carter gene-
ral; estA comprendido on eI ca:pitulo donide so dan re-
glas goenerales y so titula Del personal de las Secre-
tarias, sus facultaldes y d(ebIeros"; petro despues esta
misma Ley va legislando, estabileienldo reglas para
las Secrettarias ,(1l I)espacho; y al Ilegar a la Secreta-
ria de Obras Pi blicas, establoee a.rticulos espeeiales
para esa Seereataria, distintos d(e las dmcis, y es el ar-
ti.culo 179 muy posterior al articulo 67 de que se ha
heeho menei6n.
SR. Dorz: Pido la palabra.
SR. BERENGUEIR: El articulo 179 dice, de una ma-
nera clara y terminate, que la SeCei6n de Consultoria
y Bienes Idel Estado estar i bajo la dircceion do un Jefe
de Administra(cin de Ilereera olase, que habrA de ser
abogado, y so organizarA con tales negociados; y me
parece que mas cliaro no puedde eslar este precepto de
la Ley. Lo que se ha propuesto e1 legislator al redac-
tar esta Ley, es que asi 'cono en la Socretaria de Go-
bernaciOn puede haber abogadios consultores para dar
su opinion sobre los distinltos problems que puedan
preseoitarse, y lo miismo enl Obls Puiblieas, los aboga-
dos consul'tores do la Seeretaria de Iacienda no pue-
denr tenor ese caraceter, sino un carteter administra-
tivo, no puleden ejoreer su pro.esion y tionen que estar
al i,. I.- de la Secei6n. De la misma mnanera que por el
articulo 181 ti. enen que estlar al frente de sus negocia-
dos los otros abogados consultores. I. I. son los ar-
ticulos que yo pquisiera que se me intcerpretasen, y se
me dijeora, d que maodo pueden sr isuprimidois de esta
lecy para no tenerlos pr.eseintes al diseutir estos presu-
puestos. Enlton1'es me1 conven.cCeran, por'que no tengo
mlotivo para ocuparme de los tries 6 seis mil pesos mas;
eua1ndo se i(x1lniniistra bienl, euanldo se trata, de un buen
emnpleado, eCuan'do es n1111 bog'ado ,i '~l h, y ha de
star al t'frnto del Negoeia;do. Y yo no tendria incon-
venilete en .i-...iis. esa Iey reFereente a los aboga-
dos conslltores y je'ies de nego.eiados de Haecienda, en
este ramo, es de(ir, los comprondidos en los articulos
179 y 181 de la Ley 0.,,.." .1 del P -./. r Ejeeutivo,
portlue comiprendo que, teniendo eategorias basta do
i- '"s de adminiistraci6n, desemipeilando cargo 1,,l,1;.,,,
de la adtministra.ci6n, y .teniindo que estar precisamen-
1 -distinto de los domilis abogados consultores del Es-
tado-todos los dias on sus oficinas para resolver los
grnancdesproblemas que 1hay 6 diario en una Secretaria
(i lanIta imp.)ortanl ia como es la de Hacienda, es just
que so les alinelnte e1 sluelo y so les dW categoria, si
pre'iso 'iiera, do i i'es le aidminisitraci6n de primer
elase 0 di' t [i superiors de administration, aten-
di.endo i las razones (que acao de expresar. Pero ha-
biendo ya seintaldo jurisprudencia para los miembros
tde la Junta de Prolestas, los que luego han de venir,
han de toner la eategoria que ]a Ley sefiala. Por ello







DIARIO DE SESIONES DEL SENADQ 11


pido al Senado que se les ponga la categoria conform
al articulo 179 de la Ley Organica y, al 181, que dice
asi: (Leyendo):

"El Negoeiado de Consultoria estarah cargo de un
Jefe de Administraci6n de sexta elase, que habri do
ser abogado.
CorresponderAn a este Negociado:
Los asuntos legales relacionados con la Secretaria
de IIacienda, quIe se sometieren 6 la Seeci6n por el Se-
cretario.''

Estos son los articulos que yo quiero que se cumplan
en el presupuesto, porquie esa es la doctrinea que aqui
hemos sentado, A reserve de las :!..,'l.r.-...i que de
esta Ley podamos hacer en to sucesivo; que estos arti-
culos se hagan cumplir, porque es just el hacerlo. Es
A esto A lo que yo me referia, y creo que estoy en lo
fire, que estoy en lo cierto, y asi habra de reeonocerlo
el Sr. Maza y Artola si lee los articulos 179 y 181 de la
Ley Orgdnica del Poder Ejec6tivo.
Referente A los otros tres individuos mAs que desem-
pefian plazas de consultores en la Hacienda, sin star
establecido por una Ley, no quiero haeerles i.-ri,'i,';,-.
sicquiera sea por espiritu de c'lase, porque al fin y al
cabo yo s6 que es necesario repartir easi todo el dinero
entre la burocracia y qu,0 se necesita dar destino
A los abogados que anualmente salen de las au-
las universitarias. Powo import que existan esas tires
plazas; pero vamnos A compaginar la manera doe hacer
bien las cosas; vamos a dejar en sus puestos A esos tres
abogados, pero quiti:ndoles ei cardeter de letrados que
tienen ; por mnas qne alli, en la Secretaria de Hacienda,
el Secre;tario utilice los conocimientos de esos sefiores,
y 'Io sirvan tambi6n para consultarles en todos esos
graves problems que alli so ventilan y que necesitan
los cinco, seis 6 site abogados que tiene la Secretaria
dLe Hacienda.
Esto es todo lo lque pido, que se respete la Ley O-
,,;,,: del Poder Ejecutivo en este particular, A r-ser-
va de -i,..,lif. I, I si asi convene A los intereses de la
.\Administracidn Puibliea; y que A esos tres abogados so
les quite el nombre de letrados, que tienen en el pre-
sijpuesto, y que qiueden con la categoria administrati-
va. porque asi los lia aceptado ya la Comisi6n de Ha-
eienda y Presupuestos, y ,porque yo no tengo tampoco
interns, al levantarine a(ui y proponer esto al Senado,
en perjudi'ar direeltamenle A estos empleados. imucho
nicios cuando visten la Itoga, como0 la viste el Senador
que n estos moments mme dirige la palabra a sus compa-

SR. PRESIDENTl (SANcIlIz ACRAMONTE) : Tenia pe-
dida la palabra el Sr. Dolz?
SR. DoLZ: Si, seiior. Creo, Sres. Senadores, que apar-
te del gusto de haber oido A los distinguidbs compafie-
ros que han intervenido en este debate, dado el estado
del miismo, no es possible tomar aenerdo sobre lo soliei-
fado por el Sr. Berenguer.
lay un Proyeeto de Presupue'sto, e'l eal ha deter-
minado la organization do la (Consultoria de TIacien-
da. La ComisiOn de H'elaie'nda y Presupuestos del Se-
nado haRe un studio doe ese Proyeeto :de Presupnestos
i introduce una modifi.caci6n snprimiendo un official,
y el Sr. \I. I y Artola present una Enmienda, en laa
cual dice que el Senado no debe aprobar la mo'dificaa-
ci6n aconsejada por la Comisi6n de Hacienda y Pre-
supuestos, sino aprobar integra.mente el texto del Pro-
yecto de Presupuestos presentado, y el Senado vot6A
05S0.


Hemos estudiado la organizaeci6n dada en el Proyee-
to de Presupuestos; hemos estudiado la nnodificaci6n
introducida por laiConmisi6n de Hacienda y Presu-
puestos; estudiemos la Enmienda del Sr. Maza y Ar-
tola, cuyas palabras todavia recuerdo: "(que no se
apruebe el Dietamen de la Comision, y que seapruebe
el Proyecto de Presupuestos tal como estaba estableci-
do." Qu6 he de votar, si ahora el Sr. Berenguer pre-
senta una ..... ii.. :. 'de ese Prolyeeto de Presupues-
to, que ya hemos votado antleriormen'te ?
El Sr. Berenguer, en el estado del debate, no puede
menos que presenter eslta Proposici6n come un parti-
enlar de revision en su oportunidad; de manera que no
creo que estemos en tiempo de resolver ese asunto. Si
lo estuviesemos, si pudiesemos entrar en el fondo, yo
le diria al Sr. Berenguer que son eases distintos, como
ya exponia el Sr. Maza v Artola, el caso que discutia-
Inos en la filtima Sesi6n y e'l que discutimos hoy. En la
uiltima Sesi6n se trataba de un caso e e n que el i. i i;-
vo habia. r,1. i .1.. ila categoria y el sueldo de de'termi-
nados empleados, .nya .caltegoria y cuyo sueldo debian
tener por precepto imperative de la Ley. Y como con
arreglo A ]a Constituci.n, el Senado no puede aumen-
tar las asignaciones consignaidas en el Proyocto de
Preisupuestos, esa variaci6n y esa modi.ficaci6n del Eje-
cutivo, se convertia en implerativa para el Senado, que
no podia velar ipor cl cumplimiento de la Ley, sino que
tenia que aceptar la disminuci6n de la categoria y la
disminuci6n del sueldo. Pero en el present case, lejos
de realizarse eso, so realize tod o contrario: el Eije-
eutivo ...11 ii a c ategoria y el sueldo, y como noso-
tros estamo's I.. i l.i.ih para no aeeptar el aumento do
categoria, podemos librrementte no aeeptarlo; pero si
nosotros lo aceptamos, entoences no es el E.ji...,ilivo el
que aumenta la categoria y el sueldo, entonces es el
Senado, la expression de la voluntad popular, el que
Iumenta. Se ve la inmensa diferencia que 1 \-; 'i.. entire
un caso y otro. Esto lo digo para el particular de re-
visiin, para ecuando so'stengamos el fondo de esta mate-
ria, que hoy por hoy ime limit a pedir que se place
el asunto para so oportunidad, y que siga en curso el
studio del presupuesto.
Sn. "1 Y ArTOIm : Pido la palabra.
SR. GONZALO PKimEZ: Iido la palabra.
'SR. PiESUIDENTF, (SANCIIE. AGo R. MONTE) : la tien.u
el Sr. Maxa y Artola.
SR. MAZ A ARTOLA: Creo (iue ti'mne raz6n, que le
sobra al Sr. Dolz, en lo que aea ba de exponer. Real-
mente, .esta part deil Presupuesto ha side ya aproba-
da al aprobarse mi Enmiendla. Mi Enmienda tenia por
objeto (que quedara esta part del presupuesto tal como
In proponia el Ejecutivo en su prroyeeto, y no como
propo'nia la ComisiOn, es deccir, con la supresi6n de esa
plaza. Ha debido entenderse, por consiguiente, al apro-
barse mi Enmienda, que queda.ba aprobado todo; pero
yo quise hacerle eiertas observaciones al Sr. Berengner
para evitar tener que decirle eso mismo que ha dicho
nuestro ilustre compaiecro el Sr. I)olz, A ver si 61 se
conlformaba con esa observacei6n, la que consideraba
acceptable, y no insistia en su peticion. Pero he estado,
sin duda, mu'y desgraciado en mi exposici6n, porque
el S,. Berenger es un abogado do muy claro talent,
y dad a na'turarleza de ,la, observacion que le hice, si
yo hubiera tenido la fortune de exponeria acertada-
menteo, creo que 61 se hubiera convencido enseguida de
la razon eln nque yo m,3 apoyaba.
El punto, come el Sr. Dolz acaba de exponer con
munha mAs claridad que yo, no es igual al que se de-
Ihatio. El otro dina t debatieron dos particulares qne







12 D1ARIO DE SESIONES DEL SENADO


,pudieran tender alguna analogia, on este, y lque son se-
guranmente a:qudllos i quo se i.. cl Sr. Berenguer,
no solo cl de laa unnta de Plrotestas, como dijo el
Sr. I)olz, sino el de otro eipleado de la mismia IIacien-
da, del misino Departamento de Hacienda, al quo el
Ejecutivo le I1hia asignado nna categoria diferente a
aquella (l q e asignaba la Ley del propio Poder. El
Sr. (oronado li I..... la ateneiOn acerea de eso; y des-
pui's 'de leer (, art1icilo de esta Loy (qie ('e esa manera
aiiparalba, l a auel empleado, noso'tros no tuvimos inAs
reoImdio que a'ceptar el ceitcri o del "',. Coronado, que
era el oriterio legal. Pero esta vez el Sr. Berenguer se
ha encargado, y hay qule aplaudirselo, porque ha sido
imuy sincerio in ollo, so ha eneargado ide oexponer, al
mismio 'ti'ei.po que su airgulinmenta, ion en favor de su
ti sis, la argumentaci6n en ....1 I,
El Sr. lerenguer nos IleyO primlro el articulo 67 de
h LU( 0 .'.'. '., del P ** Ejecullivo, y nos dijo que
liabia on precepto de earacter general en esa Ley que
permilia aumenitar 6 disminuir las categories de los
Ietrados colsultores en las Leyes de presupuesto; pero
despu6s nos 1ey6 los artieulos 179 y 181 para demos-
trarnos que, de una manera "l ii I s hiabia desig-
nado por la Ley Orginica del Poder T; .. ui/;,. la cat
tegoria quie debian tener esos letrados consultores, y
como por sui virtud tenian cl caracer de j.i. .. de ad-
ininisf'raeiOdt, sus preceptos lontrsarios i los dIl articu-
lo 67 craun los que debian aplifi.rseles.
No sd como el Sr. Berengier no( se percat6 del carkc-
ter (que tiene un precepto general de nuestras leyes en
i' I de preceptos .. i .-..- que se ; I.. i 1 casos
pa ticiul ares, 6 circunstancias especial s de ningiln mo-
do illnco ipatibles eon la aplieci6n de la regla.
Los pr'ceeptos de tal indole deben entenderse siem-
pro .sublordinados al general, poar lo que si el antes alu-
dido permit que en una Ley de presiipuestos se altered
el sucldo de los letra:dos consul'tores, i qud import que
c(n la, I'misimla Ly se haya fijaodo determ'inada categoria
a (ierfos letrados consultores ceomo Jefes de Adminis-
trai'o6ni? .Acaso por eso deba entenderse ccrrada l.a
p)her( al Congreso para Ii .. 1, in una Ley de pre-
slpuestos, esa eategoria?
Elstfo es lo que queria que e0 Sr. l1erenguer viera, y
(11e no es possible qne haya de'jado de ver su claro ta-
lento. Nosotros debeos bs respe:ar esas eategorias en
taito en1 cuanto no se nos ourra ...,,! ,. por me-
dio de una Ley Especial 6 por medio del presupuesto.
Llheg6 el moienlto en que nos lo'i6 discutir el presu-
lpuiesto del prdximo afio coonomiico, y el Ejecutivo nos
propose on su 1" ... !,. una .... .i ,',. de -. ,
(dl es.te letrado consultor. ji,C6mo nosotros no vamos fi
powder alterarlo A virtud del articulo 67 de. la Ley Or-
(jnlicla del Poder Ejecliio, aunque ella en otro lugar
los hlaya heeho Je Fes de Adminiisitraeion ? No por eso
liimn dejado de ser letrados cornsuiftores.
Por coinsiguiente, el criotrio o (e ] Coinisi6n de Ha-
eil enda Presupuestos, en este punio, no pnede ser
inas cnertado.
St1 BERENGUER: Pi'do 1a pHIOha.
SR. PRrSTDDENTES ('SiNCIIEZ A(GR.\MONlTE : Alntoero'-
mellne la tenia, solicitada el Sr. Gonzalo P&rez.
Tiene la palabra el Sr. Gonzalo Pirez.
So. (ONz.xALo Pil: (re.oo (irue liay aqui dos cuestio-
Ies ai resollvoer: I'a primer, si es el nmomeneto oportuno
de diseutir 'el asunfto de. (qui se tlra.ta, y la otra c'l fondo
del misilo.
lEntiendo que, l)ien 6 mal, liemos aprobado esa Sec-
ei6in 6 part del presunpeslo; poero pnede revisarse el
eiuerdo en la i...! que ( deerinQm a el Reglaiento.


Con respeeto a;l fondo de la cuesti6n, c'l Sc. Beren-
guer estit en, ]o 1ciecto. Los articulos 179 y 181, que ha
meneciona:do, se i. ii. i.-n los eimpleados permanentes
de la Administra;ci6n pfiblica, y no los abogados con-
sultores, q(Ue pueden nombrarse, segfin el articulo 76,
por el E1i. ni vo, 6 propuesta del Sevcretario de Jus-
ticia.
Este I)Dl'pal rtimento de la Secretaria de 11acienda es-
t ogani orgai e seec'iones y negociados; y desde los
tiemnpos de la colonial, una de esas seceiones so conoce
con el nlomlbre dte (Consltoria, con un Negociado de
Bienes del Estlado, y el empleado que so cociientra al
frentde de esa Secei6n tiene la categoria qua la Ley
0 .i..i :.1. del PIoder E,.'. ,,',. le sefiala.
SEn la Ley de lPresupu'estos no podemois al'terar esa
eategoria, porq(ue equiva'ldria a modilicar una Ley.
El articiuo 76 Ai que se referian los Sres. \1, y Artola
y )Doz, se contraoe a los abogados consultores que no
foreman parlt do ila plantilla del 'personal permanent,
los 'c alcs son telmporeros, y delben ser nomnbrados a
propnesla del Seeretario d.e Justicia, coi el sueldo que
so les asigne on el presupuesto. Los abogados consul-
tores asi nomibrados, pueden ejereer si profesi6n, lo
cual io piuedein liacer los Jefes do Negociado ni de Sec-
ciOn. Por .consiguicnte, ruego al Sr. Berenguer que
trate este particular en la forma que el Reglamento
express, collio revision de un aeuerdo.
S BIilIt:NGUll: 0 Pido la palabra.
Sn. I'RltCisrDNT' (SANNCiEZ .AGRAMONTE') : La ti'ne
el Sr. BIerenguer.
SR. Bi,:RiNGUE0HL": Creo qu O se sestaLbal tratalndo doe este
ceapitiulo. iHe leido una Enmienda del Sr. .1, i y Ar-
tola en (qii decia que se aeeptaran tales 6 cuales pla-
zas, y que no estaba conform con tales otras, seguin
di ce ia Eiiimienda. y el Seoado aecedid A lo que el
Sr. .'I I y A i..i ereia en cse particular. Pero yo
inrrea ptde career que solainetile on i'a] petici6n del
Sr. Tvlaza y Artola estaba comnprendido todo el capitu-
lo, to.do el Negocia1do0 de la Cousultoria, pesto que yo,
casi al mislmo ticnmpo que el .Sr'. Al., I y Artola, pedi la
p'a'laIra parla (corilbatir lo que he comba.lido; para soli-
ecitar del S.end lo l que casualmen'cte he solicitado.
No puedo estar .... ..... con que en el Senado se
aceptc esle procedimienito en coitra, dc 'los Senadores;
no pinedo est'llr ...I .1' 1 cnl (q1e cluanltdo se someta
una .Oucsiii n important de dercclho, 'omio la que he
prvescnltdo aluni, imporlante para el pais, on que de-
fiiteo p)rin.c'ipios y no a0 los ablogados e'onservadores
(ite cstf'11 en esos puestos, que estoy defendiendo la
Lel Org(tvic( del P .. .* Ejecoulivo, que es una Ley vi-
geente, so levan'te otro Senador darmoe capotazos de
halbilifdad diciinlomle que h1e ilegado tarde, que ya
esti, 'aprolbaido el Dictamen dc la, 'Comisi6n, cuando
aquii lo q(lue so 1debe es dar ampilitud al debate, porque
ecori ('llo gana 'el pais,'que es (1 qne debe ganar con estas
eosas. Yo. lquie hace enatro dia s que es:toy !i, i. .in.,1
para 'pr 'esentar este problema ante la consideraci6n del
Senado. aholra qlue es su oportunidad, cuando este ca-
pifllio s' c(stA diseuitien(do, no p(1edo e'star eonforme
(oi0 esa 1coi i -.,.' i I i .por(qji h)asta ique se present
una h1abilidad comro a del Sr..'.! i y Artola, 6 un
disicurso como del Sr. Dolz. para deeir que ya s ha
11qucda1 o atras, que no ha, lugar a cdeliberar.
(Como ,esto no es possible, quiero (que se someta, a dis-
cn1si6 y dcspu6s A votaciin, si tlengo raz6n n n este
iasnlto, y si ostamos a'qui seg'uro's. Quiero saber si los
conscervadores, despu6s de hal.ber aprobad oo a de la
.1unta tde Protestas en la Sesi6n anterior, en este a:sun-
to van I deeir (quo si lo prop)ue'slo 'por el. Poder Eje-










DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


cutivo en este particular, que 'deroga una Ley, porque
si esa teoria sustentan, yo s6 tambi6n combatir, y lo
(que e de Iacer respect a 'las otras Seeretarias del
.)espacho, ciyos anteproye'ctos tambi6n se han de leer
on su oportunidad.
No retire ni aplazo mi 'Proposici6u, porque esta vez
estoy en lo :i ... porqune eo Sr. Dolz no ine ha comb]a-
tido, porque los textos son claros y terminantes, porque
no se ie puede ganar .con lhabilidades, porque no se me
puiede decirque ha pasado ]a oportunidad, que he de-
jadlo pasar ui derecho qule tengo y que debe ser reco-
nocido por mis eonipafieros. No quiero lo de la Sesi6n
Extra aordinaria en lque se necesitan las dos terceras
paries para rIvisar acuerd'os, torque aqui no se ha to-
na:do.
Pido, pues, Votaci6n Nominal sore el punto deba-
tido, y sobre si se respeta la Ley 0 ..' ... del Poder
EjccOico, y si se consigna1 poros s Secretarios lo qne
esta Ley detcrmina; porque quiero saber las difrern-
cias de criteria deo' Senado enitre lo cue se acond6 ]a se-
ranar pasada y este moien'lto en qnue estamos disecn-
tiendo punto tan important, 6 lo nienos para mi, que
le ireconozeo sumna importaniia.
SR. DoLz: Pido la palabra.
Sit. PRESIDENT (SANCiHIE AGRANIONTE) : La tione
el 'Sr. )olz.
SR. DOLZ: Para decir A mis compafieros que si mi
volintad tiene fu'erza bastante para determinar lo que
el .Senado ha aeordado, estoy dispuesto a que se en-
tiendla que el ...... I. ha acordado en el sentido que so-
licita el Sr. Berenguer; ahora bien, si mi voluntad no
es bastante i,. I. para sobreponerse & las eficiencias
del aciierdo del Senado, pido que se lea cl acnerdo y se
cumpnla tal como el Senado 1o tom6.
SR. 'PBRESrDENT'E (,s 'CIIEn AGHrAMONITE) : Voy ; 1ha-
cer unia observaciOii al Sr. Berenguer.
Cuando comenz6 ii hablar por primer vez el Sr. Be-
renguer, ]a Presidencia le manifst6 que era un asun-
to votado, y 61 dijo que podia referirse a ii sin presen-
tar proposilei6n alguna.
Sa. Bi,:RENGup' R: Pidlo que so someta ai votacion si
cna.dto se voto el anterior a cnerdo s aporobaron los
abogados consultores tal cual c sli' en el alnieproyeedo
de presupuestos.
SR. PRESIDENT' ('SAiNCnJEZ AGRAMAONTE) : Se somete-
r6 i la, consideraci6On del Seinado, si al votarse aquel
acuerdo conuprendia a los abogados consultores. gNo
es eso lo (qIe dcsea el Sr. Berenguer?
SR. IRENGUauit: Si enando se vot6 el anterior Acucr-
do se icomiprendia i los abogados consultore's.
SR. MAhiz Y A'roi.A : Pido la palabra para. una asla-
a cion.
SR, Dozr.: Pido (que se d6 lectunra 6 a EInnienda del
Sr. l, i y Artola.
SR. PREnSIDENTE (SANCHEZ AIGRKAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Maza y Artola.
SrA. Alxiz. Y ARo,: La (Comisi6n de Hlacienda y
Presupnestos, al tratar del N. .. ;I .. de Consultoria,
pide al Senado en situ Dictamen, que no acepte la plaza
de (i. -I, elase cuarta, de nmeva creaci6n, con mil
seieienlos pesos; y yo propongo que se acepte, de con-
i...... i I. con el proyceto 'enviado por el Ejecntivo.
Mi Enimnieda no hace, pues, may'ss clue esta iinica salve-
dad al Diictanmen de la Coinmisiin ide Hacienda y Pre-
supuestos.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Se va a
leer la Enmienda. del Sr.'l i y Artola.


(El Oficial, Sr. luioz, '. .. -.7.):

*'A.L SeNADO:

1'1 Senador que subscribe, propose la siguiente En-
inienda al Dietainen de la Comisi6n de Iacienda y
Presnpuestos, sobler el Proyecto de Presupnestos:
En la part de la Secretaria de Hacienda, donde sc
t;rala del Negoeiado de Consiultoria, debe suprimirse
la recornendacii6n Id que 1no sea accptada la plaza de
Official, elase cnarta, Ide nueva creaciin, con mil seis-
cientos pesos, y a probarse en su lugar, por .consiguicn-
te. esa partida del Proyecto del Ejeeutivo.
Palacio del Senalo, Abril 17 de 1914.-J. J. Maza
y Artola."

SR. PI'linSNTINi (S INCHiiZ AGRA-MONTE) : Se va, A
soiminer A votaeidn si la votacii)n de esa Ii: .... .ii -It-
plica .
Sa. I)oLZ: P.ido la palabra.
SSR. PHESTDEN'TE' (SANCIrEZ AnAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. D1)oz: Para (lie el Sr. eorenguer se convenza
de que no he querido usar de ninguna habilidad para
coartar sus facullades. Deseo que todos los :prop6sitos
(lue el Sr. Iereuguer traiga al Senado logren el mc s
(.ompleto 6xito; y siloy dispuesto ii apoyarlo en todos
aqellps oen que este conforme con su c'iCrierio; y en
inanera alguna bha side mi propisito hostilizarlo, por
el placer de I iacerlo, creando'le ,iI. 'I1i .i. -; pero creo
que al votar el Senado, qued6 aprobada lar partida de
Consnltoria tal conro viene cl Proyeeto de la Presi-
dencia.
SR. iBERiENGUERI: Pido la palabra.
SR. PIRESTDENTE (Si-ANCEZ An(IlAMOINTE) : La tiene
cl Si. Iereniguer.
SR. lBEi:ENGUTER: hntendi lque 1e Senado votaba la
Einmniiena del Sr. la za y Artola, sobre un pesto pl-
blico inqu se habia recado. Coino no tcnia interns en
ome ese pliesto quehara 6 se suprimiese, dej6 quie el
Sr. Maza y Artola, que siempre es el primero aqui en
todas 1as cosas, ganase el punlo; y esperaba, desde
luego. lqe el Sr. 'i y Artola terminara para usar
vo die In palabra eno vreferentoe la Consuiitoria. Si
litibiese sabido ique ila envelt to do el 1Die)amien do
la Comiisioni en esa pairte, y v qe yo me quiedaba sin pa-
labra-v si lie Ieclio iso de rell. es porque la Presi-
(d1enia 1i1 tenido la benevolenciia de dejarne hablar-
me polia ihaber aiori'ado ese trabajo. La, Presidencia
nudo 1llaniuame la atenciOn para (Ique no disuetiera so-
lre punto yi disentido, y desde el moment on que no
lo ha be(lho. es porliie no se tratia de un punto discu-
idjl y lcrminalo; nme a dejado exponer razones y que
el Sr. Mnza y Artola me contestara, y que tomara par-
to en el debate el Sr. Tolz, y es natural que eso tenga
'que ser resuelto ya, porque la Presidencia lo ha dejado
ventilar. Io lia dejado awgumientar, lo ha dejalo dis-
cntir, y, por 10 tanto, telngo dereello A pedir quie recai-
,Ia una vIota.i n solTre se(se pnnto. RRuego, pues, a la
Prmsidencia, que ponrga A votaci 6n si tengo derecho A
irioponer. dlesntims del Si'. Maza y Artola, la mnodifica-
,iin relalivi ;1i los consiillores do la Secretaria de IHa-
'ienda.
i PRICEIDENTEs (1SN/\(-IN EZ A(R\MONTE) : Ta Presi-
deneia lova i A poner l votaciin, pero debe advertir al
Sr'. Berec -'1er que se Ie prcvino anfieriormente ique ya
i; t a niito (ec establa votldo.
lja votac'idn serA nominal.
Los que estiin de anuerdo con cl Sr. Berenguer, di-
I'n (lue si, y 'los q iT dilgan que no, entienden que ya










DI)IARIO DE SESIONES DEL SENADO


el Senado habia votado todos los [ q.i'l;..' re.ferentes
i los abogados consultores.
(El Oficial, rS. 3:uio', lomaa laolacion. D.ijcron
q(c si, los Brcs. 1 ... ... C(h llar, I -.,.. *'oa, Llan-e-
ras, Gonealo lT're;', R1giidiferos y Bustamantc. Dije-
ron que no, los Srs. A juria, Alberdi, Coronado, cxpli-
Coando sl voit, Dolz, (Garcia Osiano, Goicoeche, Malza
y Artola, Sr iircz y S Inchv .,.' .... .'. )
SR. PRESIIDENTE (SAxNCuEZ AGRAMONTE) : Han vota-
do site Sres. Sen:adores que si y anIcve que no. Ha
sido, por lo tanto, aprobado todo el Proyecto de Ley.
SR. IBERENGoIER: ;,Qn( es lo que so ha aprobado?
PI'orue aqui se ha propuesto que so constituya nna
Sosi6n, otra Sesi6n para tratar sobre este particular.
Eso es lo que se habia diseutido.....
SR. PRESIDENT (SiNCIIEZ AGRAMONTE) : Eso no s8
ha sometido A votacion, sino si "'1 Senado nacptaba
que la votanciOn anterior incluia ;i todos los alogados
cmnsiuto.res de ]a Seretuaria de Ilacienda. Eso es lo
clue se ha votado. Ahora bien, si el Sr. Berenguer de-
sea una Sesi6ni Extraordinaria para tratar sobre este
pIartiular, pnede asi Ianifestarlo.
SR. BlEicN(E'.:R : No deseo nada. Sr. President, sino
laioentarme vclrdaderai1lente de no haber estado en
la oportuniiidad para conbatir Oso; pero puede tener
por eierto el Sr. Presidente qito e ( s muy di fici qu'e
haya presupuestos.
SR. PRESIDENT (,S' NCIHEZ ACRAMONTE) : Tione la
palabra el Sr. Coronado para explicar su voto.
Sn. (CRON T,(O: Pedi la palabra para explicar mi
voto, porquie si el Sr. Berenguer lhuiiera planteado la
questionn el su oportuni'dad, probl)aleinente hubiera yo
medita lo lgo antes de votar on (ontra de lo propues-
to por l1 ; pero dada la forma e6mo se lan ido 1levando
los debates tde los presiupnestos, ine he visto precisado
a votar en contra d'e (sa Plroposi.ci6n, por razonable
que la estirne.
Nosotros estamos discntiendo del Dictamen de la Co-
nisi6n de H1acienda y Presupuesto;, los particulares
aquellos (que han sido objeoto de rd par'os coisig,;nados en
el mismo, 6 ipso facto, se cltiende e u aquello que no
conste e eel Diet'a.men, siendo objeto de rpa:ro, estA
aceptado 1por ]a Comisiin de Hadienida y Preoupuestos;
solo calb)e. s,ps, cue a] lee u1 a do esas observaeiones,
antes de pasar ai la sig'iente, si alguino de los Sres. So-
nadores iree ique la'(Coinisi6n de IHacienda y Presu-
Inestos no procedi i bien apro)bando 6 sea estando con-
f'orme Cn1 ecl Proyeeto de Presupnelstos, es sa la opor-
thnidad para ihan r In l'roposiiu'11 y pedir (Iue so mno-
.1I;, |i la eiy de Pi. I* I '" 1. en el sentlido que no
entendi6 in Comisidn qul debia laeerse, y que el Se-
nRao entielnde qlue si debe haecrse: obte'iondo, si es
iposible. voitacein favorable.
Como enmpezamos el debate por el Ne('giliado de
I'l.i.l..-- les, que fu6 objeto de reparo en el Diletamen
do la Comiisi6n de Iaeienda y Presupuestos, y i .',i-
mi s enseg'uida al Nooeniado de (Ionsultoria, dejando
1(ras. por deeirlo asi, la Secei6n de Consuiltoria. (lue
no fiu objeto de reparo por dichla Comnisidn, en esa
Iparte ton.emoos que entender 1uie In Comisi6n de la-
cienda y P' i i. i .. acepto6 l Pi ..' -,,, y lo hizo
suvo: era esa In oortlunidad, A raiz de haber resuelto
s'lre la observaio611 heeha al Negociado de T, ( .1 I ...1-
ti'. cuando 'rabia o(i' e Sr. Beronguer Ihuliera pre-
sentado si Proposieii n pidiendo Ina i.- ..1i .. .., del
o-'::., ,- uue sR refiere a la Socei6n de Consultoria y
no permitir qu0e se .dis:u:tier la Elumienda del Sr. Ma-
7a y Arlola. que so refiere al Negoiado de Consu'lto-
ria. jque estai, en or(dn de colo a(i6u n n l 'Presnpues-
to, poslerior Inl Seei6on do (ConsAltoria. Al empezar


a diseutirse 'el Negociado de Consuitoria y aprobarse
lo propiesto por el Sr. Maza y Artola, a mi entender,
do lecho fue aprobado todo lo que estaba antes del
Negociado de (Consultoria, y, entire ello, la Secci6n de
Consu'ltoria, que es la que ba sido objeto de reparo
por el Sr. Berenguer.
'or esas razones, de ordon de proceder, he tenido
'I, ..... .111 i quo votar on contra del Sr. Berenguer.
SR. PRESIDENTiE' (S2\NC[IEZ AGR.AMONTE) : Se Va a
continuar ]a lectura del Dictamen.

(El Oficial, Hr. MuToz, 1. 1.. ):

N'roriado (de Dcrechos Reales.

Fueron suprimidas dos plazas de nueva creaci6n de
Oficiales olase quintal, A $k'i "I, T.Q l "..... fui aceptado
el aumenlto dle in1 O(fiial, (lase tercera, (on1 $1,400."

SI. (ORONAO,1: Pido la palabra.
:S. PREs ,SiDNT'I (SANC Vl:; AGRan MONTE) : La, tiene
01 Sir. (oronado.
SRl. CORONM.O: Si no hubiera sido por el debate
que sus~cit6 1l: P'roposicidn ,del Sr. Berenguer, me
p)roponia ohltener del Senado qu(e conjuntamlente
disieutiera y resolviera l os obsie.rvacioanes de la Co-
nmsiin doe Hlacieondlda y Priesupuestos A esatos tres
Negociados en que se divide la Secci6n de Consultoria,
6 8 s0;n los d( Consultorin, I)ereelios Reales y Iienes
del Estado, porque los Inndamentos son los nisinos
(qui para supriiir los -. I, (i1 (ue la Ley de Presu-
puestos propose que se adi(ionen 6 so screen como pla-
zas nuevas en esos tires Negociados.
Son esos tres Negoeiados de Consnltoria, De)Ceehos
Reales y Bienes del 1: I h I qcue vilnen A forninar la
orgiianizaci(In do In, Seccion de Consultoria de 11acien-
da, Negociados do gran importancia por la cantidad
enormne d.e tIrabli.jos tocnios .de qule ti.onen que conocer;
son as8 plas z1 s lde .... I I.I0s que apareen propunestas
(I a Ine Ly dl 1'Prsupueslos destinadas a letrados j6ve-
nes. que hian do practicarl al lado de los ya exports
q(, oexiste on Nla Secretaria de Ilacilenda, y lan de te-
ne1 capacidal d eeesaria para powder .cons(tituirse en los
ltegistros d'e li Propi, dad, y alli examinair documen-
laciones. titunlacionies, etc.
'i ..- los Sres. Senadores on 1qu este Negoeiado
(de Bienes del Estado abra.za todos los bienes (ue el
EsiAado p)o'se' n la l Repiblica, cnya titulaei6n harto
swhe(tls lqe si eneuentra en con0iciones muy defi-
cienltes, y s nei'esirio (ue sea. persona 111muy expert
la qu(e est al freint de esas investigaciones; por con-
siguiente, pileden toner la seguridad los Sres. Sen0a-
dores de (iuIe todas estas plazas queo 1.-- 11i e n los tres
NegoCiados, de (!osultoria. Dereelios Reales y Bienes
del Estado, smo destinadlas A letrados euyos ser0icios
so reolaman IWor la Haioendla como indispensables pa-
ra el interns general de la Naci6n. I':rpongo, pues, que
en e'sa parte s deje sin fl.. el 1D)ictamen 'd lia G'o-
misiin do Ia(cienda y Presupuestos y se acepte la or-
glnizai('On do e(sns Ires N'ego'iados o n 11a mismra I'orma
(e la In y (Ide' Presiloupesos propose.
SP. PRIiIiNTE (SANCHEiZ AGRAMONTE) : I, an oido
los Sres. Senadores nls ..I; r..i ; i.... del Sr. Coro-
nim do. (mo lEumenda i 1lo propuesto por la Comisi6n
(de Ha('vienda' y Presnp1 stos? ....
Sn. izx.Aro PEarZ: Pido la palabra.
SR.. PRI>iiENT1E (SANCHEZ AGRiAMONTE) : L tliene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZ\Lio PiREZ: Ruego al Sr. Coronado que
eptI o propuestoI pop la Comiisi6n, por tratarse de
un partlie 1 l grandemenie disenltido on el seno de la













DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


misma, estando present el Sr. Coronado, y l6 conoce
las razones iue alli se expusieron.
Las reiornas son pequefias, pero la Comisi6n tiene
que defender su criterio, desde *el principio hIasta el
fin. Si cada ve qlue so trate de rebajar la eategoria 6
el sueldo dt un empleado, se ha de presentar una En-
mienda para que no se modifique el Dictamnen de la
(omision, valiera ins pedir de una vez que se aprue-
be el Proyeeto de Presupuestos comeo fu6 remitido por
cl Ejecutivo, deseehando por comiplelo el Dietamen de
la Comisi6n.
(reo que la Comisi6n lha estado en lo cierto al pro-
poner esa rebaja, y deo nevo ruego al Sr. Coronado
([ule ]a acepte.
Sn. D)oz: i'P.i,. la palabra.
SI. IRESIDElNTIlH (SSANCriEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
So. )OLz: Yo, a mi vez, le ruego al Sr. Gonzalo P&-
rez, que retire la objeei6n que present en este parti-
cular, por(quc va 6 resultar un acuerdo del Senado
Falto de 16giea. So trata de una Secei6n que comprende
la ( i....I' .. i, los Derechos Reales y los Bienes del
Estado. La Comiisin habia propuesto la supresi6n de
itn -.. ;11 Ique el Proyeeto de Presupuestos sefiala a
cada uno tic esos Departamentos. Se discuti6 an-
tes el de Consultoria, que es de los tres, despu6s de
todo, el mcnos important, y sc le aprob6 el official que
habia recomendado el Proyeeto de Presupuestos, y
alora so va a aprobar el Dictamen de la Comisi6n re-
lhazando A los .ih, Ii. iqe ha aconsejado el Proyecto
de Presupuestos.
A16s import eaute iquc el de la Consultoria son los dc
Blienes dcel Estado y Derechos Reale,. Saben los
Sres Senadores el trabajo que tienen esos dos Depar-
tamentos? No esti hasta la pronsa ocupandose ae-
Iiltmentoe de las grades invasions que se haecen en
terrenos deli Estado, despojAindolo (de su propiedad?
'S necesita un trabajo cnorme en la Hacienda para
defender los biones doel Estado.
1 De)partamento de Iienes del Estado tiene nmas
trabajo que la propia Consultoria, y si el Senado aca-
ba de acordar el olieial agregado 6 receomindado por
cl Proyecto de Presupnustos, incurriria en una con-
tradicciOn, en una 'a'ilta de l6giea, si no aprobara esos
-.I .I I. para las s ...i. 6 D)epartamentos de Bliees
d.-l Estado y Dereclhos Reales.
De la miis'ma munanera rcsulta con los Deorc 'os Rea-
les. que conoeu de lis alzadas estableci(las oniitra todos
los acuerdos de las distintas zonas fisiale's de la. Re-
pi6bllica.
Por lo taitio, no )or(que haya beclio esto 6 aquello
la C(omiisi6n, ni porliie est6 aconsejacdo en cl Proyecto
de Presupneestos, apoyo ta Sr. Coronado; es porque yo,
con motivo do mi profesi6n, tongo conocimiento del
trabajo dtl sa ; .., ie la Hacienda Pihblica; es
por'que s6 que no alcanza el personal en ella estableci-
do; es porqilue estamos todos muy interesados en que
se accedta a lo recomendaolo por el Ejecutivo, para do-
tar 6i ese D)epartamentto de personal tie compotencia
y capacidad, con el utimero de cmpleados suficientes
para satisFacer las importantes nceesidades 6 qcue tie-
ne que tender.
Por eso, Ie suplico al Sr. Gonzalo Pc'rez c-ue se siga
un oriterio uniform y ya que se ha aprobado cl Ofi-
cial recomend'ado en e'l Proyeeto d Presupnuestos pa-
ra la Consultoria, so aprueben iguanclnte los oficiales
que en el propio Proyecto se reeomiendan para los
Negoeiados de Bienes del Estado y de Derechos
ReWales.
SR. GONZALO PEREZ : Pido la pailabra.


SR. PRESIDEN'TE (SANCIlEZ .AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Plrez.
SR. GONZALo1 P1HREZ: Si luera la 16gica la quo hubie-
ran de servir de norma A la aiprolbaci,6n de est.e Proyecto
de Presupuestos, tendriamos que rechazarlo en lo ab-
soluto, 6 declarar que la Administraci6n de Cuba no
conoce la 16g'ica.
No se aumenta el personal en ninguin Negociado te-
niendo( en euenta el aumento de trabajo. Se aumenta
en todos los Negoeiados de ]a Administraoi6n Piblica
para satisfacer ambiciiones, aspiraciones y recomenda-
ciones. Esta es la verdad con respect a todos, 6 easi
todos, los aumentos que se proponent. Los Sres. Sena-
dores han presenciado la discusi6n y votaei6n recaida
sobre un particular que fui aprobado, sin que algunos
se (tisenC cuenta de ello,
Sc trataba de los Abogados Cousultores de Hacien-
da, de pi i.. -i..... q (ue visten ]a toga del Abogado,
quo ejercen ante los tribunales y que, quizas, por falta
de reCursos, necesitan, desgraciadamente, solicitar un
destinio c(on l till de tender a sus primeras necesida-
des. Por eso no lie insistido en la rebaja que se propo-
nia. Y, sill embargo, A pesar de todas estas razones, los
Senadore's i an visto el resu'ltado de la discusi6n.
Sc ha )presentado 1una Aloci61 pidiendo la revision
del Acuerdo. Pero el lieciho de que hayamos aprobado
lo ide los Consultores, no quiere decir que debenos
aprobar el aumento que se propone en ei Negociado de
Dereclos Rteales, que niada line q(ue ver con los Bie-
nes del Estado.
Se pile ese aumenito coiuo se han venido pidiendo
constantlom.ninte otros, invocando unas veces el compai-
fierismo, y otras el liheeo de que esols puestos estaban
oeupados por temrporeros y que era precise normalizar
su situation; y comio entiendo (que ya ihemos aecedido
bastante, y ,coino me parece hasta ridiculo que el Sena-
do sostenga discusiones interminable para salvar
puestos prometidos a deteininadas personas, pido A
mis compaiieros (ue apruebn el D)ictamen de la Coini-
si6n de 11acienda, que ful bien estudiado, sin espiritu
de partido, teniendo en uennta s6lo el bien de la Ad-
iniiistraci6nu, iuestro deber comeo Legisladores, y las
maniflestaciones de 'la opinion piiblica, que no ve con
gusto, lque con este 6 el otro pretext aprobemnos unos
presupunestos pari amiparar A los lue solicitan destinos
sin condicionice especiales para la lucla, dce la vi.da.
Iuego, i)nes, a mis iompafieros, que no iisisitan; y
([ue, tist'cotiendo partlicAlar por par'ti'ular, negociado
por negoei(do, se acepte 1o que propone la Comisidn
sobce el N(egoeiado dt Derechos Reales, mal llanmado
"Dere'ibos Reales," porque entire nosotros no exislen
dt recllos resales, sino dereclios t., I,.
Si1. D)ojz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIlEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. IDoiz: IMi distinguido amigo cl Sr. Gonzalo Pd-
rez, involucra algo el particular de los consultores co;
1o (iue estamos discutiondo.
El asunto que pudieramos llamar 'asunto Beren-
guer", y a la quedado resuclto por el. Senado, al no
acced r a lo que pedia el Sr. lBerenguer, que solicitaba
la revision para resta.bleeer el impeio de un precepto
de la Ley del Poder Ejecutivo.
SR. BemRI:NoGIR: No estA resuelto; pedir6 Sesiin
Extraordinaria.
Si. )oiz: Es o no tiene que ver nada con lo que es-
tamos disetiutiendoi lo que estamos discutiendo es la
creacion de .. I ;.. en los tres negoeiados en que se
divide la Secci6n de Consultoria y Bienes del Estado,













16 DIAtIO DE SESIONES DEL SENADO


tres ..i. i! que no son cons'ltoroe del Estado, que no
tionen nada que ver con los consultores; por eso deecia
que involuera el Sr. Gonzalo P6rez la imateria de con-
sultores con lo qule estamos disentiendo. No hay que
inencionar la palabra consultorr", no hay que invo-
car articulos de la Ley del Poder Ejeeutivo; nada de
eso tiene ique ver con la material de que se trata; se
trata de que on esa Seei6n, une tiene tres negociados,
que uno so llama de Consultoria, otro de Dereehos
Ieales y otro de Bicnes del Estado, en cada uno de
esos negoeiados se ha creido convenient aconsejar la
creacion de una plaza de o.i. .,I. 1E1 Senado acaba de
aprobar esa plaza de official para el Negociado de Con-
sultoria; con qu6 cteririo near la creaci6n de una
plaza de olicial para el N. -.,..;. .1.. de Derechos Riates
y otra para el de Bienes del Estado? Esa es unna cues-
ti6n .de 16gica que se imponia, Sr. Gonzalo P6rez.
Si la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos estaba
en Io cierto, si su eriterio era el legitimo, el Senado
debiO desaprobar la creaci6n de la plaza en el Negocia-
do de Consultoria; ys,entonees, logicanente, hubiera
desaprobado estos misitos oficiales en la de I)erechos
Reales y Bienes del Estado. Si el Senado desaprob6
el acuerdo de la ComisiOn y aprob6 ]a creacOin do la
nnrva plaza para el Negociado do Consultoria, si hay
o1gica en el Senado, debia aprobar las mismas plazas
para, los Negociados de 1)erecbhos Ro.als y Bieness
del Estado.
SR. GIoxNZx Pm RE: Pido la palabra.
Su. Donz: Que siga llairnandose ese Negociado de
'lDerechos Reales" no es porque haya Rey sino por-
que esos ldreehos casi siemilpre se .d!ven!gan sobre la
prop)iedad, sobre los bienes, y soe 1larnan I)ereelhos
ReaIles" como so 1lamian accionieis reals. las que se
ejercitan sobre los inmuebles.
DI) manera, que el voeabllo ha dejado do reI'ei.irse
al Roy, para re'erirse la, propiedad itinueble; pero
cosa es esta que no nos iimporta ; 'lo eierto es q(e res-
pecto a esos tries .' I I -, 6 se snprimion ilos tres 6 se
aceptan los trcs; ese es mni criterio.
IPero ahora voy t decir al Sr. Gonzalo P6rez lque en
esto no me mueve nilngin 'interds politico. El Sr. Gon-
zalo IP6rez, cada vez que yo hablo, se iIm i ( que habla
un politico exagerado 6 intransigent, y apart de que
esto nunea ha sido exacto, doe antes i ahora, hay nnaa
inmensa diferencia.
No s6 quienos van A ser los nomnbrados para esas
tres plazas de olieiales en ese Negociado; Io que le pue-
do decir al. Sr. Gonzalo PArez, es que lo ignore, y si el
Sr. Gonzalo PIrez tiene conocimiento de alguna reco-
mendaei6n mia resplcto de esos cargos, le invito a que
lo diga. Adenims, Ime comipromieto soleilneiente at no
hacker ninguna recomiendaci6n para esos ( tres cargos.
iVea el Sr. Gonxalo PI rez enia lejos estoy de un inte-
ris personal! Pero eomo ya sabia que eoista material ha-
bia de discntirse en el Senado, he -, I I. de infoirmar-
me, he pedido datos, he eserito A personas que me mne-
reeen ......iI 1, pregntitantidoles por (qu s, creian c1sas
tires plazas de oficiales y cuales son los motives que las
justificain, y so (me ha contostado; y lo voy a leer, para
que se vea que no me i ',. i a personas, sino a in For-
maciones para mi sinceras y autinticas, en que so me
ha, dicho: '"T.'iemos aqni, refiri6ndose A los Ni ,... ;,-
dos respect A los euales no se hian aprobado todavia
'los -.1i .I i. 0 porque respeeto a la Consultoria so me
dice: esta o.' I es el bufete inms important de la Re-
pulblica, por il caintidad enorie de asuntos quo dia-
riamento entran ." Esto acredita y Jp -ill. Ta crea-
ei6n del auxiliary en el Negoeiado Me Consuitoria.
Son, por tanto, arguments; estos no son personas;
estos son informes. 'I1.- los ha dado mejor ol Sr. Gon-


zalo Perez? ( Los ha dado mis fundamentados, mis
razonables que 6stos?
"'Il. 1.. ..-..... me dice-la paga del Ej6rcito".
V6ase c6mo so razona, eino se fundamental! Esta es
u na in l'ormaci6n docum entada!
SR. GONZALO PnHEZ: Pero equivocada completa-
inenjte.
SR. D)oz: Tiene ]a paga del E.i.' li.,'. tiene cl estu-
dio do la paga del Ejrcito, tiene la alzada contra los
aueordos ......
SR. GwCOzAio PIREz : Los Derechos Reales nada tie-
nen que ver 0con eso! La paga del ,Ej6reito nada tiene
(que ver con los D)rechos Reales!
SR. )DLZ: Tengo la seguridad de que en la SeeeiOn
de Consultoria, en sus tries Departainentos, esta la pa-
ga del Ejercito. Este informed lo tengo por aut(ntie .
El Sr. Gonzalo hPrez puede star equivocado; impro-
visa en estos iomrenutos en este Senado; y esto es un
informe que se mie remite miiii, escrito, con vista de
los dates, por quien esta enterado del funeionainiento
diario, y no es possible quie haya incluido en csa infor-
imaicion una coa l que no correspond. Vease lo cquivo-
eado que estai el Sr. Gotialo P'rez, v6ase de qu6 ma-
nera se pide ]a snpresion de un auxiliary solicitado por
el Ejeoutivo, qne es el que tione perfect conocimien-
to de la material. Vea el Sr. Gonza:lo P6rez cuales son
las atribniiiones encomncidadas A este Departamento.
Tiene la paga de1l 0 er6eito, yo aseguro que la tiene,
(iue por si solo require un abogado permanent para
estudiar y resolved los expedientes. T. i. i.... las alza-
das contra las liiqidaciones de Derechos Fiscales en
todas las administraciones do la Isla, cuyas resolucio-
nes causan estado. Teiinenos, por il'timo, la Consulto-
ria, propiamiinte dicho, done enitran diariamente
veinte 6 treinta eonsultas sobrie dndas que en todos los
rarnos de la Hacienda puiblica pueden surgir, lo que
convierte esto ein un verdadero caleidoseopio juridico.
V6ase, pile, si estas razones, (que podran no ser
exacl;cs, lque podniii ser oequivocadis,, 0como poldrAn ser
las do eualIquiera otra persona, son, sin embargo,
justificadas, son razomnbles, abonan mi intervenci6n
en esle deba te, j II'. mi petici6n, ajena completa-
tnento il todo interest de partido y por cneima de today
consilderaci6n de persona. Seran buenas, seran malas
las razones que so consignan en este informed; pero
sepa el Sr. G onzalo P6r"ez quaC sobre estte informed le-
vanto mi solicited y no sobre ninguna otra conside-
raeicOn personal ni de caricter politico
Sn. GoxNALO PikREZ: Pido ]a palabra.
Sa. PRjESDENTEI; (SANCHEZ AGRAlvnONrTE) : La tiene
el Sr. (onzalo P6rez.
SR. GONZAL.o P1FREZ: Ante todo, debo manifestar, pa-
ra (que con ste do ahiora para, siempre, que cuando me
levanto a Ilblar, contestando a uin compailero, no ii-
puto a. ese compafiero opinions, criteria, aspiraciones,
ni ideas de provel(ho ni de 'Inero personal; ine refiero,
en to(lo easo, A la il.,i '"' political que ostenta.
Cuanido he contestado atl Sr. Do'lz, no me ha pasado
por hi menie aonsarlo de que defendia esto en prove-
cho tde los pasantes de su bufete, 6 de los parientes de
su familiar, ni siquiera de los delegados del barrio A qne
61 porteneve. M\y lejos de eso, 1o lhaia porque enton-
di que debia pe'dir esa supresi6n, (e1 acurdio con la C'o-
misiOn, pol que, resuiltan escandaloisos estois anmentos
de personal cuando no hay motivo alguno lque lo jus-
ifique.
En el presupoesto vigente, ese presupuesto despil-
1 i. i,,, q(ue no fun6 modificado, porque el Sr. D)olz
nos deeia (que la administration actual no habia tenido
ti'emipo pania formular un proyeeto ajustado a las ne-
cesidades del presonte; en eso preupuesto, obra nlaldi-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 17


ta de los malditos liberals, que cuando oeupaban el
poder .. T'pi; iI ,i.l, el dilnero del Tesoro con la exce-
siva burocracia, no exiisten los puestos di que ahora se
tratta, y, sin embargo, de Partido Conservador no obs-
tante su bandera de rectificaeiones, que promneti6 so-
lemnemente, le pide ahora al Congreso, que aumente
en min s de dos tereceras parties el personal de ese Nego-
ciado, sin jn-i .- ..-.'i. alguna, sin tener siquiera en
curenta la bajia en, los ingresos.
El Negociado de Derechos Reales'no tiene otra mi-
si6n que la de tramnitar los recursos de alzada que se
establezean contra las Zonas Fiseales, in inateria de
pago de los derechos fiscales.
Ese Negociado de Derechos Reales estaba constitui-
do, y lo est-i actualmente, coiln u jel'e de administra-
ci6n de sexta clase, letrado. Y ni el Ejecutivo anterior
ni el actual, lian remitido al Congreso Mensaje alguno
diciendo que ha aumentado el trabajo en esos negocia-
dos, por la importancia de las recaudaciones, ni ha re-
comendado el aumento de persona].
Y, sin embargo, viene fancionando bien, A juicio de
esta Admiinistraci6n. iPor quL, entones, se proponent
esos anmentos, sin indicar el motivo, sino -i.h |... .
porque tiene A su cargo munechas cosas? -
Dice el Proyeeto de Presupuestos: un jefe de admi-
nistraci6n de sexta *clase; dos ... i i. -, clase quinta, a
imil ochocientos pesos, de nueva creaei6n;i y la Coni-
sion supreme dos .i. ;li. d ee ese aumento.
SEs tanto el 'i, j1io que exist en ese Negociado,
que necesite mas personal? y Iijense los compafieros,
no se pide el aumento de un solo escribienite, se pide la
creation de tres ..I; 'I. ,, tres nullevos agents eleeto-
ral e s.
El Partido Liberal, consecuente con su criiterio, no
sc opponie i los aumentos .ili. Iii,..l,; lo que reclaiua
es que el aumento no sea caprichoso, con fines politicos.
1Htay, por esto, motivo de dqueja contra los micm-
bros de la Comisin ? No es rational y 16gica si obra ?
Nosotros, en la Comisi6n de Hacienda, i no hemnos de-
'I .iil.h. Jos intereses del pueblo? No defletdenmos asi
el buen nomnbre de la Administraci6n ?
Pues qun es lo 0que se quiere ? o Que los liberals
nos limitemos A ponerle el visto bueno A todo lo que se
propone? Para eso no lhemos reeibido la investidura
de Senadores. Somos Senadores para juzgar, con arre-
glo A nuestra conciencia, las necesidades pfiblicas y pa-
ra votar los aumentos ide personal cuando son nece-
sarios.
Lo que se ahorra con esas pequefias modificaciones
que la Comision propone, se va A invertir en eseuelas
p)iblieas, para las cuales no hay auinento considerable
en el Proyecto de Presupnestos. Se va A procurar que
esa juventud, que en una proporei6n do un cincuenta
por ciento, no puede ir A la escuela, rcciba la luz de
la instrucciAn, limitando la burocracia que ya no ealbe
en las Socretarias.
Y si nosotros no hernos colmbatido radicalmente esa
obra, es porque sabemos que realize un acto de '. n. !,-
ccncia en determinados cases; pero creemo.C i que la be-
il, i 1.. 1.1 y la earidad tienen que sor bicn ne ditadas
y no traspasiar los I;qlil de la raz6n ni de la logica;
y por eso pido a mis ... i, i.. .. de filiaci6n conserva-
dora, lo mismo que a mis ..ni..i, ,,,, de filiacion libe-
ral, quwe, sin .i..i-;lln )1.11,l, de sectarios, procuremos
iacer un Proyeeto de Presupuestos que no sea ]a ex-
presi6n del Jefe de tal 6 eual Departamento, sino la
obra soberana del Congreso, atendiendo a las recomen-
daciones jll. r ', 1, I
Sl. CORONADO: P ido la palabra.


Si. PRESIDENT (k NCIIEZ AGRAlMIONTE) : La tiene
el Sr. Coronado.
'SR. ConONADO: Para proponer al Sr. Gonzalo PWrez,
puesto que ha fornmulado ciertas dudas respect A la
conveniencia 6 necesidad ....
SR. REGiEIFEROS : Pido la palabra para una Cuesti6n
de Orden.
Sr. PKESIDENTE (SXNCIIEZ AGBAMONTE) : La tiene
el Sr. R., -if, ,,,-
*Si. REiGEIEEROS: Perd6neme el Sr. Coronado, pero
deseo proponer la pr6rroga de la Sesi6n hasta que se
vote este asunto: faltan pocos minutes para la hora
reglamentaria.
SR. PRESIDENT (SLxNCHIE AGRAMONTE :) : sL E't de
acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr. Regiiei-
feros
(S' oales afirmalivas).
Aeordado.
SR. COONADO : Pues voy a ser lo mins breve.
El Sr. Gonzalo Perez insinuaba que ese auniento de
ofieiales en los respectivos negociados de Biones del
Estado, Consultoria y Derechos Reales, podria respon-
der al prop6sito de favoreeer a deteriniados elemien-
tos electorales; yo le habia manifestado, en el curso de
este debate, 'que eran puestos aquellos en los (qu so
i)ban a emplear letrados auxiliaries con capaeidad sufi-
eiente para que pudieran trasladarse a los Registros
de ]a Propiedad y examiner el catastro, la tributacion,
etcetera, y prestar asi un servicio eficaz y fitil a ta Re-
piullica, dcfendiendo los bienes del Estado, que estAin
sobradamrente abandonados.
Pregunto al Sr. Gonzalo Pierez si 61 ostA .in....
en que se adicione a eada uno de esos nuovos cargos la
palabra "letrado", lo que puede constituir, bhsta cler-
to punto, una garantia que disipara sus toemores.
SK. GoXZAIO PaREZ: Se trata del Negociado de De-
rehlos Reales, euyo Jefe es Letrado, y con eso vanmos a
suprimir las plazas de los escribientes, ..... i..i;i.i..f, y
porteros que no son letrados.
SR. CORONADO: La 11niea '....i..i ... Ii, qe bay entro
el presupuesto vigente y el que estamos disentiendo,
en lo que se I .. al Negociado de Dereclos Reales,
es lIa creacioin de dos plazas de oficiales, clase quinta, y
el aullnlnt de una de clase tereera. Estas son las pla-
zas respect a las euales el Sr. Gonzalo Perez acepta
la posibilidad de que puedan responder A fines clecto-
rules y no A nuna verdadera necesidad del Estado. Le
propongo adicionar A esas plazas, en el epigrafe co-
rr'spondiente, la palabra "letrado"; que se exija que
scan letrados, ai fin de que puedan prestar sus servi-
cios espeeialmnent.e en el Negociado de Bienes del Es-
tado.
S GONZA.o PIhEZ : Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P&rez.
SR. G ONZATO PREZ: Para i, ,,,I. -1 1, al Sr. Corona-
do, que no puedo aceptar eso. Estoy ,1, f. ni. 1, 10.. la
hobra de il Comrisi6n, que es vasta; no estoy defendien-
do a la Secretaria de Hacienda. La Comisi6n entiende
que el Negociado de Derechos Reales esta muy bien
con eIl personal que se le deja.
'SR. BI :IBN(GUIER: Pido Vo-taci6n Nominal.
Eso lhaee falta para former el Colegio de Abogados
de la Hacienda, del qcne es Decano el Sr. Secretario de
,se Depart ailllento.
(Kii s, ).
SB. PR:SIiDNTE' (SNCn EZ AGRAMONTE) : Se va i
procedelr A a votaci6n nominal.
Los que est0 n de ~wuerdo con la Comisi6n de Ha-
eielnd, so serviran decir clue si; y los lue est6n de
aenerdo con los Sres, Coronado y Dolz, dirLn que no.









18 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Op;. .,., Sr. Mlioz, tomna Ib votaci6o Dijeron
que si, los Sres. Bcr ..,. .o;, Cu(llar, F'.,. ioa, Garcia
Osuna, Llan eras, Maza y Arlola, Gonzalo Pdrez, Re-
giieiferos y Sudirez. Dijeron que no, los Sres. Ajuria,
Alberdi, Coronado, Dolz y Sdnchez A.,.i a l..., ).


SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): Nueve
Sres. Senadores 1i. i..n qlue si, y cinco que no.
Ha triunfado la Comrisi6n de Hacienda y Presupues-
tos. Es la hora reglamentaria.
Se levanta la Sesi6n.
(Eran las seis).


Imp. Rambla, Bouza y C.A, Fl y Margall 33 y 35.-Habana.




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