Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
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Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00275
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text
1 .. -


0 U


DEL


SENADO
SENAADO


R.-EPUTBELICA


DE CUBA


HABANA, ABRIL 8 DE 1914'


VIGESIMASEXTA LEGISLATURE


Primera Sesi6n.-Abril 6 de 1914


Presidencia del Sr. Enrique Jose Varona

Secretario: Sr. Julian Godinez


SUMARIO

Lectura del Mensaje Presidencial


A las cuatro y cuarto, bajo ]a Presidencia del Sr.
Enrique Jos6 Varona, actuando de Seeretario el Sr.
Judiin Godinez, y presented 'los S.res. Senadores que si-
guen, se abre la Sesi6n:
Alberdi.
Berenguer.
Coronado.
Cu6llar.
Carnot.
Dolz.
Figueroa.
Garcia Osuna.
Goicoechea.
Gonzalo P6rez.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.

St. PRESIDENTE (VARONA) : Srcs. Senadores: Per-
initidme antes de que coinenceis vuestras tareas, que
os dirija unas breves palabras y estas serAn para feli-
citar al Senado por las muestras de constant laborio-
sidad en provecho .del pais, que ha dado hasta ahora.
Es realmente consolador que las diferencias poli-
ticas que dividen A los cubanos, como A todos los
hombres de nuestra 6poca, se amortigiien al llegar A


nn recinto come cste y que veamos aqui A Jos mas
encontrados adversaries politicos, contribuyendo con
sus luces y con su buena voluntad a resolver las ar-
duas cuestiones que estan en manes de este Alto
Cuerpo Colegislador. Asi se da el : i'i.-l!- ejemplo
de ver, desde hace ya no pocas Sesiones, al Senado
ocupandose cuidadosamente en la investigaci6n del
presupuesto pliblico, funcidn la mas alta, la mhs im-
portante, y por todas estas razones, la mds grave de
eualquier Cuerpo Colegislador en cualquier pais. Y
por 1o mismo que circunstancias que todos conoceis
tan bien come yo, habian hecho que hasta ahora ra-
rai vez se viera este eonsioladoir espect ieulo, me ha
parecido deber mio, por la representaci6n que e-i
tos moments ostento, el da.ros por ello mie l en,
y excitaros, si me permits esta palabra, que conti-
nueis con la misma armonia, anteponiendo siempre los
grande. interests pfiblicos 6 aquellas naturales aspi-
raciones que tienen su camapo en la vida pfibliea; cam-
po que esti fuera de este reci|to. Adversaries fuera
de aqui, sigan siendo los Sres. Senadores, en este Sa-
16n los colaboradores de la gran obra de afirmar cada
vez mas la Repfiblica que debemos A los esfuerzos de
los que la fundaron.
Y ya, Sr'es. Senadores, quoe estoy abusando de vues-
tra p'aciencia, aunqiy no sera por mucho tiempo, per-
mitidme que ahora, como uno de tantos cindadanos


VOL. XXVI


NUM. 1







S 2 Dt r IO DE SESIONES DEL SENADO

de la Roepiblica, eon mniras sobre lo, suntos genera- a que so ha lievado la excitaeiOn political en algunas
los, me pcrmnitaaranaros la atennrl6 sobrc que el he-i localidades. El pais enter se dedica con affn a las
cho interesante important a que ac~,oo 0 i. rinme, mfiltiples labores de su gigantesea produeci6n, sin
es esencialmente possible por la ..... i special en que que abalan siu energia las .. i. 'as dificultades de
estA constituida nuidetra R. i.i.'111 i. porque 'stos Cuer- una annaiala situaci6n commercial e'readta en gran par-
pos son realimente adecuados para, el trabajo fructi- to por la natural repercusi on on nuestro mereado de
fero y no para las diseusiones acaloradas do los pro- la refornia arancelaria realizada, en la Gran Repd-
pios y personals ideales. iblica veeina.
.- claro que esto amengua el valor de la palabra El esf iterzo generoso de nuestro pueblo se ye coro-
exprcsada n forina d d diseurso; pero Iiay tanto cam- n ado por l ( xito aoils alentador ci lodas las esferas.
po para que estit resuene en otros lugar.cs y ocasiones, Los dalos esladlistios perrmiten asegurar cue, a pesar
que eCs realmei1ie, a Ini juicio, important, que en los do 1ales dificiullades,e sl acoumiento de la
Cuerpos Cologisladores el trabajo de la1s Comisiones poblacido, y no interlrupida la imulipicacidn de la
sea superior al que que se realia( en conjunto, que riqueza p)tblica, a la siombra de la pax, del orden y do
r-o doebco ser mis que l'a aprobaci6n 6 la imipugnaci6n una adinnistraci6n consagrada al severe y exacto
de lo que en las (omisiones, despuds dt mieditado es- cunpli'irldento do sus deberes.
studio, se ha r1es1uelto. Reprodurzo para todos los ec'eeto.s proccdentes las
( I ., estit que no pretend con est.as palabras tor- recomctndaioens contenidas eln Iis anteriores Mecn-
cer las opinions de los que me oyet, ini siquiera po- sas quei no hayan sido 1. i. doe las deliberaciones
nerles reparo, .sino decirles que, a mi juicio, esta es y resolhioiies del Congreso.
unia arain excelencia de nuestra Constituci6n. Yo soy
lmuy part.idario de ella, porque he visto su imuportan- E ISTao.
eia on estle hclio que no necesito encareeeros, porque
demasiado comipredeis su gran import.alnia. Las relaciones de la Repfthblica con las demas na-
.Pordonad que haya aprovoclhado estos inomentos en ciones sou (o1 extreino cordials, y, .ilizmente, puede
que me dirijo a vosotros para lhaccros estas breves aseguieise (iue no existe en la actlalidad motivo al-
observaciones; y s6lo mue rest pedirois que despu6s de guno i .1... para supocnr que variu este favorable
oirias.con benevolencia 'las hagais buouns mientras ostado (d co.sas.
nos rija 'esla,t Constitucio6n, oion vuestlra: h bor, con I (1on ,; ;... tengo el honor de comunicar al
vuestra inleligencia y con vuestro alto y probado pa- Congreso la defeCrenia de que ha sido objeto nuestro
triotismio. CGobicrno [po parte de los de Italia y Colombia al
Sres. Senadores: queda abierta Ia Pri nera Legisla- acredilar enire nosotros, la prrailea nni Enviado Ex-
tura del alto 1914, y la Yig-simas.cxtad del Senado. Iraordinario y Ministro Pl]niiotenciario, en vez de
11 3llinistro hesidente, eomo era su anterior Repre-
(El Ojicial, S'r .!I',;.., leenldo): sentant;l y la. segunda, al elevar la eategoria del
suyo, de Encargado de Negocios a l3inistro Resi-
Sr. Priesidoenite del Senado. dente.
SEn audiencia pfblica y eon el ceremonial de estilo
Scior: :Cuenroln reeibidos, el 4 doe II ..... .- del afio pr6ximo
No sieidome possible por causas ajenas a mi volun- P1sado, u E' celencia el sctfor Aitnihale Raybaudi
tad coneumlrrir la Sesion de esta, tavrde, ruego A us- -'1. '. Enviado I. I, ..., I,,rio y '. l. ,o ,0 1-
ted y al Senado se sirvan exeusar mi falta de asis- 1lipot"' iario de Su ', I ,,I el Ie1y de Italia; en 10
tencia. de lEnro del1 corriente aino. 'u Exeelencia el seolor
Doe listed atentamente.--AnIonio S. de Bustamanle. do(tv Friederick Von Yrdy di Vernois, Enviado
Extraordinario y 3Ministo Plenipotenciario de Su
Abr'il 6 de 1914. 31iajeslad el Emperador de Aloniania, y en 13 de No-
viombrc filtimo, Su Exceleieia el doctor Ricardo Gu-
SR. PRESIDENTE (VARONA : El Sr. Ajuria se ha ex- tiercz Lee, \II. 1.. iResidente e l a Repiblica de Co-
cnusfao rhlambin, I 1~: ,,;. ni. ,, por estair enfermo. ]olnibia.
L[cctura del Mt -.i..-Presideneial. :1a sido acreditado on la forma de estilo por cl
(obierno dle la Repuiblica, Dominicana, con el cariAe-
(El Oficial, Sr. 1 .-., llyendo): ter d Encargado de Negoeios, Su Sefioria Dion Fabio
oiillo, (uien fun reconoeido con el expresado cartc-
AL CONG o. ter el 27 de Dicieinbre de 1913.
Cumplo, con intima i,-i .. ;., 1) el deer qute m1e He coneedido, desde mi lMensaje de 3 de.Noviem-
sofila la Loy Fundamental, de daro cuenta, al comiien- bre do 1913 hasta el dia do hoy, et Exequatur a cineo
""%' ltegislatura, del estado de los negocios pitblicos, funcionarios consulares extlanjeros, habilitiandolos
y doe lai acidn y necesidades do c.ad(a Denartanmeii- para el ejericio de las Inmiciones propias de su car-
to, recormendando a vuestro patritico celo las eyes go; y por el senior Secretario de Estado, durante el
y resoluciones qu.e estimo ne'esrarias para el mojor misino period y con idnicfo fin,.so han concedido
funcionaimiento o la mejora do los servieios del I: eiuatro autorizaciones do eslilo a funcionarios de la
tado. Qexpresada clase.
elizimento. mnerced *a la Diviiin Pirovidencia y a 1a II ,, sido cancelados igual Miilero ode 1 ..." .i..i;
seinsaez y Ja bondad de nutestro pnlebo, no ha halbiido y autorizaciones en diclio period.
1qu11e ine'ntar perturbaciol alguna en el periodo traus- eI atrevo a. recomendar respe.tuosamente al Con-
currido desde qcue hube de dirigiros mi cordial saludoo grso Ia inanifestaci6n coi tlenlida en el Mfensaje que
en ocasidn aniloga a la presiet. La paz y el sosiego ]e dirigi al abrirse la anterior legislature, de
pilblicos han continuado inalterables en todo el terri- la counveiencia de legislar respect de la !. :, I deo
torio national, a pesar de los .n. i i,-I extremos ingreso en los Cuerpos Diplomlitico y Consular y de







*
DIARIO DE SESIONES DEL SE ADO 3

la inamovilidad de los funcionarios le diebos Cuei.: el primitive priyecto norteamericano, como ]a supre-
pos, que no estan comprendidos en el sorvicio i .-r.-' si6n definitivadcdf derecho nuevo que a los platanos
cado; asi como tambien las recoimncdacioies que tuve imponia; Ip)co respeeto del azficar no so inlifiti., sus-
el honor de hacerle en mis ullliimos Iensajes, refercen- tancialmento el artienlado del referido prin.itivo
tes a la creaei6n de la Cr ii de In:,,..... i I.'.I en la proyeeto dt Icy, no obstante las gestiones (uie se hi-
Secrctaria de I'., I., a la utiliz.ni6i de abogados co- citron olortunamente para conservarles a nuestros
mo consultores en los passes donde la, Reipdblica tiene azieares Ias: preferencias de que i;lli ,il .ii del 20
representacion diplomantica y en los (que se necesitan, por cienlo do rebaja sobre los tipos de dichlos anterio-
a voees, los servicios de letrados ex ranjiiJros, y demiAs nes aranceles, en vez del 20 por ciento que abora tie-
recomlendaciones 1,i ,l I. a la expresada Secretaria icn sobre lo tipos de los nuevos aranceles.
de Estado, reproduciendo las razxoies que ya aduje Posteriorecnte a ]a promulgaci,6n del actual aran-
para aconsejar tales nmedidas. cel *de los Estados Unidos se reprodujeron las gestio-
Contintian en tramitacidn las negociacioltes enta- ines por medio de la Legaei6n en Washington para
blades par a a celebraci6n de (Conieiioa que regulen obtener de aquel Gobierno las mayores ventajas po-
el cambio de giros postales en'te (Cubla y los Cobier- sibles dentro del unevo arancel, pero hasta el presen-
nos de la Repfiblica Francesa, de Ia Reptiblica de te no v6 el (Gobierno que sobre 6sto se puedan obtener
Sl,, del Reino Unido de la Gran Bretaiia e Irlanda, ineevos reiultados respect a conceder a los azficares
y sus Colonias de las Antillas c Islas IBallilas, y del cubanos rebajas en el dereclho de inmportacion que
Reino de Italia. equivalgani n eantidad a lo que se dedueia sobre los
So liallan en studio en la I)iroceidn General de tipos del antiguo arancel.
Comunicaciones los proyeetos del Convenio para cl
canje de bultos postales cntre Cuba y los Estados JUSTICTA.
Unidos de Am6rica, Costa Rlica, Orain lretafa, Guna-
terala, Chile, BIl6giea, Ilalia y uno especial, de la Debo, on primer termino, hacer constar la dolorosa
nismna indole, con los Estados IiGidos de Venezuela. p6rdida, sufrida por la Repilbliea con el fallecimien-
Se encuentran asimismo eo elstudio Tratados Co- to del ilustrc Presidente del Tribunal Supremo, Doe-
mereiales con las Republicas de (I;.e, Venezuela y tor Juan 1 Bautista Hernindez Barreiro, cuyas condi-
[aiti, uno de relaciones generals con China, otro de ciones de ilustraci6n como Catedratico y Letrado, de
amiisitad y relaciones generals con la RepfIblica de rectilud, enuanimidad y colmpetencia cono aMLagistra-
( ,,I..,,,i y un Convenio consular con cl Gobierno de do, y de correcei6n y bondad como caiallero fueron
los Paises Bajos. siempre recoonocidas por todos nuestros compatriotas.
Pendiente de adprobaciii por el S'enado estin el Para oeupar la vacant producida por tan sensible
.,1 i. ,.. de Amistad, Comnercio y Navegacidn celebra- falleciniento, hube de designer al Doctor Josi Anto-
do con la Repfibliea Periana y el concertado con los nio Piehardo que, a satisfaccidn de todos, venia
Estados Unidos de Amarica, relalivo a terrenos y desempeliando el elevado cargo de Presidente de la
aguas en Bahia-Honda y Guantinamio. Sala de Io Civil hacia various ailos; para la plaza en
Siguen pendientes las negoaciaiones entabladas pa- descubierto por el ascenso del senior Pichardo design
ra la. I. I. I de un Tralado dt Extradicidn entire al Migistrado senior Octavio Giberga, y para la va-
Cuba y los Paises Bajos. cante con este motivo .. 1,i, ;I, e hice el nombramiento
El Gobierno de la Repfiblica ha reeibido invitacio- del senior Jos6 Jgnacio Ti. i. -., Fiscal que habia sido,
nes para haeerse representar en diferenles Congresos, dirantoe largo tiempo, del 1' i,,I ,I Supremo.
Certafunenes y Exposiciones d(Ce eari.ctler international ILis videntes condiciones de capacidad, ilustraci6n,
y ha procedido, en eada caso, dc aenerdo con la con- competeneia y rectitud de estos funcionarios hieieron
veniencia (iue a la naciOn piudiera reportarle el tener que sns nomblramientos merecieran la inmediata y
o no representaci6n on enlas, habidndose nombrado untiaiiie aprobaci6n del Senado, y tengo tambi6n la
)Dlegados que la reprcsenten on algunas de esas so- seguridad de lque han obtenido la del pueblo de Cuba.
lemnidades internacionlales. <',** de mi deber, asimismo, insistir len las exhor-
Los ingresos por dereehos consulares han anmenita- taciones que en diversos \I. ,,i. lie tcnido la honra
do notablementee e estos ill.iinos meses, demostran- de dirigir .al Honorable Congreso, respect de ]a im-
dose de este modo el movimionto de imnportaci6n que portante reform de la organization de los Tribuna-
patentiza el progresivo desenvolvimiento de las rela- les, Juzgados y Ministerio Fiscal.
ciones comereiales de la 1l. ..."1l1., ceon los passes ex- La poblacion de la Repfiblica ha ainmentado consi-
tralnjeros. derablcemente y, en su consecueneia y en grado ex-
El' progress de la reeaudalcitl consular durante el traordinario, el nimer.o de recursos, pleitos y causes
niltimo quinquenio ia sido como sigue: criimii les a- sn conocimiento sometidos. En propor-
1908-1909, $355,666.74; 19109-1910, $412,206.89; cin de ello, corresponde aumentar el personal y los
1910-1911, $443,191.77; 1911-1912, $618,403.99, y sueldos de muchos de los funeiona.rios, pqr
1912-1913, d..; :.-',- esfierzo que realizan y para garantizarf complete
Y antes de terminal esta exposition de todo lo que indcpendencia .
se refiere a nuestras relaciones con las naciones ex- No es possible presumir hasta donde ha llegado el
tranjeras, deseo hacer present que tambi6n nuestras creeimliento de la tarea encomendada a los Fiscales.
relaeiones comerciales con los Estados Unidtos han A. las naturales gestiones que con referencia a las cau-
sido obj'eto de gestiones oportunas de este Gobierno y sas criminals, recursos contei*ciosos y defenses de los
de nuestra Legaci6n en Wiashiiigton desde que se intreosces del Estado y de los menores y ausentes les
abri6 en las ('i, .1 -, norteaierieanas el debate sobre estabanl cometidas por la Ley, y que, como todos sabe-
la nueva Ley de Araneeles que alli ha einpezado a mos, se han duplicado de ocho.o diez afios a la feeha,
-,'-.;-, en cuanto a los azxicares, desde el primero del se les agrega constantemente, por medio de circulares
.pasado mes de Marzo. l)el debate de las (', '. e indicaciones, nugvos trabajos, como el de asistir a
result alguna ventaja respect de lo qne establecia los juicios q[ue ante los Jueces Correccionales y Muni-








4 DTA O DE SESIONES DEL SENADO


cipales se celebren por #;i .. ;... dj]a Ley de Ca
za y por atentados a la moral, yaloSdeahucios, dond
se propouen recursos de amparo; etc., siindo impose
ble que n.i por los Fiscales de las Audiencias ni por
los de P1artido, que son muy pocos, so pueda Ilenar
cumplidamente ese cometido. Se haee necesario au
mentar su niumero y su sueldo en el I' IimI Il Supre.
mo y en algunas Audiencias, y crear uin Fiscal de
Partido done quiera que haya un Juzgado de Ins-
trucci6n. En caso de. que se les aumentase de una
manera adeeuada el sueldo, convendria prohibirles
el ejercicio de la profesidn de letrados, y establecee
entire ellos un escalaf6n especial. Y para garantir a
todos, \l. ,igj I ..I-,. Jueces y Fiscales, su ii., I..]. Id..
cia y rectitud, debiera establecerse el sistenma de ju-
bilaciones, sobre lo que tengo entendido que hay ya
presentado algiin proyecto de Ley.
En las estadisticas que se me facilitan por la S'e-
cretaria de Justicia, relatives a los trabajos de los
Juzgados Municipales, he podido notar que el nu-
meero. de desahucios en la ciudad de la lHabana es ex-
traordinario, habiendo llegado a unos veinte miil,
aproximadamente, en el afio pasado, si bien s6lo se
alcanz6 la eifra de ciento veinte y nueve lanzamien-
tos. Se me ha explicado que esa enorme cifra obedece
al hecho de que los duefios de easas alquiladas. y so-
bre todo los que se dedican a la industrial de sub-
arriendo de habitaciones, han utilizado los Juzgados
como agents cobradores, firmando y remitiendo a los
mismos las papoleetas de demand de desahucio al dia
siguiente de veneido el mtes o la quincena, de cuyas
demands despu6s no se acuerdan o se apartan. D)e
cualquier manera, debo recomiendar al Congreso el
studio de ese particular que, aunque s6Io sea en apa-
riencia, reviste graves caracteres. QuizAs seria con-
veniente ]a adopci6n legal del sistema que, segfin
creo, existe en I hi, 11,1.I .1 en cuya virtud los Ayun-
tamientos tienen la obligaci6n de recoger inmediata-
mente a today familiar lanzada a la. calle por un desa-
hucio, depositando sus muebles en lugar apropiado
y repartiendo sus miembros en distintos asilos, hasta
que el jefe de la familiar obtenga trabajo y se ponga
en condiciones de reconstruir su hogar. No es posi-
ble que el Estado permanezea i.lifl.l, _ii: ante el es-
pectAculo de que los muebles se*encuentren amontona-
dos en una ealle, obstruyendo el trdnsito y de que se
vean en la via ptiblica i.I'i,;I:, angustiadas y desamn-
paradas, tanto mis cuanto que la mayoria de las veces
no obedece la Altaa de pago sino a enfermedad o ea-
rencia de trabaj.o del jefe (de la familiar.
La frecunecia con que acuden a mi, Congresistas,
Directores de periodicos y otras personas de repre-
sentaci6n political y social, en solicitud de indultos, y
en cuyas entrevistas se me convince, a veces, (el rigor
o exceso de la pena, ha llevado a mi anhio el con-
vencimiento, en que de seguro abunda el Poder Le-
gis a c !la necesidad imperiosa de 1..!.i i,.Ir, al
efecto, el CWigo Penal. En tal virtud, creome obli-
gado a llamar respetuosamente la atenci6n del Con-
greso hacia tan ilmpotante asunto, rogandole que
cuanto antes delibere acerca del mismo, pues el remte-
dio de los indultos sobre no ser adecuado, produce los
desastrosos efectos de desantorizar a los ", li.iii lI.
de justicia y de aumenitar la crilninalidad.
Con objeto de hacer nias fAcil la administraci6n de
la justicia municipal, he dispuesto y realizado ya la
trasla.ci6n de los Juzgados Municipales de la H'abana
a sus respectivos distritos; y estoy 4ratando de hacer
lo mismo con los Juzgados Correccionales. Otro tan-


- to he heclo con el Juzgado Municipal de San Jer6ni-
Smo, en la Proviincia de Camiagiiey, que traslad6 a la
- F1.i Il.,. y con el de .... I., *, en la de Santa <'l.ii., a
SManacas.
A, fin de evitar traiites y mrolestias a los ciudada-
- nos que establcecen recursos de alzada contra los

- acuerdos de los sefiores Secretarios del Despacho,
dict4 el D)ecreto iinlmero .-- H', de 26 de Septiembre de
- 1913, que fij6 la oportunidad y el nlgar de la presen-
taci6n de esos recursos.
S Con ]a creacidii del Registro de la Propiedad del
SNoroeste de la capital] de la Repilblica se ha suscitado
un verdadero conflict respect del traslado de los
asientos de los libros de un Registro a otro, to que
causa extraordinarias demoras y perjuicios a los pro-
pietarios de fincas que, perteneciendo antes a los Re-
gistros del -\. .I.I.l y Oriente, correspondent ahora
al Noroeste. Para ayudar a la soluci6n del mismo,
dispuse por Decreto de 23 de Febrero de este afio,
que se entregaran al Registrador del Noroeste aque-
llos libros que s6lo contenian inscripciones de fincas
situadas en la demarcacidn de este uiltimo Registro;
pero esta media, miica que mis facultades me per-
nitieron, no remedia mas que pequefiisima parte del
mal existente. Creo convenient que el Congreso es-
tudie y resuelva sobre este punto por medio de uua
Ley; pues es pfiblico (ue la contrataci6n esta deteni-
da en varies barrios de la capital y muy espeeial-
inente en los del Vedado y .\i ..1,,,, habiendo perdido
II.HIn..i- personas su propiedad por no haber podido
obtener los docuimenitos neoesarios para extender una
nueva escritura hipotecaria.
Co'mo expose en anterior Mensaje, he ereado en
la Secretaria de Justicia una 'Comisi6n para el estu-
dio .de los asuntos sociales, a fin de que la Repfiblica
no quede a la zaga e enel movimiento de las demis
naciones, en esta material. No estoy arrepentido de
la creaci6n de este organismo; en 61 se estudian alo-
ra, aparte de otras cuestiones de suma importancia,
la del paro forzoso y la de la carestia de la vida. A
las indicaciones y cuestionarios de la referida Comi-
si6n responded con rapidez y entusiasm,o las clases
proletarias, desde las de la capital hasta las de las
regions mis distanites. Creo que serAn fructuosos
sus trabajos, y por ello no vacilo en recomendar al
Congress, como hice en anterior MIensaje, la inclu-
si6n en presupuesto de Ia eantidad necesaria para su
sostenimiento, mientras no se cree la Secretaria del
Trabajo, a euyo seno iria necesariamente a refun-
dirse.
(OBl:RNANCidN.

El funcionamiento de los Gobiernos Provinciales y
locales continmia respondiendo, con su march normal
y ordenada, a las esperanzas que concibi6 el actual
Gobierno.
A virtud de la creaei6n de los nuevos terminos mu-
nicipales de Melena del Sur y San Diego del Valle, so
han dado las 6rdenes necesarias a fin de que puedan
celebrar sin inconvenient alguno sus elecciones en
primero de N, ,il. .-. pr6ximo.
Los l.,ij .i... estadisticos sobre el estado y la rique-
za de los municipios de ]a Reptiblica, estan termina-
dos, faltando sdlo su eniiadernacidn por tomos, y re-
sultarAn de suma im portancia como obra de consul-
ta. Contintian interrunpidos, por falta de cr6dito
para cubrir los gastos de la Comisi6n t6enica respee-
tiva, los que en cumplimiento de lo dispuesto en el
articulo 139 de la Ley del Poder Ejecutivo, inici6 la








DTARIO DE SESIONES DEL


Secretaria del ramo para la recticaci6n del mapa ge-
neral y su fijaci6n de limits por ayuntamientos; y
seria convenient, en mi sentir, que el Congreso vo-
tara un cr6dito especial que permitiera continuar esos
trabajos.
En cumplimiento de la Ley se han dispuesto todas
aquellas visits de inspecci6n a la Hacienda de los
municipios que las circunstancias aconsejaron, dando
Ingar a la instrucci6n de los respectivos expedientes
de cargos y responsabilidades contra los funcionarios
a quienes debian 6stas exigirse, y determinando, en
augunos casos, la intervenci6n de los Iribunales ordi-
narios.
El orden piublico permanece inalterable asi por el
afianzamiento de la discipline social comno por la efi-
cacia con ilue cnuplen su ministerio todas las autori-
dades y la fuerza pfiblica, sefialadam.ente la Guardia
Rural, a cuyo anmparo ejercen los ciudadanos sus de-
rechos constitucionales.
La moral pfiblica, en lo.que se refiere al juego, a
los espectAculos y a la prostituei6n, mis dificil 6sta
de vigilar y reprinir ahora que antes. es asunto que
ha merecido siempre preference atenci6n.
Insuficientes los polvorines oficiales sitnados en la
Eabana y Santiago de Cuba, para dar abasto a las
numerosas solicitudes de dep6sito de explosives para
canteras, galeras, tejares y demis industries a;nilogas
que aumentan por raz6n del fomento creeiente del
pais, se dispuso uiltimamente la inspecci6n de este
servicio, cuyo resultado justifica la necesidad de que
se reconozea la mayor importancia a este asunto, pro-
curando alejar los citados establecimientos, por los
perjuicios que en caso de accident pudieran irrogar
a las respectivas poblaciones, sin afectar a la gran im-
portancia que el comercio de \1.1,,- .... ha adquirido
en nuestro pais.
Por el Decreto niniero 1,170, de 6 de Diciembre
filtimo, qued6 nombrada una ComisiOn de Veteranos
de la Independencia para que se eneargase de la erec-
ei6n ,de nn monumento provisional en el parque del
Castillo de la Punta con los restos del acorazado de
guerra "''I in. ". donados al nuestro por el Gobierno
de los Estados Unidos de A'mirica.
Llamo respetuosamente la atenci6n del Poder Le-
rislativo sore la necesidad de one acaerdo el cr6dito
indispensable para cubrir los deficits que resultan por
manutenci6n de press y penados.
Al present se adeudan los $31,930.18 tornados de
la consignaaci6n del presidio, interim se concedia el
eredito solicitado. para abonar lo eorrespondienie a
los meses d(e Julio a Octubre, ambos inclusive, con
mis $34.455.67 nue se adeudan a los proveedores por
los nLeseis traenscurridos desde Noviembre a Febrero,
ya decursados; en total: $63,385.85.
Es tan apremiante la resoluci6n de este asunto oue
no vacilo on recomendarlo nuevamente ail Ionorable
Congreso.
Ei movimiento de persona] ocurrido en el Ej6rcito
ha sido el siguiente:

Ascensos de jefes y oficiales. . . 62
Nombramientos de oficiales . .. 26
Cadetes one ingresaron. . . 58
Cadetes licenciados o relevados. .. 8
Jefes y oficiales retirados. . . 36
\'l l 11i,, retirados. . . . 4
Pensiones concedidas a oficiales o sus herede-
Sros. . . .. . .... 13


Pensions con(edidas a alisfados o sis herede-
ros..... .. .. . ... .. .... 3

S'e ha dado a la estamipa y puesto en vigor el nuevo
Reglamento para instrucci6n de la infanteria, publi-
cando en folletos lo pertinent para distribuirlos en-
tre los alistados.
Ademnis se ha .,i.,, i, ,en el Cuartel General, para
uso de los oficiales, una 1.l.-1i.i;r.1, que en la actuali-
dad consta de setecientas obras con novecientos vo-
Ifmenes
Se ban establecido campos do tiro en Mlatanzas y
Santiago de Cuba; se han com.pletado los de La Ca-
bafia y el Campamento de Columbia, y se ha reparado
tambi6n el de Pinar del Rio, los cuales estA'n en per-
fectas condiciones para el uso a que se legs destina y
las nccesidades .de las fnerzas destacadas en dichas
localidades.
La instruccidn de guarnici6n se continia diaria-
mente, de acuerdo con los manuales prescriptos, y ha
sido completada filtimamente con las pr'Acticas de
marcha efectuadas por las fi. i. I del Ej6rcito en las
Provincias de Pinar del Rio, Habana, Matanzas, San-
ta (I i, y otros lugares, haci6ndose un reeorrido de
4,649 kil6metros. Estas practicas hen resultado de
gran beneficio para las fuerzas por su adiestramiento
en el servicio .de eampafia y su conocimiento de los
territories por donde han realizado dichas marches,
estableeiendo, al mismo tiempo, una corriente de cor-
dialidad con los habitantes.
El estado sanitario del Ej&rcito, en general, es ex-
celente y cabe asegurar que no puede ser mejor den-
tro de las condiciones y recursos con que se cuenta
para tender a este important ramo, dado que exis-
ten grades deficiencies, sobre todo actualmente, en
los alojamientos de las fuerzas que han sido, no ha
muncho, destacadas.
iSe ha procedido a la vacunaci6n antitifica, de los
alistados del Ej6rcito con el virus que tan admirables
resultados ha dado uiltimamente en el Ejercito ame-
ricaino.
Es de importancia on el ramo de Gobernaci6n, y
sobre esto deseo lainar especialmente vuestra aten-
ci6n, ]a necesidad imperiosa, de obtener un cr6dito
para proceder a la adaptaci6n de los edificios del Es-
tado, que en algunos lugares se han destinado al alo-
jamiento de las fuerzas que en definitive habrAn de
distribuirse en todo el territorio de la naci6n, las
cuales en su mayoria se encuentran actualmente mal
alojadas y sin condiciones higienicas adeenadas. Urge
destinar, ademAs, la cantidad precisa para la recons-
trucci6n progresiva de los edificios necesarios situados
en el Campamento de Columbia, que son todos de ma-
dera; cuya mayor duraci6n se fij6 en diez afios, y cuen-
tan ya quince, debiendo seguirse el plan de recons-
truirlos de cemento armado, concrete o mamposteria.
Y muy especialmente y eon toda prefereneia,.j
cederse a la construcci6n del Hospital ~ eral con
arreg]o a las prescripciones de la sanidad modern y a
las neeesidades del servicio, consignandose cantidades
anuales para el desarrollo de un plan general de hos-
pitales que comprenda todos los ..11l. ;.., indispen-
sables, de acuerdo con las tiorias mis acreditadas.
Alscienden a 24,967 los sevicios y detenciones rea-
lizados por la Guairdia Rural durante el tiempo trans-
currido desde mi A 1 .. je de 3 de Noviembre filtimo
a 28 de Febrero del corriente afio; de ellos, 22,603
1i. ..... servicios de dislintas classes, ajenos al ordina-
rio interior del Cuerpo, y 2, '14 detenciones.








6 DIA 10 DE RESTONES DEL SENADO


El estado sanilario de lhs fuerzas do esie ( uerpo danie Audilor (General del Cuicvpo, y iun Auditov por
cs tambien -.I;.! r-io. \ cada regimienlo.
Por todos conceptos han ocurrido en el mismo }95 No es menos apremiante reorganixar el servicio de
baja.s durante el period anites expresado, siendo 2 de veterinaria del Cuerpo.
el1as de jefes y las restantes de alistados. Ahora .es ain mins palpable la urgente necesidad
Las causes que motivaron dichas bajas son las si- d ese saunenio, pues para la aelimataci6n y cuidado
guientes: de los 2,077 enaallos y mulos adquiridos iltimamente
eilndos dl s o i se hacen indiispe)nsables los servieios de profesionales,
Referados del servicio acilvo.......... 14 a fin de que In ehalleria del Cu po debidamen-
Licenciados por conveniencias del sercvicio. 40 e atendida y de que no se perjuiiqnuIn los interests
Separados por convenielncias del serviio. 8 de Estado po' i ta de asislenicia ipofesional de las
Licenciados por inutilidad .... ..... 10
Expulsados p' sentnias de c. abalgaduras.
Expulsi(o0 p01'r seein(llcis Wde i' '". We La Policda Nacional ha sido y c.sitl si.endo objeto de
uerra. . una atencin II I... I p)or parie .de la Secaretaria
--- de Goberinaciiid, la cual ha displusio (quc todos los
Toal .5 ... . ingresos, asciensos y cesantias se liapan de acuerdo
.-. icon la Orden nimucro 156 y dern'is eyes y disposeio-
El dia 28 de Febireo de 1914. 1Ia (ardia 1iui:ral n "es q(ue ire''ulan esten organcisuio. AetalncLtlnte hay
contaba con 330 desfac anciilos y 22 snlhpuestos. |que Ci fdunc'ionies 1n ({C i' 1 Instlrctori paIra ns practicas
Liacn un total de 352, y se hailaban dislriuhlos on doe tiro al liUanio cel l personal del (uerpo dlO e Policia,
todo el territorio de la Repiiblica. cuya Acadeinin seril reorganizada pra p)oder I .. O-
I 1I dian se siente nis la i necesidad doe clue s cons- cionar a los vigilanles una i. ;' "' adecuada y
triyan cuarteles propios para i a Guardia Rurl, y ompplela para elA nlicjor di .... I ... de las inmportantes
de que soe sitien los I ..- I ... corrspondiientes para ..." .'' ''. q atend.er comno es debido, a Ias reparaciones de todos A este crespeclo, me permiito rccoi.e.ncliar al Hono-
los edificios ocupados iioy por las '.'1 i. die csle c able Conagreso vote unca Ley de iReliro para los vigi-
Cuierpo. lantes y7 ',i. i de ai Policia Nacional, aniloga a la
Era una urgente necesidaid Na adquisieicn de ca- que fu6 dictida para los mieiliros del Ejreito y doe
balgadluras para la cltardia Ruiral que poe c'onse- 1a Guardia Ri ral, m edida csta equcilaliva y just que
cueneia de ]a revoliucicin de 1912 silo contaia con lal 1no necesito enarecop por los I ... I u. cjne habria de
mitad de las que su personal necesita, por cuyo nr reportar.
tivo dispose quae se procediera a su coompra por una D el inoviiniento de press ocurrido duranle el mies
Comiisioni designada a] el'ee o, la que s6lo pudo a.iilui- de Febrerlo prIximo pasado, resllta clque el niumero
rir en el pais, despnus de rccorrer las principals po- de penados existences en el presidio de la Repiblica
blaciones de la. Repliblica, 109 caballos cuyo costo el dia 28, ePra de 1,1.'!. y el de los press ingresados
tuvo un prornedio de $140.00 por unidad. EWn vista en laasefrcieecs, de 677; de elos sou enuanos 554; ex-
do esta dificiltad sc traslaid6 los Estados I lios de lainjeros 123: varones 642: hemibras :3'; con instrue-
Amnrica con el fin de iadunirip los que faltaba n. ei0n 48:; sin ella 214; iblnncos 365; I c'ros 170; nes-
Las cabalgaduras adciirlids por dicha (Conlisin.. lizos 141; asii icos 1; solteros 526; casaidos 137; viu-
trasportadas libres de gastos para el ; .1 I J yi v ci,- dos 14; reincidntles 096; no reincideiles 581.
tadas i. iii I, i. por i ora. Comisi6n, previo un Dos resolucioins imnportantes han sido, ademis, dic-
segundo examen, en esta ciuldaid, asciennden a 1,80. tadas por la Secretaria de (lobernaci6n. Ior una de
con] un promedio de coslo deo $.155.50 cada uina. La clias so dispone quc scan preferidos p)ara enurir los
propia Comisi'6n compr6 163 inmllos extranjeros a un puestos dc vigil anes dle la PoliciaW Nacional. y d es.
precio d.e $198.00 por unidad haciendo un tolia dt cnoltas del presidio y ctreeles de la Itlepiliea, los li-
2,077 todos los adquiridos, habi6ndcose abeonado sI lin- cenciados (el Ejcicoilo y d la (tuardiiac Rural, con
porte con cargo a las consignaceiones para romonta dle noa f avorailie, a fin dcl obtener pop i',s c iiinc'dio, un
la Guardia Rural. del presu!lplesto vigente y conll personal hoamogic y coin hiabitos de discipline.
$100,000.00 transferidos de los sobrantes del suili- La otra iiedida ia sidto la canccladcin dc todas ias
pitulo "1W. ii I. ", y los restanlts fueron pagados con licencias especials 'oncccdidas para polriar armas do
cargo a la Ley de 8 de Junio de 1912, de conformi- fuego y restringicndo la cxpedici6n de las do otras
dad con lo dispuesto en cl D)ereto n fmero de 5 elases. Ha, 1legado a. ser en nuestro pais Ian alarman-
del pasa.do. ito el ninmero de proccsos pp'o,r dispar'o dle a.rimas, de
Es urgente la necesidad dc anmentar las fuerzas iesionos graves y dc iomicidios prodnliidos con ar-
de la Gnardia Rural para qcu re sponda alas nninc- ima s deo fungo, que si no hbniera oiro imoivo, Wste
rosas solicitudes de nIevos diciacamnentos; el pecso- seria hbastanio par justificar esa media y las que
001 n eCuerpo ya no es posiile qne puecd mullipli- cl propio Deparainiinto de GobernaciOn se propose
case -*n 'lo que est papa atCndier a los is nnn],C- I 0lar con i nl di ir extinguieindo a I ic ,;'. .1
rabies servicios lue le estAin incomendados, sobre lodo costumbre e do porlar I'I III i. l I J i,- aninas de
el de recorrido en sus respcctivas zonas para la I i riego
vigila.ncia de los campos y la proteci6n de vidas y Se han abi r-o en estos filtimos moses tres nuevas
haciendas. -.ii, ii.. postales v I. A,.i en la, provincial de la
A fin do que cl personal juridico result en juslta ITablana; t.res on la de, ... -.; tries ein a lde Santa
proporcion con las neecsidaides del servicio vy la mi- (' n ra; una en la de C:,i igii y y cuntro en la de
jor a.dlinistraci6n de la juslicia niilitar, se bace, no- (Orinic; las icds., nnidas a las ecarenta postales,
cesario anmentar el nfimcro de Auditores del Ctriloo, Icnl}i ,"n de n! an c'' eeacin. haecn un total cde ein-
pues solamiente cuenta la G acrdia Rural con un Co- cenuta y euntro iun'vas .i. '", de coirroos y telegra-
mandanie Auditor de Guerra, y (dos auxiliaries civiles, Fos abiertas al servicio piblico.
necesitando, ademfis, un Auditor Aixiliar del Comacn- Eil total de las oficinas, postales abiertas al servicip





I 7
I
TJDIARIO DE -E tONES DEL, SENAI 77


en la lepi(blica, asciende hqy a quiniem!as sesen,~ia y
tres, de Ins que doscientas veinte tien en c;lablecido
el tcldgra lo.
Comno las ,;.in,- doe nneva creacinl no siempre
tienen la farcilidad de utilizar as vias Forreas, por
cruzar a veees ss paraltlas a inmensa dislancia, ha
sido indispensable la ceecaiOn de nuevaas ruias.
Ioy utilizanos los servicios de cineuenia y dos fe-
rroviarias; iecnto dos inil:ndas o rodalas; once inn
ritimas, nacionales y extranjcras, y veinte y [res de
trasbordo.
Adomnis do las cincuenlta y dos rutas I'errovjarias
que vienon uililziindose par!a la conducci(ien dlr co-
rrespondencia, la Direcei (General tiete it pl'oyee-
to una do 'I i agiu a aiianclhlo, cnuyo eosio lolal in-
clusos conductor y mensajoro, sera de htre mil seiTs-
cientos veinte pesos; otra dte Cu(mannyagua a Pera-
dero de (ainarones, tries miil quinientos pesos; otra
de Sagnr. a Santa Clara, crunaro mil einlo ITrinta y
cineo pesos; otra de Leqiaicio a Portela, ril (uiinlin-
tos cnarenta pesos, y olra de Sagua a amnajunni,
cuatro rnil enarenta y siete pesos.
DePlse l priniero de c'nero del aiio acmlul so ban
aunmlointtdo ls signientWs Iruls:
Una por ferrocarril, de ('Caijbari n a \Iayajigna,
con dos expedieiones diaries, y otra de Sa;sg 1 'a Gran-
de a Corralillo, tamnbitn con dos expedicionoes.
S' auinenntaron dos vinjes 'd'iario-s la ia r'la entre
Vifiales y Puerto Esperanza; oeho expeldiciones se-
nanales a la de Alacranes a Estante, dos mnIs dia-
rias a lae Cumnanay'agna a lManicaragua; se estable-
ci6 serviCio diario, except los domingos, centre el Pa-
radero de Canario y el Central Franeisco, y sc crea-
ron una ruta de trasbordo en CaibariAn y oira en An-
ti l
De gran utilidad serian alnmentar, asimiisino, sore
las 102 rulas ya reads. unn double servicio por las
montadna 5001, 5002 y 5003 entire CaInagiiey y San-
ta CIru del Sur, seis vNtces seianl lles, cuyo cost
serk de $2,160; otra de Vicloria a Mani. que as-
'-cndeor. $1,000; asi cotio un inensajero (t Ojo de
Agua a Manaquita, con in cost de $240.00.
Es indudable que el .;II. ;., destinado hoy en la
Hlabain a los importanlisiimos ranlmos di ciioreos y te-
16graf'os lejos de responder a 1as necesidadlis del se'-
vicio, resulla in:iderenado Ipara si destenvolvitnientot
por sus pequefias dinensiones y falta td condiciones.
no gunarlando rcla ion en alsoluio con I a creeiente
pobla.eiin de la capital de in Repibliea ni 'on su iin-
portalnt delsarrollo indns!irial y mercainil.
oada vez so .e:. 'I!a mins, por lo redneido del es-
pacio de que se dispotte, el manejo del iltenso n:-
nlero de sacos y valijas de( correspojndenlia de today
clase, (Iqie entrnin y sale di'iriainnte en la estafett,
por lo cual debe erigirse un .!' I .. apropiado para
correos y telgrafos.
Coantinflan discutiitndo :e por la Direcei6n General
de (ComnicacAiones los proyeteos de ('onvenios para
el ennhinio de Bultes Posltles, proipueslos por Ias Ad-
minilira'cions de la G(ln Biret afia y I'slaIdos T1nidos.
En 1amib1 sigue sS" lenluindos e cl evi'lio snll'ntladol
por el Gobierno de Cuba hasta el pres1entc, de no co-
lebrar ningfn Convenio para el C'ainio de unltos
Postales con los paises extrilnjcros que no otorgue ai
.nucestra RIepilblica las reciproeas veilajas solicila-
das por nuestro Gohierno en tratades tl( estn natu-
ralera.
S Por antli gas causes tampoeo se a llegado to-
davia a la cconcertacin definitive de Convenios de


Inllos Postales con la, Gra Biretania ni con los i-:i i-
dos Uni dos; pero se fitien'l fundadas esperanzas en
las gesliones que realize la Administraci6n Postal
tAmenrieana para lleglar a un acuerdo en condicioncs
sntmamnl tei favorable para la exportacia6n por via
postal, del tabaco elabotrado en eualnieri cantidad, y
imedl oe la derogaeiin de una Ley Aduanera quo
actral;minieo prohibe la importacion n los Estados
Unidos de tabaeos y eigarros en pcquefias eantidades.
(Coio ya. tuve el honor de informnr al Congreso,
las lies 1 ', ,; sc ene. lcentran en pAsimas con-
diciones, pues deosae ihae m as de einco arios, apen'as
se litia renovado algunos tramos.
En la actualidad, y con los recursos dt que po-
tdemos disponer, se liaii venido relovando aquellos
Sra tios (ui e so cnnlenlan en peor estado, se ha eerra-
do el mayor nfinlro de poligonos possible, a fin- de
cb!ener coinunicaciones escalonadas ademis de las
direiias; y se han creado oficinas de pruebas en los
tramos largos de lincas, para obtener, on easo de ave-
rin, su loealizacidn eon 'la mayor rapidez possible.
INaslta ahora se han gaslbado en el prlescente aio eco-
niinico las signientes cantidades:

En reconstrucci6n (de lines ... 20,235.47
En tendidos de nnevas lines. .. 2.. 4 i4
En gastos de aperlnras de ... n 2,102.21
IEn il aslados de ., 1. I, 2,7 .' :1

Total ....... $ 27,779.63

Pero c'as cantii ddes s6lo han bastado para algn-
1nos Iramtos. por ] qne es absolutaimente necesario que
a, 1la. ... brevedad sc digne votar el Congreso los
reldilos que ya se ifienen solicitados.
No puedo menos de llainar su atelnci6n sobre el
aun'ieno que de ddia on dia se vicne notando en la
rec;i(daci6'n (tIe pol todos sus coneeptos realize el
Departamento de ('Coimnicaciones, pues si bien cs
l}ar o sabido inue los servicios de correos y -"I- i'-"
io',' el)en ser consierPados comeo fuentes di ingresos
pa ra el ... no es menos cierto qne en nuestro pais
no estlf, i ... el dia, en que los ingresos no s6lo eubran
lodt!s l'os gastos del rla.i, sino que a'rrojen superAvit.
I;a recandaeiOn Pn el t ll.imo afio ia sido la siguiente :

Inipollan los sellos lespachados p)or
co os. . .... . 003,514.34
lilp)ortan los sellos despachados por
1(I ,Igrafos . 229,5.:1 11
)Derelios sobre giros . . '! 0
A q,.! .. de apartados. . 33,700.00
Mulltas por inhra':iones ..... 480.00
Mliselineas.. . . 250.00

$ 1.290,. ..'".. :4
Dlreelos de Inulos ipostales .. 384,141.97

$ 6 (T1 .7.31

Por el flltimno pilrra' o nnimero 2 d1e ineiso 55 del
i a!tioenlo 4 del IRe'lain ento del servii, Dpara el reciho
. enlrcgat de bnllos nostales. segin oci Convenio con
el Imperio Alemlin, los dereehos deben cobrarse por
las Adminiistracioies tie Correos respecctivas.

IIACIENDA.

Nodoha onlido en el ramo do THacienda, de noviem-
lIb a la fecho, acoitecinienlo digno de especial men-


d





I
ci6n, ni desde el punto de vista fiscal, ni en la esfera
administrative, si bien en el ordin econ6mico cerr6
el aio pasado y ha empezado el, corriente con cierta
depresi6n industrial y mercantile, debida, sobre todo,
al bajo, precio a que se cotizan los azuicares en el mer-
cado. Prodnutores de mercancias destinadas en su
mAxima part a la exportaeidn, e importadores de casi
]a totalidad de nuestros consumes, el precio de lo que
vendemos es el factor dominance de nuestra activi-
dad social, much mAs que la cantidad o el volume
de nuestros frutos. No tien'e la abundancia tantai tras-
cendencia como en las socied'ades en que domina o
ejercee principal papel la economic de uso, o sea el
consume director e inmediato de la prodneci6n, fen16-
meno que, a mayor abundamiento es maas sensible
done la agricultural y ]a explotaci6n de los recursos
naturales propios, son el fundamento de la fortune
". .l, ,,. y no dan los products acabados para el con-
sumo. Result. asi que en munchos casos, zafras cortas
y cosechas escasas de tabaco, ejercen infiuencia favo-
rable en el bienestar general y son mAs beneficiosas a
la masa de nuestra poblaci6n, si se cotizan alitos pre-
cios y atraen gran cantidad de numerario. qone abun-
d autes coseehas, si se venden a precious ;I I"..'
bastando que se present el fenimeno de dos afios
consecutivos para que se generalice el malestar.
Es mDs sensible la depresi6n actual, por sobrevenir
despues d.e muehos afios de bienadanza y d'e expan-
si6n en todas las manifestaciones idel trabajo nacio-
nal; pues, en efecto, no registrar nuestra historic eco-
n6mica en todo el siglo XIX un period de catorce
aios de tan conlinuo anuge en el orden econ6 mico comno
el que hemos presenciado al .emnpezar el nuevo r6gi-
men y cerrar aq(nuella centuria y en los afios trarnscn-
rridos del siglo XX. De ahi tambi6n la impaciencia
eon que se deplora la situaci6n, y la ansiedad que
manifiestan todas nuestras classes so ciales en defense
de sus interests. En demostracidn del interns que
me inspiran sus necesidades, me he asociado a las
tentativas de orga.nizaci6n que seo observan en nuestra
agriculture, y en nuestras principles industries, ma-
nifestaci6n del espiritu doe la epoca, laudable en to-
dlos concepts, que es necesario (que so arraigFe y se
consolide entire nosotros pues la asociacion, que tan
fecunda es en la esfera econdmica come en todes.
viene a corregir los excess del individualism del
il1timo siglo. Las sociedades agricolas industrials y
miercantiles, son 6rganos i-,.iin, l.1. de la vida eco-
n6mica modern, como necesarias para fomentar los
progress de la tenica, y 'la distribuei6n mas prove-
chosa de los products.
Asi es como podremos apereibirnos para las gran-
des alteraciones que se vislunmbra n n el comercio de
los products tropicales en general, para un piprve-
nir no lejano con los grande I' ..... i,.lil. de pone-
traci6n que se constituyen en la Am6rica del Sur y en
.el Africa ecuatorial, estimulados aquellos, ademas,
on nMii{r1 bemisferio, con la grande obra del canal
de Panama 'que va a poner en mis rApida cinmunica-
ci6n vastisimas. feraces y relativamente populosas
regiones cAlidas del litoral americano central y meri-
dional del P, i.,-.. con los emporios mereantiles e
indust riale's de Europa y AmBrica, suscitAnd'onos asi
conmpetidores I- i1. c1nya influencia, s6lo indirecta-
meote sentiamo's ayr.
En particular debemocs pensar on que el campo
(de bata 1i de la competencia de los productores de
azfiear, va a ser en estos pr6ximos arios, el aprovisio-
natm.iento eQn mercado libre y a1li;.R, 1T de s6ilo dos gran-


des nacioles, por mais que 6stas sean las consumido-
ras por excelencia de oazicar: Inglaterra v los Es-
tados Uiiidos, con un consume ambas clue en estos
ltiimos afios oscila alrededor de 85 libras percdpita.
Comno Ja. producei6n de axzicar en el mundo, civili-
zado asciende a unos 16 o 17 millones de toneladas,
y aque'llas dos naciones consume mis de la tercera
parte muy cerca del 40 por eiento del fruto, los dos
mereados son el eje de la proiducci6n y so disputaran
su aprovisionamiento todos los productores, con la
circunstancia de que la plant fabril y el cultivo en
el mundo permiten lanzar de an afio para otro al con-
suamo mnmentos de minilones de toneladlas, que influi-
rAn de uma manera decisive en los precious.
Los une no esten bien armados seran los vencidos
o estropeados on tan ruda campafia, y obeecados se-
riamos s; los sucesos nos sorprendieran p!or no ver
que no admiite ya espera ia adaptaci6n efcctiva de
nuestra tecniea agricola, d'e nuestro sistema indus-
trial y (de nuestro organism politico y fiscal a las
orientaciones de los nuevos tiempos.
Sni interesnntes los datos que arroja la estadistica
de estos dos ltimos I ...io sobre aquellas earacteristi-
cas de nnostros cambios. El euadro comparative del
valor de la exporta.ei6n arroja una diferencia de ocho
millones de pesos contra el aio de 1913 comparado
con ell de 1912; v. sin ermbargo, la zafra de 1912 as-
cendi6 a un mill6n noveeientas trece mil toneladas
contra 2.444,000 toneladas la de 1913. En cambio la
importacidn de mercancias en 1913 super a la de
1912 en diez y site millones de pesos, con la circuns-
tancia favorable, de que en gran parte ese exceso
no es do .articulos de consumo inmediato sino de
instruments de producciOn, correspondientes al de-
sarrollo de niestras industries y al erecimiento de
nuestra poblacion. Otro factor important, demostra-
tivo de que ami no puede decirse que estemos .en cri-
sis, es que In imnieracin en 1913 ha superado a la de
1912 en 5.478 inmigrantes, o sea, 43,507 en 1913 contra
38.029 en 1912.
Otro factor instructive es el rendimiento de los de-
rechos fiscalos, conoeidos nor "Derechos Reales". en
los ocho mnses transcurridlos de 10 de iulio a 28 de
febrero on los a01,s scales de 1912 a 1913 v 1913 a
1914. En el primer aio produjeron W478,827.90 v en
el eorrientc. durante el mismo meriodo, $588,970.01
o sea. $110,142.11 mAs r. ,,.1 ; .1..-. un volume de
transaceiones y de actos superior al anterior en el
r,',i, actual.
Es evidoeie wme la recaudaei6n de los impuestos
de consiumo se ha resention en los filtimos meses por
las cirennsmancias econidmicas oemharazosas a one me
he venido contriayendo. El rendimiento de los im-
puestos esieeiales creados para e, servicio de la denda,
nasto siemnre d(e la murmuracion. no, correspond a
los provisions del presuPuCesto vigente: pero tambien
es de tenerse on consideraci'dn que estas fueron may
evo'aeradR s come lo 1prueba el echo de que la recau-
dacidn del ailo fiscal en ourso arroia nn promedio
ierisual superior ql do e los aLios anteriorPs, a pesar
de la situnci6n. En efecto. desde 1" de julio de 1913
n 28 de i'. I ... o ldel corriente ario. o sea en ocho me-
ses .de ost: aido fiesal se rc.anldaron dos millones oui-
nientos veinie v nueve mil. nuinientos setenta y site
nepos treintn v trPs centavo,, one arrojan un prome-
flio mensu'nl d]e ,M16.197.16. El e6mpnto heeho en
1911. or-nindo so nren'rd el nresupuesto actual, Cque
es li mism'o de 1912-1913, fij6 un promedio mensual
d(e 1 :''.,I l(II 1, pero sin base alRuna estadistica, pues


DTAI .O DE SESIONES DEL SENADO








DIARIO DE SESIONES DEL dENADO
---------- __ --


la recaudaci6n de los afios de 1909 a 1910, 1910 a 1911
y 1911 a 1912 fu6 respectivamente de $296,042.20;
S:,14,608.21 y $300,91, .. El rendimiento del afio
fiscal en curso result ser superior, de consiguiente,
al de lIos tres afios anteriores, puesto que ha ascendi-
do a aquel promedio do trescientos diez y seis mil
ciento noventa y site pesos diez y seis centavos men-
suales.
El rendimiento de las aduanas, field exponente, co-
mo es natural, del movimiento de las importaciones
cuando hay m6to'do y severidad en la adiniistraci6n,
crecei constantemente hasta cl 31 de diciembre filti-
mo, dccreciendo luego on lo que va de 1914, si bien
marzo present mejor aspect que los dos primoros
meses del afto. Hecho nada sorprendente cuando el
azucar se cotiza a menos de cuatro resales arro'ba en
nuestro mercado, y se impone por lo menos la absti-
nencisa en los consumes individnales e industriales,
que no scan do primer necesidad. El ines de enero
arroj6 una diferencia en el volunen de las importa-
ciones pecr el puerto de la Habana contra las impor-
taciones en el misino n'es doe 1913 ascendentes a
19,667'851 kilhgramos. En febrero de este aio ha
sido aquel volunmen inferior al de febrero de 1913
en 18,356'372 kilos. El cnadro estadistico que insert
a .cntinuaci6n, y que guarda intima analogia con los
demnis puertos de ]a Repfiblica es muy instructive.

ESTADO COMPARATIVE DE KILOS DE MERCANCIAS
IVIPORTADAS POR EL PUERTO DE LA HABANA
EN LOS MESES DE ENERO Y FEBRERO
DE LOS ANOS 1913 Y 1914

ENERO


Mercancias.

Viver s. . .
Voluminoso .
Tejidos . .
Farma(cia. . .
Ganado . .
Carb6n . .
Madera . .


1913.

32.401,994
37.601,397
1.820,167
7.577.083
178,031
(2.462,548
4.800,752


Diferencia
menos
1914. en 1914.


487,115
7.162,096
681,570
3.728,102
33.682
7.053,319
521,967


31.914,879
30.439,301
1.138,597
3.848,981
144,349
55.409,229
4.278,785


146.841,972 127.174,121 19.667,851

FEBRERO


Viv res . .
Voluminoso .
I, I. ,, . .
Farmacia. . .
Ganado . .
Carb n. . .
Madera . .


31.698,526
28.967,647
1.545,878
4.745,899
183,753
78.834,582
11.696,874


29.688,378
26.240,583
1.063,976
2.481,966
270,141
73.187,787
6.470,344


2.010,148
2.727,064
481,902
2.263,933

5.646,795
5.226,530


157.673,159 139.403,175' 18.356,372

Hasta ahora, sin embargo, el c6mptlo de los im-
puestos y rentas viene proporeionando pingiies ren-
dimientos, -. i. i. ,il., para tender a las erogaciones
ordinarias del Tesoro, asi del presupuesto fijo0 conmo
del presupuesto annual y en no pequefia part cubrir
obligaciones autorizadas por eyes espcciales, inclui-
das en el llamado presupuesto del superavit. No obs-
tante, creo *de mi deber llamar la atenci6n sobre la
neceesidad d d detenerse en el procedimiento de las
'., ....1 ..- .. de crditos. La primera de las institucio-


nes 1 ,m. 11, 1 es el presupuesto annual con normas
reconocidas en suipreparaci6n, acuerdo y ejecuei6n,
y es claro (jue no existe, cuando se libra constante-
mente contra el Tesoro, para tender a servicios o
concesiones de cr6dito creados en el curso de la eje-
cucin. El verdadero patriotism de los Estados mo-
dermos es la fortune public y 6sta rinde sus frutos
y renltas de una manera continue o sea en el docurso
del tiempo; no es possible tender a 6rdenes sfibitas de
consignaciclnes y pagos, que pueden ascender en corto
plazo a nrillones de pesos. Los pagos, como los ingre-
sos, deben hacerse por dozavas p'artes salvo enicrgon-
cias y compromisnos inelud'ibles, y isi no1 hay metodo,
no puede haber orden ni claridad en I i cuen.ts pi-
blicas.
Suelen see a oeasiones objeto de la atenei6n gene-
ral los bienes patrimoniales del I'F-1 I ..; que en un
tiempo manejaba exclusivamente el raino de TIacien-
da, pero que las illimas reftormas legislativas, en
particular la Ley del Poder FI;. ,fivo, han desinte-
grado, distribnyendo su administraci6n y representa-
ciOn entire los diversos departamentos gubernamenta-
les. A la Secretaria de Hacienda s6lo corresponde hoy
la gesti6n de los que no estain destinados a] uso de
olras Seeretarias o servicios, "el cuidado de que no
scan detentados, el cuidado de la titulaci6n y docu-
inentos concernientes a los bienes, conservAndolos con
la ateneidn debida, llevando al efeeto un libro de in-
venlario"; palabras textuales de la Ley que demnues-
tran por su constricei6n poca precision y ]ucidez
en el uso del lenguaje juridico. La Secretaria no
ience personalidad con que compareccr ante los Tri-
bunales de Justicia, que son los unicos eompetentes
para conocer de las controversial en que se ventilan
derechos patrimoniales, y no es direetamente respon-
sable del ejercieio de las acciones y de la defense, se-
gin los casos. En sn misi6n de eustodiar y conser-
var la titulaci6n existente no ha sido remisa en pro-
porcionar instrucciones y las pruebas cue ha tenido
en su powder; afirlaeidn desinteresada en boca del
.que habla, pues no ha habido todavia ejecutoria en
ninguna contienda suscitada en'los filtimos meses.
Es natural que los problems juridicos sobre apro-
piaci6n del suelo en el territorio mis despoblado y
menos conocido de la Rephiblica, apartado hasta hace
poco y en no pequefia part todavia. del imovimiento
agricola, industrial y mercantil del pais, provoquen
coiniendas y 'exciten el in'teres genera]; pero no1 na
ocurrido hasta ahora en la esfera administrative na-
da que no se haya visto en los pauses nuevos, coloca-
dos en las miismas circunstancias que nosotros. Lo
important seria concentrar la aeci6n y la rcsponsa-
bilidad, dotando a. la Adininistraci6n ,de personal tic,
nico que sepa distinguir los irduos problems juri-
dicos que so relacionen con la ocupaci6n, posesi6n y
propiedad de la tierra, de manera que no se molested
ninguin interns legitimo por la aeci6n del Estado, pe-
ro que tampoc'sc so impongian la teimeridad v la mala
fe, lneriendo erigir 'los heehos consumado4' en modos
juridicos de adquirir.
Cflmpleme llamar la ateneion del tHonorable Con-
greso sobre el pr6ximo vencimiento del termino se-
fialador para la redenci6n de censos del Estado en las
favorables condiciones para los propietarios territo-
riales. autorizadas por la Ley de 29 de junior de 1910.
Su pr6rroga seria convenient al uso del cr6dito terri-
torial y agrieola entire nosotros.
Prosigue sin interrupei6n el servicio y la amor-
tizacidn de nuestr, deuda puiblica; -11111 i. ;., cque


70
I


_ __







10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

puede haeer el Gobierno con intiima '.-f. i.-. ..... pues Hlasta la fecha se han abonado de estas obras con
import a las naciones como a los individuos mante- cargo a los sobrantes del presupuesto $113,000.00,
ner a tanta altura su credito ti;f:R.i,,, e como su res- qneldndo pendientes de pago $187, .' 2-'1. Para lo
petabilidad y su prestigio on el orden moral. Algunos que resta del afio economic, suponiendo que se rea-
datos estadisticos serdn la mejor demostraci6n del nuiden los trahajos en primero de mayo, se necesita-
6xito en esa materia.-El primer empr6stito, o sea ri la. suma de 'I 1'..'"1 In .
el de 1904, de :-.', 11I 1.1, .1,1 tiene boy su principal La reeiente invasion de peste bub6nica ha demos-
reducido a $30.920,000.00; al cinco por ciento inte- trado ana vez mas la imperiosa necesidad de reeons-
rior, creado para cl pago del saldo de la. deuda al truir to;dos los muelles del Estado en el. puerto de
E.i:.. ii,. Libertador, no tiene movimiento; su eifr a Ilabana, halirndolos de nnevo totalmente de hor-
mAs elevada fu6 de $11.031,500.00 en 1909, actual- migin arma io. Como la realizacidn de este plan, de
mente os de $10.757,300.00, anmortizindose a raz6n unat sola vez, importaria una suma considerable, de
de i4 ,Ii I,' nll anuales. No ha empezado afin la amor- la 'ue tal vz no puidiera (disponerse, scria conve-
tizacion de los diez y seis y medio millones de pesos; nienie consignar la cantidad annual de doseientos m1il
cuando empiece en 1919 ya estara reducido el ca- pesos, por ejemplo, que permitiria reconistruir el pri-
pital de la primer a $25.000,000.00 aproximadamnn- mer afio los innmlles generals y el tramno de Paula,
te. En sn dia eumplird gustoso, ce deber de rendir en el segundo los espigones de Luz, y en el tereero
nuenta del ilJtimo emprestito. los de Tallapiedra. ina vez iqu el Estado comenzara
A dos Negociados esti hoy redncida la Secci6n de esta reccnstrnceidn deberial imponerse a todos los pro-
Estadistica do la Secretaria de Tacienda: el de Esta- pietarios d mue d ll de madidera en el litoral ,de este
distica 'd.d.. ,iI y el de Estadistica Territorial. Se puerto, la condici6n de que los reconstruyesen de hor-
ha procurado imprimir la mayor actividad a los tra- migon armado en un plazo de tres ainos. Lo mismo
bajos. y han sido publicados varies enadernos en cl pudiera hacerse en los demras puertos de la Isla, esta-
curso del afo, esperando poner al corriente la Esta- bleciend.o diciha condition en todas las .concesiones
distica mnreantil en lo (Iue rest de afio fisel. nnevas de mnelles que se hicieren.
La Renta de Loteria.ha sido objeto de un j!. Ije Los faros de nuevo estableeimiento son tree, cu-
especial al Honorable Congreso; con celo y perseve- yo eosto sera aproximadamente de $1.495,000.00, de-
rancia contindan sus investigaciones las comisiones biendo emprenderse lo mias pronto possible La cons-
nombradas al efecto. Es una material que require truccii n de los correspondientes a La Punta de la Ca-
estudio especial; yv en su oportunidad tenidrl oeasi6n leta. como a doce mills al S. O. de Punta Maisi, y al
de someter a la consideraci6n del Poder Legislativo Cabo Corriente, en la costa Sur, pr6ximo al extreme
las observaciones que sugiere la experiencia. occidental de Cuba. d'' I-' dos faros son de urgent
Conltinia con 7 1, t ,1.1,. I celo la Intervenci6n Ge- necesidad para los buques que atraviesan el estrecho
neral de la Repuiblica apurando las cuentas pdiblicas, de Maisi y el canal do Yucaltn, pasos en la, actna-
retrasadas en estos filtimos tiempos. lidad rnuy Iransitados, pero que lo seran mis afin
Satisfactorio es tambiAn en conjnnto, cl resultado despnus de la ;.,i I.. i del Canal de PanamAi.
obtenido desde que rige la Ley sobre 1as relacionesi Recomiendo. per tanio. al Congreso que se sirva
ino, ... ; -. de los municipios ydel G bierno Nacional, concerer un eredito de : -, i''11 'I i para la constrne-
aplicacidn de los principios mas modernos respect ei6n de estos dos faros y quo on lo succesivo se conce-
de la division del trabajo y distribuci6n de las fun- da e cada ailo, el cr6dito necesario para a l cons-
ciones entire la Administraei6n local y la Administra- truccin de los restantes.
ci6n central. El notable -fomento, qne se observe en el puerlo de
OBRAS PIjBITCAis I .I...I. ha motivado el eistudiio .del eist'ableeimiento
die in faro pelneio o fanal para sefialar la entrada
Se ha dado tiltimamente un imtlso notable a de este puerto. Redactado ya el proyecto complete de
Ias obras ptiblicas en todo el territorio national, con- eecueci6n, cuyo presnpunesto asciende a la suma de
tinuando ]a ejecnei6n de muchas (qu estaban suspen- $12,812.21 solo falta para empronder la obra el cr6di-
didas por falta de condos, y de otras que muy pron- to indispensable.
to se hubieran paralizado por el agotamiento de sus -Trmuente es 1a necesidad de disponer de cr(ditos
consignaciines. mavores une los que sc han venido concediendo hasta
A pesar de lo insuficiente de las consignaciones he- ahora en los presupuestos generals para a adquisi-
chas en el presupuesto vigente, so hai atendido cuan- ci6n de boyas y balizas, repouesto y nuevas instala-
to ha sido possible a la reparaci6n y conservaci6n de eiones, pero nmuneho mis urgente y apremiante es la
las carreteras, puentes y casillas para peones camine- de disponer de los medios anxiliare;s indispensable
ros, necesitindose para su complete reparaci6n un pars conservar y mantener en su sitio el balizamiento
er6dito no menor de $2.200,000.00. existent i y reali7ar los 1nevos iue se acnerden.
La Ccmiisi6n investigadora de' los trabajos de ca- En la actunalidad para este important y delicado
nalizacidn del Roque y la de los del alcantarillado y servicio, s6lo so cuenta con el vapor "l If. i \1 .1.- -
In 1 i i, i.i', de la ciudad de l'a. Ia.bana, rendirnin les", el cual so hall en tan mal estado que require
en breve 'us respectivos informed. freeuentemenle costosas y dilatadas earenas, quedan-
Las deudas reconocidas, pendientes de pago do el balizamiento poeo menos 0ine desalentido.
del Departamento dde Obras Pfiblicas ascienden a Para la gran extension de nuestras costas, que mi-
$1.626,846.86 y 'ueron en part n otivo de la con- den sobre 1.600 villas do 1~ ,,,i 1, el gran nimero de
tratacion del Empr6stito de $10.000.000.00. magnificos Ilnertos con que la naturaleza dot6 a nnes-
En la actualidad se hacen los pedidos de fi...... pa- tra Isla, y los innumerable canales v pases oue for-
ra el pago de dichas obligaciones pormenorizlindose man los cayos y bajos adyaeentes, particularmente
cada cuenta para su clasificaci6n y aprobacidn previa. en nl costa Sne, el nuimecro minimo de vapores nece-
A causa del agotamiento de los criditos consigna- sarios para conservar cl balizamiento, si no en per-
dos para el dragado del puerto de Isabela de Sagua, feetas condiciones, por lo menos en regular estadp
se paralizaron las obras. de ii ;. -; 1,. es de dos: nno para tender la costa Nor-









DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


te y otro para la costa Sur, sin perjuicio de que el
"Rafael i .1 I. sea carenado debidamente ys se ]e
conserve para las comisiones y studios especiales
y suplir a los otros dos cuando sea preciso carenar-
los a su vez.
La adquisicidn de estos (los vapors importara- so-
bre t-ll '"i 1 1 I ',
Consider, indispensable que sc destine un cridito
do $25,00.00 para la antigua Maestranza, por el
mal estado en que se encuentra.
Para construir un .iii ..i destinado a la Biblioteca
National recomiendo al IIonora)le Congireso la con-
cesi6n de un cr&dito de do I -",,' '. 10 por lo menus.
Para continuar la .ilr .. .>. del IPalacio Presi-
dencial, habrA do servirse el Honorable Congreso le-
galizar la ampliaci6n1 de las obras ordenadas por la
anterior Administraci6n, ascendentes a la cantidad
de $198,000.00 que se pagaron, indebidamente del
credito concedido de $550,000.00 por la. Ley de 22 de
julio de 1910. 1 I.I;. se necesita la cantidad de
111 .. ,1111 00 para las obras exteriors, ales como jar-
dines, escalinatas de access, verjas, 'uentes y demlo--
lici6n do los edificios de la antigua estacidn de Villa-
Ineva, asi como otro cr6dito de f 'i" 1,'"1 ) para el mo-
biliario, tapiceria, il1mparas y deals olijetos de arte
y decoraci6n. E-1. ereditos adicionales siumados con
los $450,000.00 que faltan por consignor para com-
pletar (l $1.000,000.00 que autoriza la LIey de julio
de 1910, arrojan nil total de ;. .1,,"', .00 que es de
todo plunto necesario para teririnar el I'alacio PrIesi-
dencial.
Llanmo respettuosaimenut vuesiral aten(iOn sobre la ne-
cesidad de que el Honorable (ongreso vole e0 cl rdito
indispensable no s6lo para reparar los .1i1i. I.- de la
Universidad Nacional que, por ]o general, se encuen-
.lt'an en estado ruinoso, sino para construir i iniva-
mnente uno que sea digno de nuestro primer centro
docenlte.
Los studios que al present realize la Comnisi6n
toenica noinbrada para resolve definitivamente el
arduo problema de abastecimiento de agua de la ciu-
dad de Santiago de Cuba, progresan notablemente.
Para llevar a eabo las obras correspondientes so ne-
cesita un crddito de $1.200,000.00.
El mal estado (c los tallcres del D)partamenio de
Obras l'iblicas me obliga a recomemldar' al IHonora-
ble Congreso la coiicesi6n de los creditos siguientes:


Para la construccidn de mu .il. ;. des-
tinado a instalar los talleres .de maqui-
naria, carpinieria herreria y paileria
del Arsenal. .. . . $
Para la adquisiciOn de aparatos y ic-
rramientas modernas, montaje de los
mismos y de los ya existeutes .
Para la construction do un edificio que
so destinara a laboratorio l,. ...- I ...i
mino del ]Departamento, e instalacion
Smiontaje de los aparalos existentes
en cl laboralorio y adquisieion de
otros, que son nccesarios . .


65,000.00


85,000.00





12,000.00


La coIncesinn doe ks referidos creditos es de carAc-
ter esencial, si so (lliere 1ue los talleres respondan
a las necesidades (el servicio del Departamento.
Afn cuando so ba procedido con la mayor econo-
Otia en la inversion de las cantidades disponibles pa-
ra cubrir los gastos de todos los servicios afcctos a la
J i-f.ii,., de la Ciudad de la IIabana, dada la magni-
* *


tud actual de los mgmos y la ii..-. !...i de las asig-
naciones consignadas en el presupuesto vigente, las
cuales resultan como un 33 por ciento menor de lo que
debieran ser con relaci6n al aumento del frea de po-
blaci6n, result actualmente que con los saldos de
los crlditos existentes para dichas arenciones, no se
cubrirain los gastos de la referida .1 1 1i hasta 30
de junior prdximo, sino co n un 1 ii.-l de $141,438.60
al respect de $1'.,,c 1 )0 :para aguas y cloacas;
$7,000.00 para calls y parques y el resto de
$1 i., I :- II para la limpieza de calls, recogida y dis-
posicin de basuras.
JIor lo expuesto recomiendo urgentemento al Con-
greso que conceda los $141,438.60 necesarios para
saldar el i. iI indicado, por cuanto tan importantes
servicios no pueden paralizarse sin afectar seriamen-
te a la salud puiblica.
El 25 por eieuto, que se reeauda por "Practicaje"
debe dedicarse a mejoras en los puertos de la Repli-
blica, y en este sentido ruego al Poder Legislative
que, si a bien lo tiene, adopted la resoluci6n proce-
delle.
,;I oblra imp)or'tantisilma dcil d'iiuc del rio Sagua,
en la que se han invertido sumas de consideraci6n,
se halla paralizada por el agotainionto de sus cr6di-
tos, y de no proseguirse los trabajos se perderan las
valiosas unidades realizadas y continuarA amenazada
seriamente la ciudad por las inundacione-. En tal
virtud, ruego al Honorable Congreso que para ter-
minar dicha obra votle un cr6dito, no menor de
St'1.1 i, 1 1 10 .
(Com consecuencia .del canje del Arsenal, estaba la
Compailia de los Ferrocarriles obligada a construir
un creniatorio para las basuras de la ciudad. Esa obra
se lia conslruido en terrenaos cedidos por la Compa-
iiia do Gas y Electricidad, en Tallapiedra; mias por
no baber credito para su In !..ii ini!, lit.. y no haber-
se terminado en 6poca oportuna se suspendi6 su re-
cepcion.
1a necesidad de la Formaci6n del mapa geo.dsico-
topografieo y geclogico de Cuba, es eada dia mas
apremiante.
Ademis do su manifiesta utilidad general satis-
faria multilud de urgentes necosidades, como la de
dear establecidos los limits de los tirminos munici-
pales, de los partidos judiciales y de las provincias,
ique en su mayoria son inciertos y siembran la con-
fusi6n en la delicada material de jurisdieciones; la de
permitir estudiar inmediatamente, en eada caso, sin
gastos hoy ineludibles, los anteproyectos de obras p1i-
blicas, como carreteras, ferrocarriles, acueductos, etc.,
la de determinar la posilibidad de su ejecuci6n en
una forma dada y la de fijar la zona de studios de-
finitivos. Seria dicho mapa la pI. i.' I.'i, necesaria
para powder pasar a former el mapa geoldgico v el
aglron6mico, tan litiles para la mineria y agriculture,
constituyendo asimismo, l.a base indispensable del ma-
pa catastral, que impediria las ocultaciones de rique-
za, lerrita ial, determiniaria con fijeza los terrenos
del Estado, distribuiria equitativamente los impues-
tos sobre la misma, aumentaria considerablemente los
ingresos por tal concept y daria seguridad a las tras-
misiones de la propiedad.
Lo dificil de tan important trabajo require que su
ejecucion se encomiende a personas de competencia es-
pecial en la materia.
A iZ,. de la prTmera intervenci6n se trat6 de co-
menzar el mapa topogrAfico y geol6gico de la Isla de


',








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Cuba, empezando por efectuar los trabajos I
preliminaries.
Respect al mapa geol6gicoa, nunea se ha aconietido
esa tarea en Cuba, y s61o se ban efectuado, tambidn
durante el period de la primera intervenci6n, re-
conocinmientos preliminary's respect a la constituci61n
geol6gica de la Tsla por los seEiores Hayes y Day, g6o-
logos del Departamento, de reconocimieutos geolOgieos
de los Estados Unidos.
Es urgente que el Honorable Congreso, tome un
acuerdo favorable sobre asunto tan important, y
s6lo asi podria conocerse con exactitud la g'., ::', Ii
fi.ica. y los recursos 'mineros y agricolas de la. Repiu-
blica.
La red de carreteras existentes en la actualidad en
,ei territorio I...II.i I, i, com.prelnde 1,814 i;1 r ..... i
eonstruidos en las seis provincial.
Destaease del studio y consideracini de la I I1.
de comunicacicones la necesidad patented de adoptar un
sistema o plan general de carreteras que satisfaga las
ecesidades actuales y fi ..I. del pais, que una de
alguna manera, las :omarcas mias necesitadas de vias
de comunicaci6n y que tienda al desarrollo agricola
del pais y, lleve el progress y adelahito a esas comar-
cas, conl tanto dereeho al goce de prosperidad doe la
naci6n comoT la que mas, para que con dicho plan
se aumente la ri(ueza de la Repiiblica.
Con este fin, y en consonancia con el proyecto de
Ley presentado por el doctor SAnchez Fuentes, Re-
presentante por la Provincia de la Ilabana, la Se-
eretaria de Obras Publieas ha redactado un plan ge-
neral de carreteras, aprovechando en su studio las
construidas en la actualidad y las leyes espeeiales para
carreteras locales, atendiendo a las necesidades del
pais y procurando armonizar, en cuanto sea possible,
todos los intereses que pudieran afectarse con la
adopci6n de dicho plan, considerado en su studio
como de caracter national.
El plan adaptado, por lo general, ha sido el de
tres sistenas longitudinales de carreteras, uno Norte,
conectando las poblaciones, ..1. II... y regions si-
tuadas en la part Norte de la Repiblica; uno cen-
tral, uniendo a a.l. II. purntos situados en el cen-
tro, y otro Sur, que unira a acquellos situados on la
part Sur de la Isla.
Esos tres sistemas adoptados se unen entire si por
vias cuyo trazado va de Norte a Sur, conectAndolos
en ..,ll" 1.. punts que se ha ereido mis convenientes
y a su vez uniendo otros que hoy dia careeen de ellas.
La carretera de seis kil6metros de longitud que
nne la Colonia La Gloria con el puerto de Viaro, en
la Provincia .de Camagiiey, se eneuentra en un esta-
do deplorable y urge su reconstrucci6n antes del pc-
riodo de las lluvias quae se aproxima.
Esta carretera es importantisima, pues es el iini-
co medio de comunieaci6n con la costa que tienen
las distintas colonies alli estalleeidas, como la de La
Gloria, que es el centro de una region il..i. .I.. y
prospera, ocupada toda ella por ciudadanos de lios
Estados Unidos que se dedican al cultivo de frutas y
hortaizas con notable 6xito. Estas prOsperas colo-
niias que tan sana n,- II. 11 i ei. .... en aquella co-
mara, mereecen que se les auxilie a lo menos con la
reconstrucci6n de la carretera referida.
El credit.o que consider neeesario reeomendar al
Honorable Congreso para ese objeto es de $15,000.00.
Segfin la Orden nnimero 34, serie de 1912, que es
la vigente Ley de Ferrocarriles, las tarifas de cstos


deben revisarse por ]a Comisi6n de Ferrocarriles
cada dos afios.
Eu ell afio. 1904 sie hizo la f'ltirna revision, y dea-
de entonces hasta esta fecha han regido las mismas
tarit'as de base, :i...... l.1. I solainente a peticidn de
las Compafiias que han heeho varias i.,i,, .. i..,,.-. y
tarilas espeeiales reducidas de acuerdo con la Ley
que les han sido I;.i-1.. i, i por la Comision.
En la sesi6n celebrada por ]a Comisi6n en 5 de
Agosto del aio pasado, 6sta tom6 el acuerdo de pro-
ceder a la revision dando a las C'...Irp '.,i un plazo
que venci6 en primero de octubre del mismo afio pa-
ra que preseutaran las n....il. ..,,. que creyeran
oportunas seguin exige la Ley, lo cual hicieron las
principles compafias en escrito de 30 de septiem-
bre de 1913.
Conocida es ]a transcendental importaneia de la re-
vision de las ,11 1- i ferroviarias por su interns nacio-
nal, pues han de armonizarse los interests de las
Compafias con los de los cargadores, estableeciendo
precious de transported equitativos para emnpresas y
cargadores.-Para que dicha revision se leve a efee-
to de una manera cientifica y prudent, me complaz-
co en solicitar del Poder Legislativo el cr6dito nece-
sario para. atender a los gastos de una comisi6n de
peritos en tarifas ferroviarias que proceda al studio
de dicha revision.
Los gastos necesarios para diclia comisi6n, son
veinte y ocho rmil pesos.
El dia primero de octubre del pasado aflo de 1913
existian en el territorio de ]a nacion, segdn consign
en anterior 31. I. je, 1,796'568 kilonetros de carre-
teras abiertos al trrti-, puiblico, y a partir de dicha
feeha se han terminado 17'783 kil6metros mas, ha-
ciendo al present un total de 1,814'351 kil6metros
de earreteras.
De dichos nuevos kil6metros, 4'120 correspondie-
ron a la Provincia de Pinar del Rio; 1'325 a la de la
Habana, 4'280 a la de Matanzas; 4'080 a la de San-
ta Clara; 2'528 a la de Camaiiey y 1'450 a la de
Orien te.
En la construcci6n de estos kil6metros se hal inver-
tido, con inclusion de puentes, aproches, casillas de
peones camineros, obras de I'.,; ,-, explanaciones
para otros kil6metros en construcci6n, reparaciones
de caminos, rcconstrucciones y estudios, la cantidad
de $219,115.89, correspondiendo de ella : .. 73.93 a
Pinuar del Rio; $35,526.02 a la de la Habana;
.-,;1.95 a Matanzas; $40,460.46 a Santa C('I! ;
$33,968.28 a Camagiiey; y $17,'.1- -.'; a Oriente.
El Honorable Congreso por leyes de 19 y 20 de no-
vieimbre, 7 y 20 de diciembre de 1913 y 3 de febrero
del aCio en curso, vot6 con cargo a ;il ._'iI/,I I" del
superivit del presupuesto vigente varies criditos pa-
ra obras en las provincial de Pinar del Rio, Habana,
\. ii .i i Santa (': ,, Camagiiey y Oriente.
Con la concesiOn de estos creditos se continuarAn
muchas obras que estaban suspendidas por agota-
miiento de sus consignaciones y comenzarin otras de
notoria utilidad ptblica, euyos studios se Ilevan a ca-
bo aetualmente con notable actividad.
A pesar de lo exiguo de las consignaciones presu-
puestas, se ha atendido cuanto ha sido possible a la
conservaci6n de los 1,814'351 kil6metros de carrete-
ra abiertos actualmente al transito pilblico en el te-
rritorio de la Repiublica, con los puentes, obras 'de fA-
brica y casillas de peones eamineros emplazados en





S*.


DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


los mismos, asi como los puentes aislados y sus apro-
ches.
En la reparaci6n y conservaci6n de los indicados
1,814'351 kild6metros de carreteras con sus obras com-
plementarias, se ha gastado en el period que nos
ocupa la cantidad de $297,- ':...1 de la que corres-
ponden 1 -'," .. .'a la Provincia de Pinar del Rio:
T,..,'.-1,.07 a la de la Habana; $39,997.35 a la de Ma-
tanzas; 56,034.76 a la de Santa Clara; $12.319.50 a
la de Camagiiey y k la de Oriente $33,570 I
Los cr6ditos necesarios para la complete repara-
ei6n de la red de carreteras existentes por provineias,
im,portan, como ya dije anteriormentc, la suma de
I-' -'2 1'100.00 al respect de $480,000.00 par'a Pinar
del Rio; 500,000.00 para la IIabana; $340,000.00 pa-
ra Alatanzas; $400,000.00 para Santa Clara ;
$150,000.00 para Camagiiey y '.11,00.00 para
Oriented.
Es imprescindible y urgent la aprobacion de estos
cr6ditos o parte de ellos con el fin exclusive de repa-
rar las earreteras actuales, y a ese fin solicito del Po-
der Legislativo dicha aprobaei6n.
En la reparaci6n y conservaci6n de muelles y tin-
.1...1., en el Puerto de la Habana se han gastado du-
rante el period a que se o i. ,. esto Mensaje $6,000.11,
no atelindidose sino deficientemente por lo exiguo
do la consignaci6n a las reparaciones mas urgentes;
en 6sias se emplean las maderas procedentes del
desbarate de los muelles de San Francisco.
Con el er6dito de $4,999.35 invertido en la Haba-
ra en el tiempo indicado so ban venido abonando
provisionalmente los sueldos d(el senior Asesor de la
Junta de Puertos y los jornales del personal que cui-
,da de las embarcaciones, ascendiendo los primeros a
2,-1'11111 y $1,331.94 los segundos; el reembolso de
los er6ditos apropiados para aquellas atenciones estl
ya aprobado.
Ha sido aprobado el proyecto para reparaci6n del
muelle del Estado en Caimanera, Bahia de Guantina-.
ino, don un presupuesto de $;-'2 '- 10 de los que co-
rresponde abonar al ferrocarril de dicho lugar
$1,687.76 y al Estado I~i. 1 Estas obras se saea-
ran a subasta; y se ha ordenado la Jefatura del
Distrito de Oriente que exija a la Compafiia de ferro-
carril repare la part de muelle que le correspond,
de acuerdo con las condiciones que so le impusieron
en escrito de 10 de marzo de 1903.-Al mismo tiem-
po se le ha recomendado imprima a sus gestiones la
mayor actividad possible, a fin de quo las obras que
corresponden ail Estado, puedan ejecutarse, o por lo
menos adjudicarse la subasta, dentro de este ejereicio
economico.
En el dragado del canal de la Zanja, en Nuevitas,
se ha invertido, durante el mismo period, $7,192.88.
En el dragado del puerto de Sagua se ha gastado
en el propio espacio de tiempo, $37,243.61. Se esta
cfectuando la mnedici6n de estas obrasparalizadas por
resoluci6n del senior Seeretario de Obras Pilblicas
desde el dia 15 de noviembre de 1913.
La ciudad de Trinidad se abastece de agua del an-
tiguo acueducto de T'yaba, pues si bien existed un pro-
yecto para construir uno nuevo, no se ha podido lle-
var a cabo por falta de er6dito, dado que su presu-
puesto es de $155,000.00.
El acueducto de Tayaba, no es .,ili;. r nib para abas-
tecer de agua a toda la poblaci6n. De no obtenerse
cr6dito suficiente para construir un acueducto defi-


nitivo, debe en mi sentir, el Congreso de la Repuiblica
votar una cantidad bastante para Ilevar a cabo un
proyeeto parcialoque produzca los 500,000 galones
que necesita ]a poblaci6n. Ese cr6dito debe ser de
$60,000.00 pues ya esta aprobado y pr6ximo a eje-
cutarse el proyeeto de instalaci6n de una red, de dis-
tribueiin que imejorarA notablemente el servicio, y cu-
yo pJresupuesto es de $30,000.00.
La ciudad de Santiago de Cuba ha venido pade-
ciendo constantemente crisis con respect al abaste-
cimiento de agua, dado que los acueductos construi-
dos han adoleeido de la double falta de su i,!uiii. i 1.
y na;la calidad.
Respecto al abastecimiento del valle de San Juan,
la calidad del agua es excelente y es la preferida por
la poblaci6n de Santiago de Cuba, pero la capacidad
de la plant actual es s61o de un mill6n cuatrocientos
mil galones diaries, que no es .ni. Li n.- para dicha
poblacian, que necesita actualmente unos cineo millo-
nes de galones diaries.
En la actualidad, la comisi6n t6cnica nombrada
para resolver de modo definitive el problema del
abaslo a la referida ciudad, avanza rapidamente en
sus studios.
Las obras del aeueducto y aleantarillado de Cien-
';, _'i i. .... ejcutadas con cargo a una apropia-
ci6n de tres millones ochenta mil p.eos procedentes
del cmpr6stito de $16.500,000.00 de acuerdo con lo
dispuesto en el Decreto ninmero 813, de 11 de agos-
lo de 1908, del Honorable Gobernador Provisional.
Las obras han sido terminadas y puestas al servicio
pilblico en 30 de diciejmbre do 1911. Las administra
el Estado invirtifndose las recaudaciones del mismo
en su mantenimiento y mejoras a media que las ne-
cesidades del servicio las requieran.
Las obras del aeueducto deo Pinar del fIio estdn
terminadias y en explotaci6npor el Estado desde ha-
ce mirs do. seis afios; pero constantemente se estin re-
cilienodo qucjas de q.ue ]as aguas de dicho acueducto
son en extreme turbias sobre todo en la dpoca de las
lluvias.
Por Ley de 25 de Julio de 1910 se concedi6 un crd-
dito de $5,000.00 para construir unos filtros para di-
cho acueducto, habiendose redactado al efecto el opor-
trno proyceto, pero no so han llevado a cabo ]as
obras porque el presupuesto asciende a 22,000.00 y
s(lo sc dispone del cr6dito de $5,000.00 ya referido.
Polr la Jefatura del Distrito Ide Pinar del Rio se esta
estudiando el problema deo evitar el enturbiamiiento de
las aguas de este acueducto y hay en consideraciOn
dos soluciones: una consistent on zanjas coloetoras
y tubos filtrantes en el actual emba.1se y la otra en la
prolcngaci.6n 1del actual acueducto a unos dos, kil16-
metros de 'a toma actual hasta los manantiales de la
R Niaras; cualquiera que sea el sistema que se adopted
1para evitar este mal ha.r'f niecesaria la inversi6n de
una cantidad considerable, por lo que tengo el
honor de solicitar del Congreso la votaci6n de un
credito que no debe bajar de 25,000.00 conform al
proyecto que formula la Jefatura.
El acueducto de Camagiicy consist en la construe-
(cin de una prensa de tierra con alma de h'ormig6n pa-
ra emba'lsar las aguas del rio Pontezuella Granide y
bomblearlas a estanques de done se distribuya a la
ciudad.
Esti ya construida la casa de bombas .e instalada
la maquinaria impulsora; instalada la tuberia de im-
pulsion y conduceiOn, red de distribuci6n, acometi-
*







14 DDIARIO DE SESIONES DEL SENADO


mientos y s61o 1'alta la terminaci6n de la presa en
eonstrucci6n para, terminarse ias obras, quedando do-
tada la ciudad de Camagiiey de in abastecimiento
con capacidad d'e mis de 2.000,000 d'e gal'ones de
agua, diaries.
Para el acueducto de San Luis se han votado dos
criditos, uno de 1 .1 'I 'l' I por Decreto del Goberna-
dor Provisioial de 26 de julio de 1'7,.y otro de
$40,000.00 por Ley de 25 de julio de 1910. So han
ejecutado unas obras de abastecimicnto provisional
que han si5do entrregadas all Ayuntamiento de Satn Luis,
pero que no sou .de grain uso, siendo urgeonte 1.a ejecn-
ci6n de las obras .I. ii;,;i. ,- Del primer credito exis-
te un saldo de $17].,! i .p por lo que s61o se dispone
en total de 'i-, '""' '"' y las obras proyecta das as-
cienden a $103,000.00 por lo que no podrfin llevar-
se a cabo a menos que no se obtenga. un nuevo cr6dito
de cincuenta tril pesos.
El oridito para construeciones civiles y militaros,
segdn el presupuesto vigente es de .l",' ,i, ,I1 canti-
dad que dado el nunmero .de .1;ti-; ..que hay que re-
parar y conservar resultaba i. iii. ,i., por lo que
se obtuvo por rtransforencia de diciembre 15 do 1913
la cantidad de eienlo cincuenta mil pesos ya citados,
que dan un total de doseientos mil pesos, cof Corme so
vionen realizando diversas obras de interns.
La construccion del .1..I;.. para el Instit to de Iz1
IIabana esta parah.izada por lo exigno del crtdilo
consignado en relacini con los compromises contrai-
dos, en cuya virtud procede la rescisi6ti del contra-
to o la concesid6 de un er6dito no menor do
.' 1 .-.,i 1,.00 para (ontinuar la obra.
Con la cantidad de i'',1.;3.80 se ban comcnzado
obras conmplcmentarias on eli .i.-;,:, doe a Academia
de Ciencias tomando dicho cr6dito del de atenciones
generals de Hacienda del vigente presupueslo.
De un moment a otro se sacarA a subasta la cons-
trucci6n de un I ii. ;.. destinado a enfermeria On el
Sanatorio "La Esperauza", para el que hay dispo-
nible un eredito de $1E,,l -li concedido por Ley de
30 de junior de 1910.
La Secretaria de Justicia por distintas partidas ha
puesto a disposicidn de la de Obras Pfiblicas la can-
tidad de $6,211.94 eon la que se han realizado la.s
obras de la Audiencia do la IIabana.
Con cargo a] cr6dito de gastos adicionales de esla-
blecimientos penales, Imprevistos de crccles y presi-
dio del vigente presiupuesto, se ejecuta por contlrata
en la circel de (4; ; i, la construction de un muro de
mamposteria y desagiies pluviales. El trayecto para
las nismas import la cantidad de $1,704.25.
La construcci6n del TIospital Civil de GuantAna-
mo alcanza un progress gradual y .satisfactorio, ha-
bi6ndose empleado hasta el present la cantidatd de
$3,844.29. El contrato importa $61,998.90 y se ha
ejecutado el 0'7-1I.'
Una vez .mis me veo en la niecesidad de reclamar Ia
derog'aci6n de la Orden Militar nimero 47 que oblige a
la -T. lF.1 i, i de la Ciudad a pereibir solamenrte '. 12-
como imported de cada servicio do agua que solicitan
los particulars, cantidad verdaderamente pequefia
que no cubre los gastos do jornales y materials que
en realidad se invierten on cada instalaci6n, habien-
do mensualmente un d'tli-il de $1,800.00 que tiene
que cubrirse con fondos oficiales.
Por cuenta del Ayuntamiento de esta ciudad, se
han continuado las obras de construcci6n do un par-
qu eon la plaza, de San Joaquin, del reparto de San-
0


tos SuArez y se ha terminado el parque denominado
"Menocal" en las calls 15 y 17 entire 6 y 8 del Ve-
dado.
Se ha efectuado la reparaci6n del material rodante
que se hacia indispensable para mantener en regular
servicio la limpieza de las calls.
Durante el period de referencia, las obras del al-
cantarillado y pavinentaci6n de la ciudad de la ITa-
bana, han seguido su curso -I i.l, I; 'in.II. I, y en
breve so terminara, el actual contrato. El costo de las
obras que por 61 se han ejecutado asciende a
$16.500,000.00.
Las comnpaifias ,do ferrocarriles inscriptas en este
ltinmo period, son: Ferrocarriles del Este do la Ila-
bana, que se propose construir una line einre la
Habana, Canasi y MIatanzas, con una lonlgitud apro-
ximada de 100 kil6metros; Ferrocarril del Cobre a la
costa Norte, que so propone construir una liiea des-
de el punto prdximo al kil6metro 13 de la linea de
los Ferroearriles TUnidos de la Habana, division de
Regla a la Laguna del Cobre, con una longitud apro-
ximada de site kilimetros; Ferrocarril de Manacas
y Media Luna, que se propone construir una line
que va desde las inmediaciones del caserio de Sevi-
Ila Arriba, barrio de Niquero, pasando por el batcy
del ingenio "I:sabel" y poblado de Media Luna, con
una longitud aproximada de veinto y un kil6nretros.
Las ii. 1~ abiertas al servicio piiblico son: Ferroca-
rriles Unidos de la Habana, ramal Monserrate, 5 ki-
l6metros; division Mordazo, 4 kii6metros; Cuban
R' y Co., Sierra Morona, Corralillo, 8 kil6metros;
Ojo de Agua a Cuamanayagua 12 kil6motros y en su
I,,,.-, .1,, de line centre CaibariAn y Nuevitas, 12
kil6metros.
Durante el period de que se trata so ha invertido
por el Departamento de Obras Pfiblicas en las obras
ejecutadas y servicios realizados, la cantidad do ena-
tro millones ochocientos cineuenta y site mil sete-
eientos ochenta y ocho pesos cincuenta y scis centa-
vos distribuidas por concepts con el tanto por eien-
to correspondiente a eada una, .de la maanera si-
guiente:


RESUMEN

Conceptos.

Soerotaria y Jefaturas. (Persona],
material e imprevistos) .
Carreteras, casinos y puentes..
Reparaciun y conservation do ca-
rreteras . . .
eojoras en rios y puertos. .
Aguas, eloaeas e ingenicria muni-
cipal . . . .
Construcciones civiles y militaries.
Servieio de faros y auxilios a Ia
navegaei6n. . . .
Talleres de construccidt y repara-
ei6n . . . .
Jefatura de la Ciudad do la Ila-
bana . . . .
Comisi6n de Ferrocarriles .
Studios de obras nuevas. .
Subvenei6n de los ferrocarriles. .
Abasto de agua y aleantarillado de
Cienfuegos . . .
Aleantarillado y pavimcntacei6n do
la Habana. . .


Por
Gastado. ciento.


$ 328,703.95
S219,115.89

, 295,563.50
, 77,161.07

S415,003.02
S172,130.88


S 36,556.33 0.75


S 8,269.71

, 486,173.30
S10,416.65
4,606.66
S273,702.70

,, 60,030.72

,, 2.447,774.72


0.17

10.01
0.21
0.09
5.63

1.24

50.39


*








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


Abasto de agua de Santiago do
Cuba. ............. .
Acueducto de Pinar del Rio. .


15,392.57
7,186.89


Suma. . $ 4.857,788.56 100.00

En vista del mal estado en que se encuentra el edi-
ficio donde estin instalados la cercel y el vivae, se ha-
ce necesario trasladar 6stos establecimientos penales
al Castillo del Morro, de acuerdo con el studio rea-
lizado a ese objeto, debi6ndose destinar para las obras
de adaptaci6n la cantidad dde $300,000.00, segin deta-
lles que en anterior M,. i- i comuniqu6 al Honorable
Congress.
El edificio de ia careel debera entonces ser adapta-
do a los fines que indique el mejor servicio, para lo
cual so preparar 'el proyecto corresp'ondiente.
Por Ley de 5 de junior de 1912 publicada en la
Gaceta de 8 del propio mes, se concedi6 por el Po-
der Legislativo un credito de $1,200,000.00 para con-
tinuar las obras del malec6n de la ciudad de la Ha-
bana, desde el parque de Maceo hasta el Torre6n de
la Chorrera, y se dispuso que dicho cr6dito se consig-
nara por parties iguales en cuatro presupuestos suce-
sivos, a, partir del de 1912 a 1913.
En el articulo 4? de dioha Ley, se express, que el
cr6dito "se invertiro exclusivamente en las obras del
maeec6n, sin que, por ningoin concept se puedan
nombrar, con cargo al mismo, Inspectores ni emplea-
dos de ninguna clase".
Debo manifestar al Poder Legislativo que no se-
fialAndose en la Ley cr6dito alguno para p:agar el
personal, y no habiendo ninguno disponible al efeeto
en el presupuesto de la Seeretaria de Obras Pfbbli-
cas, es necesario que ,el Honorable Congreso prove so-
bre el particular.
La propia Ley prohibe en su referido articulo 4?
aoe se invierta suma alguna de las consignadas en
ella, en la adquisici6n 6 expropiaci6n de terrenos o
propiedades particulares, y explicitamente ordena
que "se ejecutarAn las obras del malee6n en forma.
que no havra necesarias dichas adquisiciones o expro-
piaeiones.''
Con ol proyecto aprobado, que sirvi6 de base a
la subasta que por Decreto nfimero 106 de 26 de ma-
yo de 1913 se declar6 nula y sin ningfin efecto, ha-
bia necesidad forzosa de expropiar propiedades par-
ticulares, y 6sta fu6 una dde las razones que motiva-
ron dicha anulaci6n.
Para construir el malec6n con estricta sujeci6n a
la Ley, es necesario obtener la cesi6n total de los te-
rrenos por parte de los duefios, de modo que no sea
precise -l,:pjilpi.lll-., y que no cabe promover las ex-
propiaciones.
Al llevar a cabo esta segunda parte se ha eneontra-
do que conforme al nuevo proyecto no estard el pa-
seo a lo largo del litoral, porq'ue se ve obliigadio el De-
partam'ento a utilizar las calls 1, 3, 5 y 7 en distin-
tos tramos que estan retirados del mar, que no hay
que expropiar.
Estas son las razones por las que ha sido imposi-
ble al Departamento de Obras Pfiblicas, comenzar las
obras del malec6n, las cuales no podrAn realizarse en
tanto que el Honorable Congreso no autorice la in-
,' version del cr6dito para. las mismas sin las restric-
diones que contiene el mencionado articulo 4? de la
Ley de 5 de junior do 1912.


AGRICULTURE, COMIERCIO Y TRABAJO.

Por no haberse prevenido a tiempo el dafio que a
la flora cubana producia la incesante explotaei6n que
se ha venido haciendo de la riqueza forestal, tan pin-
giie en nuestros bosques virgenes, casi hemos aniqui-
lado muchos Arbdles de valor inestimable en algunas
demarcaciones; cuando, por ser muchos de ellos de
naturaleza cultivable, pudo haberse evitado su com-
pleta extinci6n, en provecho de los mismos propieta-
rPios dce fas tierrals, yen i ie *. del pais que conser-
varia esa riqueza natural si se ,hubiera tenido el cui-
dado de sembrar los esquejes de los cedros, caobas,
allmiquics, sabiefies, yabas, jicaros guana, majagua y
demas arboles que se explotan para el comercio y las
manuf'acturas d'el pais, ya como ma.deras preciosas,
ya como fibras que la industrial utiliza para diversas
aplicaqiones.
Sabi.do es que, cuando se dedica un torreno a plan-
taciones de cafia, tabaco, plAtano, naranjo, pifia, pa-
pas, y otros cultivos es indispensable arrasar el arbo-
lado haciendo descuaje absolute del bosque porque la
naturaleza de esa clase de siembras no permit dejar
en pie ninguin arbol que proyecte sombra; pero esta
devastaci6n no es excusable cuando se cultiva el ca-
f6 cacao y otras plants industriales que requieren
fresco y sombra para nacer, crecer y fructifioar.
Seria convenience, a mi juicio, que el Congreso dic-
tara una Ley poniendo coto a la despiadada explota-
ci6n que se hace de los arboles de madera fina v de
construcci6n, asi como de 'las plants textiles limi-
tando en los unos las dinmensiones de los troncos en
bolos y en labor a escuadria a las medidas usuales en
el comercio, y en las otras, la edad del rbol que muy
bien puede determinarse aproximadamnente por las
condiciones del tronco y eil desarrollo de su follaje.
Para suplir la falta de una legislaci6n especial so-
bre tan important material, la Secretaria de Agri-
cultura cuida al expedir las fuias ',. i i. de que
se cumpla estrictamente el I;,'.- ....i 1. vigente pa-
ra los aprovechamientos, y de ese modo result un
tanto restringido el uso del derecho que esa disposi-
ci6n reglamentaria concede par a la explotaci6n de
los bosques.
Las importantes funciones encomendadas al obser-
vatorio metereol6gico, se Ilenan con today r. gi'l.i1i. i'1
Entiendo. no obstante. que para perfeccionar los
trabajos del observalorio, es imprescindible dotarlo
de aparatos modernos que hagan mas complete sus
observaciones, tales como un seism6grafo, un pen-
dulo de precision, un anteojo de paso y otros fitiles
que respondan a la importancia y responsabilidad do
esa oficina.
Los asuntos tramitados en el Negociado de Propie-
dad Intelectual, marcas y patentes, durante el perio-
do comprendido desd~ el 21 de mayo del 'afo pr6ximo
pasado al 28 de febrero iltimo. demuestran el pro-
gresivo desarrollo one han tenido estas materials, con-
forme puede apreciarse por la siguiente estadistica:


Solicitudes de marcas nacionales presen-
tadas . . . .
Dep6sito de idem extranjeras solicitadas.
Mareas internacionales recibidas. .
Areas internacionales admitidas a pro-
tecei6n legal . . . ..
Marcas internacioqiales rechazadas. .
M.,--.. internacionales on li.o'pi'In. .


681
241
1,431

1345
134
63








16 _DIARIO D]E SESIC i-.E DEL SENADO


Traspasos, a'rrendamientos, etc. de marcas 584
C., I;I...1..I, do areas y dibujos nCciona-
les . . 310
Id. de depdsito de id. cxtranjeras. 183
Marcas nacionales denegadas. . :.'
Id. I ,, id.. . . . 27
Inscripci6n de areas nacionales abando-
nadas. ............... 83
Id. Id. extranj'eras. .. . ... 4
Marcas cadueadas. . ... .
Comunicaciones entradas . . 5,027
Id. salidas . . .. ,7
Ingresado en el Tesoro por coceepto de
m areas, 1 1, i ...... y m ultas. . $ 6,851.40

La Oficina de la propiedad intellectual, ha tenido
el siguiente maovimiento:

Libros y folletos depositados. .. 45
Composiciones musicales impr'esa. 144
(omposiciones musicales manuscritss.. 32
F .1 ..., .. I ,i.I,, postales n coleec-
clones ....... . .10
F-,I ,' 1i 11 i suella.. .... . 1
Libros y follelos remitidos. . 135
Composiciones musicals impress id.. 4832
Id. Id. manrusritas Id.. . .... 96
1V .1.:' V,.. y 'postales en coleeciones Id. 30
Id. Id. sneltas Id. .. ... .. ...... 6
Expedientess liramiiados. . .. .
Solicitudes de iMsceripei6n . 2:36
Consultas de infornmes various. ... 35
Obras naeionales cientificas y literarias
... I. . ..... .. 18
Id. dramaticais y musicals Id. . 1-
Id. artisticas id. . . . .1
Inseripeiones denegadas. . .. 18
Olras extranjleras, cientifi-as y lielrarias
inscriptas. ... . . ... 188
Id. artisticas Id . . ...... 1
I ..; .. t" d nen gadas. . .. 18
Obras extranjor'as, cientificas y literarias
inscriptas ...... . . 5
Id. Id. denegadlas. ... . .. 30

En el Deparlamento de Inmig'racimn, colonizacio6n
y trabajo so realize una fitil fui'i6n regula'iizanido
las corrienles inmigratcrias, facilitandose a los in-
migrantes cu'antas nmedidas se requiieran para hallar-
les, 1, i,.i., enm los Campoos, conduci&ndoles hasta los
centrales y lderms fineas por cuonta del Es-tado y coin
las dlebidas garantias para eviltar punihles explota-
clones.
La organizaeiin ide la inmigraei6ui por fanilias sc
ha comenzado rccientemente coni biuen 6xito, lo onur
i. iI;11 ,. ]a colonizaci6n stable de extensos territo-
rios eon Orienie y C ,, i .;;. .-, 1abi6ndose logrado tra-
bajo para 75 Familias procedentes de Canarias, con
dotaei6n de 423 individuos que emnpleados en di-
versos centrales lian constituido iogar. y este resulta-
do hace presmnir \que arraigara en caquellas regio-
nes, al igual qiue sus ,descendientes. oon .. r. 'i. I., del
progress .-i' .", del pais y de ]a densidad de pobla-
eion, pues se lha registrado un nfimero total de 18,914
inmigranies en los meses de mayo de 1913 a febrero
de 1914.
La .,i. ; i corriespondiente la lntervenido en el
sorteo y distribneidn de 950 easas para obreros en la,


Provineia de la flabana; 45 en la de Pinar del Rio y
26 en ]a ciudad de Cien l'uegos, quedando por eons-
truir 50 easas en la Habana, '.'1'- en Pinar del Rio,
-'i"I en Matanzas, 142 en Santa ('I 1, 100 en Cama-
giiey y 250 en Oriente, o sea un total de I casas pa-
ra llevar di cnpo determinado po' la Ley.
Los ingresos obtenidos por e(ste concept y entrega-
dos en la Zona Fiscal de la IIabana montan a
$1 !,. y en la de PFn del Iio, a, $12.50 quedan.-
de en poder de la Tesoreria (cneral para amnortiza-
ci6n en la 11abana .,'-i61l.14 y en Pinar del Rio
$151.76; para pago de agna, en la Habana, : '*' :.'
y en Pinar ddl Rio $14.00; para gastos de adminis-
tracion en la ITabana $2,474.89 y en Pinar del Rio
$9.24, ademiis del imported doe cieo de easas redimi-
das, o sea $2,861.42 lo que la(.e un total general de
$87,',K' b.
Las colndiciones sanitarias de los terrenos en que
se hallan emplazadas las as para obreros es bue-
na except en 'los barrios de Redenci6n y Pogolotii,
en la Ilabana, que requieren nIrgentes -. I,...
La riqueza peenaria se viO seriamente amenazada
eon la invasion de los earbunclos sintomAticos y bae-
teridianos en el ganado vaeuno, y la pintadilla. en el
porcino, pe'ro iabi6ndose acudi.do a tiempo, ,se eontu-
vo el desarrollo de la epidemia, pues de las 53,'- :
vacunadas, s6lo Tmurieron 161, o sea un promiedio de
1 por ciento. En cuanto al 0poreino, la ..I ....1 I i no
ha, rev estido cae'ateres epideineicos, ocupandose en ila
actualidad la comisi(n de epizootias en la prepara-
ei6n y cultivo del suero preventive para tcne' r -
mentos bastanies a fin de comlbatir el mal si aeaso
volviera a, presentarse.
Los trabajos preparatorios para la. exposici6n ga-
nadera, y concurso internacioinal de reproduclores
que habri dle celebrarse el presence l es de abril, ade-
lanta rapidamenlte: y a juzgar por el interns que ma-
N1,I. -! i, las elases productoras puede asegurar'se el
buen 6xito del eertamen que in dudablemente Ihabrai
ie ser fitil para nnuestra ganaderia.
Ya estI' .noirmradio el T i ....... para la adquisici6n
del premio de $. 1,111'11 n. que por la Ley de 13 de di-
eiembre de 1910 se concede a la persona que desen-
bra el origen de la enfcmfiedad de los cocoteros y
determine los m6etoos de preservaioin y curacion ql(u
ldeben observarse para evitarla
Para concluir ion el aumenlo considerable que 11h
tenido la procreaciin de los hurones en los terminos
mnnicipales de Marianao y IToyo Colorado y evitar
el dafio que casa, n las aves de corral y I ;il .... cl-
tivos, se concedio6 un credito de $500.00 con cargo al
eapitulo de implrevistos de la Secretlaria, pagandose
por eada ejemplar de tan dafiino roedor que se en-
tregue vivoo unnerto a las autoridades locales res-
pectivas, veinte y einco centavos moneda official.
Con objeto die vlgarizar las variedades do caria ldo
azfcar que .s eultivan en la Esltacion E- i ...... I I.
Agron6mica, so hlan distribuido s'emillas entire algu-
nos hacendados y colonos.
TIa comenzldo a funcioniar Ia (Comisi6n de Il,.. r-
tologia creada por D.ecreto Presideneial niunero
1,428 con motivo de la Ley de Cuarentenas sobre flas
plants quo se exported, puesta reeientemente en vi-
gor en los Estados Unidos.
Se estudia la en 'crmedad que ataca a los plAtanos
manzanos en los terminos mnnieipales de Artemisa
y Caimito de Guayabal. Ademis, con hastante fre'-.
cueneia, se facilitan informes por el D. p i.,t It


e








DIARIJO DE SESIONES IDEL SENADO 17


de Agricultura a individuos residents en pals y ca de lans escuclas licdenn a dar ear.cter *de uni.dad al
eno l cxtranjero sobre enltivo en general, avieulli'ra, trabajo de los Inopectores on todo .1l territorio na-
apicdult-ura y serieul tura. cional.
Con laudable deseo de rebaeer el er6dito que du- Con el cr.dito de $150,00'.'," acordado por el
rante mas de una centuria goz6 en el mereado el ta- Congreso para la creacion de 150 anlas en la Repfi-
baco cubano, restableciendo sus condiciones primiti- blica, han quedado 6stas en su totalidad establecidas,
vas en peso, combustibillidad, olor, color y sabor, se habi6ndose obtenido, por gestiones idirectas del )e-
han hecho en la Provineia de Pinar del Rio, ensayos pariiamento cue, a exccpeiOn de siete auras creadas
y els.ldios bajo la direFei6n ticnica del Inspector Ge- en la ciudad de la IIabana, en tres edificios euyo al-
neral de Agricultura, ya respect de la plant selec- quiler mensual solo imporla $137.00 el rest do las
eionando semillas para obtener el gennino tipo "Ni- anlas hasta 40, o sean 133i, se han instalado en easas
cotiana tabacuin var habanensis" preparando alma- cedidas gratis por sus duehios, por todo el tiempo que
cigos en distintos predios, ya confeeeionando dife- fnicionen dichas alas. .Las diez anias d dife'reiia
rnt.es cOases do abonos a (in de d.eerininar con pro- para completar las 150, f'ueron creadas por la ante-
cisiOn cual sea el fertilizante m&is adeeuado para el I rior Administraci6n, obtenicndose. que s6lo deven-
cultivo, y se espera que nnos y otros studios scan guen un alquiler mensnal de $96.50 de los cnales
efioeees en sns resultados; siendo do advertir que en $55.00 que so abonen por cinco aulas en Marianao,
!a Granja Escuela Agricola .de dicha Provincia s' !a seran rccompeusados po'rque al transeurrir determi-
iocho una siemibra especial de la primiitiva hoja,, que, nado tiempo el .i,. ... en que han sido instaladas pa-
a jnagar por las condiciones en que se ha desirr .,na- sara A ser propiedad del Estado.
do, promote reunir una gran cantidad do semillas le- En vista de las economics obtenidas, cl Consejo de
gitimas que permitirA nna extensa propagaciOn has- Secretarios acord6 establocer nuevas aulas done mis
ta conclnir con la variedad "-, ..0.... !~-i-"n" Y necesarias scan y siempre que se logre la cesi6n gra-
otras importadas de 3\ i..... y Virginia, de done fu6 tis de 1,os loo'ales que a ellas se destined I)e es'ta suer-
neccsario adqnirirlas al teririnar la guerra d(o Lnde- to podran crearse 150 anias mis que, afin no siendo
pendencia. snficientes, demnuestran cl propOsito del Gobierno de
Por dltimo, so procede, con el interns que deman- difundir 1los beneficios de la enseilanza en todo el
dan los importantes fines para que fueron creadas, pais.
a ]a reorganizaci6n *de las Granjas Eseuelas Agri- Actualmente el nfimero de maestros que prestan
colas ..1 ..; ...... su desenvolvimiento y corrigiendo sus servicios en la Repiblica, asciende a 4,207, que
las i. I. 1. i I- que so notan en sus fnnciones. se I ,. 111.... del modo signiente: 59 directors sin an-
Del niismo miodo so prcstan atenciin a la Esi5acion las; 3,911 maestros de anuis communes diurnas; 25 de
Experimental Agrondmica, a a que se va a imprimnir alas comunes nocturnes; 96 maestran de Kindergar-
un i.impuls.o ordoenado para que re.sp'onda en sus re- ten; 34 maestros de Sloyd ; 31 maestras de corte y
sultados al osfuerzo que en pro do ese estableocimien- costura; y 50 maestros do idioma ingl6s.
to viene haciendo el Gobierno dosde su creaci6n, pro- La comisi6n creada por el Reglamento dictado pa-
metiendose ell Departamiento de Agricultura que en ra la mejor ejecuci6n de ]a Ley de 4 de jnlio de
adelante 1. in la direceidn del professor S. T. Crawley, 1911, se ha rennido cuantas vecces ha sido menester
a quien so acaba de confiar tan iinporlante cargo, se- y ha reconocido a 181 maestros el derecho al sobre-
rAn brillantes los resultados qne so obtengan. sunldo cue diclla Ley establece. Annque ha sido obje-


[LsnTUCCI6N POanLIuC Y BELL.\S ARTES.

La. Junta de Superintendentes colobr6 una seric de
sesiones extraordinarias on el 1mcs do enero iltinmo
con el objeto do tratar asantos de carricter tcdnicos.
Entre sus principles annerdos, la Junta adoptl. los
signientes: ....i.i. 1, el plan de studios dividiendo
]as escuelas on urbanas y rurales; aprobar cl Regla-
mento para la Escuela Normal de Kindergarten; los
curses de studios de ias signatures de agrieutlura,
dibujo y aritmitica; la circular para los examenes
do aspirantes .en el present aflo; las nuevas reglas
para la inspeeci6n tdenica en las escuelas pfiblicas;
y el horario escolar con Ila distribucidn del tiempo
qe( deberi dedicarse a ]a ensefianza do cada asigna-
tura. Debe observarse que on esta labor la Junta de
Superintendents, despu6s de un studio amplio y
minucioso, ha introducido notables reforms en la
ensenanza, no solamente porque ha hecho la i "
ci6n de las escuelas en urbanas y rurales, 1, ....i. pa-
ra cada una las materials que propiamenle les co-
rresponden y son de imis prietica ntilidad y aplica-
ci6n en la vida del educando, sino tambi6n porque ha
implantado el studio de la agriculture, ha mejorado
S el de6l dibujo y ha reorganizado el funcionaiiiento
S'de la Eseuela Normal de Kindergarten. Asimismo,
las nuevas reglas dictadas para ia, inspeeei6n tecni-


to de 3r. .1 r i. especial, es oportuno tratar en el pre-
sente de ]a reparaciin de las cases osenelas propie-
dad del Estadoo ocedidas al mismo por mnnicipios v
particulars.
La falta do credits y doe consignaciOdn n leos presu-
puestos para tender a esta neccsidad, agrava la si-
tnacine del problema, pues los !I-. ; .. de referencia
so encuentran cada anio que transcnrre, en peores
condiciones, prccisamente porque 1no ha habido me-
dios de haccr on ellos las obras que su mal estado ha
reelamado y roclama.
mna de las conseenoncias mas lamiontabls del for-
zoso abandono en que se hallan dilios .o ', ... ha
sido la orden do claunsnr de las escc.ias on enllos ins-
taaidas. En Cicnfuegos so clausur6 la escuela ccn-
radl. do.nde flncionan once .:II, y g racias a la ge-
no-osidad de alunnas personas qui' failitaron p)r,'
(Icl material v deV los olrros qnue pllsieroon a conlri-
hicidn gratlui-men1e s Ilrabajo personal, pudo re-
piara.se el .I; I.-I, no tniondo el !)epartam,ento que
conlribuir i uis qno con In modest smna de doscien-
los pc "sos. Iglnlilmenle sc c(lilisu1irarol los cenllos esco-
lares de San Luis y Baynmo, Oriente, y alli tambini
el concurso dc1 plarticulares nyund( al (obierno a tonr
lixar las ropanr ones mnis urgentos no invirtiindose
inms one la si ma dde Ii -;'i)0. sicldo el valor efee-
tivo de las ohras jealizaidas. $200.00. I',, Gunanja
fuieon reparadas dos c(ns's esenelas cnyo rnal estado









18 DTRJ DE_ SETOE DE EN


constitufa un poligro para la vida de los nifios que
a dichos planteles asistian, invirtiendose en las obras
1 L'4.40.
En el Distrito de Marianao, barrio "Redenci6n",
se ha, empleado la cantidad do $64.50 on adaptar
para escuela dos caasa del Estado.
A I. ":1 asciende el total invertido cn esas obras,
cantidad tomada del capitulo de Imprevistos; pero
es convenient anotar que las obras realizadas en
esos li i.., .... .1 ,- no son las que realmente ne-
eesitan, sino aquellas que eran de mais urgent ne-
cesidad.
El acuterdo d'el Congreso destinando $10,000.00 de
la stmta concedida para obras pfiblicas on cada pro-
vincia con destiny a reparaciones de las escuelas de
Pinar del Rio, establecidas en easas propiedad d1d
Estado, permitirA que ostas queden en buenas con-
diciones; pero el mal, con todas sus consecueneias,
subsistir, en las restantes provincias, si el Congreso,
dindose exacta enenta de las razones de orden eeo-
no6niro y pedagog'io, que reclaman sn aeeion pronta
y efienz a este respect, no ocnrre eon la concesi6n del
credilo, on la cuantia precise, al remiedio de esta ne-
cesidad.
Para la provision de material a las ofieinas del
Departanento, a aIs Juntas de Educacion y a las es-
euelas pCiblicas nacionales, so han llevado a cabo las
subastas correspondientes. Por los dos primeros con-
ceptos y ademfs en la compra de madera para en-
vases y models y libros en blaneo, se invirti6 la su-
ma de $7.222.25; y por material gastable para las
escuelas. incluvendo en 6ste el de corte y costura y
Sloyd, II,' ::.': Tambien se ha adquirido mate-
rial nara todas las aulas de Kindergarten de ]a. Re-
pfiblica y mobiliario para alginas de ellas. aseen-
diendo a ,3.007.17 el imported de la compra. Es opor-
tuno hacer constar que desde hace algunos afios no
se adquirian maiteriales para las enseiianzas espeecia-
les de corte y costura, -;.., .i y Kindergarten. Todas
las adquisiciones sc han heelo con notables eeonomiias
y material de la mejor calidad.
El dia 7 del 1lresnte mes so -.: 1i. r'i, la subasta
para la adquisieidn de mobiliario y otros articulos
para las oscuelas, destinandose 8a efeeto la parte pro-
porcional correspolndiente del erldito do 150,000 pe-
sos concedido para la creaciol de 150 alas y del
de 35,00000.00 que anarece en el presupueslo vigenote
para la comipra de libros, mapais, etc., por haber sido
asi resnelto. Acera. ee d eslo deobo consignar que la
ado isicion dce ose material, entire ol que figure uin
partida( de 15.000 pupitres no satisfece la situaci6n
precari; (1cne atr'viesa la esuela, puiblica con relaei6n
a la necesidad de mobiliario. pues conviene tenor en
euenta one. adeniAs de las aulas que se esltn creando,
el mobiliario pxi'(ente on las escuela., adquirido oen
la (nooC del GohJ)ier'lo .IIi r d los lEstados Unidlos,
ba.cia alins one no se reoaral b) limpiaba y barnizaba,
al ext'lrem de one oprte del mlismo result inservi-
ble: v dadas las eondiciones del rest do dieho mo-
hiliqiio. es uor deaiqs r... I i. I t la c antidad dt
$2.000.00 presupuesta nara esa atenci6n. De aqui que
se ilmponi'a la adqliisici6n dc mobiliario en mnclnha
mayor eantidad one la aue va l adonirirse, y auroel-
tar el cr6dito para la reparaeio6n del q:ue so halla 1 on
1so e1n ls secoelas.
A in ... del pasiido anio la Secretaria de Instrucei6n
Piblica tuvo noticias de que unoresoetable nuimero
do miacstros pfiblicos del -i i .i, d6 la Florida,


(E. I. A.) accidentalmente en la ciudad de Key-
West, so proponia trasladarse a esta capital y con
tal motive se organiiz6 en favor de ellos el recibimien-
to que correspondia, por los antecedentes de la con-
ducta que el Gohierno y el pueblo americanos obser-
varon eon los maestros cubanos enando on el afio de
1900 visitaron la ciudad de Boston y la Universidad
de Harvard. Se combine el lrograma de a."-,. ,, a
tan distinguidos ibuspedes, el cual se cumpli6 satis-
factoriamente y habiendo merecido de los visitantes,
entire los que se contaba el senior William Sheats.
Superintendent de eseuelas del Estado de la Flori-
da, y el doctor J. L. Kelley, Presidente de la Aso-
ciaciiin edunoacional de aquuel Estado, las 'mis expre-
sivas irtestras doe ieconociniento y -n I i' ; senti-
mientos que posteriormente fueron iit, I en nina
exposici6n suscrita por ambos citados 1i 1' de la ex-
cursi6n, en la cnal, en frases muy elocuentes, con-
signaban su gratitud y afecto al Presidente de la Re-
puiblica y a las autoridades escolares.
En anterior informed so eneareei6 ]a necesidad do
construir nuevos .I1i. ... par a la niversidad Na-
cional. A fin de adqnirir un concepto do euanto es
necesario y convenientie hacker ni este sentido, se lia
dictado (el Deeroto nnmero 175 do este ario, ntombran-
do unn;i eoisi6n 1 I... :.i.1 por elementos capacitados
al efoeto, con el eneargo de que estudie y proponga
las obras de edifieaei6n que convenga llevar a cabo
hasta eolocar ]a Universidad de la ilabana a la al-
tura que demand su present importancia y el desa-
rrollo qne debe tenor en lo future.
Cumpliendo el iiandato expreso de ]a Ley de 13
de foebero de 1914, ampliando algunos cursos de los
studios exigidos en la Escuela de Comercio anexa
al Instituto de Segunda ensefianza de la TIabana, se
ordenO la ejecueiOn dte lo dispuesto en la nrisma; por
lo que. desde este ailo aeademieo, los alnmnos cursan
sus esindios con la ampliaci6n aeordada.
En otro Mensaje recomelnde al Congreso la ,vota-
ei6n de una Ley que diese al Ejecutivo los reenrsos
necesarios para construir un edificio destinado al
Archivo Nacional. y otro a la Bibliotoca Nacional,
..,.i ....ii a las neoesidades de cada uno de dichos
estableeimientos, por ser impropios los locales en que
actualmlente so ihallai instalados. Hoy debe insistirse
sobre la iurgenia de tal media por lo mienos y por
el rionineilo, en ucanlo al Archivo.
Ell Arehivo Naeional, por los preciados documen-
tos lisfiricos, adininiistrativos, estadisticos, inudieiales
o de itnfo6s para la ri ueza pidlica o privada que en
61 se gullirdall es Inia de las institnuiones mls imnoor-
tantes del ais. (enyn conservation e integrtidad debe
so, ob.ieto del mas dilisento euidado.
Pues bien, ese conjunto inapreciable de papeles,
one oneierra datos inicos para nuestra historic y pa-
r dotlerminnOiinl de la propiedad y de la riqueza
mnillie vi nrivaida: rone. sin exagerar, puede decirse
(que comilendia l1a vida pasada,, present y future, de
nl Rtenhlioie a lal w1unto que su destrucei6n seria un
verdadero desastre national. estAi depositado en lo-
cales que, por su antigiiedad, por tener sus techos,
estanteria y gran part: de sus pisos de nmodera, por
sn cenTilnto conl otros dependencias del Estado que
no linen relacini alon'na con Ie estableeitniento. co-
me Son el ,1 laboranlrio Naeional y la peligrosa de ia
Armerim Nncional. Y po'r hallarse rodeado de vivien-
(lds v estiableimienios de earAeter Drivado, son b.-
solutaimentei impronios para el objeto a que se les
ha, destinado, no s6lo por defoctos fundarnentales do


18


DTARIO DE SES:IONESS DELI SENANDO








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 19


instalaciOn, sino porque en ellos los documents es- T II l.i.- son dignos de ineicidn los donativos de la
tan constantementn e expuestos a scr destruidos por sefiorita Nellie T.*Beale, de lus(leion, kil l.I i,, y
las frecuentes goteras o por el incendio. del doctor Emrnilio Martilnz. La primera ha, regalado
No dudo que el Congreso tome en consideraci6n es- una pequefia banda cubana qule, segin la, donadora,
tas razones, y vole, si 1o juzga oportuno, una Ley fu6 traida por Narceiso i6pez en 1851, y llevada lue-
disponiendo que se elija un terreno para ]a cons- go a los Estados Unidos, sirvi6 co.mo miodelo para con-
trnecidn del Archivo Nacional, ordenando que para feecionar la que trajo ]a, expedicion de Fernando de
el studio de los pianos y euanto se c .. i a dieha Agiiero, en diciembre de 1868, y 1una iI.. i 1..' con
construncion, y, hasta donde alcancee, para la cons- un grupo de algunas de las personas qule Iormnaron
trucci6n misma, se destined lo's sobrantes que por dicha expedici'on; el segu'ndo, una cinta azul de seda,
eualquier concept haya en los presupuestos de la con la palabra "Constitueional" de nun reelaiisante
Secretaria de Instrucci6n Piblica y Bellas Artes. de la implantacidn en Cuba de la Constituci6n Espa-
El Museo Nacional cuya vida regular y ordenada fiola a principio del siglo XIX.
continfia sosteniendose a expenses de la mayor part Por filtimo se gestiona en los presents moment,
de los $5,000 anuales que constituyen el total de la la adquisici6n para el musco, de algunas copias al
suma consignada para "Imnprevistos" en dicha Se- 6leo de cuadros edlebres.
cretaria por no existir en Presupuesto credit alguno Esti ya redactado el proyeeto de bases para el eon-
para ese objeto, debe ser imotivo de nnestra atenci6n. curso Internacional de la estatua de Gertrudis G6-
Desde el anterior Mensaje han sido Aevueltos, a mez de Avellaneda que debe erigirse en Camagiiey,
petici6n de sus propietarios, que los prestaron para y se preparan los datos de que necesitaran los artis-
la inauguraci6n del :\1-..., cierto inimero de cuadros tas que tomen part en el mismo; pero procedi6ndose
y otros obi.-l.., entire los que se cuentan los que fue- en esto sin prisa excesiva, que es 1,,. ,, 11. ola
ron facilitados por el Ayuntamiento de la IIabana, causa del fracaso de las mejores ideas.
fijando para su devoluci6n un plazo improrrogable de En el present curso se han matriculado los si-
tres meses, plazo que se ha prolongado de hecho, a guientes alumnos en la Escuela Profesional de Pin.
mas de seis, a contar desde la expresada inaugura- tura y Escultura de la Habana:
ci6n; cuatro retratos al 61eo de la Secretaria de Es-
tado; uno de la de Justicia; dos de la de Obras PW- Dibujo elemental ... 410
blica.s y el garrote, que ha isido restituido a la Careel Dibujo riego . ... 47
de la Habana. Eseultura. . ... .. 17
En cambio el Museo se ha enriqueeido efectiva Colorido . .. 31
mente con algunas buenas donaciones hechas al Es- Paisaje. . .. 51
tado. Anatomia pict6rica . 55
A ,tl i 4 ti ,,f + ;a l G c .l a l j4I 11.iT Perspectiva. . 34


.lild L t LC1 IIII)U L tfll Ul~ llllt) L[I "vC-l^'-iOL. C IL-J. 12 tUJCl blL/
Espafiol, senior Jose Xim6nez de Sandoval, consis-
tente en objetos encontrados sobre el eadaver del
gran Marti o recogidos por el expresado General
despu6s del combat de Dos Rios, en otros objetos
recogidos durante las guerras de la Independencia, y
en documents relatives a correspondencia de los
revolucionarios en 1895 y 1896, de los cuales los pri-
meros ban sido enviados al Museo, y los uiltimos, has-
ta resoluci6n definitive, at Archivo Nacional, obje-
tos y documents que 'ueron remitidos a su destine
en el mes de agosto uiltimo; tambien ha ingresado
en el Museo la del Ministro de Cuba en la Repfiblica
Argentina, senior Carlos Manuel de (', -I" .i. y Que-
sada, compuesta de los retratos del Presidente Car-
los I1l..ji de ('. -..l.'. ; de la sefora Ana de Quesa-
d'a y Loynaz, su esposa; del Mayor General Manuel
de Quesada y Loynaz; del Mayor General Francisco
Javier de Cispedes y Castillo,; del Mayor General Pe-
dro M. de C&spedes y Castillo; y del General Rafael
de Quesada y Loynaz; various recuerdos del primero
y la segunda y :I ,ii. w...S de escultores y .detalleJ
de arquitectura, de mArmol antiguos; y estAi en tri-
mite de despaeho por la Aduana de la Habana, la de
la sefiora Maria Peoli y Alfonso, vinda de Maginn,
hija del notable artist cubano Juan J. Peoli, que
consta de 17 cuadros al 61eo; trece pintados por el
padre de la donadora, uno atribuido a Goya, otro i
Ribera y los otros dos debidos a artists desconoel-
dos de Ia escnela italiana.
De estos cuadros, por voluntad de li sefiora viuda
de Maginn, uno es para la escuela de Pintura y Es-
cultura de la Habana, otro para el Instituto de Se-
gunda Ensefianza de la Habana y los restantes para
el Museo.


Total. . 645

El a mento sobre el elrso anterior es como sigue-


Dibujo elemental. .... .11
Antigno Griego. . 1 i
EIseultura .... .. 3
Colorido ... ...... 3
Paisaje ........... .. 10
Anatoiiia piet6ica. .. 12
Perspective.. . 0

Total .... 52


1SANtIDAD Y l 1INEIOCENCIA.
O.I.- es grato eomiuniear al Hlonorable Congreso que,
a pesar do un ligero anmento solbr la del adio ante-
rior, 'a cifra de imortalidad annual en today la Repfi-
blica se ha mnmtenido tlabien durante el afio de
1913 por debajo de 14 de'iutnciones por cada 1,000
habitantes, cif'ra que es, en realidad bastanto satis-
factoria. l1a labido, sii embargo, nun acrecimiento
aparenie de mortalidad infantil, que se explica per-
fectamente por el relative escaso iimuero de naci-
mientos inscriptos a conseclemuci de no haberse pro-
rrogado con mayor alterioridld; el plazo legal para
las insclripeiones.
La Secretariat de Sanidiid y B. ~ I. ,,. i ha venido
ociupndose especialmient y con seiialado interns en
prepa'air y poner (e vigor varies disposiciones para
aminorar en todo lo possible la ilmortalidad infantil,
teniendo en cuenta a este respect algunos de los
planes indicados Oe mii iMensaje de 3 de noviembre








20 DIARIO DE SI'.I41ONES DEL SENADO


de 1913. El servicio do lligiene In'fantil organizado
recientementl y adscrilpto a la .i. 1 ,1111 Local de Sa-
nidad de la IIlbana, ha venido Iuncionando de modo
regular y elicaz; pero idado el lbreve tiempo transcu-
rrido desde sit cr'eaNcJin, 11o es possible amin apreciar
sns n. ... I i ......-, resultados. Se ia ampliado el Dis-
pensario do nifios, de madrtes y nodrizas, se han die-
tado modidas prActficos para la mayor precision on el
anlmlisis Ide la leclie y para el iewjora.lieniito de las Ie-
cheriias y de los establos urbanios y de los m6todos de
distribuciin doiiliia de se li'iLe imentieio liquido.
Igulalmente se lia reglannintado la fanrica(idn y
venta de los helado. Se viene estudiando con esunero
]a manipulacidn de la leche en las vaquerias rurales
de los termtinos municipales vecinos que proven a ]a
capital, a fin de imponer medidas eonducentes a la
S.. 11 i total de los anticuados y pcrniciosos proce-
dimicntos que en ellas riien. Se hn:ni establocido ail-
gunas cr.cclics mediancte, la inicia.tiva o earidald par-
ticular, y existed en pro ivelo lproxinmo a realizarse
la fundacin doe otras. Se lha lnoihbrado una Comi-
sicn de leIcle (lie estudiaril y proponldr( tod o io re-
lativo a tan trascendetlal einestioni y se hali reeogi(do
datos estadisticos comiparativos ide i mortalidad in-
fantil en diversas loealidades del terrilorio na)cional,
con objeto de precisar en cada, it a de ellas las cau-
sas de tan grave mialn, con el auxilio do otra. C( omisinl
para su studio on 1as distintas regtiolns.
Empero, todos los Ii. I ..', e lluincrados no sonl
afn suficientes pa.ra reducir a limits racionales la
moftalidad i,,i i centre nosotros, que es uno (de
los problems sanitarios de ma niyor important cia que
nos toca resolve, paralolaienite con la tilubeul'(cilosis.
Se hace indispensable que el Honorable C(onlgrso
vote leyes adecuadas para la protl.cccit de la inlan-
eia en todas sus manil'esltaones, desde el seg1n0ro d(i
la maternidad y la garantia ,de la buetilna alientacion
hasta el establecimiento de asilos y hospitals I;n i '
tiles, de los euales, lamentable, es reonocerlo, no exis-
te todavia ninguno en nuesl ra patria. A este respect.
to, enecuntra.nse los nifios nculianos polbres, ill. I I I..i
del amparo -.1,i.i a no ser la acogidai qu( se les
ofrece, on ninmero reducidisinio de ciailin, en los hos-
pitales generates.
La cifra de mortalidad por tuberculosis coiliniia
descendiendo en todo nuestro territorio, meIced a las
practicas sanitarias miodermis (jue vatn iprolm igilndlose
dia por dia, y a los -i. ... (qiie incesaitmenille se,
realizan por aminoriar sus esiragos. Se lhan propjor-
cionado los medios para faciilitar el iinreso en eli
Saniatorio "La Esperanza", niico con que (lcontli os,
de individuos enfermos en quienes ('on'currai n las con-
diciones exigidas, que vivan a distancia de la, capi-
tal, y se ha redactado y pueslo en vigor el corres-
pondiente Reglamento para el rigilcien interior del
Estableeimiento. A pesar de la anmplinaci n, el San a-
torio result en extreme ,I. i in.. 1' para el consideral-
ble nfimero de '. .... que solicitan ilngreso y que
es precise ir admitiendo por turlno, casi sieinpre inny y
dilatorio con perjuicio evident do los aspiral.iltes. 1)e
ahi la imperiosa necesidad de levamlar y sosteiner ot'ro
sanatorio en las demas provincias doe la Rpfiblica y
de organizer debidamente nacionalizado, ...I I i
expose en un \i' ..- i )., que obra, on ese Congreso, .:l
servicio de tuberculosis.
Por la Direce1i66n de Sanidad se prposilgrue 'l elabo-
raciOn de la vacuna contra ]a l .i.-. tifoidea y eon
ella se ha adelantado much la vacunaci6n do las


fuerzas armiadas ,de la Repfiblica, se ha emnpezado a
distribuir entire las Jefaturas Locales de Saiidad y
recomendado insistentemente su empleo en Ins Quii-
tas de Salud y Ilospitales para con los midlicos in-
ternos, enfermeros y demts personal (que eslAnl e
contact continuado con enfermos de esa naturaleza.
El d. 16 de diciemb)re proximo pasado I eg6 a la
Estacion Naval de Guantanamno el acorazado "Ohio",
de la armada de los Estados niidos, procedente del
puerto de ii -.;. :, Francia, trayendo a su botrdo los
casos de viruela conflnente, euatro de discreta yv ein-
te sospeehosos con fiebre, y con una deluncihon (du
rante la travesia. Tan pronto cono se tivo notieias
de tan graves hechos, se prestaron a la Estaei(n los
auxilios que se solicitaron v se dicion las Ordenes
oportunas para evitar que la. .'' I 1.1 se propa-
gase en nuestro territorio. Por sn part, las aulori-
dades sanitarias de la Estaei6n Naval dictaron seve-
ras inedidas de aislamiento, y i, ,i ...i 1... no
seo propag en nuestro territorio la temible ,1, ., .
dad, merced a una campania activisima de vacna-
ei6n y vigilancia. AI servicio de vaeuna antivariolosa
se Ie viene prestando asidua atenci6n, de tal modo
qlue desde el 1' de octubre al 28 de febrero proximo
pasado, se han distribuido por el centro general,
29,769 ampolletas de glicerinado de vacuna y han si-
do vacunadas y revacunadas por los j. I. -. locales de
sanicdad, m6dicos municipales y de sanidad maritime
en la Naei6n y on el extranjero, por el l\i'.l.. del.
"Central ('li ,i.!.I" y por el mismo centro general,
: ,';72 personas.
En 18 de diieimbre filtimo, con molivo de haber
snspendido la "Ponupo l1 n.i-. .. Co." la explota-
ciOn de sus minas en el "Cuero" y, por tanto, la
exportaciOn de sus products por el puerto de "Ni-
na.nima", Oriente, se declararon extinguidos los ser-
vicios del midieo alli destinado y cerrado el expre-
sado puerto al comercio exterior.
En lo que a inmigraci6n se -, i. durante el pe-
riodo comprendido centre el primero de octubre y el
veinte y oeho de i.i. .. iultimo, han entrado en el
pnerto de la Habana 47,-i'-' pasajoros procedentes
de puertos extranjeros, contra 47,194 que llegaron
en el mismo period del afio pasado, lo que arroja un
aumento de 288 a favor de este afio, o sea 0' --; por
ciento mis que el anterior.
D)el total de pasajeros antes menecionado fueron
i-. comno inmigrantes 22,604. esto es, como
personas que, residiendo antes en paises extranjeros,
Ion 1leigado a Cuba para estableeer aqui su residencia.
En el mismo period fueron 1:- '. i.!. conmo tran-
seuntes I.", .' y 9,546 como residents.
l)e los 22,601 inmigrantes, son espafioles 21,060;
'" sirios; 271 amerieanos; 153 turcos, y 158 mexi-
canos, y el resto do ;' I I. nacionalidades.
En 1 elampamento de Tnmigraci6n se han alojado
(liurante este period 8,621 inmigrantes; 64 polizones
y 48 Iripunlntes. Estos individuos ingresaron en el
calmpamonto de acuerdo con la, orden Civil. niimero
151, de 1900. Unidos estos alojados a los 16 que habia
pendientes el 30 de septiembre, hacen un total de
8,749.
Estos inmigrantes han sido distribuidos de aeuerdo
con el Negociado de Colonizaci6n y Trabajo de la
Secretaria, de Agricultura y con los Centros regio-
nales espanioles, (qu se han encargado de facilitar la
coloca.ein o hacerlos llegar a sus destinos, asociAndo-
los a sus respeetivos sanatorios.
IIan sido detenidos de acuerdo con el Decreto 1,171








D[ARIO DE SESIONES DEL SENADO 21


de 24 ile diciembre de 1908 v sometidos a traianmien-
tos y observaciones on la Clinici de Triscornia, 114
pasajeros, por padecor de tracoma, que unidos a los
57 pendientes en el perioedo anterior, hacon un total
de 171 delenidos. 1Do stos I' ..... curados 8, dados
de alta provisional, 44, y no eurados 119. 1)e estos
filtimos desembarearon por haber probado sn residen-
cia o cindadania cubaua, 42. Fuiron reerlarecados
por considcrirseles incurables, 61. Fugados do a bor.
do, 1; quedando pendientes de trialnmienito, 15.
IIan tenido ingreso (on la Estaci6n de Cuarentena
de i T,;.. ..1.. establecida contra pnertos infectados
de Fiebre Amarilla y Peste IubOnica, dnuante el
mismo period, 550 personas, de las que 361 eran de
primer elase y 28! de tercera.
Consider oportuno recomendar al Congreso que
vote una Ley disponiendo la construcci6n de un mune-
lie adeenado en el desembarcadero de Triscornia y
adaptation de los ,.i-.., que ali posee el Estado
para recilir de mantra debida a los inmigrantes.
Igualiente se lhae necesario disponer extensas
reeonstrucciones eln el hospital "LaIs Anlinas", coin
.1.. !, d(e convertir sus antiguos y ruinosos li ..
en otros apropiados para nn hospital modoero y ro-
dear del cereado correspondiento los terrenos que
perteneoen a aquella instituciun (de vigilancia y ais-
lamienlo.
Signed proocupando seriamentle a la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia el problema de la contamina-
ci6n de las aguas que so aproveCehan en nuesiros oacue-
ductos para el consino domnsltico, y ha propuesto a
]a de Obras Pfiblicas, que se liev'en a cabo exDerieu-
eias con la clorinizaci6n de las aguas, comno t y
muy poco costoso procedimiiielno para la purifica-
ci6n do las mismas, tonforme so vioin efectuando en
no pocos acuednetos del extranjoro con excelentes
ventajas salitarims y economics.
Despu(,s de lhalr consultado sus organismos tbe-
nicos, la Secretaria de Sanidad y B .. iB .. ha
emitido un dictamen en contra de proyeetos para la
eonstruccidn de if. ... 'riles elevados en la cindad
de la Ilabana, por 0ronsiderarlos anti-higiOnicos. per-
judiciales a la salud piubliea e inneoesarios on una
poblacion como la te nuestra capital.
Ya est0, terminada la revision dt la i .ti I i de
causas do muerte, do Bertillon, de las ordenanzas sa-
nitarias vigentes y del Reglamento de in'stalaciones,
poniendo en armonia, con los progresos 1. -'in va-
rias de sus disposieiones, introdleiendo otras y redu-
ciendo considerablemente, para mayor seneillex e in-
teligeneia, el niTnero de sus artliulos. )e esta mane-
ra tendremos en breve plazo inia reglanontacion sa-
nitaria en conformidad con lass Ils recientes con-
quistas de la higiene public.
A mediado del mes de febreoro pr6ximo pasado,
pude il'ormar a la, Secretaria de Sanidad y Benefi-
cencia de que se ialia presentado una notable mor-
tandad de ratas en ]a zona de esta capital anterior-
mente infeetada de Poste Bublniica, por lo que se
procedi() inmediatamente a realizar una cOmpalia de
desralizacidn, al mismo tiempo que el examen bac-
teriolOgico de las rats apresadas. En los dias 24 del
propio mes de febrero y 1 de marzo, se comprobaron.
en cada uno de ellos, un caso do peste en individuos
residents en la zona susodicha. Posteriormente dos
cases nulevos con una I il -. ..-., Sin p6rdida de tiem-
po se activaron todas las medidas de dcsralizacidn
y desinfecci6n, se orden6 el riguroso aislamiento de
ambos casos y se procedi6 al esludio y observacidn de


cuaiquier sujeto que presentase sintomas que pndic-
ran indicar la pl)ibilidad de aquella int'ecei6n. Por
estos medios, se ha logrado .,i f... I ..l1 1 .. (.l dori-
nar el mal. '.: I I, i las Naciones vecinas de nues-
tra en rgica aclitud ante lamafo .. i. I. han ale-
nuado considerablemente i;s Imedidas cuarentenaris
collntr nuestras proceedencis, y es de ..,i, 'n que no
demoraran el reducirlas nmi mis, hasta su complete
abolici6n, sobre todo cuando desde' la, ..n.. ...
del primer caso se cumpliO estrictamnnte ]o acordado
eon la Conveneidn Sanitaria Internacional de las Re-
p)iblicas Americanas, celebrada en Waslington en
1906. Por la pronta y 1 n.. declaracin de la cxis-
toncia de la Peste Bub6nica entire nosotros, se ha lo-
grado conjurar la epidemic, reducir el pinico a su
miis minima expression y, por tiltimo, ocasionar los
menos trastornos posibles al comercio, tanto en si
importancia corno en su duraci6n. )e esta bmrusca
nmicnaza de la peste, so deduce la necesidad de co-
locar en brevisimo plazo nuestros niielles todos a
prueba de rata, 1. i.i mi .i los existentes y constl'u-
yendo los nuevos de manera que no )pnedan consti-
tuir nunca gnarida de tan peligroso roedor. Es pre-
ciso evitar a todo trance que la Habana u otros puer-
tos de la Roepiblica se conviertan en i... ., end6tnicos
o permanenles de peste lbut6nica, con dliios inealcu-
lablles del comiercio, de la industrial y de la prospe-
ridad general del pais, en evitaci6n de lo cual una de
las mas apremiantes exigetnias sanitarias que deben
adopta.rse contra la rat'a'es la construcci6.ni adecua-
da de los muelles de nuestros puertos.
Por tales motives, ruego al Congreso que conform
se recomendO en Mensaje Presidencial de 4 de No-
viembre de 1912, se digne votar un cridito para la
compra de dos barcas i. -; d.. i ...i..i -, semejantos a
1as que se usan eenel puerto de IHanilingo, done se
utilizan para la desratizacion los gases quue resultan
de la. combustion del carbon. Uno de esos desinfecta-
dlores sera para el puerto de la Habana y el otro para
e'l de Santiago dde Ciuba. El coisto Id:e ambos ascendterA
a -i'" I I ill apart de lo qne corresponded a su cntre-
tenimiento, personal y material.
Asi'como le bemos dado character pertmanenie a los
servicios de vacunaci6n y a la campaFia contra los
mosquitos, tendremos aliora que mIantloner una de-
fensa constant contra la- poblacin de ratas ...... ,,i-
cando ]a consirucci6n de nuestras casas, almacenes y
minelles y el alraque de los barcos a los mismos.
El estado de nueslros hospitals no ha mejorado
de manera ostensible. La lamentable condici6n en que
se oneuentra el de Santiago de las Vegas, require ,
su clausura o que se conceda un crdlito relativamen-
le creeido para adaptarlo al fin ben1fico a que s1e
destina.
No todos los edificios (iue ocupan los hospitals d(
]a Repuiblica son propiedad del Estado, del Municipio
o de la misma instituei(ni, devengando alquileres los
(d algunas )poblaciones, tales como Ciego de Avila y
Victoria de las T .. Estos .tI1. I.. construidos
para viviendas particulars, no re1nen ]as apropia-
das condicioues para liospital, por lo cual surge la
necesidad de dotarlos de construcciones ad hoc, ca-
]aces para 30 enfermos cada uno. T1ay otras pobla-
eiones, como BIaracoa, que carecen de un hospital, y
tanto para casos de emergencia cuanto para los mis-
mos enfermos desvalidos on el t6rmino municipal, re-
quieren el establecimiento de un hospital en que se
alivie su afiictiva*situaci6n. De este mq ii.... ii I n...








22 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


particular he tenido el honor de tratar detenidamente
en Mensaje especial dirigido al Hihiorable Congreso.
Se ha tratado de unificar el plan de alimentaci6u
en todos los hospitals de la Repiublica dando exce-
lentes resultado en aquellos en que se ha podido lo-
grar. La causa a que ha obedecido la imposibilidad
de realizarlo en otros, consiste para algunos en io
exigno de las consignaciones del Presupuesto para
esta atenci6n; para otros a las condiciones especiales
de las diversas classes de ii. i..1, que tienen que
asistir y que los convierten en asilo. Las consignacio-
nes de este ramo para los hospitals, deben estar, en
1o que a su ascendencia se refiere, en relaci6n in-
versa al nfimero de enfermos y en relaci6n direeta
con el costo de los articulos y el mayor nfimero de
enfermos crOnicos.
En el Hospital de Dementes ha mejorado en cierto
modo la. condici6n del asilado; se han Ilevado a efee-
to varias _,.. if..'..:;- sin que lo realizado resuelva ni
con much el problema del hacinamiento y las ma-
las condiciones en general que tienen los asilados,
a pesar del arreglo de eamas, mejoras en el abaste-
cimiento de agua, arreglo en los servicios sanitarios,
composici6n de pisos en la barraca de mujeres; pin-
tura y blanqueos y compra de equipos. En lo que
respect al regimen de los dementes, debo llamar la
atenci6n sobre los 6rdenes de ideas: el primero, re-
lativo a la necesidad de eonstruir uno o various mani-
comios capaces para albergar un nimero de enfer-
mos con arreglo a sus necesidades y a las exigencias
de la ciencia modern, sustituyendo los ruinosos edi-
ficios actuales por otros; y el segundo, que en tanto
sui e1 actual estado ,doe cosas, as precise dotar de
manera convenient en los presupuestos el actual
Hospital de Dementes, especialmente en lo que se re-
fiere a equipos, reparaciones, limpieza y pinturas, y
proveerlo de un pabell6n para clinic, asi como de
mas personal.


Los hospitals de Oriente son en general, los que
en peores condiciones se encuentran, requiri6ndose
cr6ditos de importancia para que el de la capital de
la provincial est6 a la altura que demmandan sus ne-
cesidades. Es indispensable que se acabe *de poner
en condiciones el edificio conocido por la Quinta, en
Holguin, para trasladar a 61 los enfermos que actual-
mnen'te est'in en el deteriorado edificio diestinado a
hospital. En Manzanillo, el edificio esta tambi6n en
malas condiciones, de ,tal modo que se hace necesaria
su clausura o la creaci6n de otro hospital. Actual-
mente esta en construcci6n un nuevo hospital en
Guantanamo.
Tengo la honra de poner en conocimiento del Ho-
norable Congreso que en breve se dard cumplimien-
to a la Ley de 16 de julio de 1906, que dispone la
construecein de un hospital en sustituci6n del "Ni-
mero Uno".
Otra necesidad apremiante es la de organizer la
investigaci6n de todos los bienes que pertenezean a
las instituciones de '". .-11. i y que desde hace
largo tiempo permanecen en complete abandon, a
fin de sanearlos, inscribir los respectivos titulos de
dominio y gestionar el cobro de los intereses deven-
gados, en breve plazo, .y cuya cuantia, segfin cilculos
prudentes, es superior a tres millones de pesos.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, a cinco
de Abril de mil novecientos catorce.

M. G. MENOCAL.

SR. PRESIDENT (VARONA) : Aecuerda ell Senado
quie sie imprima el Mensaje?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
No habiendo otro asunto de que tratar, se suspended
la Sesi6n.
(Eran las cinco).


Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35.-Habana.




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