Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00263
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text











DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO


REPTYBLICA


DE CUBA


VOL. XXV HABANA, FEBRERO 30 DE 1914 NUM. 41


VIGISIMAQUINTA LEGISLATURE


Cuadragesimaprimera


Sesi6n.-Febrero


27 de 1914


Presidencia del Sr. Eugenio SAnchez Agramonte
Secretarios: Sres. Gonzalo P6rez Andre y Julian Godinez


SUMARIO
Mensaje del Ejecutivo solicitando que en el anteproyecto de presupuestos de la Secre-
taria de Justicia, se incluya la Partida referente A la Comisi6n de Asuntos Socia-
les.-Comunicaci6n de la Ckmara de Representantes dando cuenta de las Propo-
siciones de Ley que le han sido presentadas.-Proyecto de Ley concediendo pen-
si6n A la Sra. viuda del Comandante Sugstegui Fajardo. Pasa A la Comisi6n de
Asuntos Militares.-Idem, idem, concediendo pension al Mayor General Juan B.
Spotorno. Aprobado.


A las cuatro y media, bajo la Presidencia del Sr.
Eugenio Sanchez Agramonte, actuando de Secretarios
los Sres. Gonzalo Perez Andre y Julfin Godinez, y
presents los Sres. Senadores que siguen, se abre la
Sesin.
Alberdi.
Bustamante.
Berenguer.
Coronado.
Carnot.
Dolz.
Figueroa.
Garcia Osuna.
Guevara.
Goicoechea.
Gonzalo Perez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El Official
de Actas se servirh dar lectura f la de la Sesi6n an-
terior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Hay
alguna objeci6n que hacer al Acta ?
(Silencio).
,, Se aprueba?
(SeFiales afirmativas).
Queda aprobada.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para proponer que hagamos
votos por el pronto restablecimiento de nuestro que-
rido compafiero, el ilustre patriota Sr. Salvador Cis-
neros.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Acuerda
el Senado la Proposici6n del Sr. Maza y Artola








DIARIO DE SESIONES DEL. SENADO


(Setales afirmativas).
Acordada.
Mensajes del Ejecutivo.

(El Oficial, Sr. MuSoz, leyendo):

MENSAJE

AL CONGRESS:

Creada por el Decreto Presidencial afimero 1281 de
22 de Diciembre de 1913 la Comisi6n de Asuritos So-
ciales", adscripta A la Secretaria de Justicia, se hace
necesario fijar las consignaciones del personal de
aquella.
En tal virtud, ruego al Honorable Congreso que se
sirva incluir en el anteproyecto de presupuestos de
la mencionada Secretaria para el ejereicio econ6mico
de 1914 a 1915, las siguientes partidas correspondien-
tes A la re-ferida "Comisi6n de Asuntos Sociales".

4 Cornisionados oblreros A $1,800 cada
uno. . . . $ 7,200.00
1 Secretario Jefe del Despacho. 1,600.00
1 Mecan6grafo clase "B". . .. 800.00

Total. ..... .$ 9,600.00


tenta pesos anuales, a la Sra. Maria Medina, hija del
General Jos6 Medina.
Atentamente de usted.-J. Fernindez de Castro,
Presidente.-Nemesio Busto, Secretario.-Alberto Ba-
rreras, Secretario.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AdRAMONTE) : Entera-
dos.

(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):

Habana, Febrero 23 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Ch'mara de Representantes, en sesi6n celebrada
-el dia de la feeha, adopt el acuerdo de aprobar el
Proyecto de Ley, votado por ese Cuerpo, relative A
autorizar un crbdito de ochenta y tres mil cuatrocien-
to setenta y cuatro pesos, setenta y tres centavos para
la construcci6n de una carretera entire Bainoa y Saba-
na de Robles, el cual ha sido elevado al Ejecutivo A los
efcctos constitucionales.
Lo que tengo el honor de comunicar h usted.
iuy atentamente de usted.--J. Ferndndez de Cas-
S- T 1 I T flt A T)I... ,


iro, Presidente.-- Busto, Secretario.-A. Durreraus,
Palacio de la Presidencia, en la Habana, i veinte Secretario.
y siete de Febrero de mil novecientos catorce.-M. G.
Menocal. SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Entera-
dos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se renpar-
tirin copias. (El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):
Comunicaciones de la ICimara de Representantes. Habana, Febrero 23 de 1914.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo ): Sr. President del Senado.

Habana, 23 de Febrero de 1914. Sefior:

.Sr. President del Senado. La CImara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
Senior:, Paoyecto de Ley, votado por ese Cuerpo, referente
a eximir de derechos de aduana, puerto y almacenaje,
En cuimplimiento y A los efeetos de los articulos do- 6 various monuinentos de patriots, adquiridos por el
ce y siguientes de la Ley de Relaeiones entire la Ca- Consejo Provincial de Oriente, el cual ha sido elevado
mara.de Representantes y el Senado; adjunto tengo al Ejecutivo a los efectos constitucionales.
el honor de enviar i usted copia -de todas las propo- Muy atentamente de usted.-J. Ferndndez de Cas-
siciones de Ley que han sido presentadas y leidas tro, Presidente.-N. Busto, Secretirio.-A. Barreras,
ante esta Cimara, en la Sesi6n celebrada por la mis- Secretario.
ma el dia de la fecha y que tratan de los particulares
siguientes: SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): Entera-
Referente A conceder un cr6dito de doscientos mil dos.
pesos para la construcci6n de una carretera de San- ICorresponde ahora dar cuenta de las modificacio-
ta Clara Manicaragua, cruzando por Seibabo, Gar- nes introducidas por la Cimara de Representantes
doso y Vereda del Abra. en el Proyecto de Ley concediendo una pension A la
Referente A conceder una pension de seiscientos viuda 6 hijos del Coronel del Ej6rcito Libertador,
pesos anuales A la Sra. Angela Cruz, viuda del Te- Fernando Salcedo. Ese asunto habia quedado sobre la
niente Juan Contador Romero. Mesa esperando al Sr. 'Gonzalo .Prez.
Referente A modificar el articulo noventa y seis SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
de la Ley Orgdnica del Poder Judicial. SR. PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
Referente a autorizar al Ejecutivo para que se-in- el Sr. Gonzalo P6rez.
viertan cuarenta mil pesos en adquirir la propiedad Sn. GONZALO PAREZ: Creo que no debemos votar
de la parcel de terreno y edificio en que se encuentra ninguna Ley de pensions con cargo al credito de In-
enclavada la CArcel de Sagua la Grande. migraci6n, pues parece natural que se paguen, como
Referente A incluir en los beneficios de la Ley del se ha hecho siempre, con los fondos del Tesoro no
Retiro Militar las classes y soldados que tomaron afectos a otras obligaciones; porque si el cr6dito para
parte en los sucosos de Santa Clara, el afio de mil Inmigraci6n se consider necesario y lo, vot6 el Con-
novecientos diez. greso, con ese fin, no se deben pagar otras atenciones
Referente ia conceder una pension de setecientos se- con cargo al mismo.







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 8
ii i i


Por tanto, propongo que se enmiende la Ley, en el
.sentido de que se pague la pension con cantidades
no afectas A otras obligaciones.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SNCOHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Se trata de una modificaci6n
que la 'Cmara de Representantes ha puesto A un
Proyecto de Ley que aprob6 este Alto Cuerpo. De mo-
do que si no se acepta la modificaci6n debemos pro-
ceder al nombramiento de la Comisi6n Mixta.
SR. GONZALO PAREZ: (reia que se trataba de un
Proyecto de la CAmara.
SR. MAZA Y ARTOLA: Es un Proyecto del Senado
que ]a CAmara ha modificado.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se trata,
pues, de lo manifestado por el Sr. Maza y Artola,
,6 sea de una modificaci6n introducida por la CAmara
A un Proyecto de este Alto Cuerpo. Procede ante todo
someter A votaci6n las modificaciones.
Se aprueban ?
(Selales negativas).
Desechada la modificaci6n, procede el nombramien-
to de la Comisi6n Mixta.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que esa Comisi6n se
nombre en la pr6xima Sesi6n.
SR. PRESIDENT .(SANCHEZ AGRAMONTE): ~EstA
de acuerdo el Senado en posponer el nombramiento
de la 'Comisi6n Mixta para la proxima Sesi6n?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
proposiciones de Ley.,
(El Oficial, Sr. M.11'.:, leyendo):

AL SENADO:
El Comandainte Miguel SuAstegui Fajardo,
prest6 inapreciables servicios A la causa de la Inde-
pendencia, y en el escrito que se adjunta, suscrito por
el Coronel Sr. Fernando Figueredo SocarrAs, en la
actualidad Tesorero General de la Repfiblica, se re-
sefian cumplidamente esos servicios.
Su viuda, la Sra. Balbina Fajardo, de edad bas-
tante avanzada, se encuentra enferma, sin recursos 6
impedida de dedicarse A trabajo alguno.
Los cubanos deben velar por los familiares impe-
didos de los que por Cuba todo lo sacrificaron, y, en
ningfin caso, estaria mAs justificada la concesi6n de
un modest pension que en el actual de la Sra.
viuda de SuAstegui.
SPor lo cual, el Senador que susoribe, tiene el honor
de someter a la consideraci6n -del Senado la siguiente
PROPOSICI6N DE LEY:
Articulo I.-Se concede una pension vitalicia de
seiscientos pesos anuales, Ipagadera por mensualida-
des vencidas, A la Sra. Balbina Fajardo, viuda del
Conmandante Miguel SuAstegui Fajardo.
Articulo II.-Esta pension se abonarA en el actual
ejereicio economic con cargo A los sobrantes del Te-
soro, n'o afectos A otras atenciones y se incluirA en la
Ley de Presupuestos de 1914 A 1915 y en las sucesivas.
Articulo III.-La pension que por esta Ley se con-
cede quedard sujeta, en cuanto A cuantia y condicio-
nes, A las reglas de toda Ley General de Pensiones
que en lo adelante pueda regir en la Repfblica.


Articulo IV.-Esta Ley empezara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Senado, Habana, 25 de Febrero de 1914.-Erasmo
R,. ,.; ;.f,os.-Leopoldo Figueroa.-Gonzalo Pgrez.

Sn. IREGUEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Para proponer que este Proyecto
de Ley pase A la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Es una
viuda de military.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que pase tambi6n
A la Comisi6n de Asuntos Militares.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE)':. jEsta
conform el Senado con el pase A ambas Comisiones?
(S', ~ai, z afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. MiTnoz, leyendo):

AL SENADO:

Cuenta Cuba entire sus hijos mas eselarecidos, al me-
ritisimo patriot D. Juan B. Spotorno.
Consagrado desde sus mas tiernos afios A la defense
de los ideales patriots, alcanz6 por su decidido patriotis-
mo, firme discipline 6 inquebrantable austeridad, los
mAs elevados l'argos en el Ejercito y en el Gobierno ide
la Revoluci6n. P.residente de la Repfiblica en armas y
Mayor General .de sus fuerzas, supo imprimir siempre,
en todos los moments, sus actos, un sello de digni-
dad y de grandeza tales, que en moments precisos
de nuestra historic, pudiera creerse encarnado en su
persona el ideal revolucionario. Su famoso Decre-
to inmortaliz6 su nombre y salW6 una vez mas los
prestigious y la vida misma de la Revoluci6n.
En la Repfblica ha desempefiado, con acierto, el
cargo de Representante, y en la actualidad retirado,
aunque no obscurecido, en su modesto hogar, encuen-
trase en dificil y lamentable situaci6n econ6mica,
agravada por la circunstancia de encontrarse abru-
mado por los afios.
El Senador que suseribe, tiene el honor de someter
A la consideraci6n de esta CAmara la siguiente

PRonoSICIO6N DE LEY:

Articulo 1--Ee concede una pension vitalicia de
dos mil cuatrocientos pesos anuales; pagadera por
mensualidades vencidas, al Mayor General Juan B.
Spotorno, Expresidente ide la Repfiblica.
Articulo 2--Esta pension se abonara en el actual
ejercicio econ6mico con cargo a los sobrantes del
Tesoro, no afectos A otras atenciones y se,incluirA
en la Ley de Presupuestos de 1914 1915 y en las
sucesivas.
Articulo 3"-La pension que por esta Ley se con-
cede quedara sujeta, en cuanto A cuantia y condicio-
nes, A las reglas de toda Ley general de pensions
que en lo adelante pueda regir en la Repfblica.
Articulo 4-Esta Ley empezarA a regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de ]a Repiblica.
Sal6n de Sesiones del Senado, en la Habana, A los
25 dias del mes de Febrero de 1914..-Ricardo Dolz.-
Para autorizar su lectura.-Mamnel Lazo.-E. Sdn-
chez Agramonte.


SR. DOLZ: Pido la palabra.







4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Suplicaria mis compafieros que por las
condiciones realmente extraordinarias que concurren
en esta pension, y la persona a quien se concede, de-
elararan la urgencia y la votaran en el dia de hoy.
SSR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): EEstAn
conformes los Sres. Senadores con la Proposici6n del
Sr. Dolz ?
(Sefales afirmativas).
Conformes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Ya esta
aprobada la urgencia.
SR. MAAZA Y ARTOLA: Iba A hacer una siplica al
Sr. Dolz.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : Esta apro-
bada la urgencia.
Pasemos A la lectura y diseusi6n del Proyecto cae
Ley.
Se pone A discusi6n la totalidad.
(Silencio).
A votaci6n.
I Se aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial, Sr. Muloz, leyendo):
Articulo 19-Se concede una pension vitalicia de
dos mil cuatrocientos pesos anuales, pagadera por
mensualidades vencidas, al Mayor General Juan B.
Spotorno, Expresidente de la Repfiblica.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SAiNCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Arto:a.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Yo, que soy
contrario en general A estas Leyes de pensions, por
las razones que he expuesto tantas veces, simpatizo
,tanto con 6ste caso que no puedo menos que dirigir
una sfiplica A los autores de la Proposici6n.
Aqui hemos aprobado el otro dia, aunque no con
mi voto, una pension A otro Mayor General, tambi6n
muy esclarecido y digno-de trescientos pesos mensua-
les. Yo quisiera saber por qu6 hacemos esta diferencia
con el Sr. Spotorno que acaso merece tanto como ese
Mayor General, que no es otro sino el Sr. Manuel
SuArez.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: El motivo ha sido que, en la realidad de
la vida, casi siempre las pensions que se conceden,
i pesar de los extraordinarios merecimientos de los
favoreeidos con las mismas, parte en much, de las
iniciativas de los interesados, casi siempre hay una
solicitud particular, muy just y muy legitima, del
favorecido. Algfin Senador amigo, algfn Represen-
tante de su amistad, con la indicaci6n, con la solici-
tud de la pension, fija una cantidad; en este caso, el
General Spotorno no sabe una palabra del Proyecto
de Ley que ha sido presentado, y me temo hasta que
pueda molestarle, porque, dado realmente su caracter
y su modestia, tal vez no acepte de buen grado esta
"distinci6n que le va A conceder el 'Congreso de Cuba.
-No tengo ninguna clase de relaciones particulares
con el General Spotorno, no he hablado con 61 ni una
palabra sobre este asunto, ha sido una iniciativa mia,
porque lo he visto en el olvido, cuando el Congreso
esta votando A manos llenas pensions; y fui el que


sefial6, sin consultarlo con nadie, la cantidad, creyen-
do que era bastante como pension; pero, desde luego,
vistas las manifestaciones del Sr. Maza y Artola, pa-
ra que la eleve A trescientos pesos, desde luego acepto
y propongo se entienda el articulo primero redactado
en esa forma.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE):: IEstA
de acuerdo el Senado.....
SR. MAZA Y ~RTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDE NTE (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para aplaudir al Sr. Dolz
el acto de justioia que acaba de realizar, y al mismo
tiempo manifestar que esto no empece para que siga
manteniendo mi criterio en material de pensions.
Me pareci6 un acto de injusticia que A un Mayor Ge-
neral se le diera una pension menor que A otro
Mayor General, y por eso pedi las aclaraciones, que
han sido tan bien acogidas, pero que conste en acta
que sigo manteniendo el mismo criterio en material
de pensions, aun respect de la que se esta discu-
tiendo que no voto.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se hara
constar en Acta.
1 Se aprueba el articulo?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muwoz, leyendo):


Articulo 2 -Esta pension se abonarA en el actual
ejercicio econ6mico, con cargo A los sobrantes del Te-
soro, no afectos A otras atenciones, y se incluira en
la Lby de Presupuestos de 1914 A 1915 y en las su-
cesivas.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PAREZ: He pedido la palabra para ha-
cer un ruego al Sr. Dolz, 6 mejor dicho, para Ilamar
su atenci6n sobre un particular. Se dice en ese articu-
lo que la cantidad se pagarA durante este ejercicio,.
con los sobrantes no afectos a otras obligaciones, y se
agrega, que el cr6dito necesario se incluira en el Pre-
supuesto de 1914 a 1915. Y he aqui el particular A
que me refiero: la Comisi6n de Presupuestos, que es-
tA estudiando el Proyecto remitildo por el Ejecutivo,
no puede presentar un Dictamen aumentando los gas-
tos generals de la Naci6n A mayor cantidad que la
consignada por el Ejecutivo; ni el Congreso debe
aprobar un presupuesto de gastos mayor que el pru-
supuesto de ingresos. Y esto suoedreria si se incluyesen
en los presupuestos para el afio de 1914 A 1915 todos
los cr6ditos votados para distintas atenciones; y co-
mo no sabemos si los ingresos alcanzarian para cu-
brir esos gastos, entiendo que no debemos acordar que
se incluyan en 61 nuevos creditos.
SPodria decirse "hasta que ese cr6dito figure en los
Presupuestos Generales de la Naci6n, se pagarA con
los sobrantes del Tesoro no afectos A otras obligacio-
nes". Es impossible incluir en el Proyecto del Pre-
supuesto todos los cr6ditos votados por el Congreso,
concediendo pensions 6 para realizar obras, porque
lo harian ascender A cerca de seis'millones de pesos
mas de lo consignaldo por el Ejecutivo.
SR. DoLz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Dolz.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 6.


SR. DOLZ: No veo inconvenient en que se apro-
bara en la forma en que lo esta, sin que sea mi ani-
mo tratar de sostener esta tarde una discusi6n en ma-
teria de presupuestos que nos llevaria quizAs A una
extension que no vamos A darle A la present Se-
si6n. Y digo que no hay inconvenient, porque, en
mi concept, lo que no puede hacer el Congreso es
alterar el presupuesto elevindolo A cantidades ma-
yores que las que en 61 esthn consignadas; pero no
esta en ningfin caso por ningfin precepto constitucio-
nal cohibida la libre facultad del Congreso para por
Leyes Especiales aumentar los gastos de la Naci6n.
Una cosa es aumentar el presupuesto y otra dictar
una Ley Especial, y con Leyes Especiales podriamos
elevar el presupuesto hasta donde se nos antojara,
sin encontrarnos con ningfin obstAculo constitutional.
Y como esto serial una Ley Especial, una vez que ia
C'a:ara la aprobase, esa Ley Especial se incluiria
en los presupuestos de 1914 A 1915.
En ese presupuesto hay un superavit. Estas Leyes
Especiales se pagarian siempre con ese superavit,
que vendria A ser mas pequefio en tanto se dietaran
muchas Leyes Especiales. En definitive es lo misimo
que propone el Sr. Gonzalo P4rez, porque si esta Ley
Especial dice que se ha de pagar con los sobrantes
del Tesoro, como dice el Sr. Gonzalo P6rez, si no hay
sobrantes en el Tesoro, no se po'drA pagar. Si hay so-
brantes en el Tesoro hay superavit. De manera que
llamele superavit el Sr. Gonzalo .Prez 6 llamele so-
brantes del Tesoro, no veo por qu6 ha de impedirse
que se incluya en el presupuesto venidero. Pero no
quiero esta tarde hacer esto un motive de discusi6n,
y acepto la formula que proponga el Sr. Gonzalo
Perez en tanto sea aprobado el Presupuesto.
SR. M.AZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRASMONTE): La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: He pedido la palabra, Sres. Sc-
nadores, principalmnente para celebrar las manifes-
taciones que acaba de hacer el Sr. Dolz y que esthn
en un todo conformes con un criteria que vengo soste-
niendo desde hace tiempo cada vez que se proponent
creditos con cargo A presupuestos venideros. Eso mis-
mo que ahora puede ocurrir con el presupuesto que
esta aqui a studio nuestro y que pronto se va i
poner a discusi6n, 6 sea con el presupuesto pr6ximo,
puede pasar con todos los presupuestos venideros,
cada vez que votemos creditos para que se incluyan
en ellos cantidades, algunas de gran cuantia.
No han dejado de ser bastante atinadas las expre-
siones del Sr. Dolz en impugnaci6n A algunas del Sr.
Gonzalo P6rez, sobre todo en lo que se refiere al
superavit. Efectivamente, si ese Proyecto de Pre-
supuestos viene con una presunci6n de superavit,
y mientras estos cr6ditos suplementarios que se votan
cubran ese superavit, no habrA peligro ninguno; pero
los creditos que hasta ahora hemos votado con cargo
al pr6ximo presupuesto, sabe el Sr. Dolz si ya pa-
san de ese superavit probable? Esta seria una in-
terrogaci6n muy interesante que acaso en estos ins-
tantes no podria contestarse.
Por eso me parecia la formula del Sr. Gonzalo P&-
rez la nms atinada, y la acepto como la ha aceptado
el Sr. Dolz.
SR. GONZALO PnREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMIONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: No era mi prop6sito oponerme
a que se apruebe la Ley en esa forma. Quise ilamar
la atenci6n sobre algo que se esta realizando' y con


lo cual hemos tropezado ayer en la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos. A mi juicio el Congreso puede
votar todas las Leyes que estime convenientes; pero
no puede aumentar los presupuestos de la Naci6n
a mayor cantidad .que la fijada per el Ejecutivo.
Esas Leyes votadas despues de la oportunidad
que tiene el Ejecutivo para formular y remitir el
Proyecto de Presupuestos para los servicios -del Esta-
do, deben ejecutarse con cr6ditos suplementarios, si lo
permitieren los ingresos. Si el Ejecutivo que es el que
calcula los ingresos de la Naci6n, y el que estima la
cuantia de los gastos de los servicios, entiende que
basta con cuarentiun millones de pesos, el Congreso
no puede elevarlo A cincuenta millones, exponiendo 'al
Tesoro a un deficit de funestas consecuencias.
TratAndose de la formaci6n del presupuesto, al
Ejecutivo correspond calcular los ingresos para el
aiio entrance, lo mismo que los gastos. Es verdad que
el Congress puede votar Leyes modificando los set-
vicios, aumentando, por consiguiente, los gastos anua-
les, pero esos aumentos deben tener un limited: el que
les sefialen los ingresos calculados. Puede tambien el
Congress aumentar los ingresos votanido nuevos im-
puestos, pero como no ha hecho esto, ni creo que con-
viene hacerlo, debemos limitarnos 4 los ingresos calcu-
lados por el Ejecutivo.
Tampoco deben votarse Leyes, sin una verdadera
necesidad concediendo cr6ditos que habrian de figh-
rar en presupuestos futures, porque aparte de que
hariamos muy dificil la vida de los futures Congre-
sos, nos expondriamos tambien A caer en un deficit,
que seguiria 4 veces la bancarrota.
SR. MAZA Y ARTOLA: Esa es la buena doctrine.
SR. GONZAIO PEREZ: Ayer precisamente en la sesi6n
de la Conisi6n de Hacienda y Presupuestos, se pre-
tendi6 incluir en el Proyecto de Presupuestos, cr4-
'ditos por mis de dos millones de pesos, votados
por Leyes Especiales, y yo preguntaba A mis 'com-
palieros de Comisi6n, si ellos entendian que el Con-
greso podia elevar las cifras presupuestas por el
Ejecutivo, sin llegarse A un acuerdo.
El Congress no debe alterar el Proyecto 'de Presu-
puestos elevando sus cifras, debe modificarlo intro-
duciendo economies; y si hubiere sobrantes, que s61o
se conocen cuando se liquidan los presupuestos, pueden
concederse cr6ditos suplementarios para las nuevas
atenciones, lo cual debe solicitar siempre el Ejecutivo.
La soberania del Congreso tiene un limited: el que le
sefialan la Constituci6n y las conveniencias de la Re-
pfiblica. Si el Congreso, sin facultades para ello, mo-
difica el Proyecto de Presupuestos, incluyendo cr6di-
tos que aumentan los gastos A mayor suma que los
ingresos, labor, sin darse cuenta quizas, la ruina de
nuestro crdito y la bancarrota de la Reptfblica.
SR. MAZA Y ARTOLA: iMuy bien!
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
Sn. DOLZ: De manera que esta Ley, votando esta
pension que pudiera crear cualquier otro gasto de
la Repiiblica, pasa a la Ckmara de Representantes,
y en la pr6xima Sesi6n se vota: ya esta votada una
Ley que significa tantos miles de pesos de gastos para
la Repfiblica Cubana, y la buena doctrine es que eso
no se incluya en los presupuestos. i La buena doctrine
.es que lo incluyan, no en este presupuesto, sino en
el otro el Ejecutivo! Y esa es la buena doctrine,
porque si se. incluyera ahora, nos podriamos encontrar
con que los ingresos no alcanzan para cubrir este gas-
to! Pues si no alcanzan los ingresos en este presu-








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


puesto para cubrir este gasto, no alcanzarin en lo
future, porque el Ejecutivo no tiene facultades para
aumentar los ingresos. g De manera que la buena doc-
trina nos conduce a que nunca se pueda incluir en
el presupuesto?
No; la buena doctrine es- que desde el moment
en que hay una Ley ,que sefiala un gasto para la Re-
pfiblica, ese gasto, si no esta hecho el presupueslo,
vaya inmediatamente A former parte de 61, digalo la
Ley 6 no lo diga; lo cual no tiene que ver nada con
el precepto constitutional, que pone cierta limita-
ci6n al Congreso en cuanto al presupuesto; pero que
no coarta sus facultades cuando per Leyes Especiales
aumenta hasta lo inconcebible los gastos de la Re-
pfiblica. Ahora bien, cuando el Congreso dicta Leyes
Especiales y entiende que van A traspasar el superavit
debe votar los ingresos, ya que es un cuidado ,que de-
ben tener las CAmaras cuando votan los egresos.
Pero lo natural, lo sano, lo procedente es que toda
Ley ya votada por el Congreso se incluya en el pre-
supuesto, en tanto ese presupuesto no est6 terminado,
porque es un nuevo gasto de la Repiblica que debe
figurar en el presupuesto. Si no hay cantidad bas-
tante, porque los egresos son mayors que los ingresos,
sera un presupuesto con deficitt, sera un presupuesto
desnivelado; y el Ejecutivo entonces le diria al Con-
greso, "no puedo cumplir el presupuesto, 6ste tiene
deficit, vota nuevos ingresos para poder nivelarlo";
y el Congreso responderia A esa exhortaci6n del Eje-
cutivo votando nuevos ingresos.
Yo he discutido much en material presupuestal
en este Senado, no ahora sino en el primer period
en que.con mayores dificultades nos encontrAbamos,
porque se trataba de implantar por primer vez la
Constituci6n, y siempre he sostenido esta doctrine,
que he creido y sigo creyendo la mis acomodada a
nuestros preceptos constitucionales.
SR. GONZALO PREEZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PEREZ: NO voy a discutir este parti-
cular, porque ya llegar6 la oportunidad do hacerlo.
Sigo entendiendo que el Congreso no puede au-
mentar los gastos propuestos por el Ejecutivo, y que
no 'debe votar un solo cr6dito que no quepa ampli'a-
mente dentro de los ingresos calculados. De lo contra-
rio, holgaria el precepto constitutional que encomien-
da al Ejecutivo la formaci6n y remisi6n del proyecto
de Presupuestos, y pone limitaci6n a las facultades
del Congreso.
A mi me interest l1amar la atenci6n sobre este par-
licular. El Proyecto de Presupuestos para el afio de
1914 A 1915 asciende a cuarentiun millones dde
pesos, y segfin la teoria del Sr. Dolz, seria facil ele-
varlo a sesenta millones; no habria mas que votar
nuevos ingreso.s. i Que digan los contribuyentes si es-
t6n conformes con esta doctrina!
SR. DoLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Despuas de remitido A las Camaras el
Proyecto de Presupuestos, el Ejecutivo tiene facul-
tades para modificarlo: lo puede modificar de acuer-
do con el Consejo de Secretaries; y las CAmaras, que
no tienen facultades para crear nuevos servicios sino
por Leyes especiales, pueden Legislar, y sus Leyes'
Especiales pueden modificar el presupuesto. El Eje-
cutivo lo modifica por medio de acuerdos, torados
en Consejo de Secretaries; nosotros lo modificamos,


tantas ocasiones como queramos, por medio de Leyes;
ambos Poderes tienen la misma facultad.
Ahora, si somos tan locos que elevamos, por medio
de esas Leyes, el presupuesto, a tantos 6 cuantos mi-
llones, habremos defendido mal los interests del pais
que representamos, pero al verificarlo, nos habremos
movido, indudablemente, dentro de nuestras facul-
tades constit'ueionales. Si las ejercemcs prudentemen-
te, estAn bien ejercidas; si nosotros lo haeemos exage-
ra~damente, la Constituci6n nos autoriza, aunque ha-
bremos defendido inny mal, como representantes del
pais, sus intereses, y 6ste tiene el derecho de exigir
de nosotros, por la defense de esos intereses, que no
elevemos el presupuesto, aun cuando tenemos el de-
recho do hacerlo.
SR. GONZALO PiREZ: Opino de distinto modo, pero
me reserve para el moment oportuno.
SR. GARCiA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAICNTE) : La tiene
el Sr. Garcia Osuna.
SR. iGARCi OSUNA: Sres,. Senado-res: Celebro que se
haya tratado este asunto en la Sesi6n de hoy. Me pa-
rece que el Senado deberia adoptar una resoluci6n
con rcspecto 6 este particular.
Ayer, en la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
se trat6 de incluir dos cr6ditos que, por motive de
ser Leyes ya aprobadas, a juicio de various miembros
de Ia Comisidn, debian ser incluidos en el presupues-
to, y como no fu ese el criterio de la mayoria, no
se inclnyeron.
Los que entendiamos que debian ineluirse, aos bas6-
bamcs en que el proyecto de presupuestos de gastos,
enviado por el Ejecutivo, viene por cerca de trein-
ta y ocho millones, y los ingresos son cuarenta y uno,
si mal no recuerdo. De mondo que viene con un supe-
ravit de tres millones.
La opinion de los que fuimos derrotados, era que
podian incluirse todos aquellos criditos ide Leyes Es-
peciales que se hubieran votado por el Congreso,
hasta cubrir el superavit. Creo, por tanto, muy con-
veniente que el Senado sefiale una line de conduct
a la Comisi6n do Hacienda y Presupuestos, porque
en estos momentous estamos terminando el studio de
los presupuestos, y probablemente el Dictamen vem.-
dra sin incluir un gran nfimero de Leyes Especiales
que considcro muy convenient incluirlas en el Pre-
supuesto.
Deseo, por consiguiente, que el Senado aclare este
particular.
SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE) : Propongo
al Sr. Garcia Osuna, que ha s:ido el que ha planteado
lI interpretaci6n, que permit primero la resoluci6n
del articulo, y despu6s, en su oportunidad, resolve-
remos cuando present su Moci6n sobre el particular.
SR. GARCIA Osu NA: Habia hecho esa manifestacion,
aprovechando la oportunidad, estimando ,que era el
moment, porque probablemente en la Sesi6n Secreta
quedarA terminada la discusi6n del Proyeeto de Pre-
supuestos, y seria convenient que el Senado acorda-
ra la line de conduct que debe seguir la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~Esta
de acuerdo el Senado?.....
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que se deje este
asilnto para cuando venga la discusi6n del Proyecto
de Presupuestos.
SR. GONZALO PiREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
Sn. GONZALO PEREZ: Creo que un asunto como este
necesita studio y discusi6n, pues equivale A la inter-







DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 7


pretaci6n de un precepto constitutional. Que so pre-
sente una Moei6n, para su discusi6n oportunamente,
que despu6s de todo no veo la prisa, pues el Dicta-
men de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos tar-
dara. algunos dias en presentarse.
SR. ALBERDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
cl Sr. Alberdi.
SR. ALBERDI: Conforme, en principio, con la Pro-
posici6n del Sr. Gonzalo. Prez, creo que dada la cir-
cunstancia de ser el Sr. President de la Repfiblica
el que envia el presupuesto al Congreso, debe ser real-
mente el que aumente 6 pida el aumento, una vez
que votada la Ley por las Camaras que aumenta el
presupuesto, el Presidente debe tenerla en cuenta y
pasarla 6 las CAmaras, y no las Camaras tomarse la ini-
ciativa. Esta creo es la verdadera doctrine. El Presi-
dente, recibe del Congreso una Ley, votada por las
Camaras, que aumenta en determinada cantidad el
presupuesto y debe inmediatamente comunicarla A las
Camaras, y no partir de 6stas la iniciativa de la in-
clusi6n, que no puede hacer, sobre la cantidad que el
Presidente-pide para el presupuesto ordinario.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: He pedido la palabra para
proponer que esta cuesti6n suscitada por el Sr. Garcia
Osuna, so dejara para cuando viniera el Proyectc, de
Presupuestos informado por la Comisi6n de Hacien-
da y Presupuestos, que es la oportunidad de someterlo
A la consideraci6n del Senado.
SR. GARciA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el S. Garcia Osuna.
SR. GARCIA OsUNA: A mi me parecia que la oportu-
nidad era ahora. No tengo inconvenient en que se
discuta despues, pero come estamos justamente tra-
tando de terminar la discusi6n del presupuesto en la
Comisi6n, ha llegado el moment de incluir partidas
que estin creadas por Leyes Especiales y que dicen
que se incluirin en ese presupuesto. Yo preguntaba
si podriamos ineluirlas, p'orque el criterio de la Co-
misi6n, en su mayoria, decia que no podian incluirse.
Como se va A tratar eso, no tengo inconvenient en
que cuando se traiga el Proyecto de Presupuestos
incluyamos en 61 esas partidas. Pero era mis prdc-
tico que cuando se trajera el presupuesto, viniera
con un studio detenido, nivelado, digamoslo asi. Pero
ya digo, no tengo inconvenient en que se trate Ides-
pues.
SR. MAZA ? ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que cada miembro de la
Comisi6n de Hacienda y Presupuestos puede softener
en su seno el criteria que tenga por convenient y
despues traerlo A este Alto Cuerpo cuando se someta
a la aprobaci6n definitive el Proyecto.
SR. DOLZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Dolz.
SR. DOLZ: Creo que el Sr. Garcia Osuna tiene ra-
z6n en que este particular se trate ahora, porque
despues que la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
haga su trabajo, y ya hechas las exclusiones 6 inclu-
siones en uno fi otro sentido, si despubs el Senado
cambia de criteria, se altera el trabajo. Lo que podria
hacer la Comisi6n de Hacienda en la pr6xima reu-
ni6n es dirigirle una Comunicaci6n al Senado ex-


poni6ndole sus dudas y pidi6ndole su line de conduc-
ta respect de este particular. El Senado podria en
una Sesi6n que dedicara expresamente a este particu-
lar tan interesante, tratarlo con mas detenimiento
del que podia hacerlo en el dia de hoy y contestarle
a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos; y ya re-
suelto este criterio no perderia su tiempo siguiendo
otra line de conduct.
Y ya que estoy en el uso de la palabra, y como
quiera que la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos
desea oir el parecer del Senado, y ya que los taqui-
grafos toman notas de nuestras palabras y ellas en
algo pueden infiuir para former nuestra opinion, re-
pito que lo que he sostenido es que si en el Proyecto
de Presupuestos remitido por el Ejecutivo se asig-
nan seiscientos pesos a un servicio, el 'Congreso no
puede ponerle seiscientos uno, no puede ni aumentar
ese peso; pero esto no tiene nada que ver con la facul-
tad de Legislar. El Congreso puede crear veinte ser-
vicios nuevos que no estin comprendidos en 61 aun-
que cuesten veinte millones de pesos. Si hay superavit,
eso se paga con el superavit; si no lo hay, el Congreso,
al crear esos nuevos servicios, votarA los nuevos in-
gresos.
Lo que sostengo es ja facultad Legislativa de las
CAmaras para crear nuevos servieios; que lo finico
que no pueden hacer es aumentar las partidas con-
signadas en el Proyeeto de Presupuestos sin una Ley
Especial, porque eso significa darle fuerza de Ley
al Proyecto de Presupuestos.
Esa es mi opinion, la que siempre he sostenido.
De manera que cada Ley Especial es una facultad so-
berana del Congreso, que aumenta los egresos que se
pagarhn con el superavit; y si no, se votarAn nuevos
ingresos. Esa es la opinion que quiero que conste, pa-
ra que la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos la
tenga en cuenta.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) :La Pre-
sidencia va A poner A votaci6n una Enmienda del Sr.
Gonzalo P6rez, y que el Sr. Dolz parece que ha acep-
tado. ..
SR. MAZA Y ARTOLA: Desearia que se redactara esa
Enmienda. Sr. President, y que se le diera lectura,
para que'quedara bien fijada.
SR. GONZALO PEREZ: Que diga asi: "mientras no se
incluya en los presupuestos, se pagara con los fon-
dos del Tesoro no afectos A otras obligaciones".
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): 1 Esta
de acuerdo el Sr. Dolz?
SR. DOLZ: Perfectamente.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~EstA
de acuerdo el Senado?
SR. MAZA Y ARTOLA.: Iba A proponer que se man-
dara 6 incluir en los presupuestos sucesivos, si los in-
gresos calculados por el Ejecutivo lo permitian, y que
mientras tanto se pagara con los fondos sobrantes del
Tesoro.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. 'GONZALO PaREZ: Es deber del Ejecutivo hacer
figurar en el Proyecto de Presupuestos cuantos cre-
ditos hayan sido votados por el Congreso, antes de la
fccha sefialada para la formalci6n del Proyecto, por la
Constituci6n y las leyes; y solamente, para rectificar
pequefios errors puede, de acuerdo con lo prevenido
en el articulo 384 de la Ley Orgdnica del Poder Eje-
cptivo, pedir despu6s la modificaci6n de sus partidas;
SR. MAIZA Y ARTOLA: No me referia al presupuesto
de 1914 A 1915, sino A los sucesivos.







SDiAltIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. GONZALO PEREZ: No tengo inconveniente.
SSR. MAZA Y ARTOLA: Y mi Enmienda es que se in-
cluya en los presupuestos sucesivos, si los ingresos
calculados por el Ejecutivo lo permiten.
SR. 2_)OLZ: Pero es que e) Ejecutivo no tiene qur
calcular los ingresos. Es el Congreso el que puede mo-
dificarlos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Perd6neme el Sr. Dolz: cuan-
do el Ejecutivo manda el Proyecto de Presupuestos
calcula cuAles son los ingresos probables con arreglo
A las Leyes de impuestos vigentes; y sobre esa base
es que nos manda el presupuesto de gastos, indicando
el superavit que puede haber 6 el deficit que cabe te-
omer. Y el Ejecutivo calcula los ingresos probables,
porque es el que inejor los puede calcular sin perjui-
-cio de que despues el Congreso pueda comprobarlos
y r:.-:tificirlos de acuerdo con los mismos datos que
se le envian y decidir si son 6 no exactos tales calcu-
los y si el Ejecutivo ha sido atinado en sus previsio-
nes; pero es indudable qlue al Ejecutivo es A quien
.antes incumbe hacerlos. Creo que todos estaremos de
acuerdo en este punto.
:SR. DOLz: Por qu6 no suprimimos todo ese adita-
mento y se aprueba sencillamente la pension? Siendo
una Ley de la Repfiblica, ya se pagara por el Ejecu-
tivo con cargo A lo que correspond.
SR. GOICOECHEA: Pido la palabra.
-SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Goicoechea.
SR. GOICOECHEA: Para llamar la atenci6n del Sr.
Maza y Artola, nuestro dignisimo compafiero, A
que no: creo indispensable el tener que trazar al Eje-
cutivo su line de conduct; el Ejecutivo cumplirA
con su deber y despu6s de aprobada la Ley, si en
use de las facultades que le concede la Constituci6n,
no la veta, ajustara su criterio A la legalidad, pero
nosotros no debemos trazarle su conduct. Si es su
deber, si es su obligaci6n que todas las Leyes que
no hubieren obtenido el veto, se incluyan en presu-
Iguesto, es comp'ietamente innecesario to que dice
el Sr. Maza y Artola.
': Creo que nos a.justaremos al papel que nos incumbe,
que es proponer la Ley. Y si vista es just y es acep-
tada por el Ejecutivo, 61 ha de cumplir su deber
como nosotros el nuestro, sin dictArselo.
Sn. MAzA Y ArTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SiNCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. M\AZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: No le he que-
rido trazar norma de conduct al Ejecutivo en esta
inateria; lo que he querido es hacer viable esta Ley,
porque todas las dem4s pensions, todos los demas
cr6ditos de la misma naturalezia aqui propuestos, se
hainvotado en condiciones dde poderse cumplir.
-"SnR; GOICOECITEA: Err6neamente.
:SR. MAAZA Y ARTOLA: Y es muy lamentable que
una de las pensions m's justificadas que aqui se harn
votado, sea la que se acuerde en condiciones de no
poderse pagar por esta forma especial .que le quere-
mos dar A la Ley.
o Yo no he dicho que el Ejecutivo haga esto 6 haga
lo otro: lo inico que he pedido es que este articulo
segundo se redacte de una manera que sea possible
el pago; y guardando ese criterio sustentado por el
Sr. Gonzalo P6rez, que. me ha parecido A mi un cri-
terio muy justificado, muy razonado, muy amoldado
A. la Constituci6n, yo proponia que se dijera que la
pensi6n se abonaria con cargo A los sobrantes del
Tesoro hasta tanto pudiera incluirse en un presu-
puesto pr6ximo, si dentro de los ingresos caleulados


por el Ejecutivo, cabia 6 era possible que cupiera.
Esta es la mejor forma de hacer viable la pension.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: No comprendo muy bien lo que
estA sucediendo, porque me parece que circunstancias
ocasionales han enredado un tanto el debate. Si fuera
la primera Ley de pensions que votasemos, me expli-
caria la dificultad; pero hemos votado cincuenta 6
cien, y todas se estan pagando.
Propohgo A los que estAn ,debatiendo que se pongan
de acuerdo con esta formula: copiar la que han usado
en Leyes anteriores. Esas Leyes han ido sin tropiezos
ni dificultades al Ejecutivo, y por el Ejecutivo.se
han pagado, como era el prop6sito del Congreso, esas
pensions. & Para qu6 alterar el sistema ? Por mi par-
te, propongo que se use ahi la misma formula que se
haya usado en todas las Leyes de pensions, y quede
con esto resuelto el case. No variemos de criterio con
motive de esta pensi6ri, dificultando tal vez su pago
y creando inconvenientes quizAs insuperables en la
discusi6n future del presupuesto, en que Ilegara la
oportunidad de decidir esta cuesti6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La f6rmu-
la propuesta por el Sr. Gonzalo P6rez era la que se
ajustaba A los precedents.
SR. MAZA Y ARTOLA: No, senior. La formula pro-
puesta en el Proyecto, es.la que hemos usado en todos
los demas Proyectos de Ley; la propuesta por el Sr.
Gonzalo Perez no estaba en armonia con esos preceden-
tes, porque el Sr. Gonzalo P6rez seguramente 'ver en
la Sesi6n .celebrada por la 'Oomisi6n de Hacienda y
Presupuestos, tropez6 con ciertas dificultades prActi-
cas que le hicieron pensar que no era possible conti-
nuar por el camino por donde se iba, tanto que le
hizo una observaci6n al Sr. Dolz y le propuso una
Enmienda A tal respect y el Sr. Dolz se la admiti6,
y de ahi ha venido todo lo dems.....
SR. PRESIDENT (SAiNCHEz AGRAMONTE) : NY el Sr.
Maza y Artola present otra Enmienda?
SR. MAZA Y ARTOLA: Para haceria mAs viable y
m6s en concordancia con los precedentes establecidos
por nosotros y con esa doctrine del Sr. Gonzalo P&-
rez, es por lo que he propuesto la Enmienda A su
Enmienda.
El Sr. Gonzalo P6rez propone que se pague esta
pensi'6n de los sobrantes del Tesoro. ,No es eso?
Sn. 'GONZALO PEREZ: No afectos A otras obligaciones.
SR. MAZA Y ARTOLA: No afectos A otras obligacio-
nes, de modo que esa pension quedaria en situaci6n
de inferioridad con respect A todas las demas que
se han ide incluir posteriormente en los presupues-
tos, de suerte que si no hay sobrantes, no se paga; y
con objeto de que esta injusticia con el Sr. Spotorno
no se consume, les por lo que he querido adoptar con
61 una formula anAloga A las usadas anteriormente
con las otras Leyes de la misma naturaleza que so han
incluido 6 se incluirfn en presupuesto, pero con la
salvedad de que la exactitud del clceulo hecho por el
Ejecutivo de los ingresos ordinarios permit el pago
de la pension.
Esta formula que propuse, armoniza en beneficio
del pensionado los precedentes establecidos en la ma-
teria con nuestro criterio anteriormente sentado so-
bre esa tesis -en general; pero para cortar de raiz
esta discusi6n, 'que ya se prolonga mas de l'o que me-
rece, retire mi Enmienda, lamentando que el Sr. Spo-
torno venga A quedar en una situaci6n de inferiori-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


dad respect de los favorecidos con pensions antes
que 61.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): ~EstA
de acuerdo el Senado en aprobar el articulo segundo
en la formaa que se ha propuesto?
(Seaales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muaoz, leyen-do):

Articulo 3-La pension que por esta Ley se con-
cede- quedara sujeta, en cuanto A cuantia y condicio-
nes, A las reglas de today Ley General de pensions
que en lo adelante pueda regir en la Repfiblica:

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
A diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.
i Se aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. M1'ioz, leyendo):


Articulo 4?-Esta Ley empezarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
a diseusi6n.
(Silcncio).
A votaci6n.
L Se aprueba ?
(Selales afirmativas).
Aprobado. Y queda aprobado el Proyeeto de Ley.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Aaza y Artola.
SR. AMAZA Y ARTOLA: Sres. Senadores: Acaban de
llegar noticias muy alarmantes acerca del estado de
nuestro muy querido compaiero el ilustre patriot,
Sr. Salvador Cisneros Betaneourt, y pido, por tanto,
al Senado, que acuerde suspender la Sesi6n.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ba?
(Setales afirmativas).
Aprobado por unanimidad.
Se levanta la Sesi6n.
(Eran las cinco).


Imp. Rambla. Bouza y 0.a, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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