Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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 Material Information
Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00260
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text










DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO
REPTJBLICA DE CUBA
VOL. XXV HABANA, FEBRERO 20 DE 1914 NUM. 38

VIGESIMAQUINTA LEGISLATURE

Trigesimaoctava Sesi6n.-Febrero 18 de 1914

Presidencia del Sr. Agustin Garcia Osuna
Secretarios: Sres. JuliAn Godinez y Gonzalo Perez Andr6


SUMARIO
Mensaje del Ejecutivo sobre las fincas rfisticas y urbanas favorecidas por el inciso
sexto de la Ley de Impuestos Municipales.-Comunicaciones de Corporaciones
oficiales.-Idem, de la Camara de Representantes dando cuenta de las Pro-
posiciones de Ley presentadas en aquel Cuerpo.-Proyecto de Ley concedien-
do pension A los hijos del Coronel Policarpo Fajardo. Pasa A la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos.-Proposici6n de Ley cediendo a la Sociedad de In-
genieros Cubanos una parcela de terreno para construir su edificio.-Comu-
nicaci6n de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos solicitando datos del
Ejecutivo referentes al servicio do aguas y cloacas.-Idem, de la Comisi6n
de Instrucci6n Pfiblica solicitando copia de la Proposici6n de Ley de la Ca-
mara que dispone que los maestros, directors de escuelas 6 inspectors, sean
ciudadanos cubanos.-Idem, de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos solici-
tando datos del Ejecutivo referentes al Negociado de Estadistica y Revista de la
Secretaria de Instrucci6n Pfiblica.-Proyecto de Ley modificando la de 5 de Julio
de 1906.-Idem, idem, de la Camara niodificando el articulo 272 de la Ley OrgAni-
ca del Poder Judicial. Pasa a la Comisi6n de C6digos.-Proposici6n de Ley dis-
poniendo la construcci6n de un puente sobre el rio San Miguel, en Pinar del Rio.
-Proposici6n de Ley equiparando el cargo de Jefe del Despacho de la Direcci6n de
Beneficencia, con el de la' de Sanidad.-Dictamen de la Comisi6n de Asuntos Mi-
litares sobre el Proyecto de Ley que concede una pension A la Sra. Carolina Ro-
mero viuda del Capitin Viamonte Sarduy.-Idem, de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos sobre la misma pensi6n.-Idem, idem, sobre el Proyecto de Ley que
concede pension al Mayor General Suirez Delgado.-Dictamen de la Comisi6n de
C6digos sobre la Proposici6n de Ley que deroga el articulo 567 del C6digo Penal.











2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO

-Dictamen de la Comisi6n de Asuntos Militares sobre la Proposici6n de Ley que
concede pension a la viuda del CapitAn Eduardo Capdevila.-Idem, idem, de la
propia Comisi6n, concediendo pension a la Sra. viuda del General Juan Monz6n.
-Idem, de la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos sobre el Proyecto de LeyT
que autoriza la inversi6n de un mill6n de pesos en la construcci6n de un edificio
destinado al Congreso de la Naci6n.-Idem, de la propia Comisi6n sobre la Propo-
sici6n de Ley que concede una pension a la Sra. viuda del Sr. J. H. Huau. Sobre la
Mesa.-Continfia la discusi6n del Reglamento.


A las tires y media, fbajo la Presidencia del Sr.
Agustin Garcia Osuna, actuando de Secretarios los
Sres. Julian Godinez y Gonzalo PBrez AndrB y pre-
s)ntes los Sres. Senadores que siguen, se abre la Se-
si6n:


Ajuria.
Alberdi.
Berenguer.
Carno t.
Cisneros.
Coronado.
Cu6llar.
Dolz.
Figueroa.
Guevara.
Goicoeehea.
Gonzalo P6rez.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Sureez.

'SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se
eta de la iSesi6n anterior.
(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): I S
Acta ?
(Senales afirmativas).
Queda aprobada.
Comanicaciones del Poder Ejecutivo.


va a leer el


e aprueba d


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, 16 de Febrero de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

Como resultado Ide su atento escrito nfimero 3132,
de 21 de Noviembre filtimo, tengo la honra de remi-
tir 6 ese Alto Cuerpo, por el respectable conduct de
used, una carpet conteniendo las relaciones, por
T6rminos Municipales, dde todas las fineas rfsticas y
urbanas favorecida.s por el inciso 6? del articulo 2?
de la Ley de Impuestos Municipales y una relaci6n
num6rica de dichas fincas, tambi6n por T&rminos
Municipal'es.
De Ud. oon la mayor consideraci6n.-M. G. Me-
nocal.

SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCA OSUNA) : La tiene el Sr.
Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO' PAREZ: Esos datos fueron solicitados


a petici6n mia, con el fin de presenter una Proposi-
ci6n de Ley. Deseo que queden sobre la Mesa repar-
ti6ndose copias.
SSR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Me inform la
Secretaria que se trata de un expediente muy volumi-
nos1o. \
SR. GoNZALO PiREZ: Entonees, modifico mi Propo-
sici6n en el sentido de que quede sobre la Mesa y de
que se me facility el expediente.
lComunicaciones de la C6mara de Representantes.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, 11 de Febrero de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

En cumnplimiento y A los efeet'os Ide los articulos
12 y siguientes de la Ley de Relaciones entire la CA-
mara ide Representantes y el Senado, adjunto tengo
el honor de enviar A usted copia de todas las Propo-
siciones de Ley que han sido presentadas y leidas an-
te esta 06mara, en la Sesi6n celebrada por la misma
en el dia de la fecha y que tratan de los siguientes par-
ticulares:
Reference h autorizar al Ejecutivo para ceder, en
censo enfituitico, las tierras del Estado denominadas
Rio Domingo, Quemado y Quemadito, en Palma So-
riano, a los miembros del Ej6rcito Libertador, que
las cultivan y poseen con anterioridad A mil novecien-
tos ocho, etc.
Reference a conceder un cr6dito de $25.000 que sie
inveitira en el studio y construeei6n de un acue-
ducto en el pueblo de Caney.
Ref erente 46 adicionar el articulo 65 de la Ley Or-
gdnica del Poder Judicial.
Referente A que la Comisi6n encargaida de recopilar
los trabajos sobre la Historia Nacional de Cuba, con-
tinuar' funcionanido de acuerdo eon lo dispuesto en
el Decreto Presidencial N? 629 de 1911.
Atentamente de usted.--J. A. Gonzdlez Lanuza,
Presidente.-Nemesio Busto, Secretario.-Alberto Ba-
rreras, Secretario.

Habana, 13 ide Febrero de 1914.

,Sr. President del Senado.

Sefior:

En cumplimiento y 6 los efectos de los articulos
,doce y siguientes de la Ley de Relacion-es entire la C6-
mara de Representantes y el Senado; adjunto tengo
el honor de enviar a usted copia de todas las Propo-
siciones de Ley que ban sido presentadas y leidas an-
te esta CAmara, en la sesi6n celebrada por la misma












DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3


en el dia de la fecha, y que tratan de los siguientes
particulars:
Referente A conceder una pension vitalicia de cua-
trocientos pesos anuales, A la viuda 6 hija del Capi-
tAn Pedro Betancourt Zaldivar.
Referente A conceder un cr6dito de quince mil pesos
que se invertiran en material de incendios para el
Cuerpo de Bomberos de Ciego de Avila.
Referente A conceder un cr6dito de catorce mil cua-
trocientos pesos que se invertirin en material de in-
cendio para el Cuerpo de Bomberos de San Antonio
de las Vueltas.
De usted atentamente.-Jose A. Gonzllez Lanuza,
Presidente.-Nemesio Busto, Secretario.-Alberto Ba-
rreras, Seceetario.

.S. PRESIDENT (GARcfA OSUNA) : Enterados.
Corresponde ahora la discusi6n del Proyecto de
Ley sobre cesi6n de una faja de terreno para la
construcci6n del Palacio Provincial de Oriente. Este
asunto qued6 sobre la Mesa en la Sesi6n anterior para
trataarlo en la de hoy.
,SR. REGOEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el Sr.
Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Para rogar A los Sres. Senadores
que acepten las Enmiendas introducidas en esta Pro-
posici6n de Ley por la CAmara de Representantes.
Ademis de las razones que expuse en la Sesi6n an-
terior, que vuelvo A reproducirlas, porque algunos
Sres. Senadores 'no estAn enterados, por no haber
asistido A dicha Sesi6n, en la que tuve oportunidad
de exponerlas, se me ocurren oltras.
En el afio 1911, A Moci6n de los Senadores per
Oriented, se aprob6 una.Proposici6n -de Ley concedien-
do una faja de terreno del destinado para Palaeio
de la Administraci6n de Justicia, por la segunda In-
tervencii6n Americana, A fin.de que el Consejo Pro-
vincial construyera en ella un Palacio que va A costear
con fondos propios.
La Proposici6n de Ley se aprob6 en el Sena.do el
dia 20 de Enero de 1911 y se limitaba a conceder esa
faja de terreno, segregAndola de lo destinado al Pa-
lacio de Justicia, sin fijar sus linderos. En el articulo
segundo se decia que quedaba obligado el Consejo
Provincial de Oriente 4 construir el Palacio en el pla-
zo de diez alios, considerando sin efecto la cesi6n si
asi no se hiciera. En aquel entonces el Consejo Pro-
vincial media sus fuerzas econ6micas para el porve-
nir por si no podia construir ese Palacio. Pero, afor-
tunadamente, Sres. Senadores, el Consejo Provincial
,de Oriente maneja tambi6n los intereses de aquella
provincia, que ya tiene disponibles $75,000 para la
construcei6n de ese Palacio para Consejo y Gobierno
Provincial.
El Gobernador Provincial, con una Comisi6n, ha
venido A esta ciudad A interesar de la CAmara de Re-
presentantes la aprobaci6n dde esa Ley con las En-
miendas siguientes: se fijan y especifican los linderos
de una manera mas detallada, mas exacta, de acuerdo
con la realidad topografica de los pianos presentados;
y claro esta que en ese concept hay que admitir esa
modificaci6n, y, por consiguiente, ruego A mis com-
pafieros la admitan tambi6n. Para la demolici6n de lo
que actualmente existed que es un palacio ruinoso, an-
tiguo Cuartel -de Artilleria, tienen que hacerse gas-
tos y para ello no puede el Consejo Provincial dis-
traer un solo centavo de lo que tiene presupuesto,
para la construcci6n de su Palacio.


De ahi que haya acudido al Poder.Legislativo para
que mediante una Ley so autoricen $20,00,0 destina-
dos a realizar esas obras de demolici6n, las que no po-
dria por su propio esfuerzo hacer el Consejo Provin-
cial.
La ,0mara de Representantes, por unanimidad, an-
te razones especificadas y bien expuestas en aquel Al-
to Cuerpo, introdujo aquellas Enmiendas, que vie-
nen, en concrete, A reducirse A conceder los vein-
te mail pesos que no estaban en la Ley que aqui
aprobamos y A especificar de una manera mis deta-
llada los linderos, quitando aquel plazo, que se daba,
de los diez afios, per cuanto inmediatamente se va A
realizar la obra.
Intereso de mis compafieros, por tratarse de la ca-
pital de Oriente, que acepten esa Enmienda, de la pro-
pia manera que los Senadores de Oriente se han inte-
resado tambi6n en forma analoga con respect A la
defense de los interests de otras provincias; y asi, en
nombre del Consejo Provincial y en el de los Senado-
res de Oriente, daremos las gracias al Senado.
SR. PRESIMENTE (GARCIA OSUNA) : L EstA dde acuer-
do el Senado en aceptar la Enmienda de la Camara
de Representantes?
(Seiales afirmativas).
Acordado.
Comunicaciones oficiales.

(El Oficial, Sr. Muftoz, leyendo):
Banes, Febrero 17 de 1914.

;Senador Sr. Eugenio Sanchez Agramonte.
Habana.

Votada por CA mara -de Representantes Ley subven-
ci6n construcci6n 'linea f6rrea de Herrera A Banes,
ru'gole en nombre habitantes este pueblo, interponga
su valiosa influencia para que por el Senado sea rec-
tificada urgentemente esa Ley que tan sefialados be-
neficios ha de reportar.-Manuel Varona, Alcalde
Municipal.
Corralillo, 10 de Febrero de 1914.


Sr. President del Senado.

Sefior:


Habana.


Tengo el honor de elevar A used, para su cono-
cimiento y el del Congreso, copia certificada del
acuerdo tenido por el Ayuntamiento en la Sesi6n ce-
lebrada el dia 20 del pasado mes de Enero, tendiente
A la derogaci6n del Decreto que impone el 10 por 100
de los ingresos municipales para pago de Sanidad.
Atenr~amente de usted.-Narciso Varela, Alcalde
Municipal.
Cienfuegos, 3 de Febrero de 1914.

Asociaci6n de Emigrados y Revolucionarios Cubanos
de Cienfuegos.


Sr. President del Senado.

Honorable senior:


Habana.


La situaci6n precaria porque atraviesa la hija del
ilustre patricio General Narciso L6pez, Sra. Toma-












4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


sa, del mismo apellido, mueve A esta "Aso'ciaci6n" a
dirigirsoe esa Presidencia, para suplicarle que ratifi-
que la Ley por la cual se le concede A la referida Sra.
una pension mensual, A fin de que pase los filtimos
dias de su vida con alguna comodidad.
Con esta misma fecha nos d.irigimos ,al Presidente
de la Camara de Representantes y al Presidente de
la Repfiblica A fin de que cooperen al mismo fin.
De ousted respetuosamente.-Ldo. Julio Figueroa,
Presidente.-Eusebio Montalvdn, Secretario de 'Co-
rrespond'encia.

Manguito, Febrero 4 de 1914.


Honorable Sr. President.

Sefior:


Habana.


A los efectos expresados en la misma, tengo el ho-
nor de remitir A 'esa Presidencia copia certificada del
acuerido adoptado per el Ayuntamiento de este Termi-
no apoyando acuerdo del die Vueltas, provincial de
Santa Clara, por el cual se interest de los Cuerpos
Colegisladores ,de la Repfiblica no se apruebe el Pro-
yecto de Ley presentado al Senado por el Senador
Eugenio SAnchez Agramonte, que .en su articulo 'ter-
cero ,declara exentos de tributaci6n a los vendedores
ambulances.
De used con toda consideracil6n.-La Rosa, Alcal-
de Municipal.

Pedro Betancourt, Febrero 14 de 1914.


Sr President del Senado.

Sefior:


Habana.


Adjunto tengo el honor de acomnpafiarle copia cer-
tificada del acuerdo adoptado por esta Camara Muni-
cipal en Sesi6n extraordinaria celebrada el dia 27 de
Enero fltimo, con el fin deo que por ese Cuerpo Cole-
gislador se tome en consideraci6n y se vote la Ley per-
tinente al caso.
Muy respetuosamente.-Emilio Gonzdlez, Alcalde
Municipal.

Bejucal, Febrero 29 de 1914.


iSr. President del Senado.

Sefior:


Habana.


En cumplimiento 'de lo dispuesto, tengo el honor
de pasar A manos de usted, los adjuntos ejemplares
impresos, del presupuesto ordinario de este Munici-
pio, formado para el ejercicdio actual.-Mariano Ro-
bau, Alcalde Municipal.

,SR. PRESIDENT ('GARCIA OSUNA): Enterados.
Proposiciones de Ley.

(El Oficial, Sr. MuToz, leyendo):
AL SENADO:
Considerando: que el Coronel Policarpo Fajardo,
que fu6 uno die los mAs heroics defensores de la in-
depefidencia en la provincial de Occidente, acaba de
morir en la mayor pobreza y dejoAndonos, como grato
recuerd'o de su vida de saerificios, una numerosa pro-
le, por ciyo porvenir, estamnos en el ineliidible deber


de velar para honra nuestra y ejemplo d'e nuestra
juventud.
Considerando: que 'despuis de la Revoluci6n el Co-
ronel Fajardo hizo una vida ejemplar de ciudaddano
modesto, digno y consecuente, lo que comprob6 la
grandiosa manifestaci6n d'e duelo hecha por toda la
provincial ante su cadAver.
.Considerando: que sus cinco hijos, menores d'e edad,
no tienen ni siquiera el consuelo y amparo de una ma-
dre pues que ella preedi6 en su muerte A la del Co-
ronel Fajardo. "
Los Senadores que suscriben tienen el honor de pro-
poner -A sus compafieros del Senado, en su carActer
de compafieros 'de 'armas del sfbitamente desapare-
cido, tomen en consideraci6n y acuerden el siguiente

PROYECTO DE LEY:

Articulo primero.-Se concede una pension vitali-
cia de dos mil cuatrocientos pesos anuales, pagadera
por dozavas parties, A la representaci6na legal de los
menores, hijos -del iCoronel Policarpo Fajardo nom-
brados: Antonio Maria, Manuel, Elias, Policarpo y
Reinaldo Fajardo y Doeal, de doee, ocho, seis, cuatro,
y dos afios respectivamente.
Articulo segundo.-Se autoriza al Ejecutivo Nacio-
nal para disponer dde la cantidad de que trata esta
Ley, para danre debido eumplimiento, de los fondos
disponibles ,en la Tesoreria de la Rep'ublica no afectos
A otras obligacione's anteriores.
Articulo tercero.-Esta Ley comenzara A surtir sus
efectos desde el primer dia .de su publicaci6n en la
Gaceta Oficial de la Naci6n.
Sai6n de Sesiones del Senado, A los diez y echo -dias
del, mes doe Febrero de mil novecientos eatorce.-Ma-
nuel Lazo.-Miguel Llaneras.-Salvador Cisneros.-
Nicolds Alberdi.-Ldo. Antonio Berenguer,

iS. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Maza y Artola.
iSR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que esa Proposici6n
-de Ley pase A la Comisi6n de Hacienda y Presupues-
tos.
Sn. LAzo: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr:
Lazo.
SR. LAzo: Ruego al Senado que pida la Comi-
si6n de Hacienda y Presupuestos que, '6 la mayor bre-
vedad, nos de el informed sobre esa Ley para que
podamos aprobarla pronto.
SR. PEREZ ANDRE: Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
P6rez Andr6.
SR. PnREz ANDRE: Para solicitar que ese Proyecto
de Ley pase tambi6n A la Comisi6n de Asuntos Mili-
tares.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Esti dde acuerdo
el Senado con las Proposiciones .de los Sres. Maza y
Artola, Lazo y Perez AndrB?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Mu~oz, leyendo):

AL SENADO:

La" Sociedad de Ingenieros" ha solicita~do del Con-
greso, se dicte una Ley por la cual eil Estado le- con-











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 5


ceda la parte desocupada del solar nfim6ero 2 que po-
see en la calle de Zulueta, entire las de Animas y Nep-
tuno.
Considerando: que es obra patri6tica, y por idecirlo
asi de nacionalizaci6n, la que lleva A eabo todo Go-
bierno que procura por ,todos los medios el desarrollo
de la vida -de sus ciudadanos en su double aspect in-
dividual y colectivo.
Considerando: que la Sociedad Cubana de Ingenie-
ros fundada en esta capital en el aiio de 1908, es una
Sociedad netamente cuhbana, que hace honor A la pa-
tria por los altos fines de cultural, desarrollo intelec-
tual y solidaridad que persigue.
Considerando: que entire estos fines se encuentran
los de estimular la vida intellectual de los ingenieros
cubanos, ora poni6ndose en relaci6n con otros cen-
tros culturales .de su 'clase en el extranjero, ora am-
pliando el liorizonte de los conocimientos de los inge-
nieros cubanos en su escogida Biblioteca, ya defen-
diendo el desarrollo de las artes 6 industries que ten-
gan vida de relaci6n con la carrera de Ingeniero.
El SSenador que suscribe tiene el honor de proponer
al Senado le imparta su aprobaci6n A la siguiente

PROPOSITION DE LEY:
Articulo I."-El Estado hace por la present Ley
donaci6n A la "Sociedad Cubana de Ingenieros" de
.la parte desocupada del solar nfimero dos que posee
on esta ciudad en la calle d'e Zulueta entire las de Ani-
mas y Neptuno, situado al Norte del edificio del Cuar-
tel de Bomberos y que mide trece metros de frente
por treinta y seis metros quince centimetros de fondo
6 sea un total de cuatrocientos sesenta y nueve me-
tros noventa y cinco centimet.ros cuadrados de super-
ficie.
Articulo 2."-La "Sociedad Cubana de Ingenie-
ros" se compromete A construir en el terreno antes
citado, y en el plazo de dos afios & contar desde el dia
en que comienze & regir la present Ley, un Palacio
para instalar en 61' su domicilio social.
Articulo 3."-A cambio de la donaci6n hecha en
el articulo primero de esta Ley, la "Sociedad Cubana
de Ingenieros" se compromete A evacuar gratuita-
mente cuantos informs, consultas y dictamenes de
carter t6enico le sean heehos por el Gobierno, 6 cual-
quiera d;e los podleres del Estaido establecidos en la
(onstituci6n.
Articulo 4."-Si en el plazo sefialado en el articulo
segundo de esta Ley, la "Sociedad Cubana de Inge-
nieros" no tlevare A cabo la construcei6n de su Pala-
cio Social, se entendera revocada la donaci6n hecha
paora ,ese objeto en el articulo primero.
Articulo 5.0-Esta Ley empezarnA a regir desde la
fecha de su.publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pilblica.
Palacio del Senado, 17 de Febrero d'e 1914.-Ri-
cardo Dolz.-Para iautorizar su lectura.-Manuel Ma-
ria Coronado.--.ll 1 I de Ajuria.
*SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUXA) : La tiene el Sr.
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que esa Proposici6n
de Ley pase A las Comisiones de Hacienda y Presu-
puestos y de COdigos.
SR. PRESIDENT (GARCTA OSUNA) : f EstA de acuerdo
el Senado con lo que propone el Sr. Maza y Artola ?
(Senales afirmativas).
Aeord'ado.


(El Oficial, Sr. Muioz, comienza 4 leer un Proyec-
to de Ley del Sr. Dolz).
SR. DOLZ: Pido 4la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUXA) : La tiene el Sr.
Dolz.
SR. DOLZ: El Proyecto de Ley que se ha comenzado
a leer y que he tenido el honor de presentar al Senado,
es muy largo, como todo Proyecto de Reorganizaei6n.
Si al Sena'do le bastara saber que se trata de un Pro-
yeeto de. Ley reorganizando la Justicia Municipal,
sobre la base de la exigencia del titulo de abogado
para ser Juez Municipal, y .del ingreso, tambi6n, pa-
ra los funcionarios del Poder Judicial A titulo de
una oposici6n, creo que podria prescindirse de la lec-
tura, puesto que 6stas son las lines generals del
Proyecto, no cansando A los Sres. Senadores con la
misma, y que pasara a la Comisi6n de C6digos.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUXA) : La tiene el Sr.
Maza y Artola.
SSR. MAZA Y ARTOLA: Prop-ongo que pase tambin A
la Comisi6n de Justicia, aunque actualmente no fun-
ciona la Comisi6n.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Esit de acuerdo
el Senado con las Proposiciones de los Sres. Dolz y
Maza y Artola ?
(Scrialcs afirmativas).
Acordado.
(El Oficial, Sr. Muiloz, leyendo):
Habana, Febrero 16 de 1914.
Sr. President del Senado.
Seiior:
La Comisi6n de Inst.rucci6n P6blica en Sesi6n ce-
lebrada el 13 de los corrientes, acord6 solicitair de us-
ted que pida al Sr. President de la COAmara de Re-
presentantes, copia de la Proposici6n de Ley presen-
tada en aquel Cuerpo referente A que los maestros,
Directores de Eseu'ela 6 Inspectores de Distrito, sean
ciudadanos cub-anos.
Lo que tengo el honor .de comunicar a usted en
cumplimiento -del mencionado aeuerdo.
De Ud. atentamente.-J. J. Maza y Artola, Presi-
dente.
SR. GONZALO PiEREZ: j No se ha recibido de la CA-
mara de Representantes copia 'de esa P.roposici6n de
Ley?
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Parece que no
Tla han remitido.
SR. GOXZALO PPREZ: En ese caso, me parece conve-
niente que se pida.
-SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Se acuerda con-
'orme propone -la Comisi6n?
(Seitales afirmativas).
Acordado.
(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo):
COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
Habana, 17 de Febrero de 1914.
Sr. President del Senado.
Sefior:
La Comisi6n de Hacienda y Prresupuestos, en session
eelebrada el dia de la fecha, al tratar sobre la par-











6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


tida de doscientos oehenrta mil pesos que para aguas
y cloacas se consigna en el Capitulo "Material de Sa-
neamiento de la Ciudad de la Habana", del Proyec-
to de Presupuestos correspondiente A la Seeretaria
de Obras Pfiblicas, para 1914 A 1915; acord6 rogar
al Senado solicite del Poder Ejecutivo un informed
sobre los particulares siguientes:
1 Por qu6 el Estado contribute con la suma de
$280,000 para el servicio de Agu'as y cloacas en la
Ciudad de la Habana, siendo el Acueducto propiedad
ddl Ayuntamiento y percibiendo 6sfie los ingresos
que se realizan paor dicho concept.
2 Qu6 medios se han tornado para evitar ese des-
nmbolso por parte del Estado; y
3 Conveniencia de que dicho servicio corra a car-
go del Ayuntamiento.
Lo que en cumplimiento de dicho acuerdo tengo
el honor de comunicar A usted, A los efectos proce-
den'tes.
Muy atentamente de usted.-A. G. Osuna, Presi-
dente.

SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PaREZ: Este acuerdo, fu6 tomado por
la Comisi6n ,de Iacienda y Presupuestos, a petici6n
del que habia; porque se viene dando el caso singula-
risimo de que el Ayuntamiento tiene la propiedad va-
liosa .del Canal de Albear, y percibe los ingresos del
mismo. Los propietarios contribuyen con la crecida
cualidad sefialada A las plumas de agua. Ademns el
Eistado contribute con dinero de los elmpristitos, y
cantidades anuales para reparar, sustituir tuberias,
etc., sin que al Ayuntamiento se le cargue nada por
esa atenci6n.
De los dos filtimos empr6stitos se han destinado can-
tidades crecidas para mejorar, segfin se dice, el ser-
vicio de agua; y a pesar de eso, en los presupuestos
anuales figure siempre una partida de cerca de tres-
cientos mil pesos para el mismo servicio. Tiempo es
ya de que el Estado obligue al Ayuntamiento 6 sufra-
gar esa atenci6n, mejorando ese servicio que tan cuan-
tiosos ingresos le produce.
Mi propi6sito es, una vez obtenidos esos datos, pre-
sentar una Proposii on de Ley disponiendo que el cos-
to de la conservaci6n -del Canal de Albear, sea de car-
go del Ayuntamiento .de la Habana, con el fin de de-
terminaor y deslindar por complete los servicios muni-
cipales de aquellos que debe sostener el Estado.
El Ayuntamiento de la Habana es un Ayunta-
miento riquisimo, y debe pagar todos los servicios de
carActer municipal. D.e ,ese modo no malgastarA sus
ingresos en subvenciones A Compafias de Opereta, 6
de Opera; en fuegos artificialles ni .en premios para
la aviaci6n, sin dedicar un solo centavo A imprescin-
dibles servicios municipales.
Si:. PRESIDENT (GARCIA OSUxA) : jAcuerda el Se-
i,-do solicitar los datos pedidos por la Comisi6n de
.ia -cL.da y Presupuestos?
(s, ,;.l, afirmativas).
Acordado.


COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Habana, Febrero 12 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, en Se-
si6n celebrada el dia de la fecha, al tratar sobre el
Capitulo "Negoeiado de Estadistica y Revista" que
se hace figurar en el Proyecto de Presupuestos corres-
pondiente A :la Secretaria dce Instrucci6n Publica pa-
ra 1914 1915, acord6 rogar al Senado solicit del
Poder Ejecutivo un informed sobre la publicaci6n de
la Revista encomendada A dicho Negociado.
Lo que tengo el honor de ,comunicar A Ud., en cum-
plimiento de dicho acuerdo y a los efectos proceden-
tes.
Mf'.1,a atentamente de usted.-A. G. Osuna, Presi-
dente.

SR. PRESIDENT (GARCIA OsUNA): Acuerda el Se-
nado solicitar los dhtos pedidos por la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos?
(Seriales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Muij oz, leyendo):

CoMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

Habana, Febrero 12 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Comisi.6n de Hacienda y Presupuestos, en Se-
si6n celebirada el dia de la fecha, al tratar sobre la par-
tida de $3,000 que para gastos de material de cada
una de las Academias de la Historia y de la Nacional
de Artes y Letras se hace figurar en el Proyecto de
Presupuestos correspondiente A la Secretaria de Ins-
trucci6n Piiblica para 1914 A 1915, acord6 rogar al
Senado solicite del Poder Ejecutivo un informed sobre
los particulars siguientes:
1.0-Por qu6 eyes 6 A virtud de qu6 disposiciones
legales fueron creadas la Academia de la Historia
y la Academia Nacional de Artes y Letras.
2.--D6nde estan establecidas; y
3.--Relaci6n de las Dirctivas de dichas Acade-
mias.
Lo que tengo el honor di conmunicar A UTd. en cum-
plimiento de dicho acuerdo y A los efectos proceden-
tes.
MAuy atentamente de usted.-A. G. Osuna, Presi-
dente.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Acuerda el Se-
nado solicitor los datos pedidos por la 'Comisi6n dce
Hacienda y Presupuestos?
(Setales afirmativas).
Acordado.
Acaban de llegar dos Mensajes de la Ohmara de
Representantes y se van A leer.


(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):


(El Oficial, Sr. Mmlozo, leyenndo):













DIARIO DE SESIONES DEL SENADO. 7


Ha:bana, Febrero 16 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A adicionar la
Ley de cinco de Julio d'e mil novecientos seis con una
line que partiendo del paradero .de Herrera, ferro-
carril de la Cuban Company, league al Embarcadero
de Banes.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegieladores.
Atentamente de usted.-J. A. Gonzdlez Lanuza,
Presidente.-Nemesio Busto, -Secretalrio.-Alberto Ba-
rreras, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1.0-Se adiciona la Ley de cinco de Julio
de mil novecientos seis, con el siguiente parrafo:
"Lineas que partiendo del paradero de "Herre-
ra", ferrocarril de La Cuban Company, ranal de "Al-
to Cedro" A '"Antilla", pase por los poblados de
Tabaji6, Bijarfi, Flores hasta Banes, y siguiendo des-
de este filtimo punto league al Embarcadero de Ba-
nes ".
Articulo 2.0-Esta Ley empezarA A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
a los diez y seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos catorce.-J. A. Gonzdlez Lanuza, Presidente.
-Nemesio Busto, Secretario.-Alberto Barreras, Se-
cretario.
SR. PEREZ ANDRE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUA) : La tiene el Sr.
P6rez Andr6.
Sn. PAREZ ANDRE: Para solicitar que este Proyec-
to de Ley procedente de la CAmara de Representantes
pase 6 las Comisiones de Obras Pfiblicas y de Hacien-
;da y Presupuestos.
,SR. PRESIDENT (GARCIA OSUtNA): Lo acuerda el
Senado ?
(Seoales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo):

Habana, Febrero 16 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Ck'mara -de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fedha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A modificar el
articulo doscientos setenta y dos de la Ley Orgdnica
del Poder Judicial.
Lo que tengo el honor de comunioarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de.Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
De Ud. atentamente.-J. A. Gonzdlez Lanuza, Pre-
sidente.-Nemesio Busto, Secretario.-Alberto Barre-
ras, Seiretario.


PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-A partir de la promulgaci6n de esta
Ley el articulo doscientos setenta y dos de la Ley Or-
ginica del Poder Judicial, queldara redactada asi:
En los Tribunales habrA representantes del Minis-
terio Fiscal en la forma siguiente:
Un Fiscal en el Tribunal Supremo.
Un Fiscal en cada una de las Audiencias.
Dos Tenientes Fiscales en el Tribunal Supremo y
uno en cada una de las Audieneias.
Seis Abogados Fiscales en la Audiencia de la Ha-
bana y tres Abogados Fiscales en las Audiencias de
Santa Clara y Oriente, y uno en cada una de las de
Camagliey, Pinar del Rio y Matanzas.
Articulo II.-Los haberes de los funcionarios crea-
dos por el articulo primero de esta Ley, mientras no
sean incluidos en el Presupuesto, se satisfaran con
cargo A sobrantes del vigente 6 de cualquier Capi-
tulo que pueda ser aplicable, A fin de que, desde luego,
comiencen a ejeroer sus funciones.
Articulo III.-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial .de la RepAblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
A los diez y seis dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos caiorce.-J. A. Gonzdlez Lanuza, Presidente.
Nemesio Busto, iSecretario.-Alberto Barreras, Secre-
tario.

SR. GONZALO PEREZ: Pido que pase A la Comisi6n
de C6digos.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : El Sr. Gonralo
Perez propone que ese Proyeeto de Ley procedente
de la Cainara, pase A la Comisi6n de COdigos.
Se acru .rda ?
(Seales afirmativas).
Acordado.
Continuia la Orden del Dia.
Lectura de Dictamenes.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):
COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
AL SENADO:

En la Sesi6n celebrada en el dia de ayer por esta
Comisi6n, se adopt el acuerdo de aprobar la adjunta
ponencia emitida por el Senador iSr. SuArez, sobre la
Proposici6n de Ley reference 6 conceder un cr6dito
de $60,000.00 para eonstruir un puente sobre el rio
"San Miguel" y continuaci6n de la earretera desde
Bahia Honda para que atraviese- los poblados de Co-
rralillo, Las Pozas y La Mulata, hasta Consolaci6n
del Norte en la provincia de Pinar .del Rio.
Palacio del Senado, Ha'bana, Febrero 13 de 1914.-
Vto. Bno.: A. G. Osuna, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.

A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Senador que suscribe, nombrado Ponente para
informar acerca de la Proposici6n de Ley presentada
por los Sres. Llaneras, Lazo y SuArez, referente A
conceder un credito de $60,000.00 para construir un
puente de hierro sobre el rio ".San Miguel", y con-
tinuaci6n de la carretera desde Bahia Honda para
que atraviese los poblados de Corralillo, Las Pozas y
La Mulata, hasta Consolaci6n del Norte, en la Pro-
vincia de Pinar del Rio, tiene el honor de exponer:












8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Que conoce personalmente las comarcas para las
cuales se piden las obras en la aludida P'roposici6n
de Ley y sabe la necesidad imperiosa de ellas, por las
pocas 6 ningunas vias de comunicacion que hay en la
parte Norte de la provincia de Pinar ddel Rio tenien-
do en cuenta lias extensas y ricas zonas por las cuales
han de atravesar dichas obras.
El puente que se ha de construir sobre el rio San
Miguel, IlenarA una necesidad tan sentida en aquella
com'area, que sus.vecinos Ile agradecerAn al Gobierno
en sumo grado por cuanto es para ellos, seguramente,
lo linico que los incomunicaba, en tiempos ,de lluvia,
para transporter sus products al ferrocarril 6 a los
puertos de mar.
Por todas estas razones esta Ponencia esti:ma que
se apruebe dicha Proposici6n de Ley en la forma si-
guiente:

PROPOSICI6N DE LEY:

Articulo 1.0-Se construirA un puente sobre el rio
"San Miguel" y se continuar 'la carretera desde
Bahia Hondla atravesando 'los poblados de Corralillo,
Las Pozats y La MVjulata, hasta Consolaci6n del Norte
en la Provincia de Pinar del Rio.
Articulo 2.0-Se concede un cr6dito de sesenta mil
pesos ($60,000), de los fondos existentes en el Tesoro
National, no afectos A otra.s obligaciones, para ireali-
zar las obras que comprende esta Ley, los cuales se in-
vertirin: $30,000 para la construcci6n del puente y
los otros $30,000 para la continuaci6n de la carretera.
Articulo 3.0-No se podra emplear de estas canti-
dades para el studio, inspecci6n y recepci6n de esas
obras, mayor sunma que la que arrojie ell cinco por cien-
to del impolite total de cada una de las misnmas, no pu-
diendo transferirse estos orfditos, ni en todo ni en
parte, para otras atenciones.
Articulo 4.0-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del Senado, Habana, 6 de Febrero de 1914.
--_Manuel A. Sudrez.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Es primer lec-
tura. Se repartirin copias.

(El Oficial, Sr.,Muaoz, leyendo):

AL SENADO:

La Comisi6n de Beneficencia en Sesi6n celebrada
el dia die hoy, ha conocido del adjunto Proyeoto de
Ley, procedente de la COmara de Representantes, re-
1lativo 4 que el Jefe del Despacho de la Direcci6n de
Beneficencia, sea equiparado en categoria y haber al
Je'fe del Despacho de la Direcci6n de Sanidad; acor-
dando recomendar al ;Senado le imparta su aproba-
ci6n en la forma propuesta por la COmara de Repre-
s(ntantes.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-El cargo de Jefe del Despacho de la
Direcci6n de Beneficencia serA administrativamente
considerado y para el desempefio de sus funciones con
igual categoria y eon los propios deberes y derechos
sefialados para el Jefe del Despacho de la Direcci6n
de Sanidad, en el articulo doscientos noventa y ocho
de la Ley del Poder Ejecutivo, con excepci6n, desde
luego, de lo relative A la Junta Nacional de Sanidad
y Beneficencia,


Articulo II.---asta tanto no se consigne en presu-
puesto la cantidad que por cons-ecuencia de esta Ley
debe asignarse al referido Jefe del Despacho de la
D- i:.-;.:.. de Beneficencia, percibird la diferencia que
de haber le corresponde con cargo A los sobrantes de
cualquier capitulo del presupuesto de la Secretaria
de Sanidad y Beneficencia.
Palacio del Senado, Habana, FEl.:',, 13 de 1914.-
Vto. Bno.: A. S. Bustamante, Phesidente -J. J.
Maza y Artola, Secretario P. S.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Es primera lec-
'tura. Se lepartirAn copias.

(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):

AL SENADO:

La 'Comisi6n de Asuntos Militares, en Sesi6n cele-
brad.a el dia de la fecha, tom6 el acuerdo -de aprobar
el Proyecto de Ley relative A conceder una pension
vitalicia de ochocientos cuarenta pesos anuales h la
Sra. Carolina Romero, viuda del Capitan del Ej6rci-
to Libertador Ubaldo Viamonte Sarduy, que pas6 A
studio de esta Comisi6n y A la de Hacienda y Pre-
supuestos
,Salon de la Comisi6n de Asuntos Militares, Haba-
na, 'a trece de Febrero de mil novecientos catorce.-
Salvador Cisneros, Presidente.-M. Llaneras, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (GARCfA OSUNA): Hay Itambi6n un
Dictaimen pendiente de la Comisi6n de Hacienda y
Presupuestos.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS

AL SENADO:

La Comisi6n de Hacienda y Presupuestos, eni Se-
si6n celebrada el dia de la fecha, adopti6 el acuerdo
de recomendar al Senado le imparta su aprobaci6n al
Proyecto de Ley procedente de la Camara de Repre-
sentantes, reference A conceder .una pension vitalicia
de $3,600.00 anuales al iMayor General Manuel Sua-
rez Delgado, d'e conformidad con lo dictaminado por
la Comisi6n de Asuntos Militares, A cuya Comisi6n
tambia n .pas6 A informed.
Palacio del Senado, Habana, 17 de Febrero de 1914.
-Vto. Bno.: A. G. Osuna, Pridesidente.-M. F. ueva-
ra, Sedretario.

AL SENADO:

La Comisi6n de Asuntos Militares, en la Sesi6n ce-
lebrada el 'dia de la fecha, tom6 el acuerdo de apro-
bar el Proyecto de Ley relative A conceder una pen-
si6n vitalicia, de tires mil seiscientos pesos anuales, al
Mayor General Manuel SuArez Delgado, que pas6 A
studio de esta Comisi6n y a la de Hacienda y Presu-
puestos.
,Sal6n de la Comisi6n de Asuntos Militares, Haba-
na, A trece de Febrero de mill novecientos catorce.-
Vto. Bnio.: Salvador Cisneros, Presidente.-Miguel
Llaberas, Secretario.

SR. PRESIDENT (GARCA OSUNA) ; Es primer ,lec-
tura, Queda sobre la Mesa.











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


(El Oficial, Sr. 11,;,,:, leyendo):

A LA ComISI6N DE C6DIGOS:

El Senador que suscribe, nombrado Ponente para
dietaminar acerca de la Proposici6n de Ley del Sr.
Antonio Gonzalo P6rez, relative A derogar el articulo
567 del Cddigo Penal, 'tiene el honor de infor'mar A
esta Comisi6n, que despubs de un meditado studio
de la material, no s6lo eneuentra plausible dicha me-
dida, sino que al igual de otros paises se impone en la
Repfiblica la supresi6n de ese precepto del Codigo Pe-
nal, per cuanto con ello se da satisfacci6n cumplida
al reconocimiento de un derecho, el de la huelga pa-
(, f. i,. puesto que con ella, se ventilan cuestiones de
orden social, que vigiladas por la .accion punitive,
ocasionan las mis de las veees perturbaciones del or-
den, originando en los Gobiernos de los pueblos con-
flictos de verdadera gravedad y trascendencia por el
choque inevitable entire fuerzas que la desesperaci6n
y la reflexibilidad puso en pugna por falta de una
transigencia oportuna de la Ley.
Con la supresi6n propuesta del precepto sustanti-
vo penal, el substitutivo de la Ley quedaria reducido
A sus verdaderos limits, A su propia realidad, la Cons-
lituci6n de la Repfblica cubana en todo su imperio,
observandose en material de huelgas por parte de la
Autoridad, la Ley de reuniones publicas: cuando es-
ta se infrinja por parte de los huelguistas es eviden-
te que la Autorirdiad, dentro del actual Cddigo Penal,
tiene A su alcance los .medios legales expedites para
impedir la transgresi6n de Asta en today su extension.
Hora es ya de que se inicle la reform del Codigo
Penal.
SLa actual Proposici6n de Ley del Senador Sr. Gon-
zaalo P6rez, abre el camino y servir ;de pauta para se-
guir la senda y acometer la reform en extenso dan-
do con ello satisfacci6n cumplida a la actual orga-
nizacin social de nuestmra Repiblica 6 imitando la
noble conduct que en esteisentido han seguido otros.
paises.
En efecto: la misma Espafia inicia la reform del
Cd'igo Penal desde el afio 1873, cabiAidiole esa gloria
al gran repfiblieo desaparecido, para duelo eterno de
la Filosofia y de la Libertad, el insigne don Nicolfis
Salmer6n y Alonso, quien nombr6 una Comisi6n que
disuelta por motives politicos habia terminado el li-
bro primero de un C6ddgo Penal inspirado en el prin-
cipio correctional con la abolici6n de la pena de muer-
'te. Despues se presentaron por el exministro Alvarez
Bugallal dos Proyectos en los afios de 1880 y 1881;
Alonso Martinez en 1882, Don Francisco 'Silvela en
1884 y Villaverde en 1891. De los tantos citados solo
el de Alonso Martinez-Ley de Bases, autorizando al
Gobierno para la reforma-fu6 discutido en Cortes.
Los mas importantes estfn ain sobre el tapete y son,
los del exministro Montilla, afio 1902, preparado por el
ilustre crimindlogo espaiiol Sr. C. Bernaldo de Qui-
r6s y los de 1891, 1884 y 1882 par los eminentes Sil-
vela, Salillas y CobiAn.
En Cuba el primer advance lo inicia la Comisi6n
Consultiva, creando una Comisi6n de Codigos con Go-
vin, Lanuza, etc., dejando redactados libros que son
la portada para la reform.
De Europa no se diga: por via de sintesis podemos
hacer referencia A la monumental obra del Dr. Franz
Von Liszt, la Legislaci6n Penal comparada, publi-
cada por acuerdo de la Uni6n Internacional de Dere-
cho penal.


En el Congreso celebrado en Berna en 1890 y A
propuesta de Liszt, se acord6 hacer un studio com-
parativo del Derecho Penal vigente en Europa, norn-
brAndose una Comisi6n compuesta de los *Sres. IIamel,
Liszt, Prins, comlo individuos del Comiitt Director y
de los Sres. Gauckler, Lammasch y Stoos, quienes re-
cibieron el encargo de fijar detalladamente el plan de
la obra, y de practicar las diligencias indispensable
,al efecto de garantir las bases econ6micas para su
ejecuci6n.
Inspir6se esta Comisi'n en el C6digo Penal de Ber-
na, obra del professor de Derecho Penal Sr. Karl
Stooss, obra grandiosa y que es faro y norma de la
iegislaci6n penal.
En las leyes penales result imperative este prin-
eipio de Liszt: "la vida y el espiritu han penetrado
en las letras muertas de la Ley, hanse revelado nuevas
y poderosas energies cientificas y legislativas, descu-
bri6ndose afinidades ni aun sospechadas anteriormen-
te y producindose ,un desarroillo independiente alli
donde la comunidad de los origenes hacia esperar una
evoluci6n uniforme"
Grandes vicisitudes ha tenido que atravesar la em-
presa: pero oigamos una de sus filtimas conclusions;
por ella Ipodremos apreciar cuan important es, no
s6lo aeudir A nuestra reform del Cddigo Penal de
cuajo, si quq tambi6n no desatender las reforms ais-
ladas que como la del Sr. Gonzalo P&rez, sobre la ne-
cesidad de ser oportunas, son indispensables como
liiitiIl'.: preparatorios de la obra.
Los honorees de la codificaci6n penal modern son
todos en la actualidad para el Dr. Stooss, sin que per-
damos de vista con ello los horizontes de la Escuela
Penal Preventiva.
'"Conclusiones para el trabajo sobre codificaci6n pe-
nal comparada en Europa y Am6rica".
19-Exposici6n de la partle especial del Derecho Pe-
nal, presentando en primer termino una imagen com-
pleta de los intereses que los diversos C6,digos prote-
gen contra los delitos. Todas las infracciones crimina-
les penadas por las Leyes de los diversos pueblos, de-
ben ser examinadas desde el punto de vista del interns
que la pena aimpara. Al lado de la vida, de la libertad,
de la honra, de la propiedad y de otros derechos de los
partioulares, estAn colocados los intelesets de la coimu-
nidad, y todos se condensan en una sola teoria, que
debe necesariamente ser much mAs compileta 6 ins-
tructiva que todos los sistemas de Dereeho Nacional.
2.--Se completarA el sisltema calificando y com-
parando los varies delitos pertenecientes al mismo
grupo, los cuales no constituyen, en definitive, sino
species de atentadols contrarios al elegitimo interns
protegido por la pena. Mediante esta operaci6n se
agruparan los delitos menos graves con el delito or-
dinario, con lo que fAcilmente se advertira la utilidad
prActica que para la legislaci6n tienen la calificaci6n
y comparani6n antes expresados; y
3-Los grades de la pena, s61o han de ser consi-
derados en cuanto revelen la apreciaci'6n juridica del
hecho.
He aqui, en sintesis, bosquejado todo el progress de
la reform penal en Europa y apuntados para nues-
tra codificaci6n del porvenir los elements que come
ensefianzas, aconsejarnos puedan el procedimiento A
seguir en tan importantisima tarea.
Estas reflexiones que me han sido sugeridas por la
oportunidad del Sr. Gonzalo Perez en la supresi6n
que propone del articulo 567 del Codigo Penal, las
hago para que no olvidemon que debemos acometer la











10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


reform en su totalidad sin perjuicio -de que, de mo-
mento, el Senado acceda, con su luminoso entendi-
miento A 'los nobles propp6sitos del autor de la Ley.
El derecho A la huelga pacifica ha side reconocido,
-dice en su primera consideraci6n para la reform
del Sr. Gonzalo P6rez-ha sido reconocido por casi
todas lais naciones civilizadas, modifieAndose en este
senti-do la legislaci6n penal; y es verdad, afiadimos
nosotros, y por lo' tanto por qub no poneirnos al nivel
de esas naciones civilizadas?
Preferible es abordar el problema de frente, antes
que llegar A la garrula que ofrece :a interpretaci6n de
la Ley Penal' en Espafia, hacien'do por tanto ilusorio ,el
derecho de las classes proletarias & asociarse y defen-
derse: si el funcionario judicial-salvo honrosas ex-
cepciones-se atuviese, como dice Liszt A que la vida
y el espiritu lhan penetrado en las Iletras muertas de
la Ley, pudi6ramios entonces imitar 4 Espaiia, cuando
en esta material soluci'ona el problema 'de esta manera:
para dar d la administration de justicia penal aque-
lla orientacidn que la constitute en el mrs poderoso
auxiliary de la obra que correspond realizar al Es-
tado.
'Esos nucleos de obreros, que unidos en un mismo
pensamiento formiulan s'u demand, usando como fini-
ca armna la negative a Iprestar un servicio que les ha
de proporcionar el journal con que viven; que se coli-
gan y reglamentan para obtener por el nitmero y si-
nuiltaneidad de la aeci6n lo que individual .6 aislada-
mente acaso se las negara; cuyas nmanifestaciones co-
lectivas produeto de un pacto re-ligiosamente obser-
vado, son una revelaci6n del malestar que les aqueja
y 'un aviso de que hay una'clase que sufre y se consi-
dera desatendida, son sucesos harto abonados para
juirtificar la preocupnacidn que emnbarga, no s6ao A los
legisladores, sind A los hombres todos de recta inten-
ci6n y, cono per otra parte, cuando la solidaridad,
aceptada por los trabajadores se traduce en resisten-
cia pasiva, 6, mejor dicho, en inaetividad sistemitica,
sobreviene la interrupci6n de trabajos y la paraliza-
ci6n de servicios con todas las alarmas, inquietudes,
recelos y conflicts que eso lleva consigo, es 16gico que
gobernantes y pensadores se esfuercen en hallar solu-
cion al complejo y dificilisimo problema de combinar
la libertad de todos, subordinindolla 4 reglas de equi-
dad que sean fires y stable garantia para el interns
de obreros y patronss.
La imateria que nos ocupa tiene su concordante en
el articulo 556 del C6digo Penal de Espafia: la mais
alta representaei6n del Ministerio Pfiblico en su cir-
cular aclarando lo que castiga ,la Ley se express asi:
"Los que se coligaren con el fin de enearecer 6 abara-
tar abusivamente el precio del trabajo, 6 regular sus
condicio.nes, serAn castigados..... etc. Esto sentado,
i puede sostenerse en buena, rigurosa y natural inter-
pretaci6n, que la simple'huelga, la mera coalici6n de
operarios, con los fines dichos, constitute delito? El
Fiscal del Supremo aludido opta por la negative y '
su.pregunta cont6stase de este modo: ..... para el le-
gislador, el use de tales meidios de resistencia y defen-
sa es legitimo, y s6lo deja de serlo cuando k su nonm-
bre se coineten abuses. El adverbio abusivamwente que
l preoepeto aludido contiene, condiciona la transgre-
sidn A 'la manera que la malicia, la negligencia, 6 la ig-
norancia, inexcusable condicionan los delitos 'de pre-
varicaci6n; la violencia condiciona la coacci,6n, y la
habitualidad y el abuse de autoridad 6 confianza, con-
dicionan el delito de corrup'ein de 'menores, hasta el
punto que sin esos elements no hay delineuencia en


los 6rdenes respectivos, come tamploco ]o habrh en
las coligaciones y en la abstenciOn del trabajo por
los operarios, si falta el abuso"..... Lo que castiga
el articulo 556 no es la coligaci6n y la hucilga, sine el
abuso, que lo hace degenerar en coaccion, incompati-
ble con la libertad a que todos tienen derecho".
De donde se deduce, y deduce tambibn el Ponente,
ante la actual ,...1i.l .l de exigencia de los tiempos, que
debe esta Comisi6n y desp'u'bs el Sena.do, impartir su
aprobbaciCn A la referida Ley.
Palacio del Senado, A 2 de Febrero de 1914.-Eras-
nmo Regiieiferos.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSINA) : Es primerna ,ee-
tura. Queda sobre la Mesa.

(El Oficial, Sr. Mlu-oz, lcyendo):

AL SENADO:

La Comisibn de Asuntos Militares, en la Sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de apro-
bar la ProposiciOn d'e Ley relative 4 conceder una pen-
si,(n vitalicia de setenta y cinco pesos mensuales a la
Sra. Manuleia Atanasia Rod'riguez, viuda del Capit$an
del Ej-rcito Libertador Eduardo Capdevila, despubs
de haberse acreditado debidamente la condici6n de
pobreza y ,iri,. ;ii,,i., de la solicitante, asi comno haber
sido miiembro del Ej6rcito Libertador el desaparecido.
Salbn de la Comisidn de Asuntos Militares, Haba-
na, a trece de Febrero de mil novecientos catorce.-
Vto. Buo.: Salvador Cisneros, Presidente.-T-iguel
Llaneras, Secretario.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSTu.\) : Esi primera lec-
tura. Queda sobre la Mesa.
(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

AL' SENADO:
La Comi.si6n de Asuntos Militares, en la sesi6n ce-
lebrada el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de aprobar
ia Proposici6n de Ley relative A conceder una pen-
sion vitalicia de setecientos veinte pesos anuales a la
Sra. Tomasa Rivero, viuda del General del Ejercito
Libertadloir Sr. Juan Monz6n L6pez, 'despubs .de ha:ber-
se acreditado debidamnte la condici6n de pobreza y
legitimidad de la solicitante, asi comeo haber side
miembro del, Ejercito Libertador el desaparecido.
Salin de la Comisi6n de Asuntos Militares- Haba-
na A trece 'de Febrero. de mil novecientos catoree.-
Vto. Bno.: Salvador Cisneros, Pres'idente.-Migutel
Llancras, Secretario.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Es primmera ]ec-
tura. Queda sobre la Mesa.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

CGMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS
AL SENADO:
La Comisi6n de Hacienda y Presiupuestos, en se-
si6n celebrada el dia de la fecha, ad'op't6 el acuerdo de
recomendar al Senado la aprobaci6n de la adjunta
Ponencia emnitida por el Sr. Osuna, sobre el Proyee-
to de Ley procedente de la Ckmara de Representan-
tes, relative A conceder un crddito de un mill6n de
\pesos, para construir un edificio que se destinarh d
residencia y funcionamiento de ambos Cuerpos Co-
legisladores.












DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


Palacio del Senad'o, Febrero 12 de 1914.-Vto. Bno.
Agustin Garcia Osuna, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.
A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

El Senador que suscribe, ha examinado detenida-
niente el Proyecto de Ley que autoriza la inversion
de un mill6n de pesos en la construcci6n de un edifi-
cio destinado al Congreso de la Naci6n.
No es alta la cuantia del cr6dito sefialado ni es
possible near la necesid'ad de proporcionarle A nues-
tro Poder Legislativo local apropiado para su fun-
Cionamiento. El Ejecutivo Nacional ha de tener muy
en breve, alojamiento decoroso para el Presidente de
la.Repiblica. Nuestro Gobierno Provincial levanta.
el suyo; proy6etase tambien ampliar la actual resi-
dencia del Ayuntamiento capitalino, y no es just que
nuestras COmaras supremas queden rezagadas en este
orden de nuestra actividad national.
Reconocida la necesidad de la obra que se proyecta
realizar, el procedimiento para ejecutarla, fijado en
el Proyecto aludido, no puede provocar objeci6n al-
guna. De lines amplias y completes, precise y cJa-
ro, el Proyecto aprobado por la Camara de Represen-
tantes establece reglas cuidadosamente ordenadas pa-
ra llevar & la pra&tica el prop6sito del legislator.
Nombramiento de una Comisi6n para dirigir la
realizaci6n del Proyecto; concurso para la admisi6n
de anteproyectos y plans generals del edificio; pre-
Smios para los autores de los Proyectos escogidos; de-
terminaci6n del terreno en que deba ser levantado el
edificio y preferenoia, en igualdad de condiciones, pa-
ra los ciudadanos cubanos, todo, absolutamente todo
esta provisto y claramente definido en el Proyecto
de Ley objeto de este informed. No hay, pues, raz6n
alguna que aconseje oponerse a la aprobaci6n del Pro-
yecto citado; por el contrario, hay motives bastan-
tes que imponen convertirlo en Ley de la Repfiblica.
En tal virtud, el Senador que susaribe, designa-
do Ponente para informar sobre el Proyecto de Ley
que dispone la inversi6n de un mill6n de pesos, des-
tinado A la creaci6n de un capitolio para el Congreso
National, tiene el honor de rogarle & la Comisi6n de
Hacienda y Presupuestos del Senado emita Dicta-
men favorable al Proyecto de Ley indicado.
Habana, Febrero 12 de 1914.-A. G. Osuna.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Es primera lec-
tura.- Queda sobre la Mesa.
(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):
CoIISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.
kL SENADO:
En sesi6n celebrada el dia de ayer por esta Comi-
si6n, se di6 cuenta con la adjunta Ponencia emitida
por el Senador Sr. Fernandez Guevara sobre la Pro-
posici6n de Ley, de este Cuerpo, relative A conce-
der una pension vitalicia de $1,200 anuales a la Sra.
Catalina Mirallas, Vda. del Sr. J. H. Huau; adoptAn-
dose el acuerdo de recomendar al Senado le impart su
aprobaei6n.
Palacio del Senado, Habana, 18 de Febrero de 1914.
-Vto. Bno.: A. G: Osuna, Presidente M. F. Guevara,
Secretario.
A LA COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:
S'Designado para-informar como Ponente, sobre la
Proposici6n de Ley presrentada per el Senador Sr. Fi-


gueroa, concediendo una pension vitalicia de $1,200.00
anuales A la Sra. Catalina Mirallas, viuda del Sr.
J. H. Huau, cumpliendo gustoso ese cometido, tengo
el honor de informal A la Comisi6n:
Que de la certificaci6n acompafiada a la Proposi-
ci6n de Ley que se informa, asi como en la correspon-
dencia del Honorable TomAs Estrada Palma, Delega-
do de la Revoluci6n, constant los constantes y valio-
sos servicios prestados 6 la causa lde la Independencia
por el Sr. Huau, como Delegado de la Junta Revo-
lucionario en Jacksonville, Florida, E. U. de Ame-
rica, y que desempefi6 ese cargo todo el tiempo que
dur6 la lucha emancipadora.
El Sr. Huau era cuando comenz6 la guerra, pro-
pietario de una gran casa y fAbrica de tabaco. Todos
los cubanos, expedicionaries 6 no, que visitaron a
Jacksonville en ese tiempo pueden dar f6 de que esa
fibrica era el punto .de cita y reuni6n de todos los
cubanos; que el Sr. Huau realizaba una constant
labor revolucionaria, con abandon complete casi de
sus intereses, dado que todo el tiempo le parecia siem-
pre corto para dedicarlo al servicio de Cuba.
Como resultado natural de esa conduct al termi-
nar la guerra el Sr. Huau se hallaba comnletamen-
te arruinado.' Tuvo que abandonar sus propiedades
y venir a Cuba donde muri6 sin haber desempefia-
do cargo pfiblico alguno y dejando en el mayor de-
samparo a su viuda, la que s61lo cuenta para subsistir
con la modest ayuda que le presta una hija casada
que tiene.
Los cubanos deben tender y velar por los familia-
res impedidos de los que por Cuba todo lo sacrificaron
y en ningin caso ha encontrado el Ponente mas jus-
tificada la concesi6n de la pension .que en el actual
de la viuda del Sr. Huau, que se encuentra en la
mayor miseria, por haber dedicado 6ste, al servicio
dde Cuba, el tiempo que hubiera podido emplear en
acrecentalr una fortune que ya posela.
Por todo lo cual el que suscribe entiende que debe
recomendarse al Senado que d6 su aprobaci6n A la
indicada Proposici6n de Ley.
Palacio del Senado, Habana, 17 de Febrero de 1914.
-Manuel Ferndndez Guevara.

COMISI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS.

AL SENADO:

La eomisi6n de Hacienda y Presupuestos, en sesi6n
celebrada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de re-
comendar al Senado, la aprobaci6n de la adjunta Po-
nencia emitida por el Sr. .Llaneras, sobre el Proyecto
de Ley procedente de la Ckmara de Representantes,
relative A conceder una pension vitalicia ide cincuenita
pesos mensuales, A la Sra. Clara Camus, viuda del
patriot Jos6 Dolores Poyo.
Palacio del Senado, Habana, Febrero 12 de 1914.--
Vto. Bno:: A. G. Osuna, Presidente.-M. F. Guevara,
Secretario.

A LA CoAmsI6N DE HACIENDA Y PRESUPUESTOS:

Al honrArseme con la Ponencia del Proyeoto ide
Ley, procedente de la CAmara de Representantes, en
el que se aprueba una pension vitalicia de cincuenta
pesos mensuales A favor de la viuda del consecuente y
tenaz patriot que se llam6 Jose Dolores Poyo, Sra.
Clara Camus, me es grato mostrarme conform en un
t'odo con dicho Proyeeto, ya que con 61 se prev6 el
porvenir de esa noble cubana, durante aquella vida de












12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


destierro, que fue ejemplar y que acaso sirvi6 de
ejemplo saludable A los patriots que regara por to-
dos los Ambitos de la tierra, la furia cruel de la tirania.
Periodista, organizador y colaborador eficacisimo
del partido Revolucionario Cubano, del que fu6 dele-
gado en Key West Fla, tuvo la gloria de inspirarle
absolute confianza al Ap'6stol de nuestra libertad,
Jos6 Marti, y, despu6s de trabajar por la patria desde
la Revoluci6n de 1868 hasta la triunfante de 1895, al
trav6s de infinitas miserias y agonias, muri6 en la Pa-
tria ya libre, tan pobre como habia vivido y por lo
tanto sin dejar A su fiel compafiera mas patrimonio
que su limpio nombre y su honrosisima pobreza.
Pido, pues, sea aceptada la Ley que da garantias
a la vejez de una colaboradora ide nuestra obra de
libertad.
Palacio del Senado, Sal6n ide la Comisi6n de Ha-
cienda y Presupuestos, A los 12 dias del mes de Fe-
brero de 1914.-Miguel Llaneras.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Es primera lec-
tura. Quiedan sobre la Mesa.
Corresponde ahora continuaT la discusi6n del Pro-
yecto ,de Reglamento.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: El Senado se tiene que cons-
tituir en Sesi6n Secreta para tratar de un asunto, de
la Comisi6n de Gobierno Interior, urgente. Pero como
pudiera suceder que antes nos quedemos sin quorum,
propongo que ahora mismo la celebremos aunque s6lo
para tratar de ese particular, que ha de ser resuelto
brevemente, y despuBs reanudemos la Sesi6n Pii-
blica.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): Esta
conforme el Senado con lo propuesto por el Si. Ma-
za y Artola?
(Signos afirmativos)
Se constitute, pues, el Senado en Sesi6n Seereta,
para continuar despu6s la Sesi6n Pfblica.
(Transcurre el receso).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se reanuda la
Sesi6n.
Acaba de Ilegar una Comunicaci6n de la CAmara
de Representantes y va A leerse.

(El Oficial, Sr. -I,.ife:, leyendo):

Habana, Febrero 18 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

La CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar las
modificaciones introducidas por ese Cuerpo al Pro-
yecto de Ley relative A conceder una pension vitali-
cia de ochocientos ochenta pesos, anuales, a la Sra.
Sabina Montes de Oca, viuda del Comandante Leo-
poldo P6rez; habi6ndose elevado al Ejecutivo A los
efectos constitucionaJes.
lLo que tengo el honor de comunicarle.
Atentamente de Ud.-J. A. Gonzdlez Lanuza, Pre-
sidente.--Nemesio Busto. Secretario.-Alberto Barre-
ras, Secretario.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Enteraidos.
SR. MAlzA Y ARTOLA: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GARCA OSUNA) : La tiene el Sr.
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Para suplicar A la Mesa, que
incluya en la Orden del Dia pr6ximo, un Dictamen
de la Comisi6n de Beneficencia, que no pende de la
resoluci6n de ninguna otra Comisi6n. Es muy sencillo,
y se refiere A la Jefatura de Despacho de Beneficencia.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Asi se harA.
Continfia la discusi6n del Proyecto de Reglamento.
SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Regiieiferos.
SR. REG'JEIFERIOS: He pedido la palabra, antes
de entrar en el orden que llevamos en la discusi6n,
para hacer un ruego al Senado, y muy particularmen-
te, A mi querido compafiero, el Sr. Maza y Artola.
El otro dia, acordamos suprimir lel Reglamento
el articulo cincuenta y cinco que dice asi: (Leyendo):
"Toda la dependencia del Senado estarA A las in-
mediatas 6rdenes de los Senadores, guardAndoles el
respeto y la obediencia debidos".
Nuestro dignisimo compafiero me habia hecho una
pregunta respect A si la misma facultad tenia el
President; y como que despu6s de esto el Sr. Gonzalo
P6rez me facility el Reglamento de la CAmara de
Representantes, que yo no tuve present para redac-
tar el que se discute, y como al mismo tiempo el Sr.
Maza y Artola me hizo una manifestaci6n referente A
ese Reglamento de la Camara, tenia, por respeto y
por deferencia A ellos, que atenderla, y, efectivamen-
te, me he encontrado con una coincidencia ad hoc,
que el Reglamento de la 'Cmara, tanto en aquellas
funciones de direcci6n del Cuerpo interior de la CA-
mara, como en aquellas otras referentes A los Repre-
sentantes, dice poco mas 6 menos lo mismo; y por
eso yo hago el ruego al Senadco, de que dejemos ese
articulo, y muy especialmente, con todo el carifio
que me merece, al compafiero Sr. Maza y Artola,
porque se va A convencer de ello, dado que 61 pertene-
ci6, con gran honor de la Repfblica, A aquella Cama-
ra, y en aquella CAmara se aprob6 ese Reglamento
indudablemente cuando 61 pertenecia A ella.
SR. MAZA Y ARTOLA: Fui uno de los redaotoreis del
mismo.
SR. REGUEIFEROS: Dice, hablando del regimen de la
Chmara y del Presidente: (Leyendo): "Hacer guar-
dar el mayor orden, compostura y correcci6n A los
Representantes y A los empleados de las oficinas de la
CAmara, y al pfblico, dentro del edificio". Esto lo
cito como coincidencia, para honor mio, con respect
A analogy disposici6n que viene en el Reglamento;
pero al hablar del Presidente, coincide con el Regla-
mento del Senado cuando dice: (Ley.endo): "El
President tendrA 6 sus inmediatas 6rdenes al Con-
serje, los ujlieres y mozos de aseo para que atiendan
al local y presten sus servicios en los trabajos que
sean necesarios." Y despu6s habla de los Represen-
tantes en el articulo cuarenta y nueve, y dice:
(Leyendo): "Los Representantes tendrAn derecho de
disponer de los ujieres, ordenanzas y demAs emplea-
dos de la Camara, sin perjudicar los servicios de la
misma''.
De manera, que coincide con el articulo cincuenta y
cinco del Reglamento nuestro. Asi es, que aprovecho
esta coincidencia, ya que el Sr. Maza y Artola hacia
la referencia, para rogarle que lo aprobemos en nues-
tro Reglamento.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): La tiene el Sr.
Mamn y Artola.











DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


SR. MAZA Y ARTOLA: Al oponerme al articulo 55
del Proyeeto, l, hacia porque me parecia que la
redacci6n estaba en pugna con la de ese otro articulo
reference al Presidente, que ya habiamos aprobado;
pero no tengo inconvenient en aceptar, en vez de la
redacci6n del Proyeeto del Sr. Regiieiferos, la misma
redacci6n del articulo 49 del Reglamento de la CA-
bara, cambiando "Representantes" por "Senacu-
res". Y si el Sr. Regiieiferos acepta esa modificaci6n,
Sestaremos de acuerdo
SR. REGUEIFEROS: Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : I EstA conforme
el Senado en que la redacei6n del articulo 55 sea la
del 49 del Reglamento de la CAmara?
SR. MAZA Y ARTOLA: Entonces, el articulo dir asi:
(Leyendo): "Los Senadores tendrAn derecho A dis-
poner de los ujieres, ordenanzas y demAs empleados,
del Senado, sin perjudicar -el servicio del mismo."
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): I Lo aprueba el
Senado?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muiloz, leyendo):

Articulo 56.-Los Senadores deberAn hallarse con
la convenient anticipaci6n en la Capital de la Re-
pfiblica el dia en que haya de celebrarse la apertura
de la Legislatura 6 reunion del Congreso, y si per
just motive no pudiesen verificar su presentaci6n, lo
manifestaran al Senado por medio de oficios dirigidos
A los Secretarios.

SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Se pone A dis-
cusi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Cuando habia empezado A
hacer algunas observaciones sobre este articulo del
Proyecto, termin6 la Sesi6n pasada; asi es que tengo
que reproducirlas para continuar haciendo las demAs
impugnaciones que me proponia, y llegar A la conclu-
si6n de una Enmienda 6 supresi6n de part del arti-
culo, que supongo que el Sr. Regiieiferos me ha de
aceptar.
La primer part de este articulo se refiere a he-
chos que han de realizar los Senadores antes de co-
menzar la Legislatura. Yo decia en la Sesi6n pasada,
que me pareeia que A tanto no podia nlegar nuestra
autoridad, nuesitra competencia, al redactar un Re-
glameito de orden interior, porque se sale de lo ti-
pico de ese orden interior una regla de tal impor-
taneia.
Y en cuanto A la filtima part, le objetaba al Sr.'
Regiieiferos que lo que se le exigia A los Sres. Senado-
res era que realizaran un acto de cortesia; y que essa
cosas no se exigen, sino que es un deber elemental de
todos el cumplirlas; por lo cual, si el articulo no pro-
cedia suprimirlo en su totalidad, debiamos liiiitar-
nos A exponer que debian estar puntualmente A la
hora fijada los Sres. Senadores el dia de la apertura
de todas las Legislaturas. Y con esto oreo que estaria
cumplido el prop6sito del Sr. Regiieiferos, y queda-
rian fuera del articulo aquellas cosas que sobran. (Le-
yendo): "Los Sres. Senadores deberAn asistir con to-
da puntualidad A la hora del dia sefialado de antema-
no A la apertura de todas ,las Legislaturas 6 Cpngre-
sos del Poder Legislative".
SR. REGfEIFEROS: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Regiieiferos.
SSR. REGOEIFEROS: Desde luego, quiero dar una ex-
plicaci6n A mi compafiero, para que sepa por qu6 he
redactado el articulo.
En todos los Reglamentos que he consultado.....
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Permitaime que
le interrumpa, Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Seria convenien-
te que el Sr. Maza y Artola presentara per escrito su
Proposici6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Vanmos A ver la observaci6n
como la contest el Sr. Regiieiferos.
'SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): Continue en el
uso de la palabra el iSr. Regiieiferos.
SR. 'REGiEIFEROS: En todos los Reglamentos que he
consultado, teniendo present el viejo, .estA en forma
analoga; se emplea hasta la misma palabra "ineludi-
ble". Parece que es con el objeto de que ya el Senador
electo vaya, por el mere hecho de su elecci6n, A las
funciones que va A ejercer y A las que fle faltan nada
mas que dias, el moment de la toma 'de posesi6n, sa-
bedor de cuales son sus funciones; y por eso, al mismo
tiempo, no con esas palabras, el mismo Reglamento de
la Camara- dice algo pareeido en el articulo cuarenta
y uno cuando expresa que los Representantes tendrAn
la ineludible obligaci6n de asistir puntualmente A las
Sesiones, no s6lo de la CAmara, sino de las Comisio-
nes A que pertenecen.
De manera que, con la observaci6n de mi dignisimo
compafiero, casi pudiaramos decir nosotros que tam-
biAn en la CAmara era innecesario manifestar en el
Reglamento la ineludiblee obligaci6n", porque ven-
dria a ser una especie de mandate imperative A aquel
miembro del Congreso, el cual, sin necesidad de ese
mandate, debe 'asistir con today puntualidad, por la
propia funci6n constitutional que debe realizar el
Cuerpo Legislative a que pertenece.
ISR. ifAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. REGUEIFEROS: De manera que, 6 mi juicio, sien-
do necesaria, acepto su observaci6n, con much gusto,
como la .de cualquier otro compafiero; no hago esto.
cuesti6n de gabinete, porque precnisamente para eso
venimos aqui, para que se discuta, y con el cotejo de
,autorizadas manifestaciones, aceptar el .Senado, que
es el que debe aceptar, lo que crea convenience, y no
mi voz, que no es mas que informative.
No tengo inconvenient en aceptar esas observacio-
nes, pero quiero que los compaieros span que he re-
cogido el espiritu de todos esos Reglamentos, y en to-
dos se expresa, de una manera imperative, la ineludi-
ble obligaci6n 'de saber el 'Senador que debe star en
la capital, con toda puntualidad, porque se persigue
un objeto, que es el de que con esa asistencia aqui, no
deje, por causes especiales, -de reunirse el Cuerpo Le-
gislative, debido A esos olvidos propios de la humana
naturaleza, en que, sin darse cuenta uno, afin dentro de
una funci6n important, pudiera no hallarse presen-
te en esa fecha; para que lo tenga, para que sepa, el
element individual que pertenece A un Cuerpo Le-
gislativo, cuhl es anticipadamente, su funci6n. En
todos los Reglamentos se encuentra esa forma im-
perativa, que tambi6n encontramos en el Reglamento
de la Camara; por lo demas, no tengo inconvenient
en aceptar la Enmienda de mi querido compafiero.
SR. PRESIDENT (GARcnA. OSUNA): Tiene la palabra
el Sr. Maza y Artola.











14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


SR. MAZA Y ARTOLA: Mi querido amigo el Sr. Re-
giieiferos no ha tenido en cuenta que el articulo 41
del Reglamento de la Camara de Representantes tiene
ya su correspondiente en el propio Proyecto de oste
Senado, que 1 nos ha hecho el honor 'de presentar, y
es el.57, que dice: (Leyendo): "Tambi6n es obliga-
ci6n de todo Senador, asistir h todas las Sesiones y
desempefiar las Comisiones que el Senado le confie-
ra".
Y precisamente dentro 'de esta regla esth compren-
dido lo anterior, porque los comienzos de cada Legis-
latura 6 de cada Congreso, tambi6n son Sesiones como
las demis que se celebran en el curso de las Legisla-
turas 6 periods congresionales. Y si se exige A los Se-
nadores la obligaci6n de asistir A todas las *Sesiones
con puntualidad, es elaro que eon much mayor raz6n
deben asistir a la Sesi6n Inaugural.
En vista de eso, propongo una redacci6n de los dos
articulos, hacienda su refundici6n en uno solo que di-
ga .de esta manera: (Leyendo): "Los Senadores ten-
dran la ineludible obligaci.6n....
SR. GONZALO PPREZ: Me parece que no hay quo-
rum. -
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA): iSe hace una .ob-
servaci6n de que no hay quorum.
Si. MAZA Y ARTOLA: Pues vaimos & comprobarlo.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Acaba de entrar
un Sr. Senador, hay quorum, puede continuar.
,SR. 1MAZA Y ARTOLA: (Leyendo): ''Los *Senadores
tendran la ineludible obligaoi6n, repito, .de asistir


puntualmente 4 las Sesiones, no s6lo del Senado, sino
de las Comisiones a que pertenecen"; agregindose:
"Si por just motive no pudiesen asistir, lo manifes-
taran al iSenado 6 A la Comisi6n respective, por medio
de oficio dirigido A su Presidente".
Sn. MAZA Y ARTOLA: Le parece bien al Sr. Re-
giieiferos Es una formula en que se comprenden los
dos articulos, los dos concepts que ha querido abar-
car con ella el Sr. Regiieiferos y que en realidad no
constituyen mis que uno solo.
SR. REGUEIFEROS: Estoy conform.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : I Estn ,de acuer-
do :los Sres. Senadores en que se refundan los ar-
ticulos cincuenta y seis y eincuenta y site en la for-
ma que ha propuesto el Sr. Maza y Artola?
(Signos afirmativos).
Acordado.
Sn. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : La tiene el Sr.
Gonzalo P6rez.
Sn. GONZALO PEREZ: Deseo que el 'Sr. President se
sirva ordenar que se pase lista.
Sn. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : Seri complacido
el Sr. Gonzalo P6rez.
(El Oficial, Sr. Mutioz, pasa lista).
SR. PRESIDENT (GARCIA OSUNA) : S6qo han respon-
dido once Sres. Senadores. No hay quorum. Se levan-
ta la Sesi6n.

(Eran las cinco y cuarto).


Imprenta Rambla, Bouza y 0.A, Obispo 33 y 35, Habana.




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