Group Title: Diario de sesiones del Congreso de la Republica de Cuba.
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Title: Diario de sesiones del Congreso de la República de Cuba
Physical Description: v. : ; 33 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Congreso. -- Senado
Publisher: Rambla y Bouza
Place of Publication: Habana
 Subjects
Subject: Legislation -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Politics and government -- Periodicals -- Cuba   ( lcsh )
Genre: federal government publication   ( marcgt )
 Notes
Dates or Sequential Designation: Began with: Vol. 1, 1902.
General Note: Description based on: 2. Legislatura vol. 2, no. 1 (abr. 6 de 1907); title from caption.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072699
Volume ID: VID00258
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 001844861
oclc - 30331556
notis - AJR9135
lccn - sn 94026346

Full Text








DIARIO DE SESIONES

DEL

SENADO
REPTiBLICA DE CUBA
VOL. XXV HABANA, FEBRERO,13 DE 1914 NUM. 35

VIGESIMAQUINTA LEGISLATURE

Trigesimaquinta Sesi6n.-Febrero 11 de 1914

Presidencia del Sr. Eugenio S.nchez Agramonte
Secretario: Sr. Nicolas Alberdi

SUMARIO
Mensajes del Ejecutivo sobre nombramientos y traslados en el Cuerpo Diplomatico.-
Comunicaci6n del Ejecutivo enviando datos, solicitados por este Cuerpo, sobre los
creditos de un mill6n de pesos de reserve y de trescientos mil pesos para adquisi-
ci6n de buques.-Comunicaciones de la Ckmara de Representantes dando cuenta
de haber aprobado el Proyecto de Ley relative 6 crear el Ayuntamiento de Yate-
ras y el reference a modificar el filtimo pdrrafo del articulo 504 de la Ley de Enjuicia-
miento Criminal.-Proyecto de Ley concediendo pension 6 la Sra. viuda del CapitAn
del Ej6rcito Libertador Sr. Viamonte y Sarduy. Pasa A las Comisiones de Asuntos
Militares y de Hacienda y Presupuestos.-Idem, idem, referente a que el Jefe del
Despacho de la Direcci6n de Beneficencia sea equiparado al Jefe del Despacho de
la Direcci6n de Sanidad.-Idem, idem, relative a determinar las obras pfiblicas
que deberin ejecutarse en la provincia de la Habana. Sobre la Mesa.-Idem, idem,
concediendo pension al Mayor General Manuel Suarez Delgado.-Idem, idem, con-
cediendo un cr6dito para abonar los gastos funerarios del que fu6 Subsecretario de
Estado, Sr. Remirez Estenoz. Pasa A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.-
Idem, iderm, concediendo pension 6, la Sra. viuda del Sr. Jos6 Dolores Poyo. Pasa
A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.-Idem, idem, reference 6 que el conoci-
miento de todo acto punible realizado por medio de la imprenta, sea de la com-
petencia de los Jueces de Instrucci6n. Pasa A. la Comisi6n de C6digos.-Idem,
idem, reformando el plan de studios de la OEscuela de Comercio.-Proyecto de
Ley proponiendo que todos los afios, durante los meses de invierno, se celebre en
la capital de la Repiblica, un certamen de obras teatrales de autores cubanos y de
asuntos nacionales. Pasa d la Comisi6n de Instrucci6n Pfblica.-Dictdmenes de
las Comisiones de Obras Pfblicas y de Hacienda y Presupuestos sobre la Propo-
sici6n de Ley que concede un credito para la construcci6n de un edificio destinado
al Institute de Segunda Ensefianza de Matanzas.-Continfia la discusi6n del Pro-
yecto de Reglamento.








2 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO
--------- ---Acordado.-


A las cuatro y diez, bajo la Presidencia del Sr.
Eugenio SAnchez Agramonte, actuando de Seeretario
el Sr. Nicolas Alberdi, y presents los Sres. Senadores
que siguen, se abre la Sesi6n:
Ajuria.
Berenguer.
Bustamante.
Carnot.
Coronado.
Cu6llar.
Diaz Vega.
Dolz.
Figueroa.
Guevara.
Garcia Osuna.
Gonzalo P6rez.
Goicoechea.
Lazo.
Llaneras.
Maza y Artola.
Regiieiferos.
Suarez.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : e va a
leer el Acta de la Sesi6n anterior.

(El Oficial, Sr. Vega, la lee).
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): [Hay al-
guna objeci6n que hacer al Acta?
(Silencio).
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
Mensajes del Ejecutivo.
(El Oficial, Sr. Mugoz, leyendo):
MENSAJE
AL SENADO:
Haciendo uso de las facultades que me contiere el
inciso noveno del articulo sesenta y ocho de la Cons-
tituci6n, por decreto de fecha treinta del mes -de Ene-
xo pr6ximo pasado, A ipropuesta del Secretario de Es-
tado, y A nombre de la Repilblica, he tenido A bien
designer al Sr. Ignacio Angulo y Soler, para desem-
pefiar el cargo de Agregado A la Legaci6n de Cuba en
Paris, Francia.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido
inciso noveno en relaci6n con el cuarto del articulo
cuarenta y siete de la Constituci6n, tengo el honor de
someter Idicho nombramiento A la aprobaci6n de ese
Alto Cuerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A siete ,de
Febrero de mil novecientos catoree.-M. G..Menocal.
Antecedentes relatives al Sr. Ignacio Angulo y
Soler, propuesto al Senado para desempefiar el cargo
de Agregado A la Legaci6n de Cuba en Paris, Francia.
El Sr Angulo y Soler es ciuldadano cubano, pio-
pietario, posee los idiomas ingles y franeAs y curs6
las asignaturas de Derecho, pero no se gradu6.
Habana, Enero 30 de 1914.-Pablo Desvernine, Se-
cretario de Estado
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que ese Mensaje
pase a la Comisi6n de Relaciones Exteriores.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ISe acuci-
da?
(Seiales afirmativas).


Acordado.
(El Oficial, Sr. M,,i.':, leyendo):

MENSAJE
AL SENADO:
Tengo el honor de poner en conocimiento de ese Al-
to Cuerpo, que hacienda uso de las facultades que me
estan conferidas, por convenir al mejor servicio, y A
propuesta del Sr. Secretario de Estado por Decreto
de esta fecha he tenido A bien disponer el cambio de
destinos entire los Sres. Dr. Carlos Armenteros y CAr-
denas y Ldo. Antonio Zambrana y Vazquez, Enviados
Extraordinarios y Mijn.ti.s Plenipotenciarios de Cu-
ba en la Repiiblica del Peri y en las de Colombia y
Ecuador respectivamente.
Habana, Palacio de la IPresidencia, A seis de Fe-
brero de mil novecientos catorce.-M. G. Menocal.
Antecedentes relatives A los Sres.Dr. Carlos Ar-
menteros y CArdenas y Ldo. Antonio Zambrana y
Vazquez, actuales Enviados Extraordinarios y Mi-
nistros Plenipotenciarios .de Cuba en el Peru y en
las Republicas de Colombia y el Ecuador, cuyo cam-
bio de destinos ha sido decretado por el Sr. President
de la Repiblica, con esta fecha.
El Dr. Carlos' Armenteros y Cardenas, tom6 pose-
si6n del cargo .de Enviado Extraordinario y Ministro
Plenipotenciario de Cuba en el Peril, en 29 de Agos-
to del afio pr6ximo pasado, y actualmente se hall en
esta Ciudad; es Abogado, posee el idioma francs, fu6
Representante por la Provincia de la Habana, y Abo-
gado Fiscal Substituto de la Audiencia de esta Ca-
pital.
El Ldo. Antonio Zambrana y Vazquez, fu4 recono-
cido por la Repuiblica de Colombia, en su cargo de
Enviado Extraordinario y Ministro Plenipotenciario
de Cuba ante aquel Gobierno en 17 de Septiembre
de 1911 y el 2 de Abril de 1912 por el idel Ecuador.
Aetualmente presta sus servicios en Comisi6n en esta
Secretaria.
Habana, Febrero 6 de 1914.-Pablo Desvernine, Se-
cretario de Estado.
SR. MazA Y ARTOLA: Pido que este Mensaje pase
a la misma Comisi6n que pas6 el anterior.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ba?
(._I ,;,,i, ; afirmativas).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. .11 ,,., leyendo):

MENSAJE
AL SENADO:
Haciendo uso de las facultades que me confiere el
inciso noveno del articulo 68 de la Constituci6n, por
Decreto de esta fecha A propuesta del Secretario de
Estado y A nombre de la Republica, he tenido a bien
I designer al Sr. Justo Navarro y Brioso para desem-
pefiar el cargo de Agregado A la Legaci6n de Cuba en
Ma.l-i.1 ii, Espafia.
Y en cumplimiento de lo dispuesto en el referido in-
ciso noveno en relaci6n con el 4 del articulo 47 de la
Constituci6n, tengo el honor de someter dicho nom-
bramiento A la aprobaci6n de ese Alto Ouerpo.
Palacio de la Presidencia, en la Habana, A siete de
Febrero de mil novecientos catorce.-M. G. Menocal.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 3 \


Antecedentes del Sr. Justo Navarro y Brioso, pro-
puesto al Senado para desempefiar el cargo de Agre-
gado la Legaci6n de Cuba en Madrid, Espafia.
El Sr. Navarro y Brioso es natural de Remedios,
Santa Clara, abogado, propietario, y desempei6 el
suprimido Consulado honorario de Cuba en Sevilla A
complete satisfacci6n de esta Secretaria.
Habana, Febrero 2 de 1914.-Pablo Desvernine, Se-
cretario de Estado.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~Esta
de acuerdo el Senado con que pase A la Comisi6n de
Relaciones Exteriores ?
(Seiales afirmativas).
Aeordado.

(El Oficial, Sr. Muvoz, leyendo):

Ha'bana, 6 de Febrero de 1914.


Sr. President del Senado.

Sefior:


Ciudad.


Como consecuencia de su atento eserito nfimero
3251, de 15 de Diciembre pr6ximo pasado, tengo el
honra .de remitir A ese Alto Cuerpo, por el digno con-
ducto de usted, la Comunicaci6n que me ha dirigido
la Secretaria ,de Hacienda con fecha 29 de Enero fil-
timo, emitiendo el informed pedido por el Senado acer-
ca de los cr6ditos de un mill6n de pesos de Reserva
y de trescientos mil pesos para adquisici6n de bu-
ques, cantidades estas, que aparecen consignadas en
la vigente Ley de Presupuestos.
De usted con la mayor consideraci6n.-M. G. Me-
rocal.
Habana, Enero 29 de 1914.

Sr. Secretario de la Presidencia.

Senior:
El Sr. Jefe de la Secci6n de Teneduria de Libros
y Resguardos ha informado 6 este Centro lo que si-
gue: /
''Se ha recibido en esta Secci6n, su atento escrito
fecha 19 del actual, trasladando el que con fecha 18
le ha sido dirigido por el Sr. Secretario de la Pre-
sidencia, interesando, a petici6n del Sr. President
del Senaldo, un informed detallado sobre las cantida-
des invertidas de los cr6ditos ,de un mill6n de-pesos
de "Reserva" y 'de trescientos mil pesos para la
adquisici6n de buques, consignados en el actual Pre-
supuesto. En su consecuencia, tengo el honor de in-
formarle, que el credito de un million de pesos de
"Reserva" ha sido apropiado, no habi6ndose efec-
tuado hasta la fecha ningfn pago con cargo A 61;
debiendo hacer constar, que los fondos correspondien-
tes A esa reserve, no existen en la Tesoreria General,
por haber sido absorbidos los sobrantes de este ejer-
cicio por otras atenciones de car6ctdr preferente.
Respecto 6 los trescientos mil pesos para la adquisi-
ci6n de buques, en cumplimiento del articulo 396 de
la Ley Orgdnica del Poder Ejecutivo, han sido cance-
lados, por tratarse de una atenci6n satisfecha con
anterioridad".
Lo que tengo el honor de trasladar a used como
resultado de su atento escrito de 18 de Diciembre
pr6ximo pasado en el que solicit los expresados da-
tos para el Sr. President del Senado.


De usted con toda consideraci6n.-Gabriel Garcia
Echarte, Subsecretario de Hacienda.

SR. IRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pasa-
rAn esos datos al Sr. Senador que los tiene solicitados,
y se repartirdn copias.
Mensajes de la CAmara de Representantes.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La Camara de Represtentantes, en Sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar
el adjunto Proyecto de Ley, relative A crear el T6r-
mino Municipal de Yateras, en la Provincia de
Oriente.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de usted.--J. Ferndndez de Cas-
tro, Presidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto
Barreras, Secretario.

PROYECTO DE LEY:
Articulo I.-Se crea un T6rmino Municipal que se
denominard "Yateras", en la Provincia de Oriente,
cuya cabecera radicark en el poblado ide Jamaica,
con los barrios siguientes: Arroyo Hondo, Baitiquiri,
Casimbas, 'Casisey Abajo, Casisey Arriba,. Jamaica
Palmar, Rio Seco, Sigual, Felicidad, San Andr6s y
Guayabal.
Articulo II.-Los limits de este Municipio serhn:
por el Norte con los linderos de los T6rminos Mu-
nicipales de Baracoa y Sagua de TAnamo; por el
Sur, con el potrero de "San Justo", Cuatro Caminos
de San 'Carlos, con una line que pasando por el
rio "Arroyo Hondo" y siguiendo los linderos del In-
genio "Santa Cecilia", llega a la costa Sur; por el
Este con la costa Sur hasta llegar A Sabana la Mar,
limited de Baracoa; y por el Oeste con el rio Gua'o.
Articulo III.-Las elecciones tendran lugar, con-
juntamente con las primeras que se celebren para la
renovaci6n de'los demis Ayuntamientos de la Re-
pfiblica.
Articulo IV.-El Poder Ejecutivo dictara las 6rde-
nes necesarias para que por el Consejo Provincial de
Oriente se proceda A dar cumplimiento A lo dispuesto
en esta Ley, en consonania con las que rigen sobre
la material.
Articulo V.-Esta Ley regirA desde su publicaci6n
en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos catorce.-J. Ferndndez de Castro, Presidente.-
Enrique Recio, Secretario.-Alberto Barreras, Secre-
tario.

SS. GARCfA OSUNA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Garcia Osuna.
SR. GARCIA OSUNA: Para rogar que ese Proyeeto
de Ley, procedente de la Camara, quede sobre la Me-
sa, por no estar present el Sr. P6rez AndrB, quien,
en conversaci6n particular, me manifest que estaba








4 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


bastante preocupado con ese Proyecto de Ley y que
lo estaba esperando, toda vez que con 61 se le quita-
ba una gran parte de su territorio al Ayuntamiento
de Guantanamo. Insisto, per tanto, en rogar el acuerdo
.de que quede sobre la Mesa, reparti6ndose copies, has-
ta que.venga el Sr. P6rez Andr6.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): jEstia
de acuerdo el Senado en que quede sobre la Mesa,
reparti6ndose copias, hasta que venga el Sr. P6rez
Andr6 ?
(Seiales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. Il,,ii:, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto -de Ley, relative a modificar el ph-
rrafo final del articulo 'quinientos cuatro de la Ley
de Enjuicianiento Criminal.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y echo -de la Ley de Relaciones entire
amnbos Cuerpos oColegisladores.
De usted muy atentamente.-J. Fernlnd~ez de Cas-
tro, Presidente,-Enrique Recio, Secretario.-Alberto
Badrreras, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-El parrafo final, del articulo quinien-
tos cuatro de la Ley de E,-j,:. ;.,,,i;,, ". Criminal, que
fu6 modificado por el articulo diez de la Orden ciento
nueve de mil ochocientos noventa y nueve, quedara
redactado como sigue:
"No obstante, lo dispuesto en el articulo anterior,
aunque el heeho que motive la causa aparezca como
constitutivo de delito grave, no siendo de los cometi-
dos contra la seguridad exterior del Estado, los que
comprometan la paz 6 la independencia de 6ste, los
delitos contra el derecho de gentes, los de pirateria,
los realizados contra la Constituci6n comprendidos
en el Titulo II, Capitulo I del Libro II del C6digo
Penal, los cometidos contra el orden piblico que pre-
ven los Capitulos I y II, Titulo III del mismo, las
falsedades compredidas en los Capitulos I, II y III
del Titulo IV del propio Libro, el parricidio, asesi-
nato, infanticidio cometido por .extrafios, violaci6n y
los robos cuando con motivo fi ocasi6n de ellos resul-
tare homieidio, violaci6n, mutilaci6n, secuestro, -le-
siones 6 violencia 6 intimidaci6n de gravedad inne-
cesaria 6 lesiones 6 los no responsables del delito,
cuando el procesado tenga buenos antecedentes, domi-
cilio conocido dentro del territorio de la Audiencia de
lo Criminal en que se ha cometido el hecho y no haya
tratado de sustraerse en ninguna forma A la acci6n
de la justicia, ni cometido otro hecho punible despu6s
de realizado el primero, idebe;r6 el Juez 6 Tribunal
disponer la libertad del inculpado mediante la fianza
que juzgue suficiente, la cual sera ineautada si en
el precise t6rmino de veinte dias en que quede fijado
el que se sefiala para los fiadores en el articulo qui-
nientos treinta y cuatro de la Ley de Enjuiciantieato
Criminal, no se presentare el procesado A cualquier
Ilamamiento del Tribunal".


Articulo II.-Esta Ley comenzarA A regir desde
su publicacion en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los nueve dias del mues de Febrero de mil novecientos
catorce.-J. Ferndndez de Castro, Presidente-KEiri-
que Redio Secretario.-Alberto Barreras, Secretario.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que esa Comunica-
ci6n pase A la Comisi6n de C6digos.
SR. DIAZ VEGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SXNCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Diaz Vega.
SR. Diaz VEGA: Ese Proyecto es sumamente inte-
resante para todos aquellos que se encuentren en con-
dici6n de ser jurgados por algfin hecho que se estime
delictuoso. La Camara de Representantes ha tomado
un acuerdo y el Senado puede tomar una de estas
dos dete;rminaciones: 6 bien que pase A una Comisi6n,
6 bien que, desde luego, se proceda A la diseusi6n de
esa Ley inmediatamente.
Vengo A solicitar, dada la importancia en que se
modifican los procedimientos para el enjuiciamiento
en lo criminal, que se proceda a su discusi6n, A fin -de
que result Ley cuanto antes, en beneficio de ilu|-ll",.
que, desgraciadarente, se eneuentran en esas condi-
ciones.
Ruego, pues, al Senado, que se sirva acordar que se
discuta en esta Sesi6n y se resuelva sobre esa reform
que se esitablece en el articulo 504 de la Ley de Enjui-
ciamiento Criminal.
Sn. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Guevara.
SR. GUEVARA: He oido con verdadero gusto al Sr.'
Diaz Vega, pero me ha sorprendido la confusion de
sus palabras, porque 61 anunciaba una reform tras-
cendental 6 importantisima, que venia A modificar
el procedimiento criminal, y esas frases se compagi-
nan mal con el anticipo que hacia de la importancia
de la material y con la petici6n de urgencia, porque si
realmente es una reform convenient, como 61 en-
tiende, y entiendo yo, cuadra mal qae vengamos A
resolver en el acto, sin preparaci6n, meditaci6n ni
studio, asunto tan grave.
Creo que, por lo nenos, debemos estudiarlo con
toda la brevedad que se pueda estudiar, pero al fin es-
tudiarlo, pasarlo A una 'Comisi6n, hacer algo, no re-
solver con esta urgencia, con esta festinaci6n, una
cosa que require meditarla much. Creo que esto
debe pensarlo el Sr. Diaz Vega, y en este sentido
me adhiero A la proposici6n del Sr. Maza y Artola,
de que pase A una Comisi6n, para que examine el
asunto y emita el Dietamen correspondiente, y, en-
tonces, con todos los datos h la vista, con toda la me-
ditaci6n necesaria, podremos dar nuestros votos, A
conciencia. Otros asuntos ha habido aqui de menos
imiportancia, y algunos Senadores se han opuesto
A la urgencia, alegando que habia que meditar sobre
los mismos y todos han estado conforimes en dar esa
tregua y que se remitieran A una Comisi6n para que
los estudiara.
j QuB urgencia, pues, hay en este asunto, para que
no se d6 tiempo a pensar en 61, tanto mAs cuanto que,
como dice el Sr. Diaz Vega, es importantisimo ?
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. DIAZ VEGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
'SR. MAZA y ARTOLA: Ruego al Sr. Diaz Vega que
no insist en su Proposici6n de Urgencia, porque ade-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


mis de las razones de tanto peso que acaba de aducir
el Sr. Guevara, hay otras muchas que no pueden ocul-
tarse A su clara inteligencia.
Se trata de la modificaci6n de un articulo de uno
de nuestros C6digos, del C6digo de Procedimiento
Criminal, y la modificaci6n de una disposici6n siem-
pre entrafia una gravedad extraordinaria cuando for-
ma parte de un cuerpo legal, compuesto de muchos
preceptos que todos ellos se encadenan los unos con
los otros, no pudidndose asegurar, A punto fijo, si la
rotura 6 modificaci6n de un eslab6n puede hacet
caer toda la contextura, todo el eslabonamiento de la
codificaci6n.
Yo puedo asegurarle al Sr. Diaz Vega que no s6
A punto fijo de qu6 articulo se trata, ni he podido
siquiera confrontar la reform que hace la CAmara
de Representantes con .el articulo que se ha querido
reformar, y no puedo, por consiguiente, hacerme ca;r-
go de su trascendencia.
Ademis, nosotros hemos acordado unas reglas para
estos casos de urgencia-las debera recorda;r el Sr.
Diaz Vega-A propuesta mia y con una Enmienda del
Sr. Gonzalo Perez. En esas reglas se declara que nin-
guin Proyecto de Ley, Resoluci6n, Moci6n 6 Dictamen,
podra someterse A discusi6n sin figurar pireviamente
de un modo concrete y bien sefialado en la respecti-
va Orden del Dia; y se agregan estas reglas: que s61o
en casos excepcionales podria acordarse la urgencia
en la resoluci6n sobre cualquier asunto, expresAndose
en el segundo pirrafo de este articulo que se enten-
deran s61o asuntos urgentes, A los efectos de la suspen-
si6n de los preceptos reglamentarios, para su discu-
si6n y votaci6n, aquellos que sean verdaderamente
urgentes por su naturaleza y por irrogarse graves
perjuicios con la demora en su aprobaci6n; y no estA
demostrado que este sea un asunto de los que merez-
can calificarse de urgentes dentro de esta definici6n,
porque no sabemos A quin 6 A quienes se les podrian,
irrogar graves perjuicios con la demora en su apro-
baci6n, como no sea en terminos gendricos, tratin-
dose de alguno 6 algunos que est6n sometidos A los
Tribunales de Justicia y que se encuentran en las
condiciones que determine el articulo que se quiere
modificar, que esta todavia en vigor.
Por todas estas razones, insist en suplicar al !'.
Diaz Vega que retire su Proposici6n de Urgencia.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ \GRAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Diaz Vega.
Sn. DIAZ VEGA: Lejos de retirar la Proposici6n .de
Urgencia, solicito que se ponga A votaci6n, y que esta
sea Nominal.
SR. MAZA Y ARTOLA: Yo he presentado primero una
Proposiei6n de que pase A la Comisi6n de C6digos,
y ereo que eso es lo primero que debe someterse A vo-
taci6n.
.SR. GUEVARA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Nuestro
Reglamento determine que lo primero que ha de po-
nerse A votaci6n sea lo mas radical. Y lo mis radical
en este caso es poner A votaci6n la Proposici6n del
Sr. Diaz Vega.
SR. I1.\;. Y ARTOLA: No tengo inconvenient en
acatar la disposici6n del Sr. President; el orden de
factors no altera el product. Si es que se va A acor-
dar la urgencia, lo mismo se acordarA votAndose antes
mi Proposici6n, que en ese caso seria rechazada; pero
si anuncio, para el caso de acordarse la urgencia, que
voy A hacer uso del derecho que estas mismas reglas
acordadas por nosotros me dan, de que se concede un
receso de media hora para examiner los antecedentes,


para estudiar el asunto, en fin, para ilustrarnos so-
bre la material.
Este asunto por primer vez viene aqui al Senado,
y creo que el acuerdo que se adopted sobre la urgencia,
no me va A privar de ese derecho. Lo advierto antes
de que se vote, para que no se diga que he perdido
la oportunidad de hacer uso de ese derecho.
SR. Dorz: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tenia
pedida con anterioridad el Sr. Guevara.
SR. GUEVARA: La habia pedido, Sr. President, por-
que cuando yo esperaba que A las argumentaciones
que exponia el Sr. Maza y Artola, el Sr. Diaz Vega
contestara con la lucidez A que nos tiene acostumbra-
dos, esto es, demostrAndonos que Astie es uno de los ca-
sos que estAn comprendidos en esas reglas que ha'bia-
mos acordado, ha venido proponiendo algo como una
especie de revision de acuerdo, y no ha dicho los fun-
damentos, las razones par que pedia la urgencia; y
me lie encontrado sorprendido de que mi distinguido
compaiiero dijera, lisa y llanamente, en vez de ex-
poner los motives que lo guiaban, para pedir la ur-
gencia, que reiteraba su petici6n de urgencia y que
se sometiese A Votaci6n Nominal. Es decir, que por
esta vez mi distinguido compafiero no nos ha querido
ilustrar, como tiene por costumbre hacerlo, respect
de cuales son las causes que abonan esta urgencia.
SPor qu6 esta precipitaci6n? A que responded este
caso verdaderamente inusitado, en que nos encontra-
mos todos perplejos, para tomar una determinaci6n,
por lo menos yo? Debi6 decir el Sr. Diaz Vega, que
A pesar de las manifestaciones del Sr. Maza y Artola
y de lo acordado por nosotros en -distintas ocasiones,
este es un caso de urgencia por tal motivo; decir las
razones que abonan la petici6n de urgencia; y en-
tonces seria muy probable que yo, convencido una vez
mis por el Sr. Diaz Vega, me sumara a su petici6n
en vez de ir en su contra. I En qu consiste la urgen-
cia? I En qu6 se basa el Sr. Diaz Vega para solicitar-
la? Pedir la Votaci6n Nominal..... Esto, franca-
mente, no da bastante luz, y menos a los ignorantes
que, como yo, necesitamos much claridad.
Ruego, pues, al Sr. Diaz Vega que, sin retirar su
Petici6n de Urgencia, nos diga cuales son las razones
que la abonan, y, entonces, tendremos sumo gusto en
votarla.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Dolz, que la habia pedido.
Sn. DoLZ: Sres. Senadores: pareceme que esta so-
licitud de urgencia del punto que vamos A discutir,
tiene mayor importancia de la que A primera vista
parecee. Entiendo que el Senado debe procurar siem-
pre y en todo moment, por encima :de toda clase de
consideraciones, mostrarse con la austeridad y con la
seriedad que correspond A una CAmara dde esta natu-
raleza.
Pareceme que se compromete esa austeridad y esa
seriedad-y lo digo con la entera franqueza con que
acostumbro A hablar-con la declaratoria de urgencia
de ese Proyecto ide Ley.
Y se compromete, y creo que estoy autorizado para
decirlo y para saberlo, porque se trata de un Proyecto
de Ley que se mueve dentro de la especialidad de mis
conocimientos; es una modificaci6n de un articulo de
la Ley de Enijuiciamiento Criminal, un punto 'de dere-
cho procesal, del cual soy el Catedratico en esta Re-
piiblica; y yo declare como OatedrAtico que soy de
esa material, que no estoy preparado para votar con
urgencia ese Proyecto de Ley, estAn preparados los








6 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


otros Sres. Senadores en quienes no concurre esa cir-
custancia? Van, seguramente, conscientemente A re-
solver acerca de lo que no saben. Ahi se compromete
la austeridad de la Camara.
Pero es mis: tenemos un acuerdo, que fu6 amplia-
mente Idiseutido, para determinar lo que debe ser de
urgencia, que empleamos algfin tiempo, recuerdo,
en discutirlo para fijar el earacter de la urgencia; y
ostensiblemente ese Proyecto de Ley no eabe en esta
declaraci6n, es decir, que conscientemente vamos A
violar nuestro propio Acuerdo, que definia el caracter
dd urgencia. El Senado va, pues, conscientemente,
a cometer dos violaciones, Idos.errores, A manifestarse
de esta suerte ante el pais; es, pues, la importancia
grande que tiene esa declaratoria de urgencia. Porque
si asi se va A6 conducir el Senado, 1 para qu6 hay una
Orden del Dia y un Proyeeto de Reglamento? Para
qu6 estamos perdienldo las tardes en la discusi6n de
ese Reglamento, si aqui cuando se forma una mayoria
m6s 6 menos transitoria, esa mayoria es la finica Ley
y el finico Reglamento, dispuesto A violar y 6 pisotear
todos los Acuerdos del Senado ?
Por estas consideraciones, pido a mis compafieros,
en nombre de la austeridad y de la seriedad del Sena-
do, en nombre del respeto A nuestro propio acuerdo,
que desechen esa Declarato-ria de Urgencia.
SR. DIAZ VEGA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Diaz Vega.
SR. DIAZ VEGA: Me encuentro en una situaci6n en
que tengo que darle explicaciones a tres distinguidos
letrados, que acaban de usar de la palabra.
Decia el Sr. Guevara, con su elocuencia caracte-
ristica, que yo debia haber expresado los fundamen-
tos que tenia para solicitar la inmediata discusi6n
de ese Proyecto de Ley que ha venido de la C6mara;
y yo entendia que no tenia que hacer esa explicaci6n,
y much menos tratAndose del Sr. Guevara, cuya
ilustraci6n es reconocida en derecho, porque se trata
sencillamente de la modificaci6n del filtimo pArrafo
del articulo 504 de la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal, en el sentido de excluir de la fianza ciertos de-
litos, y admitir la fianza en otros de los fijados en
ese articulo 504.
Entiendo que la material no es tan Ardua como aca-
ba de decir el distinguido CatedrAtico de Derecho
Procesal. Entiendo que es una moldificaci6n que ha de
resultar en beneficio de la colectividad, es deeir, de
todos aquellos que, encontrAndose por cualquier eir-
cunstancia, dentro de un procedimiento criminal, pue-
dan alcanzar las ventajas de la uniformidad de crite-
rio en cuanto a la fianza que deba prestarse, y con
el orden de proceder dentro de esos procedimientos.
De modo que, la raz6n fundamental que tengo es
de que aleanzaria a todos los que se encontrasen en
esa condici6n de procesado, y 6 los que aun hoy mis-
mo, tal vez mafiana y despu6s, en lo sucesivo, puedan
encontrarse enredados dentro de un procedimiento
criminal.
S6bese perfectamente que el auto de procesamiento
es un estado intermeidio en dereeho, es decir, que no
se prejuzga ni la inocencia ni la delineuencia, de mo-
do que puede estar pro'cesada una persona y ser ino-
cente, y puede estar procesadot un culpable y ser
castigado. En este easo sirve la reform para unifi-
car el criterio, para que se tenga una regla comfn,
puesto que la interpretaci6n que ha venido ddndose
al articulo 504 ha sido divers y variada, y existe
un criteria en cada Juzgado de Instrucci6n. Por eso
la C6mara de Representantes ha presentado y apro-


bado ese Proyecto de Ley que viene A unificar ese cri-
terio y que viene A establecer una regla general en lo
que hasta ahora parece una gran confusion.
Ya tiene demostrado el Sr. Guevara, pues, una ra-
z6n fundamental: que es de utilidad pfiblica, que es
de conveniencia pfiblica, porque todo lo 'que sea acla-
rar, deptro del procedimiento, todo lo que sea esta-
blecer una regla comfin para todos los ciudadanos,
eso es muy fitil, eso es muy necesario, eso es muy in-
dispensable y eso es muy urgente.
No se trata, pues, de un Proyecto de Ley, y por
consiguiente, las reglas a que di6 lecture el distingui-
do compafiero, Sr. Maza y Artola, no pueden tener
aplieaci6n en esite caso, pues se trata aqui de un
Proyecto de Ley que ha venido de la CAmara, y el
Senado puede resolver 6 que vaya A una Comisi6n,
6 bien Idiscutirlo inmediatamente.
Desde luego, esa es lo que dice y eso es lo que
establece el Reglamento. Por consiguiente, no siendo
un Proyecto de Ley de aqui, del Senado, no hay que
someterlo 6 las reglas que se han dictadb para cuando
se solicite la urgencia, porque es una Ley procedente
de la Camara, y el Senado tiene el deber 6 de discu-
tirlo, 6 de pasarlo A una Comisi6n.
En esto no hay imposici6n de ninguna clase. El be-
nado, en este caso, escoge el procedimiento m6s ade-
cuado: 6 bien discutirlo ahora, 6 bien lo pasa A una
Comisi6n; y he solicitado que se discuta inmediata-
mente; los demis Sres. Senadores opinan que debe
pasar A una Comisi6n, y en esta situaci6n, es 16gico
y rational que el Presidente ponga A votaci6n y se
resuelva de una vez el punto, sin necesidad .de nuevos
comentarios, ni de mas discursos, si discurso puede
llamarse 6 lo que estoy diciendo en estos moments.
Por consiguiente, en ruego me dirijo A la Presiidencia
para que se someta el punto a Votaci6n Nominal.
SR. GONZALO PEREZ: Pido la palabra.
SR..PRESIDENTE (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo P6rez.
SR. GONZALO PREEZ: He pedido la palabra para ha-
cer una Proposici6n que pudiera conciliar los distin-
tos pareceres expuestos respect de ese Proyecto de
Ley. Anteriormente se acord6, por unanimidad, de-
jar sobre la Mesa y repartir copias de otro Proyecto
de Ley procedente de la CAmara, creando un nuevo
Ayuntamiento. Creo, por lo tanto, que no habrA in-
conveniente en que hagamos lo mismo con este: que
quede sobre la Mesa y que se repartan copies; y, en
la Sesi6n del viernes, se resolverA si se dispute inme-
diatamente, 6 si pasa A una Comisi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Por nuestra parte, aceptamos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Acepta
el Sr. Diaz Vega esa formula?
SR. DIAZ VEGA: Aceptada.
SR. PRESIDENT (SANCIHEZ AGRAMONTE) : iAcuerda
el Senado la Proposici6n del Sr. Gonzalo P6rez?
(Seiiales afirmativas).
Acordada.

(El Oficial, Sr. Muf~oz, leyendo):

Habana, Febrero 2 de 1914.
Sr. President del Senado.
Sefior:
La Camara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, relative A conceder una
pension de seterita y cinco pesos mensuales, 'A la Sra.








DIARIO DE SESIO:

Carolina Romero, viuda del CapitAn del Ej6rcito Li-
bertador Sr. Ubaldo Viamonte Sarduy.
Lo que tengo el honor 'de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley .de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de usted.-J. Fernandez de Cas-
Iro, Bresidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto
Barreras, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo 1?-Se concede una pension de setenta y
cinco pesos mensuales, A la Sra. Carolina Romero,
viuda del Capitan del Ej6rcito Libertador, Sr. Ubal-
do Viamonte Sarduy.
Articulo 2--Queda autorizado el Ejecutivo Nacio-
nal para disponer de cualquier ingreso 6 sobrante del
Tesoro para el cumplimiento de esta Ley, la cual se
incluirA en el Presupuesto que rija el pr6ximo Aflo
Fiscal.
Articulo 39-Esta Ley comenzara A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la RepAblica.
Sal6n de Sesiones 'de la Camara de Representan-
tes, A los nueve dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos catorce.-J. Ferndndez de Castro, Presidente.
-E. Recio, Secretario.-Alberto Barreras, Secretario.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que este Proyecto
de Ley phase 6 las Comisiones de Asuntos Militares y
de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE):. Est
de acuerdo el Senado ?
(Seiales afirmativas).
PasarA & ambas Comisiones.

(El Oficial, Sr. Mufoz, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A que el Jefe
del Despacho de la Direcci6n de Beneficencia serA
equiparado en categoria y haber al Jefe del Despa-
cho de la Direcci6n de Sanidad.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
De usted muy atentamente.-J. Fernandez de Cas-
tro, Presidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto
Barreras, Secrqtario.

.PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-El cargo de Jefe 'de Despacho 'de la
Direcci6n de Beneficencia serA administrativamente
considerado, y para el desempefio de sus funciones,
con igual categoria y con los propios ,deberes y dere-
chos sefialados para el Jefe de Despacho de la Direc-
ci6n de Sanidad, en el articulo doscientos noventa y
ocho de la Ley del Poder Ejecutivo, con excepci6n,
desde luego, de lo relative A la Junta Nacional de
Sanidad y Beneficencia.


NES DEL iSENADO 7

II.-Hasta tanto no se consigne en presupuesto la
cantidad que por consecuencia de esta Ley idebe asig-
narse al referido Jefe del Despacho de la Direcci6n
de Beneficencia, percibirA la diferencia que de haber
le corresponde, con cargo A sobrantes .de cualquier
capitulo del Presupuesto de la Secretaria 'de Sani-
dad y Beneficencia..
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos catorce.-J. Fernandez de Castro, Presidente.--
Enrique Recio, Secretario.-Alberto Baireras, Secre-
tario.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): jEstA
de acuerdo el Senado con que pase ese Proyeeto de
Ley A la Comisi6n de Beneficencia?
(Seiates afirmativas).
Acordado.
(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.
Sr. President del Senado.
Sefior:
La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley relative A determinar las
obras piblicas que se ejecutarAn en la Provincia de
la Habana, con cargo A los doscientos veinte mil pe-
sos, consignados en el apartado (e) del articulo quin-
to de la Ley de Presapuestos.
Lo que tengo el honor de comunitkarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamente de usted.--J. Ferm~ndez de Cas-
tro, Presidente,-Enrique Recio Secretario.-Alberto
Barreras, Secretario.
PROYECTO DE LEY

Articulo 1--Del mill6n trescientos veinte mil pe-
sos consignados para obras puiblicas en las seis Pro-
vincias de la Repfiblica, en el apartado (e) del arti-
culo quinto de la Ley de Presupuestos Generales de
la Naci6n para el ejercicio de mil novecientos doce
Smiil novecientos trece y que continia rigiendo en el
que se hall en curso, se destinara, para la provin-
cia de la Habana, la cantidad de doscientos veinte
mil pesos, cuya aplicaci6n se expresa en el articulo
siguiente:
Articulo 2?-Para la continuaci6n de
la carretera en construcci6n de Giiines
A Nueva Paz, pasando por San NicolAs $ 27,500.00
Para la continuaci6n de la carretera en
construcci6n de Giines A Catalina. 7,000.00
Para la continuaci6n de la carretera en
construcci6n de San Antonio de las
Vegas A Guara. ...... ... 5,000.00
Para la construcci6n de la carretera de
Santa Cruz del Norte A Caraballo. 10,000.00
Para la continuaci6n de la carretera en
construcci6n de Aguacate A Cara-
ballo. . . . 10,000.00
Para la terminaci6n de la carretera de
Jaruco A Mendoza. . .. 3,000.00
Para la continuaci6n de la carretera de
Jaruco A Tumba Cuatro, pasando por
Castilla. . .. .. 7,000.00








8 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


Para el desagiie ,de Guanabacoa .
Para la terminaci6n del camino vecinal
de la bodega "La Gallega" a Barrera.
Para la continuaci6n de la carretera de
Madruga A Pipin. . . .
Para la construcci6n de la carretera de
Giiira de MIelena a la 'Playa del Cajio.
Para la continuaci6n de la carretera en
construcci6n de Alquizar i Guanimar.
Para la construcei6n de un Parque en
el poblado de Managua . .
Para la continuaci6n de los trabajos del
Acueducto de Giiines . .
Para la construcci6n del Acueducto de
Sn Jose de las Lajas .. .....
Para la construcci6n de un parque cn
San Jos6 de las Lajas. . ...
Para la terminaci6n de los trabajos del
Acueducto de Jaruco . .
Para la construcci6n del Aeueducto de
Bejucal .. .
Para ultimar los arreglos en puentes de
Isla de Pinos . . .
Para la composici6n de las calls en el
Termino Municipal de Santa Maria
del Rosario .. .........
Para la construcci6n de un Cementerio
Civil en el Municipio del Caimito del
Guiayabal . . .
Para la construcci6n de un dep6sito pa-
ra agua, en Regla, que haga possible
la presi6n necesaria . .
Para. la construcci6n de la carretera de
Hoyo Colorado A Banes . .
Para la construcci6n de un Parque en
Hoyo Colorado . . .
Para la continuaci6n de la carretera del
Calabazar a las Guasimas.. ...
Para el arreglo de las calls en el T6r-
miho Municipal de Marianao.
Para la construcci6n del Parque de Ma-
rianao . . . .
Para la construcci6n de la carretera de
San Antonio de los Bafios A Vegas
Nuevas . . .
Para la construcci6n de la carretera
desde la tienda "El Delirio" hasta
entroncar con la carretera de Alqui-
zar . . .....
Para la terminaci6n de la carretera de
Quivican a San Felipe . .
Para la construcci6n de la carretera de
(Guara Melena . .


8,000.00

2,000.00

8,000.00

10,000.00

5,000.00

1,000.00

10,000.00

7,000.00

3,000.00

5,000.00

10,000.00

2,000.00


5,000.00


3,000.00


5,000.00

7,000.00

3,000.00'

9,000.00

7,000.00

3,000.00


15,000.00



5,000.00

10,000.00

7,500.00


Total. . .. $ 220,000.00

Articulo 3--Las obras cuya construcci6n se or-
dena por esta Ley, que no estuviesen comenzadas y
no hubiesen sido subastadas, seran adjudicadas por
subasta y no podra gastarse en las mismas, en
personal tkcnico y administrative, mas del diez por
ciento del imported total.
Articulo 4--Esta Ley com'enzarA A regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de ]a Camara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil nove-
cientos catorce.-J. Ferndudez de Castro, Presidente.
Enrique Recio, Secveta'rio.-Alberto Barreras, Se-
cretario.


SR. GONZALO PAREz: Pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PIREZ: Se trata de un Proyecto de
Ley para obras pfiblicas en la provincia de la Ha-
bana con cargo al mill6n y pico de pesos ,que figure en
uno de los Apartados del Presupuesto vigente. La
costumbre ha sido en los casos anteriores dejar esos
Proyectos de Ley sobre la Mesa, repartiendo copies,
y que la representaci6n de la provincia interesada
los estudie y recomiende lo que estime.
Propongo, pues, que quede sobre la Mesa ese Pro-
yecto ide Ley y que se repartan copies.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ~Esta
de acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr.
:Gonzalo P6rez?
(Seiales afirmativas).
Aeordado.

(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, Febrero nueve de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:

La CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de rogar al Se-
nado que al remitir, A este Cuerpo Colegislador, ii
los efectos del articulo diez y ocho 'de la Ley de Re-
laciones, el Proyecto ide Ley de Presupuestos para el
Afio Fiscal de mil novecientos quince, lo haga in-
cluyendo la Plantilla del Personal de la Renta de
Loteria conforme a lo dispuesto en la Ley de nueve
de Julio de mil novecientos doce.
Lo que tengo el honor de comunicarle.
De usted muy atentamente.-J. Ferndndez de Cas-
tro, Presidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto
Barraras, Secretario.
SR. MAZA Y ARTOLA: Propongo que pase A la Co-
misi6n de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE): EstiA
de acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr. Ma-
za y Artola?
SR. GONZALO PIREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PIREZ: NO veo raz6n para que pase
ese -escrito a la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos.
Esta Comisi6n viene reuni6ndose dos veces por se-
mana, y dedicando tres y hasta cuatro horas, cada
uno de esos dias, al studio del presupuesto, porque
esta interesada en que el Senado lo discuta, oportuna-
mente, como lo ha hecho siempre, A fin de que la CA-
mara de Representantes tenga tiempo para estudiar-
lo; y A prop6sito .de esto me felicito de que la C'mara
este animada .del deseo que, parece tener, de aprobar
los Presupuestos Generales de la Naci6n, ya que -el
primer deber del Congreso es dotar al Ejecutivo de
ese instrument de gobierno y de administraci6n,
orohibiendo las transferencias de credito.
Pero como esa comunica'ci6n no aporta ningfn da-
to para 'la discusi6n del presupuesto, entiendo que
no debe pasar A la Comisi6n.
Recuerdo que hace dos afios, A petici6n mia, so-
licit6 tambien el Senado la plantilla de la Loteria,
y entonces como ahora tuvimos que contentarnos con
la petici6n, pues la plantilla no fu6 remitida.








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 9


Si llegase A remitirse oportunamente, la Comisi6n
la incluiri en el Proyecto de Presupuestos, sin nece-
sidad de remitirle esa comunicaci6n, de cuya recibo
debe darse por enterado el Senado.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Habia pedido que pasara A la
Comisi6n -de Hacienda y Presupuestos, para que se
hiciera por esta la inclusion en el Proyecto de Pre-
supuestos que esta Alta CAmara ha de remitir A la
CAmara de Representantes, no para ique eso obliga-
ea A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos A ha-
cer algfn studio especial sobre el asunto, y much
menos a aceptar el ruego de la Camara de Represen-
tantes. Pero si se estima que pasar este Mensaje, con
este ruego A la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos,
puede crear alguna perturbaci6n en sus trabajos, re-
tiro mi petici6n.
SR. -GARciA OSUNA : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Garcia Osuna.
SR. GARCIA OSUNA: Para informar al Senado. Si
mal no recuerdo, la Comisi6n de Hacienda y Presu-
puestos, en la primer reunion que tuvo para tratar
de los presupuestos, acord6 solicitar del Senado que
pidiera al Ejecutivo la plantilla del personal de la
Renta de Loteria y el ingreso bruto de la Renta con
el fin de regular el presupuesto, y, naturalmente, estA
en espera -de que vengan esos datos.
Al Ejecutivo no lo obliga nadie A que los made;
la Comisi6n de Hacienda y Presupuestos entendi6
que podian incluirse Astos por la otra CAmara, cuan-
do llegue el presupuesto allA, si nosotros no hemos
tenido oportunidad de incluirlos; para eso va A su
discusi6n el presupuesto.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): jEstA
de acuerdo el Senado en darse por enterado de este
ruego, A petici6n del Sr. Gonzalo Prrez?
(Seilales afirmativas).
Acordado.

(El Oficial, Sr. M11,l,,:, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.

Sr. President del Senado.

Senior:

La CAmara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el-dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A conceder una
pension vitalicia de tres mil seiscientos pesos anuales,
al Mayor General Manuel SuArez Delgado.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articilo diez y oecho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Muy atentamnente de usted.-J. Fcrndndezde e Cas-
tro, Presidente.--Enrique Recio, Secretario.-Albcrto
Barrcras, Secretario.

PROYECTO DE LEY:

Articulo I.--Se concede una pension vitalicia de
tres mil seiscientos pesos, anuales, al Mayor General
Manuel SuArez Delgado.
Articulo II.-El credito necesario para el cumpli-
miento de esta Ley, que comenzara A regir desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-


piblica, lo tomara el Ejecutivo de los ingresos del
Tesoro, hasta que lo incluya en el pr6ximo Presupues-
to que rije.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil novecientos
catorce.-J. Ferndndez de Castro, Presidente.-En-
riq.e R!ccio, Secretario.-Alberto Barreras, Secre-
tario.

'SR. GONZALO PnREZ: Propongo que esa Proposici6n
de Ley pase A las Comisiones de Asuntos Militares
y de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT ('SANCHEZ AGRAMONTE): Esta
de acuerdo el Senado con lo propuesto por el Sr.
Gonzalo PBrez ?
(Senales afirmativas).
Acordadd.

(El Oficial, Sr. Muiioz, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.
Sr. President del Senado.
Sefior:
La CAmara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A conceder un
crAdito de mil setenta y cinco pesos para abonar los
gastos de los funerals del que fu6 Subsecretario de
Estado, Sr. Jos6 Francisco Remirez de Estenoz.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
De usted muy atentamente.--J. Ferndndez de Cas-
tro, Presidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto
Barreras, Secretario.
PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-Se concede un cr6dito ide mil setenta
y cinco pesos para abonar los gastos de los fuenerales
del que fu6 Subsecretario de Estado, Sr. Jose Fran-
cisco Remirez de Estenoz.
Articulo II.-Los fondos necesarios para el cum-
plimiento de esta Ley, que comenzarI A regir desde
su publicaci6n en la Gaccta Oficial de la Repfiblica,
se tomarAn de los sobrantes del Tesoro Nacional.
Sal6n de Sesiones de la 'Cmara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil novecien-
tos catoroe.-J. Fern ndez de Castra, Presidente.-
Eniiqu.e Recio, Secretario.-Alberto Barreras, Se-
cretario.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : El Senado
determinarA A qu6 Comisiones debe pasar.
SR. MAZA Y ARTOLA: Deseo saber si ese Proyeeto de
Ley es de aqui del Senado, aprobado por la CAmara,
6 si es un Proyecto que nos remite la CAmara por la
iniciativa ide algin Representante; porque no esta
bien clara la 'Comunicaci6n.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Es inieia-
tiva de la CAmara de Representantes.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido que pase A la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): j Esth
conforme el Senado con la Proposici6n del Sr. Maza
y Artola?
(Senfales ,fi, iralt.c,).
Conforme.








10 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.
Sr. President del Senado.

Sefior:
La Camara de Representantes, en Sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A conceder una
pension vitalicia ide cincuenta pesos mensuales, A la
Sra. Clara Camus, viuda del Sr. Jos6 Dolores Poyo.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Atentamente de usted.--J. Farndndez de Castro,
Presidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto Ba-
rreras, Secretario.

PROYECTO DE LEY:
Articulo .1.-Se concede una pension vitalicia de
cincuenta pesos mensuales, A la Sra. Clara Camus,
viuda del Sr. Jos6 Dolores Poyo.
Articulo 2--E1 Ejecutivo, mientras no incluya la
present Ley en el pr6ximo Presupuesto que rija,
tomariA del Tesoro las cantidades necesarias para el
cumplimiento de lo que se deter'mina en el articulo an-
terior.
Articulo 3-Esta Ley comenzarAd regir -desde el
dia de su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica.
Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil novecientos
eatorce.-J. Fernndez de Castro, Presidente.-En-
rique Recio, Secretario.-Alberto Barreras, Secretario.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido que pase A la Comisi6n
de Hacienda y Presupuestos.
SR. PRESIDENT (SANCITEZ AGRAMONTE) : Aprueba
el Senado lo propuesto por el Sr. Maza y Artola?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Munioz, leyendo):
Habana, Febrero 9 de 1914.
Sr. President del Senado.
Senior:
La Camara de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de aprobar el
adjunto Proyecto de Ley, referente A que el conoci-
miento de todo acto punible realizado por medio de
la imprenta, etc., y el -de los delitos de desaeato, in-
juria 6 calumnia contra las autoridades, sera de la
competencia de los Jueces de Instrueci6n, las Audien-
cias 6 del Tribunal Supremo.
Lo que tengo el honor de comunicarle A los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaeiones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Atentamente de usted.-J. Fernnd.ez de Castro,
Presidente.-En riqu e Recio, Secretario.-Alberto Ba-
rreras, Secretario.
PROYECTO DE LEY:

Articulo I.-El conocimiento de todo acto punible
realizado por medio de la imprenta, el grabado fi otro
medio .de publicidad, y el de los delitos de desacato,


injuria 6 calumnia contra las autoridades y funciona-
rios pfiblicos, cometidos por escrito 6 de palabra, seri.
de la competencia de los Jueces de Instrucci6n, las
Audiencias 6 Tribunal Supremo, en su easo, en la for-
ma que lo determinan la Ley de Enjuiciamiento Cri-
minal y la Organica del Poder Judicial.
Articulo II.-En los procedimientos seguidos con
motivo de dichos actos punibles, no seran admitidos
como medios probatorios, ni por via de informed, ni en
ninguna otra forma, los testimonios 'de carfieter con-
fidencial de cualquier clase que sean.
Articulo III.-Desde la publicaci6n -de la present
Ley, los Jueces Correccionales de la Repfiblica se abs-
tendrAn de conocer de las causes A que se refiere la
misma, remitiendo de oficio, al Juez y Tribunal res-
pectivo, las actuaciones que ante ellos se estuvieren
tramitando siempre que no se hubiese celebrado el
juicio, para que se continfie la investigaci6n, de acuer-
do con el procedimiento que esta Ley sefiala.
Articulo IV.-Quedan -derogadas todas las Leyes,
6rdenes 6 decretos que se opongan al cumplimiento
de esta Ley.
Articulo V.-Esta Ley comenzarA a regir desde
su publicaci6n en la (taceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n ,de Sesiones de la Clmara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil noveeientos
catorce.-J. Ferndndez de Castro, Presidente.-Enri-
que Recio, Secretario.-Alberto Barreras, Secretario.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido que pase A la Comisi6n
de Codigos.
Sn. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): 4 Est
conform el Senado con lo propuesto por el Sr. Ma-
za y Artola?
(Sefiales afirmativas).
Conforme.

(El Oficial, Sr. Mufioz, leyendo):

Habana, Febrero 9 de 1914.

Sr. President del Senado.

Sefior:
La ( .'Mir.:. de Representantes, en sesi6n celebrada
el dia de la fecha, adopt el acuerdo de modificar el
adjunto Proyecto de Ley, procedente de ese Alto
Cuerpo, relative A que las asignaturas que se expli-
can en la Escuela de Comereio anexa al Instituto de
Segunda Ensefianza de la Habana, que forman las
'C.t.1t .1. (a), (b), (c) y (d), se darAn en cursos com-
pletos.
Lo que tengo el honor de comunicarle a los efectos
del articulo diez y ocho de la Ley de Relaciones entire
ambos Cuerpos Colegisladores.
Atentamente de usted.-J. Ferndndez de Castro,
Presidente.-Enrique Recio, Secretario.-Alberto Ba-
rreras, Secretario.

PROYEGTO DE LEY:
Articulo I.-Todas las CAtedras de la Escuela de
Comercio anexas al Instituto de Segunda Ensefianza
de la Habana y que forman actualmente las asignatu-
ras (a), (b), (c) y (d), se explicaran en cursos com-
pletos, con excepei6n de las denominadas "Teneduria
de Libros y Contabilidad aplicadas al Comercio, Em-
presas y Oficinas'', "CAlculos Mercantiles", "Legis-
laci6n Mercantil" y "Derecho Mercantil Internacio-








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 11


nal", que seguirin dAndose en medios cursos cada
uno.
Articulo II.-Los Profesores tendrAn con motivo de
esta variaci6n las asignaciones que les correspondan
con arreglo A la legislaci6n vigente y que serAn sa-
tisfechas en este Presupuesto con cargo A los sobran-
tes no afectos a otras atenciones ordinarias, incluy6n-
dose en el Presupuesto pr6ximo y en los sucesivos.
Articulo III.-Esta Ley comenzara A regir desde
su publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal6n de Sesiones de la CAmara de Representantes,
A los nueve dias del mes de Febrero de mil novecientos
catorce.-J. Ferndndez de Castro, Presidente.-Enri-
que Recio, Secretario.-Alberto Barreras, Secretario.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. REGUEIPEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el ;Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Se la cedo al Sr. Regiieiferos
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : Tiene ia
palabra el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Muchas gracias. Lo 'que hace la
CAmara de Representantes en este Proyecto de Ley, es
precisamente incluir un articulo que aqui en el Se-
nado se acord6 no incluir, creando, en su oportunidad,
la Catedra que se crea en el Proyeeto y que yo ha-
bia pedido. Por consiguiente, esto no pide el nombra-
miento de una Comisi6n Mixta, y como la 'Cimara
desde luego coincide en la reform que ha hecho y que
acaba de leerse con los Informes de los Sres. Dolz
y Bustamante, suplico A mis compafieros que acuer-
den acceder A esa modificaci6n; y accediendo A ella,
aprobar, por lo tanto, la Ley con las modificaciones
de la CAmara de Representantes. Y ruego A mi amigo
el Sr. Maza y Artola, que me acompafie tambi6n en
esta petici6n, aunque en aquella oportunidad discre-
para de mi.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Habia pedido la palabra antes
que el Sr. Regiieiferos, precisamente para solicitar del
Senado que no aceptara esa modificaci6n, porque fu6
objeto de discusi6n en el seno de la Comisi6n de Ins-
trucei6n Pfiblica, y alli se acord6 precisamente no in-
troducir en la Ley esa reform que ahora ha introdu-
cido la CGmara de Representantes. De modo que, nu
habindose reunido la Comisi6n de Instrucci6n Pfi-
blica para tratar del particular y, por consiguiente,
no habiendo vuelto sobre su acuerdo, parece lo natu-
ral mantenerlo. Por eso solicito que se deseche la mo-
dificaci6n. En caso de que haya alguna oposici6n A
esto, tendr6 entonces que pedir la pala'bra en contra
del Proyecto de la iCmara y explicar por qu creo
que debe desecharse.
SR. PRESIDENT (SNCIIEZ AGRAMONTE): ~Lo que
el Sr. Regiieiferos solicita es una suspension de los
preceptos reglamentariois ?
SR. REGUEIFEROS: No, senior. Pido la palabra. '
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGiEIFEROS: Lo que propongo es que el Se-
nado acepte la modificaci6n que ha introducido la
CAmara de Representantes en esa Ley. Esa modifica-
ei6n es precisamente un articulo de la Ley, que aqui
suprimi6 el Sr. Maza y Artola, y yo accedi de mo-
mento, por no promover una discusi6n sobre el asun-
to, A que se aceptara la Ley sin el articulo, 6 sea la


modificaci6n que ahora introduce la Camara de Re-
presentantes. Me veo obligado A insistir en mi reco-
mendaci6n al Senado, que nos evita el nombramiento
de una Comisi6n Mixta,exactamente por las razones
que acaba de exponer el Sr. Maza y Artola.
En el seno de la Comisi6n de Instrucci6n Pfiblica
cambiaron impresiones sobre el particular, Senadores
tan competentes como los Sres. Bustamante, Dolz y
Maza y Artola. Yo me sostuve en la defense del cri-
terio general ide la Ley, porque, A mi modesto juicio,
creia que en obra cultural, en obra de eficiencia pd-
blica, como la qTte tiene en si aquella obra que lleva
por objeto y persigue por fin la ensefianza en la Re-
pfiblica, creia que esas modificaciones debian haberse
introducido en la actual Legislaci6n y dentro de la
esfera de acci6n donde se pedia. Rebati6, con toda la
ilustraci6n que reconozco en mi conpafiero, el br.
Maza y Artola, y vino aqui, al Senado, en un mo-
mento en que no s6 que interns 6 qu6 iprisa habia por
tratar otra cuesti6n, creo que fu6 la tarde del Em-
prestito, en la que habia interns en esperar noticias
de esa Ley en la CAmara, y en ese moment, para
no entrar en la discusi6n, acept6; pero ahora que he
visto con gusto que la CAmara de Representantes ha
aceptado la Ley tal como habia sido propuesta, yo
pregunto A mis compafieros, llamandoles su atenci6n
acerca de este particular, si se puede estimar necesa-
rio el nombramiento ide la Comisi6n Mixta, cuando los
miembros de la Camara se van A sostener en su cri-
terio, y los d'el Senado en el suyo.
Reitero, pues, A mi distinguido comnpafiero y amigo
el Sr. Maza y Artola, que acceda en este caso, que yo
le corresponder6 en otra oportunidad.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
Sn. MAZA Y ARTOLA: Siento en el alma no poder
acceder al ruego del Sr. Regiieiferos; pero son tales
las razones y fundamentos, y de tal 16gica y tan sus-
tanciales, que tengo para oponerme A esa modificaci6n
de la Ley, que no me es possible acceder A su ruego.
Voy, sin embargo, A modificar el que antes le hice,
por este otro: que permit que este. asunto quede
sobre la Mesa, hasta la pr6xima Sesi6n, para estu-
diarlo detenidamente, porque me propongo exponer
ante el Senado las razones que tengo, que no son tan
baladies, que no son tan superficiales y de tan poca
monta como A primer vista pudieran parecer, y
creo poder convencer A mis comipanieros, de que con-
viene rechazar la modificaci6n de la CAmara de Re-
presentantes.
Espero, pues, que mi compafiero el.Sr. Regiieiferos
me complazca esta vez, cuando tan poco le pido.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): EstA
de acuerdo el Sr. Regiieiferos con lo que propone
e! Sr. Maza y Artola?
SR. REGUEIFEROS: El Sr. Maza y Artola me hace
un ruego, y no tengo mAs remedio que aceptarlo, so-
bre todo cuando lo .que propone es la suspension para
la Sesi6n del viernes pr6ximo. Por mi parte, no tengo
inconvenient.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): EstA
de acuerdo el Senado?
(Schales afirmativas).
Acordado.
Proposiciones de Ley.








12 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(El Oficial, Sr. Muioz, leyendo):

AL SENADO:

Considerando: que el Teatro ha sido estimado siem-
pre como "escuela de sabiduria prActica", instrumen-
to de gran influencia paja la direcci6n de los senti-
mientos humanss, y medio adecuado para formerr
el espiritu national"; siendo ademAs, "una necesi-
dad imprescindible 6 imperiosa de los pueblos cul-
tos, por que recrea honestamente la imaginaci6n de-
las classes acomodadas y procura agtadable descanso
al espiritu de las que subsisten A costa de asiduos afa-
nes", y de rudos trabajos..
Considerando: que, por otra part, el teatro es
fuente abundosa de recursos econ6micos para auto-
res y artists que A 61 consagran su actividad 6 in-
teligencia, y que, en este sentido, debe merecer tam-
bien el apoyo y protecci6n del Estado en beneficio de
nuestros conciudadanos.
'Considerando: que en los actuales moments se rea-
liza un noble y denodado esfuerzo en favor del Tea-
tro Cubano, y parece natural que ei Congreso, ge-
nuina representaci6n del pueblo, coadyuve A su ete-
sarrollo y perfeccionamiento con Leyes adecuadas A
ese fin.
Fundado en estas consideraciones el Senador que
suscribe propone la siguiente

LEY:

Articulo 19-Todos los afios, en los meses de in-
vierno, se celebrara en la Capital de la Repfiblica
un certamen 6 concurso de obras teatrales, de au-
tores cubanos y de asuntos nacionales, premiAndose
aquellas que A juicio del jurado, reunan mejores coii-
diciones como obra literaria, de carActer popular y
de sana y patri6tica ensefianza.
Articulo 2-A los fines indicados en el articulo
anterior, se concede un cr6dito de $25,000, anuales,
para premios, que se consignarAn en los presupuestos
generals del Estado.
Articulo 3?-Para todo lo relacionado con la cele-
braci6n de ese certamen 6 concurso, formaci6n del
jurado, concesi6n de premios, y cuanto mAs fuere ne-
cesario 6 convenient, el Ejecutivo nombrara una
amplia Comisi6n, presidida por el Secretario de Tns-
trucci6n Pfiblica y Bellas Artes, que podrA dividirse
en Subcomisiones si la naturaleza y diversidad dde
los asuntos asi lo aconseja.
Articulo 4--Las representaciones de las obras pre-
miadas estarAn exentas de toda clase de derechos y
arbitrios al Estado, la Provincia y el Municipio, du-
rante cinco aiioos, A condici6n de que, en cada'tempo-
rada, se celebren gratis dos 6 mis funciones para las
leasess populares.
Articulo 5--Esta Ley empezarA 4 regir desde su
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Palacio del oSenado, Febrero 11 de 1914.-Antonio
Gonzalo Perez.--Alfredo Carnot.-Erasmo Regileife-
ros.-Francisco Diaz Vega.


SR.
SR.
el Sr.
SR.
sici6n
blica.


REGUEIFEROS: Pido la palabra.
PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
Regiieiferos.
REGiUEIFEROS: Para proponer que esta Propo-
de Ley pase A la Comisi6n de Instrucci6n Pfi-


SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): ,EstA
de acuerdo el Senado
(Seiales afirnmtivas).
Pasarah la Comisi6n de Instrucci6n PAblica.
.Lectura de DictAmenes.

(El Oficial, Sr. M,;,:, leyendo);

Habana, Febrero 6 de 1914.
Sr. President del Senado.
Sefior:
La Comisi6n de Obras Piblicas, en la Sesi6n cele-
brada el dia de la fecha, tom6 el acuerdo de hacer
suya la adjunta Ponencia, emitida por el Senador
Sr. Alberdi a la Proposici6n de Ley relative A con-
ceder un cr6dito de cien mil pesos para la construe-
ci6n de un edificio, en el que se instalara el Instituto
de Segunda Ensefianza, el Centro Escolar "F6lix Va-
rela", la Superintendencia Provincial de Escuelas
y la Junta de Educaci6n de Matanzas, que pas6 A es-
tudio de esta Comisi6n y A la de Hacienda y Presu-
puestos y a la de Instrucci6n PAblica.
Muy atentamente .de usted.-Leopoldo Figueroa,
President.

A LA COMISI6N DE OBRAS PnIBLICAS:

El Senador que suscribe, designado Ponente por
acuerdo de esta Comisi6n para emitir juicio sobre la
Proposici6n de Ley relative A conceder un cr6dito de
cien mil pesos para la construcci6n de un edificio
en la ciudad de Matanzas, que se dedicara A Instituto
de Segunda Ensefianza, tiene el honor de someter
A la consideraci6n de sus compafieros de Comisi6n,
el siguiente Informe:
Desde hace much tiempo el pueblo .de Matanzas
viene luchando por obtener una edificaci6n propia,
en done powder instalar c6modamente su Instituto
Provincial, y esta lucha por su mejoramiento urban
se ha manifestado, recientemente, en un acuerdo del
Consejo Provincial, interesando de los Congresistas
soliciten un cr6dito con ese fin. Exterioriza dicho
acuerdo el sentir del pueblo de Matanzas, que .desde
hace tiempo, se fija en dotar A su Instituto de un edi-
ficio propio, donde pueda instalhrse respondiendo
satisfactoriamente A todas las necesidades adherentes
A un buen plantel de ensefianza.
No s6lo quedarA instalado en esa edificaci6n que
se pretend, el Instituto; el autor del Proyeetb ha
querido ir mAis lejos, y, sintiendo la necesidad en que
estAn varias oficinas del Estado de poseer edificios
propios, ha querido hacer extensive A ellas su Pro-
yeeto, procurando una edificaci6n capaz para conte-
nerlas. Alli irAn A instalarse, A mis del Instituto y el
Centro Escolar "FFlix Varela", la Superintendencia
Provincial de Escuelas y la Junta de Educaci6n.
Estas cuatro dependencians, actualmente instala-
das en edificios de alquiler, irAn A situarse dentro de
la edificaci6n que se proyeeta, y en donde encontra-
rAn, cada una de ellas, todos los requisitos que el buen
funcionamiento pueda exigir.
iConsidero Atil y econ6mico para el Estado la rea-
lizaci6n de este Proyecto: fitil, porque el edificio que
se construirA con departamentos exprofesos para cada
dependencia, podrA cubrir todas las necesidades de
las mismas, y econ6mico, porque si es cierto que ei
Estado tendra que realizar un desembolso un poco








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 13


cuantioso, tambien es cierto que ha de percibir los
intereses de ese dinero empleado.
Otro aspect tambi6n me acaba de inclinar decidi-
damente A la aceptaci6n de este Proyecto: es el auge
que ha de dar la nueva edificaci6n al ornato pfiblico
de la Ciudad de Matanzas, que tan necesitada estA de
edificios que la embellezcan.
Por estas razones soy de parecer sea concedido el
cr6dito solicitado en la Ley; no obstante, esta Comi-
sian resolverA.
Salon de la Comisi6n de Obras Pilblicas, Habana,
Fe'brero 5 do 1914.-Nicolds Alberdi.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Es prime-
ra lectura. Queda sobre la Mesa.
Discusi6n de DictAmenes. Continfia la discusion del
Reglamento.
SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Para formular una Proposici6n
sobre la discusi6n de nuestro Reglamento. Como el
Senado cuando toma un acuerdo es Ley para los Se-
nadores, consiste mi Proposici6n en que se acuerde
que el Reglamento se discuta con cualquier nfmero
de Senadores; de manera que, con quorum 6 sin 1,
pueda discutirse el Reglamento, porque de este mo-
do algunos compafieros pudieran no estar en la Sesi6n
por circunstancias especiales 6 porque confian en Se-
nadores como los Sres. Gonzalo Porez, Maza y Ar-
tola y otros que van siguiendo aqui la norma de la
discusi6n del Reglamento, y de esta manera podremos
nosotros dedicar gran parte de la Sesi6n diaria A
esa discusi6n, sin el inconvenient del quorum.
SR. GONZALO PAREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Para hacker un ruego al Sr.
Regiieiferos.
Con arreglo A nuestro Reglamento, el Senado no
puede reunirse sino-con un nfimero determinado de
Senadores y el Reglamento es Ley para nosotros. Si la i
mayoria de los Senadores se retirase, y s61o quedaran
tres 6 cuatro, nada podria hacerse porque esa seria
una demostraci6n de que el Senado no esta dispuesto
a tender Reglamento; y lo que hicieran los tres 6 cua-
tro Senadores no tendria valor de ninguna clase.
Continuemos la discusi6n del Reglamento mientras
haya quorum.
SR. REGUEIFEROS: 'Como habia oido decir aqui, en
puridad de verdad, en cambio de impresiones, A mu-
chos compafieros, que lo mejor seria que la discussion
de este Reglamento continuara entire los indicados
Sres. Senadores, se me ocurri6 hacer esta Proposi-
ci6n; pero desde luego me ha convencido el Sr. Gon-
zalo P6rez.
Tambien se habia dicho que en el seno de la Comi-
si6n de Gobierno se hiciera todo ese trabajo y que 61
viniera aqui con ese Voto de Confianza.de la mayoria
y en una sola lectura se aprobaria el mencionado Re-
glamento.
iSa. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Retirada
la Proposici6n Incidental, continfla la discusi6n del
Reglamento.

(El Oficial, Sr. .[ ,1.:, leyendo):

Articulo 43.-Si se cometiera algfin delito dentro
del Palacio del Senado, podrA el Presidente mandar
detener A los culpables y entregarlos A disposici6n del


Tribunal competent, dando conocimiento al Senado
y al Ejecutivo.
Caso de que hubiere Guardia, el Jefe do la misma,
estara A sus 6rdenes.
SR. GONZALO PREZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
e! Sr. Gonzalo Perez.
SR. GONZALO PEREZ: Para proponer que se deje pa-
ra mas adelante la discusi6n de este articulo, y que
se continfie discutiendo el resto del articulado. En
la Sesi6n pr6xima, 6 en otra cualquiera podemos dis-
cutir lo propuesto por el Sr. Dolz.
SR. PRESIDENT (SANCITEZ AGRAMONTE): 4 Esta
conform el Senado conesta Proposici6n?
(Seiiales afi,'iirlit;,. ).
Conforme.
Queda suspendida la discusi6h de este articulo.

(El Oficial, Sr. Mni',r:, leycndo):

CAPITULO II.
De los Vicepresidentes.
Articulo 44.-Los Vicepresidentes tendrAn todos
los deberes y atribuciones del Presidente cuando se
encuentren supli6ndole.

SR. PRESIDENT (SSANCHEZ AGRAMONTE): Se pone
a discussion.

A votaci6n.
JSe aprueba?
(Senales ,fi,'.,,,i /;,ir,).
Aprobado.

(El Oficial, Sr. M.fioz, leyendo):

Articulo 45.-SuplirAn al Presidente, cuando este
se halle enfermo 6 temporalmente ausente, 6 cuando
tenga que tomar part en alguna discusi6n; pero no
en los casos de vacant definitive, pues entonces se
procedera A nueva elecci6n de Presidente.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Debe agregarse: "ocupando
interinamente, mientras tanto, la Presidencia", por-
que tal parece que, en caso de vacate definitive, no
puede presidir ni interinamente. La ocupard provi-
sionalmente, hasta que se elija el Presidente difiniti-
vo. Creo que eso debe aclararse con una frase adicio-
nal.
SR. REGUEIFEROS: Conforme con la ,modificaci6n.
SR. PRESIDENTE (SANCIIEZ AGRAMONTE) : I Se acuer-
da la modificaci6n propuesta por el Sr. Maza y Ar-
tola ?
(.- ,,,d. i, afirmativas).
Aprobado el articulo con la modificaci6n.

(El Oficial, Sr. Muitoz, leyendo):
Articulo 46.--Cuando el Presidente y el Vicepre-
sidente primero se encuentren impedidos, los substi-
tuirA el Vicepresidente segundo; y en caso de no po-
derlo hacer este, ocupara la Presidencia el Senador de
mayor edad.

SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Se pone
A discusion.







14 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


(Silencio).
A vota'cin.
&Se aprueba?
(Senales afir'niitivrs). ,
Aprobado.

(El Oficial, Sr. Muloz, leyendo):

CAPfTULO III.
De los Secretarios.
Articulo 47.-Son sus principles atribuciones:
19-Reconocer las comunicaciones, escritos y docu-
mentos que se dirijan al Senado, cuidando de que
extracten con precision y exactitud aquellos de que
deba darse cuen'ta al ,mismo y acordar con el Presi-
dente los asuntos de que haya de tratarse en *cada
Sesi6n.
2-Redactar las Actas de las Sesiones, que debe-
ran comprender una relaci6n sucinta y clara de cuan-
to se trate y resuelva en el Senado, A cuya aproba'ci6n
se some'terh la de cada Sesi6n al abrirse la siguiente.
3-No obstante lo anteriormente dispuesto, no se
insertarAn en las Actas, los motives 6 fundamentos
de las opinions, ni los nombres de los opinantes, ni
los llamamientos al orden ni 6 la cuesti6n, ni los
discursos pronunciados 6 los documents leidos, ni
tampoco autorizarAn copia ni extract alguno de las
Actas, A no mediar acuerdo del Sena'do.
4-Al redactar las Actas de las Sesiones, darAn
cuenta con ellas para su aprobaci6n, poniendo en el
borrador, inmediatamente despu6s de ser aprobado
por el Senado, nota expresiva de 6ste extreme 6 de
las modificaciones acordadas, suscribiendo ambos .di-
cha nota y recogiendo la firm del Presidente. Cuando
algfin Senador, durante la discusi6n de un asunto lo
solicitare, podrkn hacerse constar en el Acta determi-
nadas palabras 6 razonamnientos concretos al caso. Al
margen de today Acta, se har6 constar el nombre de
los concurrentes A la Sesi6n.
59-En el libro de Actas, por orden riguroso de fe-
chas, se copiarAn las de todas las Sesiones celebradas,
las que una vez cotejadas con sus borradores, ser6n
suscritas por ambos Secretarios y autorizadas con el
Visto Bueno del Presidente. Cuando a la Sesi6n en
que fu6 aprobada el Acta, concurriera s6lo un Se-
cretario, 61, finicamente, la firmar6.
69-Las Actas de las Sesiones Secretas se extende-
rAn en libros separados.
I 79-Dar cuenta de todas las Comunicaciones y expe-
dientes que se remitan al Senado, y de cuantos asuntos
se traten en 61, extendiendo y rubricando las Resolu-
ciones que recaigan y redactar las Comunicaciones
que han de pasarse a nombre del Senado, suscribiendo
uno de los Secretarios las que no deban ser firmadas
por el Presidente cuando se dirijan A las Autoridades.
89-Firmar con el Presidente los Mensajes y
Proyectos .de Ley que se dirijan al Ejecutivo y CA-
mara .de Representantes.
9-Dar lectura A las Actas y 6 todos los documen-
tos que ordene la Presidencia.
10?-Llevar nota y advertir A la Presidencia, de
los Senadores que hayan ipedido la palabra.
11--Anotar los votos en pro y en contra en las vo-
taciones, verificar los escrutinios y .declarar y publi-
car el resultado de las votaciones.
129-Expedir las certificaciones que ordene el Pre-
sidente, de los documents que obren en los arehivos y
dem6s'que corresponda dar.


13--Responder ante el Senado de la conservaci6n
de los archives y biblioteca.
SR. MAZA Y ARTOLA: Por cortesia, no encontr6ndose
present ninguno de los Secretarios, creo que debemos
dejar la discusi6n .de este capitulo para otro dia,
porque pudiera ocurrirseles alguna observaci6n. Pase-
mos al siguiente.
SR. PRESIDFNTE (SANCIEZ AGRAMONTE) : Se aprue-
ba lo propuesto por el Sr. Maza y Artola?
(Seiales -, fi .,, ,'i n ).
Aprobado.
(El Oficial, Sr. Muifoz, leyendo):

TITULO III.
De los Senadores.
Articulo 54.-Los Senadores, por el hecho de su
proclamaci6n, gozardn de todas las preeminencias y
consideraciones que les da este Reglamento y 6 las
que les da derecho su cargo por la Constituci6n, den-
tro y fuera del Senado.
SR. REGiEIFEROS: Este es un articulo nuevo, su pro-
pio texto explica todo lo que yo pudiera decir, por-
,que la misma expresi6n del articulo me ha hecho con-
siderar nuestro cargo para traer al Reglamento esas
manifestaciones. Ahora mis compafieros decidir6n.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ISANCHEZ AGRAMONTE): La tiene
el Sr. Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Para rogar A mi compafiero el
Sr. Regiieiferos, que es siempre tan amable, una pe-
quefia modifieaei6n en este articulo. El articulo nos
da preeminencias y consideraciones dentro y fuera
del Senado. Podria estimar alguno que no estaba muy
en armonia con el articulo once de la Constituci6n,
que deelara a todos los cubanos iguales ante la Ley.
En realidad, parece que nosotros, por ser Senadores,
tenemos mrs .deberes.que los demks ciudadanos; pero
no tenemos sobre ellos ninguna preeminencia. En ese
sentido, podriamos redactar el articulo en forma mis
modest; pero tal vez mas en armonia con los pr.-
ceptos constitucionales; diciendo que los Senadores,
por el hecho de su proclamaci6n, tendrAn los derechos
y deberes que este Reglamento y la Constituci6n les
imponen, dentro y fuera del Senado. Suprimiendo asi
la alusi6n i "preeminencias", que pudiera entender-
se en sentido diferente del que seguramente le di6,
al redactar el articulo, nuestro compafiero el Sr. Re-
giieiferos.
SR. REGOEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SINCiEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Aqui digo "preeminencias y con-
sideraciones", y mks abajo, completando la oraci6n:
"que les da este Reglamento, y'derechos de su cargo,
por la Constituci6n, dentro y fuera del Senado". Des-
de luego, que la observaci6n del Sr. Bustamante, no
deja de tener su fundamento; pero no es esa la in-
tenci6n que he !querido poner en este articulo, sino
exteriorizar en el Reglamento todo aquello que no
es factible de levar al conocimiento de todo el mundo,
dentro de aquellas facultades que tenemos nosotfros
por la Constituci6n; facultades, preeminencias y con-
sideraciones que no son 6a la persona del Senador, si-
no al cargo, A la voluntad national, expresada por me-
dio del sufragio, que es la que quiere que el Senador
y el Representante tengan esas preeminencias y esas








DIARIO DE SESIONES DEL SENADO 15


consideraciones. Pero como en el seno de una Repibli-
ca democrktica pudieran pareder critic6abls estas
palabras, no tengo inconvenient en que el Sr. Busta-
mante busque otras, que mas armonicen el pensamien-
to que yo quiero desarrollar en este articulo.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: lHe encontrado que tiene tanta
raz6n el Sr. Bustamante, que no ya s6lo la palabra
"preeminencia" debe suprimirse de este articulo, si-
no todo el articulo, porque sobra.
Si A nosotros se nos conceden algunas consideracio-
nes y "preeminencias", como dice el Proyecto, por
este Reglamento, (que no creo que se nos concedan
mis que aquellas que se derivan inmediatamente del
derecho de Senador, aquellas que son precisamente
indispensables en el ejercicio del cargo aqui dentro,
y esas son consideraciones sociales, las que nos guar-
dariamos, en cualquier situaci6n los unos A los otros)
no es necesario que lo declaremos en un articulo es-
pecial; ya los otros articulos a que se refiere 6ste lo
han declarado. Pudiera parecer una pedanteria por
nuestra parte, darnos tan sefialadamente honors, con-
sideraciones y preeminencias, por much que nos co-
rrespondan.
Pero tiene otro defecto muy grande el articulo,
que nos impide mantenerlo, tal como est6 redactado.
En 61 se dice que por el hecho de la proclamaci6n,
nosotros gozaremos de todas las preeminencias y con-
sideraciones que el Reglamento nos da dentro y fuera
del Senado. El Sr. Regiieiferos se ha olvidado de que
este es un Reglamento de orden interior, y que nin-
guna de sus reglas puede traspasar la 6rbita de nues-
tra acci6n direct.
De consiguiente, le suplico al Sr. Regiieiferos que,
en atenci6n h las observaciones tan acertadas que le
hizo el Sr. Bustamante, y estas otras, aunque no
han sido tan brillantemente expuestas, retire el ar-
ticulo.
SR. BUSTAMANTE: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Bustamante.
SR. BUSTAMANTE: Habia pedido la palabra para
proponer A nuestro compafiero el Sr. Regiieiferos,
a virtud de su indicaci6n, una redacci6n nueva de este
articulo, con el que entiendo que el Sr. Regiieiferos
ha querido lienar una necesidad evidence.
I Qu6 declara el articulo ? Que los Senadores esta-
ran sujetos A tales deberes 6 derechos, que se enume-
ran en la Constituci6n y en el Reglamento, desde el
moment de su proclamaci6n, y con ello sienta el
principio, el moment en que empieza para el Senador
el deber, por ejemplo, de concurrir A las Sesiones del
Senado, y el derecho de disfrutar de inmunidad re-
lativa, en relaci6n, con la administraci6n de justicia.
Ademis, el Sr. Regiieiferos preeisa, en este articulo,
otra cosa, que era necesario decir, y es que el Senador
tiene esos derechos y deberes, dentro y fuera del Se-
nado. No importa que. estemos haciendo nuestro Re-
glamento interior, porque este Reglamento es s6lo Re-
glamento interior, en cuanto es Reglamento del Sena-
do; pero bien puede determinar, y determine, rela-
ciones con los Senadores, aunque los Senadores esten
fuera de este local. Establece, por ejemplo, lo que
ha de hacer el Senado cuando, desgraciadamente, fa-
llezca un Senador; y el Senado podri, si fallece en su
casa 6 esta fuera del Senado traerlo aqui, ya que, si
materialmente se hall fuera del Senado, el Senador


tiene relaci6n con el Senado, como su centro, como su
casa, como la base de su aceci6n Legislativa. En tal
sentido, entiendo que el Sr. Regiieiferos ha podido de-
cir perfectamente en ese articulo estas dos cosas: cu6n-
do empiezan los derechos y deberes del Senador y
como esos derechos y deberes se refieren al moment
en que est6 aqui, en Sesi6n 6 en discusi6n, 6 en Com'i-
si6n, 6 fuera del edificio material del Senado, .a pesar
de lo cual sigue siendo Senador, con todos sus dere-
chos y deberes.
Y esto sentado, iba A someter k la consideraci6n del
Sr. Regiieiferos y del Senado, una Enmienda que per-
mitiera redactar el artieilo de la manera siguiente:
"Los Senadores tendrAn, por el hecho de su procla-
maci6n, los derechos y deberes que la Constituci6n
y este Reglamento establecen dentro y fuera del Se-
nado".
SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANTCIIEZ AGRAMONTE)': La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGiEIFEROS: Nunca segundas parties fueron
buenas. Despu6s de la primera, brillantisima, del Sr.
Bustamante, contest con ella A mi querido compa-
fero el Sr. Maza y Artola; y desde luego acepto las
manifestaciones 3 Enmienda .del Sr. Bustamante en
ese sentido.
SR. MAzA Y ARTOLA: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA y ARTOLrA: No tendria inconvenient, por
mi parte, en aceptar la redacci6n correctisima que
acaba de hacer el Sr. Bustamante, de este articulo,
si se suprimiera su final; pues aun cuando no esta'ba
conform con la dada por el Proyeeto del Sr. Re-
giieiferos, en su totalidad, lo que encontraba mas des-
acertado era el final.
No creo, repito, que nosotros podamos dictar nin-
guna regla en nuestro Reglamento para fuera del Se-
nado; eso es completamente an6malo y se sale de los
limits de un Reglamento de orden interior. No por
eso vamos A dejar de tener los derechos y deberes que
tengamos por el mero hecho de la pToelamaei6n. Si
no ponemos esa .declaraci6n en ese articulo, no me ne-
garA el Sr. Bustamante que de todas maneras vamos
A disfrutar de los mismos derechos y vamos a tener
que star sometidos a los mismos deberes, y no creo
que debamcs perder el tiempo con reglas infitiles, que
a nada conducen, A no ser A ornar mejor, con muy
buenas, con miuy correctas palabras un Reglamento 'de
orden interior.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE): El Sr.
Maza y Artola esta de acuerdo con las manifestacio-
nes del Sr. Bustamante?
SR. MAZA Y ARTOLA: No, Sr. President. Propongo
que se suprima este articulo.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Como la
Proposiei6n m6s radical es la del Sr. Maza y Artola,
se va a poner A votaci6u, por ser la ique propone la su-
presi6n del articulo. La otra Proposici6n, del Sr. Bus-
tamante, propone una Enmienda aceptada por el au-
tor del Proyecto.....
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido Votaci6n Nominal.
SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE) : Se ha pe-
dido Votaci6n Nominal. Los que est6n conformes con
la Proposici6n .del Sr. Maza y Artola, 6 sea con la su-
presi(n del articulo, dir6n que si.
(El Oficial, Sr. Munoz, toma la votaci6n. Dijeron
tque si, los Sres. Coronado, Maza y Artola y S6nchez
Agramonle. Dijeron que no, los Sres. Ajuria, Alber-








16 DIARIO DE SESIONES DEL SENADO


di, Bereigger, Carnot, Guevara, Figueroa, Garcia
Osuna, Goicoechea, Gonzalo Perez, Regiieiferos, Bus-
tamante, Cuellar y Sudrez).
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): Trece
Sres. Senadores que no y tres que si. Queda, pues,
I.--lh.;i:l. la Proposici6n del Sr. Maza y Artola y
aprobada la Enmienda .del Sr. Bustamante.

(El Oficial, Sr. Mutioz, leyendo):

Articulo 55.-Toda la dependencia del Senado es
tara A las inmediatas 6rdenes de los Senadores, guar-
dandoles el respeto y la obodiencia debidos.

SR. PRESIDENT (SANCIEZ AGRAMONTE):" Se pone
A discusi6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Tiene la
palabra el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Quiero que el Sr. Regiieiferos
me diga si por fin la dependencia esta directamente A
las 6rdenes del Sr. 'Presidente 6 de los Senadores,
porque hay otro articulo en que se -dice que la depen-
dencia esta A las ordenes del Sr. Presidente....
SR. REGiEIFEROS: Y por ende, A las 6rdenes de los
Sres. Senadores.
SR. MAZA Y ARTOLA: De manera que la dependen-
cia esta A la disposici6n de todos y A las inme-
diatas 6rdenes de todos? Pues si estA inmedia-
tamente A las drdenes de todos los Senadores, co-
mo el Presidente es tambi6n Senador, estA tambien A
sus 6rdenes, y en ese caso no habria que decir expre-
samente en ninguna parte que estA A las inmediatas
6rdenes del Sr. President; no, ese es un error.
Creo que la dependencia debe estar A las inmedia-
tas 6rdenes del Presidente, sin perjuicio de que todos
los demas Senadores podamos utilizarla, porque nin-
guno de los que la forman se va A negar A prestarnos
los servicios que le demandemos, en tanto sea posi-
ble, pero si dos Senadores dan una orden contrapues-
ta A un mismo empleado, no s6 e6mo se las va A arre-
glar 6ste. Es necesario, pues, que haya unidad aqui
en lo de la dependencia; y para que haya unidad es in-
dispensable que sea una persona quien tenga, en el
orden gerarquico nuestro, la superioridad del mando,
y nadie mAs autorizado para ello que el Presidente.
SR. REGUEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE)': La tiene
el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Creo que no hay incompatibilidad
en el Regla'mento 'en lo referente A estos articulos. Es-
tar A las inmediatas 6rdenes del Presidente del Se-


nado la dependencia y estar A la de cada uno de los
Sres. Senadores, no es incompatible; no se des-
truye con ello la discipline dentro de los preceptos
del Reglamento. Ahora bien, como este Reglamento
se hace para el regimen interior del Senado, desde
luego que si el Sr. Maza y Artola insisted en este asun-
to, no tengo inconvenient en aceptar su indicaci6n.
SR. MAZA Y ARTOLA: Luego el Sr. Regiieiferos re-
tira su articulo.
SR. REGUEIFEROS: Lo retire.
SR. PRESIDENT (SANCHEZ AGRAMONTE) : Acuerda
el Senado la supresi6n del articulo 55?
(Seflales afir'rmalivU ).
Acordada.

(El Oficial, Sr. Muiloz, ley.endo):
Articulo 56.-Los Senadores deberan hallarse con
la convenient anticipaei6n en la Capital de la Re-
pfiblica, el dia en que haya de celebrarse la apertura
de la Legislatura 6 reunion del Congreso, y si por
just motive no pudiesen verificar su presentaci6n,
lo manifestarin al Senado por medio de oficios dirigi-
dos A los Secretarios.

SR. MAZA Y ARTOLA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCHEz AGRAMONTE) : La tiene
el Sr. Maza y Artola.
SR. MAZA Y ARTOLA: Creo que esta es tambi6n una
regla que se refiere A actos que. han de realizar los
Senadores fuera del Senado, y en la que ademas se les
impone una ooligaci6n que es elemental y que debe
ser tambi6n potestativa. Es elemental porque es de
cortesia; y aunque todos estamos obligados A ser cor-
teses, es no solamente un deber sino una potestad, y
en ciertos moments pudiera ser que no le conviniera
A uno cumplir un deber de cortesia, 6 no lo pudiera
cumplir.
La primer parte del articulo debe pues suprimirse,
porque se refiere A actos que se quiere obligar A reali-
zar A los Senadores fuera del Senado, antes de abrir-
se cada Legislatura, y esto no me parece que sea na-
tural ni propio de un Reglamento. En cuanto a que
deban de manifestar al Senado sus excusas por su
falta de asistencia, este es un deber de cortesia, y
seria poco delicado impon6rselo expresamente A los
que ya se sabe que lo cumplirAn si les es dable.
SR. REGOEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (SANCIIEZ AGRAMONTE): No hay
quorum. Se suspended la Sesi6n.

(Eran las cinco y veinte).


Imprenta Rambla, Bouza y C.,, Obispo 33 y 35, Habana.




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