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 Sesión ordinaria del día 11 de...
 Proyecto de Ley Organica del Poder...






Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00141
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Table of Contents
    Sesión ordinaria del día 11 de enero de 1909
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DIARI0 D S SI ONE

DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TONMO IV ANO DE 1909


NUM. 330


COMISION CONSULTIVA

Sesion ordinaria del dia 11 de Enero de 1909

SUlARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.-Manifestaciones del Sr. Presi-
dente respect al Proyecto de Ley Organica del Poder Ejecutivo, presentado por la Comisi6n de
Estilo.-Se acuerda, despu6s de aceptar la creaci6n de tres cargos de Inspectores Medicos en el
articulo 293, aprobarlo y remitirlo al Sr. Gobernador Provisional; acordindose tambien, que se
continfie el studio del articulado de la Secretaria de Guerra y Marina, por si hubiere tiempo de
aprobarlo que se adicione a la Ley general.-Escrito del Sr. Eduardo L. Delgado, relative a de-
terminados preceptos de la Ley de Enjuiciamiento Civil.-Se acuerda trasladarlo al Sr. Goberna-
dor Provisional.-Escrito del Dr. P. Desvernine sobre el articulo 126 de la Ley Municipal.-Pasa
al Vocal Sr. Carrera Jiustiz para ser informado.--Suspensi6n de la sesi6n.


A las cuatro p. m. ocupla la presidencia el Co-
ronel E. H. Crowder y declare abiertai (la sesi6n,
can asistencia de los sefiores comisionados Schoen-
rich, Coronado, Montoro, Regiieiferos, Garcia Kohly,
Viondi, 'Carrera Jfstiz y G6mez.
Ruega al Sr. Secretario d6 lectura al acta de la
sesi6n anterior.
SR. JUAN GUALBERTO G6MEZ (SECRETARIO): Da
lecture all acta de la sesi6n anterior, verificada
el dia cinco ,del lalctual.
SR. PRESIDENT ('CORONEL E. H. CROWDER): ~Se
aprueba el acta.?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobadia.
He convocado ta, esta sesi6n por ser mi deseo ei
de enviar al Sr. Gobernador Provisional el Pro-
yecto de Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo; pero
tambien desearia saber llo que se ha resuelto sobre
el articulaido de la Secretairia de Guerra y Marina.
SR. MONTORO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Montoro.
SR. MONTORO: El Sr. G6mez y yo tratamos del
asunto y advertimos que un mnuevo proyecto que
acaba de remitir el General Enrique Loinaz del
Castillo, adolecia idle los mismos defects del -pro-
yeeto anterior, y acordamos, en principio, que se


mandara a traducir y se repartiera, y eso no ha po-
dido ser asi, porque estamos completamente ab-
sorbidos enS el trabajo del examen de los proyeetos
de leyes militares, con tanto mits motivo cianto
que en el dia de ayer debia salir de esta capital *el
Comandante Winship.
Yo sigo creyendo que es 'absolutamente impossible
que ese trabajo pueda terminarse dentro -del dia
quince, porque aunque nosotros nos reuni6ramios y
acordAramos pasar el proyecto, las oficinias, con to-'
do el trabajo que tienen encima, no podrian ter-
minar esto; oasi es que lo finico que pudimos acor-
dar el Sr. G6mez y y.o aquBlla tarde, fu6 que se
tradujera el proyeoto y que en cuanto pudieramos
nos reuniriamos; pero hiemos estado celebrando tres
sesiones diarias en el trabajo de la ley military, a
fin de aprovechar la presencia del Sr. Winship y
no pudimos resolver el particular. Es cuanto pue-
do manifestar.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : &Hay
alglin informed de la Subcomisi6n.
SR. G6MAEZ (SECRETARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ICORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
la pailabra el Sr. G6miez.
SR. G6MEZ (SECRETARIO) : La resdoluci6n fu6 que
so hiciera todo el esfuerzo possible para remitir el
proyeeto de Secretaria de la Guerra que eneajase


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440 DIARIO DE SES:iNES DE LA COMISION CONSULTIVA.

dentro d'e la ley de Secretarias; si bien se acord6 asi es quo podemos poner ]os tres inispectores de
conmo transacci6n con los deseos del Sr. Gobernaidor Sanidad.
y la indicaci6n contenida en su carta, que ello no SR. PRESIDENTE ((COONEL E. H. CoWDER) : Yo
demoraria en mainera 'alguna la presentaci6n dd; la aceptaria todo lo que soe quisiera para 'la oficina
Ley idie Secretarias si 'la terminamos antes. central. Estoy soguro qu'e si es necesario que haya'
De mode, pues, que puede enviarse el proyecto mnis inspectors ,el Congreso 'Cubano lois autorizar;,
y nosotros veremos si nos qu'eda tiiempo de resol- no tengo idudas de que el nuevo Secretario de Sa-
ver el a.rticulado de la Secretaria de Guerra y Ma- nidad y B. n!. i.... !.-, I realize sus planes despu6s
rina. de star seis meses en el pulesto, por eso yo desearia
.Sn. PRESIDENT (CORONEL E. II. CROWDER) : Yo dejar ]a ley como esta.
observe que existia contradiccidn entire a :l .ii -i. SR. JUAN GUALHERTO G).MEZ (SECRETARIO): YO
ci6n que da ,a, los emplcados la Ley deol Servicio'Ci- pido que concedaimtos la creaie6n de tres cargo de
vil y la quite da la del Poder Ejecutivo. Ustedes re- m6dicos inspectors, los cuales pueden figurar en el
cordarAn que inosotros aprobarnos aqui un articulo, articulo 293.
al cuall creo correspondia tenner el nfmuero 70 en dl SR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER) : Los
proyeto numerajd'o por ia Comisi6n die Estilo; pe- que iest6n lai favor ,de la proposici6n dell Sr. G6niez,
ro como la Ley del Servicio Civil va a regir el pri- se servirin levantar la mano derecha.
mero de Julio, he creido convenient que se su- Queda aprobada, por lois votes ide los sefiores Re-
primian del .-1 ,.;. .;, i..:.,.. las que ;II.. r..-, Vioindi, ,Carrera Jdstiz, Garcia Kohly y
se hacian deside oel inciso octavo al ddcimo sexto, G6mez, votan(do en contra los -....., Schoenrich,
ambos inclusive. Comro eouseeuencia ide esto, tam- IMontoro y el .quoe habla.
bidn ha habido necesidad :do suprimir los articulos (El Sr. Coronado cstaba fuera del sa&16n en el
72 y 73, porque ellos solo se refieren a aa clasifi- moment de la votaci6n).
caci6n suprimida en ell articulo 70. Esto tamnbina ha Sn. SCHOENRICII: Que conste en acta mi veto en
traido como consecuencia, que la Subcomisi6n altered contra.
la num.eraci6n de sus articulos en las primeras pd- SR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER): 90
ginas deil proyecto. hard constar.
Sn. JUAN GUALBERTO GO6MEz (SECRETARIO): Pido Sn. JUAN GUALBERTO G.-6Ez (SECRETARIO): NO
la palabra-. queda ya inada que se refiera a la Ley OrgAnica del
SR. PRESIDENT ('CORONEL E. H. CROWDED) : Tiene Poder Ejecutivo.
la palabra ell Sr. G6mez. SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDED) : Pro-
SR. JUAN GUALBERTO G6iMEZ (SECRETARIO): Yo pongo que sea enviad'ai al Sr. Gobernador Provisio-
le miamiifest6 al Sr. President, quoe me parecia, bue- nal, con la correspondiente carta de remisi6n. en la
na la clasificaci6n que habiamos hecho en el proyee- forma qule ha sido enmendada.
to de Ley Organica del Poder Ejecutivo, respect So acuerda asi?
a .oficiales y empleados subalternos; pero 61, que (Senales afirmativas).
conoce mejor que yo la Ley del Servicio Civil, o- Queda aprobado el Proyecto y la Secretaria se
pina que esti en contradiceidn con ella, y como &sta eneargard do dar cumpllimiento a lo acordado.
so va a publicar despuds, entiende que se demoraria (Vease el proyecto en el apindice a esta sesidn).
la Ley del Servicio Civil, y yo soy de opinion que SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
esta Ley serd derogada. Sn. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
SR. .1 -i:i. ~ ii ('CORONEL E. H1. CROWDER) : 4Se la palabral cl Sr. G6mez.
aprueba la supresi6n hecha per esta presidencia Sn. JUAN GUALBERTO G6MEZ (SECRETARIO): Aqui
(Seidals ajirmativas) se ha reeibido una petici6n del Sr. Eduardo Delga-
Queda aprobada. do en que pilde la redaeci6n de una Ley de Enjui-
Se ha, recibido una comunicaei6n del Sr. Nicolas ciaimiento Criminal. Hay dos caminos: o ,l Ii.l ,i':
Alberdi, future Secretario de Sanidad, pidiendo la a 1la, Secretaria de Justicia, para que esta la envie
creaci6n de various eargos en el Departamento de a la Comisi6n a..... li ....I.i, o pasarla al Sr. Go-
Sanid'ad y Beneficencia, entire los cuales figuran bernador Provisional.
tres plazas de inspectores medicos. SR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWNDe) : Que
Esta es unia, Sccretaria nueva, y no se conocen sus pase al Sr. Gobernador Provisional y comuniquese-
neceesidades hasta que no ihaya alguna experiencia le el aeuerdo all interesado.
ien adminiistrarla; esta Comisi6n ha hecho el esfuer- El Dr. Pablo Desvernine ha enviado un eserito
zo possible por saber eutales son, las neeesidades ae- hacienda objeciones al inciso 18 del articulo 126 de
tales, con'suitando al jefe del Doepartamento; el ]a Ley Organica de los Municipios, y lo traslado al
Caballeroo que va ia presidir aqud1 Departaimento Vocal ,Sr. I'.i'..-i. Jf1stiz, para que se encargue de
propone algunos cargios que me palreee su a studio informarlo.
no ha podido ser tan complete para comprenderlo (La Comisidn da su asentimiento ia lo resuelto por
mejor que el cque actualmente 1o dirije. la presidencia).
Sn. JUAN GUALBERTO G6MEz (SECRETARIO) : Pido Propongo que nos reunamos el jueves, dia cator-
la p.alabra. ce, a las echo de la mafiana, pues para ese dia ten-
SR. PRESIDEN'TE (ICURNEL E. H. CROWDER) : Tiene drenos algo .que resolve.
la palabra cl Sr. G6mez. iSe lauerda asi?
SR. JUAN GUALBERTO G6iMEZ (SECRETARIO) : YO (Se iales afirmativas).
creia que en la Ley se habian creado los cargos de Queda acordado asi y se levantia la sesi6n.
inspectors a que se refiere el Sr. Ailberdi y dos o
tres veces hablanmos de ellos en nuestras discuslones; (Eran las 5 p. m.)
pero no los hemos crelado; y, en cambio, la Secreta-
ria de Instrucci6n Piblica tiene cuatro inspectors; (Vease el apindice).








DIAtIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSUIl'IVA. 44i

SESION ORDINARIA DEL DIA 11 DE ENERO y 6rdenes ejeetivas dictadas para hacer fronte a
DE 1909. las necesidades del moment, a 'It I. de legislacii6n
aplicable al Poder, Ejecutivo. Ni las autoridades es-
Apindice a esta sesi6n, contentivo del Proyecto I'""'-." ide Cuba, ni el Gobierno Militar de los Es-
de Ley Orgdnica del Poder Ejeecutivo, presenatdo tados Unidos, ni Im;as tarde .el Congreso Cubano, es-
por la Comisi6n de Estilo, y aprobado por (aw Co- tableeieron nunca un plan o sistema general para
misi6n en la referidla sesi6n. ese ramo del servicio.
Cuando power Real Deereto de Noviembre 25 de
COMISION CONSULTIVA. 1897, se estableei6 un nuevo r6gimen colonial para
'Cuba, se le provey6 de cinco Departamentos iejeeu-
Habana, Enero 11 de 1909. tivos, a saber: Gracia, Justicia y Gobernaci6n; Ha-
cienda; Instrueei6n Pfblica; Obras Pfblicas y Co-
HIONORABLE GOBERNADOR PROVISIONAL. municeaiones; y Agricultura, Industria y Comer-
cio. El Parlamiento Colonial, segin se previneo en
Pataco. dieho Decreto, qued6 antorizado para aumentar o
e disminuir el nlmnero de los Departamentos y se re
Cumpliendo las 6rdenes de used, la Comisi6n onearg6 el cuidado de preseribir sus facultades y li-
C,,il,.! tin!C cl honor de s.ometer a su consiide- m"itaciones respecetivas. Dispuso ese Decreto que a
s tI D su promulgtaro n en Ch oba, seda oromenizado ea Gcn d-
raci6n el Proyeeto de Ley Orgenica del Poder Eje- su promulgaei6n en Cuba, seria organizado el Go-
cutivo. abierno por el Gobernador General, al cual se auto-
'ti. rizlaba para nombrar los Jefes de llos Departamen-
Ha sometido ya ia, su exuaime el de la Ley Orga- tos; 6stos habrian de desempefiar sus funciones hasta
nica Municipal, complementado con una Ley de Im- la reunion del Parlamento Colonial, eligibndose en-
puestos Municipales y otra de Contabilidad Muni- ouncess los Secretarios .de entire los miembros de cual-


c pal, y la Ley 'urganica -Provincial. HaDieanico me-
recido la aprobaci6n de usted diehos Proyeetos, se
promulgaron como eyes y en la actualidad funcionan
los gobiernos locales eon arreglo a sus preceptos. Esos
gobiernos, antes idle la promulgaci6n .de 'las nuevas
leyes, basabani su existencia y poderes en la legisla-
ci6n emanada de la soberania de Espafia. Dicha le-
gislaci6n contenia principios incompatibles con la or-
ganizaci6n political die 'Ouba, creada por la Constitu-
ci6n, pero, no obstante, se ha seguido aplicndolos,
por carecerse de otros mas en armonia con la nueva y
mAs liberal fonma de gobierno republican, a causa
de no haber dictado la necesaria revision de las leyes.
Los gobiernos provinciales y municipals siguie-
ron sujetos a la direcei6n de las autoridaides cen-
trales segin las eyes espaiolas. iCon arreglo a la
Constituci6n cubana, ejercen jurisdicei6n exclusive
en los asuntos de caricter local, salvo en ciertos ca-
sols 'limitados y bien definidos, on que las autorida-
des nacionales y provinciales tienen facultades doe
intervenci6n. MAs que por otra consideraci6n, para
evitar a las provincial y municipios las dificulta-
des que res~ultaban de las antinomias entire la Cons-
tituei6n y las leyes orghnicas establecidas por el
Gobierno espiafiol, sanci.on6 el Gobierno Provisional
la nueva legislaci6n, idotando a los gobiernos locales
de un mecanismo administrative en armonia con
el actual modo do ser .de los Municipios y de las
Provincias dentro de la Repfiblicia.
Quedaria incomplete la obra de reformar las le-
yes political si se diese por terminada con la pro-
mulgaci6n de dicha legislaici6n para la Provincia y
dl Municipio. Debe completarse el sistema dictando
una Ley Orginica para el lejercicio del Polder Eje-
cutivo, con arreglo a la cual se cree suficiente nil-
mero de Secretarias para tender a las necesidades
del servicieo, definiendo claramente las respectivas
juritsdicciones y funciones. La necesidad de esta
Ley es quizas mas urgent que la de (las leyes rela-
tivas a la ladministraci6n local. Regiase bsta por un
sistema con el cual funcionaba, a pesar de no ser
ya aplicables algunas de las idisposiciones que !lo
pru:eban, mientras que el Poder Ejecutivo s61o po-
see algunlas leyes fragmentarias para mantener la
unidad de su organizaci6n. Estas, con algunas reglas


quiera de las dos Cdmaras del Congreso.
El Gobernador General nombr6 los Secretaries a
su debido tienpo e install el nuevo Gobierno, y
por Decreto Ide fecha 29 de Diciembre de 1897, dis-
tribuy6 las facullades administrativas del Ejecutivo
on!tre las cinco Seeretarias, dando a cadai una Ila
autoridad que soe consideraba mas de acuerdo con
cl objeto y alcance .de su nombroe lo titulo particu-
lar. Cada ramo del servicio asumii6 las funcioues
ejercidas por ol correspondiente en la administra-
ci6n espafidla, basanidose en Ila analogia. Asi el De-
parta'meonto de Hacienda' reclam6 jurisdicci6n sobre
todos los asuntos de rentas, y el Departamento de
Instrueci6n Plblica isobre los eseolares, distribuyin-
dose de esa suerte el Poder Ejeeutivo, por consen-
tiamiento general entire los diferentes Departamen-
'os.
Pero ni ol G'oboeviador General, ni .el Pairlamento
Colonial nuls tarde, se ocuparon de la formaeiol:
de nn sistema general detaladlado para e eejercicio do
las funciones del Ejecutivo.
Solo dur6 uneos meses ell Gobierno Colonial, ter-
iminado por liai Intervenci6Ca armada de los Estados
Ulnidos en Cuba, coimo resultado dde la guerra con
1E'. .j, Poeo despuis de la ocupaci6n .de la Isla
por iel Ei.',. ; de los Estados Uniidos, el Jefe Su-
promo, el General Brooke, estableci6 una rama civil
del Gobierno Militar, creando cuatro Departamen-
tos ejecutivos, designados respectivamente come si
gue: Estado y Gobernaci6n; Hacienda; Justicia e
Instrueci6n Pfiblioa; Agricultura, Comereio e In-
dustria y Obras PfUtlicas.
Las autoridades militares en diversas ocasiones
dispusieron alteraciones en esta organizaci6n, y al
traspasiarse al Presideinte Estrada Palma el Gobier-
no, la rama ejecutiva constaba de Ils siguientes De-
partamentos: Estado y Justicia; Gobernaci6n; Ha-
cienlda; Agricultura, Comercio e Industria; Ins-
trucci6n Pfiblica., y Obres Pfiblicas.
Durante el G.obierno Militar Americalnlo, no se
pretendi6 dictar una ,egislaci6n encaminada a la
distribuci6n general doe ill .1 I. oientre los depar-
tamentos ejecutivos. No significa esto que no se
adoptasen leyes de ninguna especie determinando la
jurisdicci6n de los departamentos; en diferentes







442 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


epocas se promulgaron 6ridenes generals qae sefia-
laron sus atribuciones, tales como las' Ordenanzas
de Aduanas, que asignaron al Departamiento de Ha-
cienda .el deber de eobrar y hacer '.i. ..-li -., las ren-
tias de Aduanas; y la que define la jurisdicei6n ddel
Departamento de Obras Pfiblicas en asuntos dde este
ramo, y otrias mans. Pero esa legislaci6n no result
bastante amplia para las necesidades 'del servicio,
y hubo dle recurrirse, .en consecuencia, >ai las leyes
political espafiolas en busca de antecedentes, en la
mayor part de lois casos, con el fin de determinar
cual de los departamentos tenia competencia en los
diversos raimos.
La Rlepiblica miaantuvo el sistema que existia du-
rante el Gobierno 'Militar, con' algunas adiciones y
!..I..L e. que introdujeron el Coingreso o 0e
President de la Repliblica, en formia de eyes, re-
giamentos o decretos. El Presidente Estrada Palma
.reconoei6 la necesidad de que se legisiase sobre este
importance asunto, y coino el Congreso no hizo las
leyes necesarias, vino aquel en auxilio de los fun-
cionarios de la Administraci6n, estableciendo reglas
para resolver las ..litI:I,.l. I..-> segfin se iban pre-
sentando.
La organizaaci6n de ilas ramas del Poder Ejecuti-
vo, conforme la estableci6 el Gobierno \l.,,.ii Ame-
ricano en seis Departamentos; continue sin altera-
ci6n durante la administraci6n id(e Palma, y taan-
bi6n durante eacal latu Gobierno Provisional hasta
Agosto 26 de 1907, en que se a.i'.,'.I..:Ir>I: los lasun-
tos sanitarios de la Repilblica por el Deereto nu-
mero 894, en virtud del cual se cre6 un Departa-
meitro de Sanidad con funciones indepiendientes
,de los demis Departamentos. En la acetuadiiidaid' el
Powder Ejecutivo es ejeree por medio de siete Die-
partamenitos que existian .durante la administraci6n
del Presidemnite Pallma, y el nuevo Departamento
de Sanidad creado por el Decreto niimero 894 de'l
Gobierno Provisional. Los Departaimentos funlcio-
nan eon arreglo a las idisposiciones .de ias Ordenoes
Militares, algunas eyes del Congreso Cubano, los
reglamentos y 6rdenes del Presidente de la Repfi-
blica, 'los Deeretos del actual Gobierno Provisilonal,
y en parte considerable, con arreglo lai las eyes, de-
cretos y ireglaimentos espafioles.
La Comisi6n entiende que la tarea de definir las
funciones del Poder Ejecutivo' distribuyendolas en-
tre los 1if. c..i .' Departamentos, quedaria mej' r
realizada por medi'o .de un C6digo Politico, en que
so definiesen lhas facultades y limitacionles de los
respectivos Depairtamentos, asi c6mo la organiza-
ci6n para dl ejercieio .de esas i'.ii.-il...el- en todos
sus detalles. En ese C6digo plodria conservarse.to-
do 1o bueno de las leyes vigentes con las adaptal-
clones exigidas por la nueva situaci6n. Esto, con
algunas adiciones, completaria el sistema. Pero una
legidlaci6n en tan gran esciaila y sobre asunto tan
important, lexigiria muciho studio y various afios
de oonstante trabajo. No podria realizarse duraite
el actual Gobierno Interventor, que terminaird imuy
en breve sus funciones.
Si no puede iacometerse al presented area tan
extensa come lo es un C6digo Politico, al menos
puede hacerse much bietn con la adopei6n del Pro-
yceto de Ley del Poder Ejecutivo, para que se de-
jon 'diaramente definidos las f:,iIl:1-,l. y limits
de cada Departamento. De esta manera los Secre-
tarios y otros funcionarios de los diferentes De-


partamentos tendran reglas precisas para guiarse
en la admiaistraci6n de los asuntos de sus respec-
tivos Departamentos, y se dark a conocer al pibli-
co las facultades y deberes de los mismios, asi come
4la mnanera en .que han die cumpliase y desempleiar-
se .dichas facultades y id'eberes. El pueblo tiene de-
recho a que el Gobierno se organic con :arreglo a
las leyes que emanen de la Reptiblica en confor-
midad con sus instituciones.
La Constituci6n ha impuesto al Congreso el de-
ber de disponer por una Ley especially quien habrh
'de sustituir a;l Presidente de la Repfiblica por su
muerte, renuncia e i!.,li.'.il.,'. ii, y la del Vice-
presidente. D -e acuerdo con este precepto conistitu-
cioinal, el 'Congreso .aprob6 una Ley el 24 ide Ju-
nio de 1903, por virtud de la cual dieho Cuerpo
tiene (la obligaci6n de elegir un Presidente, pariai
lo que reste del period, pero la Comisi6n ha creido
ique el procedimiento establecido por esa ley, pre-
senta ciertas dificultades, y, por tanto, ha creido
colnvieniente sustituirlo con otro que se cree facili-
tara .un mlejd'io Isencil-o y pronto para 1las eleeciones
en tales casos.
La ley propuesta define ciertas facultades del
President y su Gabinete. Las atribuciones del Pre-
sidente ide la R.:pllhii'a; -I l.,t...lo. en la Ley se
encuentrain dentro de los lii'i-, cosinstitucionales,
sienodo el objeto e-pl.-.- l. i 1.. en los easos en que
'la Constituci6n s6lo habla en t6rminos generalles,
prescribienido en cada. caso el procedimiento a que
habrin de ajustarse, ,si en la COonstituci6n no se
expresa. Dichas atribuciones han sido estudiadas
por la Comisi6n desde el pinto de vista de las re-
laciones del Presidente eon ell Congreso, especial-
mente con I.- i. .I i, a la preparaci6n y presenta-
cia6n del Presupuesto manual por el Presidente al
Poder Legislativo. La Ley establece un procedi-
miento por el cual l el Proyecto d'o Presupuesto ha
de I.., ,.i-. con los antte-proyectos prosentaidos 'al
President por los jli.-'-: Secretaries del Des-
pacho, y asi preparado, lo remitirA a.l Congreso.
T'ambien prescribe la forma en que el Presidente
ha de someter ;al Senado Ilos n.ombraimieintos de
funcionarios' que hiciere, y determine lo que deba
hacerse si dicho Cuerpo no toma acuerdo sobre los
nombraimientas durante la sesi6n. ''.i.'lia se tra-
tan otros particuiares que afectan a las relaciones
del Presidenteo con Al Congreso.
En esta Ley se i.-ii,._. las relaciones entire iel
President y los Secretarios de su Gabinete, tanto
c6lectiva como individualmente. El precepto coins-
titucional que dispone la acci6n conjunta del Ga-
binete 'en los casos previstos por la Ley, no1 se 0ha
desatendido. Pero se han insertado disposiciones
para (las reunionles del Gabinete en que hayan de
determinarse asuntos que afeeten a la relative com-
poteneia de los Departanientos y resolverse los con-
flictos que de ellos snurjan.
:Se reconoce plenamente la direcei6n que al Prc
sidente corresponde sobre los actos de los miiem-
bros do su Gabin:ete en los asuntos puramente eje-
cutivos. La autoridad de dichos fanicionarios ena
tales casos es delegada, conferida por el Presiden-
te, y necesariamente debe hallarse suje'ta a su di-
recci6n y a sus 6rdenes. Asi sueede especialmente
en los asuntos ide la competencia del Departantento
de Estado, en: que las reilaciones extranjeras de la
Naie6n han de ohallarse siempre sujetas a la supe-
rior autoridad del 'Presidente.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 443


Las !leyes asignan ciertas funciones adiminstrati-
vas a los respectivos miembros del Gabinete en su.
cardater de Jefes de PD' I. 'i1. ,, i, i..t. En esos asun-
tos la autoridad del Presidenite ide la Repiblica es
lnricamente ded inspecci6n a fin de que pueda hacer
que los Secretarios cumplan fielmente las Ileyes.
Por otros concepts la manera on que dichos fun-
cionarios cumplan sus deberes, no estk sujeta .a la
ciutoridad Idel Presidenite, sino a la .de las (leyes
que les asignen esos deberes. Estle principio se ha
observado cuidadosameintoe en la legislaci6n que se
propone.
La Ley define las facultades y deberes de los Se-
cretarios en sus rcElaciones entire si, y con el pfibli-
co, como Jefes de los diversos Departamentos. Los
debores quo en este filtimo carActer les incumbent
son de importanciia mis inmediata para el pueblo
y por tal motive es mis imperiosa la inocesidad
de que se establezea un sistema general para el
ejorcieio de las funciones ladministrativas, que les
compete.
Los respectivos Departamentos segini la Legisla-
ci6n propuesta, continuarAn en el ejercicio de sui
actual jurisdicci6n, si no se traspasa a otro Depar-
tamento; y 1el Presidente de (la Repfiblica queda
autorizado para designer uno o mks Secretarios
para quo presten un servicio pfiblico, culamdo 'la
Ley que exija el servicio Ino indique claramente
el Rarmo que deba encargarse del imismo. Este Ar-
ticulo se insert en previsi6n de que no se encuen-
tre asignada deoterminada obligaci6n a lalguno de
los Departamentos, especiallmente con referencia
a los cases que pnuadain tener origen en la .--is.t-
ci6n .p,1., afin vigente, y que hayan pasado
iniali'vertidos al redactarse la Ley.
Con arrcglo a la nueva Ley para el ejercieio de
sus atribuciones, tender el Presidente do la Repn-
blica oeho Secretarias del Despiacho, a saber: de
Estado; Justicia; Gobernaci6n; Hacienda; Obras
Piblicas; Aiaricultura, Comercio y Trabajo; Ins-
trueei6n P bllica y Bellas Artes; y Sainlidad y Be-
neficencia. Cada una se hallarh bajo la ,direcci6n
de un Secretario del Despacho, con los Subsecre-
tarios y .dem~s empleados qu.e oiai Ley determine.
Al reorganizar los Departamentos, la Comisi6n ha
cuidado de no introducir cambios tan radicales que
pudieran oeasionar demoras o perjuicios en el ser.
vicio plblico. Se conserve en lo esencial el orden
en que actualilmein4o estin asignados los deberes al
personal de los respectivos Departamentos, aunque
en nuchos easos se ihan cambiado los titulos ofi-
ciales d .e ( .os I; ii..... ;, lencargados ide las diver-
sas subdivisions del servieio.
Algunos de los funcionarios eneargados hoy .de
seceiones y G.i.'. i. independientes, poseen ciertas
facultades ,que les confiere ian legislaci6n vigente.
Se ha cuidado de no porturbar las eyes adminis-
frativas respect de ellos; asi, iel Jefe de la Secci6n
encargaida de los losuntos i.-1i;lth al Registro de,
la Propiedad y a los Registros Civil y Mercantil
del Departamento de Justicia, continuarh desem-
periando escs deberes como hasta aqui. Lo mismo
ocurre eon iel Jefe deo lai Seccin' de Montes y Mi-
nas del Departamento de Agriculitura. Comercio y
Trabajo, el eual seguir' con 'a jurisdicecin que
hoy eonicede la Ley.
La Comisi6n ha tropezado con algunas dificul-
tades ,i, !.i, levar a cabo la ,,*1.iiip-..,.,u idell per-


sonal de los Departalmientios, satisfaciendo las exi-
genciais de la reorganizlaeioin, sin apartarse demasia-
,do del orden de cosas existentes -quo causaria icon-
fusi6n. La dificulltad se debia en gran parte a la
falita de uniformidaij en el actail sistema acerca
del pago de sueldos, que no siempre estan basados
en la importancia de los servicios.
La clasificaci6n adoptada por la Comisi6n si-
gue en su mayor piart'e la estableeida por )Ia Ley
espafiola, y por oonsiguiente es aquella.con que el
pueblo est' familiarizado. Consta de Jefes Supe-
riores de Administraci6ni comprendiendo esta cla-
so ia lois Subseeretarios, Directores Generalles, y Di-
reotores, al Tesorero General idle la Repiblica, al
Initerventor Geineral y otros funcionarios ejecuti-
vos oneargado0s de dependenias 'de importancia;
.T, f. de Administraci6n de varias classes; funlcio-
narios y enmploelados de varias categories.
Los Jefes de Administraci6n estarin enciargados
de Seecion:es y Negoeiados, y sus categories debe-
rAn star do acuerdlo con la importancia ide los
deberes que so Rles asignen.
Es de career que la clasificaci6n que alintecede
nermitirA la reorganizaci6n de las oficinas ide los
Departamentos, conforme al nuevo sistema, sin di-
ficultad .algunia.
La Comisi6n ha introducido ailaunos cambios de
importaneia on 'a distribuci6n' de ios deberes de
Pios respectivos Departamentos, y 'en algunos casos
se ban conferido a los Secretarios facultaid'es .que
antes no tenian. Bueno scritai explicar brevemente
ostcs cambios.
Con artredlo a la laoeva Ley, el Socretario de Es-
tlado estara encargado de la 'i,,li,.',.i:n v distri-
buei6n de I. ; eyes del Con reso, de los Tratados
con nacionoies extranjeras, y de los Deereitos y Or-
denes del Presiiente; 'de la custodia del gram isne-
1lo y de otros asuntos one cnrrespondan ordinary in
mente, al Secretario de F.t.nl-. dle los Estados UIni-
dos. La )mayor plarte do esos debcres hasta ahora
han estario a carro del Secrotario de Gobernaci6n;
nero la Comisd'in es de pareeer one correspondent
miAs bhien' l aT)Dnartmnent+o de Esitado, que renre-
senta al Presidente mas direcfi mente que cualquie-
rn otro en los asuntos de caricter puramente eje-
entivo.
Por la nueva Ley se ooera un cambio en el ob-
jito v earaeter de las atribneiones dell Secretario
de Justicia. Tendra interveinei6n direeta eini todos.
lors issuntos ersados ante los Tribunales, en que se
balle el Estado interesado. Esa intervenci6n, no
obstante. io es de 'tal naturalc'ea. que coarte la 'ae-
cioni indlepepndiente del powder judicial. Sus funcio-
nes serin fnicamente las que ahoria idesempefian los
Piscales.
El Seeretario de Justicia es el Jefe Administra-
tivo de los Fiseales, y responsable de la gesti6n de
los asuntos a ellos 'confiadsoe; pero en .el actual
sistfema se le nl iea, renre'sentaei6n direeta ante los
TrihnnlRes. Els de insticia para 61 que se le permi-
ta intervenir en todos los asnntos de esta elase.
v eierf9.imente serA mas beinleficioso a los interests
del nfiblico hacerlo asi. El objeto de la nueva Ley
es darle la idirecei6n de Ha representaci6n del Es-
tado ante los Tribunales en todos los asunitos en
que tengai interns. De esa manera todo el meeanis-
me- de esa ri-,P. .Iit 1 i,',., estara bajo la direcei6n
del Secretario,








444 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

La Ley consigna otro important cambio en las tols de Cri li.1,.l y al movimieinlto de fondos en
funciones del Seeretario de Justicia. Le exige que el Tesoro N 1 ,..: -i, asi cormo al desembolso de fon-
d6 su opinion al Conggreso, a cuallquiera de los dos piblicos. Los deberes del Secretario de Hacien-
Cuerpos Collegis'ladores, y tal P]residente ,de la Re- da, del Interven'tor General, dedl rTesorero 'General
pfiblica y '. de Departamentos, cuando 1; soli- de la Repfiblica, y demAs empleados encargados
cilten, en cuestionies legales. En este 1'p.ii Hi.l.,', 1 do la recaudacion o deseembolso de los caudales pfi-
Secretario de Justicia idecsempefiar iobligaciones :e- blicos, se encnentran cuidadosamente .i. i;i,;1,, en
mcejantes a las que se imponen al Proeurador Ge- liu Ley. Las di'sposiciones r.-r.i'vii. a bienes y
n'erial de los Estados Unidos. Esta prActica fu6 des- eontratos estan toimadas do la Orden Militar nu-
conceida duranto el Gobierno Espaiol. La expee- mero 220 de 1900.
riencia adquirida en los Estadori Unidos ha demos- Puede decirme que las dos Ordenes Militares an-
Iradlo que Pla armonia y coopcraci6n, en los asun- tes mencioinaadas ha.n side refundidas con las mo-
tos doe los diversos Departamentos, come m:ejor se i;r;, .,,.;,,,.. y adijciones qu'e se creyerorn oportunas
realizis es interpretando las eyes administrativas y que han resultado necesa.rias id'espues de varies
de manrera -.I'fr,'r.., y apropiada. Ese fin s6lo pae- afios de experiencia.
do aleanzarse obteiniendo la opinion del Departa- Dos cambios de importancia se hace n en ha ae-
mcnto de Justicia on asuntos do Doroeho, estando Ital Loy de Contabilidad. El primero do ellos se
diclo Departamento organizado y espccialmnte do- refiere a la inspecci6n y examen de las cuentas de,
tado para one servieio. 10s ,,|.,1 1.... encargados de la recaudaci6n y de-
Las opinions del Secretario de Justicia seran s'embolso de fondois pfblicos. La nueva Ley exige
solo consulitivas y no tendran fuerza obligatoria. que el Interventor General examine estas cuentas,
El Departamonerto de .\'.illin!.i, Industria y por 3o mnemlos una vez iall afio, y fal efecto debe dis-
Comercio, varia, do nombre enl la nueva Ley, lla- poner una inspeleei6n de los libros, documents,
irandose Secretaria de Agricultura, Comercio y condos y cuentas del empleado on las 6pocas que
T.,i...,i, y soe le agrega un Negociado de Trabajo. juzgue neccsario; pero no menos de una vez cadia
El Gobiirno cuba'no ha consagrado poca atcnci6n aino. Estas inspecciones no se liarin en fechas fi-
a los asnntos que 1 ir.., a las i ...s industrials jas, sino solamiente cuando sean necesarias a jui
y obreras en isus relaciones entire si. Hoy dia nio cio del Interventor Gecneraal.
exisfe ,II,- III raimo del servicio ,dotado de los ele- Es !id ,reor que cil sistema de insp)ecci6n dispuies-
mntones necesarios para suministrar informes sobre to on la nueva Ley, resultarA muy beneficioso y
este particular. Else estadco de cosas no debe conti- .ontribuirh a la m.s efieaz y honrada administra-
nnar. Las controversial cntre el ('C 1,;,I y el Tra- i6n de los caudales pfiblicos.
bajo surgeon constantemenfe, y es debcr del Gobier- ara vez so desenbren 'rr ii,,, i;1.,.1 en el ex!-
no prestar todo cl auxilio que on su mano est6 pa- men do aos colmprobantes y cuentas remitidos a los
ra que soe llegue prontamente a un 'arreglo amis- eirtpleadops contadores, por Ios empleados adminis-
toso. Para que pueda osto realizarse, es meneste:r trativos que inanejan fondos pfiblicos. Ordinaria-
qun posea ampnias noti.cias sobre el particular; y nme~nte as dfscubre el J fo del Deplartamento en
coil el fin de adoquirir esa informaci6n se crea el inspecue eva a eabo,
Neociado ,de Trabajo. que ecurron, on Jas inspeecionles que 'lieva a ,cabo,
Neociado de Tranaj los -ii, ,,ii I.. contadores por orden del Inter-
Por la legidmaci6n en proyecto se creal un Inuevo venter CI, 1~ ,r-,, al inspeccionar y examiner las
Departamonto doe much importancia, l1aimado De- cuentas de los empleados eadministrativos. Lai 'Co-
partamento de Sanidad v Beneficencia, traspaiain- misi(' es per tanito de opinion, que esa modifica-
dosele la's .*ii' l. y deberes que .hasta ahora co- i6,n0 ser una indisputable mejora en los m6todos
rrespondian al Departamento de Sainlidad y al de actuales, i,-. con estos algunos empleados han per-
Bleneficeneia, asi como al de GoberMnacin en lo re- maneceido libres de investigaci6n y eaalmen duran-
ferente a Sanidad y B. .,.,, ", t odos los afios de ]a Repfitlica.
Ta creaci.6n d.e a Sccretaria de Sanidad y Be- El .otro cambio important isle refiere a la cues-
neficencia reunidas, hizo recosario un cambio fen ti6n do las apelacioin'es de la decision del Inter-
las leyeo de Beneficeneia. Esto se ha realizado por ventor 'Genleral en la coomprobaei6n y liquid'aci6n
la revision dde las Ordenees 1l;ii!v,, sobre la ma- de cuentlap. .Toy dia se puede apelar ddl fallo del
'teria con las ad.aptaciones ..- i-.-1 por la ereaei6n Interventor (;., ., r. al Jefe del Ejecutivo, 'en ell
del inuevo DepaIrtamento. tirmino de un aio desde la fecha del fallo. La
La Junta Nacional de Sanidad, :i ,l:!.-i.1l por resolnci6n del Jefe Ejecutivo es final y concluyen-
el Deeretio nuimcro 894, queda abolida, asi como la te. El cambio que so propone harT quoe cl faMlo del
Junta Nacionail de Sanidsld y Benieicencia, pero Interventor General cause estado. p'ero admitir5
sus facultades son simplemente consultivas, salvo apelaei6r! de su fall identro de los noventa dias
caQss espOcciales, coimo la aplicaci6n deo ciertos fon- ante Cla Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
dos pliblicos, que requieren un acuerdo de la Se impone al Interventor General el deeber de re-
Junia. -'"~'- mitir todos los documentos del case al Presidente
A la Ley se hia' agregado un Titulo sobre Con- dre dicha, s ,1,. denttro del termino de cino idias.
tabilidad Nacional que comprende disposiciones re- Tia Sala de Gobierno deberA resolve el caso idlettro
lativas a. la custodia, inventario y contabilidad de de los quince dias, daindo a las parties oportunidad
las propiedades pilblicas en useo por los depart de sor oidas si fuere necesario. Su resoluci6n seri
mentos, y los r. i ,.,l, l al asunto correlativo de .1.-i';,;--i y fire para todos los efectos. La Ley
contratos para la compra de r.....-, y material y dispone ane el Tribunuail conozea y ressuelva los ca-
pars 'a l conistmne'i6n do obrias pfiblicas. El Titulo sos. ,decidien'do 1a cuestiin de fonid'o sin fijarse en
eitado se ha sa.cado en gran part de la Orden Ge- la forma. y les concede precedencia sobre cualquier
noral nimero 79, de 1901, on lo ,tocante a los asun- otro asunto.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 445


Los. in!l.-,.1., contadores ddl Gobierno ponian
objeciones a la apelaci6n ante el Jefe del Ejecuti-
vo, alegando quio 6ste es igualmente un funclonai-
rio administrative, responsible de los actos de los
empleados interesados -en dl fallo, y por consiguien-
te, part en la causa, por lo que ino debia actuar
como Juez.
El recurso conteoncioso-aid'minis'triativo ante los
Tribunales contra los fallos del Interventor Gene-
ra!l no ha sido adoptado, por que ese procedimien-
to es t6cnico y estk sujeto a mnuchas demoras. Po-
drian resultar mlotiables perjuicios para el seriicio
piblico, si se cohibiera a un enpleado administra-
tivo en su t, il'i. en espera de la resoluci6n del
Tribunal, conform a dicho proedimiento. Pare
iimpedir que semejante cosa pueda alcontecer, la
Comisi6n juzg6 oportuno sustituir en lugar dell re-
curso conteinicioiso-administrativo, una forma senci-
Ila de apelaci6n a la Sala de Gobierno del Tri-
bunal Supremo, done podri resolverse prontamen-
te la controversial sobre el fondo, sin pararse en
la forma
Se han eliminlado en la nueva legislaci6n muchas
de las disposiciones secundarias -de las idos Orde-
nes Millitares cittmdas airiba, por ser material pro-
pia de reglamentos que no debe figurar en la Ley.
No obstante, sern necesario que el Jefe Ejeeutivo
promulgue los rreglamnentols del Departamento de
Hacienda, con inclusion de las oficimas del Inter-
ventor General de la Repfiblica y Tesorero, para,
gobierno de los delnris empleados responsables Idoe
los fondos pfiblicos; y tambi6n reglamentos rela-
tivos a la. custodi-a o contabilidad do las p:ropieda-
des 1,illii,. ;, len lois respectivos Deapartiamaentos y
a los contratos para la adquisicion; de efectos y
material, o para servicios y 'bras pfiblicas. Es de
career que con oestos regllamentos quede complete
la Ley de P',-pi. .1 .l.., y Cuentas.

,De .Ud. respetuosamente,

(F) E. H. CROWDER.-RAFAEL MONTORO.-FE-
LIPE GONZALEZ SARRAIN.--JAN GUALBERTO G6MEZ.
-MIGUEL P. VIONDI.-F-. CARRERA Ji'STTZ.--M. M1\.
CORONADO.-- MARiO GARCIA KOIILY.-OTTO Sc:IO-
ENRICH.-ERA SMo REGUEIFEROS.--ALFREDO ZIYAS.-
BLANTON WINSHIP.


PRC..T'.TO DE LEY ORGANIC
EJECUTIVO


DEL PODER


TITULO I

DEL PRESTDENTE DE LA REPTJBLICA Y DET VICEPREST-
DENTE.

CAPITULO I
Disposiciones preliminares,.-Dotacin.- P,,,. ;,,. r;,.-,,
y I ..7,,i,,,,' de la Oficina Presidencial.

Articulo 1.-Esta Ley se conocerA, para todos
sus eflectols. con el iombre de "TLey .rll Podor
Ej'eeutivo."'
Articulo 2.-El Poder Ejecutivo se ejerce por dl
President do la, Repfiblica, ya fa da e 6ste-tem-


poral o definitiva-por el Vicc-Presidentc; y a fal-
ta, temporal o definitive, de ambos, por los Seeroe-
tarios del Despacho, on el orden que prescribe el
Articulo 8 de esta Ley.

Articulo 3.-El pe'riodo de cualtro afios paiai el
cual se eligen el Presidente de la Repibliea y el
Vice-Presidente, coimenzara el dia 20 idel mes de
Mayo posterior a las .. ...;,i .....

Articulo 4.-El Pcr,.i.1.-i.- de la Repfiblica re-
cibird una dotaci6n annual de veinte y cinco mil pe-
sos, ($25,000), pagadera por mensualidades.

Articulo 5.-El Vice-Presidente de la Repibli-
ca percibira una dotaci6n annual de doce :mil pesos,
($12,000). pagadera por mensualidades; y el de-
sempefio de su cargo serA incompatible con el ejer-
cicio de todfa profes76n public.

Articulo 6.-Ni e1 Presideinte de la Repfiblie' ni
el Vice-Presidente percibiran ninguna otra asig-
nacidn para gastos de representanei6n, n otros ana-
logos; exceptuknidose, para el primero, los del ser-
vicio especial del Palacio, limpieza y custodia de sus
pertenenias y mobiliario, asi como los de adquisici6n
y renovaci6n de 6ste, segfin se determine en los Presu-
puestos Generales. Tambi6n se Ie abonaran los gastos
de viaje, para acuntos relacionados con, el Gobierno.
Cuando el Vile-Presidenite de lia Repfiblica sas-
tituyere temporalmente al Presidente, de acuerdo
con lo prescripito en el Articulo 74 de la Constitu-
ci&d, no pereibiri niniguna asignaci6n extraoridina-
ria por virtud de dicha sustituci6n; pero cuando
por fat.a definitive de! President de la Repfibli-
ca, el Vice-Presidente asumiere el Poder Ejecuti-
vo, de acuerdo con el referido Articulo 74 de la cons-
tituci6n, percibira 6ste en lugar de la dotaci6n pr(s-
cripta para el Vice-Presidente ,en el articulo 5 de os-
ta Ley, la dotaci6n y asignaciones del Presidento de
ia Reppiblica.

Articulo 7.--E1 Presidente de la Repfiblica nom-
brark librememte para su Oficina:
Un Secretario particular;
Vn Jefe de Administraci6n de tercera clase; y,
El personal de Oficina y subalternos que auto-
rice el Presupuesto annual.

CAPITULO II

Eleccidn y sustituci6n del Presidente de la, Republica

Articulo 8.-Por falta tomnoral o definitive del
Preaiilenfe y del Vice-Presiddente de la Rep-iblica.
se encargarA, inmodiatamente, del ejercieio del Po-
(der Ejecutivo, el Secretario de Estado en propie-
rad oy n su defecto, el Secretario de (1ober1na-
ci6n on n ropiediad; y a falta de aimbos el Secreta-
rio del Despacho en propiedad a quien; correspon-
idla sefin el orden en que aparecen en el Articuilo
32 de esta Ley.
Dicha sustituci6n se comunicarA 'al Congreso, si
estuvilere rennido. v continuarA heasta que el Pre-
'sidente o Vice-Presidente, en su caso, asuma el Po-
der Ejecutivo.
Cuando el Pres'idente y el Vice-Presidente, pot
cualquier motivo, ft;.,j,.-., definitivamente, conti-








446 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


nuara la susti'tuci6n antes dispuesta hasta la eeec-
ci6n y toma de posesi6n, con arreglo a la Ley, del
nuevo Presidente.
Si el Secretario del Despacho a quien correspon-
diere sustituir al Presidente ide la Repfibiica, no
reuniere las conidiciones exigidas por eil Articulo
65 de la Constituci6n, para dicho cargo, le reem-
pflazarA, por el orden .-1 il,..id.1 el Secretario que
Nis reuna.

Articulo 9.-Al ocurrir el caseo a que se refiere
el tercer pirrafo del articulo anterior, el Congreso
se reunira, por su propio derecho, a la una de la
tarde del quinto dia siguiente al en que se produ-
jere ia vacant, en el sal6n de sesionies ide la 'CA-
mara de Representantes, y constituildo en sesi6n
permanent procedera a elegir la persona que ha-
ya de desempefiar la Presidencia durante el restot
del t6rrmino. La eleociA6; en esa sesi6n, solo podrA
hacerse estando presents las dos terceras parties de
los miembros que deben constituir, segoin la Cons-
tituci6n, cada uno de los Cuerpos Colegisladores,
y se efectuarl en votaci6n secret, por medio
de papeletas, que 6l Presidente del Congreso leerA
en alta voz, al hacerse el leserutiniio. Si no se ob-
tuviere el qiorwm indicado, el Congreso se reuni-
ra al dia siguiente, a la misma hora y en el pro-
pie local, y si estuvieren presents la mayoria Ide
los miembros que deben constituir, segin la Cons-
titueiAni, cada uno de los Cuerpos Colegisladores,
podra hacerse lIa oleleci6n con ese quorum, .proee-
di6ndose a la votaci6n en la forma lantes indicada.
Dicha eleeein, en todo caso, deberA recaer en per-
sona que tenga la capacidad determinada en .el Ar-
ticulo 65 de la Conistituci6n, panam el cargo dde Pre-
sidoente de la Repoiblica.
Sera proclamada la persona que obtenga la ma-
yoria de los votos de los imiembros del Congreso
presents. Si en la primera votaci6n ningfin candi-
*daito obtuviere idieha mayloria, el Congreso proce-
dera a votaciones sueesivas hasta que alguno Ide los
candidates obtenga la mayoriia de votos requerida.
;Si hubiere empate entire dos candidates que jun-
tos sumlairen los votos de todos los milembros pre-
sentes del Congreso, el Presidente de 6ste deposit.
tarh cl voto decisive en favor de uno u otro candi-
dato, y el Congreso proclamara Presidentee .de la
Repiblica para el resto del itrmino a la persona
quo resultare asil elegida.
El resultado de la elecei6n se comunicarA en el
acto al Secretario del Despacho que oestuviere de-
sempefiando la Presidencia de ola Repiblica, y al
President electo, el cual toimara posesi6n de su
eargo tan pronto como le sea possible.

ArticlIo 10.-Si al ocurrir el ncaso previsto en
el tereer pirrafo del Articullo 8 de esta Ley, el
Congress estuviere en el period ide renovaci6n par-
cial prevenida en los Articulos 45 y 48 de la Coms-
titucim6n, o debiere empezar idicho period dde reno-
vaci6n denitro idel tdrmino de los cinco dias si-
*:,ii.ir-t-- a aquel en que el easo se prodiujere, cada
Guerpo Coillegislador se constituirA en sesi6n perma-
nentte, lantes de proceder a a elecci6n dispuesta ona
el Articulo 9, y aprobara las actas de sus nuevos
miembros, que fueren presentadas y cuya aproba-
oiian proceda, comunieAndolo al otro Cuerpo 'Co-
legislador. Si hubiere transcurrido la fecha deter-
minada en el Articulo 9 parIa la reuni6n del Co.n-


greso, al efecto de elegir Presidente sin que ambos
Cuerpos tengan aprobadas las referidas aetas de
sus nuevos miembros, que hubieren sido presenta-
das al Congreso, se reunira tan pronto como este
requisite se haya cumplido, a cuyo fin el Cuerpo
Colegislador que estuviere priimero en aptitude de
concurrir por haber obtenido la aprobaci6n de las
indicadas actas de sus nuevos miembros, lo comu-
nicara al otro, y esperarl, reunido, a que este, a
su vez, le d6 cutentia idle haber cumplido tambi6n
,dicho requisito, y de que estrA en ,aptitud de con-
currir a 'la constituei6n del lCongreso.

Articulo 11.-Las disposiciones del Capitulo III
de (la Ley de Relaciones entire el Senado y la Ca-
mara die Representantes, se aplicarian al Congreso,
reunido en un solo Cuerpo, en todo lo pertinent.

Articulo 12.-Guando el Senado y la fC'mlaira
doe Represeontantes Idleban r'eunirse en un solo Cuer-
po, segin lo previene el Articuilo 58 de la nConsti-
tuei6n, con el objeto de contar y comprobar los
votes emitidos para Presidente y .Vice-Presidente de
la Repfiblica, el Presidente del Senado, a titulo de
President del Congreso, y, en su defecto, el Pre-
sidente doe la Camara de Representanites, como
Vice-Presildente, ..:4- i r..i. eli lu gar, dia y hora en
que se haya de celebrar :a reuni6n.

Articulo 13.-Los Secretarios del Senado y doe la
Climara de Representantes, actuarin camo Secre-
tarios del Congreso cuando Aste se reuna en un
solo Cuerpo.
Los Senadores y Representantes tomaran easien-
to, indistintamente; y votaran por el orden en que
.i i.-'. ii sentados.
Sera necesario, para que haya "quorum," la
concurrenecia de las dos terceras parties de los
miembros que deban constituir cadeat Cuerpo Cole-
gislald'or, con arreglo a la Constituci6n.

Articulo 14.-4Reunido ,el Congreso, su Presiden-
te, al comenzar la sesi6n, procederA a ]a apertura
de los ecrtificados de lats etas y lists de votan-
tes para Presidente y Vice-Presidemte ,de la Repfi-
blica, lr ..;-r1i.1.Tl ail Secretario que se encuentre
a su derecha, para que los lea en aflta voz. Los
otros Secretlarios anotaran los votos, y terminada
la Icetura y las anotaciones, uno de los Secreta-
rios anunciarn al Congreso el resultado, .proclaman-
do el Presildente los nombres de ilos candidates ,que
hubieren alcanzado mlaiyor numero de votos para
President y Vice-Presidente, y preguntando, in-
imediatamente idespus, si algfimn Senador o Repre-
sentante desea hacer alguna protest o reclama-
ei6n. Si ninguno la hiciera, el candidate para Pre-
sidente que obtuviere mayoria absolute, sera pro-
clamado inmediatamente; y el candidate que alcance
mayoria absolute para Vioe-Presidente, deberh ser
inmediatamente proclamado.
En case de que ninguno lograre las mayoria ab-
soluta, la Asamblea procedera a nueva elcceid6
on !a, forma dispuesta en el Articulo 58 ide la Cons-
tituci6n.

Articulo 15.-Todas tas protests o reclamlcio-
nes que so hicieren por Senadores o Representan-
tes, conform a lo prevenido en el articulo ante-
rior, deberin soer fl',rini.'..la.- plor escrito y star









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 447


autorizadas per diez firmas, a lo menos, de ,miem-
bros del Coingreso, reunido en un solo Cuerpo.

Articulo 16.-El Presidente hard leer, por uno
de los Secrettlarios, las protests o redlamaciones
que se presentaren, y si el Congreso las tomare
en .consideraci6n, se procederd a discutirlas, conce-
di6njiose solamente dos turnos en pro y dos on
contra; y sin mks debate so somoteran' a votaci6n.

Articulo 17.-E1 Congreso estarh constituido en
sesi6n permanent, mientras no resulten proclama.
dos el Presidente y el Vice-Presidente de ]a Repui-
blicia.

Articulo 18.-Cuando la Camara de Represeln-
tantes acuerde que ha ilugar a la acusaci6n del Pre-
sidente de la Repfiblica o de los Secretarios del
Despacho, conform con lo dispuesto por la Cons-
tituci6n, se .comuinjicar el acuerdo inm'eidiatamente
al President del Senado, a fin de que este Cuer-
po se constituya en Tribunal de Justicia, en la for-
ma prevista en en l articulo 47 de la Constituci6n.

Articulo 19.-Establecida la acusacion, seguin dis-
pone n el articulo ,que laiatecede, la Cimara de Re-
presentantes nombrara de uno a tres de sus miem-
bros para que comparezcan ante el Senado a sos-
,te'ner la acusaci6n acordada. Los trdmitcs de 6stoa
y ido la defense, asi como la forma en que habrd
de dictar su falilo el Senado, so -determinari por
e1 Reglamoanto de este Cuerpoc

CAPITULO III

Atribuciones y deberes del Presidente de la Repiblica

Articulo 20.-En virtud de las diisposiciones del
articulo 68 de ia Constituci6n, el iPresidente tiene
las facultades y obligaciones prescriptas en los si-
guientes articulos:

Articulo 21.-EjercerA la alta insp'ecci6n de los
actos oficiales de ilos Secretarios del Desplacho, y,
por conduoto de ostos, la de todos los funcionarios
de las respeetivas Secretarias.

Articulo 22.-AtenderA a que todos los cargos
pfblicos estln provistos con arreglo a las leyes, y
a. que se desempefien ,debidamente las obligaciones
que les scan propias, adoptando, en caso contrario,
las medild'as legales que consider oportunas, dando
cucnta al Congreso cuando Estas resultaren inefi-
caces.

Articulo 23.-Trasmitird al Senado, dentro de
los diez dias siguientes al .de la reuni6n del Con-
greso, una relaci6n dde los nombramientos interinos
que hubiere heeho durante las vacaciones de dicho
Cuerpo Colegisliador, de acuerdo con la autoriza-
ci6n que oe oonfiere ac pkrrafo noveno del articulo
68 ide la Constituei6n.
Los individuos nombrados interiinamente casarin
en sus destinos tan luego como el Senado desaprue-
be los nombramientos, o despu6s de oteominada la
legislature, en easo de que el Seniado nio ilos hubie-
re confirmado.


Articulo 24.-En todas las causes criminals
lexcepto las que se mhubieren seguido contra funcio-
narios puiblicos, condenaildos por delitos. cometidos
en el ejercicio de sus funciones, estarA facultado
1u Presidcinte parial condonar multas, suspender la
ejecuci6n de las sentencias do muerte, conmutar
las penas c indultarlas, y asimismo para dejar sin
efecto la incautaci6n de fianzas prestadiais en di-
chas Icausas.

Articulo 25.-En todos los casos en que por las
leyes, decretos, 6rdenes o reglamentos vigentes,
dictaieos ipara Cuba, o hochos extensivos a esta Islai,
se confieren facultades o se imponen debereis a los
;.t do.1... de Ultramar de Ep-1' ,5., a los 0Goberna-
dores Gencrales espaoleios dde Cuba o lal Gobernador
Military de la primer Intervenci6n americana, se
ein;tenderAn la autoridad y deberes de que se 'tra-
ta, transferidos *al Presidente de la Repfiblica, coni
sujeci6n a ilas limitaciones que la Constituci6n
prescribiere. El Presidente continuarA ejerciendo la
autoridad y cumpliendo los debcres antedichos, has-
ta que otra cosa disponigian las leyes.

Articulo 26.-Si a virtue de cualquier ley, or-
den, decreto o resoluci6n, debiera realizarse algn-
na funci6n piblica, y la ley o disposici6n que la
cstablezca oimitiere designiar cla.ramente la Secre-
taria del Ejecutivo que deba desempefiarla, il Pre-
sildente podra asignar dicho servicio a una o mis
Secretarias, como a bien tuviere, por medio dde un
decreto publicado oni haa GACETA OFICIAL, dl cual
t'endrh fuerza y efecto mientras por una ley no
se dispornga 0o contrario.

Articulo 27.-El Presidente expedird nombra-
mnientos a todos los funcionarios nombrados por 61;
y esos nombramienatos, except on los casos en que
so trate de Secretarios del Despacho, serAn refren-
dados por el Seeretario correspondiente, con el se-
lo de dicha Secretaria.
'Todos los nombramientos serdn cxpedidos a nom-
bre .do la Repfiblica de Cuba. En los que se expi-
dan a los Secretarios del Despacho, se estamparb
el Gran Sello de la Rep6blica.

Articulo 28.-Todos los funcionariois, except
aquellos que, de acuerdo con la Constituci6n o al-
guna ley o reglamento, deban ser nombrados con
la aprobaci6n del Senaldo o conform a disposicio-
i),es especialcs, Jo sc'rn libremente por el Presiden-
te. No olbstante, ilos funcionarios de las Secreta-i-
rias del I)espacho de categoriia i',f. i..r a la de
Jefe de Ad'ministraci6n y los empleados, se nam-
brarin por los resp'ectivos Secretarios del Despa-
cho.

Articulo 29.-El Presidente podrT ofrecer re-
coniplensas, que no exc.edan de mil peses cada unla,
por la capture de reos pr6fugo.s o por la aprehen-
si6n de irilividuos cuya detencion hubiere sido de-
cretada por un Juez o Tribunail.

Articulo 30.-El Vice Presidente de la Repibli-
ca, cuando no sustituya, al Presidente, en los class
que la Constituci6n prevee, ejercerA la Presiden-
cia del Senado, poro s6lo 'tendrA voto en los cases
de empate.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Articutlo 31.-En sus funciones de Presidenlte del
Senado, el Vice-Presidente de la I, l'i'll .... tenrd'r
la representaci6n de aquel Cuerpo en todos los ac-
tos t i 1i 1.: y presidira por derecho propio, cuan-
do a ellas concurra todais las Comisiones del mis-
mo.

TITULO II

DE LAS SECRETARIES

CAPITULO I

De las Secretarias, Direcciones, Secciones
y Negociados.

Articulo 32.-Para, el eje'icio de las atribucio-
nes que la Constituci6n ....: ;r al Presidente de
la Rep-iblica, habrA oeho Secretarias a cargo cara
una de 1': de un Secretario idel Despacho, que
:residira en la Capitail de la Repiblica, done ra-
dicari 'tambi6n su oficina.
I)iehas Secretarias so denomin!arAn:


..-De
2.-De
3.-De
4.--De
5.-DT)
6.-Deo
7.-De
8.-De


Estado;
Justicia;
Gobernaci6n;
Hacienda;
Obrais Pfiblicas;
Agriculture, Comercio y Traibajo;
Instruccidn, Pfibibca y Bellas Artes; y
Sanidad y Beinleficencia.


Articulo 33.-En cad.a Seeretaria, ,con excepci6n
de las de Obras Piblicas y Sanidad y Beneficencia,
habrA un Subseeretario que dependerA inmnedilata-
mrente de( Secretario del 'Ramo y que seri el Jefe
superior de la oficina y de todos los organisms
y dependoencias adseritas a lia Secreitaria.

Articulo 34.-La palabra "Secretaria" cuaindo
se use aisladamente en esta Ley, significara una dde
las enumeradas en el n-.iii(.,, 32 de la misma; y
la palaibra ";Seceretario" cuanid'o se use tambi6n
aisladamente, designara al Sceretario del Despa-
cho de ciya Seretaria se trate.

Articulo 35.-La. unidad administrative en caida
Seeretaria es *el Negociado, que estarA a cargo de
un Jefe de Administraici6n el cual tendr'i, os de-
be'res que sc Ie sefialan en esta Ley y los demals
que estime pertinent o'-. .i ,I,. el Seeretairio.
El i,'.-l, .".. inmediatamente superior en cate-
goria en la :Secretaria, sera la Secci6n, que se coiu
pondrA d(e dos o mas Negociados, con deberes rela-
cion.ados entire si, y se conoceri y designara cada
Seocci6n por ol nombre aideecu!ado -a la i,,l-.1.- de los
asuntos -.i11 r- .-1.ii. l.-f a los Negoeiados que la
constituyan. Cada Secci6n estarA a cargo de ni1
Jefe de Administraci6n que se denominara Jefe de
Secei6n al que competera coordinar y idirigir el
tlil' i ,,, I....,,I-,,io. de los Negociados de ]a Seeci6n, y
quoe estairA a las inmediatas 6rdenes del Subsecre-
tario.
Aquellos servicios que, por necesitar de unaa di-
reccidn tcenica o :,,nili ii va inmediata, o per su
. '. l', i. i. no puedan adaptarse a la organiza-
cilOi estlaiblecida en el articulo anterior, I ..1 i; or-


ganizarse en "Direeciones" con sus Secciones o
Negociados corr, *. ..... 1 -.. tal come lo requieran
la natura!cza e importancia del servicio. Cada Di-
recei6n est;arA a cargo de un .I. 1,. que se denomi-
iara "Director General" o "Director."

Articulo 36.--La diistribuei6)n de las funciones
adiministrativas entree ilas varias Sccretarias del Des-
pacho, y in el interior de cada Seeretaria, se efec-
tnara de aeuerdo con lo disp.ues'to en el Titulo III
do esta Ley.
Cad!:i Secretario podr'a variar ila distribuci6n de
las funciones de su Secretaria cntre las Dirocciones,
Seo'eiones y Negociados, pero no podra suprimir
estas unidiades ni refuindirlas, a menos que se le
autorice para ello po.r medio de una Ley. PodrA,
0on aprobac'6n .ddl P'residento de la epfiblicial,
(rear Soeeiones o Negociados Iprovisionales, siem
pre que no se prodnuzea au.mento ide gastos; pero
Ias Seeciones y Negoeiadlos provisionals asi erea-
dos, s6lo podran subsisstir hasta el vencimiento del
afio .I-. I 'i curso, a mennos qune el C'ongreso, en
la nueva Ley de Preisupuestos, autorice su conti-
nuaci 6n.

Articulo 37.--Oada una die las Secretarias, usara
y conservarA debidamnente un -'..!, especial, cuyo
iI; y tamanno se ; i1 1, a lo dispuesto en la
Ley de Enero 6 de 1906. Diclho sello estara bajo
la custodia idcel -. ; 1., ..> o Subsecretario de la
Seeretaria. ..-- entregara al Secretario de Estado, un
disefo del sello de cada unai do ilas Secretarias, coin
el correspondiente c"bri : do autenticidad ex-
podido por el Secretario respeetivo.

Articulo 3'8.-1'., 1, iii, fuerza probatoria las co-
pias do cnalquier libro, expediente, escrito, docui
ment o piano pertencciente a una de lais Secreta-
rias, siempre que estin Ii I.... I,.- por el funcio-
niario ..i... .....'.. ii, l. y llevon ademas el sello idle
la; Secrotaria respective.


Artie lo 39.-Las Secretarias del Despacho esta.-
rAn abiertas paira l idespsacho do ilos negocios pil-
blicos durante siete horas diarias a lo menos, ex-
cep]to elos domingos y dias de fiesta national. Los
sblados so cerrarAn a las doce meridiano; no obs-
tante, los ,respectivos Seeretlairios podran ,ordenar
o]. trabajo en cualquier dia Od'e lois exceptuados, co-
no tambien en horas extraordinarias, cuando lo re
quieran las necesidades del servicio.

CAPITULO II

De los Secretaris.- onso d Sctaras.C se e c rios.

Artienlo 40.-Los Secretarios son los miembros
co'nstiticionaels del Gabinete del Presidente, y sus
consoiejcross doe confianza.
Sus atribuciones son de dos cases:
Primera: Las relatives al Presidente, y tieaean por
objeto ejercer en noimbr:e de 6ste y con su autoriza-
ci6n, las I -.. il..i .,. que ]lai Constituci6n y las leyees
le concede.
Segunda: Las relativaas al Congreso, en el ejerci-
cio de las facultad.es y antoridades propias de que
lo's Scerectarios del Despaeho estAn investidos, (no per
disposiciden, del Presidente, sino poor preceptos 4legales









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 449


y cuyo cumplimicrnto les es exigible con arreglo a las
leyyes.

Articulo 41.-Los Secretaries se reunirin en Con-
sejo cuando los convoque ol Presidente de ]a Reppi-
blica a la hora y para los objetos que 6ste disponga,
debieindo limitarse en sus deliberaciones la las mate-
rias de ila com'petencia del Ejecutivo y a las faculta-
des que la Ley les confiere.
So rediaotaron aotas do todas las sesiones que cele-
bren los Secretarios, las cuales serAn autorizadas per
todos los que hubieren asistido a cada sesi6n. Dichas
actas tendrbn el carircter de idlocumentos ofieiales de
indole confideinciail, y no se da.rbn a la publicidad
sine en los casos de responsabilidad. prevista por el
articulo 78 de la Constitueidn; y, aln en este caso,
s6lo en ilo que soe I i -. !ail heeho o hechos quo fue-
ren objeto de la acusaci6n. El Presidente podra dis-
poner que no se haga consitar ningin particular o
material que a su entender deban guarid!arse secrets,
en interns de la Naci6n.
El Secretario que difiera de lia opinion de la ma-
yoria, poodrai hacer constar su voto en las aotas, con
el fin de salviar su reqpoinsiabilidad en case determi-
nados.

Articulo 42.-El Presidente ,de la Repu6blica debe-
ra Ireunir el Consejo de Secretarios, piarai resolve:
1.-Sobro las cuestionles de competencia relatives
a la 1,' Poder Ejecutivo;
2.-Cuando dos o muis Secretarios difieran en la
interpretaci6n de las ,disposieionies relatives a las !aitri-
bucicmies que les compete, y se sIusciten conflietos
jurisdicionales oenitre sus respectivas Secretarias;
3.-Cuando deba resolverse administrativamente
alguna dificultad relative a las atribueiones y do-
beres de cada uno de los Secretarios, con arreglo
a 1o dispuesto en el Capitulo IV de este Titulo.
4.-Plara el studio de los proyeotos de Presu-
puestos anuales; y,
5.-En todos los demiks cases que determine las
eyes. i

Articulo 43.-Las resoluciones y acuerdos tomna
dos plor los Secretarios n 'Consejos, no surtiran
electo mientras el 'Pr' *i1 !.t..- de la RepGfblica no
*los apruebe y ponga eon vigor.

CAPITULO III

Condiciones, categofia, d.i,,;. ..., interinidjdes, co-
misiones y licencias ;de los Secretarios del Des-
pacho.

Articulo 44.-Para ser Soeeretario del Despacho
se irequiere ser ciundiaano cubano, en el pleno goce
de alos derechos iciviiles y i.1ili.-,,.

Articulo 45.-Los Secretarios del Desplacho se-
ran nombrados libremente por el Presidente de la
Repfiblica, el cual dara cuenta al Congreso, asi del
nombramiento come de la remoci6n.

Articulo 46.-Todos los Secretarios del Despa-
eho tendrAn igual ca:tegoria; y cada uno percibirti
la, dotaci6n iiiill idle 1seis 'mil pesos, ($6,000.00)
moneda .t;i. ;., pli.'.l.'i. por mensualidades.


Articulo 47. Los Notarios piblicos, y los Ro-
gistradores de la Propiedad y :\i ... 11i!,i que fue-
ren nombradoes por el Presidente de la Repfiblica
para desempefiar una Secretaria de Despacho, po-
drAn serviTla sin perder sus respectivos c!airgos, pe-
ro dejanido de llenar sus funciones y doe poreibir
los sueldos, derechos o emolumentos correspondier-
tes a dichos cargo. En el desemp.efio de la Secre-
taria se considerara a dichos Ifii,.-.i;, .I ; len uso
doe icencia come Notarios, o Registradores de la
Propiedad o A1. I .- i il. durante el t6rmino impro-
rroglable .de un afio, transcurrido el cual, si no vol-
vieren a oeupiar sus cargos, istos se consilerarAn
vacantes.
Lo dispuesto en este articulo no :.....i i,. sino
tamn s6lo en lo que expresa, las disposieiones de ila
Ley del Notariado do 29 de Octubre de 1873, de lo
Ley Hipotecaria de 14 de Julio de 1893 y Regla-
mlonto piaira sau ejecuciun y cualesquiera o1tra que
se I.- I .. a ejercieio ,de aquoellos cargos y a su in-
compatibiilidad con otros.
Por falta o insuficiencia de .1;-..i. ; i,. legales
que indiquen la forma de sustituir en sus funeio-
nies al Notario o Registrador, que a virtud de lo pre-
ceptuado en este allticulo, fuere rombrado Setre
tario de Despa.cho, podr el Presidente de la Re-
puiblica decretar lo que crea convenient a cse ob-
jeto, preurando armonizar su resoluci6n con el es-
piritu de las eyes respectivas.

Articulo 48.-El Presidcnte de la Repfiblica po-
dra nombrar, por nmec!io .de un decreto, a cualquic-
T. de los Secretarios del Despaclho para doesempe-
fiar comisiones fiI. i del pais, designando en el
misnmo decreto all de igual clase que deboa susltituir-
lo durante su ausenuia; poro dichas comisionie
no durarin mas de seis meses.

Articulo 49.-El Presidente de la Repiblica, po-
dra conceder '`; ; a los Secretarios del Des-
pacho, con o sin sueldo, por un period que no
exeoda ide sesenta dias oeni cada afio.

Articulo 50.-En easo ide enfermedad, auisencia
per comisi6n del servicio o por goce de licocia de
un Seeretario de D....1,.,.. iel IPrelsidente ide la Re-
piubuica ,destinari otro Seerc iairio del Diespacho, pia-
a ,eil .i ... "ip." interino del cargo.
'Cuando por cualquier moitivo un Secretario del
Despacho, desempefie interin amente otra Secreta-
ria, no percibira sueldo o remuneraci6n adicionales
por virtud de dicha interinidad.

Articulo 51.-Ningfin Seeretario podrd' enclargar-
so idel deseinpefio interino de m's de una Secre-
taria, mni desempefiar dicha interinidad por m fs de
sesclnta dias conseeutivois, exceppto ena caso idle co-
mtisio'nes.

CAPITTULO IV

Atribuciones y deberes de los Secretaries

Articulo 52.-Todos Ics deeretos, 6rdenes y re-
sonuciones del Presidente de la Repfiblica, serf'n
refrendados por el Secretario. del Raimo correspon-
dicnte.
Articulo 53.-Cada Seeretario ,deil Despacho, ba-
jo la superior autoridiad del Presidenite doe ia Re-









450 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


pfiblica, inspeecionarA y dirigirk los asuntos de su
Secretaria; p'ondra en vigor la necesaria discipline
entire los Jefes y empleados; dictar (las regias que
estime pertinentes para ,el despacho de los asuntos
de su competencia, y presentarA al Presidente de
la Repfiblica o al Congreso, los informes exigidos
por la Ley, o dispuestos por el Presidente.
Eri Reglamento que se dictare para el despacho
de los asuntos de la Secretaria, no impondrA correc-
ciones ni castigos de carhcter penal, pudiendo au-
torizar, como media disciplinaria, lai suspension
de empleo y sueldo, la rebaja de 6ste, o la eesantia,
de acuerdo con lo dispuesto en da Ley del Servicio
Civil.

Articulo 54.----Cada Secretario del Despacho pre-
sentaiar un informed al Presidente, a mis tardar el
primero de Octubre de cada afio, demostrativo del
estado general de los asuntos de su Secretaria en
el precedente afio fiscal, y contentivo de las reco-
mendaciones que estime pertinentes en bien del
servicio.
Articulo 55.-Sera deber de cada Secretario, or-
denar que mensualmente se le d4 cuenta, por es-
crit6, del estado de los asuntos pendientes eni los
diversos negociados de su Secretaria. Siemprre que
aparezca .de los informes que existed atraso en el
despaidho de ailuguno o algunos de dichos Negociados
dispondrA el Secretario aumento de horas de ser-
vicio para el personal necesario hasta poner al dia
todos los asuntos.

Articulo 56.-Cada ;Seeretario del Desplacho tras-
mitir6 al de Gobernaei6n, tan pronto como sea posi-
ble, despu6s del idia primero de Enero de cada afio
en que haya de renovarse constitucionailmente el
Congress. y nunia, despues del primero de Febre-
ro de dicho afio, una relaci6n complete de tod'os los
funcionarios, agents, empleados y subalternos, de
su Secretaria. Incluirk en dicha relaci6a todos los
datos estadisticos que se refieran a su Secretaria
y sean necesarios para que el Secretario de Gober-
naci6n prepare 1e Registro bienal.

Articulo 57.-Cuando una prte iinteresadia no
estuviere conforme con el acuerdo de un Secretario
del Despacho en asunto administrative, podrh al-
zarse contra dicho acuerdo ante el Presidente de
la Repfiblica, dentro del period de diez dias des-
pu6s de notificado. El Presidente resolverh libre-
mente en vista de los hechos; y la resoluci6n que
dictare causarA estado, a los efectos del procedi-
miento con'tencioso-aidkninistrativo. Los preceptos de
este Articulo no son aplioabbles a aquellos cases en
que por disposici6n expresa de esta Ley, causaren
estado las resoluciones de un Secretario del Des-
pacho.

Articulo 58.-Cuando se tramitaren ante una
Secretaria, reclamaciones u otros asuntos. que re-
quieran una inuvestigaci6n especial, el Secretario
podra ordenar la comparecencia de testigos, y tan-
to 41 como los Jefes Superiores de Administraci6n
y Jefes de Administraci6n, estaran lautorizados pa-
ra tomar juramentos a idichos testigos.
Si un testigo d-espu6s de haber sido citado por
un Secretario del Despacho en los t6rminos pres-
criptos para esta prueba por dla Ley de Enjuicia-


miento Civil, dejare de compiairecer o rehusare dar
testimonio, el Juzgado de Primera Instancia ,del
Distrito, a virtud de denuncia del Secretario, ci-
tard a dicho testigo, bajo apercibimiento, para ante
el funcionario corresponidiente, y si tampoco com-
pareciere, procedera, con arreglo a la Ley, a hacer
efectivo *el apercibimie'nto.

CAPITULO V

Responsabilidad de los Secretarios

Articulo 59.-Los actos de ilos Seeretarios del
Despacho que constituyan delitos o faltas y no es-
t6n compr'endidos en el inciso segundo del Articulo
47 de la Constituei6n, estarAn sujetos a la jurisdic-
ci6n ordinaria, on lia forma que las leyes deterimi-
nen.

Articullo 60.-La responsabilidad civil ide un Se-
cretario, cuando no dimane de delitos o faltas, sera
eligible ante los Jueees de 'Primera Instancia, en
juicio declarativo.


Articulo 61.-Los Secretiarios del Despacho, no
seran responsables civilmente por sus aotos oficia-
les, salvo en los easos de delito o negligeneia.

CAPITULO VI

Dcl personal de las Secretarias.-Sus faciltades
y deberes.

Articulo 62.-Los Subsecretarios en caso .de au-
sencia o incoappacidad idel Seeretario, provisional-
mente asumir6n el despacho de la Seeretaria, bajo
la direcei6n i~mediata del Seeretario que design
el President para el desempefio interino de la mis-
ma; ejrercer todas las funciones eneomendadas al
S eretario, con excepci6n de las que se refieran al
refrendo de los idecretos promulgados per el Pre-
sidente de da Repiblica, los que serAn refrendados
por el Secretario del Despacho que desempefiare
interinamente la Secretariat. SuistituirAn a los Sub-
secretarios, los Directores Jefes de Seeei6n inmedia-
tamente inferiores en categoria, y cuando tuvieren
la misma categoria, la sustituci6n correspondera al
que design el Secretario.

Articulo 63.-B- l Subsecretario despacharh direc-
tamente con el Secretario todos los asunitos ide la
Secretaria, a no ser que, bajo su responsabilidad,
6ste lo autorice expresamente p'ara resolver sin ese
requisite; pero en los asuntos de importancia, el
Subsecretario debera dar euenta al Secretario y
proceder siempre de acuerdo con las instruceiones
de 6ste.

Articulo 64.-Cuando el Subsecretario resolvie-
re por si en virtud de autorizaci6n del Secretario,
lo consignara asi en la resoluci6n respective. Las
resoluciones asi dictadas por el Subsecretario, se-
ran susceptible Idel recurso de alzada ante ,el Pre-
sidente de la Reptiblicai.

Articulo 65.-Corresponde a los Subsecretarios,
de acuerdo con lo dispuesto en el Articulo 63, cum-
plir y hacer cumplir a sus subailternos las 6rdenes








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 451


y disposiciones idel Secretario; y de conformidad
con ellas, dirigir, inspeeecionar y resolver los asun-
tos corrientes de la ;Secretaria; mantener la debi-
da armonia y idisciplina entire el personal; cuidar
de que los asuntos sean despachados por su orden
de entrada en las Direcciones, Secciones y Nego-
ciados respectivos, salvo aquellos que por su indole
fueren de caricter urgente, y conocer de todo lo
relative a nom,bramientos, ascensos, licencias, tras-
lados, suspensions, separaciones y demis correccio
nes disciplinarias del personal ide la Secretaria y
de las dependencias de la misma.
De igual manera y bajo su. inmediataj direcei6n
e inspeeci6n, se harA la compra de materials y el
suministro de efectos para las Oficinas y demAs or-
ganismos dependiorutes de la Secretaria, lasi como
el pago del personal y ide los gastos por obras y
servicios ejeeutados por orden del Secretario. Ha-
ra los pledidos de fondas para dichas atenciones, y
aprobara o no las cuentas de las mismas, salvo dispo.
sici6n contraria del 'Secretario.
Recibirh la correspondencia dirigida a la Secreta-
ria, y la distribuirA entire las Direcciones, Seccio-
nes y Negociados correspondientes; subscribirk la
correspondencia official en asuntos corrientes y de
trkmite y la que se dirija a particulares, pudiendo
autorizar a los Directores y Jefes de Secci6n para
que firmem las comunicaciones de las respectivias
Direccionies o Seociones, en (los casos que no requie-
ran la intervenci6n personal de una autoridad su-
perior.

Articulo 66.-Los Jefes de los Negociados, pro-
pondrAn a sus Jefes inmediatos las resoluciones
que deban adoptarse en los asuntos de i compe-
tencia ide sus Negociados respectivos. Los Jefes de
las Secciones tendrAn la direcci6n inmediata de los
asuntos de sus Irespectivas Seceiones y auxiliarAn
y asesorarin al Subsecretario en el despiaicho defi-
nitivo de didhos asuntos. Igual procedimiento se
observara en el despacho de los asuntos que se en-
comienden a los Directores Generales y Directores,
con ila sola excepci6n de que los Jefes de las Sec-
ciones respectivas o Negoeiados indepenidientes en
que est6 dividida la Direcci6n, lauxiliaran al Direc-
tor, y este al Subsecretario, en el despacho de los
asuntos de su Direcci6n.

Articulo 67.-Los Letrados Consultores, cuando
se autoriice su nombramiento eon destino a alguna
de las Secretarias del Despacho, itendran la cate-
goria, sueldo y auxiliares que les asigne el Presu-
puesto. SerAn nombrados a propuesta del Secretario
d'e Justicia por el Presidente de la Repiblica, el
cuail podra removerlos con arreglo la las leyes. Los
Letrados Consultores podrAn ser convocados por el
Secretario de Justicia, como Cuerpo Consultivo, en
eualquier tiempo, para conferenciar sobre cuestiones
importantes de Derecho, sometidas p'ara su in'for-
me al expresado Secretario.

Articulo 68.--Los Subseeretarios, Directores Ge-
nerales, Directores, Jefes de Seeciones y Jefes de
los Negociados, serin nombrados, y podran ser re-
movidos por el Presidente de la Repfiblica, con su-
jeci6n a la Constituci6n y a las leyes. El personal
de categoria inferior a la de Jefe de Administra-
ci6n, se nombrara y remover de acuerdo con las
disposiciones de 'las leyes correspondientes. No se


nombraran m6s funcionarios y empleados que los
autorizados por el Presupuesto.

Articulo 69.-Las comisiones y traslados del per-
sonal inferior en categoria a Jefe de Administra-
ci6n, podran h'acerse libremente dentro de cada Se-
cretaria, pero no de una Secretaria a otra sin la
autorizaci6n especial del Presidente.

Articulo 70.-Exceptuando los easos determina-
dos por la Ley, se exigira de todos los funcionarios
y em.pleados de las Secretarias del Despacho, que
dediquen todo el tiempo prescripto en la misma a
sus tareas oficiailes.

Articulo 71.-Los empleados ide las Secretarias
del Despacho podrdn ser de plantilla o temporeros.
El nilmero, categoria y sueldo de los de pilantilla,
sera el autorizedo por la Ley de Presupuestos. Los
empleados temporeros podrAn, utilizarse cuando lo
requieran las necesidadcs del servicio, siempre con
autorizaci6n del Secretario del Ramo y cuanido hu-
biere en el Presupuesto cantidad consignada a este
fin.
CAPITULO VII

Categoria del personal

Articulo 72.-E1 personal de las Secretarias del
Despacho, con exclusion del facultativo y t6cnico,
se dividira en las siguientes categoriras:


1.-Jefes
2.-Jefes
3.-Jefes
4.-Jefes
5.-Jefes
6.-Jefes
7.-Jefes


Superiores de Administraci6a;
id'e Administraci6n de primera clase;
de Administraci6n de segunda clase;
de Administraci6n de tercera clase;
de Administraci6n de cuarta olase;
de Administraci6n de quinta clase;
de Administraci6n de sexta clase.


Articulo 73.-TendrAn la categoria de Jefes su-
periores de Administraci6n, con los sueldos que el
Presupuesto les asigne, los funcionarios siguientes:
1.-Los Subsecretarios;
2.-Los Directores Generales;
3.-Los Directores;
4.-El Interventor General de la Rep6blica;
5.-El Tesorero General de la Repfblica.
6.-El Administrador de la Aduana de la Habana;
7.-El Inspector Generial de Prisiones, CArceles
y Presidio;
8.-El Jefe de Inmigraci6n;
9.-El Jefe del Servicio de Cuarentenas;
10.-El Inspector General de Sanidaid y Bene-
ficencia; y.
11.-El Jefe del Despadho de la Direcci6n de
Sanidad.

Articulo 74.-Las Secciones y Negociados, de las
respeetivas Secretarias del Despacho estaran a car-
go de Jefes de Administraci6n de la categoria que
comprenda a la importancia de los servicios que
les competan, y cuyos suei!dos anuales, seran los
siguientes:
Jefe de Administraci6n de primera case, tres
mnil seiscientos pesos ($3,600.00);
Jefe de Administraci6n de segunda clase, tres
mil trescientos pesos ($3,300.00);








452 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Jefe de Administraci6n de terecra clase, tres
miol pesos ($3.000.00) ;
Jefe de Administriaci6n dde cuarta clase, dos mil
setecientos pesos ($2,700.00) ;
Jef de eAdministraci6n de quinta clase, dos mil
catrocientos pesos ($2,400.00) ;
Jefoe d Administraci6n de sexta clase, dos mil
pesos (t2"-'' ,i.1 ).

Articulo 75.-Los empleados subalternos de las
Secretarias disfrutardn de los suaoldos que les sefia-
le el Presupuesto.

Articulo 76.-Ademis del personal que esta Ley
dispone para las oficinas de las Secretarias del Des-
pacho, habra los fun. i..1..1..- y deinis personal que
las eyes y reglamentos vigentes requieran, para el
despacho de los negocios en todas las dependencias
de las Secretarias y ..i. i... indepindientes.

TITULO III

JURISDICCI6N Y ORGANIZACION INTERIOR DE LAS
SECRETARIAS DEL DESPACHO

CAPITULO I

Secretaria de Estado

SECCI6N I

Del Secretario de Estado

Articulo 77.-El Secretario de Estado tendrd los
deberes y desempefiark las iii .....n. que le sefia-
]c y confine el Presidente do ,a Repoiblica, relatives
a las relaciones exteriores, con inclusion de la co-
rresponidiencia diplom itica y consular, comisiones
que 1se confieran e instrucciones que se dirijan a los
Agentes Diplormticos y Consulares de Cuba, o a
negoeiaciones o correspondencia con los Agontes
Diplomniticos y Consulares acreditados en Cuba, o
a las reclamaciones o solicitudes que formularen
6stos, u otros extranjeros, y a todos los demis asun-
tos de la misma indole que el Presidente de la Re-
piublica asigne a la Secretaria.

Artieulo 78.-El Secreta.rio de Estado recibird
del Presidente de la Repfiblica el texto original doe
todas las eyes y resoluciones del Congreso una vez
sancionadas por el Presidente, o que hayan adqui-
rido !i...i legal sin dichia sanii6n, do acuerdo con
1o dispuesto por el Articulo 62 de la Constitnei6n
de Cuba, y le agregard ejemplares de la Gaceta
Official en que se hayani publicado, come prueba
de su promulgaci6n. Los originiales de dichas leyes
y resoluciones del Congreso, junto con los ejem-
plares 'correspondientes de la Gaceta Oficial, se cus-
todiardn por el Seeretario de Estado en el Archi-
vo a su cargo, con todas las precauciones necesa-
rias para su conservaci6n, oolecciondndose separada-
nmente los documents referentes a cada legislature
del Congreso, encuadernados en forma .de libro, uno
por cada legislature y con sus indices respectivos.

Articulo 79.-E1 Secretario de Estado hard pu-
blicar en la Gaceta Oficial, en los casos convenion,
tes, y tan pronto como sea possible, una copia lite-
ral de todo Tratado o Convenci6n que se celcbre


entire la Repliblica de Cuba y eualquier Gobierno
extranjero. 1 .i;.'.in llevara un registro de todos los
Deeretos y Ordenes del Presidente, y, cuando 6ste
lo disponga remitirA copia certificalda de idichas
Ordenes y Decretos al Congreso o a cualdquiera de
los Cuerpos Colegisladores.

Articulo 80.-El Secretario de Estado harh im-
primir y encuadernar cuanto antes el sea possible
despuds do terminada cada clgislatura y en forma
do libro, ilas leyes y resoluciones del Congreso, asi
como los Tratados y los Decretos y Ordenes del
President, que fueren de interAs general, corres-
pondientes 'al mismo period.

Articulo 81.-Inmediatamente despu6s de iimpre-
sos y encuadernados los libros a que se refiere el
Articuilo anterior, el Secretario de Esitado los dis-
tribuirit en el niumero y forma siguiente:
I.-Al1 Presildetre y Vicepresidente de la Repl-
lIlica, seis ejemp'ares;
2.-A cada miembro del Congreso, dos ejempla-
res;
3.-A cada Departamento del Ejecutivo, el nil-
mero de oejemplares que sea necesario para las aten-
ciones del servicio;
4.-A los 1.,g;i ....i.l Jueceis y Fiscales, un ejem-
plar a cada uno;
5.-A (los Gobernadores y Consejeros Provincia-
les, Alcaldes Municipales y Ayuntaimientos, un ejem-
plar a cada uno,
6.-A las biblioteeas pbblieas y de Derecho de
Cuba, dos ejemplares a cada una;
7.-A la Universiidad, dos ejemplares; y a ca-
da uno de ilos CatedrAticos de lat misma, un ejem-
plar;
8.-A las Instituciones literarias, cientificas y
ecounmicas que el Secretario ordene, un ejemplar
a eadia una;
9.-A los gobiernos extranjeros que disponga el
Secretario de Estado, un ojemplar; y,
10.-A los otros fI ...i .... ii. pfiblicos a quienes
fucre convenient remitirlos, a juicio del Secreta-
rio, un ejemplar a cada uno.
Los ejemplares restantes se pondrdn a la venta
por ol Departamento de Estado, tal costo de publi-
caci6n, ingresando el product en el Tesoro Na
eional.

Articulo 82.-Los libros a que se refierena los Ar-
ticulois 80 y 81 y que conste haberse -publicado, con
autorizaei6n del S'..-,.-i m -, .de Estado, seran admi-
tilos como texto official de los Traitados, Leyes, Re-
soluciones, Decretos y Ordenes conteonidos en los
mismos.

Articulo 83.-E1 Secretario de Estado podrk con-
ceder y expedir pasaportes y autorizar que se con-
codan, -expidan y autentiquen en paises extranje-
rol por los funcionarios diplomaticos y consulares.
Niingunla otra persona puede conceder, expedir ni
autenticar pasaportes.

Articulo 84.-E1 Seeretario dde Estado o el fun.
cionario por 61 designado para examiner las solici
tudes de pasaportes, estarA autorizado para recibii:
libres de idereehos, todos los juramentos y declara-
ciones juradas que se exijan por las eyes o regla-
mentos de la Seeretaria y para dair fe de ellos.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMhSION CONSUIgTIVA. 453


Articulo 85.-No so concederA, expedird, ni au-
tentica'Ae pasaporte alguno sino a ciudadanos cu-
banos. El pasaporte s61o sord un certificado de ciu-
dadania y de identificaci6n, y tendra funicamento
por objeto habilitar al que io obteuga para su ad
misi6n en territorio extrafio, on calidad de ciuda-
dano cubano y con todos los privilegios do tal.
Articulo 86.-Todo funcionario dipdomAtico o
consular, autoriziado para conceder, expedir o au-
tenticar pasaportes, darA cuenta .al Secretario de
Estado, en la forma y coun la frccuencia, que el
mism;o exija de los que conccda, expida o autenti-
que; y all hacerlo asi, especifieari los nombres y
las generates de la persona a quiien so haya once
dido, expeidido o autenticado.
Articulo 87.-Si cualquiera persona que no este
lcgalmenite autorizada para cl efccto, concediere,
expidiere o autenticare alguin pasaporte u otro
ijnstrumento de su indole; o si eualquier funeiona-
rio consular que est6 autorizado para conceder,
expedir o autenticar pasaportes, a sabiendas e in-
tencionalmente ilos conicediere, expidiere o autcnti-
care, a favor de cualquiera persona que no fuese
ciudadano cubano, incurrir eon, las penas del Ar-
ticulo 338 ded C6digo Penal, y podra ser juzgado
y condenado por el Tribunal. competent del lugar
del Territorio de Cuba done se realizare su arres-
to o detenci6n.

Articulo 88.-E1 Secretario de Estado publicarA,
en su oportunidiad, las noticias oficiiales do la in-
formaci6n commercial que le scan comunicadas por
los funcionarios dipilointieos y consulares y que
estime de utilidad para los intereses ptiblicos.

Articulo 89.-El Seeretario .de Estado tendra la
custodia y guard del Gran Sello do ila Republifa
y el de la Secretaria de Estado, y cuidarA de la
co'nservaci6n -de ilos ilibros, registros, documents,
mobiliiario, enseres y deomis pertenencias de ]a Sc-
eretaria de Estado.
El Gran Sello de la Repfiblica s6lo se estampara
en ]os documentss internacionaies que estdn auto-
rizados con la firm deil Presidente y en los demias
casos en que lo prescribe una Ley o Decreto.
El Secretario de Est'ado archivara en su oficina
la descripci6n y el diseio de los sellos usados por las
dif.-r. .. .i. i .I nacionales, prcvinciales y munici-
pales, con el correspondiente i 1,.. I de su auteo-
ticidad, y estara autorizado para expedir eertificAdos
de autenticidad respect de cualesquiera de los sells
archivados en la Secretaria.

Articulo 90.-El Secretario de Estado II. i un
Registro de 'todos los Agentes Diplomaticos y Con-
sunares de paises extranjeros acreditados en la Re-
pfiblica de Cuba, con expresi6n ide la fecha de su
reconocimiento peor el Presidente.

Articulo 91.-El Secretario de Estado incluird en
el informed annual que prescribe el Artieulo 54 de
esta Ley:
1.-Un informed de olos cambios o modificaciones
que en el silstema commercial de otras naciones soe
hayan realizado, bien por efecto de los Tratados,
o del establecimiento o alteraci6n de los derechos
de expbrtaci6n o importaci6n u otras reglas, y que
se hayan comunicado a la Seeretaria; incluyendo


la informaci6n commercial contenida en publicacio-
nes oficiales de otros Gobicrnos, que consider de
interns general;
2.-Un extract de la informaci6n que le hayan
comunicado los funcionarios diplointicos y coonsu-
lares durante el afio anterior y que estime de il-
teres piublico, 'especificando los nombres de los C6n-
sules o Agentes Consulares que no hubieren remi-
tido dichos informes comerciales;
3.-Una irelaci6n de los funcionarios consulares
dc la Repfiblica;
4.-Un estaido de oa recaudaci6n de dcreehos de
que hubieren dado cuenta los funcionarios diplo-
niaticos o consulares, durante el ailo anterior.

Articulo 92.-Las facultades y deberes que no
se opusieren 'a la present Ley, y que hasta la fe-
cha hayan sido ejercidos o viniercn impuestos al De-
partamento de Estado y funcionarios del mismo
que hasta el present han formado p'arte de 'la Se-
eretaria de Estado y Justicia, se transfieren !a' la
Secretaria (de Estado, coniforme a la organizaci6n
que se establece en la present Ley.

SECCI6N II

Organizacon y personal

Articulo 93.-La Secretaria .de Estado se orga-
nizarli con los siguientes Negoeiados:
C'ancilleria;
Reclamiaciones y Nacionalidad;
Asuntos Consulares;
Asuntos Generales y canje Internacional;
Personal, Bienies y Cuentas.

Articulo 94.-El Negociado de Cancilleria estard
a cargo de un Jefe 'de Administraci6n de Primera
Clase.
CoirresponderA a este Negociaido la expedici6n y
registro de eartas de cancilleria, de credencialcs y
rcreodenciales; cartas-retiros, plenos poderes; exe-
quaturs, patents diplomaticas y conisulares y cual-
quier otro document que deba firmar el Secreta.
rio de Estado; cuestiones dde etiqueta y ceremonial;
recepci6n de agents diplomaticos extranjeros; au-
di'encias diplomiticas y presentaci6n ide extranje-
ros; admisi6n de C6nisules de pasaportes a dos Agentes Consulares de la Re-
publica y extranjeros; legalizaci6n de firms; ex-
pedioein de Tratados, convenios y declaraciones;
ratificacioines; protocolizaci6n y publicaci6n official
de los mismos; custodia del Gran, Sello de la Na-
ci6n y (e la Seeretaria; registro id'e sellos de las
*.-1, I nacionales, provinciales y municipal'es; fran-
qu;cias aduaneras; poilitiaa, international; asuntos
de soberania; rolaciones con el Congreso y la pre'n,
sa; ci'ra; registros especiaies de circulares y notas
... -1. 1, ... i 1! .; registro general de entrada y salida de
la crrespondencia del Departamento, balija, traduc-
ciones; lectura y extract de la prensa extranjera e
interpretaci6n oral.

Articulo 95.-El Negociado de Reclamaciones y
Nacionalidad, estarA a cargo de un Jefe -de Ad-
ministracion de 'Cuarta Classe.
Corresponderdin a este Negociado, has siguientes
materials: cuestiones de Derecho Pibllico Interna-
cional y las concernientes a reclamaciones por la







DIARIO DE SESIONES DE LA .COMISION CONSULTIVA.


via diplomitica de extranjeros, contra el Gobiernio
de Cuba, y ,do cubanos contra gobiernos extranje-
ros; demands de protecci6n; tratados de extradi.
cion, y d'e relacionues judiciales; demands de ex-
tradici6n peresentadas por gobiernos extranjeros
a la Repibldica de Cuba, y por el Gobierno doe 6s-
ta a aquellos; cursos de exhortos y comisionnes ro-
..I.' i.I, .dirigidas por autoridades judiciales del
extranj.ero alas de la Repfiblica de Cuba, y poe
lias dce 6sta ia aqu61sias, asunftos referentes al Re-
gistro Civil y al Protocoilo .de instrumentois phbli-
cos a cargo de los ii ....i.;.. .. s diplomIticos y con-
sulares ide la Roepfiblica; expedientes sobre cartas
de naturalizaci6n y certificados de ciudadania cu-
bana; indices y archivo de inscripciones de ciuda-
dania practicadas en los regijstros civiles de la Re-
piiblica; regigtro general de espafioles (Articulo 9
dcl Tratiado de Paris); registro de extranjeros de
la extinguida Secretaria del Gobierno General de
la Isla do Cuba; registry general de cubanos ins-
criptos en. las Logaciones y Consulados de la Re-
pfblica; expedienitcs de repatriaci6n, y expediei6n
de I. I -.I. ... a ciudadanos cubanos.
Articulo 96.-E1 Negociado de Asuntos Consula-
res estarh a cargo de un Jefe de Administraci6n
de Cu'arta ('1 I-.
Corresponderin a este Negociado, las siguientes
materias: jurisdicci6n y distritos consulares; cues-
tiones quoe surjan con motive de la interpretaci6n
de la Ley Arancclaria Consular; examen de los
informs (de los Inspectores de ilos Consulados y re-
soluciones que motivaren; tratiados consulares; mu-
seos comrerciales; exposicioncs; congress; certime-
nos e instituciones de character international; cues-
tiones d'o Derecho Mercantil Internacional, postales,
telegrAficas, de pesca, de propiedad intellectual e
industrial, y cuanitas puedan interesar \al comercio
de -Cuba en el exterior; tratadois ide comercio y na-
vegiaci6n, de pesea, upostales ltelegrAficos, dde pro-
piedad literaria o industrial, y de relaciones gene-
rales; cuestioneis que surjan con otros gobiernos,
coin motive de Ia interpretaci6n de las Ondenanzas
de Aduanas; policia sanitaria .en paises extranje-
ros; tratados y convenios sanitarios; cuestiones quo
surjan eon motive de la aplicaci6n e initerpretaci6n
de las ileyes de cuairenntenia, sanidad, e inmigraci6n.
Articulo 97.-El Negociado de Asuntos Genera-
les y Canje Internacional, estari a cargo de un
Jefe de Administraci6n de Quinta Clase.
Corresponderan a este Negociaido las siguientes
matcr'as: lasuntos generals; recopilaci6n de datois
de utilidad pfiblica; ;,if.'.r.. co!merciales; prepa-
racion y publicaci6n del Boletin mensual die la
Secretaria; clasificaci6n, custodia y conservaci6n de
tod!as las publicaciones de la Secretaria y de las
]eyes y acuerdos originalles del Congreso y decretos
del Presidente que se refieran a las :Secretarias del
Despacho; clasificaci6n, custodia y conservaci6n de,
las publicaciones enviadas por las Legaciones y Coini-
sullados de la Repliblica y per los gobiernos extran-
jeros, relatives a asuntos de la competencia de la
Secretaria; canje international; distribuei6n de pu-
blicacioneis extranijeras y remisi6n al extranjero de
las publicacionres I..1-i A. .die la Repfiblica.
Articulo 98.-El Negociado dde Personal, Bienes
y Cuentas estari a cargo de nn Jofe do Administra-
ci6n ide Cuarta iCGase.


Este Negociado llevarA un registry del personal
de lat ;Secretaria. Le correspondent conocer .de to-
dos los asuntos relatives a nombramientos, trasla-
dos, ascensos, licencias, suspensions, destitucionoes
y demis correcciones disciplinarias del personal de
la Secretaria y del Servicio Diplomitico y Consular.
Tambin tendra a su cargo todos los asuntos que
se relacionen con la compra de tiles y material; con
el page de los sueldos del personal de la Secretaria
y *del servicio diplomdtico y consular, y con el em-
pleo de los fondos necesarios para estos fines. Igual-
mente tendra a su cargo el examen de las cuentas de
de la Secretaria, y lo reference a la aprobaci6n de las
mismas, asi come los demrns asuntos, que le sean asig-
nados por el Secretario.

CAPITULO 1I

Secreiaria de Justicia.

SECCTON 1

Del Secretario de Justicia.--Sus facultades y deberes

Articulo 99.-E1 Secretario de Justicia emitiri
su opinion per escrito al Presidente de la Repfibli-
ca o a los Secretarios del. Despacho, cuando lo soli-
citen, sobre cualquiera cuesti6n legal; y podri exigir
que los Letrados de su Secretaria emitan opinions
y presten los servicios que requieran conocimiento de
las leyes, y que sean necesarios para que tanto el
President de la Repdiblica como los Secretaries del
Despacho, puedan desempefiar sus cometidos respec-
tivos.
Si el Secretario aprueba la opinion emitida per
uno de los Letrados de ]a Secretaria, su aprobaci6n,
consignada por escrito, impartirA a dicha opinion
la misma fuerza y eficacia que corresponde a las
del Seeretario.

Articulo 100.-El Secretario de Justicia dispon-
dri que se impriman y encuadernen todos los dictA-
menes que emita per escrito o apruebe y considered
de interns general, sobre cualquiera cuesti6n legal,
las que tendran el caricter do clementos de consul-
ta. Se enviarh un ejemplar de cada volume de di-
cha colecci6n a los miembros del Congreso y al Pre,
sidente y Viceepresidente de la Repiblica; a los Je-
fes de los Departamentos, el nfimero que fuere nece-
sario para el debido despacho de los asuntos del mis-
mo; un ejemplar a cada Gobernador de Provincia y
a cada Alcalde; y a los Tribunales, autoridades y en
tidades que so estime oportuno, y se pondrin a la
venta por la Secretaria de Justicia los ejemplares
restantes de dicha colecci6n al costo de publicaci6n,
ingresando en el Tesoro Nacional los products de
]a misma.

Articulo 101.-El Secretario de Justicia, por si
o por medio del Ministerio Fiscal, representari ante
los Tribunales al' Estado, en todos los asuntos civi-
les, criminales y contenciosos administrativos
No obstanto, la persecuci6n de actos definidos y
peonrdos en las leyes estari a cargo de los respecti-
vos fiscales, sin especial autorizaci6n del Secretario
de Justicia; pero en tales cases, este podra compa-
recer por si mismo, cuando a su juicio lo exigiere la
conveniencia pfiblica.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 455


Tampoco necesitaran los Fiscales autoirizaci.;n
especial para entender en aquellos asuntos en que
por disposici6n exprosa do la ley les incunba inter-
venir.

Articulo 102.-El Secretario de Justicia estable-
cera las reclamaciones ...!i. ,..li.W..r. -, contra toda
corporaci6n o sociedad que dejare de pagar los de-
rechos o de presentar a las autoridades pd'blicas las
cuentas e iit.im., prescriptos por la Ley.
Cuando lo ordene el Presidente, iniciarA y pro-
seguira por si, o por medio de los respectivos Fisca-
les, los procedimientos para quo se declare judicial-
mcnte la caducidad de la carta constitutiva de cual-
quiera eorporaci6n o sociedad, cuando haya lugar a
dicha declaraci6n por falta de cumplimiento de al-
guna de las condiciones de dicha carta constitutiva
o concesi6n de la corporaci6n o sociedad o por ,cual-
quier otro motivo legal quc justifique la caducidad.
Sera deber del Secretario de Justicia ordenar
que se investiguen especialrmente la constituci6n o
los derechos y privilegios de cualesquiera corpora-
ciones o sociedades privadas, y, cuando proceda, en-
tablar la acci6n legal que ocorresponda para impedir
que dichas corporaciones o sociedades ejerciten fa-
cultades o exijan o cobren cualesquiera especie de
impuestos, peaje, fletes o muellajes no autorizados
por la Ley.

Articulo 103.-El Secretario de Justicia tendri
el deber de hacker que so inicien y prosigan los co-
rrespondientes juicios contra las personas que de-
tenton derechos, o bienos del Estado, siempre que lo
ordene el Presidente de la Repd'bliea o lo solicit el
Socretario del Despacho a cuyo cargo deban estar
los bicnes o el derecho dotentados.

Articulo 104.-E1 Secretario de Justicia por si
o por medio del Ministerio Fiscal, promovera lo con-
ducente para que tengan su debida aplicaci6n los
bienes do toda clase diestinados a estableeimientos u
obras de ': r i.. i ,, i., pfiblica, siempre quo asi lo so-
licite el Secretario del Despacho que ejerza juris-
dicei6n sobre tales asuntos.

Articulo 105.-Sert deber del Sceretario de Jus-
ticia, siempre que lo solicit cualquier Socretario deo
Despacho, redactar los modelos o minutes de coi-
tratos u obligaciones que se nccesiton para el uso de
la Secretaria.

Articulo 106.-Serd deber del Socretario de Jus-
ticia, emitir su dictamen al Presidunto de la Rep'I-
blica acerca de la titulacidn do cualquier inmueble
que haya de adquirir el Estado, o en el cual se pro-
yeete la inversion de fondos nacionales para una
obra permanent.

Articulo 107.-Cuando el Estado deba adquirir
bienes sacados a piblica subasta a cosecuencia de
cualquier procedimiento, .. i. representado por el
Seeretario de Justicia, o por uno de los Letrados
que de &ste dependan, o per un Fiscal, con delegacion
expresa de dicho Secretario, para hacer postu-
ras, pedir ,l..i.;l.-. II, ;,,i ,;(i-l cl precio, otorgar
escrituras y tomar posesi6n.

Articulo 108.-Cuando hubiere de procederse, a
la investigaci6n de algin heeho que pudicre motivar
la separaci6n o cl traslado do alguno de los fincio-


narios del Orden Judicial o del Ministerio Fiscal, el
Secretario do Justicia, por si, o por medio de al-
guno de los Fiscales, podra promover el procedimien-
to instituido por la Ley.
Del mismo modo podri promove lo conduccnte
contra los Registradores de la Propiedad y Notaries
en los cases en que hubiere lugar.

Articulo 109.-El Secretario de Justicia dard
consultas al Fiscal del Tribunal Supremo, y por con-
ducto de 6ste a los 1'I .il. -, de los demds Tribunales
de la Rcpfiblica, y podra requerir de cualquier fun-
cionario del .:\,I -1. Fiscal los informes y scrvi-
cios que necesitare la Secretaria de Justicia.

Articulo 110.-Siempre que, a su juicio, lo r'-
quieran los interoses pfiblicos, podrI el Secretario
de Justicia emplear on el servicio de la R'. i.'Ill1.. I
a los Abogados que estime necesarios y convenientes
para auxiliar a los Fiscales en el desempefio de sa
cometido en casos especiales, estipulando con o!los
la rctribuci6n que hayan de percibir, la cual no cx-
ceder de la cantidad que se consigne en el Prcsu-
puesto para este servicio.
Los Abogados que so empleen temporalmente en
la forma que establece el pArrafo anterior, recibi-
ran del Secretario de Justicia un nombramiento que
acredite su character, y se hallarin a las 6rdenes del
Secretario del Ramo on que presten sus servicios.

Articulo i31.-CorresponderA Al Secretario do
Justicia: la leeeci6n y contrataci6n de los locales pa-
ra el funcionamiento de los Tribunales; cuidar del
pago de los sueldos del personal, alquiler de locales
y gastos do material de aquellos; euidar de los gas-
tos de pu'blicacidn de la Estadistica Judicial y do la
Jurisprudeneia del Tribunal Supremo.

Articulo 112.--El Secretario de Justicia investi-
gard los antecedentes que deban tenerse en cuenta
con miGtivo do todas las peticiones de indulto que le
traslade el Presidente de la Repfblica, dAndole cuenta
del resultado, con su pareeer. Los Tribunales y los
funcionarios encargados de los establecimientos pena-
les, suministrarin al Secretario todos los informes
que poscan respect de cualquier petici6n de indul-
to, cuando aqu6l lo requiriese.

Articulo 113.--Las facultades y deberes que no
estuvieren en contradicei6n con lo dispuesto en la
present Ley, y que hasta la fecha hayan sido ejer-
cidos o vinieren impuestos al Departamento de Jus-
ticia, y funeionarios del mismo que former part
do la Secretaria de Estado y Justicia, so ti ini ......
a la Secretaria de Justicia y sus oficinas, ---i-t, so
organizan en la present Ley.

SECCION II

Organizacidn y personal.

Articulo 114.-La Secretaria de Justicia se or-
ganizara en dcos Direcciones, _que so denominaran:
I)irecei6n de Justi-cia;
Dirocci6n de los Registros y del Notariado.
El Subseeretario, y los Directores de Justieia
y do los Registros y del Notariado, habrAu de ser
Abogados.







456( DIAIIO DE SE.-;11.,N.5 DE LA COMISION CONSULTIVA


Dichos Directores estartn bajo la autioridad in1
mediata del Subsecretario, pero siompre con sujeci6n
a lo que dispusiere el Secretario.

Articnio 115,.-La Direecidn (de .tiusticia se orga
nizani con los siguientes Negociados:
Asiiutos Logales y Administrativos;
Atcneionoes administrative de los 1 i1.... !.. y
NMinislerio Fiscal;
;1.,. jas administrativas e indultos;
iiegistro de Penados y Estadistica;
Pl.rsonal, Bieues y Cuentas.

Arlieulo 116.-El Negociado de Asuntos Legales
y Administrativos, cstarh a cargo do im Jeft de Ad
ininistracid de Quinta Claso, que habra de sor Ablo
gado.
Corrcsponderan a este Nogociado las siguientes
materials: todos los asuntos relatives a las solicitudes
do dictimenens quc soe .1; 1 i a la Seerotaria por el
Presidenlo do la Repiblica o los Secretarios del Des-
pacho; la obscrvancia de los reglamentos do la So
creolaria con rolaci6n a sus asuntos extoriores; eua-
lei;siera otros asantos de la Secr'taria qcue no estin
expresamente asignados a otro Negociado.


Arlicnloi 117.-El N
ministrativas d( los T
starts a cargo do un i.
ta ('i -. ique habri do


egociado de Atenciones Ad-
'ribunales y Miuisterio Fisce,.
Sde Admitlistracii n de Quin-
ser Abogado.


Correspoiiderain a este Negociado las materias
silguients: clecci6n y contrataciin de los locales para
los Tribiunales y sus .I. i ; pago de los, alquileres
do los misrnos; do los sueldos del personal, y deolis
gale;s de ichos I i n -, .; todo lo relative al M.i
nisterio Fliscal; a la impresi6n y publieaci6n do lo,s
dict(ilinet(os del Secrotario de Justicia y de Ias son-
ltoeiasi del (11 .. I Im Supremo; a la biblioteca de la
SeIcretaria, y los demois asuntos (que cl Secretario ten
ga a bien oneomiendarle.

Arlicelo 118.-El Negociado de Quejas Admi.
nisiralivas e Indultos. star a. cargo de un Joe'e do
Admniiislriacoii de Quinta ( : .
Correjspond(erlin a este Negociado las material
sigiientes: todas 1as quejas admtinistrativas contra
el personal de los DRi .i .. y del Vinisterio Fis.
c'.] ; lodes los ..usnmtos relatives a indnltosi y amniY .-
tlas.
f As,
Articulo 119.---E1 E -, .l de Registro do Pe-
natdos y Eai.a~ itic n, estark a cargo do n ti Ife d
Adliniistraci6n de Sexta (1 !
i '.. 1 .... i. :, a asto Negociado las materials si
guicntes: cl Registro de los Penados que extingan
condeta oIn los estableeimicntos penales, y de los pr,'
i' ..... ;si( como deo los asuntos que a ls misnmo
so refieran : Ia anotacidn de la historia penal do los
condenadcns por delito en lo I ii. .' ordinarions
y el iiiformn a los Tribunales y demis autorilades
de los antecedentes penales de los condenados peri
delitoUs. ReeibirA de los II! .i los datl s 1 .ree.
sarios para teor al dia una relaceidn complete de los
reos (uie sn i u'rr condcena. Los Secretarios do todoyS
ios 1, I! ..1i. comuinicarn al Jefe do I;-'. Negoceii-
do, per oolndlicto del Director de Jnsticia, today s0cn-
tencia fire 11( cau1sa criminal; y en igual forma lo:-
funeionarios oneargados de los eslablecimientons pe
nales darain part, sin demooral, de la evasion de cual


quicr penado y de su capture cuando 6sta so ver-

El Jofe do esto Nogociado, formarA las Estadis-
ticas criminalss on las 6pocas on quoe o determine ol
Dirccltor de J4uslicia.

Articulo 120.-.1 Negociado de Personal, Iicneri
y Cuentas, estari a cargo de un Jefe de Adminis
traci6n de (Ciourta ( I
Corresponderan a cste Negociado las materials
sigoientcs: levar un registry del personal de la Se-
cretaria; todooos ls asnitos relatives a nombraiien-
tos, tra.lados, ascesos, iceicas, suspension, sspsios scpa-
raeiones y demias corrceeiones disciplinarias del per:
sonal do la Secretaria, y dar a conocor i .. i
la;s i. 1 de discipline que so establezean para cl
rIgimeCn de los i-"ii. -... ;,. y ,i ij; Qi. de la misima.
i'.i ,- ... tendra a isu cargo todos los asuntios
que so relaeioien con la co1ipra de Mitiles y mati-
rial; con cl pago do los sueldos del personal de 1a
Secrotaria y con el empploo de los fondos necosarios
para estos 1..1 Igmualminc tendr5 a siu cargo el
exaimn (d lahs ienltas de ]a Seeretaria, y to reeremn-
to a la aprobacidn do las mismas, asi como cuales-
quiera otros asuntos que el Secretario tonga a bien
asignarlc.

Articulo 121.--El Director de los Registros y
del Notariado, tlndra las -1i l. y deberes quc
la Ley iIipoteearia, el l(iglamento dietado para la
ejecueidn do la mnisa, y las 6rdenes y decreto: vi
genes sobre dicha materia, .,,li.n I- al Jefe de l0-
Sec'ein de los Registros y del Notariado, exceptuan-
do solamente el conoeimincilo del recurso gubernati-
vo contra la .l.r. "i do los Rflgitradores.
TlendrW las fac.ullli's y deberes que el Roglna
mnento, las eyes, 6rdenes y decretos vigentes sobr'
registros mercantiles y civilos atribuian al Director
do ( .. y .Justicia del A\inisterici do Ultramar de
Espaia y al eJo'c de la1 SeeciOn d( los Registros y
del Notariado, respectivanicnLte.
Tambiin tendril y e jerhcer todas ias facultades y
deberes, que las Icyes, 6i-d,'ns y deerotos sobre la
material, atriluinn anteriorinete al I. de la See-
ciGn do lIs Registros y del Notariado en lo que se
relacione con el Registro d l Rligiones y oel de actos
de liltima voluntad.
I -I. I, asimismo las raeultades y deberes im-
puestos y atribuidos al Director de Cracia y Justi-
cia del .. i. de Ul dode l. a" d C y al .-i ..
de la Secci6n do lo,- Rogistros y del Notariado, rc'-
poetivamente, soegfi las leyesQ, 6rdones y decretos vi-
gentos.
Articulo 122.---a Direcei6i n do Ics Registros y
del Notariado so organiizai con los sigientes Ne-
gociados:
Rcgistros:
Asuntos Notariales.

A rtinlo 123.-El Negociado de Rogistros, esta


rI a cargo do un .i. i.- do Administraci6n de Sexta

Correspondenhi a, cste Negociado todos los asun-
tos jque so refieran a; los Registros do la Pi i:' p 1
Mcrcantil, Civil y Religioso.

Articulo 124.-El Negoeiado do Asuntos Nota-
rialos so hallarn, a cargo do nu Jcfe de Adminisira-
eiOn de sexta clase.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 457


Corresponder6n a esto Negociado todos los asuntos
relatives al Notariado, Ley Notarial y su Ieglamento,
y Registros de iltimas voluntades.

CAPITULO III

Secretarlia de Gobernaci6n.

SECCION I

Del Secretario de Gobernacidn.-Sus facidtades
y deberes.

Articulo 125.-El Secretario id Gobernaciun cc-
nocerc do todos los asuntos concernientes a los (Go
biernos provinciailcs y mun icip l.s, en que el Pro
sidentc de la Repaiblica tuviere interven'i6n, y quo
no hayan side adscritos a alguna otra Secretaria
por esta u otra Ley. Dark euonta al Presidente de
todos los actos u omisiones cue los Gobernadores de
Provincia hayan conietido, y que, a su juicio, cons
tituyan extralimitaci6n -de sus atribuciones, 6 infrac
ci6n de la Ley, y asimismo dart euenta al Ejoen
tivo de los acuerdos de los Consejos Provinciales y
,il!% .* ..,i.-, a los K., .-, do la suspension, en su
caso, en la manera y forna prescripta en el Arleii-
lo 68 (incisos 12 y 13) y 96 y 108 de la Coustitu
ci6n, y de sus concordantes cn Ias leyes Municipal
y Provincial.

Articulo 126.-El Scretario de Gobernaciin
tendrA a su cargo la. direcion e inspeei6oi del Comn
so de poblacdin, que sera confecctinado y tabuladlo
con las correcciones y adiciones que scan necesari;:s.

Articalo 127.-El Secretario de Gobernaeiun, ha
jo las 6rdenes del Presidente de la Repfiblica, tWn-
dr ]al alta inspccion de las fuerzas armadas, y
adoptorA las medida.s conducentes a la del'cisa del
territorio national, disponicndo la movilizxacin de
aquc1llas en el caso do invasion o alteraci6n grave
del orden pfiblico; dictara las reglas quc erea no
cesarias para el regimen y disc.iplina de dichas fuer-
zas armadas; determinarA y establecera las zonas
polemiceas de las f.I i.,i. ... existentes o que se cons
truyan en adolante, y expediri permisos in sn caso,
para construceiones dentro de los limits de diceas
zonas militares; practicar a h ari practical las ins
peceiones ncccsarias de fortalezas, cuartelas, cdio-d
cios y fincas utilizados por las fucrzas armadas, y
tendrta 'a direcei6n de todos los asintos rel'l.ivos a
la coinpra y conservation de material do gicrra y
de la Armeria Nacional.

Articulo 128.-Corrcspondecr al Secretario dc
Gobernaci6n expedir los permisos, do acuerdo con
la Ley, para la importaci6n y venia en la Isla, do(
armas, municiones y explosives de todas elases, d1
biendo llevar un Registro del nlimero de armas exis-
tentes on el territorio national, p. i ...... las qne
existan en los Arsenales, Fortalezas o Armirias Na
cionales, y las que se hallen ni poder de importado.
res, detallistas y particulares, a cuyo i.. los Go
bernadores provinciales lc snministrarin tolos los
datos que tengan on su powder.


Articulo 129.-E1 Sccretario
tendra bajo su direecidn inmodiata,
to las ,1-.1,1., precauciones, todos


do Gobernacion
tomando al efce-
los dep6sitos do


pdlvora existentes y cualesquicra otros que puedan
cstablecerse en adelante para almacenar o depositary
explosives del Gobierno o importados por las casas
comerciales, autorizando debidamento las extraccio.
nes adeeadas.

Articulo 130.-El Scerotario de Go-bernaci6n
tencdrt la alta inispecci6n de los Archivos Nacionales
y del Eje6rcito Libertador, y dictarl las disposioio-
nes necesarias para la conservacion y custodia de
.os libros, documents y demais eoectos perienecie n-
tes a los luisnmos.

Articulo 131.-El Secretario de (Gober' naci 6
tendrac la direeciOl y ala inspeceidn de la Piolicia
Seereta de la Rcepiblica y de la iii.....ipa doe ]:
Capital ide a Riepinbika; dictara o. hlad dicta r cl
Rcglaimento adecuado pai'a el gobierno de diilcs
Cuerpcs de Poleia ; y tendlra y ejereera juritsdi'elint
en todos los asantos que afeetcn al ordcn piiblico y
on quo tuviere in iervenciin el Preidlentc.

Articulo 132.-El Seeretario de Gobernaceio
tedrAt a su cargo la alta inspecei6n do todos los es-
tabcceimientos penales de la Repiblica; dictari dis-
posiciones y reglainentos pLara in debida administra-
ci6:i y discipline do dichos establceim'ienito, y exl;o-
diTr las ordenes y circulars coirrespojldicntls a los
Alcaidei de Cireles y al Jcfe del Prcsidiio. io'; qu
dcpicnderli imnediacitamente de 61.

Articulo 133.-Seri dceber del Secretaiio de (o
be'rJaci6n ]levar cnenta y registry de todos Ics e(-
: ... y terrenos del Gobimrno ocupados por las Fuer-
zas Armadas y la I'olicia de la Iepuiblica, asi como
tcdas ans propiedadces correspondientes i a Ia Secre-
taria dte (obernacin, a iinspeccionar y euidar tales
edificios y diMnAs propiedadt's.

Arliculo 134.-Las autorizaciones para teoer
guards jnradios, par a a l)rotecei6n de in ... rfsti-
eas y urbainas, asi comio nas licencias para portar ar-
mas, y las dc eaza o pesea, serin expedidas por el
Secretario do Gobernaci6n.

Artienlo 135.-El Socretario do Gobernaci6n ten-
drA 1a alta inspcceinr de la Direeeiini do Correc);;
le .-. : Ia adjudicaei6n de contratos para
la coinduct'iSn do la orres)onmdencia; para alquilci'es
do oeificios en iqul lI. yan d.e instalarse las Admniiiis-
tracioMes p: ;i 1' y sus suursales; para la eompra
do materials y eAccto-; para el grabiid)c t ApresOin
de i poslales; lendrai asimismno la alta. inspeceia.
do la administiracion y recanudacion de rents poslalcs
v todas las atribueiones ncccsarias para regular A1
mljor sclvicio de comlunicaciolnes, do acncrdo con las
leyes y el RIglamenio. Ignalnento tlendri lIa alta ins-
pecei6n- del servicio tolegrilfico de la Repflbiica, y el
debcr dte recomendai o adoptar deniro do las fac'el-
tade.s que las ioy s le ..... .. -. las disposiciones no.t
oesarias para. mantmnor el sarvicio on el mas alto gra-
do do actividadi -i y y parl extenderlo dentro :o
los limites anlorizados por la Ley. Del propio modo
tendrk a su cargo la superior dirocei6n de los sorvicios
Iclcofnicos (que actualmente o on adeliate fueren dt
]a propiedad del Estado, y estarA facultado para otor;
gar contecsiones, prcvia la, correspondiente licitaci6n,
para dichas instalaeiones con arreglo a lo dipuesto on
las leyes; para declararlas eadncadas de conformidad









458 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


con sus estipulaciones; para expedir permisos do ; -
telef6nicas y i. !.5: I.. .. : particulars, y para la ins-
peeci6n de las mismas.
EstarAn bajo su jurisdicoi6n los asuntos relati-
ves al tendido ,de cables sub-marinos; al establoci-
miento del servicio de telegrafia sin hilos u otros me-
dios de conmunicaciin, al de plants elcetricas u otras
para cualquier servicio industrial, en cuanto afectoe
los interests generals. 1 1 .... .1. la inspecci6n y su-
pervisi6n de aqueliais y de las industries andlogas,
al oefecto de hacer cumplir los prcep.tos de la Ley, y
atendera a la debida regulaci6n do todos los expro-
sados servicios.

SECTION II

Organizacidn y personal.

Articulo 136.-La :Secretaria de Gobernaci6n se
organizarA con las Socciones y Dirocciones siguientes:
Secci6n de Adminiistraci6n Local y Asuntos Ge-
neralies;
Secei6n de Orden Pfblico y Corrcci6n;
Direcei6n de Comunicacioues.
En la Secretaria de Gobernacidn habrai un Abo.
gado consultor que tendri cl debor do ;,,I. r.i.i. so-
bre todas las cuestiones legales que se suseiten en el
Departamento, cuando asi lo dispusieren cl Secreta-
rio o el Subsocretario.

Articulo 137.-La Secci6n de Adminiistracin Lo-
cal y Asuntos Generales estard bajo la direcei6n de
un Jefe de administraci6n do Primera Cloase y so or-
ganizar ceon los siguientes Negoeiados:
Asuntos Provinciales y i'i', 1' I, .;
Estadistica y Asuntos Generales;
Personal, Bienes y Cuentas.

Articulo 138.-E1 Negoeiado de Asuntos Provin.
ciales y A! i... i1 -' estlair a cargo de un Jefe de
Administraci6n de Tcrcera ( I ,.
Correspond:erin a este Negoeiado: los asuntos
provincials y munlicipales en que tuviercn interven-
ci6n el Presidente de la Rleplblica o el Secretario de
Gobernaci6n; los relatives al auxilio que haya de
prestarse per el E I1.i1.. a las Provincias y Muniei-
pios; el examen de los acucrdos do los Consejos Pro-
vineiales y de los Ayuntamientos para los efectos
e.':ifids en los articulos 68, (incisos 12 y 13)
y 96 y 108 d la Constitnci6n; el conocimiento de
los recursos doe queja interpuestos contra las resolu.
cones dictadas por los Gobernadores o Alcaldes; la
suspension de Gobernadores Provinciales en el i -
cieio de sus cargo, y los recursos que la Ley otorga
a los Alcaldkes (que h0alyan sido i-' ,1; i. por los
Gobernadores Provinciales. Tambiidn eonocera do los
asuntos a que se i I. i. ,- el Arliculo 93 de la Ley
OrgAnica de las Provincias y el 215 de la de los Mu-
nicipios, y tendra los dcinls deberes que le scan asig-
nados con respect a los asuntos provinciales y mu
nicipales.
Articulo 139.-El Negociado de Estadistica y
Asuntos Generalcs estarA a cargo de un Jefe'de Ad-
ministraci6n de Tercera ( i .-
Corresponderin a este Negoeiado: el conso de pe-
blaei6n y sus 'nolit,.i- iin..n.s anuales; la division
territorial; y la revision del mapa general de la Is-
la, siempre que so haga cualquier cambio en los li-
mites y extension territorial de los municipios y pro-
vincias.


Tambi&n tendra a su cargo todos los asuntos
relatives a ]a E i. l;li .... National, Provincial y Mu-
nicipal, en cuanto pertenczean a la jurisdicci6n do
la Socretaria de Gobernaci6n, asi come la publica-
ci6n peri6dica de un boletia en el que se insertarau
los informs anuales de 'a Secretaria.
Asimismo corresponderan a este Negoeiado l.is
asuntos eonccernientes a las elecciones, en los casos
en quo el Gobierno Central tenga en ellas interven-
ci6n y sin invadir la compctencia do las Juntas Elec-
torales.
Igualiente tendrd a su cargo los asuntos que
se relacionen con la impresi6n y i..1li. i,.;',; de la
Gaceta Oficial y ,la direcei6n de todo lo reference a
la construcei6n y reparaci6n de los edificios perte-
necientes a la Secretaria de Golbernaci6n.

Articulo 140.-E1 Negoeiado de Personal, Bienes
y Cuentas, estark a cargo de un Jefe do Administra-
ci61 de Sexta Clase.
Correspondent a esto Negociado las materials
siguiontes: llevar un registro del personal de la Se-
eretaria; todos los asuntos relatives a nombramien-
tos, traslados, asciensos, liceneias, suspensions, se-
paraciones y doelis correecionos disciplinarias del
personal do la Secretaria, exceptuando la Direeci6n
de Comunicaciones, que so rige por disposiciones es-
pociales.
Con la misma excepci6n, tendrd a su cargo to-
dos los asuntos que se relacionen con ]a compra de
fitiles y material; con el page de los sueldos del per-
sonal de la Secretaria, y con el empleo de los fon-
dos necesarios para estos fines. Igunalmente tendrd a
su cargo el examen de las cuentas de la Seeretaria
y lo reference a ]a aprobaci6n de las mismas, asi co-
mo eualesquiera otros asuntos que el Secretario ten-
ga a bien asignarle.

Articulo 141.-La Secci6n de Orden Pfiblico y
(Coreccion esta.ri; l.i, ]a direeci6n de un Jefe de
Adminisitraci6n de Primera ( I ., y soe organizer
con los siguientes N. g; :
Asuntos Mililares;
Prisiones y Orden Pdblico.

Artieulo 142.-El Negociado de Asuntos Mili-
tares estara a cargo de un Jefe de Administraci6n de
Tcrcera Clase.
Correspondcerin a este Negoeiado: los asuntos re-
,-. a las Fuerzas Armadas de la Repitblica; la
. ,. ..... I'.i del : ,i.,i. de ascensos de Jefes y Ofi-
ciales pertenecientes a dichas Fuerzas; la expedici6n
0 inscripei6n de sus nombraPmientos; la conceesi6n d
liencijas; todo lo relative al ascenso y baja de di-
chos .i.. y O!i., ;1 ; y lo reference a la adminis-
tracion del material de guerra y al establecimiento
do zonas militares. El Archivo del Ei.'.-;l, Liber-
tador y el de la paga del mismo, estarln tambien a sn
cargo. .gualmente le corresponderA todo lo que so
relacione con las fortalezas, euarteles, campamentos,
dep6sitos de p61vora o explosives y establecimientos
militares do today otra clase, que est6n o no ocupados
por las Fuerzas Armadas.

Articulo 143.-El \1 .;' ;..ii de Prisionos y Or-
den Pfiblico estara a cargo de un Jefe de Adminis-
traci6n de Tereera ('I .
Este Negociado conocera do todos los asuntos re-
latives a la Policia Al\I ..-i. 1 de ]a Repiiblica, en







DIARIO DE SESIONES DE L


cuanto actfie come agent del Gobiorno Central; lo
que se J 1.i a a Policia Secreta; el nombramientc
de guardas jurados parea la defense y cuidado de las
propiedades de particulares; la clasificaci6n de jue-
gos licitos y do azar; el transport de reos y pro-
cesados devueltos a la Repfiblica de Cuba, median.
to procedimiento do extradici6n, a pectici6n do la
Secretaria de Estado; las autorizaciones para impor-
tar y vender armas y explosives por todo el territo-
rio de la Repiiblica; la expedici6n de licencias de
caza, pcsea o para portar armas; y 1l rcfcrento a
los asuntos de policia y ordon pfiblico en general.
Igualmente tendra a su cargo todos los asuntos
que so refieran a la direcci6n, inspeeci6n y adminis-
traci6n de las cArceles y presidio de la Isla, y de la
oficina para :.l.-,1;I,...,...,i de criminals, conservaa-
do los I!i..., .I jr.. que puedan utilizarse para fines
judiciales.
SECCION III
Direccion de Comunicacioncs.
Articulo 144.-Lis Direcci6n de Comunicacioncs
estarA a cargo de un Director General, el cnal, bajo
la autoridad inmediata del Secretario de Goberna.
ci6n, tendra la direcci6n y gobierno de todos los
asuntos administrativos relacionados con las leyes
postales, de l.',.fi, y de tel6fonos, y con plants
o industries electricas.
El Director General de Comunicaciones, con su-
jeci6n a la autoridad superior del Secretario de Go-
bernaci6n, tendrA la direcci6n y gobierno de todos
los asuntos relacionados con nombramientos, trasla-
.dos, ascensos, licencias, suspensions, separaciones, y
dcmAs correcciones disciplinarias del personal de la
Direcci6n; y de todos los asuntos que so relacionen
con la cotipra de fitiles y material, el pago do los
sunldos del personal de la Direcci6n y el empleo do
los fondos necesarios para estos fines. Ignalmente
tendra a su cargo el examen de las cuentas do la Di-
recci6n y ]a aprobaci6n de las mismas.
Los pedidos de fondos y autorizaciones de pago
do la Direcci6n de Comunicaciones, seran aprobados
por el Director General, y ,s6lo ser n cursados al Se.
cretario de Gobernaci6n en los cases en que 6ste asi
lo disponga.

Articulo 145.-IHabrd un Sub Director con aptitude
professional on los Ranmos de TelEgrafos y Servi-
cio Postal, el que tendra la direcei6n t6cnica de am-
bos servicios, bajo la inmediata autoridad del Direc-
tor General, a quien sustituira legalmente on cases do
ausencia o enfermedad. Los Jefes de Administra-
ci6n de la Direcci6n estariin subordinados -al 'Sub-
Director General.

Articulo 146.-La Direcci6n de Comunicaciones so
organizard con los siguientes Negociados:
Nombramientos, Transportes y Archivbs; -
Inspectores;
Sellos y VMaterial;
Giros Postales, Estadistica y Asuntos Varies;
Servicio TelegrAfico y Telef6nico;
Pagaduria.
C. i. i I, y Rezagos.

Articulo 147.-E1 Negociado de Nombramientois,
Transports y Archives, estara a cargo de un Jefe
de Administraci6n de Cuarta (i., ...


--- I---


1A COMISION CON'SULTIVA. 459

Corresponderd a este Negociado: formular el
Presupuesto annual; lo relative al nombramiento de
empleados y sus ascensos, licencias, suspensions,
multas, renuncias, separaciones y demis correccio.
nes disciplinarias; la computaci6n de las n6minas;
la formalizaci6n de fianzas; y todos los asuntos con-
cornientes al servicio de transportes, incluyendo fe.
rrocarriles y vapores; contratos de conducci6n de
correspondencia; empleados .de correos en ferrocarri-
les, y los archives de ]a Direcci6n.

Articulo 148.-E1 Negociado do Inspectores es-
tara a cargo de un Jefe de Administraci6n de Cuar-
ta Clase.
Corresponderan a este Negociado todos los asuntos
relatives a la investigaci6n de las irregularidades
cometidas en el servicio postal, de t 1.'g.,fi., y tol6-
fonos, incluyendo las que se refieran a la direccidn
de ofieinas de giros postales.

Articulo 149.-E1 Negociado de Sellos y Mate-
rial estara a cargo de un Jefe de Administraci6n de
Quinta C' ..
CorresponderAn a este Negoeiado todos los asuntos
relatives a la compra y suministro do sellos y demis
efectos timbrados, asi como los demAs impress que
so requieran en el servicio postal, telegrafico, telef6nico,
y de giros postales, y todo otro material que requiera
la Direcci6n. Tendra el cargo y custodia do este mate-
rial, llevando un inventario del mismo.
Llevar! una cuenta de los sells y ofectos tim-
brados suministrados a los Administradores de Co-
rreos, y demas articulos quo se suministren a los
diversos servicios de la Direcci6n. TendrA a su car-
go la preparaci6n de todos los asuntos quo se rela-
cioncn con las subastas y :1 lii. .,.-;.'. 1 de contratos
para la impresi6n de material.
Tambien tendra a su cargo ,el edificio ocupado
por la Direcci6n de Comunicaciones y el cuidado y
custodia, bajo inventario, del mobiliario y otros efec-
tos del mismo.

Articnlo 150.-E1 Negociado de Giros Postales,
Estadistica y Asuntos Varios, estara a cargo de un
Jefe de Administraci6n de Quinta Clase.
CorresponderA a este Negociado lo reference al
servicio do giros postales, national e international;
la redacciin de los Tra.tados y Convenciones sobre
este asunto, y toda la corrcspondencia relaciona !a
con la Uni6n Postal Universal, en su Oficina de Ber-
na, y con los asuntos postales en general, en rela.
ci6n con los paises extranjeros.
Tambi6n tendra a su cargo la E'l il;i-.-.i Gene-
ral de Correos y Tel6grafos, y los domas asuntos que
lo encomiende el Director General de Comunicaeio-
nes.

Articulo 161.-E1 Negociado de Servicio Tele-
gri;.-i. y Telef6nico estari a cargo de un Jefe de
Administraci6n de Quinta Clase.
Correspondent a este Negociado todos los asuntos
referentes a las comunicaciones tel-graiClirs y te-
Ief6nicas; la conservaci6n de las lines de tolegrafos
y toelfonos, oficiales; los studios necesarios para la
construcci6n de nuevas lines jr estaciones, y todos los
asnntos relacionados con los servicios de telegra-
fos y tel6fonos pfiblicos y particulaires, cables sub-
marinos, telegrafia sin hilos y cualquier otro medio
de comunicaci6n electrical existente o que se establez-








460 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


,ca en adelanto; el arrendamienito do locales para !a
instalaci6n de estaciones die i. Li. .... y tel6fonos, y
la inspeccidn de plants el6ctricas destinadas a fines
industrials; la conccsion, de acuordo con las leyes,
de i., tclei'flicas y la subasta de lines para el
servicio.

Articulo 152.--E Ncgoeiado de Pagaduria estaral
a cargo de un .i, I. de Administracion de Quinta Clase.
Correspon.derlin a oste Negociado: todos los pa
gos por snuldos y malevial, y el ajuste de cuentas do
los mismos, obteniendo al i. I los datos necesarios
para hacer, con arreglo a a l Loy, os pagos que a
Iales sneldos y material correspondan.

Arliieuo 153.-- 1 Negociado do C. I ;I..- ..2 .y
rnez:gos c'ta a cargo do un Jefe de Administracion
de Sexta (*' I.
(oii'csloilderi.an a csto Negociado todos los asun-
to's ro']iciomalos c2n el sistcma de i i ..i ..., y el
Kervjiio de cartas rezagadas o muertas, de acuerdo
cin el i cglaimento; y anotara todo el material postal
i[ue entre y salga del Negociado.

CAPITULO IV

Secrearia de Hacienda.

SECTION I

)Del Srcri(trio de lacienda.-Sus facultades y deberes

Arliculo 154.-El Soeretario de Hacienda tendriK
a soi e n11a. (Cuidard de que lodos los fondos y bienes del
Esltado laj.o so jirisdiceidn so custodien segura y
deblidtanmente; cIque aquellas personas a quienes la iey
en1cominiicnde sn ecstodia presten i, ii i en la forma y
euantia prescripta, y que al efecto se loeven los Li-
bros de (onlabilidad c Invenitario del material no
eosarios.
El Secrtario de liacienda girara por si solo, o
acompaiiad(oG del I tcrvcNtor General de la Repibhlic-,
utia visit at Tesoro cadla trimestre o cuantas veces croa
convoeiente, con el fin de I!Il. i. el examen do l]o
Si propiedades q(ie est6n bajo la icustodia del
Tesorcro y practicar los balances necesarios. Podrai
ordenar taiiniil('ii (iue la visit y el examen so lleven
A ceabo ])or (cl l1ntrventor General de la Repulbliea.
Prep'arara y somnetera al Presidente de la Re
public los proyectes cque crea convenientes para el
major .servicio de la Hacienda.
Inspoeeeioinari, la recaudaci6n de impuestos y de
miis ilgreosos, detntro de su jnrisdicci6n, y expedivi'
las irderlms necesarias en la forma autorizada por Ia
Ley, para l movimiieito de los 1 .... que dependan
de la I' .., io lque esten bajo su jurisdiccion; y
soi(ter(l al 'Presidente do la Repfiblica, ]os proyce-
los de PI'esu1pnc sos do ingresos y gastos del Estado
I)ara so presentaci6n al Congreso.

Articilo 155.-El Secretario de Bacienda tendrla
a su eargo la alta inspecci6n do las diversas Aduna
iai y Zoihas Fiscales de la Repfiblica, y dictara las
reglas q(it estilme opurtunas para el regimen de las
Li1(imas siempre (ue no scan ccntrarias a la Ley.
Redclaelaa los iodelos para todos los documo nto'.t
necesarios i0al eniplinmiento y ejecuciOn de las distinr
tas dibposieiones vigentes, con el fin do ascgurar a1


mayor .eficacia de los preceptos dictados para hacer
,. .. el colbro de las rentas interiors y de los dere-
chos de Aduana, alnacenaje y los de cualquier otro
origen.
No se conceded reccurso alguno ante el Presiden-
to de ]a Repuiblica contra las resoluciones del Secreta-
rio (de Hlaciel nda eo asuntos de rentas, pcro la part
agraviadal podlri valers.e del rccurso contencioso-ai.
Ininistrativo contra diclia resoluci6n.

Artilulo 156.-Los in. I..1.1, i. de las Aduanas,
Zonas Fiscales y'Rentas, ejecutaran todas las 6rde.
nes del Secretario, relatives a la observancia de la
legislacidn de HIacienda, asi como la de cualesquiera
otras *li.i.... ; ... cuyo cumplimiento se les enco-.
miende; y en caso do duda sobre la interpretaci6n o
;I;!ni.i. ,,, de alguna de esas leyes o disposicione.s
la resoluci6n del Secretario sera obligatoria para di-
chos funcionarios, hasta que fuere revocada por Tri-
bunal competent.
DIsempefiarAn, ademnis, todas las otras obliga-
ciones que el Secretario les sefiale, en virtud de la
antoridad quell 1,a Ley le confiere.

Articulo 157.-Corresponde al Secretario de Ia-
cienda c elxamen de los Presupuestos aprobados por
los C'o5ns(e,js Provinciales y Ayuntamientos, al efee-
to do comiprobar si estin de acuerdo con el sistena
tributairio del Estado, segfin tiisponen en su inciso
segiiuno los articiulos 93 y 105 de la Constituei6n, y
poldri' proper al Presidente de la Repfiblica la sus-
pension de los estatutos y acuerdos de dichos Conme-
jos I'vovinciales y Ayuntamientos, asi como de las
resoiletions de los Gobernadores Provineiales y Al-
caldes, enando no est6n de acuerdo, con los expre
sados preceptos de la Constituci6n.

Articulo 158.--El Secretario de Hacienda sumii-
ni'strari) los informcns que soliciten los Cuerpos Cole-
gisladoies, o cnalquiera de las ',- .',', .,,l, del Des-
pachlo sobre' asuntos de su competencia.

Articulo 159.-El Secretario de Hacienda tendril
a sn eargo ]a administraci6n de todos los bienes que
dentro de la Replublica pertenezean al Estado y no
etslcn dcstinados al uso de otra Seceetaria o Ramos
del scrvicio pfiblico; y. por medio de agents auto-
rizados. atenderil a su cuidado y conservacion.
En todos los casos en que la Ley autorice la enaje-
.nacion c arrendamiento de bienes innuebles perte.
neieientes al Estado, y no prescriba expresamente el
fIuncionario (iue haya de otorgar el contrato compcet-
rIj al Secretario de Hacienda otorgar la escritura
correspondiente.
El Secretario de Hacienda representara al Esta-
do en today escritura por la quoe ste adquiera bie-
nes, y conservara y costodiari la titulacidn referei-
te a loI mismos.

Articulo 160.-Al efecto de ejercer las atribu-
ciones que le confiere la Ley, ,el Secretario de Ha-
cienda ejercera jurisdicci6n en la zona maritima de
la Repflblica, costas, playas, puentes, rios y sus ea-
yos e islas adyacentes. EjercerA, ademas, la debida
vigilancia para evitar infracciones de los Reglamen-
tos de pesca y la introducci6n de contrabando, y die-
Iara los reglanentos de policia necesarios, ajustados
a la Ley, con el fin de cumplir con las obligaciones
que to inmpone este Articulo. Sera su obligaci6n pro'









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 461


veer ]o ncce'sario para el aprovcchamiento industrial
do la Zona -M1., iII n '. en ol modo y forma prescriptos
por la Ley.
Dietarni reglamentos, ordenes y cireulares cn lodo
1o relative a navegaci6n y polieia do pnertos, y por
medio de los empleados de Aduana y servicio de
guarda-costas, ejoreert la debida vigilancia sobre
las zonas mari:imas y miaritimas terrestres.

Articulo 161.-El Sccretario de Hacienda tendra
la, alta .direeecin do los asuntos del Departamento do
inmigracion, y la quo ejercera por conduct del
eomisionado de inmigraci6n, y tendral asimismo las
I .1 -l il. y obligaciones prescriptas en la Ordcn ge-
. neral nilmcro 155 de Mayo 15 de 1902, y en las deo
mias leyes, 6rdenes y decretos relatives a inmigra-
cion.

Articulo 162.-El Sccretario de Hacienda cuidarit
de que las ,C ',p .i 1 *. de Seguross y de Fianzas
cstableecidas o que se establezean, preston la garantia
quc para su establccimiento y ifncionamiento exigen
las eyes, y, en caso contrari o lo comuniean al So-
cretario do Agricultura, Comrecio y Trabajo a los
i i... del Articulo 420 de esta Ley.

Articulo 163.-El Secretario de Hacienda inclui-
ra en su informed apual al Presidente de la RepIl
bliea, en elnmplimiento del irticulo 54 de esta Ley,
un estado de los dates recogidos durante el afio prceo-
deute por ol Negociado de E-i.,il-. ,. respect al di
ncro en cireulaci6n, a las exportaciones e importaeio-
nes con los passes extranjeros, a la inmigracion y
demss asuntos de dicha indole quae conpetan a la Se
cretaria.

Articulo 164.-El Secretario de Hacienda, den-
tro de los trcinta .i; .: siguientes a! vcneimiento de
cada trimestre, harni publicar en la Gaceta Oficial un
estado del total de los ingresos de 'dichlo trimestlr,,
***I"" i-ii.l el import riecibido do las Aduanas,
rentas interibres, renitas del emprcstito y de proccden
cias varies, y tambidn del import total del dinero ex
trailo d.e Tesoreria para pagos.

Articulo 165.-El Seeretario de Hacienda, me
dianito el nombramiento ie special corresponidiente, le.
bidamente firmado y sellado, podrA delegar en el Sub
secretario o en un Jefe de Secei6n de la Secretaria, la
autcridad necesaria para firmar en su uombre, to-
dos los resguardos a que hace referencia el Articulo
154 de esta Ley, y tambiin cualesquiera otros do
cumentos, con excepeijn solaincnte de los deeretoi s
del Presidente.

Articulo 166.-Cuando s leo demuestre al Secre-
tario de Hacienda mediante prueba clara e ineiqulf
voca que un bonio (e la R.epiblica ha sido nutilado
o cst6 .I'. -, 1 .! I,. de tal modo, que su duefio no io
pucda negociar, y despuis (lue dicho bono haya si-
,do iI, Hi ii .1.. por su nilnulro y description, expedi-
ra un duplicado, de acuerdo con las disposiciones
vigentes, y las c(ue estime oportuno dictar sobre
plazos par a la expedicin y entreg:-( de dicho dupli-
cado, por el tiempo y con el mismo interIs que e1
bono euya mutilaci6n so hubiere justilieado, iiiar
cindolo de manera que so yea con claridad el nli-
mero y la fecha del bono primitive.
El duefio del bono mutilado o 1. -.ri. 1.. debeih
rA hacer entrega del mismo o de la part que de 61


conserve, como requisito prcvio e indispensable para
[a expedici6n del duplicado.

Articulo 167.-Siempro rque so pruebe cumpli-
damenie ante el Secrelario de Hacienda, quo nn be
no de la Repufblica de Cuba ha -I!il.i, extravio o
so ha destruido, expediri aqu6] un duplicado do iguai
import y con el miismo intcrcs, mareado de la mis-
ma mantra que el bono cuya pIrdida o destriuccin ba-
ya sido iI I, II l.,.
Pero cunando los bonos extraviados o destruidros
resuiten ser do una clamc o scrie quc hubiere sido o
debiere ser co'voeada para su amortizaci6n cuan.io
so formiule la reclaimacion do duplieado, en vez do
expedirse 6ste, so har cel pago correspondieute, des
pu6s de (l ,. I; .1i. las comprobaciooiie prevenidas,
y sc abonarA sOlo el interns que hubiere debido satis-
facerso a la prcsentaciOn del bono, como si se hIit-
biere efeetuado en el tiempo preserito p'or el aviso
o convocatoria.

Artieulo 168.-E1 duefio del bone extraviado
prestarz, ante el Tesorcro General de la Repfiblica,
fianza personal o por miedio de compalia autorizi-ida,
por canlidad igual al dole del imports de dicho bone
y a los interests que ihubiere de devengar hasta su
venleiniento. Dicha fia-nza habra de ser aprobada por
el Secertario de 1lacienda, y quedara sujeta a la con-
dici6n do indemnizar a la Rcpubliea todos los per
juicios que pudicren resultar por 'eualquiera recla-
miaci6n basada en cl bono cuyo cxtravio 0 dcstruceidn
se alegare.

SECTION 11

Or., '.'... .: y personal.

Articulo 169.-La Secretaria de Hacionda so orga-
nizara c(n0 las Sceciones siguientes:
Aduanas ;
lmpuestlos del Emprcstito;
Consultoria y :iei;ces del Estoldo;
Contribuciones Locales y de Sociedades y Em-
presas;
Asuntos Varies;
Estadistica;
Teneduria de Libros y Resguardos;
P'agadurias.
FuncionarAn ademis como oficinas independiintcs
dentro- do la misina Secretaria, las de Tesoreria e In
Iervencion.
El Departamento de InmigraeiOn tambien forma-
ra part do la Secretaria de Hacienda.

Artieuln 170.--La SeeidOn de Aduanas estaril bajo
la direcei6n de un .i T. (de Administraci6n de terce
ra clase, y se orgaqizari con los siguicntes Nogo-
eiados:
Revisidn y Clasificaci6n;
Protestas;
Navegaci6n;
Guarda Ccstas.

Articulo 171.-E1 Negociado *de Revision y Clasi-
ficaci6n eslarA a cargo do un Jefe de Administraei6n
de Quinta (',I .
Corresponderiin a estc Negociado: todos los asun.
tos que se i. a, declaraciones preseitadas por
importadores para el aforo y despacho de Im.i, -








462 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


cias, despnus do haberlas despachado los respectivos
Administradores, y a la revision de las facturas y ex-
pedici6n de informs de las diferencias que puedan
hallarse en las mismas, para ]a acci6n correspondiente
del Jefo de la Sccci6n. Tendra a su cargo todos los
asuntos relatives a la i'nspecei6n de las Aduanas de la
Repliblica, cuando lo ordene el Secretario.

Articulo'172.-El N, .;.-i.,l1.. de Protestas se ha-
llara a cargo dc un Jefe de Administraci6n de Quin-
ta Clase.
Corresponderan a este Negociado: todos los asun-
tos relacionados con las protests presentadas por im
portadores contra los avalios y ~. i....ii.... de
mercancias, y proparara las resoluciones proccdentes,
para la firm del Secretario.

Articnlo 173.--E1 Negociado de Navogaci6n se La-
llhir a cargo de un Jefe de Administraci6n dc Quin
ta ( I-
Corresponderan a esto Negociado: llevar la anota-
ci6n estadistica de las T1'. i i, do practicaje c inspee-
ci6tn en cada puerto; todos los asuntos que se o. '1-, .
a las leyes do navegaci6n, y a los fallos ,dictados eo
casos do naufragio, y demAs asuntos pertenecientes a
]a jurisdicci6n maritima.

Articulo 174.-El Negociado de Guarda-Costas,
se lallarA a r. _. do un Jefe de Administraci6n do
Quinta (1 I...
Corresponderln a este Ncgociado: los asuntos re,
ferentes a. la direcci6n del servicio de guarda-costas,
para la -I f. i. i de las rentas de aduanas; al socorro
,de buques nanfragos o necesitados de auxilio; al cum..
plimicnto de las leyes concernientes a la navegacio6 y
a la marina mercante; a la observancia de las leyes
de pesca y a la vigilancia de los criaderos de esponjas
y careyes; y a la protecei6n de bienes de nAufragos.
Tambi6n le corresponderA lo que se refiera a la presta-
ci6n de auxilios para la supresi6n del trafico clandes-
tino de armas de fuego, pertrechos y licores; y a la
represi6n de las sublevaciones a bordo de los buques
mercantes; y al cumplimiento de las leyes y reglamen-
tos que regulen el servicio do guard costas.

Articulo 175.-La Seeci6n de Impuestos del Enn-
pr6stito estarA bajo la direccin de un Jefe de Admi
mistraci6n .de tercera clase, y so organizara con los si-
guientes Negociados:
Asuntos Generales.
Contabilidad de Imrpuestos del EmprEstito.
Inspecei6n.

Articulo 176.-El Negociado de Asuntos Generales,
se hallara bajo la direcci6n de un Jefe de Adminis
traci6n de Quinta Clase.
CorresponderAn a este Ncgociado los asuntos relac
cionados con la recaudaci6n de los impuestos stable
cidos para el pago do interests y amortizacin del Em-
prtstito de treinta y cinco millones de pesos contrail.
do para el pago del Ej6rcito Libertador. Llevara nI
Registro General de todas las :i i. li.. Ii,, o, e indus-
trias sujetas al pago del impucsto; informari al Secre
tario de cualesquiera apelaciones prcsentadas contra
la's resoluciones doe 1os cobradores del impuesto, y pre.
pararA par a a firna las que corresponda dictar al
Secretario; proveera y mantendri en todo tiempo, u:a
existencia suficiento de sellos especiales para su use
en la recaudaci6n del impuesto; tendra a su cargo to-


dos los asuntos que so refieran al personal empleado
para este servicio y a la correspondcncia relacionada
con la recaudaei6n del impuesto.

Articulo 177.-El Negociado de Contabilidad de
Tmpuestos del Emprcslito, estara a cargo do un Jefe
de Administraci6n de Sexta Clase.
Corresponderaon a cste Negociado: 11ovar los libros
de contabilidad que puedan requerirse para el cobro
de los impueslos del Empr6stito, y tendrA a su cargo
lo rcfcrcnte a los conciertos que con los industrials ce-
lebrare la Secretaria.

Articulo 178.-El Negociado de Inspecei6n, esta-
ra a cargo de un Jcfe de Andministraci6n de Quinta
Clase.
Correspondera a este Negociado: los asuntos re-
laciotnados con los trabajos de los Inspectores que so
emplcen para vigilar la recaudaci6n de los impuestos
del emprestito; y preparara para la firm del Secrela.
rio, los reglamentos y disposiciones que deban dictarse
para satisfacer las exigcncias del servicio.

Articulo 179.-- La Seccin de Consultoria y Bie-
nes del Estado, estari bajo la direcci6n de un Jefe de
Administraeidn de tercera clase, que habra de ser
Abogado y so organizard con los siguientes Neg"o-
ciados:
Bienes del Estado;
Consultoria;
Ierechos Reales.

Articulo 180.-El Negociado de Bienes del Esta-
do, estaraf a cargo do un Jefe de Administraci6n de
Quinta Clase.
CorresponderA a este Negociado: los asuntos que
se relacionen con los bienes del Estado, que no estin
destinados al uso de las distintas Secretarias u otras
oficinas; cuidara de que no sean detentados, y custo-
diara ]a titulaci6n y otros documents references a los
bienes pertenecientes a la Repfiblica, conservindolos
con la atenci6n debida, y llevarA al efecto un libro de
inventario do dichos bienes. Tambi6n tendra a sa
cargo los asuntos rclacionados con ]a recaudaci6n de
r6ditos, de ccnsos u otras imposiciones y alquileres de
fincas, y domas ingresos procedentes de bienes del Es-
tado.

Articulo 181.-El 1 N ... ;.1,.. de Consultoria esta-
ra a cargo do un Jefe de Administraci6n de sexta cla-
se, que habra de ser abogado.
CorresponderAn a este Negociado: los asuntos le-
gales relacionados con la Secretaria de Hacienda, que
se sometieren a la Scci6n por el Secretario.

Articulo 182.-E1 Negociado de Derechos Reales
estara a cargo de un Jefe de Administraci6n de Sexta
Clasc.
CorresponderAn a este Negociado: los asuntos re-
lacionados con las protests 'o reclamaciones sobre im-
puestos por derechos reales y su liquidacidn.

Articulo 183.-La Secei6n de Contribucionos Lo-
cales y de Sociedades y Empresas, estari bajo la direc-
ciOn de un Jefe de Administraci6n de tercera clase, y
se organizara con los siguientes Negociados:
Contribuciones Provincialcs y Municipales;
Contribuciones sobre Sociedades y Empresas.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 463


Articulo 184.-El Negociado do Contribueioines
Provinciales y \ !.... I. l. estarA a cargo de un Jele
de Administraci6n de Quinta Clase.
Correspondent a este N-,. ...; .,I : los asuntos re-
lacionados con los Presupuestos de los Ayuntamientos
y Consejos Provinciales, al efecto de examiner si son
compatibles con cl sistema tributario del Estado, so-
gdn lo preceptuado en los incisos segundos de los ar-
ticulos 93 y 105 de la Constituci6n, respectivamente, y
los concordantos de las leyes Orginicas de las Provin.
cias y los lMunicipios. A este objeto prepararA, cuando
proceda, los datos necesarios para que el Secretario
pueda proponer al Presidente de la Reptblica, la sus-
pensi6n de los Estatutos y acuerdos de los Consejos
Provinciales y Ayuntamientos, asi como de las resolh.
clones de los Gobernadorcs Provinciales y Alcaldes,
cuando no estuvieron do acuordo con los expresarlos
preceptos de la Constituci6n.

Articulo 185.-E1 Negociado de Contribuciones so-
bre Sociedades y Empresas, estara a cargo do un Jo-
fe de Administraci6n de Sexta Clase.
Corresponderan a ,este Negociado: los asuntos qeo.
se refieran a contribuciones sobre bancos y demnis so-
ciedades an6nimas, y conocer do las alzadas que so
interpongan contra la imposi.ci6n de tales control i-
clones.

Articulo 186.-La Secci6n de Asuntos Varios os
tark bajo la direcci6n de un Jefe de Administraci6n
de primer clase, y se organizarA con los siguientes
Negociados:
Personal y Bienes;
Asuntos Generales ae InmigraciOn;
Paga del Ej6rcito Libertador.

Articulo 187.-E1 Negociado de Personal y Bie-
nes, estara a cargo de un Jefe de Administraci6n de
Sexta Clase.
Corresponderan a .este Negociado: los asuntos re
lacionados con la compra de fitiles y material; cuidara
del edificio ocupado por la Secretaria de Hacienda y
de todos los demas que correspondan a esta y radiquen
en la Habana.
LlevarA un registro del personal de la Secretaria
y fendrA a sn cargo todo lo que se relacione con log
antecedentes, nombramientos, snspensi6n, traslados,
licenciias, separaciones y denmas correeciones disciplina-
rias de dicho personal, asi come lo referente a las re-
glas que se dieten para el regimen del mismo. Tambie;i
tendrA a su cargo lo que se relacione con el pago de los
sueldos y con el empleo de los fondos necesarios parsa
esta y demas obligaciones que le compctan, asi como cl
examen de las cuentas de la Seeretaria y lo refereato
a la aprobaci6n de las mismas.

Articulo 188.-E1 Negociado de Asuntos Genera
les e Inmigraci6n estara a cargo de nn Jefe de Adri-
nistraci6n de Sexta Clase.
Corresponderan a este Negociado: los asuntos de
caricter general que, por su indole, no est6n asignados
a otro Negociado d le encomiende el Secretario.
Asi mismo le corresponderan los asuntos relaciona-
dos con ]a inmigraci6n.

Articulo 189.-El Negociado de paga d1el Ejercito
Libertador, se hallara a cargo de un Jefe de Adminis-
traci6n de Sexta Clase.


Corresponderiin a este Negociado los asuntos re-
lacionados con la paga del Ej6rcito Libertador y los
demis que Ie asigne el Sccretario.

Articulo 190.--l~ a Seccein de Estadistica, estarai
bajo la direcci6n do un Jefe de Administraci6n do
tercera clase, y so organizard con los siguientes Nego-
ciados:
Estadistica mercantil;
Estadistica territorial.

Articulo 11.--El Negociado d.e E,-i -i.;i.-, Mer-
cantil, estara a cargo de nn Jefe de Administraci6n
do Sexta C'l -..
Correspondent a este Negociado: la recopilaci6n
de datos esladisticos comerciales y los relatives a la
importaci6n y .exportaci6n de mercancias, asi como de
los que se reficren a las rentas y gastos de la Repfblica,
navegaci6n e inmigraci6n.

Articulo 192.-El Negociado de Estadistica Te-
rritorial, estara a cargo do un Jefe de Administraci6n
de Sexta Clase.
Corresponderain a este Negociado: la recopilaci6n
de datos -I 'i;.... para fines econ6micos, relatives a
bienes, terrenos, minas, y demais asuntos de esa indole
que fueren de la competencia de la Secretaria de Ha-
cienda.

Articulo 193.-La Seeci6n de Teneduria de Li-
bros y Resguardos, estara bajo la direceidn de un Je-
fe de Administraci6n de tercera clase, y es organizara
con los siguientes Negoeiados:
Resguardos;
Contabilidad.

Articulo 194.-El Negociado de Resguardos, esta-
ra a cargo de un Jefe de Administraci6n de Sexta
Clase.
Correspondent a este Negociado: expedir los
r.esguardos que fueren necesarios para el movimiento
de fondos en la Tesoreria, .o .que de 6sta dependan,
conforme autoriza la Ley. Estos resguardos.deberan
ser suscritos por el Secretario o por el funcionario en
quien este delegue, con arreglo a lo dispuesto en el
articulo 165 de esta Ley, y 1, fr. I.Ii .1,, por el Inter-
ventor. Tambi6n IlevarA cuenta, bajo titulos distin-
tos y apropiados, de todas las consignaciones hechas
y libramientos girados contra las mismas, y colocara
los fondos respectivos al cr&dito de los Ofi,.iAl,.s Paga-
dores, de acuerdo con las ]eyes y -.:!.... ul"..

Articulo 195.-El Negociado de Contabilidad es-
tarn a cargo de un Jefe de Administracion de Sexta
Clase.
Corresponderan a este Negociado: Ilevar los libros
gcnerales del Tesoro Nacional, en los cuales so asei-
tarin bajo titulos -'\-"!'-; 1..-. las rentas del Estialdo,
de todas las procedencias, y preparara los presu-
puestos con los ingresos y egresos probables. Asi mis-
mo, recibira y examinarA las cuentas de dcp6sitos y
fianzas de las Zonas Fiscales, y llevari la cuenta espe-
cial de la Deuda Interior, ]a de los Impuestos especia-
les del Emprestito, y la de los Bonnos de la Revolncidn.

Articulo 196.--La Seeci6n de Pagaduria estara ba-
jo la direcci6n de un Jefe de Administraci6n de








464 DIARIO DE SESTONES DE LA COMISil i CONSULTIVA


tcrcera clase, y se organizari con los siguicntes Nego.
ciados:
Revisi6n de Cuentas;
Transportes;
Consignaciones.

Articulo 197.-El Negociado de Revision de Cuen-
tas, stara a cargo doc un Jefe de Administraei6n de
Sexta Calse.
Corresponderan a oste Negociado los asuntos que
se relacionen con cl examean, revision y aprobacion de
las cuentas.

Articulo 198.-El Negociado de Transportes es-
tara a cargo de un Jefe de Administracidn de Sexta
Clase.
Corresponderan a este Negociado: los asuntos re
lacionaados con las cuentas de los funcionarios y em
pleados para visticos y otros gastos de viaje, en relai
ciOn con el servicio del Gobierno, asi como los que so
rcfjeran al transported del material y provisions.

Articulo 199.-El Negociado de Consignaciones
estara a cargo do un Jefe de Administracidn de Sexta
Clase.
('1,- Il .....l ri; a este Negociado: llovar cuenta do
todas las consignaciones de fondos del Tesoro y re-
laci6n de los resguardos y Illi..,i;. ni.. contra las
mismas.

Articulo 200.-Los respectivos Negociados de la
Secretaria de Hacienda, tendrin las obligaciones que
les asigne el Seretario, ademlis do las quc esta Ley
les impone expresamente.

SECCI6N III

Tesorcria do la Republica.

Articulo 201.-La Tesoreria de ]a Repfiblica de
Cuba, estara a cargo de un funciaionao qne so deno-
minara I',. -' ..> General de la Republliea, el cual serlA
nombrado por el Presidente de la Repiblica y estarai
bajo la superior autoridad del Secretario de Hacienda.
Antes do cntrar on el desempeo.o de los deberes do
su 'cargo, dcberni prestar una fianza ded cien mil pe-
sos ($1",'lii'", "I), pagaderos a la Rtpjtblieal de Cuba,
obligAndose a desempefiar fielmente su cargo, y a ren-
dir cuenta exacta de lodos los fondo: o valores quo hu
biere recibido por raz6n de sus funcioncs.
i ,/ 1 I m .-...... .... '^ ......1 .I. i., "Dr -.,, I. 1


pusiere cl Secretario. Practicari, a presencia del Se-
cretario de Hacienda y dol' Intcrventor, o doe ualquic-
ra de ellos, cuando asi lo dispusiere el Socretario, un
arquco, o un balance, de los fondos o valores baja, su
custcdia.

Articulo 203.-Habri un Tesorero Auxiliar y
Cajero on la Tesoreria, q(ue seri nombrado por el Pro
sidente de la Repfiblica, y tendra la catcgoria de Jefo
do Administraci6n do torcora claso. C .. i...... I'.
a este funcionario: aixiliar al Tesorero General en el
descempeurio do su cargo, y ejorcera las funciones de
ertc en los easos de ausuceia, sin aumento alguno de
habcr.
Arntes de entrar en cl desemupeio de su cargo, dc.
beri prestar u na ,i de cimcuenta mi i ])peo0


SECCION IV

In1e)rvncin General.

A'[ticulo 204.-La Intervenei6n Genera] de la Re-
pfblica de Cuba, estarii a cargo de un funcionario qne
s, denominara Interventcr General de la Repllilica, el
cual sera nombrado por e0 Presidente, y estara bajo
la superior autoridad del Secretario de Hacienda.

Articulo 205.-C..-i ....... al Interventor Ge-
neral, recibir, examiner e intervenir todas las ucontas
y re clamaciones de cnalesqniera claso, proccdentes de
1i; distintas Secretarias del Despacho, ..,. i .. y de-
pendeoeias, con vista (de los datos necesarios para la
comprobaciOn y ajuste correct de las misnias, y certi-
: l.. todos los saldos para su remisiOn al Scerotario
(1d0 acienda. Archivar i, despu6s de liquidadas, todas
las cuentas y sus comprobantes; )' fi. ,11 ., con arre-
glo a la Loy, todos los libramicntos autorizados por el
Secretario de HIacienda; y desempefiara todos los de
berc.s qp enc relaci6n con los ingresos y egresos de la
Iepfibliea, 1e sefialareii ]as loyes o los reglamentos.
('iidara de quoe 1as cents del Estado (qe hayan
de somieterse a su examen y comprobacidn, scan lleva-
das y rendidas en la forma, modo y ticimpo (ue esta-
blezean ]la eyes y reglamontos, dietando al efecto, ]as
instrucciones necosarias, a los funcionarios o agents
(Iqu deban rendir dichas cuentas.
Tambi6n tendri a st cargo el. examen defnitivo
(nde s cuentas municipals y provinciatls, conform a
10 esta'blecido en la Ley de Contabilidad Mnnicipal,
v en el ,.,, i ii. s-egIndo de la disposici6n adicional de
ia Ley olrgfnica de lasI provincial.


Articulo 202.-j l iesorero ienral (to 1 ic, ejuiib
ca, recibira y custodiard todos los fondos proceden Articulo 206.-T-abri un Interventor Auxiliar,
tes de las rentas del Estado, y los dienms fondos.y va- qne sera nombrado por el Presidente de la Reptiblica,
lores que se lc entreguen por virtud do su cargo, y lie y tendrA la categoria de J;efe do Admininstracin de
vard cuenta debidamente detallada de los mismos en Tercera ('I...
libros do registro permanent, en los que se les darai Correspondera, a esle funcionario auxiliary al In-
,tI ,ii a tales rentas e ingresos bajo los epigrafes terventor General en el desempefio de sus deberes, y
apropiados con expresi6n de los noinbres de los ag.en- le sustituira eat los cascs de ausencia, sin aumento de
tes, funcionarios o particulars de (quienes se recibie haber.
ren, y la fecha de su1 ingreso. Rendirat las ouentas de
dichos fondos y valores, segfin lo requicran las 1.- SECCION V
o reglamtentos. I'xig', I. recibo dte todos los fondos que
pague y los dara por duplicado, de todas las cantida- Departamento .. I,.....','.. ;.:
des que perciba. 'T.i,.... los recibos (que expida'scran
refrendados por el Interventor, sin enyo requisite no Articulo 207.-E1 Departamento de InmigraciOn
sera vilido ninguin pjiiil I. Il,' de ingreso de fondos o estara a cargo do tn funcionario que se denominara
valores en el Tesoro Ptiblico. Rendifi sus enentas al Comisionado de Inmigracidn, nombrado por el Presi-
hi.-r1. r!irr mensualmente, y cuantas mas veces lo dis dente de la Repfiblica, y estari bajo la superior auto-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 465


ridad del Secretario de Hacienda. CorresponderA a
este funcionario, cumplir y hacer cumplir las dispo-
siciones de las leyes de Inmigraci6n y sus reglainentos
y tendri la inspecci6n de los asuntos de Inmigraci6n
e.n la Repfiblica.
Prcsentarh al Secretario de Hacienda, para su apro-
baci6n, los reglamentos e instrucciones que no se
opongan a la ley, y que el Secretario estime neoesarios
para haeer cumplir debidamente las Leyes de Inmi-
graci6n de la Isla.

CAPITULO V

Secrekaria de Obras Piblicas.

SECCION I
Del ',.. / .. de Obras Ptiblicas.-Sus facultades
y deberes.
Articulo 208.-E1 Secretario de Obras Pitblicas
debera ser un Ingeniero Civil, con titulo do algina
Universidad, o Colegio reconocido, siempre que el
President de la Repfiblica, ,en el ejercicio de su pre-
rrogativa constitutional, no .decidiere prescindir de
este requisite.
Articulo 209.-E1 Secretario de 01,,., Pfiblicas
tendra a sn cargo los asuntos que sc refieran a las si-
guientes materials:
Obras del Estado que requieran la intervenci6n de
Ingenieros, incluyendo las carreteras y sus acceso-
rios; mejoras en los rios y puertos; canales; ferroca-
rriles; medici6n de tierras y aguas; asuntos relaciona
dos con la rcclamaci6n,' drenage e irrigaci6n de !os
terrenos y el 'uso de aguas, de acuerdo con la ley de la
material; obr:as de ingenieria municipal; construction
y conservaeiOn de los auxilios a la navcgaci6n; y cons-
trucciones civiles y militares.
Tambien tendra a su cargo los asuntos relatives a
las concesiones de obras de utilidad pfiblica, que ha-
yan de ejecutarse por particulares o compafias, con
excepei6n de las que, conform a las leyes, sean de la
competencia de la .Comisi6n de Ferrocarriles, o estu-
vieren encoinendadas a alguna otra Secretaria del
Dcspacho, o a las 'provincias o Ayuntamientos.
Igualmente tendra a su cargo los asuntos relacio
nados con las obras de uso particular (que ocupen en
todo o en parte el dominio pfiblico; y el de todo lo que
se relacione con las concesiones otorgadas con sujeci6n
a las leyes do aguas y puertos.

Articulo 210.-El Secretario de Obras Publicas
dcterminara el local y mobiliario que se necesiten pa-
ra las oficinas y dependoncias de su Secretaria.

Articulo 211.- Correspondera al Secretario de
01 .,,, Piblicas, todo lo referento a licencias, traslados
y separaciones del personal t6cnico o administrative
segin convenga a los intereses econ6micos de la Se
oretaria, siempre que asi lo exigieren las variaciones
que se introdujeren en los Presupuestos, y con suje-
ci6n a lo dispuesto en la Ley del Servicio Civil.
Estara tambien facultado, con la misma limitaci6n,
para emplear temporalmente el personal teonico o
administrative que exijan las necesidades del servi
cio, con cargo a las distintas consignaciones; pero el
personal temporero s6lo continuarh eon funciones mien-
tras sea necesario para la gesti6n rbpida y econ6mica
del servicio que requiera su nombramiento.


Articulo 212.-Los pianos de obras piblicas del
Departamento, que hayan sido ,.i,1,,,I.l.i, por el Se-
cretario, o por quien lo representare legitimamente,
no podrAn ser alterados en ningin particular sin la
autorizaci6n escrita de la autoridad que hubiere imn-
partido la aprobaci6n.

Articulo 213.-El Secretario inspeccionara, en
persona, cuando lo consider conveniente, las obras
publicas a cargo de su Secretaria.
Estas se inspeccionaran, por Jo menos, una vez al
afio, y serin objeto, a su tbrmino, de una inspecci6n
definitive por los funcionarios que designare el Se-
eretario.

Articulo 214.-Soer indispensable la previa autori-
zaci6n del Secretario de Obras Pfiblicas, para la cons-
trucci6n de muelles y edificios provisionales, para la
ejecuci6n de una obra que deba llevarse a cabo i,..i,
su direcci6n; e igual autorizaci6n debera obtenerse
para la conpra de instruments y articulos de plant.
que cuesten cien o mis pesos, y de libros profesionales,
mapas y cartas, medicines y medios de transport.
Tambidn serA necesaria dicha autorizaci6n para el
arriendo de locales que deban ocupar las *li.i, y
para la compra del mobiliario de estas, asi como pa-
ra la adquisici6n y el alquiler de embarcaciones. En
todos los casos, la solicitud de autorizaci6n debera coi-
tener el cAlculo del gasto probable en que A y,,; de in-
currirse.
Las reparaciones extensas en cualquier muelle,
edificio o embarcaci6n, deberAn ser autorizadas pre-
viamente por el Secretario. Tambi6n debeii obtener-
se s aautorizaci6n para el empleo de Ingenieros Auxi-
liares y la retribuci6n que haya de abonArseles; asi co-
mo 'para .el de Peritos en Ciencias, IM.:ii ...., inspecta-
res, dibnjantes, escribientes y sobrestantes, .-ipiloau.-
primeros y segundos de barcos de vapor y pilots.
Cuando por lo urgent de la obra no se haya obte-
nido autorizacion previa, podra obtcnerse la aproba-
ci6n con posterioridad, si c! Secretario tuviere a bien
impartirla; en tales ca-sos, el f'n, i.,;.,in encargado
del servicio, al informal al Secretario, ii .:.r', qne
por la urgencia del ti ,1i..i. no fu6 possible solicitar la
previa autorizaci6n del mismo.

Articulo 215.-E1 Secretario de Obras Pfiblicas
publicara las 6rdenes y circulars que .i-,li.l,.,-- ne-.
cosarias -para ilustraci6n y gobierno del personal de la
Secretaria. DictarA reglas ajustadas a la Ley, y a los
reglainentos y las publicarA para instrucci6n y guia
de dicho personal y de los particulares que esten en
rel'aci6n con el servicio, pudiendo hacer en dichas re
glas las reforms que fuern, a su juicio, convenientes.

SECCI6N II

Organizaci6n y personal.

Articulo 216.-La Secretaria de Obras Pfiblicas, se
organizara de la manera siguiente:
La Oficina Central de Obras Piublicas, situada en
la Iabana, que comprenderA todas las de la admi-
nistraci6n central;
Las O!i. i! .. de Obras Pfiblicas en general, que
comprenderin todas las de los diferentes distritos y
las dependencias de estas, scan de character permanen-
to o accidental, con sus obras y talleres.








466 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Articulo 217.-La Oficina Central de Obras Pu.
blicas so organizara con los Negociados siguicntes:
'Caminos y Puentes;
Mejoras eii rios y puertos;
Suministro de Agua, ( .i e Ingenieria Muni-
eipal;
Construccio.nes Civiles y :,li ;
Servicio de Faros y Auxilio a la Navegacidn;
Talleres de Construcci6n y Reparacion;
Contabilidad y Bienes;
Oficinas de la Comisi6n de FI i ...:.n I .;
Personal y Compras.

Articulo 218.--El Negociado de Caminios y Puentes,
estari a cargo de un Ingeniero Jefe de Prinmera Clase.
Corresponderal a este Negociado los asuntos re-
lativos a mensuras, pruoyectos y ejecuci n de obras de
construcci6n, y reparacion de caminos y puentes y sus
accesorios; a la conservaci6n de los caminos y puentes
existentes y sus accesorios; a regularizar cl I,.;'11,. on
caminos y puentes; y a la servidumbre de paso por los
mismos, a favor de los ferrocarriles, tuborias, lines
de telffonos, tol6grafos y el6ctricas, aprochcs a pro-.
piedad particular, y otros trabajos de uso public o
privado.

Articulo 219.-E1 Negociado de Mejoras en Rios
y Puertos, estari a cargo de un Ingenicro Jefe de Pri-
mora Clase.
En general, corresponderan a este N ;...- ;.il... los
asuntos relatives a la preparaci6n y ejeenci6n de pro-'
yectos para toda clase de .... .,, en rios y puertos,
incluyendo construcci6n y reparaciones, y a las con-
cesiones del dominion public para uso pfiblico o part.
cular, en rios, puerlos y playas de la I1 pul.i, ,

Articulo 220. El Negociado de Suministro do
Agua, ( !.... e Ingcnieria Mi.i i;p '1, estara a cargo
de un Ingeniero Jefe de Primera ('1 ..
En general, corresponderan a este Negoeiado los
asuntos relacionados con el use de aguas, de acuordo
con la Ley de la material; la desecaciin, dronage e
irrigaci6n de terrenos; la preparaci6n y ejecucidn de
obras de abasto de agua, cloaeas e ingenieria fuora de
las ciudades y pueblos, adscritas al Ingeniero Jefe de
Ja Habana. Tambi6n Ie corresponderan los asuntos re-
lacionados con las concesioncs sujetas a la alta ins.
pecei6n de la Secretaria de Obras Piblicas, relatives
al agua, o ingenieria municipal, que no estin bajo ]a
autoridad del Ingeniero Jefe de la Habana.

Articulo 221.-El Negociado de Construcciones
Civiles 3111;l i. -. estara a cargo de un Arquitecto o
Ingeniero, con la categoria do. Ingeniero Jefe de Pri-
mera Clase.
En general, corresponder.n a este Negoeiado: los
asuntos relatives a la preparaci6n y ejecuci6n de pro-
yectos para a clonstruccion, mejoras, ampliaciones y
reparaciones de los edificios del Estado y las Fortifi-
caciones.

Articulo 222.-El Negociado de Faros y Auxilios
a la Navegaci6n, estara a cargo de un Ingeniero Jefe
de Primera Clase.
(Corresponderan a este Negociado los asuntos re-
lativos a la preparacidn, y ejecuci6n de ." ... I-. para
la construcci6n, conservation y mejoras de I n.. bo-
yas, valizas y otros auxilios a la navegaci6n.


Articulo 223.-E1 Negociado de Tallcres do Cons-
Irucciones y Roparaciones, estaro a cargo dc un Inge-
niero Jefe de Primera Clase.
Correspondent a este Negociado: los asuntos re-
latives a reparaci6n del material del Estado, que este
a cargo de la Secretaria, y de las construcciones que
puedan ejecutarse por el mismo, para conveniencia del
servieio.
De igual modo, cuando asi lo ordene el Secreta-
rio, podrian cjecutarse obras de construcci6n y de re-
paraci6n del material del Estado, correspondiente a.
otras Sccretarias. En cada caso, se cargara el cost
complete de la construcci6n o reparaci6n, a la corres-
pondiente consignaci6n o cr6dito de la Secretaria para
la cual se ejecuten las obras.

Articulo 224.-El N. ;., ; ,, do Contabilidad y
Bienes, estarA a cargo de un Jefe do Administraci6ni
do Tercera Clase.
Correspondent a este Negociado: los asuntos re-
lativos a cuentas, pagos y bienes, y al cuidado y vigi-
lancia de los alnacenes y .-,lli,-i, de las oficinas de la
Secretaria, en la IHabana.

Articulo 225.-E1 Negociado destinado a la Ofi-
cina de la Comisi'n de Ferrocarriles, se organirarA
de acuerdo con la Ley de Ferrocarriles.

Articulo 226.-El Negociado de Personal y Com-
pras, estarA a. ... de un Jefe de Administraci6n de
Quinta Clase.
'Correspondeorn a este Negociado: los asuntos re-
lativos al personal de la Secretaria y ...... de simi-
nistros y material para la misma. Llovara un registro
del personal de la Secretaria.

Articulo 227.--HabrAi un Letrado Consultor en la
Secretaria de Obras Pfblicas, con el personal auxi-
liar que fije el Presupuesto.
Asesorara al Sccretario y Director General en
todos los asuntos legales que se le sometan.

Articulo 228.-HIabr' un Director General, que con
las facultades y l1.1;.-. ii u que le confiera el Secre-
tario de Obras Piblicas, y bajo la superior autori-
dad de 6ste, tendra a su cargo la Ofcina Central.-
excepto la Secretaria particular del Secretario-y las
obras pitblicas en general.

Articulo 229.-El Director General habra de ser
Ingeniero Civil, con cinco afios de cjercicio do la pro-
fesi6n, a lo menos.
En la ausencia del Secretario de Obras Pfiblicas el
Director General, bajo la superior autoridad del Se-
cretario del Despacho, que design el Presidente de la
Repfiblica, para que se haga cargo interinainente de
]a Secretaria, desempefiard los deberes que por la Ley
eorrespondan al Secretario, except el refrendo de los
decretos dictados por el Presidente de la Repfiblica,
que correspondera al Secretario del Despacho enear-
gado de la sustitucidn del ausente.
En caso de imposibilidad simultinea del Secreta-
rio y del Director General, se har6 cargo del Despacho
el Ingeniero Jefe de primera clase que designed el
Secretario.

Articulo 230.-Para facilitar el despacho, el Se-
cretario podra autorizar al Director General, por es-
crito, para que resuelva en su nombre todos los asun-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


tos relatives al personal y todos los proyeetos cuya
cuantia fuere menor de diez mil pesos; y, cuando asi
lo hiciere, la firm del Director General tendri, para
tales casos, la misma fuerza y eficacia quc la del Se-
cretario. Este podrA, de igual mantra, delegar las fa-
cultades antes expresad.as, en un Ingenicro Jefe para
el despacho de los asuatos de mera tramitaci6n.
Los proyectos de Obras Piblieas que motivaren el
gasto de diez mil pesos o mrs, y todos los asuntos re-
lativos al otorgamiento do concesiones que correspon-
dan a la Secretaria, deberan reeibir la aprobaci6n del
Secretario.

Articulo 231.-Todo el personal de plantilla de
la Secretaria cuyo nombramiento no corresponda al
President de la Repiblica, sere nombrado, trasladado,
suspendido y separado por el Secretario, de acuerdo
co.n lo 11-.in. ~1 'en la Ley del Servicio Civil. Los cer-
tilirilo.s .de nombramientos, suspensions y sepora-
ciones, serin firmados por cl Director General.


cesarin primero los empleados temporeros, y despues,
si fuere precise, los de plantilla de dicha obra u ofi-
cina.
Todos los proyeetos para nuevas obras, deberAn ser
presntados al Secretario para su studio y deben
recibir su aprobaci6n, o la del funcionario que lo re-
presente, antes de quo se cause gastos o se contraigan
responsabilidades por raz6n de los mismos.
Articulo 235.-Todo rii .i.... ,111 o empleado de la
Secretaria do Obras P6blicas, cuyas atribueiones
comprondan el dibujo, inspecei6n o dirccei6n de obras
de ingenieria o servicios t6cnicos, tendrAn character fa-
cultativo y deberan poster los conocimientos te6ricos
y practices de ingenieria qu.e requieran los debores de
su cargo.
Las personas cmpleadas per la Secretaria cn car.
gos profesionales o tdenicos, que no scan los de Ingc-
nieros, deberan posecr en sus respectivas profesiones
u ii. l...- las condiciones necesarias para el mejor de-
mn nnn di\ c, \ bl aiiorn ynnnne


Los jornaleros que ]a Ley o los reglamontos auto- "v .
riccn, serAn colocados y separados per el funcionario Articulo 236.-El personal t6cnico del Dcparta-
a cuyo cargo ,estuviere la obra u oficina a que se des- mento do Obras Ptiblicas, serA c.laiilado, en cuanto a
tinaren. los sueldos anuales, como sigue:
Ingenieros Jefes de primer clase: los que deven-
Articulo 232.-Las Oficinas eneargadas de las oras guen un sueldo de cnatro mil pesos ($4,000.00) o mias.
pfiblicas en general, estarin organizadas bajo el Ingeni.cros Jel'es de segunda clase: los quo even.
sistema ordenado por la Oficina Central, con el nu- guen un sueldo de tres mil seiscientos I .. -. (t :I,";)
mero de Negociados que el Secretario do Obras Puibli- o nmis, sin legar a cuatro mil.
cas consider necesarios, y que podra alterar, segin El Letrado Consultor devengarA un sueldo do tres
las exigencias del servicio. nilp poes; (: ,il' ,), por lo menos.
T. I,;, I..... de primer clase: los cue devenguen
Articulo 233.-Habri el numcero do I,-:. I;..,... de un suelddode tires mil pesos ($3,000.00), o mis, sin lie
Distrito que autorice el Secretario, quo fueren necesa- gar a tres mil seiscientos.
rios para el servicio de la Secretaria. Cada Ingeniero Ingenioros de segunda clase: los que devenguen un
de Distrito tendrA su oficina on una localidad conve- sneldo de dos mil cuatrocientos pesos ($2,400.00),
nimnte, dentro del Distrito que so le asigne. Estar.in a o iums, sin lcgar a tres mil.
su cargo la preparaci6n y ejecuci6n de los proyectos Ingenieros de tercera clase: los que devenguen un
do obras de su district, a no ser qule cl Secretario or- sueldo de dos mail pesos (i 2,' i "i' I), o mIs, sin llegar a
denare otra cosa. idos mil cuatrocientos.
Sera responsible de todos los bienes del Estado Ingenieros auxiliaries de primer clase: los que
que tuviere a su cargo, y do la inversion de los fou- devenguen un sueldo de mil oehocientos pesos ($1,800)
dos pitblicos destinadcs a las obras que est6n bajo su o ms, sin llegar a dos mil.
direcei6n. En cuanto a la aplicaei6n de los gastos, a Ingenieros auxiliares de segunda clase: los quo
los precious que abonare por efcctos y servicios, y al devenggnen un sueldo de mil seiscientos pesos ($1,6001,
procedimiento para los paigos, so regirA por la Ley o miss, sin llegar a mil oehocientos.
y por los reglamentos quo dictare el Secretario. Ren- Ingenieros auxiliares de tercera clase: los que de-
diri las cuentas y comprobaciones requeridas por la venguen un sueldo de mil cuatrocientos pesos (1, I,1" )
Ley y los reglamentos, o mis, tsin llegar a mil seiseientos.
Cada Ingeniero de Distrito presentara ante el e- Ingenieros auxiliares de cuarta clase: los quo de-
sorero General de la Repiblica, una fianza adecua- vengncn un sueldo de mil doscientos pesos ($1,200), o
da, cuyo imported fijarA el Secretario de Hacienda. y mias, sin llegar a mil cuatrocientos.
que deberd ser aprobada por este. La condici6n do la Sobrostantes de prim.era clase: los que dovenguen
fianza, sera que el Ingeniero que la presto habra de un sueldo de mil pesos ($1,000), o mas, sin llegar a
desempeiar r:. !,iii.,1.- los deberes de su cargo, y dar mil doscientos.
cuenta exacta de todos los i...i1. .. pdblicos y bienes del Sobrestantes de segunda clase: los que devenguen
Estado que de 61 dependan. un sueldo de novceientos pesos ($900), o mas, sin I.e-
gar a mil.
SECCI6N II Sobrestantes de tereera clase: los quo devenguen
un sueldo de setecientos cincuenta pesos ($750) o mis,
Disposiciones Generales. sin llegar a novecientos.
Maestros meeanicos, con el sueldo de mil ocho-
Articulo 234.-Estarn adscriptos a la Oficina cientos pesos ($1,800), o mas.
Central de Obras Pftblicas, y 1 la de los Ingenieros do '.I.. ;, I... de primer clase: con el sueldo de
Distrito, los funcionarios y emplcados que el Secreta- mil seiscientos pesos ($1,600), o mms, sin llegar a mil
rio consider necesarios para el mejor servicio, de oehocientos.
acuerdo con la Ley, pero cuando hubiere de acordarse iMl. .I; .., de segunda clase: con el sueldo de mil
rebaja de personal, per reducci6n del movimiento, o doscientos pesos ($1,200), o mrs, sin llgar a mil seis-
en una obra u oficina ]or falta de los fondos necesarios cientos.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


Mlecanicos de tercera clase: con el sueldo de mil
pesos ($1,000), o mas, sin llegar a miil doscientos.
Delineantes de primer clase: los que devengua:n
un sueldo de mil doscientos pesos ($1,200), o mas.
Delineantes de segunda clase: los 'i.' devenguen
un sueldo de novecientos pesos (t'1" '), o 1ias, sitl lle-
gar a mil dosientos.
Artesanos, clase (a) : los quo devcngiuen un suel-
do de ochocientos pesos ($800), ao mAs, sin llegar a
novecientol.
Artesanos, clase (b) : los quo devenguen un sueldo
de setecientos veinte pesos L$720), o inAs, sin lle-
gar a ochocientos.
Artesanos, clause (c): los que devenguea un suel-
do e seiscientos pesos (tf I .i), o inms, sill legar a so-
teciontos veinte.
Artesanos, clase (d): los que devenguen un suel-
do de quinientos f< .a' id,i pesos (T''-i,), o ma1s, sin
llegar a seiscientos.
Artesan.os, clase (e): los que devenguen an suel-
do e cuatrocicntos ochenta pesos (i I-I), o mas, sin
Ilegar a quinientos enarenta.
Artesanos, clase (f): los que devenguen un suel-
do de menos de cuatrocientos ochenta pesos ( -'''1).

Articulo 237.-Los empleados, operarios y jor-
naleros, devengaran sus haberes por mess, por dia.
o por area, seguln convenga mejor a las necesidades
del servicio. Figurarin en las n6minas con el cargo
que ejerzan y con la remuneraci6n acordada.
Los habores seran pagaderos por mensualidades,
por quinccnas, o a la terminaci6n de la obra para que
fueron contratados, salvo easos especiales.
Articulo 2 :" -El personal sera propuesto on t.o-
dos los easos por el I',l,.-iI., 11 que tenga a su in-
mediato cargo la oficina o el servicio en que laya de
scr utilizado, y conservard su destiny minntras las
necesidades del servicio lo requieran, y se conduza con
acierto, honradez y fidelidad.
No scrin separados del servicio por las opinions
noliticas o religiosas clue profesaren.

Articulo 239.-El dia de 1i 1. i, para todos los
lmeeanicos, operarios y jornaleros, empleados per e'
Gobierno o al servicio de 6ste, sera de ocho horas, a
excepei6n de los casos de urgencia, en que podra am-
pliarse el nfimero de dichas horas.
Esta disposici6n no sera applicable a los maquinis-
tas, fogoneros, mariners, vigilantes, mensajercs,
carreteros y dema.s personal, cuyos servicios, p'or ra
z6n do su indole, sean necesarios a todas horas o en
cualquiera do ellas.

Articulo 240.-Cuando un funcionario o emplea-
do sufriore heridas o lesions en el cumplimiento de
sus deberes, sin imprudencia o provocaci6n por su
part, continuarlt disfrutando del sueldo o salario
que tuviere asignado, durante el tiempo necesario, a
juicio del Secretario .de Obras PAblicas, para su res.
tableeimiento.
Si las lesions fueren de tal earacter que inntili
zaren para el trabajo al funeionario o empleado (que
hubiere sufrido el accident, tendrA 6ste expedito su
derecho para acudir a los Tribunales en demand de
la indemnizaciOn que en justicia pueda correspondeorle.

Articulo 241.-La reparaci6n de instruments y
plants, podran ofectuarse bajo la direcei6n del Tn.
geniero del Distrito que fuere responsible de las


mismas, cuando, a juicio do 6ste, las necesidades del
servicio asi lo exijan, y el imported de dicho gasto se-
ra cargado a la euenta do la obra u obras a quo aqu6-
lla!s se apliearon, pero euando el imported de las re-
!..; ; -...... exccda de cion pesos, sera necesaria la
aprobaci6n previa del Secretario.

Articulo 242.-Los viajes que hayan de realizar
los funcionarios y empleados de la Secretaria, para la
ejecuci6n de las obras pfblicas que les fueren euco-
mendadas, deberAn ser ordenados por el Secretario;
o aprobado.s por ste, cuando las ateneiones del servi-
rio no permitan obtener su autorizaci6n antes de rea-
lizarse el viaje. En esle caso, el funcionario o ena.
pleado i i'a que las atenciones del servicio exi-
gieron la realizaci6d de aquel, sin la prcvia autoriza-
ci6n, y se acompafiarii la aprobaci6n impartida por el
Secretario o por el Ingceniero encargado del I)istrito.
si el viaje se biciore per alg6n subalterno de dicho
Tngeniero.
Los Ingenieros de Distrito, quodan facultados
para autorizar los viajes que deban realizar sus su-
balternos dentro de sus respectivas demareaciones.
Los gastos de viaje, de los funcionarios y emplea-
dos de la Secretaria, para atenciones del servicio de
]a misma, se abonarai con cargo al cridito eoncedi-
do para la obra que niotivare dieho viaje.
Para que 1un funiionario 1'. f ., derecho al abo-
no de sus gastos de viaje, iste deberA haber sido ordc-
nado o autorizado por e1 Jefe correspondiente, siem-
pre que hubiere lugar. En dicha autorizaci6n so ha-
rd constar el objeto especial del viaje, asi como que
es necesario para el servicio piblico; y se ordenarit
al funcionario o empleado que regrese a sa puesto
tan pronto comno trmine el oneargo quo se le confia-
re, i 't -" que asi proccda.
La orden u autorizaei6n eerita, con sus endosos, o
copia de los mismos, deberlt agregarse al document
(vouchers) que se present rcclamando el pago.

CAPITUIAO VI

Secriaria de 1.-. .'..7.'.. ,. Comercio "y Trabajo.

SECCION I

Del ,:. ...., ', de iA,,,. ,,l, .,1. Comercio y Trabajo.--
Sus facultades y deberes.
Articulo 21 :.-El Secrclario do Agricultura, Co-
mercio y TI.,; io, tender a su cargo los asuntos rela-
cionados con la Agricultura, a que se extienda la ac-
ci6n del Estado, asi como ]a inspeeei6n .de los establc-
oimientos agricolas sostenidos con fondos del Tesoro
Pulblico on todo o en part.
Dirigird la distribnci6n do somillas y plants; el
)torgamiento de premios a los agricultores y ejereera
la alta inspeeci6n de las estaeiones agricolas y de ex-
perimentaci6n costeados por la I'rovincia y el Muni-
:'ipio, del modo prescripto por la Ley.
i'. i 'I, a su cargo 1o relative a. studio y extir-
paci6n de las enformedades que afecten al ganado y a
las plants, y a los Establecimicntos correspondientos.
Tendrka igualmente a su .cargo los asuntos relacio-
nados con las cxposicionos agricolas, ferias y merca-
dos de ganaderia, y la direcci6n administrative de
lo que so refiera al Registro Pecuario y a las areas
del ganado, y ejercera todas las facultades respect a


--- 1~1111111___~___~


4688








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


dichos Registros que hasta la feeha han correspondido
a la Scerotaria de Gobernaci6n.

Articulo -'2.-El Secretario de Agriculira, Co-
morcio y Trabajo, tndrA a su cargo Jo ref'rente a
[a colonizaeidn del territorio por families nativas y
con inmigrantes, suministrando a lstos, despuis quc
desenbarquen en Cuba los i .....!11. que obren on su
poor a fill de yadarlos a encontrar lugares doinde
estableeer y colonizar, o colocacion y trabajo.
Tendra tambi6n a su cargo la aplicaei6n edo ]a
Ley de Colonias agricolas, asi como la colonizaci6n de
terrenos del Estado, y la alta inspccion de las colo
nias particulares (ue so establezcan de acuer(lo con
lo preccptuado en las Icyes.

Articudlo 245.-Correspondcrin al Secrotario 'di
Agricultura, Cornercio y Trabajo: los asuntos rcla-
cionados con la vigilancia y conservaci6n de los mon-
les y acotamnliol.o1., tde la., cstadisticas rclativas a ellos
y de la expediciOu do liceneias y gulas necesarias pa-
ra el aprovcehamiento y transport de los product.
. .. i. dontro doe a Repfiblica.
Asimisnao tndrat a su cargo la alta inspeccin1 de
lo que so s i. i a mineria y a las salinas; a Ins ao
lieitudc.,s d( conc'esiioes de 'Minas o a las actuaci,,-
nes coan clas roeaeioniadas; ejorcer ignalinente la inus
peecion y vigilaicia de las obras subterraneas que Cso
hagan para las explotaciones mineras y tendrn la di-
reccioa admiinistrativa de las minas y salinas dtel Es
tade.
Har, I ... .. pilanos0 gcol6gicos, agroni6micos, hi
drol6gicos e hidrogeologicos, locales y generals, y
tendra a su cargo o relative al studio de los yaci.
mientos do metal y do carbon, asi como de los mna-
terialos de, fabricaeoin para uso de las industrial.
n Ia s( cargo el estndio, inspocei(n y vigi
Jancia de los Imanna1 ialces d( aguas minerals y la esta-
distica do citos.

Articulo 214.-E1 Socretario de Agricilnura, C'
mercio y T, 1 io, lendri a su cargo lo relative a ob-
servaeiones y calculos astron6Wicos y mcteorol6gicos;
hara eostudiar los, fenomenos i '.." I ..... y cosmi-
cos, y publicar los pi'onsticos y ncticias que scan do
interest piblico.
Tendra la alta inspceei6n do las E-:1.i ; .. meteo-
rol6gicas y Observatorios del I'.*i i. .; cuidara de q(ue
s0e envien cabllgramas a la OIl;, 1 MeteorolOgiea de
los i: Il.. Unido(r, relatives a las observaciones; co-
municant. a las auloridad.es y a los periOdicos infor
rnes accra dte] liimiipo, sniminiistrando asi miismio los
necosaric, sobro poerlrbaciones on los elementos.
lHara ilcvar un regisl ro de observCacione' s niagnleticas
y cronomitricas, y enidlara de que se compare y ree-
'i;iI I;. i. en el Observatorio Nacional, los instrumen.
tos geodesicos y demits que requieran comproba-
ci6n, io nisino del (obiorno que de los particulars ql'.e
lo solieiten.
Tecndr5 a su cargoo qlo qu se relacione con las con.
diijones clinatol6gicas y (d las cosechas, y coimpilarAi
los dates quc le fueren sininiistrados por loa Obser-
vatorios, a's como la correspondenicia relacionada con
este servicio, y ldeducira, de cstos antecedents las con-
dicione5s elimatol6gicas del pais, sus variaciones y los
'.. -,. de las mnismas sobre la riqueza agricola o in-
dustrial. Los datos asi compilados se publicaran so.
manual, mcnsual y anualmente con las recomendacionsc
quo procedan.


El Secretario do Agricultura, Comercio y Trabajo,
tendra tambien a sn cargo lo que se refiera a las leyes
de eaza y de pesc y y cuidarai do que scan debidamence
observadas.

Articulo 247.-El Secretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, tendr(a a so cargo ]o reference a la
Industria y al Comercio en sus rclaciones con el Es-
tado, y ejercera la alta inspection de los estable-
cimientos industriales sostenidos en todo o en part
con fondos del Tesoro Nacional.
Tendra tainbi6n a su cargo lo relative a pesas y
medidas; a las Bolsas y Colegios .de Corredores; a la
expedici6n de titulos a los mis1mos, y a la alta inspee-
ci6n de Bancos, Empresas y C"I.. .;... mercantiles.
Formara y tendra al dia una relaci6n de las ca-
sas de comercio anotadas en cl Registro Mercantil, y
la ostadistiea general td las l.1;l, '-., de tabacos, inge-
nios o fincas azucareras, y demins industries de la Re-
plbllica, asi comi del( comercio interior.

Articulo 218.-El Seeretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, tenldra a su cargo con sujeci6n a
las eyes, los asuntos relatives al Trabajo, a la co;.-
dici6n de 10as class obreras y a las cuestiones de sala-
rios mercantile, industrials y agricolas.
Ad(qniirra y publicarA informed sobre el cost do
!a vida de las class trabajadoras, y cntenderi en las
euestiones que surjan entire cl Capital y el Traloajo,
on que el Gobierno tonga intervenci6n.

Articulo 249.-El Secretario do Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, tendra a sn cargo los asuntos re-
lativos a los dereclos de propiedad intolectual, paten-
te( y areas 'i ecionales, cxtranjcr'a.s e internaciona-
los; cumnplira y hara cumplir cls tratados, leyes y re-
glamcntos quc se relacionen con dichas materials.
Tcndra a. su cargo la cxpedici6n y registry de cor
tificados de propiedad intelcctual, patents y mar-
ca01, y la anotaciOn de los traspasos de dichas pro-
piedades y caducidad de las mismas.
CorresponderA al Secretario de Agricultura, Comer-
eio y Trabajo, amparar, dentro de los limits de la
Ley, a los interesados on la propicdad de obras lite-
rarias, I-niih, .- y artisticas, y hara llevar un regis-
tro de todas esas obras, do la mantra prescripta por
la Ley.
Articulo 250.-El Secretario de A-.nld n ai.. Co.
nmrcio y T,,1. ,io, cuida.ra de que so obtengan y pu-
bli(quen todos los datos que scan uitiles para los inte-
res comorciales, agricolas, industrials y obreras, y
para estc fin y los dema;s que las obligaciones de su
cargo hagan necesarios, podrn solicitar los infor-
ines que consider oportunos, de las Seeretarias v
01C ;. del Estado, Provincias o Municipios.

Articulo 251.-Corresponder n al Secretario de
Agricultura, Comercio y Trabajo, todas las faculta-
des y deberes hasta ahora asignados por las leyes al
Secretario de Agricultura, Industria y Comoreio.

SECTION II

,,*i ,,,:.,. ;.,..' y person-al.

Articulo 252.-La Secretaria de Agricultura, Co-
mereio y Tr i'.,i1. se organizarl .con los siguientes
Negociados:
Agriculture;
Comercio e Industria;







470 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Trabajo y Colonizacidn;
Montes y :1' .i ;
Propiedad Intelectual, Mareas y Patentes;
Mleteorologia;
Personal, Bienes y Cucntas.

Articulo ':".;-El Ncgociado de Agricultura es-
tara a cargo de un Iir., .... Agr6nomo.
(orresponderan a este Negoeiado: los asuntos rela-
,cionados con la agriculture a ([qce s extienda la ac.
cidn del iE, ..' o ; con las Estaciones Agron6micas del
Estado; la distribueiOn de senmillas y plants; el otor-
ganiento de premios a los agrieultores; la alta ins-
peccion de las estaciones agricolas dc cxperimentaciini
privada; con el studio y extirpaci6n de las en-
fermedades del ganado y de las plants; con los es-
tablecimientos relatives a opizootias y otras i. -.
dades; y con las if ; i,. y mercados de la ganaderia.
Tendra tambien a su cargo la iniciativa y f .
to do exposiciones agricolas, ya scan de carActer lo-
cal, national o international; y los asuntos relacio-
nados con el Registro Pecuario y de marcas de ga-
nado.

Articulo 2.4-.--El Negociado de Coinercio e Indus-
tria estarA a cargo de n .1, I. die Administraci6n de
Quinta (C .".
Corresponidcran a este Negociado: los asuntos re-
ferentes al comercio y a la industrial; a la alta inspeo-
ci61 de los institutes ilndustriales sostenidos en todo o
on part por el Estado; y a todo lo relative a premios
y meneiones .i .. !;I. i-, conlledidos por el Gobierno a
las industries nacionales.
Tendra asimismo a su cargo lo relative a pesas y
medidas, bolsa, colegio de corredores, baucos, empre-
sas y comparias lmoranitiles y tcndra al dia una
relaci6n de las institucioncs de esta clase quo esu-.
vieren anotadas en el. Registro !.1 i, ,Ill; II! .... ; ani.
mismo el registro, la estadistica general de las fa-
bricas de tabaco, ingenimos y in .. azueareras y do-
mis industries doe la Repfblica y del comercio in-
terior.

Articulo 255.-El Negociado de Trabajo y Coloni.-
zaci6n estarie a cargo d( un Jefe de Administraci,'n
do Quinta Clase.
CorrcsponderAin a este Negociado: los asuntos que
so relaeionen con el trabajo y la condici6n de las
classes obreras; los salaries y jornales *en el coiner-
cio, la industrial y la agriculture, y formard cuando
sea oportuno rclaci6n de las tarifas, fletes y transpor-
tes, deduciendo las consecuencias que procedan.
AdquirirA y publicara los dates que estime de uti-
lidad sobre asuntos relacionados con el trabajo, en cl
sentido mis amplio y comprensivo de ]a palabra, es-
pecialmente sobre sius relaciones con el capital, las
horas de trabajo, los jornales de obreros de ambos s-
xos y los medios de fonmntar su prosperidad material,
social, intellectual y moral, con inclusion del costo do
vida de las classes obreras.
i. I. 1; especialnente a su cargo la investigation
de las causes de las contiendas y desaveneneias que so
produzean entire )patronos y obreros, que puedan lafee.
tar al bienestar del pueblo de la Repfiblica.
El Jefe del N:gociado obtendri acerca de los pa-
ses extranjoros los informed que juzgue convenientes
sobre los various asuntos que se le sometan y que es-
time de interns para el pueblo.
Tendra tamlbi6n a su cargo todos los asuntos re-
l- ii, -, a los inmigrantes y a la colonizaci6n del


territorio por ellos o por ,-ili i., cubanas y lo rela-
tive a la colonizacin de terrenos del Estado, asi co-
mno la alta inspeecci6 de las colonies particulares que
se establezcan de acuerdo con las leyes.

Articulo 256.-El Negociado de Montes y \Il .
esiara a cargo de un Ingeniero de Montes o de Minas.
Correspondcran a esto -' I I.I.: los asuntos que
so relaeionln con la vigilancia y conservacion de los
montes y acotamiontos, de la estadistica relative a
ellos, y de la expedici6n de las licencias o guias neee-
sarias para el aprovechamiento y transport de los
products i'-. *...1. dentro de la Repilblica.
Le .corresplonderan. tambini los asuntos que se re-
I ,, a mineria y salinas; a las solicitudes de con-
cosiones do minas v a las actua1eionls con ellas rela-
eionadas; y ejerccri la inspection y vigilancia de las
obras subtera'ineas que se hagan para la explota-
ci0d do minas y salinas.
Formarai plans geol6gicos, hidroldgicos c 1,.......
ligicos, locales y generals, y tendril a su cargo to-
dos los asuntos relacionados con el studio doe los ya-
cimicntos do metal y de carbon, asi corno de los mate-
riales do fabricaci6n para uso de las industries.
Estarla a su cargo el studio, inspection y vi-
gilancia de los manantiales de aguas minerals y ]a
esladlisitica do Estos.
El Jefe del Negoeiado de :1'.... y Minas ten-
drat las facultades y deberos que hasta ahora han si-
do ejercidos por el Jefe de la Secion do (:\..li -. y
Minas.

Articulo .7.-El Negociado de Propiedad Inte-
Ictual, Mareas y Patentes, estari a cargo de un Je-
f e d Administraci6n de Quinta ('I I
Corrcspondera a .este Negociado: los asuntos re-
lativos a los dorechos de propiedad intclectual, mar-
cas y patllntes, y llevara rcgistros do dicha propie-
dad intellectual, de las marcas y de las patents, del
nmodo prescripto por la Ley.
(1orrcspond ero tambiin a estc Negoeiado los asun-
tos quoe so relacionen con el eumplimiento de los trata-
dos intcLnacionales relatives a esta material.

Articulo 258.-El Negoeiado de MMeteorologia es-
latvi a cargo de un Jefe de Administraci6n de Quinta
Clase.
CorresponderAn a este Negceiado los asuntos que
so relacionen con las observacioncs y calculos astro-
n6miicos y meteorol6gicos y publicari los pron6sticos
y noticias que scan de interns public.
Tendra a su cargo el reloj astron6mico y los cro-
n6metros del Observatorio; darA la hora official a
las ..1i. iI.. del Gobierno Contral y provinciales y a
las cmpresas de ferrocarriles, y dmcits de utilidad
pliblica; y examinara los eron6metros de los buques
que asi lo soliciten. Enviara cablegramas al Depar-
tamento anilogo de los Estados Unidos, (Weather
Bureau) relatives a las observaciono s meteorol6gicas,
y suministrarA a las autoridades, centros 1. i 1I. y
peri6dicos los i,,l r 1 inecesarios sobre porturba-
ciones en los elements.
Tambi6n tendra a su cargo el registro de todas las
observaciones, y los aparatos naglnticos y seismicos,
y compararA con los conmpases del observatorio los de
los instruments geod(sicos del Gobierno y de los In.
genieros y Agrimensores que lo soliciten.
RlecopilalrA los datos rcferentes al clima y al es-
tado de las cosechas qu.e le .fuercn suministrados per








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 471


los Observatorios, asi comao la correspondencia rela.
cionada con este servicio, y deduciri de estos ante-
codentes las condiciones climnatologicas del pais, sus
variaciones y los efectos de las mismas sobre la ri
queza pfiblica del pais. IE Negociado publicarid so-
manal, sensual y anualmonteo estos datos e inform's.
Estara tambi6n encargado de los asuntos que se
refieran al cumplimiento do las leyes de caza y pesea.

Articnlo 259.-E1 Negociado de Personal, Bicnes
y (Cuentas estari a cargo de un Jefe de Administra
ci6n de Quinta ( h -.
(orresponderin a este Negociado las materials si-
guientes: llcvar un registro del personal de la So
erelaria y lo relative a los anteccedentes, nonbra-
umientos, traslados, ascenso;, licencias, saspensione-,
separaciones y demias correcciones disciplinarias del
personal, y la promulgaciil olicial de las reglas de
diesciplina que se establezain para cl gobierno de los
funcionarios y empleados dte a Secretaria.
Tatbi&n tendrA a su cargo todos los asuntos qule
so relacionen con la compra dte tiles y material; con
(l pago de los sueldos del personal de la Secretaria,
y con ce eempileo de los I'. ..l..: n:iceasrios para estos
i.... Igialmcnte tendra a su cargo el examen de liq
cenlttas de la Secretaria, y lo reference a la aproba
ciOn dto las mismas, asi comto los demo s asuntos que
el Secretario tuviere a biii asignarle.

CAPITULO VII

te(crcloria de Instriiccwi6 I'iPblica y Bellas Aries.

SECClON (

D)cl Secrelario de TIstrucciOn Po'blica y Bellus Aries.
-Srs facullades y deberes.

Articulo 260.-El Secretario de Instrucei6n Fii-
blica y Hellas Artes tendrlr a su cargo el cumpli
micnio de las leyes de Instrucciin Pfiblica y la alta
Inspcccitn de la Universidad; la dirccci6n admiinis
trativa i e l dedemis instituciones de ensefianza sii
period, do los Institutos de Segunda Ensefianza, dec
las Eseuelas Normales, de la de Artes y Oi,. -.. y
otras especiales; de 'las primaries de la Repfiblica y
de todos los demas asuntos relatives al Raino. La1
Uniiversidad so goberuaril on cuanto se :, 1. i.i a sit
r6giniten interior por los eslaiu>is qeuc aenerde sii
Clauistro general ordinario, con la aprobacion del
C(... iP Universitario.
Sin ler.juicio del especial derecho reconocido en c!
articulo 51 do la Constituci6n de la Repiublica, a i.s
Catedraiticos de la Universidad (qel lo scan por opo-
sici6n, pod1 lln stos, cono flambi16 los que hayain ob-
tenido sus (' ,I.I ... por nombrainicnto, desempefiar
todo otro cargo piblico no electivo; si bien s6lo po-
dran pcrcibir ,el sueldo mayor, dado que ambos cat'
gos son retribuidos.
Quedarta a voluntad de diclito. CaledrAticos coi-
tinuar, o no, en el desemipefo de sus ('ii.l.I ,; y oe
este filltimo caso, scran considertados en situaci6n de
licencia respeeto de ellas, por lodo el tiempo que air.
van cl otro cargo.
Si por el ninmero de los Catedriticos impedidos de
profesar sus cetedras eualquiera que sea el mnot-
vo de Csto, so hicieren necosarios mins Catedraticos an
xiliarcs que los existentes en cada Facultad, podran
6stas, con aprobacion del Consejo Universitario, nom-


brar directamente hasta dos mis de esos profeso-
res, por cada. una de ellas, pero con character de in-
terinos y con el inismo haber correspondiente a los
auxiliaries de phl;itilia.

Articulo 261.-CorresponderA al Secretario de
Instrucci6n Piblica y Bellas Artes, hacer la consig-
nacion de los condos necesarios para las varias es-
cuelas y ramos do instrucci6n de la Repiblica, de
acuerdo con lo dispuesto por las leyes.

Articulo 262.-El Secretario .de Instrueci6n Pu,
blica y Bellas Artes, do acuerdo con el Reglameni o
que dicto el Presidente de la Republica, sera compe-
tente para resolve todas las alzadas que se establez
can contra las resoluciones de la Junta de Superrin-
tendentes, las Juntas de Educaci6n, y los fuIlcionarion~
Jefes de Ics lnisituto, y escuelas especiales d(e !a
Repiblica, y su resolution causari estado.
Articulo 263.-El Secretario de Instrucci6n Pi
blica y Bellas Artes podri dictar instrucciones a los
fuincionarios y maestros pertenecientes a las escue-
las piblicas y establocimientos de ensefianza del Es-
tado, o de log respectivos distritos y municipalidades,
respect a las mnejoras que deban introducirse can el
sistema administrative, y sobre tolos los parietiuli-
res en qne las disposiciones de las leyes de iinsitrve-
eicn ptiblica requieran una interpretaciOn auilorizada
para el mejor cumplitniento de las miusmas; todo sin
perjuicio de lo que se establece en los articulos pr.-
cedentes sobre ]a autonomia universitaria.

Articulo 264.-El Secretario de Instruccidu 1P6
blica y Bellas Artes ,1;i.. i.1:r los models convenien-
les para los iif..i .., y domis documents ,!. i.'I'.
que se exijan a la Junta de Superintendentes, a las
de Educaci6n y a los ii.l..' l i ;l escolares y maes-
tros, y prepararAi y les trasmitird las instructions
que consider neccsarias para el field y eficaz cumpli-
iniento de las eyes de instruccidn ptiblica. Podra
diclar reglamentos especiales, ajustados a la Ley, pa-
ra il gobierno de todas las corporaciones, juntas, fun-
cionarios y maestros pertenecientes al Ramo, salvo
lo que sobre la Universidad se deja establecido.

Articulo 265.-El Secrctario de Instrucei6n Pi.
blica y Bellas Artes bara imprimir en forma do li-
,bro, las leyes relatives a Instrucci6n Piblica, y los
reglaintentos e instrucciones que dictare, para siu dIs-
tribiuidn gratuita entire los funcionarios, profesores
y maestros del Ramo, y dispondrl se vendan al pf-
blico los ejemplares restantes al costo de impresion.
El prodncto de dicha venta ingresara en el Tesoro
National.

Articulo 266.---E1 Secretario de Instrucci6n Pfi-
blica y Bellas Artes, revisara los titulos y diplomas
que con arrcglo a la Ley deban expedir los Jefes do
los establecimientos docents. En estos titulos so es-
t':npara el sell de la Scretaria y seran registrados
en al misma.

Articulo 267.-Todas is casas-escuelas y los edi-
i, ... para fines escolares, (ie se construyan por cuen-
fa del Estado, deberin adaptarse a los plans apro-
bados por el Secretario de Instrucci6n Pfiblica y Be-
Hlas Artes.

Artieulo 268.-E1 Secretario de Instrucei6n Pi..
blica y Bellas Artes, inspeccionarti, cuando lo con-








472 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


sidere convenient, los establecimientos pitblicos de
cualquiera indole, que estin a cargo de la Secretaria.

Articulo 269.-E1 numero total do Inspectores de
la Secretaria de Instrucei6n Pfiblica y Bellas Artes
se limitarA a cuatro, de los cuales dos seran t6cnicos
y dos administrativos. Estardn a las 6rdenes inmedia-
tas del Secretario del Ramo, que les confiara corn-
siones.
(A) En los casos de apelaciones en que estime
convenient una investigaci6n;
(B) En los casos de quejas contra las, autorida-
des provinciales de instruccion primaria o contra los
funcionarios Jefes de las instituciones do ensefianza
superior, secundaria y especial;
(C) Cuando no -",i .... ,.i -. con los informed
de dichas autoridades prbvinciales y funcionarios je.
fes de las institueiones de enseilanza, quisiere prac-
ticar dircctamente una investigaci6n;
(D) En todos los demas easos en que desee uti-
lizar sus servicios.

Articulo 270.-DependerAn de la Secretaria do
Instruccin Publica y Bellas Artes, el Archivo Na-
cional, la Bibliotcca Nacional y la de Matanzas, asi
como las bibliotecas y museos que pertonecieren al
Estado. El Secretario podrA .-.i.... r autorizaci6n
para examinerr, tomar notas y sacar copies, de acuerdo
con el reglamento y durante las ho-ras de oficina, de
los documents que se conserven en el Archivo y cuya
divulgaci6n no estimate inconvenient.

SECOI6N I

Organizaci6n y personal.

Articulo 271.--La Secretaria do Instrucci6n Pi-
blica y Bellas Artes, se organizard en dos Secciones,
que se denoninardn:
Instrucci6n Superior y Bellas Artes;
Instrucci6n Primaria.

Articulo 272.-La Secci6n de Instrucci6n Superior
y Bellas Artes estarA bajo la direccidn de un Jefe
de Admninistraci6n de tercera clase, y se organizara
con dls siguientes Negociados:
Universidad, Institutos, Academnias y Escuelas Es-
peciales;
Bellas Artes, !illiti..l y Archivos.

Articulo 273.-El Negoeiado de la Universidad,
Institutes, Academias y Escuelas especiales, estarh a
cargo de un Jefe de Administraci6n de Quinta I'! ,.
Corresponderin a este Negociado los asuntos re-
lacionados con la alta inspecci6n de la Universidad,
y la administraci6n de los Institutos de Segunda En-
senanza, las Escuelas Normales de .\1o -1I.-, de Ar-
tes y Ofieios, y demris especiales; las Academias do
Ciencias y Letras, y .demrs instituciones andlogas sos-
tenidas en todo o en part por el Estado; y con los
titulos acad6micos ..:..i!.,1 i ..i -

Articulo 274.-E1 Negoeiado de Bellas Artes, Bi-
bliotecas y Archivos, estara a cargo de un Jefe de Ad-
ministraci6n de Quinta Clase.
Corresponderan a este Negoeiado los asuntos rela-
cionados con la Biblioteca Naeional y la de Matanzas,
los MusVeos, Academias de Bellas Artes, Conservato-
rios de M.i-'-., y Declamaci6n, Archivos Naciona-


les y dnem's instituciones analogas sostenidas en to-
do o en part per el Estado.
Le correspondent asinmismo conocer de los asuntos
que so relacionen con el fomento y la .l;f i..i de las
bellas artes, en que tenga intervenci6n el Estado.

Artieulo 275.-La Secci6n de tnstrucci6n Pri-
maria estara bajo la direcci6n de un Jefe de Admi-
nistraci6n de tercera clase y se organizara con los
siguientes Negociados:
Resoluciones y Asuntos Generales;
l1.i .I I... i y Revista.

Aritculo 276.-El Negoeiado de Resoluciones y
Asuntos (encrales estara a cargo de un Jefe de Ad-
ministraci6n de Quinta ('CI I-
Corresponderin a este Negoeiado los asuntos aud-
ministrativos referentes a las escuelas pdblicas pri-
marias, a los distritos escolares y a las provincial, los
asuntos relacionados con las ..1." ..-i..,.-, que ante el
Secretario se establezean contra las resoluciones de
los Superintendentes provincials; con la expedicion,
conform a la Ley, de las autorizaciones para el es-
tablecimiento de escuelas privadas y para el ejereicio
de la ensefianza donmstica; y con la resoluci6n de los
expedientos relatives a estas dos classes de ensefianzas,
y publicaci6n y distribuci6n de los reglamentos y cir-
culares que el Secretario dictare.
Articulo 277.-E1 Nego(iado de Estadistica y
Revista, estard a cargo do un Jefe de AdministraciCn
de Quinta Clase.
Corresponderan a este Negoeiado el examen de
los ;,,11 .i.... estadisticos que rindan los maestros pf-
blieos, privados y de ensefianza domistica, Secretarios
de Junta de Educaci6n y Superintendentes provincia-
les; la publicaci6n, por mess, periods y ailos escola-
res, do la estadistica de instrueeidn primaria; la re-
dacci6n de los informs que de esta ( l.oi. -ii.-,. e se dcs-
prendan, y la publicaci6n y distribuci6n de la "Rovis-
ta de Instrucci6n Pflbliea".
Articulo 278.-Ademis de las dos Scciones quo
so organizan en los articulos que preceden, habra trees
Negociados, que se denominarain:
Personal y Bienes;
Presupuestos y Cuentas;
Registros y Archives.
Estos Negociados estaran bajo las 6rdenes inmedii-
tas del Subsecretario.
Articulo 279.-El N, -...i ,, de Personal y Bie-
nes estara a cargo de un Jcfe de Administraci6n de
Quinta ( I
Este Negociado llevara un registro del personal
de la Secretaria, y le corrosponderin los asuntos re-
lacionados con los antecedentes, nombramientos, trash
lados, ascensos, licencias, suspensions, separaciones',
y demas correcciones disciplinarias de dicho perso-
nal, y la promulgaci6n de las reglas de discipline que
so establezean para el regimen interior de la Secre-
taria.
'1. 1., tambi6n a su cargo los asuntos relaciona-
dos con la compra de fitiles y material y su custodia y
distribution, asi como la preparaci6n de inventarios
de los bienes del Estado on uso por la Secretaria.
Articulo 280.-El Negoeiado de Presupuestos y
C'uentas estard a cargo de um Jefe de Administracion
de Quinta Clase.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 473


Correspondent a este Negociado los asuntos re
lacionados con el pago de los sueldos del personal de
la Secretaria y con el empleo de los fondos necesarios
para esto fin, asi como para la compra de efectos y
suministros; con la formaci6n de los ante-proyeelos
de presupuestos; con el examen de las cuentas de la
Secretaria y sus dependencias; y lo referente a la
aprobaci6n de las mismas; con la tramitaci6n de los
pedidos de fondos mensuales y los extraordinarios, y
con los demas asuntos que le asigne el Secretario.

Articulo 281.-Ei Negociado de Registros y Ar-
chivos, estari a cargo de un Jefe de Administraci6n
de Sexta Clase.
Corresponderan a este Negociado la anotaci6n, en
los registros, de todos los documents que entren en
el Departamento, o salgan de 61; la custodia de estos
registros y de los archives del Departamento, asi co-
mo los demins deberes que 1e asigne el Secretario.

Articulo 282.-La Junta de Superintendentes,
las Junpt. locales de Educaci6n y las oficinas respec-
tivas relacionadas con ella, asi como las dependencias
de Instrucci6n Pfiblical existentes, continuarin ejer-
ciendo sus respectivas facultades y obligaciones, ex-
cepto en cuanto se modifiquen por las disposiciones
de esta Ley.

CAPITULO VIII

Secretaria de Sanidad y Beneficcecia

SECCION I

Del Secrelario de Sanidad y Beneficencia.-
Sus facultades y deberes.

Articulo 283.-El Secretario de Sanidad y Bene-
ficencia habra de ser M6dico habilitado para el
ejercicio de su profesi6n, en la Repiblica, a no ser
que el Presidente, en el ejercicio de su prerrogativa
constitutional, decidiere prescindir de este requisite.

Articulo 284.-El Secretario de Sanidad y Bene-
ficencia tendra la superior direction y alta inspec-
ci6n de los asuntos de Sanidad y Benefieencia de la
Repfiblica y de las instituciones que -estuvieren bajo
la jurisdicci6n de la Secretaria.

Articulo 285.-Ademns del informed annual preve.
nido por esta Ley, el Secretario de Sanidad y Bene-
ficencia publicarf, tan pronto como sea possible, des-
pues de la termina'ci6n de cada aio natural, un in-
forme de la Estadistica sanitaria y demogrffica de
la Repoiblica.
Tambi6n publicara un informed mensual estadis-
tico-sanitario.

Articulo 286.-El Secretario de Sanidad y Bene
ficencia tendra a su cargo la superior direcci6n del
servicio de vacuna, y la ejeeuci6n de las loycs relati-
vas al mismo, on toda la Repulblica.
Por medio del Director de Sanidad, tendra la di-
recci6n administrative de todos los establecimientos,
y pcrtencncias de este Ramo del servicio.

Articulo 287.-El Secretario de Sanidad y Bene-
ficencia, podra liacer trasladar en la forma pres-
cripta per la Ley, a los lugares adecuados que la Jun-


ta de Sanidad design o tenga designados, con suje-
ci6n a las Ordenanzas Sanitarias vigentes y por me-
dio del Director de Sanidad, a cualquiera persona que
padezea enfermedad cuarentenable, u otra afee-
ci6n rapidamente transmisible. Tendra la direeci6n
superior de los hospitals para el tratamiento de esos
cases, y estara autorizado para disponer de los fondos
necesarios al uso o sostenimiento de dichos hospitals.
Estara igualmente facultado para ocupar, con des-
tino a hospitals provisionales, los edificios necesa-
rios, por el tiempo que se requiera, sin perjuicio, de
abonar despu6s una just indemnizaci6n al propieta-
rio, la que se fijard conform al procedimiento que
establece la ley de expropiaci6n.
Estara tambi6n facultado para ordenar que se
atienda debidamnnto a los enfermos trasladados a
un hospital, segun se dispone anteriormente, cuando
llegue a su conocimiento que carecon de recursos pa-
ra subvenir a los gastos de su asistencia, o cuando
fucre necesario cuidar de la misma en interns de la
salud public.
Ninguna persona que padezea cnfermedad cuaren-
tenable o rapidamento transmisible, sera trasladada
do un buque a otro lugar destinado para su aisla-
miento y tratamiento, por autoridad eompetente, sin
orden escrita del Secretario, del Director de Sanidad
o del funcionario de Sanidad que aqu6l hubiere pues-
to a cargo del ImI.n.- o lugar referidos.

Articulo 288.-Ademas de los servieios sanita-
rios municipals ordinaries consignados en la Ley, el
Secretario de Sanidad y Beneficencia estard autori-
zado para establecor los destacamentos y servicios sa-
nitarios especiales e interinos, con cl personal nece-
sario para los mismos, que exijan la desinfecei6n, !a
extincidn del mosquito u otras medidas preventivas
contra enfermedades epid6micas, disponiendo al efec-
to do las cantidades necesarias para servicios persona-
les, suministros y equipo, con cargo a los fondos dis-
ponibles para dicho objeto, o al de epidemias, o a
entrambos.

Articulo 289.-Cuando una autoridad provincial o
municipal, dejare de realizar las obras o servicios
que requiera el Seeretario de Saenidad y B. .. .......
de acuordo con la Ley y los reglamentos, despu6s del
Iplzo prudencial que determinarA el Secretario del
Ramo, 6ste podri ordenar que se realize la obra o
servicio de que se trate con cargo al credit disponi-
ble, o al de epidemias, o a entrambos, pero quedan-
do obligada al reembolso la Provincia o municipali-
dad que hubieren incurrido en la falta. El Secret'.-
rio, on representaci6n del Estado, estara autoriza-(o
para reclamar ante el Tribunal competent dicho
reembolso y euando 6ste se realize, se ingresard el ir-
porto en el Tesoro Nacional, a los ofectos del reinte-
gro correspondiente.

Articulo 290.-El Secretario de Sanidad y Bone-
ficencia, para combatir m6s .eficazmente las enfor-
medades epidimicas, podra designer cualquier fun-
cionario del Ramo, para que lo auxilie en la ejoeu.
ci6n de las facultades y deberes de quo se hall inves-
tido per la Ley, y el cual ejercerA la autoridad del
Secretario en tales asuntos, con sujeci6n a las ins-
trucciones .especiales que este o el Director de Sani-
dad le comunicaren para su gobierno. Con sujecidn a
las mismas reglas y condiciones el Secretario podrli.
nombrar provisionalnente eualquiera persona o per-








474 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


sonas, extrafias a la Secretaria, para cl cumplimiento
d.e tales deberes. La dcsignaci6n o nombramiento de
los funeionarios particulars de clue se trata, en este
I' i i'f.., se har- por escrito. El funcionario y la per-
sona .o personas en 1quienes reeaiga el inomlbramiento,
se titularn C(miisionados' Especiales", y las 6rde-
nes que expidan, serin obligatorias para lodos los Jco
fes locales doe anidad, y para los demAs I-,.n,. .....
rios y el pitblico, de la misnia mancra y en el misimo
grado que 1as del Secretario.
Cada uno de dichos Comisionados Espcciales, ten
dra autoridad para aumentar el personal, alquilar
ilii. i-,, o incdios de transported, y hacker compras de
suminislros, con sujecidn a las condicioies y restrie-
ciones que lenga a bion imponerle por escrito el Se.
cretario.

Articulo 291.-La auloridad y facultades conef
ridas a la Junta Nacional de Sanidad y a la Junta
Central de BJ. ,. : -.. -, I, por las eyes de Sanidad y
de Benelicencia, los decretos y los reglaimentos dicta
dos a virtud de las mismas, quedan por la presented
if, ;i.I.-, al .Secretario de Sanidad y B, I..., I, ,
y a la Junta Nacional de Sanidad y 1B 3.. li.. ,-. 1., del
modeo y forma que se dispose en la prescnte Ley.

Articulo "-'.-C(orresponderd al Secretario de So,-
nidad y B. ..-t. .i. Ilcevar a debido efecto la obli
gacido del Estado de cuidar de la nifiez desamparada
o delincueiite, y ponerla bajo la custoiia de las auto-
ridades competentes, o a cargo de families que acee
dan a eneargarse de ell,, o en las escuelas preparato-
rias o reformatorias, segnhl consider convenient, on
atenio6ii a las circunstancias de cada caso.

Artliculo 293.--1abri un Inspector General deo
Sanidad y Beueficencia, que ejercer, las funciones in
herentes a ese cargo, que Ie encomioene ci Secretaric
de Sanidad y B.... : I a euyas inmediatas nrde-
nes estawin; y adeinms inspeccionarn peri6dicaiment
los servicios, para dar cuenta al Secretario con inft )
me detallado de lo que tuere conveiicinte.
Tambidn habrA a las 6rdenes superiors del Se-
cretario, y adscritos a la Inspecci6n General, tres Ins
pectores eMddicos, con la categoria (de Jefes de Admi
nistraci6n de quinta clase.

Articulo 294.-El Secretario de Sanidad y Bene-
... 1.1, por si o por nmedio del Inspector General, de
un .Inspector, do una !Comisi6n o de uno o mins mien;.
bros de la Junta Nacional de Sanidad y B. .. ,'
cia, podtlr investigar el estado de cualquier stable
cimiento o institueido sujeto a su inspecci6n, de acuer-
do con las leyes; y el funcionario fo Comisi6n que hai
ya de hacer dicha investigaci6n, podra citar te0li-
gos, re(luerir ]a exlibici6n de libros y documents, y
si no coimpareeiesen aquellos o se negaren a pres-
tar declaraei6n o exhibir los libros o documents q'ue
sc solicitaren, se proceder' contra dichos testigos en
la f'otrma prescripta on el articulo 58 de esta Ley.

Artic ulo 295.--Ningfin funcionario, empleado o
agent de la Direeciia die Sanidad, sera responsible
judicialmente de los aetos u omisiones en que iincu-
rriere, cbrando de buena fe, y con la discreci6n usial
u ordinaria, en servicio del Departamento o en la ob-
servancia y euimpliaiiieto de sus ordcnanzas, regia-
mellos o eyes.


Toda persona euyos bienes hayan sido injnsta o
ilegalmente destruidos .o perjudicados, por el cumpli-
miento de cualquiiera orden, reglamento, ordenanza o
rcsoluci6n de ]a Diroeci6n de Sanidad o de sus em-
pleados o agentles exentos de responsabilidad perso-.
nal, segfin so deja expresado, podra establecer la Iac
ciOi correspondiente contra el Estado, para obtener
la debida indeniizaci6n.
En tales eases, la reclamacion debera presentare
por escrito al Secretario de Sanidad y B. i. i .. .. '.
dentro de los Ureinta dias siguientes al en que oce.-
rriere el hecho que la motivare, relacionindose on
ella, bajo juramenito o promiesa de decir verdad, los
detalles de fecha, lugar, naturalexa y grado del da-
fno 0 i. ...,, .,.1... y su apreciaci6n.
El Secretario resolvera dentro de los veinte dias
siguientes al en que reeibiere la. reclamacion, previa
audieneia del funcionario o empleado que libiere
causado el dafio o perjuicio.
No podra ejercitarse accidi judicial contra el Es-
tado por diehos dafios o perjiicios, sin tque conste que
ha sido presentada oportunanente al Secretario de
Sanidad y Beneficencia, ]a reclamaci6n de que tra-
Ia este articulo, y que el Secretario dentro de los
veinte dias sefalados para sit resoluci6n, lha dejado
Ile resolver o lo hia hecho inegaivainente, o en fornia
(iue no satisfaga al reclamainte.

Articulo '-'' --La Secretaria de Sanidad y Be-
I,, i* .1... i se organizara con dos Direceioctes que se
dinominarfin, Direecion de Sanidad y Di)reccin de
lieneficencia, respectivainente, y una Junla Nacional
de Sanidad y Beneficencia.
Cada una de las Direcciones estara a cargo de un
Director que habra de ser un MTdico, capaeilado na-
ra ejereer su 1...i. -i'..; en la Reptiblica de Cuiba.

SECTION I'

Dircccioi de Satnidad.

Articulo 297.-La Direccion de Sanidad estara a
cargo de un Jefe Superior de AdministraciOn que se
denominar D)irector de Sanidad y el que bajo la sn-
perior autoridad el Seeretario de Sanidad y Bene-
I I1 .I ejerccoI ]2, direcciOdn d todos los Raamos del
servicio de sanidad, asi comio a inspeecion de los ins.
litutos y establlecimientos de cardeter sanitario, suje-
tos a la ju risdiccidn de la Secretaria. Tambiin, bajo
la autoridad superior del Secretario tendrA la dir"ee
ci6n de lodos los funcionarios locales de sanidad, con
faeultad para exigirles los inltormes y dat.os que con-
sidere necesarios.
Sera mi nebro ex .l ... de la Junta Nacional de Sa-
nidadl v l!, .i r-- .i ;. PrepararA los int'ormes sobre
estadistica sanitaria y demogri.fica que exija a Ley.
Con sujecin a a l autoridad superior del Seere-
tario, llevari la direcci6n de los asuntos relacionados
con nombraimientos, traslados, aseensos, licencias, sus-
pensiones, si paraeiones y demins correccioines disci-
plinarias del personal de la Direcci6n; y los que se
relacionenm cn la compra y distribucitn de fitiles y
material, el pago de los sueldos de dicilo personal, cl
.i,,J.1 -,, de lo fondos necesarios para estos fines, y la
aprobaci6n de las cuentas de la DireceiOn.
Los pedidos de fondos y autorizaeiones de des.
embolsos para la Direceidn de Sanidad, seran apro-
bados por (l D)irector, y serin referidos al Secreta-
rio de Sanidad y B .. I. .... i solamente en los casos
en que 6ste asi lo -;,i-H..I-' 1.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 475


Los asuntos sanitarios que no correspondan a ja
exclusive jurisdicci6n de 'as autoridacdes locales de
Sanidad, serin sometidos al Director.

Articulo 298.-Con la categoria dc i. superior
de Administraci6n y con el mismo sueldo (Iqe los
Jefes de los servicios de iunigraci6n y do cnarente-
nas, labrao en la Direcei6n de Sanidad nn Jefe dc
Despacho, a quion daran cuenta de sus respcctivos
asuntos, todos los .I. -. do los Negociados de la Dl)
rcci6n, para referirlos, con su inforrnm, al Director,
al que tambiin sustituird en todos los casos de auson-
cio o cnfermedad; desempefiari las demrfs Lfuicione
que Je encomiende el Director y sera el Sccrota-
rio de la Junta Nacional de Sanidad y IBeneficencia
con voz, pero sin voto, y por sus servicios comio Se-
cretario de dicha Junta percibira cien pesos nmensua
les, ademas del sueldo quc le estuviere asignado.

Articulo 299.-La Direcci6n de Sanidad, so or-
ganizara, con los siguientes Negociados:
Central;
Servicios Sanitarios de la Habana;
Asuntos Generales y de Cuarentena;
Higiene Especial;
Estadistica, Correspondencia y Archives;
Personal, Bienes y Cuentas.

Articulo 300.-El Negociado Central do la Direr
cidn de Sanidad, ostara a cargo de un Jefe de Ad-
ministraci6n do Quinta Clase.
Corresponderin a este Ncgociado: los asuntos re
lativos a la inspecci6n de los servicios sanitarios en
today. a Ra epiblica, a los servicios sanitarios municipa-
les que requieran la intervenei6n do la Secretaria,
con .excepei6n de los de la ciudad do ]a Habana; a los
laboratories, con inclusion del de Santiago de Cuba;
a] Hospital "Las Animas" y otros do enformedades
inlfeeciosas; a los dispensaries y sanatorios de tuber
culosos; a las estaciones de vacuna, y al personal peo
racial do ]a Secretaria.

Arlieulo 301.-El Nigociado de Servicios Sani
tarios do ]a lHabana, estarA a cargo de un Jeef de Ad-
ministraci6n de primera clasc, que seri a la vez oe
Joef Local do Sanidad.
Corresponderin a este Negociado: los asunfos re
ferentes, en el Termino Municipal de In Iabana: *I
las ;,ni ;.... de las Ordenanzas Sanitarias; a la
imposiciin de las iultas administrativas a que aque-
1las dieren lugar, y al procedimiento para su ecxe-
ci6n; a las operaciones de los Inspectores Sanila-
rios de Distito; a a l de los Ingenieros Sanitarios:
a la aprobaci6n de los plans para la confeccidn de
.i,. .... e instalaciones de plumas de agua, cloacas y
alcantarilloas; a las instalaciones sanitarias y ventila
ciones: a todo lo que so refiera a Ingenieria Sanila-
ria; a los asuntos del personal encargado de las obras
do desicnlcci6n y demis operaciones destinad'as a im
pedir la propagaci6n del mosquito.
Articulo 302.-E1 Negociado de Asuntos Genlera
]es y de Cuarentena, estara a cargo de un Jefe do
Adminiistraci6n de Quinta Clase.
Corresponderin a este NN.'-., ; .l.. los asuntos re
ferentes al cumplimionto do las reglas para el ejcr-
eicio do las profesiones de medicine, veterinaria, far
nmaicia, cirugia dental, obstetrician, embalsamamiento,
agents funerarios, asi como el de las leyes que regu-
Ilan las industries y ocupaciones peligrosas o nocivas y


los demAs asuntos que le encomiende el Director de
Sanidad.
Asimismo le corresponderan los asuntos relacio-
nados con el servieio de cuarentena maritima.

Articulo 303.-El Servicio de Cuarentonas de-
pendcrh de la Direecion de Sanidad y tendra a su
cargo todo lo relative al servieio de cuarentenas mari-
timas de la Repfiblica, de acuerdo con las ]eyes vi-
genteo.
El Jefe del Servicio de Cuarentenas, serA Jefe Su-
perior do Administraci6n.
Articulo 304.-E1 Negoeiado de Iigione Espe-
cial, estara a cargo de un Jefo do Administraei6n dc
Terccra ( -
Corresponderan a este Negociado los asuntos q n
se relacionen con la Comisi6n de Higiene Especial ,s-
tableeida por la Orden Civil nuimeru 55 de 1902, y
con las resoluciones que en material de higione espe-
cial dicte la Junta Nacional de Sanidad v Beneficen-
cia, y demis asuntos que le encomiende el Director do
Sanidad.

Articulo 305.-El Negociado de Estadistica, Co-
rrespondencia y Archive, estarA a cargo do un eJoe
de Administraei6n de Sexta Clase.
CorrcsponderA a este Negoeiado: cursar la eorres-
pondencia de la Direcei6n, con excepei6n de la que
so refiera a 6rdenes y multas sanitarias en la THabana,
todos los documents de la oficina, y las estadisti-
eas de ]a Direeci6n, asi como la preparacidn do los
infornecs mensuales y anuales.

Articulo 306.-E1 Negociado de Personal, Bienos
y Cnentas, estarl a cargo de un Jefe de Administra-
ci6n de Cuarta Clase.
Correspondera a este Negociado llevar un registro
del personal de la Direeei6n de Sanidad, y conoeer
de los asuntos que se relacionen con los anteccdentc,
nonmbramiontos, ascensos, traslados, licencias, suspon-
siones, sep'araciones y demis correcciones discipline.
rias que sc impongan al personal de la Dirccci6n.
Tendrh a su cargo los asuntos.que e relacionen e.n
la compra de tiles y material, con el pago de hss
suoldos del personal de la Direcci6n y con el empleo
doe lo fondos necesarios para estos ftl. Tambi6n ten-
drA a su cargo el examen de las cuentas de ]a Direo-
ci6n y 1o referente a la aprobaci6n de las mismas por
el Director de Sanidad, asi como los demaas asuntos
([que ste le confie.

Artieulo 307.-Cuando por causa de la urgencia
do in trabajo relative al servieio de sanidad, no pn-
dicre obtenerse previamente la autorizaci6n corrces
pondiente para adquirir el material necesario o para
proenrarse lo que el servicio demanded, cl Director do
Sanidad podrA convalidar lo hecho, mediante su
aprobacion, si ]a estimare procedente.
En casos do esta naturaleza, .el funcionario qu-
cfcctoie la compra o disponga la realizacin del tr.-
bajo, al dar euenla al Director .. i I;I- n que la ur-
geucia de caso era tal, que no permiti6 obtener prl-
viamente su autorizaci6n.

SECCION II

Dircci6 de Beneficencia.

Articulo 308.-La Direcei6n de Beneficencia es.
tara a cargo de un Jefe superior de Administraci6:







476 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


que se denominara Director de Brn.ficeleii, y el que,
bajo la superior autoridad del Secretario de Sanidad
y B. ii. ... In ; ejercera la Direcci6n de iodos los Ra.
mos del servieio de Beneficencia, asi como la inspec-
ci6n de los institutes y establecimientos de caracter
' ... I..., sujetos a la jurisdicci6n de la Secretaria, con
autoridad para exigir de los .1-fi de dichos institutes
y establecimientos y domas funcionarios de Beneficen-
cia, los in i ... ,, y datos que consider necesarios.
Sera miembro ex oficio de la Junta Nacional de
Sanidad y B.. 13 ..i... I Preparara los informes esta-
disticos que exija la Ley.
Con sujeci6n a ja autoridad superior del Secre..
tario, llevarA la direcci6n de los asuntos relacionados
con nombramientos, traslados, ascensos, licencias, sus-
pensiones, separaciones y demis correcciones discipli-
narias del personal de la Direeci6n; y de los que se
relacionen con la compra y distribuci6n de tiles y
material, el pago de los sueldos de dicho personal, el
empleo de los condos necesarios para estos fines y la
aprobaci6n de las cuentas de la Direcei6n.
Los pedidos de fondos y autorizaciones de desem-
bolsos par a la Direci6n de B.-... 6i I.-. I, seran apro-
bados por el Director, y scrin f i.1-..-- al Secre-
tario de Sanidad y Bi.wli,-.n'i;a solamente en los ca
sos en qne 6ste asi lo disponga.

Articulo 309.-El Director de B. !. i te i.j ten-
drA los derechos y deberes inherentes a la tutela con
respect a los menores desamparados, euyo ejercieio
ha estado atribuido hasta ahora al Secretario de la
Junta de B1. I !,. ,i. ; .

Articulo 310.-La Direcci6n de Beneficencia so
organizara con los siguientes Negociados:
Adinnistraci6n e Inspecci6n;
Hospitals y Asilos;
:\1' ,,,,, ,.
Personal, Bienes y Cuentas.

Articulo 311.-El Negociado de Administraci6a c
Inspecei6n estara a cargo de un Jefe de Administra-
ci6n de sexta chase, el cual, a las 6rdenes inmediatas
del Director do Beneficencia, tendrA la inspecci6n do
lo i, i'. .. I. a los asuntos administrativos y legales
de las instituciones de beneficencia que se hallen ba-
jo la jiirisdiccei6n de la Secretaria de S.. ,lin y Bene-
ficencia asi como o que se refiera a la reglamenta-
ci6n de los bicnes de 1.. i I i;--i. pdblica. Tendrai.
ademas, a su cargo la correspondencia de la Di-
recei6n.

Articulo 312.-El Negociado de Hospitales y Asi
los, estari a cargo de un Jefe de Administraci6n de
Sexta Clase, que habra de ser un Midico, y al cual.
a las 6rdcnes inmediatas del Director de B. .. -,.
cia, ]e correspondent los asuntos de cartcter tecnico
referentes a hospitals y eseuelas para enfermeras.
Ejerceri, adonems, la inspecei6n ticnica de los asilos
y establecimientos de bIneficencia.

Articulo 313.-El Negociado de Menores, estara a
cargo de un Jefe de Administraci6n de Sexta Clase.
Corresponderin a este Negociado los asuntos quoi
so refieran al cuidado y correcci6n de menores desam-
parados y delincuentes. Tambi6n tendr, a su cargo
procurar eolocaci6n en hogares de families particular.
res, respetables y con medios ,li.-i., Iit., para su sos-
teimniento, a los menores que se hallen bajo su ampa-


ro, con inclusion de los que se encuentren en las es-
cuelas preparatorias y a los que se den de alta de las
escueilas reformoatorias, bajo palabra de conducirse
bien,

Articulo 314.-El Negoeiado de Personal, Bie-
nes y Cuentas, estara a cargo de un Jefe de Adminis-
traci6n de Cuarta (C' .I.
CorresponderA a este Negociado: llevar un registro
del personal de la Direccion de B. i..r- -'. i, y los
asuntos relatives a los antecedentes, nombramientos,
aseensos, trailados, licencias, suspensions, separacio-
nes, y demis correcciones disciplinarias que se im-
pongan al personal de la Direcei6n.
Tendra a su cargo todos los asuntos que se relacio-
nen con la compra de iitiles y material; con el pa-
go do los sueldos del personal de la Direcei6n y con
el entpleo de los fondos necesarios para estos fines.
Igualmente tendra a su cargo el examen de las cuen-
tas de la Direcei6n y 1o reference a la aprobaci6n de
las mismas por el Director do Beneficencia, asi como
los demins asuntos que 6stle e confie.

Articulo 315.-La Junta Nacional de Sanidad y
Beneficencia se constituir en ]a forma siguiente:
El Director de Sanidad;
El Director de Beneficencia;
El Jefe del Servicio de Cuarentenas;
El President de la Comisi6n de Enf.-, ,...1,..1, In-
fecieosas;
El Decanio de la Facultad de Ml .-i_,.i y Farmacia
de la I'niversidad de la Iabana;
El President de la Liga contra la tuberculosis;
El President de la Sociedad Econ6mica' de Ami-
gos del Pais;
El Jefe Local de Sanidad de la Habana;
El President de la Comisi6n de Higiene Espe-
cial; y
Cuatro miembros m.As, designados libremente per
el President do .a Repfiblica, debiendo ser uno de
ellos Abogado capacitado para ejercer en la Repfibli-
ca, y 'otro, Ingenicro Civil.
Sera Presidente de esta Jhnta el Director de Sa-
nidad, y Vice Presidente el. de Beneficencia, y en do-
fecto td 6stos, cl Vocal de mis edad. Como Secreta-
rio aetuarA cl Jefe de Despacho de la Direcci6n de
Sanidad con arreglo a lo dispuesto en el articulo 298
de esta Ley.

Articulo 316.--Los miembros de la Junta, de li-
bre designaci6n, serin nombrados por el Presidente
de la Repilblica, por el t6rmino de cuatro afios, y
las vacantes que ocurran serAn cubiertas por igual
tlrmino.
Se le abonara a cada miembro, por su asistencia a
las, sCsiones, la dieta de quince pesos, por cada una,
entendidndose que ningfin miembro podri recibir miles
do noventa pesos en un s6lo mes, por este concept.
,El )ilrector .de Sanidad, el de Beneficencia, el Je-
fe del Servicio de Cuarentenas, el Jefe Local de Sa-
nidad de la Habana, y el Decano de la Facultad de
\1..% ii. y Farmacia, no percibirAn dietas.

Articulo 317.-La Junta Nacional de Sanidad y
B..-. Ii.. ... i., so reunirA en sesi6n ordinaria la primora
somana do cada mes, el dia que fije'el Presidente de
la misma, o cuando el Seeretario ordene su citaei6n.
Si la mitad de los miembros se hallaren presents, cons-
tituiran quorum.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSUI/IIVA 477


El Secretario de Sanidad y Beneficencia, siempre
que lo estime convenient, asistira a las sesiones de
la Junta, pudiendo intervenir en sus trabajos, con
voz, pero sin voto.

Articulo 318.-Serl deber especial de la Junta Na-
cional de Sanidad y Beneficencia velar por la segu-
ridad y buen estado de las instituciones beneficas,
asi como por la de los fondos consignados por el Es-
tado a los particulars para fines caritativos, y reco-
mendar al Secretario de Sanidad y Beneficencia las
inspeceionos que consiidere convenientes.
Los miombros de la Junta Nacional de Sanidad y
B n, i.. i.-i I, podrAn en todo tiempo, examiner las re-
suitais de las inspecciones giradas a los estableeimien-
tos de Beneficencia, que se encuentren en el Archive
de la Direcci6n, y los informed elevados por los fun-
cionarios do dichos estableeimientos, de acuordo con lo
previsto en la present Ley, asi como cualquier otro
documentoo'elativo a las mismas.

Articulo 319.-La Junta Nacional de Sanidad y
Beneficencia i,.,i .... I al Secretario del Ramo sobre
los asuntos que 6ste le remita a dicho efecto.
Le correspondera el studio de los proyeetos y re-
soluciones do carctcr sanitario y la emisi6n de dic-
tamenes periciales sobro los mismos. Investigara y ex-
pondra a ]a consideraci6n del Secretario los efectos
d( las leyes y reglamentos sanitarios, con respect al
servicio general. IndicarA al Secretario para su reco-
mendaci6n al Congreso los cambios y adiciones que
juzgue pertinente introducir en las leyes de Sanidad
y i ,,. i.'.
Las quejas y peticiones que tongan carcteor gene-
ral, serAn remitidas a la Junta por el Secretario, el
Director de Sanidad o el de Boneficencia, para su in-
forme.
La Junta oirA a las Comisiones que en representa-
ci6n del comercio u otros interests aleguen perjui-
cios por las medidas sanitarias que se dictaren, y su
ditanmen sobre estas quejas y solicitudes, ser; eleva-.
do a] Secretario para que resuelva.
Cuando la Junta fuere autorizada por el Secre
tario para investigar il ,i comnelidas en las institu-
ciones I.-. 'l .... o quejas contra los funeionarios de
las mismas, la Junta en plpno, o por medio de una Co
misi6n de su seno, podra tomar juramentos, reclamar
la exhibiciOn de libros y documents y citar testig-s
para tomarles declaraci6n. Las personas que dejaren
autorizada para conocer do las quejas o practicar las
investigaciones, o se negaren a declarar ante ella, in-
curririn en la responsabilidad correspondiente per su
desobodieneia, la cual les sera eligible por el Tribunal
correctional competent, al que se pasaran las diligen.
cias.

Articulo 320.-Los gastos con cargo al fondo de
epidemias, establecido por el Decreto numero 894 de
26 de Agosto de 1907, s61o se realizardn conform a
las consignaciones expresamente acordadas por la Jun-
ta National de Sanidad y Beneficencia, y aprobadas
por cl Secretario. Estos gastos deberin ser objeto del
mismo cxamen y comprobaci6n de los demas del Esta-
do, y se dara cuenta detallada do los mismos en el in-
forme annual del Secretario.

Articulo 321.-La Junta Nacional de Sanidad y
I: i.. i 1;.i. propondri al Secretario del Ramo para
su nombramiento, a los Directores y Tesoreros de tc-


das las instituciones '.. n.'r.- sostenidas por el Es-
tado, y de .,.i. 11 ., a cuyo sostenimiento contribuya
6ste, con mas de la mitad del imported de sus ingrcsos.
El resto del personal de dichas instituciones, sera pro-
puesto al Secretario por el Director de la instituci6n,
con la aprobaci6n de la Junta Directiva de Gobierno
o de Patronos de la misnma si la ihubiere, except cl per-
sonal subalterno con sueldo inferior al de cuaren-
ta pesos mensuales, que sera nombrado por el Di-
rector de la institucidn con aprobaci6n de la Junta
Directiva, de Gobierno, o de Patronos de la misma, en
su caso.

Articulo 322.-Los deberes do los Tesoreros de los
establecimientos citados en el precedent articulo, se-
rAn:
(A) Reeibir y custodiar los fondos pertenecientcs
al establecimiento, o consignados al mismo;
(B) Abonar, por orden del Director los sueldos de
(los funcionarios y empleados del establecimiento, asi
como cualquier otro gasto del mismo;
(C) Llevar cabal y exacta cuenta do todos los re-
cibos y pagos, y de las cuentas que deban remitir a la
Secretaria, en la form que por asia se indique;
(D) Pasar balance el dia treinta de Junio de cada
aio y hacker una relaci6n del mismo, y un extracto de
todos los recibos y pagos efecctuados durante el pro
codente afio, el cual deberan entregar cinco dias des-
pu6s a un Comit6 de Inspecei6n nombrado por la
Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia, o por la
de Gobierno, Directiva o de Patronos, done las hu-
biere. Comparar los recibos y pagos con sus libros y
comprobantes, y dar fe de la correcci6n de los mis-
mos a la Junta correspondiente en la primera sesiin
quoe sta celebre. Dichos informs y extractos seran
remitidos al Director de Beneficencia;
(E) Cumplir los deberes que el reglamento del es-
tablecimiento determine, o los que precribiere la su-
perior autoridad.

SECTION IV

Disposiciones sobre P. c. :,, .

Articulo 323.-Correspondo al Secretario de oSani-
dad y B. 11. i ... 1 proteger a las personas residents
en el territorio de la Repfblica, y a los ciudadanos del
Estado que por dementia, imbeecilidad, desamparo
o indigencia hubieren do ser socorridos o mantenidos
por ]a B ... I public a expenses de socieda-
des o institueiones privadas de beneficencia o de
character religioso.
Los fondos dedicaidos a esto objeto por cl Estado,
por particulars, o por institueiones bcneficas, do-
beran estar tambi6n bajo la protecci6n y vigilancia
del Estado, para evitar su dilapidaci6n o distrae-
ciOn. A fin de asegurar esta protecci6n, se efectua.-
rfn con regularidad y escrupulosamente las inspee-
ciones que el Real Decreto de 27 de Abril de 1875
sobre Beneficencia estableee en su articulo 64, por
miembros o Comisiones de la Junta Nacional de Sa-
nidad y B ... 1-, .. i i, por el Inspector General del
Ramo, o por los funcionarios o Inspectores designa-
dos o nombrados a ese fin por el Secretario, o por
cl Director de Beneficencia.
Las instituciones pfiblicas y particulares de be-
neftiencia, seran i I(.:., l. con arreglo a los in-
formes quo suministroen los Inspectores despu6s de
cada inspecei6n, como buenas, medianas y malas, en








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


cuanto a sus condiciones administrativas y al cum-
plim into de su ..i.j :..; y esta I i ii. ;. i con las
observaciones del caso, so incluiran en el infortme
annual del Secretario.

Articulo 324.-Para obtener la -n,;i......;. il en
la administration de la beneficencia y simplificarla
haci6ndola mins .- I se ..... .... a la Secretaria de
Sanidad y Beneficencia todas las facultades y debe
res g(ue con relation a instituciones I 1i.. 'i.-., fueron
conferidas al Ministro de la Gobernaci6n. Direo
ci6n General de B. n. I... I Gobernadores de Pro
vincia y Juntas Provinci'ales de Beneficencia p)or el
R. D. de 27 de Abril de 1875, modificado por etl
do 27 de Junio de 1881 y hecho extensive a Cuba
por cl de 14 de Enero de 1887 y transferidas a'
D)eparitamenttoo 1;de ;, i ... por la Orden Gene, al
ullfmero 271 de Julio de 1900; disposiciones todas,
1qu ast coio 'las demAs leyes, Reales Decretos y Or-.
doene, o IRegamentos sobre B. :..... ~, se decla-
ran enll vigor, sielmpre (lue no se opongan a las dis
posiieoies de esta Ley.

Articulo 325.-Bajo la denomiunaci6n de "'Institu.
ei0n de Beneficencia" que se emplea en esta Ley, se
coisideraran comprendidos todos los hospitals con
excepci6n de los que estuvieren bajo la jurisdicci6nr
do las 'autoridades de Sanidad; los asilos de hu6r-
fanos y establecimientos de caridad y correcionales.
para nifios; los asilos, hospitals u hospicios para
ancianos, denientes, imb6ciles, ciegos y sordo-mnudos;
los montes do piedad, obras pias, escuelas de enfer-
iieias y dem(is instituciones y sociedades cuyo fin
principal sea el sostenimiento ty cuidado de las per-
sonas imnpedidas de procurarse el sustento o de ve-
lar por si mnismas.
Articulo .:-2--Todos los prcsulpnestos, inl'ormes
o cowmnicacioines, con inclusion de las del Tesorero,
que se tramite n n as institucioiics de .. Ii ',
deblorn cursarse a la 'ectretaria Ide Senidad y lBene-
ficencia, por los Directores de las mismas, consignan.i
do sn aprobaci6n o ccnisura.

Articulo "-.-El Secrotario de Sanidad y Benefi-
ceecia por si, por mndio del Inspeooor Geonral, de
Inspectors Especiales, o de funcionarios del Ramo,
inspeccionara todas las instituciones de '.. n, .- !- I
de la Repfiblica, tanto del Estado como provincia-
les, municipals, particulares o do cualquier indole.
por lo menos una vez cada seis mess. So presentara
al Seeretario, por el funcionario que practique la
inspecei6n, un informed escrito, con cl resultado de
la misma, del cual se remitiran copies integras o par-
ciales, segfin lo estime el Seeretario, a la Junta Di-
rectiva de Gobierno o de Patronos de la instituci6n
inspeccionada, si la hubiere.
Las personas autorizadas o nombradas por cl Se
cretario para inspeeeionar instituciones boenficas,
tendrain libre acceso a los tcrrenos y .Iii. ;.. de las
inismas, y podran exigir do los funcionarios y perso-
nal que las dirijan o administren, la exhibici6n de los
libros y docuimentos, y los denmahs datos que estimien
eceesarios para la complete inspeecidn e inlorme a
su cargo.
A los Inspcetores, a no ser con el consentimiento
del Seeretario, o por requerimiento judicial, les esti
prohibido so pena de .11 ii., '. o destituei6n, a jui-
eio del Secretario, revelar los hechos o informes que
por virtud de su cargo obtuvieren.


Articulo 328.--Toda:s las inspeceiones so encami.
naran al eselarecimiento de los extremes o partiou-
lares siguiontes:
1.-.Si so llenan debidamente los I,'. do la ins-
tituei6n;
2.-Si los .i6 i .... y terrenos se encuontran en
condiciones higienicas;
3.-Si los mItodos administrativos e industriales
y el rgimeni moral son adecuados a las neccsidades
do los asilados;
4.-Si los mnctodos, de gobierno y discipline son
Tinmanitarios y eficaces, y si a los asilados so les trata
bon dadosamente;
5.-S'i las condiciones y comportamiento de los
I i. i ... ,l;.. y empleados son satisfactorios;
6.-Si se observan cumplidameinte las disposicio.
nes legales en lo que se 1 ;1.i a estableeimientos de
la, ndole del que fuere objeto de la inspccci6n;
7.-Si se 11enan con el debido rigor los libros regis-
tros relatives a la entrada, estancia y salida de asi-
lados ;
8.--S[ so ilievan los libros correspondientes a lo re-
caudado por el establecimiento y a los gastos del
miismo, y si dichos gastos se realizan con honradez y
eeonomnia ;
9.-Si se 11evan las debidas anotaciones de todas
aIs ... .*...1 .1. adquiridas y ofeetos suministrados,
pertenecientes a la Instituci6n;
10.-Cualquier otro asunto qne el Seeretario es-
t:1m convenient conocer.

Articulo 329.-Si so demostrare on una inspecei6n
o investigation, que los asilados de un estableeimien-
to nio son biei tratados, o que .s1 nroveo imperfeeta
mente a su sustento, vostido, liabitaci6n, asistencia,
o cualquiera otra condici6n necesaria para su como-
didad y bienestar, el Secretario de Sanidad y Bene-
11. 11 sin I. ,. I -: de 1o que en otro ordon fueror
procedenie. laamanr la ateneiol, por escrito a la Jun-
ta de Gobierio, Direetiva o de Patronos, si las hu-
biero o al Director o Administrador de la instituci6n
eiaci las I. i. ;... e irregularidades o abusos qiu
se comprol);'en, para que proeoda a onmendarlos o
eoriegirlos, apercilido do que on easo contrario, so
procederi contra 61, de conformidad con ]o preveni-
do on la Iey.

Articulo ',.- L'ls Instituitones l ..... I exis-
tentes, bien scan iacionales o provinciales, munici-
pales, particulars o de cualqniera indole, prescn-
larAn al .eerefario de Sanidad y Benefieencia un
informe aitial, el (cal contender en 1o que fuere
adtlcado en cad a caso. la relaeian de los ingresos
de dieha InstituciO6 y su procedencia; do 10 gastado
y (d los fines y ateiciones a que so aplicaron los fon-
los; del niimero do asilaldos admitido?, con expre-
s'i(n de so procedencia:o del (d asilados salidos y de
la distrilbuei6n doe stos; asi como de enalquiera otro
particular lque el iecretario estime oportuno. Los
fiuncionarios de diehos estableeimientos rendirin el
infiorme mic por oste articulo se previene, el dia pri-
m0ero de Febrero on cada aio. o antes do esa fecha,
con rela.cidn a al ro prccedento. Dicho informed se ren-
diri( del modo y I'...... que presoriba el Seeretario.
Todo el que sp neigarc a presentar el informed prc-
venido, si, tener para ello 1un exeusa legitima, in-
eurrirn oen desobediiencia, y (ei este caso se pasarin
1as dliligenias al !I. :;i, 1 Clorreccional correspon-
diente, para los I' .. 'i ...1 loi:-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 479


El Sccretario podra exigir do cualquicra Institu-
ci6n de Beneficencia los ;i, ..... o datos adiciona-
les que estime convenientes.
El Secretario incluir' en su informed annual 'la es-
tadistica y demas antecedentes suministrados por
dichas instituciones que considered oportunos.

Articulo 331.--E1 .Socretario de ,Sanidad y Bene-
ficencia, on su informre annual al Presidente do la Re-
pfiblica, hara una breve relaci6n del resultado de las
inspecciones e investigaciones practicadas en cada
una Se las Instituciones sometidas a su jurisdicei6n;
otra relaci6n detallada de los trabajos efectuados
por el Negociado que tenga a su cargo la colocaci6n
de nifios pobres en casas de familiar, asi como de los
demis asuntos de csta indole que dependan directa-
mente de la iSecretaria; informs estadisticos acerca
del nfimero de menores y adults socorridos por las
(iversas instituciones ben6ficas de la Reptlblica; de
los ingresos y egresos de estas Instituciones; y cua-
lesquiera otros datos que consider de importancia.

Articulo 332.-Sera obligaei6n del Secretario dea
Sanidad y Beneficencia, suministrar los datos quo
requieran el Congreso o el Presidente do la Raepibli-
ca con relaci6n a los cr&ditos y asignaciones solicila-
dos del Tesoro Pfiblico para auxilio a Instituciones
1," 'Fi-. s de Ta Provincia, '1 i. ipi.,o o de particu-
lares. Todas las solicitudes de auxilio procedentes de
diehas Instituciones para fines adniTnistrativos o pa-
ra construcciones, se haran por conducto del Secre-
tario del Ramo.

Articulo 333.-Seor obligaci6n clT Secretario de
Sanidad y Beneficencia, elevar al Presidente d( ]a
Repfiblica una relaci6n do todas Ias solicitudesl he
chas al Departamento o por conduct de iste, intae
resando auxilios del Tesoro Nacional. Dicha relaci6n
so elevarA a mis tardar, ecil dia veinte de (ad', ines.
acompaiiada d:e las indicaciones (liie estine ceonve-
nientes con respect a cada unn de diclias solicitu-
des; y el Presidente participara al Secretario la re-
soluei6n que dictare, e. cada uno de los cases, don-
tro del t6rmino de quince dias; esta disposieion no
serA apicable a los casos de auxilio inmediato a los
pobres, otorgados de acuerdo con consignaciones es-
peciales por orden del Secretario.

Articulo 334.-En lo sucesivo no so estabilcerAl
ninguna Tnstituei6n provincial o municipal destina-
da al auxilio o correcciOn de menores pobres o delin-
cuentes, sin previa consignaci6n en Presupupesto de
los iTngresos permanentes para su sostenimiento; pe-
ro no impedira el establccimiento doe hospilales imn i-
cipales para menores enfermos. Ls s hlospitales nu-
nicipales para nifios enfermos, podran ser elausura-
dos, si el respective municipio asi 1o dispusiere, o por
la Secretaria de Sanidad y B . si despu6s
de una inspeeci6n result evidentemente demostrado
que so failta a To previsto en el articulo .:'o, de csla
Ley, quedando a cargo del Ramo de I. 11... I 1 di-
chos menores.
Todos los pagos del Tesoro en favoi do asilos do
hulrfanos y otras institueiones dedicadas al auxilio
de la nifiez desvalida, con excepci6n de las institu-
eiones del i-l..,lI, se computaran sobre la base do
nn tanto por cabeza, por el cuidado v manutenci6n.
de los que la Secretaria admitiere coma carga del
Estado.


Articulo 335.-El cuidado y proteccidn de los me-
nores desvalidos o delineuentes, corresponderd a la
Secretaria de Sanidad y Bcneficencia.
A los efectos de esta Ley se entendeor por menorcs
dosvalidos, a los que carezean de los recursos nece-
sarios para su propio sustento y no tuvieren padres,
abuelos, tutores o guardadores, que puedan mante-
nerlos, o si los tuvieren, 6stos los hubieren abanlo-
nado; o sean dichos padres, abuelos, tutores o guar-
dadores, iabitualmente 6brios o notoriamente itnio-
rales, o se encontrasen press en una crecel o presi-
dio o encerrados en un asilo de dementes.
La declaraci6n de embriaguez e inmoralidad a que
se contrae el ",.... i, anterior, es de la competencia
exclusive de los Juzgados Correccionales, los cuales
resolveran siempre estos casos tan pronto sea posi-
ble y con prefcrencia a cualcsquiera otros.
A los efectos del parrafo anterior, cualuiior em-
pleado del Ramo de Beneficencia tendrA el deber de
presentar al Juzgado la denuncia de los liechos de
esta clase de que tenga conocimiento, pudiendo tam-
bi6n presentarla cualquier persona ejercitando la ac-
ci6n pfiblica.

Articulo 336.-La Secretaria de Sanidad y Bene-
ficencia exigirA como reintegro a los padres, parien-
tes, tutores o guardadores del menor abandonado, cl
pago d nuna pension igual a los gastos que aquel oca-
sione en el estableecimiento donde est6 recluido. En
el caso de que el menor est6 colocado en familiar, di-
chas pensions se constituiran en dep6sito para serle
oentregado al inenor cuando cese la proteeci6n del
Estado.
Los menores desvalidos, no serin devueltos o en-
tregados a su padres, parientes, tutores o iguardado-
res a menos clue so compruebe plenamento, que han
cosado los motives que determinaron la admisi6n del
menor en el establecimiento .. i...':.- y que la en-
trega es convenient para el mismo. La Secretaria re-
solvera, segdn los eases, si dicha entrega o devolu-
ci6n hla de liacerse librcmente o bajo la condiciun
do recoger de nuevo al menor si no resultara conve-
niento para el mismo.
Articnlo 337.-El Secretario de Sanidad y Bene-
ficencia podrA estableccr en cua'lquiera localidad en
lque se oenouentren tierras adecuadas para la agricul-
tura. despu6s de concedido para ello el oportuno cre-
dito. uni estableeimiento que se denominara"Escuela
l'reparatoria para Nifios".
El objeto de esta instituci6n sera el de cuidar
tlimporalhmente a los menores de 19 aros, desvalidos
q(e Tlnyan sido enviados a la Secretaria desde cual-
quier punto de la Repfiblica, hasta que dichos meno-
res puedan ser ... -;1.. en casas de families o ran-
tenerse a si misinos; y tambi6n tendrA por objeto di-
cha institueidn ol preparar para la agriculture n
oiro .- ;.. a aquellos menores desvalidos a los que no
I'uere convenient alojar en easas de familiar.
860o seran admitidos en dicha escuela, los meno-
ros quo ordenare el Director de Beneficencia y esta-
rAn sujetos a, Ta vigilancia de la Secretaria, mientras
prniianezean en aquella, pudiendo ser separados en
la Esuscela en eualquier tiempo, por orden del Di-
rector doe l neficenccia para ser acogidos en casas de
families o e'ilTquier otro Ingar adecuado.

Articulo 338.-El Secrelario de .-a, i,1..l y Bene-
ficencia establecerA y mantendra, euando pars ello







480 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.

so consignare cl oportuno cr6dito, una "Escuela pre- ciplina 1I i.-. ,lri na. En ninguin caso se reeluira en
paratoria para niiias". El objeto de esta Instituci6n dichas eseuelas ningdin nifio do uno u otro sexo por
sora tender al cuidado do las nifias desvalidas quo la sola raz6n de que carezca de bogar o de medios de
sean enviadnls a la Secretaria desde cualquier punto fortune. No se deccretara en ningfin caso dicha reclu-
de la Repfiblica, hasta que scan acogidas en casas de si6n sin previo aviso, con tres dias, por lo menos, de
families; tambidn servira dicha Escuela Preparato- anticipaci6n a sus padres o a su tutor, si residieren
ria para adicstrarlas en industries tiles, cuando no en el distrito judicial en quc so tramitan las diligen-
se logre alojarlas oan casas particulars. cias. Toda reclusi6n durara hasta que el menor al-
SLas nifas s6lo podrAn ser admitidas a la escuela cane Ta edad de diez y nueve anos. Tan luego como
por orden del Direetoar de Beneficcencia; permanee- so decrote, i ...... n- a las .1;-i....;*,,,,, de este ar-
ran bajo la. guard de( la direcei6n del ramo y podran ticulola reelusi6n en dichas escuelas, de algfn me-
ser separadas do la escuela en cualquier tiempo, por nor, ]a auloridad municipal correspondiente provee-
orden de dielio Director, para ser acogidas en casas ra a su traslaci6n al establecimiento a que hubiere
de flamilias o en cualquier otro lugar adecuado. sido destinado. Para estos casos puede ejercitarse
ante el Juzg(ldo la acei6an pfiblica, sin i. ri;i.-i, de la
Articulo : ..--El Secretario de Sanidad y Bene- que por esta Iey compete a la Secretaria de Sanidad
ficeneia podrA separar de una instituci6n ben6fica, y B, ,,, -,...... ;.
municipal, particular o de otra indole, cualquier pu-
pilo y procurarle acogida en casa de una familiar que Articulo :1 :.-Los Direcctores de las Escuelas Re-
consienta en recihirlo. Cuando se diere part a la Se- formatorias y Preparatorias, tendran la inspecei6n
cretaria de lque eualquier pupilo de la Escuela Re- general de sus edificios y terrenos, con sus muebles y
rormatoria para Varones o de la de Niias, por su equipo y autoridad solre las personas que en ellas
buen comportamniento ha merecido ser dado de alta, residieren. Personahlnenfe cuidarin de que cada pu-


i,,;.. palabra. o 0 ado pruebas I I ..;-, a las an-
toridades d( la Eseuela, de qcue no ha menester por
mias tiempo, la discipline :. 1 1.. el Departa-
mento, por medio del Negociado de Colocaci6n de
Menores en casa, de families. cuidari del alojamien-
to de dielo nmenor, en la forma que mis adelante se
determine en la presente Ley.

Articulo .IL,--La Secretaria de Sanidad y Bene-
ficencia tendra a su cargo una Escuela Reformatoria
de menoros varones. El objeto de esta escuela sera
eduIcar y corregir a lo.s menores puestos bajo su eus-
t.'.T; .. i los Trilii..i.. .I, competentes, por resultar
culpables de cualquier delito o falta, o porque neo
cesiten star sometidos durante mas o menos tiempo
a un regimen reformatorio. Estas remisiones podran
efcctuarse desdo cualquier ungar de liai Repiblica de
conformidad con lo dispuesto en el articulo 342 de
esta Ley.

Articnlo 341.-La Secretaria de :- ;.1 y 1Bene-
ficencia tendrd a su cargo una Eseuela Reforma.toria
de Nifas. El objeto de dieha! E. 11.. 1 serA educar y
eorregir las nifias que le fueren remitidas por
Tribunal competent, por resultar culpables de la
comisidn de cualcquier delito o falta o porque nece-
siten star sometidas duraute mis o menos tiempo a
un regimen reformatorio, de acuerdo con lo precep
tuado on el articulo 342 de la present Ley.

Articulo --Siempre que nn menor que tonga
o representee d diez a diez seis anios de edad. fuere
condenado en causa por delito o falta, laya o no
obrado con diseernimiento, el 'T ;i.., I! sentenciador
podrAi recluir a dieho menor en la Eselela Reor ma-
toria correspondiente. a no ser iqe, a juicio del Tri-
bunal sentenciador. dicho menor hubiere de ser pues-
to al cuidado de sus padres o de eualquier otro pa-
riente o deudo. dispuesto a tomarlo a su cargo y con
medios para ello.
TLos Juzgados ('C..... ;. .l. dispondr;in la reelu-
si6n en la correspondiente Eseuela Reformatoria de
los menores de las expresadas edades, qne residan en
su distrito judicial, y que on virtud de informaeidn
practieada por dicho Juzaado resultaren eneontrarse
en condiciones de perversion quo requieran una dis-


pilo reciba la educacidn e instrucci6n adecuadas a
sus afios y capacidad.
Los Direetores eiidarain tamb)i6n de que se lle-
ven recistros apropiados accrca de cada pupilo, ano-
tando su nombre, el lugar do su nacimiento. la feeha
de su admisiwn, los lugares en que anteriormente hu-
bicre residido y su conduct. adelantos, inclinacio-
nes y condition ;-., en determinado period de
su permanencia en In Escuela. Los Directores. bajo
la inspeceidn de la DireceiOn de Benficencia, harAn
quo e ensefie a los niifos de dichas Eseuelas las asig-
naturas quo se enrson en las pfiblicas de la Repfibli-
ca, y estableeernii de vez en cuando cursos de ense-
fianza especial que faciliten a los pupilos, ademAs de
los conoeimientos eomunes, los que mejor puedan
prepararlos para library su subsistencia despues .que
salgan de die.ias Eseuelas, por medio de algfin ofi-
cio, empleo u ocupaci6n ftil.

Articulo 'I .-El Director de ]a Escuela Refor-
niatoria de Varon;'s, podra estableeer un sistema
adeenado para uniformar, equipar, organizer e ins-
trnir n ejereiciios militaries a los pupilos del estable-
imieonto.

Articulo i;-Eu las Eseuelas reformatorias de
nifios de uno u1 otro sexo, so implantarAia n sistema
de vales o premios por buena aplicaci6n o conduct,
y do malas notas por aplienciun o comportamiento
eensuraloe. que permitia decidir sobre si un nifo
deble s-r (lado o no le alta bajo palabra de honor do
conducirse ITien. Riempre cue el pupilo haya ganado
el alta o dado pmrebas sufiieontes al Director de la
i'- ..i i doe Iaberse logrado el objeto de sn reelusidn
v de 1o neeesitar por mins tiempo la discipline refor-
imatoria, dilio Director ponclri el hecho en conoei-
miento de la Direceidn de Beneficencia. con expre-
shti de los tirminos y condiciones en que dicho me-
nor deba sor autorizado para quedar en libertad ba-
Jo "u palabra do honor.
El Director de Benef:10 l n-- a inmediatamente dis-
ponidri (que el menor sea alo:ado, bajo su palabra de
honor, on easa dp algnna familiar; le facilitarA em-
pleo o o o .devolvera a sus padres o abuelos, si los tu-
viere do buen nombre y con medios suficientes para







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 481


tender a sus nccsidades, o adoptarA cualquiera
otra decision que estime acertada .Dicho menor, sal-
vo caso de que se IT haya puasto en complete liber-
tad, segfin dispone 'el articelo 347 :o esta Ley, que-
darA bajo la autoridacd y vigilancia del Director do
la Escuela, hasta que llegue a la edad de diecinueve
arios. Si en cualquier tiempo, antes de cumplir esta
edad, faltare a la palabra empenada, la Direccion de
i. ,i,-i.. i i loo recluira de nuevo en la Escuela, so-
metido al regimen de la misma.

Articulo 346.--Si un pupilo de la citada Escuela
Reformatoria, por su mala conduct, ejerciera in-
fluencia perniciosa sobre los demas pupils, y el Di-
rector adquiriese el convencimiento de que no pue-
de ser corregido eficazmente en ella, deberA dispo-
ner, con la aprobaci6n del Director de Beneficencia.
quo so Ie haga comparccer ante el Juez Correccional
del Distrito en que radica la Escuela, con un infor-
me por eserito acerca do su conduct en la misma.
El Juez examinari los heelios y oiri al monor, y dis-
pondri, su traslaci6n a circel, si asi lo juzgare pro-
cedento, por un period que no exceda de seis moses,
a cuyo t6rmino volvera a la Eseuela. Si reincidiese
en su mala conduct, so llevara ante el Juez nueva-
mente, y 6ste podril enviarle a la eireol por un afo;
y asi sueesivamente indplicando el castigo anterior
en cada caso hasta que Ilegue a los diecinueve afios
de edad.

Artienlo 347.-El D)irector de B1. i 1.. ,. i pre-
via recomendaci6n de loo respectivos Directores de
las Esenclas, podrl ordenar se ponu'a on complete
libertad, con exenci6n de la vigilancia de la Secreta-
ria, a. los pupils que To merecieren por sus htibitos
do trabajo, obediencia y buena condueta.

(Articulo :I'.-Si un pupilo do la citada Escue-
la Preparatoria, por su mala conduct, ejerciere in-
fluenc'a T)orniciosa sobro los deemis pupils y el Di-
rector adquirese el convenoimiento de que no puode
ser corregido eficazmente en ella, .deberi, disponer,
con la aprobaci6n del Director de Benelficencia. su
traslado a la Escuela Refrnormator que correspond.
El pupilo sera devuello a Ila Escuela Preparatoria
tan pronto come demuestre, con su comportamiento,
one se hace innecesaria sn permanencia en 'el estable-
cimiento. a juieio del Director del mismo; dandose
cuenta a la Direcci6n de Bcneficencia.

Articulo 349.-La Direcci6n de Peneficeneia ejer-
erA nuna inspeeci5n eficaz sobre los menores que alo-
jare en cases particulars, con el fin do comprobar
si estAln convenientemento atendidos, vestidos de-
corosamente, tratados con bondarl y si se les da la
instruction y educaciOn moral necesariis.
Dicha inspecci6n se llevara, a caboa por medio de
visits de los agentes one se nombraran al efccto por
la Direccidn, por medio do correspondencia y por los
informed que en las 6poeas fijadas previamente por
diehha Direcelon debera, remitir el maestro de ]a es-
cupla p)hblica a one apistieren cichos menores.
Si a juicio de la Direccion hubiere alg6n menor
alojado en casa de familiar que no fucre bien tratado
y atendido, o se comprobase que no so Io envia a la
escuela el tiempo one la Direcei6n estime eonvenion-
t'. ]e retirark de la familiar en quo estnviere y 1o
pondri a cargo de otra o en ala'n establecimiento
siempre sujcto a la vigilancia e inspecci6n ofieial.


Articulo 350.-La Soecretaria de Sanidad y Bene-
ficencia podra dictar las .l;-i .. ;:... .q que consider
procedentes para el cuidado y educaci6n de los cie-
gos y sordo-mudos. asi come de los nifios I l-i. o
mentalmente defectuosos, y cuyo sostenimiento es-
tuviere a cargo del Estado.

SECOI6N V

Hospital de Dementes

Articulo .-- 1.-El Hospital para dementes tendra
por object ]a asistencia I i.. ,ii Iva de los enagena-
dos. Nijiguna persona declarada demented sera reelui-
da en prisiones, carceles, hospitals para enfermos
n otras instituciones anilogas, sine remitida con las
debidas preccaucionos a dicho hospital, o a otros hos-
pitales anSlogos que so establezean on lo future per
el Estado, y a los cuales se aplicaran las eyes que re-
glamenten las admisiones, altas, bajas y administra-
ci6n general, sin perjuicio de la salvedad que so es-
tablecc en el articulo 371 de esta Ley.
El gasto que origin la traslaci6n de los dementes
seri sufragado por el Municipio de donde 6stos pro-
cedan.

Articulo -.' -El Director del Hospital sera cl
.. I'. adminstrativo del mismo con sujeci6n a las re-
glas y disposicioncs que dictare la Secretaria de Sa-
nidad y B i. i..T. : ile acuordo con esta Ley.
Ejerceri ]a inspecci6n general de los edificios y
ferrenos del hospital, asi como de su mobiliario y
equipo, y tendri autoridad sobre el personal faculta-
trvo y administrative, y sobre los asilados. Debera
asimismo velar r pr e buen orden de todos los ser-
vicios y pTr el cuidado y tratamiento de los i'.i i ..f -
a cuyo cfeco examinara personalmente el estado de
cada paciente dentro de los tres dias siguientes a su
admsil on en el hospital, y euidari de que a cada en-
fermo s. le proporcione la asistencia y tratamiento
mdiico mik adecuado nara obtener su curaci6n.
('I.1i, ', ri que se Hleve nn reaistro de enfermos,
contentivo de sus nombres, residencias anteriores,
ocupaciones, I,.1 I de la admisi6n, procedencia, ante-
cedentes, estado en cue se encontraren al ser recibi-
dos, y estado mental y Ii-;,. y tratamiento medico
en los periodos de su estancia en el hospital, que so
determinaran.
Se anotarA en dibcho _.I.i la defuneiOn o el alta
de los enfermos.

Artieulo 353.-El Director del Hospital implan-
tarsi y dirigira una Eseuela Preparatoria para en-
'ermeras y enfermeros.

Articlno 354.-El Directdr del 1H6pital podrAi.
dar de altn a nn enfermo. haeiendo constar en el ar-
chive que, a su juicio, dicho enfermo ha sanado, o
one nuede ser puesto on libertad. sin poligro para
el mismo, o para los .demis. Debera preceded en ese
ease Iiligcncia para la coinprobaciSn de oue sus pa-
rientes o amigos estin dispnestos a reeibirlo v cui-
darlo, y one tienen recursos para ello. Ningfn en-
fermo sera d'do de alta en el hospital, sin proveer-
1o de nn traje adeeuado.
A discreeiOn del Director podra :f ,. I;i. .... al
onltrmo dand dO alta. e! irarnsporte nara la localiclad
(e, donde procediere o pn que residan sus parientes
o amigos, y una cantidad suficiente para su sustento








482 DIARIO DE SESIONES DE LA COMI1SUN CONSULTIVA


Idmante el viaje, la cual nunca excederi do diez pesos.
Las altas de que trata este articulo no so !; n.
a los recluidos por disposici6n judicial en causa cri-
min!:il, y el alta en este caso no so Ilevara a efecto si-
no por ordon del Tribunal que hubiere dispuesto el
ingreso del demenfe.

Arliculo '--alvo lo p'vvisto on el naticulo oc-
tavo del Cddito Penal, no sc admitira ninguna per-
sona en el i'..ilI 1 de dementes sino por manulamien-
to del Juez de Primnica Instancia del Partido Judi.
cial a que corresponda.

Articulo ,,,,-- Para obtener el mandamiento ju-
dicial a que se i. ... cl articulo precedent, sera
in 'esario flue 1o solicit el ,pariente mas corcano del
presunto demented, en instancia firmada y jurada an-
te cl Juzgado de Primera Tnstancia del Distrito en
que reside el enfervio, en la enal expondr', los he-
chos que demncstren Ia ( ,i. I.. l..i mental de la
perPona que se pretend recluir, .. r ....l, ti;-
eaci6n de uno o mis :!..'i; ... autorizados para ejer-
cer su profesi6n, en que afirmen que dieha persona
esti. demented. En dicha instancia haran constar los
'I r... que no tienen parentesco dentro del cuarto
grado de eonsanguinidad o afinidad, con el jpromo-
vcnte. Cuando los parientes mIns cercanos del pre-
santo delnente estivieren ausentes o se negaren a
clidarlo d molo addecuado, a juicio del Alcalde del
Municipio on que residan, ,ste presentara por si la
inslancia a (iue se i. '. ..- el pArrafo anterior, ex-
presando en ella que los parientes mias cercanos dcl
presunto demente se encuentran ausentes o so niegan
a proceder.

Articulo 357.-La instancia a que el articulo pro-
cedente se refiore, seri proveida con p"' i'. ll -, a
tcos los d s aos slo di pendientes en el Juzgado.
E1 Juez proveerA in demora la solicited, si los he-
clos en ella relatados .fLurcn hl bistante a convenelerlo
de la probabilidad do que present trastornos men-
tales la persona a quien se triata de rehluir, dispo-
niendo (ue sea llevada al Ingar que miis adelante sa
dir,, para sufrir Ia correspondientc oliservaci6n.

Articulo 25A.-E! mandamiento del Jnoe de Pri-
mera Instancia disponiendo qne el presnnto demen-
te sea sormetido a observacion m6dica, sera suficiente
pIara que el Director del e-ltablecimniento en que 6sta
dela, pratcicars.e se haga cargo del i. .... hasta
q(ue termine.
En dieho iandaminicto el Juez dispondra tam-
bi6n que si de da observaci6n referida rcsldtare que
el onfermo no estaviere demientc, el Direcdor del esq
tableeimiento lo pondra en libertad dando cuenta
inmediatamente al Juzgado.

Articulo 359,.-La observacion de los presuntos de-
mcntes se practicar! en locales adecuados (que dis
pondrA al I.. i.. la municipalidad a que los enfer-
mos pcrtenezcan, y en los cuales permanceerin du-
rante el period (de obscrvaci6 n hasta qcue sean tras-
ladados al JHospital de D)ementes del Estado, o dados
de alta, segin los casos.

Articulo 360.--Las municipalidades donde no
existan locale.n adecuados para lo observacion orde-
nada por esta Ley, remitirin sus i.,iri11,.. a fin de
que dicicha observaei6n se practique, a los hospitals


del Estado, cuyo nfimero y situaci6n determinarA el
Sceretario de Sanidad y Beneficencia.

Articulo 361.-Siempre que fuera necesario re-
cluir con urgencia a un presunto enagenado, para
inicedir que sc losionee, o lesione a otras personas,
podra admitirsele en el local destinado para la ob-
sirvaei6n, a que so refieren los articles anteriores,
sin nandamiento del Juez y mediante instancia al
Director del hospital en que exista sala de observa-
ci6n, ..'.i.. ...'. 1.1.1. de una -. ;i -.. i,.,n de uno o m is
Ml6dicos autorizados para ejercer la profesi6n en
que conste que el c.'fI. t i.. present trastornos men-
tales de earacter peligroso.
Dicha instancia deberA ser presentada por el pa-
riente mis allegado, o, en easo de auseneia o nega-
tiva del mismo a proceder, por el Alcalde del t6rmi-
no en que rcsida el enfermo.

Articulo 362.-Cuando se ;'Gi..- el ingreso de
un presunto enagenado, de acuerdo con las disposi-
ciones del precedent articulo, sera deber del Direc-
:or del establocimiento en que deba somet6rscle a
observaei6n, dar parte por escrito al Jnzgado de
Primera Instancia, dentro de la veinte y cuatro ho-
ras siguientes, agregando la instancia dTel promo-
vente y las 1, 1:I. i, -. de los MIdicos.
Tan pronto como el Juzgado reciba cl part del
Director, ,el Juez examinara y resolverh el caso, de
igual modo que si la instancia le hubiere sido pre-
sentada direetamente.

Articulo :1 La obscrvacion a que deben ser so-
noitidos los presuntos enagenadlos, se realizari en
in t6rmino que nunca excedera de treinta dias, y
el Juzgado podri exigir ;.r....... periddicos al Di-
rector del estableecimiento.

Articulo '. I -La observaeion dispuesta en esta
Ley, podra antorizar e] Juez que se practique en la
resideneia del presunto enagenado, si a su juicio no
lubiere en .llI. peligro para el ptblico; pero siempre
con las condieiones y limitaciones que, a su enten-
dc.r, exija cl intlers general.

Articulo .:,;.--Los AMdicos encargados de la ob-
servci6n examinarfin al enfecrmo y observarin cui-
dadosamente los sintomas de su case. Dentro de un
tirmino que no exceda do treinta dias a partir del
inicio de la iobservaci6n, remitirin por escrito, el in-
i'orme, que serli suserito por todos los que hayan
concurrido a la observacion, y en 61 determinarAn si
el ...! sINsi' o no demente.
Los Mddicos informants baran constar que no
son parientes del solicitante dentro del euarto grado
civil. Asimi-mo contendra cl informne la relaci6n de
los Ieclios en qcue se fund.
Los MIdicos que antorieen el inforime, 1o remii-
ran al Tribunal cque conozean del case, dentro de las
veinte y cuatro horas siguientes al acto dc la firm.

Articulo 366.-El Juez competent fallark el case
con auclilenci del iMinisterio Fiscal dentro de las
veinte y euairo horas siguientes al recibo del infor-
me dispuesto en el precedent articnlo, remitiendo
cl enfermo al hospital de dementes, o entregAndole
a] familiar que lo reclame o resolviendo quede en
libertad, de aeuerdo can las conclusions del infor-
me facultativo.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 483

Articulo 367.-Los parientes del presunto demen- particular, para quo en el mismo so le atienda y cu-
te, o el Fiscal pueden personarse c impugnar la re- re, tambidn a su costa.
laci6n de los hechos y el i:i..j 1,,. do los Medicos; y Si el demente o los obligados a facilitarle to ne-
en tales casos el Juez examinarh la prueba practica- cesario, de acuerdo con las cdisposiciones del C6digo
da por las parts, y ill ; cI n vista de las mismas, Civil, tuvieren bienes !~. 1i, ,'. para responder a
reinitiendo el euferlno a] hospital de demie'nltes, u or- los gastos quo requiera so habilitacin de ropa y su
denando su libertad, segun los m6ritos del caso, y transport al hospital, la munieipalidad podrh re-
conforme a lo dispuesto en la Ley. clamar el resarcimicnto de .11--l,.., I .. a] quo tu-
viere la guard legal del incapacitado.
Articulo 368.-Contra el i ll,.. del Juez o Tribu- El Estado deberh ser tambi6n resarcido de los gas-
nal, en los casos previstos en el articulo anterior, po- tos que el enfermo causare por su asistencia y man-
drAn establecer las parties, ante el Tribunal supe- tenimiento en el hospital, con .. .. a los bienes de
rior que corresponda, los reciursos establlcidos por aqul, o de los obligados a alim'entarle. La reclama-
la Loy de Enjuiciamiento Civil para los juicios de- ci6n para el resarcimiento, en caso nccesario, debe-
clarativos do mayor cuantia. ri ser establecida ante el Tribunal competente, por
Cuando se interponga una apolaci6n, el Juzgado el Secretario de Sanidad y 1B .... 11. i ,, o por el
dictara las providencias quo crea oportunas respec- Ayuntamiento areredor, segfin los casos.
to a la situaei6n en que deba permanocer el enfermo
mientras se sustancia dicha apelaci6n. Articulo 372.-Los respectivos Directores dcl Ilos-
pital de Dementes y do los establecimientos en que


Articulo 369.-La orden del Juez disponiendo la
reclusi6n del demented en el hospital, sera suficiente
para que el Director del estableeimiento adnila di-
cho enfermo.

Articulo 370.-Si alglin pariente o amigo de un
asilado en el hospital tuviere motives para career que
este estuviere injustamente reeluido, podra solicitar
del Juez de Primera Instancia del Distrito en que
estuviere situado el hospital, la libertad del presun-
to demente. El Juez ordenard inmodiatamente al Di-
rector del Hospital, que le informed sin demora sobre
0l estado del asilado, y con vista de este informed del
Director, proveera, de c( ,.l-i.. iiI i, con lo solicitado
o mantoniendo ]a reclusi6n. En eualquicra de los ca-
Lsos, si el Juez entendiere que a ello lhubiere lugar,
dispondra que el asiilado sea, examinado por dos Ml-
dicos autorizados para ejercer la profesion, los ena-
les diclamlinaran por escrito acerca del estado del 1a-
cilnte y de si debe o o ser puesto en libertad.
En caso de que los Mdclicos opinarcn per el man-
tonimiento de la reclusi6n del enfermo, el Juez po-
dri near lo solicitado; y caso de que opinare por
la libertad del recluso, podri acceder a lo pedido,
ordenando que inmediatamente se le ponga en li-
bertad.
En cualquiera de los casos conmprendidos on las
disposiciones de este articulo, los parientes del asila-
do, o el Fiscal, podran interponer contra el Callo del
Jnez los recursos de reposici6n y apelaciin que sc
sustanciariin conform a lo cstablecido on la LTey
de Enjuiciamiento Civil para los juicios declarati-
. vos de mayor cuantia.
Si el demented hubiere sido reeluido por disposi-
eiOn de un Tribunal del orden penal. 6ste sera el
competent para resolver sobre la reclamacion que
so estableciere sobre su libertad.

Articulo 371.-Cuando se expidiere por una au-
toridad judicial e mandamiento para lque un demen
to sea reeluido on el hospital, para su asistencia .
ciirei6n, el Alcalde de la municipalildad on qu(
aquIl residiiere, estarai obligado a facilitarle ropr
limpia y comida y tender a que sea conducido cot
prontitud, bajo la debida custodia, al Hospital d(
Dementes, salvo l easo de que, a solicited del qu
promoviere las diligeneias para su reclusi6n o de al
guno de los parientes del enagenado, hubiere de se
remitido a su costa a un establecimiento midice


deban ser sometidos a observaci6n los presuntos de-
mantes antes de quo se les recluya, deboran en cada
caso. dar aviso a la mayor brcvedad al Tribunal


comnpetente, de la feclha del ingroso de los enfermos
en sus estabTeeimientos, do acuerdo con los respec-
tivos mandamTentos judiciales, asi como de la fecha
on que dichos i Ii... fueren dlados de alta.

Articulo 373.-Cualquicra persona rccluida en una
icrcel o presidio para cumnlir contend que perdie-
re la raz6n, sera remitida al hospital de dementes,
por orden del Juzgado de Primera. Instancia del
Distrito correspondiente. En tolos (stos easos se
proeedcrA conform a los articulos do esta Ley que
regulan el period do observacin de los enfermnos
y el juicio sobre su estado do demencia; poro la ob-
servacion previa se llevarn a cal1o en ila ,i.m ..
de la carcel o presidio, a menos que el Director de
B. a !i .. -. dispusiere que se practique en otro lu-
gar de mejores condiciones do higiene y seguridad.
Siempre que hubiere dle ser trasladado algiin pe-
nado al hospital de dementes. de acuerdo con las dis
posieiones de este articulo, a la orden de remisi6n
expedida por el Juzgado se agrogar una certifica-
cio n en qu so express el dclito por el cual hubiere
sido impuesta la condena, e] tilmpo de duraci6n de
dsta y la fecha en que expire.
Cu'ando el penado demented lhubiere de ser dado
de alta on el hospital, antes de la expiraci6n del pe-
Sriodo de su cotndena, sera devuelto al estableeimiento
penal de que proceda para que la cumpla; y puosto
Sen libertad, si hubiere e dser alta, despu6s do c0um-
plido el tdrmino de dicha condena.

Articulo 374.-Los Hospitales y sanatorios par-
ticulares para la asistencia v enracion do demoetes
e imbeciles, podran ser cstablecidos o administrados
por particulars o asociaciones; poro tanto los exis-
Sltentes como los que sc establezean, se sujetarln a las
reglas y disposieiones que la ,S'ecretaria de Sanidad
Sy B ......... estime convenient dictar para cl rv-
Sgimien y gobierno de los establecimieutos do esta else.

Articulo 375 .-E1 Director do B. .. baojo
e la superior autoridad del 'oSeertario de Sanidad y
SB .1 I.. ir i i ejercera la inspecci6n do todo s as es-
Stablecimientos particulars a que so refiere el ar-
r ticunlo anterior, y podri exigirles perioddi ie-mente los
o inl'..,i, que estime necesarios.








484 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Articulo 376.-Los 1....;t ,.. ( para la asistencia
de enfermos pobres, continuaran a cargo de los mu-
nicipios, juntas de gobierno, do patrons o demas
autoridades, determinadas por la Ley.

Articulo 377.-Cuando un l,,'I.. i;.i1. probare
cumplidamente a la Secretaria de Sanidad y Benef.
cencia, que dispose de terrenos, .I!0. I. y reeursos
para la :',l,.1i .... y sostenimiento de un hospital
para enfermos pobres, sin auxilio del Estado, podrA
establecer y mantoener dicho hospital, previa la apro-
bacii5n escrita del Secretario de Sanidad y Benefi-
cencia.

Articulo 378.-Las municipalidades que carezcan
de hospital, podrin remitir sus enformos pobres al
hospital municipal mis cercano, que fuere -de capa-
cidad sufficient para recibirlos, abonando los gas-
tos de su mantenimiento por todo el tiempo que du-
re su asistencia en el mismo.

Articulo 3'79.-Siempro que en un hospital muni-
cipal hubiere enfermos de otro municipio, y el lo-
cal ocupado por 6stos so necesitare para enfermos
vecinos dcl mismo, so dara aviso al Alcalde de la
municipalidad do que procedan los i..1.,-l. I,,-, y di-
cho funcionario atendera a su traslaci6n inmediata-
mente o tan pronto como su estado lo permitiere, a
fin de que se les albergue y asista en otro lugar.

Articulo '-,l.-Cuando la Junta Nacional de Sa-
nidad y Bencficcneia lo estime convenient, cual-
quiera insti-uci6n ,...ii,- sostenida exclusivamente
por .el Estado, podre tener una Junta de Patronos,
encargada, de acuerdo con los reglamentos que dic
te dicha Junta Nacionual de Sanidad y B.: -.... !i... ;,
de auxiliar a la Secretaria del Rarno, velando por la
buena organizaci6n y march del establecimiento y
dind(le ceuenta de las faltas que observe.
El nombramiento y atribuciones de las Juntas de
Patronos y demnis representantes de las institucio-
nes. no sostenidas exelusivamente por el E-1.i..", se
regiran por los reglamentos que dicte la Junta Na-
cional de Sanidad y B, n. i. .. -i.. con la aprobaci6n
del Socretario del Ramo, en tanto no se opongan a
los terminos y condiciones de la l- i.l ,.-,', y dona-
ciones de que aquellas ilr,l 1. .

Articulo 381.-Los nombramientos de miembros
de las Juntas de Patronos de Instituciones de BDene-
ficenciia mantenidans total o pareialmente con fon-
dos pfiblicos, so haran siempFe con aprobaci6n del
Secretario de Sanidad y B. -. i'.- .. -; cuando esto no
se 1.*i'"i- i a lo dispuesto en el articulo anterior. Di-
chos nombramiontos so harhn en la forma siguiente:
Por los Alcaldes Municipales, si la Instituci6n
fuere de caraeter municipal y sostenida por el MAu
nicipio;
Por los Gobernadores de Provincia, si la Institu-
ci6n fucre de carActer provincial sostenida por
aqu6nl a.
Si el Estado contribute en parte a'los gastos de
las Instituciones municipaIes y provinciales, o pro-
veo totalnonte a los mismos, la Junta Nacional deo
Sanidad y 1B.... '-' i, ; i nombrar6 los miembros de
la Junta de Patronos en la misma proporci6n quo
guard la subvenci6n del Estado con los demns re-
cursos de que disponga el establecimiento.


,Si el dia primero del afo fiscal en que hubiere de
concederse la subvencion, no hubiere vacantes para
que puedan hacerse los nombramientos que corras-
pondan al Estado en la., Junta de Patronos, se decla-
raran por suertes las vacantes necesarias a dieho
efecto.
,Si la Institueidn fuere de earicter national, la
Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia nombra-
ra a, los Palrono.s, con la aprobacion del Secretario
del Raimo o y (on sujeeion a lo dispuesto en el articulo
anterior.
La Junta de Patronos de cualquicra Instituci6n
de i i. .. mantenida en todo o en parte con
fondos pfublicos, no exccderr de siete miembros a
no scr que csta Ley disponga lo contrario; pero en
el caso de que las Juntas de Patronos existentes al
dictarse esta Ley tuvieren mayor nfimero de mierm-
bros, no se cubriran las vacantes que ocurran hasta
quo aqun qucde rceducido al limited antes expresado;
entendi6ndose, sin embargo, que por virtud de las
disposiciones de cste articulo no se cambia el nfime-
ro ni se altora la composici6n y las facultades de la
Junta de Patronos del las Mercedes, de Ta Ilabana, segin queda establecido
por la Orden Civil nilmero 106, de 1900.
A las sesiones de la Junta de Patronos de este
hospit! asiestira e( Director del mismo, con voz, pero
sin voto.

Artiiulo 382.-Ninglin miembro de las Juntas de
Patronos o de Gobierno aceptarh empleo remunera-
do en la Instituci6n a que pertenezca, ni sera con-
tratista de sus servicios, ni tendrA interns director ni
indirect en dichas contratas.
En las [istituciones de caracter municipal no se-
ra.n elegibles para cl cargo de miembros de las Jun-
tas de Patronos o de Gobierno d1s Concejales del
Ayuntamiento respective, ni en las Instituciones de
carceter provincial los miembros del respective Con-
..P i.. Provincial. Se except6an los Gobernadores de
lrovincias y Alcaldes Municipales que serin miem-
bros cx-oficio de las Juntas de Patronos de las Ins-
tituciones de caricter provincial o municipal res-
pectivos.
Los nombramientos de Patronos se haran por un
ano, sin perjuieio de su reelecci6n, si la autoridad
encargada del nombramiento, la creyera procedente.
El Patrono que a no ser por causa justificada o de
enl'ermedad, dejare de asistir a tres sesiones consecu-
tivas de la Junta, o a ]a mitad de las que se celebren
duranto el anio, se entenderA que renuncia el cargo,
y deberA ser sustituido por otra persona en quien
concurricren las condiciones requeridas por esta Ley.

TITULO. IV

CONTABILIDAD DEL- ESTADO

,CAPITULO I

Proyecto de Presupuestos

Articulo :-Todos los afios, el quinee de Agos-
to, e;ada Secretario de Despacho sometera al Presi.
dcnte d. la Rep6blica un ante-proyeeto del presu-
puesto de gastos, para el servicio de su Secretaria en
el afio ii-. I proximo venidero, -!" i;-, I,... en. de-
lalle, los 11 .. que persiga al proponer esos gastos;
y ordcnando las partidas de acuerdo con la organi-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 485


zaci6n de su :Secretaria, de maenra tal que el late
proyecto constituya una subdivision del Presupues-
to annual.
Dicho ante-proyeeto de presupuesto se hard con--
forme a ]as instrucciones que dicte el Secretario do
Hacienda, y estarh acompafiado de un estado compa-
rativo entire ,el mismo y las disposiciones correspon-
dientes del Presupuesto anterior, expresando las
razones en quo se basen las modificaciones propuestas.
Tambi6n hara r, h.-,.'.ii.. a cualquier Ley, Tratado
o Decreto por el cual se autorizaron, respectivamenn-
te, los gastos propuestos, consignando la fecha en
cada case. Si el gasto hubiere side autorizado por un
Deereto, se expresara el nfimero de 6ste.

Articulo 384.-Siempre que un Secretario soli-
citare en el ante-proyecto de presupuestos qua pre-
sente al Presidente de la Repfiblica, que se consig-
ne un credit para un nuevo gasto especial, que re-
quiera previa formaci6n de un piano, dicho ante-
proyecto de presupuestos so fundarA en studios y
calculos 1o suficientemente detallados que precise
la importaneia de la obra propuesta. Sc acompaia-
ra, ademis, un breve informed sobre la necesidad de
la misma.
Todos los ante-proyectos de presupuestos subsi-
guientes de cualquiera obra de la indole expresada,
estarhn acompafiados de un informed acerca del costo
calculado, del imported total anteriormente consig-
nado para la misma, y do la cantidad solicitada pa-
ra el afio en curse.
(Si el cridito solicitado excediere del presupuesto
primitive, se j,.-tiit. i.' el motive del exceso, asi co-
mo la cuantia del mismo.

Articulo 385.-iSiempre que un Secretario formu-
lare para su presentaci6n al Presidente de la Repd-
blica, un ante-proyeeto de presupuesto de gastos
en quo se alteren las partidas afectadas a los mismos
servicios en presupuestos anteriores, se introduzean
partidas nuevas, se screen nuevas plazas o se solici-
te aumento de personal, se acompafiard la explica-
ci6n de todas las alteraciones propuestas, justifican-
do su necesidad.

Articulo 38,6..-El Presidente de la Repiblica en-
viarA los ante-proyeetos de presupuestos de las dis-
tintas Secretarias del Despacho, con las modificacio-
nes que estime necesarias, al Secretario de Hacien-
da, quien los clasificard y compilarA, en forma de
presupuesto general, agregindole el chlculo de los
ingresos que se necesiten para haeer frente a los
gastos; elevando el proyecto total al Presidente de
la Repfblica el dia primero de Octubre, o antes.
El Secretario de Hacienda acompafiari a dicho
ante-proyecto, las modificaciones que estime necesa-
rias o convenientes, en los gastos o en los ingresos, al
objeto de que aquellos se ajusten a 6stos.
,Si algdn Secretario del Despacho dejare de en-
viar su ante-proyecto de presupuestos de gastos, a
tiempo para su inclusion en el Presupuesto General,
el Secretario do Hacienda utilizard, para subsanar
esta omisi6n, el presupuesto anterior de dicha Se-
cretaria.

Articulo 387.-El Presidente de la Repfiblica
despu6s de oir el parecer de sus Secretaries del Des-
pacho reunidos on Consejo, decidirk las modificacio-
nos que deban introducirse a fin de que los egresos


correspondan a los ingresos; y una vez hechas las
." i; I ........ que acordi.re, remitird el Proyeeto ia
('.h,,....-., antes del quince de Noviembre.
Acompaiara a dicho Proyeeto un extract de los
if...n. de los Secretarios, que expliquen los cam-
bios helhos en los creditos del presupuesto annual
anterior; y tambi6n enviara, al mismo tiempo, una
relaci6n de los crdditos concedidos por leyes especia-
les durante el precedent afio fiscal,
Una ves enviado el proyecto de presupuestos al
Congress, y antes de habor side aprobado per 6ste,
podrI el Presidente de ]a Repfiblica proponer cual-
quiera alteraci6n que consider convenient, en vir-
tud de acuerdo del Consejo de Secretaries.

Articulo 388.-Tan pronto come la Ley de Presu-
puestos haya side promulgada en la Gaceta Oficial
de la Repdblica, el Secretario de Hacienda ordenard
]a impresin6 de dicha Ley, enviando ejemplares a
las .S'ecretarias del Despacho, y tambidn a los Cen-
tres y autoridades ,que estime convenient.

CAPITULO II

Consignaciones

Articulo 389.-El afio econ6mico para la Hlacien-
da National, empezara cl dia primero de Julio de
cada afio natural, terminando en treinta de Junio
del siguiente; y a este prccepto se atendran todas
las cuentas y demas documents de Contabilidad.

Articulo 390.--ros creditos concedidos en Presu-
puesto, para un afio econ6mico, s6lo seran aplicables
al page de los gastos debidamente autorizados para
dicho ano, o para el cumplimiento de contratos cele-
brados dentro del mismo.
Ninguna ,Secretaria del Despacho podra invertir
cantidades quo excedan de las autorizadas por las
consignaciones del afio econdmico corriente, o trans-
feridas de acuerdo con lo 1;l-,, en el Articulo
siguiente de esta Ley; ni comprometer al Estado
per contrato alguno, al page de fondos que excedan
do los cr6ditos concedidos.

Articulo ::1.. -- olando el servicio public lo exija
podrf, el Presidente do la Ropuiblica ordenar la
t' 'I.'. i.. de fondos consignados para determi-
nados servicios, a otro de igual carActer general,
dentro do una misma Secretaria.
Las transferelcias s6lo podran hacerse cuando el
imported restante de la consignaci6n fucre suficiente
para el servicio o atenci6n a que aquella estuviere
destinada.

Articulo 392.-Los crdditos concedidos para los
distintos Ramos del servicio, o transferidos legal-
nente para los mismos, en virtud de lo dispuesto en
el Articulo anterior inmediato, se aplicarin s61o a
los fines para que fueren respectivamente autori-
zados; cualquier sobrante que existiere al finalizar
el afio fiscal, y que no se necesite para el pago de
compromises ya legalmente contraidos, scri devuel-
to al Tesoro.
,Ningin sobranto de la consignaci6n para personal
podra aplicarse al page de personal temporero; no
obstante, los haberes de los empleados que estuvieren
en use de licencia, sin sucldo, podran aplicarse, du-








486 DIARIO DE s.tlONES DE LA COMISIOI CONSULTIVA


rante ]a misma, al pago dc sustitutos, cuando 6stos
fueren necesarios.

Artieulo *'. ..-Ninguna parte de los creditos con-
cedidos para gastos imprevistos, podra invertirse ex-
cepto con autorizaci6n escrita del Secretario del Des-
pacho respective.

Articulo 394.--Ninguna parte de los credits con-
cedidos para gastos improvistos, podral aplicarse al
pago de gastos relacionados con comisiones especia-
les, excepeidn hecha de los Consejos do Guernm o
Tribunales do investigaci6n, concernientes a las
1'uerzas Armadas, o al Scrvieio Naval, cuando 6ste
'uere establccido.
No obstante, el cridito para gastos imprevistos,
pesto a disposicidn del Prcsidente do la Repiblica
para relaciones extranjeras, podri usarse, en ieste
servicio, sin las limitaciones prescriptas para los
otros er6ditos.
En los casos en que no huibiere consignacidn espe-
cial para (l pago de personal temporero, y se necc-
sitare esto para un servicio de caracter extraordina-
lio y Yurgo'ile, podra utilizarse al efecto la, cantidad
que se necesitare del cr6dito para .-*,I.I imprevis-
tos; pero el empleo de (se personal tendra que ser
previamenin autorizado, por escrito, por el Presiden-
te de la RepAblica, el cual determinara el tiempo
que haya do prestar servicios.

Articulo .'*.--Siempro que se consigned para cual-
(quier 1amo del servicio una cantidad sin detallar la
forma en que deba aplicarse, la distribuci6n de la
misma so iri disponiendof por el Secretario corros
pondiente a media que 1o requieran las exigencies
del servicio.
Esa distribuei6n so I-.. I a]- 1 a rl Intentor Ge-
neral de la Repiblica antes de que se incurra en.
gasto aliguno comlprellnido en la millisil, y unia vez
acordada, segfin se deja dispuesto, no se harA cam-
bio algumo on ella, a no sor con aprobacidn, por es-
crito, del Presidente de la Reptiblica.

Articulo 396.-Si al comenzar cl afio econ6mico
el Congrcso no hubiere lcegado a un acuerdo respec-
to a loI presnpuestos presentados por el Presidente
de la Repflblica, continuaran en vigor los del aflo
econ6mico anterior inmediato, para ser cumplidb
con sujcei(n a lo dispuesto en esta Ley, asi como
las consignaciones urgentes para gastos fijos o de
duraci6n inleterminadn ; pero las coneedidas en di-
cho Presupuesto anterior para obras o servicios ya
ejecutados o para atenciones de caraeter provisional
cosarAn doe star en vigor.

Artieulo (397.-Las consignaciones del Presupues-
fo Fijo seran de caaceter permanent, y continuarin
en vigor mientras no I ..I I. alteradas por una Ley
especial.

Artieulo .'i-.--'(1 ....1. so coneeda un credito de
]os fondos pbiilicos, para ser invertido bajo la diree
ciOn doe n Secretario del IDspaclio, &ste har que
inmediatomento se abra una cuenta para ese credito
abonando en ella la cantidad concedida, y cargando-
le las inversiones que de la misma so hagan.

Artioulo 399.-El dia primero de cada aflo econ0-
mico, el Secretario de Ilacienda liara que so eleven


a ongrosar los fondos sobra ntes, ingresandolos en
Tesoreria, todos los saldos sin invertir de crditos
anuales que aparezean on los libros de Secretaria
ilurante dos arios econ6micos, a partir del vencimien-
to de cada afio eco6nmico para el cual fueron conce.
didos.
El Secretario de Hacienda pasari al Interventor
General, relaciones de todos los saldos de creditos
permanentes, espeeiales o clI, riii.i...-, que aparecie-
i e(n Is libroslib de la Secretaria, sin que se hubiera
,.1,, contra ellos durante dos afios, desde la fe-
cha del filtimo eredito concedido por la Ley.
El Intervoutor General certificarA en cada rela-
ei6n si dichos saldos se requieren para el ajuste de
alguna cuenta pendiente en su oficina, y la devolve.
ra al S'ecretario. Si resultare que dichos saldos no
han de necesitarse con ese objeto, el Secretario de
Hacienda, previo aviso, con treinfa dias de antici-
paci6n, al Secretario del Despacho oneargado del
servicio por el enal se coneedi6 el credito, podra or-
denar su ilgreso en la Tesoreria, salvo el caso en
que por el Secretario del Despacho correspondiente
se o i.,i.1,. la necesidad de esos fondos, para las
atenciones a que fueron destinados.
Los creditos para el pago de interests o principal
de la deuda piblica, y aquellos a los cuales por ]a
L:y so les laya dado mayor duracion, no estaran
sujdtos a las prescripciones de este Articulo.

CAPITIJLO III

Cuslodia y? depOsito de fondos pdblicos.

Articulo 400.-Todo funcionario, empleado o
agonte del Estado, que por raz6n de su cargo, reei-
biere cnalquier cantidad, queda obligado a entrc-
garia a la mayor brevedad possible, al Tesorero Ge-
neral de la Repuiblica, o a los depositarios que, on
cumplimiento de ]a Ley, designare el Secretario de
1anienda, sin ningmqa deduccl6n, o i.,1i. por
sueldos, lionorarios, costas.o reclamaciones de nin-
guna clase; pero los funcionarios del Estado en pai-
ses extranjeros, podrAin retener de sus cobros las
eantidades necesarias para el pago do sueldos, ,ho-
norarios o gastos corrientes, con sujeci6n a las re-
glas que Todos los f.le... 1 i il.,;1.., de particulares, por
los O1,. ;1. Pagadores del Estado, para obras do in-
ter6s pfiblio como calls, aceras, eloacas y conexio-
nes o acicetimien*1 tos, plumas de agua., dragados,
drenages y otras de indole anAloga, que deban ser
costeadas por dichos particulars, de acuerdo con, la
Ley, y segfin disponga la autoridad competent, so
depositarnu siempre en las Cajas del Tesoro Nacio-
nal, com0o fondo en deposit especial del que podra
dispc'lerLse mediante .ordon del Secretario a euyo
cargo estuviere la obra, rindi6ndose cuenta de los
mismos, de igual modo que de los dep6sitos y fian-
zas del Estado.
No obslante, so entendera que los jornales satis-
feehos o materials comprados con cargo al Presu-
puesto, en o)eneficio de dicha obra particular, se car-
giran a la cuenta de 6ste. roembolsandose al I ..
con aplicaci6n a a partida correspondiente el im-
porte de 1o gastado de r.nidos pfiblicos para dichas
obras.
Los sobrantes que resulted, despu6s que se haya
terminado la obra, a favor de los fondos suministra-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 487


doy por patliculares, para ]a misma, les scrtin de-
vueltos por el correspondiente Oficial Pagador, mc-
diante ordca. dtl Secretario correspondiente, y de-
bera rendirse cuenta de tales pages, con sus cbmnpro-
bantes, en la forma de costumbre.
(uaudo se vendan materials al Estado, los gas-
tos que ocasione la venta, podrin s;er deducidos del
inporte de la inisma, produci6ndose la justificaci6n
de dichos gastos.

Articulo 401.-Todos los fondos constituidos en
calidad de dep6sito o fianza en poder de alguin fun-
cionario, agent ,o empleado del Estado, en su ca-
racter official, seran guardados, bajo la denomina-
cidn de "l)ep6sitos y Fianzas", en las .ajasi del Te-
soro.
Las fianzas de los licitadores o postores do una
subasta, sea cual fuere su foria, quedaran en de-
p6sito, en powder d(el Oficial Pagador correspondiente
hasta (que se cumplan las condiciones de la subas-
ta o licitaci6n. Podrfi seguirse igual procedimiento
cuando el dep6sito no excediere de quinientos pesos,
en efectivo, o en cheques certificados, o se constitu-
ycre cii garantia del field cumplimiento de un contra-
to para suministros o ejecuci6n de servicios, y ]a en-
trega de los efectos o la ejecuci6n del servicio deban
efectuarse dentro del termino de treinta dias.
Estos dep6sitos hasta quinientos pesos, podran ad-
mitirse (n cheques certificados, bajo la responsabili-
dad del Oficial Pagador correspondiente.

Articulo 402.-Todo funcionario que tenga fon-
dos pfiblicos a su cargo, para gastos del I. ,i ,,, los
depositary en la T. .........1 de -la Repdblica, o en
cualquier DIepositaria que el Secretario de IIalaci-
da design, por escrito.
En los lugares done no hubiere oficina de Tesorc-
ria o Depositaria del iEstado, el Seeretario de IHa-
cienda podrd determinar, cuando lo creyere conve-
niente al interds pfiblioo, la forma, y lugar en que
deban guardarse dichos fondos.

Articulo 403.-Todos los funcionarios, empleados
o agents del Estado que tengan a su cargo el pago,
cobro o custodial de fondos piblicos, estarnll obliga-
dos a guardarlos con seguridad, sin poder aplicarlos
mis que a los fines legalmente determinados. Tain-
poco los deposita.ran en Bancos, a no star autoriza-
dos para ello por el Secretario de Hacienda; ni los
cambiaran por otros fondos, salvo caso de star asi
dispuesto por la Loy; ni percibiran direct, ni indi-
rectamente, utilidad o lucro alguno por el uso de di-
chos fondos pdblicos. Esta obligaci6n subsistira has-
ta que por el Secrvtario de Hacienda, so ordene el
traspaso, ldepsito o pago de dichos fondos.
El funcionario (lue dejare de culmplir lo dispuesto
en este Articulo, q(uedarl sujeto a la pena nidminis-
trativa de destitut6in, con ai-eglo al articulo siguien-
te, sin perjuicio de' la responsabilid.ad criminal que
pudiera correspoind(rle.

Articulo 40-1.-- (ual(quier funcinionario, empleado o
agent del Estado que olitier o o descuidare depo-
sitar en. ]a Tresoreria los i'..i...... que con arrglo a la
Ley deban setr 1. ... il .,1.. o cualquier sobrante que
resultare a .. r,. i.. del Estado, o no rindiere las
cuentas en la fornma y tiempo prevenidos por ]a Ley,
serr separado de su destiny, a no ser lue la falta
ii-i.. dispensadn por el Presidente de la Reptiblica.


El funcionario, empleado o agent contra quien se
hubiere "deretado dicha sustituci6n, qucdar6 inha-
bilitado para l. ejercicio de su cargo, hasta quo
todas sus cuentas estuvieren ii.1 f i .i .....ii.II li-
quidadas.

Articulo 405.-Todos los funcionarios encargados
de los pagos del Estado, depositarAi en la Tesoreria
de la RepLblica, y con cargo a cuenta de "Deudas
Pendientes", una vez a lo mienos, cada seis meses,
(e imported de los cheques, giros u 6rdenes dc pago
que despucs de transcurrido un semestre dcsde cl
iltimo diae del mes de su expedici6n, estuvieren sin
pagar a los respectivos interesados. Dicha cuenta so
mantenldr con cl character do consignaci6n perma-
ncnte; y continnard disponible, sin limitaci6n en
cuanto a tiempo, para la solventaci6n de los cheques
1n rdenes d:e pago, y no pairaa otro --I.1. I..

Articulo 406.-Los depositarios de fondos a la, or-
den de los Oficiales Pagadores, rendirAn a la ter-
iniaci6n de cada mes a dichos ('in..i.,I. Pagado-
res, un estado de su cuenta, con expresi6n de los
dep6sitos hechos a cuenta (de su cr6dito, del nil-
inero, fecha e imp61:tc de los cheques presentados al
pago con cargo al nisno, durante el mes, y lois de-
nias datos que puedan ser oitiles.
Se enviara un estado igual al Interventor General
de la Repuiblica, en la primera quincena de cada mes,
acompaiando los cheques o giros recibidos o pagados.

Articulo 407.-Serd obligaci6n do todos los fun-
(.ienarios, nmpleados o agents, depositar en Tesore-
ia, a cuenta de las respectivas consignaciones o cr6-
ditos, todos los fondos puiblicos que obraren en *su
p'der o tuvieren en dep6sito al terminar las opera-
clones del filtimo dia hliabil del afo ccon6mico, excep-
to las cantidades afectas a cheques que no se ha-
Sin pagado, o dinero adelantado para el pago de
g~C;lstos pendientes autorizados.
8iempre que cese un i, 1.... ;, ,i ., debera transfe-
:ite al Tesorero generall de la Repriblica, todos los
fondos que tuvicre a su crddito official para que se
a bonen en, la cuenta do] credito o consignaci6n co-
rrespondiente.

Articulo 408.-Todos los r.....i,.s piblicos que in-
gresen en ]a Tesoreria General o en cualquiera De-
positaria, estar~n sujetos a los libranientos del Se-
etetario de Hacienda, de acuerdo con las disposi-
ciones de la Ley.

CAPITULO IV

Devoleciwn de cobro. in(deb!idos

Articulo 409.-Los rondos ingresados con exceso
de lo 1debido legalmcento al Estado, deberin ser de-
vuclto.s a los reclamantes legitinos, con cargo a
,nalquier fondo existcnte oen la I'. -.. i., no sujeto
a otras consignacion'es, previa la prueba del exceso
dte] pago y de su ingreso. La, reelamaci6n habrl de
Ipresentarse debidamente justificada, dentro del t6r-
inieo de tres afios, contados dcsde la fecha dcl ingre-
so, transcurrido el cual, preseribirii todoe derecho
plra roolamar ]a devoluci6n.
Los fondos necesarios a esec efeoto, se entenderin
conio consignaciones permanentes.
ILas cantidades que so d(epositie al crdito de las
varies euentas en exceso de lo que so debiere, cuan-








488 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


do se devuelvan ,se pondran bajo los titulos de las
cuentas a qune I,,- I..-'i.,il M

Articulo 410.-Los dep6sitos especiales y las in.
zas, comprondidos en las disposiciones del articulo
siguiente, serin devueltos a quien legitimamcento los
rceldamare, previo certificado del furcionario corres-
pondiente, de haberse cumplido la obliglaciiones a
que estuvieren iC. ,lI... La dcvolu6cin so hard por
mcdio do 6rdenes de pago, segfin det rmina esta Ley.

CAPITULO V

Fianzas de Recaudadores, Depositarios o Pagadores
de Fondos PIlblicos.

Articulo 411.-Todos los i,.-r;... .lpl..., empleados
o agents del Estado que tengan a su cargo ]a custo-
dia, cobranza o pago de foidos piblicos, antes de en-
trar en el desempefio de sus cargo prestarAn fianza
en la forma y condiciones determinadas por la Ley,
y en la cuantia que 6sta fija, o, en si. defecto, ]a que
prescriba el Secretariio de Hacienda.
Todos los funcionarios, .empleados o agents del
Estado que tengian a su cargo niatri'alcs o ibiens del
miismo, antes de entrar en el <1. ....." de sus car-
gos prestaran fianza en la forma y cuantia queue de-
termine el. Secretario del Despacho respective, ex-
copto on los casos en que por la Ley expresamente
so disponga otra cosa.

Articulo 412.-Todas las fianzas exigidas a los
funcionarios pfiblicos, empleados o agents del Es-
tado, serin depositados cn la "T .-... 11.1 General de
la Repiiblica.

Articulo 413.-Cada dos afios, poir lo mcnos, el Se-
cretario de Hacienda dispondra q4e se practique
una inspecci6n acerca de si las I ...i responded a
sus fines, ya por su cuantia, ya por la condici6n le-
,gal de los fiadores.
Tambi6n podri tlispolner que so sustituyan o re-
fucrcon las fianzas cuando alguna circunstancia asi
]o requiera.

Articulo 414.-Siempre que sc note alguna defi-
ciencia de fin.ln o alguln idesl'alco en las cuentas de
un funcionario, agonto o enipleado del E-il hI., se-
ir obligaci6n del Interventor Ge'neral de ]a RepUbli-
ca informar a los fiadores o responsables de la fian-
z' o fianzas de dichos i,,. 1..,.. i,.-, agents o cm-
pleados.
La omisi6n de este trimite no rclovard de respon-
sabilidad al fiador o fiadores.

Articulo 415.--Cualquier ifuncionario, emipleado
o agent del Estado que tenga a sn cargo la cobran-
za o cl pago de fondos dcl Estado, podrf, mediante
]a aprobaci6n del Secretajio del Despacho corres-
pondiente, designer a alguin empleado que desempe-
Le las funciones v ;11 .. todos los documents do su
cargo, como sustituto, d(urainte su ausencia o inca-
pacidad.
La fianza official prostada por dicho funcionario,
expresarA de mancra precisa que es extensive y apli-
cable a todos los actos de la persona que nombre co-
iPo tal sustituto, de igual modo que a los aetos del
funcionario que preste la fianza, y sip cuenta se ren-


dir a notbre del fi.... i.n Il1. principal. Si 6ste fa-
leciere, el sustituto podra seguir d( .. .. l i, n.. los
deberes del cargo hasta que sea relevado; en la fian-
z-, del funcionario principal se hara constar quo es
extensive a los actos quo realize el sustituto, alin
despuds del falleciiionto de su principal.

Articulo 41(i.-Las fianzas de todas classes, al Es-
tado podrin sor prestadas por cualquicra do las
Compaiias autorizadas al efecto por la Ley.

Articulo 417.-Toda compafiia de fianzas, antes
do hacer operaci6n alguna do las autorizadas por
esta Ley, entrega.ra al Secretario de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, una copia cdi su escritura de, fun-
daci6n y un estado o balance. firmado y jurad) per.
su President y Secretario, de sa active y respon-
s bilidades.
El Secretario de Agricultura, Comercio y Traba-
jo autorizari a dichas Compi I.,.- para opera con-
forme a oesta Ley, si resultare probado que estin aa-
torizadas al efecto por su escritura de fundaci6n.
En ]a Secretaria de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, so Ilovara un registro de las compaifias auto-
rizadas a tales cfcetos, y se publicard en la Gaceta
Official today autorizaci6n que on tal sentido so otor-
gare.

Articulo 418.--Toda compafia, de fianzas deposi-
trria en ]a Tesoreria de la Repfiblica la cantidad se-
fialada en la Ley en valores cotizables, declarados
admisibles para dicho efecto, por cl Secretario de
Hacienda, antes de que so le acepte conm fiadora.
El citado dep6sito on garantia, quedari sujeto a
]as results de los fallos que dictaren contra las res-
pectivais companies en los ol ... i,. i,, adminis-
trativos o judiciales contra cualesquiera fianzas
prcstadas por ellas, y cl Tribunal o autoridad com-
petento al dictar cl fallo ordonar6 el embargo y la
venta de la parbe del ,1. Ip..;, que i .-... -i,,, i, ,,hi ,
para cubrir ]a cantidad objeto del embargo, y, ade-
mas, interests y costas.
(Juando el dep6sito o part do 61, fuere embarga-
do; so ordenara a la comipafiia que lo reponga inme-
diatamente, y mientras esto no se verifique, la com-
lifiina no estara en condiciones legales de prestar
nuevas fianzas; de todo lo cual dara conocimiento el
.1eercetrio de Hacienda al de Agricultura, Comorcio
y Trabajo, para que se proeeda con arreglo a la Ley.

Articulo 419.-Toda compailia de in.i:., presen-
tar)t al Socretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo los testimonies de podcr en forma, para todos
sus agents y linchiilmaios o represenltantes en la
Repuiblica, autorizandoles a todos, o a cualquiera do
cllos, para ser citados, emplazados y (lemandadois en
su nombre; entendi6ndose que ]as citaciones, noti-
:" ....... y emplazamientos que a dichos :.i it. ,
' I.;..Li..rios o representantes so hicieren on cual-
qOier juicio o procedimiento en (que sea part la
compania0,, serain vilidos y la obligarAn, sin derecho
por part de la misma a reelamar, on tiempo alguno
"ontra ellas. Este powder constara liaberse expedido
por acuerdo de la Compafia, ajustadas a sus cstatu-
tos, y debera ser autorizado por e] Presidente, el
Administrator y el Secretario de la misma. La per-
,01on, o personas, a quienes se conficre dicho poder,
, cuyo's nombres y residencias se expresaril en el
documento, debcrA& residir en. Cuba.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 489


Articulo 420.-Toda compafiia de fianzas presen-
tarA, en los meses de Enero, Abril, Julio y Octubre
de cada afio, en la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y Trabajo, un estado o balance firmado por
su President y su Secretario, demostrativo de su
active y responsabilidades, conforme a lo previsto en
el articulo 417 de esta Ley. El Secretario de Agri-
cultura, Comercio y Trabajo, podrA y deberi revo-
car la autorizaci6n otorgada a cualquiera "..Inp..1'.'i
para hacker nuevas operaciones de las autorizadas
por esta Ley, siempre que, a su juicio, no se adap-
tare, en sus operaeiones, a ]o ordenado por la Ley.

CAPITULO VI

Ord(dens de pago

Articulo 421.-No se entregard cantidad alguana
ni se ofectuaran pagos por la Tesoreria de la Rcepfi-
blica sino en virtud de orden de liquidaci6n o de
adelanto suscrita por el Secretario de Hiacienda, o
quien debidamente lo representare con arreglo a lo
dispuesto en el articulo 165 de esta Ley, y visada y
firmada por cl Interventor General de la Rep6blica.
Todas las 6rdenes de adelanto o de liquidacion,
irAn acompafiadas del pedido de fondos o del certifi-
eado de liquidacion del Interventor, segfin to pre-
visto en el articulo 423 de esta Ley. La certificaci6n
o el pedido irin acompafiados de la orden correspon-
diente al Tesorero, quien la devolver *al Interven-
tor, anotando a su dorso el nfimero, fecha y cantidad
del cheque que se expida.

Articulo 422.-Las Ordenes expedidas para anti-
cipo por la Tesoreria, so denominaraiu "Ordenes de
adelanto", y se numerarAn consecutivamente, con-
servhndose en series aparte.
Las 6rdcnes para pagos de sal.dos por cuentas 1i-
quidadas y certificadas por el Interventor, se deno-
minarAn "Ordenes de liquidacion", y se enumeraran
consecutivamente, conservAndose on scrie apart.

Articulo 423.-Las 6rdenes para anticipo de fon-
dos se extenderin con vista de los pedidos que, apro-
bados por el Secretario respective, hagan los Oficia-
les Pagadores, y que, con el informed del Interventor,
apruebe el Secretario de IHacienda.
Todo pedido de esta clase que haya sido desesti-
mado por el Secretario de iHacienda o impugnado
por c1 Interventor General, se pasark al Presidente
de la Repiblica, para su resolucidn.
El justificante necesario para la expedicin de
nna orden de liquidaci6n, serai el certificado de li-
quidaci6n de ln eunnta que expida el Interventor.

Articulo 424.--Cuando 1a servicio pfiblico conven-
ea, a juicio del Presidente de ia Republica, podrin
hacerse paa'os directamente por el Tesorero General
de la Repiblica. mediante 6rdenes expedidas por el
Secretario de Hacienda, visadas y firmadas por el
Interventor General.

CAPITULO VI r

Cheques de Oficiales J' -.,..7.1.

Arti nlo 495.-- ,os cheInes que c s expidan por los
Officials Pap'adores. les serAn facilitados por la Se-
cretaria de Hacienda, done se llovara nota de las


entregas que se hicieren. Dichos cheques seran uni-
formes y estarin numerados por series.
Los cheques girados por los Oficiales Pagadores
para abonar cualquier cuenta, se extenderan a la
orden del interesado, y expresardn, concisamente, el
concept de la cuenta.
Todo Oficial Pagador, podr6 expedir a su favor
el cheque necesario para el pago de jornales o por
cantidades menores de cinco pesos, cuando lo auto-
rice por escrito cl Secretario correspondiente.

Articulo I-i. -- Los cheques de todos los Oficiales
Pagadores de fondos pfiblicos no seran abonados por
los depositarios contra quienes se expidieren si no
se presentaren para el pago dentro del t6rmino de
seis meses, a contar del dltimo dia del mes en que se
expidieren.
Se imprimira al dorso de cada cheque un aviso del
termino que por el present articulo se establece y
.de los tralites necesarios para su cobro.

Articulo 427.-La persona a quien deba pagarse
un cheque, o el tcncdor de buena fe del mismo, que
hubiere dejado (de cobrarlo por mAs de seis meses, a
contar del iltimo dia do aquel en que fu6 expedido y
cuyo imported se hubiere depositado en la Tesoreria,
do acucrdo con el articulo 405 de esta Ley, tendri
derecho a que se'le abone el imported de dicho cheque,
sin limitaci6n en cuanto a tiempo, con cargo al fon-
do de "Deudas Pendientes", tan pronto como por
cl Interventor se haya liquidado la cuenta corres-
pondiente.

Articulo 428.-Cuando cualquier cheque se extra-
viare o fuere sustraido o destruido, el Interventor
General de ]a Repfiblica despu6s de expirado el tar-
Iinlo de scis meses, a contar del iltimo dia del mes en
que aqul hubiere sido expedido, podra saldar la cuen-
ta al reclamante, con cargo a la consignacin de
"Deudas Pendientes".
,El interventor exigirA fianza personal por el du-
plo de la cantidad a que el cheque ascendiere, la cual
so constituira ante 61, a fin de proteger al Estado
de los perjuicios que pudieran irrogArsele.

CAPITULO VIII

Siluacidn de fondos a Oficiales Pagadores

Articulo 429.-Todo pedido de anticipo de fondos
(de Tesoreria, sera remitido para su aprobaci6n, al
Sccretario de Despacho o al Jefe de Oficina inde-


pendiente que correspond.

Ariiculo 430.-En el pedido de fondos deber, ha-
cerse cons~ta) r a consignaci6n a cuyo cargo hubiere
de icverse cl anticipo, y la fecha en que se hubiere
iremlido la iltima cuenta.
El Secretario del Dcspachoo o efe de Oficina in-
ldepcndinte on su caso, despues de aprobado el pe-
dido, lo remitir5 al Interventor General para su con-
sideraci6n.
El Interventor hara constar ]a fecha en que le fu4
rendida la filtima enunta por el Pagador, asi como
los soldos a favor o en contra de 6ste, y remitira el
polio comi su informed, ol Secretario de Hacienda,
pera1 su rosoluci6n.
El Seeretario de Hacienda resolverA en definitive,
disponiendo los anticipos que estimare procedentes.


I







490 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


CAPITULO IX

De las cuentas y su documeitaci6n

Articulo 431.-I'.i... los docunmentos e iIt.'....-,
fiscales de funcionarios, empleados y agents que re-
ciban, paguen o custodian fondos del Estado, se redac-
taran de manera tal que concisa y claramente diemues-
tren la indole de las tra.nsacciones y: l estado de las
cuentas.
Dichos funcionarios, empleados y agents prepa-
rarin y someteran al Interventor General de la RIe-
pliblica, los documents, comprobantes, ;i..... -. y
models empleados por ellos, para llevar, rendir o
certificar las cuentas plblicas o para emitir "i,1,i .I..,
derivados de las mismas, o que con ellas so relacionen.
El Interventor dispondrA, los mddelos que hayan
de emplearse para las cuentas del Estado, someti&n-
dolos a la aprobaci6n del Secretarid do Hacienda, y
dejando c'onstancea en su archive doe la feeha do di-
cha aprobaci6iu.
Cada imodelo loevarx impress la 'feeha en que fui
aprobado.

Artieulo I :'---'i'.i.. fncionario qupe recaude fon-
dos pfiblieos expcdi r recibo de su imported a la per-
sona que los entregare, .... ,in.lli.., en sus libros y
conservando el tal6n de dicho reeibd.
Dichos reeibo y tal6n deberan star numerados
por series y contendran la fecha d(h' otorgamiento,
el nombro de la persona, la cantidad abonada y el
concept por el cual se hiciere el pagao.
Todo Ofieial I'Pgador exigiri cioprobante, debi-
damente extendlido, en todos los pagos ouie hieiere.
Este articulo no es applicable a la venta de efee-
tos timbrados, on cuanto a la expedici6n de recibos.

Articulo 433.--Todo funcionario (que por disposi-
ci6n de ]a Ley, rociba, pague o cautodie fondos pi-
blicos, deberra levar cuenta de lasi sumas reeibidas,
pagadas, transferidas o depositadas. Cada asiento
deberA contender la fecha de la openaci6n, el nombre
de la persona y el concept por0' ('eal se hieierent
el ingreso, pago, transferencia o (depOsito.
Igualmente rendira cuentas a la [ntervenei6n de
la Repiblica, de las cautidades aiiticipadas, paga-
das, recaudadas y l,.i...1 .l.l I, por todos conccptos.
El funclionario quo .1. i..- ide iiumiplir cualquie-
ra. de estas obligaciones, podra ser' separado de su
destino por la autoridad que lo nillmbr6, sin I.-i,;-
cio do la responsabilidad criminal qlue pudiera ca-
berle.

Articclo 434.--laos Secretarios del )Despacho cui-
dar'n do (ne los i..J..o... que hubieren de set puestos
a disposiei6n do los i0,r I!., Pagadores, bajo su res-
pectiva direci6o, se limiten a los que puedan nece-
sitar por un corto period.

Artienulo I :---Todos los fondosl libros, documen-
tos o anteeedentes relatives a eieontas de cualquier
11.i.... ..'io, e1mpleado o agent del Estado, que ten-
ga a slu (argq o la cobranza, recibo o desembolso de
fondos piblicos, estarain sujftos( a la inspeei6n y
exarnle) del interventor G4eneirl, del SC4'retario de
Hacieodai, del Secretario doe )espachlo Jefe de Ofi-
cina indevendiente a que correspondanl o a la de los
ag'eites debidalmento antorizados por cualquiera do


ellos. La inspccei6n se practicarC sin provio aviso, y
por lo menos una vez cada afio.

Articulo I :.l.-Las cuentas de todos los funciona-
rios, empleados o agents del Estado, se rendirin
mensualmente. El Secretario de Hacienda podra exi-
gir que so rindan en un period menor, cuando lo
creyere coinveninte al interest pilblico. Las cuentas
deberan comprender y demostrar todas las opera-
ciones realizadas durante el period a que se contrai-
gan, y deberain star acompafiadas do los comproban-
tes expedidos y demas antecedentes necesarios.

Articulo I437.--Las c1ueltas de los funciolari'os,
empleados o agents del Estado, que tengan su resi-
dencia official fuera de la capital de la Replblica, sc-
rani enviadas por corrco, dentro de un trmino de
diez dias despu6s del iltimo do cada mes y de veinte
li.,. despu6s del 1lltimo trimestre a que se contrai-
gan, al Secretario de Despaclio o Jefe de Oficina in-
dependiente a que correspondan. Las euentas de los
(lue residall en la Capital, seran roudidas directamen-
te dentro de los propios plazos.
Cllnando por motives ajenos a la voluntad del
en00tadante, (ste no pudiere enviar las cuentas
dtniro del tiempo sefialado por e'sta Ley, solicitarn
(dl Seeretario de Hacienda una lprrroga, que este
podra otorgar con termino maiximo do un mes, par-
tieipaindolo al Secretario de Despaclho o Jefe de Ofi-
cina ilndepen ki ente respective.

Articilo I '- -Las 0uentas seoria llevadas y todos
los pag'os so efectuarin en moneda official. T.,!' las
n6minas y comprobantes antes do surtir efecto so-
ran cei( ii:; i... por el fli... ;I... .i,'.. responsible bajo
euva direction se hayan prestado los servicios o se
haya ordenado o suministrado el material, en el sen-
tido de que dichos servicios ban sido prestados o di-
cho material ha sido suministrado en la formna que
se expresa.

Articulo I : Los funioos sfunci adseriptos a cual-
quiera Seeretaria, que tengan a su cargo la cobranza
de contribuciones, rentas n otros ingresos del Esta-
do, someteran al Secretario de lHaienda todas las
euestiones relatives a dicha cobranza y al depOsito
de los 'fondos procedentes de la misma.

CAPLITIY O X

Ex1amcn administrative de (Cuentas y leclamacionlcs

Ariticulo 440.-No so hari anticipo alguno de fon-
dos piNblicos a ninguin fulcionario que faltare al
pInlltual envio de sus eenltas, o eu1yas cuentas se de-
mnorare en la Secretaria (del Despacho o respective
oficina independiente por un termino mayor de los
veinte dias a que se refiere cl articulo 437, salvo el.
easo de que se le hubiore otorgado la pr6rroga a que
se contrae el mismo articulo.
Se considerarAn subsistentes las responsabilida-
des hasta que se reciban todas las cuentas vencidas.

Articulo 441.--Los Secrotarios del Despacho o
Jefes s de ,. I 0 .i. l ue I'll. ( ..o .. con indep ndell-
eia de aqnellos, examinarlin las cuentas. n6minas y
comprolbates, y las reelamaeiones n0o satisfelhas por
los 01,. .1., Pagadores, y (que se les remitan de
a.elierdo con lo prevenido en cl articulo 437 do esta








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 491


Loy, comprobando expresamente la exactitud y vcra-
cidad de cada gasto o ingreso, y si se han cumplido
o no todas las leyes y reglamentos relatives al caso,
certificando en los mismos documents si so han lle-
nado todos ,esos requisites.
La aprobacian del Secretario o del Jefe de la Ofi-
cina independiente, con respect a la necesidad o
justificaci6n de los gastos a precios abonados por las
obras, materials o servicios, lo mismo que el certi-
ficado quo expida de que la forma adoptada para
(l gasto, con sujeei6n a las leyes y reglamentos, ha
sido la mis econ6mica; y ventajosa para el Estado,
seran dccisorios a los efectos administrativos.
Todas las cuentas mensuales y todas las reclama-
ciones que so reciban en las Seerotarias u oficinas in-
dependientes, deboern ser trasladadas por ellas al
Interventor para su examenn, dentro de los veinte
dias siguientes al de su recibo, y las cuentas trimes-
tralcs dentro de sesenta dias contados desde la feeha
dcl mismo.
Si ol Oficial Pagador certificate que la forma adop-
tada para el gasto era la mas econ6mica y ventajosa
para el Estado, podra omitirse la certificaci6n del
Secretario, a dicho efccto, que se supliri con la apro-
baci6n del mismo al dorso de la cuenta corricnte.

Articulo 442.-No se harin adelantos de fondos
pfiblicos sino en los casos previstos por esta Loy.

CAPITULO XI

Del Interventor General de la Repi'blica. Sus deceres

Articulo 443.--Soe llevarn on las oficinas a car-
go ddl Interventor General, los correspondientos li-
bros para la constancia detallada de las cuentas go-
nerales de ingrosos y gastos dcl E-t.i...; de todos
los cr6ditos y consignaciones de los Prosupuestos o
Leyes especiales, y de los anticipos que so hiicicren
por cuenta de ellos; do las cuentas personals de los
agents y funcionarios autorizados para el cobro do
rentas del Eslado, y las de los 01i ;. I, Pagadores;
y do las dcmas cuentas y cargos quo deba autori-
zar y ccrtificar la Intervenci6n, de acuerdo con la
SLey.

Articulo 444.-Las reclamaciones a favor o en con-
tra do] Estado y las cuentas que al mismo concier-
nan, serin liquidadas, y aproba.das por el Interven-
tor General de la Rcpubliea, de acuerdo con 1o pre-
ceptuado en el articulo 441 de esta Ley, y de las
demis disposiciones vigentes sobre la material.

Articulo 445.-El Interventor deberd notificar,
por escrito, a cada cuentadante, el resultado do] exa-
men y liquidaci6n de sus cuentas o reelamaciones,
con expresi6n de las suspensions y reparos, si los
hubiere, asi como tambien de la desaprobaci6n de las
mismas, con expresi6n de las razones en que so fun-
de. Do esta notificaci6n debera remitirse copia a la
Seeretaria u oficina especial correspondiente.
Conforme a lo dispuesto en ol articulo 441 de esta
Ley, el interventor podra exigir los justificantos
que estime oportunos para la aprobaci6n de cual-
quier cuenta o reclama.ci6n que a sn examen o liqui-
daci6n so somctiere.
Podra tambi6n suspender la aprobaci6n die cual-
quiera cuenta, o de cualquier extreme de las mismas,
en espera de justificantes o antecedentes. Los acuer-


dos de este caraeter se denominarin '"n".p"-;'.:.-
nos". La desaprobaci6n tendri el caricter de reso-
luei6n I. iMi;. i, del Interventor, scgfln result de la
nota official de reparos o estados de diferencias que
debera aeompafiar a cada certificado de liquidaci6n.

Articulo 446.-El Intcrventor podra comunicarse
directamente con cualquiera persona o funcionario
que presentare alguna cuenta o reclamacidn, a fin de
que &sta sea aprobada o liquidada. Podri tambi6n
comunicarse con el Sccretario con quien estuviere
en relaci6n official la; persona o funcionario de quien
proceda la reelamaci6n o cuenta de que so trate.

Articulo 447.--Cualquier cuenta, justificante o re-
clamlaci6n que se remita al Interventor sin el cer-
tifieado dispuesto en el articulo 441, por el Secreta-
rio correspondiente, se devolvera a 6ste por el In-
terventor, para su formalizaci6n.
Cualquiera cuenta o reclamacidn que deba abo-
narse por la Tesoreria de la Repliblica, y cuya jus-
1;l,.-. ;.'., no compete a otro Secretario del Despacho,
sera certificada por el de Hacienda, antes de pasarse
al examon y decision del Interventor de la Repfiblica.

Articulo 448.-E1 Interventor podri disponer que
so practique nueva liquidaci6n de una cuenta o re-
clamacidn, cuando aparecieran nucvos datos o an-
lecedentes relatives a la misma, que no hubieren
estado a su disposici6n en la fecha en qne hubiere si-
do aprobada; o resultaren frauds o confabulaeio-
nes; o .ii. 1. ;. ..! de los fclculos.

Articulo 449.-Contra las decisions del Interven-
tor en material de interpretaci6n y aplicacin de las
Leycs de Presupuestos y sus analogas, o sobre inver-
si6n de fondos pfiblicos, podra recurrirse ante la
'Sala dc Gobierno del Tribunal ISnpremo, en plazo de
noventa dias, improrrogablcs, contados desdo el si-
gniento a aquel en que fuere notificada la parte, de
la decision de que se trate. El recurso se interpon-
d ante cl mismo Interventor, que otorgara recibo
para recguardo del interesado, y on el plazo do cinco
dias clevard el escrito al Presidente de la Sala de
Gobierno referida, acompanando todos los anteceden-
tes de] asunto, e informando, ademis, sobre cuanto
creyerc oportuno.
La Sala de Gobierno darda i. r P. i. 1.;., a estos asun-
tos sobre cualquier otro, y los resolverd en t6rmino
do quince dias, desde que se recibicre el informed del
inlerventor, pudiendo, si lo creyere convenient, oir
a 6ste y a la parte recurrente con sus pruebas, si las
Sprosentare n n el plazo que el Presidente de la .Sala
i i.. soiepre dentro do los quince dias expresados.
Tambi6n los oir6 si alguno de 6stos lo solicitare, al
interponer el recurso el interesado o al informal cl
Interventor.
La Sala podri prorrogar la Vista por el ticmpo
qne creyere necosario, mediando casa justificada
par; ovitar perjuicio a cualquiera de las parties.
La rOsolnci6n que dictare la Sala de Gobierno, so
contraoer, en todos los cases, al fondo de la material
diseutida, prescindiendo de cuestiones do forma. La
resolucion sera I. A I Ii;va, a todos ofectos, y se co-
municara inmediatamente al Interventor y a la par-
to reenrrcnte, para su cumplimiento.
Articnlo 450.-Los Secretarios del Despacho, Joe-
fes de Oficinas independientes y los Oficiales Paga-








492 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.

dores, podrin dirigirse al Interventor, solicitando Articulo 456.-Las .....dI. ,. i.i de 1.,1l., pro-
su resoluci6n provia, con respect a cualquier pago cedentes de rent as de comunicaciones al fondo de gi-
que deba efectuarse por dichos I'!n,. ,ii ..-. ros postales, podran. L- -.. .. por los Administra-
A esta resoluci6n, se atendra el Intcrventor, para dorcs de Corrcos, eaniido la rccaud:aci6n por venta
resolver sobre los justificantes doe a cuenta que en de giros sea ". .I....1 i- para pagar las 6rdenes li-
su oportunidad deba rcndirsc, sielipre que concuer- bradas contra su administraci6d, .. ..,,,, a las re-
den con los antecedcntes que se Ic comunicaren al glas dictadas poor cl Secretario do Hacienda.
consultarle. El Administrador de Corrcos, en su ucunta men-
sual, abonarA a la do "[cntas de Comunicaciones",
ArticLlo 451.--Cuando cualquier funcionario, em i las transferencias helhas al fondo de giros postales.
pleado o agent del Estndo dejare do rendir cuen- A ]a erminaciu de eada trimestre, el Director
tas dentro del periodo perseripto por la Ley, de los General de (Colmnicaciones, entregara ,1i;, .1,,.,
:I '.... que le hubieren side cntrcgados, sera obliga- autorizados por el Interventor, de todas las transfe-
ci6n del Interventor liquidarle inmediatamente su rencis oe i ,ngresos que hubieren sido heehas a fon-
cuenta, expresando con exactitud la cantidad adenda- dos de giros postales, con arreglo a este articulo.
da al Estado, o iniciar, sin demora todas las diligen-
cias autorizadas per la Ley para recuperar el impor- Articulo 457.-A todo funcionario o empleado, Ie
te de la deuda. cargara el nterventoor en su cuenta, el imported total
de las contributions, derechos, mulfas o euai]quiera
Articulo 452.---E1 Interventor General de la Re. otra recaudacion (ue por Il i-I .i de Ley estuvie-
p6blica inspeccionarai el cobro de todas las sumas r. obligado a cobrar, a menos que por medio de una
que se adeudan al Estado y pori Ja via judicial o relacidn ijrada de los hechos, demostrare que, el no
administrative, tomaril las mididas que la Ley le haborse. recandado diehas cantidades, no so debiM a
autorice para reeobrar las cantidades que se aden- ,,,. i;_ ,,.;, o falta do eelo por su part; a,'.,ilmainui-
den a aqu6l, relacionadas con 1as liquidaciones y do dicha relacidn, de un I;i.1. ., expedido por el
ajustes de cuentas. Secretario de )espacho o Jefe de Oficina indepcn-
diente.
Articulo 453.--Los ,1III .... I, d liquidaei6n y EI Intierventor, con vista de diclios documents,
todos los comprobantes y anteccdentes relatives a podri disponer que so abone la partida, en la cuen-
nuentas y reclamaciones, so archivarin en la Inter- ta del ..... r .,es rpectivo.
oenci6n General de la Repuiblica, y no podrk extraer- .
se ningani document de esta Oficina, a no ser qun Articllo 458.-Eli Titerventor General de la Re-
lo ordene por escrito el Secretario de Hacienda; o p0 hlica, con la aprobacidn del Secretario de Ilacion-
por mandato judicial. da, diectari lrs instrucciones y reglas que estime con-
venienocs para la rendici6n y comprobaci6n de las
Articulo 454.--Las reelaimacioncs que, por p6rdi- euentas.
da en la condinciOn de caidalos, I.,. robo u otro
accident inevitable, tengan que hacer los empleados Artictlo 49.- El Interventor tendri' un sclloTonii
o agents ,i ... i ncionies scan recaudar o dar cuen- el gralado sigtientte: "Tntervenci6n General do la
ta de condos publicos, so someteAn al Interventor Reptilica de Cuba". Dicho sell se estamparn i en to-
General de la Repfiblica, con todas las pruebas del das la(s rdones do page expedidas por el Secretario
caso, dentro del nes siguicnto al ei que haya oeurri- do hacienda, que deba aqu6l intervenir, y n todas
do el suceso. Si el Interventor comprobare que di- ]as copies y testimonios de documents do su oficina,
chos fondos estaban debidamenite en poder del em- que req(uiran su crtificaci6n official.
pleado o agent, que iban conliducidos con las pro-
eauciones debidas, y que la pdrdida no fud motivada Articilo 460.--.E Interventor General de la Re-
por negligencia do dichos empleados o agents, po- pbllii de Cuba remiiira al Seeretario de IHaeienda,
drf, eon el consentimienio escrito del Secretario de dentro de los dieo primeros lias de cada rms, un in-
-aciienda, abonar eni la ouenta de dieho empleado forme demoslti atii o do la situaci6n .de los fondos ni-
la p6rdida I. ida. En estos casos, no se haria el bliei s, segion conste en su ofiina, precisando el nini. -
abono por cantidades (ue excedan de mil pesos, sino ro de euntas v liquidationes heehas dnrantoe cl mis-
con la aprobacidn dl0 Presidente de la Republica. mo, y de las qe qu e qden pendientes; hacienda cons-
tar eil trimesie del anto fiscal en que fueron recbidam.
Articulo 455.--El Interventor llevarA separada- Tamiidin remitiira una relaci6n de los funcionarios
mente la cuenta ide los giros postales, de tal mantra morosos en la rendici6n o en el examen de las coen-
que se d.emuestre 1e nunmero y el valor de los expe- las; ,n in ormie de los saldos pendientes y sin liqui-
didos por cada Adminiistraci6n de Correos, y de los dar, por ins doe tres meses, y de las suspensions y
pagados, y cl imported de los derechos percibidos. ,desaprob aciones do cuentas pondientes por signal t6r-
El Interventor ,-.'il;lliorii las lecaudaciones 'eoee- mino.
tuadas por el concopto do "Dereehos del : i 1.." i El RScretario do Hacienda dar, ciienta de cstos
en la venta de diehos giros; y diipondra que se de- infornies al Presidente de la Repfiblica, dentro de
positen en Ia Tesorecia, como ingresos postales. ],s veinto ,I ,. siguientes a aquel on quo los recibicre.
Las pas idis de fi...l,,, de giros postales, en tran-
sit, po, po f o, obo n otro caso i. ti;., que puceda Articido 461.--Las i .I- i. n.' i, de fondos de
.jt.l .... de( acierdo con lo dispuesto en el articu- mn O(lici;a Plgador a otro, so harin solamonte coin a
1o anterior, sertin deducidas de los dorechos recau- autorizacidn del Secretario de Hacienda, quien co-
dados antes di su oentrega al Tesorero, en concplo Inmnicarai imediiatamente dicha autorizacidn 1 I n-
de "Ingresos Postales". Ierventor Geneoral. Cuando se efoctie un cambio do







DIARIO DE SESIONES DE LA CO.1ISION CONSULTIVA. 493

Oficiales Pagadores, el saliente rendira ina cuenta y egresos de la Tesoreria. A1 rendir dicha cuenta, el
complete, y depositary el saldo no invertido. Tesorero se cargari todas las cantidades recibidas
Articulo 462.-E1 fInterventor generall de la Re- durante el period a quie pertenezca, con expresi6n
pfiblica presentara anualmente a1 Secretario de IHa- de los concepts y fondos correspondientes, acom,
cienda una memorial del resultado del exameni de las pafiandose estados demostrativos de las cantidades
cuentas generals de la Naci6n. Dicla Memoria sera recibidas por cada concept, sn procedencia, y nl-
publicada por la Secretaria do Haacienda. miros y fechas de los recibos expedidos.


CAPITULO XfI

Del Tesorero General de la Rlepiblict

Articulo 463.-El Tesorero recibiril y custodiaraA
debidaimeuto todos los fondos q(ue provengan de los
ingresos del Estado, sea cual fuere el concepto de los
mismos; llevar couentas detalladas en libros de con-
tabilidad, en los eales dichos ingrosos se anotarin
bajo el nombre de los fIuncionarios, empleados,
agents o particulars de quienes los reeibiere, y ]a
fecla del recibo. Igualhnntc custodiara cualesquic-
ra otros fondos y valores (lie legalmento le fueren
confiados.

Articulo 464.-Todos los recibos que extendiere el
Tesorero, por cantidades (que Ie fueren entregadas,
se expedirin con numeracioni consecutive y expre-
si6n de la fecha en que la entrega so efectnare; do su
procedencia y conccpto y de las cantidades respecti-
vas a quo ascendieren, en moneda official.
Cnando la entrega so hiciere on moneda extranje-
ra, metAlica o fiduciaria, se harma constar las cla-
ses de monedas on (que so efectnaron los ingresos y
los tipos a que los mismos so rednjeron a moneda
official. Los recibos serln enviados a la Intervenci6n
de la Repfiblica, para ser anotados por el concept
a quo los ingresos correspondan, y para su autoriza-
ci6n, remitiendo el principal a] interesado, y archi-
vando el duplicado. Este reeibo constituira la auto-
rizaci6n necesaria para el abono en la, cuneta de la


Artieulo 469.--E1 Tesorero so acreditara todas las
cautidades pagadas a cu(enta do los servicios a que
las mismas estuvieren destinadas, y 1 ..ii..i 1. es-
tados demostrativos (que expresen detalladamente
las pagadas por cada onlcepto, y las personas a
qnienes se hubiere becho el pago, con inserci6n de los
nimeros y fechas do las 6rdenes expedidas a ese
efeeto, que se acompafiaran a la cuenta que debera
remitirse al Interventor General do la Repfiblica.

CAPITITILO X I fI

Conlraltos de scrvicios y material

Articulo 470.- Podran efIectuarse pagos a cuenta,
o anticipos por trabajos realizados parcialmente,
con arreglo a los eontratos para obras del Estado,
con vista de los comprobantes debidamente autoriza-
dos por el Seccretario o por el Jefe de Oficina inde-
pendiete a que el asunto corresponda, de aeuerdo
con la Ley; pero en todos estos casos, se prestari fian-
za a satisfaeci6n del Secretario del Despacho o Jefe
de Oficina independiente, por la cantidad que 6ste
consider suficiente para asegurar los interests del
Estado y la terminacion de la obra.
En los eontratos se hara constar que dichas obras
quedan afectas a la responsabilidad del anticipo, y
no se harAn pagos a cuenta, sino cuando el contrato
contuviere la estipulaciin expresa de ese derecho y
con estrieta sujeci(d a los tErminos del mismo.


persona que haya efOctuado la entrega. Articulo 471.-La compra do materials, la pres-
taei6n de servicios ou.e no fueren de carrcter perso-
Articulo 465.-Todas las cantidades recibidas se nal y la ejicuci6n do obras de cualquier Secretaria
icreditaran en las enentas que deberAn abrirse por del Despacho se sacaran a pfiblica subasta. Previa
os coneeptos de rentas do aduanas, reutas interiors, autorizacin del Secretario o Jefo de Oficina corres-
comunlicaciones, products diversos, giros postales, poldiente, podra(ni exceptluarse los siguientes casos:
eIuda pondiente, rentals consulares, propiedades y 1. Cuando las exigtencias del servicio deimanden
dercclios del Estado, fondo de epidemias, dep6sitos la entrega iinmediata del material, la prestaci6n del
y fianzas, derecthos de (Cnsulos honorarios, impues- servicio, o la ejecueiol( de las obras, no habiendo
tos del emprIstito, y demails (que estimare convenien- tiempo para anunciar la subasta por medio de peri6-
tes el Soletlario dce Hacietnda, dando conocimiento dieos, eedulonues o circulares.
al lInterventor y al Tes'oero. 2. 'Cuando los preeios de los articulos scan I1i..,.
uniforms, no habiendo, por lo tanto, competencia
A.rticulo 466.-No sc harl ningun pago ni antici- possible.
po por el Tesorero, sino medliant orden de liquida- <3 'Ca.iido las proposiciones ique se hicieren en
ei6n o (d adelailto. extendida por el Secretario de Ia subasta fueron superiores a los precious corrientes
Hacienda, y visada y firmada por el Interventor. Di- del mereado, o desventajoso, por otros concepts, y
chas 6rdenes, una vcz pagadas, y con la debida jus- o, fueren de esperarse mejores ofertas en una nueva
tificaei6n, serviran como comprobantes que se le subasta.
aereditarin al Tesorero, en la liquidaci6n de sus 4. Cuando so hayan convocado licitadores para
cuentas. nma subasta y no se hubiere presentado ninguno, ni
fueren dc esperarse mejorcs resultados de una nue-
Articulo 467.-Todas las ordenes expedidas por el esprarse m s rsultados d una n -
Secretario de Haie1nda, se cargarain n los libros de va convoeatoia.
la Tesoreria, a los fondlos disponibles en la misma. C. Cuando sea lui.s ventajoso y econ6mico para
Los servieios y consigmnaciotnes que originaren di- 1.el stdo Ilcvar a eabo los servicios u obras per ad-
(ehas ordenes, serain anotados en todos los casos. ministraeian, y siempre que los materials se adquie-
rao con sunjeeion a lo preceptuado en esta Ley.
Articulo 468.---El Tesorero rendira cuenta men- 6. (Cuando ( imported de una obra, compra de
su al al Interventor de la R epfiblica, de los ingresos mIateriales o prostaci6n do servieios no exceda do dos-


1


(


I







494 DTARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


cientos pesos, siempre y cuando la supresi6n de ]a
subasta result en beneficio del Estado.
En los casos que precedent, los materials serAn
comprados y se admitird v 1levaran a eabo los servi-
cios u obras, en ]a forma corriente en el comercio,
siempre que para los casos comprendidos en los apar-
tados 1, 2', 3", 4" y 5' d(h este arliceulo, si so tratare
de un costo ,menor do eineo mil pesos, so obtenga pre-
viamente la autorizaeidn del Soecetario del Despacho
que correspoida.
,Cuando la cantidad exceda (Io cineo mil pesos,
sera necesaria, aidemAs, la autorizax.i(on del Presiden-
te ode la Repfibliea.
Para los efectos de esta oiy, is8on servicios *de ca-
raicter personal, los que deblan s0r 'prestados en per-
sonas directamente, bajo 1a Ordidnes y vigilancia d'e
uan funcionario o emp]laido (1el 1, I..1, ai distincinn
de los servicios cuya pirestacin ipuclda ser cncomen-
dada a otros por el contratista.

Articulo 472.-Los contratos so hardn por escrito,
v sevnn I 11 ,,i1... siempre, do una part por el clontra-
tista, y de otra iparte por la represienltciin del Esta-
do, que la tendria el funcionario correspondiente a
qunicn compete intervenir en el eumplimiiento del
contrato; pero tratandoe e de obras o servieios cuiyo
imported exceda de mil pesos, e requeriir sinem'pre la
aprobacidn del Secretario de lDespacliho o Jefi de
Of(icina independ'iente que correspond.
Siemp.re ;que la cantidad de que se trato sea me-
nor de (doscientos pesos, con autorizacidu del Secre-
tario respective o del I, '.- de O'ficina independiente
en su easo, se podnr !prescindir ,I. I conitralo cscrito,
bastando acompaiar una certificicei6n a los compro-
bantes para 'el [pago do diehas caintidades, firmalda
por ambas ipartes, haei6ndose constar que los precious
que se consignan son los acordados.
D)ihos 8 ,-. I i. o J.I i'.. 'de (,i. n... iitdelpendieinte
certificard ique el im(porte de lai compra, servicio u
obra no fu6 fraocionado, a fin (de eludir el cumpli-
iniento de lo preceptuado en esto articulo.

Articulo 4'73.-T.odos los contratos que contengan
unia '..I,1, I '.,, de pa go, o de algurn modo tengan re-
laeicn con la liquidacidn de cualiquieraa nenta o iv-
elamacidn, seran remitidos al Interventor IGenera]
de la Rcipuiblica. Este no autorizarl i inglin abono en
las cuentas respectivas, mientras no reciba dlioo's
~ontratos.
A los contratos se aeompafiarin, salvo los easoF
del articulo 471, copias de los anuncios, oedulones
circulares, eartas y domas procedimientos de 1que se
ha va lheeho uso para promoter ]a coneurrencia de lii
citadores.
Las copias de los contratos, prolposiciones y ofer-
tas, so conservarin en los archivos de la Secretariai
del Despacho u Oficina indepenliente en su caso y
estaran en todo tiempo disponibles para, su inspect
cid6n por cualquiera persona, ide acurdlo con las re.
glas que el Seeretario tenga a I; I, dictar.

Articulo 474.-El P.esidente de la RPepfblica.
cuarndoo o consider nocesario o convoeniente, dita.rd
las reglas ajustadas a la Ley, por las ue ihabrin de
regirse los contratos do obras y servicijos pflblicos
que no I'eron doe earActer personal, y para la comn
pra dte nuianterial y suministros.


CAPITULO XIV

Propiedades y material del Estado

Articulo 475.-En cada iSecretaria. u oficina inde-
pendiente, se 1, iI ; en eil mes de Julio de eadia afio un
inventario complete de todos los Ibienes y materials
del Estado, que tengan en custodia o para su uso o
bajo su direecion, hasta el treinta de Junio, iltimo
'dia del afio fiscal, anterior, asi como de todos los edi-
ficios, oficinas o terrenos ocupados o a su cargo, con
expresi6n de los individuos o inl. i.,,,lr, a ,cuya in-
mddiata guarda estuvieren, y remitirA copia, certifi-
eada del mismo, al Interventor General de la Repfl-
blica.
Se llevarA cuenta de los .,Ib .-,> ingresados y consu-
mnidos; y si ocurrieren il i.... o p6rdidas, por abusos,
descuido o negligencia, se procedoena a su ovaluaci6n,
y se 'hard el cargo correspondiente, a la persona res-
p1 ,, ,. ,I, ..
Todo f ;...i;. i.. encargado de propiedlades o ma-
teriales del Estado, debeArt remitir al Secretario co-
rrespondiente, p'ara su examen previo, dentro de los
veinte dias siguientes a la terminaci6n de cada tri-
mestre, un resume de las altas y 1l ;.,. ocurridas en
diclho inventario, ,iI.11:....I stas debidamente.
El iSecretario o Jef' de Oficina correspondiente,
enviara diohos ressimenes al Interventor de il'a Re-
i.,l. ,1, dentro de los sesenta dias siguientes a la
Tfcoha de aquellos.
El Secretario exigiri !i.in..i a los funcionarios en-
cargados de .11 i..i bienes con car'cter do cuenta-
dantes.

Articulo 476.-Todos los ibienes ldel Estado desti-
nardos al uso de cualquiera Socretaria o de las Ofi-
cinas d(e 6stas, estarhn I.i.i1 la inspeecin y gobierno
del .T.f., de la misma, el cual estara f.,. ,1li.1.. para
noimbrar funcionarios a cuyo cargo o 1i.,in cuya res-
ponsalbilidad hayan de quedar didhos tbicnes.

Articulo 477.-El Presildente de la Reipuibli.a dicta-
ra reglas, cada vez que lo considered oportuno, en ar-
monia con los preceptos de la Loy, para los inventa-
rios, inftormes y cuentas que deban pralcticarse o
rendirse con respect a los bienes ddl Estado desti-
uados al uso de las Seeretarias y Or .. ... del mismo.
Ta.nbidn las dictarA sobre la custodia y la venta
u otras disposieiones respeoto a los bienes muebles
del Estado, cuando dejaren de ser necesarios o re-
I. it. I i,,-, i 1;1 y con relacidn a eualquiera otras
materials que a diChos bienes mnuebles se refieran, y
estime necesarias.
Todos los fondos que procedan de (bienes pertene-
cientes al Estado, serdn ingresaldos en la :Tesoreria
General de la Repfiblica, cuando la Ley no dispusie-
re otra cosa.

CAPIITUILO XV

Disposiciones Generales

Articulo 478.--uando con motivo -de alguna re-
elamiacidn do deuda en nonmbre del Estado se enten-
.diere que convene transigirla, en interns del ,mismno,
e1 funcionario o agent que se ihiaya personado para
la treelamaci6n, o que ]a tuviere a su cargo, con apro-
ba.ei6in Iel Secretario correspondiente, o Jefe de Ofi-
cina independiente, lo expondri asi, detalliadamente,









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 495


al Seeretario de Hacienda, y 6,st, previo in forme,
del Interventor (General die la Repuiiblica. poid c llevar
a cabo la transacci6n en los t6rminos recomendada o
en los que resultare convenient a los interests de la
Repi'blica.
Articulo 479.-Los -- r-.-t.1t i.. de Despaoh o Je-
fes de Ofiieina ind'ependiente, comunicara n al Inter-
ventor lGeneral de la R.-p1''Ili!.-.I, los nomibramientos
que hicieren y cesantias que ordenaren, de funciona-
rios y agents ,fiscales, expresando la autorizaci6n que
tuvieren para haberlo verificado y darkn conocimien-
to de la toma de posesi6n y cese de los mismos.

Articulo 480.-Todas las reglas, idisposiciones y
resoluciones de cad'eter general, emanadas del Se-
cretario de Iacienda o del Interventor General de
]a I' pulIi..i, que se relacionen con 'el cobro, pago,
custodia de fondos ;piblicos o con la rendici6n de
cuentas, seran numeradas y circulaidas, para su co-
nocimiento, a todos los funcionarios del Estado a
quienes conciernan.

Articulo 481.-Todo impreso que pueda llegar a,
tender un valor efectivo por la adici6n de Ifirmas o
determinadas palabras, como los cheques en blanco
de los Oficiales P.agadores y los giros postales en
blanco, serin nunmerados en series, y se depositaran
en la Tesoreria de la Repdlbli'ca, ide acuerdo con lo
precoptuado en el articulo .-'-i iL.' para ser entre-
gados finicamente a los funcionarios autorizados pa-
ra j,-, illl l. ISe llevarA en la Tesoreria un registry
de los docum'ntos de esta clase que se recibieran y de
los que se entregaren.

Articulo 482.-Todos los sellos de Correo y de
cualquier impuesto, y demfis impress o documents
del Estado, que representen valores en efoetivo y
que no estuvieren comprendidos en el articulo ante-
rior, seran depositados en da Tesoreria de la Repfi-
blica, por anedio de un acta, ique firmarin el Secreta-
rio de Hacienda, el Interventor y el Tesorero. El va-
lor nominal de los mismos, sera cargado a la cuenta
de 6ste ltimo.
Los selios y demAs impresos ide valor, seran sola-
mente entregados por el Tesorero, a virtud ide 6rde-
nes del ISecretario de Hacienda, visadas y firmadas
por el Interventor General ide la Repfiblica. El Te-
sorero 'xpresaria al dorso de los pedidos, \los detalles
y el valor de los sellos y otros documents 'que en-
tregarc, cuya cantidad se acreditara a su cuenta,
cargandosela a la Ide1 funcionario que haya heeho el
pedido.
Articulo 483.-Todo Capitan ide buque proceden-
te do un puerto extranjero, ddberA inmediatalmente,
despu6s de su arribo a cualquier puerto de Cuba en-
viar por correo, certificada, al Interventor General
'd'e la 'Repfblia, una copia, en eastellano, del mani-
fiesto. Al registrar el barco, en la Aduana, deblera
presentar :relaci6d jurada de que diclia copia tha sido
enviada y de que es exacta y verdadera.
DeberA igualmente mandar, ipor correo, al Inter-
ventor, una copia, en castellano, de cualquiera co-
rrccci6n de que sea ..Ii. I. el i .,ii'it-.,i acompanan-
do relaeidn jurada.
El CaipitAn que dejare d'e cumplir estas prescrip-
clones, pagarA una multa., que le serna impuesta por
el cAdministradior de ]a Aduana correspondiente, no
imenor de cien pesos, ni mayor da quinientos, por ca-
da infraecidn.


El Secretario dte Hacienda, si se comprobare que
no ha existido negligencia ni intenci6n de fraud,
podri redunir o confdonar la penallidad impuesta.

Articulo 484.-Ningiin funcionario, empleado o
agent ,del Estado, autorizado para recibir juramen-
tos, cobrar'k o pereibira ningin derecho u honorario
por los anismos, cuando se tratare do asuntos de in-
ter6s para el Estado, o cuando idiohos juraimentos
ldeban ser prestados por los ii .;.....; o empleados
p'.li.'' ", por ram6n do su cargo.
Articulo 485.-Los fondos p'blicos, Cdhques, le-
tras, I-I,..., 6rdenes y denms documents relaciona-
dos eon obligaciones del. Estado, cuando se envien
por correo, por funcionarios del misino Estado, serin
ceertificados gratuitamente, exigi&nidose el oportuno
recibo de la persona a quien se entregaren, de acuer-
do con las di. -'.- i.' .-- qu e sobre el particular die-
tare el Director General de Comunieaciones.
Articulo 486.-El funcionario, empleado o agent
de cualquier S-. I.-taria del Despecho, destinado a ]a
iniestigaci6n de !I. .. d I o de cualquiera irrcgulari-
d'ad o anal proceder dec un funcionario, empleadio o
agent, estara facultado para recibir juramento a los
tlestigos que declared e el curso de la investi'gacion.
Articulo 487.-Los funcionarios o empleados que
viajen en comisi6n del servicio, tendran derecho a
que se les expida o se les pague antiicipadanente, pa-
saje en los Terrocarriles y vapores. Asimismo se les
abonarfn Ilos gastos de cualquier otro medio de trans-
porte que fuere neeesario o conveniente, especial-
monte aquellos (que p.rudentemente puedan ser apre-
ciados con .II.'L i..'I ;'I ; y i.. !1.;i i una dieta de
no menos .de un peso y m:edio y no mayor de cinco
p'esos, por cada dia que est&n ausentes de sus resid'en-
cias o estaciones o!i, i J.., de acuerdo eon las 6rde-
nes correspondientes.
La dieta y la clase de transport que se ohalbri de
pagar o suministrar al personal de las .Secretarias, a
que se hace referendia en el present, se fijariu por
los Secretarios respectivos.
Cuando se rate de comisiones de cualquier orden
al extranjero, el cPresidente ,de la RepAlblica 1., i la
cantidad que anticipadamenti de'ba entregarse a la
persona o funcionario que fuere designaldo, tenien-
do en cuenta, al ofecto, la naturaleza del encargo, su
aleance y cuanto mas debiera ser considerado.
Articulo 488.- N,,,i,, .funcionario o eimpkeado
1p.., 1 recibir mAs de un sueldo, a. la vez, del Estado
o de la Pro.vincia o del 'ii ir .... salvo los casos en
ique (csta n otra Lly dispusiere expresamente lo con-
trario.
Articulo 489.-Ningfin funcionario idel Estado,
podra dbligar a iste, realizando gastos o utilizando
servicios do personas particulars; salvo (ue, para
ello, lo autoriee la. Ley, y except casos fortuitos o de
peligro para vidas o ,laeiendlas.

TITU1LO V

CA'PITULO UNI(CO

SECCION I

Disposiciones Generales
Articulo 490.-S-iempre que en algunas de las Se-
cretarias del Despa'ho, 'hulbiere expedieutOs o docu-









496 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

mentos archivados, qiue a juicio del Secretario no lo solieitarien: diez centavos por eada copia (lqu no
fueren necesarios para ol despalho 'de los nogoeios exceda do c~jen palabras; veinte y eJleo centavos si
corrientes de la Oficina y careolermn de valor per- pasando de cion palabras no cxcedieran de qumini'en-
manente o interns hist.rico, dijeho Socretario debera tas, ,y cuarenta centavos, si pasanid o d quinientas no
presenter al Presidento de a IRpipblica un inforrme exccdiere de mil. Por cada cion palabiras que exce-
con la relaci6n sucinta ddel estado e indole .de dilios dan de este primer miller, se cobrarCdan cinco centa-
dooumendtos. Este informed sera trasmitido por e!l Pre- vos mis. Cua ndo la solicitud sc hieicere en debida
sidente de la iepiblica a una oComisi6n compuesta i.. ..1. poer 1n I-1. i.. .. .. del Estado, ]a Provincia o
de los ISecretarios de Estaldo, Jusiticia y ~,.'i i, iII.., el Ini. ,;'!.i.. para asunto relative al cango oue ejer-
]a cual ;,i ..T..! r' al Presidente: za, se expediran las copies sin exacci6rn de estos de-
1. Qu6 expedientes o documents son necesarios r'echos.
o tiles para el despaclho Ide los asuntos corrientes de Los Io.,,,. ,t.... de este articulo no scran .p1;. .l'1-,
la iSeerctaria; a las copies que se soliHeitn y deben expedirse gra.-
2. CuAles son los ique no Miendo tiles ni nee0sa- tis con arreglo a Jo prevenido on la Ley Electoral.
rios, tienen valor permnanente -o intares histirieo; y,
3. Cnuiles no son necesarios o fitiles para el des- Articulo 494.-Cuando se transfiera alguna ofici-
paceho ni tienen valor permanent o inters Ihist6rico. na o dependencias ide una Seeretaria o direction a
La primer, clase de documnentos so conservara en otra, de acuerdo con las disposiciones do esta Ley, el
la iScovetaria, a que pertncezeai la. u segunda, se ras- ;,!, I y c el,, i,;..- ,.... i,,,, I;, ,,. so tranl 'eririn
ladara al Archivo Nacional para su custodia; y'la ,,,,,,,,, en uanto future necesario, y el personal se
teneera, -. .-i,. dispusiere la Cpomisi6n, sera destruida trasladara o reorganizarA, segfin 1o exijan las conve-
o vendida como papel inuitil, ingresaindose en el Te- niencias idel serviieo.
soro Naeional el product de la venta en su icaso.


Los duplicados de ifacturas qpe se airchiven en los
Consulados de la IRepfblica, pbdran ser d'estruidos
por los respectivos agents consulares, despues de
transcurrildos dos afios decide la ifecha de su certifica-
ci6n, previa la autorizaci6n del Secretario de Estado.
En ningun case se vendern ni nitilizardn estos du-
plicados.

Articulo 491.-A ningfin miombro del Congreso
ni funcionario del Gdobierno, la Provincia o el \luni-
cipio, se le colbraid deredhos ppr la Ibusca de idocu-
mentos o *.:: .1 nt. v n ninguna S., i. 1.i I u otra
oficina 1pI.... i, sobre asuntos del servicio, ni por las
copias (,. ti,.;ii.-- que solieitare para el desempeio
de los dedberes de su cargo.

Articulo 4'i-.-Los fi,.-;...... ; nombrados por el
President, antes de entrar en el desempefio de sus
cargos, prestaran y suscribirin el signiente jura-
mento:
"'Yo . . .natural
de. .. .. nomobrado para el ..,I
dc . . ..., juro solemnenoen-
te que mantendrc y defender* la Constitu-
cion y[ las leyes de Cuba contra sus enemvigos,
nacionales o extraujeros; que profesar ver-
dadera fc y lealtad 4 laq misma; que ni direct
ni indirectamente hie pagado, ofrccido ni pro-
melido dinero ( objeto de valor, cargo, ni
empleos para ... ...' ,*, mi destino; que cum-
plire fielmenie los debDres del cargo que debo
desenpeiiar, y qu e me obligo libremente, sin
reserves mentales ni propisito de evadir este
juramento. Asi Dios me ayude".

Articulo 493.-Por sacalr y autenticar copias de
documents o expedientes, se co'brara on todas las
Secretarias y oficinas del Estado, a las personas q(ue


SECCION II

Disposiciones finales

Articnlo 495.--Quedan derogadas las Ordones Mi-
litares: nu.mero 220, de 28 de 1' ,i-.- de 1900; 271 de
Jalio 7 del mismo afo; 374 de Septielmbre 7 del pro-
Ipio aio, y la 79 de .\1,i,.. 22 de 1901; asi coimo todos
los preceptos de las dois loys, o6rdenes y docretos
que estuvieren. en contradicci6e n con las disposiciones
de esta Lay.
No se entenlderh que A virtid de estas derogacio-
nes, vuelve a star en vigor ninguna de las loyes, 6r-
dones o decrctos derogados, modificados o sustitni-
dos total o parcialmente por las 6rdcnes quo abora
se derogan.
Estas derogaciones no perjudicaran ni afectarin
a ningfin dereeho adquiri!do con arreglo a dichas le-
yes, ordenes o decrotos, por la present derogados,
ni a la validez de ningdin acto, juicio o procedimien-
to administrationo o causa, iniciados o seguidos con
arreglo a los mismos, y subsistiran por lo tanto en
toda su fuerza y vigor; no obstante lo cual, la ulte-
rior sustaneiacian de los expedients aidministrativos
so adaptara, hasta dondeo fucre P. I'',. a lo preveni-
(do en esta Ley.

)ISPOSICIONES TRANSITORIAS

I. Los i,. iI .... de los Juntas de Patronos do las
Instituciones citadas en el Artioulo 381 que so hallen
on ejoericito en la ,feoha de la promnlgaci(o de esta
icy, continuarlil en sus destines hasta que la Junta
National de Sanidad y B.. -i ....II,- disponga 1o pro-
cedente, c I1. Eista Laey srti'i9r sus (do'cto() a parlir de(1 28
(de Enero de 1909.


Imp. Rambla, Bouza y C.-, Obispo 33 y 35.--Habana.




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