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 Sesión ordinaria del día 29 de...
 Proyecto de Ley del Servicio...






Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00137
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Table of Contents
    Sesión ordinaria del día 29 de diciembre de 1908
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    Proyecto de Ley del Servicio Civil
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Full Text

















DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV ANO DE 1908 NUIJ. 3(;



COMISION CONSULTIVA


Sesi6n ordinaria del dia 29 de Diciembre de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.--Discusi6n y aprobaci6n del
informed de la Subcomisi6n de la Ley del Servicio Civil sobre el Proyecto definitivo.-Suspensi6n
de la sesi6n.
-----------*------t----

A las tres y cineuenta p. in. ocupa la presidecia el i Sl. (L: \GcI KonLY: La Sibcomision ]ha catdiado
Coronel II. Crowded y dcolara abierta la sesion, tambiOn las observaciones hehas a la Ley del Servi-
coi asoistencia de los sefiores comisionados (.-,. i eio Civil por la "Asociaocin do Empleados del
Kohly, Coronado, Cavrera ,listiz, Gonzalez Sarrain, Estado", y aeord6 no aceptar tampoco dichas obscr-
Montoro, Schoenrich, Winslhip, Viondi, y G6mez. wvcioines, fuindliose en que incihas'; son absolutamen-
Ruega al Sr. Secretario do Ilcttura al acta de la se- te imnpertineintes, y otras, por tratarse de partuiclares
si6n anterior. que ya fueron objeto de debate en el seno de esta Co-
S J. G. G6MEZ: (SE'CRI,:TAl I) : Da leetura al acta. misiin, al redtactarse y discutirse la Ley; y respect a
Si. PIRESIDENTE (: (COI:ONE;i, E. 11. CIOWDER)I : lais HIaoMs f'ormo criteria y lo express en la Ley la
,Se aprenba el acta? C omisin ( ..i..i.. i- i. Si la (omlis'i6n iquiere oir esas
( ...''... afirmativas). obsevaciones y las razones Iue la Sulbcoinisi6n ha te-
Queda aprobada. nido para1 no aceptarlas, yo tendri i mcho gusto en
La orden especial parla la session d boy es conlside- exponerlas C i eintamentc.
rar las observaciones licchas a la Ley del Servicio HS. PRESIDENTE: (C(iOONE I IE. 11. CROWDER) :
Civil. Tilone la palabra con este objeto el Sr. Wiinship. Yo estoy dispuosto a aeeptar e ccriterio tlo a Subco-
SR. WINSHIIP: El Sr. Kolly y yo hiemos estudiado iision
]as observaciones que se hlan h'hllo a la Ley del Servi- Se alprueba el Proyectoo coln la caria de remision,
cio Civil y lemos estado de aeterdo en que no deb e de la cnal ticnen copies los seiores comisionados?
laeerse ningin cambio al artilen]ado aprobado. (,rc'lFtis afirmativas).
HIemos notado, sin embllargo, mun omisi6n y pediilos Queda aprobado.
lque se subsane. Di)hl.a o0misi6n conlsiste on que en ei D)esco hacecr algunas observac ionles respect al uil-
articulo 14, que se -. i.. a mi clles ramos del servicio limo articulo de la Ley del Scervicio Civil que so refic-
deben ser elasificados y ei(dles no, Ialtan lias palabras i e a, los cmpleados del Congreso. Ilace itiras seis semIa-
"los emlpleados del Colngreso". Iedim0os, por tanlo, i;as recibi una coCmnunieaci.:l del Je'e del Despacho
que se agreguen. de.] Senado sobre el nilmerdode empleados que so neee-
SR. PRESIDENTE: (CORONIA, E. 11. CROWDElR) : sita11n e eCsa C ir .. El Sr. La.nda entonees compile
Los (lue esten conformes con la1 proposici6n de la inam estadistica con el niuf mero de empleados del Sena-
'Subcomision do ]a Ley del Servicio Civil, se servirAnn do, desde el cstableeimiento de la Repilblica hasta el
eIvantar la mano derecla. principio del Go'ierno Provisional, y on cuatro co-
S1. G(ARCi.\ KoILY: Pido) li palabra. nmmnas; paralelas mostr6 el uilmero do empleados del
SR. PRIEiDENTE: (CORONEI, 11. CROWDER): Sinado segfn el presupuesto de 1904 a 1 -, y el au-
Tiene la palabra el Sr. Garcia Kohly: mento en el presupuesto de 1906 a 1907, y explioe el


__1~1~~ ~__ _I __ ~ I I__








414 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Jefe del )Dspacho del -;' .....i. Sr. Espinosa, qie oen
un moment, cuando no se prestaba atenci6n por el
Senado, el Scnador Frias habia log-rado aumentar ex-
traordliinariamente el personal del Senado. En otra
c.olnima mostr6 el nimero de empleados (que fnu rete-
nido eii sus pnestos por el Gobierin Provisional, y en
la filthnia colunma iel nuimero (que 61 proponia como ne-
cesario. Mand6 preparar datos semejantes de la Cimaa-
ra doe Representantes y tambien del Diario de Sesiones
del Congreso.
Eutoices llam6 la atenci6n del Sr. Gobernador
Provisional del asunto, y Ie I .....1.' si 61 descaba
considerarlo, y me idijo que cra un asunto que debia
considerar mejor el Congreso cutbao, por ser de su
eompetelia iombrar todos los empleados que creyera
neeesitar.
En aiquella 6poea so pidieron los documents que
lian sido enviados al Senaldor Mr. Zayas y creo que
tam)i)('u so ha consultado a] (General ,Jos4 Miguel

Segnfi yo tengo entendlido, ellos propusieron al Go-
lernador Provisional un I)ecreto especial en que se
fije el niumero y quizas tanibi6n los nombres, de los
empleados del Congreso.
tiendo asi el caso, yo niitioendo ique no debe haber
en la ILey del Scrvicio Civil ni articulo que da dere-
cho para recponer a todos os emipleados del Congreso
(qe queldaron exceedetes al oecpar ]a Isla la actual
inltervenei6n.
Por tanto, yo entiendo que este articulo debe ser
suplrimid(o o modificado. Podria decirse que los em-
pleadios del Congreso que fiuerei repuestos podrAn
pedir entrar en e serviio l seic goxiando del privilcN'io
(iue esta ley concede.
Si. G(\Rci. KoiLy: lPodria decirse asi: "Los que
hayan sido empleados del Cong'reso, si fueren repnes-
los eni sus cargos, y optaron por ingrcsar en el Servi-
cio ('lasificado etc. etc.
SR. P[iSIDENITE: (COnONI; E. 11. CROWDED) :
Por to que veo, tal parece upe este articulo no signifi-
ca nada en la forma actual ni lampoco significaria
adla si se modificara, por(qe esta ley no concede nin-
inll dereelo especial a personas lue no estn en el


scrvicio 1 ,;Ii. ,.I. Cuil es ntonees el .I1.d I. de este
artienlo
,Sa. WINSIII': Pido la palabra.
SR. PaIESIDENT : (CORONEL E. I1. CROWDER) :
Tiene la palabra el Sr. Winship.
SR. WrINsIli: En realidad, los empleados del Con-
lgrcso dechlrados exeedentes lo que pretenden es ser
repuestos on los cargos que en Ml teoian. Yo estoy dis-
puesto a votar a favor de eso, pero este articello no les
sirve (I nada para eso; no les da garantia. Yo expli-
qu6 eso cnando el articulo se propuso y fu6 aprobado
por la (rmisidn. Estoy dispuesto a dar a esos sefiores
alguna ventaja, por haber ya estado en el servicio;
pero ereo quee no es este articulo el (que les (16 esa ven-
taja queL se desea.
S1. PREs1IDENTE:N CORONERE 1 E. 11. CROWDED) :
Yo tamnbi6in estoy dispuesto a darles alguna ventaja
a los antiguos empleados del ( ..i.. -.
Acaho de decir que entiendo que el General G6mez
y el Sr. Zayas estan 'i il I.,,.1.i en un decreto sobre
el nomulranmioeto de los empleados del Congreso, el
cual piesaln preseutar al Gobernador provisional ; en
vista de esto, 7o creo que debcnmos sulprimir este ar-
ticulo que da a los empleados del iGongreso el derecho
do volver a, sits puestos; es de presumirse que seran
reptIestos todos los qque lo merezanii. l)e manera que
yo propotingo que sCe quite este articulo de la Ley. Si
no Ihay -1.i. .-i.'.,. queda suprimida la transitoria ob-
jeto de esta discusi6n.
iSu J. G. (.IG6MEZ: ('Si il I *.) : Yo Une abstengo
de votar, y deseo ique en la carta de romiisi6n se ponga
siquierca una linea en la que sc consigned e u mnantengo
mis reserves anteriores respeeto a la Ley.
Sli. WINSr1IP: Ya lo lhemos lieclio.
Sl. PRES'DENTE: (CORONEIh E. II. CHOWDER) :
So levan ta la sesidn, debiendo reuniirmos maliana a
la hora (de costumbre.

(7Eran las 5 p. m.)



(V6ase el ap6ndice a esta sesi6ni).


SESSION ORDINARIA DEL DIA 29 DE DICIEMBRE DE 1908.


Ap6ndice de esta sesidn, aprobado por la Comisi6n Consultiva, contentivo del Proyecto definitive de
Ley de! Servicio Civil.


LA COMISION CONSULTIVA

l(iabhna, !)icifmhre 29 de 190S.

HONOIABInE G(OBERADOIR PRIOVIShINAL..

eilor :

La Coimisi6n Consultiva, estinmando que no procede
intercalar en el articnlaido del Proyecto de Ley del
SServicio Civil, niigauna de las observaciones formula-
das al mismno, ticne el lionor doe levarlo ia la superior
aproibaci6n de usted!, .con el objeto, sogfin en ,61 so cx-
presa, de establccer y manltener un servicio civil ..I .i .
y 'honrado en todos los Departamentos y dependencias
del Gobierno Central, provincial y AMunicipal de la,
Repfbliea.


('C...i..I ... I. la trascendental obra legislative de
a(fia nizar sobre solidas bases, la normal]idad constitu-
cional, desenvolviendo por medio de leyes orgainicas
los preceptos del ('.'..Il; fundamental de la Nacion,
estimla la Comisi6n Consultiva (lue una Ley de la
mnitural(eza de la qlue en este proyecto somete ai su alto
criterio, es part indispensable y eoomplemento obliga-
dlo para la, roalizaciOd del intento y la eonsecucion del
oxito (liie tal ,i,.., persigue.
Organizada, de acuerdo con el criteria constitucio-
nal, la vida political y adminiistrativa de las M unicipa-
lidades y de las Provincias; reguladas-en breve-las
altas lunciones de la Administraci6n I, ni i, Imedian-
te la Ley Organica del Poder Ejecutivo Nacional y
g'arantidas la inldependencia 6 inamnovilidad judicial
por mncdio de -1-.I ..;n.i;- ,,. lIgales que aseguran una
y otra condiciones sin romper los vineclos de natural








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 415

relacidn que unen ia ese alto iPodcr con los deinas Po- experiencias, no fueren suficientes A inducir al espi-
deres del kEstado, resultaria acaso truneada la labor ritu menos propicio A la progresista innovaeiOn l
y fallido el propOsito d general ;y adecuada organiza- patrocinarla y .' I ...1. il. contriburia seguramente
ci6n national, si al par que tales leyes, no so pro- a decidirlo la intcresante coincidencia d e que n es-
mulgase otra quie, refirinidose *A la constituciOn y al tos moments, en los centers legislativos y politicos
desenvolvimieuto interino do la administracih n puibli- de la Repfiiblica Francesa, donde el problema se de-
ca, on la tliversidad dc sus ramos y la compleja mul- bate, amlt la irgentto uneesidad nacional dt dotar (
tiplicidad de los servicios, no preceptuase reglas a las la IRepilblica de una Legislaci6n compileta y definiti-
(que huIbiera do ajusta.rse saquella, nortmalizaudo su va orgainica del servicio civil, so proclamen las con-
[unceionamiento y asegurando a un tioimpo-para eli- veniencias y se ptreconioen las ventajas de este
eacia de si acci6o-con la comnpeteneia y la responsa- sistoema sobre los IdemiAs conocidos, incluso ol do la
bilidad do sus servidores-la inldependlencia y la rigurosa y prudent Ley Alemana do la nateria. y
estabilidad de ellos. se acepte comno argiumento incontrastable, la brillan-
En cl orden politico, consideracioncs de indole ex- I siima experiencia d( tal procedimiento on la Gran
eepeional afirman y acetfian, m as que la convenien- Repibblica Norte-americana.
cia, la necesidad plena de promulgar la Ley del 1Rospcto a las condicioins para soy Con isionado,
Servicio 'Civil, si no oomo el mejor ni el finio, comno sefialanse lasismais s que las lhyes analogas de los
eficax remedio para los grades males (ue 11 Ii i al Eslados de la Union Amerieamna xigen para cl de-
organismo politico d( la .,.,,1.1;. ; Ide tal manera, sempcnio de cstos cargo; cstableci6ndose ademas
que diseurriendo con relaci6n a este imiportante y que sus nombramientos,-que harl el Presidente de
delicado aspect que la Ley ofrece, es licito pensar, sin Ia llepniblica,- serin sometidos 6, la aprobaci6n del
ineurril oil la temera'ria y aventurada hip6tesis de Seiado.
suponer que su existeneia sea, por si sola, factor deci- Novedad intervsanit impuesta por la ciencia y rc-
sivo on la nonrmalizaciOn de las luocas political querida adem os por virtud do determinadas conside-
futuras, que su oportuna promiulgacion cooperari raciones quel arranean del texto detl articulo 68 de la
1i. .i.i, ,I suavizar tales conticndas, impidiendo ConstitutiOn, es la precisa distincidn entre cl carac-
que la Administraci6n resionta sus conseeueneias, on er (l funcionario y del empleado public y la do-
notorias porturbaciones en sit eomposieion y on su ble definicin de uno y d otro.
orden; de igual manera que fuerza es reonocer que olu ( ( to
a inexist ia hasta el presto, d una ey alo, Nuestras antiguas leyes no estableclan esa distin-
la inexistencia hasta el preseote, do una Ley anAloga,
ha prestaudo ocasiln-aprovee-hada en (ldomasia, por ci(ii que hio 1i ciemllia a-lmuistrativa aeepta, y
desgracia,-para que los apasionanmientos y las vehe- cuya importanlia ha proclarmado, entire otros, Me1C-
mencias dea lasluchaselectorales, movidas por intereses cci, y reconoido Nezart. (' ,.... Grellet, Pichat,
no simpr lgtimos ni evantados de litimos latados parcialida(d Posada. (:ovi, etc., fijando. tal diferencia, ya en el
political, hiicieran do la Administracion .general, tor- distinto concel)to de auxiliary 6 de depositario del
mentoso 1, i1, 1I (te sus agitaciones enconadas, (lesnatu- pod(r piblico, ya en el coloiceter retribuido 6 profe-
ralizando su character v anulando su accion, con grave sional del eargo, ya, en la auseneia de autoridad, 6
dafio del inter6s pfihlico y personal perjuicio de sus en eljercicio dle 6sta, ya, finalmente, on la atrilu-
inas aptos servidores. eiiol dle resolved y dirigir por propia competeneja o
Expuestas las precedents consideraciones, s6anos en la carenjia de sernejante facultad.
permitido exponer a ulsted, en lines generals, el pen- Abona, ademas, la susodicha dlistinci6n, y, coimo
samiento y desarrollo del proyecto. consecuencia de ella, la double .i. I...... .. .1 que se pro-.
IHan sido dos las ideas genera(loras dte la Ley: pone, una atendible consideracidn: nuestra consti-
organizar, eon earrora especial el servicio active y tuiOni en su artiulo 68, al emnnerar las facultades
permanent die la Administracion civil 6 iudependizar, del P!residlente e d la IRepfbliea, y al referirsc on sn
lhasta dond(e Euere possible, (de la influencia political, a inciso quince al ejeriicio de la prerrogativa del il-
la Administracion. iSobre esos dos pensaOmientos fun- dullo, estable(te. que corresponde al Poder Eecuti-
damcntalcs so dcsenvuelve cl articulado dt la, Le;y. vo: "Indiultar i los delincuentes con arreglo a lo
Persiguiendo dicha i-, .l,,i .l hbse aeeptado, de que pre1scriba- la Ley, except cuando se trate (de
la legislaci6n norte-americana, cl sisterma del esta- funcionarios piblico:4 pCoados por delito cometido
blecimiento de un Organismo Central superior, en el ejercicio de sus cargos.
dlesconocido e n Ja legislaci6d espanola sobre emplea- Fei el pensamiento de los Constituyentes (y las
dos pdblicos y clya existencia eonstituye novedad palabras ,pronuieniadas al votar este in iso autorizan
sustaneialisima, que se denomina "Comisi6n del Ser- fundadamente a aseverarlo asi) que la gracia do
vicio Civil": y en cuyas faonciones, que, alcaizan el indulto que al PodeCr Ejecutivo so autorizaba conece-
doble y elevado caraeter de Centro examinador y der, no pudiera ser ejcrcida en '. ,:,. ; 1. de aquellos
clasificador del personal admniistrativo y de Tribu- altos funcionarios del Estado que delinquieseu en el
nal de apelaci6n contra resolucionles que a dlicho eejericiio do sus cargos, acaso on provecho del propio
personal afecten 6 que de algufm modo vulneren sus Ejecutivo y de sus interests ya iprsonales, ya poli-
dorechos, euenentra, al par, base y cimia todo el pro- ticos.
cedimiento porque se organize y on que so forma la No obstante, dada la redacci6n literal l dl precep-
Admniistraiidn. to y la extension que al concept del funciouario
No iiccesita sefialar la Comisi6n las excclelleias pfiblico otorga el articulo 412 (T. Vll L. 11) do
que cste sistema ofrece n i los brillantes resultados nuestro ('digo Penal, qu(e equiparlindolo con el de
que su prActica lha producido, imponiendo de modo empleados comniprcnde bajo esta iltima denomina-
uanilnme su aceptaci6n y establecimiento oen muchos ei6n (rubro del Cap. 1. del 'I'. VII) hasta los funcio-
de los Estados de la Unidn americana y leovAndolo, narios del Orden Judiicial, preeiso ha sido dar fI la
con aualogo 6xito, A las leycs del Servicio Civil de limitaci6n constitutional del moncionado inciso
Puerto Rico y F'il,; .; ; pcro si tales lisonjeras quince, una interpretaci6n y u! alcance que no res-








416 DIARIO DE SESTONES DE LA COMISION CONSULTIVA


pond]n al pr c m oespipitu, que la Con stitUlin tra-
duice. Y a (innu oe estas r,. i. I : no tullviorc l otra,
o. n lo qu( e a l ... I.,. d(e tal conlcle to
atarf --coolperar1u, al monos, A que no perdllre tai
lamenta'ble con fusion d1 o 1 t6mlinos, acomoda:1do istos
a las modernas orientacionics del (ierecho adminis-
trativo, y acaso marcari.n rumnbos para que al reali-
arsev, la ya iniciada y prPoisa rcforhia dc mnustra
arc't.ica le'islacion pIenal, sc advierta. que c1 conccp-
to ne ella expuesto del funcioiaroio pfiblico .' ...
d.el que oa ciencia administrativ. le a-;imn, difermn-
ciAido)lo, por ,;lus i'funionioes, su a;.tor'idad 6 su ica-
PdAeter, del iiodleto empleado eniia responsablilidad
asi agrava, y que, en relaciOn con el prccelpto cols-
titucional, resuita irredimnible ni ain por la hcrmosa
])rerrogaliva del indulto.
En rcfspeto a lo, preceptoas constitticonales que
eslablpccii la 1for1ma especial do noimbramiento 6
elcciSn do dcteriminados servidores del E:;tado y a
la unce,;idid do sustraer, ya por su proplia naturalc-
za, y;i !o' la indolle political 6 temporal d(e sus
dehbres, 6 ya por otras causas, l las preoscripeiones
de la I.cy determinados ramos 6 servicios pflb]i(os,
sc exli'c;lsa' en los articulos 13, 14 y 15 del P['oyccto,
los delpataimenltos y dlpendiencias a los que 'CUta Jiy
eomllprejl e y aqueillo. otros A los que no afectaan s1s
p)re'ceptos. Esta distinci6n separa, las dos grades
rnmas on que sc divide In Administraci6n y so dcno-
lminan S rvii ( I .. ;.. y Servici o ( .
respcctivannente.
A contar del articulo 16, rcg'iilase el procedilmicl--
to pIara distinguir los cargo que .. .*1 .'- cl
Servicio (ivil, dividi1udolos eon relaciO6n at cariitoer
del servicio, fi sus esucldos y la l necesidad' do exa-
men. Com, relaci6n al carActer de los carPos, sc divide
el Scrvicio Clasifie;ado on ccinco ramos: adminii-ta-
tivo, prol'Jsional, t11nico, do custLodia y de trabajos;
con1 r'elaic6ild a os sucldo' s ci1 doce clase1; las scis
prie'0icm s iniium'rada-'s d eodo c l tino al scis. quie co( i-
pild'olin Ios cargpos 'retribuidios con suoldos dcsde
inil pesos aun al's ie adclaite y l;Is olras si is miimaca-
daas con l!tras dcsdc la A Il la F, que inclyen los
puestos satisei'chos con Jhabersc desde cuatrocicntos
ochenta pesos amiales, liasta nDI; con reladciin la
neccsidad de oxamen se divide on tres claces: ha sn-
jcta i oposicion, la sunjel;, t examnen y la cxelta, .sil
perjuicio del registiro de oberohr s ara los car;'os pro-
])(io do st a clasc 1 I I (cUSe, ( co(ltiinuaci(Dn,
rgcla]s )]'pcisas 3y concretaws q';i(' l detmj'iinan de inodo
inequivoco los casos en (quoe l1 cargo deb)erA ser
)pr'vislo, por inclusion e una i6 otra ', : y
s C ectablece 1a forma en que 1la Comisit(n del Servicio
civil deberl lpeseiltar al funcionaiio 6 a.toridad A
,!ie gya litmeo! c comi)ta eo, los :noimbrainiiintos, las
tenas (lo cl(cgiblces do dondo debhi'ael cargo oer
provisto. Enluni6ranse en los articllos sucesivos Jas
condiciones cxJigibhls para el ing'reso en el Servicio
v dlesplls colnsigna. las que a.scgurein la, capacidad
fisica y moral del candidate y sit compctcicia para
el dcscellpeo (do los dObces a s; car'o anexo, sl oc
inmpone la obligacin d, roalizar una experitieia
)priactica por L'rmlillo d" ;-eis mieses, sin la, eLial no
oltiene el nombra.mieinto dofinitivo; do 'modo que,
al expicdirle isto, ,! fuicionario 6 emnpleado ha acre-
dltabdo no siRo ,su compnetcencia, tc6rica, sino, ademAns,
su habilidaid y s!u experienciia Iractica;s.
a ('onisiln, ercyendo cumnpir asi un deber do
gratitude patridtica, rindiendo un tribute de consi.-


dera('iiil "I quiel' soni (' O 18 ic(hl)i'e acrcc(1 arces a
colvl 01oc i 110 011111 inext'il nigr i tlo, ba acordado el pro-
eep),,o do! alI 'iilo :(19 -lI IPro'ecto, (le oil 118(18.
ymn1.11 iORi& duivh A In' be 1(1a ( l a diC la A(d-

exlii'0 (, v' 4) qulO A :1 8 jlos se qu' (1I( 18 po-
Nwenda qua.ci~o so to octorga papa e;, cl .1 de~~~ r
tI' 1 x'k'1niimdo, cargo 01 o1) toeui;lda 'iinudo -Oi inva-
tAW o se unobskiti ',,lo ', dell servivio
1)11111100, y en II) que al 11111), los; Iesconlldientes (10
V'tt'no'lim dot In Inw il)endeia 1111( etlos eNi coipna,
0a1 s I.eI I ;o:; o oneedlo "en igualdad d6 cir-
ill-i st(Ole']''' 8 t'illo aspir1ant(,, 6 c0 Clidaldltlo. No so
ie .. I 1e,10 W i ts aj:o. 118a beneficia81 k otro
quol 1'O lo !a ten Lynto COnio 1 1; c sino, ontre dos quo
1"l[uilmejifte io "811.u so -, at ((iue tiolle ildemis
unl alto y o l('ill liio a ptivieen lo comsi lerocin.
lIstablecidi (li t1e ('I in,"i'eso ia, los cargos (1e1 Servi-
c0io ( -0- .., clul In i 81 hnsabC (cC e il i(11( do los
tchiom: 1, p1']) sioo i ialo Cas_ hso la poIa In i(i eli oato-
go1i1a. ('iitendi(Iiose 1110 O' pi11, In d'' 1nos eig'-os retri-
1I11(os8 (oil 111Dienoes scildo, 11o 11]1 cre1ido ]ilpl-ldento la
IlimAWl, a1 0(' 11d 1 jsistmna'I de sn'! 111', conl ca('11c~er
"tn 'vol y 1,liC'or1e 8''n 18 8's, n)11111ipiCs y divev',os
'11118 iim C ]o InlMtC in 'll, It llamlldl(a je(rarq 1(1( advin iis-
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1wectiiimrl or~rnrizamohn ) I'miciones,, so estulblozoaR la
(-,cala adocundi~c a y debbila de grandaci6n y de catego-
pias; y clienH' q11 e iln, ill 110 o dimid do 61 tas, ontre

('i11",'08, (iC 114010 11118111o a1lC ili- d a yrbit ularia ,l
vllil~jdo no i1 ('ia.
Es oldto d110 c wo ardet~s In mat1lja re1tti-
vii A trlad] 1os,1 ii (''1111as, rep0(icio(0(s y aseensos de
1 lif11"11l01'18 Vn fI y m lpodii0, conlsyig]11111(108(' c(01)o dis-
p'o (iviclles, 1-s 118 eiltes, do es(11 s ( ,p'c,1 'ptos: e0
Io 0111o 1(11111 ,i los traIi'd:Otos, ia prol hibiebji i 0(41108sa
di0 (mi Am0 j(10',1ll m 1ledi'C; s1(10os 6 11ro1(lo'o s por
liloti"-os re~i"'Josw": 6 poljl~iolo;; el l to (pie couicierne A
i o~rc 00 nqI i]' 8 11 poiihlC, ('11l Ia formIla, quo(11 s8
prevloue, we rea''cli.,,oii por excs`tmcuosc deseellando 0 1.
sist('lll, (1'81 ewalal.l ceip11(1do y pijlmo!viemid(o y es0i-
(8 T111 o(1s11 '80 IC or Ii', 0111 d'80101(08 l1( d(''CjuCP
100' 0011, i'!lo 10110d100 IlS 011(1d; ell 11 dpie so conItrao ,
livelmrC so iwtahIlocenl ho. lnilts 'le idencales Ipara-


ei (' I;I u48111 on'111( de Cr a'it, (10 c 8118 d obo vod, di e'((tiLo,



dm,ll)il 0)1' 11(i ('1'rvim 88 ("(101108 ind 1nt (Ilil 801' 1
de unI 10 ((1 1(101 -8 do exd1ch ('0 1110(10 (1a10fC'1 e
funcionl 1' (1 (11 (601'001(1 dn c o ii 1'io (1,s do s-upcoCP
innerari io.
La11 10411', 80 e IdI s obit li (10 cine y Ilos dl8i0cho1
die los Tmincionario ,,; y emppleadtos hai sido objeto (to
aidimk(1 il 81181 o s (& 1 lon el sIiH do ia (Co1isi0 118(ltil-

ni'lte '),1 ig11an 81'as y ot11(1( pi albl'de al fins aterias

te h k la o itula milli~wralci n do~ sm decberes, W56cl~iise,
ainplial~ynente y el~l diversas sesdo-tncs, s! dob~ia sor uino
(K el~los Watenerso do otrc~e ~t;o mI~odo (lite no fuera mne-
('1111)1l'l ; ,d0 ;l C .I'dl 'imvko I Ie suhy1(1 do uda yrcer
('1a p11litei('Ht 111 0lsl] (rb(('o Cl 05 Niolario obstanle
plead~o todlas suH ap~lititudes, a servieio, exclusii- o d Inel
admilig ri~adacn. La -ma 'la (to In Conlisihn lia ocnten-
d% xpciie Aill abslecnei6n (to interveinir en la vida poli-
tea uacl~ionat, dobiia. limiitarso 'i a~cetw.: [del o:jereiecio del
cargo,, ski que sea Ihiic~to piold~lbir al hi~ncionlari o 6,
emrl~lbmd~o Ai ejjei~i,.io (to -;us, dereelios do ciudactano y
el cumplimiento do~ c~l sus, debores civic~os. No obstan-te;








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA .417


entendiendo que los prestigious de la Administraci6n
obligan A todos y cada uno do sus servidores a un
respetuoso acatamionto, aun en los actors ajenos a
su conduct official que no es possible indepenidizar en
lo absolute de su conduct personal, privada 6 put-
blica y que esos mismos prestigious de la Administra-
ci6n imponen a cuantos 6 ella sirven, compostuira y
comedimiento en sus actos personals de todo orden,
concrete, en la siguiente forma, su opinion respect
aal lance que deba darse A la expresi6n de sis de-
beres, con relaci6n & ]a acci6n political.

"Inciso 7i, Art. 50.-Abstenerse en el desempciio
de su cargo, de toda intervenci6n direct 6 indirect
a favor 6 en contra de ningin Partido, 6 candidate;
y en su condueta pfiblica y particular, do todo acto
que desdiga de la compostura, respeto it sus supe-
riores jerkrquicos y circunspecci6n Iquc exigc el
servicio pfiblico; ateniendose a ese efecto los re-
glamentos y circulares quo so dictaren por autoridad
conlpetente'.

Los preceptos relatives al cese en el desempeiio de
los eargos; los referentes A la responsabilidad admi-
nistrativa de funcionarios y empleados, asi como las
prohibiciones especiales, por actos que se declaran
constitutivos de delito y que determinant responsa-
bilidad criminal, constituyen novedades capitals en
]a organizaci6n traditional de nuestra administra-
ci6n pfblica.
Forzosamente en estos prcceptos ha sido preciso
acentuar la nota de severidad; pero lo arraigado del
mal que intent combatir, explica y excuse la endr-
gica dureza del remedio.
De modo especialisimo tiendnc dichas disposicio-
nes a evitar que el funcionario 6 empleado pfublico
pueda ser objeto, on el descmpefio de su cargo, de
violencia 6 de corrupci6n, bien sea por motivos
politicos 6 por iinmorales proposieiones de cohecho.
Para ovitar lo primero, consignanse multiples dispo-
siciones que prohiben de modo expreso las exaccio-
nes, descuentos 6 contribuciones, para i- ., de
propaganda electoral o politicos de quo han sido
victims los servidores de la Administraci6n, y de-
claranse constitutivas de delito las referidas exac-
ciones, ya sean conmetidas por funcionario, por
empleado 6 por particular. Prohibese de ignal modo,
y eon i.dintica dolaracion de responsabilidad penal,
today destitunein, redueci6n de categoria, ascenso,
promesa 6 amenaza de superior jerarquico a subal-
terno, que sea inspirada para servir interoses politi-
cos; y en enanto .1 lo segundo, entire otras miiltiples
disposicioies que proven y castigain las diversas
formas y medios, por lo que el delito de soborno
puede intentarse 6 cometerse, ya en actos que se re
fieraitn la admisi6n, examen, etc., del empleado 6
funcionario, 6 ya A hechos en el ejoreicio de su car-
go, so declare que contrae rcsponsabilidad adminiis-
trativa, eligible en dicha via y penada con ... i.1 ,'
severidad, el funcionario 6 empleado que no ponga
en conocimiento inmediato de sus jefes, today propo-
sici6n que so le hiciere como recompensa por la
ejecuci6n de un trabajo que a su cargo tenga.
De las disposicio.xes transitorias que la Ley contic-
ne, las mas interesantes -:. .I.s..-.I., una, al cjercicio
por cl Gobicrno Provisional de l Riepfiblica de las
facultades que por ella se confieren al lPresidente doe
la misma y las restantes la situacidn do los funcio-
narios y empleados pliblicos que al promulgarse la


Ley del Servicio Civil, presten servicio on los diver-
sos cargo que constituirin en lo sucesivo el Servicio
Clasificado, 6 que habiendolos servido en anteriores
tiempos no hubieren vacado en ollos por motives que
les incapacite a desempefiarlos nuevamente. Para
amnbas situaciones propose la Comisi6n las que esti-
ma soluieones de mayor equidad, harmonizando los
interests, desde luego, respetables y atendibles de
unos y otros con los gencralcs interests de la Ad-
ministraci6n. Tal es, en sus lineas generals, el Pro-
yccto de Ley del Servicio ( i.I que la Comisidn Con-
sultiva ticne la honra do poncr en sus manos, por si
tione Vd. a bien impartirle su respectable apro'baci6n.
Muy respetuosamente de Vd.,

(F.) E. HI. CROWDER.-M. VIONDI.-F. CARRERA Y
J('STIZ.-MARo ( ARCiA Kl(ouT.---RAFAEL, MOTORO.---
O'rTO SOilOENRIICI.-- M'. CORONADO.-BLANTON
WINSHIP.

En este estado, el Vocal que -suscribe hace cons-
tar, que ann cuando por acurd o de esta Comisi6n
Consultiva, del dia tres de Enero de 1907, la con-
tribuido en lo modesto de sus esfuerzos a redactar ]a
Loey del Servieio Civil, o1 verified en cumplimiento
de su deber estricto y por no rechazar el honroso
cneargo que se le confiriera; pero siempre, con la
reserve del caso n.. ii. ;,.i .1 por el Sr. Juan
(ualberto G6mez acerea de la oportunidad del im-
plantamiento de esta Ley, pues opina con los Sres.
G6mez, Zayas y Gonzalez ,Sarrain, que la Ley del
Servicio Civil debe ser sometida al primer Congreso
Cubano que elija la Rcpiblica, por no figurar on el
convenio de los 1Tonorables Sres. Taft y Bacon, Co-
misionados del Presidente de los Estados Unidos,
con el Comit Lii beral que negoci6 el termino de la
Revoluci6n de Agosto de 1906.'

(F.) ERASMO REGiJEIFEROS.

Conforms con la manifestaci6n que precede del
D doctor r;I :;I. .ir.-i
(F.) J.uAN u(. (61EZ.- FEI1PE GONZALEZ SA-
RniAIN.--ALLREDO ZAYAS.

PROYECTO DE LEY DEL SERVICIO CIVIL

Articulo 1.-Esta Ley sc denomina "Ley del Ser-
vicio Civil"; y su objeto es establocor y mantener
un servicio civil eficaz y honrado en todos los De-
partamentos y tdependencias del Gobierno Central,
Provincial y \...... p I de la Reptiblica de Cuba.
Los preceptos de esta Ley se limitan como mias
adelante se expresa, al Servieio i ,-.- .I..; pero
los relatives a oposiciones y examines podriu tam-
biIn ser aplicados a los funcionarios y empleados de
los Poderes Legislativo y Judicial, cuando las perso-
nas que deban hacer los nombramnientos lo solicita-
rcn de la (omisi6ui del Servicio Civil.
Articulo 2.-La (omisi6ni del Servicio Civil creada
.... esta Ley, estari constituida por tries miembros.
El President de la Repuiblica nombrara, con la
aprobaci61n del Senado, ; las personas quo deban
desempeiar tales cargos, las cuales habran do ser
euddadanos (ubanos y nunca podran mas de dos de
ellas star ,ifiiadas al mismo partido politico. Diichos
funiionarios se denominiaran "Comisionados del
Servieio Civil", y sus cargo serain i .........i ili'i on
todo otro del Estado, la Provincia 6 el \Ii i;. 1r.i..








418 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.

El President de la Repfiblica podra declarar ce- miento de los Registros para las Provincias 5
sante A cualquier Comisionado, por casa justificada Munieipios, y los examenes espeeiales para ellos, se-
y previa audiencia del interesado, sin ulterior re- ran con cargo, respcctivamiente, a la Provincia 6 al
c.urso. 'ilii ,. ., C.. orrespondiente.
Articulo 3.-ILa duraci6n del cargo de Comisiona- Articulo 8.-Serant deberes y faciltades do ]a Co-
do del Servicio Civil, serA do cuatro anos, que co- imisoji de] Servicio Civil:
menzarvn i conitarse desde cl dia primero del times (1) Formular y recomendar al Presidente do la
de Julio siguiente a la terminaci6n del period co- Reptbllica, Reglamentos adecuados a fin do ejecutar
rrespoitnicnto al Comuisionado que le procedicre; las disposicimoes do esta Ley; los ciales, una vez
pero los 1res primeros Comisionados que se nombren, aprobados y promulgados por el Presidente, serian
To seran por periods de dos. tres v cuatro auios, obligatorios para los funcionarios del Estado, de la
respectivamento contados desde el dia 1' de Julio de Provincia y di los I n.cipios, que tendrain/el deber
1909. (uando ocurran vacantos de Comisionados, de ayidar ejecutarlos. Divhios Rcglaimentos podr;i
ser-n( cubiertas solamente por el tiempo quo ii .1-e sor revocados 6 enmelndados on todo tiempo, on la
para cumplirse el period del que cese. Por un inievo mlisma forma y con la misnma fuerza obligatoria;
nombramiento no se olpodr produir en la Coinisiim (2) Preseribir las reglas y 1i '1 las feehas y luga-
minanimidad de afiliados ii un partido politico; y en res para la colebraciln do examenes;
el-caso dte lacer nombhramcintos estando on reccso (3) l)ipoioer la celebracin0 de exilmenes 11 oposi-
el Senado, solo serin l I. I.a taa la tcrmina cidn del clones bajo siu supervision o la del .Jefe Examinador,
pr6ximo imnediato period do sessions del Senado, f otra persona desig-nada por la (omisi6n, al ofeto
6 hasta su desaprobacion por 6ste. de eslableccr los oportunos registros de clcgibles,
Art.iculo 4.--(ada (,omisionadco pereibir in suel- para iombranliento ti cargo en el Servicio Clasifi-
to anl do tr mi ado. A este fin, la Cornision podrA exigir A cada
do annual de trees mil seiscientos pesos (.', ..I), pa- presented, co antiipai razo
solicited qut e le To prescuto, c'on anticipacioit ra~zotna-
gaderos por mensualidades, y gastos lnecesariios do ble 1(e la fdeeha de losl extmenes, u1na solicited eoln
viajes, durante el eumplimiento de sns deberes ofi- income sobre su calpaidad y condieiones, de acuer-
ciales futera de la, Capital de la Repfiblica. n' rs ae yc l da r
tiales fuera 1de La Capital de la Repfibtiea. do col lo requerido por la Comisin on enuanto Ai su
Articulo 5.-La Comisiii n estA facultada para elm- idoneidad para el sorvicio on clue quiere ingresar;
plear un i 1. Examinador, que percibir non sueldo (4) Preseribir las materials 6 ramos de que debe-
anual de dos mil pesos ($2,000) ; un Jefe de Despa- rn examinarse los solicitantes para su ingreso en
cho-Seeretario, que percibiran un sueldo annual do dos el Servicio ('I ...1 I. I.. estableeiendo una escala para
mil pesos (i-- ') ; n Taqi,,,, ,i,., .. '. 1, la Jll ., d los solicitantes y dando A cada
y un Archivero, quo percibirani, cada uno, cl sueldo material su valor eorrespoindiente on los examenes.
annual do mil euatrocientos pesos (.i1,400). Ademf s del examen en canto a la instrclcin, la
El President de la Repfiblica nombrari, con la CCllisiidn deberi prescribir otros examenes 6 pruebas
aprobacidn del Senado, al Jefe Examinador y al que scan neeesarios, A fin do demostrar la idoneidad
Jefe de Despacho-Seeretario; podra declararlos cc- 6 capacidad del solicitante, asignando, on su caso, A
santes por cansa justificada y previa audiencia do talcs examenes 6 pruebas su valor relative:
los interesados, sin ulterior recurso, y harn los nom- (5) Nombrar para periods que no excederan de
bramientos para cnbrir vacautes on dichos cargos; treinta dias, cada uno, sin las limitacionos preserip-
y cuando dichas vacates scan cubiertas durante ni tas en esta Le.v, para nombramiellos en el Servicio
reccso del Senado, los nombramientos sdl6 continia- C('l ;i.... i, a personas que tenogan conocimientos
iran en vigor hasta la tcrminaci6in die a prdxima profesionalcs 6 t6enicos, si lo estimate conveniente,
]egislatura, 6 hasta que scan reehazados por aquil para la preparacio6 do exAmenes referentes A mate-
organismo. rios profesionales 6 teinicas;
Articulo 6.--El Secretario de (obernaeidn facili- (() Resolver seg(n esta Ley, sobre las calificaeio-
tarA A la Comisi6n un local aprop6sito para la, nes de cargo, indicando A los funcionarios que
instalacidn (de sus Oficinas en la. Ilabana, y los dean haeer loos nombramieutos de las elases a (qlue
funcionarios del Estado, do las Provincias y de los pertenezean los eargos que se han de cubrir, como
Municipios en done se celebren, de aclurdo con tambi6n los registros correspondientes a dichos ear-
esta Ley, los examenes 6 inlvestigaciones, deberll' gos. cntendi(ndose que los officials que deban haIer
permitir, previa solicited de la Comisi6n, l. us esos inombramientos, podrin pedin .. rl. ,. i... de
conveniente (to los edificios y babitacionos pfiblicas cualquier otro registro que exija condiciones iguales
a su cargo, asf como el de los muebles cor'rspondien- 6 adicionales; y resolve ciuantas quejas, protests,
tes; cono tamll)ien deberin proveer en cuanto al recursos 6 reclamaciones que ante ella se esta-
alumbrado niecesario. Dichos k.ii..-;..I ,I .. coopera- blezcan, con motive do nombramientos indebidos,
ran con la Comisi6n y sus empleados, 6 fin de faeili- traslados, reprensiones, suspcnsiones, ccsantias 6
tar dichos examenes 6 investigaciones. destitueiones a funcionarios y empleados;
Articulo 7.-Seran pagados con cargo al Estado (7) Recibir y evacuar consultas i.-f. .. ii- A, des-
los gastos generals de la Comision, asi como los tititeiones, reba.jas, suspensions, trasla)dos y asccn-
gastos do material en ]a Ilabana, los sueldos de los sos en el Servicio Clasificado, A fin dte determinar si se
miembros y de los empleados de la misma en la Ofici- hant cumplido 6 no los preceptos de la Ley;
na de la Capital y los de los que est6n ocupados en (8) Preparar y leovar en la Capital de la Rep6bli-
elebrar eximenes jpara nomlbramientos 6 cargos del ca registros convenientes de tolos los cargo existen-
Estado, asi como tambidn los gastos que oceasionen tes en el i.... ( l ii ..I.. i del Estado, la Provincia
los Registros para 6stos, y lo mismo los gastos origi- y el Municipio deo los cuales so .-. I:i .. ;. .a. los fnncio-
nados 6 que puedan originarse ej relacidn con los narios (luienes compete el nombramiento, dentro de
servicios prestados ia los Ramos Legislativo y Jdi- los diez dias de hecha la solicited de dieha certifica-
cial del Gobierno. Los gastos de exAmenes y sosteni- cidn, el numero do nombros prescrito; pero tratAn-








DIARTO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 419


dose de cargos locales, provinciales 6 municipals, la
Comisi6n podrI acordar la custodia de dichos regis-
tros en las Capitales de las Provincias 6 Cabeceras
del -\ii.ibc;ipl. respective;
(9) Llevar una lista official do todos los funciona-
rios y empleados del Servicio f.'! i...1...., solicitando,
a este fin, peri6dicamente, do los Je'es de Departa-
mentos y C'orporaciones correspondientes, los infor-
mes necesarios, que de'berAn siempre series remitidos;
(10) Iniestigar y resolve en todos los casos on que
baya motives para career qle ila continuado en el de-
sempenio do un cargo cualquiera persona, tialtando a
las disposieiones doe la Ley del Servicio Civil; y,
enatdo so probare qiue existed el caso, avisarlo al Con-
tador 6 al Oficial Pagador corresponldiente y tambiel
al .1. -.. del I)cpartarncnto .6 (orporaci6n a q(e perte-
nexicia, el emplcado ilegalmento eon i ... i.. No se le
acreditarin al Oficial Pagador los pagos hechos por
cuenta de diehas personas empleandas ilegalmonte enl
el servicio lpor mis tde cineo dias despuds del recibo
de aquel aviso;
(11) Llevar las aetas de sus sesiones y una relacidni
de sus aeuerdos;
(12) Rendir un informe annual al Presidente de la
Repfblica, relative ia las colndiciones generals del
servicio y a los trabajos realizados por la Coimisi6n
durante el ejercicio econ6mico anterior, incluyendo
las reeomendaciones que Ie parecieron convenientes
para la anas in .. ejeucei6n de la Ley; y para -
tuar las investigaciones 6 i,,i... espe)iales, siempre
seglin las 6rdones del Presidente;
(13) Prescribir reglas y dictar Reglamentos que
no scan incomlpatibles con la Ley 6 con las disposi-
ciones generals, aprobadas por el Presidente de la
1 pi,,il;.., para sn propio gobierno y el de los exame-
nes 6 investigacioncs celebrados ipor la Comision 6
autorizados por ella.
Articulo 9.-La Comisi6n, 6 cualquiera de sus
miembros, 6 el Jefe Examinador, al haeer ilnvetiga-
ciones, segin las disposiciolcs de esta Ley, podra
por medio de eitaci6n escrita lirmada por cualqaiora
de sus miembros, 6 el Jefe Exanminador, exigir la
presencia de testigos y la presentacion, por 8stos,
de informed 6 documents que est6n bajo su control,
y asimismo cualquier Miembro, 6 el Secretario de
la Comisi6n, 6 el Jcfe Examinador, estan autoriza-
dos para tomar juramento 6 promesa de decir ver-
dad. Si cualquiera persona, despues do haber sido
n..; ii... i.. 6 citada, y hab6rsele ofrecido, si lo soli-
citare, las indemnizaciones legales concedidas A tes-
tigos en juicios ordinarios, dejare de comparecer 6'
se negare A presentar los inforrmes 6 documents re-
queridos por dichla notificaci6n, estando 6stos en su
powder, 6 si, al compareeer, so negare A dar testimio-
nio en los asnntos sometidos a investigation, sin
star legalmcnte eximida de liacerlo, serA compelida
por el Juez de Primera Instancia del ligar done se
celebre ]a investigation, previa solicitiud de la (omi-
si6n, para obcdeccr dicha notificaci6n 6 eitaci6n, en
la misma forma en que deberia hacerlo ante rceqIoe-
rimicnto de dicela attoridad judicial. Los funciona-
rios y empleados, salvo los que perciban dietas y que
no scan rcmunmraidos durlante su ausencia del traba-
jo, no podran pereibir indemnizacioies, sino por
gastos necesarios de viaje, cuando comparezeau ante
]a Conisi6n como testigos; pero a otras personas se
les I' In las mismas indomnizaciones qie i los


testigos ante los Tribunales en el Distrito en donde
se practiqne la investigaci6n.
Articulo 10.-La decision de la Comisi6n decla-
rando que alguna persona ha sido nombrada 6 que
ha contimnuado en algmi puesto en l Servicio Civil
faltando a las disposiciones de esta ley, cansara
estado, y contra aqnulla s6lo cabe recurso conten-
cioso-adminiistrativo. Al Oficial Pagador no se .l
acreditara el pago A dicha persona por mas de ciieo
dias despues de haber sido notificada por la Comi-
sion, do dilicia decision.
Articulo 11.-A los fectos de esta Ley se repIu-
tani fincionari (1) Las plrsomas que pore razon de sus deberes
coino depositariow ii 6rganos del Poder, concurrent
con autoridad y jurisdicei6n propia 6 delegada, a]
servicio de la administration pfiblica;
(2) Los que por razOn de la indole professional, 6
de gesti6n 6 tecnica, de sus deberes, ejerzai el
eargo para que son nombrados sin ]a irnnediata di-
receiOn del Jeole 6 superior del Departamento A
que pertcnecan.
Articulo 12.-Se reputan empleados, las personas
destinadas al servicio del Estado, Provineia 6 IVu-
nicipio, que auxilion, sin antoridad ni jurisdiccion,
a la Administraci6n pfiblica, ejccutando las 6rdenes
y cumpliendo los debriss que, por ministerio d(
la Ley 6 mandate de sus superiors, se les asignen.
Articulo 13.-- ...1i.. los cargo de la Administra-
ci6n Nacional, Provincial y Municipal, seran com-
prendidos en la siguiente division :
(a) Servicio ( -I i-I;
(b) Servicio 3no Clasificado.
Los precep)tos de la prescite Ley s6lo rigen para
los comprlendidos en el Servicio C'lasificado y que
percibanl sus sueldos del Estado, Provincia 6 el \Iu-
nicipio.
Articulo 14.-El Servicio no -ii; ....l. com-
prendera:
(1) 1... los In i...... que co3stitucional-
Iente deben ser elegidos por cl pueblo 6 que loyes
espcciales declared clectivos 6 electorales;
(2) Las :i .i armadas de mar y tierra de la
IRepnblica;
(3) Todos los funcionarios cuyos nombramientos
correspondan constitucionalmente al Presidente de la
Repfiblica, con la sanci6n del Senado 6 dando
cnenta a dste;
(4) El Secretario particular del Presidento de la
Repfiblica, y demtis personal de la Secretaria;
(5) Secrctarios particulares de los Secretarios
del Despacho;
(() Policia Secreta;
(7) Seelretarios ]articulares de los Gobernadores
de Provincias ;
(8) Scecretarios particulars do los Alcaldes;
(9) oRelprsentantes Diplomaticos y Agentes Con-
suaiires de la Repiblica;
(10) El personal de B ... I I.. i 1. pertencl iente I
linstituciones do caricter ])articnlar;
(11) El Profesorado do la Universidad, Institu-
tos de Scog'ulda ,1 .... ...i Escuela de Artes y
C'i, i. Pintura y Eseultura y el personal do Ins-
truecei6n .EIcmential. El personal Administrativo y
el subalterno de la Universidad 6 Institutos se regi-
ra, respecto at nomblramientos, licencias, cesantias y
cllanto nmis al mismo se i. I. I por el eoglament
que redacte el Claustro general ordilnario, con apro-
baci6n del Consejo Iniversitario;
I *'A








420 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSUITTIVA


(12) Los cmpleados del Congreso;
(13) El Podcr Judicial, personal auxiliar y subal-
terno de los I .l.. ..i. .. y Juzgados;
(11) Registradores de la Propiedad y Notarios
Pfubli os
(15) Los funcionarios qlue tengan como deber
principal (l manejo de los fondos p1iblicos, y Y
quienes se exija la preostacion dte fanza para garan-
tizar el field dosempe0io de sus cargo.
Articulo 15.-El Servicio 'I .ii. i.. compreonde-
ra i todos los funnioiarios y elmleados pilblicos
que perciban su sueldo con eargo a los Presupuestos
del Estado, la Provincia 6 el Munincipio.
(1) En las Secretarias del Despacho del Ejecnti-
vo National y sus rspectivas dependencias;
(2) En los Gobiernos y Consejos de Provincias;
(3) En las Alcaldias '. ... y AyLnta-
miiintos.
Articulo 16.-Los cargos 6 que so contract esta
Ley ser;n clasificados con referencia:
(1) Al earlieter del Servieio
(2) A los sueldos;
(3) A la necesidad do examen.
Articulo 17.-Con referencia al character de los
eargos, el Servicio (' .-i a. I.. se divide en los ra-
mos siguieltes:
(1) El lRamo Adminiistrativo que comprendo t6dos
los eargos cuyo deber principal es de character me-
ramente administrative;
(2) El Ramo I .... I ... i1, que comprende todos
los eargos que requieran conocimientos do alguna
de las profesiones docentes;
(3) El Ramo ticnico, que comprende todos los
ct.rgos que requiereu. practice tecnica 6 conocimieln-
tos especiales;
(4) El Ramo de custodia, que compreide todos
los eargos cuyo deber esta relaeionado principal-
mente eoI el cuidado y custodia do propiedades y
con1 la prestaci6n de servicios references a los
mismos;
(5) El ramo de trabajo, que comprende todos los
eargos 6 empleos que requieren practice 6 ti, Il!.ii
material 6 manual.
Todos los cargos del Servicio ('C1I -,. i.I seriin
incluidos por ]a Comisi6ln e alguna de las classes
antes mencionadas, segiin la naturaleza de los debe-
res requeridos para isu desempefo.
Articulo 18.-Se podrian disponer traslados (de
un cargo eO un Dlepartamento, Oficina 6 Instituci6n
a otro igulal de la misma I ,;. I.., eon relacionl
al haber del otro Departameonto, Oficina 6 Insti-
tuei6n, con la aproibaci6n de los Jefes respectivos de
aquellos y el de la Comisi6n.
Articulo 19.-Los eargos del Servicio ('Il ,ii ,',.
se dividend, con referendia a los sueldos 6 retribu-
ciones anuales, en las class siguicntes:
Clase Primera: los con sueldo no menores de mil
y menores de imil doscientos pesos, anuales;
Clase Segunda: Los coil suedo no menores de
mil doscientos y menlores do mil cnatrocientos pe-
sos, anuales ;
Case Tereera: Los con sueldo no menores de mil
cuatrocientos y lmenores doe lil sciscieutos pesos,
anuales;
Clase Cuarta: Los con sueldo no menores de mil
sciscientos y menores de mil ochocienios pesos,
an uales;,


Clase Quinta: Los con sueldo no menores de mil
oehoeientos y menores do dos mil pesos, anuales;
Clase Hexta: Los que so retribuyen con dos mil
pesos ainales, en adelante;
Clase "A": Los con sueldo no menores de ocho-
cientos eiiarenta y menores de mil pesos, anuales;
(I.. "B": ILos con sueldo no menores de setc-
cientos vciite y nmenores de oclocientos cuarenta
pesos, aInuales;
('. "C": Los con sucldo no menores de seis-
itentos y menores de seteeioetos veinte pesos,
amuales ;
CI I.. "D": 1..... con sueldo no menores de qui-
nientos citarcnta y menores do seiscientos pesos,
anuales;
Clase "E": Los con sueldo no menores de cna-
trocientos oebenta y menorcs de quinientos cuaren-
ta pesos, anuales;
Clase "F": Los que so retribuyen con menos de
cuatrocientos ochenta pesos, alnales.
Articulo 20.-la Comisi6n del Servicio Civil do-
berF',, dentro de los seis meses siguientes h la promnl-
gaei6n d( esta Ley, dividir el Servicio ('i -I'cl, Ii.,
con referencia a los examenes, en tres ('I- i :
(1) ('I sujeta a oposici6n;
(2) Clase sujela 6 examen;
(3) leasee exenta.
Articulo 21.-La '1. .... sujeta a, oposici6n incluir6
todos los cargo para los cuales sea possible deter-
minar el m6rito 6 idoneidad de los aspirantes
mediantc ella, y comnprenderi todos los cargo y
empleos que en la actualidad cxistan 6 ique puedan
crearse en lo su'csivo, scan cuales fucrcn sus fun-
ciones, titulo 6 remuneraci6n en cada Departamenito
6 Deplendencia del Servicio Clasificado, excepei6n
hecha de las que pertenezcan A las clases.a quc se
contract los Articulos siguientes.
Articulo 22.- Los cargos en el Servicio ( !,-,!. -
do podrin ser cubiertos previo examen individual,
libre do oposici6n, en los casos siguientes:
(1) Cuando no coneurra A las oposiciones nilmero
.i,,- li. dt de personas competentes, 6 no scan aproba-
das en ellas, despuEs del debido anuncio de la exis-
tencia de una vacant, y transeurrido algfin tiempo
para la celebraci6n de una oposici6n, segin los le-
glamentos prescriptos por la Comisi6n, referentcs 'I
la manera de dar estos avisos;
(2) Cuando t n cargo requiera condiciones pecn-
liares 6 especiales do cardcter i .'i ,. .. ..
nal 6 t0cnico, y, a juicio ide la Comisi6n, un examen do
oposicion no fuere practicable ni resnltare prove-
choso i los interests del servicio;
(3) C(ando ula plaza pueda ser cubierta mejor,
con alg fin individuo de reconocida competeneia en
el servicio que so require; pero tal nombramiento,
previo examen, libre de oposicion, no tendra el efec-
to de prover dicho eargo permanentemente en
ningnna de las otras classes, dbciendo ser cubiertas
las vacantes subsigulientes, mediante examen de
oposiciln.
Articulo 23.-Los nombramicntos de la Clase
exenta, podrnl hacerse sin examen. EstAn com-
prendid1os eesta (~' ..1 los siguientes:
(1) Empleados de ]a (IIt. ; 1 i y casa del Presiden.
te de la Repflblica;
(2) ITn Taquigrafo 6, Secrctario particular para
cadia i. i, de Departamento 6 Junta y Comisi6n es-
tableeidas por las lcyes;








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 421


(3) Emplcados de los Tesoreros ii Oficiales Pa-
gadores que esten cncargados del mancjo de los
fondos encomendados ai tales Oficiales, bajo sn res-
ponsabilidad;
(4) Cargos de confianza especial que, a juicio de
la Comisi6n, no deben ser sometidos A los requisitos
del examen de oposici6n; pero la Comisi6n no debe-
rd ificluir tales cargo en esta excepci6n, sin solici-
tud especial del Jefe del Departamento a que dieho
cargo pertenezea, previa audiencia pfiblica debida-
mente anunciada; constara en la orden de inclusion
el motive de la misma;
(5) Nombramientos accidcntales para periods
que no excedan de diez dias en caso di algdin traba-
jo urgent; pero no se permitirin nombra.mientos
sncesivos para la misma plaza.
Articulo 24.-Los titulos acad6micos expedidos
por autoridades 6 corporaciones habilitadas legal-
mente para ello en el pais de que procedan dichos
titulos, se aceptarin como comprobante de idonei-
dad en sustituci6n del examen, cuando se trate de
nombramientos para destinos profesionales que no
deban proveerse por oposici6n, siempre que el titulo
se relacione especialmente con la indole del trabajo
que se ha de desempefiar en dilho destiny; sin per-
juicio de que surtan sus demras efectos legales los
otorgados por lniversidades y Escuelas espafiolas,
con anterioridad al Tratado de Paris; pero en nin-
guin caso se prescindira para ello, de los seis meses
de experiencia practice a que se contrae el Arti-
culo 38.
Articulo 25.-Todos los cargos en el Serviclo Cla-
sificado, salvo los que esta Ley especialmente excep-
tila, seran cubiertos previa oposici6n, de entire los
solicitantes que reunan las condiciones legales reque-
ridas.
Articulo 26.-Cuando, por falta de list de elegi-
bles, se hicieren nombramientos fuera de oposici6n,
(stas solamente quedarAn firmes hasta que se prepare
un Registro de personas que puedan ser seleccionadas
para dichos nomlbramientos.
Articulo 27.-La Comision celebrari examenes y
oposiciones, para juzgar a los solicitantes de intreso
en el Servicio ( I .; H. lI., en las fechas y lugares que
scan mis adecuados, teniendo en cuenta la convenien-
cia de 'los solicitantes y las necesidades del servicio.
Dichos eximeines t opositiones serin de character prfc-
tico y apropiados 6 los cargos que han de ser desem-
:peiiados.
Articulo 28.-Los exAimenes y oposiciones podran
ser celebrados bajo la dirccci6n d ecnal:|uier .iii.n... ,.,
.de la .1 '.....i. .,,, del Jefe Examinador *6 de otra perso-
na d'ebidauiente designada A ese efecto por la Comi-
si6n. En lo possible, los ejereicios se havrn ipor escrito
y en pliego cerrado. Los interrogatorios que so pro-
pongan seran reservados, y no se abrirAn los pliegos
lasta el dia del examen, y solamente en presencia de
las personas que hayan de ser examinadas.
Articulo 29.-C alquier Departamento del Gobier-
no ipuede designer por periods que no excedan de
treinta dias en un mismio ejerciceio eeonimico, los em-
pleados que estime necesarios para ayudar a la Co-
misi6n en la preparaci6n y celelbraci6n de los exame-
nes, y a la calificaci6n de los documents para los
mismos. Los sueldos que las personas asi designadas
devenguen, sertan pagados con cargo A los Departa-
mentos respectivos ', i que pertenezean. T ,iin ,,i se
podran haeer designaciones de personal por periods
(de m'As de treinta dias; perp los sueldos de estos, en


tales casos, scran pagados por el tiempo que exceda
de treinta dias con cargo a la consignaci6n para la
Comisi6n del S. I .;.i;. Civil.
Articulo 30.-La Comisi6n, cuando sea nccesario,
y 6 solicited del Jefe de cualquier Departamento, ce-
leblrara examen de los empleados de las Oficinas, a
fin de former, con los aoprobados en ellos, lists 6 re-
gistros para ascensos A, la categoria inmediata supe-
rior. Dichos registros estar'n en vigor 9por el period
de un afio.
Articulo 31.--La 'Comisi6n, previa consult con los
respectivos Jefes ide Departamentos, 6 de los Goberna-

dores y Alcaldes, podri designer las personas que
estime convenientes, pertenecientes 6 Los servicios pro-
vincial y municipal, ,hasta hacerse cargo de las listas
y certificaciones de elegibles inscriptos, a fin de facili-
tar 6stas & las autoridades respeetivas que delban ha-
cer los nombramientos. Se darh aviso inmediatamente
A la 'Comisi6n de los nombramicntos asi hechos, y las
cuestiones que -surgieren sobre la interpretaci6n 6
aplicaci6n de esta Ley y los Reglamentos dictados
para su cumplimiento, scrin resueltas por los funcio-
narics locales, 'L cuyo cargo esten las lists. Contra las
resoluciones dte stos, ca'br6 recurso ante la Conisi6n.
Articulo 32.-Si no existieren Registros de elegi-
bles, ;propios para la plaza que ha de cubrirse 6 si el
requerimiento i la Clomisi6n i"'. i ..... el sexo it otras
condiciones para las cuales no resultare adecuado el
Ie-gistro .correspondiente a dicha plaza, se podr6n
tomar los nombres que deban presentarse al funciona-
rio a quien corresponda hacer los nomlramiientos,
escogidndolos d( otros Registros de elegibles, para cuya
formacion se hayan roquerido condiciones 6 pruebas
anAlogas 6 dcterminantes de mayor comipetencia quc
las exigidas para el cargo que se doba iproveer; pero
si la persona asi .. ...i,.,., re'husare aeeptar el nom-
bramiento, conservara su derecho ia seguir figurando
en el Rogistro 4 que pcrtenezca.
Articulo 33.-La Comisi6n prescribirA cuales Ihan
de ser las materials objeto del examen de solicitantes
para cada cargo 06 clase de cargos en el IServicio Cla-
sificado, y el minimum ide graduaci6n que conficra la
elegibilidad. Los documents de examen serAn califi-
cados en la escala de una a ciento, y los solicitantes
scr6n graduados 6 inscriptos en las lists respectivas,
segfin el tipo de graduaci6n que obtengan.
Los candidates aprobados quedaran en situacidn de
1.-,,ii1I. para su inclusion en la certificaciOn para
nombramientos por periods no menores de un afio ni
mayores de tres, contados desde la fecha de inscrip-
ei6n de sus nombres en las lists, segin disiponga la
Comisi6n.
Articulo 34.-Los empleos lque estin comprendi-
dos en la clase sujeta :a oposici6n, pueden obtcnerse
sin hacer esta, inicamente com.o sigue:
(1) Siempre que existan razones urgentes para
cubrir una vacant ocurrida en cualquier .Iii.1... que
est6 incluido en la clase sujeta 6 examen de oposici6n
y cuando la Comisi6n no pueda enviarle al ifunciona-
rio que deba hacer los nombramicntos, la list de las
personas elegibles para el cargo, puede 6ste designer,
previo un examen de aptitude, A cualquiera persona
para llenar dioha vacant hasta que se ii..!.- a la
que por virtud de oposiciOn deba ser designada. El
nombramiento provisional no surtirA efocto por mas
de dos meses. No se hairan nonibramientos temporales
sueesivos para el mismo destino, con arreglo a este
precepto. Cuando se trate de extremada urgencia, pue-
de 'haeerse un nombramiento sin sujeci6n estricta A







422 DTARIO DE SESIONES DE LA COMISION cONSULTIVA


los preceptos do esta Ley, pero dicho nombramiento
en ningfi n caso deberA durar mis de diez Idias, y no .se
podrin ha.eer no'mbramicntos sieesivos de esta natu-
raleza;
(2) 'uOando ocurra una vacant en in emplco com-
prendido en la clase sujeta a oposiei6n, para el cnal so
cxijan eo)oeimicntos espeeiales y excepeionales de
indole eientifica, provisional 6 educational, y habi6n-
,dose probado do, una ananera satisfactoria que, por
razones especiales, no es r" 'I,. exceptuar la oposici6n
en diclho easo especial, y clue el cmpleo puede enlbrirse
mejor eseogiondo una persona determinadia que posea
notoriamente vastos conoeimientos en dicho Ramo, la
Comisi6n podri, entonics prescindir de los preceptos
de la Ley que exijan la oposicion en dicho caso. Dicha
suspension no se i ,Il.- 1 ', igeneralmente ht tal destino,
debiendo anunciarse estos easos de suspension en el
informed annual do ]a Comiisi6n, expresti.dose las razo-
nes que ha 'halbido para ello;
(3) (Cuando los servicios que an compleado ha de
prestar, ihayan do ser pIr periods que no excedan de
un mes, y la neceesidad d'e dichos servicios sea impor-
tante y urgent, el funeionario que haga el inobra-
miento puede escoger para el desempelio de dicho
servicio temporal, cualquiera persona |que aparezea en
la, lista debida de los elCgibles ipara no.mbramientos
permanen)tes, sea cual fuere su .111,. I. en dicha
list. Con arroglo a ese precepts o o se harian noilbra-
mientos temrporales succsivos, para el mismo empleo.
El hecho do que una persona eligible acepte 6 rclbuse
un noni1hramiento tempnoral, no a0. su cla siica-
(ci6n en el Roegistro de emnpleos permanentes, ni
tamlpoeo so contark cl perioedo del servicio temporal,
com0o una part del servicio probatorio en easo de que
se le otorgue un nom1brlamiento posterior para un em-
pleo permanent.
Articulo 35.-Cuando haya de cubrirse una plaza
en el cServicio Clasificado, la Comiisi6n, )previo el opor-
tuno anun.cio, .determina.ril si aquOlla esta 'iiI.Il i en
la case do oposici6n, en la de examnen 6 exenta, y en el
easo de clue resultare on ]a (else de oposici6n, deter-
minarA6 de qu6 Registro debera, proveerse dichba plaza.
A este tin, la Comisi6n puede solicitar (d la altoridad
(que haga el nombra'miento, In ilnformno detall.ldo, do
los deberes anexos al cargo (lqie doba ser cubierto.
Articulo 36.-La .Comisi6n del iServicio Civil Ileva-
I'i. un l.egistro de olreros, del cual facilitarA los
Iombi)'os qul s(ca necesarios i los [funcionarios enieir-
gados de noinbrar esta case do -. i.I ...I,- '!'..i... los
aspirantes a. emipleos on trala.ojos de olbras, que pre-
sente Il...... i satisf'actorias de su capacidad en el
traba.jo, asi como ide M.us hAbitos de diligencia y so-
briedad, tendrani derec hlo A ser iinscriplos n el lRegis-
tro y asentados en M!, por el orden (,' que prcsenten
]a solicited.
Articulo 37.-E1 Registro de Obreros incluira los
obreros ordinarios quo no scan experts. Las vacantes
que ocurran en los emtpleados de oboas, sc ettbririn
mediate nom'bramiento de la list de aspirantes,
registrados ci sus 1. ,I;.:. ,!. respectivas por Ja Co-
misi6l del Servicio 'Civil, de eonformidad con ol
Reglamento determinado por dicha Comisi6n, salvo los'
casos .de empleo temporal. La, Conmisi6n1 podra esta-
blecer listas diversas de aspirantes para (I;,. i.
classes 1de trabajos y empleos, y lists distintas de tra-
bajo para varias localidades, instituciones y departa-
mentos. C'uando el servicio de obreros de eualquiera"
instituli6n 6 dcpartaimento so extienda hasta localida-
des separadas, la Comisi6n podra suministrar listas de


Rlegistros por cada distrito 6 localidad. La Comisi6n
oxigira 6 cualquiera persona que solicit ser registra-
da en el servicio de obreros, antes de registrala, que
p)esente las pruebas y que se someta al examen que
se juzgue convenient en cuanto 4 su edad, estado fisi-
co, eapacidad para el 1.il.,. i, sobriedad, diligencia,
idoneidad y experiencia en el empleo que solicita.
Articulo 38.-iPara ingresar en el Servicio Civil
1 ..I. .I,. de la l.; pil ii.-.l, sern I r i. r -. reunir las
condiciones siguientes:
(1) ISer ciudadano eubano.
No se exigirA esta con dici6n cuando se trate de tra-
bajos manuals 16 de cargos ocuyo desempefio exija
condieiones tenicas especiales y no hayan personas
clogibles en ]a Rep6blica que las iposean en el grado
necesario, para las exigencias del servicio pfiblico;
(2) No ser 'menor dde diez y odho afios ni mayor de
cuarenta. No obstante, cuando A juicio de la 'Comisi6n
conovenga al mejor servicio la iadmisi6n de personas
de mas de enarenta aiios, 6 menores do diez y ocho,
para el desempefio de cargos, de caricter professional
6 t6enico, podra acordarlo asi. Los Ordenanzas y Men-
sajeros no ddberi.n ser :menores de doce afios;
(3) Justificar haber olbservado anteriormente bue-
na coiducta;
(4) IHallarse en el libre ejorcicio de sus derechos
civiles y no lialber sido sentenciado g la p6rdicda de sus
dereellos politicos;
(5) IHaber realizado con 6xito favorable los exAme-
nes y pr)uebas prescriptos por esta Ley;
(6) Ser !I ..... .n.- capaz para el desempefio del
'arg'o a que aspire;
(7) Realizar una experiencia prictica en el cargo
durlante seis )mses.
Articulo 39.-En igualdad de circunstancias y
sie'mtprc que su invalidez no sea obstaculo para. el Ibuen
servicio, serAn preferidos para desempeilar cargos
pfiblicos, los soldadcos inv'Alidos del ej6rcito libertador,
cualquiera ique sea su nacionalidad, y los hijos de vete-
ranos de las guerras de independencia, muertos en
ca pnpa fia.
Articulo 40.-Los nombramientos para el Servicio
( ,.Ii .... empezarin sicmpre por la categoria de
menos sueldo, exceptua)ndo los cangos profesionales y
tienicos y jorlaleros en su caso, v cuando las plazas
no pueldan ser 11.. II I.. por ascenso,
Articulo 41.-Cuanido las plazas en la clase de opo-
sicioin no estn1 t cubiertas por aseenso, rebaja do catego-
ria 6 traslado al nuevo empleo, la Comisi6n, a solicited
de los I'uncioioarios ique delbain I, -., los nombramien-
tos, expediri .. i, Ii.-r. i ; 'que contenga tres nombres
de la lista correspondiente diclha elase, dentro de las
personas que con mejor grado figure en aqu6llas y
que no hayan sido, preteridas por tres veces consecuti-
vas, y, de est.a terna, so har6 el nombramiento. El
.... I I 11111. .I. se considerari ide caricter probatorio
duranto el period de seis mcses, y si pasado ese tiem-
po no existiere niliguna l 10 --i.' .i;I que opener ;al candi-
dato, quiedar{a :firmc el nombramiento. Si los servicios
del candidate no resultaren satisfactorios, se podra
revocar su nonlbramiento pasado un mes, cuando me-
iios, despucs de ser nombrado y dentro del period
probatorio, en (uyo filtimo easo el nam!bre del eligible
sera inseripto do nuevo en eil lugar correspondiente en
la list de talcs, en caso de cncontrar la ('..i;n-;',i que
la casa de dicla, revocacioni no sea inotivo lastante
para excluir so nomibre de la list.
Cualquiera persona que tengia derceho 6 figurar en
la .. i, i.... :,- por raz6n del lugar que ocupe en el








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 123


Registro, debora ser presentada cada vez que lhava de
hacerse un noibraa.iento, "hasta obtener iste 6 que
haya transcurrido el pcriodo de su elegibilidad; pcro
despu6s de la tercera nominacidn, se agregal-a (ldileh
terna un nomlre adicional, h fii i de que el fuicionario
que deba haccr ls os nombmieitus tenga siemi re a l
vista tries nombros, 1 lo mnenos, de personas que no
hay)ni sidt presentadas ia6s do tries veees, de enhtr las
cuades puJeda seolocconar uno1. Nilngin (lcardidato (que
haya sido rechazado en ni primodo )probato)io, i)od1i1
ser indicado por scgnuda vez paia el mismo cargo.
Articulo 42.-Los nombrainientos para plazas de
jorualeros, so haran de la misman manera que los qruc
se refieran a los demls cargo del Servicio 'Clasifica-
do, exceptuando los easos en cque ha.ya (que cubrir mas
de tries plazas, on los que ser i.i .i. ;, i. I .. i ,. tires
nombresms ds (el nfimero d ddiohas plazas, y on ningin
cas0o menos de diez.
Articulo 43.-No se nombrarAi Ii ompleara nin-
guna persona con denominacio que no correspon-
da at eargo que de1snompele. Nimng l1n nicionario 6
empleado perteneciento a la clase de examen indi-
vidual 6 t la exenta, podrai ser transferido A la
claso do oposicidn, ni por ascenso ni 6 cargo de
igual 6 inferior categoria, sin que baya obtenido un
lugar cn la lista de clegibles corresponidiente a tal
plaza, y sin que haya prostado servicios por un anio,
al monos, en 0l cargo A qlle s1 e e -traslada.
Articulo 44.-8e corniderarl ascenso, requirien-
do examen para probar la iidoneidad del solicitante
para 1a rneva ])laza, todo cambio de un1a plaza A
otra on la mismia clase 6 categoria, sieimlpre que (1sta
tenga asignada mayor rcmuneraci(n, 6 de una clase
6 categoria 6 otra que Ilove consigo annienlo de
sueldo 6 que requiera mins elevadas condiciones.
Siempre que sea possible so barim los aseensos )pre-
via oposici6n, y se tomari 'n en( I nta el caraciteo y
el period de services Isos prestado anteriorment.
Articulo 45.-Los ascensos so harA1 de entire las
persolas ([lie cuoentl n 1n a1io, al menos, do buenos
servicios en la categeoria, inmediatamentc infterior, y
si no se eculentranl tales pcrsonas', 6 on cl caso doe
que tres 6 s d) is o ell as dejar en do ser ap-)'o)adas en
las oposiioones, 6sina so hariim extensivas 0 o Cras
personas que pudiere ilaber on la; proI)ia categoria
y aquellas pertenecientes lai siguiente categoria
inferior, y que on esta lthniia lha ,yan prestado 'buenos
servicios por un afio at meinos. Los lnolbramJientos
para ascensos, se lihari de list.a de ologibles re-
sultaute del examen, eni la misma forma que p)ara
nombramientos originals para plazas doe ol)osici6n,
con la excepei6n de no rcquerirse period p)robato-
rio. a lista de clegibles asi formada, sera vSlida
por cl period de un afio para los 1.... -, de ascen(sos
subsccuentes.
Articulo 46.-Los funcionarios y eimplados po-
drin sor trasladados libremente dentro del mmismo
Ramo del servicio, cou (1 consentimiento do los res-
pectivos Jefes, siempre, previo el examen que la
Comisi6n prescriba; p)ro no so podrat tra -lad(ar A
ningumna persona de una plaza Mlibre de oposici6n a
una d(e oposicion, sin que haya olitenido lugIar Ni la
list de clegibles para el cargo A (lue so trasladarc,
y sin que cuente un afio, al Imenos de servicios pres-
tados en la plaza libre (le op-osicii6n.
Articulo 47.--Cuaquiera persona qle aya eesa-
do en el Servicio ('1 ..i 1 por sup)resi6n del car-
go 6 plaza que sirviere 6 por rednlciO) del unimero


de cargo de deterininada indole, podri ser repuesta
(n l nisimo eargo que lhaya ocupado anteriormonte,
sin nuevo examen; 6 para otra plaza con el cmismo
6 menor sureldo, pImevio examen sin oposiei6u, dentro
de I' niio, 0 conltar dcs:d( la 1'ecla do sn rese.
Articulo 48.--Ning'ii funicionario 6 omplleado
podr(i sr trasladado de su (cargo por motives reli-
gio sos 6 politicos.
Articulo 49.--Todos los i'uncionarios y emplea-
dos piblicos, leudan dereclio al pago por ol Tesoro
resp)ective d sus gastos de viajo y !os do su o6n-
yugIe hiijos, par1)a 1nini posesi6n de sus destiiios,
6 cuando t'ueiren trat sladados i otros puestos, exccp-
to quie la traslacih n provenga do pennuta 6 haya
sido acordada 6 pIticidn propia. Tambien tendrAn
derccho l1 alboo (d suM g'astos personals de viaje,
cUiai do o10 -. .... 11 en comisi6n del servicio.
Articulo 50.-Son obligaciones de los fumciona-
rios y emplleados, las siguientes:
(1) Asistencia )puntnal a las horas fijadas por las
anutoridades comnplcicetes par a la entrada en las Ofi-
c(inas del Estado, ]a Provincia y el M unicipio;
(2) Demoslrar celo, diligiencia y probidad en el
cmlnplniiento do siis obligations;
(3) Conducirse cnoi la corrcci6n" debida, social y
-i ii-n..te, ara con el puiblico y sus compaficros
y con el d(bido resipeto Iara sus superiors;
(4) Maintenc el secreto official mls riguroso en la
!ra.mitanin, despachio y resolulcin do los asuntos
que, por raz:6n de sin eargo cn-ozca, salvo los illfor-
ines qiue con relaci6n 6 ellos proiceda suministrar;
(5) Ponor on' conocicniento do sus superiores jc-
rarquieos, las- infracciones de licy que ipedan
orianlar p)oruicios paraa los interests del Estado,
P'rovincia 6 Municip)io y de las ciales conozea por
raz6n de sni cargo;
(6) No ejercer l; abogacia ni desempeoiar agen-
cia algi'in, en niigulna ocasin, lugar ni concerto;
(7) Abs;tenerse Ion el deseiupeio de su cargo. de
today intervcencin directa 6 ind6iricta ai favor 6 on
cornt'0a de 11ini11r i Pa6rtido 6 candidate; y en su eon-
lucta p)licta y particular, do todo acto que desdi-
eYa [e la composti)ra, respitno A sus s5uperio'es
jertrquico;s y circu.iwsplccion que exigo cl servicio
i1)blico; :iteni6ndose, At ese cic( to, a los Reglanien-
tos y irciulares 3qu1 so (dictaron p[r autoridad com-
p)etente.
Articulo 51.-Son derec(hos do los funcionarios y
e1npleados, los signientes:
(1) No sor spparados del Servioio ( I ,i ..'.. sino
)por caumsR just 6 por supresiOn de plaza, y on nin-
in easo ser trasladados, suspendidos, rebajados do
categoria 6 destitildos por motives religiosos 6 po-
litic os;
(2) Disfrutar do lieoucias on los easos y on la
forPnla quo esta Ley exprlsa;
(3) Acudir ante la Comisi6n del Servicio Civil en
reccurso dc apclaci6n contra tbda resoluci6u por la
que sea sUspenldido, rebajado on categoria 6 desti-
bu~do de su cargo.
Articnio 52.---La vinda 6 hijos del fulncionario 6
mpllcado ( que hubicreln estado bajo la potestad de
6ste hiasta la -'echi do su! faNlleciniinto, 6, en su do-
fcclo, sus padres 6 eualesquiera otros familiares del
f1ntncion1ario 6 0(mpl)eado que ostlvieren bajo su pro-
tecei6n 6 guard en dicha fccha, tendrin derocho .a
percibir por ciuenta del I '... qu correspond, dlos








424 DIARIO UE SESTONES DE LA COMISTON CIONSULTIVA

mensualidades del haber quo el funcionario 6 em- (2) Por hab(r cnumplido los setenta afios de edad;
pleado devengaren. (3) Por incapacidad tisica 6 mental declarada;
Tanto esas dos mesualidades cono los haberes que (4) Por expediente administrative, on el que des-
tengan penidientes (le cobro, seran satisfeclhos i los pu6s de oido to resuiten eargos por faltas comeltias
causahabientes de los rfuncioiarios 6 empleados con n el desempefio d( su cargo, y que clminei n in .ia
solo la 1preseintaci6n, de .. I,.. d!-o defuncion y resolucj6d de de stituci6n:
de una inrlorlmaei6i i;i ,i p1or mIcdio de trees im- () Por ilnabilitaei6n;
pleados 6 fun lionarios de la C. o. n en que el (an- (6) Por sentencia judicial.
sante hubiere servido. Articulo 58.- Loss Jtefs de Depart.lamnntos 6 las
Articulo 53.-ais horns do trabaj o, 6 I(no ser en autoridades que hlagan los iombramientos, estanh
ceasos excepeionales, no excedcran de ocho; ni tanm- faeultados para destituiri, suspender sin sculdo 6
poco seran menos id site, saivo qu(e otra cosa rebajar (-1 sculdo 6 categoria a cIalquier empleado
displuierc el Presidente de la Repiblica. 6 subalterno suyo, siempre por causa que se harA
Articulo 54.-Los dominingos ias de fiest a n. constar, 6 informando a la Comisi6n del Servicio
ciolnl no serau de trahbajo para los funcionarios y Civil de la resoludon tomada, con expresi6n de las
emCpleados, exceptol en lo as casos en que ina neesi- cusas que la motivaron. El hFunionario 6 empleado
dad urgent, en -,. ;i del Estad o, la Provincia 6 IWodr recu"rir de (ich resolucei6n ante la ('omisi6n
el Municipio, aconseje esta me(dida, sin que este del Servicio Civil, sil. qu1e ldieiha apelaci6n interrnm-
trabajo los dominiigo y dias de i. .1 implique el a Wi dmlnorte la ejeuei6ue d(e aquella. alegando lo
pago de habores extraordinarios. que a su derellio convenga. La Comisi6n admitird,
desdle lueo, (,1 r(cuc'rso, si estima que la resoluci6n
Articulo 55.-Los fnncionarios 6 empleados po e- O. ri esta que reso
dr.in disfrutar de liceneias temporales, por cnal- tu Imotivada Ior s olinion.s religiosas 6 politicas
dc recurrente, y dietary disposiciones anulandola y
quiera ciausa, mcneiante las condicionles siuientes: (tel recurrent, y dicta disosicioe anldola y
(1) Ua, aa y d e n C ordonando la reposici6n. Si la ComisiOn estinare
(1) Una, eada anio, v durante on Ines, con 'Ul -
te dT 1a dtla, I i. 1 ull' h dos, ao, n que i dicha resoulcinm fu6L sugerida p)or las opinions
te de la mital del haber; una, eada dos alios, si no e 6 *i b t
vreliriosas 6 political del rceurrente, no obstanite
se ha usado de la anterior, y durante un ines, (on lrse otros motives, poedde lueo,
c i t i na i d ea a o alegarse otros motivos, procedera desdo luego, a
disifrute ie todo el haler: una, eada enatro aios, y
dis. d d el r i v e yconsiderar y resolve los alegados, y en el caso do
durante euatro meses, con (isfrnte de la mnitad del o i ai e
ilabii, htI1 (,Cl(() ll(i'iS // liSalOi 1 do las teriove. estimarrlos insufiieentes, anular! la resoluei6n, mo-
haber, ann euando se Ihayva nsado de las anteriores .
n tiwo dcl recrso, v dispondra que so reponiga al
licencias. Durante cuaiquirai de ellas, pocdrl ansen-i to de e y dpondr e s ronga ai
i. (C Si ii. d 6 tr 1. ii I recnrrente; pero, si eniientra quc diclia resolio.6n
tarse del punto de sn destiny. dentro 6 fnera de la; si encuentra qu di ha es
no Wue basada ni ocasionada por las o])niones relM-
Isla; pero incluyendo en eslos plazos de licencia, el o i os d as o s
tieCnpo ie eniplcc en lois viajes dc idla y vuelta i giosas o politicas del recurrente, podr 6 no tomar
1 su l demand.a en consideraci6n, y no admiitir, o dcla-
los lugares adonde se dirijan; rar sin lugar, el rvecurso, sin examiner los motivos
(2) Las dos primeras se otorgiarni por los .efes determiiiantes de In separaciOn.
de las Oficinas a que i)ortenezcaln y lJa trev'cra, por i Articulo 59.--Se entendera que cualquiera per-
el Jefe superior ( del Departamnento. sona qun prtelne'xa 1a Servieio ( I .,!..- (I.I, esta
Eu los casos (de enfcinmedad (lde1)bdamente acredi- edesdl liego separada (d su careo, si recayere sen-
tada. so concederk livcen cia por el tieinpo (qe dure tenia de ln T ribunall colmpetente declarmandola
aquilla.; abonandose duIranl el primer imes de ella. culpiabie td algthI delito 6 ifalta qun: la inlapacite
sueldo cenlero; la, mitad ducriant el segulndo mies, Y leg;almcente para el desempciio de su cargo. Asimis-
sin .1; if. i dc habler, desIpudsi-d.e stc; sin que pine- mo podrc s r declariada cesante, cuando la dole
da exccder la licencia, die n plazo (di scis mneses, del delito 6 falta, piorque fire condenada, la haga
transcurridos los euales se p)odra declarar exceden- desinerccer on' el concept |i)lblico, aiiique no lleve
te al funcionario 6 empleado, si !o solicitare. aparejada la pena de inhabilitaei6n. Sin embargo,
Articulo 56.-El Presidentce (e la Rep])llica, A no podral scr separado 6 suspendido ninghin funcio-
propuesta de la (dom(isi6u, y a soli itud del intere- nario 6 empleado por el solo echo d( haber sido
sado, ipodra conceder cexedenli eids del servicio p)or iproce(sado, annque si p)odricr ser suspendido de cm-
cualquier tinempo; pero durante ellas no sc Ic abona- plo y sueldto hasta la resollucin definitiva del Tri-
rd al funcionlrio 6 enmpleado tiemnpo do servicio ii bunal. cuando la indole de los hechos que se le
ihaber alguno; y al solicitar su vuelta al servicio imputaren auousejaren tal ioidida.
aetivo, s6lo podra ser nombrado on va(.ante que Articulo 60.-Ser obligatorio para todo fulnio-
oeunrra en la eategoria de quo disfrutart al titempo nario 6 antoridad que deba haIeer los noinbramien-
de concedlersele la exeedencia. tos, ~.11 .... I..i. inmediatalment 6, la Comisi6n, asi
Articulo 57.-Todo f'uncionario 6 empleado cesa- como tambii)n toldas las cesantias, suspensions, as-
rai en su destino, ,por unla de las causas siguientes: cons6os 6 rebajas que correspondcn, siempre conl
(1) Por relnucia expresa 6 ticSita. informne explicativo de sis eansas.
So entiende que lia reunciiado expresamcentc, Articulo 61.--Ineurreln n responsabilidad admii-
cinanido doe su exipadntinea voluntad 1o Lace asi cons- nistrativa los funiiionarios y enpleados de todas
ta.r on document dirigido a.l funcionario competon- caItegorias y class, que comictieren faltas fi ornisio-
te para reeibir la reniuncia. Ines en el cumiplimi(nto do su deber.
Se entienle tacitaunente renunciado uni destino Se contraeri respoansabilidad eligible en la via
6 empleo, enindo el flncionario 6 enipleado por su administrative, entire otras eausas:
falta reiterada de( asistencia las os hras de Oflinna, (1) Por dejar de asistir a la Oiicina sin just mno-
sin eausa justifieada, ast lo diere fi entendcr. tivo, i las loras fijadas;
En este caso, si resultare dafio al servicio piSblico, (2) Por ausentarse de su Oficina u ocupaci6n, sin
se dark cuenta a los I i ,n .. .: de Justicia; el consnitimiento de slus Jeles;








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 425


(3) Por ocuparse durante las horas de Oficina en
asuntos que no scan del servicio pitblico;
(4) Por faltar en cualquier coneepto i las reglas
de orden y discipline interior de las Oficinas;
(5) Por no guardar las debidas eonsideraciones ai
los particulares que concurran A las Oficinas, para
gestionar sis negoceios 6 asuntos;
(6) Por proponer 6 acordar un trinmite innecesa-
rio que manifiestamente se eneamnine a demorar la
resoluci6n, eludiendo las prescripeiones reglamen-
tarias;
(7) Por proponer 6 acordar nna resoluid6n man-
fiestamente injusta;
(8) Por no giardar la, mis complete reserve en
al instrueci6n 6 rcsoluci6n de los expedientes. reve-
lando a los interesados aquello que 6stos no tengan
dereclio A conocer;
(9) Por recibir obsequios 6 aceptar ofrecimientos,
por insignificantes que scan, (do los interesados en
los expedientes;
(10) Por contestar las cartas de recomendaci6n
que reeibiere para el desplacho de los asuntos en
determinado sentido, prometiendo acceder a ellas
6 iii..;if. tI que las habia tenido en cuenta en la
tramitaci6n del expedient;
(11) Por no poner en conocimiento inmediato de
sn Jefe enalquiera proposiciOn que se le hicicre,
come recompensa por la ejecuci6n de on trabajo
que tenga, A su crgo;
(12) Por no despachar dentro de los plazos sefia-
lados en la Ley, los Reglamnntos 6 en las Ordenes
de sus superiores, los asuntos que les estivieren en-
comenldados;
(13) Por no dar el debido cumplimiento ]las
6rdenes de su s superiores.
Articulo 62.-Los Jefes respectivos incurrirAn en
responsabilidad por si solos, 6 mancoimuiiadamente
con sis subordinados, si tolerant de estos algunas de
las faltas mencionadas 6 las cometen ellos mismos.
Articulo 63.-Quedaran libre de responsabilidad
los Jefes, y recaera today sobre los subalternos,
siempre que aparezxa que la falta procede de error,
descuido fi omisi6n in aquella parte del servicio a
que los I. i. no puedan aplicar la minuciosa aten-
ci6n que incumbe A los subalternos en el desempeino
del cargo que les esta I.. ..-
Articulo 64.-El if. de cada Oficina tendr6a
disposiciin del piblico, unl libro en el que todos pio-
drin exponer, firmniidolas, las quejas que tengan
contra los funcionarios y emipleados p])blicos, p)or
faltas que 6stos cometieren en el cumplimiento de
su deber. Este libro sera guardado por los respecti-
vos .l .i -
Articulo 65.-Las correcciones que so impondrain
en la via administrative, soi:
(1) Reprensi6n privada;
(2) Reprensi6n eni presencia de los denms em-
pleados de la Oficina;
(3) Privaci6n total 6 partial de sueldo por tiem-
po determinado;
(4) Disminuci6n de la categoria 6 del sueldo;
(5) Suspensi6n del empleo;
(6) Destituci6n.
La primer y senr a de estas correceiones, so
impondran por el .i f. inmediato del empleado que
diere lugar a ella, y las otras, por el Jefe superior
del RaIno 6 Corporaci6n respectivos.


Articulo 66.--- ara hacer Feectiva la responsabi-
lidad gubernativamente, se instruirA expediente,
que constari :
(1) Del part ofieial del .1. i. del empleado que
huibicre cometido la falta;
(2) D)e la fi escrita del funcionario 6 cm-
pleado aeusado;
(3) D)e cualqniera diligencia que se consider
conducente al eselareeimiento de la verdad. Estas
diligencias podran ser propuestas por el actuante y
por la parole interesada;
(4) De la resoluei6n fundada que dictara el Jefe
corresondliente, con vista de lo que result.
Si de las diligencias practicadas resultan meritos
bastantes para presumir la existencia de un delito,
se remitirnin sin p6rdida de tiempo, los antecedentes
A los Tribunales de Justicia.
Articulo 67.-Los expedientes a que se refiere cl
Articulo anterior, se instruirma siempre por un em-
plcado de igual 6 superior categoria tdel qcue hubie-
re cometlio la falta. No sera necesaria la instruccei6n
de expedientes para las correcciones primcra y se-
,'unda de que trata el Articulo 65; pero debcran
siempre co-star en los rcspcetivos expedientes per-
son ales.
Articulo 68.-N--ingu funciionario 6 empleado
lpcrtcneiciente al Servicio pfiblico, podra verbalmen-
te, ni por medio de carta 6 circular, solicitar diree-
ta ni indirecctameiitc de cnalquiiera persona, en el
Servicio ('r.. i.. I,. ninguna c.lota 6 contribueinii
para partido 6 ... oliticos.
Articulo 69.-Ning6ln particular podral, verbal-
mente, nii por medio de cartas 6 circulars, solicitar
direct 6 indirectamente, en nriiingiln local 6 .li;l.
ocupado por funcionarios 6 einpleados del Estado,
de la Provineia 6 del Municipio, ningunai cuota 6
contribuei6n para, partido 6 fines politicos; y tam-
poco podrai ningfin funcionario 6 quien este enco-
mendada la custodia 6 cuida(do de dicho local 6
edificio, permitir la entrada de ninguna persona
que intent realizar alli colectas 6 peticiones, ni
permitir:i tampoeo la cobranza de tales contribucio-
nes para dicho fin.
Articulo 70.--Ningdn fnncionario 6 empleado
del Servicio plblico podr6. destitiir, rebajar de ca-
tegoria, 6 ascender A, persona alguna del Servicio
('I i-i. 1., nii tamnpoco formula promesa 6 amena-
zar de hacerlo por haber contribuido 6 negarse ii
contribuir eon dinero ii otra cosa de valor, 6 A pres-
tar servicios A partido 6 para fines politicos.
Articulo 71.-Ning'una persona perteneciente 6
no al Servicio pfiblico podra impedir, con engano
6 por otro medio, a persona algiua, que ejerza su
derecho de ser examinada, coiformie a lo dispuesto
en esta Ley; ni a ayudar 6 cooperar con otras a ese
fin, ni suministrar informaciones Talsas, concernien-
tes al exaamen, 6 a la persona examinada, 6 por exa-
minar, con el fin de influir para sn 6xito en dicho
examen, 6 para su nombramiento, en su caso;
tampoeo Ipodlir figurari como otra persona ni permi-
tir ni ayuador de ninguna manera a otra a aparceer
en su lugar, en el examen, registro, solicited 6 ins-
tancia para, ser examinada 6 inscripta en el Re-
gistro.
Articulo 72.--Ning'n funcionario 6 empleado
perteneciente al Servicio pfiblico podra revelar ni
facilitar A la persona que sc examinare, 6 Ai
cnalquiera otra, direct 6 indirectamente, ;,,i,I,,.,,









426 DIARIO DE SESIONES DE LA CO. tU1iON CONSULTIVA


reservados relatives A cualquier cxamen de los pre-
vistos en esta Ley, 6 a los interrogatorios que so
propongan 6 i las contcstacion;is dadas a astos.
Articulo 73.-- ingfin aspirante A. nombraiicnito
6 aseenso on cl Servicio ('l...i .. ... podrA solicitar
ni aceptar recoren dacikn 6 apoyo de ningin I'ineio-
nario 6 empleado de dicho servicio, ni de persona
alguna, en eambio de serviios polilicos a favor de
tal persona 6 por el nombranicilto de 1a misma
para eualquier cargo.
Articulo 74.-Cualquiera persona que infrinja
algunna do las disposiciones de los seis articulos pre-
cedeiit Cs, inicrrir-iii ein la poie de mlulla, que no
exccderAi die mil pesos, 6 prisi6l que no exceda de
un aiio, 6 on la de ambas, a juicio del Tribunal com-
pctente.
Articulo 75.-Cuallquier aspiranto a un empleo 6
ascenso on cl Servicio (' -.... I que papar'e 6 se
compromnoticre a pagar dinero fi otra cosa do valor,
6 que prostare 6 sc ...-. -I i... tiere A prestar servi-
cios politicos a fin do lograr su nombramiento 6
ascleuso, incurriro eu n la pena crresp)ondicnte al
d'lito de cohlieco.
Articulo 76.-C-(ualuicra persoua squie sabicii-
das jurare 6 afirmarc falsanlmnte en cualquiera
materia, oibjeto de investigaci6l ante la (Comisi6n,
6 en apoyo de cualquiera manifestaei6n contenida
en algunn solicited de examen, co.nforme A esta Ley,
sera considerada culliable de perjurio y des)iu6s de
declararlo asi el Tribunal competent sort castiga-
da con l pa ena rovista por1 la eyes para ese
delito.
Articulo 77.-Quedan derogada.s todas las loyes 6
parties do lcyes que sc opongaln t, esta Ley, 6 i alguno
do sus prceptos.

IDI>PO-TCIONES 'PAN:STTORIAS

I. I'iientras continue el Gobierno Provisional, to-
das las fac.iltades y deberes asignados por esta Ley
al President de la Repll bliea, so entenderAn atri-


buidas al (Gobernador Provisional, y para los
noimbramientos que hicicre no sera nccesaria la
i prob1ation del Senado.
II. Los fi'licionarios y eimpleados A quicens esta
leyI comprinde, que preston actnalmente servicios
a la Administlracin pfiblica y cuyos cargos no re
sllte n suprinmidos en las lcycs de Presuipustos, se
declaran inanovibles, A no scr (q11 la Comisi6n del
Hervicio (Civil, en invest igaci6 que practique sobre
sus conldiciones, aptitude y anterior condueta, con
indlependcncia de today consideraciou de ordcli po-
11(ico, estime (ue debc proponer al PIoder Ei. ,;vo
si separaciOn.
D)o o liacerlo asi, (dltro del te'lino de enatro
mcses, A conltar desde la fecha ein que se constituya
dicha Comisi6Si, s61o podlran scr separados 6 desti-
ituls os Ce los terminos y por el proeedimiento que
csta Ley scilala.
HI. Los i'u!cionarios y empleados pfiblicos decla-
ratdos cesantes sin foriacion de expedient 6 scn-
itncia judicial quo los incapacite para cl descmpefio
dlo eargos Ifiblicos, 6 que hubieren renunciado sus
cargos d(esi el veine de lMayo de 1 'i'_l hasta la
feclia de la plromulgaci6n de esta Ley, tendran el
derecho de acudir, dentro del plazo de scis ineses, a
contar de diclia promiulgaei6n, a la Comisi6n del
Serivicio (ivil, para que por 6sta, con independencia
dce toda consideraci6n de orden politico, sc les de-
clare inclhidos, si so les consider capaces, en las
lists do elogibles, bien on la categoria que ante-
riormente i:. ..... ( 6 en la que a juicio de la
(CoimisiOn les corresipondiere; eni estos casos ciubri-
rin las vacantes que Ceurran on la form dispuesta
plor esta LCey, sujetos al period probatorio qne so
establcce en el inciso s6ptimo del Articulo 38 de la
Ilisma
Esta I[e col onieizal 6 rogir desde el dia....
do . de niil novecientos ImllCve.

( ) .. . .. .. .. .


Imp. Rambla, Bouza y 0.-, Obispo 33 1 35.-11abana.




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