Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00135
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text












DIAR-IO DE


SESIONES


DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV


ANO DE 1908


NU31. 324


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 27 de Noviembre de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.-Lectura de documents produ-
cidos por los banqueros de la Habana y por la "Asociaci6n Nacional de Constructores y Contratis-
tas de Obras", haciendo objeciones a determinados epigrafes de la Ley de Impuestos Municipa-
les--Se acuerda que pasen a la Subcomisi6n de asuntos municipales.-Continuaci6n del examen
del Titulo relative a la Contabilidad del Estado.-Se acuerda aprobarlo, despues de aceptar algu-
nas enmiendas propuestas por el Vocal Sr. G6mez en los articulos 392, 398 y 399.-Suspensi6n de
la sesi6n.


A las cuatro p. m. ocupa la presidencia el Vocal
Sr. Rafael Montoro, por ausencia del Presidentc efec-
tivo, Coronel E. I. Crowder, y dcclara abierta la
sesi6n, con asistencia de los sefiores comisionados,
Winship, Coronado, Regiieiferos, Garcia Kobly, Ca-
rrera Jistiz, y J. G. G6mez.
Ruega al Sr. Secretario do lectura al acta de la
sesi6n anterior.
SR. J. G. G6~Ez: (SECRETARnI) : Da lectnra al acta.
SR. MONTORO: PRESIDENTE INTERINO): I Se aprue-
ba el acta ?
(.I* ,'i., afirmativas).
Queda aprobada.
SR. J. G. G6MrEZ: (SECRETARI) : Se ha recibido un
eserito producido por various banqueros de esta Ciu-
dad, solicitando ]a declaratoria de que los comprendi-
dos en el epigrafe catorce de la tarifa segunda de la
Ley de Impuestos Municipales y Procedimiento (de
Cobranza, puedan tambi6n, sin pagar otra cuota,
como estaba dispuesto antes, realizar los negocios a
que hacen referencia los epigrafes once, doce, tree,
veintis6is, treinta y cuatro, treinta y cineo y treinta
y ocho de la tarifa segunda. Pido que este docmnento
pase a la Subeomisi6n de asuntos municipales, para
su estudio e informed.
SR. MONTORO: PRESIDENTE INTERTNO) : aSe acner-
da de ..nI.., n; ,I con lo propuesto por el Sr. J. G.
G6mez ?


(,. ,..... afirmaivas).
Queda acordado.
SR. J. G. CG6Ma:z: (SECRETARIO) : Tambien so ha
recibido una comunicaci6n enviada por el Secretario
interino de Gobernacion, acompaiando a que le ha
dirigido la "Asociaci6n Nacional de Constructores y
Contratistas de Obras", pidiondo que se rebaje a
cineuenta pesos la contribueion sefialada en la Ley
de Imnpuestos Mnnicipales a los contratistas de obras
particulars. Pido que tambi6n esta comunicaci6n
paso a la Subcomisi6n de asuntos municipals.
SR. MONTORO: PRESIDENTE INTERINO) : Se acuer-
da lo que propone el Sr. J. G. G6mez.
(Seiiales afirmativas).
Queda acordado.
Dcbemos considerar ahora el Titulo relative a la
Contabilidad Naciona].
SR. FEUILLE: (INTIRPRETE): Pido la palabra en
nombre del Coronel Crowder.
Sl. 2MONTORO: PRESIDENTE INTERINO) : Tiene la
palabra el Sr. Feuille.
SR. FEUILLE: (INTIRPRETE): El Coronel Crowder
me dijo que tenia (ue ir al Campamento de "Colum-
bia", y ique no iplodria venir a esta sesi6n por esa
causa, pero que les dijera a ustedes, que deseaba que
dcj;nrai n la Ley (rgainica dcl Poder Ejecutivo, esos
articulos que el Sr, J. G. G6mez ha pedido sean su-
primidos; reconoce que tiene raz6n el ,Sr. J. G. G6mez


__ ___









396 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


en cuanto a que debia constar lo que ellos dicen on una
Ley especial, pero sucede con eso lo mismo que con
otras cuestiones de esta Ley, que la necesidad ha exi-
jido que vayan incorporadas, por la deficiencia, que
se encuentra en esa Ley. Y dice ademrAs, que esta Ley
puede ser despuBs sometida a un trabajo ide revision,
pero ahora no estamos haciendo ese trabajo nosotros,
sino que estamos buscando leyes necesarias para la
administraci6n del Godbierno Central y que estamos
haciendo todo lo possible, en el poco tiempo ique queda
a la Intervenci6n, y para no demorar la Ley debia
dejarse el articulado en la forma que esta redactado.
SB. J. G. GOMEZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
SR. i\l... i : PRESIDENTE iNTERINO) : Tiene la
palabra el Sr. J. G. G6mez.
SR. J. G. G6MEz: (ISECRETARIO): En vista de las
,.,;:, t.,i.-...,, hechas, voy a transigir con que queden
los ariculos 392, 398 y 399, pero modificindolos. Ac-
tualmente dicen lo siguiente: (Lee).
"Articulo 392.-iCada dos afios, por lo menos, el
Secretario de Hacienda dispondrA que se practique
una inspecci6n acerca de si las fianzas responded a sus
fines, ya por su cuantia, ya por la solvencia de los
fiadores.
Tamnbi6n podrd disponer que se sustituyan o re-
fuercen las fianzas cuando alguna circunstancia asi lo
requiera i
"Articulo 398.-Toda Compafiia de fianzas, antes de
hacer operaci6n alguna de las autorizaidas por esta
Ley, entregark al iSecretario de Agricultura, Comercio
y Trabajo, una copia de su escritura de fundaci6n y
un estado o balance, firmado y jurado por su Presi-
dente y Secretario, de su active y responsabilidades.
El iSecretario de Agricultura, iComercio y Trabajo,
autorizara a dichas compafiias para operar conforme
a esa Ley, si resultare probado que estan autorizadas
al efecto por su escritura de fundaci6n; y siempre
que tuvieren un capital efectivo no menor Ide doscien-
tos cincuenta mil pesos, o en valores que lo equivalgan,
segmn su cotizaci6n, o en propiedades, o por los tres
concepts reunidos; y previo el dep6sito que se exije
por el articulo siguiente.
En la Secretaria de Agricultura, Comercio y Traba-
jo, se llevark un Registro de las Comnpaiias autorizadas
a tales -. '.. I~ -, y se publicara en la "Gaceta Oficial"
toda autorizaci6n que en tal sentido se otorgare".
"Articulo 399.-Toda Compafiia de fianzas deposi-
tard en la Tesoreria de la Repuiblica la cantidad de
cien mil pesos en valores cotizalbles, declarados admi-
sibles para dicho efecto, por el Secretario de Hacienda,
antes de que se la acepte como fiadora.
El citado dep6sito en garantia, quedara sujeto a las
results de los fallos que se dictaren contra las res-


pectivas compailas en los procedimientos administra-
tivos o judiciales contra cualesquiera fianzas prestadas
por ellas, y el Tribunal o Autoridad competent al
dictar el fallo ordenara e eenmbargo y venta de la parte
del dep6sito que fuere suficiente para cubrir la canti-
dad objeto del embargo, y, ademds, intereses y costas.
El ISecretario de Hacienda podra, en cualquier
tiempo, exigir el refuerzo de la garantia.
!Cuando el dep6sito, o part de 61, fuere embargado,
se ordenara a la Oompafia que lo reponga inmediata-
mente, y mientras esto no se verifique, la Compafiia
no estarA en condiciones legales de prestar nuevas
fianzas; de todo lo cual dark conocimiento el Secretario
de Hacienda al de Agricultura, Comercio y Trabajo,
para que se proceda con arreglo a la Ley".
Esto es lo que dicen actualmente los tres articulos
que acabo de leer y cuya supresi6n pedi; pero ac-
cediendo al deseo del Sr. President transijo si se me
admiten las siguientes enmiendas. Al final del primer
pirrafo del articulo 392, poner las palabras "condici6n
legal", en lugar de "solvencia"; en el articulo 398,
en su segundo parrafo, poner punto en la palabra
"'fundaci6n", y suprimir el resto de ese parrafo, que-
dando vigente el tercero; y, por 6ltimo, en el articulo
399, al comienzo del primer parrafo, decir "la canti-
dad sefialada en la Ley", en vez de la "cantidad de
cien mil pesos", y suprimir el pirrafo que dice. "El
Secretario de Hacienda podra, en cualquier tiempo,
exigir el refuerzo de la garantia".
iSR. FEUILLE: Pido la palabra.
SR. MONTORO: PRESIDENTE INTERIOR) : Tiene la
palabra el ISr. Feuille.
SIB. FEUILLE: iCreo que el Coronel Crowder, como
transacci6n, aceptaria las enmiendas propuestas por el
iSr. J. G. G6mez.
SR. MONTORO: PRESIDENTE INTERINO): 6:Se acep-
tan por la Comisi6n las enmiendas propuestas por el
Sr. J. G. 6mez a los articulos 392, 398 y 399 7
(Setales i i' .' ).
Quedan acptadas. jISe acepta el resto del articulado
prqpuesto por la Subcomisi6n sobre el Titulo de Con-
talbilidad Nacional?
(Se'iales afirmativas).
h Se aprueba el referido Titulo?
(Seiates afirmativas).
Queda aprdbado.
(Vease en el ap6ndice a esta sesi6n).
No habiendo ningfin asunto que tratar y al objeto
de que la .l..il-i.:ii de Estilo idel Proyecto de Ley
Organica del Poder Ejecutivo pueda adelantar en su
trabajo, se suspended las sesiones de esta Comisi6n
hasta que se cite por la presidencia.
(Eran las 6 p. m.).


Ap6ndice a esta sesi6n, contentivo del Titulo relative a la Contabilidad del Estado, aprobado en la misma.


CONTABILIDAD DEL ESTADO

OAPITULO I

Proyecto de Presupuestos

Articulo 360.-Todos los afios, el quince de Agos-
to, cada Secretario de Despacho sometera al Presi-
dente de la Repiblica un ante-proyecto del presu-
puesto de gastos, para el servicio do su Secretaria


en el aiio fiscal pr6ximo venidero, especificando, en
detalle, los fines que persiga al proponer esos gastos;
y ordenando ]as partidas de acuerdo con la organi-
zaci6n de su Secretaria, de manera tal que el ante-
proyeeto constituya una subdivision del Presupues-
to annual.
Dicho ante-proyeeto de presupuesto se hara con-
forme h las instrucciones que dicte el Secretario de
Hacienda, y estariA ..... G..1. I de un estado compa.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 397

rativo entire el mismo y las disposiciones correspon- podri el Presidente de la Repfiblica proponer cual-
dientes del Presupuesto anterior, expresando las ra- quiera alteraci6n que consider convenient, en vir-
zones en que so basen las modificaciones propuestas. tud de acuerdo del Conscjo de Secretarios.
Tambien harA refercncia a cualquier Ley, Tra- Articulo 365.-Tan pronto como la Ley de Pre-
tado o Decreto por el cual se autorizaron, respecti- supuestos haya sido promulgada en la Gaceta Ofi-
vamente, los gastos propuestos, consignando la fe- cial de la Repiblica, el Secretario de Hacienda
cha en cada caso. Si el gasto hubicre sido autori- ordenara la impresi6n de dicha Ley, enviando ejem-
zado por un Decreto, se expresarA cl nimero de 6ste- plares a las Socretarias del Despacho, y tambin a
Articulo 361.-Siempre que un Secretario soli- los Ccntros y autoridades que estime convenient.
citare en el ante-proyecto de presupuestos que pre-
sente al Presidente de la Repiblica, que so consig- CAPITULO
ne un cr6dito para un nuovo gasto especial, que re- Cons
quiera previa formaci6n do un piano, dicho ante- Consignaciones
proyecto de presupuestos se fundard en studios y Articulo 366.-E1 afo econ6mico para la Hacien-
chlculos lo suficientemente detallados que precisen da Nacional, empezarA cl dia primcro de Julio de
la importancia do la obra propuesta. Se acompafia- ada afio natural, terminando en treinta de Junio
ra, ademis, un breve informed sobre la necesidad de del siguiente; y a este precepto so atendrhn todas
la misma. las cuentas y dcmis documents de Contabilidad.
Todos los ante-proyectos de presupuestds sub- Articulo 367.--Los cr6ditos concedidoa on Pre-
siguientes de cualquiera obra de la indole expre- supuesto, para un afio econ6mico, s6lo serin aplica-
sada, estardn acompafiados de un informed acerca bles al pago de los gastos debidamente autorizados
del costo calculado, del imported total anteriormente para dicho afo, o para el cumplimiento de contratos
consignado para la misma, y de la cantidad solici- celebrados dentro del mismo.
tada para el afio en curso. Ninguna Secretaria del Despacho podrd invertir
Si el cr6dito solicitado excediere del presupuesto cantidades que excedan dc las autorizadas por las
primitive, se justificarA el motivo del exceso, asi co- consignaciones del afio econ6mico corriente, o trans-
mo la cuantia del mismo. feridas do acuerdo con lo dispuesto en el Articulo
Articulo 362.-Siempre que un Secretarib for- siguiento de esta Ley; ni comprometer al Estado
mulare, para su presentaci6n al Presidente do la Re- por contrato alguno, al pago de fondos que exce-
piiblica, un ante-proyecto de presupuesto de gastos dan de los cr6ditos concedidos.
en quo se alteren las partidas afectas a los mismos Articulo 368.-Cuando el servicio puiblico lo exi-
servicios en presupuestos anteriores, se introduzean ja, podra el Presidente de la Repiblica ordenar la
partidas nuevas, se screen nuevas plazas o se solicit transferencia de fondos ceonsignados para determi-
aumento de personal, se acompafiard la explicaci6n nados servicios, a otro de igual caracter genera],
de todas las alteraciones propuestas, justificando su dentro de una misma Sccretaria.
necesidad. Las transferencias s6lo podrdn hacerse cuando
Articulo 363.-E1 Presidente de la Repfiblica en- el imported restante de la consignaci6n fuere suficien-
viard los ante-proyeetos do presupuestos de las dis- te para cl servicio o atenci6n a quo aquella estuvic-
tintas Secretarias del Despacho, con las modificacio- re destinada.
nes que estime necesarias, al Secretario de Hacion- Articulo 369.-Los cr6ditos concedidos para los
da, quien los clasificari y compilari, en forma de distintos ramos del servicio, o transferidos legal-
presupuesto general, agregAndole el c1lculo de los mente para los mismos, en virtud de lo dispuesto en
ingresos que se necositen para hacker frente a los gas- el Articulo anterior inmediato, se aplicarAn s61o
tos; elevando el proyeeto total al Presidente de la a los fines para quo fueron respectivamente autori-
Repiblica el dia primero de Octubre, o antes. zados; cualquier sobrante que existiera al finalizar
El Secretario de Hacienda acompafiark a dicho el alo fiscal, y que no se necesitare para el pago
ante-proyeeto, las modificaciones que estime necesa- do compromises ya legalmente contraidos, ser6 de-
rias o convenientes, en los gastos o en los ingresos, vuelto al Tesoro.
al objeto de que aquellos so ajusten a 6stos- Ningiin sobrante de la consignaci6n para perso-
Si alglin Secretario del Despacho dejare de en- nal podra aplicarse al pago de personal temporero;
viar su ante-proyecto de presupuestos de gastos, a no obstante, los haberes do los empleados que estu-
tiempo para su inclusion on el Presupuesto General, vieren en uso de licencia, sin sueldo, podran apli-
el Secretario de Hacienda utilizara, para subsanar coarse, durante la misma, al pago de sustitutos, cuan-
esta omisi6n, el presupuesto anterior de dicha Se- do estos fueren necesarios.
cretaria. Articulo 370.-Ninguna part de Iqs cr6ditos
Articulo 364.-E1 Presidente de la Republica, conccdidos para gastos imprevistos, podra invertirse
despuBs de oir cl parecor de sus Secretarios del Des- except con autorizaci6n escrita del Secretario del
pacho reunidos on Consejo, decidirA las modifica- Despacho respective.
ciones que deban introducirse a fin de que los egre- Articulo 371.-Ninguna part de los crditos
sos correspondan a los ingresos; y una ,vez hechas concedidos para gastos imprevistos, podra aplicarse
las modificaciones que acordare, remitira el Proyec- al pago do gastos relacionados con comisiones es-
to al Congreso, antes del quince de Noviembre. peciales, excepci6n hecha de los Consejos de Guerra
Acompaiara a dicho Proyecto un extract de los o Tribunales de investigaci6n, concernientes a las
informes de los Secretarios, que expliquen los cam- Fuerzas Armadas, o al Servicio Naval, cuando 6ste
bios hechos en los creditos del presupuesto annual an- fuere establecido.
terior; y tambien enviarn, al mismo tiempo, una re- No obstante, el cridito para gastos impre,vistos,
laci6n de los cr6ditos concedidos por leyes especia- puesto a disposici6n del Presidente de la Repablica
les durante el precedent afio .fiscal. para relaciones extranjeras, podra usarse, en este
Una vez enviado el proyecto de presupuestos al servicio, sin las limitaciones prescriptas para los otros
Congress, y antPs de haber sido aprobado por 6ste, creditors.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


En los casos en quo no hubiero consignaci6n
especial para ol pago de personal temporcro, y se
necesitare 6ste para un servicio de ear6cter extraor-
dinario y urgent, podri utilizarse al ofecto la can-
tidad que so necesitare del credito para gastos im-
previstos; pero el empleo do ese personal tendrl que
ser previamente autorizado, por escrito, por el Pre-
sidente de la Repulblica, el cual determinara cl tiom-
po que haya de prestar servicios.
Articulo 372.-(Suprimido).
Articulo 373.-Siempre que se consigne para
cnalquier ramo del servicio una cantidad sin detallar
la forma, on quo deba aplicarse, la distribution de la
inisma so irt disponiendo por el Secretario corres-
pondiente a media que lo requieran las exigencias
del servicio.
Esa distribuci6n so notificarA al Interventor
generall do la Repfublica antes de que se incurra on
gasto alguno comprendido en la misma, y una vez
acordada, segfin so deja dispuesto, no se harav cam-
bio alguno en ella, a no ser con aprobacion, por es-
crito del lPrsidente do la liepfblica.
Articulo 374.-Si al comnenzar el afo economic
el Cong'reso no hubiere llegado a un acuerdo res-
poeto a, los prcsupuestos presentados por el Prcsi-
dente de la RIepiblica, continuaran en vigor los del
afio ecotndmico anterior inmediato, para ser cumpli-
do con sujeei6n a lo dispuesto en esta Ley, asi como
las consignaeiones urgcntcs para ,-I -.. fijos o de
duraci6n indeterminada; pero las concedidas en di-
cho Presupuesto anterior para obras o servicios ya
ejecutados o para atenciones do caricter provisional,
ccsaran do star on vigor.
Articulo 375.-Las. consignaciones dell Presu-
puesto Fijo seran de carceter perinanente, y conti-
nuaran en vigor mientras no fueren alteradas por
una Ley especial.
Articulo 376.-Cuando so concede un cr6dito de
los fondos pfiblicos, para ser invertilo bajo la dircc-
ci6n de un Secretario del Despacho, 6ste harA que
inmediatammente se abra una cuenta para ese crddito
abonando en ella la1 cantidad concodida, y cargando-
le las inversiones que de la misma se hagan.
Articulo 377.--E1 dia priamero de cada aflo eco-
n6mico, el Secretario de Hacienda hara que se lle-
von a engrosar los : ....1., sobrantes, ingres;indolos
en Tesoreria, todos los saldos sin invertir de credi-
tos anuales que aparezean en los libros de Secreta-
ria durante dos aTios econnmicos, a partir del venci-
mionto del afio eeondmico para el cual r, ... con-
cedidos.
El Secretario de Hacienda pasara al Interventor
General, relaciones de todos los saldos de cr6ditos
permanentes, cspeciales o i1.). niI ;.- que aparecio-
ren en los libros de la Secretaria sin que se hubiera
girado contra eolos durante dos afios, ddee ]a fe-
cha del fltimo credito concedido por la Ley.
El Interventor (oneral ccrtifieard en cada re-
Jaci6n si dichos saldos se requieren para el ajuste
d( alguna cuenta pendiente en su oficina, y la de-
volvera at Secretario. Si resultare que dichos sal-
dos no han do ncesitarse con ose objeto, cl Secre-
tario de Hacienda, previo aviso, con treinta dias de
anticipaci6n, al ,i;ecretario del Despacho encargado
del servicio por ol cual se concedi5 el credito, podra
ordenar si ingreso en la Tesororia, salvo el caso en
que por el Secretario del D)espacho correspondienle
so .. li~,.,. la necesidad de esos fondos, para las
atenciones a que fr. i... destinados.
Los creditos para el pago de interests o princi-


pal de la deuda pfiblica, y aquellos a los cuales por
la Ley se les haya, dado mayor duraci6n, no estar6n
sujetos a las prescripciones de este Articulo.

CAPITULO III

C'stodia y dcpdsito de fondos ptiblicos

Articulo 378.-Todo funcionario, empleado o
agent del Estado, que por raz6n do su cargo, reci-
bicre cualquiera cantidad, queda obligado a entoe-
,arla a lai mayor brevedad possible, al Tesorero Ge-
neral do la Repiblica, o a los depositarios que, en
eminplimiento de la Ley, designare el Secretario do
hacienda, sin ninguna deducci6n, o rebaja, por suel-
dos, honorarios, costas o reclamaciones de ninguna
ease; pero los funcionarios del Estado en passes
extranjoros, podrain retencr de sus cobros las canti-
dades nccesarias para el pago de sucldos, honorarios
o gastos corrientes, con sujecidn a las reglas que die-
tare el Secretario do Hacienda.
,''..I .. los fondos percibidos do particulars, por
los C ..; I. Pagadores del Estado, para obras de
intlers pliblico, como calls, accras, cloacas y cone-
xiones o acometimicrtos, plumas de agua, dragados,
drenages y otras do indole andloga, que deban ser
costeadas por diclos particulars, do acuerdo con la
Ley, y segun disponga ]a autoridad competent, se
depositarin siempre en las Cajas del Tesoro Nacio-
nal, como fondo en depdsito especial del quo podrd
disponerse mediante orden del Secretario a cuyo car-
go estuviere la obra, rindidndose cuenta do los mis-
rnos, do igual modo quo los dep6sitos y fianzas del
1stado.
No obstante, so entcndera que los jornales sa-
iisfechos o materials comprados con cargo al Pre-
supuesto, on .. i. 1I..;d de dicha obra particular, so
cargaran a la cuenta, de 6ste, reembolsatndosc al To-
sooreo, con aplicaci6n a la partida correspondiente,
el import de lo gastado do fondos piblicos para di-
chas obras.
Los sobrantes que resulten, despies que so haya
terminado la obra, a favor de los fondos suministra-
dos por particulars, para la misma, les seran de-
,vuoltos por el correspondiente Oficial Pagador, me-
diante orden del Secretario correspondiente, y debo-
rA rendirse cuenta de tales pages, con sus compro-
bantes, en la forma do costumbre.
Cuando so vcndan materials al Estado, los gas-
tos que ocasione la venta, podran ser deducidos del
imported de la misma, produciendose la justificaci6n
de dichos gastos.
Articulo 379.-Todos los fondos constituidos en
calidad do dep6sito o fianza on poder do algfin fun-
cionario, agent o cmpleado del Estado, en su ca-
racter *..Iii I1, sorAn guardados, bajo la denomina-
ci6n de "Dep6sitos y Fianzas", en las Cajas del Te-
soro.
Las fianzas de los licitadores o postores de una
'subasta, sea cual i1. ..- su forma, quedaran en de-
p6sito, en poder del Oficial Pagador correspondientc,
hasta que se cumplan la.s condiciones do la subas-
ta o licitaci6n. Podra seguirse igual procedimiento
cuando e1 depdsito no excediere de quinientos pesos,
en efectivo, o en cheques certificados, o se constitu-
yere en garantia del field cumplimiento de un contra-
to para suministros o ejeeuci6n de servicios, y la en-
trega do los efectos o la cjecuci6n del servicio deban
efectuarse dentro del termino de treinta dias,







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 399


Estos dep6sitos hasta quinientos pesos, podrA.n
admitirse en cheques ccrtificados, bajo la responsabi-
lidad del Oficial Pagador correspondiente.
Articulo 380.-Todo funcionario que tenga fon-
dos ptblicos a su cargo, para gastos del Estado, los
depositarti en la Tesorcria de la Repfiblica, o en cual-
quier Depositaria que el Secretario de Hacienda de-
signe, por escrito.
En los lugares donde no hubiere oficina de To-
soreria o Depositaria del Estado, el Seeretario de
,. : i.1 I podra determrinar, cuandoo o ereyere con-
veniente al interns pilblico, la forma y lngar en quo
deban p uardarse diehos fondos.
Articulo 381.-Todos los funcionarios, emplea-
dos o agents del Estado que tengan a su cargo el
page, cobro o custodia de fondos pflblicos, estaran
obligados a guardarlos con-seguridad, sin powder apli-
carlos mis que a los fines legalmente determinados.
Tampoco los depositarln en Bancos, a no estar auto-
rizados para cllo por el Secretario de Iacienda; ni
los cambiaran por otros condos, salvo caso de estar
asi dispuesto por la Ley; ni percibirdn direct, ni
indirectamento, utilidad o lucro alguno por el use
de dichos fondos pIblicos. Esta obligaci6n subsis-
tira hasta que por el Secretario de Hacienda se or-
done el traspaso, dep6sito o pago de dichos fondos.
El funcionario que dejare de cumplir lo dis-
puesto on este Articulo, quedara sujeto a la pena
administrative de destituci6n, con arrcglo al articulo
siguiente, sin perjuicio d( ]a responsabilidad cri-
minal quo pudiera corresponderle.
Articulo 382.-Cualquier funcionario, empleado
o agent del Estado quoe omitiere o descuidare depo-
sitar en la Tesoreria los condos que con arreglo a, la
Ley deban ser depositados, o cualquier sobrante que
resultare a beneficio del Estado, o no vindierc las
cuentas en an forma y timo prvnido preeno por la Ley,
Rera separado de su destino, a no sor qne la falta
fuere dispensada por el Presidente de Ia Reptblica.
El funcionario, emplead oo a)ente contra quien se
hubiere decretado dicha sustituci6n, quedara inhabi-
litado para el ejercicio de su cargo, hasta quo todas
sus cnentas estuvieren satisfactoriamente liquidadas.
Articulo 383.-Todos los funcionarios encarga-
dos de los pagos del Estndo, depositary n en la Teso-
reria de la RepAblica, y con cargo a ]a cuenta de
"Doudas Pendientes", una vez a o1 monos. cada seis
meses, el importe de los cheques, giros u 6rdenes do
pago quo despu6s de transcurrido un semestre desde
el filtimo dia del mes de su expedici6n. estuvieren
sin pagar a los respectivos intcresados. Dicha cuen-
ta se mantcndri con el caraicter de consignaci6n per-
manente; y continuara, disponible, sin limitaci6n en
cuanto a tiem'po, para la solventaci6n do los cheques
u 6rdenes do pago, y no para otro objeto.
Articulo 384.-Los depositaries do fondos la
orden de los Oficiales Pagndores, rendiran a la ter-
minaei6n de cada m1es, a dichos Oficiales Pagadores,
un estado de su cuenta, con expresi6n de los dep6-
sitos hechos a cuenta do su credito, del unimero, fe-
cha e imported de los cheques presentados al pago
con cargo al mismo, durante el mes, y los domas da-
tes qne puednu sor tiles.
Se enviara un estado ignal al Interventor Gene-
ral de la Repiblica, on la primer quincena de ca-
da mes, acompaniando los cheques o giros rccibidos o
pagados.
Articulo 385.-Seri obligaci6n de todos los fun-
cionarios, empl]ados o agents, depositar en Tcsore-
ria, a cuenta de las respectivas consignaciones o cr-


ditos, todos los fondos piblicos que obraren en su
poder o tuvieren en dep6sito al terminar las opera-
ciones del filtimo dia hdbil del afo econ6mico, excep-
to las cantidades afectas a cheques que no se hayan
pagado, o dinero adclantado para el pago de gastos
pendicntes autorizados.
Siempre que cese un funcionario, debera trans-
ferir al Tesorero General de la Repfiblica, todos los
fondos quo tuviere a su erddito official, para que se
abonen. en a cuenta del cr6dito o consignaci6n co-
rrespondientc.
Articulo 386.-Todos los fondos pilblicos que
ingresen e n .la .-... i, General, o en cualquiera
Depositaria, estarin sujctos a los libramientos del
Seeretario de Hacienda, do acucrdo con las dispo-
siciones do la Ley.
CAPITULO IV

Devoluci6n de cobros indebidos

Articilo 387.-Los fondos ingresados con exceso
de Jo debido legalmnente al Estado, deberin ser de-
Svueltos a los reclamantes legitimos, con cargo a cual-
quier fondo existente en la Tesorcria, no sujeto a
otras consignaciones, previa la prueba del exceso
del pago y do su ingreso. La reclamaci6n habrA
de presentarse, debidamente justificada, dentro del
ingreso, transcurrido el cual, prescribird todo dere-
cho para reclamar la devoluci6n.
Los fondos necesarios a ese efecto, se entenderAn
como consignaciones permanentes.
Las cantidades que so depositen al cr6dito do
]as varias cuentas en exceso de lo que se debiere,
cuando so devuelvan se pondrain bajo los titulos de
las cuentas a quo correspondan.
Articulo 388.-Los dep6sitos especiales y las flan-
zas, comprcindidos en las disposiciones del articulo
sipgiente, serin devueltos a quien legitimamente los
reclamare, previo certificado del funcionario corres-
pondiente, de haborse cumplido las obligaciones a
que estuvieron i.. ---. La devoluci6n so harh por
mcedio de 6rdenes de pago, scgfin determine esta
Ley.
CAPITULO V

flivan as de Reecadadores, Depositarios o Pagadores
de Fondos Piblicos

Articulo 389.-Todos los funconarionarios, empleados
o agents del Estado que tengan a su cargo la cus-
todia, cobranza o pago de fondos piblicos, antes de
entrar en el dcsoempefio de sus cargos prestarin fian-
za en la form y condiciones determinadas por la
Ley, y en la enantia que &sta fija, o, en su defecto,
]a que prescribe el Secretario de Hacienda-
Todos los funcionarios, empleados o agents del
Estado que tongan a su cargo materials o bienes del
mismo, antes de entrar en el i. I.1..i.i de sus car-
gos prestar6n fianza en la forma y cuantia que de-
termine el Secretario del Despacho respective, ex-
cepto en los easos en quo por la Ley expresamente
so disponga otra cosa.
Articulo 390.-Todas las fianzas exigidas a los
funcionarios piblicos, cmplcados o agents del Es-
tado, seran depositados en la Tesoreria General de
la Repfiblica.
Articulo 391.-(Suprimido).
Articulo 392.-Cada dos afios, por lo menos, el








400 DIARIO DE SESO1NES DE LA COMISION CONSULTIVA.
^ ^ i- ,^ n- -i -i in -- -ij 111r- T --1 HLI.Ii^ -. ^I ---ri i n i^ .L ri .nii i -^-. n rn -m-r --^-r-r.-rr _LI LIII-1-. .J L u i ,i in: 1 ii inn l. r lllll..l l .l...


Secretario de Hacienda dispondra que so practique
una inspecci6n acerca de si las fianzas responded a
sus fines, ya por su cuantia, ya por la condici6n le-
gal de los fiadoros.
Tambikn podra disponer que se sustituyan o re-
fuercen las fianzas cuando alguna circunstancia asi
lo requiera.
Articulo 393.-(Suprimido).
Articulo 394.-Siempre que se note alguna de-
ficiencia de I'ondos o algfi desfalco en las cuentas
de un funcionario, agent o empleado del Estado, so-
raf obligaci6n del Interventor General de la Repi-
blica informal a los fiadores o responsables de la
fianza o flanzas de dichos funcionarios, agents o
empleados.
La omisi6n de este tramite no relevard do res-
ponsabilidad al fiador o fiadores.
Articulo 395.-(Suprimido).
Articulo 396.-Cualqiier funcionario, empleado
o agent del Estado que tenga a su cargo la cobran-
za o pago de fondos del Estado, podra, mediante
la aprobaci6n del Secretario del Despacho corrospon-
diente, designer a algfin empleado que desempefie
las funciones y firm todos los documentos de su
cargo, como sustituto, durante su ans, ncia o inea-
pacidad.
La t .. i. ii -i prestada por dicho funciouario,
expresara de manera precisa que os extensive ,
aplicable a todos los actos de la persona que nombre
como tal sustituto, do igual mode que a los actos del
funcionario que presto la fianza, y su cuenta se ren-
dira a nombre del funcionario principal. Si 6ste fa-
Ileciere el sustituto podra seguir desempefiando los
deberes del cargo hasta que sea relevado; en la fian-
za del funcionario principal se hara constar que es
extensive a los actos que realize el sustituto, ain des-
pues del fallecimiento de su principal.
Articulo 397.--Las fianzas de todas classes, al
E.stado podran scr prestadas por cualquiera de las
Compaiifas autorizadas al efecto por la Ley.
Articulo 398.-Toda. e .p.. -'i.. de fianzas, antes
de hacer operaci6n alguna de las autorizadas por
esta bey, entrogara al Secretario de Agricultura, Co-
mercio* v Trabajo, una copia de su escritura de fun-
daci6n y un estado o balance, firmado y jurado por
su President y Socretario, de su active y responsa-
bilidades.
El Secretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo, autorizard a dichas Ci..... i'i ... para opera
conforme-a esta Ley, si resultare probado que es-
tAn. autorizadas al efecto por su escritura de funda-
ci6n.
En la Secretaria de Agricultura, Comercio y
Trabajo, se llovarA un registro de las --....p 'li.,, au-
torizadas a tales i'.--t..t, y se publicarA en la Gacc-
ta Official today autorizaci6n que en tal sentido so
otorgare.
Articulo 399.-Toda compafiia de fianzas dcposi-
tarA en la Tcsoreria de la Reptiblica la cantidad
sefialada en la Ley de valores cotizables, declarados
admisibles para dicho efecto, por el Secretario de,
Hacienda, antes de que se acepte como fiadora.
El citado dep6sito en garantia, quedarA sujcto
a las results de los fa]los que se dictaren contra las
respectivas compafiias en los procedimicntos adminis-
trativos o judiciales contra cualesquiera fianzas pres-
tadas por ellas, y el T,'I l....I o autoridad competen-
te al dictar el fallo ordenara cl embargo y la ven-
ta de la part del dep6sito que fuere suficiente para


cubrir la cantidad objeto del embargo, y, ademas,
interests y costas.
Cuando e] dep6sito o part de 6l, fuere embar-
gado, so ordenari a la compafiia que lo reponga in-
mediatamente, y mientras esto no se verifique, la
compafiia no estara en condiciones legales de pres-
tar nuevas !, i ...; de todo Jo equal dara conocimien-
to el Secretario de Hacienda a] de Agricultura, Co-
mer1cio y Trabajo, para que so proceda con arreglo a
la Ley.
Articulo 400.--Toda compania de fianzas presen-
tarA al Secretario de Agricultura, Comercio y Tra-
bajo los testimonios de poder en forma, para todos
sus agents y funcionarios o 'epresentantes en la
RepTlblica, autorizandoles a todos, o a cualquiera
de cllos, para ser citados,.emplazados y demandados
en su nombre; entendi6ndosc que las citaciones, no-
SIII.i i..ii. S y emplazamientos que a dichos agents,
funcionarios o representantes se hicieren en cual-
quier juicio o procedimiento en que sea part la
compaita, serin) v lidos y la obligarin, sin derecho
por part de la niisma a reclamar, en tiempo algu-
no contra ellas. Este poder constard haberse expe-
dido por acuerdo de la C.... l.,,ii, ;,i,,-l.. a sus
estatutos, y debera ser autorizado por el Presiden-
te, el Administrador y el Secretario (d la misma.
ILa persona, o personas, a quicnes se confiere dicho
powder, y cuyos nombres y residencias se expresaran
en el document, deberin residir en Cuba.
Articulo 401.-Toda compafiia de fianzas presen-
tart, en los meses de Enero, Abril, Julio y Octubre
do cada aflo, en la Secretaria de Agricultura, Co-
mercio y TI il .jo, un estado o balance firmado por
su President y su Secretario, demostrativo lde su
acti,vo y responsabilidades, conform a ]o previsto en
el articulo 417 de esta Ley. El Secretario de Agri-
eultura, Comercio y T,.IlI I.I. podra y debera revocar
la autorizaci6n otorgada a cualquiera compaffia para
hacer nuevas operaciones, de las autorizadas por esta
Ley, siempre (que, a su juicio, no se adaptare, en sus
operaciones, a lo ordenado por la Ley.

CAPITULO VI

Ordenes d ...e

Articulo 402.-No se entregara cantidad alguna
ni se eefctuarin pages por la Tesoreria de la Re-
piblica sino en virtud de ordcn de liquidaci6n o de
adelanto suscrita por el Secretario de Hacienda o
quien debidamenteo 0 representare con arreglo a 1o
dispuesto en el articulo 165 de esta Ley, y visada y
firmada por el Interventor General de la Repfiblica.
Todas las 6rdenes de adelanto o de liquidaci6n,
iran acompanladas del pedido de fondos o del certifi-
cado-de liquidaci6n del Interventor, seg6n lo pre-
visto en el articulo 423 de esta Ley. La certificaci6n
o el pedido iriin acompaniados de la orden correspon-
diente al Tesorero, quien la devolvera al Interventor,
anotando a su dorso el nimero, fecha y cantidad
del cheque (iue se expida.
Articulo 403.-Las 6rdenes expedidas para antl-
cipo por la Tesoreria, se denominarin "Ordenes de
adelanto", y so numeraran consecutivamente, conser.
vAndose en series apart.
Las 6rdenes para pagos de saldos por cuentas hi-
quidadas y 1 ; ,I.-I. ., por el Interventor, so de-
nominarin. "Ordenes de liquidaci6n", y so numera-
rAn consecutivamentte conservAndose on scrie apart
Articulo 404.-Las 6rdenes para anticipo de fon-









DIAR10 DE SESIONES DE LA COM1SION CONSULTIVA 401


dos so extenderin con vista do los pedidos que, apro-
bados por el Secretario respcctivo hagan los Oficia-
]es Pagadores, y que, con el informed del Interventor,
apruebe el Secretario de Hacienda.
Todo pedido de esta case que haya sido deses-
timado por el Secretario de Hacienda o impugnado
por cl Interventor General, so pasara al Presidcnte
de Ja Itepiblica, para, su resoluci6n
El justificanto necesario para la expedici6n de
una ordon do liquidaci6n, sero el certificado de li-
quidacion de ]a cucnta que expida el Interventor.
Articulo 404 (a).--Cando al servicio plblieo con-
venga, a juicio del Presidente de( la Republica, po-
drnu hacerse pagos directamente por el I. -..i ( l-
neral de la Roepfblica, mediate 6rdenes expedidas
por el Secretario de Hacienda, visadas y : ... .1 i,
por el Interventor General.

CAPITULO VII


Cheques de Oficialcs P .,.. ..


Articulo 405.-Los cheques que se expidan por
los (ficiales Pagadores, les sorain facilitados por ia
Secretaria de Hacienda, dondo se lle,vara nota de
las entregas que so hicioren. Dichos cheques ser'iir
uniforms y estaran nuinrados por series.
Los cheques girados por los Oficiales Pagadores
para abonar cualquiera cuenta, so extenderfin a la
orden del interesado, y expresarin, concisamente, el
concept de la cuenta.
Todo Oficial Pagador, podrd expedir a su favor
el cheque neeesario para el pago de jornales o por
cantidades menores de cinco pesos, cuando lo auto-
rice por escrito el Secretario correspondiente.
Articulo 406i.-Los cheques dt todos los Oficia-
les Pagadores de fondos piblicos no serAn abona-
dos por los depositarios contraquienes se expidieron
si no se presentaren para su pago dentro del t6rmnino
de scis mess, a contar del ltimno dia del mes en que
se expidieren.
Se imprimira al dorso de cada cheque un avi-
so del t6rmino que por el present articulo so esta-
bleco y de los tramites necesarios para su cobro.
Articulo 407.-La persona a quien deba pagarse
un cheque, o el tenedor de buena fe del mismo, que
hubiere dejado de cobrarlo por mis de seis meses,
a contar del Gltimo dia do alqul en que fu6 expe-
dido y cuyo imported se hubiere depositado en ]a Te-
soreria, do acuerdo con el articulo 383 de esta Loy,
tendrd dorecho a que se le abone el imported de dieho
cheque, sin limitaci6u en cuanto a tieupo, con car-
go al fondo de "Deudas Pendientes", tan pronto
como por el Interventor so haya liquidado la cuenta
correspondiente.
Articulo 408.-Cuando cualquier cheque sc ex-
traviare o fuere sustraido o destruido, el Interven-
tor General deo la Repdblica despuds do expirado
el t6rmino do scis minses, a contar del filtimo dia del
mes en que aqucl hubiere sido expedido, podrd sal-
dar ]a cuenta al reclarnaute, con cargo a la consig-
naci6n do "Deudas Poidientes".
El Interventor exigiri fianza personal por el du-
plo de la cantidad a que el cheque ascendiere, la
cual so constituird ante 61, a tin de protejer al Es-
tado de los perjuicios que pudieran irrogarselec


CAPITULO VIII


Sitluci6O de fondos a Oficiales P .-. l..

Articulo 409.---Todo pedido de anticipo de fon-
dos de '! -.... 11., serd renitido para su aprobaci6n,
al Secretario doe Despacho o al Jefe de Oficina inde-
pendiente que correspond.
Articulo 410.-En cl pedido do fondos deberd
hacerse constar la consignaci6n a cuyo cargo hubiere
de hacerse el anticipo, y la fecha en que se hubiere
rendido ]a iultima cuenta.
El Seccretario del Dspacho o Jefe de Oficina in-
dependientc en su caso, despu6s de aprobado el pe-
dido,lo ronitira al literventor (Ccneral para sn con-
sideraci6n.
El Intervcntor harA constar la fceha on que Ie
fu6 rendida la ulltima cuenta por el Pagador, asi co-
mo los saldos a favor o en contra de 6ste, y remiti-
ra el pedido, con sn informed, al Soecretario de IHa-
cienda, para su resoluci6n.
El Secretario de Hacionda resolvera en defini-
tiva, disponiendo los anticipos que estimare proce-
dentes.
Articulo -,.-_- (Suprimido)
CAPITULO IX

ID las cuentas y su doceume tucidn

Articulo 412.- 1... .... los documents 4 informed
fiscales do funcionarios, cmpleados y agents que
reciban, paguen o custodien fondos del Estado, se
redactarin de mantra tal que concisa y claramente
demuestron la indole de las transaceciones y el esta-
do de las cuentas.
Dichos funcionarios, empleados y agents prepa-
raran y someterfi al Interventor General de la
Repfblica, los documents, comprobant es, informed
y modolos cmpleados por cllos, para ilevar, rendir
o 1 i ,!, ,, las cucntas plblicas, o para emitir infor-
mns derivados de las mismas, o que con ellas se re-
lacionen.
El Interventor dispondra, los niodelos que ha-
yan de emplearso para las cuentas del Estado, so-
metiandolos a la aprobaci6n del Secrotario de Ha-
cienda, y dejando constancia en su archivo de la
feeha de dieha aprobiaci6n.
Cada model Ilevara impresa la fecha en que
fu( aprobado.
Articulo 413.--Todo 1,1i ..... que recaude
fondos pGblico.s expedirA recibo de su imported a la
persona que los entiregaro, anotndolo on sus libros
y conservando cl tal6n de dicho reeibo.
Dichos recibo y tal6n deberan star numerados
por series, y contendran la fecla del otorgamiento,
el nombre de la persona, ]a cantidad abonada y el
concept por el cual so hiciere el pago.
Todo Oficial Pagador exigira, comprobanto, de-
bidanmento extendido, en todos los pagos que hiciere.
i,:.1. articulo no es aplicable a la venta de efec-
tos timbrados, en cuanto a la expedici6n de recibos.
Articulo 414.--'..lI., funcionario que por dispo-
sicj6n de la Ley, reciba, pague o custodie fondos pA-
blicos, debert ]levar cuentta de las sumas recibidas,
pagadas, transferidas o lcepositadas. Cada asien-
to deber contender la fecha de la operaci6n, el nom-
Ibr de la persona y el concept por el cual so hicie-
rcn el ingreso, pago, transferencia o dep6sito.








402 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Igualmente renldir i cucntas a la l ntrvencidn
de la Repiblica, dc. las cantidades anticipadas, pa-
gadas, recaudadas y depositadas por otros concep-
los.
El funcionario qiqu dejare do eunmpli' cualquie-
ra do cstas obligac.ionoc;, ,podrt sor sclparado dol su
destino por la autoridadl que 1o nomibrd, sin pierjui-
cio de la responsablilidd criminal l que pidiera ca-
berle-
Articulo 415.-Los SWt0retarios dc( De)spalco cni-
darain dc que MJos fondlos quce hubieen tidor sr puestos,
a disposieion do los ('1 I. I bajo si res-
petiva direccion, sc limuiil a los (qu pIct!da ne-
c(Osiltar por n 11e Colo period.
Articulo 416.--(,Suprinid o).
Articulo 417.-Todos los fondos, libros, docu.-
nmentos o antecedentes reIativos a cuoti.uls (e cual-
quier ;,. ..,. :,,, empleado o agentio (del Estado,
que tenga a su cargo la cobranza, recito o desenm-
bolso de fondos pfiblicos, cstar1in sujotos a la ins-
pctcion y exaimen del Interventor (cineral, del Se-
cretario de la1cienda, del Secretario dti I)espacho o
-i .. ide Oficiia iidpe'!cndien1te a que co'rrc8pondan
o a ]a de los agletes debidamicnte autorizados por
cualquiera do cllos. La inspection so practicarda
sin previo aviso, y por [o monos unal vce cada afio.
Articulo 418.--Las cuentas de todos los funcio-
narios, empleados o agents del Estado, so renidi-
ran imensualientel El Secretario do Ilacicnda po-
dia exigir que so indain un un periodo iner1or, cuan-
do lo ceycere ionveniiiilte al interis pillico. Las
cuentas debel'rn comiiprcnder y demostrar todas las
operaciones reali(adas durante el pcriodo a que se
contraigan, y dclbrai star aconlpafiadas de los
comprobantes expedidos y demiiis antccedcntes ne-
ccRalios.
Articulo -419.-- ,ls icentas do los \,,. .....
empleados 6 agRcelies del Estado, quo tclnlgar su re-
sidencia official fuera de la capital ldo la Repftblica,
stern enviadas l)or correo, dentro d 1111u t6rmino do
diez dias de(sp1s del i1timo de eada(1 mes y de vehite
dias despuis del (itimo del trinmetrl a que se con-
traiga, al Seeret'adio de Despacho o Je de 0,o O';.
independent a quel correspondan. las cuentas de
los que residan Oe la. Capital seran rendidas directa-
monte dentro de los propios plazos.
Cuando por motives agenos a la voluntad del
euentadante, Wsic 11o Ipudiere enviar las cueotas den-
tro del tiempio sc11 alado en esta Ley, solicitara del
Secretario de 1ac(ienda miin pr6rrog'a, que este p]odr'
otorgar con t(lrinio 1iiximo de un lcis, partieipaln-
dolo al Secretari o d D)eslpaeho o Jefo do Oficina in-
dependicnte reci0lsctivo.
Articulo 420..- as cuentas seran llevadas y to-
dos los pagos so ef'octuaran en n1ondla 1 i,. I To-
das las n6minm;a,, y c',omprobantes antes de surtir efec-
to seran In.,1 i.., p.or el funcionario responsible
bajo cuya direl0ci6ni so hayan prestado los servicios
o se haya ordenado o suministlrao (I1 material. en(
el sentido de que dihlos servicios l1an s(ido prestados
o dicho material ha sido suministrado en .la forma
que se exprcsa.
Articulo 421.-Los funocionavios adseriptos i
cualquiera Sec.retarial, que tengan a. si largoo ]a co-
branza de contribuiioines, rentas u otros ingresos del
Estado, someterUli al Seeretario do IIacienda todas
las cuestionec relatives a dicha cobiranza y al dcp6-
sito de los fondos procedentes de la misma.


CAPITULO X

Exam.rnci(l inistrtilo de Ciienitas y Recolam/acionis

Articulc 422.-No se liari anticipo algunio de
fo!los piliblicow a niiingil fiuncionario que f'altai:e al
puntual envio) de sus enuntus, o enyas enteas se We-
mor'are ii la Secretaria ldel I)Dspaeho o respeltiva
.,, ,. I indehpendiente por un t&6rmiiio mayor de los
veinte ,dias a. ,que se : ..... el articulo 419, salvo (l.
caso de qu(lie so ie hubiere otorg'ado la prrrooga a quo
so (contrae el mIismo articulo.
Se (onsiderariAn subsistcintec las responsabilidades
lhata que se reeiban todas las (euetas venlidas.
Articulo 423.-Los Secretarios del DeIpacho o
Jeo's de las Ofieinas (qpue fuicionen con ilndepen-
dencia d(. aquellos, examlinarl las (-unctas, nmiminas
y eoiiiprobarites, y ias Predlamaciones no ili I.. -i,
por los ( I. ,I Pagadoics, y quo se les remitan do
aeuordo .con lo prevenido en el articulo1 419, do csta
icly, comprobando expresarrmente la exactitude y ve-
racidad de Cada gasto o inIgreso, y si se han c(impli-
do io t loda las leycs y rogiamentos relative a1
easo, ,i m!. i,,.!. en los mismos documents si so
han llenado todos esos requisitos..
La aprobaci6n del Secr etario o del Jefei de la
0: ...i.i independiente, ion respeto a la neie(osidad
o j- I I ... de los giastos o lprecios abolnados por
Inas obras, mrateriales o servieios, to mismo qe 1el
Si:n, .'.. que expida de (lqu la .., adoptada
para el gasto, con snjeeiOn a [as eyes y regiolmnentos,
ha sido la imas econ6mica y ventajosa paa el IEsta-
do, smrian (decisorios a los fectos administralti(s.
Todas la cioentas melstuale(s y todas las rcclaima-
ciones que se reciban eln las Secretarias u l;i.i,-i
inideplndi(ntes, deberin ser trasladadas por ellas a!
Interventor para su examen, dentro de los veivnto
dias siguientes al do su reeibo, y las euent as trimes-
trales dentro *de sesenia, dinis contados desde la 'eellha
del Imisio.
Si (i O(ieial Paggadol c(rtifieat e que la forlna adop-
tada para el gasto ern la mi s eon6mica v venta-
josa p)ara el Estado, 1podir omitirse la certificacion
del Secrdtario, a dicho cl' to que s il supliri con la
aproba.ci6in del mismlo al (dorso de la cueuta corriente.
Articulo !'!.--No se laran adelantos de fondos
pi ,,,,,, sino en los easos provistos por esta Ley.

CAPITULO XI

fl/ I)/ p 'Vi' tor) o ( ic :rtl l( c (I Q pibli(ca.- -Su d.' bres

Articulo 425.-Sc ileva.ri en las .in, ;. car-
go del Interventor IGeneral, los .......i. ; ,, li-
bros Iar l]a elonstainia detallada de la.s (:lentaiis ge-
nerails de iig'resos y g'astos del Estado; do todos los
'r(ditios( y eonsig'nanioies do los Presipuelstos o
Ioeyes espleciales, y de los anticipos que se liclielen
)lor cevnta de ellos; de las euentas persomnals de los
magentes y .... i .11 anAorizados para el eobro
deo rntas del Estado, y la;s (! los C Pagadores,
y de las dlemlSs cuentas y carg'os lque dea, autori-
zar y a Interveneiio, de a.,ierdo eon la
Ley.
Articulo 426.--Las re el manciones 1a 6 0en
contra del K.1-1 I y las cuentas que at misino (on-
eriman, seran liquidada.s y aprobadas por e1l nter-
ventor General de la Rep(tblica, de aeuerdo cmn lo








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 403

prcccptuado on 01 articulo 423 de esta. Ley, y de las vcniente, oir a 6ste, y a a part recurrence con sus
denies disposiciones vigentes sobre la material. pruebas, si las presentarci, on el plazo que cl Presi-
Articnlo 427.-El Interventor debert notificar, denite die la a fije, siempre dentro de los quince
por escrito, a (ada cuentadainte, el resultado del dias cxpresados. Tambihn los oir' si algluo d(e s-
examein y liquidacidn de sus cuentas o reclamacio- tos lo solicitarc, al interponer cl recurso el interesa-
nes, con expresi6n dc las suspensions y reparos, si do o al informnar el Interventor.
los hubiere, asi como tambi6n id la desaprobaciol La Sala podra prorrogar la Vista por el tiempo
de 1as mismas, con expresi6n de las razones on que que creyerc necesario, icediani(do causa ji il,. ,. I
ec funde. lDe esia .... i. I,- 1n dclirvi remitirse co- para evita-r Ip rjnicio a cni!quiora de las parts.
pia a la Secretaria i -. i I especial correspondieilte. La resoluciO q(ue dictlare Ja Sala de Gobierno, se
Coinforme a lo dispuesto cn cl arlicjulo 423 de contraeori, on lodos ls casos, atl ondo de la materia
costa Liey, el litcrvenior podra exigir los ',r.i l- dis.ntidc l, pr isc indinc do de cucstiones de I ... ,, La
tes que estime oporunosl ]para la an robaci6nl de irsol uci(li sead dcfinitiva, a todos efectos, y so conu-
cuiallquieir cuentla o reclaaiaci6n quy a su cexaenn o nici'ar inmiediiitarniient al Interventor y a la part
liquidaci61i so somctiere. reurrcnte, parai si cumnplimiiento.
Iodrai taimiijiii slspender la aprobacion de cual- Articulo 432.--(a) : Los Sccretalios del Despacho,
quicra cutnta, o de enalquier cxtrcino de las mismas Jefes de OC, .. independientes y los O. i;.I. ., Pa-
eln espera de ji lili.., il -, o antecedents. Los ae icr'- I'adores, podr.in dirigirso al Interventor, solicitando
do(s de cslt carietcr se dcolniula.rlii "iSuspcnsi)o su resolucini previa, con respect a cualquier pago
nes'". La desaprobaci6n tendrAi el caricter de reo- que deba fccetuayrse por diclios fii.iii iarim.
lucidn definitive del Interventor, scg'fn resulte de la A esta resolncein, se atendr cel Interventor, para
nota official de reparos o estados de diferencias que resolve sblre los justificantes de la cuenta qln en
debera aeompafiar a cada certificado de liquidaci6u. su oportunidad deba rendirw, siempre que cooneuer-
Articulo 428.-El Interventor podra comunicar- den con los autceedentes que sc le comunicaren al
se directamente coin eialquiera personal o funciona- consultarle.
rio quc presentare algruna cuenta o reelamaci6n, a Articulo 433.-Cuando cnalquier funcionario, cra-
fin doe (ie 6sta sea aprobada o liquidada. Podrf pleado o agent del Estado dejare de rendir cuen-
tamnbien comunicarse con el Secretario con quien es- tas dentro del period prescripto por la Ley, de los
tuvicre en relacidn official la persona o funcionario condos que lc lhubicren side ntregados, sera obliga-
de quiell proceda la rclamaci6n o cuenta de qu e o ei6n del Interventor liquidarle inlmediatamente stl
trate. cienta, expresando con exactitud la cantidad aden-
Articulo 429.--Cuaquier cuenta, justificante o dada al Estado, e iniciar, sin demora, todas las dili-
ricclamaci6n quc se remiita al Inter\i etor sin el cer- i'encias autorizadas por la Ley para recuperar te
tificado dispuesto en el articulo 42;:, por el Secreta- importe de la deuda.
rio correspondicite, se devolvera a (ste par el Iin- Articulo 433 (a).-El Interventor General do la
torventor, para su formalizaci6n. Reipubliea insplcccioara el cobro de todas las sumnas
(Calquiera cientta o reelamaci6ii (iue deba abo- que so adeudan al Estado, y por la via judicial o ad-
narse por la Tesorerii do ]a, Repcibli(ia, y enya ;jus- ministrativa, tomarl lasi meididas que la, Ley Ie au-
"',. i 1.' no compelta a otro Secretario del Despa- torice para recobrar las cantidades que so adeuda-
lho, serA certificada p]r el de Hacienda, antes de pa- ren a aqu6l, rel-acionadas con ]as liquidaciones y
sarse al examen y decision del Iitervtiitor de la ajustes de cuentas.


Repbl ica.
Articulo 430.-(Suprimido).
Articulo 431.-El1 literventor podri disponer
que so practique niuva liquidaci6n dte una cuenta o
relamaci6n, cuandlo apareeieran lliivos datos o
aitecedlentes relatives a la lmisma, qule no hubieren
estado a su dispoici6n en la fecha en que hubiere
sido aprobada; o resultaren i .. Ii o ....1 i A1. 1 ; -
nes; o equivocaciones de los calculos.
Articulo 432.--Contra las decieioncs del Inter-
ventor nii material de intcrpretaci6n y aplicacioi die
las Ileyes de Presuipuesto y sus aniilogas, o sobre
inversion de fondos pfiblicos, ipodra recurrirse ante
la Sala de Gobierno del I1 I'., 'i II Sup)remo, en plazo
de noventa dias, iminporrogables, contados desde el
siguiente a aquel en que fuere notifieada la part,
de la decision de que sc trate. El recurso se inter-
pondrfi ante el imismo Interventor, que otorgara re-
eibo para resguardo del interesado, y on el plazo de
cinco dias eleyarA el escrito al Presidente de la Sala
de Gobierjo referida, acompafanldo todos los ante-
cedentes (el asunto, e informanido ademAs, sobre
clanto (royere opolrt111o.
La Sala de Gobierno dareii prefrencia a estos
asuntos sol)re cualquier otro, y los resolved{ en t6r-
mino de quince dias, desde que sc recibiere el in
fornme del Interventor, pudiendo, si lo creyere con-


iArticulo 434.-Los W ;.. Il.... do liquidaci6u y
todos los comprobantes y antecedentes relatives a
cieiiltas y reclaminc.ioies, se archivaran en la In ter-
venci6n General de la Repiiblica, y no podri ex-
traerse ningfin (doIumento do esta Oficina, a no seC
que 1o ordene por lescrito el Secretario de Iaciena;
o por mandate judicial.
Articulo 435.--Las reelamaciines que, por p6r-
dida on la conduceluii de caudales, fuego, robo u
otro accident inevitable, tongan que hacer los em-
pieados o agents enyas fnceiones scan recaudar o
dar enleta de condos piblicos, se sonicteran al In-
terventor General de la Reptiblica, (on todas las
pruebas del caso, dentro del imes siguiente al en que
haya ocurrido el suceso. Si el interventor comlpro-
bare que dichos fondos estaban debidamente en po-
der' del emplealdo o agents, que iban conducidos con
las precauciones debidas, y quie la pirdida no fu6
motivada por negligeneia de dielios empleados o
agents, podrit, con el consentimiento escrito del
Scecrtario de Hacienda, abonar en la cuenta de di-
chlo crapleado la iprdida referida. En estos casos,
no so hair el abono por cantidades que excedan de
mil pesos, sino con la aprobaci6n del Presidente de
la h epbilicia.
Articulo 436.- El Interventor ilcvara separada-
niento la cuenta de los giros postalcs, do tal manera







404 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


que so demuestre el nimero y el valor de los expedi-
dos por cada Administraci6n de Correos, y de los
pagados, y el imported de los derechos percibidos.
El Interventor ., i;,. r, las recaudaciones efec-
tuadas por e] concept de "Derechos del Estado" en
la venta de dichos giros; y dispondra que se depo-
siten en la Tesoreria, comno ingresos postales.
Las p6rdidas de fondos de giros postales, on trdn.
sito, por fuego, robo u otro caso c.-,, ini. que pueda
justificarse de acuerdo con lo dispuesto cn el articn
lo anterior, seran deducidas de los derechos recauda-
dos antes de su entrega al 1' ..., en concept de
"Ingresos Postales".
Articulo 437.---(<,!., ;li,;.,1,).
Articulo 438.-Las i.in fi'.. ;., de fondos pro-
cedentes de rentas de comonicaciones al fondo de gi-
ros postales, podran efectuarse por los Administra-
dores de Correos, enando la rccaudaci6n por la ven-
ta de giros sea I,.!.i; i para pagar las 6rdenes
libradas contra su administraci6n conform a las re-
glas dictadas por el Secretario de Hacienda.
El Administrator de Correos, en su cuenta men-
sual, abonari a la de "Rentas de Comunicaeiones",
las transferencias iechas al fondo de giros postales.
A la terminaci6n de cada trimestro, cl Director
General de Comunicaciones, entregarai certificados
autorizados por el Interventor, de todas las transfe-
rencias de ingresos que hubieren sido bechas a fon-
dos de giros postales, con arreglo a este articulo.
Articulo 439.-A todo funcionario o cmpleado, le
cargari el Interventor on su cuenta, el imported total
de las contribuciones, derechos, multas o cualquiera
otra recaudaci6n que por Ministerio de la Ley estu-
viere obligado a cobrar, a monos quo por medio do
una relaci6n jurada de los hechos, demostrare que,
el no haberse recaudado dichas cantidades, no se de-
biO a negligencia o falta de colo por so part; acom-
patiando dicha relacido, de un ,. Iii,..-, .. expedido
por el Secretario de Despacho o Jefe de Oficina in-
dependiente.
El Interventor, con vista de dichos documents,
podrdt disponer que se abone la partida, en la cuenta
del funcionario respective.
Articulo 440.-El Interventor General de la Re-
pflblica, con ]a aprobaci6n del Secretario de Hacien-
da. dietary las instrucciones y regions quo estime con-
venientes para la rendici6n y comprobaci6n de las
cuenta s.
Articulo 441.-El Interventor tendra un sello,
con el grabado siguiente: "Intervenci6n General de
la Reptiblica de Cuba." Dicho sello so estampara en
todas las 6rdenes de pago expedidas por el Secreta-
rio do Hacienda, que deba aquel intervenir, y en to-
das las copias y testimonios de documents de so
.,~i. ; que requieran su t': .. .. i.i
Articulo 442.--El Interventor General de la Re-
pfiblica remitird al Secretario de Hacienda, dentro
de los diez primeros dias de cada rnes, un inform
demostrativo de la situaci6n de los condos publicos,
segfln conste en sou .,i. ;, precisando el n-imero de
cuentas y reelamaeiones existentes en el mes ante-
rior; el infmero de [as mismas entradas durante el
mes, el de las liquidaciones hechas durante el mismo,
y el de las quo queden pendientes; haciendo constar
el trimestre del afio i... I! en que fueron reecibidas.
I'.ni,,I, ,, remitirit una relaci6n do los funcionarios
morosos en la rendici6n o en cl examen de las cuen-
tas; un informed de los saldos pendientes y sin li-


quidar, por mas do trcs meses, y de las suspensions
y desaprobaciones dc cuentas pendientes por igual
termino.
El Secretario de Hacienda dara cuenta de estos
infjormes a] Presidente de la Repfiblica, dentro de
los veinte dias siguientes a aqu6l en que los reci-
biere.
Las !,i., '! ', de fondos de un Oficial Paga-
dor a otro, se hara. solamente con la autorizaci6n
del Secretario de Hlacienda, quien comunicara inme-
diatamcnte .dicha autorizaci6n al Interventor Gene-
ial. Cuando se efcctio un cambio de CO. i1. Pa-
gadores, el salicnte rendiri una cuenta complete, y
depositary, el saldo no inyertido.
Articulo 443---El Interventor General de la Re-
pdblioa presentarA anualmente al Socretario de Ia-
citenda una memorial del resultado del examen de
las cuentas generates do la Naci6n. Dicha Memoria
sera publicada por la Secretaria de Hacienda.

CAPITULO XII

Del Tesorero General de la Rcpitblica

Articulo 444.-El Tesorero reeibira y custodiara
debidamente todos los fondos que provengan de los
ingresos del Estado, sea cual fucre el concept de
los mismos; IlevarA ecentas detalladas en libro de
contabilidad, en los caales dichos ingresos se anota-
ran bajo su correspondiento encabezamiento, con el
nombre de los funcionarios, empleados, agents o
particulars de quienes los recibiere, y la fecha del
reebo. Igualnente custodian cualesquiera otros
fondos y valores que legalmente c1 1,. i. 11 confiados.
Articulo 445.-Todos los recibos que extendiore
el T. ,r .-, ,por cantidades que e 1i !.- entregadas,
so expedirAn con numeraci6n consocutiva, y expre-
si6n de la fecha en que la entrega se efeetuare; de su
procedencia y concept y de las cantidades respeeti-
vas a que ascendieren, en moneda official.
Cuando la entrega se hiciere en moneda extran-
jera, metAlica o ;Ii 'i.:1 i, so harAn constar las cla-
ses do monedas cn que se I. in i on los ingresos y
los tipos a quo los mismos se redujeron a mioneda ofi-
cial. Los recibos serAn enviados a la Intervenei6n
de la Repniblica, para ser anotados por el concept a
que los ingresos correspondan, y para su autoriza-
ci6n, remitiendo cl principal al interesado, y archi-
vando el duplicado. Este reeibo constituirA la au-
torizaci6n necesaria para el abouo on la cuenta de
la persona que haya i. to 1.1.. la entrega.
Articulo 44.---(Suprimido).
Articulo 447.--1.,1.,. las cantidades recibidas se
acreditaran en las cuentas quo deberin abrirse por
los conccptos de rentas de aduanas, rentas interio-
res, comunicaciones, produetos diversos, giros pos-
tales, deuda pendiente, rentas consulares, propieda-
des y dercebos del Estado, fondo de epidemias, de-
p6sitos y fianzas, derechos de C6nsules honorarios,
impuestos del emprostito, y demas que estimare con-
venientes el Secretario de Hacienda, dando conoci-
miento al Interventor y al Tesorero.
Articulo 448.-No se hard ninguln pago ni an-
ticipo por el Tesorero, sino medianto orden de liqui-
daci6n o de adelanto, e:... i III. por el Secretario de
Hacienda, y visada y firmada por el Interventor.
Dichas 6rdenes, una vez pagadas, y con ]a debida
justificaci6n, servirdn como comprobantes quo se Ie








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 405


acreditarAn al Tesorero, en la liquidaci6n de sus
cuentas.
Articulo 449.-Todas las 6rdenes expedidas por el
Secretario de Hacienda, se cargarin en los libros do
la Tesoreria, a los fondos disponibles en la misma.
Los servicios y consignaciones que originaren di-
chas 6rdenes, serin anotados en todos los casos.
Articulo 450.-E1 Tesorero rendirA cuenta men-
sual al Interventor de la Repfiblica, de los ingresos
y egresos de la Tesoreria. Al rcndir dicha cuenta, el
Tesorero se cargarA todas las cantidades recibidas
durante el period a que pertenezca, con exprcsi6n
de los concepts y fondos correspondientes, acompa-
fiAndose estados demostrativos de las cantidades re-
cibidas por cada concept, su procedencia, y nfime-
ros y fechas de los recibos expedidos.
Articulo 451.-El Tesorero se acreditarh todas las
cantidades pagadas a cuenta de los servicios a quo
las mismas estuvieren destinados, y acompafiara es-
tados demostrativos que expresen detalladamente las
pagadas por cada concept, y las personas a quienes
se hubiere hecho el pago, con inserci6n de los nfime-
ros y fechas de las 6rdenes expedidas a ese efecto,
que se acompafiarAn a la cuenta que debera remi-
tirse al Interventor General de la Repuiblica.

CAPITULO XIII

Contratos de servicios y material
Articulo 452.-PodrAn efectuarse pagos a cuen-
ta, o anticipos por trabajos realizados parcialmen-
te, con arreglo a los contratos para obras del Esta-
do, con vista de los comprobantes, debidamente au-
torizados por el Secretario o por el Jefe de Oficina
independiente a que el asunto corresponda, de acuer-
do con la Ley; pero en todos estos casos, se prestari
fianza a satisfacei6n del Seeretario del Despacho o
Jefe de Oficina independiente, por la cantidad que
6ste consider suficiente para asegurar los intereses
del Estado y la terminaci6n de la obra.
En los contratos se harA constar que dichas obras
quedan afectas a la responsabilidad del anticipo, y
no se harAn pagos a cuenta, sino cuando el contrato
contuviere la estipulaci6n expresa de ese derecho y
con extricta sujeci6n a los terminos del mismo.
Articulo 453.-La compra de materials, la pres-
taci6n de servicios que no f dw',. n de caricter personal
y la ejecuci6n de obras de cualquier Secretaria del
Despacho se sacarAn a pfiblica subasta. Previa auto-
rizaci6n del Secretario o Jefe de Oficina correspon-
diente, podrin exceptuarse los siguientes casos:
1. Cuando las exigencias del servicio demandcn
la entrega inmediata del material, la prestaci6n del
servicio, o la ejecuci6n de las obras, no habiendo
tiempo para anunciar la subasta por medio de peri6-
dicos, cedulones o circulares.
2. Cuando los precious de los articulos sean fijos
y uniforms, no habiendo, por lo tanto, competeneia
possible.
3.-Cuando las proposiciones que se hicieren en la
subasta fueren superiores a los precious corrientes
del mercado, o desventajoso, por otros concepts,
y no fueren de esperarse mejores ofertas en una nue-
va subasta.
4. Cuando se hayan convocado licitadores para
una subasta y no se hubiere presentado ninguno, ni
fuereii de esperarse mejores resultados de una nueva
convocatoria.


5. Cuando sea mAs ventajoso y econ6mico para
el Estado ]levar a cabo los servicios u obras por ad-
ministracion, y siempre que los materials se adquie-
ran con sujeci6n a lo preceptuado en esta Ley.
6. Cuando el imported do una obra, compra de
materials o prestaci6n de servicios no exceda de
doscientos pesos, siompre y cuando la supresi6n de
la subasta resulted en beneficio del Estado.
En los casos que preceden, los materials serin
comprados y so admitirin y llevarAn a cabo los ser-
vicios n obras, on la forma corriente on el comereio,
siempre que para los casos comprendidos en los
apartados 1, 2, 3, 4 y 5, de este articulo, si se tratare
de un costo menor de cinco mil pesos, se obtenga
previamente ]a autorizaci6n del Secretario del Des-
pacho que correspond.
Cuando la cantidad exceda de cinco mil pesos, se-
ri necesaria, ademAs, la autorizaci6n del Presidente
de la Repfiblica.
Para los efectos de esta Ley, son servicios de ca-
racter personal, los que deban ser prestados en per-
sonas directamente, bajo las 6rdenes y vigilancia de
un funcionario o empleado del Estado, a distinci6n
de los servicios cuya prestaci6n pueda ser encomen-
dada a otros, por el contratista.
Articulo 454.-Los contratos so haran por escri-
to y seran firmados siempre, de una parte por el con-
tratista, y de otra parte por la representaci6n del
Estado, que la tendrc el funcionario correspondiente
a quien compete intervenir en cl cumplimiento del
contrato; pero tratandose de obras o servicios cuyo
importe exceda de mil pesos, se requerird siempre la
aprobaci6n del Secretario de Despacho o Jefe de
Oficina independiente que corresponda.
Siempre que la cantidad de quo se trate sea me-
nor de doscientos pesos, con autorizaci6n del Secre-
tario respective, o del Jefe de Oficina independiente
en su caso, so podra prescindir del contrato escrito,
bastando acompafiar una certificaci6n a los compro-
bantes para el pago de dichas cantidades, firmada
por ambas parties, haciendose constar que los precious
qne se consignan son los acordados.
Dichos iSecretario o Jefe de Oficina independien-
to, certificarA que el imported do la compra, servicio
u-obra no fu6 fraccionado, a fin de eludir el cumpli-
miento de lo preceptuado en este articulo.
Articulo 455.- Todos los contratos que conten-
gan una obligaci6n de pago, o de algfin modo ten-
gan relaci6n con la liquidaci6n de cualquiera cuenta
o reclamaci6n, seran remitidos al Interventor Gene-
ral de la Repfiblica. Este no autorizarA ningfin abo-
no en las cuentas respectivas, mientras no reciba
dichos contratos.
A los contratos se acompafiarin, salvo los casos
del articulo 453, copias de los anuncios, cedulones,
circulares, cartas y dcmAs procedimientos de que se
haya hecho uso para promover la concurrencia de
licitadores.
Las copias de los contratos, proposiciones y ofer-
tas, se conservaran en los archives de la Secretaria
del Despacho u Oficina independiente en su caso y
estaran on todo tiempo disponibles para su inspecei6n
por cualquiera persona, de acuerdo con las reglas
que el Secretario tenga a bien dictar.
Articulo 456.-El Presidente de la Repfiblica,
cuando lo consider necesario o convenient, dicta-
ri las reglas ajustadas a la Ley, por las que habrin
de regirse los contratos de obras y servicios pfibli-








406 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


cos, que no fueren de caraeter personal, y para la e
compra de material y suministros. 1
Articulo 457.-(Suprimido). b
c
CAPITULO XIV t

Propiedades y material del Estado

Articulo 458.-En cada Secretaria u oficina inde-
pendiente, se hara en el mes de Julio de cada afio,
un inventario complete de todos los bienes y mate-
riales del Estado, que tengan en custodia o para su t
uso o bajo su direcci6n, hasta el treinta de Junio, t
filtimo dia del afio fiscal, anterior, asi como de to-
dos los edificios, oficinas o terrenos ocupados o a su
cargo, con expresi6n de los individuos o funciona-
rios a cuya inmediata guard estuvieren, y remiti-
ra copia certificada 'del mismo, al Interventor Gene-
ral de la Repiblica.
Se llevarA cuenta de los efectos ingresados y con-
sumidos; y si ocurrieren dafios o pdrdidas, por abu-
sos, descuido o negligencia, se procederh a su eva-
luaci6n, y se hara el cargo correspondiente, a la per-
sona responsible.
Todo funcionario eneargado de propiedades o ma-
teriales del Estado, deberi remitir al Secretario co-
rrespondientc, para su examen previo, dentro de los
veinte dias siguientes a la terminaci6n de cada tri-
mestre, un resumen de las altas y bajas ocurridas en
dicho inventario, justificando 6stas debidamente.
El Secretario o Jefe de Oficina correspondiente,
enviara dichos resfimenes al Interventor de la Re-
pfiblica, dentro de los sesenta dias siguientes a la
fecha de aquellos.
El Secretario exigirh fianza a los funcionarios en-
cargados de dichos bienes con caracter de cuenta-
dantes.
Articulo 459.-Todos los bienes del Estado des-
tinados al uso de cualquiera Secretaria o de las Ofici-
nas de estas, cstarAn bajo la inspecccin y gobierno
del Jefe de la misma, el cual estarA facultado para
nombrar los funcionarios a cuyo cargo o bajo cuya
responsabilidad hayan de quedar dichos bienes.
Articulo 460.-El Presidente de la Repfiblica dic-e
tarA reglas, cada vez que lo consider oportuno, en
armonia con los preceptos de la Ley, para los inven-
tarios, informs y cuentas que deban practicarse o
rendirse con respect a los bienes del Estado des-.
tinados al uso de las Secretarias y Oficinas del
mismo.
Tambi6n las dictarc sobre la custodia y la venta
u otras disposiciones respect a los bienes muebles
del Estado, cuando .1 jr.-ii de ser necesarios o re--
sulten inservibles, y con relacion a cualesquiera otras
materials que a dichos bienes muebles se refieran, y
estime necesarias.
Todos los fondos que procedan de bienes perte-
necientes al Estado, ser6n ingresados en la Tesore-
ria General de ]a Repfblica, cuando la Ley no dis-
pusiere otra cosa.
Articulos 461 y 462.-(Suprimidos).
CAPITULO XV


Disposiciones Generates
Articulo 463.-Cuando con motive de alguna re-
clamaci6n de deuda en nombre del Estado, se enten-
diere que conviene transigirla, en interns del mismo,


Il funcionario o agent que se haya personado para
a reclamaci6n, o que la tuviere a su cargo, con apro-
)aci6n del Secretario correspondiente, o Jefe de Ofi-
*ina independiente, lo expondrk asi, detalladamen-
c, al Secretario de Hacienda, y 6ste, previo informed
del Tnterventor General dc la Repiblica, podrd llevar
cabo la transacci6n en los terminos recomendados
en los que resultare convenient a los intereses
co la RepTiblica.
Articulo 464.-Los Secretarios de Despacho o
Jefes de Oficina independionte, comunicarAn al In-
erventor General de la Repuiblica, los nombramien-
;os que hicieren y cesantias que ordenaron, de fun-
cionarios y agents fiscales, expresando la autoriza-
6i6n que tuvieren para haberlo verificado, y darn
conocimiento de la toma de posesi6n y cese de los
mismos.
Articulo 465.-Todas las reglas, disposiciones y
resoluciones de carActer general, emanadas del Se-
cretario de Hacienda o del Interventor General de la
Repuiblica, que se relacionen con el cobro, pago,
custodia de fondos li;blicos o con la rendici6n de
cuentas, seran numeradas y circuladas, para su co-
nocimiento, a todos los funcionarios del Estado a
quienes conciernan.
Articulo 466.-Todo impreso que pueda llegar a
tener un valor efectivo por la adici6n de firmas o
determinadas palabras, como los cheques en blanco
de los Oficiales Pagadores y los giros postales en
blanco, seran numcrados en series, y se depositarin
en la Tesoreria de la Repuiblica, de acuerdo con lo
preceptuado en el articulo siguiente, para ser entre-
gados inicamente a los funcionarios antorizados pa-
ra recibirlos. Se llevara en la Tesoreria un registro
de los documents de esta clase que se recibieren y
do los que se entregaren.
Articulo 467.-Todos los sellos de correo y de cual-
quicr impuesto, y demas impresos o documents del
Estado, que represented valores en efectivo y que
no estuviercn comprendidos en el articulo anterior,
serin depositados en la Tesoreria de la Repfiblica,
por medio de un acta, que firmarAn el Secretario
de Hacienda, el Interventor y el Tesorero. El valor
nominal de los mismos, sera cargado a la cuenta de
este filtimo.
Los sellos y demas impresos de valor, seran sola-
mente entregados por el Tesorero, a virtud de 6rde-
nes del Secretario de Hacienda, visadas y firmadas
por el Interventor General de la Repfiblica. El Te-
sorero expresar! al dorso de los pedidos, los detalles
y el valor de los sellos y otros documents que en-
tregare, cuya cantidad se acreditara a su cuenta,
cargandosela a la del funcionario que haya hecho el
pedido.
Articulo 468.-Todo Capitan dc buque proceden-
te de un puerto extranjero, debera inmediatamente,
despues dc su arribo a cualquier puerto de Cuba,
enviar por correo, certificada, al Interventor Gene-
ral de la Repfiblica, una copia, en castellano, del ma-
nifiesto. Al registrar el barco en la Aduana, debera
presentar relaci6n jurada de que dicha copia ha sido
enviada y de que es exacta y verdadera.
Debera ignalmente mandar, por correo, al Inter-
ventor, una copia, en castellano, de cualquiera co-
rrecei6n de que sea objeto el manifesto, acompafian-
do relaci6n jurada.
El Capitin que dejare de cumplir estas prescrip-
ciones, pagarh una multa, que le ser6 impuesta por








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 407


el Administrador de la Aduana correspondiente, no
menor de cien pesos, ni mayor de quinientos, por ca-
da infracci6n.
El Secretario de Hacienda, si so comprobare que
no ha existido negligencia ni intenci6n de fraude, po-
drh reducir o condonar la penalidad impuesta.
Articulo 469.- (Suprimido).
Articulo 470.-Ningfin funcionario, empleado o
agent del Estado, autorizado para recibir juramen-
tos, cobrarA o percibirk ningfin dcrecho u honorario
por los mismos, cuando se tratare de asuntos de in-
teres para el Estado, o cuando dichos juramentos
deban ser prestados por los funcionarios o emplea-
dos pfiblicos, por raz6n de su cargo.
Articulo 471.-Los fondos pfiblicos, cheques, le-
tras, recibos, 6rdenes y demhs documents relaciona-
dos con obligaciones del Estado, cuando se envien
por correo por funcionarios del mismo Estado, serdn
certificados gratuitamente, exigi6ndose el oportuno
recibo de la persona a quicn se entregaren, de acuer-
do con las disposiciones que sobre el particular dic-
tare el Director General de Comunicaciones.
Articulo 472.-E1 funcionario, empleado o agent
de cualquier Secretaria del Despacho destinado a la
investigaci6n de fraudes o de cualquiera irregulari-
dad o mal proceder de un funcionario, empleado o
agent, estard facultado para recibir juramento a
los testigos que declared en el curso de la investi-
gaci6n.
Articulo 473.-Los funcionarios o empleados que
viajen en comisi6n del servicio, tendrin derecho a


que se les expida o se les pague anticipadamente,
pasaje en los ferrocarriles y vapores. Asimismo se
les abonarAn los gastos de cualquier otro medio de
transport que fuere necesario o convenient, espe-
cialmente aquellos que prudentemente puedan ser
apreciados con anticipaci6n; y pereibirAn una dicta
de no menos de un peso y medio y no mayor de cin-
co pesos, por cada dia que est6n ausentes de sus re-
sidencias o estaciones oficiales, de acuerdo con las
6rdenes correspondientes.
La dieta y la clase de transport que se habrA de
pagar o suministrar al personal de las Secretarias,
a que se hace referencia en el present, se fijarAn
por los Secretarios respectivos.
Cuando se trate de comisiones de cualquier orden
al extranjero, el Presidente de la Repiiblica fijarA la
cantidad que anticipadamente deba entregarse a la
persona o funcionario que fuere designado, teniendo
en cuenta, al efecto, la naturaleza del encargo, su
alcance y cuanto mas debiera ser considerado.
Articulo 474.-Ningfin funcionario o empleado po-
drA recibir mas de un sueldo, a la vez, del Estado
o de la Provincia o del Municipio, salvo los casos en
que 6sta u otra Ley dispusiere expresamente lo con-
trario.
Articulo 475.-Ningfin funcionario del Estado, po-
dri obligar a 6ste, realizando gastos o utilizando
servicios de personas particulares; salvo que, para
ello, lo autorice la Ley, y except casos fortuitos o
de peligro para vidas o haciendas.


Imp. tambla, Bouza y C.0, Obispo 33 y 35.-Haban,.




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