Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00133
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text












DIARIO NDE SSIONES


DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


T0310 IV I


ANrO DE 1908


NUM. 322


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 24 de Noviembre de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta da la anterior.-Continuaci6n del examen del
articulo relative al Hospital "Nuestra Sefiora de las Mercedes".-Se acuerda aceptarlo con modifi-
caciones propuestas por los sefiores J. G. G6mez y Coronado.-Discusi6n de la moci6n presentada
en sesi6n anterior por el Vocal Sr. Zayas, relative a la Secretaria de Guerra y Marina y a las
Subsecretarias de Sanidad y Obras Pfiblicas.-Se acuerda aprobar en principio la creaci6n de la
Secretaria de Guerra y Marina, y crear el cargo de Inspector General de Sanidad y Beneficencia,
en vez de las Subsecretarias propuestas.-Manifestaciones sobre el Titulo del Proyecto de Ley Or-
gknica del Poder Ejecutivo, relative a la Contabilidad Nacional.--Suspension de la sesin.--Obser-
vaciones: el articulo sobre el Hospital "Nuestra Sefiora de las Mercedes", es el 381 de la vigente
ley.


A las euatro y veiInte p. in. o(upa la presidencia el
Coronel E. II. Crowder y declarea abicrta la sesi6n,
ion asistcncia de los seoiores comisionldos, Regiieifc-
ros, Coronado, Carrera Jfistiz, Garcia Kohly, Gonzai
lex Sarrain, .\I .i.. i. Winship, Schoenriic. Vioudi,
Zayas y J. (. Gomez.
Ruega al Sr. Secretario de letura al acta de Iha
scsion anterior.
SR. J. G. GOMEIZ: (SECRETAliO) : Da leetura al aeta.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. I1 CHOWDER) :
iSo aprueba el acta?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
Debemos contilnar la discusion del articulo pro-
puesto por ol Sr. Carrera Jfistiz sobrc el Hospital
"Nuestra Seilora de las .Il.... -", adicioniado coni
una enmienda del Sr. J. G. cG mez, leida en Ia sesi6n
anterior.-
SR. J. G. G61iMz: (SECiRETA\Ro): Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE: CORONERL E1. II. CROWDEn):
Tioee la palabra el Sr. J. C. G6inioz.
Sn. J. G. G6.MEZ: (SEoCRT.\RIO): Ai efniendail
acopta una :,;ii. ,. ;,:,, que propose el Sr. Coronado,
coinsistente Ce que se .-... -,, qule a las sesiones de


las juntas de patronos del 1Hospital. asistiri el Direc-
tor del mlismo, cou voz, pero sin voto.
Si. PRESIDNENTE : (CORONET;, E. If. C(o'WDER):
Ruego al Sr. J. (G. G6mez de lecture a la a aformb en
que queda reda'ctado el articulo. para' someterlo a
votacion.
Sa. J}.(. G6MEZ: (SECRETARIo) : (Co muinlo gusto.
El articllo queda c:on la redaeei6ii siginiente: (Lee).
Lo.s lonombra-liei:tos do mnicebrost de Jas juntas do
palron1os de instt de bla innsti l ( eficenlcia inanteti-
das total o pareialmentcte con fondos pliblicos, se harni
siempre con apirobaci6n del Seeretario de Saoidad y
B I ... I.. ... 1, culld(o psto no1 s opo'inga a lo dispuesto
(eil (e artifculo alnerior. Dichlos niombramientos so
liarin eo la forma siguiionte:
Po los alalaldcs municipales. si la lnstituionl
fuere de earaiter innincipal y sostenida por cl Mu-
nicipio;
Por los gobernadores de provincia, si la Instituci6n
fuere de earlceter provincial sostenida por a<11illa.
Si el Estado contribute en part a los gastos de las
institncionPs ,mni ciipales o provinciales, o prove to-
talmente a los mismos, la Junta Nacional de .-',iI .1.,I
y Beneficencia nombrarA a los miernbros de la .Junta
de Patronos en la misma proportion que guard la


111^- 1--
------ --








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


subvenci6n del Estado con los demis recursos de que
disponga el establocimiento.
Si cl dia primoro del aiio fiscal en que hubicre do
concederse la subvenci6n, no hubiere vacantes para
que puedan hacerse los nombramientos que corres-
pondan al Estado en la Junta de Patronos, se decla-
rarAn por suerte las vacantes necesarias a dieho
efecto.
Si la Institucit n .tlfuere de earacter national, la Jun-
ta National de Sanidad y Beneficencia, nombrari los
Patrons, con la aprobaeina del Secretario y con su-
jeci6n a lo dispuesto en el articulo anterior.
La Junta de Patronos de cualquiera Instituci6n de
beneficencia mantenida en todo o en part con fondos
pilblicos, no excedera de site miembros, a no ser (que
esta Ley disponga lo contrario; pero en el caso do
que las juntas de patrons que al dietarse esta Ley
tuvieren mayor nfimero de miembros, no se cubrirfii
las vacantos que ocurran hasta qcue a(quel quede redu-
cido al limited antes expresado, entendidndose, sin
embargo, que por virtud de las disposiciones do este
articulo no se cambia el n(imenro ni se altera la conm-
posiei6n y las facultades de la Junta de Patronos del
Hospital "Nuestra -,. r d... de las Mereedes", de la
Habana, segnfi queda establecido por la Orden Civil
nfimero 106 de 1900.
A las sesiones de la Junta de Patronos de este Ios-
pital asistira el. Director del mismo, coi voz. pero
sill voto\ .


S. IPRIE1SIIDENTE: (CORONELI
Se pone a votatci6n el articulo.
; Se aprueba ?
(Sweales afirnmativas).
Queda aprobado.
(onsideremos ahora la moci0n1
terior prescnt6 el Sr. Zayas.
Sn. ZAYAS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDEINTE: (CoRONxEL
Tie mn a palabra el Sr. Zayas.


E. II. CROWDED) :




que on la sesi6n an-


E. HI. CROWDED, :


St:. ZAYvA: Esa moci0n costa de dos parts: la
primera, relative a la creacion de la Secretaria de
G(ulrra vy M.1ii.i; la sogunda, relacionada, con la
SoSeretariln de B. i... ,,.,, y con la de Obras Publi-
eas. lIespecto a esta filtima parte, yo voy a haccr una
indicaci(n eua0ndo llegue la oportunidad. En enanto a
la primer. part, traigo un criterio formado, pero no
trato de (le hlagamos un articulo o. -,I; ..I., la Se-
(retaria 1 e la Guerra, sino mi pretensi6n era, que
deblielno c(nsiderarse este asnllto, que ya 1 una vez so
trat6 aqui, so tomara acuerdo, on principio, sobre la
creaei6n de la Seecretaria de Guerra y M....11 ; yo
creo que esituve present cuando se di6 euenta con la
moci6u del Sr. Regiieiferos sobre el particular, pero
colo supongo que entonces 61, y quizAs otras perso-
nas, adujeron razones en pr6, yo se(d breve e0n las (qui
voy agregar.
31, ha movido a presentar la mocin, la manifesta-
ci6n de varies personas para mi muy eslirmadas,
respect a la conveniencia do existir esta Secretaria.
So I'unda, principalmelnte, en que cuando so estable-
ci6 primerarmente el Congreso cubano, no habia on
realidad mAs qiue rn inicio de Ejereito, de i.- .i.
armadas, pero actualmente todos sabemos que tiene
que hacerse una reorganizaci6n de esas fuerzas, au-
nmentando hasta cierto nllmero el mismo; que sc
tiene que reorganizar la guardia rural, que unique
tiene funciones de orden policiaco civil, tiene una or-


ganizaci6n military; esta iimteria v la rclativa a la
part do marina que hasta ahora toeneos, q(u puede
ser aumentada por previsi6n del Congreso mas ade-
lanto, hacen que la, situaci6n no sea rcalmento la
mnisma que cuando se cre6 el primer G(obierno.
Existed el antecedente do que la Ctmara de Re-
presentantes aprob6 la creaciOit de la Scrctaria,
cono aprob6 tamb6in la de Sanidad y Beneficencia,
(que esla Comiisibn ha aceptado, no Ilogaido a apro-
bahse en el Senado a(qella Ley, por circunstancias
que no son del caso referii. En opinli6n d( algunas
personls ;.l .....l.- que hall hablado comuigo,
parecia convenient organ izar esa Secretaria do una
manera sen(illa, pero dandole atribuciones que
boy estan ,..... .- .. I., en part, a otras. Este particu-
lar de las atribuciones seria objeto de cxamen
posterior, si en Iwincipio s accpta a n ereaci6n de la
Secretaria. De modo que a reserve d( oir las obsor-
vaciones que, a bien tongan haccr los sefiores de la
Coini.:i6n, yo me limito a recomendar la primera
part de mi moei6n, on el sentido de que se cree esa
Secreta ria.
SR. M'ONTORO: Pido la ipalabra.
SR. PRESIDENT: (CORONE .E. 11. CRODEr) :
Tiene la palabra cl Sr. Montoio.
Sn. A.\: i.'..: Siento no star contfornio con el
Sr. Zayas acerca doe a coonveiiencia de establecor
en priiicipio la Secrcetaria de la G-uerra, pero no me
cxtlenderie much en argiiumentar en este sentido,
por(lue supongo l()u todos mis compaAleros teindran
ya su criterio tornmado- En primer lugar, creo im-
proce0(lte (iueo cuRado la Ley Orgainica del Podor
Ejecutivo estf, ya terimillda, abordeolmos este o ...
p)iobl)tna (que nos ob)ligiiria a revisar y rehacel
granl part de la misma, alterando por coimpleto, la
composici6n de various Departamnentos y la distribu-
ei6n de las ..1i. ,;, La Ley esti arreglada a una
division de Secrc tarias y -. i ;ii .. i.i; I do materials,
(iue, como recordarll0 mis companferos, se discuti6 y
aprob6 con car.Acter previo, para que sirviera do
base a1 articulado. Ilablria (iue enmendar tambilln
la Ley de las 'uiieras armadas, pornque 6sta so Iizo
bajo el supuesto de que estarian hajo la direcci6O
del (Comaia ndtoe en Jefe do las misnas, y la autori-
dad suprceina del Presidente, y para todo ho admi-
nistrativo, bajo la dependencia de la Secretarfa de
(oboernaci6n. I abria. qui 'irntroducir tambicn los
cambios consigulientes en la Ley Organica y regla-
inento de la (Guardia Rural y yo no creo que haya
tiempo, dado el que quoda disponible a esta Cooni-
si4n, para abordar con 1 xito todo eso, ni adin la
irevisiin Nv tefuidicidn de In sola Ley (rganica del
Poder E i'.. ..i;.o.
Por otra parte, se trata de un cambio trasccnden-
tal] (Iuc no f1'u aprobado 1por el (Congreso euando se
propuso o el periodo a (que so ha reforido el Sr.
Zayas. Es verdad que la ('1n, h. I de Representantcs
aprob6 la creacidn de esa Secreltaria, pero el Senado
so neg6 aceeptarla, lo que (quiere decir que hubo,
como hay todavia, diver-sidad de criterios, on las
(' ,, tas, colno existed respect a este asunto en la
opinion pliblica. A mi no me seria dificil demostrar
que la mayor part de los pori6dicos do esa fecha
fuereon hostile a dicl a creation. Por estas razones
y poi las que he indicado antes, consider mcjor
dejar ese problem al Cng Concso Cubanuo (1e esta
ya olegido y muy pronto tendri (quc empczar sus
tareas. Si efectivamente la opinion de la mayoria
es favorable a tan important innovaci6n podra ha-
cerla el Congreso dentro de dos o tries meses, asu-


_ ~ ----~111- ---------1


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DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


niendo today la responsabilidad ante la opinion
pilblica, que a 61, y no a nosotros, debe, en tal mate-
ria reserviarse; otra cosa seria si Iubiera una
verdadeia uit gencia; pero esta no existed, ponquce
si bicn es \vedad qu se se ha acordado la, formnacidl
id un ejcrecito, much tiempo ha do pasa;r antes ide
qtue pIueda llevarse al tcvireno practice. En printer
Ilugar, porque un e.1i 1., no so ipnirlovisa, y ademias
porque on la situici6n fintanciera del pa s, que todos
conocemos, 1un nuevo gasto de seis o site aillonies
de pesos, seCr obstAculo miuy serio para que seme-
jante empress )pucda, etn algin tiempo, por l1o menos,
'leIva.rse a eabo. Hay lugar de sobra, por onsi-
gniente, para que el Congreso, que dentro de tires
meses estar0l en aptitud de iesolver este y otros
problems, pueda, al mismo tiempo, determinar la
foimacitOdn irtmediata de mn ej6rcito y, la creaci61n
de los impuestos o recargos necesarios para llevarla a
c;ibo, sin que la ComisiOa Consultiva (adquiera, mo-
ralmnnte la responsabilidad de 10 uno v de To otro.
En cuanto a ]a Marina, Ja falta de urgencia me
parece de tal mainera evident, qule no necesito canlsar
a mis companieros demtostrandola. No existe _:\ .I i.
de guerra cubana, propiamente dicha, ni se previ'
racioalmentte su existecia dentro de un termiino
breve. Desde luego, no hay posibilidad ni atin remote,
de (que se inicie si(Iliera su creaciot con tal rapidez,
(1I1e no pueda esperarse a que el Congreso, con la
debida deliberaei6n, resuelva el particular. Y sin Ma-
rina .de Guerra, en lo present, ni en un priximo por-
venir ,a qu6 pensar alora en una nuit eva Secretaria
para la Marina?
Por estos motivos, y porque ]a creaei61 inmediata
de un alto Centro Militar como la Secretaria de la
Guerra alarma a muchas personas que podrfin no
star hoy en mayoria, pero que, para todos, y a lo
nienos para ini, merecen respeto y consideration, in-
sisto en que el problem debe lejarse al fnturo Con-
greso; y por mi part, con verdadero sentimiento,
por estas y otras razones, votare en contra.
S., PRESI/ENTE: (CORONEi E. H. CROWDER) :
Mis objections en contra de la mociOn, son tires: la
primer, es la prescutada ya por ie Dr. Montoro,
consistent en que la' Ley esta terminada. No queda
ii... .' tiempo para considerar la creaci6n do un
iievo y adicional Departamento; la segunda: que
al present, la Rpel bliea de Cuba, no tiene necesi-
dad ninguna de tal Departamncnto; y la tereera: el
aumento de los gastos. Tambi6u deseo ilamar la aten-
ci6n de la Conmisi6n, en cuanto al efecto (ue tendria
las modificaciones en el Departamento Ide Goberna-
cin. IHemos quitado de 1 el control de los hospitals
y otras .. I. I .. i-, y el ianeljo dte *lnos dlos aillo-
nes de pesos de tfondos pi0bli(os asignados a esos
servicios; tanbi6l se Ie ha quitado las facultades que
tenia ten cuanto a Sanidad y eI desembolso, por con-
siguiente, de unos tires Imillones imas de pesos. No le
quedan al Departamento mas que dos secciones y.la
direcci6n de comuninicaeones. La primera, la de
"los gobiernos locales" tiene importancia temporal-
mente, porque estlin empezando a organizarse los
municipios y provincias bajo lnuevas eyes; pero
dentro de- poco tiempo, que se ecntieindan mejor las
leyes do los municipios y provincial, el trabajo de
esta sec(i6n seril relucido en gr,'an part en volume
e importancia. La segunda secci6n, la de "institucio-
nes penales y orden pilblico", incluyce ceAreles y pre-
sidio y las t' I.. armadas de la Reptiblica. Ahora
se propone quitar de esa secci6n, la mayor part tde


sus funeiones para pasarlas a otra nueva Secretaria.
La Ley Orginica del Poder Ejecutivo concede a la
direceci6n de comunicaciones una autonomia casi com-
pleta. Asi quedarai muy poco del Departamento de
Gobernacion si se accede a esta mocidn y en poco
tienmpo resultara~ el Departamento de Gobernacion el
de menor importancia de todos los Departamentos
del Ejeeutivo. Creo que la Comisi6n no puede come-
ter un error miis serio que rear un Departamento de
Guerra y 3Marina. A mii juicio aqui existen las fuerzas
armadas, solamente :para *la conservaci6n del orden
interior, no preveo ninguna situaci6n en que Cuba
tenga posibilidad de ponerse al frente, obligada por
la necesidad, contra ninguna Naci6n extranjera. For
tanto, creo que al establecimiento military no debe
darsele mils importancia que la que hoy tiene.
Mientras la necesidad de las fuerzas se limite a los
asuntos de control interior, su jurisdicei6n debia es-
tar, segfin mi parecer, en el Departamento de Gober.
naciOn. Quit6mosle al Departamento de Gobernaci6n,
la Sanidad, la Beneficencia, las fuerzas armadas y
d6mosle a los municipios su autonomia propia, y qu6
le dejamos a Gobernaci6n?
Yo creo que la Comisi6n seria criticada severamen-
te si estableciera esto Gobierno con nueve departa-
mentos ejeeutivos; no creo que Cuba haya llegado a
ese desarrollo politico que haga necesario este nuevo
Departamento. El nliumero de departamentos del Es-
tado debe crecer con el desarrollo del pais; el Gobier-
no de los Estados Unidos comenz6 con seis departa-
mentos y ha crecido a nueve. ISi estableeemos este Go-
bierno con nueve departamentos, tenemos un. nuinero
igual en Cuba, ion dos millones de habitanles al de
los Estados Unidos con mis de sesenta millones. A
este respect, deseo eitar datos demostrativos de la
organizaci6n de los gabinetes de las Naeiones de las
Amnricas. Obra en mi powder el siguiente memorau-
dum : (Lee).

ARGENTINA

President y 8 secretaries, a saber:
Gobernaci6n
Relaciones Extranjeras y Cultos
Hacienda
Justicia i Instrucci6n Puiblica
Guerra
Marina
Agrilnitura y Obras Pfiblicas

PARAGUAY

President, Vicepresidente y 5 secretaries:
Gnuerra y Marina
Relaciones Extranjeras y (Colonizacidn
Gobernaci6n
Hacienda
Justicia, Artes e Instrucci6n Pftbliea

PERU

President, 2 Vicepresidentes y 6 secretaries:
Justicia, Artes e Instrucci6n Piblica
Comercio
Relaciones E .I i .11 ...
Gobernaci6n y Policia
Guerra y M.I ii.,
Obras Pfiblieas








.,,, DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONlSULTIVA


Ecu.iADOR

Presideute, Vicepresidenlt y 5 secretariois:
Relations Extrallnjras
Gobornaici6n, Poli(ia, Obras WPiblicas y
] 1.. 1. ; ,
In truccidoi 1'blica, Artes y IJusticia
Hacienda
Guerra y Marina



President y 6 secretarios:
Estado y Go)bernacidn
Relaciones Extranijoras
Guerra
I nstrucei6n Pfiblica
1lmcienda
Omras [fiblicas


President y 6 seeretarios:
GobernaciOn
Relaiciones Extranjcras, Artes y C(olonizacion
ITicien JMsticia e Instruci6On Puibliea
(Ouerra y Marina
C(oinersio y Obras P'blicas

VENEZIUELA

I'residente, 2 Vicopresidentes y 7 secretarios:
Oobernacion
Rtlacion'e Ex.tranjerals
Guerra y Marina
1,acienda
I nstruceidn Pflblicn
Obras l'iblicas
luterior

UU

I 'esidente, Viccprcsidente y 5 secretaries>:
(nerra y Marina
Goberna(i6n y Justicia
Agrieullara, Industria, Instru'iOdn PiWbli y Obrals PI'filicas
H1cilenda
R[lacioies Extranri .. y Artes ((ultos)

BOLIVIAA

I'resilonte, 2 Vicepresidentes y 6 seeretarios:
Rlolacio>nes Extranjlras y (Cltos,
Iaciendam
(Goblernwci6n y ObrCas Pblicas,
Jlustciia e instrucecion P'hiliica
( uerra
Coloni0as y A\riculltra.



President, Vicepresidenle y 6 secretarios:
Relaciones 1Extranjecras
Gobe'inaci(6 y Justicia
lHacienda
Guerra
.\ 1 ,',I
(oniorcio v Obras Pfiblicas


Prosidentc, 2 Vicepresidentes y 4 secretaries:
Relaciones Extranjeras, Cultos, Instruiccion,
Justicia y I; i i. I
Gobernacion
Obras Pfiblicas, hacienda y Comcrcio
Unerra y Marina

GUATEMA LA

Presidente, Vieepresidente y 6 secretaries:
Estado, Gobernaci6on y Justicia
Relaeiones Extrunjeras
Guerra
Obras !'i.. .. Agriciltura. etc.
Hacienda
Instrucceion Pibllica

I ON)DURAS

President y 6 secretarios:
Relaciones Extranjerais
Obras Pnlblicas
I Justicia e Instnrccidon PIblica
Golbernaci6d
lHaieiida
0: u e N"0:-
NlCA\RA(,UA

Presideinte v 6 seerotarios:
Relaciolnes Extratnjeras e Instriuccin PliPbIla
Golbcrnaci01n. iJusticia, Poliria. Religio6n.
Guerra y -\! I i
Ilacienda y Crdidito Pfiblico
IEstado
Obras PTiblicas y Coneerle'io

SA IA'AII )0

Prelsidenle, Vicepresidente y 4 secretarios:
(Gobcrniacin, Obras Piblicas e Instrueei6n
Pfibiea
Rlelacioncs Extralnjras, Justicia y Benefieen-
,cia, Pliblica
IIacienda
(Gnerra y Marina



Pr',sidento, Viceprosidente y 9 secretarios:
!;. I .. E j ,i ...
(Gobernaciiu
Hacienda y Cridito PI'blico
Juisticia
Ins.rueceiOn Pfiblica y Artes
Pomiento (Bien publ.)
Comnniitcaiones y O)ras Pfiblicas
G(turra y Marinia
Tesorpero (General.


Desde el principio de nuestra (discasin de la Ley
del Poder Ejecutivo, yo he favoreeido un inimero re-
ducido doe departamenitos. Ior las obligaciones nacio-
nales e internlacionales favoreci la crcaeion del De-
part;menuto de Sauidad y I'-.,, iPi. Por i. .-,. i.
cia al senltimicnt euo cubano acdi, de mala gania, a la
separacidn do los Departainntos de Estado y Justi-


COSTA R CA








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 391


cia; pero este Cs el lite a quj yoo quieo llcgar. El
aumnento que ahora so propone no estl i .'. ;'; ., en,
la actualidad. Este asunto seria mCis cuerdo dejarlo
a la resoluci6n del (ongrecso Cubano.
Hay alguna otra observacilo ?
SR. Z.\uis: Pido la }palabra.
SR. PII si)ENT': (('OiON ih. E. 11. C'i \Vii :
Ticme la palabra el Sr. Zayas.
Su. Z:\Y.\S: Quiero haler constar Iiilu veCz miais q(uo
esta mocidn sc limita, a a creaci6u, on principio, de
]a Secretaria. Pudiera suceder que ol Gobernador!
Provisional quiera pronullgar la iey iniiicdiatlanien-
to, pues tengo eutendido quine pidio que la Icrnini-n
ramos para el dia catorce do este Ines, y si se Ie
lbicera enviado boy, on ese easo. tal vez no soria
possible a la ComisiOn desarrollar todo esto; poro conmo
yo habia enteitido quc habia una corrienite de opi-
ni6n favorable a la Secretaria, lie qui(rido traer la
cuesti6n a l Comision, colno (ije a] principio, a ins-
tancia de algunas personalidades a quhinc s he debido
tender; de esta suerte podria despuis desarrollarse
eomo un aditaincito a la Ley. (Creo qu(! a la Iy no
le falta mins que su loqtuc final por la (omision de
Estilo y no se me ha ocultado (I arginneinto del Sr.
lPresidente, 'heeho primero por cl Sr, lontoro. de la
falta de tempo; yo se que el Goberiador necesita
examiner la Ley, pues segfin ia Orden (qe nos org'a-
niz6, esta no es mis que una Comnisi6n ( consejelra, de
iianera que podria remnitirse la Ley sin perjnicio do
seguir trataindo este particular colmo una adicion que
pudiera vcnir a olla. Esto lo digo respondiendlo al
a.rgilmclltno de la nccsidadi do tienpo, euya fuerva no
so me ocuilta, puecs soy testigo (dl desco del Goberna-
tdo Provisional dc prounilgar cuanto lates ei;ta Ley.
Yo crco que el argimienlo del gasto quc dema1 ndari(a la
Secretaria no es de grand fluerza, pies dije antes que
l1abria de orgalaizars e e una mlanera sencilla. y quo
siempre habria 1un aumento de gastos enl 1movi-
iniemto de las Secretarias.
SR. P'lESIDENTI: ((CORONEl'. 11. (CROWlR) :
gllay algunas obscrvacioneis (iue hacer?
(Silencio).
Se vota sobre la primicra parte de Ia mlocinl.
Sr. J. C G6M :: (Sli:CRETARI.\ ) : La mocioll es
esta: "Que se consider niitevainento la protposici6ni
de la creaci6n de la Sccretaria de Guerra y Marina".
SRj. ZIAv\S: Yo propoligo qine SC acuetre eu princi-
pio, a reserva de desarrollar lucgo la organizaci6 y1
liii. 1 .. i. dc esa S cc retaria.
SR. PRESIDENT: (CORONEIL j. 11. C(IOWD\V ) :
Se pone a votaci6n lo propinesto. Queda acordada la
mnocion por site votos (e los seilores Zayas, Regiiclfe-C
ros, Viondi, Carrera Jfistiz, Gonz:ilez Sa lrain, (Guiaria
Kohly y J. G, Goime, contra cilno votos de los seio-
res -',1.... ... Winship, (Corolado. Sclbocon1 iclh el
quIe 1abla.
Sit. MONTORO: QuOe onste en n ta los qun( votaI)ios
on contra.
SR. WINsIlIP: Quiero lque conste mi voto n con ctra.
0SR. PRESIDENTIAL : (CORONEL E. H. CROWD)I ) :
i'',..I se hara constar ol acta.
Y cuando discutimos esto, puesto que sc ha acolrda-
do en principio la cCreaci6n de esa Secrctarla.
SR. ZAYAs: Yo creo (qui no so debe lhCd orar l (en-
vio de la L y al Gobcrnador.
SR. PRESIDENT : (COROxEL 11. CRtOWI.:) :
0El objeto de mandar la Ley en esa forma es para


que el (Goberlutor ausila la responsabilidad de ihacer
la Ley sil a dii a de la Coromisi6n Consultiva?
Si. Z\X\'a: 1Mi objeto era el siguicntq: '' ...1 I la
L!y nlI ter1mi ars;e ahlora y 'decirle al Sr. Gobcrnador
que uied:b'i ni:os disLenItiondo la organization de la
uilrv'Z S'1re' h ia.
IH. PiI:ilHN!'TE : ( (RONIEI, E. 11. CROWEI ) :
I10'io 'ex igiria fne lo reldctase de lnuevo lai Ly.
SK. Z\/\ '.: No ervco (qe se;a asli lportue pod)ria le-
cirsl qulie i;s iimteriis tales y enalCs pasablin a este
o el otro depaIrtamoenlo .
SI. PRESImNi.TE: (CORONI'I, E. I1. CHOWDER)ii) :
No acierto a conprender abora a situici6 n; tal vez
despu'-s {dc ver la car]ia de remiisiOn la comprenda.
; D( nilanl'ra ue lo quIe so traita es de qce la. omi-
s;i(on de Estio siga traba.jindo y (qu se remlitA a l ey
omo esIa ?ii
Sn. / Y as-: Mariana se puede traer, si es necesario,
el proyeeto de or;ganizacuin.
SI. P'IREsIIDINTE : (CORONl, E. IT. CR(iOWDER)
Il Sr. (lobernadol r (ueria liq esta Ley estuviera
terminaida el lia catorce, estamros a veinte y cnatro y
ain 1 i1o Ce I a lerminado.
Ra. i.\vYAS: Poi Cso yo no pr0tendo qu(e s dS(1cnOi'e0
l1 envio de la Icy. Buscar6 ]a soluci6n viendo al Sr.
(olhernai0lor Provisional ,para tratar el asunto.
SR. PRESIDFi',TE : (CORON I, E. I1. CnoWD R):
P'erfcc tamlente.
SR. Z.\v.is: Ahora yo dtlsco lablar sobre la s'egIunda
part die d a rno mio. Yo recibi una indicaci6n del Ge-
neral (cimez, relative a la Cl craeii6n de la] Substecrcta-
ria de Sanidad v de uln Inspector (GenrSal de Sanidad,
y como tlwo dldlllas ido si el 1reado que se tme habia
dado comprendia tambien a la In Subsccretaria dc
Obras Piiblicas, inclli en la petici6on cse Departa-
mento.
Aiornl aclarado el pn!lnto, retiro la moei6it n ti 4an-
o a la Secretaria de Obras Ifiblicas, y debo deeir
qIue ]I( explicado al general G(umez las razones que
s, tielnen para no rear un S1)secretario en Sanidad
y I -,, i i (onI estc' motivo, redluco la m11oc01n a
[pdir qiu s'c anci'rde la creacii61 de un In(spector Ge-
ner'al para Sanidad y B. i. i, i... I debiendo advertir
qiue tongo noticias particeidares doe quc el Sr. Kean! no
dlS1aprillra esta, indiea''i6n. 11a referCineia que yo
itenigo del Sr. KeGan no es dir cltamente td 61, sino del
Sr. Bairnct Jqu' hlabi6 coi cl Sei. Viodli.
SR. Pi EriS: NTE : ((CORONEI, E. II. CRowER) :
Yo taniliin h!ie hIablado con eI 'Sr. Kean sore el
asunto y puId1 o i setgu ra (iuMe el pensamiento del Sr.
Kcean sol )r' este 1particlar es el siguiente: (qIe no vo
la neccsidt d l i de un Subsecretario ni de un Inspec-
lor general l del rino; poro si la Comisiond dcsea rear
ulno o1ro do esoF) carg,os, 61 ,.. ; (lque sea. el do
inspect or general, ICD, Ill ar del Subsccr'otario.
P'emirsonalicen, yo no veo la necesi(dd de ningllno
de eCsos ii vos f'ilulionarios.
SR. Z.\v.\S: El ca.rg'o (Code spector glenelral respond
: una vctrdadra neesitad, puiesto (ue no es possible
(1!e el Sec'rei1ario del ra nio salga de la IIabaina por
ejemplo, para c3ieerl determinadsls inspeccioncs. PIara
eso s eve ('r cal rgo dc inspector general.
SR. PRiESmIsNTEi:: (CORONEi E. II. CROWDER) :
Voy a somieter la -1-... ;. '.. a votaci6n. Los que
estln *. 1; 4;!, con qnc se cree el cargo de Inspector
'general par1a 1a Seoretaria de Sanidad vB n.... .. .,
so serviriin levantar la mano dereclia.
Queda ;aprobaida la crcaei6n del cargo, por los votos
favorable dc los sefiorcs Zayas, EI. ;i ;,'. .,., Carrera







302 DIARIO DE SESIONES DE L A COMISION CONSULTIVA

J istiz, Viondi, Gonzillez Sarrafi, iGareia Kohly y J. la publicidad suficiente, donde debe haecrse la modifi-
G. Go6mez, votando en contra los sefiores Winship, eaci6n si se estino necesaria, y no aqni, en mua Ljey
Schoenrich, Coronado, Y1.n. I,.I y cl quo :habla. de Con tabilidad. Yo mantengo mi peticion de quo eso
Sr. J. G(. G(, Z: (SECRETARIO) : Con ose objeto se so suprima.
enviara al Jefe del Departamento para que deter- SR. ColON.DO : Pido qu' esto sto deje para la sesi6n
mine, como en los ldemis easos, la categoria co'eos- de mafiana.
pondiente. Si. ZAY .1: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT : (CORONEL E. H. CRowD n) : Si. PlINIENTE': (CORONxEL E. If. CROW1DER) :
, Esta pendionte lo que so refierc a a a Ley de Conta- Tiene la palabra el Sr. Zayas.
bilidad Naoional. Quiere la Comisi6n proceder alora SR. ZAYAS: Si se va a dejar cso para mafiana,
a siu studio? jquiero de.jar expuesta iuna observaci6n respceto a
Sit. J. G(. G6Muz: (SlRETAR\l o) : Yo tengo que otro articulo, para Ique se piense sol)re ella. El
pedir que se suprima el articulo que se i. i i ;a, las artioulo 396 habla de que cualquier funcionario, em-
condiciones que deben reunir las Compaiifas de pleado, o a.gente del Estado que deba prestar fianza,
fiauzas. No es ello propio de esta Ley de Contabilidad, podra designer a un empleado (qe desempefnc sus
sino de ]a de fianzas, que existed y que regular today esta funcoioes coroo sustitnto; y despnes se declare, que
material. la fianza del propietario respond de las gestiones del
SR. PREsIDENTlN: (CORONEL E. H. CROWlR) : sustituto. A mi me ha dicho sobre esto el Presidente
Si se spring e s artienlo, por tal raz6n, habra (iue (ce una Compafifa de fianzas, que si no se aclara an-
quitar muchos otros. tes do prestar la fianza, quin es el. sustituto, no so
SR. J. G. GO6IEZ: SEC(:1RETAWj) : Pido eso porlque p1od,' prestar fiauza a ningfin empleado.
existed, una legislation vigente sobre fianzas, que no SR. WlNShIP: Pues en la actualidad pasa lo mismo
es cosa que vayamos a derogar aqui en mi articulo y n so ha presentado ninguna. .1i. il1 I practice.
do esta Lev\. S'. l \vYS: Si no ha habido ,Iiil. Ili 1, yo no in-
sislo.
SR. PRISIDENTII: COLONELL E. H. CIi\.Do, ) : S : (ORO E. C R)
Pero la eoy de n ,. : no tiete linguna disposici6n 8R. lsus e ]a DEN d: bndo (CORONEL i. rn. ConO)
analoga a esta. So suspetnde la session, debienldo reunirlios manana a
I oa hora de costuiiabrt.
iSU. J. G(. G(dM i: (SECoriTATO) : Pero es i .,,l., la ra de costume
do aqulla Loy, con la preparaci6n necesaria, y con (Eran las 6 y 15 p. m..


Rambla, Bouza y C.-, Obispo 33 y 35, Habana.




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Last updated October 10, 2010 - - mvs