Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00129
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text











IH1l DE


' /
U- ,-


DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV


A-i5 DE 1908


NUM. 318


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 18 de Noviembre de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.-Lectura de comunicaciones .us-
critas por el Sr. MLiguel Saaverio, y por el Presidente de la "Sociedad Cubana de Ingenieros, hacien-
do objeciones al Proyecto de Ley Orgdnica del Poder Ejecutivo, en lo relative al Departamento de
Obras Pfiblicas.-Se acuerda que pasen a informed del Sr. Supervisor del referido Deptmo.-Continua-
ci6n del examen del articulado del Fl(,, o:l de Ley Organica del Poder Ejecutivo.--Se discuten y
aprueban los arts. 476, 477, 479, 480, 481,, 482, 457, y 462, estos dos filtimos figurando con los nfms. 481
"a"y 481 "b".-Supresi6n del art. 478.--Manifestaciones del Sr. President y del Sr. J. G. G6mez,
sobre el titulo relative a la Contabilidad Nacional.---Se acuerda repartir copias y considerarlo en
otra sesi6n.-Lectura do una comunicaci6n sus -ita por la "S,'-.: ,: I de Ingenieros y Arquitectos",
solicitando se le informed si el Proyecto de Ley :-:i ic., del Poder Ejecutivo sera sometido al re-
ferendum.-Se acuerda manifestarle que el Gobernadcr Provisional es el finico autorizad.o para orde-
nar su publicaci6n.-Observaciones: los articulos aprobados en esta sesi6n con los nfimeros 476, 477,
479, 480 y 481, son los que en la vigente ley figuran con los nfimeros 490, 491, 492, 493 y 494; los ar-
ticulos 482, 457 y 462 estan comprendidos en el 495 de la vigente ley.


A. las tres y trointa p. in. ocupa la prcsidencia ol
Coronel E. 11. Crowder y declara abjerta la scsi6n,
con asistencia do los soeiores comisionados, Winship.
Coronado, Regieiferos, Schoenricl y J. G. G6mez.
Rucga al Sr. Secretario de lectiua al acta do ]a
sesion anterior.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Da lectura at acta.
Sn. PRESIDENT,: (CORoNEL E. II. CRownma) :
SSe aprueba el aeta?
Queda aprobada.
S. J. G. G6MEIz: (SEHRETARIO) : So ha recibido on
Secretaria una comiunicacion suserita por el Sr. Mi-
guel Saaverio, acompafiando un articulado relaciona-
do con la Ley del Poder Ejecutivo en lo 1. r i .-. al
Departamento de Obras P'iblicas; y otra comunica-.
ci6n de la "Sociedad Cubana de Ingenieros", hacien-
do objeciones al referido Proyeeto de Ley Orgfanica
del Poder Ejecutivo.
Si. PESIDENTE : CORONERL, EI. II. CROWDED) :
Pido que se acuse rccibo a los produeentes de esos
documents y que se pasen al Departamento de Obras


Pilblicas, para ;. i'... do los seiores Black y Clark.
o Se acuerda asi?
(Schclats afirmiativas).
Quina aordtado. Pasemos ahora a la consideraci6n
del Titulo V. del Proyeeto de Ley Orgfinica del Poder
Ejecutivo.
SR. J. G. G(16MEZ: (SNCRETARIO) : (Ieeo). Titulo V.
DisposieiOi es Generales. Capitulo XXXIV. Articulo
4-76. Dice: (Leycndo).
"Siempre que en alg-mnas de las Secretarias del
Despacho, hubiere expedientes o documents archiva-
dos que a juicio del Secretario no fueren necesarios ni
tiles para el despacho de los negoeios corrientes de
la oficina y earecieren de valor permanent o interns
hist6rico, dicho Secretario debera presenter al Pre-
sidente de la Repilblica nn informed con la relaci6n
sucinta del estado e indole de diclos documents.
Este informe serA trasmitido por el Presidente de la
Repfiblica a una Comisi6n compuesta de los Secreta-
rios de Estado, Justicia y Gobernaci6n, la cual lo
estudiara debidamente e informard al Presidente.


-~L~___ ---~ ...1~~1..1 ~.~~..~.


SES1 EsE









330 DIARIO DE SESIONES DE LA COtMISION CONSULTIVA

1.--Qu cxpedientes o documents son necesarios y dflinl..ri: ]a Constituci6n y las leyes de Cuba


o tiles para fl despacho de los asuntos corrientes de
la Secretaria;
2.-Culesc son los que no siondo tiles ni necesarios
tienen valor permanent o inters hist6rico; y,
3.-CuAles no son neccesarios o tiles para el despa-
e(lo ni tienen valor permanent o interns hist6rico.
La primcra clase de documents se conscrvara en
la Secretaria a que pertenexcan; la segunda, se trasla-
dara al Archivo Nacional para su custodia; y la terce-
ra, segun dlispusiere la Coniisi6n, sera destruida o
vendida conio papel inftil, ingresilndose (n el Tesoro
Pfiblico, el product de la venta.
Los duplicados de facturas que se archivan on los
consulados de la Repfiblica, podran ser destruidos por
los respectivos agents consularcs, despuis de trans-
curridos dos aiios desde la I.. i de su certificaci6n,
previa autori/acii n del Secretario de Estado. En nin-
gfin caso se vendecrn ni utilizaran esos duplicados".

SR. PRESIDENT: (CORONEI E. II. CROWDER):
SHTay objeci6n al articulo?
(Silencio).
i Se apruelba
(Se iales (firmtai ivas).
Queda aprobado.
Si. J. G. (6Mi;Z: (SEcrTAR o) : El articulo 477,
dice: (Leyendo).

"A ningful niiembro del Congerso ni unncionario
del Gobierno, la Provincia o el '11.1......p se le cobra-
ri dereehos por la busca de doculmentos o expedientes
en ninguna Sccretaria n otro oficina pliblica, sobre
asnntos del scrvicio, ni por las copias certificadas que
solicitare pa.ra (1 desempefio de los deberes de su
eargo''.


SI. PRESHIDNTE : (CORON.IE E.
L ilay objeci6n al articulo?
(Silencio).
So aprueba?
( :...' afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J.. GO. IMEZ: (SICC'REARIO) :
dlice: (Leycndo).


I1. CROWDLR) :





El (11ticlo 47S,


"( ,i -I., el Senado estuvierc de acuerdo con los
nombramientos propuestos para su aprobaci6n por el
President de ]a Repiblica, el Sccretario de dicho
Cuerpo reniirtl ilnmediatamcnte copia del acuerdo,
certificada por su Presidente, al Secretario del Depar-
tameneto a quo cada nombramiecnto corresponda, y
otra copia, tambini certificada del mismo modo, al
President de la IRepfblica".

SR. PRESIDENT: (CORONEoi E. H. CROWDER):
La SubcomisiOn suprimi6 el articulo que acaba de ser
leido, por lo eual ol Sr. Seeretario se servirii dar lee-
tura al que le sigue, salvo que la Comisi6n desce hacer
otra cosa.
Sn. J. G. (G6CJniz: (SECRETARIO) : (Lee) Juramento
y Toma de Posesion. Articulo 479. Dice: (Leyendo).

"Todos los funcionarios nombrados por el Presi-
dento, antes dc entrar en el desempefio de sus cargos,
prestaran y suscribiran el signicnte juramento:
Yo. .... .d. . nonmbrado para el cargo
de. . juro solemnemente que mantendre


contra sus encmigos, nacionales o extranjeros; que
profesare verdadcra f6 y lcaltad a la misma; que ni
direceta ni indiretamente he pagado, ofrecido ni pro-
imetdlo dinero u objeto de valor, cargo ni empleos
lara conseguir mi destiny; que cumplir6 fielmente los
debcres del cargo que debo desempefiar, y que me
obligo libremento, sin reserves mentales ni prop6sito
do evadir este juramento. Asi Dios me ayude".


SR. PRESIDENT: CORONERL E.
SSc aprueba el articulo?
(Senales afirmalivas).
Queda aprobado.
SR. J. G. (GMEZ: (SECRE'TARIO):
dice: (Leyendo).


H. CROWDED) :



El articulo 480,


"Por sacar y autenticar copies de documents o
cxpedientes, se cobrara en todos los departamentos y
oficinas del Estado, diez centavos por cada pliego de
cien palabras, a las personas que las solicitaren, excep-
to cuando la solicited se hiciere en debida forma por
un I n. ... i,. del Estado, la Provincia o el Munici-
pio, para asunto relativo al cargo que ejerza, en cuyo
caso se expedira la copia sin exacci6n de derechos.
Este articulo no sera aplicable a las copias que se
soliciten y deban expedirse gratis con arreglo a 1o
prevcnido en la Ley Electoral".

Sn J. G'. G6MZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CHOWDER):
T'ieoe la palabra el Sr. J. G. G6mez.
Sn. J. G. G6m,1z: ( ,, n:I .....) : Sobre este articulo,
desco haeer una observaci6n al Sr. President. Aqui
nunca hemos pag(ado nada por esto, de donde result
que parece excesivo el pago de diez centavos por cada
eici palabras. Creo que debemos establecer una pe-
quefia escala gradual, dejando los diez centavos para
cualquier pliego que no exceda de las cien palabras
primeras; pero despuds, no diez centavos para cada
otras cien, sino una escala gradual. Yo propondria
que el articulo quedara con .la redacci6n siguien-
te: (Lee).

"Por sacar y autenticar copies de documents o
expedientes, se cobrara en todas las Secretarias y
Oli. ;I I.- del Estado, a las personas que lo solicitaren,
diez centavos por cada copia que no exceda de cien
palabras, veinticineo centavos si pasando de cien pala-
bras, no excediere de ,liii-ntiit-. y cuarenta centavos,
si pasando de quinientas no cxcediere de mil. Por
cada cien palabras que excedan de este primer miller,
se .i..,;n,, einco centavos mias. A las personas que
las solicitaren, cuando la solicitud se hiciere en debida
forma por un funcionario del Estado, la Provincia o
el Mnuicipio, para asuntos relatives al cargo que
ejerza, se expedirai las copies sin exacci6n de estos
derechos.
Este articulo no sera aplicable a las copias que se
soliciten y deban expedirse gratis con arreglo a lo
prevenido en la Ley Electoral".

Sn. PRESIDENTIAL: (CORONEL E. II. CROWDER):
Yo aeepto asi el articulo. I La Comisi6n lo aprueba?
(S femates ,,7 n....in, ..*).
Queda aprobado.
Si. J. G. GiMdEiz: (SECRETARI1O) : El articulo --1-,
dice: (Leyendo).


i








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION COI~~LTIVA 331


"'Cuando se transfiera alguna oficina o dependencia
de una Secretaria o Direcci6n a otra u otras, de
acuerdo con las disposiciones de 6sta Ley, el material
y el archive correspondiente, se transferirAn tambi6n,
en cuanto fuere necesario, y el personal se trasladarA
o reorganizari, segdn lo exijan las conveniencias del
servicio'".

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
I Se aprueba el articulo ?
(Seiiales 4, ir I.... I, ).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : El articulo 482,
dice: (Leyendo).

"Todas las leyes, 6rdenes, decretos, disposiciones y
reglamentos contrarios a cualesquiera de las disposi-
ciones de esta Ley, quedan por el present derogados;
pero esta derogaci6n no perjudicara ni It..r.ii.
ningfn derecho adquirido con arreglo a dichas leyes,
6rdenes, decretos, disposiciones y reglamentos, ni a la
validez de ningfn acto, juicio o procedimiento admi-
nistrativo o causa, iniciados o seguidos con arreglo a
los mismos, que subsistirvn con toda su fuerza y
vigor; no obstante lo cual, la ulterior sustanciaci6n de
los expedientes administrativos se adaptara hasta
donde futcre possible, a lo prevenido en esta Ley".

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
I'Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): La Subcomisi6n
ha entendido que los articulos 457 y 462 del Proyecto,
deben figurar despubs del 481 y los clasifica como
articulos 481 "A" y 481 "B" con la redacci6n si-
guiente: (Leyendo).

"La Orden General nfimero setenta y nueve de
veintid6s de Marzo de mil novecientos uno, y todas
las demas leyes y deeretos anteriores relatives a con-
tratos para servicios piblicos, que no fueren de ca-
racter personal, quedan por la present derogados,
pero este articulo no tendra aplicaci6n a los contratos
hechos de acuerdo con las leyes anteriores, ni a los
derechos adquiridos en virtud de las mismas; contra-
tos y derec;hos que continuarAn en toda su 'fuerza y vi-
gor hasta la terminaci6n integra de los primeros y la
plena realizaci6n de los referidos derechos".

"La orden nfimero doscientos veinte de veintiocho
de Mayo de mil novecientos, queda por el present
derogada; pero no se entenderA que a virtud de esta
derogaci6n vuelven a estar en vigor ninguna de las
leyes, 6rdenes, decretos o reglamentos derogados, mo-
dificados o sustituidos, total o parcialmente, por
dicha orden nfimero doscientos veinte".


SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
SHay objeci6n al acuerdo de la Subcomisi6n y a los
articulos ?
(Silencio).
SSe aprueban ?
(Seiales afirmativas).
Quedan aprobados.
El Sr. Gobernador encarg6 que el trabajo del Titu-
lo de la Ley de Contabilidad Nacional pasara a una
Subcomisi6n para que lo redactara y asi se acord6.
Sn. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Pero desde luego
que el informed de la Subcomisi6n debe venir aqui
para que la Comisi6n Consultiva lo estudie, porque
yo no puedo aceptar como dbra de esta iComisi6n lo
que ella no ha hecho.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
La Comisi6n di6 un voto de confianza para que esa
Subcomisi6n redactara el Titulo de la Contabilidad.
SR. J. G. G6MEZ: (SE'CRETARIO) : Pero siempre para
que despues trajera aqui su trabajo antes de remi-
tirselo al Sr. Gobernador.
SB. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
El Sr. Gobernador dijo que 41 contraeria toda la res-
ponsabilidad, asumiendo el poder legislative.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Entonces esa no
es Ley de la Comisi6n Consultiva.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
S1Usted quiere reconsiderar el acuerdo?
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : No, es que parece
que hay una mala interpretaci6n entire unos y otros.
La carta del Sr. Gobernador Provisional dice que
pasara el asunto a una Comisi6n tecniea para que emi-
tiera su informed.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CHOWDER):
El Sr., Gobernador desea que la Ley est6 terminada
para el dia filtimo, asi como el otro trabajo, y no
vamos a tener tiempo si sometemos ese titulo a la
Comisi6n en pleno.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Yo no conozco esa
parte de la Ley y desearia que siquiera se repartieran
copies.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Repartir6 las copies, pero deseo que las conserve
para no perder este trabajo y que quede una para
presentarla al Sr. Gobernador.
SR. J. G. G6MEZ: (SEcRETARIO) : Sr. President: cl
Sr. Secretario de la Sociedad de Ingenieros y Ar-
quitectos pregunta si el Proyecto de Ley del Poder
Ejecutivo va a ser sometido al referendum antes de
ser aprobado definitivamente. Yo entiendo que se le
dcbe contestar que la Comisi6n Consultiva no sabe lo
que hara el Sr. Gobernador.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Perfectamente y Ud, como Secretario de la Comisi6n
le comunicarA la contestaci6n; y con esto se dA por
terminada la sesi6n, debiendo reunirnos mafiana a la
hora de costumbre.

(Eran las 6 y 30 p. m.).


Ima, Rambla, Rouza y C.-, Obispo 33 y 35.-Ijabans.




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