Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00124
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text











DIARiO D0DE SESIN0

DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

TO1MO IV ANO DE 1908 NUM. 313


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 11 de Noviembre de -1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n--Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.-Continuaci6n del examen del ar-
ticulado del Proyecto de Ley Orgdnica del Poder Ejecutivo.-Lectura y aprobaci6n de los articu-
los 3071/2 y 307%3.-Discusi6n y aprobaci6n de los articulos 1, 2, 3, 4, 5 y 6, correspondientes al Ca-
pitulo IX, relative a la asignaci6n de categories y sueldos del personal de las Secretarias.-Suspen-
si6n de la sesi6n.-Observaciones: los articulos 3071/2 y 307%, son los que en la vigente ley figuran
con los nfimeros 335 y 336.-Los articulos 1, 2, 3 y 6 son los que en la vigente ley figuran con los
nfimeros 72, 73, 74 y 75.-Los articulos 4" y 5" est6n comprendidos en el 19 de la Ley del Servi-
cio Civil.

A las cuatro p. in. ocupa la presidencia el Coro- "El cuidado y protecci6n de los menores desvali-
nel E. H. Crowder y declara abierta la sesi6n, con dos o delincuentes es de la comnpetencia de la Secre-
asistencia de los seiiores comisionados Winship, Rc- taria de Sanidad y Beneficencia.
guiicifros, Coronado, J. G. O6nmez y de los funciona- /Se dcclaran menores desvalidcs a los que est6n
rios del Departamento de Sanidad y Beneficencia faltos de recursos necsarios para su propio sost6n
sefiorcs Barnet y Phi, asi coino tairbiin del J(efe y adeints, carezcan de padres, abuclos, tutores o
de Negociano de ]a Interveinci6n de hacienda, So- g'uardadores, o qne cstos no puedan mantcncrios,
fnor Pedro Gonzalcz Llortenl. o que los haynn abandonado sin ocuparse sistemia-
Ruega al Sr. Secretario d6 lectura al acta de la ticamcnt d su bicnstar personal, o que dichos pa-
sesi6ln anterior. dres, abuclos, tutores o guardadores, estuviercn ha-
bitualmcntc ebrios o fueren pfiblicamentc inmora-
Sn. J. G. (0,o6 Sz: (SiECRT:ARIO) : D[i lectura aR ata. .-
SR. N : (1. es, q se econtiase n prcsos en una ( 1'. ,., I o
lS' apruebaI el acta? N Presidio, o encerrados en un Asilo d( d(ementes.
;,So aprueba el acta ?
(S6ales afirm aivas). La declaraci6n ie( ceibriagucz o inmoralidad a
eales airmaivs).qe se contrae cl prrafo anterior, es de la competen-
Queda aprolbada. cia exclusive de los juzgados correccionalcs, quic-
Sn. J. (I. (,)XE:: (SECR'TTo) : El Sr. Zayas mue nes rcsolveran sienipre estos casos tan pronto sea
encarga mnanifiste a la Coiisi6n que no le es posi- possible y con prefercncia a cnalesquiera otros.
ble concurrir a esta scsi6n, pero que lo harAi en la A los efectos del parrafo anterior cualquier eni-
de afianaa. pleado de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia,
(La Comisi6n sc dfi pore' cterada). queda obligado a presenter al Juzgado la denuncia
SR. PRESIDENTE: (CORONEL E. If. CROWDEIZ) : de los hechos do esta clase de que tenga conocimien-
Tencinos pendiente el articulo 3071/2, pero adeinas to, pudiendo tambnien presentarla cono acci6n pil-
d(e ste la Subcoinisi6i pirsenta otro inarcado con blica, cualquier persona".
el nii(nmro :I'7 i, por lo cual ruego al Sr. Secreta-
rio se sirva darlcs lecture. "La Secretaria, de Sanidad y Bcneficencia exigi-
Sc. J. C- (6MEZ: (S'xECRETARIO) : Los articulos ra coimo reintegro a los padres, parientes, tutors
3071/2 y '.* diccn: (Leyendo): o guardadores del menor abandonado, el pago de








310 DIARO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


una pension igual a los gastos que aquil ocasione
en el establccimiento done son recluido. ISn el co-
so de que el menor estl colocado en family ia, dicha
pension I'ormara un fondo, quc sc le entre.rgal al
cesar la protecci6n del Estado.
Los inenores desvalidos, no seor;i devuellos o en-
trcgados a sus padres, parientes, tutors o guarlda.
does a tienos que sc compruebe plenaicncte, que
han cesado los motives que delerminaron ila admi-
sirn del menor en l. estableciniento '..... -i. >, y que
la entrcga cs convcniente para cl mismo. La Se-
crctaria resolveri segpin los casos si dicha cniregi a
o devoluci6n ha de baccse librcminidle o bajo In con.
dici6n de recoger nuevamente al iicnor, sino resiul-
Tara convenient para el mismo".
Sn. PR:ER:rNTE: ((AONONiL, I1. II. CaOWHii :
H ay objecidn a los arlticulos ]eidos ?
(Silencio).
,Se aprabelan?
(SeAiales afirmativas).
Quedan aprobados.
I)ebemos considerar ahora los atficulos presenta-
dos por el Vocal Sr Iecgiieiferos, ..n !... ipor
mi, y que correspondun al C(apitulo IX.
SR. J. G. (6A1EZ: (EncRETARTO) : Pido ]a palabra.
SR. PnRSIDNTE: ((CORONE I1. Ii. CHOWD,) :
Tiene la palabra el Sr. J .G. Gi6mix.
SR. J. G. (G6IEZ: (I I 1. ) : 0 Yo present o unai
eiimicnda a la proposici6n, inspirAindomie on las ra-
zones siguientes: ]a gran dificultad con quo hoinos
tropezado a, redactar cl capitulo noveno, no es una
dificultad ted6ica, sino prictica y ocasioial, que
consistilaen inecesidad de armionizia eOn 1o p)csible
ncstra Ley, con el personal existcnte. Corno herios
echo una Ley de cadacter general y pcrmanente,
es evidence que no so ha podido ajustar a esas ne-
ccsidades crcadas por la practice, una pricticna uwe
ha nacido dncitro de las aribitranric des del rigiinen,
porlque no Iabiendo Ley a que cefiirs, cada Depair-
taIento ha podido organizer sn personal con noni-
bles, categories y sueldos diferentes, y dentro de los
miismos departamentos, tanbi6n, las secciones y e.-
'ieiinados han tonido organizations dlistintas; no so-
ifa recolnendable que esto subsisticra despuis do
aprobada nuestra Ley; pero nuestra, eiy, teoiondo
en cuenta esas condicioues materials, neesita tIc-
nor cierta clasticidad Oc este capitilo nuevc, para
que su aplicaci6n no traiga grandcs trastornos. Yo
ceepto la division del Sr. powderr, cn lo que so re-
ficre a los jefes superiors de adiinistraci6n, y es-
toy de acuerdo con 1 e n los que i;l.- comro jc-
fes msperiores de administraci6n; yo no enm'Aiiido
nada. En cuanto a los je'fes do ahiidinistraci6n, 1]
no crea mas que cuatro plazas, porque como quie'ra
que los jefes de administiraci6n van a ser los jcfes
d seccciones importance y de negoeindos quce (care-
ccn de importancia, puesto que dentro de csa cate-
gorfi se van a escogcr, me parece que no podriamos,
con las enatio classes diiieimenite establecidas, le-
gar a obtcner ese resultado, sino uediante el proce-
diniento quc cl Coronel Crowder propose, quie es
li de los sueldos variables dentro de cada categoria.
Por ejemplo: la case segunda coiiprende desde tresc
iil seiscientos pesos a tres mil: quiere decir, que
puede haber un official de admninistracidn de segun.
da case, con tres mil doscientos pesos, otro con
tries rmil trescientos pesos, otro con tres mil cnatro-
eientos pesos y otro con Ires iil quinientos pesos
La tercera clase admite otras eualro subdivisions
En el proyeeto que yo propongo, miitodizamos esos


sueilos, fijos. y auntcue a primera vista parece que
dul)ico e] niiiiero de los j .. dc aldministraci6n,
qu'e en lugar doe cuatro soln oeho, si so tiene en cuen-
to que los cuatro del colonel, cadal uno de ellos
puede dar otros cuatro, yo los dismninuyo, porque
Si ltugar de dieciseis. sdlo doy oeho. Para nosotros
es nmas convenient la escala fija. Cuando un Jcfe
de administraci6n, a juiicio del Secretario ierece
nmayor sueldo, lo eleva en categoria, 1o asciende, y
eo eon manner aIlguna trae disgustos en la oficina, en
t:ino que sieipre aquf ba sido un semillero de re-
ci lnieiones, quijas y proleslas, el hecho de que un
iN'", d e negociiado tongn nn sueldo miucho mayor
que otro quoe dtsci,, iid6ntico cargo dentro del
nism:o Departaentnto, o eo olro.
Yo ereo quiie con esta escala d oclio jefes do ad-
iinistraci6n se va a pode cubrii per'feetaimente las
secciones y negociados di,versos que cn esta Ley sc
han creado, sin neccesi(idl (i molestar mucho el
personal actual.
I'asemos ahovra a la clase de officials; el coronel
Crowder propone cinco, y yo no propongo mas que
euiaro, poirue realmenle bay bistante con este nui-
incro.
SR1. PRESIDiNTiE: (CORONEMT E. I1. CRowDm,) :
Sii.ito inuelio (inle ]a proposici6n quc yo formula de
fij;nr iimite s niiximos y miiiinios, para los sueldos, no
Yaitisfag a a a, ConisOin. lsulta yt que se neccsita
ina lista mn iy larga para la .1,. -; i;,;'. y la Ley
,s aIlgo pesada.. Creo qune cs el sistema bueno y el
ime so sigue en todas parts; pero si sc acepta ese
otiro. tenldlmos qluc ir al (Capitulo refetente a obras
piilili1ens, para guitar de ;ahi 1o que piusimos sore
6ste.
Hw. J. G. (0oM I : (S',C;cETAR'iO) : Yo soy consc-
ciienie connigo. SI.- opuse a cso; he carecido de es-
ttica aI1 hiaew mii proyeelo; he puesto en un solo
pliego de palpel mis diectisei categories y pareco
enoime ca list : en caiibio, el Sr. President ha
traido el suyo an evatro pliegos y prescuta, sin em-
bargo, las nmismas dieciseis categories.
SR, PRESIrl)DN'IT: ((CORONL E. II. CROWD'R) :
Yo esioy scpal:ro (de ue el Sr. J. G. (Cinez conven-
dra conmigo on que se pueden clasificar mis eni-
pleaidos dentro de cada claise- El Sr. J.. G6mez
tr;e Ires clasifieaciones donde yo no present mils
line una.
SR. J TG. IG (i : (SECARI';'Ir RI()) : Pe0r tiene rias de
:.ineo classes de sueldos.
SIt. PaRSInDI;N'I1,: (CORONEt, E. IT. CRowDiti :
.. eo consisted c1 sistema.
SI. J. G. 06aCEz: (SECRri:tRo) : Eso se estil ha-
3i m"do ahlorn con gran protest de todo el mundo
SR. PRIEHIDENTIE: (CORONEL E. 11. CRownDR) :
"r opongo que sc establezcan seis classes de jefes de
limiriistraci6n (cue deben tcncr un sueldo de dos
Hi! ilesos, cada uno.
Sc.;. G.A 06\j.z: (SECR-i:TAIO) : Yo acepto las
Nis claes,i pcio propongo que tengan dos mil cien
esos, porqu'e les (i, una mensualidad exacta, y sig-
.'. I veinticineo pesos nrenos quo el de arriba de si
istoi. li armonia de mi iroyeeto estriba en fijar
"escienios pesos para eada ascenso.
SR. PRESIDEINTE: (CORONm'I E. II. CROWDED) :
i'v esos easos O(n que se puedo practical 1a econoifa
in s:li dte las condiciones actuales, no vco raz6n
vorqu6 no della aiicerse.
SI.T. C'. G. C lxMi: (SCnI:.\RiO) : Yo haefa esto,
torque aumientabl)a trescicntos pesos pop afio a cada
eategoria, vcinticineo pesos por mes; pero en fin, no








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 311


hago hincapi6: si el proyecto va a fracasar por eso,
no insist.
SR. PRESIDENT : (CORONEL E. 11. CROWDER) :
En la, definici6n no se incluyen los oficiales, de mno-
do que habria que redactar ni nuevo articulo para
ellos.
SR. J. G. G6r MEz: (SECRETARIO) : [Un articulo rc-
dactado on igual ..... 11 Es indudable que. si se hace
!a 1, l. I..i algunos sueldos bajaran y otros subirin;
os necesario, de lo contrario, mejor es no tocar na-
da.
SR. PRESIDENT : (CORONEIu E. 11. CROWDED) :
Puede conmenzarse por abajo y seguir adelante ha-
cia arriba.
SR. J. G. G6.MEz: ('SECRETARIO) : Tetnllos que so-
parar los cscribientes de los otros empleados.
SR. PRESIDENT: CORONERI E. 11. CROW.ll
Entire los escribilntes, hay algunos (luc no recihern
tanto sueldo como los conserjes.
Sn. J. G. G6m 'xz: (SECRETAIIO) : No es possible que
in honibre que tenga buenai letra y comupleta ortogra-
fia, lo que supone iina bucna educaciin, gane lmnos
do cincuenta pesos, y los escibiientes tienen que uisar
levita, corbata y camisa y por tanto no pueden ga-
r0ar inpnos de cincuenta pesos. g Qun meinos se le pue-
de dar a un holmbre quc reuna esas condiciones?
Sc pueden estableccr tres categories: unos (ique
ganen cincuenta pesos, otros que ganen sesenta, y
otros (iue ganen setenta y cinco.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER) :
Vale inms agregar esas tres classes mis a las de ofi-
ciales.
SR. CoRONADO: No so deben crear cargo de oficia-
les con tan corto sueldo.
SR. PRESIDENT: CORONER) E. II. C'ROW'DER) :
La clasificaci6n solamente se basa nci los sueldos,
porquie esos individuos ticeni las misinas condiciones
(ue so requicrol a los I -.. de negociado, pero ga-
ia iran menos.
(! ,..i .n. n.... los escribiC ntes en tires classes. R e-
go, ples, al Sr. J. G(. G6imez vaya leyecndo los articu-
los on la forma que deben quedar redactados-
SR. J. G6m': (SECRET ARIO) : Con mucho gus-
to. (Lee)) Capitulo TX.-Del Personal.-E1 articu-
lo 1 iqudara redactado on la forma siguiente:

"El personal de las Secretarias del Poder Ejecu-
tivo, con exclusion del personal facultativo y t(,'-
nico, so dividira enC las signientes categories.
.--Jefes Superiores de Administraci6n;
2.-Jefes de Administraci6n de Primera Clasc;
3.-Jcfes de Admininstraci6n de Segunda Clase;
4.-Jefos de Administraci6n de T. i.. i ('1 r.
5.--.Jees de Administraci6n de Cuarta ('i ;
6.--Jefes de Administraci6n de Quinta 'i ,~, ;
7.--Jfes de Administraci6n de Sexta ('l..-- ;
8.--Oficiales de Secretaria de Primera Clase;
9.--01. ;i 1' de Secretaria de Segunda ('l ;
10.--Oficiales de Sccretaria de Tercera Clase;
11.--Oficiales de Secretaria de Cuarta Clase;
12.-Oficiales de Secretaria de Quinta Clase;
3,.- Escribientes de Secretaria de Primera ('l I. ;
it .-Escribientes de Secretaria de Segunda ('l I-;
15.-Escribientes de Secretaria de Tereera ('1 y
16 .-Empleados Subalternos".

SR. PRESIDENT: (COEONuL E. t1. CROWD)R):
i Se aprueba el articulo on la oii'qa que h1i sido 1 i-
do por el Sr. Secretario?
(Seniales afirmativas).
Queda accptado.


SR. J. C. (16MEZ: (SECRETARIO) : El articulo
segundo qcuedar redactado en la forma siguiente:

"Los .i. f'. superiors de administraci6n com-
prenderin a los siguientes ifncionarios, con los suel-
dos que el presupuesto los asigne:
1.- -Subsec'etarios;
2.--lircctores gencrales;
3. -Directores;
4.- luterventor General del Estado;
5.--Tesorero General de la Repdlblica;
(i.- Administrador de Aduana de la Habana;
7.--Inspector (Cneral de Prisiones; C6rceles y
Presidio; y,
8.--Jefe de Inmigraci6n."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. 11. 'RoWDiR) :
*lay obi .".'". al articulo?
(,Sile)cio).
; Se aplue)ba?
(,Sc(ales afirnmativas).
Queda aprobado.
S,. J. G. 16MEZ: (SECRETARIO) : El articulo
torceo, (luedara con la siguiente redacci6n:

"los Jefes de Administraci6n, comprendevan a
los Je'es de Secci6n y Jefes de Negociado, determi-
nandose las asignaciones, en cada caso, por la natu-
raleIa e importancia del servicio, y se dividiran en
s.is classes, como sigue:


Clase
( 'I .
('I ,.
('1 .I
C'lase
Close


-Los que reeiban }.:,,.il, anuales;
-Los que reciban $3,300 anuales;
-Los que reciban $3,000 anuales;
-Los que reciban $2,7010 anuales;
-Los que rciban. $2,400 anuales;
-Los que reciban $2,000 anuales".


SIH. PRES.IDENTE: (CORONEL E. 1H. CuROwn) :
SSo aprueba el articulo?
(Se'ales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. (M6MEz: (SECRETARIO) : El articulo
cuarto, dice: (Leyendo) :

"Los oficiales de las Secretarias se clasificarain con
respect a sus sueldos aiuales, coino sigue:
( lease Primera.-Los que reciban mil ochocientos
pesos anunles, ($1.800).
('I ,, Segunda.-Los que rec10iban mil seiscientos
pesos anuales, ($1.600.)
Clase Tercera.-Los qu e reci,'bn )iil cuatroeientos
pesos anuales, ($1.400).
CI -.. Cuarta.-Los q(ueo reciban miil doscientos pe-
sos anuales, ($1.200).
('.... Quinta--LoLs que reciban rmil posos anuales,
($1.000.) "

SR. PRESIDnE;INT: (CORONEL E. fl. CRowmER :
SSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
Si. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : El articulo
quinto, dice: (Leyendo):

"Los Escribientes de las Secta.ias se1 .-.
ran coiln especto al sueldo, como sigue:
('I ,.. Primera.-Los que reciban novecientos pe-
sos anuales, ($900).








312 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Cla.se Segunda.
te pesos anuales,
Clase Tercera.-
anmales, ($600.).'


-Los que reciban
(t 7-' i )
-Los que reciban


set

sei


SR. PRESIDENT: COLONELL E. It
,Se aprueba el articulo?
(Sciiales afirmativas).
Queda aprobado.
Sr. J. G. (6MEZ: ( SECRETARIO) :
sexto, dice: (Leyendo) :


ecientos vein-

cientos pesos



El C 1tow~ca :

El articulo


"Los empleados subalternos de las Secretarias se
consideran no clasificados y tendran los sucldos que
les sefiale el presupuesto".

Si. PRESIDENT: (CoRONEL E. H. CRO\VW, ER :
iSe aprueba (l articulo?
(criales afirmativas).
Queda aprobado, y se dai por terminada la sesi6n.

(Eran las 6 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.-, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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