Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00123
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text











DIARIO DE SESIONES


DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV


ANO DE 1908 NUM. 312


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 10 de Noviembre de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.-Continuaci6n del examen del ar-
ticulado del Proyecto de Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.-Discusi6n y aprobaci6n de los articu-
los 355, 356, 357, 358 y 359.-Se acuerda posponer la discusi6n del articulo 307 1/2-Moci6n del
Vocal Sr. J. G. G6mez sobre los articulos aprobados, corresponaientes al Departamento de bani-
dad y Beneficencia, que deben figurar en la Ley Orgknica del Poder Ejecutivo y los que deban ser
objeto de una Ley especial.-Se acuerda citar a todos los seiiores comisionados para resolver en la
Sesi6n de pasado mariana, la moci6n presentada por el Sr. J. G. G6mez.-Manifestaciones del Sr
President acerca de un Proyecto presentado por el Vocal Sr. Regiieiferos, sobre categories y
sueldos de los empleados de las Secretarias del Poder Ejecutivo.-Se acuerca posponer su resolu-
ci6n para la pr6xima sesi6n y que 6sta se dB por terminada.-Observaciones: los articulos aproba-
bados en esta sesi6n con los nfimeros 355, 356 y 358, son los que en la vigente ley figuran con los
ndmeros 380, 381 y 382; el 357 es la primera transitoria de la ley y el 359 es el pkrrafo primero
del vigente articulo 495.-E1 articulo 307 /2 es el 335 de la vigente ley.


A las tres y trcinta p. m. ocupa ]a presidencia cl
Coronel E. II- Crowder y declara abierta la sesi6n,
con( asistencia de los -* 'i-..- comisionados, Winship,
Schoenrich, Regiieiferos, Coronado, J. C. G6mez; y
de los funcionarios del Departanento de Sanidad y
i .-. i, sfiores Kean y Pli.
Ruega al Sr. Secretario d6 lectura al acta de la
sesi6n anterior.
Si J. C. G6. ME: (SECRETARIO) : Da lecture al acta.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER) :
,Se aprueba el acta?
(Sciales .. .... ,' ) .
Queda aprobada.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETA.IO) : Los vocals seilo-
res Carrera Jfistiz y Viondi excusan su asistencia por
encontrarse enformos.
(La Conisi6n so d6 por entcrada).
En esta sesi6n debemos comenzar por el articulo
355, sobre cl cual se hicicron observaciones en ]a so-
si6n anterior, y que, oyendo las formuladas por el
Vocal Sr. Coronado, queda con la redacci6n siguien-
te: (Lee) :


"Cuando ]a Junta Nacional de Sanidad y Bene-
ficencia lo estime convenient, cualquiora Institu-
Si6n benefica sostenida exclusivamente por el Es-
tado, podra tener una Junta de Patronos, encarga-
da, de acuerdo con los reglamentos que dicte la Jun-
ta National de Sanidad y Beneficencia, de auxiliar
a la Secretaria del Ramo, vigilando por ]a buena
organizaci6n y march del establccimiento y dando-
le cuenta de las faltas que observe.
El nombramiento y atribuciones de 1as juntas de
patrons y deumals representantes de las institucio-
nes, no sostenidas exclusi,vamente por el Estado, se
regiran por los reglamentos que dicte la Junta Na-
cional de Sanidad y Beneficencia, con la aprobaci6n
dl Secretario del Ramno on tanto no se opongan a
los trmninos y condiciones de la fundaci6n y dona-
ciones de que disfrutc".
SR. PRESIDENT: (CORONEi E. H. CROWVDER):
SHay objeci6n al articulo?
(Silencio).
gSo aprueba?
(Seuales iiprobdoii.),
Queda aprobado,







306 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

SR. J. G. G6MEZ: ,(SECRETARIO): El articulo En las instituciones de oaricter municipal no serin
:-., dice: (Lcycndo) : elegibles para el cargo de miembros de las juntas
de patrons, los concojales del Ayuntamiento res-
"Los nombramientos de miembros de las juntas pectivo, ni en las instituciones de character provin-
de patrons do las instituciones do beneficencia, man- cial los miembros del respective Conscjo Provincial.
tcnidas total o parcialrnento con fondos pfblicos, Se exceptilan los gobernadores de Provincia y alcal-
se barAn siompro con aprobaci6n del Secretario de ds municipals que scrAn miembros ex-oficio de las
Sanidad y Beneficencia, cuando esto no se oponga a juntas de patrons de las instituciones do caracter
lo dispuesto on el articulo anterior. Dichos nombra- provincial o municipal respectivos.
mientos se hari n n la forma .-.i-,; ,,.-: Los nombramientos de patrons se haran por un
Por los alcaldes municipals, si ]a Instituci6n fue- afio, sin perjuicio de su reelecci6n, si ]a autoridad
re de caricter municipal y sostenida por cl Munici- encargada del nombramiento la creyere procedente.
pio; El patrono que a no ser por causa justificada o
Por los gobernadores de provincia, si la Institu- enfermedad dejare de asistir a trcs sesiones conse-
oi6n fuere de caricter provincial, sostenida por aqu6- cutivas de la Junta o a la mitad de las que se celc-
lla. bren durante el afo, se entenderA que renuncia al
Si el Estado contribuye en part a los gastos de cargo, y deberg ser debidamente sustituido per otra
las instituciones municipals o provinciales, o pro- persona en quien concurrieren las condiciones reque-
veo totalmente a los mismoo, la Junta Nacional de ridas por esta Ley".
Beneficencia nonbrarA a los miembros de la Junta
de Patronos en la misma proporei6n que guard ]a Sn. PRESIDENTE: (CORONEL E. IT. CROWD~M):
dsubvenci6o del Estado con los demlis recursos de que Se aprueba el articulo?
i1;I ..... el establecimiento. (Seniales afirmativas).
Si el dia primero del afio fiscal en que hubiere de Queda aprobado.
concederse la subvenci6n, no hubiere vacantes para S. J. G. G6MEZ: (SEORETARIO) : El articulo
quo puedan hacerse los nombramientos quo corres-' ", dice: (Leyendo):
pondan al Estado en la Junta de Patronos, so decla-
raran por sucrte las vacantes necesarias a dicho "Quedan por ]a present derogadas la Orden Ge-
efecto. u neral doscientos setentiuno de Julio site de mil no-
Si la Tnstituci6n fuere de character national, la vecientos, y todos los preccptos de las demhs leyes,
Junta Nacional de Sanidad y Beneficencia, nombra- 6rdenes y decretos que est6n en pugna con las dis-
rd los patrons, con la aprobaci6n del Secretario y posiciones de esta Ley".
con sujeci6n a lo dispuesto.en el articulo anterior.
La Junta de Patronos de cualquiera Instituci6n de Sn. PRESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER) :
beneficencia mantenida en todo o en p'arte con fon- ,So aprueba?
dos pfblicos, no excederA de sietc miembros a no ser (Seiales ...'.. ).
quo esta Ley disponga lo contrario; pero en ol caso (,11, .1. aprobaado.
de que las juntas de patronos que al dictarse esta SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Se present el
Ley tuvieren mayor n(mcro do miiembros, no so cu- articulo 3071/ con la redacci6n i.-ni. 1i.-:
b'iran las vacantes que ocurran hasta (Ine aqu6l que-
de reducido al limited antes expresado". "El cuidado y protecei6n de los menores desvali-


SR. PRESTDENTE: (CORONEL, E. TH. ( i..'. i r :
iHIay obii. ,.;,I al articulo?
(,.7 ,,, i;l).
| Se aprueba ?
(Senales ,'* ..: ii', .. ).
Queda aprobado.
Sn. J. G. G6SEZ: (SECRETARIO : Disposiciones tran-
sitorias.-Articulo 357.-Dice: (Leyendo) :

"Los miembros de las juntas d( patrons, de las
instituciones citadas on el articulo precedent, que
se hallen en ejercicio en la fecha do la promulgaci6n
de esta Ley, continuarn on sus destinos, con suje-
ci6n hasta que la Junta Nacional de Sanidad y Bene-
ficencia disponga lo procedente, a las disposiciones
de esta Ley".


Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. IT.
Se aprueba el articulo transitorio?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) :
358, dice: (Leyendo) :


CnowoDEna :



El articulo


"Ningfin miembro de las juntas aceptarA oCmpleo
remunerado en la Tnstituci6n a que pertenezca, ni
serA contratista de sus servicios, ni tendri parte di-
recta ni indirectamente en diehas contratas.


dos delincuentes es de ]a competencia de la Secre-
taria de :- i,, 1 .1 y Beneficencia.
Se declaran como nifios desvalidos, a los que es-
t6n faltos de recursos necesarios para su propio sos-
ten y seai ademis, hu6rfanos y carezcan de padres,
abuelos, tutores o guardadores o que 6stos no pue-
dan mantenerlos, o que los hayan abandonado sis-
temiticamente de su bienestar personal, o que di-
ches padres, abuelos, tutores o guardadores, estuvie-
son babitualmente ebrios o fueren piblicamente in-
morales, o que so encontrasen press en una crcel
o presidio o encerrados en un asilo de dementes.
La declaraci6n de embriaguez o inmoralidad a
que so contrae el pArrafo anterior, es de la compe-
tcneia exclusi,va de los Juzgados Correccionales,
quienes resolverAn estos casos tan pronto sea posi-
ble y con preferencia a cualquiera otros.
A los ofectos del p6rrafo anterior, cualquier em-
pleado de la Secretaria de Sanidad y Beneficencia,
queda obligado a presenter al Juzgado la denuncia
de los hechos de esta elase de que tenga conocimien-
to, pudiendo tambi6n presentarla como acci6n pi-
blica, cualquier persona"-

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Dejcmos este articulo para la sesi6n inmediata.
SR. J. G. G6MEz: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE: COLONELL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. J .G. G6mez.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 307


SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Quisiera que re-
solvi6ramos acerca de los articulos de Sanidad y
Beneficencia que deben quedar en la Ley Organica
del Poder Ejecutivo y los que deban ser objeto de
una Ley especial.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDED) :
Nosotros acordamos discutir estos articulos y apro-
barlos, a reserve de decidir luego, si ellos formaban
part do la misma Ley, o si eran promulgados por
el Gobernador, por medio de un Decreto.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Todos estos ar-
ticulos no pueden former part de una Ley Orga-
nica del Poder Ejecutivo.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Pero todavia no hemos resuelto eso; qued6 para re-
solverlo cuando hubieramos terminado la discusi6n
de los articulos.
AdemAs, si nosotros acord6ramos separar esta ma-
teria de la Ley Organica, entonces tendriamos que
revisar todos los articulos aprobados, porque mu-
chas voces hemos hecho referencia a la Secretaria,
sin determinar cuAl era, de modo que habria que
revisar y hacer nuevamente today la Ley.
Sa. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Esa no es raz6n
para quo presentemos una cosa mal hecha.
Hay dos motives para que yo me oponga. Prime-
ro, porque esti mal hecha; no se concibe que la Ley
OrgAnica contenga determinadas materials. La se-
gunda raz6n es; que la Ley Organica del Ejecuti-
vo puede ser muy ficilmente modificada por el Con-
greso; cada vez que el interns politico nos mueva
y haya mayoria suficiente en el Congreso, se harhn
modificaciones; y yo quiero dejar apartada de todo
eso la Ley de Sanidad y Beneficencia.
Propongo que nosotros, todo lo que sea cuesti6n
de organizaci6n de la Secretaria, lo dejemos en la
Ley, pero lo que es organizaci6n del servicio de Sa-
nidad y Beneficencia en la Isla de Cuba, sea objeto
de una Ley especial, que sera ]a Ley de Sanidad
v Beneficencia. Y esto en beneficio de la misma


Ley que estamos defendiendo, para sustraerla, por-
quc ticne un cardcter tPcnico y cientifico y todo lo
ldcms tiene un carceter puramente politico.
No cs neecsario que la Comisi6n en pleno haga
ese trabajo, eso lo puede hacer un miembro de la
Comisi6n, en compafifa del Mayor Kean, o de cual-
quiera otra persona competent.
Yo propongo que para discutir esto so cite a una
sesi6n para pasado mariana, concurriendo todos los
miembros de la Comisi6n, porque creo quc esto ca-
be perfectamente dentro de la Ley de Sanidad y
Beneficencia.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Se harh la citaci6n para resolver la cuesti6n plantea-
da por el Sr. G6mez.
El Sr. Regiieiferos me ha presentado un Proyeeto
sobre categories y sueldos del personal de las Secre-
tarias del Poder Ejecutivo. Quisiera que este pro-
yceto se resolviora elc la sesi6n de mariana. Por el
sistema que propone, un Jefe de Negociado que ten-
ga un trabajo do bastante importancia, ser6 un Jefe
de Administraci6n de segunda clase, y un Jefe de
Secci6n en otra part podrd ser un Jefe de Admi-
nistraci6n de tercera clase. Es necesario redactar el
sistema de ese modo, o de lo contrario habria que
reducir algunos sueldo-s actuales.
Los miembros de la Comisi6n deben pcnsar todo
lo possible, para si hay tiempo, resolverlo en la pr6xi-
ma sesi6n.
SR. J. G. G6MEZ: (SEcRETARIO) : Debemos ver si
se les puede enviar copia del proyecto a los miem-
bros ausentes y pasarles una citaci6n, dici6ndoles que
concurran a la sesi6n de mafiana para que tomen par-
te en la discusi6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Se levanta la sesi6n, debiendo reunirnos a las tres
p. m. del dia de mafiana.

(Er-,, las 6 p. m.)


Tmn. Rambla, Bonua y C.1, Pi y Martail 33 y 35-H1abaii.




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