Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00117
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text

















DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV


AfSO DE 1908


NUM. 306


COMISION CONSULTIVA


Sesi6n ordinaria del dia 28 de Octubre de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continuaci6n del examen
del articulado del Proyecto de Ley Orginica del Poder Ejecutivo.-Se leen y aprueban los articulos
292, 293, 294, 295 y 296--Moci6n del Vocal Sr. Viondi solicitando sea modificado el articulo 287,
aprobado en sesi6n anterior.-Se acuerda posponer su discusi6n para la pr6xima sesi6n.-Discu-
si6n y aprobaci6n de una moci6n del Vocal Sr. Zayas, sobre apertura de los paquetes de boletas
electorales.-Suspensi6n de la sesi6n.-Observaciones: los articulos aprobados en esta sesi6n son
los que en la vigente ley figuran con los nfimeros 319, 320, 321, 322 y 323.-El 287 modificado es
el 315 vigente.


A las tres y trointa p. m. ocupa la presidencia el
Coronel E. H. Crowder y dcclara abierta la sesi6u,
con asistencia de los sefiores conisionados Winship,
Coronado, Viondi, Carrera Jfistiz, Regiieiferos, Za-
yas, Montoro, J. (. G6mez; y de los funcionarios
del Departamento de Sanidad y Beneficencia, sefio-
res Kean, Barnet y Pl.
Ruega al Sr. Secretario d6 lectura al acta de la
sesi6n anterior.
Sn. J. G. G6~Ez: (SECRETARTO) : Da lecture al
acta.
SR. PRESIDENT: CORONERL, E. H. CROWDER):
SSe aprueba el acta?
(Seniales afirmativas).
Queda aprobada.
Debemos comenzar por el cxamen del articulado
del Proyccto de Ley OrgSnica del Podor Ejecutivo.
SR- J.G. G6MEZ: (SECRETARIO): El primer articu.
lo que debemos considerar cs el marcado con el
nAmero 292, el cual dice lo siguicnte:

"La Junta informarA al Secretario del Departa-
mento sobre los asuntos que 6ste le remita a dicho
efecto. Le corresponder6 el studio de los proyec-
tos y resoluciones de character sanitario y la emisi6n
de dictimenes periciales sobre los mismos. Inves-
tigarA y expondri a la consideraci6n del Seecreta-
rio los efectos de las leyes y reglamentos sanita-


rios, con respect al servicio en general. Indi-
carA al Secretario para su recomendaci6n al Con-
greso, de vez en cuando, los cambios y adiciones que
juzgue portinente introducir en las loyes de sani-
dad y beneficencia.
Las quejas y peticiones que tengan carActer ge-
neral serAn remitidas a la Junta por el Secretario,
el Director de Sanidad o nl de Beneficencia para
su informed.
La Junta oira a las comisiones que en represen-
taci6n del coniercio u otros intereses, aleguen per-
juicios por las medidas sanitarias que se dictaren,
y su dictamen sobre estas quejas y solicitudes, sera
elevado al Secretario, para que resuelva.
Cuando la Junta fuere autorizada por el Secretario
para investigar faltas cometidas en las institucio-
nes ;. !i'i,-, o quejas contra los funcionarios de
las mismas, la Junta en pleno o por medio de una
(omisi6n de su seno, podrA tomar juramentos, re-
clamar la exhibici6n de libros y documents y citar
testigos para tomarles dcclaraci6n. Las personas
que dejaren de concurrir al Ilamamiento do la Jun-
ta o Comisi6n autorizada para conocer de las que-
jas o practical las investigaciones, o se ncgaren a de-
clarar ante clla, incurririn on la responsabilidad
correspondiente por su' 0 ,i .. i. ii,, ]a cual les
sera exigible por el tribunal correctional competen-
to, al que so pasarAn las diligencias".








82 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
jHay objeci6n al articulo?
(Silencio).
jSo aprueba?
(Senales afirmativas).
Queda aprobado.
Sn. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : El articulo 293,
dice: (Leyendo) :

"Los gastos con cargo al fondo de epidemias,
establecido por el decreto nfimero ochocientos no-
venta y cuatro de veintiseis de agosto de mil nove-
cientos site, solo se realizarin conform a las con-
signaciones expresamente acordadas por la Junta
National de Sanidad y Bencficencia y aprobadas
por cl Secretario. Estos gastos deberAn ser objeto
del mismo examon y comprobaci6n do los demis
del Estado, y so darA cuenta detallada de los mis-
mos en el inform annual del Secretario".

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWIDER):
jHay objeci6n al articulo?
(Senales '...,., .: '., ).
ISe aprueba?
(Se ales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : El articulo 294,
dice: (Leyendo) :

"La Junta propondri al Secretario, para su nom-
bramiento, a los directors y tesoreros de todas las
instituciones ben6ficas sostonidas por el Estado y
de aquellas a cuyo sostenimiento contribuya 6ste, con
mss de la mitad del imported do sus ingresos. El res-
to del personal de dichas instituciones, sera pro-
pucsto al Secretario por el Director de la Institu-
ci6n, con la aprobaci6n de la Junta directive de la
misma; except el personal subalterno con sueldo
inferior al de cuarenta pesos mensuales, que sera
nombrado por el Director de la Instituci6n, con
nprobaci6n de la Junta directive, de gobierno, o


do patrons de la misma"

SR. PRESIDENT: CORONERL E.
1So aprueba el articulo?
(Se;ales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) :
dice: (Leyendo) :


H. CROWDER) :



El articulo 295,


"Los deberes de los respectivos tesoreros de los
diversos establooimientos citados en el preceden-
te articulo, sor6n:
(a) Recibir y custodiar los fondos portenecientes
al establecimiento, o consignados al mismo;
(b) Abonar, por orden del Director, los sueldos
do los funcionarios y empleados del establecimien-
to, asi como cualquier otro gasto del mismo;
(c) Llevar cabal y exacta cuenta de todos los re-
cibos y pagos, y de las euentas que deba remitir a
la Secretaria, on la {i*r.... que por 6sta se indique;
(d) Pasar balance el dia trointa de junio de ca-
da afio y hacer una relaci6n del mismo, y un extrac-
to de todos los recibos y pagos f. -ri:i i.i,. durante
el precedent afio, el cual deberdn entregar cinco
dias despu6s a un comit6 de inspecci61, nombrado
por la Junta de Sanidad y Beneficencia, o por la de
Patronos, donde las hubiere. Comparar los rccibos
y pagos con sus comprobantes y libros, y dar fe de
la correcci6n de los mismos a la Junta correspon-


diente en la primer sesi6n que 6sta celebre. Dichos
informs cxtractos seran remitidos al jefe de be-
ncficencia;
(e) Cumplir los deberos que el Reglamento del
Establecimiento determine, o los que prescribiero
la superior autoridad".

Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CHOWDER):
Soe aprueba cl articulo?
(' ,.:- .*- afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Capitulo XIX.-
B ,,. I,, ,,. ; .--Articulo 296.-Dice: (Leyendo) :

"'Corresponde a la Sccretaria de Sanidad y Bene-
ficeneia proteger a las personas residents en el te-
rritorio de la Repilblica, y a los ciudadanos del Es-
tado que por demencia, imbecilidad, desamparo o
indigencia hubieren de ser socorridos o mantenidos
por la beneficencia puiblica o a (x:r. 11- .- de socieda-
des o instituciones privadas de beneficencia o do ca-
racter religioso.
Los fondos dedicados a este objeto por el Estado,
por particulars, o por instituciones caritativas, de-
berAn estar tambiin bajo la protecci6n y vigilancia
del Estado, para evitar su dilapidaci6n o distrac-
ci6n. A fin do asegurar esta protecci6n, se efectua-
ran con regularidad y excrupulosamente las inspec-
ciones que ]a ley de '.. i. ... i',-i establece en el ar-
ticulo 64, por miembros o comisiones de la Junta
National de Sanidad y Beneficencia, que sirva a sus
6rdenes-
Las instituciones pliblicas y particulars de bene-
ficcncia, scran clasificadas, despu6s do ser inspeccio-
nadas, como buenas, medianas y malas, en cuanto
a sus condiciones administrativas y al lleno de su
objeto, segun los informs que suministren los ins-
pectores; y esta clasificaci6n con los informs del
caso, so incluirin en el informed annual del Secreta-
rio".


SR. PRESIDENT: (CORONEL E.
1So aprueba el articulo?
(Setales afirmativas).
H.w'*. l. aprobado.
Sa. VIONDT: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE: (COROXEL E.
Tiene la palabra el Sr. Viondi.
Sn. VTONDT: He podido la palabra
ra a la moci6n siguiento: (Lee).


H. CROWDER) :




TI. CHOWDER):

para dar lectu-


"Los suscribientes, vocals de esta Comisi6n Con-
sultiva, proponemos que on el articulo 287 del pro-
yecto de ley organica del Poder Ejeecutivo, se in-
cluyan en el nuimero do los miembros de la Junta
National de Sanidad y Beneficencia al Presidento
de la Liga contra la tuberculosis y al ]'`.- i..-i. do
la Sociedad ...iii;.1 i. de Amigos del Pais.-Sal6n
de Sesiones de la Comisi6n Consultiva, Octubre 28
de 1908.-(F) Miguel F. Viondi.-Alfredo Zayas.-
Erasmo Regiiciferos.-Francisco Carrera Juistiz.-
Juan Gualberto G6moz."
Entiendo, sefiores, que cl Presidente de la Liga
contra la tuberculosis, enfermedad que es la quo
mnis castiga a Cuba, debe, de cualquier modo, for-
mar part de esa Junta, y con mas razon ahora que
el Gobierno emrpicza a ocuparse con interest de ese
particular; y on euanto al Presidente de la Sociedad
Econ6mica de Amigos del Pais, el hecho de ser ese
President cl Sr. Alfredo Zayas, me sella los labios;
pero do todos es i i .f .......l conocida la labor









DIARIO DE ES1IONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 283


que en bien de Cuba se realize por esa Sociedad que
nuestro compafiero preside y lo que puedo decir es,
quo tan pronto indiqu6 la idea de quo 61 formara
part do esa Junta, obtuve los votos de todos los
compaficros de Comisi6n.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. Zayas.
SR. ZAYAS: El Sr. Viondi y yo, leyendo el articulo
en el que se manifiesta quienes component la Junta
Superior de Sanidad, echamos de ver que hay va-
rias personas que per raz6n de su profesi6n no tie-
nen punto de contact alguno con la beneficencia,
ni con la Sanidad y que, sin embargo forman parte
de la Junta, come es un agricultor y un comercian-
te, y en cambio observamos aue so han omitido dos
instituciones que tienen relacidn direct con ambas.
La Liga contra la tuberculosis es una Tnstituci6n
que se ocupa do las enfermedades que mas dafio cau-
san al Pais, y la Sociedad Econ6mica, es la finica
Tnstitici6n que sostiene escuelas pfiblicas gratuitas
en la TIsla de Cuba. A ese objeto maneja mas de sete-
cientos mil pesos de capital. De manera que parece
natural one esa Sociedad tenra representaci6n.
S.R PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Pido oue la resoluci6n de esa moci6n se deje nara
la sesi6n inmediata, nues deseo one abora considere-
mos alaunas enmiendas a la Ley Electoral: y amplio
esta petici6n en el sentido de que se me antorice
narn, de aceerdo con el Sr. Zayss. redactar el Decre-
to, una vez aprobadas las enmiendas y presentarlo
al Sr. Gobhrnador para su sanci6n.
,Soe anrueba lo aue nropongo?
(Renales afirmativas).
Onoda aprobado.
El dfa cinco de Octubre esta Comisi6n aprob6
algunas enmiendas a la Lev Electoral; enseouidn
vo Droenar un Decreto para nublicarlas: nero me
cunvenci Ia redactarlo. oue las enmiendns anro-
hadas no nleanzaban el fin one se deseaba. T)es-
de se dfa buson1 unn, oportunidad nara tener unn
enfrevista con el Dr. 7nvas. nero 6nte ha estndo ocn-
pado fueorn de la Ciudad y entonces. mand6 a sacar
copies de las enmiendas, snbrravendo eon tinta roin
la material intrnduenda. Tomando nrimero Ia en-
miendn al segundo pTrrafo del artionlo 189, hay una
parte de esa enmienda que dice: "disponiendose sin
embargo". La alzada a aue hace referencia eso, po-
drA, ester relacionada con los coleoios o los votos.
SR. ZAvAS: Deseo decir algo sobre la apertura de
los naanctes de boletas.
SR. PRESIDENT: (CORONET E. H. CROWDER):
Tiene la nalabra el Sr. Zavas.
SR. ZAYAS: E n enanto hubiera la seguridad por
part del cpublico, de aue no se pueden abrir los
Dnauetes, ni en procedimientos criminals. se a-
brian de comoter muchos delitos. No se admit i,
entrada de todo el mundo en el Colegio. se poncn de
acnerdo los aue estAn dentro, cometen una falsedad
en el acta del escrutinio y queda sepultado el dclito
en los naquetes.
SR. CORONADO: Yo creo cue debe ser a consecuen-
cia del procedimiento criminal,'del fallo de la ape-
laci6n.
SR. ZAYAS: Acaso tenga raz6n, con que so promo-
viera expediente para abrir paquetes; pero en cam-
bio, come se sepa que no so pueden abrir, se come-
terAn muchisimos delitos.
SR. CORONADO: Se sabe que se pueden abrir los
paquetes per medio de la protesta-


SR. ZAYAS: Yo me he querellado dos veces y no los
han abierto.
SR. CORONADO: Vamos a suponer que se pide la
apertura de los paquetes, porque el resultado influ-
ye en la decision de la clecci6n, y see que est com-
probada la apclaci6n: Se vA a detener la Sala? Se
v6 el delito y se pasa el case a los tribunales.
SR. ZAYAS: Si llega a abrirlos la Sala.
Yo digo que se pueden abrir, si hay un procedi-
miento criminal iniciado, y el procedimiento crimi-
nal no se inicia sine con cierta base, la cual
ha de f i...- I. graves indicios de culpabilidad, a
juicio del Juez; y es una sospecha muy grave so-
bre la honorabilidad del Poder Judicial, al supo-
ner que per gusto de 6ste se ,van a abrir los pa-
quetes.
SR. CORONADO: No tendra mks remedio que hacer-
lo, si se presentan quinientas querellas; por algo en-
tendimos nosotros quo era peligroso que los paque-
tes se abrieran y por algo pusimos en la Ley electo-
ral que no se abrieran, sino en ciertos y determina-
dos casos.
SR. ZAYAS: Se puede poner alguna traba mgs.
SR. CORONADO: Aqui mismo, en esta enmienda, se
esta reconociendo ese principio, cuando se dice que
se abran solo en los casos en que el nimero de votos
que se suponen alterados, puedan influir en el resul-
tado de la elecci6n. De modo que cuando no influ-
yen en ese resultado, no se abren. En cambio, vamos
a violar el principio y abrir una puerta a la apertu-
ra de los paauetes, con el procedimiento criminal.
Se presentarAn infinidad de querellas malidosas
en today la Isla.
SR. VIONDI: Los condenarin por falsos querellan-
tes-
SR. CORONADO: Los Jueces no tendrain mas reme-
dio que abrir los paanetes, porque ese serA el fun-
damento de Ias querellas. De modo que yo creo que,
en este caso. las nuerellas deben proceder a la ape-
laci6n v a la .justificaci6n ante el Tribunal de ape-
Inciones de quo el fraud se ha realizado.
SR. Z4YAS: Son dos cosas distinta.s.
SR. PRESIDENT: (CORONELT E. H. CROWDER):
Yo preflero dejar la lcy como estf y que sean los
Tribunals los que resuelvan si deben abrirse o n6
los paquetes.
Hay que no olvidar que, con arreglo a esa ley, el
voto debe ser secret.
SR. J. G. G6MEz: (SECRETARTO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONETL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. J. G. G6mez.
SR. J. G. C6MEz: (SECRETARIO) : El voto es secre-
to, en cuanto se toman las precauciones necesarias
para que nadie vea por quien vota el elector, pero
despu6s, depositada la boleta en Ia urna, que ya na-
die sabe de quien es, no es secret, puesto que la Me-
sa tiene que abrir las urnas y boletas para contar los
votes y esta operaci6n la presencian seis u ocho per-
sonas que estin presents en el acto del escrutinio; y
yo creo, que tambi6n puede ver aIs boletas el Juez,
si so trata de perseguir un delito.
Ese mismo secrete del voto estaba reconocido en
nuestra anterior ley electoral y, sin embargo, las
boletas se enviaban a la Camara de Representantes,
quien podia abrirlas.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. Zayas.
SR. ZAYAs: La protest tiene que hacerse en el co-
legio si se refiere a la votaci6n; si se refiere al es-








284 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


crutinio, entonces es cuando una sola protest pue-
de comprender varios-
SR. PRESIDENT: CORONERL E. IH. CROWDED):
Tomaromos el caso de que se alegue que han habido
treinta votos ilegales en un Cologio de Santa Clara
diez votos ilegales on otro Colegio de Placctas; cieri
votos ilegales en otros colegios de Santa Clara. Su-
pongamos que la diforencia entree los dos partidos
es menor que estos votos ilegales; entonces todos
estos colegios debian rounirso para ji,-lrini ii al Tri-
bunal que ordena la apertura de los paquetes.
SR, ZAxY.: Hacen una acumulaci6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Debiera haber una disposici6n que ordenara a las
parties hacer la acumulaci6n.
SR. ZAYAS: Puede disponerse de oficio, o a peti-
ci6n de part.


SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Se pone a votaci6n la proposici6n del Sr. Zayas,
consistent en que por los Tribunales de Justicia
puedan abrirse los paquetes de boletas en causa cri-
minal cuando sea protestada una elecci6n, y por el
numero de boletas que contengan dichos paquetes,
pueda aprcciarse el resultado de la elecci6n a fa-
vor de ,determinada persona.
!,So aprueba?
(.,. -:,I afirnmativas).
Queda aprobada por mayoria de votos de los sefio-
res Zayas, Viondi, I; ,,, ., ,'.,, Carrera Jfistiz y J. G.
G6mez, votando en contra 1..- i i... Winship, Coro-
nado, Montoro y el que habla.
Ie encargar6 de redactar el articulo correspon-
diente y so levanta la sesi6n.
(Eran las 6 y 15 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.-, Obispo 33 y 35.-Habana.




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