Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00113
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text















DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV


ANO DE 1908


NUM. 302


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 22 de Octubre de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.--ontinuaci6n del examen del
articulado del Proyecto de Ley Org6nica del Poder Ejecutivo.-.Se discuten y aprueban los ar-
ticulos correspondientes a la Secci6n de Instrucci6n Primaria de la Secretaria de Instrucci6n Pf-.
blica, asi como tambi6n los correspondientes a los Negociados de personal y bienes; presupuestos
y cuentas; y, registros y archivos.-Se dispute y aprueba un articulo referente al nfimero de ins-
pectores que deberkn existir en la referida Secretaria, y se acuerda dejar en suspenso, hasta que
se confeccione un Decreto sobre la material que el mismo trata, un articulo relative al funciona-
miento de la Junta de Superintendentes y de las Juntas locales de educaci6n.--Suspensi6n de la se-
si6n.-Observaciones: los articulos aprobados en esta sesi6n son los que en la vigente Ley figuran
con los nimeros 275, 276, 277, 278, 279, :*'-, 281 y 269.--e dej6 en suspense y fu6 aprobado pos-
teriormente el que en la vigente Ley figure con el nmunero 282.


A las tres y treinta p. m. ocupa la presidencia el
Coronel E. II. Crowder y declare abierta la sesi6n,
con asistencia de los sefiores Winship, Montoro, Coro-
nado, ;I, ;f, C'. ', Carrora Jistiz y G6mez.
Ruoga al 'Sr. Secretario d6 lectuira al acta de la
session anterior.
SR. J. G. (,iMEZ: (SECRETARIO) : Ia lecture al
acta.
ISR. 'PRlESIDNTE : (CORONEr EI. I. CROWDER):
iSe aprueba el aeta?
(Segiales afirmoativas).
Queda aprobada.
ISR. J. G. G 4MEZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
:SR. PRESIDIINTE: (CORONET; E. II. CROWDER):
Tiene ]a palabra el Sr. J. G. G6miez.
Si. J. G. GOATEZ: (SEC ETARIO) : Seiores: el ;Jefe
actual de la Seceion de Contabilidad de la Se.retaria
de Instrucci6n Pfiblica, mre 1, venido a ver esta tarde
y me ha i,.. I.. observaciones respccto a que so supri-
mia ]a Seeeiun (de Contabilidald. Queria reclainar para
esta Secci6n, el Negociado de Estadisticas; pero ahora
me (lice el Sr. Coronado iue despues de una entrevista
que ha tenido con 61, desiste de ello, de que la Secci6n
de EItadisticai;, vaya a su Seeccin. Pero 61 insisie en
que debo crcarse una Seci6n y no un Negociado,


para la, Contabilidad. i\e (dijo qune el Coronel Bullard
estaba de acuerdo con 61 en que se reclamase el sos-
tcnimniento do la Secci6 alogando que son mnuchos
los intereses que estin confiados a esa Seoci6n y que
requieren, por tanto, un personal conmpetente y de
responsabilidad. Yo le dije qupe por los datos que
nosotros aqui teniamos no Ie conccdiamos esa impor-
tancia y que por 1o tanto creia oportuno ique 61 in-
tonnase a ]a Comisi6n de todo lo que lhace esa
Seccin, de lo que se ocupa y de la distribuci6n del
trabajo que convendria darle. Me ofreci6 mandarlo
esta .misma tarde y me dijo que tanrbi6n cl iSr. Coro-
nado podia informal sobre el particular. Asi es que
y) :pong'o eso en conocimieonto de a Comisi6n para lo
que tenga a Mbien resolve. (IPenetra en el salon de
sesiones el Sr. Francisco de Paula Coronado).
SR. PRESIDE:NTw : (CORONEL E. II. CROWDER):
Esti bien que rnande esa relaci6n, pero el presupuesto
no la sostiene.
Sr. J. G. G CM5i,: (SECRETARIO): Voy a em]pezar la
leetura ,del articulado de la Secei6n de Instrucci6n
Prrimaria. Articulo. .Dice: (Loyendo).
"la Seeeccin de Instruccion Primaria se compondrA
de los siguientes negociados:


- -- ---~-- -- ------ I~f-srr


SES11011


CrIlmIftaft


DIARIO ULM"








264 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


Resoluciones y Asuntos Generales;
Estadisticas y Revistas".

ISa. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
ISe aprueba el articulo?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
Sn. J. )G. G6MEZ: (Si..l:!,i ii.i ): El articulo si-
guiente, dice: (Leyendo).

"El Negociado de Resoluciones y Asuntos Genera-
les, estarl b'ajo la diroeci6n de un Jefe de Negociado
de .. clase.
TendrA a su cargo todos los asuntos administrativos
referentes a las escuelas publicas primaries, a los dis-
tritos escolares y a las provincias. Tend&4, adends,
los asuntos relacionados con las apelaciones que ante
el Seeretario se establezean contra las resoluciones de
los supperintendentes provincials; con la expedition,
conform a la Ley, de las autorizaciones para el esta-
blecimiento de escuelas privadas, 'y para el ejercicio
de la ensefianza dom6stica; y con la resolucin. de los
expedientes relatives a estas dos olases de ensefianzas,
y la publicaci6n y distribuci6n de los reglamentos y
circulares que el Secretario dicte".

,SR. PRESIDENT: ('CORONELi E. H. CROWDER):
LSe aprueba el articulo?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
ISR. J. GO6NEZ: (SECRETARIO) : El siguiente
articulo, dice: (Leyendo).

"El Negociado de Estadisticas y Revistas, esta-
ra bajo la direcci6n de un Jefe de Negoeiado
de . .. clase.
Tendra a su cargo el examen de los informes esta-
disticos que rindan los maestros ,,i,' !....-, privados y
de ensefianza dom6stica; secretaries de Juntas de
Educaci6n y superintendents provinciales; la pu-
blicacidn por meses, periods y afios eseolares, de la
estadistica de instrucei6n primaria; la reidacci6n de
los informes que de esta estadistica se desprendan, y
la publicaci6n y distribuci6n de la Revista de Instruc-
ci6n Piblica".


ISR. PRESIDENT: (ICORONEIE E.
I Se aprueba el articulo ?
(S', /,,/, afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J 0. G6rE: (SECRETARIO):
guiente, dice: (Leyendo)


H. CROWDER):



El articulo si-


"Ademns de las dos seeciones que se disponen on
los articulos que prccden, l.,in. tres negociados que
se denominaran:
Personal y Bienes;
Presupuestos y Cuentas; y,
Registros.
Estos negociados estardn bajo las 6rdenes inmedia-
tas del Secretario".

ISR. PRESIDENT: ('CORONET; E. IH. CROWDED):
Este es el finico department que tiene nn negocia-
do de registros; eso s lIleva en los otros departamen-
tos al cmidado idel negoeiado de personal, cuentas y
material. Y ademnis, aqui, segdun esta eIy, los i C.
de este negociado ejoreen sus fin. i;.n--, bajo las 6r-
denes del ISeeretario, y no bajo las del Jefe de la


Seeci6n, y este debia de ser un negociado de ar-
ohivo.
Yo ipropongo que so lame: "Negociado de Regis-
tros y Archivos"; y que, en vista de la imateria de
que tratan estos tres negociados y que segfin la ley
pertenecen a la direcei6n inmediata del .'Il.-...,. 1.1
rio, creo seria un obsthculo tender un jefe de Seeci6n
internedio.
Sa. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : No insist enton-
ces en lo de la Secci6n.
SR. PRIESIDENTE: (1CORONEIi E. IH. CROWDER):
pSo aprueba el articulo, entendi6ndose ique el nego-
eiado de registros, so llamara de registros y archives?
(Senalcs afirmnativas).
Queda aprobado.
'SR. ICORONADO: (lVfANUEL MIARA) : Pido la palabra
para hacer una [pregunta.
'S. PRE-CTDETE : (:CORONET; E. H. CROWDER):
Tiene ]a palabra el Sr. Coronado.
lSR. CORONADO: 1,No podria el mismo que comipra,
tener a sr cargo el almae6n?
,SR. CORONADO: (FRANCISCO DE PAULA) : Pido ]a
palabra.
)SR. PRESIDENT: (CORONET; E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el .:,' iCoronado.
SR. 'CORONADO: Eso tiene su inconvenient, porquc
si 61 tiene el almae(n y 61 compra. 61 nismo se da por
recibido v no hay fiscalizaci6n. Ese individno puede
hacer comlpras por valor considerable y despn6s, .como
61 tiene el almac6n, tambi6n darlas por reeibidas en el
acmac6n y no ser cierto. Y otra cosa, que la adquisi-
ei6n queC se ha'a dPee entregarse I-... .i .'"1- a la
nuestra v como 61 es el que la reeibe, la reeibiria de
calidad inferior. En el papel, ipor ejcemplo que es
una de l osas co que s e u san en el Departamento
norione el uso de anuellas pizarritas estk afbolido; el
nanel nuodo nrcsentarse doe mis peso que otro, siendo
i.,~' ..; v 1mis barato, inoroan la iwasta eslti mas mnal
batida: v las nastas se hacen de distintas sustaneias,
'Ie hilo. do ailod,6n, do tierra, etc., y segiun las distin-
fas snstfn0ias. tieue mayor o menor valor, segun como
est4 batida ]a pasta.
Tamrbii n en el peso, una onza, done se comprcn
veinticineo mil 'blooues de nanel, viene a resultar una
eran cantidad de onzas, y Tiasta por fracciones de on-
zns. ya sUleon a a 3l1m cantidad.
SR. PIIijnFNTR: CORONETE; E. CROWDED) :
No se nnedo rear mu Ne'oneiado nara inspeccionar
a otro, hbav one con'fiar en al ino: a] redaetar la Teiy
sunonemos que esos iefes ide negoeiados son 'ombres
honrados.
SR. COFON-Dno- (FRwANCTRso )T PA\T-LA): Si el Su'b-
seeretario fuora el one comprara ya estarian -,'.' i.
das las trees funciones.
'R. PFTPTPErn'TE : (CORONET; E. H. CROWDER) :
LTs-c 1l articulo signiente.
'S. J. G. G6mW E: (SECRETARTO) : Dice: (Leyendo).

"'El Noevoliado de P. ..!, 1 y Bienes. cstark bajo
'a divreein de u Jefe de Nep'ooiado de.. c.lase.
Este neociado Ilevara un reuistro del personal de
la .'.. I I ,i i; y tender, a su cargo tod.os los asuntos
relacionados con los antecedentes, nombramientos,
traslados, ascenson, licencias, sus ensiones, eesantias,
v demas correceiones administrativas de diibo perso-
nal, y ]a promulgaci6n official de las reoalas de disci-
nlina, que se establezean nara el ,gobierno de los
funcionarios y empleados de ]a Se'retaria.









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 265


'I'.-1d tambi6n a su cargo tordos los asuntos rela-
cionados con la compra de Ibienes y material y su
custodia y ,.I;.ril.,l..il;,, asi co(mo la preparaci6n de
los inventarios 'de los bienes del Estado en uso por la
Secretaria".


SR. PRESIDENT: CORONERL E.
Se somete a votaci6n cl articulo.
,ISe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO)
guiente, dice: (Leyendo).


II. CROWDER):




: El articulo si-


"El Negociado de Presupuestos y Cuentas, cstara
bajo la direcci6n de un Jefe ide Negociado de. clase.
Tendri a sn cargo todos los asuntos relacionados
con el pago Idel personal; con la formaci6n de los
ante---, -. -, cd presupuestos, con el examen y
aprobaci6n de las cuentas de la iSecretaria y sus de-
pendencias; con el desembolso de fondos para la
compra de efeetos y suministros; con la tramitaei6n
de los pedidos de fondos mensuales y los extraordina-
rios, y con los de'nms asuntos anilogos que le asigne
el Secrctario".

SR. PRESIDENT: CORONEREL E. TT. CROWDER):
SHay objeci6n al articulo?
(Silencio).
glSe apruehba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (ISEORETARIO) : El articulo si-
guiente, dice: (Leyendo).

"'El Negocialdo de Registros y Archives, star 1. i.i,,
la direcei6n de un Jofe de Negociado de. clase.
Tendri a su cargo la anotaci6n, en los registros, de
todos los documents que entren en el Departamento
o salgan de 61; la custodia de estos registros y de los
archives del Departamento, asi co-mo los dems debe-
res ique le asigne el iSecretario".

ISR. PRESIDENT : CORONERL ;E. :H. CROWDER) :
1,Se aprueba el articulo?
(Senales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. G. GO6MEZ: (SECRETARIO) Pildo la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONET, E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. J. G. iG6mez.
SR. J. G. G6MEZ: (Sr,".i! i. rr,.) : Sr. President,
estabamos tratarido con el Sr. Francis'co de Paula Co-
ronado sobre suprimir la Junta de Superintendentes.
ISR. PRESIDENT: (CORONE, E II. CROWDER):
Eso no podria hacerse en un solo articulo.
SR. J. C. G6MEZ: (SECRETARIO) : No, esta es una
cuesti6n de fondo. He empezado a anunciar la idea.
La Junta de Superintendentes es un organismo cuya
finica funci6n verdadera, apreciable, es la de llevar la
direcci6n tecnica, puesto que redacta los prograimas,
escoje los m6todos, sefiala los libros, etc. Habiamos,
pensado que suprimienido la Junta se le podria dar
esa :'.,...i'.,, a un Consejo en que interviniesen otras
entidades que los Superintendentes. La idea estaba
planteada en el proyecto primitive del Sr. Coronado.
Yo sefialM el .I. f.- t. de que era una organizaci6n bu-
rocrAtica y el Sr. Coronado, estudiando el asunto, ha
ideado una Junta mis numerosa y en la que entren
otros elements para despojarla de ese carActer, y a


los que se encomendarian esas funciones t6enicas que
ahora tienen exclusivamente los Superintendentes,
por eso haqbria que constituir el Consejo Nacional de
Instrucci6n Primaria, que se compondria de la misma
Junta, pero con m/as personal; y, ademns, hay una
cosa muy distinta y es que yo entiendo que una
Junta de Superintendentes que se reune y forma una
corpora'cin dentro de la Secretaria de Instrucci6n
Pfiblica, funcionarA independiente del Secretario,
porque ann cuando 61 la preside, su voto no es mis
qune uno. Despuns de todo, no tiene el mismo earActer
que una Junta Nacional. Y que los Superintendentes
scan miembros por derecho propio.
'SR. PRESIDENT: (ICORONEL E. H. CROWDER):
Si a un C ..... I- tan grande se le pagara dietas, seria
algo costoso.
,Sa. J. G. 'G6iMEZ: (SECRETARIO). Yo no veo necesi-
dad de ]a dicta, si todos resident en la Habana.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
El primitive proyecto del Dr. Coronado preveia el
pa.ro de una dieta \de cuatro pesos y los gastos de
viatico.
SR. J. G. G(6MEZ: (SECRETARIO) : Hoy ]as Juntas
tienon dietas de traslaci6n; pero estas Juntas tienen
otro caracter y el ISuperintendente de Camagiiey, por
ejemrnlo, cuando viene a la Haibana tiene el derecho a
las dietas porque es empleado pfblico.
!SR. PRESTDENTE: CORONEREL; E. H. CROWDER):
El nrovccto de Presupuestos que present este afio
el Sr. Lincoln de Zayas, excedia al anterior en sete-
cientos cineuenta mil] pesos y en Palacio hubo necesi-
dili dc rebaTarlo. Esto se me ha dicho.
SR. CoRONnAO: (FRANCISCO DE PAULA) : Pido la
.I 1 1 nara hacer una manifestaci6n.
SnR. PRETSTnNTE: CORONERL; E. HT. CROWDER):
Tiene la palabra l 'Sr. Coronado.
SR. 'CoNwoAno: El Presupuesto result tan nume-
roso nonqule al personal se le anmenta much el
sueldo. 'v en ca;mbio, por ejemplo, para casas-escuelas
no 'liafia dinero.
'SR. PRESTDENTE: CORONETET; E. IH. CROWDER):
'Sria mieior snnrimir los !Superintendentes Provin-
C.islos v en su lhrar poner uno de Distrito.
SR. .J. -r. z-6MEz: (iSECRETARIO): No, porque la
Provincia ti one una unidaid administrative.
SR. PRESTDENTE: (CORONET; EI. H. CROWDER):
'Croo one serin mejor tener Superintendentes de Dis-
trito.
:SR. J. C. C6YMEZ: (SECRETARIO) : ,Y esos entender-
e clircetannente con la Seeretaria?
iS. PPrP5IHRENTE: (CORONEI E. II. CROWDER):
Si. soflor.
.J. G. G6Mz: (SECRETARTO): Seria recargar
rij(i11o 1a !pccretaria.
SR. PRESTDENTE:- (CORONET; E. H. CROWDER):
Yo Rnopro onoe sc Dpresente alg una mo'ei6n conereta.
SR. T. J CG. G61'E: (SECRETARIO) : Convendria que
antos dioenti(semos el punto para ver si nos ponemos
de acuerdo.
oSce naierda rear cl Consejo de Instrucci6n Pfibli-
ca en sustitueii'n de la Junta de Superintendentes y
confiarlcs esa part t6cnica?
Yo entiendo que eso es un progress.
|SR. CORONADO: (FRANCISCO DE PAULA): Pido la
palabra
ISa. PRERIDENTE: (CORONEr E. H. CROWDER):
Ticne la palabra el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: Yo he redaetado un articulo que
dice: (Leyendo).









266 DIARuO DE SESIONES DE LA COMIS1ON CONSULTIVA


"La Junta do S:.;i. i,"'..1. ,I i y las Juntas Loca-
les do Edueoaci6n ,y las .iii.. .. respectivas relaciona-
das con ellas, asi come las dependencias de instrucci6n
prubilica existectes, continuarain ejerciendo sus respee-
tivas 1'acultades y 1,1;.., i i... excxpto. en cuanto se
, .....1 i.. 11 1 ...i las disposiciones de esta Ley".

,SR. J. G. (G6MEZ: (S CRETARIO) : Quisi6ramos ha-
1)lar ahora en Ia Junta respect a la ., '.,i' o
roduccin del ( uiiancro do juntas de educacibn, y ha-
citndolas juntas de distrito.
,SR. PRISIDENTE: (CORONELu E. H. CROWDED) :
MIicntras io se presented el Deereto para reorganizar
las juntas modificando la Ley Escolar, no se puede
tratar ahora de esa material; entonces se estudiara
euando so presecut el Decreto; por ahora, la Comisi6n
puide se'guir sus trabajos con los otros D. l.... i-
mneltos.
SiR. J. G. (G65EZ: (SECRETARTO) : Nosotros no que-
riamos haeor un trabajo, si en principio nuestros
compaiceros de Comisi6n no estaban de acuerdo con
la idea.
iSR. PRESIDENT: COLONELL .E. H. CROWDER) :
Eutoitces la cuesti6n que debe resolve la Comisi6n
es si dehbc toimarse o no en consideraci6n eso. Los que
estin confornies se servirain levantar la mano derecha.
Aprobado.
El Decreto debe estar redactado lo mis pronto po-
sible, para somneterlo a quien corresponda, y por
ahora queda pendiente el articulo que se ley6.
(18. J. G. GC6nEZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
)SR. PRJESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la lpalabra el Sr. J. G. Gnimez.


iSR. J. G. G6MEZ: ,SI-'ll:i i. i:i) : Respeetd a los
inspectors, tenemos aqui la rproposici6n en que nos
hemos puesto de acuerdo 'el Sr. Manuel M..i i.,. Coro-
nado y yo. Dice: (Leyendo).

"Articulo. ... El nuimero total de inspectors
de la !Secretaria ide InstrueciOn !Pfblica, se limitarA
a cuatro, de los cuales dos serin t6enieos cy dos admi-
nistrativos. EstarAn a las 6rdenes inindiatas del Sc-
cretario del Ramo, que les confiard comisiones:
(a) En los casos de apelacioncs en que estimc
convenient una investigaci6n;
(ib) En los casos de quejas contra las autoridades
provinciales de instrucci6n pri-maria o contra los fun-
cionarios Jefes de las Institueiones de ensefianza
superior, secundaria y especial;
(c) Cuando no ..-r ... i..;,,i..-. con los informes de
dichas autoridades provinciales y 'i....-i" ..n... jefes
de las instituaiones de cnsefianza, quisiera practicalr
directamente una investigation;
(d) En todos los demlis casos en que desec utilizar
sus servicios."

ISR. PRESIDENT: COLONELL E. II. CROWDER):
Eiste articulo encaja en ell Capitulo que se refiere a
las atribueiones del Secretario. Estoy confornie
con el
'Se aprueba?
(, -: afirmativas).
Queda aprobado, y se da por terminada la sesicn.

(.Eran las 6 p. m.)


Imp. Rnmbla, Bonza y C.a, P1 y Margall 33 y 85.-Habana.




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