Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00108
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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\0 Io'



DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TO4O IV ANO DE 1908 NiUM. 297



COMMISSION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 15 de Octubre de 1908
---------41 e------- -


Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la anterior.-Continuaci6n del examen del ar-
ticulado del Proyecto de Ley Orgknica del Poder Ejecutivo.-Discusi6n sobre la proposici6n pre-
sentada en la sesi6n anterior por el Vocal Sr. Coronado, relative a la supresi6n de las Juntas de
Educaci6n.- -.'r acuerda considerar suficientemente disoutido el asunto y se da por terminada la
sesi6n, acordandose que se repartan copies del articulado que present el citado Vocal Sr. Coro-
nado sobre la organizaci6n de la Secretaria de Instrucci6n Piiblica.


A las tries y treinta p. in. ocupa la piosidencia el to do Instruccidn Pulblica. Si vale la frase, puede
Coronel E. I. Crowder y doclara abierta la sesi6n, I aniarse la nacionalizaci6n do la enscianza; sobre
con asistencia de los seilores Comisionados Regiici- todo la Instrucci6n I'Priaria que es la nas impor-
foros, Coronado, Winship, Miontoro, J. G. C16mcz; ionte, porque las otras, la sccundaria y la superior
de los funcionarios de la Secretaria de Instrucci6n tionen un canipo trazado lor el plan do studios vi-
Pablica, sefiores R. L. Bullard, Lincoln de Zayas, g onte, del cual no pueden apartarse.
Francisco de Paula Coronado; y del traductor Mr. La mlodificacion rins radical quc' envuel,ve este
Feuille. proyecto cs In supresi6n de las juntas de educaci6n.
Ruega al Sr. Secretario de lecture al acta do I sta Psas juntas debon su existencia a la circular nimec-
sesi6n anterior. ro 18 del Gobierno Provisional y a Ia Orden nuime-
SR. J. G. CGOiMz: (SEOREiTArIO) : Da lectura al ro 378, seric do 1900 y a las nodificacionos que en
acta. (1 a so han introducido con posterioridad. Esta Ley
Sa. PRESIDENTIl: (Coio-E E. 1i. CHOWDiER:) 1: ieola r 1eonoce ]i existencia de las juntas de edu-
6Se aprueba el actaf c;ci6ni n (sta for'ma que todos conoccomos conmo sc
(Sedates -.c, '..'* .'*). j oonstituyen. El propIosito flu bueno; so inspir6 en
Queda aprobada. principios democlticos, poro .I ., I I. los
La orden especial para esta tardoe c el Capitulo resiutados que on la prbetica so hani obtcnido han
de la Ley del Poder Ei. 0. I;vo que so refire al D)o- sido 'runstos. Laas eleceiones quo so haaeon para cons-
partamento de Instrucci6n Piblica. tituir las juntas dto ducaci6n son eloeciones politi-
Sa. REGCUEIP EROS: En ]a tard i s o de er s ard6 cas on vez de ele0ions locales, done o se lecciona
que viniera el Sr. Bullard. lo niojor d(oe oda localidad en los padres do familiar
SR. PRESIDENTE: ( CORONEL o It. (. OWDElI) : para coStituiP las juntas.
Adenias del Sr. Buli::ld yo citi al Sr. Iincoln de Ej Sr SSupervisor, el Secretario del Ramo y el Su-
Zyas y al Sr. Francisco de Paula Coronado. peiintendento d(c l ra Provincia la IHabana, la mias
SR, CORONADO: (ALxipoTL, 1\LAi,.\i) Pido ]a palabra. iniportalte, son testigos y podr(an afiiarnos, cuain-
SR. PiESl MENTE: (CoONEL i; 11. CROWDER) : tas S... .. ]a palabra el Sr. Coronado. rio las juntas do edueaci6n; y como todo ello se tra-
SY. CORONA.DO: (MAI\Er, I i I ) : Lo osencial, so- duce en Ul perjuicio grande para ]a I... I-., y
iores, de este proyceto, es una inodificacion radical nuestra inision es adoptar las leyes que puedan fa-
del sisterma actual que predomina en cl Departamen- vorecor inejor los interests piillic..-. y entire ellos


_sY__Ul____rl~_l__L_~- ~-PPC-~WI~-_~-----~-ilp~----~ -I~---~1~-lsa---I~U-l- I~









236 DIA[RIO i D, .L.':0. '..'. DE LA C .h'. IN M *: .!' .'lVA.

estd la enseianza de nuestro pueblo, he aqui por qu6 obligaciones han incurrido estas personas juri-
quc todo lo que tienda a mejorar la condiei6n del dicas, y vamos aqui a elirinarlas, sin da'nos cuen-
Depa rtanmento de Instrueci6n PTiblica, quitindole ta del perjuicio quc podria traer a las diferentes lo-
ia Juente de tantos disgastos y taintos inconveiien- calidades. En mi opio6n, hay primero que inves-
tes tiene que ser digno d( aplauso y debemos adop- tigar ias condieiones econ6micas en que se encuen-
tarlo. Nosoros ldebemos pouernos, a mi ontendier, tran las propiedades que tionen, para on una Ley
de acuerdo, priiieorainete, on la grande, on [a enor- especial, reorganizar el sistema y dar cl curso natu-
me conveniencia, en la necesidad imprcscindible val y equitativo a los bienes que tengan y arreglar
que hay do organizar la instrucci6dn Pblica, supri- las obligaciones en que tambi6n han incurrido. Des-
micndo esa rueda que so Jlana juntas dc educaci6n, de que so estableeieron, ninguna ha prosentado in-
y conforms ya en ese punto, en ]o que yo creo que former sobre eso, no sabemos en qu6 condiciones que-
no tendremos gian Ji.ir .i en venir a un acucr- (dan y para mi, podria resultar de esto, much per-
do, vcr si podemos haccr esa modificaci6n o esa su- juicio, muchas .,,. ill ,,- y much litigio a la ho-
presi6n, si podemos hacerlo, sin necesidad de redac- ra de pagar estas obligaciones quo ticnen las jun-
tar una nueva Ley escolar, a la quo le deben ]a vida tas, que son de ellas, porque estas propiedades son
dichas juntas do educaci6n. Para hacer una Ley privadas, no os propiedad pitblica que tiencn bie-
escolar, no tcncmos tieopo, de modo que lo que te- ncs, son propiedades de las juntas, porteneeon a
nemos que procurar es, lograr cl objeto con la su- osas localidades, a esas comunidadcs, y el Estado
prcsilji de las juntas, sustituycndo por virtud de es- no puedo quitdrselas, porque tanto en el sistema es-
ta Ley esas Juntas do educaci6n, con otros organis- pafiol, como en el americano, se reconocen las pro-
mos que tcndra.i las facultades que la Loy escolar piedades pfublicas del Gobierno y las privadas y
actual les da a las juntas do educaci6n. Si logramos esas juntas tionen sus propiedades piblicas y priva-
esto, perf'ectamente podrtemos hacerlo en la Ley del das, porque la Ley permit que adquieran propie-
'oder Ejecutivo, sin alterar la Loy escolar, por Jo dades de ese modo. De modo que no podemos per-
nmnos en lo que tioeic do fundamental, porque nos judicarlas en esa propiedad privada que tinenn, y
bastara decir quc todos aquellos dcbercs y atribu- por tanto, para evitar esa cuesti6n, y esas dificulta-
clones que por la Ley esoolar estin asignados a las des, al reformer la Ley, hay que tomar en conside-
juntas do educaci6n, quodan asignados por esta Ley raci6n esos dcrechos quo tienen cada una de esas co-
del Poder Ejccutivo a los organisms que las susti- mnunidades y disponer de ellos de modo concordan-
tuyen. Eso es, ropito, lo iIIn. 1111,. I.II de ese proyee.- to con Ja Ley y el derecho. Yo no veo otro modo de
to y yo teongo eneiudido quo Ja Secretaria de Ins- haeerlo, y si aqui hacemos un cambio radical y eli-
truccion !' I.1.' y el SIupervisor del Ramo han emi- minamos esas entidades reconocidas por la Ley, sin
tido opinion a.l Goboernador en soutido analogo al tomar ninguna media para su prosecusi6n, yo creo
que yo consigno on mi proyccto. que eso serf muy pcrjudicial, y esa es la dificultad
La Junta de Superintendentes subsiste por la ley. que so oneuentra.
El Consojo national do instrucci6n ptiblica es el quo *':*. CORONADO:Pido la palabra.
viene a star encargado de la part t6cniea de la Su. PRESIDENTE: ( ( ..... .., E. H. CROWDER):
ensefianza; y esc Consejo national d instrucci6n Tiene la palabra el Sr. Coronado.
ptblica lo vienen a constituir los superintendents Sa. CORONADO: 'En cuanto a la eliminacion yo no
do provincias y ademnis los profesorcs de pedago- enouentro d1 ... i., ninguna si es que se le susti-
gia de la Universidad. Con respect a la parte ad- tuye al mismo tiempo por otra entidad que conti-
nministrativa, e(a correspiode a Ja Secretaria de Ins. nuara los dcberes (..ii I.1 -, a esa personalidad que
trucci6n I',lli... en todo cl tcritorio do la Repd- priceramente existia, con todos sus derechos y obli-
blica, y a los respcctivos superintendents en cada gaciones. Eso, en cuanto a la eliminaci6n; en cuan-
una de sus respectivas provincias, y a los respecti- to a los bienes pritvados que pudieran tener, esto
vos superintendents de distrito subordinados al Su- pudiera ser objeto do informaci6n do cualquiera de
perintendente Provincial ai sus respectivos dis- los tries scfiores presents, mejor que por nadie, so-
tritos. bre si las juntas dc edueaci6n tienen algo que le co-
I! iy que ton1r en cuenta qu(e como los secretaries rresponda a ellas por si.
de esas juntas de cducaeion soln i,... ..;.. i;, retri.- Si. PRESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER):
buidos, con la supresi6n de ecs organismo sc hace CAlguno de los -, ...: -, de la Seeretaria desea infor-
una verdadera ceonomia para cl ; ..1.1 y hay ade- mar?
mas para pagar el administrador econ6lmico que e! SR. CORONADo: (FAlNCISCO DE PAULA) : Pido la
el que hara las vceos del Secretario. En I1. ii ; ,, palabra.
resultara una economna de importancia. S. PRESIDENTE: ( COONEL, E. H. CROWDER):
SR. PUILE: 1 I,. Ia palabrai. ,. la palabra el Sr. Coronado.
Sa. PatI IDENT: (CORONEL E. 11. (howD)E) : SR. CoiONADo: (F. DE P.) : No. La Lev escolar ac-
El Sr. Feuille line la palabra. tual, que es Ja Ley de las ciudades libres, adaptada
Sa. FEUIHIIJE: El Sr. PresideCnt quiere que yo ex- a Cuba por el Ayudanto que fui, del Gelneral Wood,
plique, las objections (u e (tion al proySecto. En pri- 1 .. i, HIauna, y que yo conozco, porque yo era
mer lugar, todos reconoccmos que esans juintas esco Superintendente desdle entonces, e intervene en la
lares no han da(do huen resultado; on cso, no hay ridaeioi do la Ley, pensabamos en quc en lo por-
cuesti6n ninguna; pcro la I;i. lli id que so nos ha venir, las itjutas de educaci6n, fueran organisms
presentado, es la mantra de eliminiarlas; son perso- rnunicipales, cot su vida independiente y la fiscali-
nas juridicas, consistent en juntas urbanas do pri- zaciGn del Estado. Pero esa no ha sido ]a realidad:
mera y segunda clase, adocmas do las juntas de dis- el Estado ha costeado todos los gastos de la instruc-
tritos municipa'les. C(ada unu do esas juntas tiene ci6d primaria, Ins juntas no pucden gastar un solo
:1 :.,,l .,:. para demaidar y ser demandadas, para centavo, sin pediilo a la Seeretaria do Instrucci6n
adquirir y disponer p'opiedades y bicues; to sabe- P'fblica y 6sta autoriza ese gasto; no han adquirido
mos culiles son los bienes que tengan adquiridos, en una sola propiedad, porque cuando se han ..-i.l.







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION ('ONSULTIVA 237


terrenos para la construccidn de easas escuelas, so
han cedido a la Sccretaria de Instrucci6n P6blica
y el Estado ha sido qlien ha construido con diners
suyo las cases escuelas. Aque]las no tioncn negecios
de ninguna clase, no tienen propiedades pri,viadas
i ; .. T Todas son propiedades del Estado quc
admiinistra la junta dc eduicacion.
Luego tcinemios, quoe uno de los argniuentos, casi
el Il.,; ii .1. que sc pres lntaba en contra de esto,
era que resultaba diffcil quitar do manos de las jun-
tas de education las propiedades que administran,
poro cste argumiento no result desle el mnoencnto
en que se tonga en cuenta que lis juntas do educa-
ci6n no tionen absolutamenetei ninguna propiedad
que no sea del Estado. Do m(odo que si se acuorda
que sea otro orgauismo cl que hag'an las veces de la
Junta, sera e ee org'anismo el que tenidrd a su cargo
esas propiedades del Estado, del misino modo que
son, ahora, las juntas.
SR. WINSHIP: La idea es nacionalizar la instrue-
ci6n primaria como se h echo con la Sanidad?
SR. CORONTADn: Es que esta nincionalizada do fact.
SR. WI~Asmr: Pero Ia ]ey reconoc el deber de ]as
localidades de contribuir con algo paa mnantener
las escuelas. Uno de los defeedos que yo encoentro
a la proposici6n que se discute es, que hasta ahora
hemos encontrado muchas dificultades para que los
municipios contribuyan a sostener sus propios scr-
vicios. Hay much di.l a~l ,1 en obtener de los tmn-
nicipios que (..i i I I -- 11 con una part del todo que
les correspond pagar por los servicios piiblicos. Si
so le da a la ensefianza un caricter nacjonal habrh
menlos voluntad por part ce los municipios a con-
tribuir para sostener las escuelas: yyo ligo esto
para preguntar al Sr. Coronado si no cree que su
proposicidn va a dar este resultado.
SR. ConoTAno: (F. DE P.) : Yo e1 voy a contestar
al Sr. Winship, hacidndole una preguint a mi vez:
iecs que acaso se pretend que los municipios auxi-
lien al Estado, hoy por hoy, y durante much ticim-
po, para la enseflanza primaria?
SR. W~NrsmP: Creo que debia ser esta n Ley lque
esta Comisi6n adoptara.
Sa. COROXADO: (P. nE P.) : YO 1e roy a llamar la
atenci6n al Sr. Winship sobre este extreme: las oe-
yes que esta Comisi6n ha pasado reconocen al Es-
lado el derecho de toner el control absolute, de today
obra, aun cuando contribuya a ella, on panrt, cl mun-
nicipio. De modo que si esto se consider bueno,
ealculeimos que no podra tener el propio derccho el
Gobierno cuando lo page todo.
SR. WTNSIIP: Yo no pongo objeci6n a nada qule
pueda nimjorar la instrucci6n puiblica, pero si obje-
to y bastante. de las demands de los munici-
PIos contra el Tesoro Nacional, por gasios que de-
bran ser de ellos.
SR. PRESTDENTE: (CORONErL E. TH. CROWDER):
Yo disicnto de lo dicho por el Sr. Coronado, de que
esta Comision ha reconoeido el principio do que el
Gobierno Central puede intervenir en todos los
asuntos locales para dar dinero; la competencia no
so mnedo comprar: la jurisdicci6n existed en virtud
de la, Ley, o no existed, no se puede comnprar con la
( 1-. -... '' .'.. del Presupuesto.
SR. CORONADO: No In comprarIi, pero In Le so In
adjudica enando intervione en las obras piiblicas
municipales, tiene el control de 6stas. en los casos
en que contribuye con alIuna part. el Estado.
STi. PRESIDENT: (CORONETL E. H. CROWDER):
La Constituei6n reconoce las f, -,,1I i, del Gobier-


1no de la Naci6n parn asumir i la jurisdicci6n de los
;asuntos escolares.
Sn J.. J. G6miz: (SEcEnTrAmo) : Yo desco decir
unas palabras sobre este asunto.
S. PRESIDENT: (CORONE l TI. CROWIER):
STire ]a palabra el Sr. J. G. G6mez.
SR. JG.G GO6mE: ( 1' 1.1) : El articulo de la
Constitucion que se : a e .... a a instrucci6n primna-
Sria y a a do arts y oficios, obedece al siguiente con-
cepto de la ensefanza pt(blica. Los Constituyentes
nos oneontrAbaimos en esta situaciin: la tooria ge-
neral aceptada on el mundo, cs, que la In ..- ,, 1
ev una funci6n individual: yo soy e1 que debo apren-
der a leer y escribir, comno yo soy cl qiie tengo que
aprender a ser sastre, carpintero o ..l i,,l, esa es
una fnnci6n individual; pero hay funiciones indivi-
dnales que si se ejercitan 1.. i i a la sociedad,
y si no se ejercitan la perjudican. Con la .-. i in-
za pasa precisamente esto. Un pals de ciudadanos
instruidos es mejor que un pais de ciuldadnos no
instrindos, v entonces a la colectividad le interest
nmucho que el individuo cjercite esa funci6n indi-
vidual.
Obedeciendo a ese principio, se ha becho en to-
dos los paises obligatorin ia primer ensefianza, la
eleincntal, Ia indispensable. Basado en ese prin-
cipio nosotros declaramos obligatoria la ensenfanza
primaria, pero nos encontramos con lo siguiente:
euando una funci6n se declare obli'atoria puede
succder que c1 individuo no tenga los elements ne-
cosarios para realizar esa funci6n. O,.i..d-. padres,
en efecto, podrian presentarse a l autoridad y de-
cir: yo no tengo tres pesos nimnsuales para paarle
In profcsor a mi hijo; no puedo, pies, curnplir ia
oblignaeion que Ia ]cy me impone, y entonces los pai-
sos que nos han procedido en el camino de la civili-
zacion deelararor que era :,,'t h acer Ia enseian-
za obli,"atoria, poro tamIi6n gratnita.
Obrdecciondo siempre al principio de nuc es una
funciAn iiidividual op empez6 porque la funcidn su-
plotorin del individuo la ejereitaran los ayunnta-
nieintos. torque son los orfanislmos que signonl in-
imediataewcnl n la familin en los pueblos eiviliza-
d(is, Ontonceos In onsrnlaiza primaria es municipal
e sn acci6n supletoria.
En la ConstfituentP peo saimos. nues, confiar esa
ensrfian'n a los avuntamientos cubanos: haciendo
oo, ost; o. dntro de la teoria di dentro do nlues-
tra tradleiin. porone en ]In noca colonial. In ense-
finnalna primaria era municipal; pero esa misma tra-
diei6n nnestra y el conocimiento do nuestra reali-
ldd. nos ll]varon a mantener el Drincipio, poro sns-
nondiendao nor un lipmno ilinitado su ejecuci6n. Y
diiiios los ntmoss uuhanes es'alin ahlora
1I9V pobros. no puplden Po les, ]lovar dobidamento La
narea de la instruecidn prinlria. auoe seenimoes con-
siderando come earpga individual, done la sOioidad
no ejerce m~is que unnn aeei6n supletoria, pues has-
it tainto que los aynntamientos nnmdan soportar esa
larp'a, va a correr por cuenta del Estado. Estos an-
lteedcntes indicnn quo para nosotros el Estado no
-anmoe esns fPunciones sino interinamente, (ique a mi-
dida quo los hionos municipales so do sarrollen ha-
lhrin one hacdrsolos comnprnder a cllos y one cnan-
dol n cultnrl n general on Cuba so hubicre extendido
v desnrrollado lo sriciento, ii n un siquiera sera eso,
funnien principal do los avnnamieantos, sine fun-
ni1n ,nrticularr. D) doeldo result", 1lel si nosotros
aaepitrnmonis nl indionicin dol r,. Coronado, iria-
mos hacia atris de lo que se ha perseguido. Nos-







238 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


otros ahora tenemos confiadas estas funciones al
Estado para que pueda algun dia deseargarse en los
mnnicipios. Y a crearse on la Intervenei6n la pri-
mera Junta do educaci6n, so hizo precisamente di-
rigiendola at ciudadano, al vecino, at padre de fa-
milia, a esta obra da educaei6u, para irse preparan-
do a fin de dejirsela alglin dia. Yo reconozco que
la inmensa mayoria de las juntas de educaci6n que
tonemos, no han funcionado bion; pero eso mismo
hay que decirlo do otros organismos cubanos; y lo
que nosotros haccmos es buscar cl origin del mal,
averiguar pol qu6 no han 1i.... .;.l i bion, y pro-
curar corrcgir ese mal.
Para mi una de las causes do la deficiencia de las
Juntas do educaci6n, es que se proclam6 el princi-
pio (e que serian clectivas y no se han elegido
n11ia; eada vez que lIega cl moment de la elee-
ci6n, so sispendle; y aqui tenemos un organism
quc no reponlde a] principio a que obedece su
creaci6oi.
S. PRESIDENT : (CORON-yEr E. H. CROWDER):
1Cutintas elecciones so han hecho de ellas?
Sli. J. (. (i'1EZ: (SECRETARIO) : Una.
SR. (CORO .DO: No; se han hccho cinco.
S;,. (. (G'6~-z: (SECRETARIO) : En la Habana no
sc han olegido nunca. Yo he visto siempre que han
de iablr elecciones municipals, que se suspended
las juntas.
Si:. P )Iae:,s NTEi: ( ..... .. E. H. CROWDER) :
La Ley exig, que esas oleceiones escolares so ofee-
tiien el ( ltimo Innes de abril de cada afio, gcuando
1ubo la, (iltima clecci6n?
D)n. LitwoOI N DE ZAYAS: La iltima fu4 on tiempos
do don ''..... .;- Estrada Palma, en 1905.
SR. (!ConoA[iO: (FI. DE P.) : Hay dos class de Jun-
tas, iurlanrs y nurales; las juntas urbanas no so han
clo]id(o muca, fueron nombradas por el Gobiorno.
SR. PI'raSsl NTE : (CORONTEL E. II. CHOWDER) :
Es 1o que yo deseaha saber, pues yo entendia que
los distritos rurales habian de clogir, y los urba-
1nos, no.
SI. C!ORONADO: (F. DE P.): Los urbanos han do
elgcmir..
DR. LINCOLN DE ZAYAS: No, los rurales...
SI?. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Pero, siguiendo
en el orden de mis indicaciones, yo digo que nos-
otos no odemos o po osreformar ]a Ley de Instruccidn
Pfiblica en un articulo de esta Ley de Secretarias;
es una rnateria muy compleja. Yo croo que hay quo
hacor reforms on la legislaci6n actual sobre ense-
fianza primaria; pero despues de un estndio dete-
nido., n una ley especial y no en nl articulo do cs-
ta oey suprimiendo organisms que estan en funcio-
nes en today la Isla.
SR. PRESIDENT: (COROKEL E. I. CROWDER):
TTsted rcconoce la dificultad en la ley actual, pero
ontoncs oni ventaja se obtiene con que el Gobierno
en lugar de nombrar a una persona nombre a cinco
o a seis?
SR. J. G. G6Oz: (SECRETnATO) : Pero si yo no es-
toy de acuordo con que el Estado los nombre, sino
al contrario.
SR. BULLARD: Con permiso de la Comisi6n me re- -
tiro por tener que ir a resolver una cueesti6n impor-
tante y urgent de mi Departamento.
SR. J. Ga. 6MEZ: (SECRETAmRO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: (CORONEr, E. H. CROWDER ):
Tieno la palabra el Sr. J. G. G6mez.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): Yo no quiero (!.' I
se supriman las juntas de educaci6n, porque aun


con el mismo ejemplo que ha puesto el Sr. Coronado
de ]a intervenci6o quc heios( dado al Estado en las
obras municipals; so indic a a posibilidad do armo-
nizar cl control (de Estalo col ]a existencia de las
juntas de educacidn, pesto quc no se han suprimi-
do los ayuntamientlos, no obstante contribuir cl Es-
tado al mantioninieillnto de sus servicios.
Yo no digo que uun Ley do instrucci6n primaria
que se redacte con espiritu contralizador, 16gico des-
de cl principio al I. .1, isuprima las juntas de edu-
cacidn, deseinpfcuiindose por otros agents del po-
der central.
(' ..1 quc suprimir l1as juntas no seria bueno, por-
que es una piedra important para cl edificio y fun-
cionaria ma l.
Sl. CORONwADO: (MA NIUI'T, MARmA): Yo l ...i ;
que nos explicairan cdimo funcionan las juntas de
educacion y si crccn (iqe abrl, ventajas o inconve-
nientes on su supr)lesion.
SR. LNCOLN DM1) ZAYAS: Pido la palabra.
Sn. PRE-IENTEI: ( (* .' i I. CROWDER):
Tiene 1a palabra el Sr. Lincoln tde Zayas.
SR. LINCOLN DE ZAYAS: So trata, en primer tcrmi-
no, de un principio y on scgundo de una necesidad.
Yo encnentrlo en principio 1e tooria expuesta, admi-
rable; pero mi experiencia ha venido a comprobar
que eso so entendcrii que era una media saludable
y es precisamcnte el mayor inconveniente que se
encuc1ntra p'aa (I1 funciommioiento ordenado del De-
partamenlo.
Si yo a n deir, a ]o quce me pregunta mi ami-
go el Sr. Coronado, qu6 hacn n las juntas, seguin la
Loy, srifa un tratado muoy bonito, de lo que debie-
ran hacer, pero no hacon eso, no se limitan a eso,
son co0mo el Podesta (dc Venocia, omnipotentes para
el mal, impoltentes par1n l bien.
Nos oen(iconraimos Sr. (i6mez, que osas juntas, en
muchlor pueobllos (d gran im.portancia, han nombra-
dlo un personal escolgo'ido con un criteria tan ailafia-
do, que1 us1 ted mismo ha honrado muchas voces mi
oficina, pidiendo I.- l ,. contra cl proccedr de esas
juntas; y yo mo e h pasado ocho meses del aiio es-
colar -;.. 11.1.i con una Junta escolar, que se dedi-
e6 a climinar mnastras, porque el marido o el her-
rniao era (d opinions contrarias a las de I. 1' .i. de
Tel. Yo no conozco en la Isla de Cuba, mais que
oua Junta do educaciOn que haya cumplido con-su
d(eber, qle es la de la IHabana. En todas las demls
juntas, cuando hay que hacer investigaciones o re-
forimar al o imalo, no so le puede dejar a la Junta,
1arnque o no so roeune, 0 no lo to!an en considera-
cion, y con enormes gastos, hay que nombrar ins-
pcctores especiales, ir a reunirlos, hacer un infor-
nme y (dspu)s resolverlo aqui, mis o menos bien, pe-
ro con tod a ]a bucna ft possible. Y 1o triste del ca-
so es que las juntas de educaci6n actualmente en
'xistencia 1y que nacieron e'n virtld de esa Ley, que
es excelente, no han onumplido con su misi6n.
Si J. G. CGMEZ: ( -. i i. *- i. ) : Ese es un lado de
1a meldlla ; vcoina cl otro: tlas juntas de educaci6n,
mae alIgunos nfios, funcionaban tan mal?
Sir. T"NCOLN NDE ZAYA: i';.'.' han funcionado

St.. J. (. G6MEZ: (SECRETARTO) : Pido la palabra.
SR. PRESrDENTE : (CORONEL E. I. CROWDED):
Tiene la palabra cl Sr. J. G. G6mez.
Sr. J. r. 6MEZ: (SECRETARIO): Pero ha habido
1n1 1 ;..,1.. do nuestra historic, en que sns malda-
les no oran r, .... en el caso de que existieran;
oero leg6 un p. I ,il., de apasionamiento politico










DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULT'IVA- 239


en nuestra vida, y no do abajo, sino do arriba, peno-
tr6 la political on la instrueci6n pilblica. Inspec-
tores, Superintondentes, Secretarios, todos, hacian
political, so la imponian a las juntas, no podian vi-
vir sino las gentes amnigas del Gobierno y dcsde en-
tonces, vino la perturbaci6n.
Si heinos do suprimir todo 1o quo perturba habria
que suprimir la Secrctaria do Instrucci6n ui'fblica y
todo lo quc lle,va la political a csos organisms en
.que no debe entrar. Esta es la realidad. Esto es cl
otro Jado de la medalla. De donde result, que yo
empiozo diciendo que no soy un .1. d-,. do ]a obra
realizada por las juntas de educaci6n; y antes que
mi distinguido amnigo el Sr. Zayas, habia yo dicho
que except la do ]a Habana no conozco ninguna
junta do educaci6n quc no haya hecho political.
laace tiempo quc yo sostengo la necesidad de una
reformia en la Ley de instrucci6n pfiblica, teniendo
en cuenta las cnscilanzas de la experiencia, poro
mantcniendo el principio; porque aqui todos homos
reconocido quc el principio es bueno, y cuando un
principio bueno da malos resultados en la practice,
hay que atribuirlo a una do estas dos cosas: o es
elnpa de los encargados de llevai a la practice cl
principio, o Os cl medio social el refractario.
Sn. MOXTORO: Eso es lo que pasa aqui precisa-
merte.c
Sn. J. G. GC6MEZ: (SECRETARIO) : Pero en estos ca-
sos, ]a obra del Icgislador no cs renunciar al prin-
cipio bueno sino ir acomodando cl medio para que
el principio result. Por ejemnplo, yo que soy par-
tidario do que las juntas de educaci6n scan elegi-
das y no de nombiamiento official, reconozco que el
uil,. i.;;. universal, que es un .,i, ,i,- politico, no
es el propio para elegir esa elase de organisms. En
mucheos paises del mundo hay un sufragio escolar
para las elecciones escolares; y esto es lo natural,
lo 16gico, lo bueno. Paises donde la Secretaria do
Instrucci6n Piblica tiene un delegado, el Munici-
pio tiene otro, y los padres do familiar tienen tam-
bidn otro y oso constitute la Junta de cducaci6n;
en esa material hay nmuhos models que cscoger y
ficil do encontrar porque ya hay hasta libros que
han .....I I. .. la legislaci6n escolar de todos los
paises; pcro yo sostcngo que eso no lo podemos ha-
cer en esta Ley do instrucci6n pfublica porquoe veO
la falta do tiempo para haccrlo; he rccibido car-
tas de la Asociaci6n d( '1. ..- -,'os on que so me
pide traiga el asunto a la Comisi6n y he contestado
que no hay tempo.
Sn. ConoNADO: ( \I IUL:L MARIA) : Yo ohe pedi-
do al Sr. Gobernador.
SR. J. G. G6Mz: (SECRETARIO) : (Continuando):
Yo he conocido individuos quc no eran Secretarios
de Instrucciodn Piblica, sino Secretarios politicos
activos, y el Sr. Zayas tambi6n lo sabe, porque ha
tonido que luchar con la obra de sus predecesores.
Y yo me he eneontrado en el tren un Superinten-
dente que iba a recorror la pro,vincia para obligar
a los maestros a haccr ]a political que a 61 le conve-
nia, de acuerdo con el Secretario, realizando coac-
ci6n, imponiendosele a sus infcriores, a sus subordi-


nados. Y al Secretario no se le da ese puesto para
que haga political. Porque nosotros le hemos dado
ese puesto al Sr. Zayas porque sabomos que no va
a hacker political y el dia que se (i ....n 1 al Sr. Co-
ronado Ic dijimos: "tit no haras political y no
la hace.
SR. LINCOIN DE ZAYAS: No ha sido esta la prc-
tica, tampoco administraban bien.
Si. J. G. 16MEZ: (SECRETARIO) : Pero tampoco de-
ben suprimirse, pucs si no los tenemos y tampoco
so ejercitan, nunca los tendremos. Es como el na-
dar: nadio puede aprender a nadar por la teoria so-
la, tiene que irse al'agua. Nosotros tenemos que
aprender: de todo, aqui nadie sabe nada bien: nadio
sabe ser Senador, ni nadie sabe scr Representante,
ui Secretario, ni nadie sabe scr Presidente de la Re-
publica, nadie; pues hay que aprender haci6ndolo
y fracasando y tropezando y comotiondo errors,
no tenemos otro remedio. Aqui no hay ninguno que
sepa nada, porque yo he visto en otros paises, gen-
to sceundaria haci6ndolo mcjor que lo estamos ha-
ciendo los hombres mIs notables de Cuba. No so-
mos torpes, pero somos inexpertos.
SR. CoRoNAUo: (F. DE P.): Pero no deben enton-
der en material de educaci6n los que estdn faltos de
ella.
SR. J. G. G 6AEZ: (SECRETARIO) : Mi argument es
el mismo: vamos a ponerles ciertas condiciones. Aca-
so porque hay tries alcaldes que no saben leer ni
escribir, vamos a suprinmir todos los alcaldes?
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CHOWDER):
Lo que so ha manifestado en esta discusi6n, es que
todos esthn do acuerdo en que las juntas funcionan
mal y que la Ley necosita reforms; pero la cues-
ti6n es si esas i. i,..i,,..s so deben hacer con tres o
cuatro articulos on esta Ley.
SR. J. G. (6MEZ: (SECRETARIO) : Yo me opongo a
cllo. Siento lo contrario do lo que sionte el Sr. Co-
ronado. Crco que el mal ha venido de arriba y no
de abajo.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
SDesea la Comisi6n seguir discutiendo este asunto,
o so entiende dcbidamente discutido?
Sn MONTORO: Seria convenient estudiar el pro-
yccto detenidamente.
Sn. J. G. G6VMEZ: (SECRETARIo) : Pcro es que hay
un Proyecto?
SR. CORONADO: Si, esto que yo he presentado.
SR. J. G. G6OMEZ: (SECRETARIO) : Yo no lo conozco
ni lo sabia, y como siempro yo discuto de buena fe,
ya para mi cambia la cuesti6n: si esto Proyecto es
bueno yo no Jo combat; a lo que yo me opongo es
a que so supriman las juntas de educaci6n median-
to un articulo de ]a Ley del Poder Ejocutivo.
SR. PRESIDENT: (CORONELa E. HI. CROWDED):
Si no hay objeci6n se copiarA el proyccto del senior
Coronado, el cual entrega ahora, y so repartiran
las copias para el studio do los sefiores de ]a Co-
misiou.
So levant la scsi6n.

(Eran las 6 p. m.)


Imp.,Rambla, Bouza y 0.a, Obispo 33 V 35.-Habana.




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