Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00103
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text











DIARIO DE SESIONES


DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


ANO DE 1908


NUM. 292


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 8 de Octubre de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continuaci6n del examen
del articulado del Proyecto de Ley Organica del Poder Ejecutivo.-Se lee y aprueba un articulo
relative al Departamento de Inmigraci6n; y los articulos 190, 191, 192, 193, 194, 195, 196 y 197 co-
rrespondientes al Departamento de Obras Pfiblicas.--Se acuerda suspender la sesi6n y que se cite
para la siguiente a los, sefiores Black y Clark, para oir sus opinions sobre la organizaci6n que le
da la Comisi6n al Departamento de Obras Pfiblicas.-Observaciones: los articulos aprobados en
esta sesi6n son los que en la vigente ley figuran con los nimeros 207, 208, 209, 210, 211, 212, 213,
214, y 215.


A las cuatro p. m. ocupa la presidencia el Coro-
nel E. H. Crowder y declare abierta la sesi6n, con
asistencia de los -. n..... Winship, Montoro, Coro-
nado y Regiiciferos.
Ruega al Sr. Secretario de lecture al acta de la
sesi6n anterior.
Sa. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Da lec-
tura al acta.


la alta inspecci6n de los asuntos de inmigraci6n en
la Repfiblica.
Presentari al Secretario de Hacienda, para su
aprobaci6n, los reglamentos e instrucciones que no
se opongan a la Ley, que el Secretario estime nece-
sarios para hacer cumplir debidamente las leyes de
inmigraci6n de la Isla."


SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER): SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
jSe aprueba el aeta? Se aprueba el articulo?
(Seiales afirmativas). (Setales afirmativas).
Queda aprobada. Queda aprobado.
SAhora, antes de entrar en el Departamento de
Nos queda del articulado del Proyecto de Ley Or- Obras Piblicas deseo decirle a la Comisi6n que he
gdnica del Poder Ejecutivo, en lo relative a la Se- tenido una entrevista con el Sr. Giberga, dici4ndo-
cretaria de Hacienda, un articulo sobre el Depar- me en ella, que la Comisi6n de Estilo de la Consven-
tamento de Inmigraci6n. ci6n constituyente refundi6 tres articulos en el
Sn. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): Dice: sesenta de la Constituci6n que no debieran estar
(Leyendo) : juntos.
Dijo que la idea era dar al Congreso la facultad
"Articulo ..... HabrA un Comisionado de Inmi- para modificar no los servicios, pero si la organiza-
graci6n, nombrado por el Presidente de la Repdbli- ci6n en el presupuesto; es decir, cambiando el suel-
ca, que pcrcibirA un sueldo annual de..... pesos, pa- do de algunos empleados, etc. El entiende que la
gadero por mensualidades. palabra "servicio" que usa la Constituci6n se re-
El Comisionado de Inmigraci6n tendra a su car- fiere a los distintos servicios y no a la organizaci6n
go el Departamento de Inmigraci6n, bajo la direc- de las oficinas en donde se despachan esos servicios.
ci6n del Secretario de Hacienda. Sera su obliga- Por ejemplo, el Asilo de Mazorra, ese es un ser,vi-
ci6n cumplir y hacker cumplir las disposiciones de cio, pero las oficinas, los negociados, etc., etc., esos
las leyes de inmigraci6n y su reglamento, y tendri no son servicios y, por tanto, pueden ser modifica-


TOMO IV







208 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


dos y cambiados en el presupuesto anualmente. El
Sr. Giberga me dice que no domina el ingl6s lo bas-
tante para estar seguro de haber expresado bien su
idea.
El esta seguro de que el Congreso en un momen-
to aumentaria los servicios y que bajo la Constitu-
ci6n podria hacerlo. Yo desearia que esta cuesti6n
se pensara con detenimicnto y por eso doy cuenta
de la entrevista que he tenido.
Sigamos con el Departamento de Obras Puiblicas.
Ya en estc Departamento vienen los articulos nu-
mcrados; y aunque habrA que variarlos al haccr la
numeraci6n definitive lManse con la que traen ahora.
SR. ]'i i Li1 i.---: (SECRETARIO INTERINO) : (Le-
yondo): Capitulo XIV.-Departamento de Obras
Puiblicas.--El Secretario de Obras Piblicas.-Sus
facultades y debcres.-Articulo 190, dice:

"El Secretario de Obras Pdblicas scrA un Inge-
niero Civil, con titulo de alguna Univcrsidad o Co-
lcgio reconocidos."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDED):
La intenci6n del articulo es la misma do los demds
que exigian que el Sccretario de Justicia fuera abo-
gado y asi el de Obras Pdblicas debe ser ingeniero.
Yo he recibido impresiones del Sr. Desvernine res-
pecto a quo no debe imponerse condiciones a los Se-
cretarios, porque la Constituci6n no las exige.
SR. CORONADO: La Constituci6n no lo exige, pero
la Ley puede hacer esa recomendaci6n.
SR. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Puede
ponerse: "procurando que sea un Ingeniero Civil".
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER) :
Se me dice que las facultades dc los Secretaries
son de dos classes, a saber: la de Consejeros del Presi-
dente de'la Rcpfiblica, y la de cncargados de la march
de las funciones administrativas de sus respectivos
Departamentos; que los buenos consejeros, como es na-
tural, deben ser hombres talentosos y asi no de'b limi-
tarse el terreno done pueda eseogerlos el Presidente,
siendo lese el prop6siito que tuvioron los miembros de
la 'Convenci6n Constituyente.
SR. 1, i...' i .i ..-.: (SECRETARIO INTERINO) : Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEi E. H. CROWDED):
Tiene la palabra el St. Regiiciferos.
SR. i;i iI... i .. -,: (SECRuETARIO INTERINO) : Yo creo
que sc arnoniza con el precepto constitutional que
los Secretarios de cualquier Departamento necesi-
ten condiciones especiales, como la de abogado cl de
Justicia, e ingeniero el de Obras Piblicas.
SR. WiNsilIP: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: CORONERL E. H. CHOWDER):
Tiene la palabra el Sr. Winship.
Sn. WINSlIP: Por lo general, un Ingeniero civil,
como Secretario, tendrA mts interns en el trabajo
del Departamento. Yo creo que esa disposici6n cs
buena, desde el punto de vista del servicio civil.
SR. CORONADO: Pero hay que no olvidar quo se
trata tambidn de un miembro politico que es con-
sejcro del Presidente y que forma part, por tanto,
del Gabinete. Se puede hacer la recomendaci6n en
la Ley de que "a ser possible" tenga ]a condici6n
t4cnica.
SR. MONTOBO: Pido la palabra.
SI. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDED):
Tiene la palabra el Sr. Montoro.
SR. MONTORO: He pedido la palabra para propo-
ner que el articulo quede con la redacci6n siguiente:


"El Secretario de Obras Publicas, dcberd ser un
Ingeniero civil, con titulo de alguna Universidad
o colegio reconocido, siempre que el Presidente, en
el ejercicio de su prerrogativa constitutional, no de-
cidiere prescindir de este requisite."

SR. Pi; i. M. i,: COLONELL E. H. CROWDED):
Yo acepto el articulo. ISe aprueba?
(Seales afirmalivas).
Queda aprobado.
SR. n i .....I '.,,-': (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 191, dice: (Leyendo) :

"El Secretario de Obras Pdblicas tcndra a su car-
go todos los asuntos que se :. ;. i. n a las siguientes
materials: Obras del Estado quc requieran la inter-
venci6n de Ingenieros, incluyendo las carreteras y
sus accesorios; mejoras en los rios y puertos; cana-
les; i. 1...- i- ; medici6n de tierras y aguas; to-
dos los asuntos relacionados con la reclamaci6n, dre-
najo e irrigaci6n de los terrenos, y el uso de aguas
de acuerdo con la Ley de la material; obras de in-
genieria municipal; construcci6n y conservaci6n de
los auxilios a la navcgaci6n; y construcciones civi-
les y militares.
Tambi6n tendra a su cargo los asuntos relatives
a las concesiones de obras do utilidad pfiblica, que
hayan do ejecutarse por particulares o compafiias,
con excepci6n de las que, conforme a las leyes scan
de ]a competencia de ]a Comisi6n de Ferrocarriles,
o estuvieren encomendadas a algin otro Departa-
mento del (obierno General, o a las Pro,vincias o
Ayuntamientos.
Igualmente tendra a su cargo los asuntos relacio-
nados con las obras de uso particular, que ocupcn
en todo o en parte el dominion piiblico; y de todo lo
quo so relacione con las concesiones ..i.-,..,l ,, bajo
las Leyes de Aguas y Puertos."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDED) :
6Se bace alguna objeci6n al articulo?
(Silencio).
6Se aprucba?
(Seales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGiEIFEROS: SECRETARYO INTERINO) : El ar-
ticulo 192, dice: (Leyendo) :

"El Secretario dcterminard el local y mobiliario
que so necesiten para las .1. I. .l. 1.-.. ,. y oficinas de
su D I ,r ,,. .."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
SSe aprueba cl articulo?
(Se ales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 193, dice: (Leyendo) :

"El Secretario estarA autorizado para dar licen-
cia, trasladar, separar o despedir al personal t6cni-
co o administrative, segiin convenga a los interests
econdmicos del Departamento, siempre que asi lo
exigioren las variaciones que se introdujeron en los
presupuestos; y con sujeci6n a lo dispuesto en la
Ley del Servicio Civil.
F-I ,,; tambien facultado, con la misma limita-
ci6n, para emplear temporalmente el personal tic-
nico o administrative que exijan las necesidades del
servicio, con cargo a las distintas consignaciones;







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSUIJIVA 209


pero el personal temporero solo continuara en fun-
clones mientras sea necesario para la gesti6n rtpi-
da y econ6mica del servicio que determine su nom-
bramiento."'

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER) :
bSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Qu da aprobado.
SR. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 194, dice: (Leyendo) :

"Los pianos de Obras Pdblicas del Departamen-
to, que hayan sido aprobados por el Secretario, o
por quien lo representare legitimamento, no podran
ser alterados en ningfin particular sin la autoriza-
ci6n escrita de la autoridad que hubiere impartido
la aprobaci6n."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
iSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGitEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 195, dice: (Leyendo) :

"El Secretario inspcccionard, en persona, cuan-
do lo consider convenicnte, las obras piblicas a
cargo de su Departamento.
Estas se inspeccionardn, por lo mcnos, una vez al
afio, y serdn objeto, a su t6rmino, do una inspecci6n
definitive por los funcionarios que designare el Se-
cretario."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. HI. CROWDER):
iSe aprueba?
(Sefales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGijEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 196, dice: (Leyendo) :

"Sera indispensable la previa autorizaci6n del
Secretario do Obras Piblicas para la construcci6n
de muelles y edificios pro,visionales para la ejecu-
ci6n de una obra que deba ilevarse a cabo bajo su
direcci6n; e igual autorizaci6n deberd obtenerse pa-
ra la compra de instruments y articulos do plant
que cuesten cien o mis pesos; y de libros profesio-
nales, mapas y cartas, medicinas y medios de trans-
porte. Tambi6n seri necesaria dicha autorizaci6n
para el arriendo de locales que deban ocupar las ofi-
cinas y para la compra del mobiliario de 6stas, asi


como para la adquisici6n y cl alquiler de embarca-
ciones. En todos los casos, la solicitud do autori-
zaci6n deberd contender el c6lculo del gasto proba-
ble en que haya de incurrirse.
Las reparaciones extensas on cualquier muelle,
odificio o embarcaci6n deberdn ser autorizadas pre-
viamento por el Secretario. 1.,,,i.,.'o debora obte-
nerse su autorizaci6n para el empleo de ingenieros
auxiliares y la retribuci6n quo haya de abonarseles;
asi como para el de peritos en ciencias, m6dicos, ins-
pectores, dibujantcs, escribientes y sobrestantes, ca-
pitanes, primeros y segundos, de barcos de vapor y
pilots. Cuando por lo urgent de la obra no se ha-
ya obtenido autorizaci6n previa, podrd obtenerse la
aprobaci6n con posterioridad, si el Secretario tu-
viera a bion impartirla; en tales casos, el funciona-
rio encargado del servicio, al informar al Secreta-
rio, certificarA quo por la urgencia del trabajo no
fu6 possible solicitar la previa autorizaci6n del mis-
Io0."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
ISe aprueba?
(Seiales '1i .. ).
Queda aprobado.
SR. REGCEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo siguiente dice: (Leyendo):

"El Socretario publicarA las 6rdenes y circula-
res que puedan scr necesarias para ilustraci6n y go-
bierno del personal del Departamento. RedactarA
un reglamento, ajustado a la Ley y a los reglamen-
tos do sanci6n superior para el mismo, y lo publi-
cara para instrucci6n y guia do todas las personas
que pertenezcan a 61, o que tengan asuntos en el
mismo, pudiendo hacker en dicho reglamento las re-
formas que exigiore la conveniencia del mismo."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
6Se aprueba?
(", ,,, ,' afirmativas).
Queda aprobado.
El articulo 198 comienza con la organizaci6n y
personal, y sera convenient suspender la sesi6n,
porque he pensado invitar al Supervisor del Ramo,
Mr. Black, y al lngeniero Sr. Lombillo ('I.1I:, para
oir sus opinions. Asi, pues, si no hay objeci6n se
levanta la sesi6n, debiendo rounirnos mafiana a las
tres p. m.

(Eran las 5 y 45 p. m.)


Rambla, Bouza y C.-, Obispo 33 y 35, Habana.




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