Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00101
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text







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DI,


DE LA


S[Sa ES


COIISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


ANO DE 1908


NUM. 290


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 6 de Octubre de 1908



Apertura de la sesi6n.--Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continuaci6n del examen
del articulado del Proyecto de Ley Org'nica del .,d:.r Ejecutivo.-Se dispute y aprueba la Sec-
ci6n de Asuntos Varies del Departamento de Hacienda,, que habia quedado en suspense en la sesi6n
anterior.-Se leen y aprueban las : o '..i .,.s de Teneduria de Libros y Resguardos, y de Pagadu-
ria.-Suspensi6n de la sesi6n. ,:. .\n.c.:I ".,: los articulos aprobados en esta sesi6n figuran en
la vigete ley con los ninmeros 188, 189, 193, .1i, 1:' ,, 196, 197, 198, 199 y 200.


A las tries p. m. ocupa la presidencia el Coronel
E. IH. Crowder y declara abierta la sesi6n, con asis-
tencia de los -* ,'.... W Winship, Schocnrich, Corona-
do, Carrera JHstiz, '. ..... y J. G. (6rncz:
Ruega al Sr. Secretario de lecture al acta de la
session anterior.
Sn. J. C. G6rMEZ: (SECRETARIO) : Da elctura al
acta.
SR. PRESIDErNTE: (CORONET, E. 11. CROWDER):
6So aprueba el acta?
(Seiiales afirmativas).
Queda aprobada.
En la sesi6n anterior dejamos en suspenso ]a See-
ci6n de Asuntos Varios del Departamento de IHa-
cienda. 1El Sr J. G. G6mez ha realizado aigfn es-
tudio que nos permita Hlegar a un aeuerdo?
SR. J. G. G6MEz: (SECRETAIIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE: (CORONEI, E. II. (ROWDEIR):
Tiene la palabra el Sr. J. G. G6mez.
SR. J. G. G6MrEZ: (SECRETARIO) : En la Secritaria
de Hacienda hay actualimente un negociado que no
es s61o do inmigraci6n, sino tambidn dc asuntos ge-
nerales, a cuyo efecto es necesario que haya un em-
pleado de cierta compcetncia y por tanto, de cier-
ta categoria; porque en realidad, a ese negociado
manda cl Secretario todos los asuntos que no tienen
uso definido y por tanto su Jefe tiene que ser dc una'
competencia un tanto general. Yo sali pues, con-
vencido de que debiamos mantener el negociado de
inmigraci6n y asuntos generals que ahora funeio-


na alli, que es el primero de esa secci6n, y en 61 se
despachan cuantos asuntos sc relacionan con el de-
partameuito do inmigraci6n, los dc aduana relacio-
nados con inmnigrantes y todos aqucllos de caracter
general, etetera.
SHf. PRESIDENT : (CORONEL E. 1[. CROWDED) :
Ayor dije que el Sr. Echarte habia sido consultado
namndo sc prepare el primer proyecto; sc le envi6
rlna copia (de manuscrito cuando so imprimi6 y yo
creo que eon los recibos de mi Oficina estartn ]as
cartia, que le rnand6 con ella y con cl impreso; des-
pues vino a mi C-.; i, con el Comandante Therrill
y junatos examinamos la Ley y tongo la impresi6n
do que di y el Sr. Therrill aprobaron la Ley como
establa.
Si?. J. G. G6MEz: (SECRETARIO) La impresa si la
conocia cl Sr. Echarto; poro no el Proyecto variado.
SI. PRESJi)ENTE'J: (CORONEiL E. 11. CROWDER):
DespnU,', al exaaninar cuidadosamente el ci..' -,i" "
to, yo me convenci de que el personal que se le da-
ba oi el Proyecto de Ley impreso, no cra adaptado
a] servicio; en la cdici6n impresa, se hiabian suprimi-
do uinchas seecciones; n esta edicion de ahora, so
ianu vuclto a incluir algunas de estas. Yo quiero
haeor esta explicaci6n, porque creo que el Sr. Echar-
to ha interpretado mal el Proyeeto.
Si. J. G. G iMEz: (.-' i, i.,,) : '11. la palabra.
SI. PRESIDENT: ( CORONER, E. H. CROWDER):
Tione la palabra cl Sr. J. G. G6mez.


TOMO IV


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202 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Sn. J. G. G6MEz: (SECRETARIO) : Yo consulted con
el Sr. Echarte y 1 me dijo que no sabe nada de este
nuevo proyeeccto. He procurado enterarme del fun-
cionamiento del departamento de inmigraci6n y de
las relaciones del mismo con la Secretaria de Ha-
cienda, para ver si era o no justificada la existencia
del negociado A mII ii. centerado de que por una dis-
posici6n del 1F' -i i de los Estados Unidos se ha-
bia hecho extensive a Cuba la Ley de inmigraci6n
de aqucl pais. Despues so le agreg6 como auxiliar,
dindole el nombre de Comisionado de Inmigraci6n
al Dr. .1\1, ...- i1, quien desde entonces ha scguido al
frente del servicio, y despu6s se dict6 la Orden 155
por el General Wood, haci6ndose menci6n en el De-
creto, que habria de regir hasta que el Congreso Cu-
bano la 1~... 1i. .., pero el Congreso Cub1ano no lo
ha hecho y por tanto, todo sigue igual; ese Depar-
tamento depend de la Secretaria d IHacienda, pe-
ro con cierto caracter de autonomia y adopta reso-
luciones ejecutivas dc las cuales se apela a la Secre-
taria. Para estas apelaciones y para las consultas
que este Departamento dirige con frecuencia a la
Secretaria, es para lo que hay un negociado de in-
migraci6n. Yo pregunt6 si csas consultas y alzadas
eran numlerosas e importantes y so me contest quc
eran muy numcrosas y quc algunas eran importan-
tes, porque cualquier enfermao que se creia sano, so-
lia dirigirse al Secretario, y lo.s parientes y amigos de
los inmigrantes asedian constantemente a ]a Secre-
taria y es necesario resolve sus peticiones y con-
testar sus consultas.
Las dos supresiones que el Sr. Coronado y yo pe-
diamos ayer, son las que la Hacienda desea que no
se '. lij i. ,
Creo que debemos mantener el negociado de in-
migraci6n y asuntos varies. Tambien es necesario
mantener cl negociado de la paga del ej4rcito has-
ta que se termine ese asunto.
La Secci6n de Asuntos Cenerales es una de las
rnas importantes de la Secretaria de Hacienda.
Sn. PRESIDENT: (1'i..I: ; ., E. H. CROWDED):
Yo he modificado algo la redacci6n de la Secci6n de
Asuntos Varios; y ruego al Sr. Secretario le de lee-
tura.
SR. J. G. (6mEz : (SECRETARTO) : Dice: (Leyendo) :

"Articulo..... La Secci6n de Asuntos Varios se
compondrA de los siguientes Negociados:
Personal y Bienes;
Asuntos (encrales e Inmigraci6n;
Paga del Ejercito Libertador."

"Articulo..... El Negociado de Personal y Bie-
nes se hallara bajo la direcei6n de un Jefe de Ne-
gociado de..... clase.
1: .i. Negociado tendra a su cargo: todos los asun-
tos relacionados con la compra de bienes y material
por la ,- **. i i i, cuidarA del -I i. ;.. ocupado por
la Secretaria de Hacienda y te todos los deals que
correspondan a 6sta y radiquen en la Habana.
Lle,vard un registro del personal del departamcn-
to, y tendrd a su cargo todo lo que se relacione con
los antecedentes, nombramientos, suspensions, tras-
lados, licencias, correcciones y cesantias de dicho
personal, asi comno lo 'I i. I. a las reglas que se
dicten para el regimen del mismo."

"Articulo.... El Negociado de Asuntos (Cene-
rales o Inmigraci6n se hallard bajo la direcei6n de
un Jefe de N.-og.r ,.1.i de.... clase.


Tcndra a su cargo todos los asuntos de caracter
general que, por su indole, no esten asignados a
otro Negociado o que le encomiendo el Secretario.
Asi mismo conocerm de los asuntos relacionados
con la Inmigracion.'

"Articulo.... El Negociado de Paga del Ej6r-
cito Libertador se hallara a cargo de un Jefe de Ne-
gociado de.... clase.
Este Negociado tendra a su cargo: todos los asun-
tos relacionados con la paga del ejercito libertador
que le asigne el Secretario."

SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDED):
IHay objeci6n a los articulos de esta secci6n en la
forma que los he variado?
Sn. J. G. G6MEZ: (SlCRlETARI) : Yo los apoyo.
Si. PRESIDENT: ( COLONEL E. H. CROWDER) :
nSe aprueban?
(Sefales afirmativas).
Qucdan aprobados.
Tan luego como se concluya el trabajo de la or-
ga nizaci6n de los distintos departamentos, debe en-
viarse una copia a cada uno dc ellos, para que co-
mience la adaptaci6n di sus presupuestos para el
afio pr6ximo, con arreglo a la nueva Ley, porque
ese presupuesto debe ser preparado para enviarlo
al Congress en la primer oportunidad. Si se es-
pera al 28 de Enero para cunplir esta Ley, entonces
el Congress no podra aprobar los prcsupuestos, por-
que no tcndra tiempo; suceder6 lo que en la ante-
rior RepCblica ocurri6 con el presupuesto, que fu6
adoptado el de un afio para el afio fiscal siguiente
por no haberlo podido confeccionar cl Congreso.
Por eso crco que cl trabajo cs muy urgente.
Sn. G. GO6MEZ: (SECRETARrO) : La cuosti6n del
presupuesto, centre nosotros, nunca la decide el Eje-
cntivo solo.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CHOWDER):
Pero cs deber constitutional del Presidente presen-
tar un i l. .:-;. ,I I do presupuestos al Congreso.
Sn. J. G. G6MEz: (SECRETARIO): Bueno, pero el
Congreso no vota y deja en vigor el del afio ante-
rior, porque muchas veces el Congreso ha querido
un presupuesto y el Ejecutivo otro y en esta lucha
se ha ido el tiempo.
SR. PRESIDENT: (CORiONEL E. H. CROWDER):
Yo croo que de la discusin. result quc esta secci6n
habr6 que rcdactarla nuevamente para presentarla.

SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): La creo buena
como la hecmos aprobado.
SR. PRESIDENT : (CORONEL E. 11. CHOWDER):
Yo quiero decir unas cuantas palabras sobre la Ley.
Ella debe ser promulgada inmcdiatamente y vamos
adelantando muy lentamente. Yo estoy muy de-
seoso de que esta Ley result un Proyecto que se
promulgue y que se redacte en una forma que sea
la Inejor para los .1 r.,; i .... ni .. Con este fin,
acudi a todos los jefes de departamentos pidi6ndo-
les su concurso para preparar ]a Ley. Yo tenia mu-
chos dcscos de recoger todas las recomcndaciones;
pero me encontre con la IlIliil..,l de quc los jefes
de departamentos no han respondido prontamente
al auxilio que se les pedia. Se han solicitado infor-
mes, lo nienos tres voces, obteniendo poco resul-
tado. Tal vez la, dificultad ha resultado por la ra-
z6n de que yo no me he podido explicar directamen-
te con ellos en I. -.i..i!. Este nuevo proyecto del
Departamento de Hacienda se propuso por mi, des-









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 203


puss de haber examinado las enmiendas propues-
tas por aquel Departamento. He recibido una car-
ta del Supervisor del Departamento en que me dice
que el trabajo era para la Comisi6n Consultiva y
que 61 no queria intervenir mas en el asunto. De-
seo que me indiquen alguna manera de adelantar
este trabajo.
SR. CORONADO: Seria convenient que vinieran los
sefiores Garcia Echarte y Arazosa y en un dia po-
driamos terminar con el Departamento de Hacienda.
Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Todos ustedes saben la manera de former los presu-
puestos: cada departamento manda el suyo a la Ha-
cienda y 6sta despues los une y forma los presu-
puestos generals; pero result que los diferentes
departamentos lo hacen segun ellos lo entienden,
sin tener en cuenta la unidad que debe existir.
SR. REGOEIFEROS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER.):
Tiene la palabra el Sr. Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Ya han sido bastante consulta-
dos los departamentos; entiendo que hacer m6s con-
sultas es perder el tiempo; do modo que debemos
seguir en el articulado de la Ley, y despues de ter-
minar podriamos enviar un ejemplar a cada uno de
los jefes de esos departamentos.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
Eso requeriria demasiado tiempo. Lo que se pue-
de hacer es mandarles copia del trabajo que se va-
ya haciendo. Si la Comisi6n asi lo desea yo man-
dare una copia de cada titulo, segibn se vayan apro-
bando, al Jefe del Departamento correspondiente.
Se podrian enviar ya a tres departamentos, y si ade-
lantamos algo, tal vez se podria enviar un ejemplar
a la Secretaria de Hacienda.
SR. REGijEIFEROS: Eso es lo que yo quiero decir.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Asi se har6.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): Entramos ahora
en la Secci6n de Teneduria de Libros y Resguardos.

"Articulo..... La Secci6n de Teneduria de Li-
bros y Resguardos, se compondrA de los siguientes
Negociados: ..,
Resguardos;
Contabilidad."
S. .
"Articulo.... El Negociado de Resguardos esta-
r~ a cargo de un Jefe de Negociado de... clase.
Expedird los resguardos, que deberin ser suscri-
tos por cl Secretario y refrendados por el Interven-
tor, que fueren necesarios para el movimiento de
fondos en la Tesoreria o que de ella dependan, tal
como autoriza la Ley. Lle,vard cuentas, bajo titu-
los distintos y apropiados, de todas las consigna-
ciones hechas y libramientos girados contra las mis-
mas, y colocarA los fondos respectivos al crudito de
los oficiales pagadores, de acuerdo con las leyes y
reglamentos."

"Articulo..... El Negociado de Contabilidad se
hallari a cargo de un Jefe de Negociado de... clase
Sera obligaci6n do este negociado: Ilevar los


libros generals del Tesoro Nacional, en los cuales
se asentarhn bajo titulos apropiados, las rentas del
Estado de todas procedencias, y preparard los pre-
supuestos con los ingresos y egresos probables. Asi
mismo recibirA y examinarA las cuentas de dep6si-
tos y fianzas de las zonas fiscales, y llevarA la cuen-
ta especial de la deuda interior, la del impuesto es-
pecial del empristito y la de los bonos de la revo-
luci6n."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
jHay objeci6n a los articulos de esta Secci6n?
(Silencio).
(Se aprueban?
(Senales .qi, ....d/,..-,).
Quedan aprobados.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): La Secci6n de
Pagaduria, dice lo siguiente:

"Articulo.... La Secci6n de Pagaduria se com-
pondra de los siguientes Negociados:
Revision de Cuentas,
Transports,
Consignaciones."

"Articulo..... El Negociado de Rcvisi6n de
Cuentas estard bajo la direcci6n de un Jefe de Ne-
gociado de.... clase.
Tendra a su cargo todos los asuntos que se rela-
cionen con el examen, revision y aprobaci6n de las
cuentas."

"Articulo...... El Negociado de Transportes
estara bajo la direcci6n de un Jefe de Negociado
de ..... clasc.
Tendra a su cargo los asuntos relacionados con
las cuentas de los funcionarios y empleados para
vidticos y otros gastos de viaje, en relaci6n con el
servicio del Gobierno, asi como los que se refieren
al transport do material y provisionss"

"Articulo...... El Negociado de Consignacio-
nes sc hallarh a cargo de un Jefe de Negociado de
... clase.
Llevard cuenta de todas las consignaciones de
fondos del Tesoro, y relaci6n de los resguardos y
libramientos contra las mismas."

"Articulo..... Los respectivos negociados de la
Secrctaria de Hacienda tendrAn las obligaciones
que les asigne el Secretario, ademis de las que es-
ta Ley los impone expresamente."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
tHay objeci6n a los articulos de esta Secci6n?
(s-'; t. 11 ).
bSe aprueban?
(Seiales afirmativas).
Quedan aprobados.
Se levanta la sesi6n, debiendo reunirnos mafiana
a las tres p. m.

(Eran las 6 y 15 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C., Obispo 33 y 35.-Habana.




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