Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00083
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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DIARIO DE


SESIUN'[s


C-




DE' 'LA
:DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOIO IV 1


A NO DE 1908


NU I. 272


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 26 de Agosto de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Lectura de comunica-
ciones relacionadas con las leyes municipal y del servicio civil.-Se acuerda que pasen a las sub-
comisiones correspondientes.-Continuaci6n del examen del articulado del Proyecto de Ley Org&-
nica del Poder Ejecutivo.-Se dispute y aprueba el articulo 119.-Se discute y acuerda que el
articulo 120 pase a former parte del 117, aprobado en sesi6n anterior.-Se revisa el articulo 116
y se aprueba en la forma propuesta por la presidencia.-Se discuten y aprueban los articulos 121,
122, 123, 124, 125 y 126.-Manifestaciones del Sr. President sobre la fecha en que se celebrarkn
las elecciones generals de la Naci6n.--Se acuerda nombrar una Subcomisi6n compuesta de los
sefiores Montoro, Zayas y del citado Sr. President, para que redacte un Decreto, reduciendo los
plazos que para las operaciones electorales se sefialan en el articulo 11 de la Ley Electoral.-
Suspensi6n de la sesi6n.-Observaciones: el articulo 119 del proyecto es el 115 de la vigente ley;
el 120 pas6 a former parte del 117; los articulos 121, 122, 123 y 124 son los que en la vigente
ley figuran con los nfimeros 116, 117, 118 y 119; los articulos 125 y 126 del proyecto son los
que en la vigente ley figuran con los nfimeros 122 y 123.


A las dos y trcinta p. m. ocupa la presidcncia el
Coronel E. H. Crowder y declare abierta la sesi6n,
con asistencia do los sfeiores Schoenrich, Winship,
Coronado, Carrera Jfistiz, Garcia Kohly, Regiieife-
ros, Zayas, Viondi, Montoro y G6emcz; estando prc-
sente tam bi6n el Jefe del Depaitaminto de Justicia
Ldo. Manuel Landa.
Ruega al Sr. Secretario de lectura al acta de la
sesi6n anterior.
Si. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Da lectura al acta.
Sn. PREISIDENTE: CORONERL E. H. CHOWDER):
jSe aprueba el acta?
(Seiales i., r.,',,,. :..., t).
Queda aprobada.
18R. J. G. 6vuMEz: (~i ii., I*I ) : Se ha recibido
una comunicaci6n de la Junta N. ..- I de Comer-
cio de la Repfiblica, pidicndo rebaja del treinta por
ciento de la tributaci6n provincial, que tienon anun-
ciada los ayuntamicntos.
SR. PRESIDENT: '(COROKEL E. T. CHOWDER):
Que pase a la Subcomisi6n de asuntos municipals.


SR. J. G. G6Miz: (SEcRETARIO) : Se ha rcecibido
otra comunicaci6n del Dr. Francisco Alcova, for-
mulando objeciones al articulo que on la Ley de
empleados habla del servicio no .i.-l, -..l...
SR. PRESIDENT: ( CORONEL E. 1t. CRiOWDER):
Que paseo a la Subcomisi6n del Servicio Civil.
Entramnos en el articulado de la Ley del lPoder
Ejecutivo.
SR. J. G6MEZ: (SECRETARIO) : E] articulo 119,
so refiere a la Direcci6n de Justicia, y dice: (Lc-
yondo) :
"Articulo 1119.-La Diroeci6n de Justicia so comn-
pondrd de ]as siguiontes divisions:
1.-D)e Asuntos Administrativos y Legales.
2.-Do Jurisprudencia, Superintendencia de Tri-
bunales y del MII; i' .. Fiscal.
3.-De Asuntos Criminales e Indultos.
4.-D-e Registro de Presos y Estadistiea."
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
,Se aprueba?


U____I___Us______lsII___ p~ ~~1_1~


--








76 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


(Sec ates i.,j ,.,i ).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6nlMEZ: (SECRETA IO) : El articulo 120,
dice: (Leyendo) :

"La Divisi6n de I'.,!.. .i, Bienes y 'Cuentas, es-
tara encargada de todos los asuntos relatives a
nombramientos, ascensos, licencias, suspensions,
separaciones y dom(l s correcciones administrativas
del personal del Departamento, asi como de dar a
conocer oficialmente las reglas de discipline que so
establezean para el regimen de sus funcionarios y
empleados.
I',l.I. ,, tendri a su cargo todos los asuntos re-
lativos a la compra de +,. i.., del material, y al pa-
go de los habores del personal y al desembolso des-
tinado a estos fines, y el examen y aprobaci6n de
las cuentas del Departamento, asi como cualesquie-
ra otros asuutos que el Secretario tenga a bien asig-
narle.''

SR. PRESIDENT: CORONERL E. II. CROWDER):
Prqpongo lque este articulo pase a iI.. ii, part
del 117, y que sc diga: el Jefe (tel Despacho estard
encargado de los asuntos, etc.
En resume, que el articulo 120 se refundird con
el 117 aprobado en sesi6n anterior, dejandole la re-
dacci6n siguiente:

"Articulo 117.-AdemAs de los Directores a que
so refiero el articulo anterior, habra un Jefe del
Despacho del Departamento, que estar& a las inme-
diatas 6rdencs del Secretario.
El Jefe del Despacho recibira todas las comuni-
caciones dirigidas al Departamento, y las distribui-
ra entire las correspondientes direcciorn cuidando,
ademias, del despacho de la correspondencia del De-
partamento. AdoptarA y hard cumplir las medidas
conducentes al m ejor servicio del'Departamento, de
acuerdo con ]as instrucciones del Socrctario.
El Jefe del Despacho estara encargado de todos
los asuntos relatives a noibramientos, ascensos, li-
cencias, suspensions, separaciones y deymis correc-
ciones administrativas del personal del Departa-
mento, asi conio de dar a conocer ..I1i Iim. las
reglas de diseiplina que se establezean para el r6-
gimen de sus funcionarios y empleados.
Tambi6n tendra a su cargo todos los asuntos re-
latijvos a la compra de electos del material, y al pa-
go de los haberes del personal y el desembolso des-
tinado a estos fines, y el examen y aprobaci6n de
las cuentas del Departamento, asi como cualesquie-
ra otros asuntos que el ,Seeretario tenga A -bien iasig-
narle.''

-Se acepta lo propuesto?
(,'.. ~.,'. afirmativas).
Queda aceptado.
En vista de lo que hemos resuelto, propongo que
all articulo 116, aprobado en sesi6n anterior se le de
la siguiente redacci6n:

"El Departamento de Justicia se organizara en
dos Direeciones, que se denominaran:
1'"-Direcci6n de Justicia, y
2--Direcci6n dc los Registros y del Notariado.
Estara cada una a cargo de un Director, al cual
corlcsponderA el despacho y direcei6n de la misma
bajo la superior antoridad del Secretario.


Dichos Diretores serhn abogados de los tribuna-
les de la Repliblica."

SSe aprueba?
(Seniales /;, ...**i ...).
Queda aprobado.
Sa. LANDA: Pido la palabra.
Si. IPRESTDn.:NTE (CORIONEL E. IT. CROWDED) : Tiene
la palabra el Sr. Landa.
SR. LANDA: El articulo 121, crea la Divisi6n de
Asuntos Administrativos, la cual se hallard a car-
go de un Jefe de Divisi6n de segunda clase. Esta
Division es sunamente important, porque tiene to-
dos los asuntos relatives a ]as solicitudes de dicti-
menes que dirige al )epartamento el Congroso, o
algunas dc sus CAmaras, el Presidente, etc. El 122
que se i.. .- a la segunda Divisi6n de Superinten-
dencia de T'i,.n i. -, determine que se hallart ba-
jo la direcci6n de un Je'e de Divisi6n de primer
clase. Esta Divisi6n, no es tan important como la
otra y yo lamari a ]a atenci6n de la Comisi6n a ver
si acordaba que cl Jefe a que se refiere el articulo
121, en vez de ser un Jefe de segunda clase, fuera
de oprimera, y el del 122, de segunda, pues me parece
que el Jefe de aquflla division debe ser de mias com-
pctencia y conocimientos que el otro.
Sn. J. G. (16MEz: (',i 'T I i *..) : Yo estoy confor-
me con eso, pero quisora que se me explicara mas.
SR. LANDA : Desde luego, el Socretario de Justi-
cia necosita tener una superivisi6n sobro las Divisio-
nes, pero yo quisiera que ustedes se oij I o.. en que,
como esta el articulo 122, dice solo la Divisi6n y Su-
perintendencia del Tribunal Supremo; porque esta
Division s6lo dara algfin dictamecn e i!ii r1.., y al
mismo tiempo la (ltima parte dice: cualquier otro
asunto del Departamento que no est6 expresamente
contenido. Yo entiendo que todo el Departamento
de Justicia debe estar 1 ,i., la direcei6n inmediata
del Secretario de Justicia, que tiene que ser un hom-
bre de competencia para resolve estos asuntos, pe-
ro o demas es puramento de rutina.
SR. PRESIDENT: COLONELNEL .E. H. CROWD.ER):
Do acuerdo con to indicado por el Sr. Landa, sir-
vase el Sr. Seeretario leer los articulos 121 y 122 en
la forma que deben quedar redactados.
SR. J. G. GOME:z: (SECRETARI) : DirAin: (Leyen-
do) :
"Artieulo 121.-La I)ivisi6n do asuntos Adminis-
trativos y legales so hallara a cargo de un Jefe do
Division de primer clase.
A esta Divisi6n corresponderfn:
1-- Todos los asuntos relatives a las solicitudes
de dietAimenos que dirijan al Departamento el Pre-
sidente do la Reptiblica o los Jefes de D),1.... I ... ,t,..
2-La observancia de los gRglamentos del De-
partamento con rclaci6n a sus asuntos exteriores.
:'-Cualesquiera otros asuntos del Departamen-
to, que no est6n expresamente distribuidos.
Articulo 122.-La Divisi6n de Superintendencia
de '"II.i, I!. y del iii,.i. i, Fiscal, se hallar6 ba-
jo la .direecida de un Jefe de Divisi6n .de segun-
da clase.
1-:-. Divisi6n tendril a su cargo la superintenden-
cia de los Tribunales, limitindose 6staa a l elecci6n
de locales y oficinas para los i .-i...i ,, V y perso-
nal de la misma, y al pago de los sueldos, material
y demons gastos de aquellos.
1~ ,.I,,. tendra a su cargo todo lo relative a ]a
direcci6n y alta inspecci6n del .\iini\, .i; Fiscal,







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 77


Esta Divisi6n tendra igualnente a su cargo: to-
dos los asuntos relatives a la impresi6n y publica-
ci6n de los dictAmencs del Secretario de Justicia y
de las decisions del Tribunal Supromo. Tambi6n
tendrd a su cargo la Bibliotoca del Departamento,
y los demons asuntos que o] Sccrotario tenga a bien
encomendarle."
SR. PRESIDENT: CORONERL El. II. CROWDER):
gSe aprueban los articulos 121 y 122?
(Se-ales ..* ; .1 ).
Quedan aprobados.
SR. J. G6 EZ: (SECRETARIO) : El articulo 123,
dice: (Leyendo) :

"La Divisi6n do asuntos Criminales o Indultos
tendra a su frente un Jefe do Divisi6n de tercera
clase.
Esta Divisi6n tendr6 a su cargo:
1-Todas las quejas administrativas contra fun-
cionarios judiciales, fiscales y demos personal do los
Tribunales.
2-Todos dlos asuntos relatives a peticiones
de indultos."

SR. PRESIDENT : (CORONEL E. H. CROWDER) :
SSe aprueba?
SR. GARCAc KOnIIY: Yo deseo preguntar por qun
en el articulo 122 se crea una Divisi6n oncargada
do la supervision de los Tribunales y del Ministorio
Fiscal; y sin embargo las quejas contra los funcio-
narios judiciales van a otra Divisi6n.
SR. PRESIDENT: (CoROyEL, E. H. CROWDER):
Yo no me opongo a que la Divisi6n tenga otro nom-
bre. Yo creo que pudiera ponerse, indultos, que-
jas y reclamaciones.
S. LANDA: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT CORONERL E. II. CROWDED) : Tienc
la palabra el Sr. Landa.
SR. LANDA: Habria necesidad do tenor en cuenta
que so crea otra Di,visi6n que es la de asuntos ad-
iniistrativos y legales, que se refierc a todas las
quejas y nmaterias civiles que se han venido investi-
gando basta ahora; y en esta otra deben tener ca-
bida todas las quejas que por cuestiones criminals
soe 11. contra funcionarios y sea ncccsario in-
vestigar. Cualquier particular so queja al Depar-
tamento de 1que un sumario no ha sido tramitado
debidamento; so lcva a cabo la investigaci6n co-
rrespondiento y lo quc arroje se comunica al inte-
resado.
Si nosotros ley6ramios todo el capitulo, aunque el
titulo esta en esa forma, observariamos luego que
61 distingtue, y dice: "Esta Divisi6n tender a s
cargo: prilmero, tal y cual cosa". "Todas las que-
jas administrativas, contra fi.i. ;i,11.11 ;,, judicia-
les". Ahi tenemos ]a palabra queja. Segundo: "to-
do 1o relative a peticiones de indulto". Pudiera
argumentarse, que, desde luego, "asuntos crimina-
les" so refieren al primero; pero me parcce que no,
si so lee luego...
SR. J..(G. G6MEZ: (SLECRETARIO) : Entonces, a qu(
se reficre; porque indultos, bien claro se refierc a
lo segundo.
SR. LANDA: Pero so refiere a quejas administrati-
vas y no a asuntos criminals.
So. GARCIA KOHLY: Por qu6 no ponerle, "Divi-
si6n do indultos y quejas administrativas"?
SR. LANDA: Esta bien.


SR. PREMDENTE : (CORONELo E. II. CROWDER) :
)Por qud no, indultos y correcciones administrati-
vas?
SR. CORONADO: Porque la funci6n de esta Divi-
si6n, no es corrogir, sino investigar.
Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Hay una Ley de Scrvicio Civil.
Propongo que se diga: quejas administrativas
contra el personal del Departaimento y Tribunales.
SR. WINuIIP: Yo propongo que se diga que esta
Division tendrd a su cargo todas las quejas contra
el personal del Dcpartamcnto y de los Tribunales.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. II. CROWDER):
Entonces el articulo dird:

"La Divisi6n de quejas administrativas e indul-
tos tendra a su frente un Jefe de Divisi6n de ter-
cera clase.
Esta Divisi6n tendri a su cargo:
1--Todas las quejas administrativas contra el
personal del Departamento y de los Tribunales.
2"-Todos los asuntos relatives a peticiones de
;indultos."


SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H.
ISe aprueba?
(Senales ,;,iri,,.i;. ,').
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) :
124, dice: (Leyendo):


CROWDER) :



El articulo


"La D)visi6n de Registro do press y Estadisti-
cas, so hallard bajo la direcci6n de un Jefe de Di-
visi6n de tercera clase.
A cargo do esta Divisi6n estarnn:
El Registro de los press custodiados en ]as di-
ferentes instituciones penales, y de los pr6fugos de
la justicia; y los asuntos que a ,los mismos se refic-
ran. Llevara anotaciones completas de ]a historic
penal de todas las personas condenadas por dclitos,
con arreglo a las leyes penales; suministrar6 a los
Tribunales y demis autoridades los antecedentes
penales de todas las personas a quienes so hayan
impuesto condenas por delitos, y recibirA de los tri-
bunales todos los datos neccsarios para tenor al dia
una relaci6n complota de los roos que sufren con-
donas. Los Secretarios do todos los Tribunales ten-
drAn el deber do notificar al Jefe de esta Divisi6n,
por conduct del Director de Justicia, toda senten-
cia fire en causa criminal; y los funcionarios en-
cargados de las instituciones pcnales tendran el de-
ber do dar part, sin demora, al Jefc de esta Divi-
sion, por conduct del Director de Justicia, de la
evasion de cualquier preso de su establecimiento, y
de su capture, cuando se verifique.
S Ser6 debcr del Jefe de esta Divisi6n, hacer que
se formulen estadisticas criminals on las 6pocas en
que lo pidiere el Director de Justicia."

SR. LANDA: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
ia palabra el Sr. Landa.
SR. LANDA: Estamos haciondo el registro do pe-
nados y procesados rebeldes y ya tenemos hochas
ocho mil hojas hist6ricas; hemos empezado por las
hojas hist6rico-penales quc constan en el Negociado
.de Indultos; v las 'Audiencias, por su part, tambi6n
las estAn facilitando, con lo cuail se obtendr~an an-
tecedentes penales desde 1880 a la fecha. Y, a pro-
p6sito do esta ouesti6n; yo pensaba someter a la








78 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


considcraci6n dc- la Comisi6n de revision de las le-
yes penales, la cuesti6n de los antecedents, o sea
la reincidencia; porqne el dolito prescribe, ya sea
un delito grave o mienos grave, a que Ie correspon-
da respecti,vamente una peon; aflictiva o correccio-
nal, pero la reincidencia no prescribe nunca.
S (.lARciA KOIIY: Esto dice: anteccdentes pe-
nalcs y do policia.
So. LANDA: Ya en el D)creto se diii todo on la
forma quo se debe haccr.
SR. PR ',DENTE : COLONELL E. H. CROWDED ):
Si no bay objeci6n queda aprobado el nrticulo 124.
SR. J. G. G61mEz: (SECRETARIO) : El articflo
125, dice: (Leyoedo) :

"La Direcei6n de Registros y del Notoriado, so
compondi, de las siguientes Divisiones:
1-De los Registros de la Propiedad y Mearcantil.
2-I)e Asintos Notariales del Registro de l-
timas Voluntades.
3--Del Registro Civil y del Religioso."


SR. 'i -i.-. : (CORONEL
tSe aprtueba?
(Senalcs ,Il .in.; ,..).
Queda aprobado.
SR. J. d G6M: (L.I ind
126, dice: (Leyendo):


E. II. CROWDER):



w..) : El articulo


"Articulo I ';--La Divisi6n de los Registros y
Propiedad y Mlercantil, estara bajo la inmediata
direcei6n de un jefe de Divisi6n de cnarta clase.
Esta Divisi6n tendrA a su cargo todos los asuntos
relatives a los Registros de la Propiedad y Ai,, I ,
til que dependan del Departamento de Justicia."

SR. PRESIDEN'TE: (CORONET, E. II. CROWDED) :
,Se aprueba?
( ,, ,. l l ,,l,!,,' .,, ) .
Queda aprobado.
Su. LANDA: Sefiores: doy a ustedes 1as gracias por
ib bond(ad que, han. tenido para conmigo al llamar-
mie j)ara oir mi opinion sore estos asuntos.
SU. PRESIN,!;NTE : COLONELL E. II. CROWDIR):
La C(omisiOd queda inuy agradecida del valioso con-
curso iue le ha prestado el Sr. Landa.
(Se retire ei Sr. Landa.)
Quiero aproveear la asistencia do ]a lnayoria do
los minembros de la Comnisi6n para llarnar la aten-
ci6o sobre un asunto que me parece do importancia.
Todos usted(s habran visto on los peri6dicos de
boy ki noticia de Washington de que las clecciones
deb0en colebrarse el dia 4 de Novicmbre. No tengo
raz/d para dudor de la autencidad de .ese cablegrama
anulue no es .'i.-a.... Inmediatamente me Ipuse a cstu-
diar' si sora possible celebrar las cleociones ese ,dia.
El articu.lo 11 de la Ley I ., i ...1 so refilre a la
cuesti6n de .mayores contribuyoutes de la provincial.
Antes de poderse hace1 candidaturas para compro-
misarios senatoriales, hay que determninar quienes
son los mayors contribayentes. Bajo ]a Ley, so-
giun esta escrita, los Ayuntamientos tienen que for-
mar esa.s listas, dentro do los quince dias despuds
de I, ... piiblicado la convocatoria de la eleeci6n, y
entonces so da un period de diez dias. para inclu-
sioaes y exclusiones en ]as Jistas; deslpus vine un
period de tires dias, para el Ayuntauminto resolvOer
esas peticiones; otro period de tres dias para pre-
sentar apelaciones ante la Audiencia y pasan unos
diez dias m.i- ante de que I' 1i.. ,. -,..,, ,. ]a


decision de Ia iiisima. Contando todos los periods
que prescribe la Ley, se necesitarian unos treinta
dias para pIrfeccionar las listas do mayors contri-
Il..... Si (1 dia 2 de Septiembre se public la
convocatoria do la eleci6n, entonces no sert antes
del 2 do Octubro que so pueda hacer el nombra-
miento de candidates y no es possible esperar tanto,
si deben colebrarse las elecciones el 14 de Noviemn-
bro; porque necesitamos tener un period dentro
del cual estas certificaciones de nombramientos de
candidaturas, pundan sor presentadas; otro perio-
do para ser corregidas; y para apelaciones; y para
resolver las apelaciones, y un period bastante lar-
go so necesita para imprimir las boletas y repartir-
las. Yo espero que la Comisi6n comprenda la im-
[potancia do estos trabajos; es precise que aqui tra-
ienmos dia y noche, durante el 61timo pcriodo elec-
toral, imprimiendo y repartiendo las boletas; se es-
tan utilizando los servicios de todas las imprentas
de la Habana; es un trabajo de gran magnitude y
urgencia.
Ii l, i esperado que on las p'6ximas elecciones
pudiera corrarse el period de noflmramientos un
poeo antes del tienmpo roquerido por la Ley, para te-
ncr mins tiempo de imprimir y repartir las boletas.
Pero si esperamnos hasta que regrese c Gobernador,
antes de haccr nada en cuauto a los mayors con-
tribuyentes, entouces el trabajo de fornar las lis-
tas do los mnayores contribuyentes 1o tendrin los
nuevos Ayuntamientos; ellos estaran bastante ocu-
pados durante nos uantos d s ias, i. -r, :.,i, i..i
acorea do su organizaei6n; estaba pensando si no
iseria convenient haeer este trabajo en seguida por
los Ayuntariielntos actuales. FIH resuelto presenter
cl asunto a la Comisi6n para reeibir su opinion,
pues es inuy important y debe llegarse a una solu-
ci6n en seguida.
La Ley dispone una couvocatoria para elecciones
generales que deben haccerse con noventa dias de
anticipaci6n, pero si has elecciones se fijan para el
14 de ": I ...., el period sera contando a seten-
ta dias.
SR. ZAYAS : Pido la palabra.
So. PRESIDENT (CORONEL E. II. CRaWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Zayas.
So. ZAYAS: El procedimiento en el Ayuntamiento
dura veintidos dias h'asta el instant mismo en que
se pIuede apelar; despuns piuede apelarse. y entonces
va a la Audiencia, la que demora otros oeho o nueve
dias por told. De modo que puedlen calcularse treinta
dias completes, a partir *de la convocatoria para las
eleeciones.
St. PRESIDENT: ( CORONER E. II. CROWDER) :
No es probable quc el Gobernador Mr. Magoon vuel-
va antes del dos de Septiemobre.
SR. ZAVAS: He leido que so embarca el primero.
SR. PRESLDENTE: (CORONEL E. 1H. CROWDER):
Entonces no es taraI aqlu hasta ct cuatro o el cinco.
SR. ZAYAs: Yo creo que lo .... i", seria preparar
un Decreto on que se .1i.- ..... 1el cumplimiento de
estos articulos sin esperar la convoeatoria de dlec-
eiones, sino lijando el primer plazo de cinco .i.1,
mon relaci6n a la feeha del Decreto mismo, como una
cosa extraordiraria exigida por las circunstancias
presents. D1 todos modos, es indispensable publi-
car nn )creto para que los Ayuntamientos actua-
les vayan haciendo las listas de mayors conmtibu-
ycntcs y exponi6ndolas.









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
Yo dosearia acortar los periods dentro de los cua-
lks so puoden presentar las candidaturas, para dar
rn;is tiempo a la impresi6n y reparto de las boletas.
Sog6n esta Ley, ahora, las candidaturas pueden pre-
senta.s'e io ui s do sesenta dias ni menos de trein-
ta antes de las elecciones; es decir, que si se fija la
fecha para el 14 de Noviombre, puede hacerse la
designaci6n, desde el 16 de Septiombre on adelan-
to; cl period de nombramiento y designaci6n ter-
minaria mas o menos en 4 de Octubre. Entonces
hay un tiempo para apelaciones y rectificaciones y
hay que esperar la rosoluci6n de esas apelaciones.
El resultado es un period de trabajo urgentisimo
para el eual debiera haber mis tiempo.
SR. ZAYAs: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT COLONELL E. H. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Zayas.
Sa. ZAYAS: A mi, de monento, so me ocurre una
soluci6n que no s6 si serai practicable, pero la voy
a exponer, como motive do deliberaci6n.
Recuerdo que la Ley autoriza, hasta ciertos mo-
nmentos, cambiar algunos nombres do candidates,
que se hayan dado, para las boletas oficiales; se me
ocurre, que pudiera aqul buscarse un procedimien-
to anslogo, do esta manera, a la lista de mayores
contribuyentes; por regla general, hay que suponer
que no va a ser objeto de apelaciones, porque esta
tornado de las listas de done se cobran las contri-
buciones, en cada un Ayuntamiento y se formen,
ilenando hasta el numoro neccsario, en el orden de
mayor a menor, do las cuotas que so pagan. Podria
adoptarse el siguiente procedimiento: sefialar, des-
de luego, cl plazo que la Ley determine para fijar
las lists y para establecer apelaciones, consideran-
do fire toda lista que no haya sido objeto de ape-
laci6n, todo nombre, quo no haya dado lugar a re-
clamaci6n; sin esperar el resultado de las apelacio-
nes, autorizar la presentaci6n de las candidaturas y
si, por consiguiente, con una de esas apelaciones va
a figurar en las listas una persona que antes no fi-
guraba, o a eliminarse una quo figuraba, se autori-
ce la enmionda de la candidatura, respect a esos
nombres, nada mias, si alguno de los partidos o gru-
pos, lo solicita.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. .H. CROWDER):
Eso es muy dificil y muy embarazoso; en las elec-
ciones pasadas so trat6 do hacer cambio en las bo-
letas y hubo que imprimir dos veccs las boletas de
ciertos municipios, lo que origin much gasto al
Estado.
Sn. ZAYAS: Ese cambio so podria hacker respect
a todas las personas elegibles, y lo que yo requiero
es nada mis que a los contribuyentes de cierta na-
turaleza; no veo otro medio de veneer la dificultad,
dado el corto plazo que tenomos.
Sn. PRESIDENT: COLONELL E. II. CROWDED):
Si deben liacer el trabajo los actuales Ayunta-
mientos, debe publicarse el Decreto mafana y co-
municarse por tel6grafo a los Ayuntamientos.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
S. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER): Tiene
la palabra el Sr. Zayas.
Su. ZAYAS: Yo creo que seria preferible dar la
apelaci6n direct contra las listas fijadas per los
ayuntamientos. Y en lugar de diez dias para rela-
mar poner cinco dias para apelar; y entonces ir di-
rectamente a la Audiencia con un informed del Se-


cretario o del Alcalde del Ayuntamiento al parti-
cular de la apelaci6n. Para eso se pueden sefialar
dos dias, y do este modo los plazos quedan reduci-
dos mucho.
SR. PRESIDIENTE: (CORONEL E. IH. CROWDED):
Yo agradcccria al Sr. Zayas que indicara en borra-
dor la form del Decreto.
g&C6mo las convencioncs provinciales que tienon
que hacer los nombraanientos de candidates .'.
las listas de las cuales pueden escoger?
SR. J. G. G6Mjz: (SECRETARIO) : Porque luego se
publican.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. 11. CROWDED):
Eso require tiempo.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : No much, por-
que csas listas no son muy largas.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Seria convenient redactar el Decreto diciondo, que
sus prcccptos sustituirin al articulo 11 de la Ley
Electoral en las pr6ximas elecciones. y dentro de
cinco dias dcspues de su promulgaci6n los ayunta-
miontos publicaran y fijardn las listas.
Sn. J. G. G6MEz: (SECRETARIO) : Tambikn so pue-
de dccir que para estas elecciones el articulo 11 so
considerari redactado en tal forma.
SR. ZAYAS: Yo creo que esta vez debe decirse: El
Alcalde Municipal fijard, porque es lo mAs esplicito.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Debo recorder tambidn que dentro del tiempo en
que el Alcalde promulga las listas y la fecha en que
las envia a la Junta Provincial Electoral habrd un
cambio de Alcalde.
iHay algfin otro modo por el cual deba modifi-
carse el articulo?
En el tercer p6rrafo del articulo 11 se dice que
se necesitan tales requisitos, y yo creo que eso pue-
do modificarse tambien.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : No, eso es fun-
damental.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Yo habia pensado pedir al Gobernador que firma-
ra mafiana el Decreto para telegrafiar a todos los
ayuntamientos con el objeto de que mafiana mismo
se pudiera empezar el trabajo.
SR. ZAYAS: En ese Decreto so deben, ademns, dar
algunas disposiciones relacionadas con la formaci6n
de las listas, porque creo que en la Ley no se dice
nada. Hay que ver que la Ley dice que son mayo-
res contribuyentes los "electores", etc. Do modo
que en las listas no deben entrar los mayors con-
tribuyentes quo no sean electors. Hay que ver co-
mo el Alcalde se entera de eso.
SR. MONTORO: El censo electoral lo determine.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
El argument ha progresado ,i,-i, nt. iw- iIt., para
demostrar que la cuesti6n de este Decreto es muy
important, pero tambien muy urgent, para que
todo so termine en el tiempo apropiado. Parece que
debe nombrarse una Subcomisi6n especial para re-
dactar el Decreto y si es necesario, levantar la se-
si6n de la Comisi6n, para que pueda hacerse ese tra-
bajo en seguida.
Sn. CORONADO: Yo propondria que fueran los se-
nores Zayas, Montoro y el Sr. President.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDED):
Entonces se acepta la proposici6n del Sr. Coronado


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80 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.

de que se nombre una ..,i-.'.i especial para ,vante la sesi6n, debiendo reunirnos en sesi6n plena,
redactar el Decreto, compuesta de los sefiores Za- mafiana.
yas, Montoro y el que habla. SSe acnerda asi?
Sn. VIONDI: Esto se accpta por unanimidad. (.', ,;,'i. afirmativas).
.SR. PRESIDENT: ( COLONEL E. 11. C(IZOWDER): 0.i1 i acordado.
I'. .o ntendido que la Comisi6n delcga sus pode-
rcs cn los -ri..i. nombraydos y propongo que so le- (Eran las 5 y 30 p. m.)











Imp. Rambla, Bouza y C.", Obispo 33 y 35.-Habana.




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