Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00080
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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DIARIO DE SESIONES

DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV


ANO DE 1908


NUM. 269


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 21 de Agosto de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Lectura de comunica-
ciones recibidas en la Secretaria.-Se acuerda que pasen a las Subcomisiones correspondientes.-
Continuaci6n del examen del Proyecto de Ley Organica del Poder Ejecutivo. Se discuten y
aprueban los articulos 89, 90, 91, 92, 93, 94, 95, 96, 97 98, 99, y retrotraido el examen del ar-
iticulado al numero 61, se acuerda dejarlo aprobado con la redacci6n que se le di6 anteriormente.
Suspension de la sesi6n.-Los articulos 89, 90, 91, 92, 93, 94 y 95, son los que en la vigente ley
figuran con los nimeros 93, 62, 94, 98, 95, 96 y 98; el 96 no se consign en la ley; los articulos
97 y 98 forman el 99 de la vigente ley, y el 99 es el 100.


A las cuatro p. m. ocupa la presideneia el Coronel
E. H. Crowder, y declare abierta la sesi6n, con asis-
tencia de los sefiores Schoenrich, Winship, Coronado,
Montoro, Carrera Justiz, Viondi, Regiieiferos, Garcia
Kohly, Zayas y G6mez.
Ruega al Sr. Secretario d6 lectura al aeta de la se-
si6n anterior.
Sn. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : DA lectura al acta
SR. PRESIDENT (CORONEL E. M. CROWDER): 6Se
aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobada.
SR. G6MEZ (SECRETARIO) : Se ha recibido en 'Secre-
taria una comunicaci6n del Dr. Pedro'Becerra Alfon-
so sobre la Ley de Irrigaci6n; otra del Sr. Frank A.
Betancourt sobre sueldos de los Catedrdticos de los
Institutes de Segunda Ensefianza; otra del Sr. Jc-
sfis Maria Barraqu6 sobre testigos de las escrituras
pfiblicas; otra del Sr. Francisco Laguardia sobre la
Ley de Organizaci6n del Poder Judicial, y otra del
Sr. Gabriel Menindez sobre la Ley del Servicio Civil.
Pido que pasen a las Subeomisiones correspondien-
tes.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. 'CROWDER) : ~Se
acuerda asi?
(Seiales afirmativas),
Queda acordado.


Debemos seguir con el articulado del Proyecto de
Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo, y propongo que
continauemos done lo dejamos cuando levantanios
la sesi6n el dia veinte y uno de Julio del pasado mes.
De acuerdo con lo que aeeptamos ayer, propongo
que se borre lo que se dice de sueldo en el nuevo ar-
ticulo 91 y que sera la regla siempre: no disponer na-
da en cuanto al sueldo de categoria menor de Jefe de
Division.
El Secretario interino del Departamento de Esta-
do me ha dicho que si se le diera un Jefe de Oficina,
se economizaria un Jefe de Divisi6n. El deseaba que
en el Departamento ide Estado hubiera un Jefe de
Oficina que pudiera estar al lado del Jefe del De-
partamento.
El Sr. Montoro y yo estamos conformes. El Jefe de
Oficina es de lcategoria mas alta que el Jefe del Des-
pacho y para darle la categoria especial debemos dar-
le alguna redacci6n especial y asi propongo quede
el articulo, como dice ahora el 90.
Ahora bien, en cuanto a los articulos 90, 91, 92 y 93
deseo preguntar si es necesario darles lecture, pues
ellos han sido comparados cuidadosamente en ingl6s
y en espafiol, en preseneia del Jefe del Departamen-
to de Estado.
Pido que por ahora no se determine nada sobre los
sueldos que debe sefialar esta Ley. Yo he tenido con-
ferencias y recibido datos de todos los Jefes de De-







54 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


partamentos, menos los de Agricultura, Instrucci6n
Pfblica y Sanidad, los cuales aun no han llegado a mi
poder; pero en cuanto sean recibidos, en una sola so-
si6n podemos arreglar todo lo referente a sueldos. En
esta Ley podemos fijar los sueldos de todos los que
tengan mayor categoria que la de Jefe de Division.
Asi, propongo que se aprueben los articulos 89, 90, 91,
92, 93, 94 y 95 en la forma que quedan ahora enmen-
dados.
SR. JUAN GUALBERTO GiMEZ (BSECRETARIO) : Diran:
(Leyendo):
"Articulo 89.-Organizacion y personal subalterno.
Para el ejercicio de las facultades y jurisdicci6n que
se le h'iii. 1,111 por &sta o cualquiera otra Ley, Decre-
to, Orden o Resoluci6n, se organizaran en la Secre-
taria de Estado las siguientes Divisiones:
1.-De Cancilleria,
2.-De Personal, propiedades y cuentas,
3.-De Reclamaciones y Nacionalidad,
4.-De A suntos Consulares,
5.-De Asuntos Generales y Canje international".

"Articulo 90.--Secretaria de Estado.-Para auxi-
liar al Secretario en el desempefio de su cargo, habra
un Jefe de Oficina, quien de acuerdo con las instruc-
ciones que reciba del Secretario, adoptard.y ordenard
la ejecuci6n que estime oportuna para el mejor despa-
cho de los asuntos encomendados a la 'Secretaria. Re-
cibird y distribuird entire las respectivas divisions
la correspondencia dirigida a la Secretaria, inspec-
cionando su despacho. Sera el Jefe del personal de la
Secretaria.
En case de ausencia o inhabilitaci6n del Seeretario,
el Jefe de Oficina, bajo la inspecci6n del miembro del
Gabinete que design el Presidente, se hard cargo in-
terinamente de la Seeretaria; despacharh los asuntos'
encomendados al 'ecretario, menos aquellos que re-
quieran el refrendo de decretos expedidos por el Pre-
sidente, los cuales deberdn ser antorizados por el
miembro del Gabinete a quien se hubiere encargado
interinamente de la Secretaria.
El Jefe de Oficina percibird un sueldo annual de....
pesos, pagaderos por mensualidades".

"Articulo 91.-La Divisi6n de Cancilleria estard a
cargo Ide un Jefe de Divisi6n de primera elase.
Los asuntos enconmendados a esta Divisi6n, abar-


lida de la correspondencia del Departamento, bali-
ja, traducci6n de documents, lectura y extract de
la Prensa extranjera, e interpretaci6n oral".

"Articulo 92.-La Divisi6n de personal, propieda-
des y cuentas, estara bajo la inspecci6n de un Jefe de
Oficina.
Esta Divisi6n tendra a su cargo todos los asuntos
relatives a nombramientos, traslados, ascensos, licen-
cias, suspensions, destituciones y demos correcciones
disciplinarias del personal de la Secretaria, y dard a
conocer olicialmente las reglas que determine para el
gobierno de los empleados de la misma.
Tambien tendrd a su cargo todos los asuntos quo
se relacionen con la compra de efectos del material y
pago de haberes del personal de la Secretaria y del
6:i i Diplomdtico y Consular y el desembolso del
dinero a esos objetos, y tendrd a su cargo el examen
y aprobaci6n de las cuentas de la Secretaria y los
demas asuntos que, en su oportunidad, le sean asig-
nados por el Secretario'.

"Articulo 93.-La Divisi6n de Reclamaciones y
Nacionalidad, estark a cargo de un Jefe de Divisi6n,
de segunda clase.
Los asuntos encomendados a esta Divisi6n, abarca-
rdn las cuestiones de derecho piblico international y
las concernientes a reelamaciones por la via diplomi-
tica, de extranjeros, contra el Gobierno de 'Cuba, y
de cubanos contra gobiernos extranjeros; demands
de protecci6n; tratados de extradici6n y de relacio-
nes judiciales; demands de extradici6n presentadas
por gobiernos extranjeros a Cuba y por 6ste a aque-
llos; cursos de exhortos y comisiones rogatorias diri-
gidas por autoridades judiciales del extranjero a las
de Cuba, y por las de esta a aqu6llas, asuntos generals
de caricter judicial, asuntos references al Registro Ci-
vil y al Protocolo de instruments pfiblicos a cargo de
los funcionarios diplomnaticos y consulares de la Repfi-
blica, expedientes sobre cartas de naturalizaci6n y
certificados de ciudadania cubana; indice y archivo de
inscripciones de ciudadania practicadas en los regis-
tros civiles de la Repfiblica, registry general de espa-
fioles; (articulo noveno del Tratado de Paris) regis-
tro de extranjeros de la extinguida Secretaria del Go-
bierno General de la Isla de Cuba; registry general de
cubanos inscriptos en las Legaciones y Consulados de
la Repiblica y expedientes de repatriaci6n".


cardn la expedici6n y registro de eartas de cancille-
ria, de cred'nciales y recredenciales; cartas retires, "Articulo 94.-La Divisi6n de Asuntos Consula-
plenos poderes, exequaturs, patentes diplomnticas y res estard a cargo de un Jefe de Divisi6n de segun-
consulares y cualquier otro document que deba fir- da clase.
mar el Secretario de Estado, cuestiones de etiqueta y Los asuntos encomendados a esta Divisi6n, abar-
ceremonial, recepei6n de agents diplomAticos extran- caran la jurisdicci6n y distritos consulares, las cues-
jeros, audiencias diplomaticas y presentaci6n de ex- tiones que surjan con motive de la interpretaei6n'de
tranjeros; admisi6n de c6nsules extranjeros; expe- la Ley Arancelaria Consular; el examen y cumpli-
dici6n de pasaportes a los agents diplomdticos y miento de los informes de los Inspectores de los Con-
consulares de la Repfiblica y extranjeros; legalizaci6n sulados; los tratados consulares, museos comerciales,
de firms; expedici6n de tratados, convenios y decla- *x-l1i. i, congress, certdmenes e instituciones de
raciones, ratificaciones; protocolizaci6n y publicaci6n carActer international, cuestiones de derecho mercan-
oficial de los mismos, custodia del gran sell de la til, international, postales, telegrAficas, de pesca, de
Naci6n y del Departamento, franquicias aduaneras, propiedad intellectual e industrial y cuantas puedan
political international; asuntos de soberania, enmien- interesar al comercio de Cuba en el exterior, trata-
da Plat, relaciones con el Congreso y la Prensa, aper- dos de comercio y navegaci6n, de pesca, postales, to-
tura de correspondencia, cifra, correspondencia del legrdficos, de propiedad literaria e industrial y de
Secretario y del Jefe de Oficina, registros especiales relaciones generals; cuestiones que surjan con mo-
de circulares y notas confidenciales, registros de de- tivo de la interpretaci6n de las ordenanzas de adua-
cretos del Presidente de la Repfiblica concernientes nas; policia sanitaria en paises extranjeros, tratados
al Departamento; registro general do entrada y sa- y convenios sanitarios, cuestiones que surjan con mo-







DIARTO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 55


tivo de la interpretaci6n y aplicaci6n de las leyes do
cuarentenas e inmigraci6n".
"Articulo 95.-La Divisi6n de Asuntos Generales
y Canje Internacional, estard a cargo de un Jefe de
Division, de tercera clase.
Los asuntos encomendados a esta ,Divisi6n, abarca-
ran: i
Asuntos generals; recopilaci6n de datos de utill-
*dad piiblica; informes comerciales; preparaci6n y pu-
blicaci6n del Boletin mensual del Departamento; eus-
todia, conservaci6n y clasificaci6n de todas las obras
del Departamento; clasificaci6n de los folletos envia-
dos por las Legaciones y Consulados de la Reptiblica
y por los Gobiernos de otros paises, relatives a asun-
tos de la competencia del Departamento; canje inter-
nacional; distribucin de publicaciones extranjeras y
envio al extranjero de las publicaciones oficiales de
la Repfiblica.
ISR. PRESIDENT CORONERD E. H. CROWDER): Si
no hay objeci6n, quedan aprobados esos articulos.
SR. G6MEZ ('SECRETARIO) : Capitulo XI.-Departa-
mento de Justicia.-Secretario de Justicia.-Sus fa-
cultades y deberes.-Articulo 96.

"Para ser Secretario de Justicia, se require ser
Abogado".

SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER): H -ay
objeci6n al articulo?
(Silencio).
1,Se aprueba?
(SeTales afirmativas).
Queda aprobado.
'SR. Go'MEZ (SECRETARIO) : El articulo 97 dice:

(Leyendo):

"El Secretario de Justicea emItira su opinion por
escrito, al Congreso, o a uno de los Cuerpos que lo
constituyen, y al Presidente o a cualquiera de los Se-
cretarios o Jefes de Departamentos, cuando lo solici-
ten, sobre cualquiera cuesti6n legal".

SR. PRESIDENT (CORONETI E. H. CROWDER) : Se
aprueba eT articulo?
SR. GARCiA KOiHLY: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
lo palabra el Sr. Garcia Kohly.,
SR. GARciA KOHLY: Este articulo, tal como va a
quedar, permTte al 'Secretario de Justicia emitir su
opinion por escrito,. cuando lo soliciten el Congres i,
el President de la Repfiblica, etc. Yo creo que seria
prudente decir: "al Congreso, previa autorizaci6n del
President de la Repfiblica".
Sm. f56MEZ (SECRETARO) : No me parece convenien-
te lo de la autorizaci6n. Que el Congreso se dirija. y
lo pida por conduct del Presidente, ya es otra cosa.
SR. GARCIA KOHLY: Pero puede darse el caso de
que no convenga al Gobierno y sus tendencies, que el
'Secretario de Justicia emita su opinion.
SR. MONTORO: Eso iria contra el espiritu de la Loy.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
!SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDED) : Tiene
la palabra el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: Estos pdrrafos se refieren a las re-
laciones con los demAs departamentos; pero el punto
que planted el Sr. Garcia Kohly tiene much interns,
porque se trata de las obligaciones que va a tener el
Secretario de JustTcia de contestar a preguntas que les


va a hacer una entidad extrafia al Ejecutivo y puede
ser que al Gobierno no le convenga, en determinado
moment, dar dicha opinion.
!SR. G6MEZ (SECRETARIO) : I Por que no va a poder
el Gobierno dar una opinion sobre una cuesti6n legal?
SR. MONTORO: Yo supongo que esto va a una Comi-
si6n del Congreso.
SR. G6MEZ (SECRETARIO) : Ni el mismo Presidente
puede tener el derecho de negarse a contestar al Con-
greso, de manera que salvo el respeto debido al Pre-
sidente, debe contestarse; el Congreso no es cualquier
cosa, es que queremos traer una institution nueva.
Ahora, si creo que debia solicitarse por conduct
del Presidente de la Repflblica.
'SR. VIONDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Viondi.
SR. VIONDI: Creo que la cuesti6n es de una impor-
tancia tal, que se refiere a las facultades del Presi-
dente, a las del Congreso y a la personalidad del Se-
cretario. Segfin esta redactado el articulo y sin la
enmienda del Sr. Garcia Kohly, se crea una nueva
personalidad inconstitucional, en la del Secretario del
Despacho, que en la realidad estos sefiores, son depen-
dientes auxiliares, escribientes .del Presidente de
la Repfbliea con nombres de Secretarios, quienes se-
gfin la Constituei6n, en los acuerdos de los C:o,.-:.i..'
tienen una personalidad colectiva e individualmente,
solo i. i. '1. I los actos del Presidente de la Re-
p6blica, sin jurisdicci6n propia.
Ahora bien, a mi me parece el articulo sabiamente
redactado, de tal mode que han cscogido, con un gran
talent, por part de su autor, que supongo lo sea el
Sr. Montoro...
Sa. MONTono: De la forma.
Sn. VIONDI: las palabras correspondientes para no
decir m's que lo que autoriza la Constituci6n, y, dice:
"El Secretario de Justicia darA opinion", lo que 61
piensa, lo que 61 cree, lo que no se le puede quitar a
ning6n hombre, cualquiera que sea la situaci6n en
que se coloque. Una opinion, que como dice el Sr.
Kohly, con gran prudencia, en mi sentir, esa opinion
del Secretario de Justicia, con cualquier motive podia
star en contradicci6n con la opinion del Presidente
de la Repfiblica, o con sus deseos; y en este caso, si se
consiente que pueda dar una opinion libremente, sin
autorizaci6n del Presidente de la Repfiblica, vamos
a darle al Secretario una facultad que le coloca en una
situaci6n de independencia del Presidente de la Re-
pfiblica, cuando la Constituci6n no autoriza nunca
esa facultad del Secretario, con independencia del
President. Pero ese articulo, tal como esta redactado,
con la enmienda del Sr. Garcia Kohly, es admirable,
resuclve todas las dudas posibles y todas las contin-
gencias del porvenir.
SR. G6MEZ: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER): Tiene
la palabra el Sr. G6mez.
SR. G6MEZ: Yo deseo decir a la Comisi6n que o se
supreme de aqui la facultad al Congreso de solicitar
opinion del Secretario de Justicia, o es necesario no
subordinar esa facultad a la autorizaci6n del Presi-
dente, ya que para mi son esas dos entidades analogas
en respetabilidad y honorabilidad. Si es necesario
para que el Secretario de Justicia contest al Congre-
so que est6 autorizado por el Presidente, y si el Presi-
dente puede autorizar al Secretario de Justicia para
que no contest al Congreso, no debemos consignar en







56 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

esta ley que el Congreso puede pedir informs al So- sobre una cuesti6n del Departamento de la Guerra;
cretario de Justicia. despues de recibir la opinion, 61 decidi6 no seguirla;
SR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. 'CROWDER): Yo no estaba satisfecho con el razonamiento que di6 el
no me opondria a que se elimine el precepto, porque Procurador General. Desde luego, cualquier Secreta-
ese es un derecho que muy raramente han ejercido las rio de Despacho que se niegue a aceptar la opinion del
CAmaras de los Estados Unidos. Tengo un conocimien- Procurador General, lo hace con cierto riesgo; es casi
to bastante complete de las opinions emitidas por seguro que tendrA que defender'su actitud ante los
los Procuradores generals de los Estados Unidos, y Tribunales y en el litigio se citaria en contra de 61, la
no me acuerdo de ningfin caso en que el Congreso le opinion del primer official legal de la Repfiblica.
haya pedido su opinion a dicho funcionario. Sin em- El puesto es de un gran prestigio en los Estados
bargo, la ley de los Estados Unidos dispone que el Unidos, en vista de la alta reputaci6n de los que le han
Congress puede pedir su opini6n'al Procurador Ge- tenido; y el gran respeto que muestran los Tribuna-
neral. les del pais a las opinions de esa Oficina.
Sn. G6MEZ ('SECRETARIO) : Pero sin necesitar la au- Yo he tratado en esta Ley de no conseguir mas que
torizaci6n del Presidente. eso; el objeto primordial, es conseguir una jurispru-
SR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER) : Si, dencia administrative en cuanto a muchas cuestiones
sin esa limitaci6n. que no entran en litigio. Ahora, si es opinion de la
SR. ZAYAS: Pido la palabra. Comisi6n, que el articulo, 61 debe quedar en la for-
SR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene ma que esta, no tengo objeci6n; yo creo que estaria
la palabra el Sr. Zayas. mas 1dgico en este otro lugar.
SR. ZAYAS: Yo veo cierto conflict possible en la for- SR. G6MEZ ('SECRETARIO) : Son dos cosas distintas.
ma que se estableeen las funciones del Secretario de SR. ZAYAS: Pido la palabra.
Justicia. Concibo que al Secretario de Justi6ia se le IS. PRESIDENTE (CORONEL E. II. CROWDER) : Tiene
consider un Letrado Consultor Juridico del Ejecu- la palabra el Sr. Zayas.
tivo; pero me parece que se extienden sus facultades, SR. ZAYAS: Yo, despu6s de volver a leer ambos ar-
pues veo que ademis de esas opinions, esta obligado ticulos, sugiero que se deje el 61 en su primer
a emitir 6stas para el Congreso que es otra rama part hasta donde dice "puiblico", y que la s.,gunda
apart; salvo que en un articulo posterior al 99 se part se afiada como otro pArrafo al articulo 97. Me
habla de imprimir las opinions del Secretario para fundo en lo siguiente: el articulo 61, esta en un Ca-
repartirlas a las demos ramas administrativas, incluoo pitulo que trata del personal subalterno. De manera
las municipales. De manera que parece como que se que esta bien ahi su primera part. El articulo 97
quiere que sirva de jurisprudencia o de doctrine; pe- esti en un Capitulo que trata del Departamento de
ro como que lay otra colecci6n, las de sentencias del Justicia, y despu6s de decir que el Secretario de Jus
Tribunal Supreme, seria bueno aclarar, porque por ticia emitird su opinion etc., eneaja muy bien agre.
.i.-iiiI.1., un Alcalde se encuentra conque el Secretario gar que esa opinion servirA de norma a los abogados
de Justicia ha opinado de una manera en un asunto y de los Departamentos, pero que no surtirA efecto algu-
el Tribunal Supremo de otra. no si el Secretario la deja sin efecto o recae senten-
!Sn. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER) : Tengo cia de los Tribunales.
aqui una enmienda. Propongo que se supriman del !SR. PRESIDENTE (CORONEL E. II. CROWDER): Tengo
articulo las palabras, "al Congreso, o a uno de los una enmienda que aclara esto: La opinion del Secre.
Cuerpos que lo constituyen, y". tario de Justicia sera seguida por los abogados con-
Se pone a votaci6n la enmienda. sultores de otros departamentos del Ejecutivo en los
4 So aprueba ? mismos casos o en easos andlogos, a no ser que hubiese
(Seales ,, ,i,,, it.f ). sido dejada sin efecto por dicho Secretario, o que
Queda aprobada. hubiese recaido sentencia contraria de los primeros.
Deseo que se vuelva a leer el articulo 61, y propo-. !SR. G6MEZ (SECRETARIO) : El articulo 61 est6 mruy
go sea omitido y que su ultima part quede incorpo- bien, porque esa es cosa que afecta a los letrados con-
rada al 97. Esto lo hago porque todos los Departa- sultores que en ese orden. de cosas son subalternos;
mentos del Gobierno no tienen Letrado Consultor y pero en el resto del pais, para los que no son letrados
esta Ley no tiene la intenci6n de que cada uno 10 consultivos, eso es otra cosa y es lo que debemos evi-
tenga. tar.
Si se deja el articulo 61, eso aumentaria el personal SR. ZAYAS: Me parece grave la disposici6n que obli-
en ciertos Departamentos que actualmente no tienen ga a los abogados de Departamentos a ajustarse a la
abogados consultores. opinion del Secretario, porque estos abogados en ese
Ahora, debo decir lo siguiente: En los Estados Uni- caso solo serAn meres imitadores del Secretario.
dos no hay ninguna Ley que d6 fuerza legal a las opi- iSR. PRESIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER): En
niones del Procurador General. Pasa acaso cada dia los Estados Unidos no hay Ley sobre eso; pero en la
del aio, que el Jefe de algiin Departamento le pida practice ellos ajustan siempre sus opinions a la Jel
su opinion sobre cuesti6n de Ley; pero el Secretario Procurador General, pero no se les obliga a hacerlo
que pide esa opinion, puede aceptarla o rechazarla, se- por ninguna Ley.
gun crea convenient. El deseo es dejarlo asi mis- Yo comprendi, cuando redactamos este pirrafo, que
mo, en esta Ley; pero require que los abogados con- ibamos un poco mads allh de lo que habiamos ido en
sultores subordinados en los distintos Departamentos, los Estados Unidos, ddndole a las opinions del Pro-
acepten las opinions del Procurador General, a no curador General, hasta cierto punto, fuerza legal;
ser que 61 mismo la haya retirado, o los Tribunales la pero como quiera que ha sido prActica aceptar siempre
hayan rechazado. y seguir esa opinion, y como esa practice es tan gene-
Yo me acuerdo de este case, que acaso le interest a ral, como si fuere per una Ley, so ha creido pruden-
la Comisi6n; el Secretario de la Guerra pidi6 la opi- te someter eso a la consideraci6n de la Comisi6n Con-
ni6n del Procurador General de los Estados Unidos, sultiva, para introducirlo como Ley en Cuba.









DIARTO DE SESIONES DE LA COMISION CONSTJLTIVA 5


'SR. VIONDI: Yo estoy conform con el articulo, de-
jind'olo como esta.
SR. G6MEz (SECRETARIO) : Entonces el articulo dird
lo siguiente:

(Leyendo):

"Ademas de la Consultoria General, que compete al
Departamento de Justicia, podra tener cada Depar-
tamento un Letrado Consultor, para los asuntos de su
competencia, el cual sera nombrado por el Presidente,
cuando a juicio de este lo requiera el servicio ptiblico;
pero los pareceres y dicthmenes de los Letrados Con-
sultores de los Departamentos, estarin subordinados y
se ajustarAn a los del Secretario de Justicia sobre ca-
sos id&nticos o andlogos, a no ser que los hubiese deja-
do sin efecto, o que hubiese recaido sentencia fire
contraria, de los Tribunales".

iSR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER): iLa
Comisi6n esti conforme con el articulo?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
:SB. G6MEZ (SECRETARIO) : El articulo 98 dice:

(Leyendo):

"El Secretario de Justicia podra exigir que los Le-
trados de su Departamento, emitan opinions y pres-
ten los servicios que requieran conocimientos de las
leyes y que sean necesarios para que tanto el Presi-
dente como los Jefes de Departamentos, puedan deserr-
pefiar sus cometidos respectivos.
ISi el Secretario aprueba la opinion emhitida por uno
de los Letrados del Departamento. de Justicia, su
aprobaci6n, consignada por escrito, impartird a dicho
parecer la misma fuerza y eficacia que correspond
a los del Secretario".

SR. PRESIDENT CORONERU E. H. 'CROWDER): jSe
aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. G6MEZ (SECRETARIO) : El articulo 99, dice:

(Leyendo):

"El Secretario de Justicia tendrA la obligaei6n de
hacer imprimir, encuadernar y publicar todas las opi-


niones que emita por escrito o apruebe, y consido-
re de interns general sobre cualquiera cuesti6n legal.
Se enviarA un ejemplar de dicha colecci6n, que reviste
el cartcter de element de consult, a cada miembro
del Congreso, al Presidente de la Repfblica, a los Je-
fes de Departamentos, a los Gobernadores de Provin-
cias y a los Alcaldes; y se pondrhn a la venta los
ejemplares restantes de dicha colecci6n, al costo de
publieaci6n, ingresando en el Tesoro Nacional los
products de la misma".
'SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : So
aprueba?
(',Seales afirmativas).
Queda aprobado.
Debemos entrar ahora en la discusi6n del articulo
100, pero ya es un poco tarde para considerarlo en es-
ta sesi6n.
iSR. G6MEZ: Y el articulo puede tener discusi6n,
porque parece un poco grave.
SR. Zayas: El "Attorney General", no es un ,e-
cretario.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. 'H. CROWDER) : Si, es
del Gabinete, correspond al Secretario de Justicia.
Ultimamente, cuando el Presidente Roosevelt, empez6
su campafia contra los "Trust", envi6 al "Attorney
General" a un Tribunal subordinado de Chicago, pa-
ra que defendiera sus p6lizas.
SR. CORONADO: Cuando el Presidente celebra Conse-
jo de Secretarios, llama al "Attorney General?"
SR. SCHOENRICH: Si, sefor.
SR. G6MEZ (SECRETARIO) : Aqui es un poco peligro-
so eso.
'SR. ZAYAS: Yo no quisiera ser el abogado defensor
de la parte contraria en la causa en que comparecie-
ra el Secretario de Justicia.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : Debo
decir que en este mismo caso al cual me refiero, don-
de el "Attorney General" compareci6 a nombre del
Gobierno, este perdi6 el pleito.
Segfin la Ley de Cuba, los delitos que cometen los
funcionarios diplomiticos y consulares tienen que ser
juzgados ante las Audiencias, y seria muy natural que
el "Attorney General" compareciera en tales casos.
Tambien cuando los funcionarios, alguno de ellos, fue.
se acusado ante el iSenado, seria muy propio que el
Secretario de Justicia compareeiese tambien.
En la pr6xima sesi6n, consideraremos el articulo y
6sta se di por terminada.
(Eran las 6 y 30 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.a, Obispo 33 y 35.-Habana.


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T)TARTC) T)F: R~ERIONES DE La COMISION CONSULTIVE




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