Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00079
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text












DIARIO DE, SESI ONES


DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO IV ANO DE 1908 NUM. 268


COMMISSION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 20 de Agosto de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continuaci6n del examen
del articulado del Proyecto de Ley Orginica del Poder Ejecutivo.-Se retrotrae el examen del
articulado y son aprobados los articulos 5, 6, 7, 8 y 9.-Observaciones sobre los articulos 12 y 24.-
Se acuerda dejar el articulo 12 en la forma que habia sido aprobado y suspender la discusi6n
del articulo 24.-Suspensi6n de la sesi6n.


A las cuatro p. m. ocupa la presidencia el Coronel
E. 1H. Crowder y declara abierta la sesi6n, con asis-
tencia de los sefiores Schoenrich, Winship, Regieife-
ros, Viondi, Montoro, Carrera y Jdstiz, Zayas, Garcia
Kohly y iG6mez.
Ruega al ISefior Secretario dU lecture al acta de la
sesi6n anterior.
SR. J. G. G6MEZ: SECRETARYIO: DA lectura al
acta ide la sesi6n anterior, verificada el dia veinte y
uno del pasado nies.
SR. TPRESIDENTE: COLONELL E. H. ICROWDER):
('Se aprudba el acta?
(Se ates afirmativas).
Queda aprobada.
Se. J. G. G6MEZ: (ISECRETARIO) : El vocal Sr Co-
ronado ine enearga excuse su falta de asistencia a
esta sesion, por eneontrarse enfermo.
(La C.'i,.i''i queda enterada).
iSR. PRESIDENT: ('CORONEL E. H. CROWDER):
En nuestra iltima sesi6n aprdbamos hasta el articulo
95 inclusive; (pero voy a retrotraer ]a discusi6n al
principio del articulado.
Deseo preguntar si ouando falte el Presidente de
la Repfiblica por muerte u otra causa, el Vice-presi-
dente asmne el eargo a la vez con los deberes. Bajo
la iConstituci6n de los Estados Unidos al puesto del
President va el Vice-.:-;-M. Ii.-; pero en la Consti-
tuci6n de Cuba se dice que el Vice-presidente sustitui-
ra al (Presidente, y deseo preguntar si esto autoriza
a considerarlo algo mias, al actuar como Presidente.
Para nosotros es un Presidente interino.


.SR. WINSHIIP: Dice lo mismo en euanto al Vice-pre-
sidente y los Secretarios.
:SR. PRESIDENT: ('CORONEL E. H. CROWDER) : De
'todos modos, para prever el caso, propongo una en-
mienda en el articulo 6, que dice: (Loyendo).
"Cuando en caso de ausencia permanent del Pre-
sidente de la Repfblica, el Vice-presidente asumiere
el Podcr Ejecutivo, de acuerdo con el articulo 74 de
la I.'..i-1Ii i..11 percibird 6ste, en lugar de la com-
pensaci6n prescripta para el Vice-presidente en el
articulo quinto de esta Ley, el sueldo y asignaci6n
del Presidente. Cuando el Vice-presidente sustituyere
temporalmente al Presidente, de acuerdo con lo pres-
cripto en el referido articulo 74 de la Constitucidn,
no pericibira ninguna comipensaei6n o asignaci6n ex-
traordinaria por virtud de dieha sustitucidn".
Me pareee que debiera 'haber algo como esto en la
Lay del Poder Ejecutivo, para arreglar ualiquier
cuesti6n que pudiera surgir en cuanto al sueldo; no
dice nada la Ley del Congreso cubano y yo tengo
dudas ...,. si el Vice-presidente pudiera percibir el
sueldo del Presidente durante el period de su sus-
tituei6n permanent como IPresidente. Puede ser una
sugesti6n de mi part y que mi criterio sea err6neo.
SR. ZAYAs: Estoy conform con la idea que inspira
la cnmienda.
.Sa. J. G. G6MEZ: (ISECRETARIO) : Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT: (CORONEL E. IH. CROWDER):
Tiene la palabra cl Sr. G6mez.








46 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


SR. J. G. GG6MEz: (SECRETARIO) : A mi me gustaria
mis la enmienda en la forma siguiente: (Leyendo).

"Cuando el Vice-presidente de la II-,.I'1.I.-.., susti-
tuyere temporalmento al Presidente, de acuerdo con
lo prescripto en el articulo 74 de la Constitu'ci6n, no
pereibirA ninguna compensacion o asignacion ex-
traordinaria por virtud de didha sustituci6n; pero
cuando por falta definitive del Presidente, el Vi-
ce-presidente asumiere el Poder Ejecutivo, do acuerdo
con el refcrido articulo 74 de ]a Constituci6n, perci-
bira 6ste, on lgar de a cornpensaci6n I'.1 ": '-1"l. para
el Vice-presidente .en el articulo quinto de esta Ley,
el sueldo y asignacion del Presidente".

Sn. PRESIDENT: COLONELL E. II. ICROWDER) : Me
parece 'bicn.
SI. ZAYAS: Pido la pala:bra.
,S1. PRESIDENT: (CIORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. Zayas.
Sm. ZAYAS:'Me parece mejor la redacciOn, como ha
sido heelha (por el iSr. G6mez.
La duda que me asalta es si debe mantenerse all
Viceppresidente cl sueldo propio, cuando la, ausencia
del Presidente se pirolongue y league a ser definitive;
alhora, no es que yo proponga nada, sino se mne ocurre
preguntar: si el Vice-presidento esta cuatro o cinco
meses sustituyendo al tPresidente, acaso se voa .r.1ll.,-
do a realizar lo que se llama ,I.., de( representaci6n
y entouces pudiera su sueldo de Vice-presidente ser
algo eseaso para esas atenciones.
IS. .PYESIDENTIE: COLONELL 'E. II. POWDERER) : NO
creo (que el Presidente se consider ausente a no ser
que cl Vice-presidente asuma sus I'm,,-, i..i.--. ; >i ce
President estA enfermo algunas somanas o imeses,
tonoees el Vice-presidente asume sus funciones?
Si.. J G6MEZ: i".1 ,1.1. i i.i): i0 si hace un
viajo al extranjero?
:Sa. ZAYAS: Entontees el mismo 'Congreso puede dis-
poner. Yo, creo que pude loqu(edar asi: (Loyendo).

"El Presidente y cl Vice-presidente no 1. -.Il.,i ,.
ninguna otra, sumra del Estado para igastos de repre-
sentacion, u otros andlogos; exceptuanndose para cl
primcro, los del servicio especial de'l palacio, limpie-
za y eustodia .de sus pertencn'cias y mobiliario, asi
se determine en los presupuestos generals. Tambi6n
sc le abion'ar.h n los gastos (ol viaje, en asuntos rela-
ciloados con cl Gabierno.
iCuando el Vice-presidonte de ]a Repfiblica susti-
tuVycre toamporalmcnte ac l residentso, de acuerdo conl
to iprescripto en el artiiculo 74 de la 'Constituci6n, no
percilbik ni, ingluna compocnsacidn o asignaci',n cx-
tra.ordiinaria por vi.rtud de dihlia sustituei6n; poro
cuando, por iPlta I. Ilm1:i i del Plresidente, el Vi-
ec-plresidOente asumicere cl Poder Ejeonutivo, de a,euerdo
con el roflerido articulo 74 de la iConstitnci6n, perei-
bira 6st eon lugar de ]a compensaciUn prescripta para
el Vice-presidcite en dl lartiiulo qcuinto do esta Ley,
el sueldo y asignaci6n del Presidente".

|Sn. PRESIDENT: (,ll' Ei-.1 E. IT. ('ROWDEiR:
jSe aprucba cl articulo en la fornia propuesta?
(Sealcs afirmlativas).
Q ui da ;I] ....1,...1.,.
,SR. ZAYAS: Pido ]a palabra.
SB. PRESIDENTT: ((1'... '.- 'i E. H. CROWDED):
Tr'. 1.. la palabra el Sr. Zayas.


iSR. ZAYAS: Yo queria ,1.. i si se dan por discuti-
dos y aprlbaidos algunos articulos de esta Ley, o, si
se va a empezar de nuevo.
SR. PRESIDENT: (( ..'i, .l'. E. 1H. iCROWDER):
Ilabiamos aprobado hasta el 95 de la Ley impresa.
'SR. J. G. Gd6Ez: (.-"'.. -: .1a:..;) : Pido la palabra.
ISB. PRESIDENT: (CORONEL E. HI. CHOWDER):
Tiene la pallabra el ISr. G6mez.
iSR. J. G. 'G6MEZ: (SECRETARIO) : Yo 'omnfieso que
no conozco la Ley, porque ihe estado fuera todo este
tiempo y no me he ocupado para nada de esto; voy
a loerla en mi casa, y lo finioo que deseo es ique la
('.,'-i.,.11 me I.. inil., que si creo que algfin articulo
de los :1,ii.1. ,....- debe ser modificado, me consienta
presentar la modificaci6n.
'Sa. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDED):
Ha sido ese nuestro procedimiento y idebemos se-
guirlo.
Dcseo llamar la atenci6n scerca de un particular
que no s6 si 'fu6 aprobado. Me refiero al articulo 5?
de la 'Ley. El .'i .,'.-i., Ko'hly (propuso una en-
mienda sobre Ila cual paroce que todos estamos confor-
*mes, y por eso se ha agregaido aqui.
'SI. ICARRERA JSTIrZ: Yo creo que el iSr. G. Kohly
tiene algo que afiadir a su propia enmienda.
IS,. PRESIDENT: (ICORONEtL E. II. CROWDER):
Yo prop'ongo que nos ocupoemos de todos los artieulos
que quedalban pendientes, par Ja .1 l.':. entrar en los
articulos nuevos de la Ley y entoaces si alguno de los
miemibros ve alg'un error on la redaccion podemos
corregirlo. Deseo Ilamnar la atenci6n aLcera del ar-
tieaulo 8 de la Iieyl; tengo entendido que lo aproibamos
provisionall.ente.
g lay alguna observaci6n sobre la enmienda al
articulo 5"?
iSe decia 11 ... un anomento que cl iSr. 'Garcia
Koily queria haiber otra enmnienda.
JSR. GARciA KOHLY: En realidad no.
iSa. iCARRERA JfSTLIZ: mCuando halblamos de esta en-
fmicnda ,haco dias l 1Sr Garcia Kably y yo, 61
paroeee que me dijo ique q ,- ;.i, estudiar algo acerca
do su cn-mionda; 61 es el Ilaimado en estos moments
a dar la nota de la realidad.
81t. 'G(i ciA KomY: I'iido la palabra.
'S. IPREHIDENrTE: (i(O)RONEL E. 'I. CROWDER):
Tiene 1,a palabra el Sr. Garcia Kohly.
ISa. GARCIA KOIILY: .< i.-i-.i.. 1io siguicnte: Yo dije
que oesta material habiia sido tratada, de una mancra
indirecta en o( .--.. ,!.. d(e la Roepblica, cuando so
acord,6 asignarle gasios de representaci6n al Vice-pre-
sidente do la 1: ...l ,; supoe qune ntonces el Presi-
dente del s, 1.,,1,,, Doctor Ricardo Dolz, lhabia tratado
la imnateria rclativa a la ineompatibilidad de dicho
cargo con el ejercicio de la irfiF-'-i-.'. y sobre ese ex-
tremo se habia diseutido y razonado aqui en el Sena-
do. Y manifestW el deseo dde conocer el texto de aquella
diseusidn para conocer el criterio que la inspire; esa
ful realmente la sintesis de la conversaci6n; yo no
he tenido ocasioin de ver on ol I)iario de Sesiones
]la sesil n l (lue so tratO eso particular, asi que no
estoy bion inlornmado del espirita que inform6 la dis-
cusion.
iS1. ZAYAS: Pi'do la ],.il.iI..
'SR. PRISTDENTE: (CORONELr E. II. CROWDED):
Tiene la ipoJabra el iSr. Zaiyas.
ISR. ZAYAs: Yo Iii.-'d. informar acerca de lo que
pas6 en el iSenado, porque tom6 una part muy prin-
cipal en esa discusi6n; la 'Constituci6n dice que el
President y el Vice-presidente recibirdn una dota-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 47


ci6n que fijark el Congreso y agrega ique no podrk ser
alterada, sino ipara regir en el otro period presiden-
cial; por una Ley de nuestro Congreso se fij6 el co-
mienzo del period presidential el dia 20 de Mayo y
el co'mienzo del period congressional el primer lunes
de Abril; de modo que habia un espacio de tiempo
del primer lunes de Abril al 20 de Mayo en que se
podia decir que todavia se t.Ii., en el period pre-
sidencial anterior; pero ya en el period congressional
nuevo, en ese tiernpo, se propuso un d'ia en el Senado
aumentar la dotaecin del Vice-presidente, de seis mil
a doce mil pesos; yo me opuse sosteniendo que el
Vice-presidente estaba bien retribuido con seis mil pe-
sos; sosteniendo ademis, que era un sofisma alegar
que estibamos todavia en el period presidential
anterior, porque de thecho estaban funceionando con-
juntamente los Senadores elegidos con el nuevo Pre-
sidente ky Vice-presidente; ipero el Senado aprob'6 el
aumento de los seis mil pesos como sueldo. Durante
la discussion, el 'Sr. Doolz sostuvo como una raz6n para
que dl sueldo fuese tan alto, que el Vice-presidente
debia estar siempre dispuesto a ocupar el lugar del
President si llegaba el caso y que no era convenient
que estuviera dedicado a negocios y ejercieio de pro-
fesi,6n o empdeo que pudiera impedirle acudir con
premura si se le 1lamiaba; iy ademis, insisti6 mucho
sobre el no ejerccico de la 1pi...,.',,n de abogaido.
Yo sostuve que si so atendian esas razones habia
que fijar eseala de sueldos, o por lo menos dos suel-
dos, pues en ese caso, cuando el Vice-presidente fuera
ab'ogado debia tener mnis sueldo nque caando tuera far-
mac6utico, iponque no iabia ninguna raz6n para pri-
varle al farmacoutico de su profesi6n, y si el sueldo
viene a scr una indemnizacidn porque no se ejerza
la profesi6n, al que no tenga profesi6n no se le debe
*dar sueldo.
Este ir. d -,-I. de Lqy pas6 a la CiOmaral y la Cama-
ra 1o modified, porque dispuso que los seis mil Ipesos
de aumento fueran por igastos de (representaci6n.
Cuando retorn6 el Pro!yecto al ._,,.1,., yo me opu-
se de nuevo a eso sosteniendo que el Vice-presidente
no representaba ia nadie, y que los finicos gastos que
tenia eran los de acudir al Senado, esto es, los mismos
gastos que tenian los Senadores. Sin embargo, se
aprob6 ese proyeeto. Estos son los antecedentes con
relaei6n al iSenado y a la. 1&mara.
s,.. 1," ......: P ido la palabra.
,SR. PRlSIDINTE: (COlONEL, E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el ISr. Montaro.
ISR. A\1-'. 1.i .: Yo 'ereo que debe quedar el articulo
como -1.- La enmienda del iSr. Kobly fuE muty
discoutiida aiqui y todos nos pusimos do acuerdo en la
necesidad hist6rica de ello;
.SR. PRESIDENT: (('....,,\ E. 1I. C)ROWDRVE) :
Esta es una fase de la Ley sobre lai cual quisiera
abstenerme de votar, porque se refiere a situaciones
Ique yo no oonozco bien.
SR. MONTORO: iEn los Estados Unidos qu6 regla
cxiste ?
SU. CARRERA J( I'TT: Pido la palabra.
'SR. PREsimENTE: (OORONEI, E. II. CROWDER):
Tiene la palabra el iSr. Carrera Jilstiz.
!Sn. CARRERA JiSTIZ: Yo encuentro cierta vague-
dad en el concept: "el desempefio del cargo sera
incompatible con dl ejereicio de i ,l* ....- pmbli-
cas". Que son l'j,..-;.,, -, 1.,1,(1;,..,. Que clase de
,,i.'>,--i;,! i i. 'lllii-.i, son in...i[l.;.ii ,.,- con 1e cargo?
Esto 1;,,-.;1!;. ,. la cuesti6n. Es incompatible con la
'r''.l''-..i de ,]1ia,,,i porque ejeree su inflpencia y


de farmnaceutico, porque emipequefiese la altura del
cargo. Asi es que I.. i.,n..-, fijar los concepts. Y a
esto se afiade que si la raz6n de fijaci6n del sueldo
esta relacionado con la naturaleza del empleo que se
deja ejercer, acontece lo que el 'Sr. Zayas decia, que
tratAndose ide un abogado, doce mil pesos lal aio estkn
bien; pero tratlindose de un farmae6utico que no gana
doce imil pesos al afio, sino veinte y cinco mil, por
ejemplo, debe tener doce mil pesos, menos los veinte
y cinco mil; de manera que el articulo estf vago y hay
que aelararlo.
'SR. VIONDI: Pido la palabra.
)SR. PRESIDENT: (('.. .,i.:i, E. II. CROWDER) :
Tiene la palabra el Sr. Viondi.
(SR. VIONDI: A mi me ocurre, despues de cavilar
nmucho respect a 6ste articulo, si nosotros de-
biamos rabajar ese sueldo a seis mil pesos que tenia
antes, en vez do doce mil que tenia filltimamente con
los gastos de representaci6n; y si la finica raz6n que
hay para hacerlo incompatible con el ejercicio de la
,i...;..i- ..~i.- en este caso se contrae ,especialmente
a la. Ide abogado- es el temor a la influencia que
pueda ejercer desde el cargo de Vice-presidente, esa
nmisria raz6n pudiera.mos aducir respect a los Sena-
dores y un tanto menos a ilos Representantes, porque
los 'Senadores en el orden de las influencias, estan
perfectarrente equiparados al Vice-p i. .1i. 1-. que no
es unai cantidaid negative, porque es unca cantidad
espectante, que de otro modo seria tanto como la CA-
mara en la realidad. Y yo creo que lo practice y
I. ,,i..;, ..... para 1d Tesoro y al mismo tiempo el res-
peto debido a la personalidad, no eahibiendole el
desenvolvimiento suyo sin una raz6n evidence, esta-
ha en reducir el sueldo del Vice-presidente a seis mil
pesos, dejindole la libertad exclusive y absolute para
el ejereicio deo la profesi6n de aboigado. Povque hay
que tencr en cuenta una cosa; que cuando antes
.-1. Il.i ,i los peri6dicos, Sr. Montaro, era distinto,
porque teniamos una Administraci6n de Justicia
interina, una Administraci6n de Justicia que no es-
taba arraigada hondamente en la sociedad, que estaba
a la disposicei6n de cuallquier iSecretario de Justicia
y hoy, homios hecho una Ley del ,Poder Judicial y
Ihemos creado una personalidad; y hoy, un Juez de
Primera Instancia identro del orden y ddl deredho, le
puede decir, sin tomor de ninguna clase, a un ISecre-
tario de Justicia: no hago eso, porque no es legal; y
el esti, 1,.-! '.-,. n.,ii,.iii..- Igarantizado.
Yo, por tanto, me conformaria con seis mil pesos
para, l cargo de Vicepresidente y la libertad de ejer-
eicio en la 1ii4. -i.;,( de abogado.
SR. AloNTORO: Pildo la palabra.
i PRIESIDENTE: ('CORONEL E. II. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. Montoro.
(SR. MONTORO: Yo no me opongo a la reducci6n del
sueldo, pero en ningin ipais del mundo se ha visto
que un hombre como el Vice-presidente, que esti 11a-
mado a ocupar un cargo de la altura de la Presiden-
cia, ejerza una profesi6n como la de abogado, someti-
do a la influencia Ipfiblica de Anodo tan Idirecto. Yo
crco que una de las cosas peores que pudieramos
haeer, es ponernos frente a la corriente pfiblica, que
en algo se funda. Ese es un cargo que exige indepen-
dencia comrpleta.
ISR. VIONDI: Aqui lhay S. n.!I.I.r.-, como el Sr.
Zayas, y el Sr. G6mez, que si no lo fu6 imiereci6 serlo,
y !yo quisiera. que el cSr, Zayas en este puntos con la
,1.' '.il ii. 11 -i.. de opinid! que le ,' ,,: ti 1.;i en todo,







48 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


emitiera su juicio, que yo, con toda seguridad, acaso
modificaria la mia.
SR. ZAYAS: Ya la mia la he dicho.
SB. VIONDI: Pues si la ha emitido, no ha sido es-
cuchada.
SR. ZAYAs: Pues yo he dicho que mi opinion en
este asunto Iln. que no existia ningiln motive para im-
pedirle al Vice-presidente co ejercicio de la profesi6n
y que como so alegaba esa prohibici6n como un mo-
tivo para aumentarle el sueldo, yo tambikn he sido
contrario al aumento de sueldo. De modo que, ter-
mninantemente, he dado mi opinion.
,S. GARCiA KOI-IY: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT: ('CORONIEL E. H. CROWDER):
Tiene la plalabra el Sr. Garcia Kohly.
'i:. GARCiA KOHLY: Voy a afiadir dos palabras en
abono de esta enmienda, para explicar, mas que para
defender el pensamiento que la inspira. El Vice-pre-
sildente de la Ri;.!i.1 ., en nuestra Constituci6n, es
un funcionario que realmente tiene gran importan-
cia; no es solamente un presunto Presidente, un
sustituto possible de 6ste; es al mismo tiempo y du-
rante todo el ejercicio de su cargo, ed Presidente del
iSenado. De manera que en eierto modo, es el 6rgano
quie mantiene las relaiciones entire el Poder Legislative
y el Ejecutivo, dado que esti en posibilidad de reem-
plazar al Presidente y de la rama mas alta del Cuerpo
Colegislador. Es, por lo tanto, esta una funcin que
requilere dedicaci6n y atenci6n preferences y cuida-
dosa y ya, el]a por si seria una raz6n que ameritaria
que ese cargo de tanta i!n.i...i t.i-,i., y de funci6n po-
litica tan elevadia, estuviera bien retribuido, y no
parece li.i que su retribuci6n sea menor que la de un
Secretario ide Despaceho, un Gobernador de Provincia,
o un Alcalde Municipal.
Alhora bien: si el Vice-piresidente de la Republica
estuviera retribuido con ese suelido paquefio, .-. ,ii',.
mente que tendriamos esta situaci6n: o que ese cargo
tendria que ser patrimonio de personas opulentas,
para poderle dedicar toda su actividad; ot ir t.ll.'..
de personas que no fueran individualmente ricas, es-
tarian obligadas a seguir dediclcindose a la 1..r..-..1 ,i
ique tuvieran, y esto me parece ipeligroso, en algunas
profesiones, porque amenguaria la importaneia y
iir. -lI;.;-. del cargo. Se dice, por ejiemplo: no hay pe..
ligro ninguno en que el Viee-presidente de la Repui-
Mblica sea un farmac6utico, pero realmente no parece
una funci6n ,muy propia del Vice-ir,.-;.1.-l.- de ]a,
Rqpfiblica star 1.-i....-.Ii,,1,, reeetas. En cambio, en
otras profesionesi el peligro es distinto: en la prof,--
si6n de abogado especialmente. Ello se presta a I"il.
prevaleciendose. de la influencia que se puede .1. ..-.
rrollar desde ese elevado cargo, se ejerza una influen-.
cia que no sea muy favorable a los interests de la,
buena administraci6n de Justicia, y se corre auin otro
poligro miAs grave, y es que aquellos ique tengan ne-
gocios de .exito dudoso o de razon no nmy diaifanna.
de aquellos en que ]a influeneia puede intervenir i.-
qiue la justicia, traten de apelar a esa misma in-
fluencia y pedir al funcionario que desempefie ese alto
puesto, que falte a su deber ifavoreciendo causes que
no son buenas.
Nuestro amigo y compafiero el 'Sr. Viondi decia
que la independencia del Poder Judicial era una L..1-
rantia ,para esos desmanes, pero aparte de ique -i
ley no oestA promulgada, y no se sa)be cuando so pro-
mulgara, y aparte de que no es tan absolute la es-
labilidad, de los IIII ;I.....1,,,- judiciales, no ihay que
.olvidar que ]a lr,,', .;iin de abogado no se ejerce .,'Te.-


directamente y do una manera inmediata ante los
Tribunales, sine en la esfera administrative donde la
influencia tiene mAs campo de acci6n. Por eso creo
que no es convenient que el Vice-presidente de la
Re'piblica irealice labor alguna ajena al cargo vice-
presidencial, porque su :' il.... i;- siempre sera cierta,
y en este easo es I". ., I;;.i.- pensar como en el case de
la dama del cuento: que no basta ser honrado, sine
parecerlo. De modo que el aumento de sueldo es una
conseeuencia de la prohibici6n del ejercicio de la pro-
fesi6n.
Fueron estas consideraciones las que motivaron mi
enmienda, y per ello propongo la redacci6n del
articulo en la forma signiente: (Levendo).

"El Vice-prcsidente de la Repfiblica percibirm una
dotaci6n annual de doee mil pesos, pagadera poar men-
sualidades; y el .1. -..**i. i..' de su cargo sera incompa-
tible con el ejereicio de p1..". i..i -. p6blicas".

SR. PRESIDENTE: (CooxrEL E. H. CROWDER) :
Los que esten conformne lcvantarAn la mano derecha.
Queda aprobado e] articulo, por los votos de ]os
sefiores Al.,,i...o, ,,: ; ...i. l ., Garcia Kohly y G6-
mez; votan en contra, los sefiores Zayas, Carrera y
Viondi, y se abstionen en la votaci6n los sefiores
Winship, Schoenrich y el que habla.
SR. ZAYAS: Deseo que conste en aeta mi voto en
contra de los dos extremos del articulo: el del sueldo
y el del ejericiio de ]a profesi6n.
SR. PRESIDENT: (CORONNEL E. H. CROWDER):
Deseo llamar Ila atenci6n sobre el articulo 8. En un
.. I .... se establece que siempre un Secretario .au-
sente es sustitnido por o'tro Seoerctario, asi es que el
puesto de Secrctario de Estado nunca estaria vacan-
te. Yo propongo, por lo tanto, que siempre que se diga
-. 1 1l se ponga propietario.
SR. CARRERA J'-STIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT : (CORONEIL E. H. CROWDER):
I'i la palabra el Sr. Carrera. Jfistiz.
18R. CARRERA J STTZ: Dice que se encargairA el Se-
cretario de Estado del Ejecntivo y no es asi: el Poder
Ejecutivo es una fracci6n rqpresentada por el Presi-
dente y por today a I Admiinisiraciin, yo entiendo que
do lo 1que se enearga es del cargo.
Sn. VTONDI: iCon la. I n..i; ii.,, que propone cl Sr.
President, c6mo so entiende que queda redactado el
aertieulo.
SR. J. G. GdciM:: (..i I, i ,.i.) : Dira: (Leycndo).
"Por 'falta temporal o definitive del Presidento y
del Vice-prcsidente de la Ropfiblica, se encargarA, in-
mediatamente, dcel ejeroicio del Poder Ejecutivo, el
Scretario de E'stado titular, y, en sn dofecto, .-I i.s...-
tario de ;.o 1 .l... '.. titular; y a Falta do ambos los
Snoret"lrios eon ipropiecdad de los .otros departamentos,
en el orden on que aparecen en el articulo 32 do
esta Ley.
DiTha sustituci6n so crmnicana al ICongreso, si es-
tuvicre rounidlo, y continmuar hasta que el Presidente
o el Vice-presidente on su easo, asuma el ejorcicio del
Poder Ejecntivo.
Cuando el Presidente y el Vice-presidente, por
(nalquicr motivo, faltaren .1. .,-.iioi....' i., continua-
ra, la sustituciin antes dispuesta, hasta la eeceiin y
tomia de nTosesi'n del nuevo EPreiidente, de acuerdo
con esta Ley.
ci el '. .. I;,, I, titular a quien correspondiese sus-
ir... al Presidentoe de la Rni,11.il i,., no reuniese las
S...... ;..-. exigidas por el articulo 65 de la Constitu-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 49
1- -__- -,- -- ---


ci6n, para dielho cargo, le reemnplazarh, por el orden
estalblecido, el de igual clase que las renna".
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. 'CROWDER):
g Hay ,1, ..i ;:'., a] ariticulo ?
(Silencio).
SSc aprueba ?
(Seiales afirmativas).
Queda aiprobado.
SR. ZAYAS: 'Pido ]a palabra.
|SR. PRESIDENT: ('CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra cl iSr. Zayas:
SR. ZAYAS: El articulo 7 no me parece ipropio que
scfiale el sueldo del Secretario particular en esta Ley;
me explico que se scfiale el sueldo del Presidente y del
Vice-presidente porque 'hasta cicrto punto es perma-
nente, ponque no sc puede alterair sino por periods:
algo prolongados; pero 6d sueldo del ., -,,,, i... que
debe constar en los I ...'i.. ., de la Naci6n, no
parece que sea csta Ley la ique dola sefialarlo. Yo creo
que debe limitarse a doeir que el Presidente nombrarA
su ISecretario particular, pero nunca sefialarle suel-
do. Por consiguiente, debe redactarse el artieulo en la
forma siguiente: (Loyendo).


"El 'Presidente de la Rep6blica estA
nombrar libremente para su ofi ina:
Un Secretario particular:
Un Jefe lde division de tcrcera case:
El personal de Oficina y subalterno
el PIresupuesto annual .


autorizado a



.que autorice


SR. PRESIDENT (CORONEL E. IT. CROWDER) : Los
que estin coniformes que levanten la mano id'erecha.
(Queda aprobado.)
SR. ZAYAS: A mi me parecia impropio sefialar un
sueldo ique es movible, eso era mejor sefialarlo en la
Lov de Emplcados.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER) i
En mi opinion no es convenennte que hayan categories
con sueldos fijos; necesitamos tener divisions en
lodos los departamentos; pero no tienen la misina im-
uortan'oia y debe halber alguna latitud para ajustar
los sueldos.
SR, J. G. GG6MEZ: (SECRETARio) : Eso es lo ,que
yo digo.
iSR. PRESIDENT: CORONERL E]. H. ,CROWDER):
Esta Ley no trata de clasifiear el personal de alta ca-
tegoria; fija los sueldos de los oficiales de mayor grado
que Jefe de Divisi6n y ideja ique los sueldos de
personal menor q'ue ,6stos, sean ajustados en el Pre-
supuesto annual. Es imuy dificil establecer clasificaci6n
del alto personal; nosotros tratamos de ohaccrlo en los
Estados Unidos y encontramos mucnhas dificultades
al intentarlo. Veo la import.aneia de que se ha.ga asi
en el servicio military; pero no en el servicio civil,
done solo lo estimo necesario respect a los grades
inuferiores.
Se eneontraria alguna dificultad para redaetar nna
ley que dispusiera una categoria para los Secreta-
rios; otra para los Sub-secretarios; otra para los Se-
,retarios particulares; y otra para los Jefes de
Despacho; pero no veo la necesidad de hiacerlo.
Me parece quo este asunto lo trataremos mejor
euando vaya.mos mks adelante en la ley; euando los
miembros de la Comisi(n conozean el plan que se de-
sarrolla para el servicio del Gobierno national; si en
tonces se eneuentra la necesidad de darle al Secretario
particular la eategorfa ide Jefe de direeci6n, ipodremos
volver atrAs y hacerlo.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT: ('CORONEI E. I. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. Zayas.
SR. ZAYAS: Yo creo que se puede clasificar y se-
fialar una categoria y un sueldo correspondiente a
empleos que son numerosos dentro de la misma clase, y
popo mis o menos tienen el mismo trabajo en las
distintas oficinas; pero euando se trata de un puesto
que no tiene mi s que un ejemplo, como el de Secreta-
rio particular 'del Presidente, que n:o hay mis que
uno, entonces me pareece que es peligroso .asignarle
una categoria, y creo que es imejor dejar cierta liber-
tad al mismo Poder Ejecetiivo y al Legislativo para
que en los presupuestos sc le sefiale el sueldo que se
estime convenient.
Si existed una ley que de una manera expresa fija el
sueldo al Secretario del Presidente de la T':.,'iil. ,
6ste no puede, constitucionalmente, proponer su va-
riaoiin en la ley de 'presupuestos sin derogar previa-
mente esa ley. En cambio, la Constitucidn preve que
si el Presidenete sefiala una asignaci6n a un servicio
determinado, el Congreso no puede aumentarla y si
puede disminuirla. De mantra que hay una recirproca
compensacide en las facultades de amibas entidades
en cuanto a la ii. '.' ; d de sueldos. Creo, pues, que a este
puesto especial es mejor que tenga cierta li,.- t '.1 el
Presidenie ,para i.i i-.. mayor o menor sueldo de un
afio para otro.
SR. PRESIDENT: (CORONEII E. II. CROWDER):
,,i,1,.,- la atenci6n de la Comisi6n acerca idel articulo
59 de ]a Ley, a ver si es possible estalblecer algnri
grado; tambi6n sobre cl articulo 60. g Es corriente que
los directors de las '.. ;.. .-1 se clasifilquen en various
grades. ]a primera clase de mas de cuatro mil pesos
v la segunda de menos de enatro mil? Si osto es asi,
podria disponerse que el Secretario del Presidente
sera de tal eategoria, ipor ejemplo: Director de prime-
ra clase.
fSR. ZA.As: ISeglin el nuevo proyeto imipreso que
se la repartido alora, leo que Ila primer clase del
artienlo 59 no tiene sefialada sueldo sino a los Jefes
de oficinas.
iSR. PRESIDENT: (CORONEL' E. TI. CROWDER):
'Cu"ndo esta Ley fuii ('ormrulada primeramente, no
h)a.ia ningfin puesto de Jefe de Oi. ;,:I : el Sr. Garcia
VWlez deseaba tender un Jefe en el Departamento de
Estado, nor que no fha'bia Director; y tenia la imisma
solicited del ISr. So rado. del Departanmento de Go-
bernaeiOn.
"Crco que si seguinios mis adelante en la Ley,. po-
demos hacer mejor los camnbios.
Deseaba haeer una pregunlta: Cuando este articulo
noveno dice. el Presidente del Congreso: ga quien se
refiere ?
SR. GARciA KOITY: !Se refiere al Presidente del
Senado, que es el que preside el C'.,og-i .....
SR. J. G. G6EMEZ: (:SECRETARIO) : Y el President
de la U(",.. ir es el Vice-presidente del Congreso.
SR. ZAYAS: Pido ]a palabra.
!SR. PRESIDENT: ('CORONE;L E. IT. 'CROWDER):
Tiene la 'palabra el Sr. Zaiyas.
iSn. ZAYAs: Yo queria seguir una euesti6n, a ver si
parece que se dele tratar en la Ley. No he leido este
proyeeto y iasi, no s6 si esti, previsto c6mo renuncia
el President, en el caso de Iquererlo hacer.
Si,. PRESIDENT : (CORONET E. IT. CROWDER):
No, senior.
,SR. ZAYAS: H-ago esta pregunta, porque euando re-
nuncid cl Vice-presidente Sr. Est6vez, tuvimos dudas
en el s. i,i1., respect a qu6 es flo que procedia 'hacer








50 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISTON CO\NSULTIVA


y alli se acoptd el criterio de que el Senado no podia
haecr otra cosa que quedar enterado de que habia
renunciado el Sr. Est6vez; y quie en el acta (de aquella
scsi6n se ton:.ar11 nota. Y so dijo lo siguientc: si mafia-
na queda vacant la Presidencia, y el :-. EstEivez se
present a ocuparla, cmlo se e dice que su renuncia
'ha producido sus elcctos; y 1mis grave es el ca.so
cuando renuncic el Presidente.
.Do manera mque a mni me parece que se doben prever
esos easos.
PRESLDENTE: ('CORONEi, E. H. ,'CRIWDER):
La Constituei.n de los Estados UInidos al tratar este
asunto dice lo isiguiente: En easo de separaci6n, re-
nuncia, inihabilitaci6n o muerto del Piresidentc, los
Ipoderes y dodheros de su puesto estarfn a cargo del
V ice-presidente.
Y yo deseo proguntar si los preceptos dde la Consti-
tuciin cublana soe rrefieren a esos uatro casos de re-
nuncia, separati6ln, muerte 6, inhabilitaei6n.
Sn. ZAYAS: Yo croo que sc 11. i. a todos.
Sa. PRESIDENT: (1 !'i:. i *E. H. 'CIOWDER) :
Podomios inclurir en esta ley algo sobre renuncioa. Hay
(que aidvertir que nosotros en esto 'hemos seguido los
articuilos de la 1ey del ICongreso, ley que no 1 prev16
nada de eso.
SrS. ZAYAS% : Si, por'que aquella ley fu5 I. i,. ; ia,, en
ese punto, pero tuvimos despuis el caso prnletico que
['ui la renuncia del Vice-presidente, que planteaba
este otro probllienma: g Procedia nombrar un nuevo
.Vie-qp'residente.? ,,Co6mo so le lnomibra?
)e mioido que el .problema es 'nuy interesante.
Nosotros entendimos que no delbia clegirse un nuevo
Vice-presidente, y entendimbos (que no habia nadIie ca-
ipacitado para aeeptar ni para reclhazar ia irenuncia
S PRESIDENT: ('CRONEr E. HI. CROWDER) :
Si el cargo de Vice-presidente qu(eda vacant, el Pre-
sidente del Senado ejerce sus Ilunciones.
Sn. ZAYAs: Yo creo que dehe determinarse a qui6n
le hace 61 saber qule renuncia ; el Sr. Estevez lo .coinu-
nie' al Congreso para que lo supiera y en el Senado
se entendi6 qlue se quedaIba enterado y so hizo constar
en el aeta do aquella sesi6n que quedamos enterados
de su renuneia, a los i,- d..,o do fijar una feeha; pero
siempre qued6 e(n pie la pregunta do si podia el Sr.
Estivez volver sol)re sus pass; ,yo creo que esto me-
rece mcditarse.
S'I. PRESIDENTE' (,CORONEIl E. H. ICROWDER) :
SMe parece q(ue os suficiente'mente ilumportante ipara
quo sea, designado un miembro de la Comisi6n para
proiponer un ai'ticulo.
'Sn. ZAYAs: Yo propondria quIe i. .' la Sub-co-
mimnion.
SR. PRESIDENT: (CORONEU E. H. -l'i.. -i ') :
De manera que el .-4 Estevez Ipresent6 la renuncia all
Congress.
SH. ZAYAS: *El no se dirigis a3nts que al 'Senado y
parece que lo hizo asi en atencion a que 1l tenia el
dereeho de presidirlo.
iSR. PRESIIDENTEr: (CORONETU E. H. 'CROWDER):
Aun cuando la .Sufb-comisi6n pueda presentarnos atb
guna Tfrmuila soibre lo que helmos idiseutido, prolpong'o
que el articulo 9), quede con la, redaeci6n siguien-
to: (Layendo).

"Al ocurrir el caso a que so 1i* el ipArrafo
tercero del articulo anterior, el Congreso so rennirA,
por su propio dereoho, a la una de la tarde del quinto
dia siguiente, cn el salen do sosiones de la ( ;..Ii., de
,Representantes, y constituido on sesi6n permanent


procedera a elegir la ,persona que ihaya de desempefiar
la Pliresidencia diutrannte el rest 1del termino. La ,lee-
ci6n solo podrA haecrise estando presented las do' it.r-
ceras partiess de los miemcbros *que fdoban constituir,
segfiun ]a Constitneidn, cada una de los 'Cuerpos Cole-
gisladorcs, y se eoeeturar t votaei6n secreta, por medio
de papeletas que leIer en alta voz el Presidente del
iCongreso, al lhaccrse ol escrutinio. Didha elecci6n ide-
beri rEcaer en persona que tenga la capacidad
deteminada en la C(onstituci6n para el cargo de Pre-
sidente de la Rcpithlica.
,Sor' proclamada la persona quo obtenga un ninmero
de votos igual a la mayoria absolute de los .miembros
lue delban constitnir el ('i...- ; S i en la primera
votaci, n ningfin candidate obtuviere dielha I. Iv.-1.'.
o so .produjere empate, el Congreso iprocederi conio
dispionc e1 artnic'lo 58 de la Constitufcion. El resulta-
clo dk' la election '-e comuni'carli eInsagui'ida al sustituto
de la Presidencia y al Presidente electo, el cual toma-
rA posesi(n de su cargo tan pronto comeo le sea po-


apirueha
(Se ales i.... i ).
Queda aiprobado.
En cuanto al articulo 12, deseo preguntar antes de
que so lov:ante la sesidn, si era la intenci6n que el
President del Senailo presidiera la sesidn cuando las
',....i.. ise reunieran para el eserutinio de los votos
para Presidente y Vicc-presidente; seria in- propio
que ol actuara de Presidente del Congreso, si el Vi-
ee-cpresidente es candidate para reeclecin ; pero si el
antiguo Vice-presidente no fuera candidate a la
reele'eci6n, entonccs no 0tendria el I.... Ido ide presidir
on esta sesion i1 .... i .,
,Sn. ZAYAs: El Vice-presidente (de la Repi'blica no
tiene dlerecho a presidir el Congreso.
iSR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER) :
Yo lo vo ao si en la tConstituci6n de la Ropilblica.
ISR. ZAY.vS: Preside s'lo el Senado.
.e Jl. G. G6MIEz: (.SICRETAl O) : El P'residente del
*'.,ii 1.1. es el que 1 preside el Congrcso.
iR. PR.EIDINTE: ( *'.I.. .. I i E. 11. CROWD1) :
Quiero llamar la atenci(n tambidn, sobre el ar-
ticulo 1.
i1:! President de la Repuiblica punde conceder un
indulto en cas o 'de acs.Aicion contra un funcionario
pi'blico, un Secretario del Despadho, ante el S.-! Il..?
El articulo 47 de la C(on:titueiin dice ique el Senado
1iene entire sus faLcultades y atribuciones, constituirse
en Tribunal de justicia para juzgar eciertos funaiona-
rios, y on tal caso; puede el Presidente' conceder
indulto? En los E-I i1.1 Uniidos, la Constituoi6n pro-
hilbe expresamente al I'Pesidente conmc'der indulto en
ese easo, pero en nmi oipini61, bajo la Constituci6n
Cubana, puede haober alguna duda de si el Presidento
puede conceder indulto en el caso de una persona
(que Iayna sido juz.ga'da por el ", r1,1
SR. ZAYAs: Pido la palabra.
SR. PIRETRIDENTE: ( 'i..1,' ;. i ; E. If. COVowE) :
Tiene la palalbra el Sr. Zayas.
SI. ZAYi.s: Quiero deelarar que ese articuilo de la
Constitui6in me liha In. -i., meditar muchas vecces,
porque i' revda ci6n line un aleance que no fu6 la
i^:n(.l';i de cs (lue lo redactaron; de tal modo, que
;To To P i'do a tender prcparado un proyeeto de Ley,
q: desK'-',s vacili sobre su ipresentacion en el Senado
y que, por uiltimo, no Ilegu6 a presentar, poirque tal
comeo esta redactado c1 artcfulo, l'.n' que el Presi-








DiARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 51


dente de la Repfiblica no podrl indultar un guardia
rural por ejornplo, o un simple --! iI..I...-, y esa no
fu6 la intenci6n del author do ese articulo. Precisa-
mente tengo a la vista dl Diario de Sesiones en la
part on que se trat6 ese punlto. El articulo en su
princi(pio funicamente declaraba la facultad de indalto
,del Presidente y el ISr. Morua Delgado propuso que
se .'-I* i la i,..,, siguiento: excepto en los casos
contra funcionarios pilb!icos" y dijo "La enmienda
esa va a impedir que el Presidente pueda indultar
a los clue han sido acusados ante el Senado por la
('.ii,..... de Representantes, con el fin de evitar que el
President no se vea un dia en el case de induftarse
asi misino; ese caso esta previsto en la Constituci6n de
los Estados Unidos".
La enmienda fu6 aprobada sin mis diseusif6n; pero
Il...I... o ade aprobada, el Sr. Mc6ndez Capote indic6 al
Sr. Morua quc se le hacian en voz baja algunas ob-
servaciones, por lo que le pedia que explicara algo
mis el objeto de la enmienda; y el Sr. Morua dijo en-
tonces, "Yo s61o entiendo por funcionarios pviblicos,
en este caso, aquellos que se acusan ante el Senado,
los que puedan in1,, ;.;ir la Constituei6n".
De mioldo que se ve6 que el Sr. AMorua, autor de la
enmienda, cree que no se re'eria in ;. que a las perso-
nas que ipodian ser acusadas ante el Senado. Pero el
Sr. M'anduley, explicando su voto dijo lo siguiente:
"Yo he votado la emnienda on la creencia de que el
Sr. Morua entiende lo que entendemos todos por fun-
cionarios pubilicos; esto es, aquel que sirve al Estado.
A todo aquel que cjerce funciones piblicas, porque
en ese caso, segfn ese criterio, seria funcionario pfi-
blico, un M'agistrado del Supremo y no un Juez de
Primera Instancia"'.
Y asi quedaron las cosas. Des'pus, en la prAictica,
a mi me pareci5 demasiado fuerte el concept de fun-
cionario pfibli.co al eceeto de impedir el indulto dde un
.- ,i.*i,,..; y do un policia. Precisamente fui consul-
tado luna vez ipor el Secrctario de Justicia Sr. Zaldo
acorca de mi criteria en este punto y tuve que decirle
que por la lnetra de la Constituei6n no se opodia indul-
tar a un guardian rural; pero que en el espiritu o en
la intenci6n del autor .de ]a enmienda que yo recorda-
ba la diseusidn, se queria lhablar de ciertos funciona-
rios muy elevados iy no de los oempleados. iPrketica-
mente, el 'Presidente de la ,Rep-~blica entendi6 siempre
que lc estaba vedado indultar a cualquier empleado si
el delito era (de los c.ometidos on el ejercicio de sus
funciones, y result que el 'uncionario i' l1.l;. estd en
plores condiciones que los demAs delineuentes, porque
no ipuede aspirar nlas que a una aimnistia; creo quo
seria human interpretarlo en esa forma..
SR. J. GI. iG,6MEZ: (SECRETARIO) : Esto tiene su fun-
damento y es que el Gobiorno puede haeer delinquir
a un funcionario o empleado garantizindole el in-
duilto.
'SR. PRESIDENT: (iCORONEL' E. H. CROWDER) :
i Al hablar de las atribuciones ante el Senado, result
que resuclven los iliiI i -. ordinarios y le da al !Se-
nado toda la facultad de separarlo del empleo, y lo
que yo pensaba era si una persona acusada ante el
s' ,.1i. que habia sido convieta de un delito, la Cons-
tituci6n dice que el Presidente puede indultar a los
delincuentes, except a los funcionarios piblicos que
han sido condenaldos ipor delitos y condenada por el
Congress, esa persona ha sido condenada por delito
cuando ila misma Constituei6n reserve la comepeten-
cia a los Tribunales ordinarios?
SB. GARCiA KOHLY: Pido la palabra.


SR. PRESIDENT: (CORONEI; E. II. CROWDER) :
Tiene ]a palabra el Sr. 'Garcia Kohly.
SR. GARciA KOnLY: Me parece que dadeo el texto
del precepto constitutionall, no puede indultar. Dice
el ;i ii.. 47: (Leyendo).

".'..n atribuciones propias del iSenado:
1 J uzgar, constituido en Tribunal de Justicia, al
President de la Rep6blica, cuando fuere acusado por
la 'Cmaira de Representantes de delito contra la se-
guridad exterior del Estado, contra el liUbre funcio-
mamiento de los Poderes Legislativos o Judicial, o de
infracci6n de los preceptos constitucionales.
2' Juzgar, constituido en Tribunal de Justicia, a
los 'Secretarios del D) .*; ,i.l.h, cuando hi, i .-t acusados
por a ,Camara de Rcpresentantes, de delito contra la
seguridad exterior del Estado, contra el libre funcio-
namiento de los Poderes Legislativos o Judicial, o de
infraeci'dn de los preceptos constitucionales, o de
eualquier otro delito de carActer politico que las eyes
determine.
Juzgar, constituido cn iTribunal de Justicia, a
los Gobernadores de las Provincias, cuando fueren
acusados por el Consejo Provincial o 0por el Presiden-
te de la Repfiblica de cualquiera de los delitos expre-
adios en el p' i! '.. anterior.
Cuando el Senado se constituya en Tribunal de
Justicia, sera presidido por el Presidente del Tribu-
nal Supremo, y no podrA imponer a los acusados
otras penas que la de destituci6n, o las de destituci'n
n inhabilitaci6n para el ejereicio de cargos pfiblicos,
sin perjuicio de que los 1'i ,l. I I., que las leyes de-
ilaren competentes, les imnpongan cualquier otra en
que huibieren ineurrido.
4 Aprobar los nomibramientos que haga el Presi-
dente de la Reptiblica, del Presidente y Magistrados
*del Tribunal SI,,I..-i.. de Justicia; de los R, -ir..-. 1-
tantes diplomaticos y Agentes i( .- I1 l.. de la Na-
'ion, y do los demas Il.ii.... ri.,., cuyo nonbramaiento
requiera su aprobacidn, segfin las leyes.
5? Autorizar a los naeionales para admitir em-
pleos u i ....... -, de otro Gobierno, o para servirlo con
ias anmas.
6 Aprobar los Tratados que negociare el iPresi-
dente de la Repdblica con otras naciones".

.SR. ZAYAS: Yo propongo la supresi6n del ar-
ticulo 24.
iSR. PRESIDENT: (ICORONEL E. H. CROWDED)):
Prcferiria que quedara alguna part del articulo,
ponque ihan surgido algunas dudas sobre- si las imultas
y las ineautaciones de fianzas deben ser comprendidas
en este caso.
SR. ZAYas: Las incautaciones de fianzas, ya porte-
iecen al Estado. Desde el moment en que el Estado
realiza la incautaci6n, queda en su poder.
!SR. PRESIDENT: (CORONEL E.. H. CROWDER):
Yo quisiera que se le diera al Piresidente el derecho de
dejar sin eoecto esa incautaci6n. Por ejemplo, se ha
dado el easo varias vcces, filtimamente, que- un dia
determinado fu6 incautada la &lanza y al dia siguiente
el prisioncro fu6 presentado al fiador; o 1, .['", se
present el prisionero y fue absuelto; entonces,
siemipre se pide que se deje sin efecto la incautaci6n
de la flanza.
SR. ZAYAS: Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el iSr. Zayas.
Su. ZAYAs: Yo creo que este articulo 24 debemos








52 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

volver a considerarlo para ver si se limita a las causes Me parece que seria mejor que continu-aramos tra-
criminales esa facultad que se le quiere dar al Presi- tando este particular en la pr6xiana sesi6n.
dente o si se hace extensive a otra, clase de asuntos, ISn. PRESIDENTE: (iCORONEL E. H. CROWDER):
en que tambi6n h'ay pcnas de ineautaci6n de fianzas, En 1 .:t.., se levanta la sesi6n, debiendo reunirnos
por ejemplo, en las multas de los impuestos, en que ruaiana a la horaa de costumbre.
result que despues do consultado el caso puede justi-
fiearse que no halbia raz6n. (Eran las 6 y 30 p. m.)











Rambla, Bouza y C.*, Obispo 33 y 35, Habana.




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