Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00077
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text













DIARIO DE SESIONES

DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL.DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMVIO LV


ANO DE 1908


NVIM. 26(6


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 20 de Julio de 1908

SUMlARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Lectura de comunica-
ciones.-Se acuerda que pasen a las Subcomisiones correspondientes. Continuaci6n del examen
del Proyecto de Ley Organica del Poder Ejecutivo. Se discuten y aprueban los articulos 61,
62, 64, 67, 68, 69, 70, 71 y 72, pendientes desde la sesi6n celebrada el dia 16 del actual.-
Revisi6n del articulo 81. Se acuerda intercalarle un pkrrafo.- Moci6n del Vocal Sr. Regiiei-
feros, pidiendo la suspension de las sesiones de la Comisi6n hasta el dia 2 de Agosto. Se acuerda
que en la pr6xima sesi6n se resuelva la citada moci6n.-Suspensi6n de la sesi6n.-Observaciones;
los articulos del Proyecto de la Ley Organica del Poder Ejecutivo, ntimeros 61, 62 y 64 fueron mo-
dificados posteriormente y son los que en la vigente ley figuran con los nfimeros 72, 73 y 74; el
67 es el 71 vigente; el 68 es el mismo de la vigente ley; el 69 es el 39 de la vigente ley; el 70 y
71 son el 69 y 70 de la vigente ley, y el 72 es el 76 de la vigente ley.


A las cuatro y trcinta p. ni. ocupa la presidcncia
el Coronel E. H. Crowder y dcclara abierta la sc-
si6n, con asistencia de los seflores iSchoenrich, Wins-
hip, Viondi, Coronado, Garcia Kohly, Carrera Jfs-
tiz y '. .;i. if ....
Ruega al sreior Secretario de lecture al acta de la
scsi6n anterior.
SR. REGIEIT'EROS: (SICRETAlIO INTER1NO) : D)a le-
tura al acta.
SR. PRESI)DENTE: (CORONI:r, E. H. CROWDER) :
j Se aprueba el acta?
(Sen ales afirmativus).
Queda aprobada.
SR. REGiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : So ha
recibido en Secretaria una instancia dcl licenciado
Alfredo I iII, Ir, sobre LCavdlt.l de poder ejer-
cer la profesi6n los abogados consultores del Go-
bierno.
Pido quc pase a la Subcomisi6n de la Ley OrgA-
nica del Poder Judicial.
SR. PRESIDENT: (CORONET, E. H. CROWDER):"
SSe acuerda asi?
(., ,;.,i. o afirmativas).
Queda acordado.


SR. REGctEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): Tail-
bidn se ha recibido un escrito del Sr. Fcrnando
Aguado, Director de la Escuela de Artes y Oficios
de esta ciudad, solicitando, en sintesis, que se agre-
guc al articulo 14 del Proyecto de Ley del Servicio
Civil, un p.recepto que comprenda tambi6n al per-
sonal administrative y subaltreno de ]a I'E-.. i de
Artes y Oficios, y de Pintura y Escultura.
Pido que pase a la Subcomisi6n de la Ley del Ser-
vicio Civil.
SH. PRESIDENT : ( COLONEL E. H. CROWDER):
~ Sc acurda asi?
(Se altes .... t i, .,).
Queda acordado.
SR. REGEiEIPEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Hay
otro escrito de la -. !'., Luisa Molina, viuda de Za-
fran6, solicitando el indulto de su hijo Antonio Za-
franc.
Esto es de la competencia de la Secretaria de Jus-
ticia y pido que se acuerde pasar el escrito de re-
fereneia a aquel Deipartamento.
SR. PRESIDENT: (CORONEI, E. H. CROWDER):
Seo acuerda asi?
(Seiales afirmativas).
Queda acordado.









38 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


He recibido, por couducto del Sr. Gobernador
Provisional, un escrito del Sr. Supervisor del De-
partamento de Sanidad, sobre drenaje de los terre-
nos pantanosos de la Playa de Marianao.
Pido que pase a la Subcomisi6n que entiende en
la redacci6n del Proyecto de Ley de Irrigaci6n & So
acuerda asi?
("I'. ,:.,. afirmalivas).
Queda acordado.
Deseo que considerenos los articulos que tenemos
pendientes desde la scsi6n del dia 16. La Subco-
misi6n los ha mIdificadl y el Sr. Secretario se ser-
virA lecrlos.
vSR. REGEITIEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 61, dice: (Leyendo):


"A los ofectos administrativos, el personal
Secretarias del Despacho estard dividido en
guientes class:
.--Dircctores.
2.-Jefes de Divisi6n.
3.-Personal professional.
4.-Personal t6cnico.
5.-Oficial es.
6.-Guardas, y
7.-Jornaleros."


R. PRESIDENTE: : ( CORONEL E. H.


de las
las si-


CROWDED):


SSe aprueba?
(.' ,, ,i-: afirmativas).
Queda aprobado.
ISR. REGOEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 62, dice: (Leyendo) :

"Bajo la denominaci6n de "Directores", estarTn
comprendidos, en cada Departamento, los Jefes de
Secci6n y del Despacho.
Bajo ]a denominaci6n de "Jefes de Divisi6n", los
funcionarios cncargados de alguna de 6stas, y los
que tuvieren a su cargo un ramo especial con facul-
tades ejecutivas.
La clase professional, comprenderl todos los car-
gos quo requieran titulo professional o academico o
conocimientos en la propia material.
La clase t6cnica comprenderi todos los cargos
que requieran practice t6cnica o conocimientos pe-
riciales.
La clase de oficiales, comprendera todos los car-
gos cuyos deberes principles son de la naturaleza
do tiabajos de oficina.
La clase de guards, comprendera todos los car-
gos cuyo deber est6 relacionado principalmente con
la custodia y conservaci6n do bienes del Estado y
con la prestaci6n de servicios :. f. i.i.s a los mis-
mos.
La clase de jornalcros, comprendera todos los
cargos o empleos que requieran trabajos manuals,
bien sean o no de naturaleza que necesiten prdctica
especial."'

SR. PRE:sI:NTE : (CORONET, E. H. CROWDER):
ASe aprueba?
(." ..'" .'. "' ,17,,,,.,.1;,'..,) .
Queda aprobado.
El articulo 63, sigue en suspense.
SR. REGiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 64, "dice: (Loyendo):

"Los Jefes de Divisi6n estartn clasificados con re-
laci6n a su sueldo o retribuci6n annual, como sigue:


Primera clase: Los que devenguen tres mil pesos,
o nims.
Segunda clase: Los que devenguen dos mil qui-.
nientos pesos, o mias, sin llegar a tres mil.
Tercera clase: Los que devenguen dos mil pesos,
o mis, sin ilegar a dos mil quinientos.
Cuarta clase: Los que devenguen monos de dos
nil pesos."

SR. PRESIDENT: (CORONELi E. H. CROWDER):
SSe aprueba
(Seiales afirmativas).
Qucda aprobado.
El articulo 65 no esta bien traducido y debemos
dejarlo para la pr6xima session, y el 66 sigue en sus-
penso.
SR. REG)IEIFEROS: (SECRETARIO INTERIOR) : El ar-
ticulo 67, dice: (Leyendo):

"Los empleados de los departamentos se dividi-
ran en dos classes; a saber: de plantilla y tempo-
reros.
El numero, categoria y sueldo de los empleados
de plantilla, sera el ordenado en esta Ley.
Podrain utilizarse empleados temporeros, segfin
lo requieran las exigencias del servicio, con autori-
zaci6n expresa del Jefe del Departamento y segin
lo prevenido en el Reglamento de 6ste."

SR. PRESIDENT: ((.'... li E. H. CROWDER):
,Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. Ri ,. i iii ...-.: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 68, dice: (Leyendo) :

"Los J. I. ,; funcionarios y empleados nombrados
por el Presidente, podrAn ser removidos por 6stc,
con sujecion a la Constituci6n y a las leyes.
Los respectivos Jefes de Departamentos podran
remover a los funcionarios y (in.1...l,1,, nombrados
por ellos, con sujeci6n a las disposiciones que les
competan.
No so barn nombramientos de funcionarios o
empleados que excedan del nmcero de los autori-
zados por el Prcsupuesto."

SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
,Se aprueba?
(Senales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. i ..I i i...1I -: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 69, dice: (Leyendo) :

"Los Departamentos del Gobierno estarAn abier-
tos para el despacho de los negocios pfiblicos du-
rante site horas diaries, a lo menos, except los do-
mingos y dias de fiesta national. Los sdbados, se
corrarin a las 12 m. No obstante, los respec-
tivos Jefes de Departamentos, podrAn ordenar el
trabajo en cualquier dia de los exceptuados, como
tambi6n en horas extraordinarias, cuando lo re-
quieran las necosidades del servicio."

SR. PRESIDENT: CORONERL E. IH. CROWDER):
iSe aprueba?
(", ,.,' afirmativas).
Queda aprobado.
Sa. REGJEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 70, dice: (Leyendo):










DIARIO DE SESIONES DE LA COM1SION CONSULTIVA. 39


"Las comisiones y traslados do funcionarios y
empleados podrAn hacerse libremente dentro de ca-
da Secrctaria, pero no de una Secretaria a otra sin
autorizaci6n especial del Presidente, en cuyo caso
el sucldo del funcionario o empleado que fuere ob-
jeto de la niedida so abonard con cargo al cr6dito
concedido para el pago del personal temporero de
la Secretaria donde hubiere de prestar servicios en
virtud de comisi6n o traslado."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
SSe aprueba?
(.. ,,,1. afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGijEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 71, dice: (Leyondo) :

"Exceptuando los casos especificados por la Ley,
so exigird de los empleados quo dediquen todo el
ticmpo prescripto en la misma a sus tareas oficiales.
Ninguna persona al servicio del Gobierno hark
uso de su autoridad o influencia official con objeto
de intervenir en una elocci6n, de modo que afecte el
resultado de la misma.
Las personas que, confornie a las disposiciones
do la Ley pertenezcan, por oposici6n, al servicio
clasificado, si bien conservarin el derecho de votar
como les plaza y ide expresar privadamente sus
opinions sobre todos los asuntos de interns pfiblico,
no tomarAn part active en las contiendas political
o electorales."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
IHay objeci6n?
SR. WINSHIP: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H-. CHOWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Winship.
SR. WINsmIP: En este articulo se hace referencia
al servicio clasificado. Me parece que tenemos quc
borrar el tercer pdrrafo, porque no hay ningfin ser-
vicio clasificado por oposici6n, hasta que no haya
Ley del Servicio Civil.
Sa. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Los finicos articulos que estoy ansioso do retener en
esta Ley, son aqu6llos que clasifican los empleados,
para que puedan hacerse los presupuestos; asi es
que propongo so borre el torcer parrafo del articu-
lo 71 y si cuando esta Ley est6 poni6ndose en vigor,
la Ley del Servicio Civil provee los demas casos, yo
propondr6 quo so borre todo el articulo. Se acuer-
da asi?
( Sefales afirmativas).
Queda aprobado el articulo sin cl ptrrafo tercero.
SR. REGOEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 72, dice: (Leyendo) :

"Ademns del personal especialmonte dispuosto
por esta Ley para las diversas seccioncs y divisions
de los respectivos departamentos, cada Secretario
nombrard para las mismas, dentro de los limits de
la consignaci6n que, al cfecto, se concede en el Pre-
supuesto, el personal auxiliar quo consider nece-
sario."

SR. PRESIDENT: CORONERL E. HI. CROWDER):
iSe aprueba?
(Seniales afirmativas).
Queda aprobado.


SR. REGiEIFEROS: (li. l i !.i, INTERINO): Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONIEL E. H. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Regiiciferos.
Sn. RE(LEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): Voy a
hacer una moci6n. Habiendo sido postulado para
Alcalde de Santiago de Cuba, yo le suplico al Sr.
President y a mis compafieros, que me dejon au-
sentar, desde mafiana, hasta el dia dos de Agosto;
pero yo quisicra quo el permiso no se me concediera
a mi solo, porque la misma necesidad political mia,
la tienon todos mis compaficros y la misma necesi-
dad de grades trabajos, la tienen el Sr. Presiden-
te, el Sr. Schoenrich y el Sr. Winship, por eso yo
propondria un receso hasta el dia dos de Agosto,
para todos, a fin de poder tender ]a campafia po-
litica en la que todos de una u otra manera estamos
interesados, y ademnis para no perder la discusi6n
de esta Ley important.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H-. CROWDER):
Yo estoy seguro que hay la disposici6n do reconocer
el caractor do emergencia cntre el period de aho-
ra y el tres de Agosto; siento que antes de levantar
nuestras sesiones no hayamos podido terminal el
capitulo que trata do la organizaci6n de uno de los
departamentos del podor ejecuti.vo, porque desde
el momento en que llcguemos a un acuordo sobre
cualquier departamento, tenemos un precedent pa-
ra guiarnos en todos los demis, y es probable que
tengamos muy pocas dificultades. Debemos consi-
derar que si vamos a promulgar esta Ley, no debe
demorarse mAs alli del primero de Octubre, porque
me figure que en la campafia presidential que en-
tonces se seguird, habri un deseo general de tomar
esta Ley en consideraci6n y sera demasiado tarde
promulgarla despu6s del primero de Diciembre, por
lo que yo quisiera star seguro de powder termi-
nar nuestras deliberaciones de la Ley antes del
primero de Octubre.
Sn. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): Calcu-
lando por los articulos que llevamos aprobados, es-
ta Ley podra terminarse en el mes do Agosto.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
La moci6n del Sr. Regiieiferos, Ltiene quin la
apoyc?
SR. VIONDI: Yo no ]a apoyo, pero la acopto.
SR. PRESIDENT: ('CoRoNEL E. H. CROWDER):
Antes do poncrla a votaci6n, deseo referirme al ar-
ticulo 81 de la Ley. En nuestra filtima sesi6n bo-
rramos el segundo pArrafo del articulo; despu6s he
estudiado el precepto legal y deseo proponer que se
ponga el pdrrafo nuevamente, con una enmienda.
Moe ncuentro con que, en nuestro pais por lo me-
nos, es costumbre general negarle a los c6nsules el
derocho de conceder pasaportes cuando hay repro-
sentaci6n diplomitica en ese pais. Asi es que po-
dia ponerse despu6s de ]a paiabra representante, la
palabra diptomdtico. La Legaci6n do un pais podria
encontrarse en situaci6n embarazosa si todos los
c6nsules de su pais expidieran pasaportes.
Asi, propongo que se deje el piarrafo, pero con
la indicada enmienda, o s6ase que quede vigeh-
to el parrafo segundo del articulo 81, que fu6 su-
primido en la sesi6n pasada; pcro dejdndolo redac-
tado on la forma siguiente:

"Donde exista Legaci6n de Cuba, solo el Repre-
sentante Diplomitico de la Repfiblica, podra con-









40 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


ceder y expedir pasaportes, except en los casos de
ausencia de dicho Representante."

;,Se aprueba ?
(Seatles afirratlivas).
Queda aprobado.
D)seo pteguntar al St. Regiieiferos, si le causa-
via muicho perjuicio (lejar la question del receso ias-
ta mafiana y que haya una scsi6n miAfs.
SR. R1 iETvEROS: SECRETARYO lNTERINX) : Nilngu-
no; con much gusto.


SR. PRESTDEXTE : (CORONr E.H. CROWDEo ) :
Entonces, propongo que nos reunamoas mananna a
la hora de costumbre y que entonces se decide la
ciesti6n.
Desco coiisiderar las condiciones del trabajo an-
tes do acordar un receso para un periodo tan larg'o'.
Sc levanta la sesi6n.


(Eran las 6 y 20 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.', Obispo 33 y 35.-Habana.




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