Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00075
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text





















TOI1o0 IV


*1
:1.~


DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


ANO DE 1908


NUM. 264


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 16 de Julio de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continuaci6n del examen
del Proyecto de Ley Orghnica del Poder Ejecutivo. Se discuten y aprueban los articulos 43, 44,
45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 58, 59, 60, 73, 74, 75 y 76.-Se acuerda dejar en sus-
penso los articulos 57, 61, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 70, 71 y 72.-VManifestaci6n del .'o.al senior
Garcia Kohly sobre una enmienda del Br. Montoro, al Capitulo que comprende los articulos de-
jados pendientes.-Suspensi6n de la sesi6n.-Observaciones: Los articulos 43, 44, 45 y 46, son los
que en la vigente ley figuran con los nimeros 45, 46, 47 y 48; los articulos 47 y 48 son el que
con el nfimero 50 figure en la vigente ley; los articulos 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56 y 57, son los
que en la vigente ley figuran con los nfimeros 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58 y 59; los articulos 59
y 60 son los que en la vigente ley figuran con los nuimeros 60 y 61; los articulos 73, 74, 75 y 76 estin
comprendidos en los articulos 79 y 80 de la vigente ley.


A las cuatro p. nm ocupa la presidencia el ..i '. I
E. H. Crowder y declare abierta la sesi6n, con asis-
tencia de los sefiores Winship, Schoenrich, Corona-
do, Garcia Kohly, Viondi, \1l.....o, Carrcra Jfistiz
y I, 6.;k .,
Ruega al sioior Secretario d6 lecture al acta de la
sesi6n anterior.
SR. IEGiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Da lee-
tura al acta.
SR. PRESIDENT: ('CORONRL E. [1. CROWDER):
&Se aprueba el acta?
(Senales i, ,,,.,i',;,, ).
Queda aprobada.
Continma el exanmn del articulado del Proyecto
de Ley OrgAnica del Poder Ejecutivo.
SR. REGUEIFEROS: (ISECRETARTO INTERINO) : El ar-
ticulo 43, dice: (Leyendo) :
"'Los Secretarios sermn noinbrados librcomente por
el President, quien podra separarlos tambidn libre-
mente, poniendo el hccho en conocimiento del Con-
greso."
SR. PRESIDENT: (CORONETL E. H. CROWDER):
Sce aprueba?


(8e~iales ,., ,,,tl;,. ,).
Queda aprobado.
SR. REGUEIFEROS: ()SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 44, dice: (Lcyendo):
"Todos los Secretarios del Despacho tendran
igual catcgoria; y cada uno percibira la dotaci6n
annual de scis mil pesos ($6,000) pagaderos por men-
sualidades."
SR. PRESIDENT: (COROKEL E. II. CROWDED):
LSe aprucba?
(Seiiales afirmativas).
Qucda aprobado.
SR. ;Li. i il I..- .: (iSECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 45, dice: (Leyendo) :
"El Prcsidente de la Repuiblica podri nombrar,
por medio de un Deereto, a cualquicra ide los Secre-
tarios para descompeffar comisiones fucra del pals,
designando en el mismo Decreto al Secretario q-te
deba sustituirlo durante su ausencia; pero dielas
comisiones no dnrarin mis do cuatro meses."
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
LSe aprueba?


DIARIO [1


AIO I


I_ ___ I_ ~I








28 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


(.'.. ,.,i. afirmativas).
Qucda aprobado.
Sn. REGUiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 46, dice: (Leyendo):

"El Presidente de ]a Rcpiblica podra conceder
licencias a los Secretarios, con. o sin sueldo, por un
period que no excoda de sesenta dias on cada afio."

SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
eSo aprueba?
(Soiales afirmativas).
Queda aprobado.
SB. i10.1. 1.11 i 1.--: (SECROETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 47, dice: (Leyendo) :

"En caso de vacant de un Secretario, por enfer.-
medad, ausencia en cornisi6n de servicio o por goec
de licencia del titular, el Presidente do la Repdbli-
ea podra destinar alg6n otro Secretario, interina-
mente, para el deseompeio del cargo."

"S: PRESIOENTE: COLONELL E. 11. CROWDER):
SSe aprueba?
(Sefiales i '.' i; .. ).
Queda aprobado.
SB. REGU[irEROS: ('i ii I i. INTERINO) : El ar
ticulo 48, dice: (Loyendo):

"Cuando por cualquicr motivo un Secretario sus
tituya a otro, no percibirA sueldo o remuneraci6n
adicional por virtud de dicha sustituci6n."

SR. PRESIDENT: CORONERL E. I. CROWDED):
jSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGUiEIFEROS: (:-i I ... I NTERINO) : El ar-
ticulo 49, dice: (Leyendo):

"Ningdn Secretario podra encargarse del desem-
pefio, por sustituci6n, de mas do una. ,. i, i 1.,. Di-
cha sustituei6n no excederA do sesenta dias, excep-
to on casos de comisiones."

SR. PRESIDENT: CORONERI, E. I:. CROWDER).
ZSe aprueba?
(Sefales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Le-
yendo) : Capitulo VII.-Atribuciones y deberes de
los Secretarios.-Articulo 50.

"'Todos los decretos, 6rdencs y resoluciones del
PI. 1i.l. iI. do la Rep6blica, seran refrendados por
el Secretario del Departamento correspondiente."

Sn. PRESIDENT: CORONERL E. II. CHOWDER):
tSe aprueba?
(Sehales afirmalivas).
Queda aproba.do.
Sn. REO E[FEROS: (Si. i .! ri INTERINO) : EI ar-
ticulo 51, dice: (Leyendo):

"Cada Secretario, bajo la superior autoridad del
President, inspeccionarr y dirigiri los asuntos do
su Departamento: pondrA en vigor la necesaria dis-
ciplina centre los Jefes y empleados; dictara las re-
glas quo estime pertineutes para el despacho de los
asuntos do su competencia, y presentara al Presi-


dente o al Congreso, los i 1 ..... -. exigidos por la
Ley o dispuestos por el "r .i,. i .
El IRoglamento quo se dictare para el dcsempefio
de los asuntos del Departamento, no impondra co-
rreceiones ni castigos de carActcr penal, pudiendo
autorizar, coumo media disciplinarian, la suspension,
sin sueldo, la rebaja de 6ste o la cesantia."

SR. PRESTDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER):
iSe aprueba?
(.,. .. "s afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGUijFEROS : ( -'., i; .1. .i INTERI.NO) : El ar-
ticulo 52, dice: (Leyendo) :

"Cada Secretario presentard un inform al Presi-
dente, a mas tardar el primero de Octubre de cada
afio, demostrativo del estado general de los asuntos
de su Departamento en cl precedente afio fiscal, y
contentivo do las recomendaciones que estime per-
tinentes en bien del servicio."

SB. PRESIDENT: COLONELL E. Hi. CROWDED):
SSe aprueba?
(Senales ., ...- ).
Queda aprobado.
SR. REGUELPEKOS: (!. i i i. i.i,. I-NTERINO) : El ar-
ticulo 53, dice: (Loyendo):

"Scra debcr del Jefe de cada Departamento or-
dcnar que mensualmente so le de cuenta, por escri-
to, del estado de los negocios en las diversas scccio-
nes do su Departamento. Siompre que aparezca de
los informed que existe atraso en cl despacho, dis-
pondrA el Secretario aumento de horas de servicio,
hasta poner al dia todos los asuntos."

SR. Ji: -i 11! i. : (CORONEL E. H. CROWDER):
lSe aprueba?
(-,. afirmativas).
Queda ;1 ... .1..
SR. REG0UEIFEROS: ('i. i I i i INTERINO) : El ar-
tieulo 54, dice: (Leyendo):

"': Jcfe de cada D ,..l.i,, iIt., trasmitirA al Se-
cretario de (Gobernaci6n, tan pronto como sea posi-
ble, despues del dia primero de Enero y no mas tar-
de que el primero de F'ebroro de cada afio en que
haya de renovarse constitucionnlnente el Congre-
so, una relaci6n complete de todos los funcionarios,
agents, empleados y subalternos de su Departa-
mento. Incluir6 on dicha relaci6n todos los datos
estadisticos que so refieran a su Departamento y
scan neeesarios para que el Secretario de Goberna-
ci6n prepare el Registro bienal."

SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
,Se aprueba?
(Sciales ; /,. ...).
Queda aprobado.
SR. RE(iOERFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 55, dice: (Leyendo):

"Onando una part interesada no estuviere con-
forme con el acucrdo del Jefe de un Departamen-
to, en asunto administrative, podri apelar contra
dicho acuerdo ante el Presidento, dcntro del perfo-
do de diez dias despuns do notificado; y el Presiden-
te resolverd libremente en vista de los hechos.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Contra los acuerdos del Departamento de Hacien-
da, en material tributaria, no se darA el recurso an-
tes expresado.
Las resoluciones definitivas, en ambos casos, cau-
sarAn estado, a los efectos del procedimiento con-
tencioso administrative. "

SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
ISe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGOiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 56, dice: (Leycndo) :
"Cuando estuvieren pendientes ante un Departa-
mento, reclamaciones u otros asuntos que requieran
una investigaci6n especial, el Secretario podrA or-
denar la comparecencia de testigos; y tanto 61 como
los Directores y Jefes del Despacho, y los Jefes de
Division, estarin autorizados para tomar juramon-
to a dichos testigos.
Si un testigo despu6s de haber sido citado por el
Jefe del Departamento, en los t6rminos prescriptos
para esta prueba por la Ley de Eii-i-.,,! lit., Ci-
vil, dejare de comparcccr o rehusase dar testimo-
nio, el Juzgado de Primera Instancia del Distrito,
a virtud de denuncia del Jefe del Departamento, ci-
tarA a dicho testigo, bajo apereibimiento, para ante
el funcionario correspondiente, y si tampoco corm-
pareciere, procederA, con arreglo a la Ley, a hacer
efectivo el apercibimiento."

SR. PRESIDENT: (CORONET, E. H. CROWDER):
?,Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGuETFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 57, dice: (Leyndo) :
"Todas las eyes, decretos, 6rdenes militares, or-
denanzas o reglamentos vigentes, en su totalidad o
en parte, al promnularse esta Tey, que definan o
prescriban atribuciones y deberes para los respecti-
vos dclen~rtn:mentos o para sis .Jefes, ademis de los
que so lo asignan por esta Ley, siempre que no es-
-tnvieren en contradicei6n con la mismna, continua-
vin on today su fuerza y vigor."
Sn. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
jSe anrneba?
SR. VToNri: Pido In palabra.
SR. PRESTDENTE (CORONET, E. H. CROWDER) : Tiene
]a palabra el Sr. Viondi.
Sn. VIoNnI: Yo progunto si los sefiores de la Co-
misi6n creen quo seria convenient dejar on vigor
las loves, docretos, &, que no esthn directamente on
conflict con esta Ley.
Esta Tey stablecee reglas de acci6n para todos
los Secretarios, para el arreglo de sus asuntos s61o
hasta cierto punto. Para eumplir con sus deberes,
entiendo que deben conocer todos los decretos, 6r-
denes. etc., que so havan dictado hasta esta Ley.
Soria muv convenient salir de todo ello, si se pu-
diera hacer sin peligro para el procedimiento.
SR. CORONAD)O: Nosotros Eramos de opinion de do-
jar en vigor las loves, los decretos y las 6rdenes mi-
litares, nero las ordenanzis anteriores no.
SR. ARCAnA KOTTTn,: Pido la palabra.
Sn. PRESTMENTE (CORONET, E. H. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Garcia Kohly.


SR. GARCIA KOIILY: Yo estoy de acuerdo con el
Sr. Viondi, en que se adopt esta formula; este es
un precepto que no esta redactado en la forma en
que gencralmente se establecen estos preceptos; ge-
neralmente los preceptos derogatorios se establecen
en otra forma, anulando lo que esta en .vigor. La
formula actual es: quedan derogadas las leyes, de-
cretos, reglamentos, etc., y aqui no se establece ese
sistema. Ahora bien, la Ley, Decreto u Orden Mi-
litar que por su importancia se crea convenient
dejar subsistente, por un articulo se mantiene, siem-
pre que est6 de acuerdo con la Ley que se pone en
vigor.
Sn. SCHOENRICH: ,Qu4 es un Reglamento?
SR. GARCIA KOHLY: El Reglamento es aquella dis-
posici6n complcmentaria de la Ley, por la cual el
Poder Ejecutivo, o quien tenga aquella facultad,
complete o desenvuelve las materials contenidas en
los preceptos de la Ley.
SR. SCHOENRICH: Si no se pusiera esa palabra Re-
glamento, en muchos casos, habria que repetir en
seguida y decir lo mismo, porque se necesitaria.
SR. GARCiA KOHLY: Pero el Reglamento tione que
star ,i,,-t .l.. a la Ley. Hoy, por ejemplo, tenemos
un Reglamento, en materials de impuestos, que yo
creo que es la negaci6n de ]a Ley y hasta esta en
contra de la Constituci6n.
SR. SCHOENRICH: Pero para quedar en vigor, ne-
cesitaria estar de aeuerdo con la Ley.
SR. GARCIA KOHLY: Entonces, se necesitaria lle-
varlos a cada paso a los Tribunales de Justicia, pa-
ra que hagan las declaraciones del caso.
SR. SCeIOENRTOC: Si estkn en contra de la ley,
cualquier persona tiene el deredho de llevarlos ante
los Tribunales.
SR. MONTono: ,No les parece a ustedes que eso
podria suprimirse? El articulo 429, filtimo de la
Ley, me parece quo cubre la cuesti6n.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
Yo apoyo el articulo 57, tal como esti; el funciona-
miento del Gobierno General tiene grades gastos
y cl Cuerpo Legislativo que en este caso es esta Co-
misi6n Consultiva, no puede estar seguro de com-
prender en la ley todos los casos. Si despues de
estar esta Ley en vigor, dos o tres afios, se encuen-
tra que comprende todos los casos, entonces ese se-
ra el moment para revocar toda la legislaci6n an-
terior; Dero seria peligroso que lo hici6ramos aho-
ra; prefiero que dejemos la Ley como esta.
Podemos dejar en suspense este articulo, para
que la Comisi6n ]o consider mejor al terminar la
Loy. RSoe acuerda asi?
(Seniales afirmativas).
Queda acordado.
SR. REGUEIPEROS: (SECRETARIO TNTERTNO) : (Le-
yendo): Capitulo VITT.-Responsabilidad de los
Secretarios.-Articulo 58.

"Los actos de los Secretarios del Despacho que
constituyan delitos comunes o faltas, estarnr suje-
tos a la jurisdicci6n ordinaria."
SR. PRESTDENTE: (CORONET, E. H. CROWDER):
ASe aprueba?
Sn. CARRERA J6STIZ: Yo pondria la misma excep-
ci6n que la Constituci6n consigna.
Sa. SCHOE RICtI:c Propongo que se borre el ar-
ticulo.
SR. CARRERA J3STIZ: Y que en su lugar se ponga
lo que la Constituci6n establece.


- ---- I


29








30 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


SR. PRESIDENT: (CORONET. E. H. CROWDER):
La tinica raz6n que vimos para redactar este ar-
ticulo, fu6 quc en ]a Ley del Senado se puso un ar-
ticulo transitorio, diciendo que las disposiciones del
C6digo Penal vigente eran aplicables tambien a los
Secretaries del Despacho, en cuanto fuera permiti-
do por la Constituci6n.
Podria ponerse lo mismo que dice ese Proyeeto.
SR. SCHOENRICH: Propongo que se omita el ar-
ticulo, por innecesario.
(SR. /MONTORO: Yo creo que no se debe omitir com-
pletamente, porqne en la Ley de Enjuiciamiento
Criminal nuestra, hay procedimientos especiales.
SR. CORONADO: Yo creo que debia ponerse el ar-
ticulo, con la excepci6n del caso preivisto en la
Constituci6n.
SR. SCHOENRICH: Actualmente, hay alguna ju-
risdicci6n especial en cuanto a los Secretarios del
Despacho
SR. GARCIA KonoY: La Ley de Enjuiciamiento
Criminal; el Tribunal Supremeo.
SR. CARRERA JS'rTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT COLONELL E. I. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Carrera Jfistiz.
SR. CARRERA JOSTIZ: La impresi6n de que el ar-
ticulo debe quitarse, es convenient, pero si exis-
ten dudas, es convenient que quede, porque eso
responded a una presunci6n del espiritu.
Yo no proponia que se quitara, porque el articulo
contradijera ningin ]I ;;.-;!i... sino porque no es
necesario.
SR. VIONDI: Es que estA en contradicci6n con el
articulo 11 de la Constituci6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEi, E. H. CROWDER):
Propongo que quede redactado en esta forma:

"Los actos de los Secretarios del Despacho que
constituyan delitos o faltas, que no scan aquellos
especificados en el pArrafo segundo del articulo 47
de ]a Constituci6n, cstarAn sujetos a la jurisdicci6n
ordinaria, en ]a forma que las leyes determinan."

|SR ICARRERA Jus'riz: Me gusta launque la Constitu-
ci6n no especifica nada.
SR. PRESIDENT: (CORONET. E. H. CROWDER):
HIay objeci6n al articulo en 1a forma que lo pro-
pongo?
(Silencio).
ISe aprueba?
(Senales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGVETFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 59, dice: (Leyendo) :

"La ,-..r...1,illi.., civil de un Secretario, cuan-
do no dimane de delitos o faltas, seri exigible ante
los Jueces de Primera Instancia, en juicio declara-
tivo."


SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
1Se aprueba?
(Sei ales i, ; ).
Queda aprobado.
SR. i i. i..-.. : (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 61, dice: (Leyendo):
"A los efectos administrativos, el personal de
las Secretarias del Despacho estarA dividido en las
siguientes categories:
1-Directores.
2--Jefes de Divisi6n.
3R-Personal tienico y professional.
4--Oficiales; y
5?--Empleados.'

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
iSo aprueba ?
SR. WINSHIP: Propongo que quede en suspense.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. ('il:'.w i:.) :
i So acuerda asi?
(Siiales afirmativas).
Queda aprobada ]a suspension.
SR. REGiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 62, dice: (Leyendo):

"Bajo la denominaci6n de '"Directores" estarin
comprendidos, en cada Departamento, los Jefes de
Secci6n y los del Despacho.
Bajo la denominaci6n de "Jefes de Divisi6n", los
tuncionarios encargados de algunas de 6stas, y los
que tu,vicren a su cargo un ramo especial con fa-
cultades ejecutivas.
Bajo la denominaci6n de "Oficiales", todas las
personas que preston servicios de Oficinas en un
Departamento y no comprendidas en ninguna de
las dos categories que preceden, y disfruten el ha-
bcr annual de mil pesos o mis.
Bajo la denominaci6n de "Empleados", todas
las personas que presten servicios de Oficina y dis-
fruten de un haber annual de menos de mil pesos, y
tambi6n las que presten servicios que no sean de
oficina, sea cual fuere el haber de que disfruten.
Las personas que presten servicios de caricter
tecnico o professional y cuantas no estuvieren com-
prendidas en la categoria que precede, serAn ob-
jeto de ]a clasificaci6n especial que' determine la
present Ley, u otras que les concierna, o el Regla-
inento del Departamento respective."

St. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDED)):
iSe "'l' i, l, I ,
SR. SCHOENRICH: Por la analogia que guard es-
te articulo con el anterior, debe quedar en suspense.
SR. PRESIDENT: ( CORONEL E. II. CROWDER):
,So acuerda nsi?
(Seales afirmativas).
Queda acordado.


Si. REGUEIIWEROS: (i' ri i, I-I. h INTERINO) : El ar-
ticulo 63, dice: (Leyendo) :
SR. PRESIDENT : ( CORONET E. H. CHOWDER ) :
ISe opii.1, i ? "Ademis de la Consultoria General, que compe-
(.,,. ,;il. afirmativas). te al Departamento de Justicia, podrA tener cada
Queda aprobado. )epartaimento un Letrado Consultor, para los asun-
SR. REGOEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar- tos de su competencia, el cual sera nombrado por
ticulo 60, dice: (Leyondo) : el Presidente, cuando a juicio de 6ste lo requiera el
servieio I..'IlI;..,; pcro los ipareeeres y dictimenes
"Los Jefes respectivos de los Departamentos, no de los letrados cohsultores de los departamentos,
serAn responsables civilmente por sus actos oficia- estarn subondinados y se ajustarin a los del ,Secre-
les, salvo en los casos de delito o negligencia." tario de Justicia sobre casos id4nticos o an6logos,









DIARIO DE SESIONES DE LA COMiSION CONSULTIVA. 3L


a no ser que los hubiere dejado sin efecto, o que
hubiese recaido decision firme contraria a los Tri-
bunales."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. IH. CROWDER):
Iba a explicar que parecia necesario poner este ar-
ticulo aqui, porque tal funcionario no es do la ca-
tegoria de Director, ni de Jefe de Divisi6n, ni tam-
poco es Oficial, ni empleado. Yo no quisicra ver
una discusi6n de este articulo, en su posici6n aisla-
da, hasta que no hayamos terminado con los pre-
ceptos que se refieren al Departamento de Justicia
y cuando hayamos terminado eso, entonces pode-
mos volver a este articulo y ponerlo en armonia con
lo quo hayamios acordado. Por ello, pido que se
place el articulo, hasta que hayamos terminado el
capitulo sobre el Departaanento de Justicia.
SR.-WINsuIP: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) : Tiene
la palabra el Sr. Winship.
SR. WINSHIP: Los demhs articulos de este titulo
se reficren, en mayor o menor grado, a cuestiones
del servicio civil, por esto pido que sean aplazados
hasta maiana, porque ello no impide que vayamos
adelante con los demns articulos de la Ley.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Entonces se entiende que "estos articulos quedan
aplazados hasta el 72 inclusive.
ISe acuerda asi?
(Sefiales afirmativas).
Queda acordado.
Sn. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : (Le-
yendo) : Titulo III.-Jurisdicci6n y Organizaci6n
interior de los Departamentos del Ejecutivo.-Ca-
pitulo X.-Departamento de Estado.-Sus faculta-
des y deberes.-Articulo 73.

"El Secretario de Estado llevard un Registro de
todos los Decretos y Ordenes del Presidente y, pre-
vio requerimiento, presentard dicho Registro y to-
das las actas y demas documents que con 61 se re-
lacione, al Congreso o a cualquiera de los Cuerpos
Colegisladores.''

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. 11. CROWDER) :
Este articulo estd torado de un precepto de Ley
de los Estados Unidos, segfin el cual, el Secretario
de Estado tiene un Registro de todas las leyes y re-
soluciones del Presidente, cuyo Registro se public
junto con las leyes del Congreso, en forma seme-
jante a la colecci6n legislative actual. Era la in-
tenci6n que todo eso se hiciera bajo la inspecci6n
de un Secretario del Gabinete. El Secretario de
Estado de los Estados Unidos, despu6s de terminar
sus sesiones el Congreso, public la edici6n official
do todas las leyes que se han promulgado, en forma
de libro, y este es el objeto del precepto.
En este tomo se publican todas las resoluciones
del Presidente, no las de los Jefes do los distintos
Departamentos. Las resoluciones de los Departa-
mentos scrin publicadas en los mismos Departa-
mentos.
El Secretario de Estado tiene que tener una lis-
ta de todos los decretos, acuerdos, decisions, etc. del
President.
Si no hay objeci6n, queda aprobado el articulo.
SR. REGOEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 74, dice: (Leyendo) :


"El Secretario de Estado recibird el texto origi-
nal de las leyes y resoluciones del Congreso, y lo
conservard en el Archivo de su Secretaria."

SR. P ESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER):
El original va al Presidente para su firma. Me pa-
rece que despues debe quedarse en cl Archivo de
uno de sus Secretarios del Despacho, y no debe ,vol-
ver al Congrcso. La Oficina del Presidente no debe
ser una oficina do much Archivo. Casi todos los
actos tienen relaci6n con los distintos Departamen-
tos y deben quedarse en el Archivo do esos Depar-
tamentos, y me parece que las leyes originals de-
ben ir a poder del Secretario de Estado, si es 61
quien las public.
Si no hay objeci6n se entenderA que se aprueba
el articulo.
SR. REGGEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 75, dice: (Lcyendo) :

"El Secretario de Estado hard que se iiii. iiim.li
on la "Gaceta Oficial", copias exactas de todas las
]eyes y resoluciones del Congreso, dentro de los
dicz dias siguientes a aquel en que, de acuetdo con
Ia Constituci6n, adquieran fuerza legal. Asi mis-
mo publicard en la "Gaceta Oficial" todos los tra-
tados o convenciones celebrados entire la RepTiblica
y los Gobiernos extranjeros tan pronto como sea
possible, despu6s de ratificados y promulgados en
debida forma por el Presidente."

Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Esto esti de acuerdo con los demds articulos que
hemos aprobado y es una reproducci6n, casi exacta,
do la Ley correspondiente on los Estados Unidos;
la unica innovaci6n es que alli no hay Gaceta Ofi-
cial y so public en otra forma.
6Se aprueba el articulo?
(Seiiales afirmativas).
Queda aprobado.
Sn. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 76, dice: (Leyendo) :

"El Secretario de Estado hard imprimir y encua-
dernar en Iforma de libro, las leyes y resoluciones que
apruebe o adopte el ICongreso en cada una de
sus legislatures semestrales, cuanto antes sea posi-
ble, despu6s de terminado cada period congre-
sional."'

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Esta es la regla, en casi todos los Estados de la
Uni6n, ademds del Gobierno Central; on cuanto las
legislatures terminan sus sesiones, publican las le-
yes en forma de folleto o libro.
SSe aprueba el articulo?
(Senales afirmativas).
Queda aprobado.
S. WINSIIIP: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER): Tiene
la palabra el Sr. Winship.
Sn. WINsHIP: No veo nada en el articulo que aca-
bamos de aprobar, que se refiera a publicaci6n de
los Tratados y creo convenient que deben publi-
carse, ademas de las leyes.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Volvamos al articulo 76.
Sn. SCHOENRICH: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDED) : Tiene
la palabra el Sr. Schoenrich,








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


SR. SCIOENRICIT: Pido quc se agregue al articulo
76 lo siguiente: "publicar en el misino volume to-
dos los tratados que hayan sido aprobados durante
el imismo pcriodo, y los (decretos y resoluciones del
Presidente.'
La Constituei6n, cuando habla de los decrctos y
resoluciones del Presidente dice: decretos y 6rde-
ines. 31. reliero al articuio '- Y aqui seria conve-
niente ponor: como tambi6ni los tratados interna-
cionalcs, los decretos y 6rdenes del Presidcnt.o Ade-
mis, debemos dccir: "de inter6s general" porquc
los indultos, &, no seria neecsario quo se publicaran
asi.
SR. VIONDI: Me parec bien.
SR. PEESIDENTE: ( COLONEL E. IH. CROWDERi)
E|I.. ...-. debe agrogarse Ia articulo, despu6s do la
palabra "coongresional", "(omno tamibidn los trata-
dos internacionalcs y los decrotos y 6rdenes de in-
tcr6s general del Presidente, correspondicntes al
mismo tiompo". Se aprueba asi?
(Seatlcs afirmativas).
Queda aprobado.
Propongo quo so levante la sesi6n.
SR. Ga ciA KomIIY: Pido la palabra.
SR. Ga.lciA KoliY : P'do la palabrp a para uu rue-
la palabra el Sr. Garcia Kohly.
SR. (GAiciA KoHTIY: !'I la palabra, para un rue-
go, que voy a dirigir a la presidencia. Es el siguien-
te: el Sr. Montoro acaba de '.i- i, ..... una enmien-


da que tiene para sor interealada en el Capitulo que
so ha dejado en suspenso on ]a sesi6n de hoy, mejor
dicho, un articulo adicional en el capitulo ya dis-
outido, sobre las facultades do los Socretarios; yo
consider osa enmienda do muchisima importancia
y para mi seria un placer y an honor, tomar part
en la diseusi6n que ella proioviera, si so llegara a
discutir. Y ahora, en este iomeento, ume acabo de
cieicga,r, por sustituei6n de un companfero, do in-
,.,i., I de un asunto .; I,:1 ;. de muchisima impor-
tanicia, para maiana, que acaso me prive de asistir
a la sesi6o. Yo me atreveria a rogar que en. se ca-
so, so aplazara la discusi6n de la moci6u,--a no ,ser
in los dcinas sefioces de la Coinisi6n est6n de acuer-
do con clla y yo, ldsdo luego, lo estoy anticipada-
mente,--hasta la pr6xima venidera sesi6n.
Alora bien, si ol criterio do la ( .n...-; result
untininmeunte favorable, yo, desde luego, ofrezco
mi voto aprobatorio a la eumionda.
Sa. PRISIDTUENTE: ((E'i. .'.. E. H. CROWDED) :
En easo do no habor una mayoria favorable a la en-
inicnda que (lice cl Sr. Garcia Kohly, entonces se
dejard la votaci6n para cuando su senioria est6 pre-
sente; pero si la aprobaci6n cs unanirec, entonces se
voltara.
Se levant a la sesi6n, debiendo reunirnos mafiana
a las 4 p. m.

(Eran las 6 y 10 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y 0.n, Obispo 33 y 35,--Habana.


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