Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00073
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text
















DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTACOS UIECCS

TOMO [i ANO DE 1908 NUM. 2612


COMISION CONSULTIVA


Sesi6n ordinaria del dia 14 de Julio de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n de. acta de la sesi6n anterior.-Lectura de una moci6n
del Vocal Sr. Coronado, pidiendo se adquieran ejemplares de la Ley Electoral comentada por el
senior Regiieiferos. Se acuerda aplazar la adquisici6n.-Examen del articulado del Proyecto de Ley
Orgknica del Poder Ejecutivo. Se discuten y aprueban los articulos 1, 2, 3, 4, 5, (6ste con caricter
provisional) 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24 y 27. Se aplaza el ar-
ticulo 6 y se suprimen el 25 y 26.-Suspensi6n de la sesi6n.-Observaciones: El articulo 27 del Pro-
yecto es el que en la vigente Ley figure con el nfimero 25.


A las cuatro p. in. ocupa la presidencia el Coronel bases y sus discusiones sintiticas on csta Junta, que
E. II. Crowder y declare abierta la se,;i6n, con asis- son mna Ii.. .. segura de jinter]retaei6n de la Ley;
tencia de los sefiores Winship, Schoenrich, Corona- las tlitimas disposiciones dictadas y las i-, -.!., i...
do, Viondi, Montoro, Garcia Kohly y E 1 ', il! .*. I nes de errors cn un ap6ndice. Esta obra quedara
Ruega al senior Secretario dt lecture al acta de la como 1n I.nit, i y estimo do utilidad su adquisici6n
sosi6n anterior'. (in estos instantes: Por tanto: Plido que la Comision
SR. REGi(EIFHROS: (SECR'ETAiIO INTERlINO): 1)a Ice- d6 su confomnidad a lo que solicito en la present
tura al acta. moci6n. Sal6n de Sesiones de la Comnisi6n Consulti-
ISR. P RESImNTE: (CORONEI, E. II. CROWDER) : va, Julio 14 do 1908.
SSe aprueba el aeta?
(Seiales ,tfirw,,,;,s,). (F) MIANrEi Ai,.IAI CORONADO .
Queda aprobada.
SR. CoRoADno: Pido la palabra. SR. PrHssImNTE: (CORONEr, E. II. CROWDER) : Dos9O
-.i. PRESIDENTE (CORONEI, I. II. CROWDER) : Ticne 8aber cu11 sera el cost.
la palabra el Sr. Coronado. Sn. REa iIFEros: (SECRETARIO INTERINO) : El mis-
SR. CORONADO: Do acuerdo con 1o rosuelto en ]a no de la Lcy quo so adquiri6 anteriorinente.
session anterior, present la siguieonte moci6n: RS. PRESI:NX'r:L (CoRONEl E. II. CHOWDER) : Cuan-
"A la Comisi6n Consultiva: do la Comisi6n estaba consideranlo esta chesti6n, yo
El Vocal quc suscribe, de conformidad con lo ma- ponsaba q(ue seria convenient(, que se imprimiera cl
nifestado en la sesi6n anterior, formula su proposi- inmeoro de cjemplares que debia repartir cl Estado
ci6n a fin do que so recomiende al honorable (lober- y la cuosti6n quc hay que deterininar s el ninmero
nador Provisional, la con,voniencia do adquirir con que soer neccsario. Tambi6n so dice quc el cost so-
cargo a los fondos asignados a esta Comisi6n, on 1e ria cl nmismo de la 6iltimna eici6n de la Ley Electo-
Dccreto nfiuimeo :; '.1 de Maro 18 de 1'il-, cuatro I'al, y deseo proguntar a cminto ascenderia. Mi in-
mil ejorpplares de la Ley Electoral (qu1 tiene on pren- tor's solbe el cost es porque tongo quc someter la
sa nuestro compaiero el Dr. Erasmo RegIici~eros, cuesti6n a] Sr. Gobernador Provisional.
porque adcmas de hahbrse agotado la adquirida por SR. CORONADO: Pido la palabra.
la Comisi6n Consultiva, ]a del Dr. Regiiciferos con- SR. PRESIDENTE (CORONEL E. II. CROWER) ; T'ine
tione, tambi6n, el texto perfcctamente corregido, las la palabra cl Sr. Coronado.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


SR. CORONADO: Nadie iejor que el Sr. Regiieife-
ros puede dar informaci6n sobre esos detalles. Yo
teseonozeo, tanto lo jqu costaron los otros ejempla-
res, como lo que cuestan 6stos.
iSR. PRESIDENT COLONELL E. H. CROWDEDER) : Muy
pronto habra que publicar una edici6n revisada de
la'Ley Electoral y habra que corregir ciertos erro-
res que aparecieron en la Ley en la forma en que sa-
li6 en la "Gaceta Oficial", y ademso habri que in-
troducir algunas enmiendas y redactar de nuevo al-
gunos articulos.
De manera que si compramos ahora este libro,
muy pronto no estard al dia. Esa es una dificultad.
Hay que recorder tambi6n que los decretos que se
han publicado son de caracter transitorio, y que des-
pu6s de estas primeras elecciones no tendran fuerza.
SR. WINSHIP: Yo deseo preguntar al Sr. Regiiei-
foros si piensa terminar su obra antes de que se ha-
gan esas ultimas modificaciones.
Sn. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): Yo pen-
saba publicarla en esta semana, y no dejo de ver el
inconvenient que, para mi misma empresa, puede
resultar de esa revisionn ique se piensa hacer de algu-
nos articulos.
iSa. PRESIDENT: (CORONEL E. H. COnWDER): Yo
creo que seria con.veniente considerar, si es mejor
que el libro tuviese la nueva edici6n de la Ley, en
vez de la actual, que habra de ser enmendada. Es-
tas primeras elecciones nosotros hemos tenido que
tratarlas en situaciones extraordinarias; si yo hu-
biera podido pensar en la dificultad de combinar las
elocciones municipales y provinciales, me hubiera
opuesto, afin mis de lo que estaba a la combinaci6n.
El Gobernador Provisional me dijo el otro dia que
creia convenient, despues de las elecciones, publi-
car un Decreto que revocara todas las disposiciones
especiales que so han dictado iltimamcnte.
Estoy muy ansioso porque el libro del Sr. Regiiei-
feros sea un manual de elocciones, un guia, para los
clectores de Cuba, en elecciones futures. Yo creo
que debia S.S. considerar si no seria convenient es-
perar la publicaci6n de esa Ley, despues de hacerse
estas elecciones.
SR. R;L... i.i LI....-: (SECRETARIO INTERINO): Yo iba
a hacer esa pregunta, que si vamos a reconsiderar
esa Ley ii l i .i' m.i[,
SR. PRESIDENT: (CoRONEL E. H. CROWDED) : Yo no
creo que va a haber una reconsideraci6n formal de
la Ley; pero habra que corregir los articulos, sobre'
las listas electorales.
SR. REGUiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Me
alegro saber eso, porque, entonces, no public mi
Ley hasta quo no este hecho todo.
Sn. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER): Me
alogro much saber que esa es su decision.
Entonces, queda en suspense el asunto, por ahora.
El.Sr. Secretario sc servird dar lecture al articu-
lo de la Ley de Secretarias.
SR. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : Capitu-
lo primero.- Disposiciones Preliminares.- Sueldos.
-Funcionarios y Empleados de.la Oficina Presiden-
cial.-Articulo 1, dice: (Leyendo) :

'So conocera esta Ley, para todos sus efectos con
el nombre de "Ley del Poder Ejecutivo".

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDED) : ,Hay
objeci6n ?
SR. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): Yo creo


que se debe decir: "Esta Ley se denominarA Ley
del Poder Ejecutivo de la Repfiblica de Cuba".
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER): 6Se
acepta la enmienda?
(Seroales negatives).
Queda rechazada.
L Se aprueba el articulo on la forma quo lo pre-
senta la Subcomisi6n?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.

SR. l;-I I '..1. i,,.-: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 2', dice: (Leyendo) :

"El Podcr Ejecutivo se ejerce por el Presidente
de la Reptiblica, y a falta de este, temporal o defi-
nitivamente, por el Vicepresidente."

SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER): (Hay
objeci6n al articulo?
(Silencio).
I Se aprueba?
(Senates ,,f] ,,nil,.,<).
Queda aprobado.
SR. :'.i.i'i!! i.-' ."-: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 3", dice: (Leyendo) :

"El period de cuatro afios para el cual se elegi-
ran el Presidente y el Vicepresidente, comenzara el
dia 20 de Mayo siguiente al dia de las elecciones."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
La Ley del Congreso Cubano decia que cada cuatro
anos despuds del 20 do Mayo de 1902, y hubo que
cambiar eso, porque alli se tomaba como punto de
partida cl afio de 1902.
6Hay alguna objeci6n al articulo?
SB. GARCIA KOHLY: Una objeci6n de forma. Me
parece que seria mejor decir: "El period por el
cual se elegirA al Presidente y al Vicepresidente, so-
ra de cuatro afios y comenzara cl dia tal".
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
El articulo segundo se puso porque era necesario
como introducci6n, y este articulo, el objeto de 61,
es fijar la fecha.
SR. GARciA KOHLY: Retiro la observaci6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
SSc aprueba el articulo?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
Sr. REGijEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 4?, dice: (Leyendo).

"El Presidente de la Repfiblica recibira una do-
taci6n annual de veinticinco mil pesos, pagados por
mensualidades."

Sn. PRESIDENT: (CORONEL E; H. CROWDER):
jSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. REGiJEIFEnos: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 5?, dice: (Leyendo) :

"El Vicepresidente de la Reptblica, percibiri una
dotaci6n annual de seis mil pesos, pagados por men-
sualidades."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
tHay objeci6n?








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 15


SR. GAROiA KOIILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT COLONELL E. H. CROWDED) : Tiene
la palabra el Sr. G. Kohly.
SR. GARCIA KOIILY: Yo dscaria hacker una obser-
vaci6n que so relaciona no solo con este articulo si-
no con el siguiente. Yo solicitaria que so acordara
un sueldo bastante mayor para el Vicepresidente de
la Repuiblica y que so estableciera un precepto por el
cual se declarara incompatible el cargo de Vicepre-
sidento con cl ejercicio do cualquier profesi6n, in-
dustria o comercio. Las razones fueron ya tenidas
en considcraci6n una vez por el Congreso Cubano,
que acord6 el aumento a diez mil pesos del sueldo
vicepresidencial; result de osa manera, el sueldo
del Vicepresidente, menor, on la cantidad de cuatro
mil pesos, quo el del Alcalde de la Habana; y puede
qlie, como consecuencia de ello, de no recaer en per-
sona de brillante posici6n social, la necesidad de de-
ficarse al ejorcicio de sus tareas habituales, profe-
sional, industrial o mercantil. Y, realmente, apart
de que ello tal vez le privaria de dediear todo cl tiem-
po necesario a la presidencia del Senado, que os fun-
ci6n que generalmente desempefian los Vicepresi-
dentes de Repiiblicas, traeria, dentro del ejeroicio de
determinadas profesiones, como ]a do abogado, por
ejemplo, una situaci6n dificil al propio Vicepresi-
dente, para conservar toda su respotabilidad y a
los Tribunales toda su independencia; en ese senti-
do de la modificaci6n del sueldo, aument6ndolo, y
la declaraci6n de incompatibilidad del cargo vice-
presidencial con cl ejercicio de la profesi6n, son dos
medidas, que en Cuba, por circunstancias especia-
les, se reclaman inmodiatamente.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Aunque yo estaria dispuesto a aceptar un aumento,
no creo que en este easo debemos prohibir que ol
que tenga este puesto, siga ninguna profesi6n u ocu-
paci6n, porque es probable que ]a alta categoria de
ese puesto sea bastante para su protccci6n. El Vi-
cepresidentc de los Estados Unidos puedo conti-
nuar en el ejercicio de la abogacia o de la medicine
y tambi6n ocuparse de comorciar, sin relaciones nin-
gunas. Es muy probable que cerremos much el
campo do selecci6n si hici6ramos tal limitaci6n.
Yo creo que un hombre haria mejor Vicepresi-
dente, si ha tenido 6xito en sus negocios y sigue te-
ni6ndolos. En general, estoy opuesto a toda limi-
taci6n, menos en caso de judicatura; y en los Esta-
dos Unidos, solamente en ese ramo do la adminis-
traci6n puiblica, se encuentran inhabilitaciones de
esta clase.
No hemos tenido ninguna necesidad do estable-
cer esta incompatibilidad, y es una gran r6mora pa-
ra la administraci6n. Yo quisiera ver el niumero de
incapacidades e. incompatibilidades, reducido en vez
de aumentado; 1o hemos tenido respect a alcaldes,
gobernadores y concejales; creo que los altos pues-
tos de Presidente y Vicepresidente se cuidarAn de
por si. Sin embargo, si hay algunas condiciones es-
peciales en Cuba, me alegraria que se me lamara
la atenci6n a las mismas.
SR. GARCIA KOIILY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. II. CROWDER) : Tiene
]a palabra el Sr. Garcia Kohly.
SR. GARciA KonLY:- Me causa much tristoza-
y lo declare sinceramente-no poder star de acuer-
do con las ideas emitidas por el Sr. President, por-
que realmente son las mhs altas, las mis hermosas
y las m.s puras. Y me entristece mis todavia te-


nor que acoptar como raz6n en defcnsa do la pro-
fesi6n, que antes do formular la salvedad hecha por
61 filtimamente, y que es la explicaci6n de la mo-
ci6n misma, desgraciadamente para nosotros, cuan-
do miramos hacia la gran democracia amoricana,
tenemos much como modelo, pero muy poco como
cspejo: como model nos parece cl mas alto, el mas
hermoso, el del Vicepresidente, pudiendo ejorcer la
profesi6n sin que ello coarte en nada la indopen-
dencia de los Tribunales; pero como espejo, si pre-
sentamos la misma imagen, es possible que no nos d6
el mismo resultado. En ese sentido, como en tan-
tos otros, nosotros tonemos much que aprendor y
inucho que avanzar; pero nuestro estado actual nos
induce a scr algo pesimistas a los quo tenemos la
triste experiencia do una historic pr6xima. Tam-
bi6n la inamovilidad judicial y ]a absolute indepen-
dencia do ese poder no es un hecho realizado, y
aunque lo fuera realizado por la Ley, no lo sera hasta
despu6s de algfin tiempo estableeida por la costum-
bre. De manera que nuestro Poder Judicial acos-
tumbrado hasta ahora-y las costumbres arraiga-
das es dificil hacerlas desaparecer-a ver on cierta
manera a su auxiliary en el Poder Ejecutivo, so en-
cuentra cohibido cuando una de las parties conten-
dientes on el litigio entire su autoridad .y esa gran
influencia quo se desarrolla desde ese cargo es un
noderoso y un deplorable estimulo a presentarse a
la eonsideraci6n del abogado que ocupa tan alto
Duesto, asuntos que no son mas fhciles de ganar por
]a justicia que por la influencia.
Por osas consideraciones oue acaso pecan de sus-
picaces, que acaso pequen de exagerado cclo, pero
que siempre se inspiran en un espiritu provisor, cs
por lo que e echo estas objeciones.
Como anttec'donto. vo puedo adneir el ;del que has-
ta qlhora desempeii6 el cargo de Vicopresidente, quien
2se dirini6 a los rniembros idC su pronio partido v les
exmnso su opinion contraria al ejercicio de la pro-
fosi6n, y eso fu6 lo quo motiv6 el aumento del suel-
do que el Congreso acord6.
So. PRESTDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER) :
l Cn6l es el sueldo que goza actualmente?
SR. VIONDI: Tiene un sunldo crco que de quince
mil pesos.
SR. PRESIDENT: CORONERL, E. H. CROWDED):
No sabia que se hubiera modificado la Lev anterior
f este resnecto. Yo creia que ol sueldo vigento era
de seis mil pesos.
En ese caso, prononoo que so nonga el sueldo quo
tenea en la actualidad: Pero descarfa escuchar la
onmienda del Sr. Garcfa Kohly sobre la limitaci6n
del eiercicio de la profesi6n.
SR. GAn.RC, KOnLY: La enmienda consist en pro-
hibirle al Vicepresidente el ejercicio do cualquicr
nrofesi6n, indnstria o comercio. Es decir. hacer cl
cargo incompatible con otra cosa que se quicra ejor-
cer.
SR. CORONADO: Pido la palabra
SR. PRESIDENT (CORoNEL E. fI. CROWDER) : Tieno
la palabra el Sr. Coronado.
SR. CORONADO: Yo propongo quo quede pendien-
te el asunto hasta mariana, que se traiga rodactada
la enmienda. Debe estudiarse la formula de rodac-
ci6n, para que sea respetuosa.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Queda aprobado provisionalmente el articulo cinco.
SR. REGOEIFEROS: (-SECRETARIQ INTERINO) : El ar-
ticulo 69, dice: (L.y,.-iio) :








16 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


"Eil Presidento y el Vicoprcsidento no pcrcibirlin
ninguna otra sumna del Estado para gastos de repre-
'sentaci6n, ni otros analogos; cxceptuandose para el
priniero, los del servicio especial del Palacio, lim-
picza y custodia do sus pcrtcnencias y mobiliario,
asi conio los de adquisici6n y renovaoci6n de 6ste,
;egu( se determine en los presupuestos gencrales.
Tambide so 1( abonar il los gastos de viajes, en
asuntos relacionlados con el (obierno."

SR. PRESIDENT: ( COLONEL E. II. CROWDED):
jHay objeei6n al articulo?
Sn. GC-.cCiA KorIIL: Pido (lue sc place.
SR. PRESIDENT: ( CORONEL E. 11. CROWDED) :
SSe acuerda aplazar el articulo?
(',. 1.0'.. afirmntivas).
Qucda acordado.
Si. REtEIIlEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 7', dice: (Lcyendo):

"El Presidcnte do la Repfiblica esta autorizado
a nombrar para sus oficinas:
Un Scoretario particular, con el sneldo de cuatro
mil doscientos cincucnta pesos, (1 -'-I ) anualcs.
Un JefT de Divisi6n, con dos mil pesos anuales
(: -'") y 1 personal do .1i.-I i, y subalterno que
iutItorice (l Presupuesto anunal."

Sr. !'ltDsIENT': I (CORONEIoL K. I1. COWUDER ):
i Se nprueba?
(Sr>ialcs (afirma!tivas).
Qucda n probado.
SOL. !i WriE:1E:ROS: (SECRETARTO TITERIN o) : Capitn-
lo Segu ndo.-Elecei6n y susittuci6n del Presiden-
to.--Articulo 8, dice: (Leyendo):

"Por falta temporal o definitive del Presidente y
del Vicopresidenle do ]a Rcphiblica, se onecrgarai,
iiinediatamnente del Podir E.iecutivo, el Secreta0rio
(Iqu despache la (artera del I.:I .I. I, y en su defec-
to el Secrotario (de Gobcrnaci6n. Dicha sustitunion
sc codinnicari a] Cong'rso, si estuviere rcunido y
continnula hrsta que el Prcsidente o el Viccprcsi-
dentl, ci su caso, so encearg'ae dol Poder Ejecutivo.
Cunndo el Presidlnte y cl Vicepresidente, por
cNI!dI 'iCe motive, faltar1 n Il. -. .n l ''. 'I. conti-
nuar. la I ustitucien antes dispuesta, lhasta la eie-
ciOn y lonia de posesi6n del nuevo Presidente, do
acuedl'(o con la Ley."

Sn. PREISIDINTE: (COHONEIL I. CROWDER) :
aIlay objeci6u ?


cn (que aparccen exputstas en el articulo trcinta y
dos.
S V. V\ON'i: i,.- bien.
Si. PRMtSIDENTE: (CORONjin E. H. CRowmER):
Entonces el segundo 1';p .1 del articulo, queda en
la forna que esta, y el prime'ro se redacta del niodo
siguicnte: (Lecendo) :

"Por falta temporal o definitive del Prcsidente y
del Vicepresidento de la, Repflblica, so encargara,
ineditaltamente deo Poder Ejecutivo, el Secretario
de Estado, y, en su dee'cto, el Sccrotario do Gober-
nacion y on d. i.. I. de ambos, los demnis Secretarios
por el ordon quo estahlece el articulo trointa y dos.
SDiclha sustituci6n so comunicaril al Congreso, si es-
tuviese reunido, y continuLart hasta quc el P'rcsiden-
1t o el Vicopresidclntc, en su caso, so encar Igu del
I Ejecutivo."

jSe aprueba asi?
( ., ', .'. ( fi'rmativas).
Queda aprobado.
SEl. I'l, i i 11 I .: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticu!o 9!, dice: (Leycndo) :

"Al ocumir alguno de los casos a que se reficre el
segundo pkrrafo del articulo anterior, el Congreso
se reunir(h, por su propio derccho, a la uina de la tar-
de del quinto dia siguiente, en el Sal6n de Sesiones
de na Camnara de Representantes, y.procedera a cle-
gir la persona que 11aya de desenpoinar la presiden-
K(ia dutrante cl resto del ternino. ilia cleccidn solo
podrI, hIaccrse estando prcsentes las dos tcrceras
parts que deben constituir, segin la Constituci6n,
cada unlo de los Cuorpos Colcgisladores, y so cfec-
tiarA en votaci6n secrcta, por inedio d -papeletas,
(jue leero on alta voz, el Presidente del Congrcso, al
bacelrse cl escrulinio. Dicha elcci6on deberd recaer
(n persona que tocna la capacidad detcrminada en
la (onslituci6n para el cargo d(e P'esidente de la
Iepuiblica.
SerK p'rocolamadl a la persona quo obtcnga un n-1-
Inero de votos igual al de la mayoria absolute de
los mienibros quo deba constituir el Congreso. Si
en Ils prHcmeas votaciones iingfun candidate oltu-
viero dicha mayoria, o sc produjcre ompate, el Con-
1greso procedera comno dispone el articulo cincucnta
y ocho do la Constituein. El resultado de la clec-
ci6lo so comunieiarai en seguida al sustituto do la pre-
Ssidencia y al Prcsidcnto clecto, ol cual toimara, po-
' sesi6n de su cargo tan pronto comio lc sea possible "


SR. VIONDI: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (CORONIE, E1. II. CROWDER) S: T;, S R.t PRSiENTE: (CoRON,:E E. II. CROWDER) :
la palabra el Sr. Viondi. I ay objeci6n?
SR. VIONDT: Yo digo que el articulo en csa part (Silencio).
de la falta temporal o definitiva dcl Presidente, de- 5Se aprueba?l
be redactarse asi: Por falta del Presidcnto y del Vi- ( .-.,. afirma'tivas).
cepresidcnte (e la Repuiblica, se encargarli del Po- QuIjda aprobado.
der Fi;. .-,il)vo inulmdiatamente, por ejemplo, los Sc- SM. REiN:EIiEROS: (SECRETARIO INTERIXO): El ar-
cretarios del 01). i..--... en el siguiente orden: (No icunlo 10, dice: (Lcyondo):
express el ordcn) Porque pudiera acontecer que el
Secretario de Estado y el de Gobernaci6n estuvie- "Si cl Conglrso estoviere on el periddo do la re-
ran (enlCer'mos. novaei1n partial prevenida on el articulo 45 de la
SR. PRESIDENTE: ( :ORONEim E. CH. CROWDER) : i 'onstitucidn, cuando ocurriese a'guno deo los casos
Podria I'...i... que a falta temporal o definitiva del previstos en el articulo 8 de esta Ley, .o debiera enm-
Prcsidente, sc encargard inmcdiatamente del Poder pezar dicho period de renovaci6n dentro del t6r-
Ejecutivo, el Secretario de Estado, en su defect, el minuo de los cinco idias signuientes a acuel en que el
Secretario de Gobernaci6n, y on defecto de ambos cso se produjere, cada Cuorpo Colegislador se
los Secretarios do las deais Secretarias, en el ordon constituira cn, sesi6n pernianente, antes de la elec-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 17

ci6n dispuesta on el articulo nucve, y aprobaral las Si. WJNsIruI: Parece que seral inAs dificil que vo-
actas de sus nuevos mienimbos, o nimero -.iiI..-i. ,I i ten por el orde n enue estin sentados y sera mIns
de 6stas, para conipletar las dos terceras parties ne- facil por el orde n c que scan nomibrados.
cesar'ias para el "quorum", 10 (ique comunicarPi al SR. `,.I1 ~l. 'On : Pido la palabra.
otro Cuerpo Cologislador. Si hbbicre transcurrido SR. PRilHIDENTE (CORONEL E. II. CROWDER) : Tiene
la fecha dctevminada en cl articulo nueve para l a palabra cl Sr. Montoro.
reunion del Congreso, al el'ccto do clegir Presiden- ,( i!1.. : La prActica on el Parlamento Es-
te, sin que ambos Cuorpos tcngan aprobadas las ac- pairol, es votar en el ordcn en qnue se sientan. La
tas nccesarias, so reunirA tan pronto como este re- misma so ha observado, scgin tongo entendido, en
quisito so haya cumplido, a cuyo lih cl Cuerpo Cole- las Cinmaras cubanas.
gislador que estuviere prinmero eni aptitude de coon- podria ponerse, (ue srllian llamados en el orden
currir, por haber obtenido la apobaci6n de las ac- apar ann a lt d su rspctivo Curpo.
tas neeesarias, ]o o iunieai~tr al otto, e espnrai, en (clue aparezai en Ina listai de su respective Cuerpo.
tas necesarias, o counica asprar, W: Yo propongo que se ponga: en el
rcunido, a que cste, a su vez, le d6 cuenta de haber orlen on que fueren llamados sus no:mbres.
cumplido tambiun .con dioho roequisito, y de que estai St. ANTOl : Estal bien, pCro eso deja la cues-
dispuesto a constituir el Congreso." ti6n indecisa. La practice en Espafia, y creo que
Sc. PRSIDENTE: (CORONEL E. II. CROW)DER): hlasta ahora en Cuba, es la siguiente: se empieza la
?Se aprueba? votaci6n y digo yo, por ejemplo: U\i .,, roi, Mon-
(>. ,. ,,, ,,,,, ,.). toro, nr. Un Sccretario Va tomanido nota de los iue
Queda aprobado. diccn que si, y otro de los que dicen que no, y lue-
SR. I .. I -: ...-: (SECR:'TAR\IO INTIERIXO) : El ar- go se leen los nombres de los votantes.
ticulo 11, dice: (Leyendo): SR. SCIJOENIICIT: EntOIces es mejor el articulo
comlo cst6.
"Las disposiciones del Capitulo tercero de la Ley SR. WINSIIII: Retirard, pues, mi observaci6n.
de relaciones centre cl Senado y la CAinara. de Re- St. PRESTDENTE: (CORONEL E. II. CROWDIE):
presentanites, se aplicarun al Congreso, reunidos on Se aprueha el articulo, si no iay objeci6n.
un solo Cuerpo, en todo lo pertinente" BS. ;;!. l i, I ..- : (SECRETARIO INT-rRINO) : El ar-
ticulo 14, dice: (Leyendo) :


SR. PRlSTDENTE: CORONERI, E. II. CHOWDER):
iSe aprueba?
(Seilates afi'rmativas).
Queda aprobado.
SR. REGUEIFEROS : (SECRETARAIO IN TERINO) : El ar-
ticulo 12, dice: (Leyendo) :
"Cuando el Senado y la CAnmara de Representan-
tes deban reunirse en un solo Cuerpo, segun previe-
ne el articulo cincuenta y ocho de la Coustituci6n,
con el objeto de contar y comprobar los votos emi-
tidos para Presidente y Vicepresidente de la Repd-
blica, el Presidente del Senado, a titulo de Presi-
dente del Congreso, y, en su defect, el Presidente
de la Canara de Representantes, comuo Vicepresi-
dente, sfialaran el lugar, dia y hora en que sc ba-
ya de celebrar la reunion."

Sn. PRESIDENT: COLONELL E. 1t. CRODEIR):
gSe aprutba?
(Se4ales I:; l. '.. --).
Queda aprobado.
SR. RGicUEIPROS : (SECRECTARO TINTERINO) : El ar-
ticulo 18, dice: (Leyendo) :

"Los Secretarios del Senado v de la Chniara de
Representantes, aeluaran como Seeretarios del Con-
greso cuando 6ste se reuna en un solo cuerpo.
Los Senadores y Representantes tomarAn asin11-
tos indistintamentc; y votaran por el ordcen en que
estu,vieren sentados.
Serai necesario para que haya "quornumn", la con-
currencia de las dos terceras parties de los tliembrlos
que deban constituir cada Cuerpo Colcgislador, con
arreglo a la Constituci6n."

SR. PRESTDRNTE: (CORONElr E. II. CRcWDER) :
SSe aprucba?
Sc. WTNs rT: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. II. CHOWDER) : Tiene
la palabra cl Sr. Winship.


"Reunido el Congreso, su Presidente, al comnen-
zar la sesi6n, procedlera a la apcrtura do los certi-
ficados de las actas y listas de votantes para Presi-
dente y Vicepresident e d a RIepiblica, entregan-
dolos al Secretario que se encuentre a su derecha,
para que los lea en alta voz. Los otros Secretarios
anotaranl los votos, y terminada ]a lectura y las
anotacionmet uno de los Secretarios auncniara al
(Congreso cl resultado, proclamando el Presidente
los noinbres de los candidates, (que hubieren alcan-
zado nayor nimnero de votos para Prcsidente y Vi-
cepresidente, y preguntando, inmediatamento des-
pues, si algln Senador o Representante desea ha-
ccr alguna protest o reclamaci6n. Si ninguno la
hiciera, el candidate para Presidente quo obtuviera
niyoria absolute, sera plroclamado imnediatarmen-
te; y el candidate que alcance mayoria absolute pa-
rl, Vicepresidente tambi6n seraI inmediatanmnte pro-
clamado.
Enl caso de q ue ninguno logra.se mayoria, la Asam-
blea procederi a la elecci6n en la forma dispuosta
en el articulo cincuenta y ocho de la Constituci6n."

SR.; RESInDENTE: (CORONErL E. H. CROWDED):
i Se aprneba?
(I., 1 i afi'rmatiwas).
Queda aprobado.
SR. RWIoE1IIEROS: (SECRETARTO INTERINO) : El ar-
ticulo 15, dice: (Leyendo) :
"Todas las protests o reclamaciones que se hi-
eieren por Senadores o Representantes, conform a
lo prcvenido on el articulo anterior, deberin ser
formuladas por escrito y estar autorizadas por diez
firms, a lo menos, de miembros del Congreso, reu-
nido en un solo Cuerpo."


SR. P]RESIDENITE: C,
jSe aprueba?
(Sccales a frnmaiivas).
Queda aprobado.


ORONEL E. H. CROWDER):







18 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


SR. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 16, dice: (Leycndo) :

"El Presidento hara leer, por uno do los Secreta-
rios, las protests o reclamacionos quo se presenta-
ran; y si el Congreso las tomare en consideraci6n,
se procederh .a discutirlas, concediendose solamente
dos turnos en pro y dos en contra; y sin m6s debate
se someteran a votaci6n."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
iSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. l;i ....I Ii I... : (SECRETARIO 1NTERINO) : El ar-
ticulo 17, dice: (Leyendo) :

'''El Congrcso estari constituido en sesi6n per-
manente inientras no resulten proclamados cl Pre-
sidento y el Vicepresidente de la Repfiblica."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER ) :
ISe aprueba?
(" ,' ,, afirmativas).
Queda aprobado.
SR. :i i i H ..- -: SECRETARYO INTERINO) : El ar-
ticulo 18, dice: (Leyendo):

"Cuando la Camara de Representantes acuerde
quo ha lugar a ]a acusaci6n del Prosidente de la Re-
pfiblica o de los Secretarios del Despacho, conform
con lo dispuesto por ]a Constituci6n, se comunicara
el acuerdo inmediatamcnte al Presidento del Sena-
do, a fin do que esto Cuerpo so constituya en Tribu-
nal de Justicia, on. la forma prevista on el articulo
cuarcnta y siete de la Constituci6n."

SR. PRESmIENTE: (CORONEL E. H. CROWDER):
iSe aprueba?
(Seiales ;ii i..i. .-).
Queda aprobado.
SR. REGiOEP'EROS: ( .il i i i1 INTERINO) : El ar-
ticulo 19, dice: (Leyendo):

"Establecida la acusaci6n, segdn dispone el ar-
ticulo quo antecede, ]a CAmara de Representantes
nombrarA de uno a tries de sus miembros para que
comparozcan ante el Senado a sostoner la acusaci6n
acordada. Los trimites de 6sta y de la defense, asi
como la forma en quo hahbr de dictar su fall el
Senado, se determinarin por el Roglamento do este
Cuerpo."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
i Se aprueba?
(. '.1r i ,rn I. ii :' ,. ).
Queda aprobado.
SR. REGUETFEROS: (SECRETARIO INTERIOR) : Capitu-
1o IT.-Atribucionos y deberes del Presidente.-
Articulo 20, dice: (Leyendo):

"En virtud de las disposiciones del articulo 68 de
]a Constituci6n, el Presidente tiene las i .-,.l ,,1., y
obligaciones !... ,*i ;t..,. en ]os siguientes articulos."

SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
SSe aprueba?
(Seiales i, ..I ).
Queda aprobado,


SR. I -.iii i I I...-,: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 21, dice: (Leyendo) :

"EjercerA la alta inspccci6n do los actos oficiales
de los Socretarios del Despacho y, por conduct de
6stos, la de todos los li,,.- ,,,.. de los respeectivos
Departamentos. '

Sn. PRESIDENT: COLONELL E. TI. CROWDER):
SSo aprueba ?
(SeTiales *i, .. ,';,r.,.).
Queda aprobado.
SR. J:.'i. I il'. -: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 22, dice: (Leyendo):

"AtenderA a quo todos los cargos pfiblicos est6n
provistos con arreglo a las leyes, y a que so desem-
peiien debidamente las obligaciones que les scan
propias, aplicando, en caso contrario, las medidas
legales que considered oportunas y dando cucnta al
Congress cuando 6stas resultaren ineficaces."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
SSo aprueba?
(Sehales afirmativas).
Qucda aprobado.
SR. REGUEIFEROS: SECRETARYO INTERINO): El ar-
ticulo 23, dice: (Leyendo):

"Transmitira al Senado, dentro de los diez dias
siguientes al de la reuni6n del Congreso, una rela-
ci6n do los nombraminentos interinos que hubiere hc-
cho durante las vacaciones de dicho Cuerpo Colc-
gislador, de acuerdo con la autorizaci6n que le con-
fiere cl parrafo noveno del articulo 68 de la Consti-
tuci6n, a'fin de que scan confirmados.
Los individuos nombrados interinamente cesarAn
en sus destinos tan lungo como el Senado desaprue-
be los nombramientos, o despu&s de-terminada la le-
gislatura, en caso de que el Senado no los hubiere
confirmado."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER) :
Este cs un articulo, sobre el cual quiero ilamar la
atenci6n do la Comisi6n.
El Congress cubano, nunca habia legislado nada
bajo este precepto de la Constituci6n, y ella dispone
que cl Presidente puede hacer nombraiientos inte-
rinos; pero no ha dispuesto nunca cuando deben cc-
sar en sus puestos los nombrados, en caso de no ser
S..l,,....i.- Este articulo fu6 insertado para nor-
malizar esa situaci6n, y yo he seguido los preceptos
semcjantes en los Estados Unidos. Tcnemos por
ejemplo, e] caso en quo el Presidente nombra al Pre-
sidente del Tribunal Supremo de Cuba durante unas
vacaciones del Congreso; el Congreso se reune y no
toma ningfin acuordo, ni afirma ni rechaza el nom-
bramiento, pues ese caso seda fri'ente.rn.ntl en
los Estados Unidos, y seguin esta Ley, cesan en sus
puestos al terminar el period legislative. Con fro-
cuencia el Presidente los nombra nuevamento ense-
guida y tione dos nombramientos interinos on .vez
de uno. Deseo saber si el articulo es satisfactorio.
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
Sn. REGiETPERORO : (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 24, dice: (Leyendo):

"En todas las causes criminals, except las que
se hubieren s. -ii.ii., contra funcionarios pitblicos







DIARIO DE SESIONES DE LA COMIfSION CONSULTIVE 19
- -- -~- '


por delitos cometidos en el ejercicio de sus cargos,
estari facultado el Presidente para condonar mul-
tas, suspender la ejecuci6n de las sentencias de
muerte, conmutar las penas e indultarlas, y asi mis-
mo para dejar sin efecto la incautaci6n de fianzas
prestadas en dichas causas."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. IH. CROWDER):
Tanlbi6n se necesitaba legislaci6n de esta clase; la
if.-iilii constitutional solamento so refiere a in-
dultos...
SR. MONTORO: Estamos hablando de causes crimi-
nales.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
De las sentencias de muerte tambi6n.
SR. VIONDI: Estoy muy conform porque soy con-
trario a la pena de muerte.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. 11. CROWDER):
LSe aprueba cl articulo?
(Seiales afirmativas).
Queda aprobado.
Sa. REGUEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 25, dice: (Leyendo) :

"El Presidente podra tambi6n suspender o apla-
zar la ejecuci6n de una scntencia de muerte hasta
el dia que tenga a bien determinar en el Decreto
que expida al efecto. En el dia que fije en el De-
creto, se ejecutar6 la sentencia, y se dara cuenta do
su cumplimiento al Tli iii!, iI competent y a las de-
m6s autoridades que corresponda."

SR. PRESIDENT: CORONERL E. II. CROWDER):
En cuanto a los articulos 25 y 26, no creo que ningu-
no de ellos es necesario mientras permanezca el pro-
cedimiento en lo criminal tal como csta actualmen-
to, porque de acuerdo con la Ley actual, las sen-
toncias de muorte tienen que enviarse al Presidente
y no pueden ejecutarse mientras 61 no las devuelva.
De manera que la inisma Ley concede la suspension
hasta quoe 1 acuerde.
Asi pues,-O-reo ique puedc suprinirse el articulo 25.
',Se acuerda suprimirlo?
(, ,.,!', afirmativas).
Queda acordado.
SR. REGUiETIEROS: (SECRETARIO INTERINO): El ar-
ticulo 26, dice: (Leyendo):

"Todas las condonaciones do multas, suspensio-
nes do sentencias, indultos y remisiones de fianzas,
serrn firmadas por el Presidente y 1i fi. ni .11 i, por
el Sccrctario de Justicia, estampindose el Gran Se-
1lo de la Repfiblica; y su cumplimiento quedara en-
contendado a los funcionarios que corresponda."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Este articulo 26, hace una modificaci6n en la Ley
de indultos y me parece que no seria convenient
hacerla. Actualmente se publican los decretos de
indultos en la Gaceta y tienon efecto desde aquel
ilia; pero con arreglo a este articulo, seria necesa-


rio hacer un certificado para cada uno de los indul-
tados, lo que aumentaria grandemente el trabajo.
En los Estados Unidos se da un certificado de in-
dulto a cada uno de los favorecidos. Es ese un do-
cumnento que tiene validez para ante cualquier Tri-
bunal en que se present. Aqui puede llamarse la
atenci6n hacia el nfimero de la Gaceta en que se
public el indulto. Yo, on la Ley, crcia convenien-
te que se cambiara un sistema y sc adoptara el otro;
pero ahora, dcspu6s de estudiado, creo que es de
preferir el sistema cubano. Bajo el sistema de los
Estados Unidos si una persona quiere ser inscripta
como elector, muestra su certificado de indulto;ac-
tualmente ensefiaria la "Gaceta Oficial", del dia
- 1,1 ....n.l; il qu, que son los dos sistemas.
SR. WINSHIP: Crco que eso seria aumentar el tra-
bajo. Propongo quo se borrc el articulo 26.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. 1. CROWDER):
&So acuerda suprimirlo?
(Seiales afirmativas).
Queda suprimido.
SR. REGiEIFEROS: (SECRETARIO INTERINO) : El ar-
ticulo 27, dice: (Leyendo):

"En todos los casos en que por las leyes, decre-
tos, 6rdenes o reglamentos vigcntes, dictados para
Cuba, o hechos extensivos a esta Isla, se conficre
autoridad o se imponen deberes a los ministros de
Ultramar de Espafia, a los Gobernadores generals
espafioles de Cuba, o al Gobernador Militar de la
primer Intervenci6n amcricana, se entenderdn la
autoridad y deberes de que se trate, I1:i :i0-'i i...,- al
President de la Reptiblica, con sujeci6n a las limi-
taciones que la Constituci6n prescribiore. El Pre-
sidente continuar6 ejerciendo la autoridad y cumn-
pliendo los deberes antedichos, hasta que otra cosa
dispongan las leycs."

SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Este, quizhs, es ol articulo nms important de la
Ley. Yo dudo much, sobre si alguna de las facul-
tades que ha ejercido el Presidente do la Repfiblica,
las ha ejercido legalmento; no s6 de ninguna facul-
tad, que nunca se haya dado al Presidente, para dar
una conccsi6n; esa fu6 una facultad conferida por
la ley al Ministro do las Colonias y del Gobernador
General; pero esas eran leyes political; una conce-
si6n a un individuo es una Ley political y es regla
general que cuando haya un cambio en ]a sobera-
nia, las eyes political dojen de regir. Habia, por
ejemplo, otras razones, cn que fundarse para dccla-
rar nula la concesi6n de la compaftia cubana de tc-
16fonos. So ha puesto ose articulo para darle esa
facultad.
,Se aprueba el articulo?
(Setales afirmativas).
Queda aprobado.
Propongo quo so levant la sesi6n y que nos reu-
namos mafiana a la hora reglamentaria.
(Queda acordado asi).

(Eran las 6 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C0., Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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