Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00069
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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~~ ~ ~ i --"-----I



I. ,


jU'
DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TO1M III ANO DE 1908 NUM. 260



COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 30 de Junio de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta d- la sesi6n anterior.-fDiscusi6n del infor-
me sobre la creaci6n de un Banco Hipotecario.-Voto particular presentado por el senior
Schoenrich sobre la materia.-Aprobaci6n del informed de la Subcomisi6n, con una enmienda
del senor Presidente.-4Suspensi6n de la sesi6n.


A las cuatro p. m. ocupa Ja presidencia el Coronel rrientc, dirigio una coniniicaci6n al (ohernador Pro-
E. H. Crowded y declare abiecta la sesi6n, con asis- visional, : i I. ... 1 que dcsde ]a (poca del Go-
tencia de los sefiores k\ ,n..1, Schoenrich, Monto'ro, bierno "..1 se ballaba pendiente la solicited por
Garcia Kohly, Viondi,, Coronado, Cairera J4fstiz, aquellos presentada para una concesi6n, para cs-
Regiitiferos y J. G. G6inmi. tableccr un Banco Territorial IHipotecario, quc en
Ruega al senior Secretario le Icctura al acta de la 1-i,' el Secretario de Agricultura del Gobierno auto-
sesion ant.rior. n6miico bajo Espafin, inform6 favorablenicnte acrca
SU. J. G. (,IEZ: (SC'TA.\RIO) : )a lecture al |dc dicha solicited, que durante cl Gobierno military
acta. la concesi6n no pudo sec otorgada por causa de la
SR. IPESIDENTE: (CLORONEL: E. H1. (COWDER) : prohibici6n contenida en a Ley Foriaker, pero que
&So aprueba cl acta? actualinento no existed tal prohibici6n y por tanto
(Seniales afirmativas). piden se ]es otorgue ahora ]a concesi6ni. Dicha co-
Queda aproboda.
Qud a ap i i niu nicaciion 3en 1 de Marzo do 1908 fu6 trasladada
Sefiores: hoy debeinos considerar la contestaci6n un ioei(n de '31 de M zo de 1908 vii trasiadada
quc dle(, (ilrse al (olberniador Provisional sobre la Er oi1. de] doberadoC Piovisiona al Coronel
creaciin del Banco Tlpotil ario; ayer so suspendi6 el E odr d t los tdos Udos
asiunto, a peticion del sfior choenrieb, para poder 1)resi'dente de la Comisi6n Consultiva, para su studio
estudiar y aducir razones. El present esta tarde el por la ('omisi6n. La Su beomisi6n nonmbrada para es-
tudliav (l case, presen6l utn inforine en que so hacia
resultado de sus estulios y pdir6 que s dd lectura tud csop un mfore en que sc haci
nte la Corn sin. la historia de las gestiones de los seiiores Toscano y
ante ]a C:oiilOsn.
S. J. GMEZ: (SCiI : El slor Schoen- Torriclte; se mostraba como en Mayo de 1904 fu6
rich present cl sig nitcni voto particular, sobre la presentado en el Se;nado cubano un proyecto de Ley
creacion de] Banco l ipotocario, el cual dice: a favor de esta coicesi6n, y se exprcsaba la opinion
(Lecinid Bo). de l que ningfn banco hipoteeario prosperarfi en Cuba
si no tiene un calrcter (xclusivo, paria log'rar lo cual
I-lhaan, 3i0 de Junio de 19)08. lendrian que suspenderse en sus electos los articu-
los 117 y 199 del C6digo de Coniercio que pcrmiten a
Sefior: todos los bancos la libre emisi6n de bonos hipoteca-
rios. Recomendaron que la cucsti6n de la suspension
Con fec1ha 19 de Marzo de 1908 el apoderado de los de estofs articulos se planteara ante el Gobernador
Jos6 Antonio Toscano y Celestino de ]a To- Provisional para que fuera decidida antes dc toniar








546 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


ninguna media ulterior. El plan segn l O cual el
proyectado Banco hipoteeario ha de funcionar seti el
de que el capital se de a pri'stamo sobre hipoteca,
que el banco haga emisi6n de bonos hipoteearios o
c6dulas para obtener mis capital, bonos quo serAn
garantizados por los bienes dados on hipotecas, y que
las .li;i. 1;.1 enctre cl interest que el Banco olteigaa
de las hipotecas y el que patgue por' los eduilUls cons-
tituyan las utilidades del ianeo. La ulnica euesti6nj
presentada anto el C;obernador PrIovisional, cs la de
si habram o no do suspenderse los articulos 117 y 199
del C6digo doe Conercio, o en otros tcrminos, si esta
dispucsto a ol;orgar una concession exclusive para el
estableeiminento do un :Ban1o hiipotecario, o biin pre-
fiere dojar franco el ter-reno a la libre concurrencia
de todos los bancos. Cierto unfmero de miembros do
la Comisi61 (Consultiva apoyan la suspension do es-
tos articulos del ('.I.l .. de Comercio, porque cl
sistema de concurrencia libre actualmento, estable-
cido por cl C6digo, no ha dado resultado, y porque
en su opinion la, concurreneia entire los bancos do
esta clase hariia dificil que cualquiera do cllos pros-
perara. Me pace que estos afPgunltntos 11 son -.l-1
cientes pra justificar (jue se proponga a] (oberia-
dor Provisional que se declare on favor do un privi-
legio exclusive bancario do esta clase. I'.i.... rnas
prudent (que por ahora no so haga nada en este
asunto, por las razones siguientes:
I. El asunto es muy secrio. La conceid6n ban-
caria con privilegio Cxclusivo de emiitir bonos hi-
potecarios ])or un period de !)9 aitos, que so solicita
en la pctici6n original, es asunto que mceree detni-
da y minuciosa invcstigaci6n. La opinion do los
otros bancos, cuyas prerrogativas quedarian de ese
modo limitadas, debiera ser averiguada y estudiada.
En cuanto a si la conccsi6n de un privilegio ex-
clusivo por un plazo tan largo no debiera setr decidi.
da por cl C(ongreso cubano milts bien que por la Ad-
ministracio1n provisional es cuesti6n de Gobicerno
que tan s61o es necesario dejatr apuntada.
II. No es cosa que est6 fuera de duda, si cl banco
proyeetado ha de tener 6xito en Cuba. La circunstan-
cia de quo bajo un sistema de concurrencia libre
ninguna institueidn bancaria haya creido oportuno
emitir bones hlipotccarios, no implica necesariamenlcLe
quO un Banco que tenga el monopolio de esa clase de
operaciones ohaya de prosperar. El ejemplo de E s-
paina y Francia done tales bancos han prosperado
no es concluycnte con respect a Cuba, porque el
valor del torreno on esta Isla no cs fijo y determiniado
como en esos paises. En. Puerto Rico, una institucion
andloga, "el Banco Territorial y Agricola", quedo
casi arruinado por una administration quo did una
valuaci6n excesiva a tierras hipotecadas por el Banco.
111. A la Comisi6n Consultiva no le sera possible
terminal ]a Ley especial necesaria p lra llevar a cfcc-
to la concesi6n sin descuidar otras leyos que ticne a
su cargo. La (Comisi6n Consultiva tiene actualmen-
te i i 1..i c i e 1tidad de tralajo pendiente para te-
neria ocupada por Io que rest de (10,.. La Ley es-
pecial pot0que se otorgara una concession bancaria,
como la proyeclida, roqucriria, detenido studio y
al cfecto de reda-ctarla habria lque .1. i i a un lado
otras parties del program legislative de la Comisi6n
Consultiva, o seria nccesario constituir una Comisi6n
especial para la redacci6n de esta Loy.


IV. Aplazar !a decision y dejar el asunto a la
rcsoluci6r, del Congreso cubano no causarla perjuicio
a los peticionarios. Su solicitud ha estado pendiente
durante doce afios y obligarlos a osperar unos pocos
meses mns no tc-ndria nada do particular. Durante
todo el prcnodo transcurrido centre el establleimien-
to de la Rioeputiica culbana y el comienzo de ]a ad-
ministraeion provisioflml, no sc hizo muis que una
gesti6n lporque el Congreso so ocupara del asunto,
a saber: En 1904, cuando se prescnt6 el proyccto en
cl Senado, que ino lleg6 a resolve nada, sobre el
misi no. Eu .ate.nci6n a lo que ni1 rIi., respetuosa-
mente propongo que el (Gobernador Provisional. no
tome nilngtn11 acuerldo solrie la solicitud, sine que
deje el asunto en su totalidad al studio y deter-
minacidn del Congreso cu1bano.
Muy respetuosamentc.

(F r.) . . .

Honorable senior Go)bernador Provisioml.
IIabana, Cuba".

SR. P)RESIDENTE: (CORONEii E. 11. CRnWDER)
1,Hay algfin senior comisionado que desee haecr uso
de la palabra?
SR. A\lNTORO: Pido la) plab)ra.
SR. PRl:IDENTE: ((Cono)i e E. H, CIOWDER) :
'TIiene ia aliabra c sefor \IMontoro.
SR. IMONTORO. Siento 1uco1 que no 1haya venido
hoy tamlpoco cl senior Zayas, que es el ponente de
este dictam(en, y puede explicar mejor que nadie sus
terminos. La Subcomisi6n so limita a manil'estar al
Gobernador Provisional y convielne no olvidar que
no hemons pI1ateado esta cuesti6n, sino que el Co-
bernador es cl que nos la hl planteado-la Subco-
misi6n se liimita, digo, a manifestar al seOior Gober-
nador en 1respuesta a su constulta que hay u11a cues-
ti6n provia, unm cuestion do principios que ha do ser
resuelta con la debida antclaci6nl. En efecto, so dice al
final del dictamen, en lo que pudiaramos llamar su par-
te dispositiva, que la Subcoinisi6n entiende quie para
hacer possible ]a creaci6n de un Banco Hipoteeario de
la natnraleza del recomendado por el Sr. Celestino
de la Torricnte al Honorable (lobernador Provisional
debe recomendl re a s st, a st, suspension de los elec-
tos legalese de los articulos 117 y 199 del C6digo do
Comoreio In la part pertinent, como cucsti6n pre-
via antes do resolve acerea del alcance que deba
darse a la Iprioridad reconocida en varias ocasiones
a los seciores Toscano y Torrieint, on ]a solicitud de
una concesion para rear dieho Banco y antes de
estudiar las bases o estatutos de la instituci6n de re-
ferencia.
De modo que nolsotros, s61o de una mantra indi-
recta, heoros entrado en el 1onldo do la cuesti6n, no
hemos diclio que el proyecto de los sefiores Torriente
y Toseano sea lhueno, no lo 10 hielos exar1inado siquic-
ra, nos h elos limitado a senlarn nuestro criterio fa-
vorable 1a principio del Banico privilegiado. Si el
Gobernador lhubiore entendido o entendiera que pro-
cede, desde luego, abordar el problema y nos lo co-
inunicara asi, entonces entrlarilaos a discutir no so-
lo el I ... il e los ll. Torriente y Toseano,
sino otras soluciones quo yo, por ejeniplo, ime rescrvo








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 547


proponer. La Subcomiisi6n so ha limitado a consig-
nar que hay esta dificultad en el camino, que hay
esta cuesti6n previa quo resolve, y al haccrlo no so
ha limitado a informer al senfor (obornador-, lo que
ya el senior Gobernador salbe; es decir, que existen
articulos del C6digo de Comercio que so oponen a
la concesi6n, sino a 1ainar su atenci6n sore el pro-
blema doctrinal que sc planted siompre que de esta
cuesti6n so trata.
Los unicos praises que lioenll I'gislaci6n en mate-
ria de cr6dito territorial, son, Alemania por una
part y por otra Francin, Espafia y demils passes en0
que existed el monopolio. Ni en Inglaterra, ni en los
Estados Unidos hay legislWcidn especial sobre la
material, que se rigo por cl dercho com)in. En Ale-
mania hay sesenta y site bancos hipoteearios de
uny divers estructura. Nacidos (d la iniciativa
Particular de auiel pais, de la inicialiva particular
decenden y de la libre asociacion se sustentan.
Son de distintas R. 1, 1 unos funcionan comno imc-
ras socioddes do agr0icultores que poen en comfin0
sus propiedades y contratan emllprslitos garantiza.-
dos por el conjnnto do esas propiedades; mediate
bonos aue se cotizani y so)br los cunles se levantan
los fondos que necesitan los agricultores para sus
necesidades. Otras veces tonian la form do ins-
tituciones financiers que oporan sore determinadas
bases. Alli existent, por consigniente, con carleter
libre como products espontAieos de aquella civili-
zaci6n. En ninguno otro pals continental existen de
ese modo sino como bancos hinotlccaios, de enracter
exclusive, constitufdos por virlud (d una 11ey, con
intervenci6n y hajo la fiscalizacido del Estado. En
Esnafa. nor ejlmplo, el Oobierno nom1ln'1a el Gober-
nador del Banco: ejerce una fiscalixzacin constnnto
sobre 6ste que no so lilmiitn ; pIrestar a los 1agricullto-
res sino one nresta tambinl a los mropietarios url)anos.
a los municiJios v a las provincias, y realizan otros
servicios en relaciOn con (los 1()ines o (1 e(,dito de las
cornoraciones admiinistrativas v del Est;ndo.
El nroblema nue soe a pn11 tedo en lodas p arles
ha sido de onortunidad v dle minios. 'Porp eso cl
"Crdit Foncier" no silo existed on lrancia, sino
se ha constituido con enracter an1lo.o'o ;1 de la metro-
poli, en las colonies y en Ars'tlin. En general, se ha
observado aue on los pkises (doude no es muy podoro-
so el espiritu de asociacidn, como sueede anni: dod,
no abundan losapitaes cita com, tmnpoco l un1da Con-
tre nosotros. hay qne renunciar al c'6dilo territorial.
o constituirlo como en los passes latinos a onc me he
referido antes, poroae palr t'raCe eCnliles de fnena,
one se dedionen a prestamos a largo tiempo, por diez,
veinte, treinta y hasta setenta y cinco aiios, al servi-
cio de bancos que funcionen emitiendo e6dulas hi-
potecarias que se coticcn en Bolsa y con los enales
se levantan los fondos une deban prestar uIego al terra-
teniente o al propietario urban, con garlantia dc sns
inmuebles, es preciso dar a esos bancos un piivilegio
exclusive a canmbio del cnal 0l Estado se reserve el
derccho de intervenir de una manlerl a miAs o Ie nos(
direct en su 'ldnministraci6n y de imnponerlls con-
diciones y servicios de distinto cartcter.
(Pcnetra on el sal6n do sesiones el vocal, sefior
Zavas).
El problema on Cuba so agita hace nuchos arios;
facil seria hacer un voluminoso expedient o co-


lecci6n do solicitudes, proycctos y mnemoriales dc
todas las corporaciones y particulars que duranto
larga series de arios, han vcnido abogando por la
institucidn del er1dito territorial, pero colno el C6-
digo del Comereio cstablecia el riginen (e libertad,
era precise aceptarlo n obtener la i. f...n del C6di-
go, to cual ofrecia grande Iifi.-il.;.; por eso se
intent varias voces dentro del regimen de libertad,
llegar a constituir institnciones que respondieran al
fin apeteecido, v yo recuerdo on particular la diri-
gida por un senior Pacheco con el concurso do various
capitalists de la Habana, el enal ]lcg6 a emiitip cedtu-
las en distintas forms e intent colocarlas en el
exterior, cuyas oficinas estaban instaladas con lujo
en la calzada del Monte, y fracas6 polrque on esas
condicioncs del regimen de libertad no pudo encon-
trar capitals erlranjeros que so prestaran al expe-
rimento. Despnus, se han lheeho otras tentativas,
siempre con el mismo resultado; do aqui qne la
opinion se hayr gencralizado en el sentido de que
dadas las condieiones especiales del pais, la falta de
capitals, ]a de espiritu de asociaci6n, y la instabili-
dad del valor de las tierras, o hay quo renunciar en
absolute a quo se destined capitals do consideraci61
a la agriculture: que basten a ponerla a cubierto de
los estragos de la usura, quie son los que hacen insos-
tenible la situaci6n del hacendado, o hay quo buscar
la solutcin en un procedimiento analogo al qce so ha
weguido en esos otros palses. ('I l o osta quo la mano-
"'n do olganizar estas institucionos varia nnmcho.
1' plan de los s(fiores Toscano y Torrilnto no es per-
I'ecto ni niucho menos; la Subcoinisi6n no lo ha
examinado siquiera. Si llega el moment do planter
'1 problem en terminos precisos, cada u1no de noso-
'. 's traeria sus opinions y es mnuy possible que los
niembros de ]a Subcomisi6n no resultaran de acuor-
lo. Por lo demrs, hay otra cuestion, que es ]a do
>portunidad, a que so refiere el sofor Schoenrich, on
n; voto particular, sobre la cual In Sub)coniisi6!
no ha dieho nada. Realmente. me parece muy fun-
lad o o que dice el sefor Schoenrich, y creo que
']go de eso dije yo ayor tar'd, so1br la i..11 ,i il de
lue on el tiempo que nos queda disponible, pudidra-
nos nosotros abordar esC problema y resolverlo taim-
'iin con acierto. Es muy I...;11.. que no entire en cl
iensanmiento del senior Gobernador, en pleno period
'leetoral, abordarlo. La Subcomisi6n no se ia refe-
iido a bso; ha dejado esa cuesti6n de oportunidad,
ibreimento a la consideraci6n del seoor Gobernador,
ue cs cl que puede apreciarla en todos sus aspects.
Por ni. part, al menos, no hall sobre ese punto
'onoreto do la oportunidad mas que decir, despu6s de
'as consideraciones qcu se han hecho en esta carta.
')igo y repito que ese es un punto que la Subco-
nisi6n no ha tratado, y ha creido convenient de-
iarlo por complete a ]a consideraci6n del senior Go-
'orrnador, que puedo apreciarlo dcsde cl punto de
vista politico y hasta de viabilidad imnediata, que
no podenios conocer quizas nosotros, y mias ahora,
'and.o today la atcnci6n del Gobierno, puede decirse
lue est, absorta en las elecciones. En resume, la
be1)comisi6n entiende que esta cuesti6n es sumami nte
,rave, que ha agitado al pais durante inuchos arios,
r afirma, de acuerdo con el sentir ya general, que
lientras subsistan cstos articulos del ( '..I,o. de Co-
ntercio, no so organizara el cridito territorial de








548 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA
.... .. . .. .... I : .. .....-


iiodo que responda a las necesidades del pais. Pero
ni arin oO so lo iloos dicho on forma que equivalgai
a una moci6n, sino que so yea claramento la tendcn-
cia a que la opini6n publica obedece cada vez que seo
trata del B(1( ;ico Ilipotecario. Nuestra moci6n con-
crota, evacuando la consult quo so nos hace, cs queo
a. tod.o studio sobre la concesi6n, debe preceded el
de la conveniencia do suspender o derogar los citados
articulos 117 y 199-en lo portinente-del C ;.'..1;:.
de Comorcio, es decir, el de la grave euesti6n de:
principio o punto de partida de que depended el es-
tablecimiento de un Banco I-ipotecario privilegiado.
Sn. ZAY As: Pido Ina palabra.
,R. PRESIDoNTE: ((CORONELn E. IT. CROWDER) :
Ticne la palabrn el scfor Zayas.
9 7. Z \sS. eo lno e oido todas las nannif'str?''o-
nes de mli amio'o Pl seiior Montoro, pero today la part
so st disclson, te he oscnchado con verdadero gus-
to, mnrece ni conformidad absolute, conmo miembro
lquo I-, .do de 1; Subcomision, cuvos procedimientos
v poiesamiontos ha expuesto nerfectamente el senior
Mrontoro. Pero como vo he sido el ponente dentro do
es; Silwmrnisi6n. (oiero explicar el p.or qu6 de mi
oninion. Y ant" todo vov n tratar un piunto: el del
tioinpo non noi pnedo robar la dedicaci6n a ese
nsunfo y la oportmnidad. q(ue el seSor Seboenrich pa-
roee poner on iuda, do tratar de resolverlo. Yo tam-
bidn reoia on la inoportunidad y p6rdida de tiempo.
cnando aqui se han tratado otras materials, como por
eleminlo me o0urrid con la le islaci6n sobre telEfonos
on que no veia, la onortunidad. Lo one me pa-
rccee (ie habia dc!idido a esta Comisi6n a tratar
in question de tolefonos, era porque 0e Gobernador
Provisional la onviaba v poraue se suponia oue mu-
chis representcr iones del pueblo cubano podian esa
refoitla, y cstas son ]as dos circunstancias aue eon-
enrren on esto asiunto del Banco: el Gobernador Pro-
visional lo envil a nosotros y consta aqui que diver-
sos funcionarios del Gobierno auton6mico. que a]-
mnnos individuos del Senado de la ReDniblica. que
la Sociedad de Amigos del Pais, quoe l Circulo de
l[a.condados, la Liva Agraria v otras entidades, es-
titnan muy necesaria esta reform. Yo no sn si
ofectivamente un Banco en cstas condiciones va o
no a lnrosperr: ese no era el punto que yo venia
estndiando nero tenia aue fliar mi a.tencion en es-
to otro nrobliemna So desea vivamente la constituci6n
dce nn inco HTinotecario de la naturaloza del aqui
ntovoct'"do v nareee que no puedo establccerse den-
tlo de la leislaci6n vigente. Estudiado ese pro-
blema, ttoeno el convencimiento do ane on efecto
no nude csta blocrsoo con la leaoislaci6n vi.vente, es
rdcrir. no nuedo establecerse con probabilidades de
Rxito, y entonees. respondiendo al deseo general re-
netido reionAtemente nor la Liga A~rraria, social
dondo e lt el iioonveniente nara quo alguna entidlad
re risunelv' a constituir ese Banco. Al hacker esto, no
o liago sobre Ins condiciones del Banco, si son bue-
nas o son inaceptables, por m6s que le anticipo mi
onini6n favorable a oue so constituya el Banco, desdo
cl momento quo solicit que so remueva el obstaculo
para cllo. porque al bacerlo declare qne creo ne-
cesario el privilegio para su existencia, pero yo
no he examinado las condiciones que se debel
ostablecer nara 61. Eso seria un segundo problema.
nue vendria despu6s como consecuenicia de la reso-
luci6n del Gobernador Provisional.


SR. PRESIDENT: (CORONEi E. 11. CROWDER)
Deseo hacerle esta progunta al sefioi Zayas. l Usted
estaria dispuesto a ..... I i. su informie, para que
diga on sustancia lo siguiente?
La Comisi6n, indienndo prinieramente co00no con-
dici6n esencial para el establecimiento de los bancos
1,i.1,, 1 .. la ; rogaci6n doc los articulos 117 y 199
del C6digo de Coniercio, express a used su opinion:
que estos articl1os del (6digo do Comercio deben
abrogarse y que o] derocho general que ellos concede
a todos los bancos, para, emitir esos bonos hipoteearios,
debe restringirse como un privilegio especial, solo
para el Banco Ilipotocario.
Si dijiramons 0so, entones 1e (1obornador tendria
ilgo (ue decidir; tal corio est(a, dejamos toda la
cnestidn al Gohernador sin ningiin consojo. Creo
one debemos d(,cir aqul a lgro sol>re la cuesti6n 0 in-
i, Iii 'w I !,;i; ivain nto. si rcolm los que estos dere-
rhos genorailes dilon abroio'arso a favor do un pri-
vileoio especial
SR. Z.\y.\s: To ule nosoltroS Ironoinenos oue( se
ldina al Gobernndlor p;ni'i s ~ resoluicin, no es la de-
,larndeio prime1) (n1e S. S. ha leido sino es el final,
'1on1c sc dice dlc)e romoiindierse al Gobcernador
Provisional, la susneisioni, ete.
Yo creo que iqui hay Ires prol)lemas: uno, como
question previn, (le (e ee irto miodo encierra los
otros. Es, si M ol, Cohe doir e sta dispuesto o no. a
suspender los efecto(s let'ales de (sos articulos. No
Ti'o dcrogarlos sino susponderlos.
D)esn ios on1e e4 so 51'ing, Inos Incontranmos con una
instancila en a le s4, s'cstioi 1no r un sofior aue ellos
tiOnn un delrel,o de p)rlaciid para establecer un
Baioo. Ese cs un prnto a resolver.
Y luegoo hay (se otro punto: s6ase reconociendo
derocho a esos sl(,ores, o no reconoci6ndolo, en qu6
bases y condiciojes so debe liacer.
Quisiera oir eoncretamentoe, a .........t 'a, del
seior 'President,
SR. PR!' Su)IeNTI: ((C0110( E. TI. CROWDER):
Que se remitaa In carta, de tal manera que so reco-
miende d( finitivOir ento l a -.....i i ir. do los articu-
los 117 y 199. couvirtiendo asi el derecho general
que existed bajo e (06digo de Coimercio on un privi-
I'(:o exclusive y queI se den instrucciones a la Co-
inision para lquo proceda a la redacci6n de una Lcy
que establexca n Banco 1 Hipotecario, que debe tender
oste privilegio durante n1 periodo de ticmp'o dcter-
minado.
SR. ZAYAS: Yo estoy I.1- .....
SR. PRIEIrEsleNT: ((CORONEI, E. [. CROWDER)
Esta es una eu esti6n d. ;i,,;va sobre la cual puede
votar la Comis;n. Yo creo que nosotros debemos
dar nuesl1ra opinion sore el asunto antes de que so
someta al (lo1)lernador para su decision.
SR. VIONO: iido la palabra.
Si. IPRESIINTE : CORONERI. E. H. CRONWDER)
Tien laI palablra el sofior Viondi.
Sn. VTONDI: Yo soy el auto de esta instancia, por-
que estoy interesado on 0c asunto como abogado
de los sen.ores Torriente y Toscano y por mi part
estoy p'erfectaoente conforine con la proposici6n del
scfior Presidentc.
SR. IPRESIDNT'E: COLONELL E. H. CROWD) :
Desco que quede entendido que solamente estoy pro-
ponicndo una pregunta que puede hacerse; pero no








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 549


indicando mi opinion; mi solo objeto es que se ex-
prese la opinion de la Comisi6n sobre la proposici6n
definitive, Las personas quc representan esta so-
ciedad, representan Inucho capital?
SR. VIONDI: Pucde representar, con los elements
reservados de que yo no puedo hablar, con todo el
valor que se quisiera, pero eso es reservado porque
so trata de comerciantes de much importancia que
no estoy autorizado para revelar sus nombirs. Es-
tos sefiores Torriente y Toscano tienen a su favor
cl. voto del Gobiorno auton6mico del que formaba
part importantisina el senior .\ln,.iro. El Gobierno
auton6mico le dijo a cstos senores lo siguiente: el
senior .\il...... era Sccretario, y les dijo que se
les reservaba su dereclio correspondicnte en tiempo,
para series aplieada la legislaci6n que se estable-
cicra en lo adelantc; y cuando cllos insistieron
el Gobierno auton6mico les dijo: que ya tenian
reservados sus derechos, para que fueran re-
clamados cuando otras circunstancias fueran mias
propicias al Col.ierno local, para autorizar los Ban-
cos. Y luego el Secretario de Justicia del Gobierno
Interventor, de la otra Intervenci6n, el .. 1,r,' Miguel
(Gner, tuvo la pretensi6n de qu( reconocicndoles ese
derecho a los sefiores Torriente y Toscano, se obtu-
vicra del Gobier o de Washington la derogaci6n de
ia Ley F'oraker s61o para los bancos. Pero estos
son asuntos s6o1 de los interesados con cl Gobierno,
pero no sc refieren en nada a la suspension de esos
dos articulos que es un punto personal que yo no
quicro tratar: no quiero discutir cl punto, porque
mle siento interesado y no ime parece star en today
]a capaeidad de legislator, que debe ser impersonal
en todos los asuntos, porque tengo el caracter de
abogado do los solicitantes. Por lo pronto, me quedo
confornie can las indicaciones del senior Presidente
y esos dcrechos los liquidaria con el (Gobierno o con
cualquiera y eso scria un punlo aparle.
SR. MONTORno Todos los Gobiernos (lue so hea su-
cedido, se han enicontrado con el misino problema:
dentro de la egislaci6n actual no sc podia. Por eso
les han reservado sus derechos, para cuando sc sus-
pendiera l legislaci6n.
SR. VIONDI: Pero el Gobierno auton6rnico pcdia la
derogaci6n de los articulos.
SR. SCIIOENRICii: Pido la palabra.
SR. PRESIDEN'IE : CORONERI E. 11. CROWER) .
Tiene la [palabr;i e senior Schoenrich.
SR. SCIIOENRICI e Yo 1no entlo en el fondo de la
cucsti6n. Este asunto ha estado pendiente durante
un largo period de arios. Como quiera que es una
cucsti6n muy important para la Isla de Cuba, nme
parece qui seria mias propio que el Congreso de Cuba
]o resolvicra. El asunto se suscit6 el afio 1-'I., hace
docc afios: cl 98 iba a resolverse, cuando cambiaronl
las circunstancias; despuis, durante la primera in-
tcrvenci6n, parcce que hubieron algunas gestiones,
que cesaron cuando vino la lIopublica y durante
todo cl tiempo de la Replblica nada sc hizo mnis que
presentar un solo proyccto de Ley en el Scnado, don-
de sc dej6 dormir. Ahora, pocos mneses antes de
venir la Republica nuevainlnte so pide que se de la


concesi6n. Me parece que no seria just para con
el Congress cubano que nos apresuraramos a hacer
eso ahora, sino que serial mejor dejarlo para reso-
luci6n del Congreso. Si yo estuviera absolutamen-
te seguro, mi opnii6n, podria ser distinta.
SR. PRESIDENT: (CORONEI E. II. CROWDED)
Mi proposicio1n s cque se borren ]as cinco ultimas
lines del filtilo parrafo y agregar algo nuevo pa-
ra que todo el pirrafo sea redactado de alguin modo
parecido al siguiente: (Leyendo).
"Esto sentado, la Subcomisi6n entiende que pa-
ra hacer posible la creaci6n de un Banco HIipotecario
de la naturaleza del recomendado por el senior Cc-
lestino de la Torriente al Honorable Gobernador
Provisional, debe recomendarse a 6ste la suspension
de los (eectos legales de los articulos 117 y 199 del
(6ligo de Coniercio, cn la parte pertinento, coneo
i.'tuesi6on previ, "antes dc redactar la legislaci6n ne-
cesaria para la creaci6n de dicho Banco. Si el hono-
1~.1- (Gobernmaor Provisional aprobare esta reco-
imendacion, esta Comisi6n podri proceder a la re-
dacci6n de tal legislaci6n, de acuerdo con las ins-
trucciones adicionales del (obierno Provisional, in-
cluyendo en ]a misma un preccpto para la suspension
de dichos articulos y demis determinants del al-
cance que cdeba darse a la prioridad que pueda re-
conocerse a los sefores Toscano y Torriente coio con-
ccsionarios del privilegio qne se otorgue".
SR. Z av 2: Ale parecc quo esta bien de ese mismo
modo.
SR. PRESIDENT: (CORONE:I E. 11. CHOWDER) :
Entonces podri redactarse la carta en cl sentido de
que ]a Comisi6n, habiendo considerado un informed
de la Subcomisi;n, opina lo que se (lice en el inforne
con la variaci6i propuesta.
SR. VIONnI: Yo no voto porquc soy interesado en la
cuesti6n.
SR. PIRESIDENTE: (CORONEL E. 11. CROWDER) :
lijs (lue esten conformes con l infornme y la enmien-
da levantarin In mano derecha.
Queda aprobado el dictamene y sin lugar cl voto
particular.
La Coinisi6n e( pleno debe firmar la contestaci6n
al Gobernador, segin esta carta, en la forma que quc-
da enmendada,
SR..J. G. (16AEZ: ('~i I i I i) : Yo creo que hay
Ique dirigirse al Gobernador Provisional, dicihndole
sencillaniente que en vista de la comunicaci6n suya,
se nombr6 una Subcomisi6n que estudi6 cl asunto,
quc la Subcoinisi6n present este informed y habiendo
,ido aprobado por la casi mayoria de la misma, quc
:c lo rcmite en esa forma.
SR. PRESIDENT: ((ORON':l E. I. CROWDER) :
Sc pone a votaci6n ]o propuesto por el sefior J. G.
06mez. Se aprueba?
(Sef iats afirmativas).
Queda aprobado.
Se levanta la sesi6n y nos rcnniremos nuevaimente,
'nando se cite por la presidencia.

(Eran las 5 y .p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C., Obispo 33 y 35.-Habana.




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