Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00068
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text












9'A10I


DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTACOS UNIDOS


ANO DEl 1908


NU3L1. 259


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 29 de Junio de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Comunicaci6n del
sefor Alcalde Municipal del Ayuntamiento de la Habana, solicitando la reform del articulo
216 de la Ley Organica de los municipios.-Se acuerda que pase a la Subcomisi6n correspon-
diente.-Proyecto de Ley sobre Caza.-Se amuerda que se nombre una Subcomisi6n, compues-
ta de los sefiores Winship, Coronado y Gon7alez Sarrain, para el studio e informed de la ma-
teria.-IDiscusi6n del dictamen de la Subcomisi6n informadora de la creaci6n del Banco Hipote-
cario.-Se acuerda posponer la resoluci6n del informed, para la pr6xima sesi6n. -Suspensi6n
de la sesi6n.


A ]as cuatro i.. I. ocupa la presidencia el Coronel
IE. I. C rowder v d(Ieel'a aibierta la sesi6n, con asis-
tencia de los senlores Schoenrich, Winship, Viondi,
T.. I if..., y 1(6mez.
Ruega al .* Secretario de lecture al acta de lat
sesi6n anterior.
SR. J. G. (6n M.z: (-..... i ii ): Da lecture al
acta.
SR. PEES1DENTE: (CORONEIL, H. CROWDERC) :
1 Se aprueba el ceta?
(SeJales afirmalivas).
Queda aprob:Aula.
SR. J. G. G(.MiEz: (SEt(liETARlO) : So ha recibido
una comunicacid6 del senior Alcalde AMunicipal de la
Habana, pidiendo que so modifique el articulo 216
de la Ley Orgfiniea Municipal. Aunque me parece
quo es un poco tnide, propongo que pase a la Sulb-
comisi6n correspondliente.
SR. PRESIDENT : ((ORON IL E. f. CROWDER) :
g So acuerda asin
(Setales afirmativas).
Queda acordado.
SR..J. G. G6MEn: (;- .I I 'ARo): So ha recibido
tambiin un proyecto de Ley doe aza .Il. .......... I
por sefiores que son ; i... ... .1 a ese entieteni-
miento.


SR. SCHOENRICO : Propongo que paso a una Subco-
utisi6n que so noimbre; y. que esta Subcomisi6n est6
conipuesta por los sefiotes Coronado, Winship y
Sarrlafi, que son eazadores.
SR. PRESIDENT : (CORONEi I EI. H. ROWDER) :
i So acuceda asi ?
(Sefiales ,fi 1 ..' .. ).
Queda acordado.
Su. J. G. G(6MEZ: (SiCitETAtIO) : Dobo hacer pre-
sento que la Ilga Agraria, adenias del proyecto so-
bre el Banco Hipotecario, envi6 tambi6n nn proyecto
d( prcstamos sobre frutos con garantia de los
inisiiios frutos. A ()IO hacemos con eso?
Sil. MONTOiO: Pido la palalba.
SR. PRESIDENT: (CORONNEI, E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el scfior NMontoro.
SR. MONTORO: El senior Zayas, oportunamente me
pas6 los antecedentes para que presentara un pro-
yocto do informed, pero yo afin no be podido hacerlo
pop star dediceido por conipleto a la Ley Org&nica
del Poder E i. ',I' ivo.
SR. J. G. G6iMEZ: (SECRETARIO) : En os caso, que
conlitinlue on poder de la Subcoinisi6n.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER) :
Ahora podentos pasar a ocuparnos de la contestaci6n
que so ha de dar a' sefior Gobernador Provisional so-
bre la creaci6n de un Banco Hipotccario.


TOMO III


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Arm ffir- &111%



NESIONLa








542 DIARIO DE SES.IONES DE LA COMISION Oi i.IULTIVA.


A este respect yo desco liacecr varis poeguntas
a la Comisi6n: hay un informed muy amplio que ter-
mnina con varias recoimendaciones, y una do e las es
imuy esplicita, cs decir, que debcouos recoieiiedar al
softer Gob11ernador la susipensidn do dos artieulos del
C6digo de Comrncio, pero la iSubconisi6n dice que
para declarar tal suspension, es neccsario redactar y
promulgar un proyeeto de Ley sobre establecimiento
do bancos de esta clase.
I)csdo aqui en adelante, no comnprlndo el informed
muy bien. Yo, naturalmonte, buseaba una expli-
caci6u de lo quc debia ser ese proyecto de Ley; poro
no la eneuentro aqui bastante clara para poder decir,
(que ]a Subcomnisin ha reconiendatdo alguna send.
Le agradecceria al senior Mon0toro que explicara el
asulnto.
Si. lAloNTORO: Pido la pala)bra.
Si. PRESIDENT: (CORONEIL E. 11. CROWDER):
Tiene la palabr.a c] sofior .' 1..i iro.
SR. iI. i ...i. : El punto do vista do la Subcomisi6n
os favorable a a l suspension d( los indicados ar-
ticulos (de[l '...dI. del Comierio, y so funda en los
argumncttos indicados sonicramniete al. trmino de
]a decla'racin segunda, dondo dice; para recomen-
dar que los mencionados prccptos dol C6digo se
(deroguen o suspendan. 1i. ii.... i., tanto aqui co-
mio en Espaiia y on Francia, cl principio de la liber-
tad en esta material ha lsido completaimnte ineficaz.
Por la Ley de 1872 se autoriz6 en Espafia, la creaci6n
de un Banco Ilipotecario, on cl sentido de que dicha
coneesid6 no habia de constituir privilegio y de que
podrian autorizarse en iguales condieiones, todos los
que la iniciativa popular estableccr pudiera, y al
cfecto, se hizo constar que no so le ..o.. i, privi-
legio, que cualquier otr-a compafia podria estable-
corse al mismo tiempo. El -Ii i *, fu6 infitil y no
lleg6 a establecerse el baneo hipoteeario; en 2- se
cstableci6 cl privilegio y esto bast6 para que so lle-
vara a cabo el prop6sito.
Sl. PRESIDENT: (CORONT11L l. 11. CROWDER):
Lo (que ustedes recomioendan aqui, es que no s6lo so
suspendan esos articulos, sino qine so haga una Ley
dando el privilegio
SR. MONTORO: Que so suspendIan los articulos pa-
ra poder hacer despu6s lo otro, previa la detenida do-
liberaci6n que el caso require.
So. PRESIDENT: CORONERL E. 1. CROWDER)
SC6mo se haria eso ?
SR. MONTORO: Por nmdio do unia Ley especial, co-
mo sc hizo en "'' Ii.,' .
SR. PRESIDENT: ((ORONEJI E. L, CROWDER) :
,I. parecc que la Ley no esta expresada con ela-
ridad. Ustedes recomiendan que la Ley que fu6
aprobada por el Senado cubano sea promulgada por
el Gobernador Provisional?
SR. MONTORO' La Subcoiisi6n ha entendido (Iue
eso debia dejarse para ldespuls.
SR. SciloENRIC c: T'Ia'bi61 eslt iniformc pide que1
se deje en suspense.
Si. J. G. G61Ez: (SHm:co:iti'lo) : Esti al final.
Quieve decir que si el ( obeilnador Provisional enticn-
de que no deben suspenders esos articulos, no hay
I rI ; pero si 61, por el contrario, cnticnde que si
deben suspendorse, la (omiisi6n puede ernpozar a
trabajar.
SR. PRESIDENT: (CORONET T E. HT. CROWDER):
Entouces eso uiii i quo nosotros debemos reco-


mendar a] sofior (lobernador quo promulgue un De-
creto suspelnliendo esos articulos del C6digo de
Cornercio, y (qu vuelva cl asunto a esta Coimisi6n pa-
ra que iredlaee a Ley.
Sn. J. (. (i6Mz: (SECRETARIO) : 0 que 61 diga
que esti coil'orme oen suspenderlos y que de acuerdo
con ese c itorio haga ]a Comisi6n su trabajo. No es
nccesario cl deer'to previo.
Si. PlrESIDrlIN'E: CORONERL E. H. CROWDER):
Entonces en el inismio Decrcto que contonga ]a Ley
especial, sc Iuede disponer la suspension do esos
articilos.
Yo deseo lacer otra pregunta: gla conccsi6n do un
privilegio do esta clase no coarta l. derecho do los
bancos existcntes on Cuba?
SR. AlioNTO)lO: Yo creo que no. l )ubo una socic-
dad, un banco que o1 intent, pero .i....-. en el
e11peFno.
SR. ]PRE1slJS NTE: (CORONELI E. 11. CHOWDER):
* Todos favorecon un establecimienolo de esta clase?
Sli. 1: ....... : Oriente lo favoI'oce unfnime-
in tieo.
SiR. 1'11EsIDNTE: COLONELL HE. 11. COWDER) :
gLos bancos saben que so trata do conseguir una
Ley especial de esta clasc y no so hann opuesto?
SR. MONTORO: No, la Liga Agraria abora, y otras
corporaciolins en otras ocasiones, la; han pedido.
SR. Ilt;ESIDENTE: (CORONELT E.. 11. CROWDER):
IlPro los Baucos de Cuba no se han opuesto?
S. Alou'(mot No, ninguno que yo scpa. El punto
es muy claro ya para la opinion pdblica. Los bancos
hipoteearios on Francia, on EspaLia y on in generali-
dad de los passes latinos han existido s61o en virtud
del privilogio; primero se esper6 su ereaci6n del sis-
tema de la libertad, pero ante la carencia de elemen-
tos lpracticos para que este sistoma prosperase, hubo
(que reoorrir al privilegio. Una larga experiencia y el
fracaso de cuantas tentativas so lhan hoc0ho en con-
trario, prueba que Cuba no [,* 'l.i sor y no ha sido
n11nca un11 exception.
Yo, on particular, no soy do los mins entusiastas de
la idea. .\1. tenmo que en Cuba sea dificil que ese
Banco produzea los ... I. !i. -. que en Europa, porque
aq(ni a tierra no tiene todavia inl valor propio y
permiancnte, pero en fin, el clamor general de los agri-
cultores cubanos, es ese y no creo (]ue debe negirse-
les el ensayo del sistema del privilegio, puesto que el
do la libertad, s61o ha servido para someterlos a las
desfavorabilisimas condiciones en que aqui funciona
el cr6dito.
SR. IPRESIDENTE: (,' ,.,' i. E. 11. CROWDER) :
S6lo o que se desea, es conseguir quc so haga por
nmedio de un derecho exclusive, lo quc todos los ban-
c0os eln (ompetencia no han querid(o hacr.
SR. ..1l. TORO: Ni siquiera lo hun intentado.
SK. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDED):
El nIlico auxilio que ellos piden es que se les exima
de ciertas eontribuciones y que so les de la exclu-
sividad. Ahora bien; esa exclusividad no infringe
el procepto constitutional que establee que no se
debe dar a nadie privilegios espociales?
SR. MONTORO: Yo croo que no, ya (lqe so trata de
una conccsi6n como cualquiera otra, las de ferroca-
Irriles, por ejenmplo.
SR. J. (. G6MEZ: (SECRE'TARO) : SobrCo so ha-
bria que pensar con mis dctenimiento.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 543


SR. SCHOENRICH: Yo deseo que la resoluci6n se
deje para mafiana, porque no he tenido tiempo de
estudiar esto.
SR..J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Perfectamente.
Hay que tender en cuenta que con la Ley comuin de
los bancos, ha sido,absolutamente impossible crear
Bancos Hipotecarios. S61o dentro del privilegio ha
habido alguna posibilidad en otros passes, y habien-
do i! ..:. ,... el sistema de la libcrtad bancaria, pa-
rece impossible resistir al ensayo que quieren in-
tentar los que piden el otro sistema. Para nosotros,
el problema, tal como algunos lo vemos, es el si-
guiente: So tiene que constituir con capitals traidos
de los lugares en que el dinero gana poco interns, y
aun esos (apitales no vienen nunca en una forma muy
abundante y tienen quo renovarse por un medio es-
pecial (eal es la emisi6n de c6dulas que devengan un
intros mayor que el dinero quo se facility sobre
ellas. De donde result que el duefio de una finca
que pide diez mil pesos prestados al banco, el banco
le da ese dinero. pero luego, emite cedulas que coloca
de nuevo y percibe por esa colocaci6n dinero y ese
dinero es el que le sirve para otros prestamos; y
como siempre a cada emisi6n de bonos responded la
garantia de una finea, el dinero so encuentra per-
fectamentc defendido por una finca que vale much
mis de lo que so ha prestado sobre ella. A ese prin-


cipio obedecen los bancos hipotecarios de Francia
y Espafia que es poco mAs o menos el tipo de lo que
se quiere hacer. Ahora, hay que tomar muchas pre-
cauciones para que el banco no se mueva a su ca-
pricho ni a su arbitrio, sino que tenga que cefiirse
en sus operaciones, a reglas perfectamente estable-
cidas y ficiles de fiscalizar.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER :
Podremos terminal ecsta cuesti6n cuando hagamos
la Ley.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): No entiendo
que la Comisi6n exija que el Gobernador publique
un Decreto dejando en suspense la acci6n de esos
articulos sino finicamente que manificste si estA
dispuesto a hacerlo, para poder redactar la Ley,
porque pudiera ser que la Comisi6n tardase, o que
Ilegase a un acuerdo despuis de haberse derogado
esos articulos y podria sor porturbador.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
,No hay otro asunto de qu6 tratar?
SR..J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Esto puede que-
dar para mafiana, como pide el senior Schoenrich.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Entonces se suspended la sesi6n, debiendo reunirnos
mafiana a la hora de costumbre.

(Eran las 5 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C., Obispo 33 y 35.--Habana.




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