Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
ALL VOLUMES CITATION PAGE IMAGE ZOOMABLE
Full Citation
STANDARD VIEW MARC VIEW
Permanent Link: http://ufdc.ufl.edu/UF00072609/00062
 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00062
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text











DIAH10 S L I U N

DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA kDMINISTRACION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

TOMO III ANO DE 1908 NUM. 2ti3


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 11 de M ayo de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.--Manifestaciones del
senior Presidente sobre el Proyecto de Ley provincial.-Se acuerda modificar los articulos 16,
17, 22, 47 e intercalar una disposici6n transitoria con el nfimero dos.-Observaciones de los ayunta
mientos de San Crist6bal y Guanajay, sobre las leyes municipal y provincial.-iSe acuerda pasar-
las a la Subcomisi6n de asuntos municipales y provinciales.-Moci6n del Vocal senior Coronado,
pidiendo que se modifique el articulo 28 de la Ley provincial en el sentido de que puedan ser
electos los gobernadores por mas de dos periods consecutivos.-Se discute y rechaza la referida
moci6n y se da por aprobado, con caracter definitive, el Proyecto de Ley provincial.-iLectura
de las observaciones formuladas por el Vocal seficr Zayas al Proyecto de Ley de tel6fonos.-
Se acuerda repartir copias y que se considered en la pr6xima sesi6n.-Manifestaciones del se-
fior Presidente sobre la impresi6n del Proyecto de tributaci6n municipal.--ie acuerda impri-
mir dos mil ejemplares en castellano.-Suspensi6n de la sesi6n.

A las enatro p. m., ocupa la presidencia el coroner tos contenidos en la Ley municipal son supletorios.
E. II. Crowder y declara abierta la sesi6n, con asis-1 SR, PRE:sDON'ITE: (COiONET E. H. CRowDER)
tencia de los sefiores Schoenrich, Winship, Coronado, En la Ley municipal hay algo de esto. Los primeros
Montoro, Viondi, GonzAlez Sarrain, Carrera Jfstiz, concejales, ante (luiel prestan juramento?
y Regiieiferos. Sa. CARRERA JUSTIZ: La VI disposicion transito-
Ruega al sfior Secretario d lectura a] acta de 1'- ria, do la Ley municipal, dice: (Leycdo) :
session anterior.
SR. REGioEIFEROM: (SECRETARIO INTIRINO) : Da lee- "Al posesionarse los coneejales elegidos en las pri-
tura a] aeta. meras elecciones despuns de promulgada esta Ley,
SR. PRESIDENTE: (CORONEL E. I C(ROWDER): prestarin ante el Aynntamiento, asistido del actual
,Sc aprueba el acta ? !Secretario, el juramento a que se contrae el articu-
Sc aprueba ci acta?
(Seialcs afirmalivas). 1T 60".
Queda aprobada. Y ]a disposici6n final de la Ley provincial, dice:
Yo deseo decir algo sobre la Ley provincial. Aun- (Leyenldo)
que est6 aprobado el informed y la carta de remisi6n, (
por sesidn anterior, deseo preguntar al Sr. Carrera "Esta Ley snrtira efeeto desde la feeha que en
Justiz ante qui6n prestaran juramento los consejeros adelante se .i .... por Decreto en que los primeros go-
provinciales, cuando entren a tomar posesion. bernadores y consejeros elegidos, do acuerdo con lo
SR. CARRERA JL-STIZ: Pido la palabra. dispuesto en la Ley electoral de I? de Abril de 1908,
Sn. PRESIDENTE: (CORONEL E. .CROWDER) : deberan tomar posesi6n de sus cargos.
Tiene la palabra el senor Carrera Jilstiz. SR PRESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER)]
SB. CARRERA JUSTIZ: Hay que poner un articulo iNo seria convenionto poner a(qui un articulo transi-
transitorio igual al de la Ley municipal, que no se ha torio disponiendo ante quien deban prestar jura-
puesto, porque dice la Ley provincial que los precep- mento ?


1 ---








506 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Sn. CARRERA JISTIZ: Creo que si.
Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Yo propongo que ese articulo disponga que se tome
el juramento a los primeros consejeros, por el Presi-
dente de la Audiencia.
SR. CARRERA JUsTIz: En la Ley municipal seguimos
el sistema de decir que el juramento seria prestado an-
te el Ayuntamiento, porque en todos los municipios
no hay audiencias .1. ri. en cambio, donde quiera que
hay Consejo hay Audiencia, por tanto creo acceptable
la proposici6n.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
Yo propongo eso. Parece convenient ?
SR. CARRERA JiSTIZ: Si, '!.,.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CnWDER) :
El juramento on la Ley electoral termina diciendo
que "cumplir6 los deberes del puesto que me ha confe-
rido la Repfiblica." gEso seria referible a un puesto
provincial ?
Sr. CARRERA JOSTIZ: Si. Yo creo que es ]a Repfibli-
ca la que da todos los cargos electivos. Es la sobera-
nia national, constituyendo los poderes locales, pro-
vinciales o nacionales.
Sn. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
Ese lenguaje es aplicable a puestos cubiertos por el
President de la Repfiblica, pero no me parece bien
en un puesto elective, provincial.
SR. CABRRERA JCSTIZ: A mi entender el caso es este:
el voto es el ejercicio mas genuine de la soberania.
En ejercicio de ese derecho se nombra al Presidente,
senadores, representantes, consejeros, gobernadores y
concejales, y es ]a Repiblica quien ha dado el cargo.
Yo creo que eso es esenciahnente t6cnico y que impo-
ne mAs a la solemnidad del juramento.
SR. PRESIDENT: CORONERL] E. H. CROWDER):
La Repfblica ha creado el puesto y el pueblo de la
Provincia lo ha cubierto.
SR. CARRERA J(STIZ: Si, por la soberania national
y mediante el voto,
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
En los Estados Unidos se dice: "Juro que cumplir6
fielmente los deberes del puesto que vengo a desem-
pefiar. Eso se refiere a todos los casos.
SR. CARRBEA JOSTIZ: Yo acepto la modificaci6n,
pero entiendo que empequefiecemos el juramento.
SR. PIIESIDENTE: (CORONET, E. H. CROWDER):
Esa modificaci6n se harA en la Ley municipal tambi6n ?
Sn. CARRERA JCSTIZ: Como quiera.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
No debe ponerse en una, si no se pone en la otra.
SR. CARRERA JUSTIZ: Es verdad.
Sn. PRESIDENT: CORONETT E. H. CROWDED).
Otra pregunta. Dice el articulo que el juramento se
prestari ante el Presidente del Consejo. Y, gante
qui6n presta juramento el Presidente?
SR. CARRERA JUSTIZ: Ante el Consejo, lo dicen los
articulos 16 y 22.
Sn. PRESIDENT: COLONELL E. 1H. CROWDER):
Pero ante qun persona?
Sn. SCiOEnoNRIcI: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDED) :
Ti. I. ]a palabra el soenor Schoenrich.
SR. SCHOENRICOI: Supongamos que despu6s de la
primera elceci6n se eligen cuatro consejeros y al to-
mar posesion, ga.nte qui6n juran? La Ley dice que
ante el Presidente; pero no hay Presidente, porquc
no ha sido elegido todavia.
SR. CAREREA J(STIZ: La entidad Presidente existe
siempre, cubierta por un Vicepresidente o de otra
manera.


SR. PRESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDER) :
Despucs, siempre habrAi Aguien que actfe de Presi-
dente. Es -uti i. i'. que haya un articulo transitorio
para el primer Consejo.
Debcmos disponer que los suplentes tambi6n pres-
ten juramento, y como resultado de los acuerdos adop-
tados esta tarde y del studio que he hecho, p!,I..!..-,
que los articulos 16, 17, 22, 47 y la segunda disposi-
cidn transitoria de la Ley provincial, queden redac-
tados on la forma siguiente: (Leyendo):

"Articulo 16.-Toma de posesidn.-Los consejeros
electos tomarin posesi6n el dia siguiente al que cesen
los de la series que sustituyen, si estuvieren proclama-
dos y de no estarlo, dentro de los diez dias siguientes
al de su proclamaci6n.
Los elegidos en elecciones parciales, tomarin pose.
si6n de su cargo dentro de los diez dias siguientes a
su proclamaci6n. Los suplentes, dentro de los diez
dias de declarada la vacant respective.
Si el Consejo no estuviera en period de sesiones,
su president lo convocara inmediatamente a una ex-
traordinaria, para dar posesi6n a los nuevos conse-
jeros.
En el acto de la posesi6n cada Consejero y cada su-
plente, prestara juramento o harA promesa solemne,
segiin la formula siguiente:

Yo................. juro o prometo solemnemen-
te que sostendrv y defender la Constituci6n de Cuba,
contra todo enemigo national o extranjero, y que la
guardar6 y hare guardar lealmente; que contraigo
esta 1.1_. ;.'.i con enter libertad y sin reserves men-
tales, ni intenci6n de evadirla, y que ,..1 -.-iIr. i.., bien
y in i,-1. li. el cargo que la Repdblica me ha encomen-
dado. Asi Dios me ayude."

Este juramento o promesa se prestara ante el Pre-
sidente del Consejo provincial que actuare en el mo-
mento de la posesi6n.

"Articulo 17.-Cuando ocurran mAs de dos vacan-
tes definitivas de consejeros, antes de los seis meses
precedentes a una elecci6n bienal, se cubrirAn por elec-
ci6n especial, en la forma que la Ley electoral esta-
blece.
Estas vacantes s6lo quedarin cubiertas por el tiem-
po que le faltare por cumplir a los consejeros que las
produjeron.
En todo otro caso de ansencia o enfermedad de un
C.,!-. i. -i, lo sustitnirA su suplente, en la forma
que establece el artieulo ciento ochenta y tres de la
Ley electoral".

"Articulo 22.-Una vez en posesi6n el Presidente
y los consejeros electos que hubieren comparecido,
el Consejo dara posesi6n, cuando proceda, al nuevo
Gobernador. En ese moment el Gobernador presta-
ra ante el Consejo el juramento o promesa que se es-
tablecc en el articulo dieciseis.
Igualmente juraran o prometerAn ante el Goberna-
dor los i. f. -. de departamentos de la administraci6n
provincial".

"Articulo 47.-Cada Consejero provincial o su su-
plente, cuando 6ste entrare en funciones, recibiri,
como retribtlcidn, una dicta que no podr6 exceder de
diez pesos por eada sesi6n a que asistan, siempre que
bubiere quorum legal, no excediendo el nfimero de
sesiones de las que se fijan para cada period en la








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 507
- --i i- -- T 111 ii i i i


present Ley; y lo mismo en las extraordinarias que
celebre el Consejo. En este filtimo caso, se abonar la
dieta por un solo dia, cualquiera que sea el nfimero
de los que se empleen en la sesi6n. En ningfin caso
se cobrarAn dietas doubles.
Ni el Presidente, ni el Vicepresidente, ni el Secreta-
rio del Consejo, devengaran dieta alguna por raz6n
de su cargo, sino las que le correspondent al igual que
los demAs consejeros.
Los consejeros, o sus suplentes en funciones que no
residieren en la capital de la provincia, tendrAn dere-
cho, ademks, a una indemnizaci6n, por viatico, en
raz6n de veinte centavos por kil6metro de distancia
que tuvieren que recorrer para ir y volver desde el
lugar de su residencia a la Capital. Dicho viatico no
se pagarh mas que una vez por cada period de sesio-
nes o sesi6n extraoidinaria.

Disposici6n transitoria.

II. Al tomar posesi6n los Consejeros elegidos en
las primeras elecciones, despu6s de promulgada esta
Ley, el juramento a que so contrae el articulo dieci-
s6is les serh reecibido por el Presidente de la Audiencia
respective".


SR. PRESIDENT: CORONERL E.
SSe aprueba lo que propongo?
(Seales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. ScitOENMIII: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: CORONERL E.
Tiene la palabra el senior Schoenrich.


II. CROWDER):




H. CROWDER):


!;: ScHOENRI'CII: Varios Ayuntamicntos han diri-
gido al senior Gobernador Provisional copias de acuer-
dos tomados, on que piden modificaciones a las leyes
Provincial y Municipal. En general, piden cosas que
se han concedido o ya han sido discutidas, como la de
pedir que no scan miembros de los M.u,. ii1I., los ex-
tranjeros porque entienden que eso merma la naciona-
lidad cubana. Pido que pasen a la Subcomisi6n para
tle si se W6 algo important lo communique.
SR. CARRERA JtisTz: Debo decir a la Comisi6n, que
ese es un acuerdo de un Ayuntamiento, trasmitido en
forma de circular a los dem6s. Ya lo hemos recibido.
SR. PRESIDENT: (CORONELT E. TI. CROWDER) :
Nuestra orden especial de la tarde era para tratar de
la Ley de tcl6fonos, sobre ,.....I..,.i n. propuestas
por el senior Zayas. El viernes nos reunimos, para
el mismo objeto y no tratamos el asunto a petici6n del
Sr. Zayas que iba a traer las :i,,.i!i, ,i.!.. Tengo en-
tendido que 61 vendrd tarde, segfin ha ji.,iif'.'i i.1. el
- fi.r- Schoenrich. La Comisi6n dird si desea que tra-
temos de alguna otra cosa.
SR. VIONDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: CORONERI E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Viondi.
Sn. VIONDI: Creo que debiamos llevar nuestra ama-
bilidad hasta esperar a mafiana al doctor Zayas, co-
municAndole que estamos pendientes de sus enmiendas.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
Los que favorecen la proposici6n de que so espere
hasta mafiana, levantarhn la mano derecha.
(Aprobada).
SR, CONRONADO: Pido la palabra sobre la Ley pro-
vincial.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra S; S.
SR. CORONADO: La Ley municipal, cuando de los
alcaldes se ocupa, no prohibe la reelecci6n sino los


deja por tiempo indefinido. De modo quo un Alcalde
puede ser elccto tantas veces, cuantas el pueblo quie-
ra; otro tanto ocurre en cuanto a los concejales. La
Ley provincial prove lo mismo respect a los conse-
jeros provinciales; pero euando de los gobernadores
se trata, les exige que no puedan ser electos, sino por
dos periods consecutivos. El articulo 28 lo dispone
asi.
Yo hago la observaci6n a la Comisi6n, de si no se-
ria inconsecuente con el mismo sistema que hemos
sentado en la Ley Municipal y en la provincial res-
pecto a los consejeros, retirando esta prohibici6n de
la Ley y 1, i i,,1.. al cuerpo electoral que reelija a los
gobernadores tantas vcces cuantas desee.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Yo supongo que fu6 el objeto de esa limitaci6n, tener
una restricci6n en cuanto a los gobernadores, seme-
jante a la que tiene la Constituci6n respect al Pre-
sidente de la Repuiblica.
SR. CORONADO: La misma hay; pero por qu6 raz6n
no la hemos puesto respect a los alcaldes, que son
tambi6n cargos electivos ?
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. T. CROWDER):
No hay las mismas razones; el Alcaldoe iene que es-
tar especialmente adaptado a sus deberes y algunos
desearian reafirmarlos en el puesto y obtener alcaldes
por today la vida.
SR. CARRERA JTSTTZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CHOWDER):
Tiene la palabra el senior Carrera Jfistiz.
Sn. CARRERA JrSTIZ: Hay razones muy Amplias pa-
ra que el articulo 28 quede como esta. Esto fu6 objeto
de seria discusi6n en la Comisi6n en pleno y no pare-
cc que esti fucra de oportunidad una modificaci6n
tan sustancial, a lo que se afiade que las razones que
tuvimos para aceptar el articulo como esta hoy, son las
mismas que dariamos alora para mantenerlo.
SR. CORONAnO: Si esc es el criterio de la Comisi6n
y el que prosperara en definitive, por lo merios me
parece equitativo que este precepto rigiera con esta
Ley y nosotros en una disposici6n transitoria debia-
mos hacer constar quo esta disposicion debia contar-
so a partir de esta Ley.
SR. CARRERA JMSTIZ: Me opongo a la enmienda.
Poner esa enmienda, valdrA tanto como negar el
espiritu del articulo y esta es una cuesti6n seria y
transcendental. Estimula cl caciquismo contra el cual
hay que ir.
SR. CORONAD)O: Pido la palabra.
SR. PRESnIDNTE : CORONERL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Coronado.
SR. CORONADO: Yo propongo que se suprima el pre-
ccpto que prohibe que un Gobernador descmpefie ese
puesto por un tercer period.
Yo creo que dado que la Constituci6n prohibe eso
respect del Presidento y no lo ha tratado con respec-
to a los gobernadores, es que quiere que el cuerpo
electoral tenga la libertad de elegir a un Gobernador
para un tercer period.
SR. SCHOENRICH: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene ]a palabra el senior Schoenrich.
SR. SCHOENRICII: Yo estoy conform con lo que di-
ce el senior Coronado, pero me parece que ese punt
ha sido objeto de gran discusi6n, Entonces yo vote
a favor de lo que ahora sostiene el senior Coronado,
pero como se trata de un punto tan discutido, daria
lugar a nuevas discusiones y probablemente no pros-
peraria.
Sn, CORONADO: En ese caso, como veo que es con-








508 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


trario el espiritu de la Comisi6n, y animado de un
deseo de transacci6n, me conformaria con que se de-
clare en una disposici6n transitoria que este precepto
empezaria a surtir sus efectos despu6s de cesar los
pr6ximos elegidos.
Si. CARRERA JTSTIZ: Pido la palabra.
Si. PRESIDENT: (CORONEI, E. H. CROWDED):
Tiene la palabra el sciior Carrera Juistiz.
Sn. C ARRERA JYJSTTZ: Yo me alegro que el senior Co-
ronado retire su indicaci6n a proposito de que se mo-
difique cl articulo 2'-. Mr. Schoenrich acaba de deir
quc este articulo so discuti6 much y que probable-
mente si se volviora a plantar la cuesti6n, daria
el resultado anterior, culminando asi con la re-
daecio6 .que actualmente tione. Ademas, me per-
mito recordarle a esta Comisi6n; que la Ley se ha so-
metido al referendum y yo croo que la Comisi6n no
tiene suficiente autoridad, despues que le ha hccho una
consult al pueblo y este ha formulado sus observacio-
nes, para hacer a.hora modificaciones sustaneiales sore
esa misma consult; pero esta consideraci6n so agigan-
ta, si tenemos en euenta la importancia de este
argnmento, y todo lo que ]a proposicion del senior
Coronado viene a traer de revolucionario on cuanto
al criterio ya sustentado. Retirada la moci6n que 61
ha echo para haccr la enmienda que propone, me
recuerda a aquellos funcionarios del teatro chino que
se quedan muertos y despu&s se levantan solos. Y to-
ias las razones porque yo rechazo la primera propo-
sicion, son aun mayors para rechazar la enmienda.
La, modificaci6n del articulo 28 propuesta directamen-
to, podria pasar como buena on principio; la enmien-
da q(ue propone como transaccidn se aleja de las teo-
rias y va a resolver puntos de otra indole. En conse-
cuencia, yo me opongo a que se acepte esa I I...i1,,. i.
ei6n, y me opongo tambi6n a la enmienda porque creo
quce sta va directamente a la misma modificaci6n que
se propone del articulo 28 o sea la de que eontiniuen
los gobernadores. M. reserve hacer otras ... .if. -1 .-
ciones, si fuere nlcesario.
SR. Mi' ... 1: Pido la palabra.
SR. i.i -i,.i ..:: (COONEl, E. H. (ROWDER) :
Tiene la palabra el senior Montoro.
SR. M.- :TORO: Yo no me explico el ardimiento con
que el senior Carrera Jistiz combat esta motion, por-
(Iqu e de o que so trata es de dejar al euerpo electoral
en libertad de ranatener o no su confianza en los que
han desempefiado el cargo de Gobernador. Aqui so,
ha. mantenido siempre y acaba de mantener hace un
muomento el senior Carrera Jfistiz--hasta con ocasi6n
de un mero detalle-. al tratar del juramento de los
coneejales, el respcto debido a la soberania national
y parece que seria ocasi6n mins propicia para -;H,,i ;
car ese respeto, esta en que so trata de dejar expedite
el sufragio para que recaiga sobre aquellos que la ma-
yoria de los electors quiera. Ninguno de los gober-
nadores de provincial que lo han sido del afio 1902,
para acd, esta hoy en el ejericico de su cargo, de modo
que no puede caber ni la rnms remota duda, de que si
alguno fucra reelecto, no lo seria por virtud de su
influencia o su acei6n propia, sino exelusivamente,
por tener una mayoria tal en el cuerpo electoral, quo
si sobrepusiera al voto de los otros partidos que tuviera
en frente. Y francamente, el Gobernador cesante
que tenga, hoy que no es ya Gobernador, un nfimero
de votos tan H ...... .- que exeeda al de los tries partidos
,..,i ,,;.-. demostrar6 que tiene de su parte la vo-
Inntad de la mayoria de la poblaci6n.
No me explico se vea peligro ninguno de caciquis-
m- opara el caso actual, en la disposici6n que indica


el senior Coronado. Yo me opuse a este articulo, cuan-
do por vez primora se discuti6 y vot6 en contra de 61;
pero con respect a la f6rmunla de transacci6n que
propose el senior Coronado, habria que teoer tambi6n
present ademis, otra cosa; y es, que las elecciones
qne vienen sucediondose en Cuba desde 1'I-1', en que
por vez primer fueron eleetos los Gobernadores, se
han hlecho bajo leyes diferentes y circunstancias com-
pletamente distintas tambi6n, hasta el punto de que
respcto a la iltima se ha pretendido que existia un
motive de nulidad, estimandose que son nulas tbdas
las eleceiones verificadas el afio 1905;'y como conse-
euencia political, do esta reclamaci6n, y de los sucesos
que produjo, han cosado antes de cumplir su t6rmi-
no legal. De modo que parece haber una raz6n de
equidad para que no se esgrima contra cllos una elec-
ei6n que se ha reputado nula, fundfindose on esta nu-
lidad para pedii que no cesen antes de cumplir su
t6rmino legal. Darle plenos efectos legales en unos
casos para lo adverse y negarsolos para los favorable,
no me parece que seria adaptarse a los principios uni-
versales de la justicia. Y si a eso se agrega que, como
he dicho antes, se trata do funcionarios que no estAn
boy en el ejereieio de sus cargo, y que carecen de la
intlii.iia direct contra lo que quiso prevenir el' le
gislador, lo mis prudent parece ser dejar al cuerpo
electoral que ..iiiInII.- o no, una conflanza que se ha
puesto en duda respect al ultimo period.
(Penetra en el saln el senior Zayas).
SR. CARRIERA -JtSTIZ: Pido la palabra.
SR. PREsrmN'TE: (CORONEi~ E. tH. (hIowDER):
Ticne la palabra el senior Carrera Jistiz.
SR. CARRERA JL-STIZ: Yo he oido con much gusto A1
senior Montoro. Su palabra es perfectalmente autori-
zada y por eso debo empezar por estas declaraciones,
poro no me ha conveneido, excepto de una cosa, a
saber: que no estA tratando un'a cuesti6n doctrinal
sino esencialmento una cuesti6n political y como'yo
tengo la menor cantidad possible de politico, no le voy
a seguir por esc camino, pero si quiero insistir en el
camlpo doctrinal.
El senior Montoro decia, (Iue yo antes, al hablar del
juramento, le daba much importancia al voto como
expresi6n de la soberania national, y parecia enten-
ter por su part que yo no le daba esa misma impor-
tancia al voto en tanto que se le permit elegir a-un
Gobernador por mis de un tercer period; y no hay
contradiceion alguna en los dos principios, sino que
se compensan y se compenctran el uno con el otro;
Todas las constituciones de los paises m6s'libres pro-
hiben las sncesivas reelocoiones de los presidents,
torque un Presidente que se reelije se convierte pron-
to eni un Monarea. Yo he aprendido estos principios
en los tratadistas modernos de ciencia politi'a.: lie
ahi como protcgiendo el sufragio se impide las reeleec-
ciones sucesivas de los gobernadores. Nosotros al es-
tablecer ese principio respceto a los gobernadores .no
hlemos hecho mais que aceptar el principio establecido
en ]a Constitiuei6n respect del Presidente y por mi
part declare que para hacerlo asi he tenido en cuen-
ta una experiencia: el caciquismo de los gobernadores.
Sore esto podrat hi!; h i lo que se quiera, pero yo
creo que estA en la conciencia de todos, (que los gober-
nadores provinciales de Cuba hanr ejereido toda su in-
l1 .. 1. i. que debian al cargo, en el sentido de aprove-
charla para continuar en osos puestos. De modo:qquo
en la Ley provincial al establecer este principio, a mi
entender, hcrnos recogido los latidos de la ,pijr'.,, 11
este Aisunto. Yo necesito manifestar que si por casna-
lid ad i ,- ..... -.- la i-iiii. i.- l. i .- i- ..r C ,I, -ii.l.r., yo







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 509


tengo que hacer series enmiendas en muchas parties
de la Ley provincial, porque esa es una cuesti6n de
principios que tenemos que relacionarla, porque tie-
ne much que ver con las materials establecidas den-
tro de la Ley provincial.
SR. SCHIOENRI'CH: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEla E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Schoenrich.
SR. SCHOENRICHI: Yo pienso votar en contra de la
enmienda del senior Coronado porque no me parece
necesario decir lo que esta Ley dice, porque hoy en dia
ninguno de los candidates que pudieran ser elegidos
est6n en sus puestos, asi es que este articulo no podria
ser applicable en esta elecci6n.
SR. PRESIDENT: CORONERI, E. H. CROWDER):
Sea cual fuere la persona que entire en el puesto, no
entra de un period consecutive; estara muy claro.
La Ley no se opone a tres periods, sino a tres pe-
riodos consecutivos.
SR. VIONDI: Pido la palabra.
SR. PRES1DENTE: CORONERL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Viondi.
SR. VIONDI: Yo no tengo un criterio completamen.
te formado, sobre el particular; algunas razones adu-
cidas por el senior Carrera Jfistiz me han hecho peso
y las consideraciones expuestas por el senior Montoro
me han inclinado en determinado sentido.
Cuando se discuti6 el articulo, yo asisti a la sesi6n
y cuando qued6 rcdactado, me pareci6 que era un ar-
ticulo que pudi6ramos .ifii..ir puramente de higi6-
nico, en lo que se rcferia a cortar las ambiciones posi-
bles en el moment de elecciones. Pero acontece quo
ese punto fu6 ampliamente discutido en esta Comisi6n
y despu6s, como dijo el senior Carrera Jfistiz, toda
esta Ley fu6 sometida al referendum popular y no
ha venido una sola protest contra ese articulo: la
conciencia popular lo ha aceptado y sancionado. Y
ahora nos eneontramos, despues del referendum favo-
rable al articulo, con una discusi6n amplia en la Comi-
si6n. Yo creo que no debemos resolver por sorpresa un
punto que surj 'en el moment, sino que la importancia
do ese mismo punto exige la convocatoria especial de
la Comisi6n, para tratar el particular.
SR. CORONADO: La convocatoria es innecesaria; para
mi basta con que se ponga una aclaraci6n en una dis-
posici6n transitoria.
SR. VIONDI: La aclaraci6n es la misma cuesti6n.
Yo me permitiria suplicar al senior Presidente que
para este caso, que tiene alguna gravedad, citara a
una sesi6n especial.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
De modo que la moci6n es que se trate en otra sesi6n?
SR. CARRERA JOSTIZ: Mejor es resolver el punto en-
seguida.
SR. ZAYAS: Si, es mejor.
Sn. VIONDI: Pues retire mi proposici6n.
SR. PRESIDENT: (CORONIEL E. H. CROWDER) :
La mocion del senior Coronado es que el precepto rija
con posterioridad a la promulgaci6n de la Ley.
Sefiores: ustedes han oido la moci6n que se hace y
que consiste en que se apruebe en principio un ar-
ticulo transitorio, que disponga que el articulo 28 no
se refiere a periods anteriores a la promulgaci6n de
esta Ley.
SR. ZAYAS: Lo que se acaba de proponer crea otra
situaci6n diferente. Si ese articulo no se refiere a los
periods anteriores, un individno que sea electo po-
dri serlo durante doce :i'... mas.
SR. CORONADO: Yo creo que lo contrario es anti-
constitucional.


SR. MONTORO: Para mi la raz6n es que no han eum-
plido el t6rmino.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
I Se puede proceder a votar ?
(Seitales ,j' i n..... t ,, .*).
Los que favorecen la moci6n de que el articulo tran-
sitorio que redactark la Subcomisi6n sea aceptado en
principio, levantardn la mano derecha.
(Rechazada).
Queda el articulo tal como esta.
SR. CARRERA JUSTIZ: Deseo saber si la Ley esta
aprobada definitivamente.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Si no hay objeci6n propongo que se apruebe definiti-
vanmente.
(Queda aprobada).
Sa. ZAYAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Zayas.
SR. ZAYAS: Yo traje las i...lili ,i.i. h;i,, que dije iba
a hacer respect a la carta de remisi6n del Proyecto
de Ley de telefonos, y precisamente me demor6 en
Ilegar, porque me hizo una visit el director de la
empresa de tel6fonos y un abogado. Parece que tuvo
noticias de que yo redactaba estas observaciones y es-
tuvo hoy a verme y me ofreci6 Ilevarme ciertos datos
y detalles. Yo le manifesto que tenia el compromise
de traer hoy estas observaciones y me suplic6 que
procurara que no se tomara hoy resoluci6n, porque
esos detalles que 61 me iba a dar, tal vez me harian
variar de modo de pensar respect a un punto, el de
la posibilidad de establecerse las lines a larga dis-
tancia, con esta Ley que aqui se ha proyectado.
Por otra parte, no esta present el senior Garcia
Kohly, autor de la carta; pero para no perder tiempo,
yo present la proposici6n y creo que podria acordar-
se repartir copies de la misma, traducirla y tratar-
la en la sesi6n pr6xima. Mis observaciones estAn apo-
yadas por los sefiores G6mez y GonzAlez Sarrain.
SR. PRESIDENT: (CORONEL .E. H. CROWDER):
Quiere usted decir la naturaleza de sus observaciones,
para ir adelantando trabajo, sin esperar a la traduc-
ei6n? El -. ,,ir Schoenrich me harA una sintesis de
lo que usted lea.
(El senior Zayas lee sus observaciones y el senior
Schoenrich hace una sintesis de las mismas).
SR. ZAYAS: No tengo inconvenient en darle lectu-
ra, y que luego el senior Schoenrich haga la traduc-
ci6n: Dicen: (Leyendo) :

"A LA COMISI6N CONSULTIVA:

Los suscribientes, miembros de esta Comisi6n Con-
sultiva, despu6s de leer detenidamente la carta pre-
sentada a la misma para su aprobaci6n, con objeto do
remitirla al senior Gobernador .Provisional, con el
proyecto de Ley de Tel6fonos redactado por la Comi-
si6n, manifestamos nuestra inconformidad con un par-
ticular de gran importancia, contenido en ]a referi-
da carta, como respuesta a uno de los extrenos a que
se. refiere la comunicaci6n del senior Gobernador, de
6 de Abril pr6ximo pasado.
Esa comunicacion abarcaba tres puntos, sintetiza-
dos en las siguientes interrogaciones: Primera: j Pro-
cede la reform de ]a Iiegislaci6n vigente sobre Tel6-
fonos? Segunda: ISerian los actuales moments de
oportunidad para realizarla ? Tercera: En caso afir-
mativo, a las anteriores preguntas cuales debieran
ser las :[I.. !i ... .... adoptables?
El criterio sustentado en la carta, respect a la so-







510 D1ARIO DE SESIONES DE LA COMIS10N CONSULTIVA

gunda de esas interrogaciones, es lo que motiva nues- merantil, industrial y de negocios en general, de sos-
tras observaciones, pues creemos que por razones, asi tener con holgura mis de una Empresa Telef6nica
de caracter politico legal como de otro orden, es in- en su seno.
oportuno l mconveniente modificar la Legislacion de Parece, por consiguiente, que mientras no revierta
Telefonos, para implantar inmediatamente la nueva al Estado la i ...1,; I ,. de las actuales concesiones, o
Ley. por Jo menos la le ]a H-abana, ulie es la que reviste
En el "Informe del Gobernador Provisional", pu. importaneia mrucho mayor que la de otros lugares,
blicado el afio anterior en esta Ciudad, sc dice: "La no debiera ponerse en vigor la nueva Ley, que resul-
indole y el alcance del Gobierno Provisional queda- taria en .. I, ;, casi exclusive de los aetuales conce-
ron ,i. in1.. en 1a Proclama del Secretario Taft que sionarios. Serial convenient dar tiempo bastante para
Jo estableci6"; y esa Proclama .ii.ii... que el Gobier- que sea conoeida a loaegislacin reformada, para que
no Provisional existird el tiempo necesario "para res- nuevos solicitantes puedan prepararse, y desde luego,
tablecer el orden, la paz y la ..ln.... ". Y" agrega: en tal caso, es recomendable, para no perjudicar al
"continuaran en vigor todas las Leycs (tue no sean Estado, que los dereehos de propiedad que le corres-
inaplicables por su naturaleza". ponden a virtud de las concesiones privilegiadas, ya
Nadie podra sostener que la actual Legislaci6n sobre sean efectivos o ya espectantes, sean objeto do una li-
1 I i .! ....es inaplicable, y much menos que sea causa citaci6n centre los solicitantes que ocurran a virtud
determninante i e de ilquietud piblica, o in p;.. .1 resta- de esta Ley, para que la indemnizaci6n que el Estado
blecimiento del orden, la paz y la ..ni i .,, afortuna- perciba por esos derechos de propiedad sea la mayor
damente restablecidos por complete. No existed pues, possible.
bajo el aspect legal y politico, ninguna considera- Por las consideraciones .1" c1.., ereemos que la
ci6n atendible para recomnendar que se haga ahora la segunda de las preguntas formuladas por el sefior Go-
reforma de la Legislaci6n de Telifonos, afin cuando bernador Provisional, debe contestarse on sentido ne-
se reconozea deficiencia en la misma. gativo, reformaindose en conseceencia parte de la
Por Jo que atafie al prop6sito perseguido con la re- carta prcsentada a la consideraci6n de esta Comisi6n,
forma, que no puede set otro que fomentar el desa- de acuerdo con aquel criterio; y de no estimarlo asi
rrollo de las comunicaciones tI., If ...Ia, llegandose a Ia may:oria de la Comisi6n, doseamos quc se haga cons-
Ja instalacion de una red que pIl .1 llamarse national, tar nuestra opinion, haoiendose en el texto de dicha
porque no se limite.a determinadas p1,,1.1..-iii. 1 .im- carta referencia al present escrito.
portantes, que ya tienen boy ese servicio, sino que ade- Ilabana, Mavo 9 de 1908.
mas de enlazar a estas entire si, las ponga en comuni-
caci6n con ]as de menor categoria, extendiendose los (f)-- ln Gualberto Gdmez. (f)-Alfrdo Zn.,.
alambres por todo el territorio de ]a Riepfiblica, desde (f)--ez Sar
Baracoa a Mantua, tonemos el fundado temor de que p Go lez aa.
no hia de lograrse con esta Ley proyeetada, y sobre SR PrEzSIDENTE: (CORONEL I]. 11. CROWDER)
todo, si se pone en vigor inmediatam1ente.
i Me parece mtoy important que el documento sea tra-
En efecto: no es necesario demostrar que una line dueido par y qu puoae ue el st ocuiado sea tra-s los
t. ..I ,., a larga distancia, por si sola, no puede ueno Iaros. So trata, se eestto, ido un todos i lon
f.i.... en Cuba utilidad ni -,..,, i., a quien la ins- ha sidebros y dscutida y meece una cuestideran qu
tale y explote, y finicamentoe ,.-- 11 .,. la obligaci6on nyba scuiddosa. Se sa ar mcopias y se tcraduciraci
de construirla, la persona o sociedad que so viera for- a pruxima session.
zada a hacerlo, como condici6n para powder explotar Da haer xm a session.
los tel6fonos en la Capital y cludades principals. Dese hacer ra pregunta sore la Ley provincial.
Esta ;. rl, ...I, basta a demostrar que no se establece- El prcepto de retroactividad de las leyes, es aplica-
rAln lines a larga distancia mediante la nueva Le, ble
pues ella autoriza a solicitar permisos para instalacio- "n. ZAYas: Tengo cntendido que la Ley anterior
nes locales, o entire dos o mas poblaciones, -.-. .*i con- previne lo mismo.
venga al peticionario, que no resultara obligado a Sa. PRESIDENTE: (CORONETL II. CROWDER):
dar cumplimiento a todas las prevenciones del ar '"'. I, veces he -tenido dificultad en darle una bue-
ticulo octavo del proyecto de Ley, sino en caso do na interpretaci6n a ese precepto. En los Estados Unii-
obtener una autorizacion para todas las instalaciones dos solo seis de los cuarenta y seis estados que lo for-
a quo el mismo se contrae. man, tienen unr precepto semejante.
Por otra parte, mientras duren las actuales conce- SI. ZAYAs: La Ley vigente dispone que nadie podra
siones, y se les reconozca caractor de exclusivas o ser elegido mas de dos veces. De mantra que a tenor
privilegiadas, nadie que no sea el duefo 'de aquellss de esa Ley, no de la nueva, es que se puede sostener
concesiones podrd establecer una nueva instalaci6n quie n individuo que fu6 elegido dos veces no lo
bajo los preceptos de la Ley proyectada, y en las eiu- vuelva a ser.
(dades en que existan, porque las .;.. n.-i que con- SBP. PRESIDENTE: (CORONEL E. T. CROWDER) :
tiene el Art. 20 y el derecho que concede el 21, permi- Gracias por su informed.
ten fecilmcnte que sea el mismo concesionario quion Deseo consultar a la Comisi6n qu6 nfimero de.ejcm-
por si o por tercera persona de su i..,i 1, pida la au- places debe tirarse de la Ley de Tributaci6n.
torizacion y present la renuncia del dereeho al mono- S CARRERA lISTIZ: Basta con dos mil ejemplares.
polio, y como ya tiene la instalaci6n que funciona, es SR. PRII:SIDlENTE: (CORONET, E. H. CROWDER) :
mdudable que la ventaja que a su favor result y ]a Estia bien; si no lay otro asunto de que tratar, se
prevenci6n del Art. 22, ,i.nlit,., extraordinariamen- levanta la session, debiendo reunirnos mariana a la
to la competencia, que despu6s de todo no es fAcil hora de costumbre.
surja, por no ser las poblaciones de Cuba capaeos, ni
por el nfimero de sus habitantes ni por su actividad (Ir, las 6 y 15 p. m.)


Rambla, Bonza y C.", Obispo 33 y 35, Habana.




University of Florida Home Page
© 2004 - 2010 University of Florida George A. Smathers Libraries.
All rights reserved.

Acceptable Use, Copyright, and Disclaimer Statement
Last updated October 10, 2010 - - mvs