Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00053
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text















DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS

TOMO III ANO DE 1908 NUM. 244



COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 13 de Abril de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Memorandum pre-
sentado por el senior Presidente de la Comisi6n sobre la formula de juramento que deberbn
prestar los alcaldes y concejales.-Se acuerd i que pase a la Subcomisi6n de asuntos municipal
les.-iLectura de observaciones al Proyecto d) Ley electoral formuladas por el Senador senior
M. Moriia Delgado, pidiendo que se consign, una disposici6n que ponga a cubierto de un ac-
to de coacci6n, el apremio a los deudores por concept de contribuciones, multas, etc.-Se acuer-
da que pase a la Subcomisi6n de la Ley elec 'oral.-Manifestaciones del Vocal senior G6mez so-
bre una omisi6n ocurrida en el texto castella lo del articulo 186 de la Ley electoral.-Se acuer-
da que por medio de un Decreto se aclare el error.--Suspensi6n de la sesi6n.


A las euatro p. m., oeupa la presidencia el coronel Su. CARRERAo JiMSrTIl: Pido la palabra.
E. H. Crowder y declara abicrt a a ssini, con asisten- SR. PRlHSIDNTIE: (COfONI, E. CROWDER) :
cia de los scilores Schoenrich, Winsllip, Viondi, I .. Tione la palabra el senior Camrrea Julstiz.
toro, Coronado, Regiieiferos y J. C. (h6mez. C \(RERA Js'lz: Aun no ha terminado; pero es-
Ruoga al senior Secrot;ario d6 lect ura a acta de la pera liacorlo en breve, y oportuinamtente lo comuniMcara
session anterior a la presidencia.
SR. J. G. (16,OEZ: (Sa( :rAIIO) : Da ]ectnra a] ata. S. i>,ESTDENT'E: (COaONEL E. H. CROWDER) :
SR. PRlSI SP T ((. : S r 'lido enlosiloa por el senior (obermiador Pro-
SSe aprueba el aeta? visional, una conmnicaci6n que a esa autoridad ]e pas6
(., :.".af irativas). el Sem ador, senior M. iLI. Delgado. Ruego al senior Se-
Queda aprobada. Geretario Je di ]ectifa.
Con relaei6n al juiramento que debeln prestar los SR. J. G. G6Milxz: (SECRETARIO) : Dice: (Loyendo):
alcaldes y concejales, y a la uiiifonidad quc dLeb
existir en 61, he redactado un memorindum que trash. "Habana. 2 de Abril (t 1908.
lado a la Subcomisi6n de asuntos municipales, para
si studio. Llice prcparar ese menmorandum para que Honiorable ( 1I I IE. Mi.igii.
la SubcomisiOn de ]a Ley municipal pudiera tncro '
en enenta. Ira sur-ido iua euesti6n important por CGo)ciiador Provisional de Cuba.
la redacciiin do este lmemorandumll, porque hemos dis-
puesto que los extranjeros puedal ser coneejales, y Honorable senior:
hay alguna .1i1. Ii11.I.1 para obligar a un extrainjoro a
jurar fidelidad a Cuba contra cualloiir enemigo iia- 61lo por el intevrs que nlcierra el asuito que mo-
cional o 1I i. ,,. Deseaba que la Siibcomisi6n to- tiva esta carta, me permito molostarle para rogarle
mara esto en eonsideraidn6. lena en cuenta las observaciones que contiene. Le-
Desco tambien que la Subcomisi6ol a que antes me yeiido y comparando el Proyecto de Ley Electoral
he referido, se sirva informarme si ha terminado cl (:ue ya ha sido aprobado por ousted he notado que ]e
studio de las observaciones. falta una ];,l..... i.;' que ponga a cubierto do un acto


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438 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

de coaceiO6 muy corriente ein mncstro pais; y es el Comisi6n pueda tender en cuenta, yo propongo que so
apremio a los deudores por concept de coutribucio- infornme desfavorablemente esta proposici6n.
nes, multa, etc., al minicipio, la provincial o el Es- SM. MONTORO: l'ido la palabra.
tado, durante el period electoral, que suele convertir- SR. PRESIDEINT: (CORONEIL E. 11. CROWDER) :
se en una verdadera perseeuci6n a determinados indi- Tieiw la palabra el senior ..ii.. .'o.
viduos- por raz6n de rivalidadesa politieas y rldides Su. MONTOIRO: Il disposicio a Ique se reliere el pe-
electorates. Y a mi juicio, todavia podria evitarse fiAil- ticionario no esta aislada en las antiguas leyes: era
mente, adicionando talgnnos de los articulos quae en part de un orden de cosas (uec no podia restableeerse
el capitulo XV, de las penas y delitos, tratan sobre sino on sn totalidad y hasta los limits quo cl gobier-
el delito de coacci6n, con el siguiente inciso i otro nto considerase oportunos. Prolibiase por una de las
anAlogo: "Realizan el delito de coacei6n electoral los disposiciones penales sobre coacciones. que durante ce
funcionarios pfiblicos que desde la eonvocatoria de period electoral se liiciesen nombramientos, traslados
una election, hasta (que 6sta haya terminado, cursen o ccsantias y so tramitasen expedientes de denuncias
expedieiites gubernativos de denuncias, multas o atra- de contribuciones o deudas al Estado, no satisfechas,
sos de cuentas". de imultas y de apremiios. No sc siuspendia, claro esiA,
Con esto y con aplicar a estos delitos la pena que el cobro de las contribueiones, ni auin los rcargos por
se previene en el articulo doscienios treinta, queda- Imorosidad. Poniase ( cot con esas disposieiones a abu-
ria previsto un easo que seguramento oeurrira si no sos demasiado notorios con que se hacia presi6n sobre
se adopt alguna media preventive, los leectores de ciertas classes. No pedimos qne se in-
Soy de used con today consideraci6n, respetuosa- sortara ol precepto en la nueva 1iey electoral porque
mente, lo lhaia innecesario la Ley del Servicio Civil.
(f)--- .. rin Moria D. P'.... Pero entiendo c(iue dada la iinposibilidad de que la
Soaidor. Loy del Servicio Civil rija muy en breve y la falta de
preceptos supletorios en material de apremios, podria
S. I:siNTE: (( C RONET, 1. I. CO Wi) dietarse alguna disposici6n o instrucci6n que sirvie-
R. ,) NTE ((RON I. Cow,): / ra anilogos fines dhlrante el pr6ximo periodo elee-
Deseo saber la opinion de la Comisi6n en cuanto a tra e
esta comunieaeon. SiH. I'RESIDENT':: (CORONI.l. 1 E. T1. CROWDER) :
Sa. MoxToi o: Eso no toca mis que una part de Yo sentiria mucol que hubiera de corregirse una Ley
la euestiDn. cqu no ticne mas do una semana.
SR. PISIESDENTE: ((CORONETL E. T1. CROWDEnR)) : S. MONTORO: Yo no propondria n Deecreto, sino
Si yo entiondo bien la indicaci6n del sefor Mortia, es que el Gobierno tomlase el punto en consideraci6n, si
que se suspcndan, durante el period electoral, todos o estimnn oportuno, para dar instruceiones a las au-
los procedinientos de apremio por contribuciones, y toriidads.
a eso yo me opongo. Sa. I'SIDENTIE: (CORONE, E TI ChOWDER) :
SR. .\ ..-- 1. ..: Pido la palabra. No comlprendo c6mo, instrucciones, puedan servir en
'! PIRESIDENTE : (CORONEL E. II. CROWDER) : este (,:o.


Tiene la palabra el senor Montoro.
SR. MON'TOO: A. ese respeeto la Ley antigua tenia
dos parts: se establecia la prohibicion de hacer ce-
santias, traslados, etc., y al mismo tiempo quedaiban
en suspenso todos los procedimientos de apremios.
Ahora bien, yo estimo que despubs do haberse apro-
badoI la Ley electoral sin toear esos puntos, hay q(ue
referirse al gobierno para (que sea ste quien decitda
en vista de las circunstancias.
SR. I'P sDENTE: COLONELEL 'X. t. CROWDKI) :
Yo he rcibido una series d( indicaeioins de los Esta-
dos Unidos, en relacidn con la Ley J.. I... i, y utna
de ellas se I, ir a (pq debe negarse el dereclio del
sufragio a los que fuern morosos on el pago de sus
contribuciones. Aunque estoy en la creencia die que
dste seria un precepto beneficioso, no le insistido so-
bre tal precepto para que se establezca en la Ley de
Cuba, pero no estoy inelinado a que vaya tan allii
como se propose por cl sfior Morfia Delgado a esta
Comisi6n, es decir, que se suspendanitodos los proce-
dimientos de apremio por pagos dc contribuciones
durante el period electoral.
SR. MONTOiO: Es ya tarde para presentar esa ohb-
servaeion.
Sn. PRESIDENT: COLONELL E. II CROWDE):t :
AdemAs, ya ha pasado el tirmino para presenter
observaciones a la Ley electoral.
SR. MONTOtO: El Gobierno debe ser c1 eneargado
de considerar eso.
SR. PrEHIDENTE: COLONELL E. I. CaROwiD) :
1 Se debe enviar con una recomendaei6i favorable o
desfavorabl ?
Para que haya una proposici6n concrete que la


Si. ', -ToR: 0lUa circular, per ejemplo.
SR. PREIENTE : (CORONElT E. H. CROWDER) :
El Ool)ierno debia enviar instlrucciones a todas las an-
toridades y funcionarios cubanos para que no incoa-
ran expedientes do esta clase?
Sit. MONTORO: En la circular se podrian formula
eiertas iustruceioines.
Si.. PlREilnsTi ril:: (CORONET, E II. CR(OWDER :
Cuando empieza el period electoral; seria equivalen-
te a (que el ejecutivo, quite tiene obligaci6n dioe jecutar
las levys, aconseje a snis subalterno"s quc no las cum-
plan ; nme parece (qe eso no es d(e Iiuen gobierno.
Si. 1. G. G6 r.z: (SECRETARIo) : Pido la palabra.
SR. P)ICSIDENTE: (CORONE':h E. I. CROWDED) :
Tiene la palabra el sefior J. G. Gdmez.
Sl. J.. G. G6ME: (SECRETARIO) : Eso, precisamente,
se consignaba en lun I ey.
SR. MONTORO: En la Ley electoral,
Sn. J. G. G61iEz: (SECRETARIO) : Que coindcia a
una practice que yo no temo tmucho que so observe
ahora, pero que si so observe mitcho en la 6poca co-
lonial aquii, y se observe constantomente en Espafia,
y era (luit la administraci6n solia hacer lo signiunte:
cnando se empezaba un period electoral, por los ad-
versarios de un partido que no estuviere en el gobier-
no, los delunciaba a sus contrarios de delitos o de
faltas niis o menos graves en cl orden administrative.
,e formalhan expedientes, que siempre se resolvian po-
niendo mulltas a los contraries y ens'eguida empezaba
la acciOn para adquirir el voto a canmbio de la. co-
branza de la multa, y aun las mismas multas legales,
no se colbbaban a su tiempo, sino cuidadosamente se
reservaban para cl period electoral, y ejercitar en-







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tones el cobro'de la via de apremio. Casi siempre da-
ba resultado porqne ]o menos que se obtenia era la
promesa de abstenci6n, y como ese era un vicio nmy
traditional, aqui, lcego un moment en que se puso
en la Ley la prohibici6n de en ese period electoral
cobrar por la via de apremio las multas. Yo creo que
durante niucho tiempo sera prudent que reservemos
algo scmejante en nuestra legislaci6n electoral.
Sa. PRESIDENT: CORONERI, EI. IT. CROWDER) :
La Ley electoral tiene preceptos generales sobre esto.
St. VIONIl: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONET, E. H. CROWDER) :
Tione la palabra el senor Viondi.
S,. VIONDI: La tradici6n nuestra era, por las razo-
nes que ha expuesto el senior J. G. G6mez, que duran-
te el period electoral se suspendia la via' do apremio,
de contribuciones y de todo. A mi, en aqnclla epocj
me chocaba la media en lo que se referia a la con-
tribuci6n; en lo que se contrae a las multas estoy con
el sefior Montoro, las mnltas son mnchas veces de un
orden guberinativo, pero las contribuciones no, yo
creo que la contribuci6n viene a corresponder a una
acci6n entire el deudor y el acreedor, y si nosotros fnu-
ramos a estimar que no se cobraran las contribucio-
nes por el Estado, tendriamos que estableccr que a
ningfin particular tampoco otro particular podria co-
brarle las dcndas. Por lo tanto, yo treo qu e se debut
cobrar las contribuciones y las multas sin suspen-
derse.
Sa. PRESIDENT: (COROXEL E. H. CROWDER):
I Se propose una enmienda a la Ley electoral ?
SR. MONTORO: Yo propondria que se proeurase man-
tencr en vigor lo esencial de aquellos preceptos, mien-
tras no rijani las nnevas eyes del Servicio civil y de
contabilidad. Ahora bien, entiendo que la Ley ejle-
toral no puede nii debe ser enmendada.
SR. WiNSnw: Propongo que phase el asunto a la
Subcomisi6n de la Ley electoral.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWVDER)
Si no hay objeei6n se dara traslado a la Subeomisi6n
de la Ley electoral.
g. lay algfn otro asunto que tratar?
Si. J. G. G6MEZ: (SECUETARIO) : Pido la palabra.'
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
Tiene la palabra el senior J. G. G6monz.
Sa. J. G. G(IMEZ: (SECRETARIO) : Yo deseo hacer
nna observacidn sobre la Ley electoral, al senior Pre-
sidente, y cs la signiente:
A mi me parecia quc aqui se habia acordado que
las 31. i electorales dieran ,i I .l .,1., del escrutinio
total a los veedores y agents de los candidates ...
SR. MONTORO: No, de los votos obtncidos por el can-
didato que cada uno represent.
Si. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Pero es que eso es
un retroceso. Nosotros no entendimos eso enando se
aprobo el articulo. Eso es, en realidad, un retroceso
sobre nuestra ley mAs reciente; ya henmos liecho la
experiencia de ese sistema, y el resultado fu6 muy ma-
le, porque la Junta le daba a mi representante la vo-
taci6n exacta que yo habia obtenido; pero luego des-
puts, como o no tenia la votaci6n que habian obtenido
mis adversaries, se les aumentaba y entoncees yo resul-
taba bnrlado como si no se me hubiera dado nada.
Por ejemplo, mi adversario habia obtenido sesenta vo-
tos y yo habia obtenid.o ochenta, me daban un ,iti-
cado qne decia verdad, que yo habia obtenido ochenta
votos, pero como a mi vez, yo no tenia la prueba de
que mi adversario habia obtenido sesenta, si qucrian,
le ponian seiscientos y del mismo modo se burlaba mi
dereclho. Y entonces, la Altima Ley electoral que he-


mos tenido, lo que hizo fu6 obligar a que el certificado
tnviera todos los votos de todos los candidates y eso
erei yo que se habia mantenido y asi ya no cabia al-
teraci6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. IH. CROWDER):
Las actas de las sesiones de aqui, tienen algo de eso?
SR. ,. G. GOiMEZ: (SECRETARIO) : Veremos a ver,
porque de eso hablamos.
SR. PRESIDENT: (CORONELu E. H. CROWoER):
Es de presumirse que lo adoptamos en la forma que
aparece en la Ley.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : El senior Jos / M.
Cortina, despues so dirigi6 aqui en una manifesta-
ei6n que se pas6 a la Subcomisi6n electoral.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
Tengo que hacer estas observaciones: el trabajo do
las mesas electoralcs, va a ser muy pesado y dificil;
hay un limited de tiempo dentro del cual tienen que
terminal su trabajo, segfin ]a Ley; si se les va a hacer
aceptar peticiones, sin limits, para dar ecrtificaciones
a cualqnier individuo que las pida, no podrAn terfni-
nar sn trabajo. Me parece que este asunto fu6 dis-
cutido, cuando se aprob6 el proyecto, en la forma que
aparece y entonces se entendio que lo mas que podia
pedirse a las mesas era darle a los candidates el resul-
tado de la votaci6n. Por lo que se me informa, uno
de los grades males en las anteriores oleceiones en
Cuba, ha sido la demora de la proclamaci6n del resnl-
tado de la elecci6n y si aprobamos un precepto de esta
clase qne demoraria la proclamaci6n del resultado de
la elecciin, veo que incurririamos en una responsabi-
lidad. Deseo que so tomen todas las precauciones para
obtener elecciones honradas, pero yo no quiero impo-
nerles a las mesas un procedimiento demasiado pe-
sado e intrincado. Es de sentirse que no se hiciera a
tiempo un analisis necesario para ver los cambios que
debian lacerse en la filtima edici6n y como he dicho
antes, titubeo much en decirle al Gobernador que el
Irabajo que presentamos hace una semana, no es per-
fecto, sino que ya necesita eambios.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene ]a palabra el senior J. G. G6mez.
SR. J. G. GMEZ: (SECRETARTO) : Yo alabo todas las
precanciones que en la Ley se lian tomato para evitar
los fraudes posibles. algunos de ellos muy hipoteti-
cos, y eso es muy plausible, pero a mi me parece que
si nosotros dejamos las puertas abiertas a un fraud
conoeido, fAcil de realizar, toda nuestra labor esta
perdida.
SR. MONTORO: Pero en las mesa electorales estin
representados todos los partidos.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARO) : Pero on los cole-
gios no es donde so hacen las :11i I. *.... grades;
c'tando estnil concentrados en la provincial, es cuan-
do se saben los votos que le faltan a zutano y los que
le sobran a mengano, y es cuando se alteran los re-
sultados.
SR. PIESIDENTE: CORONERL E. H CROWDER):
Yo llamo la atenci6n de la Comisi6n hacia lo que dice
el articulo 186 de ]a Ley electoral, que se refiere a dar
I; i. i .. do toda votaci6n.
SR. CoRONADO: Pero es que en castellano no esta
conform con el ingl&s.
SR. PRESlDENTE: CORONERL E. H. CROWDER):
No veo modo de salir de esto, sino publicando una en-
mienda a la Ley, hacienda conformar ambos textos.
SR. CARRElRA JiSTIZ: Sera una enmienda de impren-
ta y no una rectificaci6n de la Ley.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):







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Hay lque publicar un Deereto, para, que la edici6n en Si PPESIDENTE: ((ORONEI E. H. CROWDER) :
espafiol se entienda redactada como la inglesa. Si es Entonces queda resucito.
el deseo de la Comisidn, yo me comprometo a bacerlo. S no hay otro asunto de quo tratar se levanta la
S Se acuorda asi? sesi6n, para reunirse nuevalmeito la Comisi6n, tan
(Senales afirmativas). pronto presente su informe la Subcomisi6n de la Ley
ueda aorda(io. Municipal, que tengo entendido sera en breve.
Queda aordado. SA. CARREI Jf-STIZ: Tan pronto terminemos nues-
Ahora tengo im asunto de menos importancia que tro trabajo, yo tendr6 el gusto de ir a ver al senior
someter a la Comisi6n. IIa habido aun vacant en el Presidento para comunicarselo.
personal de las .II.-In i. de esta Comisi6n, la que dej6 S. PiErsoIDNTE: (CORONEi H. COWDER) :
el senior .Marcelo P. Delgado, y yo tengo un traduc- Entonces se levanta la sesi6n, para reunirnos nueva-
tor muy bueno (uie desearia traer. mente cuando se cite.
SR. REGiEIFER OS: Eso no so dispute. (Eran las 5 y 25 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C", Obispo 33 y 35, Habana.




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