Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00050
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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DBAIU


uI3i: LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


NUMI. 241


ANO )DE 1908


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 2 de Abril de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n de acta de la sesi6n anterior.-Comunicaciones del
senior Gobernador Provisional, relatives a un proyecto de la Junta Consultiva Agraria, acerca
de los pr6stamos sobre frutos con independencia del predio que los produce, y sobre estable-
cimierto de un Banco Agricola Hipotecario.- 3e acuerda nombrar una Subcomisi6n especial,
compuesta de los sefiores Montoro, Zayas y G6mez, para que estudie e informed ambos asun-
tos.-Petici6n del Ayuntamiento de Bolondr6 consistent en que se ponga en vigor la Ley
del Servicio Civil y que se aplique a los empleados subalternos la sexta de las disposiciones
transitorias del Proyecto de Ley municipal.--e acuerda que pase a la Subcomisi6n de la Ley
de empleados.-Manifestaciones del Vocal se or G6mez sobre una solicitud presentada por los
Gremios de Carnicerias de la Habana.-Ge amuerda considerar el asunto en la pr6xima sesi6n.
-Observaciones del Vocal senior Zayas, sobre el articulo 84 del Proyecto de Ley municipal.-Se
acuerda modificar los incises segundos de los articulos 46 y 84 del referido Proyecto, y los mis-
mos incisos de los articulos 9 y 31 del Proyecto de Ley provincial.-Discusi6n del Proyecto de
Ley sobre Tribunales de menores.-Se aprueban los articulos 1 .6 y 8.-Se pasan a la Sub-
comisi6n los articulos 3, 4, 5, 10 y 11; y se suprimen el 2 y el 9, acordandose que el 7 sea re-
fundido en el 6.-Suspensi6n de la sesi6n.


A las cnatro p. m.. oeupa la presidencia el coronel
E. If. (rowder y (dclara abierta la sesion, con asis-
lencia de los seriores Winship, Schoenrichl, Montoro,
Viondi, lleguiieiferos, Coronado, Carrera Jfistiz y J.
G. (G6mez.
Iluega al sefnor Secrelario d6 lectlura al acta de la
session anterior.
SR. J. G. (O6mviZ: (SECRETARIO) : Da lectura1 al acta..
Si. )REH[DENTE : (CORONIEL 11. CR()OWI))
SSeo aprueba el aeta ?
(8ef ld es .,, ... ... : .**).
Queda aprobada.
Antes de darse e(uinta con las comnnicaciones que
putdiera haber, deseo llamar la atenci6n de la (omii-
si61n hacia el hecho de (jle he recibido iia carta del
Gobernador Magoon, sore una modificacioi6 que pro-
pone la C(omision (onsultiva agrarian acerca de los
prestamos sobre I, I,.-0 coni lldependenciai d(e predio
que los produce.
Yo crco que la carta debe ir a la Snbcomisi6n que


estil encargada de estudiar la Ley hipotecaria y no-
taria] y debo decir tambien, que en el dia de hoy he
remiitidlo a dUicha Siibcomisiou un Proyeeto de ley no-
tarial e hipotecaria, redactado por el -. .., Sedano,
ique ha ayunado inticho nuestra obra. Yo le he diri-
igido la coinniicaciOn al doctor Carrera Jfistiz, cuyo
no11bre aparece I prinler Ilugar eItrle los nombrados
on esa Subcomision.
I1Tambiin teng'o otra comlnicacidn dol Gobernador
Provisional en cuanto a una concesion para establecer
un Banco Agricola Hipotecario; 6ste es presentado
poe nnestro disingiido amigo y comipafiero el doctor
'1,.1 I F. Viondi. Me parec, (ue debia pasarse a la
Subcomiisi6n dc la Ley hipotecaria.
Si. G G6m(COm : (SciicterTAio) : 'ido la palabra.
SR. PRESIDENT: (C(ORONEL E. II. C(OWDI ) :
Tieme la palabra el senior J. 06mez.
S. ~~. G. G(. lEz: Yo c(reo ique para eso se debe nom-
brar iua (CoTrisi6n1 especial. Croo que esas son dos
cuestiones, de ulna importancia extraordinaria. Siem-


TOMO III


_ __ __


SEA,00E









422 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


pro el pais cubano ha pucsto grand atenei6n en reela-
mar mididas que atelnicran a remedir las necesida-
lds que atiende esa petici6n; si el Gobernador Provi-
sional se propone haeor algo on esa material y pide
nuestro cotlsejo, debemos darselo lo Imns esclareeido
possible, porque( con una recomendaci6n, que no estu-
viera bien medaitada, do nuestra part, podiamos no
responder al desco de los solicitantes, lo que es mis
grave y causar I| i,;". ;., muy series al pais con una
resoluci6n precipitada. Yo propongo, pues, que sobre
estos dos asuntos, cr6dlito hipoteeario sobre frutos y
banco liipotecario, so nombre una Subcomisi6n "ad
ho1", q(ue se consagre a su studio.
SR. PRESIDENT: (COROiNEL E. 11. CROWDER) :
Sofiores, ya hal oido ]a moei6n.
SR. 1; i ..: Yo estoy de acuerdo con la propo-
sici6n del senior G(mez.
SR. Pll.SIDEINXT:: (({OOONEI L E. 11. (ROWDER) :
lQui6n puedo constituir la Subeonisi6in?
SR. J. (G. (i66'ZY: Yo propongo quo uno de los
miembros doe sa Subcomisi6n sea el senior Zayas y el
otro el so0 or Viondi.
SR. VIONDI: Yo 1n puedo. Yo tengo un proyecto.
SR. J. G. C6Maiz: (SE'CRETARIO) : Por eso mismo,
used ia estudiado la material.
SR. VIONDI: Yo pJedo lpresar mi coneurso, pero
no puedo former plarte de esa Subcomisi6n.
SR. -'.! .. .': C or qu6ol
SR. VIONDU: Porque soy un intcresado.
SR. J. G. G6OlEZ: (SECRETARIO) : 'ues yo iba a pro-
poner que el tercer miembro fuera el sailor il.... '1 *.*
alhora es el segundo.
SB. REGiJEIFER OS: Que el senior J. G. G6inez sea el
tercero.
SB. 11' ......I : Yo no veo obstaculo en que el senor
Viondi forme part de la Subcomisi6n; por Jo mismo
que es author do un proyeeto, puede dar explicaciones.
Sa. VIONm: Yo entiendo desapasionadamente, que
nunca sospeeh6 que este proyecto fuera a venir a esta
Comision.
SR. J. G. G61\EZ: (SECIaET'AIO) : Ya comipreldo su
escrfpulo. El sefior Viondi es abogado de uno que
present un proyeeto.
Sa. CORONADO: Yo me permit lamar la ateneioon
acerea de la importancia do ambos asuntos que cada
uno de por si require L n cuidadoso studio, porque
en la hip6tosis de qute so adoptara una soluci6n favo-
rable, ol .. I. i; que reeibiria el pais seria grande
e inmediato, si se lhacia pronto.
SR. PRESIDENT: (CORONEi E. II. CROWDER):
La proposici6n es que la Subeomisi6n se componga del
senior Zayas, del senior J. G. Gomoz y del senior Mon-
toro. Los que l'avorcceon la )roposici6n levanten la ma-
no derelcha.
(Aprobada).
,- .. aqui una petici6n que tambien se ha cnvia-
do, habicndolo sido en su prilcipio al sieror Goberna-
dor Provisional, do un acucrdo del Ayunitamiento de
Bolondr6n, pidiendo qne enseguida so ponga en vigor
la Ley doe iempleados y que cl articulo sexto de las dis-
posiciones transitorias i de la Ley municipal sea imodi
ficado, para sor aplicado a cmpleados subaltornos.
Propongo que esla comunieaci61 so pase a la Sub-
comisi6n de la ley municipal y lucgo a la (omisi6n
de ]a Ley do empleados.
Se acuerda asi?
(Seiales .1 ....... :''").
Queda acordado.
SR. J. G. G6MEZ: (SE(BCTAlRo) : Pido la palabra.


Si. PRESIDENT> : (CO(ONEL E. 11. COwvER) :
Tiene ]a palabra cl sefor J. G. G6mez.
SR. J. G. (G6(m l: (SxECRETARIO) : Debo recordaI a
la Comision (le la regla sexta so suprimi6 del Pro-
yeeto de Iey municipal.
SR. PlEsmJDwNTii: (Co>NEL, E. 11. CROwIrElt) :
Esta eomunicaci6n dlebe pasar primero a la Subcomi-
sion de la Ley municipal y despues a ]a do empleados.
SM. J. (i. (GMES: (SECRETARZIO): Yo creC quo sola-
mentc dcbe ])sar a la Subcomisi6o de la Ley de em-
plados, porque aqui o que so pide es que ese articulo
ique so aprobO en la L tey de los municipios so ponga
tambion ue la de empleados.
SB. PRESIlDENTEI:: COLONELL E. 11. CROWDED) :
En ese caso pasari solo a la Subeomisi6n de la Ley
de empleados.
SR. J. (. (6iMEz: (ScOnlETARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTIAL: COLONELL E. It. (ROWDER) :
Ticne la palabra el senor J. G. G6mez.
SB. J. G. GUMEZ: (IECCETARIO) : lie visto que la Co-
misi6ni acord(6 que la comumlcacion presentada por
los gremios eto earnieerias de la llabana, pasara al
Depa.rtamento de Justliia, pero leyelio diena comu-
Ieaion 110 mhae l slurgido ldutas acertca d(e i es uH error,
porque lo quce yo veo es que el senior Gobernador Pro-
visional quilre que la Coluisi6on Consultiva informed.
So Jia peatdo al >seor Gobernatcor que no aceeda a la
peticion de los ganaderos de iniponer derechos al ga-
ilado, y yo deduzco tque el selor Gobcrnador, antes de
resolved, quiee conocr nutestra opinion.
SB. .AlONT'OO: Dlobla ilnormar la Consultiva agra-
ria.
SB. PuBlESIENTIr: COoWiNI E. 11. CROWDER) :
cDjemos esto pendienlte hasta la proximia sesil6.
SB. ZAYAS: Pido la palabra,
Sa. PRESIDENT: (KORONI00 L E. I11 C1 o w.) :
Tioene la palabra el senior Zayas.
S ZAYAs: lie pedido la palabra para hacer una
ligera observaci6n. Voy a haeeo una iidicaci6n, por-
quie so meI ha prescltado un easo )prticot. El artitu-
to oehecnticuatro de la Ley municipal, cu su ptarrafo
segundo, dice que no podra ser alalcaldes, los quo ( i-
recta ni iidiretameno te tengan part ent servicio, con-
cesion, contrato o ,unumlstro dentro del termlllo lImu1-
I lclpat, por tcu nta del Ayunta1iiento, de la Provincia
o dotl Estado, y la palabra contrato, tal como est1i aqui
usada, time tna latitude extraordinaria. En nmuestro
LDreelio administrative, hay contrata, que no es to
mismo que coutrato; la contrata ya indica algo pura-
mcnto administrative relacionado con el servicio ad-
tlnlistrativo, eomo por ojelplo, sun1inistrar al
AyUlntalmicnto el papel y ol petr6leo que necesite o
p star cl servicio de poner sillas en los pascos, cosas
as, se hacen contratas. Mientras qlue contrato com-
prende today conveineion de dereeho que pueda existir
entre dos hombres. El ejenmplo que voy a poner es el
siguiente: Un individuo tiene una casa en una pobla-
eion y esa casa se la hla alquilado a a Secretaria do
Instrucciioi Pdblica, para escuela; prccisamente, el
coitra1to lo hizo directamlcite con la Secretaria, on
mo1mentos que no existia la Junta de Educaci6n; pues-
conformOl a cste articulo, cl individuo no puc-
td s(er Alcalde lde] pueblo po'rq(ue tiene una
easa alluil1ada al Eistado para escuela. Y yo no voo que
ese, sea un imolivo para que nuoIpueda ser alcalde, por-
que l n tado, por ejemplo, para. que le suba el alquiler de la
casa o cnal(uiiera o 0ra cosa indebida.
Yo suprimiria "contrato" y dejaria "servicios,








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 423


concesiones y suninistros." Hay otra cosa, "sumilis-
tros al Estado". Po)rqui sc Ia (de ilmpedir a un lom-
bre qu, sea Alealde do uLn pueblo ? Yo me inclinaria
mris bien a suprimir las palabras "de la Provincia y
del Estado", y .1. 1 i "la incapacidad en cuanto se
relacione directannentc con 01 Aylutamicntot".
Sn. PRESIDENT: (CORONiL E. 11. Cw,'.) :
Yo mlnca Ihe estatdo en Iavor de las muncas causas doi
restriccio6 que ocncuentro, no s61o en la Ley munici-
pal actual, sino lambii en la nmicva. Las leyes cuba-
nas y las espafiolas, por 1o general van muchlo mias
alli en este punto que las eyes amIericanas. Yo csta-
ria completamentce dispnesto a que se hicieran las cli-
minaeiones que propose el scfior Zayas.
Sn. Z.VYAS: Yo propongo (ue so supriman las frases
"dentro del T6rmino municipal" y "do la Provincia y
del Estado".
SR. PRESTDENITE: (CORONEoI, E. TI. Cl( W it)n :F
Si no iiay objeei6n, so aprueba la enmienda.
SR. Can~:RRA JisTIZ: Yo propongo que se l]ove
ip gual a ....ii ..i..... a] articulo 46 sobre concejales, y
a] nieve y treinta y o,11110 sore consejcros, en la Ley
provincial.
Sn. PEi:,rDENT:'E: (CoRONEL E. 11. CZOWDEl) :)
Se harAn los canmbios en esos articulos.
Si. ZAYAS: Dcben liacerso los camlbios, con la rcdac-
ei611 siguiente :
En la Ley municipal, el inciso segundo del articuto
46, dirn: (Lcy. do) :

(2) Los quo direct 0 indirectamento tenigan
part on servicios, conccsiolls o sumillistros can o por
uenta de su Ayintamiento; y los empleados do aqu6-
Ilos".

E1 inciso segiudo del articulo 84, dir i: (Ilycindlo):

(2) Los quo dirccta o inidircctamente tcngan par-
to en servicios, conccsiolnes, o siininisltros con o por
cucnta do su Ayuntamiento; y los emplcados de
aqunl6os".

En la Loy provincial, el i 1ciso segundo del arilicu-
lo 9, ,iri : (Lc cndo) :

(2) Los qlie directa o iiiirectamiencl toengan
part<' en scrvicios, concesionls, suminisir os con- o por
cue na de la provincial ni los emnplea(dos dt aqudllos".

EI ineiso segnundo del articulo 31, diri, (L- '7 .) :

"(2) Los qiiue direct o iidirentamecnto tcnganl
part en servicios, -concesiones, suministros con o por'
enenlta de la provincial, ni ls peaoss ella de aqllulos".

Sn. PIZEIDENTE: (CORONEEL E. II. CHOWDER) :
T Ilav a1luna oti a indicacion?
(Silencio).
; eS aprneba lo redantado por cl senior Zayas?
( ,'.. '. < afirlm.ativas).
Queda aprobado.
En nulstra iltima sesi6n, disCntinos la Ley pro-
puesta por el doctor lRegiieifcros sober Tribunales do
miclloles. En q1(111 debiaie hbo una d(claraci6n. 0asi
unlnlime, on favor de la Ley; nadio hiabl6 en contra
de ella, por lo qlue me parece (que si no 1iay quieni
quiera oponerso a a a misma, para galar ticmpo, no
debcmros diseutir mis sobre los principios generals,
sino disculiir este proyeeto que se ha presentado, ar-
ticulo por articulo.


Sn. SCnIONNRICI: Pido la palabra.
SR. PRESID)XTE: COLONELL E. II. CROWDED):
Tiene la palabra el senior Schoenrich.
SR. SCHlOENIICJI : Yo liabia pensado contestar algo
a las clocuentes fr i- ., que alqui se han vertigo y que
parecian ponor al que estaba on contra do la Ley como
un elnemigo del sentimieinto cubano, pcro para abre-
viar tiempo renuncio a cllo.
SR. VIONsI : En modo alguno hemos podido crecr
cso nosotros. Ustodes estin considerados aqui como
cubanos y como amerlicanlos.
SR. ScHOirNISCII : iEtonees s e me estimaba como
1un traidor.
SE. REGii'mii ROS: No, no.
Sn. VioNDti: Mo nos amin. Iray dos cosas que rabian
di star juntas y es ser traidor y scr Schoenrich.
SR. SCHOINRICJ .i l I .... graeias.
S. IPRESIDENTE: (CORONEL E. II. CROWDER):
Yo de;(-;o sabor si la Subcomoisi6n (que so nbmbr6, com-
lpesta de los sefiores IRegiciferros, Coronado y Schoen-
rich, hail estidiado esa Ley para proceder a su discu-
si6n, articulo por articuno. Eln caso de que no haya
sido aprobada por la Suibcomis6l, 6sta (lcbe presenter
n1 inf'ornce, co01no os costumbre iac{er0o.
SR. COR0oxNDO: Yo propongo q(ue' so suspend el de-
bate para qul mInuana so rollla la Subcomisi6n y es-
Iudie ese proyecto.
Sa. REGeili:FEKRO : Piol la palabra.
1SR. PRESIIENTE: (CORON'L E. IT. CROWDED):
Tiene la palabra el senior E. I_. ; ',.
Sa. 1; I I .i I i ,-: Yo debo liacr constar que cuando
so me nomlbr6 para former part de esa Subeomisi6n,
Iiablie c(on los seofiores Slcoenlrich y Coronado, quie-
ncs m111 dijeron (lle me enear arla de redactar la Ley.
AMe lioiiraroi, plies, conl esa mnlestra de '.ri ii, que
tra como iacer la imisma Subcomisi6n la Locy. Tan
pronito como trmini de( redacttarla sc lo particip6 a los,
;cfiores Coronado y Schoenrich. (Una tardo, cuando
ya estaba comipletalcient(e term1inada laliey y pulida,
ion' arreglo a mi eriterio, procedi a sn lectira tanto
de 'l exposici6n de motives como del articulado del
proy0e to; s( acolrd6 la tradntcci'n y reparto a todos los
d!emAs mienliblros dle la Comiisi6n Conisultiva, para, venir
a(lli ta discunir so articulado, solamente, por eso yo crei
(ne llegaba ya el momenlto op0ortuno do planter el de-
b)ate.
Sn. PREiIDIENTI;E: (CoRONrLN E. 11. CROWDER).:
ITsteldes han oido la monci6n del senior Regiiciiferos, one
nio Oeviemos esta Ley otra vez a la Sunlbomisi6n, sino
('me se pro cda a diset;irla aqui, articulo por articulo.
, TTav alg-ina objeci6n ?
(Silencio).
;Si' aouIcrila (liscutir 1 ar11tienllado?
(Sri le( :ifirmtfivas).
Que<]a a<'ordado.
Sn. J. (I. GOKMEZ: (SECRETARIO) : El articulo pri-
inero, dice: (Ljcendo) :

"So entienden menores, a los i. ( I.- de la present
Ley, los mayors de caetorce y menores de diccinuove
anos ".

SR. PRZJiMDENTE: (CORoNEL E. II. CROWDER):
Desco pre('glntar al seifior legiieiferos, q(1 lie hizo fi-
jar 1a edad en diez y ineve afios, si eso es general eo
los Tribunales ide mnenores.
SR. REoiiirFEHos: Como nosotros no adoptamos el
sistema de la condena conditional en la forma que es-
ta en BI6gica y Espafa, done se establece para los







424 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

delincuentes la edad penal, yo hle querido aplicar a C(digos, pero si debemos tenur en cuenta lo que dis-
nuestro sistema penal de tribunals de menores, esa pone el '6digo Penal actualmente. Yo doy estos datos
cdad, para hacer el ensayo a los diez y nueve anos, a la Siubcomisi6n para si informaci6n, no para quo
restandole asi a los Tribunales ordinarios, la edad que sc rija por ellos.
fija el C6digo de los diez y oeho. Se. .. (. (G.GOMEZ: (SEICETARIO) : ido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONET, E. H. CROWDER): SR. PRESIDEINTE: (CORONEL E. 11. CROWDED) :
(,Cuil es la odad ique generalmente se adopt, en las Tiene la palabra el sfior J. G. 6mez.
]eyes (liie listed ha; consultaldo? Sn. J. G. G6iIEZ: Yo ibaa decir que nme explico la
Sn. REGUOilIEROS: En los Estados Unidos, diez y seis diferencia de criterio entire las dos comisiones. Aqu6-
afios, (en los otros paises difieren. lla esti tratando de la legislaci6n general, y para ella
SR. SCHOINRIC11 : Actualmente, los menores dt diez esto represent un aumento en la edad en iqe va a po-
a diez y seis afios, pueden ser llevados ante ]os tribn- der conmparecer ante los Tribunales ordinarios, el jo-
nales ? vei delineuente.
SR. GARCiA Koyin: Si, senior. Nosotros, en camnbio, estamos hacienda una ley espe-
SR. ScHOEiR ICIn: Y c6mo quedaria ol ienor de ca- cial para la juventud delinncnute y debemos compren-
torce ailos? der en esa categoria el mayor nuimero possible, por-
SR. "REGUEIFEROS: Por la Ley Correccional, el me- que desde luego que vamos a suavizar las penas y aca-
nor, hasta los catorce aieos, so consider irresponsible; so a tratisfonirarlas, teniendo er cuenta la edad de
por eso yo lie cogido la edad do catorce y monor do los cue ivan a ser sometidos a estos Tribunales.
di'z y nueve alos. IHace inuy pocos dias por cierto, pude ver en
S1. PRESIDENTE;: (CORONEo I E. II. CuowT, nn) : una rovista ilustrada, ,i I .-I ..... i. popresentaindo, lo
Tengo entendido (que la Comnisi6n del ('Cdigo Penal que son los Tribunales para mnenores en otros paises.
ha dispuesto en si proyeeto que los delincuentes de llabia varias 1,,i ,:i o.-, on que estiun el Tribunal y
menos de diez y seis afios, sean exentos completamen- los delinc.uentes; algunos de estos eran verladeros pe-
to de pcna, y eso demuestraa io necesidad de trabajar qucfuelos y se podia observer que estaban asustados
en arnionia con aquella (Comisi6n. Ellos ban dispuesto por el mismo ceremonial l d acto; y desde luego que
(que de la edad de diez y seis liasta diez y ocho afios, si se acepta el principio de csta instituci6n, debemos
hay qu e tomar n i cnenta como circunstaneia atonuan- comipronider en olla el mayor niumero. Y si este pro-
to, la odad; poro desde diez y ocho arios on adelante. yeeto sale adelante. la otra Comisi6n, seri la que ten-
incurre en rcspoins;abilidad penal complete Esta Ley drli que tener on euenta lo que ya so ha becho aqui,
dispone una rogla distinta, s ii. i a todas as per- para ajustar su trabajo general a este trabajo es-
solnas mienores de diez y nulve anos y mayors de special.
mllcve. SB. PRIESIDENTE: (CORONEIj E. 1. CROWDER):
Sn: J. G. G()MEZ: (SECRETARIO) : Iido la palabra. Es cierto que la responsabilidad criminal emnpieza aqui
Sn. PRE.S)ENTE: (CORONEI. E. H. CnOWDi)ER : a la edad de inleve a10os?
Tiene la palabra el senior J. G. G6Onez. SR. J. (G. GMEZ: (SE'CRETARI)) : Segin el COdigo
SK. ,. G. G(6MEA : (SECRETARI 0l : A mi me parcce Peiial, desde los nmeve afios, ya conparecen anto los
(que un Tribiunal de menores silo so comprende para Tritbnales.
juzgar especialmente a aquellas personas que no soni SBn. PR1SIDENTE: (CO(ONEL E. II. CROWMR) :
objeto do excepeiones enI los juictios generales del pais Senor J. (. (6mez: g; stated es partidario de que so
o se quiereii sustraer, precisamente a la jurisdicci6n ponga di nueve a diez y o(ho arlios?
ordinaria del isnmo pais. S, j'. (J Ct. GnEz: Si, senior.
Por lo que he oido, los nifios de menos dc nueve anios SR. P1ESMDENTE: (COiONEL E. I. (Caownia) :
no so consideran en nuestro pais capaces do delinquir t S aprueba 1e articulo en esa form ?
o con responsabilidad si delinquent, y desde la edad (SHeaics afirnmativas).
de nueve anos hasta la de diez y ocho, nuestras eyes Queda aprobado.
los tratai con una consideraoi6n especial, euando Si;. J. (G. GO6iEZ: (SECRETARIo) : El articulo 2, dice
delinquent. Me parece, puls, (icue la instituei6n de los (Lcyendo):
Tribunales de menores no so jnii.i. sino hacilndo-
]a justiciable a los que estiu comprendidos entree la "S61o disfrutaran de los ..... i;.-.. de esta ley los
edad do nueve y diez y ocho anios y por ello quo al tiempo do su publicaei6n, no hubieren sido pe-
propongo que on Inuar' d( decir: se enitilendten por me- n1adots por dclitos ni faltas".
nores a los cfectos do ]a present Ley, los mayores do
catorce y menores tde diez y lnueve, so diga : los mono- Me pareoe un poco grave. IEntre nosotros, sienmpre
res de nueve y mayors de diez y ocho. que se public una Ley, si ella es ... o.i .. para los
SR. ZAYAS: Pido la palabra. castigados. se Ie da efecto retroactive.
Sn. PRESIIDENTE: (CORONEI, E. H. CROWDER) : Si. G.\i(:i KOIIuLY: Ilay algo mas, es ual precepto
T'iene la. palabra el senior Zayas. constitutional.
Si. Z.YI\A: 1El senor lIresidente nos aeaba de decir Sn. J. (. GOEz: (SECRETARio) : Porque s slupone
que la (Comisi'n quo redacta el C6ldigo Penal cstima que cuando unia Ley penal se sustituye conl otra, la
que debeo declararse exeintos de responsabilidad penal que vine despu6s represent alguna mejora sobre la
hasta los diez y seis afios de edad. Es inecesario tomar anterior.
en euenta eso, para ver si nosotros estimamos do dis- Si. VIONDI: Por oso yo propondria la supresi6ne del
titla manera que la Comisi6n (lue redacta el (C'di'o articulo segundo. t
Penlal, p)orque si prescindimos de ella van a result r S. ... i ...: Pido la palabra.
dos criterios distintos sometidos a la consideraci6n Se. PRESItDENTE: (CORONEL E. II. ('COWDt:R) :
de (qnien corresponta. Tiene la palabira el sonor Regiieiferos.
SR. PRESIDENTE: (CORONEL E. H. (CAownDE) : S. P;i.. i .....: Voy a expliear el articulo. En
Creo que no tenemos que tender en cuenta el inforome los Estados Unilos rigen dos sister mas: Se necesita,
que todavia no se hla presentado por la Comisi6n de para poder user del d ;.i I do esa Ley que los in-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


dividuos a quienos le compete, no tongan anteceden- ticulo segundo, se servirAn levantar la mano derecha.
tes penlales de ninguna clase y sea un joven de buena Queda suprimido.
collndlcta que hay a ido a la comisi6n del delito por SR. J. G. G6,A jz: (SECRETARIO) : El articulo terce-
una de esas casualidades fatales de la vida, que por ro, dice: (Leyeq o) :
los antecedentes dados por la policia, padres de familiar,
. vee(inos del individuo que cometi6 el delito o la fal- "Los menores solo seran responsables, por regla
ta, se vea que so trata de un caso completamncte ajeno general, de los delitos y faltas contra las personas y
a la voluntal de aquel individno y eso esti perfccta- contra la propiedad.
riente explicado en esas leyes americanas. Cuando aparezean responsables de otros delitos, se
Aqui teng'o la obra con todos los detalles de aplica- reputara que lian obrado por seducci6n y so proeede-
ei6n en vointe y cinco Estados de los Estados Unidos. rA en laa forma que preceptfian las roglas queo lan de
Yo eneontr (q1ue era bneno aplicarlo a la Isla de Cuba observarse en el procedimiento".
y por es o o hice.
SR. G.AciA\ KoimL: Pidlo la alabra. SK. ZAYAS: Pido la palabra.
Si. PRESIIENTE: (CORONEI, E. I. CROWDER) : S. PRESIDENT: (CORONEL E. I. CROWD.,) :
Tiene la palabra el senior Garcia Kohly. Tiene la palabra cl senior Zayas.
Si. G.xnac1i KoniII: Yo apoyo la indicaci6n pro- SR. Zi\YA: Qoiero haeer una observaci6n y que tal
puesta por los sefiores J G. G6mez y Viondi do vez no se relacione direclamente con este articulo,
que sea snprimido el articulo. En primer t6rmino, me pero que me parece este moment oportuno para ha-
parece que pugna coni la letra y espiritu del precep- cerla.
lo constitncional (que dispose terminantemente que Yo dtebo conifesar, que alora es euando me estoy en-
Ias leyes penales tendrAn efedo retroactive. siempre terando de la Ley, pero ereo que ella no trata un par-
que favorezean al cul able. Es evidence (que esta es ticulIar lmuy interesante a q(ue voy a referirme.
una Ley de canrcter general y corrective, y, por lo El alticulo 156 del COdigo Civil da ciertos derechos
tanto. el precepto constitutional so refiere a 61 de una a los padres, por virtud de la patria potestad, cuyos
mniera indlisentible. derechos practicamente hoy no pueden ejercitarse y
Pero ademats, hay otra consideraci6d n de istinta nIa- que son derechos que tielden a reprimir y a correir
turialoza que impose ese mismno criterio y es la si- no verdaderos delitos, pero si actos realizados por los
gnuiente: Nosotros entendemos cnue nuestra legislaci6n1 menores de edad. Dice ese articulo. (Leyendo):
anterior en lo que a los menores se i i. ..-, no ha sido
buena. El procedimiento que esta sometido en las "El padre, y en su easo la maIdre, podrAn impetrar
cortes corroecionales, actuallente, no es el eficaz; el auxilio de la autoridad gubernativa, que debera
(ue el criterio que slstenta nuestro C6digo Penal. (iue sele prestado, en apoyo de su propia autoridad, so-


estima la possible deliincuencia del nmenor de los nueve
afios a los dieciocho, antnque atenuada, no es buena
tamlpoco. Para remediar todo eso, acordamos este pro-
yeeto de Ley. Me pareee que cs completamente il6gico
que privemos de los .... 1. ; ..-. ao s s quoe ban sido vic-
timas, precisamente, ido aqnellos preceptos que quIc-
reios haeetr desaparecer.
SR. PREIDIENTE: (CORONIF l E. II. C(ROWol) :
No creo (ique pueda oponerse a la Constituci6n el ar-
ticulo, pero creo que la segunda objeeion del scior
(arcia Kohly es buena y por 1o tanto, yo apoyalr la
lmoei6n para suprimir el articulo. La Constituei6n tde
Cuba ciertamente no prohibe al Congreso aprobar
leyes penales que se aplicaran solamente on lo sueesivo.
Si eso fuera asi, no podriamos caimbiar Iuna pena hoy
cn dia sin aplicarla a, las personas que ya estin con-
denadas.
Se. (. G6 OMz: (SECRETARIO) : Si, salen de la
c reel.
SR. PRESIDENT: (CORONEL, E. 11. CK(wn.':V):
Yo tengo otra opini6ln.
SR. J. G. G6MrEZ: (SECRETARIO) : Siemnire se liha en-
lendido asi en nuestro pais y en la propia Espanla.
Sn. G.\AItI KoiilY: En el proyeeto de C6digo (que
redacta la (Comisi6in ..... lii. : i.~i., en los articulos pu-
blicados, desarrolla su pensamienlto, diciendo que cual-
(qier miodificaci6n en la legislaci6n modifica a los (lue
han sido sentenciados por pelna anterior.
SR. PlHSIDENTE: (CORONI;A, E. ii. CROWom) :
Ellos pueden legislar asi, si SR. ZAY.\s: Voy a citar nn caso. La tlad que se fi-
jaban n el C6digo para las mujores cuando se trataba
de un rapto, so modific6 y fueron puestos en libertad
aIuellos individuos condenados, por(cne se le puso
menos ed(ld de la que tenian en el C6digo.
SR. PRE-IDENTE: (CORONEI, E. II. CROWDER)
Los que cst6n de acuerdo con que se suprima el ar-


bre sus hijos no emancipados, ya en el interior del
hogar domnstico, ya para la detenci6n y afin para la
reteniiln de los mismos en establecimientos de ins-
truc cion o en institutes legalmente autorizados que
los re(ibieren.
Asimismo podran reclamar la intervenci6n del Juez
Imulnicipal, para impouer a sus hijos hasta un mes de
detencion enl e estableccimiento correctional destinado
al efeeto. bastanido la orden del padre o madre, con
el visto buieno del Juez, para tque la detenci6n se
real ice.
Lo dispuesto en los dos ;'.. i'.. anteriores, com-
prende a los hi.jos legitimos, legitimados, naturales,
reconocidos o adoptivos".

A mii me parcel que al hacerse esta Ley podia esta-
blecerse ]a nmaiera de hllvar a la praetica ese precepto,
por(lue boy no hay ningfin Juez municipal que im-
ponlga un nies de arrest si un padre de familiar in-
voca ese articulo, porque ese Juez no tienen ningfu
Sprecepto que i' diga ca6mo lo la de hacer. Y realmen-
1e este es Iun asunto muy interesante para un Tribu-
Snal qtue se oc(upa de penar o corregir a los menores
do edad. No se trata realmente de delitos ni de faltas
compr'endidas on el Codigo, sino de falta de un hi.jo
para con el padre o con la madre, sease, dice el C6di-
g0o n el interior del og'ar, o s6ase, on el exterior.
No hablo de Ias penas por delitos y faltas, hablo qun
esta es la oportunidad para desarrollar en una Ley de
pr'ocedimientos el derecho sustantivo que el C6digo
Civil establece en ciertos artinulos. Precisamente,
hay otro aspectto que iIa a tocar despu6s; creo, en re-
laci6n con la mission principal de estos Tribunales,
las relaciones de los alumnnos con los maestros en cuan-
to de ellas puede resultar un hecho que no baste la
antoridad privada del maestro para reprimirlo; pero
como decia, no hay precedent ninguno en nuestro








426 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


Cddigo, cabe que se deje a un lado; pero el punto de
los padres con los hijos quo estA tratado en el C6digo
Civil, no puede olvidarse y por lo que dice el articulo
tercero. me parecei que era el momento oportuno de
llamar la atencion sobre este asunto, no para que
ahora so acuerde, sino para que sea objeto de studio
por la (omisidn, o por el redactor, senior Regiieiferos.
SR. PRESIDENTNT: (CORONiEL E. II. CRO\\w'E3)
Yo quisiera preguntar si segilu este articulo un ienor
podia conmetcr un delito de traici6n o un dclito con-
tra el Estado? Serial un delito contra la persona o la
propiedaid el delito de sedicidn. conspiraci6n, espiona-
je, traicion ? Seglin este articulo, cualquier menor po-
dria cometer cualquier infracci6n contra el Estado
y podria servir en un ejercito revolucionario y a los
muchachos de moenos de diez y ocho arios, hasta les
gusta eso.
SR. ZAnas: Tambidn puede cometer delito de inju-
ria; y a osa edad se sabe perfectamente 1o que se
hace.
La calificaci61 del C6digo a ]a injulria, es contra el
honor. Digale al senior Presidente, siefor Schoenrich,
que yo me proponia tambi6n hablar algo de eso; pero
quise ver si primero so acordaba sobre lo que yo in-
diqu( de( que se estudiase el punto.
SR. J. G. G63iEz: (SECRETARIO) : Yo apoyo la mo-
:ido. del seclor Zayas.
Sr. VIONDn: Pido la palabra.
Sn. PI'ESlDETNTE (CORONE:I, E. IT. CROWDED):
Tiene la palabra el senior Viondi.
SR. VIoNDt: Aqui el senior Zayas, de pasada, ha de-
jado caer una palabra, que tiene una gran importan-
cia, y que yo pido a la Comisi6n que fije su atenci6n.
El hablaba y preguntaba: 1el rapto es delito contra
la persona ? Pero done se llega a una cosa monstruo-
sa, que .fecuentemente lo realizan menores de diez y
ocho afios, es a la violaci6n, duramente castigada por
lnmestro (ldigo. Yo digo que vale la pena que la Sub-
comisi6ii trate esos delitos, done la victim present
mua inferioridad con respeccto a su ofensor.
Sr. ZAYAH: Yo lo (que creo es que hay que distiinguir
los delitos do una mantra mnis especifica.
Sn. PRESIDENT (CORONEL E. IT. CROWDEiR):
Ti iee que volver el articulo a la Subcomision.
J. G. (6MEZ: (SECRETARIo)) : Si, senior, para qie
amplie eso.
SR. VioNIm: Y yo propongo (qte se tenga en cuenta
eso (que ie dieho.
SR. PRESIDENT CORONERI, E. H1. CROWDER):
Entonccs of articulo tercero, pasa a la Subeomisin,.
Dise lectura al articiilo cnarto.
SR. J. G. (GMEZ: (SECRETAiTO) : Dice: (Leyendo) :

"Para los -. i. I.., de la penalidad y de las medidas
prccautorias que deblan adoptarse con el menor, se ca-
iI. .i .1. los hechos pniibles eomno faltas, delitos y
crneenes.
So entenlderan faltas todas las comprendidas en el
Libro III del Cddigo Penal, sin :ii;;., de que so
proceda on ias que no son contra las personas ni coi-
1ra la propiedad, en la f .. ... que se dira al hablar.
del procedimiiento.
Se reputaran delitos, los que el ('...1I:,. castiga con
peInas correr(cionales.
SerAn coili .-idl'- de (rimenes, a(quillos qlue el C6di-
go castiga con penas aflictivas".

SR. PRESmENTrE (CORONETn E. II. CRnWDER):
i lay objeei6n al articnlo?
SR. CARRERA Ji'- i Yo creo que debe pasar a la


Subcomisi6n, para ponerle do aceuerdo con ]a clasifi-
ca;cin del Cddigo.
Sa. G.Rci.\ Koain: Pido la pilabra.
SR. PRESIDENT ( CORONEI E. II. CROWDIER):
Tiene la palabra el sofior Garcia Kohly.
SR. GA\cIA KoLX,: Nuestro (',i..I-.. Penal divide
los Ieehos punibles o( delitos o f'altas; y aiui se ha'e
la (livisi6n de faltas, delitos y eimienes, (lue es ]a di-
visidn del (Cldigo firanis y tie otros cidigos, pero no
del nuestro.
SR. PRESIDENT ((CORONEL, E' 1. CROWDER):
Me parece (iue si se envian estos articulos, otra vez, a
la Subcomisi6n, esta, debia enterarse do la opinion
de Ja Comisi6n de Cddigos y tratar do armonizar los
articulos, en todo lo ( lue fuera-posible; es decir, don-
de puedan ponerse (ed ancerdo.
SR. GiARi \ KonLY: Ya ha cmitido su opinion la Co-
liision; ella no acepta la division francesa de crime-
nes y delitos, sino la antigua, inestra, de delitos gra-
ves. monos graves y leves.
SH. PrNESIDENTE ((CORONEiL II. CROWDED) :
Si no hay objeei6n, se devuclve el articulo a la Sub-
comisi6n.
Si. J. G. (G6MEZ: (SECRETAR(O) : YO WeI figure que
va a pasar 1o mismo con today la primer parte de
esta Ley, porque es uin criterio que se va desarro-
Ilaindo.
SR1. PREDl)ENTE ( CORONEL E]. H. (ROWDER):
Pu1es que pase tambiii a la Subcomisi6n cl articulo
quinto.
S. J. G.. (IGMEZ: (SECRETARIO) : El articulo sexto,
dice: (Leyendo) :
"En la aplicaci6n de estas penas se apreciara tan
s6lo, Ia concurrencia de circunstancias eximentes; pe-
ro no las atennantes ni agravantes, que s61o tendrani
en cuenta para ]a aplicaci6n pirdencial do la pena,
pero sin sujetarse a las reglas del C6digo penal".

Sr. PRESIDI)NTE ( CORONEL E. IH. CHOWDER):
SIIay objeci6o ?
SI. \Vi. II : lPor (qud no so tolman en co(nsidera-
ei6n his cirlunistancias alenunantes? Comprendlo (q e
no re lenganli ein enta las agravlates, pero, gpor (Iuf
no las atenuantes
SR. J. G. (GfJIEZ: (SlCRETARIO) : Para da(rl mayo-
res facultades al Juez de (que fall con arreglo a las
circ1unstaneias.
SR. ZAYAS: I'ido la palabra.
SR. PRESID'l)NTE ( CORO)NEL i. 1. (ClOWDER):
Ticel la palabra el senior Zayas.
SR. ZAYAs: PropoIngo (qe cste articulo diga:

Las cirelnstianeias atennuanltos y agravantes se
tenldrai n en cuenta para la .aplicaci6n prudential de
la pena, pero sin sujetarse a lan reglas del C6digo
Penal .

Si. PRESIDENT COLONELL E. II. CROWDED):
Se ap enba asi?
SR. ZAYvAS: 1i momieto: Yo iia a proponer que
se adicionara y creo q(le podria ihaerse c(on unl
segundo parraf'o que viniera a sustituir al articulo
s4ptino, y que lijera poco mis o menos: "Al mismo
tiempol s sc tenldi en ciuelnta la participaci6ln del acu-
sadto ei, los lhehos y ei la realizacion o ino de estos
hehos '".
El girado de realizaci6in del delito.
Si. J. G. GrMEZ: (SII'ECETARIO) : Esta bien. redae-
telo.
SR. ZAYAS: El articulo dliri: (Leyendo):








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 427


Las circunstancias atenuantes y. agravantes sc
tendril on euuteta para ]a aplicaci6n prudential de
la pena, pero sin sujetarse alas las olas del ('6digo
Penal.
Igualmeinto so tendri en cuenta para el mismo efee-
to, el grado de realizaci6n del delito o falta y la par-
ticipaci6n del acusado".

SR. PRIESIDENTEr (C(ORONEL E. H. CROWDED):
SY el articulo site so borra?
Si. Li ...' i ... : Si, senior.
SR. PIESIDEN'TE (('ORONiEL E. H. CROWDER):
Si no hay objeci6n so aprueba el articulo seis en la
forma propuesta, se borra el site y se pasa al ocho.
(Queda acordado asi).
SR. J. (G. Gd6MlZ: (SECRETARIO) : El articulo ocho,
dice: (Lcycrdo) :

"Siendo el espiritu de la present Ley, mas que
castigar, procurar ]a enmienda y arrepentilminto de
los monores delincuentes, s61o en casos nmy justifica-
dos y trataindose de crimenes, so podra acordar la in-
mediata prisi6o preventive del menor; pero entonoes
se cuidarai dte que pennanezea aislado de otros pena-
dos o presos".

Sit. PI'SI N'I'E (CoRONEL, E. II. CROWDER):
Ilay objeci6n ?
SR. Z. i.\-: Pido la palabra.
SRi. PRESIDENT CORONER: E. II. CROWDER):
Tieie ]a palabra el senior' Zayas.
S1. ZAY.\Si: Yo propolngo q(le este artliculo empiecec
asi: 861o en casos muy 'i,. 1. ..I .I o tratandose-en
vez de y-de lcchlos graves--en vez de crimonles.
SR. PtESIDENTE ( (ORON(L E. II. CROWDER):
(i Como quedaria el articulol
SR. Z.\Yvis: En la forma siguiente: (lic.cirdo):

"Articulo 8.- Solo e1n casos justificados, o tratiln-
dose de hichos graves, se podlra acordar la prisi6n pre-
ventiva del menor; pero se cuildart de tquo permanez-
ca aislado de otros )peiados o press que no scan me-
10nores.

SR. PoERIDENTE (CORONEL E. 11. CROWDED):
, Se aprueba el articulo'?
(Seiiales afirmativas).
Queda aprobado.
SR. J. (G. G6MEZ: (SEcRETARIO) : El artioulo nueve,
dice: (Leyendo) :

"A mis del deber encomendado a todo agent de
autoridad, eualquier persona puede tambien denun-
ciar confiorme a lo preceptuado en la secei6n novena
do la Orden n3lmero 217, do 7 de Julio de 1900, la
existencia, en su distrito, barrio o domarcaci6n, de
1uno o mais me1nores, que por sus malos hLbitos, vicios,
costumbres perniciosas, malos ejemplos, o cualesquiera
otros motives, se enceluentrel c e el camino del crime.
En este caso so procederat por el Juez que reciba la
demmncia en la forma que determine el procedi-
miento.''
SR. Pii.SIDNTE ( CORONEL E. 11. CROWDER):
SIlay objecion ?
SN. MONTORO : Propongo que so suprima.
SR. PRESIDENT ( CORONEL E. II. CROWDER):
* Se acuerda asi?
(See alcs or ;'. ).
Queda acordado.


SR. J. G. G6MEz: (SECRETAR10) : El articulo diez,
dice: (Leyendo) :

"Cuando por aparecer que los menores no han obra-
do por sedulcciln, sino que son linica y exclusivamonto
responsables de ciertos delitos especiales, como los
comprendidos en el C6digo postal, Orden relative a
Ferrocarriles y otras especiales, la pena que so im-
ponga se ajustara a lo establecido eni el articulo cinco
de la presented Ley"'.

SR. ZAvYAS: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT' ( CORONEI E. II. (ROWDER):
Tiene la palabra el senior Zayas.
SR. ZAYAS: Yo Ilice una pregunta, hace un momen-
to, que fn6 euil ora el procediminlto que se seguia,
cuando so suponia que un moenor procedia por induc-
.i6n, (lo creo mejor que seduecci6n) y en este articulo
veo que se dice eual es, cuando no ha procedido por
inducei6on, y vYuelvo a preguntar: cuando procede por
inducci6n, (;que so hace ?
Sit. J. G(. G6ntEz: (SE(CRETARIO) : Eso es lo que hay
que resolve.
SR. ZAYAs: Aqui hay un punto de much impor-
tancia. Esta Ley sienta una presuncidn muy atrevi-
ila: la de presumir si el menor ha procedido por in-
Jucoi6n cuando compete un delito que no sea contra
!as personas o contra la propiedad; la inducci6n es
un delito, una forma de delinquir, el que induce a co-
1neter un delito es author del delito por inducci(n; y
yo digo, vince un mnenor que ha cometido un delito
:iue no es ni conlra la propiedad ni contra las perso-
nas y dice esta ley: este menor ha proccdido por in-
Ilucci6n, 7y que hacen Jos juices
SR. REGui~IFERos: Se pasa al Juez correspondiente
:o actuado, para que proceda contra el inductor.
SRI. ZAYAS: Y conitra el menor, no?'
SR. REGiitIIFEROS : NO.
SR. SClo)ENRsICI: Y si el inductor fuera un menor?
SL. ZA Y.\: Yo creo lqe-este articulo debiera pasar
a la Subcomisi6n.
SR. REG;uEIFERO)S: A(qui teo emos ejemplos practicos.
Generalmente los menores (que cometeol delitos de es-
tafa son inducidos.
SR. VIONl : Eso estit previsto.
SR. PRESIDENT : (CORONIL. E. H1. C(ROWmDER)
SQu6 haeemos con el ar'ticulo diez?
SR. EI. I i i ..-: Pas6moslo a la Subcomisi6n.
SR. PRESIDENT : ((ORONtEL E. H. (CROWDER)
SSe acuerda asi?
(Sefiales i.,, ,I. ,i ,-. ).
Queda acordado.
SR. J. G. G6 Miz: (SICRE'r.ARIO) : El articulo once,
dice: (Leyendo) :

"Toda condena que se impusiere a virtud de esta
Ley, tendra el caraeter do condicional, pudiendo du-
rar este caracter para las faltas hasta seis moses, y
para los delitos y crimones, dos afios, prorrogables a
uno as, po crcunstanias espeaes, iunstaca spe e, que serin in-
formadas y apoyadas por el Jefe do policia y estima-
das por 'l luez''.

SR. PRISIDENTE : (CORONEL E. H. CROWDER):
Dosco proeguntar si esta palabra "eondicional" sigii-
fica (que no debe eumplirse la condena en la prison.
SR. CORONADO: Exactanmente, y yo propongo que
so ponga "podri tender .
SR. GARliA KOHLY: Pido ]a palabra.








428 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

SR. PRESIDENTE: (CORONELt E. H. (ROWDE)R) : so el cunplimiento de la pena. Concluyen los seis me-
Tiene la palabra el senior Garcia Kohly. Iscs y yo he observado buena conduct que hace el
S. (GARLci KO IY: Yo propongo (ue se diga: Toda .Juez eIntonces ? Me-dispensa la pena. Pero pasan los
condtena que se inipusiera por virtud (e esta Ley, sal- -eis meses y yo no lhe observado buena, coiuticta, on-
vo si se, tratare do reincidentcs, podr't tener' el ear-hc- lonces se me prorroga la pena'
ter ld condicional. SR. ........ I : Entonc(es simple la pena.
Sa. ZAYA : Pido la palabra. I SK. ZAYAs: Entonles cIando la prorroga?
SB. IPRSIENT E: (ClONE. E. COwmR) : SR. .; ,, ,, a p torroga consiste eni quo los
Tiene la palabra cl senior Zayas. actos rcalizados por el intividuto no so han apreciatdo
SR. ZAYAs: El resto del articulo ya no cdeja al pru- por el Juez .....
dente arbitrio de Jos tribuinalcs, sino dice que por c ir- SR. G. G. ( EZ: (S1,CETAltO O) : Que tiene duda
cunstancias especiales. Yo no me explico bien estas i iue lhaya teiido buona conduct y en lugar de vigi-
cosas: 1por (lqu so prorroga porqlue el hombre observe larlo iu mfes o seis mescs, lo vigila un alio.
buena conduct? SR. \VWxsuiw: Pido la palabra.
Sa. REGOiEIFEROS: Por'(e e1 1hiombre, por ajena vo- I So. IRESIDENTE: (CORONEL E. 1f. CiR)WDE) :
luntad, puede desviarse de la senda del bien. Tiene la palabra cl senior Winship.
Sa. ZA\Ys: Yo n0o me explico el caso, yo quisiera Si WINSuiI': Yo (reo (pie la condicion a la cual se
que sc pusiera de ejemplo un easo )prctico de esta refiere el articulo, es la siguient0: quo el Jutx, al fi-
clase. alizar ese period do suspensiont, puede poner al
SR. 1R... i i i..-: Le condenan preventivamente a monor (c libertad y cuando el Jefe de policia le ha
seis mIeses, y esta condcnado por la Ley a seis mseses avisado (que seria convenient que esa suspension que-
y si i6 va por buena send, un inio, no a los seis me- dara en vigor un anio mas, por razon (iqe puede pro-
ses, sino, un afio, para ver si demncestra verdadtero bar su mala conduct, entonces 1e Juez puede exten-
arrepentimiento y en cse case, se suspended today der el period.
accion. Sj. J. G. GOMEEZ: (SECRETARIO) : Eso es procisamen-
SR. ZAYas,: 1iY )por qud razOn sc prorroga el ter- 1, lo quie yo decia.
nmino ? S. IPRESTrDETE : (COiONEI E. I CHOWDER) :
SR. l .-. I: .'...: Porque puede realizar actos lque lEntonces se tdvuelve a la Subcomision paira que lo
los sepa la policia secret o la lamilia y los comuni- roedacte on otra forma.
que y digan: miren que ese individuo va por mala JS J. G. G;6IEZ: (SECRITARIO) : Son las seis y Ime
senda. dia, yo pido q(1e s sse spe(ndla a ssi6n.
SB. ZAYAs: Segiln yo enticndo, cl caso es este: SR. PRESIDENTE: (COKONEL E. I. CR(WDER)
Yo, por ejemplo, cometo una falta, siendo melnor de So levania llasesioni, para rculnirinos inaianma a la hora
edad y me condenan a seis mess de arrest y cl Juez de costumbrc.
usa de esta facultad y me dice: durante seis meses,
si used observe buena conduct queda en suspen- i (Eran tas 6 y 30 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.1, Pi y Margall 33 y 35.-Habana.




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