Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00044
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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DIARIO DE !SESIONES


DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO Ill


A:O )E 1908


NUM. 235


COMISION -CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 25 de Marzo de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n de:l acta de la sesi6n anterior:-Lectura de una ins-
tancia producida por el senior Jos6 Fernnndez, sobre materials relatives al divorcio.-Se acuer-
da trasladarla a la Secretaria de Justicia.-Lectura de documents haciendo objeciones a los
proyectos de Ley electoral y .municipal.-Se: aiuerda que pasen a las Subcomisiones respecti-
vas, y que los documents de esta.naturaleza que se reciban en Secretaria, pasen directamen-
te a la Subcomisi6n a que correspondan,-Obfervai sos quintos de los articulos 46 y 84 del Proyecto de Ley municipal, y sobre la redacci6n del
articulo 92.-Se acuerda la supresi6n de los referidos incisqs y que.el articulo 92 pase a la Sub-
comisi6n, para ser redactado de acuerdo con las observaciones del senior Zayas.-Manifesta-
ciones del senior Presidente acerca de dar acceso al sal6n de sesiones, al General Monteagudo,
Inspector General del Censo, para resolver spbre la conveniencia de que las copies hechas del
censo electoral, se retengan para el uiso de l- Junta Central y se hagan copias especiales pa-
ra fijar en los barrios.-Se acueirda que el General Monteagudo informed a la Comisi6n y se
aprueba que se saquen las referidas copias.-Manifestaciones del senior Presidente sobre la car-
ta de remisi6n del Proyecto de Ley de empleados.-Se acuerda que se consider en la pr6xima
sesi6n.-Suspensi6n de la sesi6n.


A las cuatro p. n. ocupa a presidencia cl Coronel
JE. 1H.Cr'owder y declara abieita ]a sesi6n, con asis-
toncia do ]os sfiores Scoencrich, Wilnship, Coronado,
Montoro, (iouzilez Sarrain, Viondi, Carrcra Justiz,
:. i.. ;I. i.. Garcia IKohly, Zayas y G6moz.
Ruega al -* ,,., Secretario d(c Jeetura al acta do la
scsi6n anterior.
SR. J. (. G6(i z: (SECRETAlIO),: ..Da ]eetura al
aeita.
SR., Pi'RESIDENTE: (CORONIM, I.. CiowjIn)
SSe apru(b a cl acta?

SQueda aprobada,
SR. J. G. .CG6MAz: (SECRETATo): Sc haid recibido
eo Secreta'ia los siguiiintes docuimentos:
Una instancia producidda por el scnor Jos6c FcYnian-
dez, ,1. mnaterias relatives 1a divorcio. ..
Si'i,, que pase a la Sccretaiia de Justici


,SR. PRlSII)rNT: (CORONNT, E. 11. CROWImR):
*. acuorda asi?
S(SoScdates afirnmatiias).
Queda acordado.
Sa. J. C. GC6mi:z: (ScaREUARIao) : Una exposici6n
1. i .I, A. Granda, president en G(iiiiis, demostran-
o0. sui parecr contrario a la tercera disposici6n
transitoria del p toyecto do Ley municipal, sob re el
pago dodendas anteriores a aafi decmil oehocicntos
novenia y nucvc.
SOt ( ra cxposici6n sobio el mismo particular, suscri-
ta por ce senior Pastor Alfo.nso, vccino de iiines.
SUna carta 'dci soAor I' ii J. Crespo, vecino de
Baez, proponidiido.que, se ]i,...li.i 1e articulo se-
guindo deoa1 leV municipal, quc trata de la cabecera
.e ead.a ay itam.icitb. ,
I ".,.. que- ,Osop dpeumentos pasen a la Subcomisi6n
dc asuntos municipals.








382 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDER):
SSe acuerda asi?
(Seiales ,ij ,i,,, ;., ).
Qucda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Tanlbi6n se ha
recibido una carta del senior Director del peri6dico
"El Observador", de Baracoa, .,niii.uflafi~idi dos
ejemplares de 6ste, conteniendo reparos al proyecto
de ley electoral; y otra carta del senior Francisco
Gonzilez solicitando que se consider obligatorio el
voto.
Pido que pasen a la Subcomisi6n dc la lcy elec-
toral.
SR. PEESIDENTE: (CORONEL E. H. CROWDED):
tSc acuerda asi?
(Seniales afirmativas).
Queda acordado.
El senior Zayas ha llamado mi atcnci6n sobre la
contradicci6n existente entire los articulos 46 y 84 de
la Ley municipal, con uno de los pdrrafos adi-
cionados al articulo 100 de la ley electoral, y en vista
de las dificultades que me ha sefialado, pido que
se supriman los incisos quintos de los articulos 46
y 84 de la indicada Ley municipal.
i So acuerda asi ?
( ,,.,i, s afirmativas).
Queda acordada la supresi6n de esos incisos.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO): So ha recibido
un escrito del Sr. Alfredo Lima, Consejero por la pro-
vincia de la Habana, solicitando entire otras considera-
ciones, que se modifique el articulo 83 del proyeoto de
ley municipal, en el sentido de que tambi6n puedan
ser electos alcaldes municipals, los que no Ilevando
dos afios de residencia continuada en un t6rmino, al
convocarse las elecciones, hayan desempefiado car-
gos electivos que les hubiese impedido aquella re-
sidencia continuada en el t6rmino.
SR. PRESIDENT : COLONELL E. 11. CROWDER):
Deseo saber si so interpret esta Ley, come signifi-
cando que una persona puede adquirir la residencia
necesaria para ser electo Alcalde de un Municipio,
porque resida temporalmento en el termino.
SR. CARRERA J1STIZ : Yo creo que si.
SR, PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Para nosotros, la residencia de un hombre, es el sitio
donde est6 su hogar. Nosotros hemos prescripto la
residencia en la provincia, en el municipio y en el
barrio, para darle a una persona derccho de votar;
tambi6n tenemos ese requisite de residencia en cuan-
to al derecho de ser candidate para ciertos puestos.
Esa palabra se ha usado en el sentido de que signifi-
caba cl sitio done el hombre tenia su casa, su hi,,_,ir,
sino significa eso en espafiol, tenemos que cambiar
nuestra Ley. Yo tenia entendido que el hogar del
senior 3I-.!rt.'-o, era la Habana, a pesar do ser Minis-
tro en Londrcs; que la residencia de un Represen-
tante de Oriente, continuaba siendo Oriente a pesar
de vivir temporalmento en la Habana. Ahora, si eso
no esta asi, nuestras leyes estin aquivocadas y vamos
a diseutir un remedio para eso. iQuB propone usted,
senior Carrora Jistiz, para enmendarlo?
SR. CARRERA JiSTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER) :
Ticne la palabra cl senior Carrera Jistiz.
SR. CARRERA JOSTIZ: Antes, me permitir6 decir dos
palabras, en aclaraci6n de lo que yo entiendo debeo
aclararse.


Entre nosotros, residencia vine del verbo residir,
que quiere decir, done se esta materialmente y ]a
idea de vecindad, es un concept juridico, exclusiva-
mente, de derecho pdblico que so refiere a aquel lu-
gar done uno tiene domicilio, familiar, hacienda etc.
Estos dos concepts son aqui tan corrientes que a
nadie le sorprende que un individuo sea vecino de
la Habana y est6 residiendo en Guanabacoa. El senior
3[.,i'.r.., con su familiar en la Habana, sigui6 siendo
vccino de la Habana, residiendo en Londres. El Se-
nador Recio, vecino de Camagiley y resident en la
Habana, sigui6 siendo vecino, de aquella ciudad.
Do modo quo no nos produce confusion estas dos
ideas, el sentido de estas dos palabras que yo he ex-
plicado, asi estin utilizados en la Ley municipal y
supongo quo en la electoral.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Entonces un Representante de la provincia de Pinar
del Rio viene a la Habana y a los dos afios adquicre
el derecho de ser Alcalde de la Habana, despubs de
seis meses puede ser elector en la Habana.
Sa. CARRERA JSTIZ: A los fines del articulo 55, si,
si Ileva un ano de residencia.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDED) :
Entonces deseo llamar la atenci6n de la Comisi6n y
en especial de los sefiores Montoro y Sarrain de
que tenemos que revisar la Ley electoral en lo que
hemos dicho do que una persona debe haber sido re-
sidente en una provincia scis meses, tres en el muni-
cipio y uno en et barrio y debemos decir vecino. Debo
decir, para explicar el asunto a los seflores que aca-
ban de llegar (.-f.,lt ,mit...'co y Garcia Kohly) que
en la disvusi6n hemos encontrado que un Represen-
tante de Pinar del Rio, segdn la Ley que hemos apro-
bado, puede venir a la Habana y viviendo aqui dos
afios mientras dure el Congreso, puede adquirir la
residencia necesaria para ser Alcalde de la Habana.
SR. VIONDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el sofior Viondi.
SB. VIONDI: Yo sostengo que n6 y me permit una
observaci6n respect al particular. Cuando se vot6
ese articulo 45 en que se faculta que podrdn ser con-
cejales los residents, no se nombr6 la palabra ve-
cindad, y entendia yo que era una concession que se
hacia a los cubanos residents en la localidad, el
tiempo que marcaba el articulo 45; de la misma
mantra que haciamos la concesi6n a los extranjeros
para que pudieran ser elegidos, pero sin que se enten-
diera que esa residencia constituia esa vecindad; el
senior Montoro o el Representante de Oriente, seofor
Regiieiferos, est6 desempefiando funciones del Es-
tado, en un punto en donde '61 tiene su domicilio y
su vecindad y dentro del derecho viejo, se entiende
que estA present en su domicilio, que es veecino
de su hogar, de su casa, que esta. d -, ,,, 1. ii., ,.-, una
misi6n. Hemos dicho quo puede ser Concejal cual-
quier cubano que lleve de residencia un afo, y cuan-
do tratamos del Alcalde, poniamos la condici6n de
que fucra vecino antes de sor elegido Alcalde, con
dos afios de residencia y con caractcr de vecino;
exigimos un afio con tal de que sea cubano, no cinco
come a los extranjeros y que tcnga (:l.j'.-il,1; se le
busca para ser Concejal en la residencia y no en la
vecindad, pero el Representante o Senador, los que
estan desempefiando cargos puiblicos fucra del lugar







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 383


de su hogar, no pierdon su vecindad, como ocurre a
ustcdes los extranjeros que estAn aqui, desempefian-
do funciones, y sin embargo, siguen siendo ciuda-
danos y vecinos de los Estados Unidos.
Yo entiendo que asi es como eso debe interpretarse.
SR. SCnoENRICII: Do manera que usted entiende
que un Concejal puede ser vecino de un t6rmino y
Conccjal en otro.
Sn. VIONDI: Despu6s que fuera Concejal veria-
mos la capacidad quc tuviese.
SR. CARRERA JRSTIZ: Una observaci6n: hay que
tender en cuenta que en es case seria de oficio de-
clarado vecino del t6rmino de donde es Concejal.
SR. SCHOENRICH: Y ocurriria lo mismo con rela-
ci6n a los representantes?
SR. CARRERA JISTIZ: No, con los representante no,
es distinto.
Sn. SCIOENRICIJ: Pero es que aqui no lo dice.
SR. CARRERA JUSTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Carrera Jistiz.
SR. CARRERA J(USTIZ: Yo me permit proponer que
esa petici6n del senior Lima pase a la Subcomsi6n
de la Ley municipal.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Puede pasar el asunto a la Subcomisi6n para que lo
estudie.
La Subcomisidn de la Ley electoral tambi6n lo
estudiari y propondri lo que tenga que recomendar.
Tengo un asunto que traer a la Comisi6n esta tarde
y no quiero demorarlo mus.
Sn. ZAYAS: Pido la palabra.
Sa. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el sofior Zayas.
Sn. ZAYAS: Aproveeho el moment de paosar este
asunto a la Subcomisi6n, para recomendarle algo
antes de entrar en otra material.
Atendiendo a la actual organizaci6n del Ayunta-
miento de la tabana, se acord6 en cl articulo 92 del
Proyecto de Ley municipal, que cuando el Ayunta-
miento pase de cien mil habitantes tenga un especial
departamento, que sc llama de "Impuestos".
El objeto de ese departamento no ha sido cl expre-
sado en la Lev. pues dice que tcndrA a su cargo la
prenaraci6n de los documents que debe intervenir
el Contador y eso no es material propia de un depar-
tamento, sino de una mesa de la Tesorerfa. Yo voy
a explicar cuil es el objeto nae ese mismo depart.
mento, que hoy existed en la Habana, y que so llama
de contribuciones, tiene. El objeto es la recomen-
daci6n cuando lo estima oportuno, y 'a Comisi6n lo
recomienda en el articulo. Lega un moment en
one los recibos de contribuciones no son ya cobra-
bles, esperando que venga el contribuyente, sino que
es necesario ir a buscar, para embargar despu6s los
bienes y rematarlos; esa es una fanci6n de ese Do.
nartamento especial; hay tambien muchos industria-
les que se establecen sin pagar contribuci6n y es
te departamento especial tiene como una de sus fun-
ciones investigar esos fraudes; otros industrials se
dan de baja y a pesar de darse de baja continianr
funcionando, y este departamento investiga tambi6n
esos casos; otras veces se inscriben con una tarifa di.
ferente a la que le correspond y eso es tambidE6
material del departamento. En el Aynntamiento d(
la IIabana, esas funciones tienen gran importance,
y constitute un '1.. f.it-n. fi, j que se llama "do con


tribuciones", con sus empleados en la oficina c ins-
pectores en la calle, y en la Ley no se le dA otra
atribuci6n que preparar documents, y yo descaria
que la Subcomisi6n redactara ese pSrrafo en forma
clara.
SR. CARRERA JTUSTIZ: Yo creo que el senior Zayas
tiene raz6n y pido tambi6n que el articulo paso a la
Subcomisi6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. T. CROWDER) .
Se hard asi, puesto que no hay objeci6n.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWD R):
Tiene la palabra el sofior J. G. G6mcz.
SR. J, G. G6MEZ: (SECRETARIO) : Declaro que en
la Secretaria se estAn recibiendo algunas comunica-
ciones referentes a critics con respect a las leyes
municipal y provincial, y como esas comunicaciones
obedecen al Decreto del senior Gobernador Provi-
sional, yo no doy cuenta a la Comisi6n en pleno,
sino directamente las trasmito a la Subcomisi6n res-
pectiva para su studio e informed.
Sa. CORONADO: Me parece muy bien.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Desearfa el permiso de la Comisi6n para citar al
general Monteagudo para que asista a esta scsidn
durante unos minutes, mientras se exxlica un asunto
en el quc 6I tiene alauna participaci6n.
,TTay aleuna objeci6n?
(Silencio).
Oneda acordado.
(El general Monteagudo nenetra en el sal6n de sc-
siones y continia el senior Presidente en el uso de la
Dalabra).
Sefiores, ustedes rccordarAn que en sesi6n reciente
nosotros acordamos que las copias de las lists elec-
torales que se habian prenarado en la oficina del
Censo para Ta Junta Central. fueran mntiladas y usa-
das como listas fijadas en los varios barrios de las
distintas noblaciones de la Repb6lica. Yo llev6 esa
recomendaci6n al Gobernador Provisional v 61 la
anrob6: pero desnuis, el General Mi!t. ,.--'udo Ie lla-
m6 la atenei6n sobre el hecho de one era convenien-
te que hubiera una copia de estas lists electorales
on manos de la Junta Central, por varias razones.
Una de estas razones fu6 aue los registros pernnnen-
tes pueden Derderse en el trAnsito nara las distintas
inntas municipals y otra one podian ser robadas o
destrnfdas por el fuego, podian ser falsificadas nor
eolisi6n entire las inntas municinales y provinciales.
Las razones one di6 el General Monteaqudo hieicron
impresi6n al Gobernador y 61 ]lam6 mi atenci6n so-
bre el particular. Le dije lue si se baeia lo que nro-
none ei general Monteagudo no nos dejarfa medio al-
lnno para avisar a los electores sobre si estan in-
elufdos o no en las listas electorates: que en tal caso
el finico medio nor el cual podia avisarse a los elec-
Stores si sus nombres estaban en las lists o fuera, era
h baciendo otras copias o imprimiendo las uismas.
-El general Monteagudo hizo una investigation pre-
liminar en cuanto al costo y el tiempo necesario pa-
ra imprimir las lists, consultando todas las impren-
tas principals de la Habana y rcsult6 one el cost
Sserfa, mAs o menos, de veinte mil pesos ($20.000), y
Sl ticmpo, unos treinta dias. Eso dara lugar a demo-
ras en la fecha de la primer elecci6n. La otra
Sma.nera de haccr las copies, es decir, nor cl personal
- de Ia Oficina del Censo, costaria mas de ocho mil







384 1)UA U-\ln f"EF sl'':INIi D's E LA iW SI.iN 'NS%_L'TI V"\

pesos (- ii) y so neccsitaria acaso hasta el -II;. ( esea quo quede on manos do la Junta Central?
de Abril. Asi, so I -I dos cuestiones a ii. Si. MONTcEAGUDO: Hay sacadas dos copies exac-
tra decision. Primero: ges -..,.. i, 1,,. quo estas co- t ',.a M iguales. De mancran quo puede ser una a
pias del conso electoral so II .. i ,i inanos d1e otra.
Junta Central? Y en tal caso, ,si es convcniente i. Sn. J. G. G6MIEZ: (SECRETARan : Pido 1: palabra.
jar aqui la .copia idebe imprimirse el ccnso electoral S. PRESmENXTIE: (CORONar, E. H. CiOWDER)
para ser reparlido centre los barrios, con ni enonsto ..., la plaabrn el senior J. ( G6mez.
de veinte r mil pesos (1--"nn1) y una d( ....... 1. .S 4..J : :.. : (.- I I ): En virtud del
trointa dias o debe hacerse otra copia por I .;,.;,,I Deereto del Gobernador, se sac6 una copia con des-
del censo con 1e cost de. ocho mil pesos (: --' tino a la Junta centrall parn qlue e sirviera do com-
como dieciocho dias de demora. probante para resolver eualquier duda quo so pre-
Ordinariamente, seria esta nna cuestiOn adminis- semtse por pcrdila, etc., de la ora lista que so envia
trativa, pero en vista de su importancia y su re- al-los municipios. So accord asf, pero a propuesta
]aInin con las eleciones que dchen celebrarso, yo de- del senor Presidente so resolvi6 en una session re-
searia tener el consejo de ]a Comisi6n, antes do re- ienteo, ,. esa copia so cortase para ser utilizada,
solver. li i indose al pnblico on los distilnos barrios. Deotro
Yo Ic pido al general 3.... .:.I udo que corrija lo dS (sn dc(:i61n so nn hbeeho observaciones quo hacen
que acabo de decir, si en alguna cosa no lie sido 1! Cobo)rnador volver sobre su acueordo y ahoran nos
exact. 0 eneonramnos qiio no1 hay lists para fijar.
SR. MoxNTE\AGCno: Esta nmy 1lin ; ahora S. S. igno- SR. ZAYAS: En stuma, so trail ao d,decidir alora, si
ra una carta quil he recibido do los impresores a quie-: sa copia va o no a la Central y ldspues. si so lhace
nos consult&, que podrA da.rls alguna inforniaci6n otra para fijarla on los barrios.
nueva on el asunto. SR. J. G. CrOMEz: (SECRETARIO) : i no va, a la Con-
SR. PRESImDENl E: (CORONEL, R. H. CROWDER) : nra], para qnc sirve.
gEn qnu consist na ;r...i..i. ;'.? ,S. PRESIDENTEI: (CORONEL E I. CI. CROWDER)
SR. MONTEAGUIO: En datos sobre el preeio del Yo npopongo que las copies Leecas del Censo elec-
trabajo. toral. so rotenoan para el uso de la Junta Central
SR. PRESIDEN'rTIl: (CORONETL '. H. CROwnER) : s slei;a)n copins especiales para los barrios.
oCiail seria el coslo? S A. 7 v.\s: Cuyas copies eslti n cn ondiciones do
SR. AMONTEA CODO: Cincuelntn y sets mil trescientos noder ser 1
ullarenta y ocho pesos, pero por media de copies SI. PRElSDENTl: (CoRONfr, E. IT. CROWDER) :
serian unos diez y oeho mil pesos y estarian dentro los (qu estdn eonfornmes con la proposici6n, levan-
de quince o veinte iaas. Debo informar sore es- tar. In la ano derecla.
to punto, que dice el Director del Censo que La en- O(iedn aprobada.
contrado nn sobranto de treinta nil pesos de 1 do es- El G'eneral Monlioneado pronone unn formann ,de
tinndo al Censo porquc algunos precious son ml s ha- ,l ani ,,e no es xa mente igu1 a a qe apare-
ratos ahora que antes. He on el registro permannente.
SR. PRESIDENTE: (CORONEL H. CROWDER): Dsoo preogunar si la Comisi6n entiende que fNi
E ,, 7 .- doseo prntor si es conveniento retener c CGobrnador el one habia deeidido que era necesn-
en manos de la Junta Central una copia del conso rio reteer esa conia p1r a una Central, si Io (u1o
electoral, para evitar p6rdidas por motives de entire la Comisi6n es eso, hay u error: el Go-
ineelljdios, easaunlihad o mala fe. olr)enador no ha dcidlidlo eso, o pedli especialmentc
Sb. TVroINDI: Ie' parece prudent y previsor. ,
,. OND m nr, to pr' is quo se contestara a (los preguntas, lna si era necoe-
SR. M-ONTORO: Dentro de la LTv no estI, provisto. sario er s eoD n a l, a Central y
Tsanrio retoner esus coTnias on la Junta Central y en.
Sl PRIESTDENTr E : CORONERL, l. 1T. CROWDER) ):
SRn. PRM DENTE: (CORONET, E., H,. CROWpER): tal caso si era colnvn eninte imprinirlas o sacar nTe-
la list star prualrada. Eso :... copir vas cois. La C'om1lisi6n diio nqe no era neee(sario
la lista pqra publicarla lbajo la TLev. ioo q"ue no eain inconvenient si el
Opina la Comisin que se dehe reooonendar al (i- 1Go,1 laTO 110 W
l er nador que so reten0 a esta eopia para la Junta Go1 ernaor ao haci.,
Central v que so haga otra copia para scr fijada al -,Qud i s 0lo que c(i(cde 1la Comlisidn 1 El Gen eral
piblice? o .. 1-iudo llama la atlenci6n sore que hay politi'ro
S.. VIosw : Pido la nalabra. de p rdida por incoinio, por malna fe, etc. Si ustldes
Sn. PRESTDE"NTE: (CORONEL E. 1H. CROWER) :no CoA1ieneon Con que (1 pueIen U t1 lizar las lists
Tinale ln palabra el sefior Viondi. aetuales para los )barr1ios, ol Gobe0 dora no a e 1ho
SP. VIONDT: Yo he dicho que na ni 1me paree e e eseI ms o(ne arir ia eneislin nuevamnntoIe para obtenor
medio p)rudente y provisor, y a Ondo ahora que es un ]a opinidn de la Cornisi6n. Yo no estoy dispuesto
medio prudent y provisor-y relativamente larato, a incurrir en la resnonsabilidad do alguna p6rdida.
nuesto )que s610 costarl do. siete a. ocho m1il pesos Los arl'me.ntos del general Montea gndo deben) do
frento a los enarentn o cincuenta rail cne piden los ser- cons1ider)dos TL votnci6n que :eaba de verii-
impresores. Do mantra que no tenao incon veniente ease Tnrece qeue s' lia hecho sin entender comple-
Svor enotr n1 sentido :I I.. .i o la prennta del sefior tamento el nsunto ; v.o doseo sonIlter el asunto una
President l t vez -mlas a 1la Comlisi6n, en vista de 1 as razones del
SR. PRESIDENTE (CORONEL E. IT. CrOWDER): I I, f .1 *..1 ( .do. ,Creen uste(dos Quo cs coivl-
lUstod hace una noci6n en ese sentido? -nioete de.jar Tui conia de las listas olectorales on
SR. VTIoND: No 'toe o inconve)niote alQunn on ha- nianos de la Ji a' I Centlral?
cer una m1oci6n do m, is anteriores )mnifestaciones. -. (C.\ciA Kor.rLY: lido la palnbra, para hatlar
Sn. Z.vas: Hay una copia sacada.' Es esa la que ,, ..iiii.L.1.. na,.il" ....I.l- ;''i cpncreta.








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


SR. PIRESIDENTE: (CORONEL E. H. CHOWDER):
Tiene la palabra cl senior Garcia Kohly.
SR. GARCIA KoVIIY: Pido que por ]a oficina del
Censo y no por medio de imprenta, se haga cl trabajo
indicado. Esa es la proposici6n que formula, por las
siguientes razones:
Aconsojan, desde luego, tomar en consideraci6n y
aprobar esta proposici6n, las razones de previsi6n
aducidas pot el General \ii..i. i.,'udo y expuestas y
desenvueltas por el senior Presidente y por el sofior
Viondi. Indudablementc quo es un peligro remote
y un poligro no probable, pero si possible el que so
prosente, y tanto mas possible cuanto se relaciona con
motives electorales, que, es do aquellos en que mris
se aguza la inteligencia para destruir, no para edifi-
car, y yo creo quo si despues do hab6rsele 11am ado
la atenci6n a la Comisi6n ante 1a posibilidad de una
cosa de la naturaleza do la que se trata, por career
que el easo no habria de oeurrir, no lo previene y
luego acontece, la responsabilidad que la Comisi6n
tendria seria grave.
En cuanto a que el trabajo so haga por la oficiina
del Ccnso que ya line un perfect conocimiento so-
bre la material y que al mismo tiempo lo realize on
forma mnis rapida y econ6nica, huelga cl dar ra-
zones: la rapidez, la oconomia y la competencia son
las que nconscjan quc asi se acuerdo.
SR. WINsIIP: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONET, E. IT. CROWDER):
Tiene la ,alabra cl sofior Winship.
Sn. WiNsrIP : Esta es la tercera vez que so lha
presentado esta cuostidn ante la Comisi6n. En las
otras dos ocasiones so establoci6 pricticamente, por
nnanimidad que seria innecesario que una copia que-
dara en manos do la Junta Central. Habia dos copies
lina de las cuales deoba entregarse a la Junta muni-
cipal y la otra a la Junta provincial La copia que
tiene la Junta provincial esta on tarjetas, pero re-
sulta sor lo mismo; y entoncos vieno la copia quo es-
tamos considerando abora, que ya so ba sacado; fun
nuestro objeto renartir estas copies enlre los barrios
y fijarlas al publico; estas copies no so destruyen,
neeesariamente, porque se fijen al pGulico; do modo
que para dostruir una list, es necesario que haya
una con fabulaci6n entire la Junta provincial, la
municipal y la persona que deba destruir la list
en el barrio. Yo no veo come ordinariamente pue-
dan baccrse coses mis seGuras oue osa; si se quierc
seouir ese proccdimiento "ad infinitum ", podria ha-
ccrsc otra copia para cl Presidente de la Reliblica
y otra nara enviar a otro pals, para que con absolute
scguridad no baya cambio. Para mi no hay utilidad
on estas nuevas copias y el gasto cs uno en el cnal
no debin incurrirse. Puede aparcceeer prudnte, pro
Imas Mrudlente parOceria poner otra copia en imanos
del Presidentc y todavia mas Prudente, enviar otra
copia a otra parte, donde nadie pueda tocarla. No
creo oue deba eastarse cl dinero de1 pueblo con
cse objeto, cuando hay dos lists, a las cuales podfa
acudirse on caso de destruirse la terccra. No s6 que
mns, podia pedirse.
Supoingamos quc cada important casa de comer-
cio del pais, sacara tres copias de tod lo o que hlaga;
Cso no es do suponerse; sin embargo, sus activos
estan expuestos a ser destruidos por inundaci6n, por
mala fc, por incondio; serial prudent tener tries o
cinco copies, poro habria bastante fundamento para


no incurrir en el gasto. Bajo esta circunstancia, y es-
ta es la proposici6ui que tenemos que decidir, yo no
estoy convencido con los arguments expuestos para

hacer gastos adicionales, en el particular que so trata.
SR. J. G. G6MEZ: (SECIRETARO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTT: (CORONEi E. IT. CROWDEi) :
Tiene la palabra e] sefor J. (. G6mnez.
Sn. J. G. Gd6MiV : (SECRETARIO) : Yo apoyo la pro-
posici6n del sailor Garcia Kohly. Dos motives
me llevan a prestarle ese apoyo. El primero es, el de
que, cada vez que la Ley ha creado un organism,
al que le da alguna intervenci6n en asuntos re-
lacionados con el derecho do los eloctores, entiendo
que ese organism debe star provisto de los elemen-
tos necesarios parn pronunciar sus fallos. El articn-
lo 53 do la Ley electoral lace que ciertas resolucio-
nes do la Junta municipal puedan scr apoladas ante
la Junta provincial, on asuntos relacionados nada
nienos que con los nombramientos de empleados o
vocals do las mesa electorales. Y dice el ar-
ticulo 53 que euando solre la resoluci6n d( las
uintas provincialcs s Oemita un voto particular, in-
mediatamente so lolvara a la resoluci6n de la Junta
Central y 6sta con los documentos que so le remiton, es
la one esta llamada a considerar la condici6n de
elector que so necosita para ocupar los puestos en
las mesas como Presidente de ellas o como voodor y
renprsentante de los nartidos. Si los casos annu in-
dtieados por el senior Winsllip y por el senior Garcia
Kohly como nosibles. es decir, una confabulaci6n en-
tre unm Junta municipal y la provincial para hacer
desaparcccr ciertas lists y eiertes tarjetas, lo que,
como cubano, no creemos iinmosible, porone h1mos
visto hacer cosas neores, parcemeo natural une esa
Junta Central electoral tenaa una base propia para
regular esa oneraci6n. Result poes, que es, por lo
monos convenient, que la Junta Central ten na ella
tanbicn conia dtel ccnso electoral. Pero dejemos
esto a un lado: lav otra raz6n mals une abona esa
,netici6n. Es ablsolutamente indispensable tener las
lists de los electores de cada barrio; tan noeesario
as eso one para conso'uirlo es para lo one so ha
hcclio (l censo general de Cuba. La Comisi6n Con-
sultiva cuando emInez6 sus trabaios no 10 importaba
-'er ncantos 'ana(deros habia en Cuba ni euantas mu-
oeres, etc.. sino que al emnewar a bacer la Ley electoral
oos eneontramos aue no 1habia base parabacer el ccnso
"loetoral nor ino tener nuestros ayuntamientos nadr6n
veeinal v entomces. doseando tender el padr6n ve-
-inal. rnar sacar las lists de electores, so acord6
oun sc hiciera ,l censo do noblaci6n, ya que era 1o
mismoo hacer el conso de toda la ipoblaci6n de la Tsla
one beer el nndr6n veeinal on cadan uno do sus t6r-
mineos municipals, pero el fin que nosotros perse-
uiamilos era tellr Ia lisal electoral de cadla barrio,
nfara qeu su Junta electoral pudiera actuar; y ahora
me nocuentro con que segun lo u(1 so me dice se
ban anstado trescientos setenta mil noses y todavia
no Iemos l]e'nado a powder tener las lists (ne deben
noncrse a la vista del flbhlico on cada barrio, fin pri-
'nordial que se perseguia al acordar que se hiciera el
Pens:o, y entolces yo me digo: .hiemos de perder lo
helho nor no easttar echo mil Dpesos mias p)ar con-
seo'uir 1o que desde el rillinciio pretendem1os0? Y
cuanndo a este respect oigo hablar de economfa, des-
pues de haber gastado trescientos setenta mil pesos,
me acuerdo de nuestra vieja historic del que querion-







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISTON CONSULTIVA


do introducir economies en su casa no encontr6 otra
cosa que suprimir el chocolate del loro que no
toimaba ninguno.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER) :
Cuando el general Monteagudo present sus obser-
vaciones sobre cortar las listas, yo me senti bastante
preparado para hablar sobre la possible destruccidn
do estas lists por inccndio, pero no me senti com-
petente para decidir sobre la posibilidad do la per-
dida de las listas en cl trinsito, por raz6n de con-
fabulaci6n. Para eso era necesario un conocimiento
de las condiciones del pais, que yo no podia toner co-
mo otros miembros de la Comisi6n, y asi desco que
los miembros cubanos decidan el particular.
SR. ZAYAs: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Zayas.
SR. ZAYA: Yo estoy conform con la proposici6n
del senior Garcia Kohly dentro de las circunstancias
presents. La situaei6n es la siguiente: se han hecho
dos copies y se trata de aprovechar ana de cllas y de
llcnar una necesidad includible, ]a de llevar las
listas electorales al ptblico y yo me pregunto si esas
is'as, tales como estan hechas, pueden aprovccharse,
acti 'ulmente, p iia (se objeto; parece que hay que
dividirlas por modio porque estAn escritas por ambos
]ados del papel y aunque yo no he visto c6mo quedan
las lists, sunouio que el que las vea fijas, no se en-
terard do todas las condiciones que tiene cada uno de
los electores. Es decir, cue pudiera leerse en las
lists, nor ejempio, Juan Garcia, pero tal vez no so
pueda leer, si es casado o soltero.
SR. SCTIOENRICIT: So lee todo. menos la instrucci6n.
Sn. ZAYAS: Tba. en estas condiciones, a indicar, quo
es convenient fijar todas las condiciones, porque se
repiten much los nombres y es una circunstancia
une a voces pernite determinar a qu6 individuo se
refiere aquella linea.
Por otra part. el ara'umento que a mi se me hizo
ahora dias. para demostrarmn la conveniencia de que
la Junta Central tuviera nna copia exacta, es el si-
Puiente: En caso de que exist una diferencia entire
la list fiiada on nn mnnicipio v la lista que se
manda a Ia Junta provincial, cuil de las dos cs la
buena. cnil de las dos es la que tiene raz6n, seria
muv dificil averimnar sin una pesquisa en los origina-
les dC1 censo; en tanto que la existencia de una tercera
copia en manos de una entidad resp,'table, que pareee
natnnl' sea la Junta Central, en este caso. pero
que lo mismo podia ser otra cualquiera, que la con-
servara como en dep6sito, termite ir a buscar esas
tres coias, para decidir cuil de las otras dos est6
bien, pues es lo probable one al star conform la
tercera con una de las otras dos, esa sea la que
tenpa raz6n. Por ere motivo, dado que ya existed la
conia y que para fijarla como list en los aynnta-
miontos, es necesario cortaria y no queda complete.
estiimo one vale la pena saner una copia mas en la
oficina del censo que va esti funcionando, para los
municinios. Si no existieran estos antecedents, no
me hnhiera ocunado de la tercera copia.
S. VIoNnD: Pido Ia valabra.
SR. PRESIDENTT: (CORONEL E. II. CROWDER1 .
Tiene la palabra el senior Viondi.
SR. VIOIDI: Para nm, los arguments de los --.* -,
Zayas y J. G. G6mez y los del senior Garcia Kohly


son importantismos; pero sobre todo, nosotros, los
miembros de la Comisi6n debemos tener present
un argumento del senior Garcia Kohly, dicho de
pasada, con su facilisima palabra y es el siguiente:
si nosotros, a titulo de i. l.-.- .. y previsores del
porvenir, aseguramos que no puede acontecer nada
respect a esto de ]as listas y aconteciere, la r..-"!'.
sabilidad que caeria sobre todos scria inmensa por
la falta de previsi6n, en este caso. En cambi, no
se me ocurre que pueda acontecer que so roWen las
listas y que so realiccn. actos delictuosos dentro de
las fuerzas electorales quo se van a mover cn dias de
eleciones. Yo no necesito participar de se temor
del senior G6mez; estoy seguro que dentro de la
honradez del pais no puede ocurrir, no ha de ocurrir
el caso de que haya un extravio a virtud de delito;
pero ese argument no lo necesito para votar con
today el alma, como just, la proposici6n del sefior
Garcia Kohly.
SR. MONTORO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: CORONERL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el Sr. Montoro.
SR. MoNTroo: Ya tnve el honor de exponer cuan-
do se consult por primera vez cl asunto, que no
consideraba fitiles las nuevas conias que so ban sa-
cado. para ninguni fin relacionado con la Ley elee-
toral, porque conform con nuestro proyecto, la
Junta Central no intervene en ningfin caso en mate-
ria de formaci6n ni de rectificaciin de las listas;
nero, apesar do estas razones so orden6 por el Go-
bierno. atendiendo a otros puntos de vista, que so
proccdiese a sacar esas copies, las cuales estan ya ter-
minadas. El problema que se nos planted abora es
ie de si pueden ser litiles en ]a oficina de la Junta
Central para algdn fin que, sin relacionarse con la
Ley electoral, o mejor con el procedimiento que ella
estlablece, pneda ser provechoso en caso do extravio.
El peligro inas o menos remote do que esto suceda
no me habria convencido, poroane las tarjetas oue se
remiten a las juntas provinciales tienen por objeto
ocurrir a esa eventualidad, y como decia muy bien el
senior Winship, de preeauci6n en precaucion, po-
driamos llegar a un numero indefinido de copias.
Pero el hecho es que las oue nos ocupan, ya so han
saeado, que estan extendidas, que es dud accerca de
la aplicaci6n que deba darseles, y que con este pro-
blema se relaciona el doe ue hacen falta on una
u otra forma, las que debcrAn ponerse de manifesto
ante el pfblico para las reclamaciones a que hubiere
lugar.
Para mi el problema. queda reducido, pucs, a lo
siguiente : Cortindo las copies ya sacadas en pedazos,
como se habia indicado, podria Ilcnarse esa necesi-
dad, esa exigencia de la Ley, sin exponerse a protes-
tas y reclamaciones, mas o mcnos fundadas, que
Derturbon o vicien de nulidad el procedimiento. Por-
nue si hemos de dar lugar a tales protests y re-
clamaciones, a mis del peligro do que se pierdan o
sustraigan algunos registros o lists, y sea largo y
dificil reponerlas, mis prndente sera, en efecto, resig-
narnos al gasto de esos nuevos ocho mil pesos, para
quo puedan exponerse las listas al piblico en el
tiempo y forma prevenidos por la Ley.
Segin explica el General Monteagudo, cortando
en pedazos las copies de las listas de que venimos tra-
tando, a fin de que puedan servir las dos cars pa-


II---------------- --


- -








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 387


ra dicha exhibici6n, no resultarian completes las
listas que se expusieran porque no sera possible con-
servar la column relative a la condici6n dc saoer
el municipio y la provincia a que portenecen los elec-
torcs. Por este motive finicamente vote antes, que se
preserve esas copias en la Junta Central sin cor-
tarlas ni inutilizarlas, ya que estin sacadas, no obs-
tante mantener mi opinion de que no eran necesarias
para ninguno de los efectos relacionados con el
procedimiento instituido por la Ley.
SR. WINSHIP: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CRowDFo :
Tiene la palabra el senior Winship.
SR. WINSHIP: S61o quiero referirme a la obser-
vaci6n de que una nueva list sera Atil para los
efectos do esa comparaci6n en el caso de que haya
diferencias centre el registro provincial y cl munici-
pal. Para eso so necesitaria una nueva Ley. El Anico
registro al cual puede acudirse para hacer esas
comparaciones serian las planillas originals y eso
habria que hacer en todo caso aunque existan mrs
copias, porque cuando se haga no se hard mis que
una copia. No hemos tenido en consideraci6n tam-
poco el hecho de que las planillas originals existen
todavia. :\ii. !i.i i. el preparar todo cl censo elec-
toral de today la Isla con esas listas costaria ticimpo,
cl sacar la list electoral de una sola municipalidad
no require tanto tiempo y si hay alguna p6rdida,
desde luego sera la que so refiera a algin distrito pe-
quefio; asi es, que actualmente, hay cuatro listas del
asunto.
SR. MONTono: Para mi, el problema es, si esas
cortadas sirven.
Sa. WINSHIP: Yo creo que la informaci6n que
falta, no es necesaria para nada; la cuosti6n seria
si saben leer y escribir.
SR. MONTEAGUDO: Lo que queda fuera, so refiere al
nombre del municipio y de la provincia. Si las plani-


Hlas de enumeraci6n quedaran aqui, seria una buena
fuente de informaci6n, pero ellas van a Washington.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CROWDED):
Vamos a votar la proposici6n del doctor Garcia
Kohly. Los que la favorecen, IcvantarAn la mano
derecha.
Queda aprobada.
Ahora, la cuesti6n que queda, es, si estas lists
que so sacan deben tender today la informaci6n con-
tenida en las listas originals; propone el general
Monteagudo suprimir algunas cosas que 61 cree no
son necesarias para identificar.
SR. MONTEAGUDO: En el modelo so omiten ini-
camente los afios de residencia, tanto en la pro-
vincia, como en el municipio, como on el barrio.
SR. VIONDI: Pues falta lo principal. Si es copia,
quo sea copia field; de lo contrario, tampoco seria
copia.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. II. CHOWDER):
Entonces, queda .entendido que las listas quo so
preparan para ser fijadas en los barrios, contendran
todo lo que tienen las listas originals.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Lo que dice la Ley elec-
toral, respect a esas listas.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER) :
Tenemos que considerar la carta presentando el
proyecto de Ley de empleados. Cuindo nos vamos
a reunir con ese objeto
Yo propongo que sea mariana a la hora de cos-
tumbre.
6Hay alguna objeci6n?
(Silencio).
Queda aprobado.
Se levanta la sesi6n.

(Eran las 6 y 20 p. m.)


Imp. Rambia, Souza y C.0, Obispo 3 y 35.-1-abana.




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