Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00042
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

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DIARIO DE


DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


TOMO III


A:O DE 1908


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 20 de Marzo de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Observaciones al Pro-
yecto de ley electoral.-Se acuerda que pasen a la Subcomisi6n.-Discusi6n sobre una proposi-
ci6n presentada por el Vocal senior Zayas, relative a la candidatura de la persona que ejerza
funciones de autoridad.-Enmienda del Vocal senior Garcia Kohly.-se acuerda posponer el
debate para la pr6xima sesi6n.-Manifestaciones del senior Presidente sobre la promulgaci6n
.de la Ley MVunicipal.--Suspensi6n de la sesi6n.


A las cuatro p. m. ocupa ]a prcsidencia ol Coronel
E. H. Crowder y dcclara abieorta la sesi6n, con asis-
tcneia do los scilores Carrera Jdstiz, Schoenrich,
Winship, Regiieiforos, Viondi, Garcia Kohly, Coro-
nado, Zayas y J. (. G6mez.
Ruega al sciioi Socretario d6 lecture al acta do la
scsi6n anterior.
SA. J. G. G6MCiz: (SECRETAIOn) : Da ]cctura al


ceda unos minutes, porquc no he encontrado cn la
Ley lo que buscaba.
PIRESIDENTE: (CORONEL E. I. CROWDED) :
Se esperara un monmento, accedicndo al dcsco del
scfor Zayas.
SR. Z.YAs: Pido la palabra.
SH. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDED) :
rTiormn In nnlnhrn a'1 pionrl irn


acta. ..
Sn. PRESIDENT: (CORONEL E. I. CROWDER: Sn. ZAYAS: Propongo el siguiente articulo.
SR P ESMENTE: (CORONET, E,. IT. GROWD : (Leyevzdo).
gSe aprucba cl acta? (L
(Selalcs afirmalicas).
(Seas afirmal ). Cua.lquior persona quo figure on las propuestas
Queda aprobada.
S. J. (I. C u:z: (SECET\ARI) Se han recibi- de candidates de quc trata el capitulo octavo de es-
ta Ley, y desempefiec cargo ptiblico que tenga apare-
do objcciones hechas a la Ley doctoral por los s- aoridad deberd obtenr licoena fundada en
nores Poliearpo Madrigal y Alfredo Portas y por un
articulo que reinite cl Director do "El Cubano Li- ese motivo, y ccsar en cl descmpeio de su cargo des-
bre", de Santiago de Cuba. de el dia siguiente a aquel cn quo las juntas electora-
Pido que pasen a la Subcomisi6n de ]a Ley electoral. Ics debnn rounir'se de acuerdo con cl articulo 98, has-
SR. PRESIDElNTI: (CORONi;h E. 11. CRowUER) : ta cl inmediato siguiente al dia de la votaci6n".
&Se acuerda asf ?
(Scnalcs afirmalivas). Ese dia a qu me refiero primer, es el dia en quo
Queda acordado. t.ermina el plazo para presenter propuestas de can-
Lo inico que esta tarde tenemos pendiente de didatos, y al decir cargos que tienen aparejada
discusi6n ante la Comisi6n, es una cnmienda que el autoridad, aqui siempre se ha cetcndido por eso los
doctor Zavas annnciO ,sobrc la suspension en sus quc tionen funciones propias coercitivas; por ejem-
pucstos de las autoridades quo scan candidates para plo, un Concejal nunca ha sido una autoridad, un
algdn cargo electoral. Fiscal tampoco, pero si lo ha sido cl Gobernador, un
SE, ZAYAS: Yo le rucgo a la Comisio6n que me con- Alcalde, un Jefe de Policia y otros cargos anAlogos.


NUM. 233


~~


SE 1U11ES







372 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


SR. SCHOENICR : Seria factible enumerar esos car-
gos en el mismo articulo?
SR. ZAYAS: Si, puede hacerse.
SR. J. G. G6MEZ: (SECRETARIO) : No es necesario
porque esto ha existido ya entree nosotros.
SR. MONTORO: Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. 1-. CROWDED):
Tiene la palabra el senior Montoro.
SR. MONTOnO: El senior Zayas indicaba en la sesi6n
anterior que su proposici6n se basaba eo la practice
seguida aqui, y es precisainente todo ]o contrario,
porque entire nosotros nunca se ha conocido una
prietica senejante. Lo que existi6 entire nosotros
durante el regimen colonial era cosa muy diferente.
En todas las Icyes electorales que entire nosotros ri-
gieron se incluian entire las causes de incapacidad
para el ejercicio de cargos electivos, el desempefiar
o haber desem,.. I ,l.. ciertos destinos a no constar
su renuncia con un anio por lo menos de anteriori-
dad. (Leo la disposici6n).
Este es el precepto do la Ley del 97, de la del 92, y
de la de 1878.
Sn. ZAYAS: Eso es mnts atn de lo que yo pido.
Sa. \1.. i...i: En la Ley <1 toral iltima no hay
ningfin precepto analogo a cai disposici6n de las
antiguas leyes de la material, y en ]a nuestra tam-
poco, porque la causa indicada no figure entire las
incapacidades, sino entire las incompatibilidades, de
manera quo cualquicra persona que desempefi uno
de esos destinos, puede presentarse candidate a cual-
quier cargo, sujeto a la condici6n de incompatibili-
dad si fuere electo, que le obligaria a optar por el
destiny de gobierno o por el cargo elective.
La proposici6n que propone el senior Zayas es por
lo tanto nueva, sin procedentes en nuestro antiguo
derecho electoral ni en el modern, y debemos por lo
tanto, proceder con sumo cuidado al establecorla.
SR. ZAYAS: Pido ]a palabra.
SB. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CHOWDER):
Tiene la palabra el senior Zayas.
SE. ZAYAs: Antes de ayer manifesto que en la Ley
espafiola, y creia que una de las nuestras contenia
la prohibici6n de scr candidate al que ejerciera car-
go de autoridad, pero estudiando el punto en la Ley
espafiola, cncuentro quo efectivamente no dice (lla
lo que dice este articulo que propongo, pero si dice
sustancialnente, no lo que yo afirmaba antes de
ayer, sino algo mis grave, porque resultaba que la
Ley espafiola en realidad no da ese derccho al que
desempefia cargo con autoridad durante el afio an-
terior a la clecci6n. De modo quo para scr candidate
y que so aprobara la clecci6n, era necesario al quo
tuviese un cargo pDblico, renunciarlo con un aino
de antclaci6n; a mi me paroci6 esto demasiado fuer-
te, porque puede resultar que el individuo que renun-
cie su cargo se est6 todo un afio sin desempefiar nin-
gin otro y no resultar electo despu6s, y con tal
motive, buscando siempre la finalidad de que duran-
te cl period critic do las elecciones no esten en
ejercicio de autoridad los que tales cargos tinenn, se
me ocurri6 que a los que so encontraran en csas con-
diciones, so les obligara a tomar una liccncia para
que otra persona los sustituyera en esos cargo y de
esta suorte quedaria destruida grandemente ]a in-
fluencia que por raz6n del cargo so puede ejercer,
porque no siempre el sustituto va a resultar una
persona dispuesta a hacer todo lo quiera el pro-


pietario del cargo. De este modo se logra que des-
pues de hecha la propuesta, cuando comienza el pe-
riodo miis important de la olecci6n, no est6 ejer-
ciendo autoridad el candidate y no se le bace cl
grave perjuicio de que so quede sin el cargo de la
candidatura y sin el que venia desen.. I II.I...
Ahora, en cuanto a] particular de determinar en
el propio articulo cuales son los cargos a que el ar-
ticulo se i. i. cso es fi'cil, lo mismo que es conve-
niento deterniinar que so refiere a scre candidate en
la nisma localidad que ejerce autoridad.
SR. J. (. G6.mmz: (:-; i .i 1.I,,) : Pido la palabra.
SR. PIEiSIDENTE : (ConONIE E. I. CROWDED) :
Tione ]a palabra el senior J. G. G6mez.
SR..J. (G. G6MmZ: (SECRETARIO) : Yo tcngo la se-
guridad de que para la elecci6n general que se hizo
a fin de constituir cl Gobierno republican en Cuba,
rigi6 una disposici6n aniloga a esta quo propone
el senior Zayas; la busquc en la Ley electoral y no
la lie encontrado y me inclino a pensar quo deba scr
tal vez alguna orden military, dictada por el General
Wo-od; a ese efecto, result, que en aquel pcriodo,
muchas disposiciones de earActer transitorio, no es-
taban en la Ley electoral, sino fuera, dictandose por
el Gobernador Militar, a media que so le indicaban
y 61 voia su convenieneia. Me propongo ver si
encuentro esa disposici6n, poro si aseguro que en
aquellas elecciones, los gobernadores que eran can-
didatos, pudieron conservar sus gobiernos.
SR. VIONDI: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: (CORONIEL E. II. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Viondi.
SR. VIONDI: Yo deseo apoyar la proposici6n del
senior Zayas auin cuando no hubiera antecedents,
que los hay y todlavia nis acentuados que ]a pro-
posici6n del senior Zayas, que po(driamos calificar de
benovola, y yo la apoyo porque me inspira un gran
tenor, no aqui, en la capital, donde entiendo que
muy poca influencia pueden ejercer el Alcalde o el
Gobernador, ya que los partidos tiencn cierta in-
depoendencia y cierto valor civic que estin por
encima de la presi6n que puedan haeor esas autori-
dades, sino en las pequefias ciudades, donde el Al-
calde, si quiere, lo cs perp6tuamente.
Ante esta consideraci61, creo que con o sin an-
tecedentes debemos apoyar la proposici6n del senior
Zayas.
SR. CARRERA JisTIZ: Si, pero yo propongo que se
la vigorice un poco, porque esta d6bil. Yo propon-
dria cien dias, como (decia el --* ',l Garcia Kohly.
Sn. ZA.YXa: 'ero qluidn sabe, cin dias antes, que
va a ser candidate?
SR. GARciA KotIIY: Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT: (CORONEIs E. II. CROWDED):
Tiene la palabra el senior Garcia Kohly.
Sn. GARCIA KolYv: Yo iba a presentar la siguien-
to proposici6n, do acuerdo con las ideas del -. 0 .-'
Zayas y del senior Montoro quo sustancialmente no
so opone. Dice: (I ..).

"Las personas que en el dia en que comience cl
period electoral o en los siguientes dias, desempe-
fien cualquier cargo, empleo o comisi6n, do nom-
bramiento del Gobierno o de eleccidn popular, que
tcnga aparejada autoridad, no podran scr candida-
tes a cargo alguno de elccci6n popular en el distri-








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA. 373


to o circunscripci6n on que hayan cjcrcido aqucl.
A los efectos dc] precedent articulo se declare que
dichos cargo son :"
SR. ScnoINRicI : iY cuando estaln en uso de licen-
cia, se entiende asi tamlbi6n?
SR. MONTORO: Me parcee mejor la Ley espafiola.
Sn. SCHOENRTCul: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: CORONAI: E. H. CROWDED)):
Tiene ]a palabra el senior Schoenrich.
SS. SCUTOENRICH: Existen dos .1i ... ; esencia-
les entire estos dos articulos, el del doctor Garcia
Kohl y y l del doctor Zayas; cn el primero, ]a per-
sona afectada no puede pedir licencin sino tiene que
renunciar y ademis su renuncia debe presentnrse
no s6lo mu mes antes de la votaci6n o desde el dia en
que cesa el period para presenter la candidatura,
sino desdc quc empieza el pcriodo electoral, que en
alo-unos casos es de noventa dias.
SR. G4 uciA KOTTLY: Yo ila a pedir cien, pero me
pareei6 demasiado y lo dej6 asi.
RR. J GCO. Mz: (SRcR'ETAqmo) : Pido la palabra.
SR. PERIDENT''E: (CORONE'L E. H. CRONWDER) :
Tiene la nalabra el se ior J. g. GOinez.
SR. ,T C. (6.OMEZ: (SFCRETARTO) : En favor de la
proposicion del sofior Zavas, por(ue de todas las
que se 1ban presellta.do, lai, e narccc niustarse
mias a nnestra sitnaei6n actual, dentro de cierto
prininiio de equidad, es esa; lo aue se dcsea con
esa pronosici6n es que ninmina persona investida
de lftoridad nieda. en aouellos moments decisivos
de ia lucLa c-lcdoral, nsnr la infliencia de su autori-
dad en beneficio suvo. Yo creo nue eso se consietue,
si desde el dia niisnio on mio sc coinstitnuv la Junta
electoral y emniezan los trnabnis oficiales de ila cec-
ci6n. esa persona aon es calndidailo. va no ejerce au-
toridld n n sn ronio distrilo: indudncahlle nte que
habrA tenido tiomno, antes de eso, de Irabainr en
favor dc sn elcceidn. Y si fuera; otra In conmdlicinI
en medio de la cual nosotros cstamos deliberando
sobre esa. material, cs possible qnc cualquiera dc las
otrasq soluciones presentadas parecicrna ceptnble: pe-
ro yo cntiendo aoe es hasta in.inslo, no teniendo
iasta ahora ninefun precepto one diese a einender
]a posibiluidd de incomnM ihiliddd de enndidatura
con el eiorcicio de autoridad, decir a un Gobernador,
o a in Alcalde. o a ni Jefe de policia, (ne han venido
asnirando lea ftnianmente, one to(di su labor h sido
infitil, porque fliamos un plaxo en cl cmial les es ab-
solutamente imnosihle ontar. Eso nasaria. nor eiem-
Dnlo, si nosotros aeeptasemios el principio de la,
lov esnnfioila one es un principio lmeno, nero que os
inapicable en cl ;enso actual. Tlov indie tione uii
afio por delante aran optar entire ser candidato o
autoridad, y si adoptaisenos el precepto de 1a leyc
eqsnanol resnltaria sencillamente one son n]l]as las
elocciones dc todos los que ejerciendo autoridad pue-
dan scr electos por el pueblo.
Yo crco, pnes, que dehemos haeer il'o pracitico,
viable, dentro dc nuestra situaci6n actual. No cs
nerfecto, indudablemente, lo que propone el soior
Zayas, pero es lo iejor iquie podemos hacer nhora
para conciliar el respeto one hav a las aspiiraiones
de los one desde ahora estlin trabninando sn eindida-
tura siendo autoridades, con la liberlnd, siquiera
relative, que debemo:s dejar a los electores.
Yo, pues, pido a la Comisi6n que se sirva nceptar
esa cnmienda, sino porque sea p. "'i i. today su


concepci6n, porque responded a nuestras necesidades
actuales.
SR. PRESIDENT: (CORONIEL E. H. CROWDED) :
Yo quisiera preguntar si so aceptaria esta enmien-
an: "]as licencias a que sc reficre este articulo, serun
concedidas comno de derecho y no darn lugar a p-r-
dida de sucldo".
Sa..J. G. G6IEZ: (SECRETARIO) : No hayn inconve-
niente.
SR. PRESIDTINITE: COLONELL E. H. CROWDER) :
Porone so ha dicho, en ]a TLy municipal que cnando
un Alcalde se nusente dnrante cierto ticmpo debo
nerder sus habcres.
SR. C. Ci. uEz: (SECRmTARTO) : Pero es q ae esa
Le-y va a regir preeisamente despuns que se hagan
Ins clecciones; pero no hay inconvenience en que so
Iam'a constar eso.
Sn. ZvAYA: Y dcle' hanerse constar tambi'n que
(so se refiere a la poblNaidni done ejevce su autori-
dad: asf como la autoridad nue no anicra iiutilizar
0on licenicia delborl litIcer presented a ai Junta elec-
toral que no aeepta ]a propiiusta (me de 61 se hace.
SR. P)REFIDENTE: (CORONET, E. CROWDER):
Eso estai on in Lev electoral.
S J. C. iGOMz: (,SrEcn'r.\ o : Pido nla nlnbra.
SR. PpFmcQlInNTE : (CO!ONE T, IH. CROWDER) :
Ti'iie in nnllnra el so~ior ,T. G. 0Cn6mz.
SR. J. G. O1M6iz: (SEn,' TARtol : iHa one evitar
n 'os (1o co-,es -. n 11110 no mre otR investido do antori-
dand sen cnnldirilto. pero inmbih n hav oue evitnr one,
(01om0 h ilidi doe pfnrtilo, In o'runo die clcctores
iontrfna'ios. presentOa a n(lbclornndor de Sa.ntn Clara
no, oiomnilo, conoa endidaint sin one lo aon on rea-
lidad iv lianr onele c oie Sionldo llntoridad no eqt4
su nnhllre crl n cla nndidrintrn oficin., debemos nfindir-
lo a1 redaotnar esta eniienda, para cvitar que so
ibusee d ellna.
P,. TSenoNINRTC I: Si no es cnndidato debera de-

Si -. J. C. G()Ial: (Sw :riARTvc o'i) : Yo entienido 1ne
o di'lie votai el artifello dulil Sofor Znmns. v todo 1o
rmlnis (que se cren necesario, como parrafos adi-
eion lnes.
Sn. Pp'F-iTNi'r,:: r(COHONELI E. TT. CnowN Tnw :
141 doctor Zn',va nr'nnoone nc n i nmi en loa a, l, TLv
"loodorn1. 1 1 v dool0 O rci Tcrilv propone nn nsls-
t+,;to Soiolienlo ei l procedin'nliclto olle lhemos em-
nlcndo hb9sn aouf. se vo tar, primero cl snstitnto.
TOs nI'orcntos M011'- s nro oneo n poni no est-1 inlelif-
ldo0 en ni'no.rmn low elO ctoral on'i vo onozca. No
creo (1on hav'i nino'-ln Elstnrl o (le I TTniin one tenrDa
lin l r'cccno (le stn nnltlillePn. PcRconozco sin iem-
i)lrpfo .(Ione pr'evnic eo Ocln (ci1 n n111n sii 1 ilci6n esReeinl
nne pinliern nnolnseinar oi n mnedidn soecianite.
'o oo'in eCntCendiO( olne c(in rn i v en V espnCOil en los
listritos rnrmles. el Alcnade tione aran -il ... 111 so-
bro los clectorcs. nor raxzn del pnlst;o que desoni-
nolai, v (i' eso dIa luo'ir an cl ennmiendla rollnetn.
Yo. rnatnrnllmointe. mne inclino a. un pricento one li-
lmite nmi nirohibici6n de ests clnse. TTsta el din a
niei sO refire In -ednlladn del doctor ZaVrs sc hace
inlnv poo excepto la insecrincion ldel elector v esa SC
lace nor jiuntns olne csta i fnera del control del Co-
1cwrnnador o del Alenlde o de cualnioe persona q- e
pierza anontoidiad. Dcsn m6s, en el nombramicnto de
mc.sas cleftorales, nmdicrn annso eiereer alinna in-
i4,, ,,i i, en otros asuntos preliminaries a la elecci6n,








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


y yo digo, por lo tanto, que estoy mis inclinado a
aceptar la proposiei6n mis limitada, contenida en el
articulo del doctor Zayas. Si mis razones no son
,ii,, ,,I. ., desearia Ii.. me ilustrara el doctor Gar-
cia Kohly.
SR. GARcIA KOHLY: Pido la palabra.
SR. IRESIDENTE: (CORONEL E. II. CROWDER):
Tiene la palabra el senior (arcia Kohly.
SR. GARCiA KOHILY: Yo tendr6 el honor de contes-
tar al senior Presidente, no con la esperanza de modi-
ficar su opinion, quo es mny acceptable, sine mnAs que
por otra cosa para justificar las razones de mi pro-
posici6n. Como so ha dicho perfectamente por el
doctor Zayas y por los demis sefores que han usa-
do de ]a palabra, un preccpto dc la naturaleza del
que se establece en este articulo, es algo nuevo en
nuestra actual legislaci6n electoral, pero que es an-
tiguo en la legislaci6n espaiiola, no en cuanto a su
forma, pero si en cnanto a su Cspiritu; alli ]a pro-
hibici6n para aceptar como buena o comio v6lida la
elecci6n de un diputado, por ejeimplo so extiende
hasta el plazo de un aro; aqui. colio decia i.- I .
mente el senior G6mez, por circunstaneias especia-
les Iel moment politico present, seria injusto es-
tablecer el plazo por la, proximidad en que sc anun-
cian las pr6ximas elecciones, a una autoridad para
presentarse candidate a un puesto que acaso desem-
pefiaria satisfactoriancentc, pero si eso es injusto, a
nmi me parece que la forima en que lo establece el
senior Zayas no result eficaz, por ser ldmasiado cor-
to cl tiempo en que la autoridad so separa del ejer-
oicio do su car'o, pareeoe (1ue1 son pr6ximamiente unos
veintioclo dias en que realmente se separa do una
manera relative, porque no deja de ejercer la auto-
ridad.
Ahora bion, antes de esa fccia, antes do esos
veintiocho dias, .1puede la autoridad, Gobernador o
Alcalde, por ejeImplo, influilr, si no de una manera
decisive al menos, de una manera considerable, en
el future resultado de las elecciones? Yo creo (que
si, porque el tiabajo electoral inmiediatamente pre-
ccdentc a ]a elecci6n, puedc decirse, en feccto, que
conienza cl dia en que e presentan las candidatu-
ras; pero el trabajo politico electoral que precede
a today clecci6n y a la, prescntaci6n de candidaturas,
ticne comlienzo realmente, con bastante aRiticipaci6n
a esa fecha; aii es donde puede ser muy eficaz y
muy perniciosarmente elicaz, la labor do la autoridad
qne aspire a ,soe candidate, impidiendo la organiza-
cin y propaganda de los partidos politicos que no
colulguenll con la opinion a la que 1l por'tenece; no
es interviniendo en las operaciones clectorales, pro-
pia.menti dichas, ni en esos trabajos preliminaries
de constituci6n de las juntas primarias, por dccirlo
asi, las que, al iniciarso los trabajos electorales, podia
.destituir, no es ahi donde podia influir la autoridad
efectivamente, sino con su autoridad administrative,
gubernativa, sobre los funcioiarios o los habitantes
del t6rmino municipal o de la provincia done ejer-
za autoridad.
En otras eyes electorales, nosotros tcnenmos pre-
ccptos establecidos, per los cuales so suspendian los
procedimientos administrativos o mejor dicho, no so
podian incoar procedimientos administrativos du-
rante todo el period electoral, done so prohibia
haeer determinadas remoeiones o suspensions en
dicho period; porque se supone que dcsde el co-


mienzo mismo del period electoral, a la convo-
catoria do las clecciones, ya la political entra en.
ol mayor grado possible de la actividad y de vigor
de parte de los elceentos quc en ella, han de inter-
venir; ahora coom en ese tiempo, cl Alcalde o el
Gobernador, pueden, una vez comenzado el period
electoral y sin apartarsc del ejereicio de su cargo,
estorbar la constituci6n de comit6s politicos dentro
del t6rmino, o de la provincial, y hasta incoar expe-
dientes admninistrativos y resolverlos, contra fun-
cionarios, subalternos suyos, si no participant de'sut
opinion, o no la secundan, indudablemente que ]a
moci6n del senior Zayas constituyc un remcdio,.pero
yo tenoo que cl remendio, por ser dentro de un plazo
demasiado concrete y un poco tardio, result il. n, i
para oel mismo objeto quo persigue.
Esa ia sido la finalidad de mi enmienda. Respect
a que los funcionarios o autoridades conserve el
cargo piblico con licencia, o lo renuncicn, sobre ello
no tengo opinion i ... .. y, hasta pariceme injusto
exigir la renuncia; por eso mi enmienda no dccia
que scan autoridad, sino que dlesempefien c cargo,
polque enticndo que el que esta en uso de licencia
no 1o dlsempnfia.
SR. PRESTIENTE : COLONELL E. 1T. CROWDER) :
C6mo podria saberse si una autoridad determinada
serat n candidate hasta que la Comisidn que haga.
el noimbramniento no hava presentado el (. ,;:. Il..?
SR. (0.RCfA\ KOHrY: A i i me1 parece muy soria y
tnuy fuNrte esa observaci6n, y hay otra one el senior
Zavas ime indicabla es one so eorme e pelizro de aue
to>ros los -l ... .....i ,os ale ejereen autoridad. soliei-
ten licencia, so Dretexto d( one van a "- candidates.
con 'r ave perjuicio de l a admiinistraleiin.
De mnanora one yo reconozco la fuerza do las dos
observaciones. pero 1mi enmiienda se refiere a las per-
sonas 01ue asPi en. La siluaci6o, nor tanto, es la si-
ljuiento: comienza 1e primer dia del period electo-
al : los funcionarios oue e ese dia eontienon desei-
nefian(tlo sus eargos v no soliciton licencia, no po-
Idran nresentarse candidates. De mantra quce a con-
tinnaciAiin en1 cara'io nil)iceo que time anarejado
Rutoridad, es la renuncia tacita del derecho a see
cnndidato. Los que aspirle a serlo solicitaran apar-
tarse del desennefio de su car'oo y no ya revestide
con el earacter do a.utoridad que contribute a darles
manvor fuerza, sino con su caricter particular bacer,
dentro (le los organisms politicos a oue pertenezean,
esfuerzos para. ser nresentad os candidates. Llegado
este nom1110 nto,. ann1llos lle 1 no bl)van sido presenta-
dos no nleden ni deben conservar la licencia, pero
con relaci6n a. los que Ilcguen a sor presentados co-
no eandidatos, es un honor para ellos el haber nmere-
cido de su partido politico la Dostulacion sin la in-
i 0.. 11. 1 i que da el desempl.rii do ; 1it, -.1i 1. esto es,
1,. inflieneia v el poder (one leva consio'o el cargo.
Son las Ainicas razones 1ue en alono de la enmienda
he tcnido present a] formularla.
SR, PRESIDI'NTE : (CORONEt E. H. CROWDER):
El articulo del doctor Garcia Kohly parece fundado
hasta cierto punto on la presuncidn de (tue una au-
toridad pudiera ejereer, de algnln manera, influencia
sobre los nartidos, eon cuanto a materia de proouestas
de caindidatos e inseripci6n pero la inscripei6n pro-
cede durante todo el afio, asi es que en cuanto a clla,
la objeci6n no parece toner- gran peso. La Comisi6n







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


cree que los alcaldes puedan influir en material de
presentar candidates ?
Parece que esta es la i.if.. i- i. principal por re-
solver.
El doctor Garcia Kohly podri redactar su ar-
ticulo ?
SR. GARciA KOHLY: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. H. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Garcia Kohly.
SR. GARCiA KOHLY: Son dos incisos, el primero es-
th complete; el segundo, es la declaraci6n de cuAles
cargos tienen aparejada autoridad. Rcalnente, para
eso ncccsitaria tomar algunos moments, porque esa
es una materia sobre la cual ha recaido sentencia
de los tribunals y no vamos a hacker una declaraci6n
en la Ley, que fuesc contra lo establccido por la ju-
risprudencia. En realidad, el primer inciso es el que
cnmienda la proposici6n del senior Zayas; nada mis.
SR. PRESIIENTE: (CORONEL E. H. CROWDER):
Desea la Comisi6n que sc proceda a votar el articu-
1o tal como sc propone, o que so espore hasta que
pueda terminar el articulo el doctor Garcia Kohly.
SR. VIONDI: Se puede votar el articulo.
SR. REGUEIFEROS: Sin perjuicio de que luego se
haga la declaraci6n.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. t. CROWDER):
Entonces votaremos el articulo propuesto por cl
senior Garcia Kohly, en sustituci6n al del senior
Zayas.
SR. GanciA KOHLY: Quiero enmendarlo, agregan-
do a] final: "y si a contar de esa fecha no solicit
liccncia para apartarse del descmpefio de su cargo".
Sa. CARRERA JiSTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT: (CORONEL E. IH. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Carrera Jfustiz.
SR. CARRERA JdsTIZ: A mli me parcce, quo en el
fondo del asunto, todos cstainos dc acucrdo, pero
que la forma aun no esta madura y seria mcjor tra-
tarla en la pr6xima sesi6n.
SR. PRESIDENT: COLONELL E. H. CROWDER):
El doctor Carrera Jfstiz propone quo sc deje estc


asunto para la pr6xima sesi6n que sc cfectuarA cl
lunes. Los que estcn conformes con ella se servirin
levantar la mano derecha.
Aprobado por unanimidad.
Antes de levantar la sesi6n qucria llamar la aten-
ci6n sobre el punto siguicnte: durante el curso del
debate que sc ha sostenido esta tardo, so ha dicho
que la Ley municipal no estara en vigor cuando se
-, -, 'il,. ni las elecciones, y deseo hacer presented quo
cl doctor Carrera Jfistiz me ha dicho que la Subco-
misi6n do la Ley municipal favorcce la idea (td quo
dicha Icy sea puesta en vigor enseguida. Yo llam6
la atenci6n acerca de las dificultades quo se presen-
tarian para celo, y dl me dijo que la Subcomisi6n va
a presenter un informed especial sobre ose particular.
Llamo ]a atenci6n sobre este punto, porque si ]a Ley
municipal se pone en vigor antes de las elecciones,
sera necesario agrcgar a clla una enmicnda al articu-
lo del senior Zayas, hacienda constar que esas licen-
cias so conccdon do derecho sin que den ]ugar a p6r-
dida dc suoldo por los que desempefien los cargos
afectados.
Otro asunto que desco hacer present cs el siguien-
te: hasta ahora no so ha dicho nada sobre lo incon-
veniente quc pudicra ser para cl servicio pbtlico ol
que muchos fuiciL,,ariis tuvieran liccncia; proba-
blemente unos cuantos serAn candidates a cargos
eleetivos; asi es que yo estaba inclinado a apoyar nna
proposition que ~; ,i-.. quo las licencias serian
breves. Muchas critics de la Ley electoral que so
han presentado, alegan que hemos ido demasiado alia
para establccor garantias a una u otra situaci6n. Yo
estoy ansioso de (que acordemos acertadamcnte algo
cn este asunto y por eso me alogro de que se pospon-
ga para la pr6xima sesi6n. Desco llamar la atenci6n
sobre la conveniencia de determinar el lunes to-
do ]o referento a la Ley electoral.
Y si no hay objeci6n, se levanta ]a sesi6n hasta
entonces.
(Eran las 6 y 30 p. m.)


Imp. Rambla, Bouza y C.,, Obispo 33 y 35.-Itabana.


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