Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00025
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text















)DE LA


COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA

BAJO L4 ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


Ton10 III


ANTO DE 1908


NUM. 210


COMISION CONSULTIVA


Sesi6n ordinaria del dia 7 de Febrero de 1908

SUMARIO
Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Lectura de dos car-
tas suscritas por los vocales sefiores Zayas y G-6mez, respectivamente, haciendo objeciones a la
carta de remisi6n del Proyecto de Ley Orginica de las provincias.-Moci6n del Vocal senior
Regiieiferos sobre el particular.-iDiscusi6n y aprobaci6n de la moci6n.-Mociones de los vocals
sefiores Regiieiferos y Winship, respectivamene. acerca del dia. en que comenzara la discusi6n
del Proyecto de Ley de empleados.-El sefio, Regiieiferos retira su moci6n y se aprueba la
del Vocal sefor Winship, consistent en cel'erar sesi6n el pr6ximo dia diez, para considerar
el Proyecto de Ley de empleados.-Suspens :n de la sesi6n.


A las cuatro y diez p. in. oc(upa la presidtnciia e
Vocal -.,rn.. Miguel F. Viondi y declara abilrta la
sesid, con asistenclia de los soflores Winship, Schoeln-
rich, Coronado, Moitoro, Garcia Kobly. Carrora Jls-
tiz, Gollzilez Sarrain y i;. 1,. v i.
Ruega al soinor Secretario dI lectura al actia de la
session anterior.
Sn. REG0EJFEtR : (SECRETAnRIO INTERINO) : Dia 1ec-
tura 1a acta.
Sn. VIONDI: (PRESiDENTE INTERINO) : Sc aprueba
el a(ta ?
(Seiales afirmalivas).
Queda aprobada.
lie citado a csta session, de character extraordinaria,
con el objeto de que se diera lecture, y so acordara,
acerca de dos caltas que me han sido remitidas, una
por el senior Juan Gualberto (16iez, y otra por el
sefior Alfredo Zayas, con referencia a la carta de re-
Inisi6n de la Ley Provinciaal a senior Gobernador Pro-
visional. Ruego al Sr. Secretario, (d lecture a las dos
eartas.
SR. REGOiEIFEKOS : (SECRETARIO INTERINO) : Dieen:
(Lruedido) :
"Ilabana, Febrero 6 de 1I'I-
Sr. President Interino de la Comision Consultiva.
Iabana.
Senior:
JIabiendome (ntlerado die que por virtue de un


acuordo de esta (Comisi6n, en sesi1n a que no asisti,
so ha cambiado una hoja del informed dirigido al Go-
bernador Provisional remiti6ndole la Ley provincial,
con objeto de que seo m...l I;r un frase que alli fi-
gunraba ; debo manifostarle que no estoy de aenerdo con
cli;a alteraci6n el tanto clla signiifica que algunos
miembros de la Coniisi6i no estimamos procedonlte, en
un1 caso concroto, la presentaci6n d(e ui voto particu-
lar; emando nmistra opinion es que los votos particu-
lares no proceden on caso alguno, in una corporaci6n
de esta naturaleza. Ieseando que conste en acta la
present cearta, previa su lecture on la sesi6n inminia-
ta, soy do ustcd atentamente.
(f)-Alfredo Zayas".
"Habana, Febrero 5 de 1908.
Sr. IPresidente de la Comisi6n Consultiva.
Present.
Seilor:
A1 estudiar dias atras (o proyectdod cearta 1 (Gober-
nador Provisional, reldatado por la Subeomisi(n do la
LIy provincial, y que debia acompafiar al proyecto de
la mnismna, hube do fijarme en el pArrafo final, en el
que sc hacia eonstar que aunque dieho proyecto habia
d.ado Ilgar a controversies, no liabian llegado 6stas al
extremo de provocar la presentacin de votos particu-
lires:. (omo quiera q1e esto se prestaba a ser inter


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DIARlu DE









282 IIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA


pretado comeo na a(quiescencia de l os que disentimos
en eiertos extremes importantes de dicho trabajo, pe-
di al poncnte, en uso de mi dereelio, que modificase
esa frase haciendo constar exactalmento nuestra ma-
nera (de pensar, o sease consigrnando que en el punto
concrete (do la reducei6n del nilomeo de los conscjeros
provinciales, los clementos que resultaron en minoria
no habiamos presentado "voto particular", coimo on
otros casos lo han lieclo compafieros nuestros, por(iue
lentClldomos que e sos "votos" no proceden on comni-
siones de la indole dte la Consultiva. El poncnte aeep-
t6, eomo no podia mneiios, dado (qI e hay que consignar
cou exactitud en dociunentos formales como el de
que se trata, la opinion de unos y otros; y ayer se
me trajo a firmar, con la enmicidai propuesta por mi,
la carta de remision. Lei el pairrafl o tal comeo loha.-
bian modificado, y firm. Se me dijo despuds quce (u
senior miembro de la Comisi6n habia pedido que so
consignascn los Iombres de los vocales que opinabani
comio yo; y aunn(ne esta lpeticiln cnstituia una nove-
dad, pues rccientemento on la carta remitiendo el
proyeeto ide Ley de fnerzas armadas, se habl6 en tcr-
minos generals de la opinion de "algunos" y del pa-
recer de la "mayoria" sin consignar nombres, me pa-
recio quei era legitima la petici6n y no vi inconveiien-
te enl (1ue se hiciera co-star que )yo :oy nno tde los q(ile
opinan d ese modo. Pero con gran sorpresa he visto
esta i oehe que se ha alterado el parrafo aprobado
ayor, y que so nos hace decir que "no presentamos
voto particular porque n o lo estimamos procedente."
Asi, on esa forma genleica, la frase adultera esencial-
mente (el pensamiento. No es que mis compafieros y
yo pensemos que los votos partieulares no son pro-.
cedentes. Lo que pensamos es qune n una Comision
como la Consultiva, naeida con determinados antece-
dentes y con caricter bien definido, no proceden los
votos partieulares. Esta opinion puede ser absurda,
torpe, todo lo que se q(iera; pero es la nuestra, y na-
die Ipuede estorbar que la consignemos, aunque no la
comparta. Respetanmos el dereclio de los que cereen
que proceden los votos particulars; y tanto es alsi
que no liemos procnrado en manera alguna -li;,. il 11'
la presentation de ningIuno. Pero tencmos igual (de
recho a (que se respete liuestra Inanerla de pensar y s C
consiglne leal, sincera, exacta y veridicamente en el
doclmento official (lue se present al (obierno I'rovi-
sional, consignando lo ocurrido en la preparaci6n del
proyeeto (lqe sc eleva, a sit coinoeimiento. Vengo, pues,
a pedir a listed, senior Presidente, (lue antes de llevar
al senior (obernador Provisional la carta en lque no se
consigna con exactitud, sino alterada fundanmental-
mente mi opinion y a de algurnos compafieros, se sir-
va pedir a la Comisi6n Consultiva (que tome en clen-
ta estas observaciones qne formula respctuosamente.
en defense del derecho que yo tengo de que so expli-
(uen los motives de mi actitud y de mi voto en unl
punto de gr1an trascceniidncia. Ese d(lerelo mio n1o lha
podido ser desconocido por mis companieros, hasta
abhora tan considerados unos con otros en just reel
procidad, sino por distracci6n; ni dejado de ser am-
parado por usted sino por el mismo nmotivo. Pero si
desgraciadamente yo me equivocase, 'y fuese delibera-
do el prop6sito de atropellar mi derechlo, a (iqe mi
opinion se exprese tal y como yo la emito, y no como
otros desean que aparezea, tenga por presentada mi
protest ceontra ese proc(eder, que me reservaria exa-
minar en la primer sesi6n a que el nialisimo estado
actual de mli salud me permitiere concurrir. y quo me
ereo autorizado exponer donde entienda fitil que se


conozea mi verdadero parecer sore el proyeeto do
Ley provincial.
T)e used con la mayor consideraci6n,

(f)-Juan Gualbcrto Gomez.

Vocal Secretario.

Con respecto a esta.s eartas y para obviar ,li;o ,il I
des, piido a la Comisi6n, que express (n el filtimo pa-
rrafo do la carta de remisi6n, lo signiente:

"La ftracciOn quIe result en minoria, a excepeio6
del vocal senior Viondi, desea consignar (lue no presen-
ta voto particular, porque estima qule 6stos no proc<-
deon ci comisiones como la que inforia".

SK. COoIxNAO : Pido la palabra.
SR. VmON1T: (PrJ?:II)ENTE INTERIOR) : TieTeC Ia pa-
labra el senor Coronado.
SR. (Co'ONADO: Yo, por mi part, acepto la enmien-
da del senior Regiieiferos, sin quc e me rea obligado por
eso a hacer constar qu(l si procedon los votos partic'-
lares, por(iCue esa es Inia doctrina con la (ue se (licire
obligar a emitir la opiii6n de q(le no deben presen-
tarse.
SR. VIONDI: (PiElSIDmNTE INJIERINO) : Yo talmhbin
acepto la onmienda.
SAcepta la enmiendla la Comisi6n ?
(Sile rcio).
Se va a someter a volaci6n la enmienda del senior
Regiieiferos.
SR. (Co'-(NADO: Yo me consider incapacitado para
votarla. Yo creo quce l usa la facultad que tione co-
mo milenil, de la Comisi6n, de presentar su opinion,
por escrito.
SF. CARRERlA JiTJIZ: El finico (tiue puede preseitar
oposicion es el senior Viondi.
SR. C'ORONAAno: Porque 61 ha prcscntado voto par-
ticular.
Sa. CAs(i:A JsiTJZ: Yo no me siento aludido, por-
que no he pcresentado voto particular.
SR. GONCXZiEZ SAR AIN : Eso no1 pictle ser objeto dor
oposici6n, eso es una manifestacioln de la minoria.
SR. CoizaoNAno: Yo no tcngo el derelho de votarlo, ni
en pro ni en contra, sino el deber do aceptarlo.
Si,. \\ .i -i: En vista de que IC parece de tanta
;mportaieia al senior J. G. G6mez. yo acepto, por con-
placer a un companero y nada mAs.
Si se va a nombrar al senior Viondi, i, Por qu6 no se
consignan los'nombres de todos los ([lue estaban en mi-
noria?
Si. G(ONZkLEZ SARRAiN: No hay inconvenient on
que se ponti'an los noinl)res.
SI. Wilslin': A mi me cs indiferente.
SR. SCmIOENRICII: IEsa actitud la explicaba mny bien
el senior Cacrera Jiistiz; pero como los senores intere-
1;ados, manifiestan insistencia, no tengo inconvenient.
SR. VIONDI: (PRESID)NTE INTERINO) : Se aceC)ta
la enmienda (el senior lRegiieiferos ?
SR. Coos .\DO: Yo no tengo el derchoe de aceptar
ui de recliazar, sino el deber dc aceptar esa opinion,
que a mi no me obliga.
Yo crco iqe la fracci6n que result en mayoria no
va a entablar nn debate (con la fracci6in que result en
minoria, ldebilitada por el senior Viondi, sobre si pro-
ceden o no los votos particulars.
S'. VTionsI: PRESIDENTE INTERINo) : Se conigna-









DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 2.3


rA en la carta de remisi6n la proposici6n del senior Re-
giieiferos.
SR. ;1i '.i iii 'r-: i Creen los sefiores de la Comisi6n
nqe debemos reunirnos el mi6rcoles. para considerar la
Ley de empleados?
SR. VIONDI: PRESIDENTE INTERINO) : 4NO le parece
mejor el lines?
SR. REGCEIFEEO. : Pido la palabra.
SR. VIONDI: PRESIDENTE INTERINO) : Tiene la pa-
labra el senior Regiieiferos.
SR. REGUEIFEROS: Aunque nosotros estamos conclu-
ycndo la Ley, yo crco que esto nos va a llevar mils
tiempo que el lunes. El senior G. Sarrain, me hizo una
observaci6n, y es que entire repartir y llegar a powder
de los vocals las copias, se van algunos dias.
SR. VIONDI: PRESIDENTE INTERINO) : Vamos a reu-
nirnos el lunes, le damos una lectura general, suspen-
demos la sesi6n, y nos volvemos a reunir el mi6rcoles.
SR. GONZiLEZ SARRAIN: Yo declare que si el pro-
grama es reunirnos para darle una lecture. me
opongo.
SR. VIONDI: (PRESnIDENTE INTERINO) : ,Qu6C propo-
ne el senior Regiiciferos?
SR. REGUIEIFEROS: Ante la indicaci6n de un Vocal,
para mi muy respectable, he propuesto que la sesi6n
se levant hasta el mircioles.
SR. VIONDI: (IPESTIENTE TNTERINO) : El senior Re-
giieiferos propone que la Comisi6n sc reiina el mier-
coles, para dar cuenta con la Ley de empleados.
SR. CORONADO: El sefialamiento del dia esta subor-
dinado a lo que nos puede informar el scijor Romero,
respeeto a cuando tendrA terminadas las copias.
SP. REGOiE'FEI:OS: Esta indicaci6n la tuve en cuenta.
SR. VIONDI: (PRESIDENT TE INTERIN): Informe el
**-I'.r' Romero.
Sa. ROMERO: (Jefe del Despacho) : La part que es-
tfi hecha la esta revisando el senior Garcia Kohly.
Creo que todo el trabajo puede star terminado el
1 unes.
SR. CORONADO: Mi propueesta es csta: ino podria
una part de la Ley repartirse :ii ii- ',.i stbado, a fin
de que esa part fuera estudiada para el lunes?
SR. WINsHnP: Pido la palabra.
SR. VioND1: (I PESIDENTE INTERINO) : Tiene la pa-
labra el senior Winslip.
SR. .\\. -11i : Cnando el Presidente de esta Comi-
si6n sali6 para los Estados Unidos, nos decia con mu-
cha insistencia que terminaramos, si era possible, la
Ley de cmpleados, y 61 expuso la esperanza que tenia
de a su regreso eicontrarla ya acordada. lia Subco-
mnisi6n ha adelanlado ya a un punto tal de la Ley que
es ficil haeer Ilegar las copias, a manos de los Sres. de
la Comisi6n mariana por la tarde. En primer lugar,
es una Ley corta y los sefiores de la Comisi6n tienen
el sabado por la noehe, el domingo y todo el dia del
lunes para estudiarla...
SR. GoNZLiez SARRAIN: Permitame una interrup-
ci6n; yo no trabajo los domingos.
SR. WJNsIIIP: No habrA mais que sesenta articulos
en la Ley y el senior GonzAlez Sarrain tendra oportu-
nidad el lunes por la mariana para estudiarla.
Yo sentiria much que se pospusiera esta Ley; es
cl deseo del Presidente que se siga adelante en ella.
Si nosotros suspendemos la consideraci6n del proyee-
to hasta el mireco!es, por la raz6n do que se desea
ese tiempo para meditarla, ser n mas de lo que hemos
hecho con las otras leyes. Espero, por lo tanto. que
la Comisi6n i:e ociupara de esta ley.
SR. CARRER,.\ JrTs'lZ: Pido la palabra.


SR. VIONDI: (IPRESIDENTE INTERINO) : 'Tien la pa-
labra el senior Carrera Jfistiz.
SR. CARRERA JiSTIZ: Yo apoyo la proposici6u del
senior Winship. Recuerdo perfectamente que el senior
SPresidente, mostro su deseo de que cuanto antes estu-
viera aprobada, y ese deseo es muy respectable, no so-
lamente porque es snyo, que siempre pieonsa con mu-
cha altura de ideas, sino porque hay que considerar
lo que entrafia la aprobaci6n de esta Ley. Sobre esa
base, yo me permitiria proponer que hieiiramos con
esta Ley lo que hicimos con la de impuestos munici-
pales: que sc le eutregue a cada miembro de la Co-
misi6n l proyeecto enter tan pronto como esti, con
el ruego de que a la primer sesi6n que tenga la Co-
misi6n en pleno, traiga cada cual las cnmiendas que
le sugiera su estimulo, y fij6ndose, para este efecto,
el dia en que la Comisi6n deba star reunida.
SR. GAR(ci KOIILY: Pido la palabra.
SR. VIONDI: PRESIDENTE INTERINO) : Tiene la pa-
labra el senior Garcia Kohly.
SR. GARCi KOILY: En efecto, la Subcomisi6u en-
cargada de redactar la Ley del Servicio Civil, estaba
compuesta, centre otros sefiores, de dos miembros, que
perteneciamos tambiiin a la Comisi6n de las fuerzas
armadas. Esa circunstancia, y la ii...R ..|i.r', que
hubo en el orden de nuestros trabajos, para conside-
rar ripidamente la Ley OrgAnica de las fuerzas ar-
madas, interrumpio algo que veniamos haeiendo con
relaci6n a la Ley del Servicio Civil. Y esa circuns-
tancia, ha sido la que nos ha impedido cumplir nues-
tros deseos id complacer al senior Presidente de la Co-
misi6n, tan rapidamente, como era nuestro prop6sito.
Posteriormente la Subcomisi6n ha tratado de
recuperar en lo possible, el tiempo perdido y hace
dias que esti trabajando, por la mafiana y por la tar-
de, en la redaeci6n de la Ley. Yo erco que la Ley
estara terminiada mariana, a mis tardar, por lo (que,
su reparto puede hacerse mafiana en la tarde.
La Ley, como decia el senior Winship, es una Ley
breve, que tiene algunas novedades sustanciales con
relaci6n a nuestros sistemas, pcro cuyas novedades
son pocas. De modo que, su diseusi6n, no creo, since-
ramente, que requiera una gran cantidad de tiempo.
Y para estudiarla, me parece que personas como las
que component esta Comisi6n, de experiencia prietica
professional y political, la mayor part de sus miembros
estAn perfectamente preparados para discutirla, y
hasta ticnen ideas fijadas respect a ella.
Asi pues, aludiendo al senior Goinziloz Sarrain, por
ejemplo, estoy seguro que l no necesita hacer un es-
tudio detenido de la Ley, que ya 61 conoee cuanto en
la Ley pueda tratarse y esta perfeetamente preparado
para. discutirla, probablemente con muy buenos pun-
tos de vista.
SP. VIONDI: PRESIDENTE INTERINO) : Pues enton-
ces, se somete a votaei6n este punto.
Proposici6n del senior Regiieiferos, de que nos reu-
namos cl mi6rcoles, enmendada por el senior Winship,
de que sea el lunes.
SR. REGiCEIFEROS: Yo retire la mia.
SR. VIONDI: PRESIDENTE INTERINO): Proposici6n
del senior Winship: "que nos reunamos el pr6ximo lu-
nes", la cual se somete a votaci6n".
Los que est n conformes con la proposici6n del
senior Winship, se serviran levantar la mano derecha.
(Se efeetia la votaci6n y es aprobada).
Entonces nos reuniremos cl lunes por la tarde.
SR. GONZALEZ SARRAIN: Yo voto en contra.
SR. CORONADO: Yo me alegro much, porque asi








284 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA

complacemos el deseo del senior Presidente de la Comi- manifesto que deseaba fucra una buena Ley; y
si6n, que la vispera do su partida, en una conversaci6n yo, para que sea una buena Ley, necesito estudiarla
l,,t;,.,~'1,r. 1.1 inte extensa, asi me lo hizo present. detenidamente..
Si;. i.: \i i SARIZiN: Deseo complacer tambien Sr. VION'D : (PRESIDENTE INTEINO) : Entonces que-
al President de la Comisi6n; pero deseo complacerlo da levantada la sesi6n.
en la intenci6n de 61, que tambi6n en una conversa-
ei6n, no extensa, sino muy breve, que tuve con 61, me (Eran las 5 y 30 p. m.)









Rambla, Bouza y C.A, Obispo 33 y 35, Habana.




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