Group Title: Diario de sesiones de la Comision consultiva de la republica de Cuba bajo la administracion provisional de los Estados Unidos.
Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos
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Title: Diario de sesiones de la Comisión consultiva de la república de Cuba bajo la administración provisional de los Estados Unidos T. I-IV Año de 1907-1909 Núm. 1-336 ..
Physical Description: 4 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Comisión Consultiva (1906-1909)
Publisher: Impr. Rambla, Bouza y c.a
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1907-09
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1906-1909   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
Spatial Coverage: Cuba
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072609
Volume ID: VID00006
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: oclc - 29601887
lccn - 41035171

Full Text












DIARO SE[SIONES


DE LA

COMISION CONSULTIVA DE LA REPUBLICAN DE CUBA


BAJO LA ADMINISTRATION PROVISIONAL DE LOS ESTADOS UNIDOS


1I10A10 iL


ANO DE 1908


NU31. 197


COMISION CONSULTIVA

Sesi6n ordinaria del dia 9 de Enero de 1908

SUMARIO

Apertura de la sesi6n.-Lectura y aprobaci6n del acta de la sesi6n anterior.-Continuaci6n del exa-
men del Proyecto de Ley Organica de las provincias.-Se discute y aprueba el articulo 24.-Se acuer-
da que los articulos 31 y 32 pasen a ser 24 "A" y 24 "B", siendo aprobados.-Se discuten
y aprueban los articulos 25, 26, 27, 28 29 y 291/--Se discute el articulo 30 y despuTs de ser
aprobado se da lectura al articulo 33, acordandose que ambos articulos queden en suspense
y pasen a la Subcomisi6n para que los harmonice y present en la pr6xima sesi6n.-e acuerda
que el articulo 34 pase a ser .el 521/2 y se aprueba el articulo 341 ..-Se discute el articulo 35
y d petici6n de la presidencia se suspended la sesi6n, quedando pendiente el referido articulo
35.-)Observaciones: Los articulos del proyecto nimeros 24, 24 "A", 24 "B", 25, 26, 27, 28, 29 y
29' son los que en la vigente ley figuran con los niimeros 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31 y 32.-Los
articulos 30 y 33 del proyecto son el 33 de La vigente ley.-Los articulos 341/, y 35 del proyec-
to son los que .en la vigente ley figuran con los nfimeros 34 y 35.


A las cuatro p. m. ocupa la presidencia ,ell Coronel
E. II. Crowider y -declara abierta la sesi6n, con asis-
teneia do los ., '" .'..< Regiieiferos, Coronado, C!arrera
Jilsitiz, Sichoenrich, M1ontoro, Viondi y G6mez.
Ruega al sei or Sectretario de dleitura .al a.cta de la
sesii6n anterior.
(El Secrelario, senior J. G. G0n6ez, da lecture al
acta).
SR. PRESIDENT (CO(RONEL E. 11. CROWDER) :
LSe aprueba el acta ?
(Seiiaes afirmativas).
Queda aproba.da.
Continucmos el exainen dcld articulado del Proyec-
to de la Ley Organica de las ,..... i,.!.i- Articulo 24.
Sa. J. G G6nsME (SECRETARIO) : Dice: (. .i... !):
"Corresponde al Consejo acordar el plan de or-
g:alnizaci6n de las iii ,; '% .de la Adniinistracion pro-
vincial y del Consejo, determinando cl n6unero, suel-
do y funciones de sus emplcados, si'cnpreC dentro del
plan general establecido en el articulo 4 y dcmns con-


Scordantes de esta Ley, y .on la limitajci6n del ar-
ticulo 57 sobroe gasto de personal; pcro todo to que
sea funci6n a.dnlinistrativa, quedsa bajo la autoridad
del Gobernador, dleC quien dpendcra, por tanto, di-
rectantmente, el personal y la oficina, cargo o servicio
de que se trate, asi como nombrar y remover los em-
pleados de s' dLespa.cho, .. il, .... a la Ley del Ser-
vicio Civil.
Ningfin mieembro .diel Consejo sera nomnbrado para
cargo que estuviicre coreado duranto. el periodio. para
aquel ,que fu6 electo. Tampoco podrai disfrutar en
ese tieompo ni en un aiio despues, sueldo o graitifica-
ciones aao.rdaidas miientras fu6 Co-nsejoro,".

SR. PRESIDENT (CORONbI, E. II. ('r.'..i i) :
Yo habia pensado que tend(riamjos lil r,,.,,1t..,l para ex-
Stender la Ley de Servicio Civil a las provilcias y a
los municiipios. El .arreglar una list de clegibl'es' en
el servicio civil, siempre cs cuesti6n dificil. En las
ciudadets miayocres, e, s problabl.eo que no haya ,difiieul-
tad, poro onC los pueblos chicos no habrai nfimero
grande de person's coampetenitos para asumir los d-e-
beres de los empleoados int micipales; sin eimbarigo,







28 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULT1VA.


esta no es la horae e discutir es'a cuesti6n, s61o me
refiero a ella porque este articulo se refiere 'a la Ley
de servicio civil; es mias propio tener el servicio ei-
vii en las provincias que en los mundeipios, porque
es probable que en las capitales de provinicias
siempre habri un nnm.ero bastante grande do perso-
nas conzmpetentes para los puestos; pero seguramente
pasara ien algunoas municipios paquefios quo no habr(A
cse niinero de personas id6neas. Yo propongo que
sea aiprobado el larticulo.
Sa. J. GOMEZ (SECIETARIO) : Y0 quitaria ]as
palabraas "servicio civil".
'S. PaE1SIDENTE (CORONrE E. II. CROWDED) :
Se aprueba el articuilo eon la enimienda del senior
CG6miez ?
(Sefailes af/irnm~aivas).
Qud (ia aproibado.
SR. (CARRInRA JOiSTIZ: Pido ila palabra.
'SR. PRESIDENTIE (CORONE, E. H. CROWDER):
Tiene 1'a palabra el senior Carrera.
Su. CARRERA JiSTIZ: El articulo 31 del Proyeeto
es el que corresponded traer ahora a d1., ii. I,' pero 10
pontdrcmos el nufluro 24 "A", para que: soe sepa debe
scguir al quce acabaimos de arprobar. D)ice: (Leyendo):

"Ariti,;ul 24 "A".--El (Consejoo organiza:ra co-
nmisiolnes p)crmranentes .do s s o, uso sc, orrespon-
da(1n eon ]os distintos dqpar'tamentos de la admninistra-
ci6n proviiciail, no solo para 1a division, del trabajo,
sino a los efeetos de la !i .; i. i.. ;. qlu, sobro dieihos
departlaier ntoL compete a aqu61 ejeicitar, para satis-
faicer .nejor los inlereses .I4. la, provini.eiai; sin que se
entienda por eso, ;i,. .1. rIiiingfn nmimcnbro 'del Con-
sejo do to da ae6ion den'ltro del mismo, que puieda ten-
deri a los propios fines cmeomnfendaidlos a dichas eo-
nminion(es. A una sola coimisio6n pneden scr atribuido's
d(to o nias ramos. i
Dic'has icolisiones realiza.rAn. trabajos de orden in-
terior, paiadal i (' ..i... il. que, con la iluatraci6n Cei in-
forme que ila Colrlisi,6n ofreciere, resolverA lo que pro-
coida, *y tetndrAni a.dirins, inieciativa.i, para propoinicr al
Consejo cuanto estimr!n convenient a los interests
die la Proivincia., por lo que se contract al ramo a que
la (Coluisi6n pertienCzc.a.
Ta'mbi6n, po:dr'ia C.el ( ,-' in ioniibar cualluier Co-
ninsion espooial do su sceno, para la investigaeci6n d:e
asuntos determinados.
(La desiginaeliin de los c onsoejeros 1(Ue ; coimpongan
csas comnisiones, compete al Consojo".

.!'. PRESIDENT (CORONEI, E. 11. CROWDED ) :
,S.c alprueba iel artivuilo 31, como articulo 24 "A"
:en la iin, en qu(e ha sido leido por el seiior Ca-
rrera ?
(Neiallcs ,i, rt...... ,1 ).
Qucda apro'bado.
',:. (CARRERA JHS'pZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEl, E. II. ROWDER) :
Tiene la palabra el senior Carrera.
!SR. CARREInA JMsT'Z: Tambi6 el articulo 32 del
Proyecoto, pasa a ser 'I "BI", y queda, cu la fiorma
sigiuicnto: (Lyeendo,)':

"Artiieulo, 24 "b".--En 1ia scgunda sesmi6n I1.1 .,,'-
de renovado el Consejo, fijarA 6stc el ninmclro do co -
misiaiones permlanentes en (que 1Ir1 l dividirla', y to-
mado el acuerdo, se p'roocedera inmediata'miente on
votalci6n secret y por paipletas, a 1a eloei6n de las
personas que han de formarlas, quedando elegidas las
/


qcue obtengatn mayor nfulero de votos, y decidiendo
la suerte, en caso d'e empate.
iLas coniisiones especiales se elegirAn en la miisma
forma ".
SE. PRESIDENT (CORONEL, E. II. CROWDER)
a So apru-c a?
( ,... '.* afirmativas).
(Queda aprobado.
SR. J. Gi. G6imy / (>'i,.i .!*): Capitulo IT.-
Organizaci6n del Ejecutivo Provincial.

Articulo 25.-"El Go.bernaldor es el Jefe del Po-
der Ejecutivo de la Provincia y .como tal lo es tam-
bidn de la Administraci6n provincial".

SR. PRESIDENTiE (CORONnE E. II. CROWDED) :
Se apruoba el articulo 25?
(Se a les afirmativas).
Queda apro'bado.
SR. J. I. 'OMEZ (SECRETARIO) : El articulo 26, dice:
(L. ... !. ):

"El Golbernador de cada Provincia serA elegido
por el pueblo, por elcoci6n direct, ,en la forma y
oporttunidaAd que la Ley Electoral determine, y des-
empefiara el cargo durante euatro afios, no pudiendo
persona .i,1.:,,. servirlo mnas de dos periods conse-
cutivos '
Afe parece quo este articulo no estti d'e acuerdo con
la (onstituci6n.
'Sm. M .. 'ii.,>: EstA vaniadro.
Sa. J. G. i1')6MEZ (,SECRETARIO) : La Constituci6n
pone los dos periodoe consecutivos?
ISR. CARRERA JUSTIZ: Lo tenia la Ley vieja.
SR. \I':lTOBO: Pido la palabra.
Sn. PRESmlENTs (CORONE1I E. 11. CROWDER):
Tieno la palabra el A. ,',,- -l. ,, .....
SR. !. i '. ,!: No veo por qu6 esta ilimitaeion; pa-
rece quce se quniere aplicar :a los gobernadores el pre-
clepto constitutional relative al Presidente, y yo no
veio por (qu6l equiparar tan distintoos cargo. Si estu-
vioramos en una, 1cpfiblica federal, lo concibiria, pero
los gobernaidores de provincias, eni nuestro r6gimcen
unitario, no son J.1 I. de Estado.
SR. CARERA JOs'nTI: Esta .es una miateria aprecia-
tiva. El precepto tiende a evitar el caciquismo.
SR. \i.'' "i, ,.: G(enralmente el Gobernador no es
ol ecalcique, el Gobcrnador eis una hechura o a lo mas,
un pro.tector del .ca..Cique.
SI. PRESIuaNTE' CORONERL E. IT. CROWDED) :
Yo (q isiera haecr una pregunta.
Sulponganoi qcue el Prcsidente del Consejo susti-
tluyo al Goberiraldor durante dos anios, y entonces 61
es elegido,; 1.podria ser reelecto?
SB. CARRERA JUSTIZ: Ya 1lo, porque siel1p're ha te-
11id'o su tempo de Gobernador.
SR. PRISIDENTE (CORONIEL E. 11. CaowDER) :
Pcro 61 no ha servido dos periods.
SRB. CARinuE JuaSTIZ: IlkY Ique variar la f6rinrula.
Yo pondria: "No pudiendo persona alguna, ser ele-
gid'a trees veces".
SR. I\o NTOIO: No me gusta la formula que pro-
Ione el doctor CGarrera y pido que se rechace.
Sn. PRESENTED CORONERI, E. IT. CROWDER):
I.os (qle esti61 de atcuerdo con Ja moci6n del senior
Mionlltro, le vantel l ce brazo deroeho.
Quiida re(chaizada por los votos de los sefiores Ca-
rr'ea ti sliz. TRegiieiferos, Viondi y 06mez.
SB. PRESIDENT (CORONEL E. II. CROWDER):








DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA 29


Visto el resultado de la votaci6n, propongo que el
articulo diga: (Leyendo):

"El Goibernador de cada Provincia I'.l..rp.. -ri ,.i el
cargo durante cuatro afios, no pudierido pesmona al-
guna ser elegida para un tercer period consecutive''.

Se apruebal?
(Senales .,i, .. .i ;,,,).
Quedia: aprobado y por tanto desechado el ar-
ticulo 'del proyecto.
SR. J. G. GC6ME (SECRETARIO) : El articulo 27, dice:
(Leyendo) :

"El Gobernador rccibira del Tesoro Provincial
una dotalci6n que podirA ser alterada en todo tiempo,
pero no surtirA efecto la alteraci6n sino despu6s queo
se 'veridfiquen nuevas eleciones y toma de posesi6n
del Gobernadbr".


SR. PRESIDENT (CORONEL E.
, Se apruleba el articulo ?
(,. ,.,7 .. dfirmativas).
Queda aproblado.
ISn. J. G. G6MEZ (SECRETARIO):
dice: (Leyendo):


H. CROWDER) :



E1 articulo 28,


"Paira ser Globernador se require:
(1) Ser cubano die nacimiento o por naturaliza-
ci6n, y llevar, len este filtinmo caso, dos afios, por lo
menos, de residencia consecutive en la Repfublica.
(2) Haber cunplido treinta ailos de edad.
(3) I-Iallarse en el pleno igoce de, los derechos
.eiviiles y politicos.
(4) Staber leer y escribir".

SR. PRESIDENT (CORONEL E. II. CROWDER):
H Ilay -i .l.i .'.i al articulo?
Sa. J. IG. G6MEZ (SEORETARIo) : Yo creo que para
ser Gobernaldior debe tlener mias tiempo que para ser
Consejero.
SR. CORONADO: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT CORONERL E. If. CROWDER):
Tiene la palabra el senior Coronadb.
SR. CORONADo: Yo deseo ll'anar la atenci6n acerca
del siguientle particular: El articulo 8 exige, para ser
Consojero, ser cubano por nacimiento o por natura-
lizaci6n, y en este caso tener dos afios de resideneia
en el iterritorio de la Rlepfiblilca; ademnis, en el inciso
tercoro se le exige, Ilevar un afio de residencia en
a. Provincia antes ,de la. elecci6n. Encuentro en
el artiiula que se propone para ser Go~bernador, que
las condiciones exigidas para ser Consejero estia al-
teradas 'al tratarse die Gobernador, puesto qne se
presoinde para 61 d'e los dos afios..
SR- CARRERA JUSTIZ: Tiene raz6n el senior Corona-
do.; pero es que hay ahora que armonizar esos dos
aortiuclos.
ISR. J. G. G6MEZ ('SECRETARIO) : Pido la palabra'..
S,. PRESIDENT COLONELL E. H. CROWDER):
Ti,. i.. la palabra el senior G6nmlez.
SR. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : Tampoco son car-
gos puramente municipales, y nosotros estamos ha-
ciend, una Ley que no responded al espiritu con que
se crearon los consejos provinciales. No hay un solo
constituyente que pueda honradamente afirmar que
esto es lo que se quliso crear en, la Constituyente y yo
anuncio la mluerte, de esta Ley en el primer Con-
greso, verdaderamente elegido por el pueblo cubano.
SR. CARRERA JOSTIZ: La organizaci6n, dentro de la


Constituci6n, es igual para el Estialdo, la Provincia
v el Municipio.
Sa. J. G. G6MEZ (SERETARIO) : La linea de sepa-
raci6n die los polderes, si; yo 'influi much e.r ello,
pero eso es otra cosa.
SR. CARRERA JUSTIZ: Las disposicioncs sobre los con-
sejos, son iguales a las disposiciones sobre los muni-
cipios.
SR. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : Yo perteneci a la
Comisi6n de correcciin de Estilo, y los sefiores San-
guily, Zayas y yo, harmonizamtos leso.
SR. CARRERA JTSTIZ: Pues la Ley municipal tiene
que ser igual a la Ley provincial, como son iguales
dentro de la Constituci6n, el titulo sobbre las provin-
cias y sobre los municipios.
SR. PRESIDENT CORONERL E. IT. CROWDER):
D.s.... Ii,,l.r, ., qu6 significa vecino de la Provincia.
'.SR. CARRERA JSTIZ: Bsta lequivocado, es resident
en la Provincia.
SR. CORONADO: Vamos a adoptar un eriterio unifor-
me, que pueda lievarse al articulo, tanto para los
conlsejeros, como paira los gobernadores.
SR. CARRERA JUSTIZ: Pues que el 28 lo adaptemos
al 8 con el tiempo que usteds iquieran fijar.
SR. CORONADO: Resulta que para ser Consejero, exi-
gim:os, a mAs de los dos afios de residencia en la Pro-
vincia, dios afios de residiencia en la Icpfiblica, des-
pu&s de n:aturalizados, y para ser Gobernador, naida.
SR. CARRERA JOSTIZ: Por eso yo indico 'que se adap:
te al otro artieulo.
SR. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : El 8 fu6 m;uy dis-
cutido.
'SR.. CARRERA JiSTIZ: Pues conmo el 8 fue mny dis-
cuitbido, y lo aprobaimos, propongo que se adapted el
28 al 8.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. IT. CROWDER):
Sres.: nstledes han oido la proposici6n del senior Ca-
rrera: los que 'la favorezean, que levanten lai mano
derecha.
Queda aprobada y el sfior Carrera hari el favor de
dietair el articulo.
SR. CARRERA JUSTIZ: Con 1mhI1o ,gusto. DirA lo. si-
guientc : ( .,,r, ,Iii),:

Artiiculo 28.-"Para ser Goboraidor se requiiere:
(1) Ser cubano peor nacimiento o naturalizaci6n,
y en este oaso, tener dos afios, por lo menos, de resi-
dencia en el territorio de la iRcpuiblica, conta.dos desde
la feicha de la nalturalizalci6n.
(2) Haber cumplido treinta afios de edad.
(3) Llevar en la Provincia, ininediatamente an-
tes de la elecci6n, un afio de residencia continuada.
1(4) IIallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
(5) Saber leer y elscribir."

SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) :
, Se aprueba?
(Seaiales afirmativas).
Queda aproibado.
SR. CARRERA JTJSTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER) :
Tiene la palabra el senior Carrera.
SR. CARRERA JUSTIZ: El articulo 29 hay ique har-
nionizairlo con el 9, y redactarlo en la fomna siguiente:
(Loyen do):

Articulo 29--"NIo pueden ser Gobernador:
(1) Los que esten inhabilitados por sentencia jn-
dicial.








30 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.
-, i


(2) Los que direct o indirectamente tengan par-
te en servicios, oon elsiones, contratos o suministros
dentro do la Proviineia, 3y por cuenta de la minsiia, del
IEstado o el i.IIn.l,..li, y los emlpleados de aqullos.
,(3) Los deudores a] Estadol, la Provincia o el IMu-
nikiipio contra quienes sl hubiere expedido apremio
por fianza o alcances do vcuentas.
(4) Los que tengan econtienda administrative, con-
tencioso-administaraitiva o judicial con la Provincia
o con cua:lquier otro estialblecimiento que de aqulla
depend o quie aidliniistre.
(5) Los que desompefien o hayan desempefiado,
tres mess antes de las elec'ioneis, cargo o comision
del Gobierno Centnral, con ejenricio de autoridaid en
la Pro-vincia on que so cielebren llas elo:iciones.
El Gobernador poddri entrar en el desemnpeno de
su cargo, si hace cesar la causa de la incapacidad a
que se roefieren los casols 'terccro y cuarto ede este ar-
ticulo, antes de la fecha en que dceba tomar posesi6n
de su cargo".

SR. PRESIDENT (CORONEL E. II. CROWDED) :
, Se aprueba ?
( Se atles ,i'- ,1; .. ).
'Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ (Si, i, I .1.,) : El articulo 291/2,
dice: (1. ..' ):

"Articulo 291/2--El cargo do Gobernador es in-
compatiblie:
I(1) Con los de Consejero, Senador, Representan-
te, Alcialde y cualquier otro cargo electivo.
(2) Con los d' orrden judicial y fiscal y ,lom deinas
declarados incompatibles por disposicioenes especiales
doe carActer legislative.
(3) Con los retriibuidios con fondos nmunicipales,
provinciales o generals, aunque se haya rennnciado
al sueldo. C'i i-.1.. se trinite de catedrAticos por oposi-
ci6n dob estableci.imiento official, so les reservari su de-
recho a la Citedra, para cuando cese-n en el cargo de
Gobernador.
En los cases de incompatibilidad, el Gobernador
electo deberk optar antoes del diia en que legalmente
deba tomar posesi6n. Si no lo hiciere, se entiende
vacant el eargo de Gobernador".


SR. PRESIDENT CORONERL E. If.
, Se aprueba?
(,'. .:.iI, : afirmaticas).
Queda aprobado.
Sn. J. G. G6MEZ (SCRETEARIO): El
dice : (Leyellndo)n:


CROWDER) :



articulo 30,


"Cuando el CoCnsejo o cuaiquier eleetor enteniieren
que pn el Gobernador concurred alguna causa die in-
compatibilidad o incapacidad, dara cuenta de ello al
President de la Repibhlica para que si lo cree pro,-e-
diente acuerde la suspension deo aqu6l.
El President de laR. -* ,II I, si *.,lni 1... al
Gobernador, dara conocimiento de ello al Senado y
&stie, eonstituido resolvera lo, que estime proceidbunte,
previa audienci.a del Gobernador".

SR. PRESIDENT (l'...N i E. II. CROWDER):
Hiav objeci6n al arlticulo,?
SR. VIONDI: Hay inuehca garantia con eso.
SR. CARRERA JOSTIZ: Aqui so ha establecido el mis-
mno criterio; el Consj.io ve al Gobernador incapaz y
se 1o dice al Presidiente de la Repfiblicia para que sea
suspendido.


Sn. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : 'Si, pero balta ]a
denuncia de un slimnple elector al Presidente.
Sn. CARRERA JirsTIz: Entonces pondremos: "El
President die Il a Rep'fblica, previa audiencia del Go-
bernador, resolverd".
SR. J. G. G6OMEZ (SECRETARIO) : Si, pero la simple
deinuncia de un ciudadano no baistiai para ello.
SR. CARRERA JlSTTZ: Usted sabe quo el APresidente
d1. la Repfiblica, tiene esi facultad excepcional.
Sn. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : Si, peroc miendo?
SR. CARRERA JUSTIZ: Cuando se sale de la Ley.
SR. J. G. G6MEZ ('SECRET'ARIO) : Ya esa es ot.ra cosa.
Yo lo que quiero es evit;.,r que el Presidente de la
Repfiblica lie di.ga a sus amigos o a un elector de la
Provincia: formula ti un.a denmuia contra el Gober-
nador de que es incapaz; sea verdadera o falsai, para.
retirarlo de su cargo y cuando resuelva ela Senado,
dentro die dos o tries mocscs, ya veremos.
SR. CARRERA JfTSTIZ: Entances podemios, poner: "El
President de la Repu'blicai, .previa investigaci6n de
los hechos y con audienociai del Gobernador, resolver'A".
SR. VIONDI: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. II. CROWDER):
Tiene ]a palabra el senior Viondi.
SR. VIONDI: Yo creo que damois ahora una facultad
que eistai en contradiicci6n con el pkrrafo itercero del.
articulo 47 de lai Constituci6n; porque el articulo 68
es verdad que faculta al Preisidente ipara docretar la
suspcnsi6n de lois gobernadlores do provincial, en los
cases do extralimitaci6n. El inciso catoroc dice quie
podlra' auiisar a los gobernadorcs en los easo 'que
prescribe cl articulo 47.
SR. CARRERA JSSTIZ: No es ese el ecaso, que no es
acusaeidn deei'r que tiene veinticinco i,...- auin cuan-
do sean treinta.
SR. J. G. GmMz (SECRETARIO) : Doebe decirse, qlue
previa ]a investigaci6n de los heehos, si lo cree pro-
cedinto, acuerdi, la suspension ,de a.qu6l.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. H. CROWDER):
iSo eaiprueba cel articulo con las enmiendas?
(Sefiales ,,,: .. i : .... ).
Queda aprobado.
Sa. J. G. G6mez (SECRET~ARIO) : El artliculo 31 pas6
a ser 24 "A" y el 32, 24 "B". El articulo 33, dice:
(L ... ) :

"En lo0 casos de extralimitaci6n de facultaides, vio-
laci6n die la (, ...t.... i. -. o dle las eyes, infTraccidn de
las resoluciones superiors o incumplimiento de sus
deberes, el Presidente de la Rep'iblica podrA snspen-
der ial Gobernador en el ejercicio de sus funciones.
T'' I.; cn'erdo de suspension sera siomipre iii,.l il-
y oyendo previamente al Gobernador, a quien le se-
ruin comunicados, a ese efecto, los cargo que contra
61 existan.
El Gobernador, precisamente dentro de los diez dias
siguientes podri contestar jiin;t .;i'..1 .-. .y con la. con-
testiaci'n escrita, o sin ella, el Presidente de la Re-
piblica resolverk en t6rmino de cinec dias.
Aco'rdiada la su:pensi6n se 11evarih a efecto, y el Pre-
sidento de la Repfiblica ,diara cncnta enseguida al Se-
mado. Tarnbien lo comunicarAi al Fiscal del Tribu-
nal Supremo en caso de que hubiere motivo de de-
lito".
Sa. PRESTDENTE CORONERI E. II. CROWDER):
;Hay objeci6n al articulol?
SR. :\I..', r. ..i: Pido la palabra.
SR. PRESTDENTE CORONERL E. HI. ('r-.'.r i) :
Tiene la palabra el senior Montoro.
SR, .'." ...l : NMe opongo a esto, porque puedic l1e-







DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSUITIVA. 31


gar un caso en quie el Presidente de la Repflbliea ten-
ga el d'eber y la necesi.diad urgent, por razones do or-
den I.,i1.;i.. o doe :.,, I.,. -' infracoi6n de las leyes,
do suspendler sin deamora al 'Gobernador y no puede
hacerlo por tender que llenar ese trAmite. No se con-
cibe, a mi jnicio, que pueda paralizarse asi la ,ancin
guberna.tiva, de un mlodo tan rigido, adn para casos
en que neecsariamnente ha de ser miny rApida si se ha.n
die evitar graves conflietoi.
Son casos mIy tipicos: violaci6n de la Constituci6n
o de la ley, incumplimiento de los dcberes por 6stas
d;eterm inadom.
SR. CARRERA JUSTIZ: El incumpliimiento de los de-
heres es un easo tan amplio que yo creo que si no
poneinos esta reserve, dejamos entregadb el Gober-
nador al Presidentie de la Reptiblilea.
SR. J. G. G6iME (SECRETARIO) : Nuestro Goberna-
dor no es un Gobernador espafiol, sino un Gob-ernia-
dor elegido por el pueblo.
SR. AlONTORO: Pero la decision del Presidente esta
sujeta a la confirmaci6n o desaprobaci6n del Senado,
]a dicta bajo su responsabilidad estricta, precisaunente
porque el Gobe.rnador es eleogido; importai ma no quoe-
brantar adin mis lo que por este niero heoho result
la autoridad del Presidente. Este contrae una res-
ponsabilidaid estrecha, va al Sienado y si el Senado
no confirma, y .enuenutna que se ha procodido arbi-
trariaimento, puede el heeho inotivar la acusaei6n de
la Ckmara.
Sn. CARRERA JOSTIZ: Vanmes a borrar ese pArrafo-
SR. VIONDI: Y cl otro taimnbi6n.
'SR. J. G. (6MEZ (SECRETARIO) : Yo lo acepto si se
pone el p; ii if.. constitutional; ahora, si se pone la
frase vaga de incumplimiento do sus deberes, no lai
aleepto. Pido la supresi6n del articulo.
SR. PRESIDENT CORONERL E. II. CROWDER):
Este asunto do las suspensions de los gobernadores
es muy important regularly.
SR. J- G. G6(1ME (SECRETARIO) : Ya esta regulado
en la Constitei6un.
SR. PRERIDENTE (CORONEL E. H. CROWDER):
No ha, sido regukldo; la Constituei6n ha estado en
vigor cuatro aieos.
SR. J. G. G 4MEZ (SECRETARIO) : Biien, pero no te-
niainos las leyes qae vamos a tener ahora.
1Sn. CORONADO: Qu'6 articulo de la Constituei6n es?
SR. VIONDI: El 68, inciso tercero.
SR- CARRERA JiSTIZ: El tercer pArra'fo debe su-
primirse.
SR. SCHOENRICII: LPor qu(l se borra el tercer pia-
rrafo y no s. permit al Gobernador contestar?
SR. CARRERA. JUsTIz: Porquoe no se lo da audiencia.
Hemnos suprimido la audiencia, se le suspended ;ilbi-
tamente.
SR. SCIOENRICII: Y si 61 quielre contestar?
SR. CORONA1DO: i Y es que aeaso el Presidento no
puede volver sobre su acuerdo?
SR. CARRERA. JUSTIZ: No, porque el Presidente sus-
pende y da cuenta al Senado.
CSR CORONADO: jY si los i-**.1, i. 11 lr vienen ante
el President y se justifiean de los cargos?
,SR. MONTORO: El Senado los repone.
SR. CARRERA JOSTIZ: El articulo debe iquedar con
el pirral'o prnimcro igual al de la Constituci6n.
SR. PRESIDENT CORONERL. E. H. CROWDER)
Quiero Ilamar la atenei6n sobre este punto do iuipor-
tancia: El articulo treinta qun acabamoa de apro'bar
se refiere a ,la incompatibilidad o incapacildad del Go-
bernador. Esti miuy elaro que el Gobernador esta
iii.i. ;1., o bajo alguna de las incompatibilidades


y si trata de ojercer su cargo, iinrihg.' con ello la
Ley y el derocho de suspenderlo existed por la Cons-
tituci6n. Yo no veo la raz6n, por tanto, de tratar de
incapacidiades e 'incomupatibilidades separadantente de
lo demks. Mie parece que los articulos podrian unirse
en esta Ley.
SR. CORONADO: Y sobre todo se le exigo al Gober-
nador que jure que reune las condiciones que la Ley
exige.
Sn. VIONDI: El easo de un Goberador loco, por
ejemplo, so le suspended por eso, y le ponenmos: "pre-
via ;audiencia".
SR. PRESIDENT CORONERL, E. H'. CROWDER):
Podria arreglarse esto diciendo: "en su caso".
Creo que la Subconnisi6n podria ,traer maiiana una
combinaei6n de los articIlos treinta y treinta y trees
clue satisfaga la necesidad qu,e la Comisi6n prev6.
SR. CORONADO: Al efecto die que .haya un solo ar-
ticulo que rate el caso.
ISn. J. G. IG:MEZ (SECRETARIO) : Si, aunquce tenga
various incisos.
S PRESIDENT (CORONET, E. H. CROWDER):
iDo manera que dejamios en suspense los art.iculos
treinta y treintitr6s para que la Suboomisi6n nos
los present naiiiana?
(Seiales afirmativas).
Queda acoordado asi-
SI. CARRERA JUSTIZ: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CORONETL E. I. CROWDER) :
Tiene la palalbra el aeior Carrera.
SR. CARRERA: El articulo treintieuatro es el que
corresponde considerar ahora, pero no se harh asi,
porque pasa a ser .el cincuentidos y medio. Hay un
articulo con el nimecro treinticuatro y medio, el cual
dice: (. ... l ...7 ..):
'"La funci6n administrative de cada Provincia, so
organ'izar't por departamentos, que constituiran las
oficinas de la aidministraci6n provin.'ial, para tender
a los -I i, ramos del servicio piblioo de la Pro-
vincia y que tendrin a su frente, jefes de igual ca-
tegoria centre si. El nfmero de estos departamentos,
eada Consejo, podrA fijarlo, sogfin considered conve-
nientc al mejor servicio de los asuntos provinciales,
.,itr.;,,...,.1., o no, various servicios a un anisnmo depar-
tamentol; pero siempre habrA, por lo menos tres: uno
de los cuales ha de tener a su cargo las funciones de
tesoreri ; otro, las de contaduria e interve'n'i6n; y
el tercero las de secretaria, comprensivas, en este
caso, de todos los diemns servicios provinciales".
SR. PRESIDENT CORONERL E. H. CROWDER):
i Se aprueba el articulo?
(Senates afi,'rlfir lr).
Queda aprobado.
SR. J. G. G6MEZ (SECRETARIO) : (Leyendo):

TITULO III

DE LAS PFUNCIONES DEL GOBERNADOR PROVINCIAL.

CAPITULO I

De las funciones del Consejo-
"Articulo 35.-Corresponde al Consejo Provincial:
.(1) Alteordlar sobre todos los asuntos que concier-
nan a la Provineia y que, por la Constituci6n, por
los tra.tados o por las leyes, no icorrespondan a 'la com-
peteneia general del Estado o a la privativa de los
ayuntaimlentos.







32 DIARIO DE SESIONES DE LA COMISION CONSULTIVA.


(2) Formar sus presupuestos, estableciendo los in-
gresos necesarios para cubrirlos, sin otra limitaci6n
que la de hacerlos compatibles con el sistema itribu-
tario del Estado y con 1o que la present Ley estableoce.
(3) Acordar empristitos para. obras pfblicas de
interns provincial; pero votandlo al misino tiompo los
ingresos permanentes necesarios para el pSago de sus
interests y anortizaci6n; y,
(4) Acusar ante el Senado al Gobernador, en los
casos determinados en el pdrrafo tercero del articulo
47 de la Constitiiei6n, ecuand'o las dos terceras parties
del nilbiero total de consejeros que legalmente debe
tener el Consejo, acordaren, en s osin secreta, la aeu-
saci6n".

'SR. PRESIDENT (CORONEL E. II.. CROWDER):
Creo que debiera haber alguna concesi6n general de
faculntedes legislativas al Consejo; no estoy preparado
para decidir en que fornia debe expresarse eso, pero
ellos tienen derecho a logislar en cuanto a todo lo que
so relacione con la autononmia.
Sa. CARRERA J(TSTIZ: El inciso primero del articulo
1o dice: "Corresponde al Consejo Prowvincial, acordar
sobre todos los asuntos que conciernan a la Provincia".
Sn. J. G. G6MEz (SECRETARIO) : Yo0 creo que ,debe
decirse, que dentro do las atribueiones del Consejo
esti la de dictar disposiciones geonerales, que son
los estattos, establecidos en la Lev anterior.


SR. PRESIDENT COLONELL E. II. CROWDER):
Yo orco que es convenient hacer la enuinieraci6n tan
complete come seia possible, para recorder a los con-
sejeros las fI..li,ii.1-, que tienen con arreglo a la
Constituei6n.
Sa. SCHOENRICII: Yo propongo *que este articulo
termine econ un parrafo que diga.: "Y considerar
todos los dem:is asuntos que se re.fieren a la Provincia
y que segun la Coonstituci6nn n .est6n bajo e'l Estado".
Si. J. G. G6MIEZ ('i..i.i.I .1.I.) : Yo pido mnis, pido
que so reconozea el deroeho db los eonisejos provincia-
les a votar disposiciones de car'eter general dentro
de la Provincia, a las cuales daremlos un nombre cual-
quiera.
SB. SCIJOENRICH: Eso es lo que yo he propuesto.
ISR. CARRERA JjSTIz: Vamos a redae'tar el articulo.
Si. PRESIDENT (COR.ONEL E. H. CROWDER) :
Tengo que pedir a la Comisi6n que acuerdie levantar
la sesi6n, o que nme excuse, porque tengo un asunto
para las sois y media. Ya ha pasado la hora reglamen-
taria; pero si la ('..,!,-..I desca continuar en sesi6n
yo tendr6 miuicho gusto en ello.
SR. CARRERA JSTIZ: I:i 11. d' ascuerdo .n tque
se levant la sesi6n.
SR. PRESIDENT (CORONEL E. IH. CROWDER):
Si no hay objeci6n, se suspend la sesi6n.

(. .,. las 6 y 15 p. m.)


Imprenta Rambla, Bouza y 0.', Obispo 33 y 35, Habant.




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