Group Title: Diario de sesiones de la Convencion constituyente de la isla de Cuba
Title: Diario de sesiones de la Convención constituyente de la isla de Cuba
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Convención constituyente de la isla de Cuba
Physical Description: 479, xxxi p. : ; 31 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba -- Convención constituyente, (1900-1901
Publisher: La Convención
Place of Publication: Havana
Publication Date: [1901]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1899-1902   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: Includes convention reports from Nov. 1, 1900 to Feb. 27, 1901.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072606
Volume ID: VID00008
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 000352599
oclc - 09792325
notis - ABZ0572

Full Text

HABANA NOVIEMBRE 22 DE 1900.-NUMERO 8.



DIARIO DE SESIONES
DE -LA
CONVENTION CONSTITUYENTE
DE LA
ISLA JDE CTTBA


Ofl.oin.e : z~cdificio de la, Convenoix Teatxt Marti) 4C 4


SESSION DEL MIERCOLES 21 DE NOYIEMBRE DE 1900

SU CTMATIO
Se aprueba el acta:de la sesi6n anterior.
Abrese discusi6n sobre el proyecto de Recglamento presentado por la Collisi6n respective.
Actirdase previamente la'fornmaen que debe lievarse A cabo la discisi6n.
Procdese A la lecture y discusi6n de caila uno de los articulos que aquel contieiie, casi todos los cula-
les son aprobados con ligeras enmiendas, hasta llegar at ndinero 57 q(ue se refiere d I]a celebraci6n de las
sesiones y al carceter de publicidad que deben tender.
Pronim vese discusi6n acerca. del articulo y el senior Morda Delgado propose como enmielnda al mis-
tlo, que se declare que las sesiones serau secrets publicandose los acuerdos.
Acudrdase prorrogar la sesion en virtud de haber traniscurrido las horas reglaienetarias.
Susp6odese la sesi6n por 10 minutes.
Reanddase la discusi6n y, a mocidn del senior Cisneros, se acuerda amipliar el debate.
Se supende la sesi6n.


Eran las dos p. en punto.
El senior PRESIDENTE: So abre la sesi6n. El so-
fior Secretario se servira leer el acta de la anterior.
El Secretario senor Villuendas la lee.
El senior PRESIDENTE: ,Se aprueba el acta? Sevit-
les afirmativas. Queda ap)robada. Se abre discusi6u
sobre el Reglamento.
El senior VILLUENDAS: Hay una proposici6n1, se-
flor Presidente.
El Secretario senior, Villuendas, lee una mociba sus-
crita por los stilores Villuendas, Mor2a Delgado y
Alfredo Zayas que dice:
(A la Convenci6n.
El Reglamento, cuyo proyecto fu6 leido en la so-
si6n anterior, es conocido de los seiiores Delegados
y es initial una nueva lecture.
Por tanto el Delegado que suscribe propone A la
Convenci6n se sirva dar por aprobado el Reglameu-
to, si es que no se preseutan enmiendas A determi-
nado articulo, 6 articulos, en cuyo caso se discutirAn
6stas, dando por aprobados aquellos a los cuales no
se les haya hecho objeci6n.
Habana, Noviembre 21 de 1900.-Morua Delgado.
- Enrique Villuendas.-Alfredo Zayas,,.
El senior PRESIDENTE: ,Se someta A discusi6n la
aprobaci6n de esta moci6u?
,No hay quien la impugne?
El senior LACRET: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el Sr. Lacret.
El senior LACRET: Seflor Presidente, yo no he teni-
do tiempo material para leer el Reglamento y s6lo
me atendr6 A lo leido aqui por el senior Secretarief.


Existe en ese Reglamento un artfenlo que aun no
lie leido, que exige que un Delegado para abando-
nar este recinto pida periniso a la Presidencia. Yo
creo que no puede ser asi, pido la supresi6u total
de ese articulo, porque es penoso para el Presidente
tenernos que decir que si 6 que n6 para asuntos
que tenemos que ver fuera de aquf, y que nosotros
nodebemos ni podenos comunicar a la Presidencia
ni A los demas sefiores Delegados; esto en primer
t6rmino, y en segundo t6rmino, porque es reducir es-
te recinto A un colegio de niflos, y de niflos bien chi-
quitos que tienen que molester A los profesores para
pedirles perniso. Para mi ha sido muy premature
la lecture de este Reglamentoporque no he tenido
tiempo para leerlo, porque vivo fuera de la Habana
y hace media hora que este Reglamento estA en mi
powder; asi es que yo pido que se suprima ese articulo.
El senior ALEMAN: Pidola palabraF
El senior PRESIDENTE: El senior Alemrn tiene la
palabra.
El senior ALEMAN: Yo tengo el mayor gusto en
contestar a mi distinguido amigo el senior Lacret,
en mi cariicter de miembro de la Coomisi6n redac-
tora del Reglamento. Comno mno de los ponentes que
he sido d se edocumento, he de ad vrtir A mi ilus-
tre compafiero que, debido al poco espacio de tiem-
po de que ha dispuesto para leer el Reglamento, ha
confundido los t6rminos del asticulo 37 que supon-
go que es al que se relikre? Ese articulo A la letra
dice:
,Articulo 37.-El Delegado*que por motive fun-
dado tuviese necesidad de'ausentarse por mAs de





72 DIARIO DE SESIONES


ocho dias, pedird licencia a la Convenci6n, razo-
nando la solicitud, sobre la cual debe recaer acuer-
do en la misma sesion que se presented.
Esa primera part del articulo s6lo se refiere al
caso en que los sefiores Delegados que tengan que
salir de la Habana para asuntos propios 6 de fami-
lia por mas de echo dias, deben solicitar el permiso
de la Convenci6n. Y en la segunda part el articu-
*lo dice:
(Para ausentarse per menos de ocho dias, bastar!a
comunicarlo al Presidente, dejando la direcci6n, 6
exp)resando el lugar 6 done se traslada.,
Para ausentarse de la localidad, fuera de aqui,
es para lo que se necesita dar cuenta A la Presiden-
cia, sefialando los lugares donde se march 6 dejan-
do ei lugar de su residencia.
El senior LACRET: He de manifestar que hace
media hora que esti el Reglamento en mi poder;
pero apelando 6 la memorial recuerdo que so ley6
por el senior Secretario, que un Delegado no podia
ausentarse de aquf sin el permiso de la Presidencia.
Es lo inico que suplico al senior Secretario me diga
si es cierto, reiter6ndole la manifestaci6n de que
aun no he leido este Reglamento.
El senior ALEMAN: No existe eso en el Regla-
mento; senior Lacret, lo que sucede es que hay un
articulo que se refiere a los Delegados que inmoti-
vadamente falten A estas sesiones y den lugar a que
la Convenci6n no pueda realizar su obra, y en este
case, hay una censura que el articulo 68 del Regla.
mento sefiala.
El senior LACRET: En eso estoy conform con
lo que ha dicho el senior Secretario.
El sefior ZAYAs: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE:. tTiene la palabra el senior
Zayas.
El senior ZAYAS: El articulo 123 que est6 en el
capitulo noveno que trata de las revisions de acuer-
dos, exige que toda revision se trate necesariamen-
to en session extraordinaria, y yo creo, sefiores De-
legados, que no es necesario que haya una sesi6n
extraordinaria para tratar de la revision de un
acuerdo y que lo que dele expresarse en este articu-
lo es que en la sesi6n en que se proponga, segdu el ar-
ticulo 124, revisar tw eacuerdo, se acuerde que se
revise 6 n6 y en caso de acordarse que se revise, se
cite para la pr6xima sesi6n ordinaria, expresando
en la citaci6n que se va A tratar de la revision del
acuerdo reference A tal cosa.
Es decir, que no se exija sesi6a extraordinaria
para tratar de la revision de un acuerdo, y que si se
exije -e acuerde en la sesi6n, el hecho de revisar el
acuerdo y se cite despu6s para la pr6xima sesi6n con
expresi6n de que se va A tratar de dicha revision.
Propongo, pues, que se'eumiende en ese sentido,
redactAndolo deoidamente, el articulo 123 del Re-
glamento.
El senior JUAN G. GOMEZ: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
*G6mez.
El senior JUAN G. GOMEz, Senfor Presidente, he
pedido la palabra suplicar A la Mesa se sirva decir-
nos qu6 orden quiere qutI sigamos para la discu-


si6n del Reglamento. Yo entiendo que es necesario,
que convengamos qu6 es lo que vamos hacer cada
uno de los Representantes que tengamos que hacer
alguna objeci6n 6 cualquiera de los articulos; si se
lia de proceder con arreglo al m6todo corriente en
esta clase de discusi6n, leyendo articulo por articu-
lo, someti6ndolos A la deliberaci6n de la Conven-
cion y aceptaudo en ese moment las enmiendas que
pueda indicar cualquiera de los sefiores Delegados a
la Mesa; A mi juicio debe el senior Presidente indi-
car algo sobre este particular para que los demis se-
pamos A que atenernos.
El senior VILLUENDAS: Hay una proposici6n he-
cha 6 la Convenci6n que coutesta ese puuto que
desea saber el senior G6mez; si la Convencion aprue-
ba de hecho aquellos articulos que no hubieran
sido impugnados, claro esta que queda abierta dis-
cusi6n para aquellos que se impugnen por los sefio-
res Delegados.
De modo que yo entiendo, y eso es lo que pro-
pongo a la Convenci6n que se sirva acordar, que
aquellos articulos que no se impuguen queden
aprobados, y que no sea necesaria la lectura del Re-
glamento que ya tuvo lugar y que adem6s es cono-
cido desde hace mas de 24 horas.
El senior JUAN G. GOMEZ: Salvo la opinion del
senior Villuendas, yo entiendo que lo que precede es
que se lea articulo por articulo, sometiendo cada
uno de ellos, en el orden que tienen establecido, al
voto de la Camara.
El seflor VILLUENDAS: Yo pido que se ponga a
votaci6n mi proposition y si se rechaza cabe la del
senior G6mez.
El senior PRESIDENTE: Se pone a votaci6n, para lo
cual se la va ` leer nuevamente.
El senior VILLUENDAS: Lee la moci6n.
El senior PRESIDENTE: Se pone 6 votaci6n la mo-
ci6n del senior Villuendas.
El senior MORUA DELGADO: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el senior Morda
Delgado.
El senior MoRUA DELGADO: Yo apoy6 la moci6n
del senior Villuendas; pero teniendo en cuenta lo
que dijo el senior Lacret de que no ha leido el
Reglamento y considerando que aqui acaso haya
alguno que otro de los sefiores Delegados que tam-
poco lo haya leido, yo suplicaria al senior Vi-
llueudas que aceptara la moci6o del senor G5mez,
porque en realidad de verdad esta en orden, pues-
to qup hay algunos de los sefiores Delegados que no
estAu conformes con el espiritu de su mocion. Si el
senior Villuendas me lo permit, yo retiraria el apo-
yo que le di, considerando que es mis favorable
la otra, de que se lea el Reglamento, articulo por
articulo, aprobAndolo seguidamente que se lea, 6
presentando las enmiendas que se crean conve-
nientes.
El senior PRESIDENTE: Yo tengo que observarle
al senior Morda, que cuando seofreci6 6 discusi6n
esta moci6n, nadie tom6 la palabra, y por eso se la
ha sometido A votaci6n, y yo no puedo pernitir que
votando se discuta, y estamos votaudo. Sig la vo-
taci6n. Risas. Los que no est6n conformes, que la
reach tzen.





DE LA CONVENTION CONSTITUVENTE 73


El senior LACRET: Pido la palabra.
El senior PRESIDENrE: ,Para qu6 la pile el so-
flor Lacret?
El senior LACRET: Para pr,)poaer u:i artfoulo que
falta en el Reglamento impreso.
El senor PRESIDENTE: NO comnpreudo...... S es-
ta votando, senior Lacret; se ha empezado v'tar,
y desle el noinento en que la Presidencia abre la
votaci6u, se vota y no se disc'te. El senior Licret
puede votar en contra y proponer las modificacio-
nes que quiera en forma reglamentaria; p3ro ahora
se sigue votando. Continm, la votaci6n.
Resultado de la votaci6n: queda desechad'2 la mviLi6a
del senior Villuendas.
El senior Juan G. Gmnez tiene hecha unii proposi-
ci6n. Tenga la bondad de repetirla, para que se pueda,
discutir y votar del modo mas concrete.
El senior JUAN G. GOMEz: Yo propongo que se dis-
cuta el Reglamento articulo por articulo.
El senior VILLUENDAS: Se procede A la votaci6n.
Resultado de la misma: un voto qe n6 y todos los demcis
que si.
El Secretario seRor Villuendau lee el articulo primero
(VRase el apendice al nsimero 7.)
El senior PRESIDENTE: iNo hay quien tome la pa-
labra en contra? Queda aprobado el articulo pri-
mero.
El Secretario seowr Villuendas lee el articuao 2?.
(Vease el apendice.)
El senior MORUA DELG4DO: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el senior Mordii.
-El senior MORUA: No voy A defender el que ten-
gan 6 n6 opci6n A cargos 6 empleos los sefiores De-
legados A esta Asamblea; pero sf llamo la atenci6n
de la Asamblea sobre el hecho de que al mnisino
tiempo que se acepta que unos Dolegados contindleu
en sus puestos oficiales, se les niega A otros el derecho
de aceptarlos; sobre esto es s6lo sobre lo que deseo
llamar la atenci6n de la Asamblea.
El senior ALEMAN: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el senior Aldminn.
El senior ALEMAN: Voy A contestar al senior Mo-
rda. El articulo 2? del Reglamento preceptda que
ninguno de los sefiores Delegados, mientras est6n en
el ejercicio de su cargo, puede tener 6 aceptar cargo,
destino d honors del Gobierno. La raz6n por la
cual se ha escrito ese articulo, yo creo no tengo ne-
cesidad de repetirla al senor Mor6a, que tiene inte-
ligencia y claridad de juicio. El senior Morda debe
comprender que A esta CAmara debemos venir A fgr-
mar la Constituci6n de nuestro pais, sin que quepa
1. mas ligera sospecha de nuestra conduct. Si los
sefiores Delegados, en el ejercicio de este cargo, acep-
tasen un puesto del Gobierno [libreme Dios de du-
dar de la honradez de ningnno de mis compafieros,
que son todos hombres de honor] ,qui6u le dice A
esta Camara que la maledicencia, siempre dispuesta
A cebarse en nosotros, por lo mismo que venimos
aquif representar la tradici6u revolucionaria, no
quisiera ver en este acto nuestro, si n6 la compra,
por lo menos algo asi como el silencio de algunos de
los sefiores Delegados?
Yo siento, repito, tener que iusistir en esta idea,
por el echo de que en el articulo 30 del Reglamnh-


to se consigua que los sefiores Delegados que tenian
puestos antes de la Constituci6n de la Convenci6n
los maiatengan, y comprenderA el senior Morda que
eso no es culpa de la Comisi6u, porque la Comisi6n,
redactora del Reglamento entiende que no hemos
veuido aqui por nuestra voluutad, sine que venimos
aqui per un mandate de un poder superior, que do-
mina en nuestro pais, y que ese mismno poder dis-
puso que los sefiores Dolegados que tenian puestos
6 que desempefiaban funciones pfblicas, podian con-
tinuar en ellos. iCn qu6 derecho nosotros que no
podemos legislar, porque no somos poder, vamos A
impedir quo esos sefiores Delegados continent en
sus puestos? Es, pues, 6sta la inica raz6n de evitar
que la maledicencia pueda cebarse en aquellos De-
legados que acepten un puesto del Gobierno, y al
inismo tiempo sancionamos el acto de esta convo.
catoria, en la cual se dispone por el Gobierno que
los que tenian puestos oficiales siguieran desempe-
finadolos. En nombre de la Comisi6n redactora del
Reglamento es esto lo que tengo el honor de decir
A mi compafiero el seflor Morra Delgado.
El senior MORUA DELGADO: La explicaci6n es
buena, y sospechaba que 6se era el espiritu que ha-
bia movido A la Comision; pero entiendo que la dig-
nidad de cada uno de los Delegados sufre de que se
crea que no han de cumplir con su obligaci6n, y se
les indique que no deben aceptar ningin cargo pi-
blico que se les ofrezca. Creo que eso debemos
dejarlo A la diguidad de los sefiores Delegados.
Si alguno fuera capaz de vender A su patria por
un empleo, en 6se recaeria la maldici6n popular;
aqui no debe ensefiarse A los sefiores Delegados lo
que es dignidad ni el modo de observarla.
El seflor ALEMAN: Para rectificar solamente un
coucepto. Sr. Morua, yo no he podido tener la idea
de decir que haya Delegados que se vendan, ni
tampoco la Comisi6n redactora del Reglamento ha
podido pretender dar leociones de dignidad ni de
patriotism, sino simplemente ha hecho esa salve-
dad para evitar la maledicencia y para seguir la
costumbre observada en las Instituciones de esta
indole; y por eso dice que ninguno de los Dele-
gados aquf presents debera aceptar cargo del Go-
bierno, para evitar una sospecha y nada mis.
El senior MORUA DELGADO: Para una cuesti6n
de orden. Las proposiciones que aqui se presented
respect al Reglamento ,han de estar conformes con
el Reglamento de La Yaya? ,pueden ser verbales 6
han de star suscritas y apoyadas por afgunos de los
sefiores Delegados?
. El seflor PRESIDENTE: Las enmiendas que se
hagan A los articulos del Reglamento y para
obviar tiempo, se seguirAn discutiendo por el de La
Yaya, lo-mismo que todo lo que se haga antes de
aprobado el Reglamento. Las proposiciones han
de ser apoyadas por dos Delegados. .
El senior MORUA DELGADO: Perfectamente.
El senior PRESIDENTE: Pero eso en el caso de que
se haya propuesto una enmienda.
El senior MORUA DELGAfO: Voy A proponerla.
Propongo A la Asambleaque se supriman los ar-
ticulos 3? y 4? del Proyecto do Reglamento.
El senior VILLUENDAS: 2?*y 3? .





74 DIARIO DE SESIONES


El sefnor MORUA DELGADO: 2? y 3? Me acom-
pafia en esta proposici6n el senior Luis Robau; no
se si algdn otro de los sefiores Delegados se hall
conforme con ella.
El senior PRESIDENTi: Se abre discusi6u, sobre
la enmienda del senior Morfa.
El sefor Villuendas vuelve d leer la enmienda del
scor Morua Delgado.
El senior PRESIDENTE: Al Secretario, senor Ale-
man, se le ha suscitado una duda respect al nD-
mero de firmas que deben autorizar la enmienda
propuesta por el senior Morfa.
El senior MORUA DELGADO: Acaba de decirseme
que basta una.
El senior PRESIDENTE: Yo entiendo que no se
necesita ms que una firm. Lee el articulo 49 del
Reglamento de La Yaya. Lee tambign el nitmero 50.
Estan comprendidasla moci6n y la enmienda y sigue
cl artfculo,despu6s de una separaci6n expresada por
dos puntos; (la moci6n deberA tener ademas la fir-
ma de dos representantesn; claro estA que este requi-
site se exige s6lo respect A la moci6n, no respect
A la enmienda. Se abre, pues, discusi6n sobre la
enmienda propuesta por el senior Morua. ,No hay
quien quiera usar de la palabra?
El senior LACRET: Si; el pueblo de Cuba, al dar
su voto A sus hijos, no ha escogido ni podia escoger
entire el que estaba empleado ya, por necesidad
imperiosa, y el que no lo estaba; yo que no soy
empleado, yo que no quiero ser empleado, acepto
y respeto el nombramiento de los comisionados por
el pueblo, recaido sobre los que ya son empleados;
pero nunca aprobar6 lo que acaha de decir el senior
Mor6a. No emplear6 palabras duras, sino simple-
mente la palabra sospechosa; puede empezarse a
sospechar de los nombramientos que recaigan enl
los que aquf estamos congregados, y por lo tanto,
pido A la Asamblea que respetemos A los empleados
anteriores a la elecci6n del pueblo; pero pido que
no sea aceptado ningun nuevo empleo hecho por
ninguna autoridad.-He dicho.
El senior PRESIDENTE: Se pone A votaci6n.
El senior MORUA DELGADO: Conste, senior Presi-
dente, que yo no he pe*dido empleo para nadie.
El senior Rius RIVERA: Pido que se vuelva A
leer la enmienda del'sefior Morda.
El senior VILLUENDAS: Lee la enmienda del snc or
Moraa.
Se verifica la votaci6n sobre si se rechaza 6 n la en-
mienda del senior Morua Delgado sobre et articulo 3
El senior PRESIDENTE: Me abstengo de yotar por
estar comprendido en ese articulo.
Queda desechada la enmienda del senior MorLa.
El senior PRESIDENTE: Desechada la enmienda
del articulo 39 El Secretario dara lectura al arti-
culo 49
El senior VIIAUENDAB: Lee el articulo o4 (RVase
el apindiee).
El sefior PRESIDENTE: Queda aprobado.
El senior VILUENDAS~ Lee la siguiente enmienda:
A la Convenci6n:
El Delegado que suicribe propone A la CAinara
se sirva suprimil los articulos 5?, 6?, 7?, 8? y 99,


inclusive, por tratar de hechos que han sido sancio-
nados ya por la prActica, y que no volverAn A darse,
si para bien de nuestro pueblo, de esta Convenci6n
sale constituida con una ley fundamental la nacio-
nalidad cubana.
Sal6n de Sesiones, 21 de Noviembre de 1900.-
Enrique Villuendas.
El senior J. G. GoMEz: Pido la palabra en contra
de la enmienda, por entender que si bien es verdad
que resultan inuecesarios esos articulos, dado que ya
la Convenci6n estA constituida, debemos tener en
cuenta que mariana 6 pasado pudiera presentarse
la oportunidad de que una nueva Asamblea se red-
na, y como se encontrara con la dificultad con que
tropezamos el primer dia, sin tener un Reglamento
convenieute que seguir, habrA de recurrir, como afor-
tunadamente recurrimos nosotros, al Reglamento
de la Yaya. Bueno es que esa Asamblea Cubana
primer que se reina, cualquiera que sea su natu-
raleza, pueda aceptar este Reglameuto que nos ha
servido.
El senior ALEMAN: Yo supongo que por la pre-
mura con que se ha hecho esa enmienda es que se
quiere prescindir de Ins clos primeros articulos, que
precisamente tratan del modo de constituir la Mesa
defiuitiva, cuando la Mesa defiuitiva aun no estA
coustituida, porque en el Reglamento de la Yaya
por que nos regimes no estA previsto el caso.
El senior VILLUENDAS: EstA todo previsto, porque
dice la moci6n..... Lee.
El senior SANGUILY: Pido la palabra, senior Pre-
sidente, para indicar que por no ser de oportunidad
se deben suprimir los articulos desde el 6? hasta el
9? inclusive, pero no desde el diez al veinte y uno,
porque como ha dicho muy bien el senior Alemin,
estos articulos, A empezar desde el diez, so refieren
A la constituci6n de la Mesa definitive, es decir, a
su organizaci6n interior.
Pero sobre el capitulo III, titulado De la Couusti-
tuci6n defiiitiva de la Asamblea, tengo que hacer
algunas observaciones, y es la primera que el articu-
lo 13 estA en desacuerdo con el 89, esta en desacuer-
do el articulo 13 con el 89......... El Presidente le
interrumpe. Estoy haciendo observaciones al artfcu-
lo 13, estamos hablando de los articulos que se quie-
ren suprimir, y estoy tratando sobre los que no de-
ben suprimirse. El senior Presidente ime dirA si estoy
dentro del orden continuando en el examen de esos
articulos.
El senior PRESIDENTE: Perfectamente.
El senior SANGUILY: Estoy hablando de que debe
suprimirse del sexto al noveno y deben mautenerse
del diez al veinte y uno, porque se refieren A la or-
ganizaci6n de la ConvefiiAn y completan, forman y
determiuan el articulo ouMrto.
Pero el articulo 13 me merece la observaci6n de
que contradice el articulo 89. El articulo 13 dice:
Lee. (El senor Mdndez Capote: Pido la palabli.) Y
el 89 dice: Lee.
El articulo 89 dice que en los cawos de enimpte so
someterA el asunto A votaci6n en la sesi6n- siguiente,
y el 13 dice que decidirA la suerte. El primero es
sob&e el empate y el otro es tambiAn sobre el empa.






flt tA CONtVEtoN C CONSTItUPXNtIE i


te; pero no se determine en ninguno de los dos que
se haya fijado un empate general y un empate es-
pecial, y como esto no se ha dicho, tengo el derecho
de fijar la atenci6n sobre la contradicci6n de estos
dos artfculos.
Lo( mismo dice el articulo 16; por lo tanto, me
cumple hacer id6nticas observaciones; pero el ar-
ticulo 20 noto que dice, que los Delegados que se
proclamen despu6s serdn destinados por suerte, y
creo de muy obscura redacci6n ese articulo, y por
lo tanto, pido A la Comisi6n que lo aclare escribi6n-
dolo de otra manera que se entienda mejor, obte-
niendo su propio y cabal sentido; y para concluir
estas observaciones respect al articulo mencionado,
debo decir que lameuto disentir de mi compafiero
el senior G6mez, porque nosotros no estamos aqui
para prevenir y prever Convenciones futures.
El senior VILLUENDAS: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
El senior PRESIDENTE: El senior M6ndez Capote
la tenia pedida antes.
El senior MENDEZ CAPOTE: Yo, como miembro
de la Comisi6n que hizo el Reglamento, habr6 de
aclarar ciertos particulares; pero creo que primero
debe tratarse de si se acepta 6 n6 la enmienda del se-
iior Villuendas, que propone la supresi6n de los ar-
ticulos A que hace observaciones el senior Sanguily.
Si la Convenci6n acuerda que se supriman, todas
esas observaciones estarian discutidas y aceptadas;
por lo tanto, lo primero que debe discutirse es la
enmienda del sefior Villuendas, y si no se suprimen
esos articulos, entonces yo tendr6 el gusto'de con-
testar A las argumentaciones que se hagan. Ahora,
una pequefia observaci6n. Nosotros empezamos A
redactar este Reglamento cuando todavia no se ha-
bian discutido las actas, nosotros empezamos a tra-
bajar el mismo dfa que se aprobaron las actas, y
naturalmente nosotros no sabfamos todavia qu6 tra-
mites se seguirfan por la Comisi6n de Actas; pero
prevefamos que se aprobarian sin dificultad, como
felizmente ha sucedido; pero tenfamos la obligaci6n
de prever lo contrario, y por eso establecf ese articu-
lo. Nosotros no tenfamos en el caso que se hubiera
empefiado uu debate formal, no tenfamos un solo
precepto en el Reglamento de la Yaya, y previendo
eso fu6 por lo que nosotros pusimos este articulo. Ya
no tiene objeto. Sin embargo, eso no es tan absolute:
no lo quiera Dios, pero puede morirse alguno de
nosotros, quizAs sea yo el primero. (El sefor Sangui~y,
interrumpiendo: Queda el suplente.) Puede mo-
rirse tambi6n el suplente, y en ese caso quizas se
convocarA a alguna elecci6n parcial, y para entonces
pudieran ser necesarios los articulos del Reglamen-
to que ensefian la manera c6mo deben discutirse y
aprobarse las actas; sin embargo, en 6ste como ea
los demAs articulos del Reglamento,.y creo que in-
terpreto la voluntad de los demnis compafieros, nos-
otros no tenemos un criterio cerrado, estamos dis-
puestos A admitir todas las observaciones y hacer
todas las aclaraciones, y no tenemos el prop6sito de
entablar debates, no ya sobre el fondo, ni siquiera
sobre la redacci6n del Reglamento.
Entiendo pues, que debe votarse primero si %e
suprime 6 no este articulo, y despu6s de discutirse


hablar6 sobre las observaciones del senior Sanguily.
El senior SANGUILY: Pido la palabra para una
cnesti6n de orden.
El senior PRESIDENTE: Yo siento hacer una obser-
vaci6n al senior M6ndez Capote, lo he dejado hablar
pero 61 ha infringido su obra 6 su reglamento. Dice
6ste que todos los representantes tiene derecho para
pedir la palabra y que sera concedida inmediata-
mente al representante que la solicit, quien debera
lirnitarse A leer 6 solicitar que se lea el articulo de
este Reglamento que estime infringido 6 pedir que
se repare la falta si entiende que se ha cometido.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
El senior PRESIDENTE: Y hago esta observaci6n
para lo future. Lo suplico para no verme en el caso
de hacer uso de la autoridad para obtener lo que se
pide en el Reglamento.
El senior SANGUILY: Entiendo que la observaci6n
que se ha hecho es una reform 6 correcci6n a la
moci6n del senior Giberga, (El senior Giberga: mfa no.)
,No es asf? Entonces las consideraciones que hice
deben formularse y tenerse en cuenta antes que la
moci6n del senior Villuendas.
El senior VILLUENDAS: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
El senior PRESIDENTE: Un moment.
El senior SANGUILY: Pertl se va a atropellar este
asunto hablando todos A la vez.
El senior PRESIDENTE: Piden la palabra various y
hay que conced6rsela.
El senior SANGUILY: No. Cuand o yo hablaba,
hablaba s61o en mi turno sobre un asunto cuya so-
luci6n fio 6 la sabidurfa del senior Presidente, y es
precise que se discuta antes porque lo creo previo,
4no es asi senior Presidente? Mi proposici6n es que
se supriman todos los articulos hasta el 10, excluyen-
do los que siguen desde el 10 inclusive hasta el 21
inclusive, en esto creo que modifico la moci6n mis
general y comprensible del senior Villuendas.
El senior VILLUENDAS: ,Me permit el senior Pre-
sidente para una cuesti6n dg orden? Los razona-
mientos de algunos de mis compafieros, entire ellos
el senior Sanguily, y ahora recuerdo bien, me con-
vencen de que es necesaria la*permanencia de los
articulos 11 hasta el 21, de modo que la moci6n
queda redactada en esta forma: "El Delegado que
suscribe pide a la Convenci6u que se sijva suprimir
los articulos 8, 9 y 10 inclusive, por tratar de he-
chos etc., etc., (la lee.)
El senor PRESIDENTE: El senior M6ndez Capote
habia pedido la palabra.
El senior MENDEZ CAPOTE: Renuncio A ella, ya
no tiene objeto.
El senior PRESIDENTE: A iotar.
*El senior GIBERGA: Si se acepta 6 no la enmienda
del senior Villuendas.
El senior VILLUENDAS: Si se acepta-6 no la en-
mienda Villuendas que tiene por objeto suprimir
los artfculos 7, 8, 9 y 10.
El Secretario toma la votaeibn y result desechada la
enmienda. *
Se aprueban los articulos 5, *, 7, 8, 9, 10, 11 y 12.
El Secretario sector Villuendas lee el articulo 13.







76 MAAWtO T sWsORP8


El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
El sefor PRESIDENTE: La tiene el sefor M6ndez
Capote.
El senior MENDEZ CAPOTE: Si el senior Sanguily
insisted en las observaciones que hizo, a6n podria ser
esta la oportunidad de que la Comisi6n aclarara el
fundamento......... (El seflor Sanguily: deseo que lo
aclare.) Pues bien; yo ruego al senior Sanguily que
se fije en el sistema general de redacci6n del Regla-
mento, exclusivamente en su redacci6n y yea que
aqui hay un titulo, el segundo, que trata exclusiva-
mente de la constituci6n de la Couvenci6n, y ese ti-
tulo tiene tres capitulos; uno trata de la Constitu-
ci6n interina, otro de las Actas, otro de la constitu-
ci6n definitive. Luego viene otro titulo que es el
quinto, que trata del funcionamiento de la conven-
ci6n, uno de cuyos capitulos, que es el tercero, trata
de las votaciones. Aquf se fija un precepto de carAc-
ter general para las votaciones, para los acuerdos,
mientras que en el capitulo que se esta discutiendo
ahora, se habla exclusivamente de la constituci6n
definitive y se traen preceptos que estdn aplicados
dnica y exclusivamente al objeto que ahi se expre-
sa. Y vea el senior Sanguily como dice el articulo
10, se nombrarA de la siguiente manera, y despu6s
los articulos 11, 12 y 13 hasta el 19 sefialan el mo-
do de nombrar la Mesa. Y eso no es aplicable a lo
que decfa el sefor Sanguily que hacia observaciones
A las votaciones de que trata el capitulo tercero del
titulo quinto. Ese precepto es aplicable a lo que ahi
se.dice, al nombramiento de la Mesa y de una ma-
nera mas especial al nombramiento del Presidente.
Pudiera ser tal vez que en la redacci6n debiera
haberse seguido otro sistema y en vez de numerar
cada uno de esos casos como un articulo distinto,
haberlos numerado como miembros 6 iprrafos del
articulo; pero no tiene eso gran importancia.
De modo que allA se fija la manera de elegir la
Mesa y aquf de una manera general las votaciones,
la manera de tomarlas; no hay por-consecuencia la
contradicci6n a que se refiere el sefor Sanguily, 6
mi ver, porque se refiere A dos objetos distintos, y
espero que le satisfaga esta observaci6n.
El senior SANGUILY: Esti bien; pero una obser-
vaci6n iltima respeEto a esos articulos, que se refie-
ren siempre al modo-de votar a los empleados de la
Convenci6n., El articulo 16 dice, que si resultase
empate para las elecciones de Secretario entire los
que se propongan, se repetird la votaci6n, y si esto
no diese resultado, decidirA la suerte. El articulo 13
dice, que si resultase empate entire los dos, se refor-
zar la votaci6n 24 horas despu6s, y si aun asi hubie-
ra nuevo empate, decidird la suerte; asi es que no
comprendo por qu6 aqui ha de haber esta diferencia
tratAndose de empleadlos de la Mesa, en un caso
dando 24 hows para una nueva votaci6n, decididn-
do despu6s de un nuevo empate la suerte, y en otro
caso prescindi6ndose de esta circunstancia. En un
caso aparece mas favorecida sierrpre la votaci6n que
en el otro, sin que yo vea ninguna diferencia esen-
cial que justifique esto, En tal concept, pido al
senior Mendez Capote haga el favor de ilustrarme
sobre el particular. *
El senior MENDEZ CAPOTE: Pero si el senior San-


guily encuentra que la redacci6n esti clara, aunque
lo que no encuentra es la raz6n de la diferencia entire
el uno y el otro precepto. Realmente se quiso prever,
por l.a importancia que indiscutiblemente tiene la
elecci6n de Presideute, todas las contingencies que
pudieran ocurrir, y por eso se lleg6 hasta el iltimo
extreme; pero A la Comisi6nfno le pareci6 que cual-
quier otra elecci6a tuviera tanta importancia como
ella. Esto yo lo digo, como dije anteq, A nombre de
mis compaferos, y venimos dispuestos A admitir
todas las obse,'vaciones que se nos hagan, dando
todas las explicaciones que se nos pidan por la
Asamblea. Para la elecci6a de Presidente se sefia-
lan reglas especiales, que tienen por objeto prever
todos los casos que pueden ocurrir.
Y no hay otra explicaci6n que dar, ni otra raz6n
que explique la diferencia que ha encontrado el
senior Sanguily.
El Secretario lee el articulo 14, que es aprobado sin
enmienda.
El Secretario lee el articulo 15.
El senior QUESADA: Pido la palabra.
El sefor PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Quesada.
El senior QUESADA: Abundando en las observa-
ciones del sefor Sanguily y comparando el artfculo
15 con el 16, yo propondria una enmienda al ar-
ticulo 15, para que se leyese de esta manera: c(Para la
eleccci6n de Secretario se seguirA el mismo procedi-
miento sefialado para la de los Vicepresidentes;, y
apoyo esto ademis en la raz6n de que el articulo 15
esta algo confuse, puesto que dice: ((La elecci6n de Se-
cretarios se hard escribiendo un uombre en cada
papeleta, resultando elegidos los dos que obtuvieran
mayoria de votos;, pero no dice que esta elecci6n
se hark para cada Secretario por si solo, 6 para los dos
Secretaries a la vez, y pudiera acontecer que se de-
positaran los votos y cada 15 Delegados votasen por
un mismo candidate y resultasen con una mayoria
que no es el espiritu del articulo. Asi es que yo
rogaria en el caso de que no se aceptase la enmienda
que propongo, que me explicasen la significaci6n
del articulo, esto es, si se eligen los dos Secretarios
al mismo tiempo 6 se elige el primer Secretario y
despu6s el segundo.
-El senior ALEMAN: El articulo 15 dice que la
elecci6n de Secretario se hara escribiendo un nom-
bre en cada papeleta, resultando elegidos los dos
qcle obtuvieren mayoria de votes; de modo que es
precise que ambos Secretarios obtengan la mayoria
de los votos.
El senior QUESADA: Me perdona el senor Ale-
mBn; pero, por ejemplo, podria suceder que a te-
nor de lo dispuesto en ese articulo, es decir, te-
niendo que votar por uno solo en cada papeleta,
resultase que fuese uno mismo el que obtuviese ]a
mayoria.
El senior ALTMAN: NO entiendo. Cree el senor
Quesada que se puede votar en un mismo momen-
to dos papeletas y no lhy tal cosa. Cada uno de
los Delegados no puede votar mis que un nom-
bre; la Comisi6n quiso en esto respetar a la, mino-
rt, con el objeto de que tuviera el segundo Secre-
tario en la Mesa.





M LA C0NVENCIdN C0NSTItUYtN1t 77


El senior ZAYAS: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el seinor Zayas.
El senior ZAYAS: Para insistir, porque esta cues-
ti6u la veo obscura, y ahora mis con lo que ha ma-
nifestado el senior Aleman; dice que se quiso res-
petar la minoria, pero es el caso que se necesita
tener mayoria absolute para ser Secretario, y de
este modo no es possible que se respeten las mino-
rias. El articalo 15 estA realmente obscure; segdn
61, la elecci6n los Secretarios se hara en una sola
votaci6n, pero votando por uno solo, aunque A ello se
opone, porque ambos necesitarian mayoria, cuando
eso no es possible: si unola tiene es porque el otro
no la tuvo; ahora si se quiere hacer dos votacio-
nes sucesivas, como por alguno se ha indicado, es
necesario aclarar el punto, para que no result esto
en el articulo, y yo creo que antes de hacer dos
elecciones sucesivas, puede hacerse en una sola vo-
taci6n la elecci6u de los dos Secretaries, votando
cada Delegado por los dos, con una misma papeleta,
lo cual evitaria el caso que ponia el senior Quesada.
Por lo tanto, yo propongo que se aclare el articulo
en el concept de que no se vote por los dos Se-
cretarios en una sola elecci6n y votando cada Dele-
gado por un Secretario, porque A ello se opone la
letra del articulo en cuantosefiala mayoria como
condici6u esencial; y que se aclare que en vez de dos
sea una sola la elecci6n, votando cada Delegado por
dos Secretarios.
El senior ALEMAN: Yo no he tenido la fortune de
ser entendido, en cuanto al caso del senior Quesada,
en que no hice mas que resolver la consult que
nos hacia respect al articulo 15. El articulo 15 dice
precisamente esto que propone el senior Zayas; en la
mente de la Comisi6n estaba el que se respetase la
minoria, no habiendo mAs que una sola elecci6n.
El senior QUESADA: Sr. President, pido la pala-
bra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el senior Quesada.
El senior QUESADA: El articulo debe aclararse;
insisto ahora mis que nunca en que se aclare. Yo
entiendo, como entiende el senior Sanguily, que los
puestos de Secretaria, como los puestos de Vicepresi-
dentes, son importantes y entrafian la confianza de
esta Convenci6n; y si se ha seguido en el caso de los
Vicepresidentes una elecci6u personal, uno por uno,
no veo por qu6 debe despu6s hacerse excepci6n con
los Secretarios, si realmente las ventajas son much
mayores que las desventajas. Yo, por lo tanto,
propongo que el articulo 15 quede redactido de
esta manera: (~Para la elecci6n de los Secretarios
se seguird el mismo procedimiento sefialado para la
elecci6n de los Vicepresidenteso. Me parece que asf
quedara clara y defiuida la elecci6n de los Secreta-
rios.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene-la palabra el sefio?
MAndez Capote.
El senior MENDEZ CAPOTE: Hago uso de ella co-
mo miembro de la Comisi6u redactora del Regla-
mento. Este fu6 un punto que se present A nues-
tra deliberaci6n, y nosotros no hicimos mAs que
seguir el precedent de algunos Congresos esgafioles,
que son los que tienen mejores Reglamentos. Yo


sostengo por mi part el articulo, pero con una
aclaraci6n, para que desaparezcan las dudas que
tuvo el senior Zayas de la mayoria de v tos; la elec-
ci6n de Secretarios se hara escribiendo un nombre
en cada papeleta, saliendo electos los dos Secretarios
que hayan obtenido mayor n6mero de votos, de
manera que en una votaci6n en que uno obtenga
10 y otro 7 y los demas 4 6 5 etc., quedarAn elegi-
dos los dos primeros.
El'sefior QUESADA: Retiro mi moci6n; lo que
deseaba era que se aclarase el articulo. No tengo
interns en sostener lo que he dicho; estoy de acuerdo
con esa aclaraci6n.
El senior VILLUENDAS: Lee el articulo 16. Esto
creo que esta demAs.
El senior ALEMAN: El caso puede resultar,
cuando uno tenga ocho votos, otro tambien ocho,
otro cuatro, etc.
El seinor MENDEZ CAPOTE: Yo ruego al senior
Secretario que me haga el favor de leer el articulo.
El senior VILLUENDAS: Lee.
El seinor MENDEZ CAPOTE: Pido se suprima el
articulo (los, porque result muy feo decir, entire
(los)) dos.
El senior V'ILLUENDAS: Es un error de im-
prenta.
El sefoir ZAYAS: Puede haber empate entire tres.
El seinor VILLUENDAS: ((Si resultase empate se
repite la votaci6n.
El seflor MENDEZ CAPOTE: De modo que se su-
prime centre dos,.
El senior VILLUENDAS: Lee el articulo 17. Apro-
bado.
Lee los articuos 18 y 19, que son aprobados: lee
el articulo 20.
El senior MORUA DELGADO: Pido la palabra. So-
lo deseo una explicaci6n. Esas sesiones.................
El senior SANGUILY: Noto una obscuridad de re-
dacci6n. Ese articulo se refiere A titulos posteriores
de modo que eso esta claro; pero dice que los Dele-
gados que se proclamen .despu6s de constituida la
Mesa y la Convenci6n, serAn destinados por suerte A
la secci6u que por turpo les corresponda. La sec-
ci6u, si hay una secci6n en singular, que les corres-
ponda por turno. iC6mo va A ser por suerte? Una
secci6n no es mAs que una secci6n, si hay tres dipu-
tados como se dice, y uno va por suerte, los otros
dos no van A ninguna secci6n. El articulo es obscu-
ro indudablemente, no pido mas qWe la explicaci6n.
El senior ALEMAN: Para tener el gusto de expli-
car al senior Sanguily. Ni yo, uno de los ponentes
de la Comisi6n, ni mis compafieros, nos hemos ena-
morado de la redacci6n del articulo 20. Este articu-
lo esta relacionado con el 43, donde habla de las
secciones y dice: que 6stas no tienen otro objeto que
estudiar los asuntos que la Mesa les pase. El arti-
culo 43 dice: la division de los Delegados en seccio-
nes se hard por la Mesa. El ndmero de secciones,
segAn el articulo 41, sera de cinco, correspon-
diendo A cada una sei Delegados. Como este Regla-
mento se redactaba conjuntamente con el dictamen
de la Comisi6n de Actes que se venfa discutiendo,
se tuvo en cuenta que pu'dieran quedarse dos 6 tres
sefiores Delegados sin pdder pertenecer A ninguna






t iAldo nt SSItONN


secci6n mientras sus actas se discutieran. Si por ca-
suolidad fuesen 24 Delegados los electos, no habia
cuidado, pues repartidos tocaban a 4: pero si fuesen
25 6 26 los proclamados, resultarian incompletas 3
6 4 de las secciones, y j estas secciones incompletas
es a las queserian destinados los Delegados que se
proclamasen despues, y se irian destinando por
turno.
El sfior SANGUILY: Nada de lo que dice el senior
Alemin dice ese articulo. El articulo dice, que los
Delegados que se proclamen seran destinados por
suerte a las secciones que por turn les correspondan.
ICorrespondan A quiu6? Si corresponde a una sec-
ci6n el Delegado, no puede ser por suerte, y si es
por suerte no puede ser por el turn que correspon-
da. Eie "si correspond" es lo que hace que la obra
sea muy fea.
El senior ALEMAN: Vuelvo A repetir que la Coini-
si6n no esta enamorada de la form del articfilo-
Si el senior Sanguily quiere, puede redactarlo. Lo ve-
re con gusto.
El senior SANGUILY: Deseo simplemente que nme
lo explique, que todavia no me he dado cuenta.
El senior ALEiMAN: Con nluacho gusto. El articulo
41, si usted me lo permit, dice la secci6n A que se re-
fiere el articulo 20, precisameate el que el seibJr
Sanguily impugua; dice, que las secciones seran en
indmero de ciuco, correspondiendo a cada una sois
Delegados El articulo 43 dice: "Ladistribuci6ueu sec-
clones se hark por la Mesa," de modo que uuna
vez constituida la Convenci6Si de mauera definiti-
va, con el n6imero de Delegados proclamados se
forman las cinco secciones; pero si hubiere De-
legados por proclamar, desde lungo no puede es ar
complete el ndinero de los seis, y los que sean ele-
g:dos despu6s, segau el pArrafo 2? del articul) 20,
sera i destinados a las seccionas en que faltau.
El seinor SANUUILY: Corresponde, en castellaino
no puede siguificar secciones que falten. Y por
consiguiente, esti obscura la red cci6u d(1 ariicilo,
y ver. el seiior Alemint c6no lo que ha querido de-
cir la Comnisiba, rdsulta mis claro di.dole la fo.:m
siguielte: "L)s Delegadog que se proclawnen despues.
seran destinados por suerte a las secciones que se
fallen incompletas;" las secciones incompletas, pero
n6 las secciones que por turao les correspond, lo
cual es una algarabia.
El sefor ZAvAS: Yo voy A explicar el articulo
a pesar de que, ro soy de la Comisi6n. El articulo
20 comienza diciendo, que se dividiran en seccio-
nes de igual umnero todos los Delegados proclama-
dos, do, manera que no supone la posibililad de
que haya secciones mayores 6 menores; sin embar-
go, puede resultar que el nitnero de Delegados no
sea perfectamente divisible, como el articulo supone
que se hayan dividido en n6ineros tales que entran
cinco Delegadosun cada nulmero.
Como hay cinco secciones, parece natural que se
llamen 1., 2!, 3a, 4. y 5.. Si resultara, lo que no va
a resultar, que hubiera'cuatro Delegados que se pro-
clamaran con posterioridad A los demas, cuando las
secciones estdn creadas con un n6mero igual de De-
legados, entonces se echar. suerte entire los Delega-
dos y se les pondrd tirno a las secciones. Estas


son las frases "por suerte" y "por turno" que tiene el
articulo, que parece que se contradicen.
Yo entiendo el articulo en esa forma que, por
suerte, si hay cuatro Delegados, se sortearin para
ir las secciones que les correspondan.
El sefir SAMGUILY: 4Y el ecorrespondan?
El senior ZAYAS: Correspondiendo el turno que
por suerte le toque, la seccin6 primer claro estA
que por turno le corresponde al primero.
Pero me parece que es inf6til, porque no va a re-
sultar, y queda el espiritu del articulo, espiritu que
cono no ha de ocurrir yo me atreveria A proponer
que asi se dejase, y se pasase a otro articulo.
El senior SANGUILY: Pido la palabra. Lo que
acaba de decir el senior Zayas es una expresi6n com-
pletamente inexacta, segun uno de los miembros de
esa Comisi6na que demuestra que ese articulo estA
muy obscure, y es menester aclarar ese articulo; sim-
plemente pido que se aclare ese articulo, a menos
que toda la Convenci6n no declare que el articulo
esta claro, en cuyo caso me resign.
El senior ALEMAN: Pido la palabra.
El seimor PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Aleman.
El senior ALEMAN: Para proponer algo que pu-
diera ser pr5ctico. El seflor Sanguily impugna la
segunda part do ese articulo; y esa segunda part
no tiene objeto desde el moment en que estAn pro-
clamados los 31 Delegados. Yo propongo que demos
por borrada la segunda part del articulo 20, ya
que se redact6 asi porque no estaban proclamados
los Delegados cuando se hizo este articulo.
El senior QUESADA: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Sanguily.
El senior SANGUILY: La cedo al senior Quesada.
El senior QUESADA: Sefior Presidente, yo no estoy
de couformidad con lo que acaba de decir el senior
Aleman, porque siguiendo esa l6gica, serian supri-
midos los de las actas; y aunque se han dejado los
de las actas, deutro de ese espiritu, yo propougo que
los Delegados que se proclamen despues sean desti-
nados por la Mesa para former part de las secciones
que esten incompletas. Me parece que asi obviamos
todas las dificultades.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
E senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Mendez Capote.
El senior MENDEZ CAPOTE: Yo iba a hacer la
misima indicaci6n que el general Aleman, teniendo
en cuenta que estAbamos discutiendo esos articulos
cuando aun no se habian proclamado todos los De-
legados y que hay otro articulo que dice: que la
Convenci6n debia entenderse constituida definitiva-
mente cuando se proclamasen las dos terceras parties;
de manera que yo por mi part no tengo interns
ninguno en sostener este segundo inciso, que no ha-
ce falta; sin embargo, con la aclaraci6n del seflor
Quesada so dejard a la Mesa la facultad de llevar a
cada secci6n a los miembros proclamados que vi-
nieren despues, si esa posibilidad llegara algun dia.
El senior VILLUENDAS: Yo voy a formular el ar-
ticulo tal como lo indica el senior Quesada, come lo
cree el senior Mendez Capote y como lo creo yo. Lee.






DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 79


"Seguidamente, si hubiere tiempo en la misnma
sesi6n, y si no en la inmediata, se dividirAu en sec-
ciones de igual n6mero, todos los Delegados procla-
mados.
Los Delegados que se proclamon despu6s, serin
destinados por la Mesa laI secci6n que se encuen-
ire incomplete."
El senior VILLUEMDAS: Lee los articulos 21, 22 y
23, que son aprobados. Lee el articulo 24 hsta el in-
ciso 4?
El seRior QUESADA: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Quesada.
El senior QUESADA: El articulo dice, que por
acuerdo del Presidente; me parece que seria mias
propio usar la palabra aescoja, que ,acuerde,. Se
supone es 61 s6lo quien acuerda, y asi parece que
es con otras personas y no con la Convencion.
El sefor ALEMAN: Seior Quesada, la Comisi6on
no tiene empefio en inantener esa palabra; la lha
puesto en elsentido de que el Presidente acuerda
consigo, delibera consigo mismo, puesto que 6stas
son las atribuciones del senior Presidente; 61 delibe-
ra consigo mismo y acuerda tal 6 cual cosa.
El senior JUAN G. GOMEz: Se puede poner la pa-
labra ((seialar",.
El senior VILLURNDAS: Lee el inciso 5'.
El senior SANGUILY: Pido la palabra,
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Sanguily.
El senior SANGUIrY: Segdu este articulo, ((borra-
dor, se entiendeel escrito hecho de prisa, inme-
diatamente que se ha pedido una rectificaci6n 6
aclaraci6n liecha por algGn Delegado respectoal
acta; por corsiguiente, bastaria decir, , las actas, llenando al efecto las rectificaciones en el
borrador de los Secretarios,, porque todo lo demn6s
es una explanaci6n del sentido que tiene la pala-
bra (borrador) en este caso, formando ademnis
los borradores hechos por el Secretario.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra para
una aclaraci6n.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
M6ndez Capote.
El senior MENDEZ CAPOTE: Tal vcz la redacciOn
de este articulo no sea muy feliz, pues como dice el
senior Sanguily, no tieue mas motive para estar ena-
morado del Reglamento de la Yaya, que segun
creo fu6 tambi6n redactado por nosotros. Es* nece-
sario que no quede duda ninguna sobre el procedi-
miento que debe seguirse en la redacci6n y aproba-
ci6n de las actas que nosotros hemos adoptado, de
esta manera: se hace un borrador, es decir, se escri-
be el acta de una manera provisional, se somete 6
examen y 6 discusi6n en su caso, de la Convenci6n..
Si se haeen modificaciones, esas modificaciones se
hacen constar en el borrador, y despu6s de hechas
constar esas observaciones, pasarA al libro de acts
la redacci6n definitive del acta. Ese ha sido el ob-
jeto de ese precepto que al senior Sanguily le pare-
ce obscure; de manera que el trabajo es que el Se-
cretario hace un borrador, y leido el borrador de
acta, puede haber discusi6n sobre la redaceiba de


ese borrador, y 6 continuaci6n se hacen his modi-
ficaciones; entonces, ya complete, debe ser llevada
al libro definitive y asi la firm el Presidente; de
manera que el Presidente no firm hasta que sea
Ley, y este aprobada, y est6n heclas las modificacio-
nes que la Convenci6n acuerde. Ese es el borrador
que dbe Ilevarse. De manera que el Presidente
no firm el borrador antes que est6 leido y apprq-
bado y de que se hayan echo en 61 las modifica-
ciones que se crean necesarias, sino que lo firm
cuando ya no pueda ser tocado por nadie, de ma-
nera que en el acta verdadera no se hara constar
las discusiones, siuo las modificaciones que con mo-
tivo de esas discusiones se hicieran de ella.
El senior SANGUILY: Yo entiendo que en el fon-
(10o la cuesti6n no es de importancia; pero por
otro articulo posterior so dice que hay dos cla-es de
actas, establecidas por este Reglamento, ma s n11 do-
cumento que se llana borrador. Primero: Sc hace
al Secretario redactar el acta de una sesion. Aqui
esta claro. En la secci6i l1 del articulo 21 del Re-
glamento. Despu6s se hace un borrador para hacer
constar que el acta aquella que ley6 ha sido apro-
bada 6 que se le han echo determinadas modifi-
caciones, y para ese borrador recoje en el acto la fir-
ma del senior Presidente. Luego, cotejando aquella
acta con su borrador, con el visto bueno del Presi-
dente se transcribe en un libro especial que se lla-
ma libro de actas. Por consiguiente el borrador es
algo muy distinto segfn este reglamento, de lo que
es el acta, y ademAs, hay dos classes de actas; de
manera que hay tres documentow, cada uno con
su carkcter especial: Actas del libro de actas y ac-
tas del borrador, esta dem;is la explicaci6O que se
da en elarticulo.
El senior MENDEZ CAPOTE: A la verdad que nos-
otros hemos estado desdichadisimos en la redacci6n
de estos extremos, porque no coinprendo como
el senior Sanguily quiere darle esta explicaci6n te-
niendo una inteiigencia tan clara; asi es que yo me
permitiria suplicar al senior Sanguily que hiciera
las aclaraciones que creyese necesarias, torque el
articulo 31 dice lo siguieute, que es una aclaraci6n
del otro. Lo lee. Y el inciso 6? del articulo 26 con-
cordante con este dice. Lo ee. De manera que aqui
no aparece que haya tres documents, dos clates de
actas, 6 sea el acta aprobada, el acta sin aprobar y
el borrador de las actas; sino que los Secretarios
deben redactar las actas, siguiendo para ello el
procedimiento que yo indique: la redacta en un bo-
rrador, la trae A la se sesi6n, la lee y se somete a
discusi6n. Si se hacen modificaciones se ponen a
continuaci6n del borrador; entonces lo fireman ellos,
los Secretarios, y el Presidente le pone su visto bue-
no en serial de que es un documenito que pertenece
A la Convenci6n, y entonces el Spcretario lo lleva al
libro de actas. 0
El sefor GONZALO DE (FUESADA: Pido la pala-
bra. Asi es que sieindo eso el procedimiento, y me
parece que es el 6nico.y el racional, pudiera hacer-
se alguna aclaracion A la redacci6n, pero no supri-
mir lo que el senior StILguily estima inuecesario, 6
sea la necesidad de redactar un borrador de las ac-
tas para someter el borrador A la aprobaci6n de la






80 DIARIO DE SESIONES


Asamblea; porque resultaria que esa no seria la
redacci6n definitive del acta; pero la Convenci6in
que es duefia y sefiora en este caso dispondrA las
cosas del modo que le parezea bieon.
El senior MENDEZ CAPOTE: Entonces resultarfa
todo un borrador aun cuando resultara con el nom-
)bre de actas, esa redacci6n provisional para que la
C(nvenci6n la examinara y acordara la redacci6n
definitive.
El senior QUESADA: Yo creo que el senior Men-
dez Capote tiene raz6n en las observaciones que
acala de hacer y creo quese podria obviar la dificul-
tad cambiando la redacci6n de este modo: (69 Fir-
mar los borradores de actas presentadas por los Se-
cretarios y aprobadas por la Convenci6n despu6s
que los Secretarios hayan puesto la nota en que
consten las modificaciones que deben hacerse; y au-
torizar con el visto bueno las actas en el libro desti-
nado al efecto), es decir, creo que trasponiendo los
dos extremos de este articulo queda claro.
El senior SANGUILY: Yo creo que despu6s de las
explicaciones del senior M6ndez Capote, no ofrece
duda alguna la lectura de ese articulo.,
El senior ALEMAN: Pido la palabra para manote-
ner el articulo tal como ests redactado.
El senior QUESADA: Iusisto en que la redaccion
debe ser 16gica, primero deben venir los borrado-
res antes de autorizar el senior Presidente, con su
visto bueno, todas las actas.
El seilor MENDEZ CAPOTE: Yo creo que el seflor
Quesada tiene raz6n y ruego al senior Aleman que
no disienta de mi parecer, porque asi no se suscita-
ria mas la duda que so present.
El senior ALEMAN: Yo no tengo empefio niiu-
guno, maxime pidi6ndolo un compailero de la Co-
misi6n, en no aceptar la proposici6n del senior Que-
sada; pero yo entiendo que se esta tratando aqui, en
este articulo de las atribuciones del Presidente, y una
de las atribuciones especialmente es la de firmar las
Sactas, y como consecuencia de eso no hace mas que
poner el visto bueno A los borradores que redactan
los sefiores Secretarios; por tanto yo estoy conforme
con el senior M6ndez Capote en apoyar la proposi-
ci6n del senior Sanguily, de que se mantenga el ar-
ticulo tal como esta redactado.
E' I fior QUESADA: Yo estoy de conformidad
que atribuci6n del Presidene autorizar con el
visor oueno las acts en el i;bvr, destinado al efecto;
pero el Presidenteo en el orden 16gico de las cosas
no puede autorizar con el visto bueno las actas en
el libro destinado al efecto hasta firmar los borrado-
res por la Colivenci6n, mi me parece todo esto
concluyent ..
El libro doI actas es un document que ha de pa-
sar a otra guneraci6n y debe ser lo mas 16gico posi-
ble, y yo rogaria a mis compafieros de Convenci6n
que cediesen en este punto porque yo creo que es
mns 16gica la redacci6n que yo propongo.
El senior ALEMAN: Yo no he tenido la preten-
si6n de discutir la redaccion del articulo, yo no dis-
cuto si el articulo queda 6 no asi redactado. Pero
ffjeseel senior Quesada en la fedacci6n, el articulo
dice: ,Autorizar con el visto. bueno las actas en el
libro destinado al efecto, firruando los borradores.,


es decir, que mientras no firm esos borradores cla-
ro estal que no se extenderA el acta; pero es una con-
secuencia natural para poder firmar el acta, que los
borradores est6n hechos. Los borradores en este ca-
so son cosas secundarias, de eso son responsables los
Secretarios; el Presidente no dice mas sino que eso es
exacto, con el visto bueno legaliza las firmas de
los Secretarios, no la verdad del document. Cuan-
do se pide, no se pide al Presidente, sino a los Se-
cretarios que son los responsables ante esta Camnara
de la redacci6n del acta.
El senior QUESADA: Yo insist en la .redacci6n
mia, porque abundo en lo que dice el sefor Aleman,
autorizar con el visto bueno el acta es una conse-
cuencia del borrador.
El senior VILLUENDAS: Tal como esta redactado
el inciso 6? del articulo 23 se entiende perfectamen-
te. (El senior Quesada: No lo entendi6 asi el senior
Sanguily.) Pero con una simple aclaraci6n lo enten-
di6. (El seiorQuesada: Pero antes necesit6 de una
aclaraci6u.) No quiere decir el que el ,efior Sangni-
ly haya necesitado de una aclaraci6n que est6 mal
redactado. Lleva envuelta la clausula la necesidad
de que se firmen ambas cosas: el borrador y el actn.
El senior VILLUENDAS: De orden del senior Presi-
dente se pone a votaci6n la proposici6n del senior
Sanguily, que insisted ci sostener la clAusula 6~ del
articulo 23; si fuera rechazada, entonces se pondrh
a votaci6n la moci6n del seflor Quesada.
Los sefiores Delegados que est6n conformes en
mantener la redacci6n de la clausula tal como esta
diran que si.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra para
una cuesti6n de orden.
El senior QUESADA: Hie presentado una enmienda,
es decir, no result una enmienda, es una proposi-
ci6n, y el senior Sanguily no ha hecho proposici6n
alguua.
El senior MENDEZ CAPOTE: No hay enmienda. El
senior Sanguily no ha hecho mas que observaciones,
y por lo tanto, no hay proposiciones del senior San-
guily que votar.
El procedimiento que aqui se sigue es que cuan-
do se hacen observaciones, y el senior Sanguily ha
hecho observaciones, no se discute.
No hay mAs que la enmienda del or Quesada.
El sefnor VILLUENDAS: Perfectame -e. Se va CA
votar si se aprueba 6 n6 el articulo 23......
El senior Rius RIVERA: Primero la enmienda del
sefor Qhesada, eso es lo que corresponde votar.
El sefor VILLUENDAS: Si se mantiene la redacci6n
del inciso 69 del articulo 23 del proyecto de Regla-
mento, queda desechada la enmienda del senior
Quesada.
El senior Rius RIVERA: Primnero ha de votarse 1a
eWmi .dla. El Regl unento dispone que las enmien-
das que se formulen A una moci6u 6 dicta-men dil
una Comisi6n han de votarse primero.
El seilor MENDEZ CAPOTE: Pido que se lea el ar-
ticulo 52.
El senior VILLUENDAS: Qoue articuloY
El senior MENDEZ CAPOTE: El que iiabla de la
votaci6S de las enmiendas, el articulo 52.
El sefnor VILLUENDAS: Lee.






DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 8sI


El senor MENDEZ CAPOTE: Por consiguiente pido
que se pase A la votaci6n de la enmienda del senor
Quesada.
El senior VILLUENDAS: Yo tengo que advertir Ai
la Convenci6n que la enmieuda no se ha presentado
coino debe presentarse, por escrito.
El senior MENDEZ CAPOTE: Bueno, esa observa-
ci6n haga el favor de hac6rsela al seinor Presidente,
porque se ha estado discutiendo lo que ha dicho el
senior Quesada durante un cuarto de hora, y parece
que si se puede discutir se puede votar.
El senior VILLUENDAP: Yo suplico al scior Presi-
dente me diga en qu6 forma se ha de anunciar la
votaci6n.
El senior QUESADA: Tiene raz6n el seoier Villuen-
das, mi enmienda no ha sido apoyada por nadie, y
por lo tauto, no esta ante la Convenci6u.
El sellor MENDEZ CAPOTE: Voy a permitirme ha-
cer una moci6n verbal que si la Convenci6u la acep-
ta puede ahorrar todo esto. Que se acuerde que las
observaciones que verbalmente se hagan A uno de
los articulos del Reglamento, se entiendan comno
otras tantas enmiendas y que se discutan y se voten
inmediatamente. De manera que puede seguir la
votaci6n en esta forma: Leido un articulo del Re-
glamento, si no se hacen observaciones, queda apro-
bado. Pide la palabra cualquier senior Delegado y
hace observaciones, eso coustituye una enmienda, y
se discute y se vota, como sucede en el caso del senior
Quesada.
El senior PRESIDENTE: Eso es precisameute lo que
propuso la Presidencia, lo que se acord6 y lo que
viene haci6ndose. Cuando se lee un articulo, y na-
die hace objeciones, queda aprobado, si se hacen ob-
jeciones, se discuten y se votan. ;,No es lo que ha
venido haccindose y se continuara asi?
El senior QUFSADA: Senor Presidente, yo no retire
mi enmienda. Que se inviertan los t6rminos del in-
ciso sexto del articulo 23: que firme los borrado-
res aprobados por la Convenci6n, despu6s que los
Secretaries hayan puesto las notas en que consteu
las modificaciones que deben hacerse, y autorice
con el Visto Bueno, las actas en el libro des-
tinado al efecto.
El senior PRESIDNTE: Se pone A votaci6n si se
acepta la enmienda del senior Quesada. Se precede 6
votacibn y es aprobada la enmienda del serlor Quesada.
El SECRETARIO. Lee los incisos 7, 8, 9 y 10, los
que quedan aprobados.
Se leen y quedan aprobados los articulos 24, 25, 26,
27, 28, 29 y 30.
El SECRETARIO: Lee el articulo 31.
El selior SANGUILY: Pido la palabra para supli-
car a la Comisi6n que cambie un vocablo que me
parece ridicule 6 por lo meno- contrario A la modes-
tia que es natural career que tienen los sefiores Dele-
gados. "Las actas se redactarAn con la mayor conci-
si6n possible, haciendo constar el objeto con que ca-
da orador hace uso de la palabra." Yo suprimiria el
t6rmino orador, porque todos los que aqui hablan no
son oradores y no siempre lo hacen A mauera de
orador. Pido que se cambie por la palabra Dele-
gado,
El senior MENDEZ CAPOTE: No veo inconveniente


ninguno; es mAs, yo me permit rogar al senior Ale-
man que me explique como poneute de la Comisi6u
si este "sin embargo" va despu6s de punto y coma 6
despu6s de punto. Parece que este "sin embargo"
debiera venir despu6s de punto.final. Yo diria, "no
obstante", despu6s de puuto y coma, en lugar de
"sin embargo."
El senior MORUA DELGADO: Esta bieu.
El senior VILLUENDAS: "No obstaute," en lugar
de "sin embargo."
El SECRETARIO senor Villaendas: Lee los incisos 2,
3, 4, 5, 6, 7 y 8 del articulo 31, que son aprobados;
igualmente son aprobados los articulos 32, 33, 34, 35 y
36. Al leer el articulo 37, el senor Morua Delgado pide
la palabra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el seoer Morfia.
El senior MORUA DELGADO: 4No le parece A la
Asamblea que bastarian tres dias de ausencia de ca-
da Delegado en vez de ocho?
El seflor SANGUILY: Pido la palabra.
El senior PRE IDENTE: La tiene el senior San-
guily.
El seinor SANGUILY: Yo creo que para tres dias no
se necesita explicaci6n y para que aqui sejustifique
esa explicacion, es necesario que paso de una sena-
na; por tres dias basta con notificArselo A la Presi-
dencia.
El senior PRESIDENTE: iSe aprneba el articulo, tal
como esta redactado? iQueda aprobado?
El senior MENDEZ CAPOTE: El senior Morta no
ha oido lo que dijo el senior Sanguily.
El senior PRESIDENTE: El senor Sauguily sostie-
ne el termino de ocho dias, y como venimos tratando
del Reglamento, he dicho que votese si se acepta el
articulo tal como esta, 6 en caso negative queda acep-
tada la enmienda del senior Morda.
El seflor QUESADA: Entiendo que la enmienda
debe votarse primero.
El seofor PRESIDENTE: Se pone A votaciOn la ei-
mienda del seoier Moruia, 6 sea que en vez de ocho
sean tres dias, aquellos dentro de los cuales pue-
de ausentarse un senior Dalegado.
El senor VILLUENDAS: Los que digan que si,
aprobarAn el plazo de los tres dias en lugar del
de los ocho.
El seflor PRESIDENTE: Queda desechada la en-
mienda. iSe aprueba el articulo tal como esta re-
dactado? 4No hay quien diga nada? Aprobado el
articulo 37. *
El Secretario senior Villnendas lee el articulo 38.
El senior QUESADA: Yo rogaria al senior Presiden-
te de la Comisi6n, que se explicara es, articulo.
El senior ALEMAN: Tendr6 min,-li, gusto en ex-
plicarselo. Un articulo de este R. P:lamento al ha-
blar de las sesiones dice, que se necesitan las dos
tercesas partesde los Delegados proclamados para que
hayv (luorum, como dentro del quorum Se necesita
la rmaoria absolute para tomar acuerdos. Si pues
aqui se necesitan las dos terceras parties de los Dele-
gados proclamados, Ac6mo era possible no prever en
el Reglamento que se pudiera dar, por la Asamblea,
licencia A mayor numero de Delegados que aquel que
exceda de la tercera part, pues. de darse licencia A
uno mis, en ese caso, no se podria celebrar sesi6n?






82 DIARIO DE SESIONES


El senior QUESADA: Entiendoel espfritu del Regla-
mento, todo lo entiendo claro, pero no pareceque la
redacci6n es suficientemente clara, el articulo dice:
"No se concedera permiso A un ndmero de Delega-
dos superior al nuinero que excela do los necesarios
para tomar acuerdos."
El senior ALEMAN: El niimero que excede A las dos
terceras parties, pero de todos modos si el senior Que-
sada, que estA hoy afortunado en cuestiones de pre-
sentar enmiendas, lo desea, la Comisi6n, que no se
enamoradel estilo, tendria mucho gusto en oir la
explicaci6n del senior Quesada.
El senior QUESADA: No se conceder6 licencia m.s
que A diez Delegados. Propongo esa eiimienda.
El senior MORUA DELGADO: Propongo que se en-
miende el articulo de esta manera: "No se concede-
ra permiso A mAs de siete Delegados A un mismo
tiempo." La raz6n es esta. Puede darse el caso de
que se concede permiso A. una tercera parte y estar
aqui semana tras semana para no celebrar sesi6n,
por no haber quorum, a causa de enfermarse algu-
nos de los Delegados que queden.
Puesto d votaci6n el articulo, qued6 aprobado.
El Secrelario senor Villuendas, lee el articulo 39,
que es aprobado.
El Secretario senor Villuendas, lee el articulo 40.
El senior MENDEZ CAPOTE: Sefor Presidente, auu-
que sea volver sobre la enmienda del senior Morua
Delgado, se me ocurre una duda: los Delegados
pueden ausentarse sin permiso cuando la ausencia
sea menos de ocho dfas, no necesitan permiso para
hacerlo; y como no se dard permiso A mis de siete
Delegados ,no seria convenientelpreveer que tampo-
co pueden ausentarse sin permiso el nimero de De-
legados que el Reglamento autoriza?
Es una idea, es una indicaci6n, puede darle forma.
El senior PRESIDENTE: Sefor Mendez Capote, ,no
cree usted que serial mejor presenter esa idea por
escrito?
El senior MENDEZ CAPOTE: No se concedera per-
miso a mis de siete Delegados ni podrAn ausentarse,
seg6in el pArrafo segundo del articulo 37, los sefio-
res Delegados, cuando se haya ya concedido permiso
al n6mero que permit el Reglamento.
El sefior VILLENDAS: Pudiera redactarse asi el ar.
ticulo: "No se concedeir permiso a mns de siete De-
legados al mismo tiempo; y cuando esto suceda, los
sefiores Deegados no podran hacer uso de los bene-
ficios que bes concede el articulo anterior, de ausen-
tarse sin permiso."
El senior BETANCOURT: (m6to habrAn de saber los
sefiores Delegados que han llegado al ndmero de
siete los ausentes?
El senior VILLUENDAS: Cuando se hnya concedi-
do el permiso.
El sefor MENDEZ CAPOTE: Retiro la indicaoi6n.
El senior PtRESIDESTE: Quedan aprobados los ar-
ticulos 38, 39 y 40.
El senior VILLUENDAS: Lee el articulo 41.
El senior QUESADA: Pido la palabra. Entiendo que
en este caso las secciones serAn de seis. iY suponien-
que haya empate? .
El senior MENDEZ .OAPOTE: Sihvase ver el articulo
siguieute, sefor Quesada.


El senior ALEMAN: Yo voy A hacer una aclaraci6n
al senior Quesada. Las secciones no tienen facultades
para resolver nada, sino para estudiar los asuntos.
El senior SAIGUILY: Noto aqui defictencia, deben
clasificarse los trabajos para las secciones; es precise,
pues, determinar los trabajos de que cada secci6n
ha de hacerse cargo; por lo tanto, es precise deno-
minar las secciones.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra para
hacer una aclaraci6n al senior Sanguily. MAs ade-
lante en el Reglamento se explica, no s6 si de una
manera clara, pero se explica, el funcionamiento de
las secciones, como esta en todos los Reglamentos, el
del Congreso frances, el del espafol, y esta Comisi6n
ha tenido preseute el procedimiento seguido por el
Consejo de Administraci6u de la CAmara Auton6-
mica. Las secciones no tienen objetos especiales, es
decir, que no tienen una clasificaci6n de asuntos
para cada uno de aquellos grupos; por las secciones,
la Convenci6n result dividida en cinco secciones, y
todos los asuntos que lo nerezcan pasan A las sec-
ciones para que todas y cada una de las secciones
estudie el asunto simplemente, y cuando lo hayan
estudiado, entonces nombren un individuo de la
secci6n que en uni6n de los cuatro individuos de
las otras secciones, forinen la Comisi6n que ha de
dar el dictamen sobre el proyecto, base, asunto, 6 lo
que fuere. De manera que las secciones son toda la
Convenci6n, no como estamos constituidos eu estos
moments los 31 Delegados y su Presidente, sino
que se divide en grupos y cada uno de los Delega-
dos, en la intimidad de la sesi6n secret, estudia los
asuntos, y despu6s que los hayan estudiado, nombren
uu individuo que instruido convenientemente forma
la Comisi6n de ponencia con los elegidos igualmente
en las otras secciones; asi es como funcionan las sec-
clones en los cuerpos legislativos. Pero aqui hay cir-
cunstancias muy especiales que el senior Sanguily
conoce, aquf vamos A tratar de las bases relatives a
la Constituci6u; asi es que no hace falta hacer esa
clasificaci6n y esa definici6n de asuntos de si corres-
ponden A unos 6 si correspondent A otros.
El senior VILLUENDAS: Queda en pie la proposi-
ci6n del senior Quesada.
El senior QUESADA: Yo propongo que cada sec-
ci6n nombre por mayoria de votos, un Presidente
y un Secretario, y que en caso de empate decide la
suerte, porque s61o dice el articulo, que cada sec-
ci6n elegird su Presidente y su Secretario; y supo-
niendo que haya un Delegado que obteuga 3 votos
para Presidente y otro que obtenga otros 3, c6mo
se resolve& la dificultad?
El senior ALEMAN: Las secciones resolverun.
El senior PRESIDENTE: Tiene raz6n el senior Que-
sada.
El:sefior ALEMAN: La Convenci6n no ha querido
deternninar nada sobre el orden interior de esas Co-
misiones, puesto que no van mAs que a dar dicta-
men, no A resolver ninguna cuesti6n; a estudiar los
proyectos, las bases que la Convenci6n les pase, y d
dictaminar.
El senior QUESADA: El articulo 44 dice: "cada
tecci6n elegira entire sus miembros por mayorfa de
votos un Presidente y un Secretario," Cada secci6n





MN tA cONVENCOON CONSTITtuWENTP 83


tiene seis miembros, si se presentan dos candidates
y cada uno recibe tres votos, ic6mo se constitute esa
secci6n?
El senior SANGUILY: Pido la palabra.
El senior PRSIDENTi: La tiene el senior Sanguily.
El senior SANGUILY: A mi me parece eso de muy
poca monta, A mi juicio la cuesti6n que se suscita no
creo sea tal que vaya A ser una guerra de Troya lo
que suceda al elegir la Presidencia de una secci6u.
De modo que los Delegados deben tener bastante
buen sentido para que cuando no tengan un Regla-
mento por que regirse, se pueden guiar por el Regla-
mento general en los casos andlogos que determine.
Pero no es sobre eso sobre lo que yo querfa lla-
mar la atenci6n de los sefiores Delegados, sino sobre
las secciones mismas, creo que hay una diferencia
notoria: estas secciones se hacen obedeciendo al
priincipio de la division del trabajo: dividir entire
los sefiores Delegados los trahajos que puedan ir
ocurriendo A la Convenci6n y facilitar naturalmeute
su despaclio desarrollado por las secciones; por con-
siguiente, tainpoco es possible dejar sefialada laclase
de trbnjos que a cada secci6u correspond. Ahora
si, yo creo que debia darse un nombre a cada sec-
ci6u. iC6mo podria repartirse el trabajo por la Pre-
sidencia entire todas las secciones, sin saber A qu6
secci6n correspond? iC6mo saber A qu6 secci6n co-
rresponde sin determinar antes las atribuciones de
cada secci6u? ,Y c6mo se sabrian las atribuciones
de cada secci6n sin denominarlas antes?
El senior VILLUENDAS: La enmienda del senior
Quesada result redactada en la siguiente forma:
"Si resultare empate, decidirA la suerte."
El senior PRESIDENTE: Queda aprobado.
El senior VILLUENDAS: Lee los articulos, del 46
al 56 inclusive, que son aprobaios.
El sefnor VILLUENDAS: Lee el articulo 57.
El senior MORUA DELGADO: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: El senior Morda tiene la
palabra.
El senior MORUA DELGADO: Dice el articulo 57,
despun6 de consignar que las sesiones de la Conven-
ci6n seriAn pdblicas, que habrai las excepciones si-
guientes: la primer es cuando haya de tratarsede
astntos de que d6 cuenta la Comisi6n de Gobierno
interior y lo determine el Presidente. No he podi-
do explicarme el por qu6 del secret cuando la Co-
misi6ni no d6 cuenta 6 la Asamblea. Segunda: cuau-
do la Counvbnci6n hubiere de resolver sobre cosas
que conciernan A su decoro y al de sus miembros. .
El senior VILLUENDAS: ,D6nde esti esa 6?
El seflor QUESADA: La y es 6.
El senior VILLUENDAS: EstA bien.
El sefor MotUA DELGADO: Perfectamente; no
veo yo que el decoro'de la Convenci6n sea distinto
del decoro del pueblo que la Couvenci6n represent,
y que el decoro de los miembros de la Convenci6n
sea distinto del de la Convenci6n ni del decoro del
pueblo; y no veo porque esta discusi6n no pueda
oirla el pueblo. Dice el caso 39: "Cuando lo so-
liciten ciuco Delegados, expresando el objeto, y lo
acuerde la Convenci6n. Esta petici6n se discutird
en sesi6n secret, de modo que si cinco Delegados
entienden que debe celebrarse una sesi6n secret,


expresaran el objeto al Presidente y la piden; pero
la Convenci6n no puede acordarlo porque tiene que
discutirse en secreto" Resulta, pues, que los miem-
bros que quierau la sesi6n secret la tendrAn antes
de que la Convenci6n se lo concede. Dice asf: Cuan-
do lo soliciten cinco Delegados, expresando el obje-
to, y lo acuerde la Convenci6n. Esta petici6n se dis-
cutirAsiempre en sesi6n secret. Dice,explicando
ahora todos esos tres antecedentes: "aun cuando se
haya empezado 6. tratar de un asunto en sesi6n pd-
blica, la Convenci6n, A propuesta de cinco Delegados,
puede acordar que se continAe tratando el asunto
en sesi6n secreta" No envidio la decepci6n que el
pdblico sufrirfa cuando venga A ver una sesi6n pd-
blica y se encuentre con que a media funci6n se de-
clara secret. Lo mismo deberi hacerse cuando
tratindose de asuntos relatives al Gobierno interior
lo pida el Presidente. Para hacer esta petici6n y
para formular y resolver la propuesta a que se re-
fiere la clAusula anterior, el Presidente podrd desde
luego suspender la sesi6n p6blica; de mauera que no
podra hacerse la petici6n ni podra formularse ni
resolverse A no ser que el Presidente suspend la
sesi6n. Y entonces ,c6mo hacer la petici6a y c6mo
formularla, si no sabe que los Delegados hall queri-
do celebrar una sesi6n secret? Dice, ademAs, que si
empezada una sesi6n secret estimara laConvenci6n
que puede tratarse sin iionuveniente en sesi6n pu-
blica el asunto que motiv6 la secret, lo podra acor-
dar asi, A moci6n de cualquier Delegado. Y yo digo
que la Convenci6n sepa antes el objeto que ha de
tratar en sesi6n secret, porque si n6 no, habria de
conceder el permiso que pide, antes de conceder la
sesi6u secret. Y es un tanto penoso el suponer que
se trata de un asunto para saber A mediados de 61 si
puede 6 n6 tratarse en secret. Pero adn falta el
rabo por desollar.
Suspendida la sesi6n p6blica, se retirarA el pfblico,
quedando sulamente los Delegados, que es lo menos
que puede suceder. Pero es distinto el espiritu de
esta disposici6n A la proposici6n que yo he hecho.
Yo no pretend que las sesiones deban ser secrets
para ocultar nada al p6blico. Por el contrario, en-
tiendo que todo lo que se trate lebe ser enteramente
pfiblico, sin reserve, muy diafano. Lo que s61o
pretend yo es que para discutir, para legar A
acuerdos, para en familiar pensar con todo el sosie-
go debido y tratar todo lo que debarios acordar,
lo llevemos a cabo en complete libertad de la
influencia del pdblico, 6 quien debemos dar a cono-
cer despu6s nuestras resoluciones. Yesto lo entiendo
asi, porque creo que la Convenci6n cumpliria con
mis patri6tica eficacia el cometido que le ha dado
el pueblo, celebrando las sesiones secrets y no pf-
blicas. Eu lo que yo he podido observer en esta
Convenci6n, estudiando en cuanto soy capaz el ca-
rc'ter de los sefiores Delegados, entiendo que hay
uu nfimero corto en verdad, pero que no pasa de
siete, que no tomarAn la palabra en ningin debate,
A no ser que se encuentren muy* directamente alu-
didosen sas personas. Hay quizas otro n6mero
de siete que hablarAu eu asuntos mAs 6 menos de-
terminados: hay otros doce que hablarAn en todas
las discusiones que aqui se susciten indefinidamen-






84 bfARto Ml SAStONE9
--------------- w


te; y hay cuatro, tal vez cinco, que tomardiu la pa-
labra para todos los asuutos, y en esos asuntos tra-
tardn de vencer 6 por lo menos convencer A la Asan-
blea. Esos sefiores Delegados, de don de palabra,
tendran en el piblico el mejor aliado, el auxiliar
mis decidido para llevar a cabo los prop6sitos que
tengan. Impresionable como es nuestro pueblo,
bastarA que se le able de la patria para que abra
su alma a todas las impresiones.
Pero sefiores, todos nosotros, todos los que tene-
mos mis 6 menos alguna practice en los asuntos
p6iblicos, sabemos perfectamente que al dia siguiente
de haberle aplaudido muy cordialmente un discurso
A un orador, que lo prouunci6 muy bien, hacemos
nosotros a solas muchas rectificaciones en nuestras
impresiones primeras.
Sabemos perfectamente la impresi6n que hace el
orador en el pdblico que le oye. Y yo temo much
de esa impresi6n que en el p6blico hace, porque
cuaudo vuelva a la Asamblea creerd que se va a
votar conform & esa impresi6n del dia anterior, y
experimentarf a su vez una gran decepci6n cuando
vea que es lo contrario lo que aqui se acuerda. No
ha de olvidarse absolutamente que en los comienzos
de esta Convenci6n, de las galerias pdblicas nos vi-
no el deseo de que se aprobara una proposici6n pre-
sentada por un senior Delegado. No puede olvidarse
tampoco que, mis recientemente, de esa misma ga
leria se ha pedido una gufsima cuando hablaba
otro senior Delegado, sin que yo haya podido expli-
carme qu6 hariamos nosotros con ese frondoso arbol,
A no ser que se quisiera plautarlo aqui como una
serial de libertad y soberania cubanas.
En resume, sefiores Delegados, yo entiendo que
el dia de la pompa y de la magnificencia ha pasado
con el dia de la inauguraci6n de esta Conveuci6n.
Entonces vino a enaltecer, A hourar con su presen-
cia el pueblo, todo cuanto fue possible, la inaugura-
ci6n de nuestros trabajos; pero ahora, de aqui en
adelante, yo entiendo que para beueticio general,
para beneficio patrio, ese mismo pueblo que ha ve-
nido aqui, debe dejarnos A solas con nuestra obra,
con nuestras deliberaciones, A fin de que esa obra,
de que esas deliberaciones resulten eu todo lo posi-
ble dignas de la gran confianza que ese pueblo ha
depositado en nosotros.
El senior ZAYAS: Pido la palabra en contra del
senior MAora, en contra de la enmienda del senior
Moria.al, articulo 57 del Reglamento.
El sefor MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra.
El senior ZAYAs: Pido la palabra.
El seflor PRESIDENTE: Tiene la palabra el sefor
Zayas.
El senior ZAYAS: He pedido la palabra para ha-
.blar en contra de la enmienda que el senior Morfia
Delgado ha hecho al articulo 57 del Reglamento.
El sefio MENDEZ CAPOTE: Pido la palabra'para
una cuesti6n de orden. Perdone el senior Zayas.
Como ha de ser objeto de discusi6n y se va A poner
a votaci6n, pareCe natural que el senior Morda Del-
gado debe concretar su pensamiento, porqun1 yo no
he entendido que haya hecho una enmienda 6 una
proposici6n. *
El sefior ZAYAS: A eso voy, sefor M6ndez


Capote, a explicar lo que yo entendi. Entiendo que
el senior Mor6a propone que las sesiones sean reser-
vadas 6 secrets. Claro esta que haciendo esta de-
claraci6n en t6rminos generals, sobra todo el ar-
ticulo, ya no puede haber excepciones dentro de 6l:
A eso se reduce lo propuesto por el senior Mor6a
Delgado.
El seflor MORUA DELGADO: Eso mismo, pero no
lo concrete.
El senior SANGUILY: Pido la palabra para una
cuesti6u de orden. Yo entiendo que no han cadu-
cado las proposiciones presentadas a la Mesa, y el
senior Morda tiene una presentada sobre ese objeto
y, sin duda, a ella se ha referido.
El senior MENDEZ CAPOTE: Pido que se lea el ar-
ticulo del Reglamento reference A las mociones de
no ha lugar a deliberar.
Aqui habfa una moci6n, pero se present otra de
no ha lugar a deliberar, que se puso a votaci6u con
arreglo al inciso segundo del articulo 51, y se reclha
z6 de piano la moci6n del senior Morda.
El seflor PRESIDE.TE: Es precise saber si esa mo-
ci6n de no ha lugar A deliberai fu6 en absolute, 6 fuW
s6lo en aquella circunstancia. Eso lo puede aclarar
el senior Secretario.
El senior MENDEZ CAPOTE: He pedido se lea
el articulo 51, parrafo segundo, que para mi es la
cosa mis clara que tieue el Reglamento sobre este
punto.
El Secretario senor Villuendas, lo lee.
El senior BRAvo CORREOSo: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Bravo Correoso.
El senior BRAvo CRREOSO: He pedido la palabra
sencillamente, sefiores Delegados, para refrescar al-
go vuestra memorial, exponiendo en breves frases
cual fu6 el motive y el proposito que nos anim6 a
los firmantes de aquella proposici6n de no ha lugar
A deliberar sobre la moci6u preseiit'ida por el senior
Morda, para que se venga eu conocimniento del al-
cance y de la trauscendemnia del voto recaido respec-
to A esa moci6n.
Entendian los firmantes de aquella moci6n, entire
lo, cuales me encontraba, que estando nombrada
nua Comisi6n encargada de redactar el proyec-
to de Reglamento pot el cual ha de regirse esta
Asamblea, y siendo la material sobre la cual versa-
ba la moci6n del senior Mor6a propia de ese Regla-
mento, enteudimos, repito, que era intempestiva, fue-
*ra de lugar, la discusi6u que queria plantear y
planteaba el senior Mor6a con su moci6n, y se dej6
para cuando se diera cuenta por la Comisi6n del
proyecto de Reglamento, pudi6ndose en esta oportu-
nidad acordarse 6 n6 lo que persigue el sefior Mo-
rda con su moci6n, 6 sea que las sesiones sean se-
cretas. Porconsiguiente, yo, que fui uno de los fir-
mantes de aquella moci6n, hago esta aclaraci6n A los
efectos que sean oportunos.
El senior VILLUENDAS: Estoy perfectameiite de
acuerdo con lo manifestado por el senior Bravo Co-
rreoso.
El senior SANGUILY: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el se-
fior Sanguily.






DE LA CONVYNCtON C0NSTiTfJYN1P 85


El sefor SANGUILY: El senior Zayas crey6 que
el Sr. Moria Delgado habia presentado una enmien-
da al artfculo 57, y no es asf; el senior Mor6a Del-
gado, entendiendo que su moci6n estaba vigente, no
ha presentado enmienda alguna.
El senior PRESIDENTE: La moci6n del senior Mo-
rda fu6 rechazada de piano y por lo tanto esa mo.
ci6n no puede volverse A discutir. AdemAs, el senior
Morda no ha hecho enmienda, entendi6 que ya es-
taba hecha.
El senior MENDEZ CAPOTE: Y eso es lo que quise
decir cuando el senior Zayas hablaba.
El senior MoRUA DELGADO: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiene la palabra el senior
Mor6a Delgado.
El senior MORUA DELGADO: Propongo como en-
mienda al articulo 57, lo siguiente: cLas sesiones de
la Convenci6n serdn secrets, publicundose sus
acuerdos.,
El seflor PRESIDENTE: La moci6n del seflor Mo-
rda, seguramente, va 6 suscitar un debate empefiado
y largo. El articulo 28 del Reglamento vigente,
que es el de la Yaya, establece que estas sesiones
duraran hasta las cinco de la tarde, y son las cinco
ya, por lo tanto se continuar6 mafiana.
El senior Rius RIVERA: El Reglamento de la
Yaya establece que si algin Delegado pide que se
prorrogue, asi se haga, y el senior Presidente debe
preguntar si se prorroga 6 n6.
El senior PRESIDENTE: Yo no debo preguntar
si se prorroga 6 n6, eso debe proponerlo alg6n.
senior Delegado.
El senior Rius RIVERA: Propongo que se pro-
rrogue la sesi6n si se va 6 discutir la moci6n, por-
que hasta ahora nadie ha pedido la palabra en cou-
tra ni en pro.
El senior PRESIDENTE: Se va a votar si se pro-
rroga la sesi6n:
Se precede d la votacibin.
El senior VILLUENDAS: Mftyoria. Se prorroga.
El senior SANGUILY: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: Tiele la p:labra el se-
flor Sanguily.
El senior SANGUILY: Yo ruego A la Presidencia
que concede un receso de 10 minutes, y mientras
tanto, que ordene que se encienda el sal6n.
El senior PRESIDENTE: Se suspended la sesi6n
por 10 minutes.
Eran las 5 y 5 minutes.
Reandada la sesi6r, ls 5 y 15,'pide la palabra el
sefor Cisneros Betancourt.
El senior PRESIDENTE: Sefor Cisneros, tenga la
bondad de decir si pide la palabra en pro 6 en
contra.
El senior CISNEROS: En contra de la moci6n.
El sefor ZAYAS: En contra.
El senior CISNEROS: Pido ]a palabra para una
cuesti6n de orden.
El senor VILLUENDAS: El senior Cisneros pide la
palabra para una cuesti6n de ordeu.
El senior CISNEROS: Yo pido que la moci6n del
senior Morda quede sobre la mesa 24 horas, seg6u
previene el Reglamento.
El senior PRESIDENTE: Permitame el senior Cis-


neros. Cuando se pide la palabra para unacuesti6n
de orden, el que la pide tiene que limitarse a que se
lea un articulo del Reglamento,y si se extralimita, el
President tiene el penoso deber de retirarle el uso
de la palabra, que yo retire al senior Marqu6s, digc,
al senior Cisneros.
El senior CISNEROS: 4Puedo hablar menos de lo
que habl6?
El senior PRESIDENTE: Lee el articulo 51 del Re-
glamento de la Yaya. Aqui no hay mas que el ar-
ticulo 51 que dice: "Presentada una moci6n, podrA
cualquier Representante pedir a la Asamblea acordar
quede sobre la mesa, hasta la pr6xima sesi6n ordi-
naria." Y el sefnor Cisneros, al pedir la palabra para
uua cuesti6n de orden, tiene que pedir que se lea el
respective articulo del Reglamento.
El senior CISNEROS: No recuerdo el articulo del
Reglamento, si s6 que un articulo previene que cual-
quier moci6n que se haga. aqui se tenga sobre la
mesa cuando lo pida un Delegadu.
El sefnor Rius RIVERA: Aquf no se hace una
moci6n, debe hacerse una diferencia entire una mo-
ci6n y una enmienda.
El senior PRESIDENTE: Aqui no se trata de una
moci6n, se trata de una correcci6n de un articulo
que propone un Delegado.
El senior CISNEROS. El senior Villuendas ha lefdo
el articulo a que me refer alora poco.
El sefor PRESIDENTE: El senior Mor6a, senior Cis-
neros, habia presentado una moci6n, y se acord6
respect a ella que no habia lugar a deliberar. No
se va d discutir; se va a aprobar el articulo 57 del
Reglamento que en su primer pArrafo dispone sean
pdblicas las sesiones; el senior Moria propone sean
secrets, es decir, impugua ese articulo; aqui no se
va d discutir una moci6n, sine el articulo tal como
viene propuesto por la Comisi6n, por tarito si el se-
for Marques pide la palabra, como me la pidi6, para
cuestiones de orden, desde luego no puedo hacer
mis que ceiiirme al Reglamento.
El senior SANGUILY: Pido la palabra.
El senor PRESIDENTE: El senior Sanguily tiene la
palabra.
El senior SANGUILY: Yo creo que el senior Presi-
dente ha olvidado que el sefinr Mor6a ha preseuta-
do una enmienda; aqui se ha leido una enmienda
del senior Mor6a al articulo 57 del Reglamento; de
modo que se trata, no de discutir aholra el Regla-
mento, en cuanto A su articulo 57, sino en cuanto 6
la enmienda presentada por el senior Mor6a.
El senior PRESIDENTE: El senior Sanguily ten-
dria la bondad de citar, para que la Presidencia se
eutere en cumplimiento de su deber, el articulo del
Reglamento en que apoya lo que acaba de decir.
El senior SANGUILY: ZNo dice el Reglamento que
hIs enmiendas tienen preferencia sobre las mociones?
El senior PRESIDENTE: El Reglamento lo dice at
que present una moci6n.
El senior SANGUILY: Hay dierencia entire las en-
miendas y las mociones.
El sefor PRESIDENTE: .El Reglamento dispone
que cuando se present una moci6n, quede 6sta so-
bre la mesa 21 horas, y eso se contrae a. la moci6n,
no a las enmiendas.







86 MiAldO bE StSfoNtg


El seflor SANGUILY: Sefior Presidente, para una
cuesti6n de orden: suplico que ]a Presidencia dis-
ponga que un senior Secretario lea el articulo 52 del
Reglamento.
El senior PRESIDENTE: Se van a leer los dos.
El Secretario senor Alemdn, lee los articulos 51 y
52 del Reglamento.
El senior PRESIDENTE: Yo entiendo que aqui no
se trata de ninguna moci6n, porque la presentada
por el senior Moria fum rechazada; se trata de un
articulo del Reglamento, respect al cual, el senior
Morda propone una enmienda.
El senior SANGUILY: Propone una en.mienda al
articulo 57 del Reglamento, y por el 52 del Regla-
mento de la Yaya que rige aqui, tiene preferencia
la discusi6n de la enmienda del seflor Mor6a sobre
el articulo 57 de quo se trata.
El senior PRESIDENTE: La Presidencia entiende
que los dict6menes, proyectos y proposiciones no
son mociones.
El senior VILLUENDAS: Una cuesti6n de orden, se-
fior Presidente. Lee el articulo 52. El senior Morfia
ha pronunciado un discurso en pro, y el senior Za-
vas ha solicitado la palabra en contra; precede con-
ceder la palabra al sefnor Zayas, seg6n lo dispoue el
articulo 52.
El senior SANGUILY: Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
El seflor PRESIDENTE: La tiene el senior San-
guily.
El senior SANGUILY: No es exacto lo que acaba
de decir el senior Socretario. Al senior Moria se le
exigfa que consignase una enmienda de lo que esta-
ba diciendo, porque se entendia que no lo era en-
tonces. El seflor Mor6a ha presentado por escrito
su eurnienda A la Mesa, ahora procede hablar sobre
su enmiendn.
El seflor PRESIDENTE: El senior Morda tiene la
palabra para hablar sobre su enmienda.
El senior MORUA: Empiezo dando al senior San-
guily las gracias por haberme conseguido esta pala-
bra que crefa perdida.. Suplico a la Asamblea que
ponga much atenci6n A lo que voy a decir, y que
tenga en cuenta las consideraciones que antes hice
y las muchas que pueden sugerir cada una de aque-
llas observaciones, antes de decidirse A votar esa en.
mienda, y piense en que la obra que tenemos es
obra magna y que de ella va A defender el porvenir
de Cuba. Yo entiendo, seilores Delegados, que el
escritor, cualquiera que tiene conciencia desu deber,
busca aislarse para producer una obra que no sea
tachable; el m6rito que tiene esa obra, es s6lo en ]a
conduct del escritor donde se refleja el professor.
Con much m6s motivo, cuando se rednen los Re-
presentantes de un pueblo, deben aislarse para tener
todo el sosieg~ possible y dar A sus poderdantes una
obra digna de aquella confianza que se les ha pres-
tado; yo entiendo impossible de todo puuto que se
pueda deliberar sobre cie.rtas cuestiones de nuestra
Constituci6n ante el pueblo, y creo es penosa una
sesi6n secret para tratar*de un asunto al que se le
daria mas importancra.de la que tiene, y no tengo
ningun empefio en la palabra secret porque no es-
toy enamorado de palabras; yo entiendo que deben


ser secrets, no s6lo para las discusiones, porque en-
tiendo que cada uno estA en el deber de expresar sus
ideas, y tengo el convencimiento iutimo de que mu-
chos de ellos no las expresaran ante un p6blico, y
nosotros no hemos venido aqui para decir que si 6
que n6, segiu las mociones que se nos presented;
ademAs, hay un Reglamento por el que no se puede
hablar mis que uua vez en contra y otra A favor;
apenas si se deja tiempo para que los que han de
votar se decidan en pro 6 en contra de la moci6n
que se propone.
Seria muy depresivo para gran ndmero de Delega-
dos que no estln acostumbrados a hablar en p6blico,
y no quisieran exponerse A hacer un ridicule 6 los ojos
de quien no los conoce, porque no quieren arrostrar
las censuras de los que los oyen, y en segundo lugar
porque no estAn seguros de expresar las ideas que
tienen en su cerebro con la misma lucidez que el
que haya hablado antes. Yo s6 de muchos indivi.
duos que en la conversaci6n intima del compafieris-
mo tienen ideas tan perfectasy licidas, que las toman
muchos de los hombres que hablan en p6blico y
ganan con ellas muchos aplausos: ,por quB no hemos
de darles esa oportunidad? fo entiendo que esa
oportunidad deben tenerla como es menester en asun-
tos tan graves como Aste, y entiendo que no debemos
privarlos de ella. Entiendo mas, los que teman el
disgusto del pdblico por la exclusion, aunque sea
momentAneamente, de nuestras sesiones, piensen
que el public ganaria con creces cuando viera reali-
zada satisfactoriamente la obra que espera de noso-
tros.
Hay mas, si nosotros hacemos algo malo, contri-
buird el p6blico con su presencia, por la cohibici6n
que hace en muchos casos, A que la obra salga mala,
pero de ello nosotros seremos responsables, porque
hemos aceptado un trabajo en malas condiciones.
Insisto en la proposici6n, y si no se quiere el trmrino
secrets, sefiAlese otro termino, el de reservadas, pu-
blicAudose, en cuanto se pueda, los acuerdos todos de
la Convenci6n; es mas, que se acredite A cada un
Delegado el honor que pudiera caberle por tal 6 cual
proposici6n.
El senior ZAYAs: Pido la palabra.
El senior PRESIDENTE: La tiene el sefor Zayas.
El senior ZAYAS: Sefnores Delegados, he pedido
la palabra en contra de la eumienda del senior Moria,
porque estimo que las sesiones de esta Asamblea es
preciso, es indispensable, para el buen 6xito de la
misma, que sean piblicas; por consiguiente, sin en-
trar en los detalles del articulo 57, que es bastante
largo, sin ocuparme de las excepciones que establece,
me importa sostener el principio general que inform
ese articulo, el punto concrete de la publicidad de
las sesiones de la Asamblea.
El senior Morda Delgado ha clasificado A los sefio-
res Delegados que asisten a esta Asamblea por lo
que pudibramos llamar el grado de verbosidad que
cada cual alcanza, a su juicio, y seg6n tengan mas
6 menos disposici6n para emitir su pensamiento pu-
blicamente, asi los clasifica el senior Morda, y de esa
clasificaci6n deduce su principal argument en pro
de las sesiones secrets, 6 no p6blicas, y digo no pu-
blicas porque manifestaba el senior Moria Delgado


*
*





DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 87


que la palabra secrets pudiera disgustar A alguro, y
no he de hacer en ella hincapi6.
No veo que sea argument de fuerza, antes al con-
trario, de una extremada debilidad, puramente ar-
tificioso, el que los Delegados tengan mIs 6 menos
timidez, mas 6 menos disposici6n, para manifestar
en pdblico lo que piensan, por medio del discurso,
de la moci6n, 6 por otro medio cualquiera de los
que facility el Reglamento de esta Asamblea. Este
Reglamento atiende precisamente A esas circunstan-
cias que el senior Morda ha indicado, en las delibera-
ciones de las cuestiones arduas que tienen que
someterse 6 la Asamblea; decfa el seflor Mor6a Del-
gado que era impossible que tuvieran lugar aquellas
ante el puiblico, por las circunstancias especiales que
ante un p6blico pueden desarrollarse, y esto lo prev6
el Reglamento que vamos A aprobar, pues 6 tenor
del mismo, las deliberaciones son reservadas, ya que
no secrets, puesto que el Reglamento divide a la
Asamblea en Secciones, las Secciones han de ser las
que tengan que deliberar sobre los proyectos que
aqui se presented, y todavia conform al Reglamen-
to no son las Secciones las que dan la iltima mano
a ese trabajo de deliberaci6u y studio, porque antes
de hacer la proposici6n defiuitiva de las cuestiones
a la Asamblea, cada una de esas Secciones delega en
un Comisionado, y reunidos 6stos constituyen la
Comisi6n redactora, y de esta manera, sabiamente
dispuesta, se realizan los' trabajos mis dificiles. De
modo que el trabajo de deliberaci6n, que la obra de
studio, no tiene que realizarse en condiciones m6s
6 menos favorables, a la faz de un pueblo; y asi
se evitan los incideutes que la perturben y que dis-
traigan su atenci6n del objeto A que deba dirigirse:
esa operaci6n de studio se verifica en el seno de las
Secciones, esas Secciones se rednen, si no secret por lo
menos reservadamente, en local distinto de 6ste, y
que escogerA cada una de ellas, y alli realizarnu los
studios, y esos trabajos parciales, segun lo dispone
el Reglamento, vendran a concretarse, a harmoni-
zarse, digAmoslo asi, cuando se rednan los Delegados
de cada una de las Secciones, que vienen a consti-
tuir la Comisi6n; y ese studio de la Comisi6n ven-
drA como'dictamen 6 esta Asamblea, y todavia prev6
m6s el Reglamento, todavia ese dictamen no puede
discutirse en la misma sesi6n, queda forzosamente
sobre la mesa y se dan copias para que cada cual
lo lleve A su morada y alli lo estudie 6 solas y deli-
bere consigo mismo; de esta manera cada uno tieue
formado y fijado el mejor concept y criterio sobre
el punto, cuando viene las sesiones de esta Asam-
blea. Indudablemente que en la mayor parte de los
casos no ha de producirse rnodificaci6n alguna en el
criteria de cada Delegado, pues que como ha delibe-
rado sobre el asunto con detenimiento, ha de traer
forzosamente un criterio perfectamente definido y
claro sobre las cuestioues mis esenciales, y por este
procedimiento s61o dejard de apreciar simples cues-
tiones de detalles, que no siempre se pueden apreciar,
pero que a cualquier otro compafiero se le ocurrirAni
en las sesiones.
De suerte, que el riesgo de que la publicidad cau-
se perjuicio a la solidez del criterio y A la claridad
de percepci6n de las cuestiones de verdadera impot-


tancia, para que se traten con profundo y positive
conocimiento, no es un argunmento atendible.
El Reglamento, previendo ese mal, dice que el es-
tudio se realize reservadamente, y en p6blico ven-
dran a discutir los criterios distintos que dentro de
ese period anterior hayan podido surgir entire los
Delegados. Asi, pues, no existe el peligro que el se-
flor Morda Delgado ve en la publicidad de ostas se-
siones.
Dejando este argunenoto, 6nico que 61 haiea, exa-
minemos otro puntl que toc6 en la primera parte de
este incident, cuando todavia no habia escrito la
emnienda a que se ha dado lecture, y hablaba im-
pugnando el articulo del Reglamento. El senor Mo-
rda recordaba las nmaiifestaciones que el pfblico hIi-
ciera en este local cuando se inauguraba esta Asam-
blea y recordaba despu6s un incident del cual, coii-
fieso la verdad, no me penetr6 cuando aconteciera,
lo que demuestra la poquisima importancia que tu-
vo, la poquisima resonancia que encoutr6 dentro de
este local. iQu extrafio que el pueblo aplaudiera
en la sesi6n inaugural? Aquella no era una sesi6n
de deliberaci6n, aquella no era en realidad una se-
si6n en que los Delegados veniamos 6 discutir cues-
tiones series y profundas. Aquel era un verdadero dia
de fiesta national, dia que se habia declarado festivo
s6loporel hecho deinaugurarse laConvenci6n. Aquel
era un dia de fiesta para los cubanos, para el pueblo
cubano, que vino aqui no con el Animo de influir
en las deliberaciones que no ibau 6 tener lugar, y si
aplaudia era porque le parecia ver surgir en aquel
acto el primer paso en terreno fire hacia la consti-
tuci6n de la nacionalidad cubana, de'la constituci6n
anhelada de la Rep6blica de Cuba; vefa en aquel
acto alborear el dia de la redenci6n political definiti-
va de la Isla de.Cuba.
Por consiguiente, no es 6se uu dia que pueda ci-
tarse como ejemplo de probable repetici6n; no es 6sa
una circunstaucia que pueda repetirse, y no volverd
A pasar, estoy seguro de ello, ni siquiera una vez, ei
el curso de los.debates.,
Ese es un caso excepcional, completamente excep-
cional. Era un dia eu que yo aplaudia como todos
los que se eucontraban dentro'del local, en loor de
la idea fnica, la idea alma de la Isla de Cuba, la
idea de la Constituci6n cubanai la idea de la reden-
ci6n de la patria.
Ese no es un ejemplo que pueda citarse para de-
mostrar la importancia del puiblico al iuterveiir en
las deliberaciones de la Asamblea, la iinonvenien-
cia de su asistencia A estos debates.
El senior Mor6a citaba otro caso. Decia, (yo no lo
escuch6), que cuando el senior Giberga hablaba aquf
exponiendo, en uso de su legitimo derecho, sus pun-
tos de vista dentro de la situaci6n actual, (entiendo
que con verdadera delectaci6u de la Camara que
aplaudia la manifestacin6 sincere de us conviccio-
nes) decia, que eu las altas localidades hubo de oir-
se una voz que exclamunba iunia guisima!
iY qu6 ha resultado de ello?. Ha resultado que
el que tal cosa dijera, seguramente avergonzado
abandon este local auto la.impasibilidad del p6bli-
co 6 su voz, abrumado por el desprecio con que se
oyera esa filta de respeto y de correcci6n. Eso no






00 DIARIO DE SESIONES


ha de resultar aqul, eso no se puede decir quo ha
resultado. El inico tristisimno ensayo de perturbar
los debates de esta Asanblea ha fenecido bajo el
desprecio profundo de todos los que lo escucharon.
Eio no acontece mis, eso no acontecera.
En cambio ffjese la Asamblea en las mismas pre-
cauciones que ella ht tornado para alejar de la imri-
Sgiuaci6n del pueblo cubano today idea de recelo ies-
pecto A la conduct diafana de los Delegados que
aquf se sientan. Fijese la Asamblea en el jurameuto
que se prestara. ,Por qu6 se acogi6 un juramento
que alejara toda sospecha respect de la pureza de
los sentimientos cubanos que animanu la Conven-
ci6i? ^Por qu6 aqui mismo se ha formulado un ar-
ticulo que prohibe, no recomienda, sino prohiba A
todos los Delegados aceptar puestos, honors y cual-
quier otro destiny que el Gobierno interventor les
couliera? Porque los Delegados que tal hau propues-
to y tal han aceptado sabea que el pueblo entero de
Cuba tiene fijos los ojos en la Asamblea; y saben
tanbi6e que no basta ser, sino es necesario parecer.
Porque es necesario que haya alteza de espiritu pa-
ra quo no haya sombras en estos moments en que
todo debe ser luz. Yo protest de que se quiera cu-
brir de sombras nuestra conduct, y se pueda decir
que nos reuninos reservadamente para tratar cues-
tiones qie no nos atrevernos a tratar y A sostener
con la palabra, A la faz del pdblico.
Y yo entiendo que nosotros debemos tener el va.
lor, como lo ha teuido el senior Giberga, de manifes-
tar nuestras ideas A la faz del mundo, sin temor de
ninguna especie, quo todas las ideas cuando se sus-
tentan de buena fe y honradamente son respetables.
Entiendo, por consiguiente, que a nosotros nos iin-
porta much que todo el mundo nos oiga: A nos-
otros nos import much que todo el que quiera
oirnos pueda venir a oirnos: A nosotros nos importa
inucho que de un extreme A otro de la Isla de Cuba
se sepa inmediatamente qu6 es lo que hemos dicho
y en qu6 circunstancias 1o hemos manifestado. A
uosotros nos import much que no se pueda con
malis artes formarse interpretaci6u err6uea de lo
que pase en esas sesiones reservadas: A nosotros nos
importa.mucho que los enemigos de la Revoluci6a
no vengan a decir que los que se titulan servidores
de ella estamos confatulados en la obscuridad de un
recinto y a puerta cerrada, puesto que s6lo se publi-
can los acuerflos, para tratar de ahogar la obra de
esa Revoluci n en su cuna, de mixtificar sus resulta-
dos en la practice. A nosotros nos import la clari-
dad meridian: A nosotros nos importa que el pueblo
venga aquf para que se eduque en la escuela de la
democracia. Que nada result, que nada pueda re-
sultar que no sea la mayor diafanizaci6n. Nosotros
jamas debemos rechazar al public; y si es verdad
que aqui no se puede congregar todo el pueblo, pro-
curemos que pueda hacerlo el mayor numero p*i-
ra que pueda enterarse de nuestras deliberaciones.
Pero no rechacemos A los puedan aqui ocupar un
puesto, facilitemos a*todas las classes de la sociedad
el que concurran y la Patria nos lo agradecerA, por-
que de este modo, y vieixlo c6mo se tratan las cues-
tiones, quo no hay segupdas intenciones, que no hay
una cara apareute y otra interior, la confianti quo


va renaciendo se arraigari, y la Constituci6n se hara
en medio del oleaje de entusiasmo que nos Ilegue de
un pueblo rebosante de jibilo. A nosotros nos
interest quo todos, absolutamente todos, nos acom-
pafion en nuestras deliberaciones, nos importa que
nos acompafien las aspiraciones populares, A oir A
tolo el mundo y que nadie pueda hablar sin cono-
cimtiento de causa, sino conociendo perfectamente
lo que haya pasado en nuestras sesiones. Yo s6 que
dicen que tomando ejemplo del pueblo vecino, del
pueblo con el cual estamos relacionados tan es-
trechamente, debiamos deliberar en secret como
ellos tambi6n lo hicieron cuando redactaron su
Constituci6n. Perolos casos son muy distintos,porque
alli habia una efervescencia que aquf no existed, por-
que habia la necesidad de hacer una agregaci6n que
aqui no ha de hacerse, porque alli la Constitu-
ci6a no salia terminada, sino que debia darse
cuenta de ella en cada uno de los Estados y ser
aprobada y decretada por cada uno. D3 modo que
la diferencia es importantisima, es radical, y no
debe tomarse como ejemplo para imponernos aqui
su imitaci6n.-Yo creo que los sefiores Delegados
deben meditar sobre la importancia de este acuer.
do. Los efectos que produzca entire los elements
cubanos la idea de la reserve en las deliberacio-
nes de la Asamblea, par6ceme que han de ser
funestos y creo que ha de prestarse indudable-
mente A que torcidas interpretaciones vengan a lan-
zar sobre nosotros species calumniosas, falseando
nuestra intenci6n y nuestros acuerdos.--Asi, pues, me
opougo a la enmienda del senior Morda y pido a la
Asamblea que apruebe el articulo 57 tal como es-
ta redactado, 6 por lo menos apruebe la primer
parte del mismo que dice quo las sesiones de la
Convenci6n serAn pdblicas con excepci6n de algu-
nos casos. Yo no me opango a que esos casos sean los
que se exwresan en el articulo, pero come el senior
Morda se limit A tratar de 6ste en general, sin ocu-
parse de los distiutos caos que en 61 so presentan,
me limit A apoyar el articulo en cuanto declara pd-
blicas las sesiones de esta Asamblea.
El senior PRMSIDENTE: Con sujeci6n al Reglamen-
to se declare el punto suficientemente discutido, por-
que no so puede hacer uso de la palabra mis que
una vez en contra y otra vez en pro.
El senior CISNEROS: Pido la palabra a no ser que
la Convenci6n, a propuesta de algdu senior Dalegado,
acuerde que se prorrogue la sesi6n.
Biendo este un asunto tan important, yo creo que
no podemos ir tan ligeros, yo creo que no esta el
asunto bien discutido, yo cr-o quo debe discutirse
mis y espero que la Asamblea asi lo acuerde.
El Senior PRESIDENTE: Yo quiero rectificar uns
cosa que me es personal. Yo no he procedido de
ligero, yo he procedido con estricta sujeci6n al
Reglamento que me ordena eso, salvo en los casos
en que la Convenci6n, A propuesta do alg6u se-
foir Delegado, acuerde lo contrario. Cuando al-
gun senior Delegado haga una moci6n, y asi se
acuerde, entonces yo dentro del Reglamento am-
pliar6 la discusi6n.
El senior VILLUENDAS: Se Ta a votar si se am-
plia la discusi6o, a propuesta del senior Cisneros.





DE LA CONVENTION CONSTITUYENTI 89

Se efectia la votaci6n. El senior VILLUENDAS: Apoyo gustosisimo la pro-
El senior PRESIDENTE: Por mayoria se acuerda posici6n del senior G6mez.
que se amplie la discusi6n El senior PRESIDENTE: Se suspended la sesi6n.-Or-
El senior GOMEz: Ampliado el debate, ya no tie- den deldfa: esa discusi6n.
ne t6rmino, y por tanto, yo pido A la Convenci6n
que se suspend la sesi6n para mafiana. Eran las seis p. m.







































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