Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00084
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text




V'?t33LICA De


RIO


DE


CONVENTION


DE LA


SESIONES


CONSTITUYENTE


VOL. II LA HABANA NUM. 84


SESSION


SOLEMN


DE PROMULGACION


JULIO 5 DE 1940

President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral
rtari: Sre. Alberto Boada Miquel
Secretaries: Sres. Emilio Nfinez Portuondo

SUMAR10


A las cinco p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, previo toque de silencio ejecutado por
un corneta de 6rdenes del J*.jrcito Constitucional y a counmuacion de tocar el hiimno Nacional,
us6 de la palabra el senor kresidente de la tonvenci6n y dando lectura adems a la Caita Cons-
titucional de la Repifblica, definitivamente aproiaca por eata Asamolea, la dej6 promulgada de
manera piblica y solemne presenciando el acto representantes de los Poaeres Ejecutivo, Le-
gislativo y Judicial, asi como el pueblo alli congregado.- Despu6s de desfilar ante la tribune
Presidencial distintas unidades del Ejercito Constituwional, Marina de Guerra Constltucional y
Policia Nacional, la Presidencia di6 por terminado el acto, previa la salva de veinte y un cafo-
nazos y de remitir a la Gaoeta Oficial, para su publicaci6n, la CairtaFConstituc.onal. (Eran las cin-
co y c-ncuenta y ocho p. m.)


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al aeta de 1 de Julio de 1940.
(El Oficial de Actas lee).
(Eran las 5 p. m. ).
STexto del acta de esta sesi6n.
SESSION EXTRAORDINARIA
SOLE M N E
Concurrentes:. En el pueblo de Guaimaro,
Provincia de de Camagiiey,
SPresidente: a primero de julio de mil
-- novecientos cuarenta, se reu-
Carlos MArquez nieron en el local que ocu-


Sterling y Guiral.
Secretarios:
Alberto Boada Mi-
quel y Emilio Nil-
fiez Portuiondo.
Delegados:
Acosta, AlomA, Al-
v a r ez Gonzalez,
Bravo Acosta, Bra-
vo Correoso, Cabre-
ra Hernandez, Ca-


pa el centro escolar "Salva-
dor Cisneros Betancourt," los
sefiores Delegados a la Con-
venci6n Constituyente, que al
margen' se expresan, para
cumplimentar el a c u e r d o
adoptadb por unanimidad por
la Asamblea, en la sesi6n
efectuada. eI'dia veinte y seis
de abril del afo en curso, re-
lativo a firmar en este pue-
blo la Constituci6n de la Re-
pfiblica, ya aprobada, como
homenaje a los Constituyen-
tes que firmaron en este mis-


D0










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION OONSTITUYENTE
__p,


pablanca, Cordero, mo lugar la Constituci6n de
Corona, Cortina, Co- la Repfiblica en Armas, en
rreoso, Cuervo Na- abril 10 de 1869.
varro, Chibas, De- A las diez y cincuenta mi-
llund6, Dihigo, Don, nutos a. m. ocup6 la Presi-
Dorta Duque, Duar- dencia el senior Mdrquez
te, Esteva, Fer- Sterling, y las Secretarias
nindez de Castro, los Sres. Boada y Nlifiez Por-
Fueyo, Galano, Gar- tuondo, y dando cumplimien-
cia Agiiero, Garcia to a la Orden del Dia se pa-
Rodriguez, George, s6 lista, respondiendo a la
Guas Inclan, Icha- misma y firmando en este
so, Jay, Laurent, acto los dos ejemplares ma-
L6pez Negr6n, Ma- nuscritos y una copia escrita
fiach, M a ri n el o, a maquina, de la Constitu-
Martinez S a e n z, ei6n aprobada, los Delegados
Mendigutia, M e s a, siguientes: Acosta, Alom6,
Meso, Mujal, Nu- Alvarez GonzAlez, Bravo
fiez Mesa, Ochoa, Acosta, Bravo Correoso, Ca-
Orizondo, Parrado, brera Hernandez, Capablan-
Pons, Prieto, Prio, ca, Cordero, Corona, Corti-
Rey, Roca, Rodri- na, Correoso, Cuervo Nava-
g u e z R o driguez, rro, Chibas, Dellund6, Dilhi-
SAnchez Mastrapa, go, Don, Dorta Duque, Duar-
Silva, Vilar, Villar te, Esteva, FernAndez de
y Villoch. Castro, Fueyo, Galano, Gar-
cia Agiiero, Garcia Rodri-
guez, George, Guas InclAn,
Ichaso, Jay, Laurent, L6pez Negr6n, Mafiach, Ma-
rinello, Martinez Saenz, Mendigutia, Mesa, Meso,
Mujal, Marinello, Ochoa, Orizondo, Parrado, Pons,
Prieto, Prio, Rey, Roca, Rodriguez Rodriguez, San-
chez Mastrapa, Silva, Vilar, Villoch, Villar, Boada,
Nfifiez Portuondo y MArquez Sterling.
Se excusaron por distintos motives los Delegados
sefiores Benitez, Calvo Tarafa, Casanova,. Casas, Co-
yula, Granda, Grau, HernAndez de la Barca, Marti-
nez Fraga y Robau.
El Delegado senior Cabrera HernAndez, en su ca-
racter de primer firmante de la Moei6n aprobada
por la Asamblea, en la fecha antes expresada y cu-
ya finalidad acaba de ser cumplimentada, despu6s
de amplias manifestaciones sobre la trascendeneia
hist6riea del acto realizado, reiter6 su agradecimien-
to a la Asamblea por la adopei6n del expresado
aeuerdo.
La Presidencia di6 lecture a una comunicaci6n sus-
crita por las seiioritas Mariana Betan'court Garay,
fundadora y Directora del Miseo Provincial de Ca-
magiey, y Angela Muns Blanchart, artist fundadora
de la Academia de Bellas Artes del expresado Museo,
a la que acompafia, para ser mostrada ante la Asam-
blea y se le devuelve el original aut6ntico que se
conserve en el referido Museo, de la Carta Constitu-
cional de la Repfiblica en armas, firmada en Jima-
guayfi el dieciseis de Septiembre de mil ochoeientos
noventa y cinco, e interesando la remisi6n de un
original aut4ntico de la Carta Constitucional que
acaba de ser aprobada por esta Convenci6n, para
ser conservada conjun'tamente con el document re-
ferido en el Museo'Provincial de Camagiiey.
La Presidencia declar6 que los originales que aca-
ban de ser firmados, de la Constituci6n, debian de
remitirse, de acuerdo con la Ley, uno a la Gaceta
Official de la Repfbblica, y los otros dos hechos a mano,
uno al Museo Nacional y el otro seria entregado al


President del Congreso para en su dia ser colocado
en recipient adecuado, al igual que las cenizas de
un soldado deseonocido del E.jrcito Libertador de
Cuba, en la Cripta del Capitolio debajo de la estatua
de la Reptfbliea. En cuanto a la petici6n hecha por la
Direeci6n del Museo de Camagiiey el Presidente de
]a Convenci6n dedicarh al mismo un ejemplar de
]a Constituci6n.
El senior Guis Inclin, previamente designado por
la Presidencia, us6 de la palabra y se refiri6 amplia-
mente a la importancia del acto reaiizado. haciendo
historic sobre las distinta.s Constituciones de la Re-
pfiblica y la filtimamente aprobada, terminando coin
los votos mas sinceros por el encausamiento definiti-
ve de las instituciones democriticas.
El senior Alvarez Gonzalez, a nombre del Alcalde
de Gudimaro us6 de la palabra en relaci6n con la sig-
nificaci6n del acto solemne verificado.
Y agotada lo Orden del Dia, ]a Presidencia levan-
t6 la sesi6n a las once y cincuenta y cin'co minutes
p. m.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING) : I Se aprueba
el Acta? (Seiales afirmativas)
Aprobada. (Aplausos).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Antes de dar
final al process constituyentista que por espacio de
various afios ha vivido la Repfiblica vais a permitirme
anas palabras. Unas brevisimas palabras.
No evccar6 en el!as a los heroes de la patria que vi-
ven siempre en nuestros corazones. Ni citar6, en alas
de la imagiuaci6n, a los que nos dieron la patria.
C6spedes, el creador, impetuoso y altivo; Agramonte,
el bayardo, arrollador y valiente; Maceo, el titan,
gigantesco y gallardo; G6mez el libertador, incan-
sable y bizarre; y, Marti, el ap6stol, dulce y fecundo,
rindieron a ]a vida todo lo que pueda haberse edifi-
cado mks tarde, y seran, con los miles de bravos
que construyeron nuestra Repfiblica y nuestro de-
recho, los autores de cuanto podamos concebir, y los
responsables futures de cuantas gallardias crezcan
en el alma de Cuba. Por eso; para ellos, es y sera
siempre la primera palabra, y en todo nuestra mis
absolute veneraci6n.
El derecho que acaba de escribirse y que hoy se
promulga no es una obra perfect. Respornde a un
estado de hecho. Pero significa, ante todo, un acto de
plena capacidad national. Quizas el primero en que
la voz del pueblo haya sido una realidad escrita des-
pu6s de un largo y duro batallar. De los aconteci-
mientos registrados en nuestra historic, y la histo-
ria es un complejo de luchas entre nicleos "que de-
fienden unas aspiraciones a las que creen tener de-
recho", pueden sefialarse como dos de los actos mas
importantes, el de la abrogaci6n de la Enmienda
Platt el 29 de mayo de 1934, y el de la firma de
la Constituci6n de 1940, el primero de Julio, en GuAi-
maro. El un'o es consecuencia del otro. Desde 1933,
Cuba ha vivido dias de inquietudes y desvelos, de
dolores y alegrias, de vacilaciones y de 6xitos. La
importancia de estos hechos, ajenos a toda influen-
cia, es que la responsabilidad de los mismos pertenece
por entero a los cubanos; y que un espiritu mks li-
bre, una consecuencia mas consciente -permitase-
nos la repetici6n- una conciencia mrs consciente de
10 que nosotros significamos, va adentrAndose eri el
sentido de todos nuestros actp?










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


De este sentido de libertad hemos llegado a una
conclusion: que es a Cuba, respetando sus relaciones
hist6ricas en lo que ellas tiene de memorables y con-
venientes, a quien corresponde la soluci6n de sus
grande cuestiones. Estas cuestiones, (no se trata
de las meramente political: libertades individuals,
dereehos ciudadanos, turnos pacificos de mandatarios)
estas cuestiones son de character social y econ6mico. Y
declaramos en presencia de la Constituci6n:, que la
influencia de las ideas sociales y econ6micas han si-
do factor determinante de luchas culminadas en la
nueva Carta. Insistir sobre ello seria redundante. La
mayor part de nuestros dolores, en los filtimos lus-
tros, no se debe a la forma del estado politico. Nues-
tros periods de inestabilidad que vienen siendo cr6-
nicos obedecen a la falta de medios con que nutrir
nuestra economic national y a que continfian apli-
cndose, sin variaciones sustanciales, los mismos m6-
todos de producci6n national.
Por otra parte, la Constituei6n ha despejado el
camino del porvenir sirviendo a una etapa. Dentrr
de un' regimen cuasi constitutional, lo cierto es, que
hemos vivido sin una organizaci6n preestablecida por
el pueblo. Que hemos vivido provisionalmente. Con
ia promulgaci6n de esta Ley entramos en un regimen
de Dereeho saneionando y acatado por la voluntad
de la Naei61i. De este modo, los problems internos
que producian inquietudes o preocupaciones, y que
a. muchos de nosotros nos movieron a la lucha y a la
contradicci6n, empiezan a desaparecer. La presencia
de las fuerzas armadas rindiendo acatamiento a la
soberania emanada de su propio seno porque ellas
son' parte de esa propia soberania, demuestra que
pocos pueblos como el nuestro han resuelto problems
tan hondos como el trAnsito de una revoluci6n a un
Derecho dotado. Estas realidades que en otros paises
de origen semejante al nuestro han durado deca.das,
para Cuba ba sido feliz culminaci6n de entendimien-
to. El Derecho ha imperado sobre la fuerza; la justicia
sobre el juieio equivoeo; la libertad sobre la desor-
ganizaei6n. Y cabe felicitar a un pueblo que tiene
en su seno hombres tan sanos y ciudadan'os tan dig-
nos que han sabido leer, como dijera nuestro Luz
Caballero, en las sefiales de los tiempos nuevos.
DI todas las lecciones que puedan recogerse de las
luchas que nos han conmovido existe esta otra
En Cuba se esta desarrollando un alto sentido de las
ideas contemporineas. Estas ideas hay que coordi-
narlas con las viejas ideas porque en el enlace y
en el respeto de toda ilusi6n, por antigua que result,
estriba la verdadera democracia y descansa la feli-
cidad de los ciudadanos. No obstante, si el porvenir
permitiera como debia ser, que abandon'aramos arrai-
gos personales, para ir a lo estrictamente idealisti-
co, podriamos dividir la gran opinion national en
nficleos afines, de modo que triunfara efeetivamen-
te aquella parte de la opinion que contara con ma-
yoria, y que yo estimo, con toda modestia, que caeria
del lado de las ideas social-progresistas. Que esto sea
un bien o uni mal, no seremos nosotros los que po-
damos juzgarlo sin pasi6n. El factor esencial de la
sociedad es el modo de como los hombres se ganan
la vida. Las relaciones sociales nacen en la manera
mAs c6moda de la satisfacci6n de nuestras necesida-
des; y por ese camino, habrd que empren'der, de todos
modos, afios mas o menos, la redrganizaci6n urgente
de nuestra economic.


El analisis de nuestra distribuci6n econ6mica ven-
dria a demostrarnos que a pesar de haber alcanzado
la condici6n de niaci6n libre y soberana, todavia los
elements que hacen felices a los pueblos no estan en
nuestras manos. Una sociedad, en la que la part
mks important del trabajo precise para satisfacer
las necesidades lo realizan esclavos, econ6micamen-
te hablanido, tendrA de la vida un concept total-
mente distinto al existente en una sociedad en la
que ese trabajo lo ejecuten hombres realmente li-
bres. A causa de estos cambios es que la historic
no se describe solamente con juicios, pues la raiz del
derecho esta en los metodos de producci6n econ6mica.
Sin embargo, de todas estas ideas que ya perfilan
en la Constituci6n un nuevo derecho, la bondad y
la felicidad de los pueblos no corresponde a una so-
la clase. Es precise que las fuerzas de posibilidad
de riquezas no se rindan a los mis osados, ni a los
mis alertas, ni a los que trabajan sobre grande ma-
sas de descorazonados y de inconformes que por
esas vias caminan sin uni claro concept de lo que
oyen. Un desarrollo exagerado del medio econ6mi-
co individual sin una base colectiva de resistencia
financiera national mataria grandes fuentes de ri-
quezas tan' necesarias a la sociedad como el espiritu
de vigilancia de los que piden liberalism y mejor
distribuci6n social. En el equilibrio de las fuerzas
financieras que van mermando su acaparamiento en
sujetos ajenos al incremento de verdaderas riquezas
colectivas con aqu6llas que van aumentan'do y ha-
ciendose sentir por dias, esti la verdadera estabili-
dad, no de nosotros solamente sino de cualquier otra
naci6n del universe. Tan malo seria un desarrollo im-
premeditado de estas iltimas, como una crisis de lu-
chas contra los retardatarios. Hay que convencerse de
que al fin y al cabo, los hombres que son mas aca-
ban de triunfar sobre los que son menos; pero el ta-
lento de estos filtimos esta en pavimentar sin sangre
y sin lucha el camino de lo que ha de llegar de
todos modos: que es el progress de los hombres, la
civilizaci6n y el decoro de la sociedad que lucha y
trabaja. Esta concepei6n tan sabia, ha sido compren-
dida por la nueva ley fundamental de la Repiblica.
Represent el criterio de partidos contrapuestos; la
transacci6n de ideas muy lejos unas de otras, pero
facility, para el future, pulsando siempre a la gran
masa de nuestro pueblo, el que se incline a un lado
o a otro sin mas problems que con'sultarles su modo
de pensar en un moment dado.
Los que no han estado en el seno de la Asamblea
Constituyente, o los que habiendo querido penetrar
sus sesiones no llegaron a ellas, n'o estAn eapacitados
para juzgar, sin la pasi6n political, qu6 es lo que se
ha realizado alli.. Afortunadamente, el pueblo inte-
gro de Cuba ha oldo sus debates, que no han tenido
de particular mAs que la chispa o el relimpago que
a veces los encendi6 y los hizo violentos y apasiona-
dos. Esto. I qu4 duda cabe?, es vida. La vida es asi en
todo cuerpo individual o colectivo. A veces discurre
serenamente sin alternatives, suave como el correr
del arroyo transparent y limpido, y a veces, como
esas grandes tempestades se torna turbio, encrespa-
do, arrollador como el mar cuando el viento sopla
sobre su superficie y lo cubre de espumas y de mon-
tafias. Pero cuando se sabe lo que vale la vida no es
cuando se vive sin lucha. Cuanido se aquilata lo que
es la vida es cuando despu6s que pasa la torment










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


y el gran horizonte que nunca se alcanza por complete
se aclara sonriente, nos ensefia que detras de todo es-
fuerzo hay siempre una batalla bien ganada. Un'a
batalla que es simbolo de la vida misma, una bata-
lla que es trabaij y ccmo trabajo representaci6n del
progress y de la conquista del derecho.
La Asamblea fue la voz del pueblo en sus distintas
manifestaciones. Unas veces adquiri6 proporciones
de tragedia, otras descendi6 al detalle. Pero por en-
cima de ella rein6 un gran espiritu de cubanidad.
La educaci6n y el studio ratificaron sus ambicio-
nes de afios de duro batallar; el trabajo y la pro-
piedad armonizaron sus tendencies con ventaja para
la future legislaci6n; las instituciones political sir-
vieron a la rectificaci6n de errors constantes, descen-
tralizando los medios de mando; el Estado ha adqui-
r'do robustez en el cuidado de sus sujetos; las pro-
vincias han delimitado sus alcances con fisonomia
propia; los municipios han adquirido su mis absolute
libertad; y el Dereeho ha proyeetado sobre el mafia-
na una febril legislaci6n para tran'sformar nuestras
instituciones, rompiendo el espiritu de colonia, para
mostrarnos, en la floraci6n de dias mis felices, que
estamos comenzando a vivir la vida de los pueblos
responsables. Si no fuera porque siempre la voz del
pesimismo se deja oir, mAximo cuando se ha dejado
oir tanto entire nosotros, podria afirmar, casi jurar
desde esta tribune. que nunca ningfin grupo de cu-
banos en la Republica ha hecho tanto como la Conven-
ci6n de 1940. Su triunfo no es de nadie ern particular,
y de todos en general. Tanto corresponde a los que
pedimos Constituyente primero y elecciones despues,
como aquellos que la hicieron possible con la demos-
traei6n m&s palpable en nuestra vida pfiblica de que
por un'a de las veces primeras la ambici6n dej6 pa-
so al patriotism para sellar como premisa primera
de lo que fueron mis tarde sus sesiones, que el sen-
tido de responsabilidad fue tan acentuado en los
que la quisieron, como en los que positivamente la hi-
cieron; a todos; a todos, sin excepciones, afin a los
que la combaten, ya que desde luego tien'e errors,
corresponde este gran 6xito ciudadano de Cuba li-
bre e independiente.
Aqui solemnemente; bajo la advocaci'ln de nues-
tros hombres mis capaces, con el recuerdo de nues-
tros libertadores, con la experiencia de los que ya
han vivido, con la sangre de la juventud que la soli-
cit6, como Presidente de la Convenci6n Constituyen-
te, el mas modesto de todos los Delegados, pensan-
do en la patria y en su felicidad, promulgo la Cons-
tituci6n acordada y votada por los Delegados que el
pueblo de Cuba eligi6, y que se dej6 firmada en
GuAimaro el primero de julio de 1940. (Grandes
aplausos).
(El corneta del Ejercito 'Constitucional toca as-
lencio).
(La Banda de Misica del Ejrcito Constitucional
ejecuta el Himno Nacional y desfilan frente al Es-
trado Presidencial las unidades del Ejrcito Consti-
tucional, Policia Nacional y Marina de Guerra Cons-
tituaional,; hacigndose ve- ntiwna salves por una ba-
teria del Ejfrcito Constitucional, quedanda asi ce-
rrado el actedd de promulgaci6n de ld Constituci6n).,
SR. PRESIDENT .(MARQUEZ. STiELING) : Terminado
el acto (Eran las 5 y 58 p, m.). .


(Texto del acta de esta sesi6n.)
SESSION DE PROMULGACION


Concurrentes:

President:
Carlos Mirqucz
Sterling y Guiral.

Secretarios:

Alberto Boada Mi-
quei y Emllio Nui-
fiez Portuondo.

Delegados:

Acosta, Alomd, An-"
dreu, Ben:tez, Bra-
vo Acosta, Busto,
Cabrera HernAndez,
C a lv o, Casanova,
Corder o, Corona,


En el Capitolio Nacional,
a los cinco dias del mes de
Julio de mil novecientos
cuarcnta, se reunioron en el
P6rtico Central del mismo,
los sefiores Delegados a la
Asamblea Constituyente que
al margen se expresan, para
celebrar la sesi6n de promul-
gaci6n de la Carta Funda-
mental de la uRpdbiica, Dajo
la Presidencia del senior Car-
los MIrquez Sliiili. y ac-
tuando de Secretarios los se-
fiores Alberto Boada Miquel
y Emilio Nifiez Portuondo,
encontrandose presents re-
presentaciones de los Pode-
res Ejecutivo, Legislativo y
Judicial.


Cortina, Correoso, A las cinco p. m., la Pre-
Coyul a, Dellund6, sidencia declar6 abierta la
Don, Duarte, Ferro, sesi6n, previo toque -de si-
F u e y o, Ga r ca lencio ejecutado por el Cor-
Agiiero, George neta,de Ordenes del EjGrcito
Granda, GuAs In- Constitucional, dando lectu-
clin, Ichaso, Jay, ra la Presidencia a la Carta
L6pez Negr6n, Ma- Constitucnonal de la Repfi-
ceo, M a r i n el lo, blica, definitivamente apro-
Martinez Fraga, bada por esta A.:iiil1.... qi-.
Martinez Saenz, dando por tanto promulgada
Mendigutia, M e s la misma,-de manera,-pibli-
Nfifiez Mesa, Ori- ca y solemne.
zondo, Pons, Prieto, Despu6s de desfilar ante
Prio, Rey, Robau, la Tribuna Presidencial dis-
R o ca, Rodriguez :tintas unidades del Ejrcito
C a r t a s, Sanchez Constitucional, Policia Nacio-
Mastrapa, Silva, y cional y Marina de Guerra
Vilar. Constitutional, la Presiden-
cia di6 por terminado el acto, previa la salva de vein-
te y un caionazos, y de remitir a la Gaceta Oficial
para su publicaci6n, la Carta Constitucioi.al ya re-
ferida.
(Texto de la Carta Constitucional remitida a la
Gaceta Oficial dce la Rep7blica parq su aprobaci6n).
La Habana, Julio 5 de 1940. ,:'i
Sr. Director de la Gaceta Oficial de la Repilblica.
Sefior:
Tengo el honor de remitirle, paira su publicaci6n'
en la Gaceta Oficial, certificaci6n de haber quedado
promulgada la Constituci6n con fecha cinco de los
corrientes.
De used atentiiuilit.,
(Fdo). IDr.. ,C',,i, 1',;,ri,": ,s,r7l;,ii, y Viral
President de la Couv.,eiciu Coinrtituvyinte
i (Pdo). Dr. A'birloBoada .iquIel.
Secretario.
S(Fdo). Dr. Emilio Nuiez Portuondo.
.Secretario.., :;








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


La Habana, Julio 5 de 1940.
Sr. Director de la Gaceta Oficial de la Repliblica.
Sefior:
Tengo el honor de remitirle, para su publicaci6n
en la Gaeeta Oficial, la Constituei6n de la Repuiblica
que en su totalidad quedara en vigor el dia diez
de octubre del corriente aio.
De usted atentamen'te,
Dr. Carlos Mdrquez Sterling y Guiral.
President de la Convenci6n Constituyente.
D. Albrto Bcada Miquel.
'Secretario.
Dr. Emilio N'ijez Portuondo.
Seeretario.
REPUBLICAN DE CUBA
CONVENTION CONSTITUYENTE
LEY No 1
Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba, reu-
nidos en Convenci6n Constituyente a fin de dotar-
lo de una nueva Ley Fundamental que consolide su
organizaci6n como Estado independiente y soberanro,
apto para asegurar la libertad y la justicia, mantener
el orden y promover el bienestar general, acordamos,
invocando el favor de Dios, la siguiente Constituci6n:
TITULO PRIMERO
DE LA NACI6N, SU TERRITORIO Y FORMA DE GOBIERNO.
ARTICULO 1.-Cuba es un Estado in'dependien-
te y soberano organizado como repfiblica unitaria
y democratic, para el disfrute de la libertad poli-
tica, la justicia social, el bienestar individual y co-
lectivo y la solidaridad humana.
ARTICULO 2.-La soberania reside en el pue-
blo y de este dimanan todos los poderes pfiblicos.
ARTICULO 3.-El territorio de la Reptiblica es-
tA integrado por la Isla de Cuba, la Isla de Pinos
y las demAs islas y cayos adyacentes que con ellas
estuvieron bajo la soberania de Espafia hasta la
ratificaci6n del Tratado de Paris de diez de diciem-
bre de mil ochocientos noventa y ocho.
La Repfiblica no concertara ni ratificara pac-
tos o tratados que en forma alguna limiten o me-
noscaben la soberania national o la integridad del
territorio.
ARTICULO 4.-El territorio de la Repibblica se
divide en provincias y 6stas en t6rminos municipa-
les. Las actuales provincias se denominan: Pinar
del Rio, La Habana, Matanzas, Las Villas, Cama-
giiey y Oriente.
ARTICULO 5.-La bandera de la Repfiblica es
la de Narciso L6pez que se iz6 en' la fortaleza del
Morro de la Habana el dia veinte de mayo de mil
novecientos dos, al transmitirse los poderes pfibli-
cos al pueblo de Cuba. El escudo national es el que
como tal esta estableeido por la Ley. La Repiubli-
ca no reconocera ni consagrara con carActer nacio-
nal, otra bandera, himno o escudo que aquillos a
que este Articulo se refiere.


En' los edificeos, fortalezas y dependencias pf-
blicas y en los actos oficiales, no se izara mas ban-
dera que la national, salvo las extranjeras en los
casos y en la forma permitidos por el Protocolo y
por los usos internacionales, los tratados y las leyes.
Por excepci6n podrA enarbolarse en la Ciudad de
Bayamo, declarada monument national, la bande-
ra de Carlos Manuel de C6spedes.
El himno national es el de Bayamo, compues-
to por Pedro Figueredo, y sera el finico que se eje-
cute en todas las dependencias del Gobierno, cuar-
teles y actos oficiales. Los himnos extranjeros po-
drAn ejecutarse en los casos expresados anterior-
meite en relacidn con las banderas extranjeras.
No obstante lo dispuesto en el pfrrafo segundo
de este Articulo, en las fortalezas y cuarteles se
podrAn izar banderas perteneeientes a las Fuerzas
Armadas. Asimismo las sociedades, organizaciones
o centros de cualquier clase podrAn izar sus ban-
deras o insignias en sus edificios, pero siempre el
pabell6n' national ocupara lugar preferente.
iARTICULO 6.-El idioma official de la Repfi-
blica es el espaiol.


ARTICULO 7.-Cuba condena la
agresi6n; aspira a vivir en paz con los
dos y mantener con ellos relaciones y
cultural y de comercio.


guerra de
demfs Esta-
vinculos de


El Estado cubano haee suyos los principjos y
practices del Derecho Internacional que propendan'
a la solidaridad humana, al resepeto de ]a soberania
de los pueblos, a la reciprocidad entire los Estados
y a la paz y la civilizaei6n universales.
TITULO SEGUNDO
DE LA NACIONALIDAD
ARTTCULO 8.-La ciudadania comporta deberes
y derechos, cuyo ejericiio adecuado serA regulado
por la Ley.
ARTICULO 9.-Todo cubano esta obligado:
a) a servir con las armas a la patria en los easos
y en la forma que establezca la Ley.
b) a contribuir a los gastos pfiblicos en la forma
y cuanitia que la Ley disponga.
c) a cumplir la Constituci6n y las Leyes de la
Repibliea y observer conduct civica, inculofn-
dola a los propios hijos y a cuantos est6n bajo
su abrizo, promoviendo en e'los la mis pura
conciencia national.
ARTICULO 10.-El ciudadano tiene derecho:
a) a residir en su patria sin que sea objeto de
discriminaci6n ni extorsi6n alguna, no import
cukles sean su raza, clase, opinions political
o creencias religiosas.
b) a votar seguin disponga la Ley en las elecciones
y referendos que se convoquen en la Repuiblica.
c) a recibir los beneficios de la asistencia social y
de la cooperaci6n pfiblica, acreditando previa-
mente en el primer caso su condici6n de pobre.
d) a desempefiar funciones y cargos piblicos.








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


e) !a la preferencia que en el trabajo dispongan'
la Constituci6n y la Ley.
ARTICULO 11.-La ciudadania cubana se adquie-
re por nacimiento o por naturalizaci6n.
.ARTICULO 12.-Son cubanos por nacimiento:
a) todos los nacidos en' el territorio de la Repfibli-
ca, con excepei6n de los hijos de los extranjeros
que se encuentren al servicio de su gobierno.
b) los nacidos en territorio extranjero, de padre
o madre eubanos, por el solo hecho de avecin-
darse aqu6llos en Cuba.
c) los que, habiendo nacido fuera del territdrio
de la Repfiblica de padre o madre natural de
Cuba que hubiesen perdido esta nacionalidad,
reclamen la ciudadania cubana en la. forma y
con sujeci6n a las condiciones que seiale la Ley.
d) los extranjeros que por un afio o mAs hubiesen
prestado servicios en el Ejercito Libertador
permanecien'do en 6ste hasta la terminaci6n de
la Guerra de Independencia, siempre que acre-
diten esta condici6n con document fehaciente
expedido por el Archivo Nacional.
ARTICULO 13.-Son cubanos por naturalizaci6n:
a) los extranjeros que despues de cin'co afios de
residencia continue en el territorio de la Re-
pfiblica y no menos de uno despu6s de haber
deelarado su intenci6n de adquirir la naciona-
lidad eubana, obtengan la earta de ciudadan'ia
con arreglo a la Ley, siempre que conozcan el
idioma espafiol.
b) el extranjero que contraiga matrimonio con cu-
bana, y la extranjera que lo contraiga con cuba-
no, cuando tuvieren' prole de esa uni6n o Ile-
varen dos afios de residencia continue en el pais
desou6s de la celebraci6n del ma+rimonio, y
siemnre nue hicieren previa renuncia de su na-
cionalidad de origen.
ARTICULO 14.-Las cartas de eindadania y los
certificados de n'acionalidad cubana estarAn exen-
tos de tributaci6n.
ARTICULO 15.-Pierden la ciudadania cubana:
a) los que adquieran una ciudadania extranjera.
b) los que, sin permiso del Senado, entren al ser-
vicio military de otra naci6n, o al desempefio
de funciones que lleven' aparejada autoridad o
jurisdicci6n propia.
c) los cubanos por naturalizaci6n que residan tres
afios consecutivos en el pais de su nacimiento,
a no ser que expresen cada tres afios, ante la
autoridad consular corresnonuipnte, su voluntad
de conservar la ciudadania cubana.
La Ley podrA determinar delitos y causes
de indirnidad que produzean la perdida de ]a
ciuddania, por naturalianei6n. mediante senten-
cia firm de los tribunales competen'tes.
d) los naturalizados que aceptaren una double ciu-
dadania.
La perdida de la ciudadania por los motives con-


signados en los incisos b) y c) de este Articulo, no
se hard efectiva sino por sentencia firme dictada en
juicio contradictorio ante tribunal de justicia, segin
disponga la Ley.
ARTICULO 16.-Ni el matrimonio ni su diso-
luci6n afectan a la nacionalidad de los c6nyuges
o de sus hijos.
La cubana casada con extranjero conservarA la
nacionalidad cuban'a.
La extranjera que se case con cubano y el ex-
tranjero que se case con cubana eonservarin su na-
cionalidad de origen, o adquiririn la cubana, pre-
via opci6n regulada por la Constituei6n', la Ley o
los tratados internacionales.
ARTICULO 17.-La ciudadania cubana podrA re-
cobrarse en la forma que prescribe la Ley.
ARTICULO 18.-N-ingfin cubano por naturaliza-
ci6n podra desempefiar, a nombre de Cuba, funcio-
nes oficiales en' su pais de origen.
TITULO TERCERO
DE LA EXTRANJERfA
ARTICULO 19.-Los extranjeros residents en el
territorio de la Repfiblica se equiparan a los cubanos:
a) en cuanto a la protecci6n de su persona y bie-
nes.
b) en cuanto al goce de los derechos reconocidos
en esta Constituci6n', con excepei6n de los que
se otorgan exclusivamente a los nacionales.
El Gobierno, sin embargo, tiene la potestad
de obligar a un extranjero a salir del territorio
national en los casos y forma sefialados en la
Ley.
Cuando se trate de extranjeros con familiar
cubana constitufda en Cuba, deberh mediar fa-
Hlo judicial para la expulsion, conforme a lo
que prescriban las leyes de la material.
La Ley regularA la organizaci6n de las aso-
ciaciones de extranjeros, sin permitir discrimi-
naci6n contra los derechos de los cubanos que
former' parte de ellas.
c) en la obligaci6n de acatar el regimen econ6mi-
co-social de la Repfiblica.
d) en la obligaci6n de observer la Constituci6n y
la Ley.
e) en la obligaci6n de contribuir a los gastos pfi-
blicos en la forma y cuantia que la Ley disponga.
f) en ]a sumisi6n a la jurisdioci6n y resoluciones
de los tribunales de justicia y autoridades de la
Repfiblica.
g) en cuanto al disfrute de los derechos civiles,
bajo las condiciones y con las limitaciones que
la Ley prescribe.
TITULO CUARTO
DERECHOS FUNDAMENTALS
SECCI6N PRIMER
DE LOS DERECHOS INDIVIDUALS
ARTICULO 20.-Todos los cubanos son iguales









DIARIO DE SESIONES DE LA "'ONVENCION CONSTITUYENTE


ante la Ley. La Repfiblica no reconoce fueros ni
privilegios.

Se declara illegal y punible toda discriminaci6n
por motivo de sexo, raza, color o clase, y cualquiera
otra lesiva a la dignidad humana.
La Ley establecera las sanciones en que incurran
los infractores de este precepto.

ARTICULO 21.-Las leyes penales tendran efec-
to retroactive cuando sean favorables al delincuen-
te. Se excluye de este ben'eficio, en los easos en que
haya mediado dolo, a los funcionarios o empleados
piiblicos que delincan en el ejereicio de su cargo y
a los responsables de delitos electorales y contra los
derechos individuals que garantiza esta Constitu-
ci6n. A los que incurriesen en estos delitos se les
aplicarin las penas y ealificacion'es de la Ley vigente
al moment de delinquir.

ARTICULO 22.-Las demis leyes no tendrin efec-
to retroactive, salvo que la propia Ley lo determine
por razones de orden puiblico, de utilidad social o
de necesidad national, sefialadas expresamente en
la Ley con el voto conforme de las dos terceras par-
tes del niimero total de los miembros de cada Cuer-
po Colegislador. Si fuere impugnado el fundamento
de la retroactividad en via de inconstitucionalidad,
corresponderk al Tribunal de Garantias Constitucio-
nales y Sociales decidir sobre el mismo, sin que pueda
dejar de hacerlo por raz6n de forma u otro motivo
cualquiera.

En todo caso, la propia ley estableeerk el grado,
modo y forma en que se indemnizarAn los dafios, si
ols hubiere, que la retroactividad infiriese a los de-
reehos adquiridos legitimamente al amparo de una
legislaei6n anterior.
La Ley acordada al amparo de este articulo no
sera vhlida si produce efectos contrarios a lo dis-
puesto en el Articulo veinticuatro de esta Constitu-
ci6n.

ARTICULO 23.-Las obligaciones de caracter ci-
vil que n'azcan de los contratos o de otros actos u
omisiones que las produzcan no podr6n ser anuladas
ni alteradas por el Poder Legislativo ni por el Eje-
cutivo, y per consizuiente las eyes no podran te-
ner efecto retroactive respeeto a dichas obligacio-
nes. El ejercicio de las acciones que de estas se deri-
ven podra ser suspendido, en caso de grave crisis
national, por el tiempo que fuere razonablemente
necesario, mediante los mismos requisitos y sujeto
a ]a impugnabilidad a que se refiere el parrafo pri-
mero del articulo anterior.


La certeza de la causa de utilidad pfiblica o inte-
r6s social y la necesidad de la expropiaci6n, corres-
pondera decidirlas a los tribunales de justicia en'
caso de impugnaci6n.
ARTICULO 25.-No podr6 imponerse la pena de
muerte. Se exceptfian los miembros de las Fuerzas
Armadas por delitos de eardcter military y las per-
sonas culpables de traiei6n, o de espionaje en favor
del enemigo en tiempo de guerra con naci6n extran'-
jera.
ARTICULO 26.-La Ley Procesal Penal estable-
cera las garantias necesarias para que todo delito
result probado independientemente del testimonio
del acusado, del conyuge y tambi6n de sus familiares
hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad. Se considerark inocente a todo acusado
hasta que se dicte condena contra 41.
En t0dos los easos, las autoridades y sus agents
levanttirn aeta de la detenci6n, que firmark el de-
tenido, a quien se le comunicara la autoridad que
la orden6, el motive que la produce y el lugar adon-
de va a ser conducido, dejAndose testimonio en el
acta de todos estos particulares.

Son pfiblicos los registros de detenidos y press.

Todo hecho contra la integridad personal, la se-
guridad o la honra de un detenido sera imputable
a sus aprehen'sores o guardianes, salvo que se de-
muestre lo contrario. El subordinado podra rehusar
el cumplimiento de las 6rdenes que infrinjan esta
garantia. El custodio que hiciere uso de las armas
contra un detenido o preso que intentare fugarse
sera necesariamente ineulpado y respon'sable, segfin
las leyes, del delito que hubiere cometido.

Los detenidos o press politicos o sociales se re-
cluirAn en departamentos separados del de los delin-
cuentes comunes y no serfn sometidos a trabajo al-
guno, ni a la reglamentaci6n del penal para los pre-
sos comunes.
Ningfin detenido o preso sera incomunicado.
Solamente la jurisdicci6n ordinaria conocerA de las
infracciones de este precepto, cualesquiera que sean
el lugar, circunstancias y personas que en la deten-
cion intervengan.
ARTICULO 27:.-Todo detenido seri puesto en
libertad o entregado a la autoridad judicial compe
tente, dentro de las veiniticuatro horas siguieutes
al acto de su detenci6n.
Toda detenci6n se dejarh sin effect o se elevara
a prisi6n, por auto judicial fundado, dentro de las


ARTICULO 24.-Se prohibe la confiseai6n de setenta y dos horas de haberse puesto el detenido
ARTICULO 24.-Se prohibe la confiscaei6n dea la disposicidn del Juez competent. Dentro del
bienes. Nadie podra ser privado de su propiedad mismo plazo se notificarJ al interesado el auto que
sino por autoridad judicial competent y por causa se dictare.
justificada de utilidad pfiblica o interns social y
siempre previo el pago de la correspondiente in- La prisi6n preventive se guardar6 en' lugares dis-
demnizaci6n en efectivo, fijada judicialmente. La tintos y completamente separados de los destinados
falta de cumplimiento de estos requisitos determi- a la extinci6n de las penas, sin que puedan ser so-
narh el derecho del expropiado a ser amparado por metidos los que asi garden prisi6n a trabajo alguno,
los tribunales de justicia y, en su caso, reintegrado ni a la reglamentaci6n del penal para los que extin-
en su propiedad. gan condenas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ARTICULO 28.-Nadie sera procesado ni conde-
nado sino por Juez o Tribunal competente,:en virtud
de leyes anteriores al delito y con las formalidades
y garantias que' stas establezeari. No se dictara sen-
tencia contra el procesado rebelde ni sera nadie con-
denado en causa criminal sin ser oido. Tampoco se
le obligara a declarar contra si mismo, ni contra su
c6nyuge o parientes dentro del cuarto grado de con-
.sanguinidad o segundo de afinidad.
No se ejereera violencia ni coacci6n de ninguna
elas, sqbreas .per.sonas para forzar'a. a declarar.
Toda .declaraci6o obtenida con infracci6n de este pre-
.cepto sera nula, y los responsables incurriran en las
penas que fije la,, Ley.
ARTICULO 29.-Todo el que se encuentre de-
t6nido o preso fuera de los casos o sin las formali-
dades y garaitias que prevean la Constituci6n y las
leyes, sera puesto en' libertad, a petici6n suya o de
cualquier otra persona, sin necesidad de powder ni de
direcci6n letrada,, mediante un sumarisimo procedi-
miento de habeas corpus ante los tribunales ordina-
.rios d. justicia.
El Tribunal no podrA declinar su jurisdicci6n, ni
admitir cuestiones de competencia en ningfin caso
ni por motive alguno, ni aplazar su resoluci6n, que
sera preferente a cualquier otro asunto.


El Estado no autorizarh la extradici6n de reos de
delitos politicos ni intentara extraditar a los cuba-
nos reos de esos delitos que se refugiaren en terri-
torio extranjero.
Cuando procediere, conforme a la Constituci6pi
y la Ley, la expulsion de un extranjero del territo-
rio national, 6sta no se verificara si se tratare de
asilado politico, hacia el territorio del Estado que
pueda reclamarlo.
ARTICULO 32.-Es inviolable el secret de la
correspondencia y demas documents privados, y ni
aqu6lla ni 6stos podrAn ser ocupados ni examinados
sino a virtud de auto fundado de Juez competent
y por los funcionarios o agents oficiales. En todo
easo, se guardark secret respect de los extremes
ajenos al asunto que motivare la ocupaci6n o exa-
men. En los mismos t6rminos se declara inviolable
el secret de la comunicaci6n telegrafica, telef6nica
y cablegrifica.
ARTICULO 33.-Toda persona podr6, sin suje-
ci6n a censura previa, emitir libremente su pen-
samiento de palabra, por escrito o por cualquier
otro medio grAfico u oral de expresi6n, utilizando
para ello .:Imelll.,Ilr.i, o todos los procedimientos
de difusi6n disponibles.
1^ 1 l11


ouiu puiir ser recoglua a ed'clon ae 'lros, IOloe-
Es absolutamente obligatoria la presentaci6n ante tos, discos, peliculas, peri6dicos o publicaciones de
el Tribunal que haya expedido el habeas corpus de cualquier indole cuando atenten contra la honra de
toda persona detenida o presa, cualquiera que sea las personas, el orden social o la paz p-iblica, previa
la autoridad o funcionario, persona o entidad que la resoluci6n fundada de autoridad judicial competen-
retenga, sin que pueda alegarse obediencia debida. te y sin perjuicio de las responsabilidades que se
Serfn nulas, y asi l declarar de ofico la auto- deduzean del hecho delictuoso cometido.
.,Seran nulas, y asi lo declarra de oficio la auto-


ridad judicial, cuantas disposiciones impidan o re-
tarden la presentaci6n de la persona privada de
libertad, asi como las que produzcan eualquier di-
laci6n en el procedimiento de habeas corpus.


Cuando el detenido o preso no fuere presentado
ante el Tribunal que conozca del habeas corpus, 6ste
decretara la detenci6n del infractor, el que sera juz-
gado de. acuerdo con lo que disponga la Ley.
Los Jueces o Magistrados que se negaren a admi-
tir la solicitud de mandamiento de habeas corpus,
o no cumplieren las demis disposiciones de este Ar-
ticulo, serin separados de bus respectivos cargos por
la Sala de Gobierno del Tribunal Supremo.
ARTICULO 30.-Toda persona podra entrar y
permanecer en el territorio national, salir de 61,
trasladarse de un lugar a otro y mudar de residen-
cia, sin necesidad de carta de seguridad, pasaporte
u otro requisite semejante, salvo lo que se disponga
en las leyes sobre inmigraci6n y las atribuciones de la
autoridad en' caso de responsabilidad criminal.
A nadie se obligari a mudar de domicilio o re-
sidencia, sino por mandate de autoridad judicial en
los casos y con los requisitos que la Ley sefiale.


En los casos a que se refiere este Articulo no se
podra ocupar ni impedir el uso y disfrute de los 'lo-
cales, equipos o instruments que utilice el 6rgano
d6 publicidad de que se trate, salvo por respon'sa-
bilidad civil.
ARTICULO 34.-E1 domicilio es inviolable y, en
su consecuencia, nadie podra entrar de noche en el
ajeno sin el consentimiento de su morador, a no ser
para socorrer a victims de delito o desastre; ni de
dia, sino en' los casos y en la forma determinados por
la Ley.
En caso de suspension de esta garantia, sera re-
quisito indispensable para penetrar en el domicilio
de una persona, que lo haga la propia autoridad com-
petente, mediante orden o resoluci6n escrita de la
que se dejarh copia aut6ntica al morador, a su fa-
milia o al vecin'o mas pr6ximo, segun proceda. Cuan-
do la autoridad delegue en alguno de sus agents se
procederd del mismo modo.
ARTICULO 35.-Es libre la profesi6n de todas las
religiones, asi como el ejercicio de todos los cultos,
sin otra limitaci6n que el respeto a la moral cris-
tiana y al orden pfiblico.


Ningfn cubano podra ser expitriado ni Pe 'e pro- Ta Tglesia es'-arA senarada del Estado. el cual no
hibira la entrada en el territorio de la Repiblica. podra subvencionar ningfin culto.
ARTICULO 31.-La Repfiblica de Cuba brinda y ARTICULO 36.-Toda persona tiene derecho a
reconoce el derecho de asilo a los perseguidos poli- dirigir petieiones a las autoridades y a que le sean
ticos, siempre que los acogidos a 61 respeten la sobe- atendidas y resueltas en t4rmino no mayor de cua-
rania y las leyes naeionales. renta y cinco dias, comunicenrdosele lo resuelto.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Transcurrido el plazo de la Ley, o en su defect,
el indicado anteriormente, el interesado podr6 re-
currir, en la forma que la Ley autorice, como si su
petici6n' hubiese sido denegada.
ARTICULO 37.-Los habitantes de la Repfblica
tienen el derecho de reunirse pacifieamente y sin
armas, y el de desfilar y asociarse para todos los
fines licitos de la vida, conforme a las normas le-
gales correspondientes, sin mks limitaci6n ique la
indispensable para asegurar el orden pfiblico.
Es ilicita la formaci ciones political contrarias al regimen de gobierno
representative democr6tico de la Repfiblica, o que
atenten contra la plenitud de la soberania national.
ARTICULO 38.-Se declara punible todo acto por
el cual se prohiba o limited al ciudadano participar
en la vida political de la naci6n.
ARTICULO 39.-Solamente los ciudadanos cuba-
nos podr6n desempefiar funciones pfiblicas que ten-
gan aparejada jurisdicci6n.
ARTICULO 40.-Las disposiciones legales, guber-
nativas o de cualquier otro orden que regulen el ejer-
cicio de los derechos que esta Constituci6nr garanti-
za, serAn nulas si los disminuyen, restringen o adul-
teran.
Es legitima la resistencia adecuada para la protec-
ci6n de los derechos individuals garantizados ante-
riormente.
La aeci6n para perseguir las infracciornes de este
Titulo es pfiblica, sin caueiOn ni formalidad de nin-
guna especie y por simple denuncia.
La enumeraci6n de los derechos garantizados en
este Titulo no excluye los demAs que esta Constitu-
ci6n' establezca, ni otros de naturaleza aniloga o que
se driven del principio de la soberania del pueblo
y de la forma republican de gobierno.
SECCI6N SEGUNDA
DE LAS GARANTIAS CONSTITUCIONALES.
ARTICULO 41.-Las garantias de los derechos re-
conocidos en los Articulos veintiseis, veintisiete, vein-
tiocho, veintinueve, treinta (pArrafos primero y se-
gundo), treinta y dos, treinta y tres, treinta y seis
y treinta y siete (pdrrafo primero) de esta Consti-
tuci6n, podrin suspenderse, en todo o en parte del
territorio national, por un period no mayor de
cuarenta y cinco dias naturales, cuando lo exija la
seguridad del Estado, o en caso de guerra o invasion
del territorio national, grave alteraci6n del orden
u otros que perturben hondamente la tranquilidad
pfiblica.
La suspension' de las garantias constitueionales
s61o podra dictarse mediante una Ley especial acor-
dada por el Congreso, o mediante Deereto del Poder
Ejecutivo; pero en este filtimo easo, en el mismo de-
creto de suspension, se convocard al Congreso para
que, dentro de un plazo de cuarenta y ocho horas y
reunido enr un solo Cuerpo, ratifique o no la suspen-
si6n, en votaci6n nominal y por mayoria de votos.
En el caso de que el Congreso asi reunido votase en
contra de la suspension, las garantias quedarxn auto-
mAticamente restableeidas.


ARTICULO 42.-E1 territorio en que fueren
suspendidas las garantias a que se refiere el Ar-
ticulo anterior se regirA por la Ley de Orden Pf-
blico dictada con anterioridad; pero ni en dicha
Ley ni en otra alguna podra disponerse la suspen-
si6n de mis garantias que las meneionadas. Tam-
poco podr~ hacerse declaraci6n de nuevos delitos
ni imponerse otras penas que las establecidas por
la Ley al disponerse la suspension.
Los deten"dos por los motives que hayan de-
terminado la suspension' deberhn ser reeluidos en
lugares especiales destinados a los procesados o pe-
nados por delitos politicos o sociales.
Queda prohibida al Poder Ejecutivo la detenci6n
de persona alguna por m6s de diez dias sin hacer en-
trega de ella a la autoridad judicial.
TITULO QUINTO
De la Familia y la Cultura
Secci6n Primera
FAMILIAR
ARTICULO 43.-La familiar, la maternidad y
el matrimonio tienen la protecci6n' del Estado.
S61o es vAlido el matrimonio autorizado por
funcionarios con capacidad legal ptara realizarlo.
El matrimonio judicial es gratuito y sera manteni-

do por la Ley.
El matrimonio es el fundamento legal de la fa-
milia y descansa en la igualdad absolute de dere-
chos para ambos c6nyuges, de acuerdo con este
principio se organizara su regimen econ6mico.
La mujer casada disfruta de la plenitud de la
capacidad civil, sin que necesite de licencia o au-
torizaci6n marital para regir sus bienes, ejercer li-
bremente el comercio, la industrial, profesi6n, oficio
o arte, y disponer del product de su trabajo.
El matrimonio puede disolverse por acuerdQ de
los c6nyuges o a petici6n de eualquiera de los dos
por las causes y en la forma establecidas en la
Ley.
Los tribunales determinarkn los a.sos en que por
raz6n de equidad, la uni6n entire personas con ca-
pacidad legal para contraer matrimonio sera equi-
parada, por su estabilidad y singularidad, al ma-
trimonio civil.
Las pensions por alimentos a favor de la majer
y de los hijos gozaran de preferencia respect a
cualquier obligaci6n y no podri oponerse a esa pre-
ferencia la condici6n de inembargable de njngiin
bien, sueldo, pension o ingreso econr6mico, de cual-
quier clase que sea.
Salvo que la mujer tuviere m,edios jusil'icados
de subsistencia, o fuere declarada culpable, se fi-
jarA en su beneficio una pension proporeionada a
a pcsici6n econ6mica del marido y teniendo cn
cuenta, a la vez, las necesidades de la vida social.
Esta pension ser6 paga.da y garantizada por el ma-
rido divorciado y subsistira hasta que su ex-c6n-
yuge contrajere nuevo matrimonio, sin perjuicio
de la pension que se fijarh a cada hijo, la eual debe-
rd ser tambien garantizada.








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


La Ley impondrh adecuadas sanciones a los que,
en caso de divorcio, de separaci6n o cualquiera otra
circunstancia, traten de burlar o eludir esa respon-
sabilidad.
ARTICULO 44.-Los padres estAn obligados a
alimentar, asistir, educar e instruir a sus hijos, y
Aetos a respetar y asistir a sus padres. La Ley ase-
gurarA el cumplimiento de estos deberes con garan-
tias y sanciones adecuadas.
Los hijos nacidos fuera del matrimonio de per-
sona que al tiempo de la con'cepci6n estuviere en
aptitud de contraerlo, tienen los mismos derechos
y deberes que se sefialan en el parrafo anterior, sal-
vo lo que la Ley prescribe en cuanto a la herencia.
A este efecto tendrAn iguales derechos los habidos
fuera del matrimonio por persona casada cuando 6s-
ta lo reconociere o cuan'do recayere sentencia de-
clarando la filiaci6n. La Ley regular la investiga-
ci6n de la paternidad.
Queda abolida toda calificaci6n sobre la natura-
leza de la filiaci6n. No se consignarA declaraci6n al-
guna diferenciando los nacimieritos, ni sobre el esta-
do civil de los padres, en las actas de inscrinci6n de
aqu6llos, ni en ningfin atestado, partida de bautismo
o certificaci6n referente a la filiaci6n.
ARTICULO 45.-E1 regimen fiscal, los seguros
y la asistencia social se aplicarfn de acuerdo con
las normas de protecoi6n a la familiar, establecidas
en esta Constituei6n.
La nifiez y la juventud estarSn protegidos contra
la explotaci6n y el abandon moral y material. El
Estado, la Provincia y el Mnicipio organizaran
in'stituciones adecuadas al efecto.
ARTICULO 46.-Dentro de las restrieeiones sofia-
ladas en esta Constituci6n, el cubano tendrd liber-
tad de testar sobre la mitad de ]a herencia.
Seccidn Segunda
CULTURAL
ARTICULO 47.-La cultural, en todas sus ma-
nifestaciones, constitute un interns primordial del
Estado. Son' libres la investigation cientifica, la ex-
presi6n artistic y la publicaci6n de sus resultados,
asi como la ensefianza, sin perjuicio, en cuanto a
esta, de la inspecci6n y reglamentaci6n que al Es-
tado corresponda y que la Ley establezca.
ARTICULO 48.-La instrucci6n primaria es obli-
gatoria para el menor en edad escolar, y su dispen-
saci6n lo sera para el Estado, sin perjuieio de ]a
cooperaci6n encomendada a la iniciativa municipal.
Tanto esta ensefianza como la pre-primaria y las
vocacionales serdn gratuitas cuando las imDa"tan
el Estado, la Provin'cia o el Municipio. Asimismo
lo seri el material docente necesario.
Serb gratuita la segunda ensefianza elemental y
toda ensefianza superior que impartan el Estado o
los Municipios con exclusion de los studios pre-uni-
veisitarios especializalos y lcs universitarios.
En los Institutos creados o que se crearen en lo su-
cesivo, con categoria de pre-universitarios, la Ley
podri mantener o establecer el pago de una matricu-


la m6dica de cooperaci6n, que se destinarA a las
atenciones de cada establecimiento.
En cuanto le sea possible, la Repiblica ofrecerh
becas para el disfrute de las ensefianzas oficiales no
gratuitas a los j6venes que, habiendo acreditado vo-
caci6n y aptitud sobresalientes se vieren impedidos,
por insuficiencia de recursos, de hacer tales studios
por su cuenta.
ARTIC1ULO 49.-El Es'ado man+eadra un sisce-
ma de escuelas para adults, dedicadas particular-
mente a la'eliminacidn y prevenci6n del analfabe-
tismo; escuelas rurales predominantemente practi-
cas, organizadas con vista de los intereses de las
pequefias comunuidades agricolas, maritimas o de
cualquier clase, y escuelas de artes y oficios y de
t6cnica agricola, industrial y commercial, orientadas
de modo que respondan a las necesidades de la eco-
nomia national. Todas estas ensefianzas seran gra-
tuitas, y a su sostenimiento colaborarAn las Provin-
cias y los Munricipios en la media de sus posibili-
dades.
ARTICULO 50.-El Estado sostendrA las escue-
]as normales indispensab'es para la prearaci6n tic-
nica de los maestros encargados de la ensefianza
primaria en las escuelas piblicas. Ningfin otro cen-
tro podra expedir titulos de maestros primaries, con
excepci6n de las Escuelas de Pedagogia de las Uni-
versidades.
Lo anteriormente dispuesto no excluye el derecho
de las escuelas creadas por ]a Ley para la expedi-
ci6n de titulos doeentes en rela.Mi6n con las materials
especiales objeto de sus ensefianzas.
Estos titulos docentes de capacidad especial darn
derecho a oeupar con toda preferencia las plazas
vacantes o que se creen en las respectivas escuelas
y especialidades.
Para ]a ensefianza de la oconomia domstica, cor-
te y costura e industrial para ]a mujer, doberA de
poseerse el titulo de maestra de economic, artes,
eiencias do ~sticas e industries, expedido por la Es-
cuela del Ilogar.
ARTICULO 51.-La -... F'i. .. i pfbiica se eonsti-
tuird en forma orginica, de modo' que exista una
adecuada articulaci6n vy continuidad entro todos
sus grades, incluyendo el superior. El sisLema ofi-
cial proveera al estimulo y dcsarrollo vocational s,
atendiendo a la multiplicidad de las profesionres y
teniendo en cuenta las necesidades culturales y pric-
ticas de la naci6n.
Toda ensefianza, pfiblica o privada, estara ins-
pirada en un espiritu de cubanidad y,de solidari-
dad humana, te.idiendo a former en la conciencia
de los educandos el amor a la patria, a sus institu-
ciones dem-ocrAticas y a todos los que por una y
otras lucharon.
ARTICULO 52.-Toda enscfanza pfiblica sera
dotada en los presupuestos del Estado, la Provincia
o el Municipio, y se hallard bajo la direcci6n t6cnica
y administrative del Minislerio de Educac,6n, salvo
aquellas ensefianzas ue .por su indole especial de-
pendan de otros Ministerios.
El Presupuesto del Ministerio de Educaci6n no









DIARIO DE SESIONES DE L/ CONVENTION CONSTITUYENTE 11


sera inferior al ordinario de ningfin otro Ministerio,
salvo caso de emergencia declarada por la Ley.
El sueldo mensual del maestro de instrucci6n pri-
maria n'o deber6 ser, en ningfin caso, inferior a la
millon6sima part del presupuesto total de la na-
ci6n.


nistro de Educaci6n, estara eni'.argado de fomentar,
oriental t~enicamente o inspeceionar las actividades
educativas, cientificas y artisticas de la naci6n.
Su opinion sera oida por el Congreso en todo pro-
yeeto de ley que se relacione eon materials de su
competencia.


El personal docente official tiene los derechos y Los cargos del Con'sejo Nacional de Educaci6n
deberes de los funcionarios piblicos. y Cultura serin honorificos y gratuitos.


La designaci6n, ascensos, traslados y separaci6n
de los maestros y profesores piublicos, inspectors,
t6cnicos y demis funcionarios escolares se regular
de modo que en ello no influyan consideraciones aje-
nas a las estrictamente t6cnicas, sin perjuicio de la
vigilancia sobre las condiciones morales que deban
concurrir en tales funcionarios.
Todos los cargos de direcci6n y supervision de la
ensefianza primaria official serAr. desempeiados por
tcnicos graduados de la Facutad universitaria co-
rrespondiente.
ARTICULO 53.-La Universidad de la IIabana,
es aut6noma y estarA gobernada de acuerdo con sus
Estatutos y con la Ley a que los mismos deban atem-
perarse.
El estado eontribuird a crear el patrimonio uni-
versitario y al sostenimien'to de dicha Universidad,
consignando a este filtimo fin, en sus presupuestos
nacionales, la cantidad que fije la Ley.
ARTICULO 54.-Podran crearse Universidades
oficiales o privadas y cualesquiera otras institucio-
nes y centros de altos studios. La Ley determinara
las condiciones que hayan' de regularlos.
ARTICULO 55.-La ensefianza official sera laica.
Los centros de ensefianza privada estaran sujetos
a la reglamentaci6n e inspection del Estado; pero
en todo caso conservarAn el derecho de impartir,
scparadamente de la instrucci6n t6enica, la educa-
ci6n religiosa que deseen.
ARTICULO 56.-En todos los centros docentes,
piublicos o privados, la ensefianza de la Literatura,
la Historia y la Geografia cubanas, y de la Civica
y de la Constituci6n, debera ser impartida por maes-
tros cubanos por nacimiento y mediante textos de
autores que tengan esa misma condici6n.
ARTICULO 57.-Para ejercer la doceneia se re-
quiere acreditar la capacidad en la forma que la
Ley disponga.
La Ley determinara qu6 profesiones, artes u ofi-
cios no docentes requieren titulos para su ejerei-
cio, y ia forma en que deben obtenerse. El Es.ado
asegurard la preEerencia en ?a provision de los servi-
cios pfiblicos a los ciudadanos preparados oficial-
mente para la respective especialidad.
ARTICULO 58.-El Estado regular por medio
de la Ley la conserve i6n del tesoro culiral de la
naci6n, su riqueza artistic e hist6rica, asi como
tambi6n protegerA especialmente los monumentos
i, conalhs y lugares notables por su bel e a natural
o por su reconocido valor artistic o hist6rico.
ARTICULO 59.-Se creara un Consejo Nacional
de Educaci6n y Cu'tura que, presidido por el Mi-


TITULO SEXTO
Del Trabajo y de la Propiedad
Seccion Primcra,
TRABAJO
ARTICULO 60.-El trabajo es un derecho in-
alienable del individuo. El Estado empleara los re-
cursos que esten a su alcance para proporcionar ocu-
paci6n a todo el que carezea de ella y asegurara a
todo trabajador manual o intellectual, las condicio-
nes econ6micas necesarias a una existencia digna.
ARTTCULO 61.-Todo trabajador manual o in-
telectual de empresas pfiblicas o privadas, del Esta
do, la Provincia o el Municipio, tendra garantizado
un salario o sueldo minimo, que se determinarA aten-
diendo a las condeciones de cada region y a las nece-
sidades normales del trabaiador en el crden material,
moral y cultural y consider6ndolo como jefe de fa-
milia.
La Ley establecerd la manera de regular peri6-
dicamente los salaries o sueldos minimos por medio
de comisiones paritarias para cada rama del tra-
bajo, de acuerdo con el nivel de vida y con las pe-
culiaridades de cada region y de cada actividad in-
dustrial, commercial o agricola.
En los trabajos a destajo, per ajuste o precio al-
zado sera obligatorio que quede racionalmente ase-
gurado el salario minimo por jornada de trabajo.
El minimo de todo salario o sueldo es inembar-
gable, salvo las responsabilidades por pensions ali-
menticias en la forma que establezca la Ley. Son
tambi6n inembargables los instrumeintos de labor de
los trabajadores.
ARTICULO 62.- A trabajo igual en id6nticas
condiciones, correspondera siempre igual salario,
cualesquiera scan las personas que lo realicen.
ARTICULO 63.-No se podrf hacer en el sueldo
o salario de los trabajadores manuals e intelectua-
les ningun descuento que no est6 autorizado por la
Ley.
Los creditos a favor de los trabajadores por ha-
beres y jornales devengados en el fltimo afio, ten-
drAn preterencia sobre cualesquiera otros.
ARTICULO 64.-Queda totalmente prohibido el
pago en vales, fichas, mercancias o cualquier otro
signo representative con que se pretend sustituir
!a moneda de cur.o legal. Su contravenc:6n sera san-
clonada por la Ley.
Los jornaleros percibirAn su salario en plazo no
mayor de una semana.
ARTICTILO 65.-Se establecen los seguros sopia-









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


les como derecho irrenunciable e imprescriptible de
los trabajadores, con el concurso equitativo del Es-
tado, los patrons y los propios trabajadores, a fin
de proteger a 6stos de manera eficaz contra la in-
validez, la vejez, el desempleo, y dem6s contingen-
cias del trabajo, en la forma que la Ley determine.
Se establece asimismo el derecho de jubilaci6n por
antigoiedad y el de pension por causa de muerte.
La administraci6n y el gobierno de las institucio-
nes a que se refiere el phrrafo primero de este Ar-
ticulo estarAn a cargo de organisms paritarios, ele-
gidos por patrons y obreros con la intervenci6n
de un representante del Estado, en la forma que de-
termine la Ley, salvo el caso de que se creara por el
Estado el Banco de Seguros Sociales.
Se declare. igualmente obligatorio el seguro por
accidents del trabajo y en'fermedades profesionales
a expenses exclusivamente de los patrons y bajo la
fiscalizaei6n del Estado.
Los fondos o reserves de los seguros sociales no
podran ser objeto de transferencia, ni se podra dis-
poner de los mismos para fines distintos de los que
determinaron su creaci6n.
ARTICULO 66.-La jornada mAxima de trabajo
no podra exceder de oeho horas al dia. Este mixi-
mo podra ser reducido hasta seis horas diarias pa-
ra los mayores de catorce afios y menores de diez y
ocho.
La labor maxima semanal sera de cuarenta y cua-
tro horas, equivalentes a enarenta y ocho en el sa-
lario, exceptuAndose las industries que, por su natu-
raleza, tienen que realizar su producci6n ininterrum-
pidamente dentro de cierta 6poca del afio, hasts
que la Ley determine sobre el regimen definitive
de esta excepei6n.
Queda prohibido el trabajo y el aprendizaje a
los menores de eatorce afios.
ARTICULO 67.-Se establece para todos los tra-
bajadores manuales e intelectuales el derecho al des-
canso retribuido de un mes por cada once de traba-
jo dentro de cada afio natural. Aquellos que, por la
indole de su trabajo u otra circunstancia, no hayan
laborado los once meses, tieneni derecho al descanso
retribuido de duraci6n proportional al tiempo tra-
bajado .
Cuando por ser fiesta o duelo national los obee-
ros vaquen en su trabajo, los patrons deberan abo-
narles los salaries correspondientes.
S61o habrA cuatro dias de fiestas y duelos nacio-
nales en que sea obligatorio el cierre de los estable-
cimientos industrials o comerciales, o de los espec-
tAculos pfiblicos en su caso. Los demAs serAn de fies-
ta o duelo official y se celcbrarin sin que se suspen-
dan las actividades econ6micas de la naci6n.
ARTICULO 68.-No podra establecerse diferen-
cia entire casadas y solteras a los efectos del traba-
jo.
La Ley regular la. protecci6n a la maternidad
obrera, extendin'dola a las empleadas.
La mujer grAvida no podra ser separada de su


empleo, ni se le exigird efeetuar, dentro de los tree
meses anteriores al alumbramiento, trabajos que re-
quieran esfuerzos fisicos considerable.
Durante las seis semanas que precedan inmedia-
tamente al parto y las seis que le sigan, gozar6 de
descanso forzoso, retribuido igual que su trabajo,
conservando el empleo y todos los derechos an'exos
a! mismo y correspondientes a su contrato de traba-
jo. En el period de lactancia se le concederAn dos
descansos extraordinarios al dia de media hora ca-
da uno, para alimentar a su hijo.
ARTICULO 69.-Se reconoce el derecho de sindi-
caci6n a 16s patrons, empleados privados y obreros,
para los fines exclusivos de su actividad econ6mico-
social.
La autoridad competent tendrA un tmrmino de
Ireinta dias para admitir o rechazar la inscripci6n
de un sindicato obrero o patronal. La inseripci6n
determinara la personalidad juridica del sindicato
obrero o patronal. La Ley regular~ Io co-cerniente
a1 reoono(imitnto del sindicato por los patrons y
los obreros. respectivamente.
No podran disolverse definitivamente los sindica-
tos sin que recaiga sentencia fire de los tribunales
de justicia.
Las directives de estas asociaciones estaran inte-
gradas exclusivamente por cubanos por nacimien-
to.
ARTICULO 70.-Se establece la colegiaci6n ofi-
eial obligatoria para el ejercicio de las profesion'es
universitarias. La Ley determinarA la forma de cons-
lituci6n y funcionamiento en tales entidades de un
organismo superior de caricter national, y de los
nrganismos locales que fueren necesarios, de modo
que est6n regidas con' plena autoridad por la mayo-
ria de sus colegiados.
La Ley regular tambien la colegiaci6n obli.
gatoria de las demas profesiones reconocidas ofi-
cialmente por el Estado.
'ARTICULO 71.-Se reconoee el derecho de los
trabajadores a la huelga y el de los patrons al pa-
ro, conforme a la. regulaci6n que la Ley establezca
para el ejereicio de ambos derechos.
ARTICULO 72.-La Ley regular el sistema de
contratos colectivos de trabajo, los cuales seran de
obligatorio cumplimiento para patrons y obreros.
Serfn nulas y no obliga.rn a los contratantes,
aunque se expresen en un convenio de trabajo u
otro pacto cualquiera, las estipulaciones que impli-
quen renuncia, disminuci6n, adu'teraci6n o deja-
e:i6n de algfin derecho recon'ocido a favor del obrero
en esta Constituci6n o en la Ley.
ARTICULO 73.-E1 cubano por nacimiento ten-
dra en el trabajo una participaci6n preponderance,
tanto en el imported total de los sueldos y salaries,
como en' las distintas categories de trabajo, en la
formaa que determine la Ley.
Tambi6n se extenders protecci6n al cubano na-
Iuralizado con familiar nacida en el territorio nacio-
nal, con preferencia sobre el naturalizado que no









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


se halle en esas condicioines y sobre los extranje-
108.
En el desempefio de los puestos t6cnicos indispen-
sables, se exceptuarA de lo preceptuado en los p6rra-
fou anteriores al extranjero, previas las formalidades
de la Ley y siempre con la condici6n de facilitar a
es natives el aprendizaje del trabajo t6cnico de que
so trate.
ARTICULO 74.-E1 Ministerio del Trabajo cui-
dara, como parte esencial, en'tre otras, de su poli-
tica social permanent, de que en la distribuci6n de
oportunidades de trabajo en la industrial y en el co-
mercio, no prevalezcan prficicas discriminatorias de
ninguna clase. En las remociones de personal y en la
creaei6n de nuevas plazas, asi como en las nuevas
f6bricas. industries o comercios que se establecieren,
sera obligatorio distribur las oportunidades de traba-
jo sin distingos de raza o color, siempre que se sa-
tisfa-an los reouisits Ar idonepad. Tn Lev estable-
cerh one toda otra pr6ctica serh punible y persegui-
ble de ofici o a instancia de part afectada.
IARTTCULO 75.-La formaci6n de empresas coo-
perativas, ya scan comerciales, agricolas, industria-
lPs. de consume o de cualanier otra indole. Pera alNs-
pioiada por la Ley; pero &-ta rerula.r la definicion,
con-tituci6n y funcionamiento de tales empresas de
modo oue no sirvan para eludir o adulterar las dis-
posiciones nme nara el r6gimein del trabajo establece
esta Constitnci6n.
ARTICULO 76.-La Ley reunlara ]a inmigraci6n
atenrliPndo al r&,imen econ6mico necional y a las
neoeaidades sociales. Queda prohibida ]a importa-
ci6n de braceros contra+ados, asi como toda inmivra-
ciin que tienda a enrvilecer las condiciones del tra-
bajo.
ARTTCULO 77.-Ninguna emprepa Todra despe-
dir a un trabaidrlor sino previo exTed'ente y con
las demas formalidades que establexca la ley, la
cual determinarA las causes justas de despido.
ARTICTTLO 78.-E1 patron sera responsible del
cumplimiento de las leves soninles, ain cuando con-
trate el trabajo por intermediario.
En todan las industries y clanes de trabain en
ane se renuiersa canocimientos t6cnicos. sera oblima-
tnrio el aprendizaje en la forma que establezca la
Ley.
APTTCTTLO 79.-E1 Estarlo fomentarA la creaci6n
de viviendas baratas para obreros.
La Lev determinara las emnresas que, por em-
plear ohreros fuera de los centros de poblaci6n, es-
tarin oblitadas a proporcionar a los trabajadorms
habitaciones adecuadas, escuelas, enfermerias y de-
mis servicios y aten'ciones propiias al bienestar fi-
sico y moral del trabajador y su familiar.
Asimismo la Ley reelamentara las condicioneis one
deben rennir los talleres, fAbricas y locales de tra-
bajo de todas classes.
ARTTCULO 80.-Se establecerA la asistencia so-
cial bajo la direcei6n del Ministerio de Salubridad
y Aictencia Sanial. organi7Aw~.ol. nor rned;o de la
legislaci6n pertinent, y proveyendo a las reserves


necesarias con los fon'dos que la misma determine.
Se establecen las carreras hospitalaria, sanitaria,
forense y las demas que fueren necesarias para orga-
nizar en forma adecuada los servicios oficiales co-
rrespondientes.
Las instituciones de beneficencia del Estado, la
Provincia y el Municipio prestarfin sus servcios con
caracter gratuito s6lo a los pobres.
ARTICULO 81.-Se reconoce el mutualismo como
principio y prActica sociales.
La Ley regular su funcionamiento de manera que
disfruten de sus beneficios las personas de recur-
sos modestos, y sirva, a la vez, de just y adecuada
protecci6n al professional.
ARTICULO 82.-Solamente podrin ejercer las
profesiones que requieren titulo official, salvo lo dis-
puesto en' el Articulo cincuenta y site de esta Cons-
tituci6n, los cubanos por nacimiento y los naturali-
zados que hubieren obtenido esta condic]6n con cin-
co afios o mas de anterioridad a la fecha en que so-
licitaren la autorizaci6n para ejereer. El Congreso
podra, sin embargo, por Ley extraordinaria, acor-
dar la suspension temporal de este precepto cuando,
por razones de utilidad pfiblica, resultase necesaria
o convenient la cooperaci6n de profesionales o t6c-
nicos extranjeros en el desarrollo de iniciativas pfi-
blicas o privadas de interns national. La Ley que
asi lo acordare fijara el alcance y termino de la au-
torizaci6n.
'En el cumplimiento de este precepto, asi como
en los casos en que por alguna ley o reglamento
se regule el ejercicio de cualquiera nueva profesi6n,
arte u oficio, se respetaran los derechos al trabajo
adquiridos por las personas que hasta ese moment
hubieran ejercido la profesi6n, arte u oficio de que
se trate, y se observaran los principios de recipro-
cidad international.
ARTICULO 83.-La Ley regular la forma en
que podrA realizarse el traslado de fAbricas y talle-
res a los efe3tos de evitar que se envilezcan las con-
diciones del trabajo.
ARTICULO 84.-Los problems que se driven de
las relaciones entire el capital y el trabajo se somete-
ran a comisiones de conciliaci6n, integradas por re-
presentaciones paritarias de patrons y obreros. La
Ley sefialara el funcionario judicial que presidirA
dichas comisiones y el tribunal national ante el cual
sus resoluciones seran recurribles.
ARTICULO 85.-A fin de asegurar el cumplimien-
to de la legislaci6n social, el Estado proveera a la
vigilancia e inspecci6n de las empresas.
ARTICULO 86.- La enumeraci6n de los derechos
y beneficios a que esta Secci6n se refiere, no excluye
otros que se driven del principio de la Justica So-
cial, y seran aplicables por igual a todos los factors
concurrentes al process de la producci6n.
SECCI6N SEGUNDA
PROPIEDAD
ARTICULO 87.-El Estado cubano reconoce la
existencia y legitimidad de la propiedad privada


__


13









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


en' su mas amplio concept de funei6n social y sin
mas limitaciones que aquellas que por motives de
necesidad p6blica o interns social establezca la Ley.
ARTICULO 88.-El subsuelo pertenece al Esta-
do, que podra hacer concesiones para su explotaci6n
conforme a lo que establezca la Ley. La propiedad
minera coneedida y no explotada dentro del t6rmi-
no que fije la Ley sera declarada nula y reintegra-
da al Estado.
La tierra, los bosques y las concesiones para explo-
taci6n' del subsuelo, utilizaei6n de aguas, medios de
transport y toda. otra empresa de servicio piblico,
habrAn de ser explotados de manera que propendan
al bienestar social.
ARTICULO 89.-E1 Estado tendr6 el derecho de
tanteo en toda adjudicaci6n o venta forzosa de pro-
piedades inmuebles y de valores representatives de
propiedades inmobiliarias.
ARTICULO 90.-Se proscribe el latifundio y a
los efectos de su desaparici6n la Ley sefialarA el
m6ximo de extension de la propiedad que cada per-
sona o entidad pueda poseer para cada tipo de ex-
plotaci6n a que la tierra se dedique y tomando en
cuenta las respectivas peculiaridades.
La Ley limitarA restrictivamente la adquisici6n y
posesi6n de la tierra por personas y compaiias ex-
tranjeras y adoptarA medidas que tiendan a rever-
tir la tierra al cubano.
ARTICULO 91.-El padre de familiar que habi-
te, cultive y explote directamente una finca rfistica
de su propiedad, siempre que el valor de 6sta no
exceda de dos mil pesos, podr6 declararla con ca-
r6cter irrevocable como propiedad familiar ,en cuan-
to fuere imprescindible para su vivienda y subsisten-
cia, y quedarA exenta de impuestos y sera inembar-
gable e inalienable salvo por responsaHilidades ante-
riores a esta Constituci6n. Las mejoras que excedan
de la suma anteriormente mencionada abonarAn los
impuestos correspondientes en la forma que establez-
ca la Ley. A los efectos de que pneda explotarse
dicha propiedad su duefio podra gravar o dar en ga-
rantia siembras, plantaciones, frutos y products de
la misma.
IARTICULO 92.-Todo autor o inventor disfru-
tari de la propiedad exclusive de su obra o inven-
ci6n, con las limitaciones que sefiale ]a Ley en cuan-
to a tiempo y forma.
Las concesiones de marcas industriales y comer-
ciales y dem6s reconocimientos de er6dito mercan-
til con indicaciones de procedencia cubana, seran nu-
los si se usaren, en cualquier forma, para amparar
o cubrir articulos manufacturados fuera del terri-
torio national.
ARTICULO 93.-No se podrAn imponer gravm'e-
nes perpetuos sobre la propiedad del carActer de los
cpnsos y otros de natura'eza anAloga y en tal vir-
tud queda prohibido su estab!eeimiento. El Congre-
so, en t6rmino de tres legislatures, aprobari una Ley
regulando ]a liquidaci6n de los existentes.
Quedan' exceptuados de lo prescrito en el parrafo
anterior, los eensos o gravAmenes estableeidos o que


se establezcan a beneficio del Estado, la Provincia o
el Municipio, o a favor de instituciones pfiblicas de
toda clase o de instituciones privadas de beneficen-
cia.
ARTICULO 94.-Es obligaci6n del Estado hacer
cada- diez afios por lo menos un Censo de Pobla-
ci6n, que refleje todas las actividades econ6micas y
sociales del pais, asi como publicar regularmente un
Anuario Estadistico.
ARTICULO 95.-Se declaran imprescriptibles los
bienes de las instituciones de beneficencia.
ARTICULO 96.-Se declaran de utilidad pfibli-
ca y por lo tanto en condiciones de ser expropiadas
por el Estado, la Provincia o el Municipio, aque-
llas porciones de terreno que donadas por personas
de la antigua nobleza espafiola para la fundaci6n
de una villa o poblaei6n, y empleadas efectivamente
para este fin adquiriendo el earicter de Ayunta-
miento, fueron posteriormente ocupadas o inscri-
tas por los herederos o causahabientes del donante.
Los vecirios de dicha villa o ciudad que posean
edificios u ocupen solares en, la part urbanizada,
podrAn obtener de la entidad expropiadora que se
]es trasmita el dominio y posesi6n de los solares o
parcelas que ocupen, mediante el pago del precio
proporcional que correspouda.
TITULO SEPTIMO
DEL SUFRAGIO Y DE LOS OFICIOS P1TBLICOS
SECCI6N PRIMER
SUFRAGIO
ARTICULO 97.-Se establece para todos los ciu-
dadanos cubanos, como derecho, deber y funci6n,
el'sufragio universal, igualitario y secret.
Esta fun'2i6n serA obligatoria, y todo el que, sal-
vo impedimento admitido por la Ley, dejare de vo-
tar en una elecci6n o referendo, serA objeto de las
sanciones que la Ley le imponga y carecera de ca-
pacidad para ocupar magistratura o cargo pfiblico
alguno durante dos afios, a partir de la feeha de
la infracci6n.
ARTICULO 98.-Por medio del referendo el pue-
blo expresa su opinion sobre las cuestiones que se
le someta.
En toda cleeci6n' o referendo decidira la mayoria
absolute de los votos validamente emitidos, salvo
las excepciones establecidas en esta Constituci6n. El
resultado se bara piblico de modo official tan pron-
to como lo conozca el organismo competent.
El voto se contara fnica y exclusivamente a la
persona a cuyo favor se haya depositado, sin que
pueda acumulArsele a otro candidate. AdemAs, en
los casos de representaci6n proportional, se contara
el sufragio emitido a favor del candidate para deter-
minar el factor de paxtido.
ARTICULO 99.-Son electores todos los cubanos
de uno u orro sexo, mayores de veinte afios, con ex-
cepci6n de los siguientes:
a) Los asilados.
b)i Los ineapacitados mentalmente, previa decla-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


raci6ny judicial de su incapacidad.
c) Los inhabilitados judicialmente por causa de
delito.
d) Los individuos pertenecientes a las fuerzas
armadas o de policia, que est6n en servicio
active.
ARTICULO 100.-El C6digo Electoral establece-
r6 el carnet de identidad, con la fotografia del elec-
tor, su firm y huellas digitales, y los demas requi-
sitos necesarios para la mejor identificaci6n.
ARTICULO 101.-Es punible toda forma de coac-
ci6n para obligar a un cindadano a afiliarse, votar
o manifestar su voluntad en cualquier .operaci6n
electoral.
Se ca-titarA eta 'nfrfc;w n. vy e anliearA p iin-
plo de la pena, ademAs de imponerse la de inhabili-
taciin permanent para el desempefio de cargos pfi-
blicos, cuando la coacci6n la ejecute, por si o por
pe-sona intermedli. una autoridad o su agent, fun-
cionario o empleado.
ARTICULO 102.-Es libre la organizaci6n' de par-
tidos y a.sociaciones political. No podran, sin em-
bargo, formarse agrupaciones political de raza, se-
xo o clase.
Para la constituci6n de nuevos partidos politi-
cos es indispensable presentar, junto con la solici-
tud correspondiente, un nfimero de adhesiones igual
o mavor al dos por ciento del censo ele-toral corres-
pondiente, segfin se trate de partidos nacionales, pro-
vinciales o munlcipales. El partido que en una elec-
ci6n general o especial no obtenga un ndmero de
votos que represent dicho tanto por ciento desapa-
recer como tal y se procederA de oficio a tacharlo
del Registro de Partidos. S61o podran presentar can-
didatura los partidos politicos que, teniendo un ni-
mero de afiliados no mentor que el fija.do en este Ar-
ticulo, se hayan organizado o reorgani7ado, seuin
los casos, antes de ]a elecci6n. Los partidos politicos
se reorganizarin en un s6lo dia, seis meses antes de
cada elecci6n presidencal o de gobernadores y de
alcaldes o concejales, o para delegados a una Coni-
venci6n Constituyente. El Tribunal Superior Electo-
ral tacharA, de oficio, del Registro de Partidos los
que en tal oportunidad no se reorganizaren.
Las asambleas de los partidos conservarhn todas
sus facultades y no podrAn disolverse sino mediante
reorganizaci6n legal. En todo caso, seran los finicos
organismos encargados de acordar postulaciones, sin
que en ningfn caso pueda delegarse esta facultad.
ARTICULO 103.-La Ley establecerA reglas y
procedimientos que garanticen la intervenci6n de
las minorias en la formaci6n del censo de electores,
en' la organizaci6n y reorganiza.ci6n de las asocia-
clones y partidos politicos y en las demas operacio-
nes electorales, y les asegurara representaci6n en los
organismos electivos del Estado, la Provincia y el
Municipio.
ARTICULO 104.-Son nulas todas aqueFas dis-
posiciones modificativas de la legislaci6n electoral
que sean dictadas daspubs de haberse convoado
a una elecci6n o referendo o antes de que tomen
posesi6n los que resulten electos o se conozea el
resultado definitive del referendo.


Se exceptfian de esta prohibici6n aquellas modi-
ficaciones que fueren pedidas expresamente por el
Tribunal Superior Electoral y se acordaren por las
dos terceras parties del Congreso.
Desde la con'vocatoria a elecciones hasta la toma
de posesi6n de los electos, el Tribunal Superior
Electoral tendrh jurisdicci6n sore las fuerzas ar-
madas y sobre los cuerpos de policia, al solo objeto
de garantizar la pureza de la funci6n electoral.
SECCI6N SEGUNDA
OFICIOS PUBLICOS
ARTICULO 105.-Son funcionarios, empleados y
obreros pfiblicos los que, previa demostracidn de ca-
palidad y cumplimiento de los demis requisitos y
formalidades establecidas por la Ley, sean designa-
dos por autoridad competent para el desempeiio de
funciones o servicios pfblicos y perciban o no, suel-
do o journal con cargo a los presupuestos del Estado,
la Provincia o el Municipio, o de entidades aut6-
nomas.
ARTICULO 106.-Los funcionarios, empleados y
obreros pfiblicos civiles de todos los poderes del Es-
tado, los de la Provincia, del Municipio y de las
entidades o corporaciones aut6nomas, son' servidores
exclusivamente de los intereses generals de la Re-
pfiblica y su inamovilidad se garantiza por esta Cons-
tituci6n, con excepei6n de los que desempeiien car-
gos politicos y de confianza.
ARTICULO 107.-Son eargos politicos y de con-
fianza:
a) Los Ministros y Subsecretarios de Despeeho;
los Embajadores, Enviados Extraordinarios y
Ministros Plenipotenciarios y los Directores
Generales, 6stos en los casos en que la Ley
no los declare t6cnicos.
b) Todo el personal adscrito a la oficina par-
'ticular inmediata de los Ministros y Subse-
cretarios de Despacho.
c) Los Secretarios Particulares de los funciona-
rios.
d) Los Secretarios de las Admin'istraciones Pro-
vinciales y Municipales, los Jefes de Depar-
tamento de estos organismos, y el personal
adscrito a la oficina particular inmediata de
los Gobernadores y Alcaldes.
e) Los funciona.rios, empleados y obreros pfbli-
cos civiles nombrados con carActer temporal
con cargo a consignaciones ocasionales, cuya
duraci6n' no aleance al afio fiscal.
ARTICULO 108.-E1 ingreso y e! ascenso en los
cargos pfiblicos no exceptuados en el Articulo ante-
rior, s6lo podran obtenerse despuds que los aspirantes
hayan cumplido los requisitos, y sufrido en concur-
so de meritos, las pruebas de idoneidad y de capa-
cidad, que la Ley establecerh, salvo en aquellos ca-
sos que, por la na.turaleza de las funciones de que
se trate, sean' declarados exentos por la Ley.
ARTICULO 109.-No se podran imponer sancio-
nes administrativas a los funcionarios, empleados y
obreros pfiblicos sin previa formac6n de expedien-
te, instruido con audiencia del interesado y con los









16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


recursos que establezca la Ley. El procedimiento de-,
berA ser siempre sumario.
ARTICULO 110.-El funcionario, empleado u
obrero pfiblico que sustituya al que haya sido re-
movido de su cargo, se considerari sustituto provi-
sional mientras no sea resuelta definitivamente la
situaci6n del sustituido y s61o podri invocar, en su
caso, los derechos que le correspondan en el cargo
de que proceda.
ARTICULO 111.-Las excedeneias forzosas s61o
podr6n decretarse por refundici6n o supresi6n' de
plazas, respetando la. antigiiedad de quienes las des-
empefien. Los exeedontes tendr-l, clere-ho preferen-
te a oeupar, por orden de antigiiedad, cargos de
iguales o an6logas funciones que se establecieren o
vacaren' en la misma categoria, o en la inmediata
inferior.
ARTICULO 112.-Nadie podrf desempefiar simul-
tAneamente mis de un a.rgo retribuido, d'recta o in
directamente, del Estado, la Provincia, el Munici-
pio o las entidades o corporaciones a.ut6nomas, con
excepei6n de los casos que sefiala esta Constituci6n.
Las pensions o jubilaciones del Estado, la Provin-
cia y el Municipio son supletorias de las necesidades
de sus beneficiaries. Los que tengan bienes de for-
tuna prcpios. s6lo nodrin peru;bir 'a parte de la
pension o jubilaci6n que sea necesalia para que,
sumada a los ingresos propios, no exceda del mdxi-
mum de pens:6n que la iey fiiara Ilrtal criterio se
aplicard para la percepci6n de m.s de una pension.
Nadie podra percibir efectivamente, por concep-
to alguno, pension, jubilaci6n o retire de mis de dos
mil cuatrocientos pesos al afio, y la ePcala por que
se abonen sera unificada y extensive a todos los pen-
sionados o jubilados.
Las personas que boy disfrutan pensiones, retiros
o jubilaciones mayores de dos mil c'atrocientos pe-
sos anuales, no recibir6n efectivamente mayor can-
tidad annual.
Como homenaje de la Repiiblica a sus libertado-
res, quedan exceptuados de lo dispuesto en los pA-
rrafos anteriores los miembros del Ej6rcito Liberta-
dor de Cuba, sus viudas e hijos con derecho a pen-
si6n.
ARTICULO 113.-Sera obligaci6n del Estado el
pago mensual de las jubilaciones y pensions por
servicios prestados al Estado, la Provincia y el Mu-
nicipio, en la proporci6n que permit la situaci6n
del Tesoro Pfblico y que en ningfin caso sera menor
del cincuenta por ciento de la cuantia bAsica legal.
Las cantidades para jubilaciones y pensions se
consignar6n cada afio en el presupuesto general de
la naci6n.
Ninguna pension o jubilaci6n sera menor de la
cantidad que como journal mirimo se halle vigente
a virtud de lo establecido en el Articulo sesenta y
uno de esta Constituci6n.
Las jubilaciones y pensions de los funcionarios
y empleados del Estado, la Provincia y el Municipio,
comprendidas en la. Ley General de Pensiones que
rija, se pagariin en la misma oportunidad que sus
haberes a los funcionarios y empleados en active


servicio, quedando el Estado, la Provincia y el Muni-
cipio obligados, en su caso, a arbitrar los recursos
necesarios para tender a esta obligaci6n.
El pago de las pensions a Veteranos de la gue-
rra de independencia y a sus familiares, se conside-
rara preferente a toda otra obligaci6n del Estado.
ARTICULO 114.-El ingreso en la carrera nota-
rial y en el cuerpo de registradores de la propiedad
sera, en lo sucesivo, por oposici6n regulada por la
Ley.
ARTICULO 115.-La acumulaci6n y manejo de
los fondos de los retires sociales podran ser inde-
pendientes en la forma que determine la Ley; pe-
ro dentro de las cuatro legislatures siguientes a la
promulgaci6n de esta Constituci6n, el Congreso dic-
tar6 una Ley estableciendo las norms de character
general por las que se regirin todas las jubilacio-
nes y pensions existentes, o que se screen en el fu-
ture, en lo que se refiere a beneficios, contribucio-
nes, requisites minimos y garantias.
ARTICULO 116.-Para resolver las cuestiones re-
lativas a los servicios pfiblicos, se crca un organis-
mo de caracter aut6nomo que se denominard Tribu-
nal de Qficios Piublicos y que estarA intcgrado por
siete miembros, designados en la siguiente forma:
Uno, por el pleno del Tribunal Supremo de Justi-
cia y que debera reunir las mismas condiciones
requeridas para ser Magistrado de dicho Tri-
bunal.
Uno, designado por el Presidente de la Repfiblica,
previo aeuerdo del Consejo de Ministros, y que
debera tener reconocida experiencia en cues-
tiones administrativas.
Uno, designado por el Coigreso que debera poseer
titulo acad6mico expedido por entidad official.
Uno, designado por Consejo Universitario, previa la
terna elevada al efeeto por la Facultad de
Ciencias Sociales, de la cual debera ser gra-


Uno,
Uno,
Uno,


duado.
por los empleados del Estado.
por los empleados de la Provincia; y,
por los del Municipio. Los tres iltimos miem-
bros deberhn tcner conocida experien'cia en las
ramas respectivas.


La resoluci6n que dicte
Piblicos causar6 estado y
plimiento sin perjuicio de
establezca.


el Tribunal de Oficios
serA de inmediato cum-
los recursos que la Ley


ARTICULO 117.-La Ley establecera las sancio-
nes correspondientes a quienes infrinjan los precep-
tos contenidos en esta Secci6n.
TITULO OCTAVO
DE LOS 6RGANOS DEL ESTADO
ARTICULO 118.--E1 Estado ejerce sus funciones
por medio de los Poderes Legislative, Ejecutivo y
Judicial y los organisms reconocidos en la Consti-
tuci6n o que conform a la misma se establezcan
por la Ley.
Las provincias y los municipios, ademis de ejer-
cer sus funciones propias, coadyuvan a la realizaci6n
de los fines del Estado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1


TITULO NOVENO
DEL PODER LEGISLATIVE
SECCI6N PRIMER
DE LOS CUERPOS COLEGISLADORES
ARTICULO 119.-El Poder Legislativo se ejer-
ce por dos Cuerpos denominadoa respectivamente
CAmara de Representantes y Senado, que juntos re-
ciben el nombre de Congreso.
SECCI6N SEGUNDA
DEL SENADO, SU COMPOSICI6N Y ATRIBUCIONES
ARTICULO 120.-El Senado se compone de nue-
ve senadores por provincia, elegidos en cada una pa-
ra un period de cuatro afios, por siufragio univer-
sal, igual, director, secret, en uin solo dia y en la
forma que prescribe la Ley.
ARTICULO 121.-Para ser Senador se require:
a) Ser eubano por nacimiento.
b) Haber cumplido treinta aios de edad.
c) Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
d) No haber pertenecido en servicio active a las
fuerzas armadas de la Repfblica durante los
dos afios inmediatamente anterieres a la feeha
de su designaei6n como candidate.
ARTICULO 122.-Son' atribuciones propias del
Senado:
a) Juzgar, constituido en Tribunal, al Presiden-
te de la Repfiblica cuando fuere acusado por
la Camara de Representantes de delito contra
la seguridad exterior del Estado, el libre fun-
cionamiento de los poderes legislative o ju-
dicial, o de infracci6n de los preceptos cons-
titueionales.
Para actuar con esta atribuci6n1 sera indis-
pensable que la acusaci6n formulada por la
Camara de Representantes haya sido acorda-
ida por las dos terceras parties de sus miem-
bros.
Integrardn el Tribunal, a los efectos de es-
te Articulo los miembros del Senado y todos
los del Tribunal Supremo, presididos por
quien ostente en ese instant el cargo de Pre-
sidente de este Tribunal.
b) Juzgar, constituido en Tribunal, a los Mi-
nistros de Gobierno cuando fueren acusados
por la Camara de Representantes de delito
contra la seguridad exterior del Estado, el
libre funcionamiento de los poderes legisla-
tivo o judicial, o de infracci6n de los precep-
tos Constitucionales, asi como de cualquier
otro delito de caracter politico que la Ley
determine.
c) Juzgar, constituido en Tribunal, a los Gober-
nadores de las provincias, cuando fueren acu-
sados por el Consejo Provincial o por el Pre-
sidente de la Rep6blica median'te acuerdo del
Consejo de Ministros, de cualquiera de los
delitos expresados en el inciso anterior.
En todos los casos en que el Senado se


constituya en Tribunal serA presidido por el
President del Tribunal Supremo. No podra
imponer a los acusados otra sanci6n que la
pena de destituci6n, o las de destituci6n e
inhabilitaci6n para el ejercicio de cargos pu-
iblicos, sin perjuicio de que los Tribunales or-
dinarios les impongan cualquier otra en que
hubieren incurrido.
d) Aprobar los nombramientos que haga el
President de la Republica, asistido del Con-
sejo de Ministros, de los Jefes de Misi6n Di-
plomitica permanent y de los demos funcio-
narios cuyo nombramiento requiera su apro-
baci6n segfn la Ley.
e) Aprobar los nombramientos de miembros
del Tribunal de Cuentas del Estado.
f) Nombrar comisiones de investigaci6n. Es-
tas tendran el n-imero de miembros que
acuerde el Senado, el dereeho de citar tanto
a los particulares como a los funcionarios y
autoridades para que concurran a informal
ante ellas y el de solicitar los datos y doeu-
mentos que estimen necesarios para los fines
de la investigaci6n.
Los Tribunales de Justicia, autoridades ad-
ministrativas y particulares, estin en el de-
ber de suministrar a las comisiones de inves-
tigaci6n todos los datos y documents que
solicitaren. Para acordar estas comisiones, se
require el voto favorable de las dos tereeras
parties de los miembros del Senado si la in-
vestigaci6n ha de producirse sobre aetividades
del Gobierno. En otro easo bastard el voto con-
forme de la mitad mas uno.
g) Autorizar a los cubanos para servir militar-
mente a un pais extran'jero o para aceptar
de otro Gobierno empleos u hcnores que lle-
ven aparejadas autoridad o jurisdicci6n pro-
pia.
h) Aprobar los Tratados que negociare el Pre-
sidente de la Repfblica con otras naciones.
i) Solicitar la comparecencia de los Ministros
de Gobierno para responder de las interpela-
cion'es de que hayan sido objeto, de acuerdo
con la Constituci6n.
j) Las demis facultades que emanen de esta
Constituci6n.
SECCI6N TERCERA
DE LA CAMARA DE REPRESENTANTES,
SU COMPOSICI6N Y ATRIBUCIONES
ARTICULO 123.-La Camara de Representantes
se compondra de un Representante por cada trein-
ta y cinco mil habitantes o fracci6n' mayor de diez
y siete mil quinientos. Los Representantes seran ele-
gidos por provincias, por un period de cuatro afios,
por sufragio universal, igual, director y secret, en
un s6lo dia y en la forma que prescribe la Ley. Esta
determinara la base numBrica de proporcionalidad
en' cada provincia, de acuerdo con el iltimo Censo
National official de poblaci6n.
La Camara de Representantes se renovarA de por
mitad cada dos afios.









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ARTICULO 124.-Para ser Representante se re-
quiere:
a) Ser cubano por nacimiento o por naturali-
zaci6n, y en este filtimo caso con diez afios
de residencia continuada en la Repfiblica. con-
tados desde la fecha de la naturalizaci6n.
b) Haber cumplido veintiiin afios de edad.
c) :Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
d) No haber pertenecido en servicio active a las
fuerzas armadas de la Repfiblica durante los
dos anos inmediatamente anteriores a la fe-
cha de su designaci6n como candidate.
ARTICULO 125.-Corresponde a la Camara de
Representantes:
a) Acusar ante el Senado al Presidente de la
Repfiblica y a los Ministros de Gobierno en
los easos determinados en los incisos a) y b)
del Articulo ciento veintidos, cuando las dos
terceras parties del numero total de Repre-
sentantes aeordaren en sesi6n secret la acusa-
ei6n.
b) La prioridad en la discusi6n y aprobaci6n de
los Presupuestos Generales de la Naci6n.
c) Todas las demAs facultades qu le sean otor-
gadas por esta Constituci6n'.
SECCI6N CUARTA
DISPOSICIONES COMUNES A LOS CUERPOS COLEGISLADORES
ARTICULO 126.-Los cargos de Senador y de
Representante son incompatible con cualquier otro
retribuido con cargo al Estado, la Provincia o el
Municipio, o a organismos mantenidos total o par-
cialmente con fondos pfiblicos, exceptuandose el de
Ministro de Gobierno y el de Catedrhtico de esta-
blecimiento official, obtenido con antcrioridad a la
elecci6n.
El nombramiento de Ministro de Gobierno pue-
de recaer en miembros del Poder Legislativo, pero
en ningfin caso podrhn ostentar ambos cargos mas
de ]a mitad de los components del Consejo de Mli-
nistros.
Los Senadores y Representantes recibiran del Es-
tado una dotaci6n que serA igual para ambos car-
gos. La cuantia de esta dotaci6n podri ser altera-
da en todo tiempo, pero la alteraci'n no surtira
efecto hasta que sean' renovados los Cuerpos Cole-
gisladores.
ARTICULO 127.-Los Senadores y Representan-
tes seran inviolables por las opinions y votos que
emitan en el ejercieio de su cargo.
Los Senadores y Representantes s6lo podrAn ser
detenidos o procesados con autorizaci6n del Cuerpo
a que pertenezcan. Si el Senado o la CAmara de Re-
presentantes no resolvieren sobre la autorizaci6n so-
licitada, dentro de los cuarenta dias consecutivos
de legislature abierta y despu6s de recibido el su-
plicatorio del Juez o Tribunal, se entendera conce-
dida ]a autorizaci6n para instru:r el process y su-
jetar al mismo al Senador o Representante. No se
proseguira ]a causa si el Cuerpo a aue el legislator
pertenezca niega la autorizaci6n para continuar el
procedimiento.


En caso de ser hallado infraganti en la comisi6n
de un delito podri ser detenido un legislator sin' la
autorizaci6n del Cuerpo a que pertenezca. En este
caso y en el de ser detenido o procesado cuando es-
tuviese cerrado el Congreso se dara cuenta inmedia-
nente al Presidente del Cuerpo respective para la
resoluci6n que corresponida, debiendo 6ste convocar
inmediatamente a sesi6n extraordinaria al Cuerpo
Colegislador de que se trate para quc resuelva ex-
clusivamente sobre la autorizaci6n solicitada por el
Juez o Tribunal. Si no se denegase dentro de las
veinte sesiones ordinarias celebradas a partir de es-
ta notificaci6n se entenderA concedida la autorizaci6n.
Todo acuerdo accediendo o negando la solicitud de
autorizaci6n para procesar o detener a un miembro
del Congreso tendra que ser precedido de la lectura
de los antecedentes que hayan de fundamentar la
resoluci6n que se adopted por el Cuerio Colegislador
respective.
ARTICULO 128.-El Sen'ado y la CAmara de Re-
presentantes abriran y cerrarAn sus sesiones en un
mirmo dia, residiran en una. misma poblaci6n y no
podrAn trasladarse a otro lugar, ni suspender sus
sesiones por mas de tres dias sino per acuerdo de
ambas.
No podra abrirse una legislature ri celebrar se-
siones sin la presencia, de la mitad m,s uno de la
totalidad de los miembros de cada Cuerpo. La com-
nrobaci6n del qu6rum se hara mediante el pase de
lista.
La inmunidad parlamentaria no comprende ni pro-
tege los hechos que se relacionen con la veraeidad
y legitimidad de las actas o con las formalidades
preseritas para la arrobaci6n de las le es.
Las leyes, en' todo caso, deberAn ser sometidas pre-
viamente a una votaci6n nominal sobre su totalidad.
Ningfin proyecto de ley podra ser votado en un
Cuerpo Colegislador sin el informed previo y razo-
nado de una comisi6n de ese Cuerpo por lo menos.
ARTICULO 129.-Cada Cuerpo legislative resol-
vera sobre la validez de la elecei6n de sus.respectivos
miembros y sobre las renuncias que prcsentaren. Nin-
grin Senador o Representante podra ser expulsado del
Cuerpo a que pertenezca pino en virtud de causa pre-
viamente determinada y por acuerdo de las dos ter-
ceras parties, por lo menos, del nimero total de sus
miembros.
Cada Cuerpo legislative formara -u Reglamento
y elegira su Presidente, Vicepresidente y Secretarios
de entire sus miembros. El Presidente del Senado s6-
lo presidira las sesiones cuando falte el Vicepresi-
dente de la Repfiblica.
ARTICULO 130.-Ningfin Senador o Representan-
te podra tener en arrendamiento, direct o indirec-
tamente, bienes del Estado ni obtener de este con'-
tratas ni concesiones de ninguna clase.
Tampoco podra ocupar cargo de consultor legal
o, director, ni cargo alguno que lleve aparejada ju-
risdicci6n. en empresa que sea extranjera o cuvos ne-
gocios estin' vinculados de algfin modo a entidad que
tenga esa condici6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


ARTICULO 131.-Las relaciones entire el Senado
y la Cfmara de Representantes no previstas en esta
Constituei6n, se regiran por la Ley de Relaciones en-
tre ambos Cuerpos Colegisladores. Contra cualquier
acuerdo que viole dicha Ley se darn el recurso de
incon'stitucionalidad.
SECCI6N QUINTA
DEL CONGRESS Y SUS ATRIBUCIONES
ARTICULO 132.-E1 Congreso se reunird, por de-
recho propio y sin necesidad de convocatoria, dos
veces al afio. No funcionara menos de sesenta dias
h6biles en eada una de las legislatures, ni m&s de
ciento cuarenta dias sumadas las dos. Una legisla-
tura empezarA el tereer lunes de septiembre y la
otra el tereer lunes de marzo.
El Senado y la CAmara de Represehitantes se reu-
niran en sesiones extraordinarias en los casos y en
la forma que determine sus Reglamentos o establez-
can la Constituci6n o la Ley y cuando el Presidente
de la Repfiblica los convoque con arreglo a esta Cons-
tituei6n. En diehos casos s61o tratarin del asunto o
asuntos que motivan su reuni6n.
ARTICULO 133.-El Senado y la CAmara de
Representantes se reuniran en un solo Cuerpo para:
a) Proclamar al Presidente y Vicepresidente de
la Repfiblica con vista de la certificaci6n del
escrutinio respective remitida por el Tribu-
nal Superior Electoral.
Si de esta certificaci6n resultare empate en-
tre dos o mas candidates, el Congreso proce-
derA a la selecci6n del Presidente entire los
candidates que hayan obtenido empate en' la
eleeei6n general.
Si en el Congreso resultase tambi6n empa-
te, se repetira la votaci6n; y si el resultado
de 6sta fuese el mismo, el voto del Presidente
decidirA.
El procedimiento establecido en los parra-
fos anteriores serA aplicable al Vicepresiden-
te de la Repfiblica.
b) En los demas casos que establezca la Ley de
Relaeiones entire los dos cuerpos colegisladores.
Cuando el Senado y la Camara de Representan-
tes se reunan formando un solo Cuerpo, lo presidi-
ra el Presidente del Senado en su condici6n de Pre-
sidente del Congreso; y, en su defecto, el de la
CAmara de Representantes como Vicepresidente del
propio Congreso.
ARTICULO 134.-Son facultades n'o delegables
del Congreso.
a) Formar los C6digos y las leyes de character
general; determinar el regimen de las eleecio-
nes; dietar las disposiciones relatives a la ad-
ministrac6n general, la provincial y la muni-
cipal, y acordar las demAs leyee y resoluciones
que estimare convenientes sobre cualesquiera
otros asuntos de interns pfiblico que sean
necesarios para la efectividad de esta. Consti-
tuci6n.
b) Establecer las contribuciones e impuestos de
carActer national que scan necesarios para las
atenciones del Estado,


c) Discutir y aprobar los Presupuestos de gas-
tos e ingresos del Estado.
d) Resolver sobre los informes anuales que el
Tribunal de Cuentas present aeerea de la
liquidaci6n de los Presupuestos, el estado de
la deuda pfiblica y la moncda national.
e) Acordar empr6stitos, pero con la obliga-
ci6n de votar al mismo tiempo los ingresos
permanentes necesarios para el pago de in'-
tereses y amortizaci6n.
f) Acordar lo pertinente sobre la acufiaci6n
de la moneda, determinando su patron, ley,
valor y denominaci6n, y resolver lo que es-
time necesario sobre la emisi6n de signos fidu-
ciarios y sobre el regimen bancario y finan-
ciero.
g) Regular el sistema de pesas y medidas.
h) Dictar disposiciones para el regimen y
fomento del comercio interior y exterior, de
la agriculture y la industria, seguros del tra-
bajo y vejez, maternidad y desempleo.
i) Regular los servicios de comunicaciones.
atendiendo al regimen de los ferrocarriles, ca-
iminos, canales y puertos y al transito por
via terresrre, area y maritima, creando los
que exija la conveniencia pfblica.
j) Fijar las reglas y procedimientos para ob-
tener la naturalizaci6n y regular el regimen
de los extranjeros.
k) Conceder amnistias de acuerdo con esta
Constituci6n.
Las amnistias para delitos comunes s61o po-
drAn ser acordadas por el voto favorable de las
dos terceras parties de la totalidad de cada
uno de los Cuerpos Colegisladores y ratifi-
cadas por el mismo nimero de votos en la
siguiente legislature.
Las amnistias de delitos politicos requiq-
ren igual votaci6n extraordinaria si en rela-
ci6n con los mismos se hubiera cometido ho-
micidio o asesin'ato.
1) Fijar el cupo de las fuerzas armadas y
acordar su organizacion.
11) Otorgar o retirar su confiain'a al Consejo
de Ministros o a cualquiera de sus integran-
tes en la forma y oportunidad que determine
esta Constituci6n.
m) Citar al Consejo de Ministros o a cualquie-
ra de sus miembros para que respondan a
las interpelaciones que se les hayan formula-
do. La citaci6n debera hacerse por cada cuer-
po colegislador, previa notificaci6n' al Presi-
dente de la Repfiblica y al primer Ministro,
con diez dias de antelacidn, expresaindo el
asunto sobre el cual versard la interpelaci6n.
El Ministro citado podrA hacerse acompa-
fiar, cuando haya de responder a una interpe-
laci6n o informer sobre un proyecto de ley, de
los asesores que design, pero estos asesores
se limitarAn a rendir los informes tecnicos que
indique el Ministro interpelado o informant.
n) Declarar la guerra y aprobar los tratados
de paz que el Presidente de ;a Repbblica
haya negociado.
fi) Acordar todas las leyes que dispone esta









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Constituci6n y las que desenvuelvan' los prin
cipios contenidos en sus normas.
SEccI6N SEXTA
DE LA INICIATIVA Y FORMACI6N DE LAS LEYES,
DE SU SANCI6N Y PROMULGACI6N
ARTICULO 135.-La iniciativa de las leyes com-
pete:
a) A los Senadores y Representantes de acuerdo
con las disposiciones reglamentarias de cada
Cuerpo.
b) Al Gobierno.
c) Al Tribunal Supremo, en material relative a la
administraci6n de justicia.
d) Al Tribunal Superior Electoral, en material de
su competencia.
e) Al Tribunal de Cuentas, en asuntos de su
competeneia y jurisdieci6n.
f) A los ciudadanos. En este caso sera requisi-
to indispensable que ejerciten la iniciativa
diez mil ciudadanos, por lo men'cs, que tengan
la condici6n de electores.
Toda iniciativa legislative se formular como pro-
posici6n de ley y sera elevada a uno de los cuerpos
colegisladores.
ARTICULO 136.-Las leyes se clasifican en or-
dinarias y extraordinarias.
Son leyes extraordinarias las que se indican como
tales en la Constituci6n, las orgAnicas y cualesquie-
ra otras a las que el Congreso dB este character. Son
leyes ordinarias todas las demas.
Las leyes extraordinarias necesitan para su apro-
baci6n los votos favorables de la mitad mis uno de
los components de cada cuerpo colegislador. Las
leyes ordinarias s61o requerirAn los vocos favorable
de la mayoria absolute de los presented en la sesi6n
en que se aprueben.
ARTICULO 137.-E1 proyeeto de Ley que obten-
ga la aprobaci6n de ambos cuerpos colegisladores se
presentara necesariamente, al Presidente de la Re-
pfiblica por el del Cuerpo que le imparti6 la aproba-
ci6n final, dentro de los diez dias siguientes a dicha
aprobaci6n. El Presidente de la Repfblica, dentro
de los diez dias de haber recibido el proyeeto y pre-
vio acuerdo del Con'sejo de Ministros, sancionara y
promulgara la Ley, o la devolvera con las objeciones
que consider oportunas al Cuerpo Colegislador de
que procediere. Reeibido el proyecto por dicho Cuer-
po asentari integramente en acta las objeeiones y
procedera a una nueva discusi6n del proyeeto.
Si despu6s de esta discusi6n, dos terceras parties
del numero total de los miembros del Cuerpo Cole-
g'slador votasen en favor del proyecto de Ley, se
pasara, con las objeeiones del Presidente, al otro
Cuerpo, que tambi6n lo discutira, y si por igual ma-
yoria lo aprobase, sera ley.
En todos estos casos las votaciones seran nomi-
nales.


no lo devolviere, se tendrd por sancionado y sera
ley.
Si dentro de los filtimos diez dias de una legis-
latura se presentare un proyecto de ley al Presi-
dente de la Repfiblica y 6ste se propustere utilizar
lodo el t6rmino que al efecto de la sanci6n se le con-
cede en el pirrafo anterior, comunieada su prop6
sito, en termino de cuarenta y ocho horas, al Con-
greso, a fin de que permanezca reurido, si lo qui-
siere, hasta el vencimiento del expresado t6rmin'o.
De no hacerlo asi el Presidente, se tendra por san-
cionado el proyecto y sera ley.
Ningfin proyecto de ley desechado totalmente por
alguno de los cuerpos colegisladores pcdrh discutir-
se de nuevo en la misma legislature.
El proyecto de ley aprobado por uno de los cuer-
pos colegisladores sera discutido y r-suelto prefe-
rentemente por el otro. Este precepto no es de apli-
caci6n a las leyes extraordinarias..
Toda Ley sera promulgada dentro de los diez
dias siguientes al de su sanci6n.
TITULO DECIMO
DEL PODER EJECUTIVO
SECCI6N PRIMER
DEL EJERCICIO DEL PODER EJECUTIVO
ARTICULO 138.-E1 Presidente de la Repfiblica
es el Jefe del Estado y represent a la Naci6n. El
Poder Ejecutivo se ejerce por el Piesidente de la
Repfiblica con el Consejo de Ministros, de acuerdo
con lo establecido en esta Constituci6n.
El President de la Repfiblica actfia como poder
director, moderador y de solidaridad national.
SECCI6N SEGUNDA
DEL PiESIDENTE DE LA REPIZBLICA,
SUS ATRIBUCIONES Y DEBERES
ARTICULO 139.- Para ser Presidente de la Re-
pfiblica se require:
a) Ser cubano por nacimiento, pero si esta con-
dici6n resultare de lo dispuehto en el inciso
d) del Articulo doce de esta Constituei6n,
sera necesario haber servido con las armas a
Cuba, en sus guerras de independencia, diez
afios por lo menios,.
b) Haber cumplido treinta y ;inco afios de edad.
c) Hallarse en el pleno goce de los derechos civi-
les y politicos.
d) No haber pertenecido en servicio active a las
fuerzas armadas de la Repfiblica durante el
afio inmediatamente anterior a la fecha de
su designaci6n como candidate presidential.
ARTICULO 140.-El Presidente de la Repfibli-
ca sera elegido por sufragio universal, igual, direc-
to y secret, en un solo dia, para un period de eua-
tro afios, conforme al procedimiento que establez-
ca la Ley.


Si dentro de los diez dias habiles siguientes a El c6mputo de la votaci6nr se hara por provin-
la remisi6n del proyeeto de ley al Presidente, 6ste cias. Al candidate que mayor numero de sufragios


1









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


obtenga en cada una de ellas se le contarh un nfme-
ro de votos provinciales igual al total de senadores
y representantes que, conforme a la Ley, correspon-
da elegir al electorado de la provincia respective y
se considerari electo el que mayor nfmero de votos
provin'ciales acumule en toda la Repiblica.
El que haya oeupado una vez el cargo no podra
desempefiarlo nuevamente hasta ocho afios despu6s
de haber cesado en el mismo.
ARTICULO 141.-El Presidente de la Repfiblica
jurarh o prometerh ante el Tribunal Supremo de
Justicia, al tomar posesi6n de su cargo, desempe-
fiarlo fielmente, cumpliendo y hacienda cumplir la
Constituci6n. y las leyes.
ARTICULO 142.-Corresponde al Presidente de
la Repfiblica, asistido del Con;sejo de Ministros:
a) Saneionar y promulgar las leyes, ejecutar
las y hacerlas ejecutar; dictar, cuando no
lo hubiere hecho el Congreso, los reglamen-
tos para la mejor ejecuei6n de las mismas:
y expedir los decretos y las 6rdenes que pa
ra este fin' y para euanto incumba al gobier
no y administraci6n del Estado, fuere conve
niente, sin contravenir, en ningun caso, lo
establecido en las leyes.
b) Convocar a sesiones extraordinarias al Con-
greso o solamente al Senado, en los easos quf
sefiale esta Constituci6n o cuando fuere ne-
cesario.
c) Suspender las sesiones del Congreso cuan-
do no se hubiere logrado acuerdo al efecto
entire los cuerpos colegisladores.
d) Presentar al Congreso, al principio de ca-
da legislature y siempre que fuere oportu-
no, un mensaje sobre los actos de adminis-
traci6n, demostrativo del estado general de
la Repfiblica; y recomendar o inieiar la adop-
ci6nr de las leyes y resoluciones que consider
necesarias o tiles.
e) Presentar a la Camara de Representantes,
sesenta dias antes de la fecha en que debe
comenzar a regir, el proyecto de presupues-
to annual.
f) Facilitar al Congreso los informes que 6ste
solicitare direetamente, o por medio de in-
terpelaciones al Gob'erno, sobre toda clase de
asuntos que no exijan reserve.
g) Dirigir las negociaciones diplomaticas y ce-
lebrar tratados con las otras naeiones de-
biendo someterios a la aprobaci6n del Se-
nado, sin cuyo requisite no tendran validez ni
obligaran Ia ]a Repblica.
h) Nombrar, con la aprobaci6n' del Senado, al
President, Presidentes de Sala y Magistra-
dos del Tribunal Supremo de Justicia, en la
forma que dispone esta Constituci6n, asi co-
mo a los jefes de misiones diplomAticas.
i) Nombrar, para el desempefio de los demas
cargos instituidos por la Ley, a los funeio-
narios correspondientes cuya designaci6n no
est6 atribuida a otras autoridades.
j) Suspender el ejercicio de los derechos que
se en'umeran en el Articulo cuarenta y uno


de esta Constituci6n, en los casos y en la
forma que en la misma se establece.
k) Conceder indultos con arreglo a lo que
prescriban la Constituci6n y la Ley, excep-
to cuando se trate de delitos electorales dolo-
sos. Para indultar a los funcionarios y em-
pleados pfiblicos sancionados por delitos co-
metidos en el ejereicio de sus funciones se-
ra niecesario que estos hubiesen cumplido por
lo menos la tercera parte de la sanci6n que
le fuera impuesta por los Tribunales.
1) Recibir a los representantes diplomaticos, y
admitir a los agents consulares de las otras
naciones.
11) Disponer de las fuerzas armadas de 1 a Re-
pfblica, como jefe supremo de las mismas,
m) Proveer a la defense del territorio nacio-
nal y a la conservaci6n del orden interior,
dando cuenta al Congreso. Siempre que hu-
biere peligro de invasion' o cuando alguna re-
beli6n amenazare gravemente la seguridad pi-
blica, no estando reunido el Congreso, el Pre-
sidente lo convocara sin demora para la re-
soluci6n que proceda.
n) Cumplir y hacer cumplir cuantas reglas,
6rdenes y disposioiones acuerde y didte el
Tribunal Superior Electoral.
fi) 'Nombrar y remover libremente a los Mi-
nistros de Gobierno, dando cuenta al Con-
greso; sustituirlos en las oportunidades que
proceda de acuerdo con esta Constituci6n y
suscribir en su caso los acuerdos del Consejo.
o) Ejercer las demAs atribuciones que les con-
fieran expresamente la Constituci6n y la Ley.
ARTICULO 143.-Todos los decretos, 6rdenes y
resoluciones del Presidente de la Repiblica habrin
de ser refrendados por el Ministro correspondiente,
sin cuyo requisite carecerAn de fuerza obligatoria.
No sera n'ecesario este refrendo en los casos de nom-
bramiento de Ministros de Gobierno.
ARTICULO 144.-E1 Presidente no podrA salir
del territorio de la Repfiblica sin autorizaci6n del
Congress.
ARTICULO 145.-El Presidente serA responsible
ante el pleno del Tribunal Supremo de Justicia por
los delitos de caricter comfin que cometiere duran-
te el ejercicio de su cargo, pero no podra ser pro-
cesado sin previa autorizaci6n' del Senado, acordada
por el voto favorable de las dos terceras parties de
sus miembros. En este caso, el Tribunal resolvera si
procede suspenderlo en sus funciones hasta que re-
caiga sentencia.
ARTICULO 146.-E1 Presidente recibirA del Es-
tado una dotaei6n que podra ser alterada en todo
tiempo; pero esta alteraci6n no surtira efecto sino
en los periods presiden'ciales siguientes a aqu6l en
que se acordare.
TITULO ONCENO
DEL VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICAN
ARTICULO 147.-Habrh un Vicepresidente de la
Repfiblica que sera elegido en la misma forma y
por igual period de tiempo que el Presidente y
conjuntamente con este. Para ser Vicepresidente se









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

requieren las mismas condicionYes que prescribe esta cho de los asuntos de la Presidencia de la Repiiblica
Constitucien para ser Presidente. y del Consejo de Ministros.


ARTICULO 148.-E1 Vicepresidente de la Repfi-
blica sustituird al Presidente en los casos de ausen-
cia, incapacidad o muerte. Si la vacant fuese defi-
nitiva durarh la sustituei6n hasta la terminaci6n del
period presidential. En caso de ausericia, incapaci-
dad o muerte de ambos, les smstituird por el rest del
period el Presidente del Congreso.
ARTICULO 149.-En cualquier caso que faltaren
los sustitutos presidenciales que establece esta Cons-
tituci6n, ocupara inte-rinamente ]a Presideneia de la
Repfiblica el Magistrado mas antiguo del Tribunal
Supremo, el cual convocark a elecciones n'acionales
dentro de un plazo no mayor de noventa dias.
Cuando la vacant hubiera ocurrido dentro del
6ltimo afio del period presidential, el magistrado
sustituto ocupard el cargo hasta finalizar el period.
La persona que ocupare la Presidencia en cual-
quiera de las sustituciones a que se refieren los ar-
ticulos ariteriores no podra ser candidate presiden-
cial para la pr6xima elecci6n.
ARTICULO 150.-El Vicepresidente de la Repfi-
blica ejerce la Presidencia del Senado y s6lo ten-
drd voto en los casos de empate.
El Vicepresidente recibirh del Estado una dota-
ci6n que podri ser alterada en todo tiempo; pero
la alteraci6n no surtiri efecto sino en el period
presidential siguiente a aquel en que se acordare.
TITULO DUODECIMO
DEL CONSEJO DE MINISTROS
ARTICULO 151.-Para el ejercicio del Poder Eje-
cutivo el Presidente de la Repfiblica estarh asistido
de un Consejo de Ministros, integrado por el nime-
ro de miembros que determine la Ley.
Uno de estos Ministros tendrd la categoria de pri-
mer Ministro por designaci6n del Presidente de la
Repiblica y podrd desempefar el cargo con o sin
eartera.
ARTICULO 152.-Para ser Ministro se require;
a) 'Ser cubano por nacimiento.
b) Haber cumplido treinta afios de edad.
c) Hallarse en pleno goce de los derechos civi-
les y politicos.
d) No tener negocios con el Estado, la Provin-
cia o el Municipio.
ARTICULO 153.-Cada Miinistro tendrA uno o
mas Subsecretarios que lo sustituirdn en los casos de
ausencia o falta temporal.
ARTICULO 154.-El Consejo de Ministros sera
presidido por el Presidenrte de la Repfblica. Cuan-
do el Presidente no asista a las sesiones del Consejo,
lo presidirh el primer Ministro. El primer Ministro
rcpresentarh la political general del Gobierno y a
6ate ante el Congreso.
ARTICULO 155.-El Consejo de Ministros tendra
un Secretario encargado de levantar las actas del
Consejo, certificar sus acuerdos y tender al despa-


ARTICULO 156.-Los Ministrbs tendrAn a su car-
go el despacho de sus respectivos ministerios y deli-
berarAn y resolverAn sobre todas las cuestiones de
interns general que no est6n atribuidas a otras de-
pendencias o autoridades y ejercerni las facultades
que les correspondan con arreglo a la Constituci6n
y la Ley.
ARTICULO 157.-Los acuerdos del Consejo de
Ministros se tomarhn por mayoria de votes en sesio-
nes a las que concurran la mitad mis uno de los
Ministros.
ARTICULO 158.-Los Ministros de Gobiernio se-
ran personalmente responsables de los actos que re-
frenden y solidariamente de los que juntos acuerden
o autoricen.
ARTICULO 159.-EL primer Ministro y los mi-
nistros de Gobierno son criminalmente respon'sables
ante el Tribunal Supremo de Justicia de los delitos
comunes que cometieren en el ejercicio de sus cargos.
ARTICULO 160.-Los ministerios de Educaci6n,
de Salubridad y Asistencia Social, de Agricultura
y de Obras Pfiblicas actuardn exclusivamente como
Organismos TWcnicos.
ARTICULO 161.-E1 primer Ministro y los mi-
nistros de Gobierno jurarIn o promterin ante el
President de la Repfiblica cumplir fielmente los
deberes inherentes a sus cargos asi como observar y
hacer cumplir la Constituci6n y la Ley.
ARTICULO 162.-CorresponderA al primer Mi-
nistro despachar con el Presidente de la RepTiblica
los asuntos de la political general del Gobierno y
acompafado de los ministros los asuntos de los res-
pectivos departamentos.
ARTICULO 163.-Son atribuciones de los Minis-
tros:
a) Cumplir y hacer cumplir la Constituci6n, las
leyes, decretos-leyes, decretos, reglamentos y
demas resoluciones y disposiciones.
b) Redactar proyectos de ley, reglamentos, decre-
tos y cualesquiera otras resoluciones y pre-
sentarlos a la consideraci6ri del Gobierno.
ic) Refrendar, conjuntamente con el primer Mi-
nistro, las leyes y demis documents autoriza-
dos con la firm del Presidente de la Republi-
ca, salvo los decretos de nombramiento o se-
paraci6n de Ministros.
d) Concurrir al Congreso por su propia in'icia-
tiva o a instancia de cualesquiera de sus cuer-
pos, informar ante ellos, contestar las inter-
pelaciones, deliberar en su seno y producer,
individual o colectivamente, cuestiones de con-
fianza.
El Ministro, si fuere congresista, s6lo tendra de-
recho a votar en el Cuerpo a que pertenezca.
TITULO DECIMOTERCERO
SECCI6N UNICA
DE LAS RELACIONES ENTIRE EL CONGRESS Y EL GOBIERNO
ARTICULO 164.-El primer Ministro y el Con-









DIARIO DE SEMIONES DE LA CONVENTION CONST1TUYENTE 23


sejo de Ministros son responsables de sus actos de
gobierno ante la Camara y el Senado. Estos podran
otorgar o retirar su confianza al primer Ministro,
a un Ministro o al Coniejo en pleno en la forma que
se especifica en esta Constituci6n.
ARTICULO 165.-Cada cuerpo colegislador podrd
determinar la remoci6n total o parcial del Gobierno
planteando la cuesti6n de confianza, la que se pre-
sentarA por medio de una moci6n motivada por es-
crito y con la firma de la tercera parte por lo me-
rios de sus miembros. Esta moci6n se comunicara
inmediatamente a los demfe components del Cuerpo
respective y se discutird y votarA ocho dias natu-
rales despu6s de su presentaci6n. Si no se resuelve
dentro de los quince dias siguientes a dicha presen-
taci6n se considerara rechazada.
Para aprobar vAlidamente estas mociones se nece-
sitara unra mayoria de votos favorables de la mitad
mis uno de la totalidad de los miembros de la Ca-
mara de Representantes o del Senado, respectiva-
mente, obtenida siempre en votaci6n nominal.
El hecho de que recaiga votaci6n contraria en
un proyecto de ley presentado por el Gobierno o
por un Ministro, o que se reconsider un proyecto
de ley devuelto por el Presidente de la Repliblica,
no obligarA en forma alguna al primer Ministro o
a los ministros a renunciar sus cargos.
Si se suscitare simultdneamente una cuesti6n de
confianza en ambos cuerpos colegisladores tendrA
prioridad la que se plantee en la Camara de Rep.e-
sentantes.
ARTICULO 166.-Habr crisis totales y parcia-
les. Se considerard total la que se plantee al primer
Ministro o a la que se refiera a m6s de tres ministros.
Las demAs se consideraran parciales.
ARTICULO 167.-La facultad de negar la confian-
za a todo el Gobierno, al primer Ministro o a cual-
quiera de los que forman parte del Consejo s6lo
podra ejercitarse transcurridos seis meses, por lo
menos, del nombramiento por primera vez del Con-
sejo de Gobierno o de la producci6n posterior de
una crisis total por la aprobaci6n de una moci6n de
no confianza por el cuerpo colegislador respective,
segfin las reglas establecidas en esta Constituci6n.
Los ministros que hayan sido nombrados por ha-
ber sido removidos sus antecesores en una crisis par-
cial, s6lo podran ser sometidos a un voto de no con-
fianza seis meses despues de su designaci6n, salvo
que se trate de una crisis total.
Cuando cualquiera de los cuerpos colegisladores
hubiese resuelto favorablemente una moci6n de no
confianza, no podrA plantearla nuevamente hasta
transcurrido un afio, en que dicha facultad corres-
pondera al otro Cuerpo Colegislador, el que en todo
caso no podra ejereitarla sino despu6s que hayan
transcurrido, por lo menos, seis meses del nombra-
miento del gobierno o ministros a quien se refiera
dicha cuesti6n.
Dos crisis parciales equivaldran a una crisis total,
a los efectos de la restricci6n de los seis meses a que
este Articulo se refiere.
En ning(n caso se podrkn plantearf cuestiones


de confianza dentro de los seis meses filtimos de
eada period presidential.
El Consejo de Ministros podra plantear por si
m'smo la cuesti6n de confianza en cuanto a la to-
talidad de sus components o respect de alguno de
los ministros. En este caso se discutird y resolverA
inmediatamente.
El hecho de haberse resuelto con anterioridad una
mocion de confianza planteada por el Gobierno no
impide ni restringe al Congreso ejercitar libremente
su derecho a plantear mociones de confianza.
ARTICULO 168.-En cualquier caso en que se
niegue la confianza al Gobierno o a alguno de sus
miembros debera el Gobierno en pleno o aquellos
de sus components a quienes afecte la negaci6n
de confianza, dimitir dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes al acuerdo parlamentario, y si no
lo hicieren' se "onsiderarhn removidos y el Presiden-
te de la Repfblica asi lo declararh.
El Ministro saliente continuara interinamente en
el cargo despu6s de su dimisi6n hasta la entrega al
sucesor.
ARTICULO 169.-La negative de confianza a to-
do el Consejo de Ministros o a a'uno de s.us miembros
s6lo significa la inconformidad del cuerpo colegis-
lador que hubiere promovido la cuesti6n, con la po-
litica del ministry o del Gobierno en conjunto.
La denegaci6n de confianza lleva implicito que
en el Gabinete que se forme o se rehaga inmedia-
tamente despu6s de ]a crisis, no podran ser nom-
brados para las mismas carteras los ministros cuya
political haya sido objeto de dicha denegacion.
TITULO DECIMOCUARTO
DEL PODER JUDICIAL
SECCI6N PRIMER
DISPOSICIONES GENERALS
ARTICULO 170.-La Justicia se administra en
nombre del pueblo y su dispensaci6n sera gratuita
en todo el territorio national.
Los Jueces y Fiscales son independientes en el
ejercico de sus funciones y no deben obediencia
mas que a la Ley.
S6lo podra administrarse justicia por quienes per-
tenezcan permanentemente al Poder Judicial. Nin-
gfin miembro de este Poder podra ejereer otra pro-
fesi6n.
Los Registros del Estado Civil estaran a cargo
de miembros del Poder Judicial.
ARTICULO 171.-E1 Poder Judicial se ejerce
por el Tribunal Supremo de Justicia, el Tribunal
!Superior Electoral y los demis Tribunales y Jue es
que la Ley establezca. Esta regular la organizaci6n
de los tribunales, sus facultades, el modo de ejer-
cerlas y las condicion'es que habran de concurrir en
los funcionarios que los integren.
SECCI6N SEOUNDA
DEL TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ARTICULO 172.-El Tribunal Supremo de Justi-
cia se compondri de las Salas que la Ley deter-
mine.
Una de estas Salas constituirA el Tribunal de
Garantias Constitucionales y Sociales. Cuando conoz-
ca de asuntos constitucionales sera presidida nece-
sariamente por el Presidente del Tribunal Supremo
y no podra estar integrada por menos de quince
Magistrados. Cuando se trate de asuntos sociales no
podra constituirse por menos de nueve Magistrados.
ARTICULO 173.-Para ser Presidente o MVagis-
trado del Tribunal Supremo de Justicia se require:
a) Ser cubano por nacimiento.
b) Haber cumplido cuarenta afios de edad.
,c) Hallarse en el pleno goce de los derechos
civiles y politicos y no haber sido condenado
a pena aflictiva por delito comfin.
d) Reunir, adem6s, alguna de las circunstancias
siguientes:
Haber ejereido en Cuba durante diez afios
por lo menos la profesi6ni de abogado; o haber
desempefiado, por igual tiempo, funciones ju-
diciales o fiscales o explicado, durante el mismo
niimero de afios, una citedra de Derecho en
establecimiento official de ensefianza.
A los efeetos del parrafo anterior, podran
sumarse los periods en que se hubiesen ejer-
cido la abogacia y las funciones judiciales o
fiscales.
ARTICULO 174.-E1 Tribunal Supremo de Jus-
ticia tendri, ademas de las otras atribuciones que
esta Constituci6n y la Ley le sefialen, las siguientes:
a) 'Conocer de los recursos de casaci6n.
b) Dirimir las cuestiones de competencia entire
los tribunales que le sean inmediatamente in-
feriores o no tengan superior comfin y las
que se susciten entire las autoridades judicia-
les y las de otros 6rdenes del Estado, la Pro
vincia y el Municipio.
c) Conocer de los juicios en que litiguen entire
si el Estado, la Provincia y el Municipio.
d) Decidir sobre la constitucionalidad de las le-
yes, decretos-leyes, deeretos, reglamentos,
acuerdos, 6rdenes, disposiciones y otros actos
de cualquier organismo, autoridad o funcio-
nario.
e) ,Decidir, en filtima instaneia, sobre la suspen-
si6n o destituci6n de los gobernantes locales
y provinciales, conforme a lo dispuesto por es-
ta Constituci6n y la Ley.
ARTICULO 175.-Se institute la carrera judi-
cial. El ingreso en la misma se hard mediante ejer-
cicios de oposici6n exaeptuandose los magistrados
del Tribunal Supremo.
ARTICULO 176.-Para los nombramienitos de Ma-
gistrados de Audiencea se observarAn tres turnos:
el primero, en concept de ascenso, por rigurosa an-
tigiiedad en la categoria inferior; el segundo, me-
diante concurso entre los que ocupen la categoria
inmediata inferior; y el tercero, med'ante ejerci-
cios -te6ricos y pricticos- de oposici6n, a los que
podran concurrir, tantos funcionarios judiciales y
fiscales como abogados, no mayors de sesenta afios.


Los abogados en ejercicio deberan reunir los dem6s
requisitos exigidos para poder ser nombrados Ma-
gistrados del Tribunal Supremo.
ARTICULO 177.-Los nombramientos de Jueces
:se harin' en dos turnos: uno por rigurosa antigiiedad
an la categoria inferior y otro por concurso, en el
que podran tomar parte funcionarios de la misma
y de la inferior categoria. En el primer turno a
que se refieren este Articulo y en el anterior, la va-
cante sera provista por traslado si hubiere funciona-
rio de igual categoria que asi lo solicitare, reser-
vandose el ingreso o el ascenso para las plazas que
en definitive queden disponibles en la categoria.
ARTICULO 178.-La Sala de Gobierno del Tribu-
nal Supremo determinarA, clasificarA y publicarh
los m6ritos que hayan de ser reconocidos a los fun-
cionarios judiciales de cada categoria para el tur-
no de ascenso.
ARTICULO 179.-En los casos de concurso, los
traslados y ascensos se otorgarAn forzosamente al
funcionario solicitante de la propia categoria o de
la inmediata inferior, que mayor puntuaci6n hubiese
obtenido. El Tribunal Supremo establecerA la pauta
de puntuaci6n por categories, rectificandola semes-
tralmente en consideraci6n exclusive a la capacidad,
actuaci6n, m6rito y producci6n' juridica de cada
funcionario.
ARTICULO 180.-Los Magistrados del Tribunal
Supremo seran nombrados por el Presidente de la
Repfiblica de una terna propuesta por un colegio
electoral de nueve miembros. Estos serin designa-
dos: cuatro por el pleno del Tribunal Supremo, de
su propio seno; tres por el Presidente de la Repfi-
blica, y dos por la Facultad de Derecho de la Uni-
versidad de la Habana. Los eineo filtimos deberin
reunir los requisitos exigidos para ser magistrado
del Tribunal Supremo y los designados por la Fa-
cultad de Derecho no podran pertenecer a la misma.
El colegio se forma para cada designaci6n, y sus
components que no sean magistrados no podran
volver a former parte del mismo, sino transcurri-
dos cuatro afos.
El President del Tribunal Supremo y los Pre-
sidentes de Sala serdn nombrados por el Presidente
de la Repfiblica a propuesta del pleno del Tribunal.
Estos nombramientos y los de Magistrados del Tri-
bunal Supremo deberan recibir la aprobaci6n del
Senado.
La terna a que se refiere el pfrrafo primero de
este Articulo comprenderA por lo menos si lo hu-
biere, a un funcionario judicial en active servicio
que haya desempefiado esas funciones durante diez
afios como minimo.
ARTICULO 181.-Los nombramientos, ascensos,
traslados, permutas, suspensions, correcciones, jubi-
laciones, licencias,, y supresiones de plazas se harhn
nor una Sa a de Gobierno especial, integrada por el
President del Tribunal Supremo y por seis miem-
bros del mismo, elegidos anualmente entire los Pre-
sidentes de Sala y Magistrados de dicho Tribunal.
No se puede former parte de esta Sala de Gobier-
no dos afios sucesivos.









DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE 25


Todas las plazas de nueva creaci6n seran cubier-
tas conforme a las disposiciones de esta Constitu-
ci6n.
La facultad reglamentaria, en cuanto afecte al
orden interno de los Tribunales, se ejercera por la
Sala de Gobierno del Tribunal Supremo de Justicia,
de acuerdo con lo dispuesto en la Ley OrgAnica del
Poder. Judicial.
Secci6n Tercera
Del Tribunal de Garantias Constitucionales
y Sociales.
ARTICULO 182.- El Tribunal de Garantias
Constitucionales y Sociales es competent para co-
nocer de los siguientes asuntos:
'a) Los recursos de inconstitucionalidad contra
las leyes, decretospleyes, decr;etos, resoilucio-
nes o actos que nieguen, disminuyan, restrin-
jan o adulteren los derechos y garantias con-
signados en esta Constituei6n o que impidani
el libre funcionamiento de los 6rganos del Es-
tado.
b) Las consultas de jueces y tribunales sobre
la constitucionalidad de las leyes, decretos-
leyes y demos disposiciones que liayan de
aplicar en juicio.
e) Los recursos de habeas corpus, por via de ape-
laci6n', o cuando haya sido ineficaz la recla-
maci6n ante otras autoridades o tribunales.
d) La validez del procedimiento y de la refor-
ma constitueionales.
e) Las cuestiones juridico-politicas y las de le-
gislaci6n social que la Constituci6n y la Ley
sometan a su consideraci6n.
f) Los recursos contra los abusos de poder.
ARTICULO 183.-Pueden acudir ante el Tribu-
nal de Garantias Constitucionales y Sociales sin ne-
cesidad de prestar fianza:
a) El Presidente de la Repfiblica, el Presidente
y cada uno de los miembros del Consejo de
Gobierno, del Senado, de la Chmara de Re-
presentantes y del Tribunal de Cuentas, los
Gobernadores, Alcaldes y Concejales.
b) Los Jueces y Tribunales.
c) El Ministerio Fiscal.
d) Las Universidades.
e) Los organ'ismos aut6nomos autorizados por la
Constituci6n o la Ley.
f) Toda persona individual o colectiva que ha-
yi sido afectada por un acto o disposici6n
que consider inconstitucional.
Las personas no comprendidas en alguno de los
incisos anteriores pueden' acudir tambi6n al Tribu-
nal de Garantias Constitucionales y Sociales, siem-
pre que presten la fianza que la Ley sefiale.
La Ley establecer el modo de funcionar el Tri-
bunal de Garantias Constitucionales y Sociales y el
procedimiento para sustan'ciar los recursos que an-
te el mismo se interprongan.
Seci6n Cuarta
Del Tribunal Superior Electoral
ARTICULO 184.-El Tribunal Superior Electo-


ral estara formado por tres Magistrados del Tri-
bunal Supremo de Justicia y dos de la Audiencia
de la Habana, nombrados por un period de cuatro
afos y por los plenos de sus respectivos tribunales.
La Presidencia del Tribunal Superior Electoral
corresponde al mds antiguo de los tres Magistrados
del Tribunal Supremo. Cada uno de los miembros
del Tribunal tendrd dos suplentes, nombrados por
el organismo de donde procedan.
ARTICULO 185.- Adem6s de las atribuciones
que las leyes electorales le confieran, el Tribunal
Superior Electoral queda investido de plenas fa-
cultades para garantizar la pureza del sufragio,
fiscalizar e intervenir cuando lo consider necesa-
rio en todos los censos, elecciones y demas actos elec-
torales, en la formaci6n y organizaci6n de nuevos
partidos, reorganizaci6n de los existentes, nomina-
ci6n de candidates y proclamaci6n de los electos.
Le corresponde tambi6n':
at RLsolver ]as reciim;aci.nes electorales que la
Ley someta a su jurisdicci6n y compitencia.
b) Dictar las instrucciones generals y especia-
les necesarias para el cumplimiento de la le-
gislaci6n electoral.
c) Resolver, en grado de apelaci6n, los recursos
sobre la validez o nulidad de una elecci6n y
la proclamaci6n de candidates.
d) Dictar instrucciones y disposiciones, de eum-
plimiento obligatorio, a las fuerzas armadas
y de policia para el mantenimiento del orden
y de la libertad electoral durante el period
de confecci6n del censo, el de organizaci6n
y reorganizaci6n de los partidos y el compren-
dido entire la convocatoria a eleeciones y la
terminaci6n de los escrutinios.
En caso de grave alteraci6n del orden pf-
blico, o cuando el Tribunal estime que no exis-
ten suficientes garantias, podrd acordar la sus-
pensi6n o la nulidad de todos los actos y ope-
raciones electorales en el territorio afectado,
aunque no est6n suspendidas las ,garantias-
constitucionales.
ARTICULO 186.-La Ley organizark los Tribu-
nales Electorales. Para formarlos, podra utilizar a
funcionarios de la carrera judicial.
El conocimiento de las reclamaciones electorales
queda reservado a la jurisdicci6n electoral. Sin em-
bargo, la Ley determinara los asuntos en que, por
excepci6n, podri recurrirse de las resoluciones del
Tribunal Superior Electoral, en via de apelaci6n,
ante el Tribunal de Garantias Constitucionales y
Sociales.
ARTICULO 187. Se crea la earrera adminis-
trativa de los empleados y funcionarios electorales
subordinados a la jurisdicci6n maxima del Tribunal
Superior Electoral; y se declaran inamovibles los
empleados permanentes de las juntas electorales.
La retribuci6n fijada a estos funcionarios y em-
pleados permanentes por el C6digo Electoral, no po-
dri ser alterada, sino en las condieiones y circuns-
tancias establecidas para los funcionarios y emplea-
dos judiciales. La Ley no podra asignar distintas









'6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


retribuciones a cargos de igual grado, categoria y
funciones.
Seccidn Quinta.
Del Ministerio Fiscal.
ARTICULO 188.-E1 Ministerio Fiscal represen-
ta al pueblo ante la administraci6n de justicia y tie-
ne como finalidad primordial vigilar el cumplimien-
to de la Constituci6n y de la Ley. Los funcionarios
del Ministerio Fiscal serAn inamovibles e indepen-
dientes en sus funciones, con excepci6n del Fiscal
del Tribunal Supremo que sera nombrado y remo-
vido libremente por el Presidente de la Repfbli-
ca.
ARTICULO 189.-El ingreso en la carrera fiscal
se hard mediante ejercicio de opcsici6n y el ascenso
habra de realizarse en ]a forma que para los jueces
establece esta Constituci6n. Los nombramientos, in-
chlyendo los de las plazas de nueva creaci6n, ascen-
sos, traslados, suspensions, correcciones, licencies
separaciones y jubilaciones de los funcionarios del
Ministerio Fiscal y la aceptaci6n de sus permutas
y renuncias se harin de acuerdo con lo que determi-
ne la Ley.
ARTICULO 190.--E1 Fisal del Tribunal Supre-
mo de Justicia reunird las condiciones exigidas pa-
ra ser Magistrado del Tribunal Supremo; los Te-
nientes Fiseales del propio Tribunal y los Fiscales
de los demds tribunales, deberdn ser cubanos por
nacimiento, haber eumplido treinta afios de edad y
hallarse en el pleno goce de los dereches civiles y
politicos. Los demas funcionarios del Ministerio Fis-
cal reunirAn las condiciones que la Ley sefiale.
ARTICULO 191.-Cuando el Gobierno litigue o
deba personarse en algfn procedimiento, lo hard por
medio de abogados del Estado, los cuales formarin
un cuerpo cuya organizaei6n y funciones regular
la Ley.
Seccidn Sexta
Del Consejo Superior de Defensa Social y
de los Tribunales para Menores
ARTICULO 192.-Habra un Consejo Superior de
Defense Social que estarh encargado de la ejecuci6n
de las sanciones y medidas de seguridad que impli-
quen la privaci6n o la limitaci6n de la libertad in-
dividual, asi como de la organizaci6n, direcei6n y
administraci6n de todos los establecimientos o insti-
tuciones que se requieran para ]a mts eficaz pre-
venci6n y represi6n de la criminalidad.
Este organismo, que gozarA de autonomia para el
ejercieio de sus funciones tbcnicas y administrati-
vas, tendr6 tambi6n a su cargo la concesi6n y re-
vocaci6n de la libertad conditional, de acuerdo con
la Ley.
ARTICULO 193.-Se crean los Tribunales para
menores de edad.
La Ley regular su organizaei6n y funcionamien-
to.
Secci6n S6ptima.
De la Inconstitucionalidad


ARTICULO 194.-La declaraci6n de inconstitu-
cionalidad podrd pedirse:
a) P'or los interesados en los juicios, causes o ne-
gocios de que conozean la jurisdicc6n ordi-
naria y las especiales.
b) Por veinticinco ciudadanos que justifiquen
su condici6n de tales.
c) Por la persona a quien afecte la disposici6n
que se estime inconstitucional.
Los jueces y tribunales estan obligados a resol-
ver los conflicts entire las leyes vigentes y la Cons-
tituci6n, ajustindose al principio de que esta preva-
lezca siempre sobre aqullas.
Cuando un juez o tribunal consider inaplicable
cualquier ley, decreto-ley, decreto o disposiec:n, por-
que estime que viola la Constituei5n, suspenders, el
procedimiento y elevark el asunto al Tribunal de Ga-
rantias Constitucionales y Socialcs a fin de que de-
clare o niegue la constitucionalidad del precepto en
cuesti6n y devuelva el asunto al remitente para que
continue el procedimiento, dictando las medidas de
seguridad que sean pertinentes.
En los expedientes administrativos podr6 plantear-
se el recurso de inconstitucionalidad al acudirse a
la via conteneioso-administrativa. Si las leyes no
franquearen esta via, podra interponerse el recurso
de inconstitucionalidad directamente contra la reso-
luci6n administrative.
Los recursos de inconstitucionalidad, en los casos
enumerados en los articulos ciento treitta y uno,
ciento setenta y cuatro, ciento oehenta y dos y eien-
to ochenta y seis de esta Constituci6n, se interpon-
dran directamente ante el Tribunal de Garantias
Constitucionales y Sociales.
En todo recurso de inconstitucionalidad los Tri-
bunales resolveran siempre el fondo de la reclama-
ci6n. Si el recurso adoleciere de algfn d fecto de
forma, concederdn un plazo al recurrente para que
lo subsane.
No podra aplicarse, en ningfin caso ni forma, una
ley, decreto-ley, decreto, reglamento, orden, disposi-
ci6n o media que haya sido declarada inconstitucio-
nal, bajo pena de inhabilitaci6n para el desempefio
de cargo pfiblico.
La sentencia en que se declare la inconstituciona-
lidad de un precepto legal o de una media o acuer-
do gubernativo, obligarh al organismo, autoridad o
funcionario que haya dictado la disposici6n agulada,
a derogarla inmediatamente.
En todo caso la disposici6n legislative o regla-
mentaria o media gubernativa declarada inconsti-
tucional, se considerard nula, y sin valor ni efecto
desde el dia de la publicaci6n de la sentencia en
los estrados del Tribunal.
ARTICULO 195.-E1 Tribunal Supremo y el de
Garantias Constitucionales y Sociales estan obliga-
dos a publicar sin demora sus sentencias en el pe-
ri6dico official que corresponda.
En el Presupuesto del Poder Judicial se consjg-
nar6 anualmente un cr6dito para el pago de estas
atenciones.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTB 27


Secci6n Octava.
De la Jurisdiccion e Inamovilidad.
ARTICULO 196.-Los Tribunales ordinaries co-
nocerdn de todos los juicios, causes o negocios, sea
cual fuere la jurisdicci6n a que correspondan con la
sola excepci6n de los originados por delitos militares
o por hechos ocurridos en el servicio de las armas,
los cuales quedarAn sometidos a la jurisdicc6on mi-
litar.
Cuando estos delitos se cometan conjuntamente
por militares y por personas no aforadas o cuando
una de estas filtimas sea victim del delito, serAn de
la competencia de la jurisdicci6n ordinaria.
ARTICULO 197.-En ningfin caso podrin crear-
se tribunales, comisiones u organismos a los que se
conceda competencia especial para conocer de he-
chos, juicios, causes, expedientes, cuestiones o ne-
gocios de las jurisdicciones atribuidas a los tribuna-
les ordinaries.
ARTICULO 198.-Los tribunales de las fuerzas
de mar y tierra se regirAn por una ley orgAnica es-
pecial y conoceran 6nicamente de los delitos y fal-
tas estrictamente militares cometidos por sus miem-
bros. En caso de guerra o grave alteraci6n del orden
pfiblico la jurisdicci6n military conocera de todos los
delitos y faltas cometidos per militares en el terri-
torio donde exist realmente el estado de guerra,
de acuerdo con la Ley.
ARTICULO 199.-La responsabilidad civil y cri-
minal en que incurran los jueces, magistrados y fis-
cales en el ejercicio de sus funciones, o con motive
de ellas, sera exigible ante el Tribunal Supremo de
Justicia.
ARTICULO 200.-Los funcionarios judiciales y
del ministerio fiscal, abogados de of:cio, asi como
sus auxiliares y subalternos, son inamovibles. En su
virtud, no podran ser suspendidos ni separados sino
por raz6n de delito u otra causa grave debidamente
acreditada y siempre con audiencia del inculpado.
Estos funcionarios podran ser suspend:dos en el ejer-
cicio de sus funciones en cualquier estado del ex-
pediente.
Cuando en causa criminal un juez, magistrado,
fiscal o abogado de oficio fuere procesado, sera sus-
pendido inmediatamente en el ejercicio de sus fun-
ciones.
No podra acordarse el tras'ado de jueces, magis-
trados, fiscales o abogados de oficio, a no ser median-
te expediente de correcci6n disciplinaria o por los
motives de conveniencia piblica que estableza la
Ley. No obstante, los funcionarios del Ministerio Fis-
cal podran ser trasladados en casos de vacantes, si
lo solicitaren.
ARTICULO 201.-Los cargos de Secretarios y
aux'liares de la arministraci6n de justicia se cubri-
ran en turns alternatives. de traslados y ascensos
per antigiiedad y miri+os, determinados estos i6ti-
mos, por concurso-oposici6n, en la forma que fije la
Lev y de acuerdo con el esaalaf6n ouR confec-ionara
y publicara la Sala de Gobierno del Tribunal Supre-
mo de Justicia.


ARTICULO 202.-La Ley estableeera las causa-
ies de correcci6n, traslado y separaci6n, as, como la
tramitaci6n de los expedientes respectivos.
ARTICULO 203.-E1 cumplimiento de las resolu-
ciones judiciales es ineludible. La Ley establecera
las garantias necesarias para hacer efectivas estas
resoluciones, si a cilo resistiesen autoridades, fun-
cionarios, empleados del Estado, de la Provincia o
del Municipio, o miembros de las fuerzas armadas.
ARTICULO 204.-Las sentencias que dicten los
jueces correccionales, en los casos de delito, serin
apelables ante el Tribunal que la Ley determine, re-
gulando 6sta su procedimiento.
ARTICULO 205.-E1 Gobierno no tiene potestad
para declarar lcsiva una resoluci6n firm de los tri-
bunales. En el caso de que no pueda cumplirla in-
demnizarA al perjudicado en la forma correspon-
diente siempre que proceda, solicitando del Congre-
so los cr6ditos necesarios si no los tuviere.
ARTICULO 206.-La retribuci6n de los funciona-
rios y empleados de la administraci6n de justicia,
del Ministerio Fiscal y de los funcionarios y emplea-
dos permanentes de los organisms electorales, no
podrA ser alterada sino por una votaci6n de las dos
terceras parties de cada uno de los cuerpcs colegis-
ladores y en periods no menores de cineo aios.
No podrAn asignarse distintas retribuciones a
cargos de igual grado, categoria y funciones.
La retribuei6n que se asigne a los Magistrados
del Tribunal Supremo de Justicia y a los demas fun-
cionarios del Poder Judicial deberd ser en todo ca-
so adecuada a la importancia y trascendencia de sus
funciones.
ARTICULO 207.-Ningfin miembro del Poder Ju-
dicial podra ser Ministro de Gobierno ni desempe-
fiar funci6n alguna adserita a los poderes Legislati-
vo o Ejecutivo, except cuando se trate de former
parte de comisiones designadas por el Senado o la
Camara de Representantes para la reform de le-
yes. Tampoco podr6n figurar como candidates a nin-
grin cargo elective.
ARTICULO 208.-La responsabilidad penal y los
motives de separaci6n en que puedan incurrir el Pre-
sidente, Presidentes de Sala y Magistrados del Tri-
bunal Supremo de Justicia se declararAn ajustin-
dose al siguiente procedimiento:
El Senado de la Repfiblica sera el competent pa-
ra conocer de las denuncias contra diehos funciona-
rios. Reeibida una denuncia, el Senado nombrarh una
Comisi6n para que la estudie y esta elevarh su dic-
tamen al Senado. Si por el voto de las dos terceras
parties de sus miembros, emitido en votaci6n secret, el
Senado consider fundada la denuncia se abriri el
juicio correspondiente ante un Tribunal que se de-
nominark Gran Jurado, compuesto por quince miem-
brcs, designados en la forma que sigue:
El President del Tribunal Supremo remitird al
President del Senado la relaci6n complete de los
miembros de dicho organismo, que no se encuentren
afectados por la acusaci6n.









i8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


El President de' la Camara de Representantes
remitiri al Presidente del Senado la relaci6n de los
miembros que la integran.
El Rector de la Universidad de la Habana en-
viarh al Presidente del Senado la relaci6n complete
de los Profesores Titulares de su Facultad de De-
recho.
El President de la Repfiblica remitira al Presi-
dente del Senado una relaci6n de cincuenta aboga-
dos que refcnan las condiciones requeridas para ser
Magistrados del Tribunal Supremo, designados li-
bremente por B1.
Recibidas estas listas por el Presidente del Sena-
do, 6ste en sesi6n pfiblica de diebo Cuerpo, procede-
ra a determinar los components del Gran Jurado
mediante insaculaci6n:
Seis del Tribunal Supremo de Justicia. No habi6n-
dolos, o no alcanzado su nimero, se completarA
por el mismo procedimiento de una list for-
mada con el Presidente y los Magistrados de la
Audiencia de la Habana remitida al Presidente
del Senado por el Presidente de dicha Audien-
cia.
Tres miembros de la Camara de Representantes.
Tres miembros de la Facultad de Derecho de la
Universidad de la Habana; y
Tres miembros de la list de eincuenta abogados.
Este Tribunal sera presidido per el funeionario
judicial de mayor categoria y en su defecto per el
de mayor antigiiedad de los que concurran a inte-
grarlo.
El Senado, una vez nombrado el Gran Jurado,
le dara traslado de la denuncia para la tramitaei6n
oportuna. Dictado el fallo, el Gran Jurado se disol-
vera.
TITULO DECIMOQUINTO
Del Regimen Municipal
Seccion Primera.
DISPOSICIONES GENERALS
ARTICULO 209.-E1 Municipio es la sociedad lo-
cal organizada politicamente per autorizaci6n del
Poder Legislative en una extension territorial deter-
minada per necesarias relaciones de vecindad, sobre
una base de capacidad econ6mica para satisfacer los
gastos del gobierno propio, y con personalidad ju-
ridica a todes los efectos legales.
La Ley determinari el territorio, el nombre de
cada Municipio y el lugar de residencia de su gobier-
no.
ARTICULO 210.--Los Municipios podran asociar-
se para fines intermunicipales per acuerdo de sus
respeetivos ayuntamientos o comis'ones. Tambin po-
dran. ineorporarse unos municipios a otros, o divi-
dirse para constituir otros nuevos, o alterar sus li-
mites, per inieiativa popular y con aprobahc6n del
Congress, oldo el parecer de los ayun'amientos o
comisiones respectivos.
Para acordar la segregaci6n de parte de un Ter-


inino Municipal y agregarla a otro u otros colin-
lantes, sera precise que lo solicite, per lo mencs, un
liez per ciento de los vecinos de la porci6n de te-
rritorio que so trate de segregar y que, en una elec-
ci6n de referendo, el sesenta per ciento de los elec-
tores de dicha parte se muestre conform con la
segregaci6n.
Si el resultado del referendo fuese favorable a
la solicitud presentada, se elevarg el asunto al Coa-
greso para su resoluci6n definitive.
Al sefialarse las nuevas demarcaciones de terri-
torios, y practicarse la division de bienes, se respe-
tark el derecho de propiedad privada del Municipio
cedente sobre los bienes que haya adquirido a cons-
truido en la porei6n que se le segrega, sin perjuicio
de reconocerle al Municipio que la recibe la part
proporcional que le corresponda per lo que hubiere
aportado para la adquisici6n o construcci6n de di-
chos bienes.
Siempre que so trate de la constituci6n de un
nuevo Municipio, corresponderd al Tribunal de Cuen-
tas informar sobre la capacidad econ6mica del mTs-
mo para cl mantenimiento del gobierno propio
ARTICULO 211.-El Gobierno Municipal es una
entidad eon poderes para satisfacer las neces'dales
colectivas peculiares de la sociedad local, y es, ade-
mfs, un organismo auxiliar del Poder Central ejer-
cido per el Estado a travys de todo el territorio na-
ciona!
ARTICULO 212.-El Municipio es aut6nomo. El
Gobierno Municipal queda investido (!e todos los
poderes necesarios para resolver libremente los asun-

tos de la sociedad local.
Las facultades de las cuales no result investido.
el Gobierno Municipal par esta Constituec6n, qu.-
dan reservadas al Gobierno Nacional.
El Estado podrh suplir la gesti6n municipal,
cuando 6sta sea insuficiente, en caso de epidemia,
grave alteraci6n del orden pfiblico u otros motives
de interns general, en la forma que determine la Ley.
ARTICULO 213.-Corresponde especialmente al
Gobierno Municipal:
a) Suministrar todos los servicios pfiblicos loca-
les; comprar, eonstruir y operar empresas
de servieios pfiblicos, o prestar a dichos
s e r v icios mediante concesi6n o contrato,
con todas las garantias que establezca la Ley,
y adquirir, par expropiaci6n o par compra,
para los prop6sitos indicados, las propieda-
des necesarias. Tambi6n podr6n operar em-
presas de car6cter econ6mico.
b) Llevar a cabo mejoras pfblicas locales y ad-
quirir par compra de acuerdo con sus duefios
o mediante expropiaci6n, las propiedades di-
rectamente necesarias para la obra proyeeta-
da y las que conviniere para resarcirse del
costo de la misma.
e) Crear y administrar escuelas, museos y bi-
bliotecas piublicas, campos para educaci6n fi-
sica y campos recreativos sin perjuicio de lo
que la Ley establezea sobre educaci6n; y adop
tar y ejecutar, dentro de los limits del muni-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 29
m ,i l ll i


cipio, regias sanitarias y de vigilancia local,
y otras disposlciones similares que no se, opon-
gan a la Ley, asi como propendcr al estableci-
miento de cooperatives de producci6n y de con-
sumo y exposiciones y jardines botanicos y
zool6gicos, todo con cardcter de servicio pfibli-
co.
d) Nombrar los empleadcs municipales co' arre-
glo a lo que establezean esta Constituei6n y
la Ley,
e) Formar sus presupuestos de gastos e ingre-
sos y establecer los impuestos necesarios pa-
ra cubrirlos siempre que 6stos sean compati-
bles con el sistema tributario del Estado.
Los municipios no podran reducir ni su-
primir ingresos de caricter permanent sin
establecer al mismo tiempo otros que lo susti-
tuyan, salvo el caso en que la reducci6n o su-
presi6n corresponda a la reducci6n o supre-
si6n de gastos permanentes equivalentes.
Lcs creditos que fi-uren en los prcsuputs-
tos para gastos serin divididos en dozavas
parties y no se pagark ninguna atenci6n del
mes corriente si no 'han sido liquidadas to-
das las del anterior.
f) Acordar emprestitos, votando al mismo tiem-
po los ingresos permanentes necesarios para
el pago de sus intereses y amortizaci6n..
Ningfin municipio podri contraer obligacio-
nes de esta case sin previo informed favorable
del Tribunal de Cuentas.
En el caso de que se acordaren nuevos im-
puestos para el pago de las obligaciones a que
se refiere el parrafo anterior se requerirA, ade-
mis, la votaci6n conforme en una elecci6n de
referendo, de la mitad mis uno de los votos
emitidos por los electores del t6rmino muni-
cipal, sin que la votaci6n pueda ser inferior
al treinta por ciento de los mismos.
g) Contraer obligaeiones econ6micas de pago
aplazado para costear obras pfiblicas, con el
deber de consignar en los sucesivos presupues-
tos anuales los cr6ditos necesarics para satis-
facerlas, y siempre que su pago no absorba la
capacidad econ6mica del municipio para pres-
tar los otros servicios que tiene a su cargo. No
podrd ningin Municipio contraer obligaciones
de esta clase sin previo informed favorable del
Tribunal de Cuentas y la votaci6n conforme
tambien de las dos terceras parties de los miem
bros que compongan el ayuntamiento o la co-
mision.
h) La enumeraci6n de estas facultades, asi co-
mo cualquiera otra que se haga en la Ley, no
implica una limitaci6n o restricci6n de las fa-
cultades generales concedidas por la Constitu
ci6n al Municipio s;no la expresi6n de una par-
te de las mismas, sin perjuicio de lo dispuesto
en el articulo doseientcs doce de esta Constitu
ci6n.
El comercio, las comunicaciones y el tirnsito
intermunicipales no podrdn ser gravados por
el Municipio. Queda proh!bido el agio o aI
competencia desleal que pudiera resulhar de
medidas adoptadas por los municipios. Los im
puestos municipales sobre articulos. de primcra


necesidad se ajustarin a las bases que esta-
I lezca la Ley.
ART1CULO 214.-E1 gobierno de cada munici-
pio esiA obiigado a satisfacer las siguientes neceslda-
des minima locales:
a) El pago puntual de sueldos y jornales a los
funeionarios y empleados municipales, de
acuerdo con et nivel de vida de la localidad.
b) El sostenimiento de un albergue y casa de
asistencia social, un taller de trabajo y una
granja agricola.
e) El mantenimiento de la vigilancia pfiblica
y de un servieio de extinci5n de incendios.
d) El funcionamiento, por lo menos en la cabe-
cera, de una escuela, una biblioteca, un cen-
tro de cultural popular y una casa de soco-
rros m6dicos.
ARTICULO 215.-En cada municipio existir,
una Comisi6n de urbanismo que tendri la obligaci6n
de trazar el plan de ensanehe y embellccimiento de la
;iudad y vigilar su ejecuei6n, teniendo en cuenta las
neeesidades presents y futuras del trinsito pfibii-
co, de la higiene, del ornato y del bienestar comfin.
Dicha Comisi6n atenderk a todo lo concerniente a
la vivienda del trabajador y propondrA planes de
fabricaci6n de casas para obreros campesinos las
cuales podran ser adquiridas a largo plazo con el
imported de un m6dico alquiler que restituya al muni-
eipio el capital invertido. Los municipios procede-
ran a ejecutar el plan que aprobaren consignando,
obligatoriamente en sus presupuestos, las cantidades
necesarias a tal fin, de sus ingresos ordinaries, sin
que puedan ser 6stas inferiores al costo de una ca-
sa en cada ejercieio econ6mico, o acudiendo a los
medios que les brinda la Constituei6n para llevar a
,abo obras de esta naturaleza, en el caso de que sus
ingresos ordinaries no fuesen suficientes para ello.
Existira asimismo una Comisi6n de caminos veci-
nales que tendra la obligaei6n de trazar, construir y
0onservar aqu6llos que, sogfin un plan y regimen,
previamente acordados, favorezcan la explotaci6n, el
transport y la distribuci6n de los products.
ARTICULO 216.-La Ley determinara la urbani-
zaci6n de los easerios o poblados contiguos a los ba-
'eyes de los ingenios azueareros o eualquier otra ex-
plotaci6n agricola o industrial de analoga naturale-
za.
Secci6n Segunda
Garantias de la Autonomia Municipal.
ARTICULO 217.-Como garantia de la autono-
mia municipal, queda establecido lo siguiente:
a) Ningin gobernante local podri ser suspen-
'dido ni destituido por el Presidente de la Re-
puiblica, por el Gobernador de la Provincia, ni
por ninguna otra autoridad gubernativa.
S61o los Tribunales de Justicia podran acor-
dar la suspension o separaci6n de sus ca-g-s de
los gobernantes locales, mediante procedimiento
sumario instruido conforme a la Ley, sin per-
juicio de lo que esta disponga sobre la revoca-
ci6n del mandate politico.
Tampoco podran ser intervenidos en ningu-
na de las funciones propias de su cargo por









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


otros funcionarios o autoridades, salvo las fa-
cultades concedidas por la Consituci6n al Tri-
bunal de Cuentas.
b) Los acuerdos del ayuntamiento o de la
comisi6n, o ias rcsoluciones del alcalde o de
cualquiera otra autoridad municipal no po-
dian ser suspendidas por el Presidente de la
Repfiblica, el Gobernador de la Provincia ni
por otra autoridad gubernativa.
Los referidos acue dos o resoluciones s61o po-
drn, ser impugnados por las autoridadcs gu-
bernativas cuando estas los estimen ilegales,
ante los Tribunales de Justicia, que ser6n los
inicos competentes para declarar, mediante
el procedimiento sumario que establezca la L-y,
si el organism o las autoridades municipals
los han tornado o no, dentro de la esfera de su
competencia, de acucrdo con las facultades
concedidas a los mismos por la Constituci'n.
e) Ninguna Ley podra recabar para el Estado,
las Provincias u otros organismos o institucio-
nes, toda o parte de las cantidades que recau-
den los municipios por concept de contribu-
ciones, impuestos y demas medios de obtenci6n
de los ingresos municipals.
d) Ninguna Ley podra declarar de caracter
national un impuesto o tribute municipal que
constituya una de las fuentes de ingreso del
municipio, sin garantizarle al mismo tempo
ingresos equivalentes a los nacionalizados.
e) Ninguna Ley podra obligar a los munici-
pios a ejercer funciones recaudadoras de im-
puestos de car6cter national o provincial, a
menos que los organisms in'teresados en el
cobro nombren los auxiliares necesarios para
esa gesti6n.
f) El Municipio no estarh obligado a pagar
ningfn servicio que no est6 administrado por
61 mismo, salvo que otra cosa hubiere conve-
nio expresamente con el Estado, los particula-
res u otros municipios.
ARTICULO 218.-E1 Alcalde o cualquiera otra
autoridad representative del gobierno local podra
por si o cumpliendo acuerdo del Ayuntamiento o
de la Comisi6n interponer ante el pleno del Tirbu-
nal Supremo recurso de abuso de poder contra toda
resoluci6n del Gobierno Nacional o Provincial que,
a su juicio, atente contra el regimen' de autonomia
municipal establecido por la Constituci6n, aunque
la resoluci6n haya sido dictada en uso de facultades
discrecionales.
ARTICULO 219.- Como garantia de los habi-
tantes del T6rmino Municipal respect a sus gober-
nantes locales, se dispone lo siguiente:
a) En' caso de que las resoluciones o acuerdos
de las autoridades u organismos municipales
lesionen algfin interns privado o social, el per-
judicado o cualquier habitante del Municipio
que consider que el acuerdo o resoluci6n le-
siona un interns pfiblico, podra solicitar su
nulidad y la reparaci6n del daio ante los Tri-
bunales de Justicia, mediante un procedimien-
to sumario establecido por la Ley. El Munici-
pio responder subsidiariamente y tendri el
derecho de repetir, cuando fuere condenado


al pago, contra el funcionario culpable de ha-
ber ocasionado el daio en los t6rminos que
disponga la Ley.
b) Se exigirA el referendo en la contrataci5n
de empr6stitos, emisiones de bonos y otras
operaciones de movilizaci6n del cr6dito mu-
nicipal que, por su cuantia, obliguen al Mu-
nicipio que las realize a la creaci6n de nue-
vos impuestos para responder al pago de las
amortizaciones o pagos de dichas contratacio
nes.
c) Se concederi el derecho de iniciativa a un
tanto por ciento que fijara la Ley del, cuer-
po electoral del Municipio, para proponer
aeuerdos al Ayuntamiento o a la Comisi6n.
Si 6stos rechazaren la iniciativa o no resol-
vieren sobre ella, deberdn someterla a la con-
suita popu ar mediante referendo en la for-
ma que la Ley determine.
d) La revocaci6n del man'dato politico podra
isolicitarse contra los gobernantes locales por
iun tanto por ciento de los electores del Mu-
nicipio, en la forma que la Ley determine.
e) Se considerard resuelto negativamente lo
que se solicit de las autoridades y organis-
mos municipales cuando la petici6n o recla-
maci6n no fuere resuelta favorablemente den-
tro del t6rmino fijado por la Ley. Esta re-
gulara todo lo relative a la impugnaci6n do
tales denegaciones tAcitas y la responsabili-
dad de los culpables de la demora.
La Ley fijara sanciones por la demora in-
justificada en la tramitaci6n de las peticio-
nes formuladas por los habitantes del T6r-
mino Municipal a las autoridades y organis-
mos municipales.
ARTICULO 220).-La responsabilidad penal en
que incurran los Alcaldes, los miembros del Ayunta-
miento o de la Comisi6n' y demas autoridades muni-
cipales sera exigible ante los Tribunales de Justicia,
bien de oficio, a instancia del Fiscal, o por acci6n
privada. Esta sera popular y podra ejercitarse sin
constituir fianza, por no menos de veinticinco ve-
cinos del T6rmino Municipal, sin perjuicio de la
responsabilidad que proceda por acusaci6n falsa o
calumniosa.
ARTICULO 221.-De los acuerdos municipales
seran responsables los que votaren a favor de ellos
y los que no habiendo asistido a la sesi6n en que
se tomaron, sin estar en uso de licen'cia official enton-
ces, dejaren transcurrir las dos sesiones siguientes
sin salvar su voto. Estas salvedades no afectaran,
en ningfin caso, a la eficacia de los acuerdos defini-
tivamente adoptados.
Seccidn Tercera
Gobierno Municipal
ARTICULO 222.-Los t6rminos municipales es-
tarAn regidos en la forma que establezea la Ley,
la cual reconocera el derecho de los municipios a
darse su propia Carta Municipal de acuerdo con
esta Constituci6n.
La )organizaci6n municipal serA democratiha y
respondera en forma sencilla y eficaz al character









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 31


esencialmenrte administrative del gobierno local.
ARTICULO 223.-Los municipios podrAn adop-
tar su propia Carta Municipal de acuerdo con el si-
guiente procedimiento que regular la Ley. El
ayuntamiento o la comision a petici6n de un diez
por ciento de los electores del municipio y con el
voto conforme de las dos terceras parties de sus
miembros, consultarh al cuerpo electoral del muni-
cipio, por medio de los orgauismos electorales co-
rrespondientes, si desea elegir una comisi6n de quin-
ce miembros para redactar una carta municipal.
Los nombres de los candidates para former par-
te de la comis'6n figurarin en las correspondientes
boletas, y si la mayoria de los electores votase favo-
rablemente la pregunta formulada, los quince can-
didatos que hayan recibido la mayor votaci6n, de
acuerdo con el sistema de representaci6n proporcio-
nal, seran los electos para integrar la comisi6n. Es-
ta redactarA la Carta Municipa! v la someterA a la
aprobaci6n de los electores del Municipio, no antes
de los treinta dias de haberla terminado y reparti-
do, ni despu6s del afio de elegida la Comision.
El Municipio adoptarA uno de estcs sistemas de
gobierno: el de comisi6n: o el de ayuntamiento y
gerente, y el de Alcalde y Ayuntamiento.
ARTICULO 224.-En el sistema de gobierno por
comisi6n; el niimero dt comisionados, incluyendo
entire ellos al alcalde como president, serA de cinco
en los municipios que tengan hasta veinte mil habi-
tantes; de siete en los que tengan de veinte mil a cien
mil; y de nueve en los mayors de cien mil habi-
tantes.
Todos los comisionados seran elegidos directamen'-
te por el pueblo, por un period de cuatro afios.
Cada comisionado sera jefe de un departamento de
la organizaci6n municipal, del cual sera responsa-
ble, y estarA encargado de cumplir y hacer cumpllr
en cuanto a su departamento los acuerdos adoptados
por la comisi6n. La Ley fijara los requisitos que
deban exigirse al comisionado segfn el departamen-
to de que se trate.
Conjuntamente, los comisionados integraran el
cuerpo deliberative del municipal.
ARTICULO 225.-En el sistema de ayuntamien-
to y gerente, habra ademAs, un alcalde que presi-
dira el Ayuntamiento y serd el representante del
pueblo en todos los actos oficiales o de cax6cter
social.
El gerente social sera un tecnico o persona de
reconocida capacidad en asuntos municipales y ac-
tuarA como Jefe de Administraci6n Municipal con
facultades para nombrar y remover los funcionarios
y empleados del municipio con observancia de lo
establecido en esta Constituci6n.
El cargo se proveera por el Ayuntamiento, por
t6rmino de seis afios, mediante concurso-oposici6n,
ante un tribunal compuesto de los siguientes miem-
bros: un' professor de Gobierno Municipal; un pro-
fesor de Derecho Administrativo; un Contador Pi-
blico; y dos representantes del Municipio. El pro-
fesor de Derecho Administrativo y el de Gobierno
Municipal seran nombrados por una Facultad uni-


versitaria de Ciencias Sociales; el Contador Pfbli-
co, por la Escuela de Comercio de la Provincia a
que perten'ezca el Municipio; y los representantes
del Municipio, por cl Ayuntaniento del I'6rmmo de
que se trate.
Una vez nombrado el Gerente por el Ayunta-
nriento, a propuesta del tribunal calificador, no
podra ser destituido si no por sentencia de la auto-
ridad judicial competent, o por la voluntad po-
pular, siempre de acuerdo con las causes y las fBr-
malidades que la Ley establezca.
El Ayuntamiento estara integrado, en esta forma
de gobierno, por seis concejales, enando la pobla-
cidn del Municipio no exceda de veinte mil habi-
tantes; por catorce, cuando sean superior a veinte
mil y no exceda de cien mil; y por veintiocho, cuan-
do sea super-or a cien mil habitantes; todos elegi-
dos directamente por el pueblo por un period de
cuatro afios.
ARTICULO 226.--En el sistema de Alcalde y
Ayuntamiento presidido por el Alcalde, tanto Aste
como los Concejales seran elegidos directamente por
el pueblo por un period de cuatro aiios. La Ley
determmnara la composici6n que haya de tenor el
Ayuntamiento y fijarA ia. regias s gan las cuales
los partidos politicos deberai siempre postular pa-
ra dicho organismo representantes de los diversos
intee es y actividades de la localdad.
ARTICULO 227.-E1 Alcalde, el Gerente y los
Comisionados reeibirAn del Tesoro Municipal una
dotaci6n que podrA ser alterada en todo tiempo, pe-
1o que no surtira efecto sino despues que se verifi-
que una nueva elecci6n de Alcalde, del Ayunta-
mieinto o de la Comisi6n. El aumento en la dota-
ci6n del Aecalde estara subcrd.nado al aumento
efectivo en las recaudaciones municipales durante
los dos iltimos afios precedentes a la fecha en que
deba hacerse efectivo. El cargo de Concejal podra
;er retribuido cuando las condiciones econ6mi2as
del Municipio lo permitan y los servicios p:il[icos
est&n debidamente dotados y atendidos.
ARTICULO 228.-Si faltare temporal o defini-
tivamente el Alcalde en cualquiera de los trees sis-
temas anterlormente sefialados, le sustituira el Con
cejal o Comisionado que a eae efecto habra sido ele-
gido en la primera sesi6n celebrada por el Ayun-
tamiento o la Comisi6n.
Si la falta fuese del Gerente, el Ayuntamiento
procedera a cubrir la vacant en' la misma forma
dispuesta para la provision del cargo.
ARTICULO 229.- Para ser Alcalde Municipal,
Gerente, Comisionado, o Concejal, se require ser
ciudadano cubano, tener veintifin afios de edad y
reunir los demis requisitos que sefiale la Ley. En
cuanto al Alcalde se requerrA, ademas, no haber
pertenecido al servicio active de las fuerzas arma-
das de la Repfiblica durante los dos afios inmeliatos
anter.ores a la fecha de su designaci6n como candi-
dato.
La vecindad o residencia en el Municipio no se-
ri exigible en cuanto al Gerente.
ARTICULO 230.-La Ley podrA crear el Dis-









y3 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


trito Metropolitano de la Habana, federando con
la ciudad capital los municipios que la circundan,
en el nfimero que la propia Ley determine.
Los Municipios federados tendr6n representaci6n
direct en el Municipio del Distrito Metropolitano,
conservando su organizaci6n democrAtica y popu-
lar.
ARTICULO 231.-En los presupuestos munici-
pales se con;signarhn para atenci6n de los barrios ru-
rales las cantidades corespondientes de acuerdo con
la siguiente escala gradual:


En los
de
En los
de
En los
de
En los
de


barrios rurales que contribuyan
$100 a $1,000 ..............
barrios rurales que contribuyan
$1,001 a $5,000 .............
barrios rurales que contribuyan
$5,001 a $10,000 ............
barrios rurales que contribuyan
$10,001 en adelante .........


el 35%

el 30%

el 25%

el 20%


ARTICULO 232.-Las elecciones municipales se
celebrarin en fecha distinta a las eleeciones genera-
les.
TITULO DECIMOSEXTO
Secci6n Unica
Del Regimen Provincial
ARTICULO 233.-La Provincia comprender6 los
municipios situados dentro de su territorio. Cada
provincia estara regida por un gobernador y un
Consejo Provincial.
El gobernador ostentarh la representaci6n' de la
provincia. El Consejo Provincial es el Organo de
orientaci6n y coordinaci6n de los intereses de la
provincial.
ARTICULO 234.- Las provincias podran refun-
dirse o dividirse para former otras nuevas, o mo-
dificar sus limits, mediante acuerdo de los respec-
tivos consejos provinciales y la aprobaci6n del Con-
greso.
ARTIOULO 235.-E1 gobernador serA elegido por
un period de cuatro afios por sufragio director y
secret, en la forma que determine la Ley.
Para ser Gobernador se require:
a) Ser cubano por nacimiento o naturalizaei6n,
y en este filtimo easo, con diez afios de resi-
dencia en' la Repfiblica, contados desde la fe-
cha de la naturalizaci6n.
b) 'Haber cumplido veinticinco afos de edad.
e) Hallarse en el pleno goce de los derechos ci-
viles y politicos.
d) No haber pertenecido al servicio active de
las fuerzas armadas de la Repfiblica duran-
te los dos ,afios inmediatos anteriores a la
fecha de su designaci6n como candidate.
ARTICULO 236.-El gobernador recibirA del Te-
soro Provincial una dotaci6rn que podrA ser altera-
da en todo tiempo, pero que no surtird efecto sino
despubs que se verifique nueva elecei6n de goberna-
dor.
El aumento en la dotaci6n del gobernador estarA


subordinado al aumento efectivo de los ingresos pro-
vinciales durante los dos uiltimos afios precedentes
a la fecha en que deba hacerse efectivo.
ARTICULO 237.-Por si faltare temporal o de-
finitivamente el Gobernador lo sustituirA en el car-
go el Alcalde de mis edad.
ARTICULO 238.-Corresponde al Gobernador de
la provincia:
a) COmplir y hacer cumplir en los extremes que
le conciernan, las leyes, decretos y reglamen-
tos de la Naci6n
b) Publicar los acuerdos del Consejo Provin'-
cial que tengan fuerza obligatoria, ejecutAn-
dolos y ha.ciendolos ejecutar, determinando
las penalidades correspondientes a las infrac-
ciones cuando no hayan sido fijadas por el
Consejo.
c) Expedir 6rdenes y dictar ademAs las instruc-
ciones y reglamentos para la mejor ejecuci6n
de los acuerdos del Consejo cuando 6ste no
lo hubiere hecho.
ARTICULO 239.-Formarhn el Consejo Provin-
cial los alcaldes municipales de la provincia. Los
alcaldes podran concurrir a las sesiones del Conse-
jo, asistidos de peritos en cada uno de los servicios
fundamentals de la comunidad, tales como admi-
nistraci6n, salubridad y asistencia social, educaci6n
y obras pfiblicas, los cuales tendr~n el caricter de
consultores t6cnicos del Consejo y podran ser oidos
por este, pero no tendran voto. El cargo de asesor
t6cnico seri honorifico y gratuito.
ARTICULO 240.-E1 gobernador tendrd su se-
de en la capital de la provincia, pero las sesiones
del Consejo Provincial podran celebrarse indistin-
tamente en la cabecera de eualquier Termino Muni-
cipal de la misma, previo acuerdo del Consejo.
ARTICULO 241.- Los Consejos Provin'ciales se
reunirAn, por lo menos, una vez cada dos meses, sin
perjuicio de las sesiones extraordinarias que podrin
celebrarse cuando las convoque el gobernador, por
si, o a instancia de tres o m6s miembros del Consejo
Provincial.
ARTICULO 242.-Correspon'de al Consejo Pro-
vincial:
a) Formar su presupuesto ordinario de ingresos
y gastos y determinar la cuota que en propor-
ci6n igual -en relaci6n con sus ingresos-
deberi aportar obligatoriamente cada Muni-
cipio para sufragar los gastos de la Provin-
cia.
b) Prestar servicios piblicos y ejecutar obras
de interns provincial, especialmente en' los ra-
mos de salubridad y asistencia social, educa-
ci6n y comunicacioncs, sin contravenir las
leyes del Estado.
e) Acordar empr6stitos para realizar obras pii-
blicas o planes provinciales de character social
o econ6mico, y votar a la vez los ingresos per-
manentes necesarios para el pago de sus in-
tereses y amortizaciones. No podri acordarse
ningiin emprestito sin el informed previo fa-
vorable, del Tribunal de Cuentas, y el acuer-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 33


do de las dos terceras parties de los miembros
del Consejo Provincial.
En el caso en que se acordaren nuevos iin-
puestos para el pago de la obligaci6n a que
se refiere el pArrafo anterior, sera necesario,
ademds, la votaci6n conforme, en una elee
ci6n de referendo, de la mitad mis uno de
los votos emitidos por los electores de la Pro.
vinc!a, sin que la votaci6n pueda ser inferior
al treinta por ciento de los mismos.
d) Nomnbrar y remover los empleados, provin-
ciales con arreglo a esta Constituci6n y a la
Ley.
ARTICULO 243.-A los efectos de lo dispuesto
en el articulo anterior se tomarx como base para
calcular los ingresos la cifra promedio de los ingre-
sos efectivos del quinquenio anterior.
ARTICULO 244.-Cuando las obras acordadas
por el Consejo no sean de carActer provincial, sino
en inter6s de los Municipios, 6stos deberin' recibir
en beneficio una consignaci6n minima proporcio-
nal a sus cuotas contributivas.
ARTICULO 245.-Ningin miembro del Consejo
Provincial podra ser suspendido n'i destituido por
autoridad gubernativa. Tampoco podran ser suspen-
didos ni anulado, por dicha autoridad ls acuerdos
y decisions del Consejo, los que podran ser im-
pugnados ante los Tribunales de Justicia, mediante
procedimiento sumario especial que la Ley regula-
ri, por las autoridades gubernativas municipales o
n'acionales, por cualquier vecino que result perju-
dicado por el aeuerdo o resoluci6n, o estime que es-
tos lesionan un interns pfiblico.

Los acuerdos de los Consejos Provinciales serfin
tomados en sesiones pfiblicas.
S61o las Audiencias esthn facultadas para sus-
pender o separar a los consejeros provinciales a cau-
sa de delito en sumario instruido con'forme a la Ley,
o por sentcncia firme que lleve aparejada inhabilita-
ci6n. En caso de suspension o separaci6n de un con-
sejero provincial, la sanci6n se extenders a sus fun-
cion'es como alcalde municipal.
ARTICULO 246.-E1 gobernador, previo acuer-
do del Consejo Provincial, podra interponer ante
el pleno del Tribunal Supremo de Justicia, en la
forma que la Ley determine, recurso de abuso de
poder contra las resoluciones del Gobierno Nacional
que a su juicio, atenten contra el regimen de auto-
nomia provincial establecido por la Constituci6n,
aunque la resoluci6n haya sido dictada en uso de
facultades discrecionales.
ARTICULO 247.-E1 Consejo Provincial y el go-
bernador deben acatamiento al Tribunal de Cuentas
del Estado en material de contabilidad, quedando
obligados a suministrarle todos los datos e informes
que 6ste solicit, cspecialmente los relatives a la for-
maei6n y liquidaci6n de los presupuestos.
El gobernador designari, en la oportunidad que
le indique el Tribunal de Cuentas, un perito cono-
cedor de la Hacienda Provincial para que asista
al Tribunal en el examen de la contabilidad de la
provincia.


ARTICULO 248.-Las disposiciones sobre Ha-
cienda Piblica contenidas en el titulo correspondien-
te de esta Constituci6n, serin' aplicables a la pro-
vincia, en cuanto scan compatibles con el regimen
de la misma.
ARTICULO 249.--Los consejeros provinciales y
el gobernador serin' responsables ante los tribunales
de justicia, en la forma que la Ley prescribe de los
actos que realicen en el ejercicio de sus funciones.
El cargo de consejero provincial es honorifico, gra-
tuito y obligatorio.
ARTICULO 250.-La Ley organizarh el princi-
pio de gobierno y de administraci6n provincial que
se establecen en esta Constituci6n, de modo que res-
ponda. al caracter administrative del Gobierno Pro-
vincial.
TITULO DECIMOSEPTIMO
Hacienda Nacional
Seccidn Primera
De los Bienes y Finanzas del Estado
ARTICULO 251.-Pertenecen al Estado, ademas
de los bienes de dominio piblico y de los suyos pro-
.pios. todos los existentes en el territorio de la Re-
pfiblica, aue no correspondan a las provincias o a
los municipios, ni sean, individual o colectivamente
de propiedad particular.
ARTICULO 252.-Los bienes propios o patrimo-
niales del Estado s61o podran enajenarse o gravar-
se con las siguientes condiciones:
a) Que el Congreso lo acuerde en Ley extraor-
dinaria. por raz6n de necesidad o convenien-
cia social; y siempre por las dos terceras par-
tes de cada cuerpo colegislador.
b) Oue la venta. se realize med;ante subasta p6-
blica. Si se trata de arrendamiento se proce-
derh segun disponga ]a Ley.
c) Que se destine el product a crear trabaio,
aten'der servicios o a satisfacer necesidades
pfblicas.
Podra, sin embargo, acordarse la enajenaci6n o
eravamen en Ley ordinaria y realizarse sin el re-
ouisito de subasta p6blica, cuando se haqa para des-
arrollar un plan econ6mico-nacional aprobado en Ley
extraordinaria.
ARTICUTO 253.- El Estndo no concertark em-
nristitos sino en virtud de una Lev aprobada por
las dos terceras parties del nimero total de los miem-
bros de cada cuerpo colezislador y en que se voten
al mismo tiempo los ingresos permanentes necesa-
rios para el paoo de intereses v amort;zaci6n.
ARTICULO 254.--E1 Estado garantiza la dpuda
pfiblica, v en general, toda operaci6n que imnliaue
respon'sabilidad econ6mica para el Tesoro nAcional,
siemore oue se hubierp contraido de acuerdo con
lo dispuesto en la Constituci6n y en la Ley.
Seceidn Segunda
Del Presupuesto
ARTTCULO 255.-Todos los ingresos y gastos del
Estado, con excepeidn de los one se mencionan mis
adelante, serAn previstos y fijados en presupuestos









34 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


anruales y s6lo regirdn durante el afo para el cual
hayan sido aprobados.
Se exceptfian de lo dispuesto en el pdrrafo ante-
rior los fondos, cajas especiales o patrimonios priva-
dos de los organismos autorizados por la Constitu-
ci6n o por la Ley, y que est6n dedicados a seguros
sociales, obras pfiblicas, fomento de la agriculture,
y regulaci6n de la actividad industrial, agropecua-
ria, commercial o professional y en general al fomento
de la riqueza niacional. Estos fondos o sus impues-
tos serin entregados al organismo aut6nomo y ad-
ministrado por 6ste, de acuerdo con la Ley que los
haya creado, sujetos a la fiscalizaci6n del Tribunal
de Cuentas.
Los gaistos de los poderes Legislativo y Judicial,
los del. Tribunal de Cuentas y los de intereses y amor-
tizaci6n de empr6stitos, y los ingresos eon que hayan
de cubrirse, tendrAn el caracter de permanentes y se
incluirAn en el presupusto fijo que regil mientras
no sea reformado por leyes extraordinarias.
ARTICULO 256.-A los efectos de la protecci6n
de los intereses comunes y nacionales, dentro de
cualquier rama de la producci6n, asi como de las
profesiones, la Ley podra establecer asociaciones
obligatorias de productores determinando la forma
de constituci6n y funcionamicnto de los organismos
nacionales y de los regionales que fueran necesa-
rios, en forma tal que en todcs los moments est6n
regidos por la mayoria de sus asociados con autori-
dad plena; concedi6ndoles asimismo el derecho de
subvenir a las necesidades de su acci6n organizada,
mediante las cuotas que por ministerio de la propia
Ley se impongan.
Los presupuestos de estos organismos o coopera-
tivas seran fiscalizados por el Tribunal de Cuentas.
ARTICULO 257.-E1 Congreso no podra inciuir'
en las leyes de presupuestos disposiciones que intro-
duzcan reforms legislativas o administrativas de
otro orden, ni podra reducir o suprimir ingresos de
character permanent sin establecer al mismo tiem-
po otros que los sustituyan, salvo el caso en que la.
reducci6n o supresi6n coricsponda a la redueci6n dc
gastos permanentes de igual cuantia; ni asignar a
ninguno de los servicios que deban dotarse en el pre-
supuesto annual cantidad mayor de la indicada en
el proyeeto del gobierno. Podra, por medio de leyes.
crear nuevos servicios o ampliar los existentes.
Toda Ley que origine gastos fuera del presupues-
to, o que represent en' el porvenir erogacionps de
esa clase, deberi establecer, bajo pena de nulidad,
el medio de cubrirlos en cualquiera de estas for-
mas:
a) Creaci6n de nuevos ingresos.
b) Supresi6n de erogacicnes anteriores.
c) Comprobaci6n cierta del superivit o sobran-
te por el Tribunal de Cuentas.
ARTICULO 258.-E1 studio y formaci6n de los
presupuestos anuales del Estado corresponde al Po-
der Ejeeutivo; su aprobaei6n o modiflcaci(n al Con-
greso, dentro de los limits establecidos en la Cons-
tituci6n. En caso de necesidad perentoria, el Con--
greso, por medio de una Ley, podrA acordar un
presupuesto extraordinario.


El Poder Ejecutivo presentara al Congreso a tra-
v6s de la CAmara de Representantes el proyecto de
presupuesto annual sesenta dias antes de la fecha en
que deba comenzar a regir. El Presidente de la Re-
pfiblica y especialmente el Ministro de Hacienda,
incurrirhn en la responsabilidad que la Ley determi-
ne si el presupuesto llega al Congreso despu6s de
la fecha antes fijada. La Camara de Representantes
deberh enviar con' su acuerdo el proyecto de presu-
puestos al Senado treinta dias antes de la fecha en
que deba comenzar a regir.
Si el presupuesto general no fuera votado antes
del primer dia del afio econ6mico en que deba regir,
se entenderh prorrogado por trimestres conjunta-
mente con' la Ley de Bases el que haya venido ri-
giendo. En este caso, el Poder Ejecutivo no podra
haeer mAs modificaciones que las derivadas de gastos
ya pagados, o de servicios o gastos no necesarios en
el nuevo ejeroicio fiscal.
Las atenciones del presupuesto ordinario seran
cubiertas necesariamente con ingresos de este tipo
previstos en' el mismo, sin que en ningun caso pue-
dan cubrirse con ingresos extraordinarios, a no ser
que lo autorice asi una Ley de este caracter.
'El presupuesto ordinario sera ejecutivo con la
sola aprobaci6n del Congreso, que lo hard publicar
inmediatamente.
ARTICULO 259.-Los presupuestos contendrAn
en la parte de egresos, epigrafes en que se haga
constar:
a) El montante absolute de las responsabilida-
des legitimas del Estado, liquidadas y no pa-
gadas, correspodiente a presupuestos ante-
riores.
b) La proporci6n de ese montante que se satis-
farh con los ingresos ordinarios correspon-
dientes al nuevo presupuesto.
.La Ley de Bases establecerA en cuanto a los in'ci-
sos anteriores, necesariamente, las reglas relatives a
la forma en que habrA de prorratearse entire los aeree-
dores con creditos liquidados, la cantidad o cantida-
des que se fije para pagos durante la vigencia del
presupuesto.
ARTICULO 260.-Los cr6ditos consignados len
el estado de gastos del presupuesto fijarin las can-
tidades mAximas destinadas a cada servicio, que no
podrdn ser aumentadas ni transferidas por el Poder
Ejecutivo sin autorizaci6n previa del Congreso.
El Poder Ejecutivo podra, sin embargo, conceder
bajo su responsabilidad y cuando el Congreso no est6
reunido, cr6ditos o suplementos de creditos en los si-
guientes casos:
a) Guerra o peligro inminente de ella.
b) Grave alteraci6n del orden pfiblico.
c) Calamidades pfiblicas.
La tramitaci6n de estos cr6ditos se determinara por
la Ley.
ARTICULO 261.-El Poder Ejecutivo tiene la
obligaci6n de rendir anualmente las cuentas del Es-
tado. A ese fin, el Ministro de Hacienda liquidarA el
presupuesto annual dentro de los tres meses siguientes










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3.


a su explraci6n y, previa aprobaci6n' por el Consejo
de Ministros, enviard su informed con los datos y com-
probantes necesarios, al Tribunal de Cuentas. Este
dictaminarA sobre el infdrme dentro de los tres me-
ses s'guientes y en ese plazo, y sin perjuicio de la
efectividad de sus acuerdos, comunicarh al Congre-
so y al Poder Ejecutivo las in'fracciones o responsa-
bilidades en que a su juicio se haya incurrido. El
Congress sera, en definitive, el que apruebe o recha-
ce las cuentas.
Los creditos, presupuastados para gastos impre-
vistos de la administraci6n s6lo podran ser inverti-
dos, en su caso, previo acuerdo del Consejo de Mi-
nistros.
El Poder Ejecutivo remitirA al Congreso mensual-
mente los balances correspon'dientes a los ingresos y
gastos del Estado.
ARTICULO 262.-E1 Poder Ejecutivo impedirA
la duplicidad de servicios y la multiplicidad de agen-
cias oflciales o semi-oficiales dotadas total o parcial-
mente por el Estado para la realizaci6n de sus fines.
ARTICULO 263.-Nadie estara obligado al pago
de impuesto, tasa o contribuci6n alguna que no haya
sido establecido expresamente por la Ley o por los
municipios, en la forma dispuesta por esta Constitu-
ci6n y cuyo imported no vaya a former parte de los
ingresos del presupuesto del Estado, la Provincia o el
Municipio, salvo que se disponga otra cosa en la
Constituci6n o en la Ley.
No se considerardn comprendidas en la disposici6n
anterior las contribuciones o cuotas impuestas por la
Ley con caricter obligatorio a las personas o entida-
des integrantes de una industria, comercio o profe-
si6n, en favor de sus organismos reconocidos por la
Ley.
ARTICULO 264.--El Estado, sin perjuicio de los
demAs medios a su alcance, regular el fomento de la
riqueza national mediante la ejecuci6n de obras pi-
blicas pagaderas, en' todo o en parte, por los direc-
tamente beneficiados. La Ley determinard la forma
y el procedimiento adecuados para que el Estado, la
Provincia o el Municipio, por iniciativa propia o aco-
giendo la privada, promuevan la ejecuci6n de tales
obras, otorguen las concesiones pertinentes, autoricen
la fijaci6n, el repartimiento y la cobranza de impues-
tos para esos fines.
ARTICULO 265.-La liquidaci6n de cada cr4dito
proveniente de fondos del Estado para la ejecuci6n
de cualquier obra o servicio public, sera publicada
integramente en la Gaceta Oficial de la Repfblica,
tan pronto haya obtenido la superior aprobaci6n del
Ministerio correspondiente.
El acta de recepci6n, ya sea parcial, total, provi-
sional o definitive, de toda obra ptiblica ejecutada
total o parcialmente con fondos provenientes del Es-
tado, sera publicada en la Gaceta Oficial de la Repfi-
blica, tan pronto haya obtenido la aprobaci6n supe-
rior del Ministerio correspondiente.
Tanto la liquidaci6n de los creditos provenientes
de los fondos del Estado, como las recepciones defi-
nitivas de las obras ejecutadas por contrata o admi-
nistraci6n, sufragadas partial o totalmente con fon-


dos provenientes del Estado, serin sometidas a la
aprobaci6n superior dentro de los sesenta dias natu-
rales despu6s de terminadas las obras, sin perjuicio
de las liquidaciones y recepciones parciales que se
considered procedentes por la administraci6n durante
cl proccso de ejecuci6n de las obras.
SECCION TERCERA
DEL TRIBUNAL DE CUENTAS
ARTICULO 266.-E1 Tribunal de Cuentas es el
organismo fiscalizador de los ingresos y gastos del
Estado, la Provincia y el Municipio, y de las orga-
nizacioines aut6nomas nacidas al amparo de la Ley
que reciban sus ingresos, direct o indirectamente,
a traves del Estado. El Tribunal de Cuentas s6lo de-
pende de la Ley, y sus conflicts con otros organis-
mos se someter6n a la resoluci6n del Tribunal Supre-
mo de Justicia.
ARTICULO 267.-El Tribunal de Cuentas esta-
r6 compuesto por siete miembros, cuatro de los cuales
seran abogados y tres contadores pfblicos o profeso-
res mercantiles. Tambi6n podrd ser designado afin sin
ser abogado o contador cualquier persona que este
comprendida en el inciso d) del articulo siguiente.
Los abogados deberin reunir los mismos requisitos
que se exigen para ser miembro del Tribunal Supre-
mo. Los contadores pfiblico.s o profesores mercanti-
les debarin' ser mayores de treinta y cinco afos, cu-
banos por nacimiento y tener no menos de diez afos
en el ejercicio de su profesi6n.
El pleno del Tribunal Supremo designard dos de
los Abogados que serin el Presiden'te y el Secretario
del Tribunal.
El President de la Repfblica designara un miem-
bro abogado y uno contador piblico o professor mer-
cantil.
El Senado designarx un miembro abogado y uno
cantador pfblico o professor mercantil.
El Consejo Universitario designard un miembro
contador pfblico o professor mercantil.
Los miembros del Tribunal de Cuentas desempe-
fiaran sus cargos por un period de ocho afios y s6lo
podrhn ser separados dentro de este period por el
Tribunal de Garantias Constitucionales y Sociales del
Tribunal Supremo de Justicia de la Repfiblica, previo
expediente y resoluci6n razonada.
Los miembros del Tribunal de Cuentas no podrin
former parte de ningin otro organismo official o aut6-
nomo que depend, direct o indirectamente, del Es-
tado, la Provincia o el Municipio, ni podr6n ejercer
profesi6n', industrial o comercio.
ARTICULO 268.-Para ser miembro del Tribunal
de Cuentas se require:
a) Ser cubano por nacimiento.
b) Haber cumplido treinta y cinco aios de edad.
c) Hallarse en el pleno goce de los derechos civi-
les y politicos y no tener antecedentes penales.
d) Ser abogado con diez afos de ejercicio; ha-
ber sido Ministro, o Secretario, o Subsecre-
tario de Hacienda; Interventor General de
la Repfblica, Tesorero o Jefe de Contabili-








36 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


dad del Ministerio de Hacienda; 'Catedriti-
co de Economia, Hacienda, Intervenci6n y Fis-
calizaci6n o de Contabilidad en establecimien-
to official de ensefianza; o poseer titulo de
contador piblico o professor mercantil con'
diez afios de ejercicio.
Los miembros del Tribunal de Cuentas no podrin
tener interns material, director o indirecto, en ningu-
na empresa agricola, industrial, commercial o finan-
ciera conectada con' el Estado, la Provincia o el Mu-
nicipio.
ARTICULO 269.-El Tribunal de Cuentas nom-
brard interventores, funcionarios, empleados y auxi-
liares, mediante prueba acreditativa de capacidad.
ARTICULO 270.-Son atribuciones del Tribunal
de Cuentas:
a) Velar por la aplicaci6n de los presupuestos
del Estado, la Provincia y el Munricipio y de
los organismos aut6nomos que reciban sus in-
gresos direct o indirectamente a trav6s del
Estado, examinando y fiscalizando la conta-
bilidad de todos ellos.
b) Conocer de las 6rden'es de adelanto del Es-
tado para aprobar la situaci6n de fondos con
vista del presupuesto, de manera que se cum-
plan las disposiciones de la Ley de Bases y
que se tramiten sin preferencias ni preteri-
ciones.
c) Inspeccionar en general los gastos y d-sembol
sos del Estado, la Provincia y el Municipio
tanto para la realizaci6n de obras, como para
suministros y pago de personal y las subas-
tas hechas con ese fin. A este efecto podri in-
coar expedientes para comprobar si los pa-
gos realizados correspondent efectivamente al
servicio realizado por las institueiones oficia-
les bajo su supervision, debiendo comprobar
por medio de los expedientes correspondien-
tes para fijar el costo promedio por unidad
de obra y el valor promedio de los suminis-
tros que el Estado deba percibir de acuerdo
con el mercado. Asimismo podra tranutar
todas las denuncias que se formulen con eite
motivo y rendir un informe annual al Presi-
dente de !a Repiblica Qn re'aci6n con la for-
ma en que se han realizado. los gastos de las
instituciones bajo su fisalizaci6n, para que
6ste lo envie con sus respectivas observasic-
nes al Congreso,
d) Pedir informed a todos los organismos y de-
pendencias sujetos a su fiscalizaci6n y niom-
brar delegado especial para practicar las co-
rrespondientes investigaciones cuando los da-
tos no scan suministrados, o cuando Astos se
estimen deficientes.
E.1 Tribunal estari obligado a rendir in'for-
maci6n detallada al Poder Ejecutivo y al Con-
greso, cuando sea requerido al efecto, sobre
todos los extremes concernientes a su actua-
ci6n.
e) Rendir anualmente un in'forme con respect
al estado y administraci6n del tesoro pfiblico,
la moneda national, la deuda pfiblica y el
presupuesto y su liquidaci6n.
f) Recibir declaraci6n bajo juramento o pro-


mesa a todo ciudadano designado para des-
empefiar una fun'ci6n pfiblica, antes de to-
mar posesi6n y al cesar en el cargo, acer-
ca de los bienes de fortune que posea, y
realizando al efecto las investigaciones que
estime procedentes.
La Ley regular y determinard la opor-
tunidad y forma de ejercer esta funci6n.
g) Dar cuenta a los tribunales del tanto de
culpa que result de la inspecci6n y fisca-
lizaci6n que realice en relaci6n con las fa-
cultades que le han sido concedidas por los
incisos anteriores, y dietar las instruccio-
nes oportunas en los casos de infraceiones
en que n'o hubiere responsabilidad penal,
para el mejor cumplimiento de las leyes
de contabilidad por todos los organismos
sujetos a su fiscalizaci6n.
h) Publicar sus informed para general conoci-
miento.
i) Cumplir los dem6s deberes que le sefialan
la Ley y los Reglamentos.
Seccidn Cuiarta
De la Economia Nacional
ARTICULO 271.-E1 Estado orientara la econo-
mia national en' beneficio del pueblo para asegu-
rar a cada inidividuo una existencia decorosa.
Sera funci6n primordial del Estado fomentar la
agriculture e industrial nacionales, procurando su di-
verFsificaci6n como fuentes de riqueza pfiblica y be-
neficio colectivo.
ARTICULO 272.-El domino y posesi6n de bie-
nes inmuebles y la explotaci6n de empresas o ne-
gocios agricolas, industriales, comerciales, bancarios
y de cualquier otra indole por extranjeros radicados
en Cuba, o que en Cuba realicen sus operaciones
aunque radiquen fuera de ella, estdn sujetos de un
modo obligatorio a, las mismas condicion'es que esta-
blezca la Ley para los nacionales, las cuales deberin
responder, en todo caso, al interns econ6mico-social
de la naci6n.
ARTICULO 273.-El incremento del valor de las
tierras y de la propiedad inmueble, que se produz-
ca sin esfuerzo del trabajo o del capital privado y
inicamente por causa de la aeci6n del Estado, la
Provin'cia o el Municipio, cederf en beneficio de
6stos la parte proporcional que determine la Ley.
ARTICULO 274.-Serdn nulas las estipulaciones
de los contratos de arrendamiento, colonato o apar-
ceeria de f!neas rfisticas que impongan la renuncia
de derechos reconocidos en la Constituci6n' o en la
Ley, y tambien cualesquiera otros pactos que 6sta
o los Tribunales declared abusivos.
Al regular dichos contratos se establecerfn las
normas adecuadas para tutelar las rentas, que serin
flexibles, con maximo y minimo segfin el destino,
productividad, ubicaci6n y demais circunstan'cias del
bien arrendado; para fijar el minimo de duraci6n
de los propios contratos segfin dichos elements, y
para garantizar al arrendatario, colono o aparcero,
una compensaei6n razonable por el valor de las me-
joras y bienhechurias que entregue en buen estado
y que haya realizado a sus expenses con el consen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 37


timiento expreso o tactico del duefio, o por haberlas
requerido la explotaci6n del inmueble dado su des-
tino.
El arrendatario no tendrA derecho a dicha com-
pensaci6n si el contrato terminal anticipadamente
por su culpa, ii tampoco cua.ndo rehuse la pr6rro-
ga que se le ofrezca bajo las mismas condiciones vi-
gentes al ocurrir el vencimiento del contrato.
Tambien regular ila Ley los contratos de re-
facci6n agricola y de molienda de cafias, asi como
la entrega de otros frutos por quien los produzca,
otorgando al agricultor la debida protecci6n.
ARTICULO 275.-La Ley regular la siembra y
molienda de la cafia por administraci6n, reduci6ndo-
las al limited minimo impuesto por la necesidad econ6-
mico-social de mantener la industrial azucarera sobre
la base de la division de los dos grandes factors que
concurren a su desarrollo: industriales o producto-
res de azficar y agricuitores o colonos, producto-
res de caia.
ARTICULO 276.-Serhn nulas y carecerAn de
efecto las leyes y disposiciones creadoras de mono-
polios privados, o que regulen el comercio, la indus-
tria y la agr'eutura en formal tal que produz-
ca ese resultado. La Ley cuidara especialmente de que
no sean monopolizadas en interns particular las ac-
tividades comerciales en los centros de trabajos agri-
colas e industriales.
ARTICULO 277.-Los servieios pfiblicos, nacio-
n'ales o locales, se considerar6n de interns social. Por
consiguiente, tanto el Estado como la Provincia y
el Municipio, en sus casos respectivos, tendrhn el
derecho de supervisarlos, dictando al efecto las me-
didas necesarias.
ARTICULO 278.-No se gravarar con impuesto de
consume la material prima national que, sea o no pro-
ducto del agro, se destine a la manufacture o ex-
portaci6n'.
Tampoco se establecerA impuesto de consume so-
bre los products de la industrial national, si no pue-
den gravarse en igual forma los mismos products,
sus similares, o subtitutos importados del extranjero.
ARTICULO 279.-El Estado mantendrh la inde-
pendencia de las instituciones privadas de prevision
y cooperaci6n social que se sostienen normalmente
sin el auxilio de los fondos pfiblicos, y contribuira
al desenvolvimiento de las mismas mediante la le-
gislaci6n adecuada.
ARTICULO 280.-La moneda y la banca estaran
sometidas a la regulaci6n y fiscalizaci6n del Estado.
El Estado organizard por medio de entidades
aut6nomas un sistema ban'rario para el mejor des-
arrollo de su economic y fundarh el Banco Nacio-
na.l de Cuba, que ]o serai de Emisi6n y Redescuento.
Al establecer dicho Banco, el Estado podra exi-
gir que su capital sea suscrito por los bancos exis-
tentes en el territorio national. Los que cumplan
estos requisitos estaran' representados en el Consejo
de Direcci6n.
TITULO DECIMOCTAVO
Del Estado de Emergencia
ARTICULO 281.-E1 Congreso, mediante Ley ex-


traordinaria, podra, a solicitud del Consejo de Mi-
nistros, declarar el estado de emergencia national
y autorizar al propio Consejo de Ministros para
ejercer facultades excepcionales en cualquier easo
en que se hallen en peligro o sean' atacados la segu-
ridad exterior o el orden interior del Estado con
motivo de guerra, catastrofe, epidemia, grave tras-
torno econ6mico u otra, causa de analoga indole.
En cada caso la Ley extraordinaria determinara
!a material concrete a que habran de aplicarse las
facultades excepeionales, asi como el period duran-
te el cual regirain, el que no excedera nunca de
cuarenta y cinco dias.
ARTICULO 282.-Durante el estado de emergen-
cia national podra el Consejo de Ministros ejercitar
las funciones que el Congreso expresamente delegue
en 61. Asimismo, podra variar los procedimientos
criminals. En todo caso, las disposiciones legisla-
tivas adoptadas por el Consejo de Ministros debe-
ran ser ratificadas por el Congreso para que sigan
surtiendo efecto despu6s de extinguido el estado de
emergencia national. Las actuaciones judiciales que
modifiquen el regimen normal podrAn ser revisadas,
al cesar el estado de emergencia, a instancia de par-
te interesada. En este caso se abrira el juicio de
nuevo si ya se hubiere dictado sentencia condenato-
ria, la que se considerara como mero auto de pro-
cesamiento del encausado.
ARTICULO 283.-La Ley en que se declare el
etado de emergencia rnacional contendra necesaria-
mente la convocatoria a sesi6n extraordinaria del
Congress para el dia en que venza el period de
emergencia. Mientras esto ocurra, una Comisi6n Per-
manente del Congreso debera estar reunida para
vigilar el uso de las facultades excepcionales con'ce-
didas al Consejo de Ministros y podrA convocar al
Congress, aun antes de veneer dicho termino, para
dar por extinguido el estado de emergencia.
La Comisi6n Permanente sera elegida de su se-
no y estarA compuesta de veinticuatro miembros que
procedan por parties iguales de ambos cuerpos cole-
gisladores, debiendo en su composie!6n hallarse re-
presentados afimismo todos los partidos politicos.
La Comisi6n estara presidida. por el Presidente del
Congress y funcionara cuando 6ste estuviere en re-
ceso y durante el estado de emergencia national.
La Comisi6n Permanente tendrA competencia:
a) Para vigilar el uso de las atribuciones excep-
cionales que se le otorguen al Consejo de
Ministros en los casos de emergencia.
b) Sobre inviolabilidad de los Senadores y Re-
presentantes.
c) Sobre los demas asuntos que le atribuya la
Ley de Relaciones entire los cuerpos colegis-
ladores.
ARTICULO 284.-E1 Consejo de Ministros debe-
ra rendir cuenta del uso de las facultades excep-
cion'ales ante la Comisi6n Permanente del Congreso,
en cualquier moment que Asta asi lo acuerde y
ante el Congreso al expirar el estado de emergencia
national.
Una Ley extraordinaria regular el Estado de
Emergencia Nacional.









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


TITULO DECIMONOVENO
De la Reforma, de la Constituci6n
ARTICULO 285.-La Constituci6n s6lo podrh re-
formarse:
a) Por iniciativa del pueblo, mediante presen-
taei6n al Congreso de la correspondiente pro-
posici6n, suscrita, ante los organismos electo-
rales, por no menos de Oeien mil elecftores
que sepan leer y eseribir y de acuerdo con
lo que la Ley establezca. Hecho lo anterior,
el Congress se reuniro en un solo Cuerpo y
dentro de los treinta dias subsiguientes votarA
sin discusi6n la ley procedente para con-
vocar a elecciones de Delegados o a un re-
ferendo.
b) Por iniciativa del Congreso, mediante la pro-
posici6n correspondiente, suserita por no me-
nos de la cuarta part de los miembros del
Cuerpo Colegislador a que pertenezcan los
proponents.
ARTICULO 286.-La reform de la Constituci6n
sera especifica, partial o integral.
En el caso de reform especifica o partial, pro-
puesta por iniciativa popular, se sometera a un re-
ferendo en la primera elecci6n que se celebre, siem-
pre que el precepto nuevo que se trate de incorpo-
rar, o el ya existente que se pretend revisar, sea
susceptible de proponerse de modo que el pueblo pue-
da aprobarlo o rechazarlo contestando "si" o "no".
En el caso de renovaci6n especifica o parceal por
iniciativa del Congreso, sera necesaria su aproba-
ci6n con el voto favorable de las dos terceras parties
del nimero total de miembros de ambos cuerpos
colegisladores reunidos conjuntamente, y dicha re-
forma no regirh si no es ratificada en igual forma
dentro de las dos legislatures ordinarias siguientes.
En el caso de que la reform sea integral o se
contraiga a la soberania national o a los articulos
veintidos, veintitres, veinticuatro y ochenta y site
de esta Constituci6n, o a la forma de Gobierno, des-
pu6s de cumplirse los requisitos anteriormen'te se-
fialados, segfin que la iniciativa proceda del pueblo
o del Congreso se convocarA a eleceiones para Dele-
gados a una Asamblea Plebiscitaria, que tendrA lu-
gar seis meses despues de acordada, la que se limi-
tara exelusivamente a aprobar o rechazar las refor-
mas propuestas.
Esta Asamblea cumplirA sus deberes con entera
independencia del Congreso, dentro de los treinta
dias subsiguientes a su ccnstituci6n definitive. Lo"
Delegados a dicha Convenci6n ser6n elegidos por
provincias, en la proporci6n de uno por cada cin-
cuenta mil habitantes o fracci6n mayor de veinti-
cinco mil, y en la forma que establezca la Ley, sin
que nin'giin congresistia pueda ser electo para el
cargo de Delegado.
En el caso de que se trate de realizar alguna
reeleeci6n prohibida constitucionalmente o la conti-
nuaci6n en su cargo de algfin funcionario por mis
tiempo de aquel para que fu6 elegido, la proposici6n
de reform habrA de ser aprobada por las tres cuar-
tas parties del nfmiero total del Congreso, reunido


en un solo Cuerpo y ratificada en un referendo por
el voto favorable de las dos terceras parties del ni-
mero total de electores de cada provincia.
Disposiciones Transitorias
AL TITULO SEGUNDO
PRIMERA.-Los extranjeros comprendidos en los
incisos uno, dos, cuatro y ciico del articulo sexto
de la Constituci6n de mil noveeientos uno, conser-
var6n los derechos alli reconocidos, siempre que cum-
plan los requisites correspondientes.
SEGUNDA.-El Registro de Espaholes abierto en
la Secretaria de Estado a virtud de lo dispuesto en
la Constituci6n de mil novecientos uno y en las pos-
teriores, quedard definitivamente cerrado el once de
abril de mil novecientos cincuenta y serA remitido
al Archivo Nacional. La.s certificaciones del Regis-
tro de Espafioles dadas hasta esa fecha de clausura
serrn v6lidas en cualquier tiempo. Despu6s del once
de abril de mi] novecientos cincuenta se generaliza-
ri para todos los extranjeros el procedimiento esta-
blecido en esta Constituci6n.
AL TITULO TERCERO
UNICA.-Dentro de las tres legislatures siguien-
tes a la promulgaci6n de esta. Constituci6n, la Ley
deberh establecer las sanciones correspondientes a
las violaciones del articulo veinte de esta Constitu-
ci6n.
Mientras no est6 vigente esa legislaci6n, todo acto
que viole el derecho consagrado en ese articulo y
en sus concordantes, se considerard previsto y pe-
nado en el articulo doseientos diez y ocho del C6-
digo de Defensa Social.
AL TITULO CUARTO
PRIMERA.-Cuando se trate de leyes que surtan
efectos sobre obligaciones de caracter civil, los ar-
ticulos veintidos y veintitres s61o se observaran res-
pecto de las que se promulguen despu6s de regir
esta Constituci6n.
SEGUNDA.-Respecto de las obligaciones civiles
que fueron objeto de los Decretos-Leyes 412, 423
y 594, de 1934, modificados por la Ley de 3 de
Septiembre de 1937, cualquiera que sea actualmente
su estado legal o contractual y disfruten o no de
la moratoria, y tambi6n respect de las posteriores
al 14 de Agosto de 1934 y anteriores al 4 de Sep-
tiembre de 1937, pero tan s61o cuando estas filtimas
se refierain al pago de cantidades procedentes o de-
rivadas del precio aplazado de colonies de cafias,
ingenios de fabricar azdcar o acciones representa-
tivas del dominion de bienes de una u otra clase, o
asi' se deduzea del conjunto de los contratos, pactos
o acuerdos entire acreedor y deudor, sean cuales fue-
ren la naturaleza y forma de las garantias, el cum-
plimiento de dichas obligacion'es se regird por las
siguieites Reglas:
PRIMERA.-Los capitals que no excedan de
mil pesos deberhn quedar amortizados en treinta de
junior de mil novecientos sesenta.
Los capitals comprendidos entire mil y cincuenta
mil pesos, deberin quedar amortizados en treinta
de junior de mil novecientos sesenta y cinco; y en









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3!


igual dia de mil novecientos setenta, si es mayor
de cincuenta mil pesos. De estar la obligaci6n re-
presentada por bones, c6dulas, obligaciones o paga-
r6s se conisiderari capital a todos los efectos de es-
ta Transitoria el imported total de los valores nomi-
nales representados por los que estaban en circu-
laci6n en catorce de agosto de mil novecientos trein-
ta y cuatro o el tres de septiembre de mil novecientos
treinta y siete, segfn la obligaci6n de que se trate,
y se les imputarhn los pagos de amortizaci6n' por el
orden de sus respectivos vencimientos anuales, segfin
el contrato originario o a prorrata si tuvieren el
mismo vencimiento. Las amortizaciones serAn exi-
gibles por anualidades, a pagar la primer en trein-
ta de jun'o de mil niovecientos cuarenta y dos, pero
de no haber decursado en esa fecha el plazo conveni-
do por las parties, dicha primera anualidad sera
pagadera el dia treinta de junio que siga al venci-
miento del aludido plazo. En todos los casos, el ca-
pital adeudado deberA distribuirse entire las corres-
pondientes anualidades de amortizaec6n en forma
progresiva, a fin' de que conjuntamente con los inte-
reses, integre pagos anuales aproximadamente iguales
al combinarse los exigibles por ambos concepts, y
de manera que el acreedor quede totalmente satis-
fecho al veneer el plazo determinado por la cuantia
de la deuda, segfin antes se establece.
Los capitals correspondientes a censos, quedan
exceptuados de las disposiciones de esta regla.
SE.GUNDA.-Serin' inexigibles todos los interests
atrasados que se adeuden al entrar en vigor esta
Transitoria, asi como las sumas debidas por comisio-
nes, costas, multas, u otras penalidades y sus simi-
lares, aunque aquillos o 6stas aparezean capitaliza-
dos; pero, a partir de su vigencia, las obligaciones
de que se trata devengarin intereses segfin la cuan-
tia del capital, pagaderos como determine los De-
cretos-Leyes 412 y 594 de 1934 y conforme al tipo
que result para cada una de la aplicaci6n de la si-
guiente escala: Cuando el capital debido no exceda
de quince mil pesos, la obligaci6n devengar6 inte-
reses al tres por ciento annual; si excede de quince
mil pesos, pero no de cincuenta mil pesos, la obli-
gaci6n de que se trate los devengara al dos y medio
por cienrto annual; cuando exceda de cincuenta mil
pesos, sin rebasar de doscientos mil pesos, los deven-
gara al dos por ciento; de ser superior a doscientos
m:l pesos y no exeeder de cuatrocientos mil pesos,
al uno y tres cuartos por ciento; de pasar de cua-
trocientos mil pesos, pero no de seiscientos mil pe-
sos, al uno y medio por ciento; cuando sea superior
a seiseientos mil pesos, sin exceder de ochocierntos
mil pesos, al uno y un cuarto por ciento; y. final-
mente, cuando el capital exceda de oehocientos mil
pesos, la obligaci6n de que se trate devengar6 inte-
reses al uno por ciento annual. Lo dispuesto en la
present regla se aplicara a las obligacion'es de que
trata el parrafo inicial de esta Transitoria, deven-
guen o no intereses, scan 6stos convenidos o legales
y cualquiera que sea, en su caso, el tipo pactado.

En todo prestamo acumulativo se considerara ca-
pital la cantidad que efectivamente hubiere recibi-
do el deudor, al otorgarse el titulo de la obligac6n
y se le considerara reducido, en' la cuantia de los
pagos hechos una vez que de los mismos se deduzca
el imported de los intereses acumulados en cada uno.


Este capital asi reducido, sera amortizado en los
plazos que sefiala la Regla Primera, o de una sola
vez, en cualquier moment, a voluntad del deudor.
Todos los intereses que figure acumulados en
los pr6stamos hipotecarios, serAn desglosados, y nulos
e inexig'bles, para que asi el interns s61o recaiga
y sea exigible sobre la parte del principal no pagado.
Esta disposici6n sera aplicable tambien a los ca-
pitales de censos y demAs cargas perpetuas sefialados
en los Decretos de Moratoria 412, 423 y 594 de
1934 modificados por la Ley de 3 de Septiembre
de 1937.
TERCERA.-Las obligaciones a que se refiere el
pirrafo inicial de esta Tranritoria en cuanto afee-
ten a personas naturales c juridicas duefias de inge-
nios de fabricar azfiear como deudores o fiadores,
estarAn sujetas tambi6n a lo establecido en las Re-
glas Primera y Segunida, siempre que tales obliga-
ciones respondan a adeudos especificamente contra-
idos con garantia d'reeta o indirecta de ingenios
para fabricaci6n de azficar o con colonies de caiias
o procedan de suministros, refacci6n, rentas o ser-
vicios debidos por dichos in'genios; pero el mon-
to de los pagos anuales que se les podrA exigir im-
putables, primero a los intereses y despu6s a la
amortizaci6n de los capitals, estara limitado segin
las bases siguientes:
a) Cuando la libra de azficar centrifuga de gua-
rapo en almac6n del puerto se cotice a menos de
1.40 centavos por libra cubana como promedio du-
rante la zafra, por cuenta de la anualidad a veneer
en treinta de junio siguiente, no se les podrA exigir
ninglin pago y las sumas que correspondan a amor-
tizaci6n e intereses por dicha anualidad se cubrirAn
con los pagos que en lo adelante resulten exigibles.
b) Si el preeio promedio del aziear rebasa el
indicado limited, deberan destinar a tales pagos, sean'
los correspondientes a la anualidad en curso o los
que hayan quedado insolutos conforme a la base
anterior, el tree por ciento del valor bruto de los
azficares crudos que hayan elaborado dentro de la
zafra en que ello ocurra, mientras aqul6 no exceda
de 1.50 centavos por libra: pues de 1.50 centavos
a 2 centavos, se aumentara en cuatro cent&simas de
un uno por ciento por cada centesima de centavo
que aumente el precio promedio de la libra de
azficar.
c) Las cantidades aplicables a intereses, o en
su caso a capitals, se prorratearAn entire los dis-
tintos acreedores, si fuere n'eceario, de acuerdo con
las cantidades que respectivamente tengan derecho
a percibir segfin la present Transitoria.
d) Cuando en cualquier zafra el precio prome-
dio official llegue a dos centavos por libra o mas.
se aplicard el cinco por ciento del valor del azfcar
producido en esa zafra correspondiente al ingenio
o sea con exclusion de Jos necesarios para pagar el
precio de las cafias molidas, como una amortizaci6n
extraordinaria para el afio de que se trate, y un diez
por ciento adicional en lugar del cinco por ciento
cuando el precio exceda de 2.50 centavos, sin que
la'es amortizaciones extraord narias elimiien la ob i-
gaci6n de las amortizaciones exigibles que debe efec-
tuar el deudor.









[0 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


e) Al veneer el plazo determinado por la Re-
gla Primera, el acreedor tendrh dereeho a reelamar
todo lo que se le adeude por capital e intereses exi-
gibles segin esta Transitoria.
CUARTA.-Respecto de las obligaciones 'proceden-
tes o derivadas del precio aplazado de solares com-
prados a plazos, antes del quince de agosto de mil
n'ovecientos treinta y cuatro, cualquiera que sea el
capital debido, la amortizaci6n se efectuard en trein-
ta aios, como excepci6n a lo dispuesto sobre esos
extremes en las Reglas Primera y Segunda, que en
lo demas les serdn aplicables, y en ningfin caso se
pagara interns.
Esta Regla s61o se aplicard a solares cuyo pre-
cio aplazado no pase de tres mil pesos.
En el caso de ejecuci6n de un solar venidido a
plazos por falta de pago del precio, se tatara den-
tro del procedimiento judicial e] valor de las edifi-
caciones construidas en 61 por el comprador o sus
causahabientes, deduci6ndose de la suma fijada el
valor que racionalmente corresponda al uso y dis-
frute de dichas edificaciones. La cantidad neta que
result de la tasaei6n asi practicada, se abon'ara al
deudor por el rematador o el acreedor, segin sea el
caso, en concept de indemnizaei6n, antes de que
se le trasmita el dominio de los bienes.
La excepci6n a que se refiere el p6rrafo segundo
de esta Regla no regiri en cuanto a las obligaciones
a que la misma se refiere, siempre que el solar ad-
quirido est6 en'clavado en centros de poblaci6n no
menores de veinte mil habitantes.
QUINTA.-Como complement de lo que estable-
cen las cuatro Reglas anteriores se aplicar6n las
disposiciones de los Decretos-Leyes 412 y 594 de 1934,
segfn quedaron modificados por la Ley de Coor-
dinaci6n Azucarera de 3 de septiembre de .1937;
pero sin alterar lo establecido en dichas Reglas y
sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley de 10 de Ju-
lio de 1939.
SEXTA.-Con relaci61' a las obligaciones mora-
toriadas por el Deereto-Ley 423 de 1934, segin que-
d6 modificado por Ley de 3 de Septiembre de 1937,
y tambi6n en cuanto a las deudas por precio apla-
zado de colonies de cafias, posteriores al 14 de agosto
de 1934 y anteriores al 4 de septiembre de 1937, se
observer lo dispuesto por dichos textos legales en
lugar de aplicar las preedentes Reglas; pero la mora-
toria que los mismos establecen se entendera pro-
rrogada hasta el treinta de junior de mil novecientos
sesenta, en' los propios t6rminos que actualmente
rigen. Igual tratamiento se aplicara a las hipotecas
de fincas ristieas dedicadas al cultivo de la cania
de azfcar comprendidas en el pirrafo initial de esta
Disposici6n Transitoria, en cuanto el 3 de septiem-
bre de 1937 resultase acreedora por raz6n de las
mismas, la persona natural o juridica duefia, arren-
dataria o usufructuaria del ingenio de fabricar azi-
car al cual est6n vinculadas la colonia o colonies fo-
mentadas en la finca de que se trate, pero se obser-
vark ademas respect de tales cr6ditos hipotecarios
lo dispuesto en la precedent Regla Segunda.
SEPTIMA.-Cuando se trate de cr6ditos pigno-
raticios comprendidos en esta Transitoria y el aeree-
dor prendario hubiese reservado para si o limitado


al duefio de las acciones el derecho a votar por las
pignoradas, se observa.r~n estas normas:
a) iEl acreedor no podra votar por dichas ac-
ciones en forma que produzca, direct o indirecta-
mente, en perjuicio de la compaiia o del duefio de
las acciones, la p6rdida o disminuci6n de eualquiera
de los beneficios que esta Transitoria les concede, ni
compeler a los duefios de las mismas a votar de
manera que se produzcan esos resultados.
b) El accionista podra votar en la form dispues-
ta por los estatutos de la compafiia para celebrar
contratosi de venta, larnendamiento o cualesquiera
otras operacionies relatives a los bienes de ]a misma,
asi como para tomar dinero a pr6stamo con garantia
real de los propios bienes, siempre que queden ase-
gurados los derechos del acreedor prendario, segin
quedan regulados en esta Transitoria; y a ese fin
no sera necesario que el duefio de las acciones pig-
noradas exhiba materialmente las acciones en la
junta o juntas doinde se adopten esos acuerdos, siem-
pre que acredite su caricter de tal y la cantidad de
acciones poseidas, con los libros de la compafiia o
mediante los documents que present.
OCTAVA.-Lo dispuesto en las Reglas anterio-
res no se aplicard respect a aquellas obligaciones
que a virtud de procedimiento judicial o extrajudi-
cial encaminado a hacerlas efectivas o exigir su
cumplimiento hayan producido con' anterioridad a
la fecha de la promulgaei6n de esta Transitoria, la
adjudicaci6n de la totalidad de los bienes gravados
a favor del acreedor o de un tercero, salvo en el
caso de que por sentencia firme de los tribunales
ordinarios se haya declarado o se declare la nulidad
de la adjudicaci6n. De haber producido tan solo la
adjudicaci6n de parte de los bienes, se observari
esta Regla con' relaci6n a los adjudicados, y las de-
mis, respect a la parte de la obligaci6n legalmen-
te eligible todavia, la cual se considerard dividida
a los efectos de esta Transitoria, en tantas obligacio-
nes cuantos sean los deudores hipotecarios, o los
bienes individualmente gravados.
Cuando se trate de cr6ditos hipotecarios sobre fin-
cas urbanas comprendido.s en el Titulo Tercero del
Decreto-Ley nimero 412 de 14 de agosto de 1934,
y entire acreedor y deudor hayan mediado convenios
posteriores a la promulgaci6n del mismo, tales obli-
gaciones quedar6n excluidas de esta Transitoria,
siempre *que exists constancia por escrito y el deu-
dor continue disfrutando integramente de los bene-
ficios que se le otorgaron mediante dichos convenios.
Se aplicard a los pagos que proceda hacerse con
arreglo a esta Disposici6n, cualquier cantidad que
se hubiere pagado en exceso de la que correspondie-
ra abonarse de acuerdo con los Decretos-Leyes 412
y 594 de 1934, siempre que el deudor no hubiese re-
cibido niingun beneficio en compensaci6n a dicho pa-
go en exceso.
NOVENA.-Las obligaciones aseguradas con pren-
da con anterioridad al 4 de septiembre de 1937,
fnicamente podrAn hacerse efectivas sobre los bie-
nes especificamente gravados en el contrato, extin-
gui6ndose, en su consecuencia, la acci6n personal
contra los deudores o sus fiadores.
DECIMIA.-No obstante lo dispuesto en el pArra-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 41


fo Initial de esta Disposici6n Transitoria, respect
de ls deudas contraidas por el concept de precio
aplazado de ingenios o colonies de cafia comprados
entire el quince de agosto de mil novecientos trein'-
ta y cuatro y el tres de septiembre de mil novecien-
tos treinta y siete, el plazo para la amortizaci6n se
rebajarA en una cuarta parte, sin que la rebaja
pueda exceder de cineo afios; pero en todo lo de-
mAs se aplicarxn tambi6n a dichas deudas las an-
teriores Reglas.
DECIMA-PRIMERA.-En los casos en' que cual-
quier acreedor se hiciere cargo de un ingenio de fa-
bricar aziicar para hacerse pago de cualquier cre-
dito de los comprendidos en esta Moratoria, o de
cualquiera otra deuda, sera requisite indispensable
para ello que previamente se obligue a continuar
operindolo en cada zafra azucarera, de haber rea-
lizado el mismo las dos anteriores a la fecha del
remate. El Poder Ejecutivo adoptarh las medidas pro-
cedentes para asegurar el cumplimiento de esa obli-
gaci6n.
DECIMA-SEGUNDA.-Se aplicark tambi6n' lo
dispuesto en esta disposici6n transitoria a las obli-
gaciones contraidas antes del catorce de agosto de
mil novecientos treinta y cuatro como deudoras por
personas naturales o juridicas que, a la promulga-
ci6n de la misma, resulten a su vez, acreedoras por
raz6n de cr6ditos sometidos a las anteriores Reglas,
siempre que las comprenda el Titulo Cuarto del
Decreto-Ley nimero 412 de 1934, o garanticen el
cumplimiento de tales obligaciones gravando a la
seguridad de los mismos cr6ditos hipotecarios de los
sujetos a la liquidaci6n segfin dichas Reglas, por lo
menos con un monto igual a la suma necesaria para
que la garantia asi prestada cubra cuanto les sea
exigible por capital e intereses, de acuerdo con esta
propia Disposici6n Transitoria y en virtud de la
present Regla.
DECIMA-TERCERA.-Quedan excluidos de los
beneficios de estas Moratorias:
a) Las obligaciones exceptuadas en el Articulo
cincuenta y nueve del Decreto-Ley nuimero
412 de 14 de agosto de 1934.
b) Las hipotecas constituidas para garantizar
dep6sitos, afianzamientos administrativos o ju-
diciales, albaceazgos y usufructos.
c) Los obligaciones del Estado, la Provincia y
el Municipio como deudores.
d) Las contraidas por los aseguradores o los pa-
tron'os en virtud de pensions o indemnizacio-
nes provenientes de la Ley de Accidentes del
Trabajo.
e) Las obligaciones contraidas por las empresas
de servicios pfiblicos que tengan por funcio-
nes de su institute, suministros de energia
el6ctrica, gas, agua o servicios telef6nicos,
aunque como organizaciones subsidiaries an'e-
xas o dependientes de ellas tengan derechos
dominicos sobre ingenios de fabricar aziicar
o colonies de cafias.
Lo dispuesto en el inciso e) de esta Regla, res-
pecto a compafiias de servicios pfiblicos, no serA de
aplicaci6n a las empresas que tengan un' capital in-
ferior a cien mil pesos y no sea a su vez dependiente,
anexa o subsidiaria de otras empresas.


Eeta Disposici6n Transitoria de la Constituei6n.
mientras est6 en observancia la Ley Constitucional
de once de junio de mil novecientos treinta y cinco,
formard tambi6n parte de la misma; su aplicaci6n
no estar6 sujeta a las restricciones o limitaclones es-
tablecidas o que se establezcan, respect a la retro-
actividad de las leyes y a su eficacia para anular
o modificar las obligaciones civiles nacidas de los
contratos, actos u omisiones que las produzcan; re-
girh desde su promulgaci6n la que se hard dAndo-
sele lectura por el senior Presidente de la Conven-
ci6no Constituyente, y a los efectos de su publicaci6n
se remitird certificaci6n de ella a la Gaceta Oficial
de la Repfiblica.
AL TITULO QUINTO
Seccion Segunda.
PRIMERA.-Todos los bienes muebles e inmue-
bles que le fueron asignados a la Universidad de
la Habana cuando le fue concedida la autonomia
por el Decreto nfmero dos mil cincuenta y nueve
de seis de octubre de mil novecienrtos treinta y tres,
publicado en la Gaceta Oficial del dia nueve si-
guiente, asi como los demAs bienes y derechos que
por legado, donaci6n, herencia o por cualquier otro
titulo de adquisici6n le correspondan, formarin su
patrimonio como persona juridica y se inscribirin
en los correspoidientes Registros, libres de todo pa-
go por concept de derechos.
Mientras el patrimonio universitario no rinda re-
cursos anuales para la dotaci6n suficiente de la
Universidad de la IIabana, la cantidad eon que el
Estado contribuirA al sostenimiento de la misma, de
aeuerdo con' el Articulo cincuenta y tres de esta
Constituei6n, sera el dos y un cuarto por ciento de
la suma total de gastos incluidos en dichos presu-
puestos, con excepci6n de las cantidades destinadas
al pago de la deuda exterior.
Esta cantidad sera distribuida proporcionalmen-
te entire las distintas Facultades de la Universidad.
tomando como base el nfimero de alumnos que aspi-
ran a los titulos que otorgue cada Facultad y las
necesidades de sus respectivas ensefianzas.
SEGUNDA.-El Estado debera construir, dentro
de los tres afios siguientes a la promulgaci6n de es-
ta Constituci6n un Hospital Nacional con capacidad
para mil enfermos. A la expiraci6n de dicho t6rmino,
entrard en pleno vigor el primer pdrrafo de la pri-
mera disposici6n transitoria de este Titulo de la
Constituci6n. Durante esos tres afios los Directores
de los Hospitales comprendidos en el Articulo VII
del Decreto nfimero dos mil cincuenta y nueve de
seis de Octubre de mil novecientos treinta y tres, pu-
blicado en la Gaceta Oficial del dia n'ueve siguiente
seran nombrados por el Presidente de la Repfblica
y se escogerin de una terna que elevarA el Consejo
Universitario, a propuesta del Claustro de la Es-
cuela de Medicina.
Cuando esos hospitals pasen integramente a la
Universidad de la Habana, al igual que durante los
tres afios mencionados en el parrafo anterior, su
consignaci6n presupuestal no podrd ser inferior a
la que rige en la actualidad y quedara fijada en el
presupuesto del Ministerio de Salubridad y Asisten-
cia Social.









42 DIARIO DE SESIONES DE LA

TERCERA.-El Congreso, en' un termino no ma-
yor de tres legislatures, procedera a votar la Ley
de la reform general de la ensefianza.
Los beneficiaries de chtedras oficiales actualmente
ocupadas sin que se haya acreditado la capacidad
docente conforme a la Ley en vigor, deberAn hacer-
lo dentro de tres aios, salvo lo que disponga la Ley
a que se contrae el pirrafo anterior de esta Disposi-
ci6n Transitoria. Mientras tanto, no podra proveer-
se ninguna cAtedra de ensefianza official sin los de-
bidos titulos y certificados de capacidad especifica
AL TITULO SEXTO
Secci6n Primera
PRIMERA.-La participaci6n preponderante del
cubano por nacimiento en el trabajo, establecida poi
la Constituci6n, no podra ser inferior a la garanti-
zada por la Ley de ocho de n'oviembre de mil nove-
cientos treinta y tres.
SEGUNDA.-Los derechos adquiridos por los tra.
bajadores cubanos por nacimiento, con anterioridac
a la promulgaci6n de esta Constituci6n, al ampar(
de las leyes de nacionalizaci6n del trabajo promul
gadas con fecha ocho de n'oviembre de mil novecien-
tos treinta y tres, son irrevocables.
TERCERA.-El Gobierno de la Repuiblica pro
cederA a reglamentar en un plazo no menor de ur
afio la forma de expulsion de todos los extranjeros
que hubiesen entrado en el territorio national con
infracci6n de las leyes actuales de inmigraci6n y dc
trabajo.
CUARTA.-A los efectos del cumplimiento del
Articulo ochenta de esta Constituci6n, se convierte le
beneficencia pfiblica existente al promulgarse esta
Constituci6n, en el servicio social previsto en dicho
Articulo.
QUJINTA.-A los efectos del Articulo setenta y
cin'co de esta Constituci6n, en cada T6rmino de la.
Repfiblica se fundar6 por el Gobierno Municipal
una cooperative de reparto de tierras y casas deno-
minada "Jos6 Marti", con el fin de adquirir tie-
rras laborables y construir casas baratas para cam-
pesinos, obreros y empleados pobres, que carezcan
de ellas en propiedad.
*Estas cooperatives estaran bajo la fiscalizaci6n
del Gobierno de la Repiblica, y seran regidas y
admin'istradas por sus cooperadores con representa-
ci6n del Municipio, la Provincia y el Estado y ba-
jo la presidencia del representante de este filtimo;
pero sin que estas representaciones puedan por si
solas decidir ninguna votaci6n.
Los fondos de estas cooperatives estarAn coinstitu-
idos principalmente por la cantidad con que con-
tribuyan el Estado, la Provincia, el Municipio y
las pequefias cuotas de los cooperadores fijada por
la Ley; por el reembolso del capital invertido en
aperos de labranza, semillas, casas y lotes adjudica-
dos; por los demds aportes que la cooperative acuer-
de y por las donaciones que se le hagan.
PodrAn ser cooperadores los campesinos, obreros y
empleados cubanos que llenen los requisites de la
Ley.


CONVENTION CONSTITUYENTE


Las tierras laborables adquiridas seran cedidas
por medio de sorteos a los cooperadores campesinos,
en lotes no mayors de tres caballerias en las pro-
vincias de Las Villas, Camagiiey y Oriente; de dos
en las de Pinar del Rio y Matanzas; y de una en la
de La Habana. La cesi6n se harA mediante el pago
de] imported de las semillas, aperos de labranza y lotes
a su precio de cost, sin interns, en un plazo no mayor
de veinticinco afios cesando de abonar su cuota coo-
perativa tan pronto canceled su deuda y adquiera
su titulo de propiedad. Las casas seran cedidas a los
obreros y empleados de las ciudades en' igual forma
y condiciones que los lotes a los campesinos.
El t6rmino de funcionamiento de estas cooperati-
vas sera de veinticinco afios, pero si la prhctica de-
mostrare que conviene a los intereses de la Naci6n,
el Congress podra modificar su estructura, supri-
mirlas parcial o totalmente o prorrogar el t6rmino;
y en' el caso de cese definitive de la cooperative, sus
pertenencias seran reintegradas proporcionalmente a
los organismos que las proporcionaron.
El Congress, a la mayor brevedad, votarh la Ley
-omplementaria que regule la fundaci6n y funciona-
miento de estas cooperatives.
SECCI6N SEGUNDA
PRIMERA.-El Con'greso en el termino de trees
legislatures a partir de la promulgaci6n de esta
Constituci6n, procederh a acordar las leyes y dispo-
siciones necesarias para la formaci6n del Catastro
National, a la medici6n exacta del territorio national
y a la realizaci6n de los studios topogrificos com-
plementarios.
SEGUNDA.-El Estado repartird las tierras de su
propiedad que no necesite para sus propios fines,
en forma equitativa y proporcional, atendiendo a la
condici6n de padre o cabeza de familiar y dando pre-
ferencia a quien la venga laborando directamente
por cualquier titulo.
En ningfin easo el Estado podra dar a una sola
familiar tierras que tengan un' valor superior a dos
mil pesos o una extension mayor de dos caballerias.
TERCERA.-Quedan en suspense durante dos
afics a partir de la publica-i6n de esta Constituci6n,
los juicios de desahucio, en eualquier estado en que
se encuentre el procedimiento, promovidos contra
los poseedores de fincas risticas en ooncepto de
precaristas, en las cuales vivan no menos de veinti-
cinco families.
Igualmente se suspenderAn por ese t6rmino de dos
afios los juieios de desahucios en el estado en' que se
encuentren, interpuestos contra los ocupantes de fin-
cas rfisticas -que las disfruten por contratos de arren-
damiento o aparceria, siempre que la finca no ex-
ceda de una extension superficial de cinco caballe-
rias y la demand se hubiese interpuesto antes de
la promulgaci6n de esta Constituci6n.
Durante dicho plazo de dos afios el Congreso dic-
tarh la ley reguladora de los contratos de. arrenda-
riaento y aparceria.
AL TITULO SEPTIMO
SECCI6N PRIMER
UNICA.-Lo dispuesto en el Articulo noventa y









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 43


siete de esta Confstituei6n regirr a partir de la pri-
mera elecci6n general que se celebre despu6s de la
promulgaci6n de la misma.
SECCI6N SEGUNDA
PRIMERA.-Dentro de las tres legislatures que
sigan inmediatamente a la promulgacidn de esta
Constituci6n, se aprobaran y pondrAn en vigor las
leyes necesarias para la implantaci6n de la carrera
administrative, ajustindolas a las normas conteni-
das en los Articulos correspondientes de la Secci6n
de Oficios Pfiblicos y en estas Disposiciones Tran-
sitorias, y a las demAs que se estimen convenientes,
siempre que no modifiquen, restrinjan o adulteren
las establecidas en la Conistituci6n.
SEGUNDA.-La inamovilidad reconocida por la
legislaci6n vigente se respetar& hasta tanto el Con-
greso apruebe y el Gobierno sancione y promulgue
la legislaci6n complementaria re'uladora de la ca-
rrera administrative. La inamovilidad que garantiza
esta Constituci6n entrarA en vigor previo el cum-
plimiento de los requisitos y condiciones que se es-
tablezcan en la Ley que dicte el Congreso, los cua-
les comprenderhn a todos los funcionarios, emplea-
dos y obreros civiles del Estado, la Provineia y el
Municipio, con la sola excepci6n de aquellos funcio-
n'arios, empleados y lobreros que acrediten llevar
mis de veinte afios de servicios en la administra-
ci6n p6blica.
TERCERA.-La inamovilidad que garantiza la
anterior Disposici6n Transitoria comprende tambien
a los funcionarios, empleados y obreros civiles de
las entidades o corporaciones aut6nomas.
CUARTA.-Se reconoce el derecho que asiste a
los miembros del disuelto Ej6reito Nacion'al, de la
Marina de Guerra Nacional y de la Policia Nacio-
nal one estando en servicio active el dia cuatro de
septiembre de mil novecientos treinta y tres no con-
tinuaron en las filas, al disfrute de una pension
de retire, que se concederh a ellos y a los herede-
ros cuyo derecho recon'ozcan la Ley, en la forma
y cuantia oue 6sta determine y que no podrh ser
nunca inferior en su ascendencia a la actualmente
establec;da. Se reconoce tambien este dereeho a los
que, habiendo estado disfrutando del retire, lo hu-
bieren perdido, siemure que ello no fuere por reso-
luci6n de loi tribun'ales de justicia. La Ley regular
esta disposici6n.
AL TITULO NOVENO
SECCI6N SEGUNDA
UNICA.-La vacant uoe se hubiese producido en
la renresentaci6n senatorial de cualauier provincia,
elegida en las elecciones generals del diez de enero
de mil novecientos treinta y seis, sera cubierta, sin
suplente. en' la primer elecci6n oue se celebre y co-
rrespondera al partido o partidos coligados, en su
caso, que obtuviere la mavoria de votos, de acuerdo
con las disposiciones que rijan en dicha elecci6n.
SECCI6N CUARTA
PRIMERA.-QuedarAn comprendidas en la excep-
ci6n one establece el Articulo ciento veintiseis de
esta Constituei6n aquellas personas que, electas pa-
ra un' cargo de Senador o Representante a la CAma-


ra, hubiesen concurrido a la convocatoria para cu-
brir una cAtedra en estab'ecimiento official con ante-
rioridad a la promulgaci6n de esta Constituci6n y
obtuvieren el cargo de catedrAtico, con posterioridad
a su elecci6n.
SEGUNiDA.-El pArrafo segundo del Articulo cien-
to treinta comenzara a regir a los seis afios de pro-
mulgada esta Constituci6n.
SECCI6N QUINTA
UNICA.-El Congreso de la Repiblica queda au-
torizado para votar dentro de dos legislatures sin
los requisitos sefialados en el inciso k) del Articulo
ciento treinta y cuatro de esta Constituci6n, una Ley
de amnistia que comprenda los delitos electorales
cometidos con motivo de las eleeciones efectuadas
el quince de noviembre de mil novecientos treinta y
nueve.
Queda asimismo autorizado el Congreso para votar,
dentro del mismo t6rmino y con igual carhcter de
excepci6n, una Ley de amnistia que comprenda los
delitos de car6cter doloso cometidos antes de reunir-
nirse la Convenci6n Constituyente de mil novecien-
tos cuarenta, por funcionarios y empleados pfiblicos
con ocasi6n del ejercicio de sus cargos y siempre
que no fuesen reincidentes.
El Congress de la Repfiblica votarh en su pri-
mera legislature, despu6s de aprobada esta Consti-
tuci6n una Ley de amnistia que redima totalmente
a los Veteran'os de la Independencia mayores de
sesenta afios y a sus co-reos que estan cumpliendo
condena en los penales de la Repuiblica.
AL TITULO DECIMO CUARTO
SECCI6N SEGUNDA
UNICA.-En tanto se cree la Sala de Garantias
Constitucionales y Sociales a que se refiere el Ar-
ticulo ciento setenta y dos de esta Con'stituci6n y se
nombren sus Magistrados, continuar conociendo de
los recursos de inconstitucionalidad segfin se regulan
en la Ley Constitucional de once de junio de mil no-
vecientos treinta y cinco, el pleno del Tribunal Supre-
mo de Justicia.
SECCION CUARTA
UNICA.-A1 afio de entrar en vigor esta Constitu-
ci6n se hard la primera renovaci6n del Tribunal
Superior Electoral.
SECCI6N OCTAVA
PRIMERA.-Quedan ratificados y comprendidos
en la inamovilidad a que se refieren los articulos
coriesriondientes, los funcionarios judiciales y los
del ministerio fiscal, sus auxiliares, subalternos, abo-
gados de oficio, los de los tribunales electorales que
scan permanentes y que se en'contraren en el ejerci-
cio de sus cargos al tiempo de promulgarse esta
Constituci6n.
SEGUNDA. Los jueces municipales suplentes
de primer clase quedan incorporados a la novena
categoria del escalaf6n judicial, y los municipales
suplentes de segunda clase y primeros suplentes de
tercera clace a la d6cima categoria de dicho eseala-
f6n; todos con los mismos dereehos y prohibieiones









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


que la Ley sefiala a los respectivos titulares de esas
categories.
AL TITULO DECIMOQUINTO
Seccion Segudca

UNICA. Los actuales alcaldes municipals y
los que rcsulten elegidos en los primeros comicios
que se celebren despues de promulgada esta Cons-
tituei6n, podrAn impugnar los acuerdos de los ayun-
tamientos conforme a lo dispuesto en el inciso b)
del Articulo doscientcs diez y site de esta Constitu-
ci6n, ante la Audiencia competent por el tramite
de los incidents en el procedimiento civil, hasta
tanto el Congreso no acuerde la legislaci6n corres-
pondiente.
Secci6n Tercera
PRIMERA.-Al efecto de lo dispuesto en el Ar-
ticulo doseientos treinta y dos de esta Constituci6n,
los alcaldes, concejales o comisionados que se elijan
en mil novecientcs euarenta y cuatro, cesaran en
mil novecientos cuarenta y seis.
SEGUNDA.-En el Presupuesto Nacional que
entra en vigor el primero de enero de mil novecien-
tos cuarenta y dos, se sefialard la forma en que ha-
yan de trasladarse al Estado los gastos hoy cubier-
tos, en todo o en parte, con fondos municipales.
TERCERA.-No obstante lo dispuesto en el Ar-
ticulo diez y nueve de la Ley de quince de julio de
mi] novecientos veinticinco y su Reglamento, sus
disposiciones continuarin en vigor mientras no sean
derogadas o modificadas por el Congreso; pero que-
darfn sin valor ni efecto alguno tan pronto como
scan satisfeohos integramente el principal y los in-
tereses de la Deuda Exterior, a cuyo pago se desti-
nan los impuestos a que se refiere la mencionada
Ley de quince de julio de mil novecientos veinticin-
co y sus modificaciones.
AL TITULO DECIMOSEXTO
SECOI6N UNICA
PRIMERA.-Para el period de gobierno que co-
menzara el quince de septiembre de mil noveeientos
cuarenta, regirAn las disposiciones de la actual Ley
Organica de las Provincias, con excepci6n de los
preceptos de la referida Ley o de cualesquiera otras
que concedan al gobernador o al Presidente de la
Rep-iblica, la facultad de suspender o destituir a los
gobernantes locales, o la de suspender acuerdos del
Ayuntamiento o resoluciones del Alcalde o cualquiera
otra autoridad municipal, los cuales no tendrAn apli-
caci6n, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados
a) y b) del Articulo doscientos diez y siete de esta
Constituci6n, que regiran en toda su integridad du-
rante el referido period de gobierno.
El gobernador ten'dra la facultad de impugnar
los acuerdos o resoluciones de los ayuntamientos o
la comisi6n a que se refiere la letra b) del Arti-
culo doseientos diez y site. Mientras la Ley no es-
.tablezca el procedimiento, la impugnaci6n se harh
ante la Sala correspondiente de la Audiencia respec-
tiva por los trAmites de los incidents en' el proce-
dimiento civil.


Tambi6n tendra el gobernador la facultad de ins-
peceionar ]a. Hacienda Municipal y producer que-
jas al Tribunal de Cuentas.
SE.GUNDA.-La cuota proporcional a que se re-
fiere el inciso a) del Articulo doscientos cuarenta y
dos de este Titulo D6cimo-Sexto, no serA de aplica-
ci6n' en el period de gobierno a que se refiere la
disTosici6n transitoria anterior, durante el cual re-
gird, a ese efecto, el Articulo sesenta y tres de la
actual Ley Organica de las Provincias, sin periuicio
de lo d'spuesto en los incipos c) y e) del Articulo
doscientos diez y siete de esta Constituci6n.
AL TITULO DECIMOSEPTIMO
SECCI6N TERCERA
PRIMERA.-El Congreso de ]a Renfibliea en un
nlano de tries le'islaturas, diotarA la Lev Orafnica
1pl Tribunlal de Cnentas v la Lev General do Con+a-
bilidad del Fs-ado, la Provincia y el Mnnicipio,
aqi como la do loa or-an'smos aut6nomos snietos n ]a
fieali7ac'on del Tribunal de Cuentas. Dieba Ley
General de Contabilidad fijarA las garantias que
deberin brindar las personas que intervenqan en
las reeaudacion'es de los ingresos y pagos de dicha
entidad.
SFGTJNDA.-No obstante lo disnues+o en el Articu-
lo doscientos sesenta y ocho de p+a Constitnu:6n. al
organizarce por nr:mera vez el Tribunal de Cuentas
los conta.dores pfiblicos podrhn ser nombrados. siem-
pre ane tenean. nor lo menos, cinco afios de ejer-
cicio *de la profesi6n'.
TERCFRA'.1-A los efeetos del cumnlimiento del
Arti"nlo do'e;Pntos' cincuenta y, nueve de esta Cons-
tituci6n. el Tr'bunal de Cuen+ns. n na vez constitui-
do, 'procedet :a 'depnmrar y liou;dar el montante
iorrto 'de la denda flotante. en un D'a7o no mTvor
de dos a.fos. v lo remitirA al Presidente de la, Renfi-
hlica nara au'e Este.: ecfn flas observaciones one esti-
ni o-bortunas, lo 'envie al Congreso para su apro-
baci6n.
SECCI6N CUARTA
PRT,TMERA:-La Lev oraanizadorn de ]a Banea
Nacionl n)odrh esqableer cono conli..i. para one
sla demas inst'iniones banearias nuedan onprar den-
+ro 0d la, RPnuih''a. que susoriban' narte del capital
del Ban'o Nacional. en euvo enso tendrhan admins,
participaci6n en ,el Consejo de Direcci6n del mismo.
Mientras no sea prom-ls1ada la lev oroanizadora
d- la banea na-ional. el Estalo wrotegerh las insti-
tuoiones banear'as eubanas exietentes y estara obli-
o-ado a otorgarles igual tratamiento que a las ex-
tranjeras.
SEGUTTNT)A.-- Se con'eederA por el Es+a.do titnlo
de nroniedad inrlustrial, bTio el nombre de Paten-
te de Introducci6n Industrial, a toda nersona natu-
ral o .iridi-a one durante los dos primeros afios a
psrtir dil dia doe romuloada, esta Constituei6n. lo
Solicite del Min;sterio de Comercio, ofreciendo esta-
blecer una indu.+ria nueva, principal o na.o~rnri, o
man'ufaeturar, elaborar o prenarar apropiando pa-
ra el consume o exnortaci6n articulos que en eu- ins-
tante no se produzean o prepare en el territorio
national,, o cuyo promedio de producci6n en los iil-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 4.


times afios sea menor que el quince por ciento del
consume n'acional en ese tiempo, especificndose el
articulo o product con expresi6n de la partida del
arancel vigente en que se halle clasificado o com-
prendido; y siempre que el solicitante se obligue,
salvo fuerza mayor, a construir dentro del plazo
de diez y ocho meses de otorgada la Patente, una o
mas fhbricas o abrir y ampliar las existentes con
capacidad para producer el articulo de que se trate.
en cantidad bastante, en' el afio siguiente a dicho
plazo, para cubrir el ochenta por ciento como mini-
mo de su consume national, y garantice estas obliga
ciones con una fianza en metdlico equivalent a]
tres por ciento de la cantidad declarada en las adua-
nas como valor de todas las importaeiones de di
cho articulo en los doce meses anteriores a la pro-
mulgaci6n de esta Constituci6n, hasta un limited mi
ximo dicha fianza de cincuenta mil pesos.


durante todo el period de vigencia de la patente,
ninguna qtra persona podrA raoricar,, elaoorar o
preparar para el consume en el territorio national
uenos articuios o sus similares, estando sujetos los
iniractores a las responsaoiliaades cviles y crimi-
naies que estaolecen ias eyes vigentes y queaando
gravaaos sm excepcion los artiluios reieridos que se
1iporten ael extranjero por cuaiquier tempo u ob-
jeo en dicno periouo, con' un aerecno o impuesto
como recargo y sin varlar los actuates equivalence
dl cnLeuenita por ciento aLi-vatoreHm, que se ingresa-
ra siempre en lirme por las Aduanas como margen
aranceiario protecelouista adoptanaose ademas por
el LooDerno cuanas medlaas sean necesarias para
e;viar ej aumptug y ocras piacuecas ilegiumas. un
la apicaclon ae los recargos arancelaros estableci-
uos en esce parraio se respetara el texto de los tra-
caaos internacionaies actuaimente existences y~ en
ianto esten eios en vigor.


Los titulos de patente de introducci6n industrial
no podrdn' otorgarse mAs que uno para cada clast hl propietario de una patente de introducci6n in-
de articulos y sus andlogos elasificados o compren dustrnl ten'ura el derecno aurante todo el tempo
didos dentro de cada una de las partidas del aran en que elia este en vigor a importar sin limiacio-
eel de aduanas vigente, determindndose el derechc nes ni restricciones las maquanars y :materiaies
de prelaci6n por riguroso orden cronol6gico en la eestinados a la nstalaeion ce la naustna, asi como
presentaci6n de las solicitudes, en cuyo acto se anota coas las materlas primas que se empieen o utimeen
rAn en un libro registro en el Ministerio de Comer para Ia proauccion, eixaoraclon o preparation ael
cio, y se entregara al interesado, a mAs del corres articumo ae que se trate, a no ser enas ae liDre ad-
pondiente certificado de inscripci6n, el duplicado d( mission con una rebaja o recuccion de un ocnenta
su solicitud, certificando el Ministro al pie de it por ciento ce los uipuestos y aerecnos arancearios
misma la fecha, hora y minute de la presentaci6n que le sean apucaaos ae aeuerao con el arancel de
niimero de orden, fianza prestada y si existe o nc auuanas que rija en la leena de otorgaaa la ka-
presentada con anterioridad alguna otra solicitud .ente; y aurante la vigencia de esta no se verificar
sobre el mismo articulo. En easo negative, justifi- camoio aiguno en dicnas exenciones o impuestos y
cado que el articulo que se pretend producer no se aereenos, ni en los aerecnos, impuestos, cargas o
fabric en ese instant en el territorio n'acional, o comntriuciones de character mrerno que sean apnca-
que lo sea en menos de un quince por ciento del pro- lDes en clcna tecla a tales importaciones despues
medio del consume en los filtimos einco afios, y pres- de au entraaa en el territorio nacional o alas maus-
tada por el solicitante la fianza que corresponda, sin trias amparaaas por la ratence; los articulos pro-
m6s trAmite se otorgarA por resoluci6n ern firme del uaiaos por escas estaran exenucn ae impuestos, ue-
Ministro de Comercio, dentro de los oecho dias de reenos, cargas o exauciones mternas, o de cualquie-
presentada la solicitud, el titulo de patente de in- ra oara case, del jstaao, la 1'rovmnca y el .umIci-
troducci6n industrial, con va'idez o vigenca por quin. p1o castmmos o mayores que los pagaderos soore
ce afios, haciendose su registro correspondiente y su analogos articulos ae or.gen national o ae otro pais
publicaci6n en la Gaceta Oficial de la Repfiblica extranjero; sin que en ningun caso pueda dictarse
y en el caso en' que faltare alguno de los requisites asposicion aiguna en perjuieo de los derechos am-
expresados ,el Ministro denegara la solicitud con paraaos por la ratente; ni esta aiteraaa, suspenaia
devoluci6n de la fianza. Contra esta denegatoria iU aCeclaraua caauua, a no ser por laoer trancarrido
podra recurrirse ante los Tribunales de Justicia cor- su termmno o por incumplmiento, previa sentencia
petentes, despues de agotada la via administrative. caluaua en toao caso por los Tribunaies de Justieia
que corresponaan.


A los fabricantes de articulos que esten produ-
ci6ndose en la actualidad en: el territorio de la Re-
publica en cantidad menor en su total al quince
por ciento de su consume y no se acojan a los bene-
ficios a que se refiere el parrafo primero de esta
disposici6n transitoria, se les respetara el derecho
a seguir produciendo cada uno como cuota annual
la misma canitidad de dicho articulo que hublese
producido durante el afio de mil novecientos trein-
ta y nueve con un aumento o disminuci6n proporcio-
nal al aumento o disminuci6n que-hubiese en el fu-
turo en el consume n'acional en relaci6n con dicho
ano.
TERCERA.-Otorgada la patente, puesta en prac-
tica y justificada una capacidad de producci6n de
los articulos por ella amparados superior al ochenta
por ciento del consume national, desde ese instant


CUARTA.-Los duefios de Patentes de Introduc-
ci6n industrial deberan utlizar en sus industrias
las maceras primas produciaas en el territorio na-
econal, con preierencia en igualuad de caiaad y
precio a las que se produzean en ei extranjero, y las
ventas al por mayor para el consume nacional ae
artieulos taoricaaos al amparo de esas paientes, no
pouran nacerse por el prouuccor, en ningun caso, a
un precio mayor de un diez por ciento coneo maximo
source el precio que result como promeuio para el
consume aomestico eni la quincena anterior a la ven-
ta, en las cotizaciones vernicaaas en el mercado de
iNueva ork para articulos de la msma clase, mas
los gastos corrientes hasta su entrega lbre a bordo
en el puerto de La liabana.
QUINTA.-En cuanto no estA especialmente pre-










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


visto en las precedentes disposiciones transitorias re-
gird como supletoria, la vigente Ley de Propiedad
Industrial a que se contrae el Decreto-Ley nfimero
ochocientos cineo de euatro de abril de mil nove-
cientos treinta y seis.
TRANSITORIA FINAL
El Congress aprobard los proyectos de leyes or-
gdnicas y complementarias de esta Constituci6n, den-
tro del plazo de tres legislatures, salvo cuando esta
Constituci6n fije otro termino.
DISPOSITION FINAL
Esta Constituci6n quedard en' vigor en su "otali-
dad el dia diez de octubre de mil novecientos cua-
renta.
Y EN CUMPLIMIENTO del acuerdo torado por
la Convenci6n Constituyente en sesi6n celebrada el
dia veintiseis de abril de mil noveeientos cuarenta
y como homenaje a la memorial de los ilustres patri-
cios queen' este pueblo firmaron la Constituci6n de
la Repfibliea en armas en abril diez de mil ochocientos
sesenta y nueve, firmamos la present en GuAimaro,
Camagiiey, a primero de julio de mil novecientos
cuarenta.
Carlos Mdrquez Sterling y Guiral
President de la Convenci6n Constituyente.
Alberto Boada Miquel
SSecretario.
Emilio Ni-es Portuondo
Secretario.
Salvador Acosta Casares.- Francisco Aldromi y Al-
varez de la Campa.- Rafael Alvarez Gonzdlez.-
Manuel Benitez Gonzdlez.- Jose R. Andreu Marti-
naz.- Antonio Bravo Correoso.- Antonio' Bra'io
Acosta.- Juan Cabrera Herndndez.- Fernando del
Busto Martinez.- Ramiro Capablanca Graupera.-
Miguel Calvo Tarafa.- C6sar Casas Rodriguez.-
Jose M. Casanova Divii6.- Ram6n Corona Garcia.
Romdrico Cordero Garces.- Felipe Correoso, y del
Risco.- Jos6 Manuel iCortina, Garcia.- Pelayo Cuer-
vo Navarro.- Miguel Coyula Llaguno.- Francisco
Dellunde Mustelier.- Eduardo R. Chibds Rivas.-
Arturo Don Rodriguez.- Mario E. Dihigo Llanos.-
Nicolds Duarte Cajides.- Manuel Dorta Duque.-


Jose A. Fernindez de Castro.- Mariano Esteva
Lora.- Sinme6n Ferro Martinez.- Orestes Ferrara
Marino.- Adriano Galano .,i,. l,: Manuel Fueyo
Sudrez.- F6lix Garcia, Rodriguez.- Salvador Gar-
cia Agilero.-- Ram63 Granda Ferndndez.- Quin-
tin George Vernot.- Rafael Guds Incldn.- Ra)mi5n
Grau San Martin.- Alfredo Iornedoa Sudrez.-
Alicia Herndndez de la Barca.- Felipe Jay Raoulx
Francisco Ichaso MAacics.- Amaranto L6pez Negr6n
Elilio A. Laurent Dubet.- Jorge Maiach Robato.
Juan Marinello Vidaurreta.- Antonio Martinez Fra-
ga.- Joaqun Martinez SIe'nz.-Josi A. Mendig'u-
tia Silveira.- Manuel Mesa Medina.- Joaquin Me-
so Quesada.-- Gustavo. Moreno Lastres.- Eusebio
Mujal Barniol.- Delio NiTez Mesa.- Emnilio Ochoa
Ochoa.- Manuel A. Orizondo Caraballe.- Manuel
Parrado Rod6s.- Juan B. Pans Jane.- Francisco
Jos6 Prieto Llera.- Carlos Prio Socarrds.- Santia-
go Rey Pernas.- Mario Robau Cartaya.- Blat Roca
Calderio.- Esperanza Sdnchez Mastrapa.- Prim-
tivo Rodriguez R,.1',,n,,, :.- Alberto Silva Quilones.
Fernando del Villar de las Bios.- Cesar Vilar Agui-
lar.- Maria Esther Villoch Leyva.-
Doctores Alberto Boada Miquel jy Emilio Niifies
Portuondo, Secretarios de la Conven'ci6n Cons-
tituyente de la Repuiblica de Cuba.
Certificamos: Que ]a Constituci6n de la Repil-
blica de Cuba firmada en el hist6rico pueblo de
Guhimaro, provincia de Camagiiey, el dia primero
de julio de mil novecientos cuarenta, qued6 promul-
gada por el Presidente de la Convenci6n Constitu-
yente, en la escalin'ata del Capitolio Nacional, en La
Habana, el dia cinco de julio de mil novecientos
cuarenta.
Y para su remisi6n a la Gaceta Oficial de la Re-
pfiblica, se expide la present en la Habana, Capito-
lio Nacional, a los cineo dias del mes de julio de
mil novecientos cuarenta.
Dr. Alberto Boada Miquel
Secretario.
Dr. Emilio Niiez Portuondo
Secretario.
Vto. Bno.,
Dr. Carlos Mdrquez Sterling y Guiral
President de la Convenci6n Constituyente.




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