Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00081
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text

-I C A Dr ,
IaL


DE


CONVENTION


DE LA


SESIO


CONSTITUYENTE


VOL. II LA HABANA NUM. 81


SESSION OCTOGESIMA PRIMERA. JUNIOR 8


DE 1940


EXTRAORDINARIA
(CONTINUACION DE MAYO 7)

President: Sr. Carlos Mirquez Sterling y Guiral
Secretaries Sres: Alberto Boada Miquel
Emilio Ndfiez Portuondo

SUMARIO:
A las 8 y 25 la Presidencia reanud6 la sesi6n, usando de la palabra el senior Delegado Martinez Sienz,
con aclaraciones de caracter politico en relaci6n con la habilitaci6n del Congreso, y que dicho
acuerdo debia ser resuelto prevlamente por los Lideres, solicitando a ese efecto un recess de
quince minutes el que fu6 ampliado a media hora a petici6n del senior Delegado Bravo Acosta
y aprobado en votaci6n ordinaria suspendiendo la Presidencia la sesi6n a las ocho y treqinta y
cinco minutes p. m. -- Reanudada la sesl6n a las diez p. m., ae di6 lectura a una IVYoi6n sus-
crita por los Lideres habilitando a los Senadores y Representantes cuyos mandates no venzan
hasta el aio de mil novecientos cuarenta y dos, para ejercer el Poder Legislative, mediante de-
terminadas restricciones. El senior Delegado Bravo Acosta us6 de la palabra y expuso, que
dicha Moci6n tiene que ser presentada como enmienda a la lMoei6n que figure en la Orden del
Dia, respondi6ndole en sentido afirmativo, la Presidencia, sometida a dicusi6n la enmienda an-
tes referida us6 de la palabra en contra el seflor Delegado Bravo Acosta, siendo interrumpido
por los sefores Delegados Ferrara y MiartinezFraga, a favor us6 de la palabra el senior Dele-.
gado Prio Socarr&s, siendo interrumpido por los sefiores Delegados, Bravo Acosta, Granda, Alo-
mi y Ferrara. Sin mis debate y en votaci6n ordinaria, fu6 aprobada la enmienda haciendo cons-
tar sus votos en contra los senfores Delegados Alomi, Bravo Acosta, Pons, y Granda. Ago-
tada la Orden del Dia la Presidencia levant la sesi6n a las diez y treinta y cuatro p. m.


DIARIO


S








2 DIARIO DE SESIONES DE LA ONVENCION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se reanu-
la la sesi6n. (Eran las 8.25 p. m.)
Se va a dar cuenta con una moci6n suscrita por
los Sres. Gubs, Martinez Fraga, Busto y otros.
(El Oficial de Actas la lee):
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Los Delegados que suscriben someten a la .ih.i-
deraci6n de la Asamblea la siguiente,
MOCION
Quedan habilitados para ejercerel Poder Legisla-
tivo, el Senado y la Camara' de Representantes, ac-
tualmente compuestos por Tos 'i-,lad..t.l'- y" Repre-
sentantes, cuyos periods de elecciones no se extin-
guieron el primer lunes de abril de mil noveeientos
cuarenta.
El Congress no podrA tratar mientras est6 asi
constituido de ninguna Ley que altere las eleeiones
generals de eatorce de julio de mil novecientos cua-
renta, salvo peticiones del Tribunal Superior Elec-
toral.
Toda nueva legislaci6n que requiera erogaci6n eco-
n6mic'a de cualquier clase, no podra ser tratada sin
el previo mensaje del Presidente de la Repiblica.
El 'Congreso asi constituido queda habilitado -con
las restrieciones anteriores hasta la feeha de toma
de posesi6n de los Senadores y Representantes ele-
gidos en las elecciones nacioles que habrin de ce-
lebrarse.
Esta habilitaci6n surtirA sus efectos a partir del
quinto dia de su promulgacin.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los oecho dias del mes de junio de mil novecien-
tos euarenta.
(Pdo.) Rafael Guds Ineldn, Antonio Martinez Fra-
ga, Fernando del Busto, Juan Marinello y Jose M.
Cortina.
SR. MARTiNEZ SAENZ (JOAQUIN) : Pido la pala-
bra.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Skenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUiN): Yo creo que la
enmienda que se present a esta Asamblea es muy.
trascendental; pero el contenido del acuerdo que pue-
de recaer tiene que ser un acuerdo de lideres. Nos-
otros tenemos un pacto que ha servido como base
de estabilidad para el desenvolvimiento politico de
esta Asamblea y que ha permitido establecer la
cordialidad cubana y nos ha facilitado concurrir a
las sesiones y nos ha permitido terminar cuando no
todo el mundo lo creia, nuestras labores convencio-
Iales. Ahora al venir esta moci6n puede representar
una amenaza a la perduraei6n del pacto y a sus bue-
nos efectos, porque como en ella no se pone limita-
ci6n de ninguna clase a los acuerdos que se adop-
ten per el Congreso asi habilitado, estamos corrien-
do el riesgo de que 6ste pueda actuar en una forma


tal que pueda ser dafiina a la cordialidad cubana
basada en el respect de mayoria y minoria. El Con-
greso habilitado ha de ser una garantia efieaz al
process politico que esperamos se liquid en 14 de
julio; es menester incorporar a los acuerdos de la
habilitaci6n las limitaciones que se encontrarhn en
el pacto de cordialidad political, una de las cuales
(-s que la legislaei6n electoral no pueda ser alterada
ni aftetada en forma algulia para las eonseecuencias
y elecciones del 14 ed julio. Por tanto, yo solicito
yo quisiera tener el gusto de que los Lider : de loj
Partidos que caten todos aqui representados, tanto
de la Coalici6n Socialista Democratica como los de la
oposici6n, pudieramos ponernos de acuerdo y para
eso solicito un receso de 15 minutes.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la pala-
bra.


.SR. F RESIDENT (MARQUEZ STERLING):
palabra el senior Martinez Fraga.


Tiene la


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sr. President.
y Sres. Delegados: En el dia de ayer se le hizo
la sfiplica a los integrantes de la mayoria de que
se suspendiera el tratamiento de esta cuesti6n, por
las razones principles de que se terminaran rapi-
damente las cuestiones que teniamos pendientes en
relacion con la material constitutional propiamente
dichas. Desde luego, la mayoria no tiene inconve-
niente de que se conceda un receso de 15 minu-
tes para la reunion que se solicita, en el bien enten-
dido que quiero dejar constancia 'cumplimentando el
pacto politico que di6 inicio a todas estas cuestio-
nes en la filtima reunion celebrada per el Honora-
ble Sr. President de la Repfiblica con el Dr. Grau
San Martin y el Coronel Batista se acord6 que de-
bia llevarse ]a habilitaci6n del Congreso en el bien
entendido que el Congreso s6lo actuara en lcs asun-
.os de trasecndencia pfblic'a y, adem&s, que siem-
pre tendrian una complete garantia los paridos onie
representan la minoria en esta Convenci6n en orden
a que el dereeho al veto le corresponde al Sr. Pre-
sidente do la Repdiblica. De mode que gustosisimo
se acepta el receso de 15 minutes para cambiar im-
presiones sobre esta cuesti6n; pero en el bien enten-
dido que no so pueda ver ni la mis liberal sombra
sobre nuestras proposiciones ya que estin amparadas
por el Honorable Sr. President de la Repfiblica y
per un acuerdo del Dr. Grau San Martin y del Co-
ronel Batista. Hecha esta aclaraci6n en nombre de
la mayoria aceptamos gustosisimos el receso de 15
minutes.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Pido la pala-
bra senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el sefor Martinez Seenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQufN) : Nada en sus
palabras puede implicar una sombra de duda. Es-
te es el acto final de esta Asamblea. Completando
mi pensamiento creo que era necesario este cam-
bio de impresiones y me alegro mucho que el Dr.
Martinez Fraga en nombre de la Coalici6n Socialista
Democrdtica asi lo haya entendido. Mis palabras no
implican una critical, una duda o reserve en cuanto







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


a la enmienda presentada en su fondo; lo finico que
ye deseo es precisarla en algunos extremes que e]
Dr. Martinez Fraga ha hecho constar.
SR. PRfo SocARRAS (CARLOS): Sr. President, exis-
te sobre la mesa una proposici6n del conventional
que habla sobre la habilitaci6n del Congreso y que
debe ser tratada en la reuni6n que dentro de pocos
moments hemos de celebrar.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pa. -
bra para hacer una modificaci6n.
SE PRESIDENT (M,5RQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Aunque el deseo
ce los Sres. lideres puede ser terminar rApidamente
ese asunto, yo creo que los 15 minutes van a ser su-
ficientes y que debe, por tanto, concederse un re-
ceso de media hora.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sres. Dele-
gados: Antes de someter a votaci6n este asunto yo
quiero hacer una sugerencia a la Asamblea: La
sesi6n ininterrumpida ordinaria que empez6 el dia
5 de este mes, solamente tiene pendiente un acuer-
do por el cual se faculta a la Comisi6n de Gobier-
no y a la Mesa para los tramites necesarios a fin de
remitir a la Gaceta Oficial la Constituci6n de la
Repiblica acordada por esta Convenci6n Constitu-
yente y con el prop6sito de cumplir lo dispuesto en
el apartado 118 del Reglamento de la Convenci6n,
a los efectos de que una vez pasada en limpio la
Constituci6n se exponga por 24 horas en trdmite
formal. Mientras se dicta este receso, la Presidencia
se permitiria sugerir a la Asamblea que inmedia-
tamente entraramos en la sesi6n que ha de terminar
antes de las 12 de la noche, se leyera la moci6n y
se discutiera de modo de dejar todo expedite para
discutir de aqui a las 12 de la noche la cuesti6n
de la habilitaci6n del Congreso.
LLo acuerda la Asamblea?.
SR. ROCA (BLAS) : Pido ]a palabra, Sr. Presiden-
te.
SE PRESIDENT (Mk.RQUE:z STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Bias Roca.
SR. ROCA (BLAS): Quiero aprovechar la ocai6n
(n que el Sr. President ha hecho estas manifesta-
ciones para decir lo siguiente: me parece que noso-
tros debemos trabajar con un poco de mAs rapidez
y aprovechando mAs el tiempo en esta uiltima parte
de nuestra labor. Hemos venido desde las 5 de la
larde Ioui estamos a las 8.30 y todo 1l- que h'nbos
hecho es entrar a discutir el mismo problema y va-
mos a netrar ahora en un receso y yo quisier: ;pe-
dir a los compaieros que el receso fuera lo mas
corto possible y entraramos de verdad a solucionar
los problems. Con relaci6n al acuerdo propuesto,
yo me permit llamar la atenci6n de que en la sesi6n
de anoche se tom6 un acuerdo relative a este pro-
blema de recesar la sesi6n ininterrumpida que esta-
mos celebrando hasta tanto se terminara la sesi6n
extraordinaria convocada para esta euesti6n del Con-
greso. A mi me parece que es un acuerdo dentro de


la Constituci6n ]a habilitaci6n del Congreso y fran-
camente desearia que fuera e] filtimo acuerdo al ce-
rrarse la Convenci6n, este particular de la habilita-
ci6n del Congreso.
SR PRESIDENT (M.VRQUE1 STERLING): Tiene la
palabra la Sra. Alicia HernAndez.
SRA. HERNINDEZ (ALICIA): Para una aclaraci6n.
He oldo decir a la Presidencia que solamente que-
da pendiente de la Sesi6n Ordinaria el asunto de
la promulgaci6n de la Constituci6n, me permit re-
cordarle a la Presidencia que al comienzo de las la-
bores de la .instituci6n se acord6 en una -e~i6n 'qt.
todas aquellas Imociones presentadas a la mesa que
no se relacionaran directarnente con el texto consti-
tucional, quedaran para las sesiones finales de ]a
Convenci6n Constituyente. La Delegada que habla
t ene una moci6n sobre los veterans presentada a
la mesa desde aquella ocasi6n y pide que se trate
ahora en esa Sesi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Cuando se
pase a la Sesi6n Ordinaria la Sra. Hernandez lo re-
cordard y la Presidencia con much gusto la somete-
rd a la consideraci6n de la Asamblea.
SR. CABRERA (JUAN) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (MIiRQUE6 STERLING): Tiene [a
palabra el Sr. Cabrera.
SR. CABRERA (JUAN): He pedido la palabra para
rogarle a la Presidencia y a mis compaiieros que
antes de acordar el receso se acuerde el dia en que
vamos a salir de aqui para ir a Guhimaro a firmar
la Constituci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No en esta
sesi6n, que es de caricter extraordinario, sino en la
sesi6n ordinaria en la que hemos de tratar tambi6n
los problems pendientes.
j Esta de acuerdo la Asamblea en recesar media
iorsa?.
(Seiiales afirmativas).


Aprobado. Se levanta la Sesi6n.
(Eran las 8.35 p.m.).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n. (Eran las 9 y 52 p.m.).
Se va a dar lectura a la Moci6n acordada por
los Idieres de los partidos politicos.
(El Oficial de Actas lee).

A LA OONVENCION CONSTITUYENTE
Los Delegados que suscriben someten a la consi-
deraci6n de la Asamblea la siguiente:
MOCION


Quedan habilitados para ejercer el Poder Legisla-
tivo, el Senado y ]a Cimara de Representantes, ae-
tualmente compuestos por los Senadores y Represen-
tantes, cuyos periods de elecci6n no se extinguie-
ron el primer lunes de abril de mil novecientos cua-
renta.






4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


El Congress no podri tratar mientras est6 asi
constituido de ninguna Ley que altere o afecte la
legislaci6n electoral conforme a la cual se habran
de celebrar las elecciones generals de catorce de
julio de mil novecientos cuarenta, salvo petici6n del
Tribunal Superior Electoral.
Toda nueva legislaci6n que requiera erogaci6n eco-
n6mica de cualquier clase, no podri ser tratada sin
el previo mensaje del Presidente de la Repfblica.
El Congress asi constituido queda habilitado con
las restricciones anteriores hasta la fecha de toma
de posesi6n de los Senadores y Representantes ele-
g:idos en las elecciones nacionales que habran de ce-
lebrarse.
Esta habilitaci6n surtirh sus efectos a partir del
quinto dia de su promulgaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
1e, a los ocho dias del mes de junio de mil novecien-
tos cuarenta.
(Fdo.) Rafael Guds Incldn, Antonio Martinez
Fraga, Fernando del Busto, Juan Marinello y Jose
M. Cortina.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una cuesti6n
de orden.
SR. PRESIDENT (,M iQUEZ STERLING): Tiene la,
palabra el senior Bravo Acosta para una cuesti6n
de orden.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Delegados: Esta Moei6n traida por los se-
fiores lideres debe estimarse -por lo menos es mi
criteria y espero que la Presidencia me informed qu6
tratamiento se Ie va a dar a la misma,- debe esti-.
marse como una enmienda a la Moci6n original?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si, senior.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): En ese sentido yo
pido, cuando se someta a discusi6n, la palabra en
contra de la enmienda y a favor de la Mobi6n ori-
ginal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A diseu-
si6n la enmienda a la Moci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pala-
bra en contra.
SR PRESIDENT (M.RQUEz STERLING): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Ruego a la Presi-
dencia que me haga el favor de.ordenar que se me
pase la enmienda.
(Un ujier le hace entrega de la enmienda al senior
Bravo Acosta).
Sefior Presidente y sefiores Delegados: La en-
mienda que se trae por los sefiores lideres de los
Partidos, distinta totalmente a la Moei6n original
presentada, planted la habilitaci6n del Congreso en
una situaci6n que estimo que no puede inferirsele


a un Cuerpo de esta naturaleza, si es que se le van
a dar las atribuciones legislativas que esthn sefiala-
das en la Constituci6n. 0 se habilita el Congreso en
'a plenitud de sus facultades, o no se habilita al
Congress. Habilitarlo en la forma restringida que
aparece en esta enmienda, significa una desconfian-
za absolute para todos los sefiores Congresistas que
estin formando parte del Congreso y que no han
cesado en sus cargos. Estimo que no puede haber ra-
z6n alguna para que procediendo en la forma en
que se ha producido el Congreso, se venga por la
Convenci6n a limitar la actuaei6n de los congresis-
tas elegidos por el pueblo, en la oportunidad que
correspondia y siguiendo su actuaci6n bajo el r&-
gimen establecido en el Estatuto Constitucional de
1935, y por esa enmienda se determinan limitaciones
al funcionamiento de los cuerpos colegisladores.
D'ice la enmienda que solamente podrAn adoptar
acuerdo sobre el Estado cuando se rijan bajo un men-
saje presidential, Es decir, que este Congreso, en
]a forma en que se pretend habilitarlo, solamen-
te podri actuar, podra funcionar, cuando el Sr.
President de la Repiblica estime que puede fun-
rionar solamente para erogaciones que interesen a
la naci6n, pero que este interns solamente esta mar-
eado en el juicio o en el eriterio del Honorable Sr.
President de la Repiblica.
Esto no es habilitaci6n de un organism congre-
.ional. Si lo que se quiere es que el Congreso no siga
'uncionado, hablemos con entera claridad, y diga-
mos que no es convenient que el Congreso funeio-
ne, porque Ja habilitaci6n que se va a dar al Congre-
so no es exclusivamente para estas leyes de eroga-
ciones, ni es exclusivamente para las ]eyes electorale;
bhabra problems sociales, habrh problems de otra
indole que sean indispensable en un moment da-
do en que tenga que actuar el Congreso. La situa-
ci6n...
SR. FERRARA (ORESTES): 4 Me permit una inte-
rrupci6n ?
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con much gus-
to.
SR. FERRARA (ORESTES): No cree el Sr. Bravo
Acosta que la idea de los lideres haya sido conside-
rar al Congreso en receso y que, por lo. tanto, sea
ilamado el Congreso a funcionar en una sesi6n euasi
extraordinaria, cuando a juicio del Presidente de
la Repiblica el interns piblico lo requiriera?. No
cree, por consiguiente, que es perfectamente consti-
tucional, de acuerdo con ]a Constituci6n vigente, lo
que han propuesto los lideres?.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) :Deseo contestar al
Sr. Ferrara: Lo constitutional es que previamente
debe deelararse ese receso, si eso es lo que se quiere
hacer, y luego, declarado el receso, puede el Sr. Pre-
sidente de la Repiblica convocar a sesi6n extraor-
dinaria para cualquier asunto que interest a la na-
ei6n, pero que por esta enmienda se habilita al Con-
greso exclusivamente para estos particulares de ero-
gaei6n y asuntos electorales mediante la orden del
Poder Ejecutivo del Tribunal Supremo Electoral.







DIARIO DE SMIIONES DE LA UUNVEINCIUN WASTI'ITxIIIITE 5


Sa FERRARA ('ORESTES) : Podrd el criterio del Sr.
F'errara estimario como cuesti6n de forma, pero no-
sotros debemos, si somos conscientes de nuestra res-
ponsabilidad, decir qu'6 queremos hacer con el Con-
greso, Si queremos declarar que vaya a un receso
y que active exclusivamente cuando el Presidente de
'a ilepublica lo consider necesario, vamos alli; pe-
ro vamos con sinceridad y no a decir que vamos a
habilitar un Congreso restringiendole las facultades
que como a tal Congreso le estan sefialadas expresa-
mente en el Estatuto Constitucional...
Sa. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): El Sr. Bravo
Acosta, seguramente con la precipitaci6n que he-
mos venido actuando, no ha podido leer bien la en-
mienda. El Congreso se habilita previamente, pe-
ro dentro de un compromise politico no puede tocar
la legislaci6n electoral. Eso est6 prohibido. En cuan-
to a las leyes que produzca de erogaci6n econ6mica,
necesita el previo mensaje del Presidente. En todo
lo demas, en asuntos sociales, en todo, absolutamen-
Le en todo, tiene su plena habilitaci6n, con esas dos
limitaciones: una de cardcter prohibitive, en lo elec-
toral; otra de caricter restrictive, que exige el pre-
vio mensaje en ias leyes econ6micas. En todo lo de-
mis, siendo ]a mitad del Cuerpo Colegislador, se le
habilita con toda la plenitud.
Vea el Dr. Bravo Acosta como no ha podido leer
bien la enmienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): He leido perfecta-
mente esta enmienda. Las manifestaciones del Sr.
Martinez Fraga me dan toda la raz6n para estimar
que no es una habilitaci6n del Congreso, porque ha-
bilitaci6n del Congreso, en el concept juridico-po-
litico, es el organismo que ha de funcionar en la ple-
nitud de sus facultades, de acuerdo con la Ley Cons-
titucional .o de la Constituei6n que est6 en vigor en
ese moment. Y con arreglo a esta enmienda, lo con-
flesa el Sr. Martinez Fraga, le limit las facultades;
Pero hay dos limitaciones, como si fuera una, le li-
mita las facultades que la Ley Constitucional tie-
ae sefialadas para la entidad Congreso y est6 for-
mado por una mitad D por ]a totalidad, estamos
realizando limitaciones a la entidad Congreso, por-
tue, o funciona con todas sus facultades, est6 cons-
tituido por la mitad o por la totalidad, o nosotros
vamos elaramente a decir qu6 queremos hacer con
el Congress que quede, y le decimos te decretamos
cl receso, podr6s actuar exclusivamente euando el
Sr. President de la Repfblica, al amparo de la
'Jonstituci6n actual te made a actuar, te impon-
ga que vayas a actuar. Esto no es lo que se dice,
pero es lo inico que se puede hacer con arreglo a
la enmienda.
Y si se quiere declarar el receso, si se quiere de-
clarar la limitaci6n; tienen que darse todas las fa-
cultades que estan estipuladas en la Ley Constitu-
,ional que esta en vigor.
SR. MARACH (JORGE) : Recuerde el Sr. Bravo Acos-
ta que esti hablando del Congreso, pero en realidad
estamos en presencia de medio Congreso, que repre-
senta, tecnicamente, la mitad de la opinion popu-
lar, por asi decirlo, y por consiguiente, esta perfec-
tamente justificado que se le limited en su actua-


eion substray6ndole aquellas materials de carAeter
tan aeiicaco, que necesitar del consentmiento de la
totailutau ue ia opinion puolea, representada ;en
ous cuerpos coiegiiacores.
OR J.RAVO ACOSTA (ANTONIO): Segni el criterio
(lci ir. Manaen, no exisce longreso, y vamos a na-
ulltar a un numero ae cluuadianos que tieuien el .ar.
go de legiiiauurea, para que accue en la me-dla .lue
etjnimU coLveilente ia Convencion.
.iees e e criteria ael br. .vanach y no puede es-
Iimarse, por 10 tanmo, que estemos naaianao aei Con-
greso este constituimo este por mas o menos congre-
sistaw. Lse es ei criuerio del 5r. manage.
lii Jongreso, que en la Ley boLstitueional, en 1os
istatutos uon.sticuioBnaies, en esa .uey que nosotros
te uILiUU viua aespues del la de mayo y que se lama
ni.ct.adl c;ngreso es uno ae los roaeres uel .sia-
io. i\o coniozio ning'un kongreso que no sea jurn-
uleamente an cuerpo que ese integraao por un nu-
Iero o poi ot'o no conozco ei congreso a que se
ru-ierc el ori. lalluaci, asinl que a virtue ae sus
luani.st:-aciouje.s Yeria un grupo ae congresistas a
quieues be les ua ci nomuore e e uongreso y ianuole
tdeLrmninalas jaacuntal es. Lo que yo me propongo
cs lqe os uutores de esta enmienua cdgan ciaramen-
i qute es 10 que quieren nacer con los bres. Uon-
rewsiscas que no nan cesaao en sus cargo: que es
1t qu C quiet n nacer con ei Uongreso; si o1 que quie-
rfn iacer us naoiilar a esos senores para que iun-
Lloneul uenTro aCe ueterumnauas medla s, entonees
,io aigan que van a naUoyiiar ai uongreso, sino ail-
adnll qULie van a aar runciones legisiativas iimiu aaas
a un grupe uLe congresistays irente a it qute W upu-
iC ut, >oUtLtuci6n. A un grupo de congauo ..
-a quo( se reunan en dete.uinadas circunstanclas y
pueuan votar, no como organism congressional, pro-
uuclenaoe inremente en io que screen que ae0en vo-
tar ios representantes cae pueolo, sin limitarios en
bouo aqueno que screen que no aebe realizarse. Jn
una paiaura, no hay tal nabilitacion del Congreso y
.o io que quiero es que digan los autores ae esta
enmienaa que quieren naeer con el Congreso o con
el numero de congresistas que no nan oesado en sus
cargo. ror ello mantengo ta mocion original que da
al Congress, a la enticad Congerso, a los que ac-
cuaimente tienen el character de Congresistas y tor-
naan ese Congreso, las lacultades senaladas en la
Constituciln si es que, de acuerdo con esta enmien-
da se le llama Congreso; y, se le dan todas las ta-
cultades sin inmitaci6n de ningun genero o no se
debuita dicno cuerpo.
SB. GUAs (RAAEL) ; Me. permit una interrup-
ei6n, con la venia de la Iresidencia .
a BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mueho gutto.
SR. GuAs (RAFAEL) : Justamente el Delegado que
habla es el primer firmante de la moci6n que habdi-
taba plenamente y sin restricciones al Congreso. Es-
la nueva mocion recoge el criterio de transaoci6n en-
tre la mayoria y la oposici6n. No olvide el Sr. Bravo
Acosta que estas elecciones viene siendo presidida
en su directriz fundamental por un pacto de con-
ciliac6n de los candidatess presidenciales sujcrito
despuas por la totalidad de los Sres. Delegados; a






6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


las observaciones que ha hecho la representaci6n de
la oposici6n con referencia al aspect electoral, don-.
de hay un pacto de caballeros suscrito por todos los
ires. Delegados y a la observaci6n en las leyes de
contenido economic, haeiendo cuenta que nos halla-
mos en un period electoral, hemos pensado que
honrdbamos a la mayoria y honrabamos a nuestro
a.ndidato con esta manifestacion de trascendencia
que permit a estas horas votar uninimemente la
nabilitacion del C;ongreso, habilitaci6n del Congreso
que no tiene mas que esas dos restrcciones: la res-
triccion electoral, la que pide con much razoa ia
oposicion; y la restricci6n econ6mica. _'or 1:a e-
mas la autorizaci6n es plena y en ese sentido la mo-
c]6n tue modificada porque hubo pocos proyeetos
de mocion en que efectivamente, las iimitaciones eran
absolutas en el sentido que esta senalando el Sr.
Bravo Acosta; pero la mayoria ha querido car la
sensaecln at pais, abiertas ya .como estan las elec-
clones, visible de que no hay por ;uestro prop6sito
ningun deseo de prevaternos de un Congreso donde
apenas si tiene representaci6n 14 .oposici6n; quere-
mos dar la oportunidad de que sean los votos los
que manden y no una situaclon ue prevalencia o
de superioridad por ninguna de las parties conten-
dce-ntes. Esa es la ensefanza y el ejemplo que predi-
ca esta noche la mayoria.
(Aplausos).
SR. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (-MARQUEZ STERLING): Tiene !a
paJabra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Antes de contes-
tar al Sr. Guas, yo quiero, contestando a una pre-
gunta de mi querido companero el Sr. Prio Soca-
r rs, decirle que hablo como Convencionat; no he
habiado en ningfin memento ni he pedido la repre-
sentaci6n del Partido, porque aunqae el lider de mi
partido no concurre a las reunions y estimo que
estoy relevando de ese compromise contraido con el
lider de mi partido sin la autorizaci6n nuestra. Des-
de que hice la renuncia del cargo de lider de mi
partido en todos los moments me he levantado en
mi cardcter de conventional. Con respect al pacto
a que se referia el Dr. Guds, es un pacto de caballe-
rcs; si es que se estima en todo el concept de tal
no necesita establecer en un acuerdo de la Conven-
ci6n medidas al Congreso porque todo y cada uno
de los congresistas que responded po: la Co.alci6n So-
cialista Democrdtica han sabido y sabrdn haeer bue-
nas las palabras del jefe de la Coaliciin.

SR. Guis (RAFAEL) : Ese es desde luego el erite-
rio de este conventional.
*SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING): Han trans-
currido los 10 minutes, Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Lamento que en
esta oportunidad el Sr. President no me hubiera se-
Falado el tiempo antes de las interrupciones.
Acepto la resoluci6n del Sr. President sin em-
bargo, pero si quiero hacer constar que ni esto es
habilitaci6n del Congreso ni tiene que ver nada con
el pacto, porque o se cree en la palabra de los ca-


balleros o no se leva como una euesti6n de des-
confianza, una media restrictive contra el orga-
nismo congressional.
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Pido la palabra,
Sr. PRESIDENT (,MIRQUEL; STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Socarrds.
SR. PRfO SOCARRIS (CARLOS): Sr. President y
Sres. Delegados: Parece que la Convenci6n va a
terminar sus labores hablando de las mismas cues-
tiones con que las inici6: del pacto. Los Sres. Con-
.:resistas a quienes vamos a habilitar pueden tener
compromise o no con el lider de la Coalici6n, pero
Pso no lo sabemos ni nos ineumbe. Los que firmaron
el pacto, todos los Sres. que se sientan en este
Hemiciclo, son los que tienen que -esponder
de 61. Pero lo fundamental de esta discusi6n es
que no se puede, a nombre de ningfin principio ju-
ridico, pedir la habilitaci6n del Congreso como cosa
fundamental y necesaria como cuesti6n juridica
real.
La Convenci6n, al entrar en la discusi6n de si
debia quitar el Congreso o no, en aquella oportuni-
dad en que contibamos con la cooperaci6n del Par-
.ido Dem6erata Republicano, pensAbamos y afirma-
La el lider del propio Partido, que el Congreso de-
bia desaparecer.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): IMe permit una
interru,pci6n el Sr. Prio?.
SR. PRfa SOCARRAs (CARLOS): No hablo de] Sr.
Bravo. Aeosta sino del jefe del Partido.
Pero poco a poco se ha ido cambiando el eriterio
y ahora nos asombramos con las manifestaciones del
Sr. Bravo Acosta que reelama el dereeho absolute
de ser el Congreso de la Repiblica Dicho con ma-
gistral precision por el Sr. Mafiaeh, en los pueblos
organizados se delega en un nfimero de representan-
tes que de acuerdo con la Constituei6n y ]a Ley
se fija que sean tantos por habitantes y la totali-
dad de esos representantes son los que ]levan en
si la voluntad popular en el regimen democrAtico.
Yo represent este pueblo en esta Asamblea en
que efectivamente por el sufragio popular todos ve-
r;;mos a ocupar un escafio y por delegaci6n secun-
daria vamos a habilitar el Congreso, por delega-
ci6n secundaria porque nos design a nosotros el
pueblo, y ]a hemos rebasado algunas veces, y dentro
do esa delegaci6n secundaria nosotros, como tran-
sitoria, vamos a dejar organizado, dircunstaincial-
mente, ese estado inter-constitueional y lo que esta
haciendo la Convehei6n es habilitando a un niimero
de congresistas, que no son todo el Congreso pero
hi representantes del pueblo, para darles las facul-
tades a que me estoy refiriendo. Ya en ese piano hay
q.e oir a la oposiei6n, a los hombrcs que se sientan
en estos bancos de ac, porque somos representantes
del pueblo en su totalidad. Como existe la feliz coin-
c:dencia de que empezamos en este hemicielo sien-
do mayoria y entonces se nos pidieron garantias por
kis de esos bancos, como entonees el Coronel Batis-
ta necesitaba garantias de la Convenci6n y noso-
tros del Congreso, todo esto ha sido un pacto perfec-







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


tamente conocido por todos los delegados y en el
cual cada uno tiene la obligaci6n de cumplir lo
que prometi6.

Por estas consideraciones generates nosotros he-
mos habilitado a] Congreso en esta manera que quisie-
ramos fuera mAs restringida, ptcrTue una de las
cosas que se pact6 es que e] veto del Presidente no
fuera reconsiderado posteriormente, porque el Pre-
sidente de la Repfiblica es fiador del pacto realizado.
SR. ALOMA (FRANCISCO)- Me permit una inte-
rrupci6n el senior Prio Socarris, con la venia de la
Presideneia?.

Sn. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Con much gus-
to.

SR. ALOMI (FRANCISCO): To lamento, senior Pre-
sidente y Sres. Convencionales, que la interrupci6n
que le voy a haeer al distinguido compafero senior
Prio Socarras, dada mi condici6n de Congresista,
pueda ser tomada como influenciada por el interns
particular; pero es necesario que yo le haga una
aclaradi6n al dis.tinguido acmpafiero: La habilita-
ci6n del Congreso en la forma en que se pretend
hacer esta tarde por ]a Asamblea Constituyente es,
: mi modesto juicio, un ataque a la plena sobera-
nia de dicho -Cuerpo Colegislador.

Los 'Congresistas que resultan limitados por tal me-
dida en el ejercicio de sus facultades legislativas,
fueron, y para honor mio me cuento entire ellos, a
unas elecciones en que la voluntad popular se -ex-
pres6 sin cortapisas de ningfin genero, y no ereo
yo l6gico, ni menos afln just, que se les haga una
habilitaci6n 'capiti diminucio', cercenandoles, so
capa de adoptar una medida de garantia, del dere-
cho que tienen a ejercer el mandate legislative que
P1 pueblo les otorg6 en las urnas electorales. El
acuerdo que aqui parece va a adoptarse esta tarde
per la Asamblea Constituyente es un agravio que se
le infiere a ese Congreso, y no me parece a mi que
.se alto Poder del Estado, velando por su propio
restringida, limitada que se pretend hacer por la
Moci6n que han presentado todos los lideres de los
partidos aqui representados.

Para que la democracia, de que tanto se ha ha-
blado en esta Asamblea, tenga una cabal realiza-
ci6n ,se hace necesario que los Organos que impar-
ien las medidas legislativas de nuestro pais se de-
senvuelvan libremente, sin restricciones de ninguna
case, y por la Moci6n que con toda seguridad ha-
br,. de aprobar esta Asamblea, se limitan las facul-
tades legislativas del actual Congreso, hasta el ex-
tLemo de que no podrA legislar ni en lo electoral,
m en lo econ6mico, a no ser que para ello sea con-
vocado especialmente por el Honorable senior Presi-
dente de la Repfblica.

4Ie todos los sefiores Delegados es conocida la
conflagraci6n europea, de que ha dicho el Presiden-
le Roosevelt que puede afectar a todos los paises,
y para que el Congreso cubano pueda afrontar cual-
quier situaci6n de emergencia que fuere necesario,
t:ene que tener todas las atribuciones da un Cvrgre-


so normal, por lo que la habilitaci6n no debe ser
nDermada ni restringida, sino amplia y con plena -o-
Ierania, como es just realizarla.
No obstante, dada la tendencia que obse:o o en ]a
2samblea de aprobar la Moci6n en discasi6n, no
creo yo que los Congresistas cubanos, qle estan en
ei pleno disfrute de la soberania que significa su
elecei6n en comieios libres y puros, y al amparo de
los Estatutos Constitucionales que actualmente nos
r.gen, puedan aceptar una habilitaci6n restringida,
hmitada y que yo piense es an ataque a su decoro
y prestigio como Cuerpo CJlegislador. Debe habi-
litarse el Congreso en formal absolute, o no se debe
habilitar en forma alguna.
Estos son los puntos fundamentals que yo que-
ria aclarar y doy las gracias al distinguido compa-
5ipro, por la interrupei6n que me ha concedido.

SR. PRfo SOCARRIS ('CARLOS): Es realmente la
afirmaci6n del Sr. Aloma, porque el Sr. AlomA fuu
electo congresista con todas las facultades que com-
peten a un congresista y sin embargo, si un nfimero
exiguo de los electos se reunieran en el hemieiclo no
podrian tomar aeuerdo alguno, a pesar de todcs sus
dereehos, porque aparejados a esos derechos han de
venir las obligaciones aparejadas. tales como el
quorum necesario para que legislen con la voluntad
de !a mayoria del Pais.
SR. FERRARA (ORESTES) : Tan es verdad que ne-
cesitan la habilitaci6n, porqu;e no ]a necesitarian si
es que la tuvieian-por derecho propio.
SR. ALOMA (TFRANCISCO) : Yo acabo de decir que
se habilite el Congreso sin limitaci6n o que no se
habilite.
SR. FERRARA (ORESTES) : gY por qua?.
SR. Pafo SOCARRIS ('CARLOS) : Yo decia entonces
que no deben considerarse 'capitus diminueio' sino
con unas faciuVtades extraorcinarias que 'les esta
dando esta Convenci6n para honor de ellos que de-
ben sentir un gran honor con la facultad extraordi-
naria de legislar con un nfmero no estatuido en
la Constituci6n al amparo de ]a eual fueron elee-
tos.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Pero no fu6 culpa de
los congresistas.
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Si los congresistas
hubieran cumplido de acuerdo eon lo establecido en
la Constituci6n, esta Constituci6n se habria hecho
hace ya dos afios, asi es que no han tenido la culpa
mrns que los propios poderes constituidos. Pero no
vamos a colocarnos en la situaci6n de decir quienes
tuvieron la culpa y asi lo quiero expresar, no de-
Len tener ningun sonrojo en aceptar que se les ha-
tilite. como se estA haciendo, por que se estA dan-
do a la mitad de la representaci6n popular, a tra-
xvs de la representaci6n totalitaria que nosotros te-
nemos, la facultad de legislar, cualquiera que sea
la limitaci6n, ya que todos los Congresos o asambleas
populares tienen limitaciones que les ponen sus
poderdAntes, ya ninguno de nosdtros tiene facul-
tades superiores a las que el pueblo le concede, que









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


es el uinico que lo puede hacer, ya que el pioder se
ejerce por el pueblo, que es el finico que tiene esa
facultad.
Por ese motivo, la limitaci6n que se pone al Congre.
to, yo ]a encuentro amplisima, facultad que le con-
cede esta Convenci6n, y debe el Congreso sentirse
excesivamente honrado de que antes de que esta
Convnci6n termine sus labores, ponga en sus manos
la facultad de votarle legislaeiones extraordinarias
que se pueden presentar, segfin el deeir del senior
Francisco Alomh.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STEALING) : Se pone a
votaci6n la enmienda firmada por los Lideres. Los
sefores Delegados que -est6n de acuerdo, se servirAn
levantar el brazo.
(La mayoria de los se4iores Delegados lo hace asi).
Aprobada.
(Hacen constar sus votos en contra, los Sres. Bra-
vo Acosta, Alomd, Granda y Pons.)
S.e levanta esta sesi6n extraordinaria.
(Eran las 10 y 34 p.m.).




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