Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00067
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text



BLICA
6?- s


DE 4q


RIO


DE


CONVENTION


DE LA


SESIONES


CONSTITUYENTE


VOL. II I LA HABANA, I NUM. 67


SESSION


SEXAGESIMA SEPTIMA -JUNIO 3 DE 1940


EXTRAORDINARIA


f Aurelio Alvarez de la Vega
Presidentes Sres: Carlos Mirquez Sterling y Guiral
S retarios Sr: Alberto Boada Miquel
eEmilio Nunez Portuondo
S U MARl 0:
A las diez p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n, acordindose un receso de una hora a pro-
puesta del senior Niiiez Portuondo, suspendiendo la Presidencia la sesi6n a las diez y un minute
p. m.-Reanudada la sesi6n a las once p. m. se di6 lectura a la Convocatoria a sesi6n extraor-
dinaria, acordando la Asamblea remitir la Disposici6n Transitoria aprobada a la Comisi6n de Es-
tilo, para que quede definitivamente redactada en el tdrmino de veinte y cuatro horas.-El senior
Delegado Cortina propuso que en la sesi6n de mariana se tratase la discusi6n de los articulos
veinte y cinco y veinte y seis del Dictamen; la Asamblea, en votaci6n nominal asi lo acord6 por
treinta y ocho votos a favor y veinte y cinco en contra.-Lectura del articulo ochenta y tres;
fu6 acordado un rece.o de cinco minutes para la redacci6n definitive del articulo, suspendiendo
la Presidencia la sesi6n a las doce y veinte ycinco p. m.-Reanudada a las doce y cuarenta p.
m. y dada cuenta con el articulo como queda redactado, fu6 aprobado en votaci6n ordinaria;
dada lectura al articulo ochenta y cuatro, a solicitud del senior Delegado Martinez Saenz, fu6
acordada la suspension del debate. Lectura del articulo ochenta y cinco y una enmienda del
senior Delegado Mujal, la que puesta a debate, fu6 rechazada en votaci6n nominal por treinta y
siete votos en contra y diez y nueve a favor, explicaron sus votos los sefiores Delegados Andreu,
Esteva, Mujal y Parrado. Sin debate y en votaci6n ordinaria fu6 aprobado el articulo ochen-
ta y seis.-La Asamblea aprob6 el articulo ochenta y siete, en votaci6n ordinaria. Lectura del
articulo ochenta y ocho que fu6 aprobado en votaci6n ordinaria.- Enmienda del Sr. Delegado
Mujal agregando un tercer pa.rafo al articulo, fu6 aprobada en votaci6n ordinaria. Lectura del
articulo ochenta y nueve y una enmienda del senior Delegado Mujal, que fueron aprobados en
votaci6n ordinaria-El artioulo noventa fu6 aprobado en votaci6n ordinaria, asi como una en-


DI











2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

mienda del senior Delegado Mafiach que pasa a ser transitoria.-El articulo noventa y uno, fu6
aprobado en votaci6n ordinaria asi como una enmienda adicional del senior Delegado Alomi.-
Puesto a discusi6n el articulo noventa y uno fu6 aprobado en votaci6n ordinaria Sin debate
fu6 aprobado el articulo noventa y dos se acord6 remitir a la Comisi6n de Eitilo, al aprobar los
articulos noventa y tres y noventa y cuatro una enmienda de estilo del senior Mafiach. El ar.
ticulo noventa y cinco fu6 aprobado sin debate Lectura de various articulog del aefior Dele-
gado Mujal para incorporarlos a la Secci6n de Trabajo, rechasrndose unos, retirindose otros y
aprobfndose el relative a viviendas para obreros. Fueron aprobadas dos transitorias, del Dic-
tamen y dos mis,, una del senior Delegado Acosta y otra del senior Delegado Martinez SAenz.-
A propuesta de la Presidencia, la Asamblea acord6 suspender la sesi6n y la Presidencia en cum-
plimiento del anterior acuerdo, la levant a las tres y treinta a. m. del dia cuaro de Junio de
los corrientes.


SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA) : Se abre la
sesi6n.
(Eran las 10 p. m.).
SR. NTh~EZ PORTUONDO (E ~ILIO) : Solicito una ho-
ra de receso.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA): Esti de
acuerdo la Asamblea con lo hora solicitada de re-
ceso ?
(Se fales afirmativas).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Se reanuda
la sesi6n.
(Eran la s 11 p. m.).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a la convocatoria.
(El Oficial de Actas lee).

CONVOCATORIA
De conformidad con los articulos setenta y dos y
setenta y tres del Reglamento y en cumplimiento al
acuerdo adoptado por esta Convenci6n Constituyen-
te, convoco a la misma a sesi6n' extraordinaria, para
el lunes tres de los cursan'tes a las nueve p. m., en
el Sal6n de Sesiones de la Camara de Representantes,
Capitolio Nacional, a fin de discutir y resolver la
siguiente:
ORDEN DEL DIA
1.-Promulgaci6n de la Disposici6n Transitoria apro-
bada por esta Asamblea, en relaci6n con los De-
cretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934, modificados
por la Ley de 3 de Septiembre de 1937 sobre
Coordinaci6n Azucarera.
2.-Continuaci6n del debate sobre el articulado y
enmiendas presentadas al Dictamen de la Comi-
sion Coordinadora, sobre redacci6n de la Carta
Constitutional.
La Habana, junio 2 de 1940.
Carlos Marquez Sterling.
President.

Se va a dar eumplimiento al nfimero 1 de la orden
del dia.
SR. ANDREU (JOSE R.): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MERQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu.
SR. ANDREU (JOSE R.): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: De acuerdo con el articulo 118 del
Reglamento una vez que sean aprobados los artieu-
los de la Constituci6n por esta Convenci6n, deben
pasar a la Comisi6n de Estilo, para ser perfilados
y corregidos esos articulos aprobados, y luego exhi-
birse durante 24 horas para conocimiento de los se-
fiores Convencionales.
En la madrugada de antier esta Convenci6n ha
acordado la Disposici6n Transitoria en relaci6n con
la liquidaci6n de la moratoria hipotecaria, y despubs
no hemos leido las articulos aprobados tal como ha-
yan quedado redactados por la Comisi6n de Estilo.
El asunto para el cual esta Convenci6n ha sido
convocada en la noche de hoy, no es para la Repd-
blica ni para la Convenci6n de una urgencia extraor-
dinaria, no hay ningfin motivo de urgencia legisla-
tiva o national que nos obligue a ir a paso de carga
para promulgar esta parte de la Constituci6n, y
ruego a la Convenci6n, por conduct de la Presiden-
cia que en cumplimiento del Reglamento y del res-
peto que esta Convenci6n debe merecer a todos, re-
tarde la promulgaci6n de la Transitoria aprobada
hasta que los Convencionales conozcan c6mo ha que-
dado redactada por la Comisi6n de Estilo, acto que
no puede realizarse en forma perfect con una sim-
ple lectura.
Por esta raz6n pido a la Convenci6n que aunque
hay un acuerdo en relaci6n con la sesi6n de esta
noche, se suspend el motivo de la convocatoria en
cuanto a la promulgaci6n de esta Transitoria Cons-
titucional.
SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Se va a
ordenar que se dB lecture al articulo 118 para que
los sefiores Convencionales sepan lo que ha propues-
to el senior Andreu.
(El Oficial de Actas lee el art. 118).
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): La Asam-
blea debe resolver este problema porque no le corres-
ponde resolverlo a la Presidencia.
SR. PRfo SOCARIAS (CARLOS): Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Prio Socarrds.











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Sn. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Yo no estuve aqui enl la noche
de antler. De haber estado present me hubiera opues-
to -y aprovecho la oportunidad de este debate
para hacerlo- a que sea promulgada antes de tiem-
po, con una festinaci6n injustificada e injustifica-
ble ante el pais, la Tran'sitoria que hemos aprobado.
Se han aprobado inifinidad de Transitorias y ar-
ticulos de la Con'stituci6n; pero no ha habido la
urgencia que amerite promulgarlos; hemos acordado
que antes del dia 8 vamos a terminar ]a Constitu-
ci6n. No son tantos los dias para que no vaya for-
mando parte del texto la Transitoria que se apro-
b6 en noches pasadas. El hacerlo de esta manera
normal de que promulguemos en estrado la Tran-
sitoria, es una cosa que de verdad va a llamar la
aten'ci6n de todo el pueblo de Cuba. Ya ha habido
muchas discusiones, much entredicho, sobre si te-
niamos o no facultades para hacer la liquidaci6n de
la moratoria; se ha hablado como se ha redactado con
festinaci6n y apuro su articulado, se le ha dado
tambi6n a la aprobaci6n de esta asamblea y sobre
todas esas imputaciones reales y efectivas que se
estAn haciendo a la asamblea, a nosotros vamos a
achacar una mIs, una niueva critical promulgando
esta noche aqui la transitoria, como si la asamblea
tuviera el temor de que no se aprobara la Consti-
tuci6n; pero en el caso de que no hicieramos la Con-
tituci6n, que hicieramos la liquidaci6n de la mora-
toria, yo tengo para mi sefiores, los que han tenido
este criterio para llevar a efecto la promulgaci6n en
la noche de hoy, que si la Constituci6n no se hace
por esta asamblea, ninguno de sus actos sera vAlido.
Como ese es mi criterio no s6 por qu6 previsi6n injus-
tificada se ha propuesto que se promulgue la tran-
sitoria de la liquidaci6n de la moratoria hipoteca-
ria intempestivamente fuera del texto constitucio-
n'al, porque, sefiores, las magistraturas se mandaron
como una parte de la Constituci6n para que se cum-
pliesen de inmediato, apremiadas por una necesidad
imperiosa del pais, por un pacto politico; pero se
dijo en aquella ocasi6n que la Convenci6n no debia
hablar m.s de dos veces; cuando se referia a la
Magistratura y cuando promulgara el texto conlstitu-
cional; y ahora, como si fu6ramos un' parlamento, va-
mos a hacer la promulgaci6n de la transitoria de la
moratoria hipotecaria. Por qu6? ~Se tem, que no
vamos a terminar la Constituci6n, se theme que nos
disolvamos sin terminar, que lo finico que salga
de aqui sea la liquidaci6n de la moratoria? Por to-
dos estos razonamientos me atrevo a pedir a, Ia
Asamblea que promulguemos la transitoria junto con
la Constituci6n, como corresponde y es 16gico y de
esta manera tendrian un acicate mis los que tanto
interns tienen en que se promulgue la liquidaci6n
de la moratoria hipotecaria y asi se promulgardn
tambi6n los articulos de la. nueva Constituci6n.
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia quiere advertir que lo que se ha propuesto es la
interpretaci6n del art. 118; pero no que de una pro-
posicion surjan muchas proposiciones, porque pudi6-
ramos estar dividiendo este problema en distintos
sentidos sin darle una soluci6n'.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Pido la palabra:
El art. 118 al que se le ha dado lectura dice que
un'a vez acordado un precepto... (Continua leyendo).


Debe pasar pues a la Comisi6n de estilo y despu6s
ser exhibido por 24 horas para que se le hagan to-
das las impugnaciones que scan necesarias y yo qui-
sieia que la Presidencia me informara si se ha pa-
Eado a la Comisi6n' de Estilo ese acuerdo de la tran-
sitoria y en este caso si esti en la Secretaria para
hacerle las impugnaciones, si procede.
SR. PRESIDENT (\LARQUEZ STERLING) : La dispcsi-
ci6n transitoria cuya lectura figure en el nfimero
primero de la orden del dia de esta sesi6n de la
noche, no ha pasado a la Comisi6n de Estilo porque
se ha aprobado integramente y exactamente igual a
como se acord6 aqui por las distintas enmiendas
presentadas y a juicio de la presidencia no habia
necesidad ninguna de pasarla a la Comisi6n de Es-
tilo.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : Se equivoca la Pre-
sidencia, todas tienen que pasar a la Comisi6n de
Estilo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo quiero
'decirles a los sefiores Delegados que el problema no
se resuelve con preguntas a la Presidencia ni pro-
posiciones sobre proposiciones. La asamblea tiene
que resolver la proposicion incidental propuesta por
el senior Andreu de si el art. 118 es aplicable o no.
La Presidencia no ha querido resolver para que nin-
gin senior Delegado le objetara que estaba equivo-
cada como me ha dicho un' senior Delegado. A mi
juicio el art. 118 no es applicable. Yo pido a la Asam-
blea por esto que lo resuelva.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Pido la palabra
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te y sefiores Delegados: la interpretaci6n literal que
le da al art. 118 nuestro distinguido compafiero el
senior Andreu en este caso, en opinion del que ha-
bla, que sera la opinion mayoritaria de la Asam-
blea, es que no result de aplicaci6n en este caso el
at. 118 que est6 compreindido en el capitulo corres-
pondiente a la discusi6n de ]a Constituci6n qtL. se
refiere y a la letra dice la forma en que el texto
constitutional debe quedar articulado cuidadosamen-
te, raz6n por la cual precisa que se ponga de mani-
fiesto durante 24 horas a los sefiores Delegados y
luego pase a la Comisi6n de Estilo. La raz6n es la
siguiente: debe copiarse fiel y realmente el conteni-
do literal de cada una de las enmiendas. Por eso se
refiere a cuando los articulos sean enmendados; pe-
ro de lo contrario supone que mientras no salgan de
la Comisi6n Coordinadora y result aprobado por
la Conven'ci6n, envuelve y entrafia el pensamiento
del constituyente. Por esta raz6n entiendo que este
art. 118 no puede comprender la disposici6n tran-
sitoria sino el articulado al texto de la propia Cons-
tituci6n y, por entender adem6s, que esta disposi-
ci6n transitoria tiene el pleno derecho la constitu-
yente a promulgarla y ponerla en vigor, prActica
interpretativa que ya ha llevado a cabo cuando se
produjo el acuerdo correspondiente a las magistra-
turas. Cuando lo interpret en ocasi6n en que pre-
sidia esta Convenci6n' Constituyente nuestro ilustre
compafiero el Dr. Grau San Martin, se entendi6 y
asi fue interpretado por esta Asamblea, que bastaba










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


simplemente darle lectura en forma pfiblica para
que so consicerara promulgado, 1o por nosotros
acordado. De igual forma la Convenci6n, al am-
paro de esa actuaci6n y de esa prictica que ha de-
jado interpretado el art. 118 debe y tiene y tal fue
su pensamiento, que se promulgue de inmediato lo
acordado por la Convenci6n en esa disposici6n tranr-
sitoria relative a la liquidaci6n de la moratoria y
como lo propuesto envuelve una reconsideraci6n de
acuerdo torado por la Convenci6n a tenor de lo
que prescribe el art. 118, ha de somterse a la consi-
deraci6n del seno de la Asamblea el criterio tal como
lo interpret la Convenci6n Constituyente y como a
juicio del que habla debe interpretarse esta noche.


quiero dejar constan'ia de lo por mi expuesto sobre
interpretaci6n del Articulo 118 del Reglamento
con la practice establecida en esta Asamblea. De
modo, que no hay que hacer esa exhibici6n de
horas de que habla el senior Ichaso. Todo eso es en
orden a la articulaci6n de la Constituci6n, pero no
con parties anexas a ]a misma. Por esa raz6n,
no tengo interns en oponerme, pero me parece que
todo lo que aqui elabore la Constituyente debe salir
estilizado, y nadie mejor que esa brillante Comisi6n
para hacerlo, pero apart de esa cuesti6n, entiendo que
todo lo dem.s n'o es de aplicaci6n en este caso.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para una cuesti6n previa.


SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Lo que yo quiero SR. PRESIDENT (MA!RQUEZ STERLING): Tiene la pa-
oir es esto: 6 Urge, por qu6 ? labra el sefor Alvarez para una cuesti6n previa.


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Si niuestro com-
pafiero hubiera estado present en la Wltima sesi6n
hubiera oido el sin nimero de arguments que de-
mandan urgentemente la aplicaci6n de la disposici6n
transitoria acordada.
SR. ICHASO (FRANCIScO) : Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el seinor Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Yo queria referirme, Se-
for Martinez Fraga, a lo que acaba S. S. de decir en
relaci6n coin el dictamen sobre magistraturas. Ese
dictamen pas6 por la Comisi6n de Estilo. Cuando se
aprob6 su filtimo articulo presidia la sesi6n el se-
fior Martinez Sdenz, quien nombr6 una Comisi6n de
Estilo integrada por los sefiores Marinello, Capablan-
ca, George y el Delegado que hace uso de la palabra.
Esta Comisi6n de Estilo hizo modiificaciones for-
males, de tipo gramatical en su mayoria, a ese dic-
tamen sobre las magistraturas, a pesar de ser un
dictamen t6enico que no podia suscitar recelos ni
prestarse a peligrosas equivocaciones. Sin embargo,
en este caso parece que se quiere prescindir en
absolute de este trdmite en cuanto a la transitoria
aprobada sobre liquidaci6n de las moratorias hipo-
tecarias, no obstante que existed con caricter perma-
nente una Comisi6n de Estilo en la que figuran dos
distinguidisimas personalidades de esta Asamblea,
dos escritores de cuya competencia no puede dudarse:
los Sefiores Marinello y Mafiach, amen de los respe-
tables miembros de la mesa.
Realmente es una cosa an6mala que esta parte
importantisima de la Constituci6n no pase a una
Comisi6n de Estilo y se exhiba durante 24 horas pa-
ra que se puedan hacer las observaciones pertinen-
tes en cuanto a la forma de la misma. Yo laamo
la atenci6n a la Asamblea de que este no es un
problema de Mayoria, sino simple y sencillamente, un
problema de aplicaci6n del Reglamento, cuyo sen-
tido es bien claro. El Reglamento dice que toda la
Constituci6n tiene que pasar a la Comisi6n de Es-
tilo, y esa Comisi6n, que es permanent, debe cono-
cer de todos y cada uno de los Articulos constitu-
cionales que se aprueben.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : Contestando a la
indicaci6n del senior Ichaso, debo significarle que no
tengo oposici6n que hacer, ni empefio especial en que
la Comisi6n de Estilo no revise lo acordado, pero


SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: En la forma que se conduce el de-
bate acerca de la interpretaci6n que deba darse a
determinado precepto reglamentario, tal parece que
existen Sefiores Delegados empefiados en promulgar
de todos modos la transitoria acordada y otros en que
no se promulgue, cuando no es asi. Por ello propongo
interrumpir la discusi6n, para que se refnan los
Lideres y propongan a la Asamblea una formula de
acuerdo general.
El que habla estima no ser de aplicaci6n el pre-
cepto invocado y que si hubi6ramos de aplicarlo es-
trictamente en relaci6n con todas las enmnjendas ya
aprobadas, ello retardaria nuestras labores. Consi-
guientemente propongo como cuesti6n previa, que el
senior Prio Socarras, Lider del Partido Revoluciona-
rio Cubano y los Lideres de la Mayoria, propongan
la formula que ponga t6rmino al enojoso debate en'
que estamos enfrascados.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Alvarez formula una proposici6n incidental...
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el sefor Marinello.
SR. MVkARINELLO (JUAN): Para referirme brevemen-
te a la proposici6n que acaba de hacer el senior Al-
varez. Me doy cuenta de lo bien inspirada que esta
su proposici6n, pero la creo ineficaz, porque me pre-
gunto qu6 podrAn hacer los Lideres acerca de esta
cuesti6nr, ya que la Asamblea esti dividida en dos
criterios que parecen irreconciliables. Me parece lo
mIs 16gico ir directamente a la votaci6n.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Senior President:
Sustancialmente, sobre la proposici6n inicial del se-
fior Andreu, de si va o no a la Comisi6n de Es-
tilo, no puedo oponerme. Pero lo que si tiene im-
portancia para mi, es el problema de fondo que
planteaba el senior Prio Socarris.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ese proble-
ma no esti a discusi6n.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Y pregunto: qu6
urgencia puede haber para promulgar eso?
SR. PRESIDENT (MAkRQUEZ STERLING) : Cuando se
resuelva el problema planteado por el senior Andreu,
ya no cabe resolver el planteado por el senior Prio
Socarras.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Eso fu6 un acuer-
do de la Convenci6n, y torado porque n'osotros te-
niamos promulgado un acuerdo dAndole vigencia a
la nueva Constituci6n el 15 de Septiembre o 10 de
Octubre y nosotros nos vamos a encontrar con un
lapsus que probablemente puede traer perjuicio a las
disposicion'es de esta Transitoria.
Por otra parte, ya acordada por la Convenci6n, no
veo por qu6 se debe demorar su promulgaci6n. Yo no
me opongo a que pase a la Comisi6n de Estilo para
que haga las observacioines oportunas, pero no debe-
mos olvidar que dentro de esta Transitoria estAn
comprendidas obligaciones que no fueron moratoria-
das, y por lo tanto pueden tener reclamaci6n ma-
fiana o pasado, y no es el caso, como decia el senior
Prio Socarrhs, que no debemos tener premura en su
promulgaci6n porque la primera exigen'cia de apli-
caci6n empezada el 30 de Junio, cuando no es exacta-
mente asi, porque aqui se compreden obligaciones
que pueden ser exigidas mafiana o pasado, de acuer-
do con su vencimiento.
Adems, como la Asamblea vi6 el problema muy
claro, acord6 que esta Transitoria debia former parte
de la Ley Constitucional. Por ello debe ser promul-
gada de inmediato sin que me oponga al examen por
la Comisi6n de Estilo.
SR. CORTINA (Jos0 MANUEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MA1'RQTJEZ STERLING) : Tiene 1;,
palabra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Senior President y
sefiores Delegados: Unica y exclusivamente para lla-
mar la atenci6n sobre este problema del Reglamento,
que no se refiere a este particular.
,La Constituci6n de 1901 se redact6 por medio de
Bases. Estas Bases fueron aprobadas mediante una
amplia. discusi6n de la Asamblea, y despues se pasa-
ron a una Comisi6n para que redactara el articulado.
Naturalmente, despues la Convenci6n tuvo que co-
nocer el articulado para ver si ven'ia bien con las
Bases. Si algfin Delegado creia que no estaba algfin
articulo de acuerdo con las Bases, hacia la impugna-
ci6n correspodiente para que la redacci6n fuera la
adecuada.
Ese fu6 el procedimiento que se adopt por la
Convenci6n de 1901. Aquella Constituci6n no se awop-
t6 desde el primer moment por articulos, como es-
tamos haciendo nosotros, sino por Bases.

Como se ve, no tiene relaci6n ninguna lo tratado
con esto, ni con la misma Comisi6n de Estilo.
,SR. ALVAREZ (AURELIO) : Retiro la cuesti6n previa
que planted y que continue el debate hasta la madru-
gada.
SR. ANDREU (JOS] R.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (IARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Andreu.
SR. ANDREU (Jos4 R.) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: He pedido la palabra para insistir en'
la cuesti6n reglamentaria que habia planteado ante-
riormente, porque, a todas luces son err6neas las


afirmaciones de algunos sefiores Delegados que ban
intervenido en este debate, cuando afirman que la
Transitoria aprobada nio es material Constitucional.
La Transitoria aprobada es parte de la Constituci6n
que amplia el Texto Constitucional que nosotros es-
tamos redactando. Por tanto, tiene que sufrir todos
los tramites que el Reglamento establece, para ha-
cer la Constituci6n y para promulgarla en tiempo
oportuno. En' el acuerdo que se referia a las Magis-
traturas, estos tramites reglamentarios fueron abso-
lutamente cumplidos, pasando a la Comisi6n de Es-
tilo, y todavia, posteriormente, cuando la Comisi6n
de Estilo termin6 su trabajo, fueron repartidas co-
pias entire los Sres. Delegados, los cuales pudieron
darse exacta cuenta de la forma final en que que-
d6 redactado el Proyecto.
Yo quiero aclarar, Sefior Presidente, que el acuer-
do de la Convenci6n para convocar esta sesi6n en
que debe ser promulgada la transitoria aprobada,
no puede enervar, en manera alguna, el Reglamen-
to y prescindir de su cumplimiento. Antes de pro-
mulgarse esta Transitoria deben cumplirse todos los
trhmites reglamentarios, y, por consiguiente, pasar
por la Comisi6n de Estilo, comprobaci6n por parte
de los sefiores Delegados en' la Secretaria para que
se determine claramente, en una forma que no ofrez-
ca la m&s ligera duda, su redacci6n, de acuerdo con
el articulo 118 del Reglamento. Pero no solamente
yo mantengo las preseripciones reglamentarias, sino
mantenigo tambi6n algo que puede tener much mis
valor para todos nosotros, la formalidad, la seriedad
y el decoro en la forma de trabajo de la Convenci6n.
Nosotros no tenemos necesidad urgente para llevar
este asunto con una rapidez extraordinaria, como
si realmente no pueda demorarse en' 24 horas la pro-
mulgaci6n de la Transitoria acordada. No hay ra-
z6n de orden pfiblico, ni ningfin peligro exterior, no
hay nada en el pais que mueva a tomar estos acuer-
dos tan ripidamente, sin cumplir las prescripcio-
nes reglamentarias y en la forma adecuada.
Por lo tanto, con todo el respeto al Reglamento,
con todo el respeto a la Convenci6n, le pido a la
Asamblea que respete el Reglamento, que se cum-
plan las prescripciones reglamentarias para este acuer-
do de la Convenci6n y sobre todo que no se eche una
sombra sobre el procedimien'to seguido en esta Con-
veneci6n y que los sefiores Delegados puedan compro-
bar, puedan ver en Secretaria despu6s de terminada
por la Comisi6n de Estilo su trabajo y como ha que-
dado en definitive redactada, la Transitoria aprobada.
No hay nada de urgencia para impedir una suspen-
si6n del problema hasta dentro de cuarerita y ocho
horas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior NIfiez Portuondo.
SR. Nit:EZ PORTUONDO (EMILIO) : Sefior President
y sefiores Delegados: Para hacer una informaci6n
como Secretario sobre este problema, sin dar mi opi-
ni6n en relaci6n con el problema reglamentario.
Por la gran' trascendencia del asunto, por ser el
Secretario de la Minoria, segfin se iban aprobando
las enmiendas le fui ponien'do a cada una mi firma
en la parte de arriba y en la de abajo, porque crei
que era la forma de garantizar mIs a todos los sefo-
res Delegados, aunque, desde luego, era innecesario,










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


pero lo hice por salvar mi responsabilidad por el he-
cho de ser Secretario de la. Minoria. Entonces se proce-
di6 a copiar integramente en la misma forma, con las
mismas comas y los mismos puntos donde estaban,
todo el Proyeeto aprobado, con sus enmiendas, y ha
sido perfect y totalmente confrontado. Es decir,
que en el aspect de lo aprobado, en relaci6n con' lo
que se va a remitir a la Gaceta, como siempre ha
hecho la Convenci6n, es estrictamente exacto, fiel
reflejo de lo acordado por la Con'venci6n.
Ahora bien, la Mesa de la Convenci6n entendi6
que no era un problema de pasarlo a la Comisi6n
de Estilo, porque los preceptos, como eran de orden
t6cnico, estaban redactados por sus respectivos auto-
res y respondian exactamente a la intenci6n de cada
uno de ellos y a. la opinion de la Convenei6n.

Sobre esto yo no tengo una opinion que no sea
la ya expuesta, pero creo mi deber darle esta expli-
caci6n a la Convenci6n para que sepa a que atenerse.

Sc. ANDRo U (Jis.T P) : Pido la palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el sefior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : La renuncio porque era
por via de interrupci6n.
SR. PRESIDENT (VMRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Andreu.
SR. ANDREU (JOSE R.): Lo que tenia que aclarar
a la Convenci6n, y especialmente a la Mesa, es que
no hay en el animo de los sefiores Delegados, en ma-
nera muy especial en el mio, la m6s ligera sospecha,
la mAs pequefia duda en cuanto a la conduct y for-
malidad de la Mesa en la redacci6n definitive de la
Transitoria. En eso no hay la m6s pequefia sombra
en mi espiritu ni la reserve mental mIs ligera en
cuanto a la redaeci6n, estrieta, exacta del articulado
aprobado. Pero por encima de todo eso, sefiores, creo
yo que esta la conduct de esta Convenci6n ante
el pueblo de Cuba y no hay un s6lo motive, no hay
una sola raz6n para que no se cumpla la prescrip-
ci6n reglamentaria. La Mesa tiene todo el respeto y
la mas alta consideraci6n de la Asamblea; pero la
Mesa tampoco debe insistir en el mantenimiento de
un problema que a la Convenci6n no le conviene
violentar y much menos a la Mesa.

SR. NTSlJEZ PORTUONDO (EmILIO) : La Mesa no insis-
te en nada. Lo que ha dado la Mesa es una informa-
ci6n.
SR. ANDREU (JosE R) : Yo queria aclarar el alto
concept y consideraci6n que la Mesa le merece al
Delegado que habla pero ratifico mis manifestaciones
para pedir el cumplimiento del Reglamento.
SR. PRESIDENT (MLRQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la interpretaci6n reglamentaria del senior
Andreu. Los que esten de acuerdo se serviran levan-
tar el brazo.
SR. ANDREU (JOSi R.): Pido votaei6n nominal,
Sefior Presidente.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Solicito que todos los
asuntos aprobados, pasen a la Comisi6n de Estilo
por 24 horas y por 24 horas a la Secretaria, pero
absolutamente todos; y que cuando hayan sido mo-
dificados en su Estilo que vuelvan al conocimiento
de ]a Convenci6n, en termino de otras veinticuatro
horas, para que sean aprobados defin'itivamente. Es-
to es lo que pide el precepto del caso.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esa propo-
sici6n del senior Aurelio Alvarez la hace despu6s que
se vote 6sta que se dispute.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Perd6neseme si puede
interpretarse mi solicitud como una majaderia; pe-
ro estimando que el precepto invocado pudiera no
ser de aplicaci6n, he querido que la Transitoria pa-
se a la Comisi6n de Estilo, segiin se ha reclamado,
asi como todos los demis asuntos aprobados, en el
deseo de evidenciar que lo propuesto por el Delega-
do, nos haria incurrir en innecesarios tr6mites dila-
torios, aunque fueran reglamentarios.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A votacion
nominal por haberla solicitado un senior Delegado.
Los sefiores Delegados que est6n de acuerdo que la
Transitoria pase a ]a Comisi6n de Estilo votaran
que si, los contraries que no.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (1MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Sr. President y se-
fiores Delegados: lo que ha propuesto es senior An-
dreu me parece que es mfs bien una interpretaci6n
del Reglamento que un problema de la Comisi6n
de Estilo.
Creo que debiera discutirse el problema tal como
lo he planteado.
SR. ANDREU (JosE R.): Pido la palabra para acla-
rar mi proposici6n.
SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu. para aclarar su proposici6n.
SR. ANDREU (JOSE R.): Yo proponia que la Tran-
sitoria aprobada pase a la Comisi6n de Estilo y que
los sefiores Delegados en el dia de mafiana, veinti-
cuatro horas, pueden leer en Secretaria las enmien-
das tal como han sido definitivamente redactadas
por ]a Comisi6n y que posteriormente sea convo-
cada la Convenci6n para su promulgaci6n.
SR. PRESIDENT (IMRQUEZ STERLING) :El senior An-
dreu ha propuesto que la Transitoria aprobada pase
a la Comisi6n de Estilo y que en el dia de mafiana,
veinticuatro horas, puedan leer en Secretaria las
enmiendas los sefiores Delegados, tal como han si-
do definitivamente redactadas por la, Comisi6n.
Los sefiores que est6n de acuerdo con aplicar el
articulo 118... votaran que si, y los que esten en
contra votaran que no. Tiene la palabra, para una
aclaraci6n, el senior ChibAs.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


SR. CHIBnS (EDUARDO) : Quisiera que la Presiden-
cia me informara si ha sido hasta ahora el tramite
reglamentario remitir todos los acuerdos de la Con-
ven'ci6n a la Comisi6n de Estilo.
SR. PRESIDENT (MA1RQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia puede informarle que desde que este modesto
Delegado ocupa este sill6n, no ha pasado ninguno.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS): Pero los pasard to-
dos.
SR. CHIBAS (EDUARDO): Quisiera que me explica-
ra la MIesa si 6se ha sido siempre el tramite regla-
mentario; si ese tramite fue el que se sigui6 con
motivo del acuerdo de las Magistraturas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Presi-
dente no puede contestar a esa pregunta en este mo-
mento, porque cuando se discutieron estas cuestio-
n'es yo no estaba en la Asamblea.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Pero el Secretario si
estaba.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo no me
encontraba aqui ni form parte de la Comisi6n de
los catorce que intervino en los acuerdos de las Ma-
gistraturas. No los vote ni me encontraba presen-
te, por lo cual no puedo dar esa informaei6n.
ISR. CHIBAS (EDUARDO): Pero los miembros de la
Mesa, no podrian in'formar?
El Secretario, por ejemplo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Pero es que
no veo la relaci6n que tenga este problema con la
votaci6n.
Sn. BOADA (ALBERTO): Para informar a la Asam-
blea que cuando se aprobaron las Magistraturas del
Estado se certificaron los acuerdos exactamente co-
mo se aprobaron por la Asamblea.
SR. MARTINEZ .SENZ (JOAQUIN) : Eso es un error.
SR. ICHASO (FRANCISCO): No fue asi.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS): No ocurri6 de esa
manera.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia darA la palabra a los sefiores Delegados por
su orden.
Sefiores: El problema planteado en relaci6n con
otros acuerdos no tiene relaci6n direct con lo que se
va a votar ahora. Lo que ha pedido el sefor Andreu
es la aplicaci6n del articulo 118. En' primer lugar, te-
nia que decidir esta Presidencia si en la forma que
lo propone el senior Andreu era de orden o no.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): iMe permit la pa-
labra
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Cuando la
Presidencia termine se la conceder&.
La Presidencia. manifest que, a su juicio, el ar-
ticulo 118 no era de aplicaci6n a lo que el sefior
Andreu proponia, pero como ha explicado el senior
Nfifez Portuondo nuestra situaci6n, en este sen'tido,
no es de las mis brillantes, desde el moment que
un Delegado pide que se ponga de manifiesto un


acuerdo votado por esta Asamblea durante 24 ho-
ras. Y no puede hacer otra cosa la Presidencia, an-
te esa situaci6n que revertir la cuesti6n a la Asam-
blea para que ella disponiga sobre el particular.
Algunos Delegados han pedido la palabra en re-
laci6n con la votaci6n, pero no es possible concederla
para plantear cuestiones nuevas, que no tienen re-
laci6n con el problema que se debate.
SR. ROCA (BLAS) : Yo pido la palabra sobre la vo-
taci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad. Continfia en el uso de la palabra el senior
Boada.
SR. BOADA (ALBERTO): Qu'isiera inforiar a la
Asamblea que cuando se adoptaron los acuerdos con
las Magistraturas -por los gestos que veo en algu-
nos sefiores Delegados pudiera ser que algunos de
ellos u otros miembros pudieran haber intervenido-
pero yo afirmo...
SR. MARTfNEZ SkENZ (JOAQUIN) : Puede irse a las
actas para que se yea si es como decimos.
SR. BOADA (ALBERTO): Yo formaba parte de la
Mesa entonces...
SR. MARTINEZ SENZ (JOAQUIN) : Pero tiene mala
memorial, parece...
SR. BOADA (ALBERTO): Hay cosas que n'o se olvi-
dan: La ausencia de una citaci6n y la falta de com-
parecencia a actos de esa naturaleza...
SR. ICHASO (FRANCISCO): Pero yo me refiero a
una cuesti6n de hecho, porque yo pertenecia a esa
Comisi6n de Estilo...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Suplico
orden.
El senior Ichaso va a contestar sobre una eues-
ti6n de hecho, respect a si los acuerdos de la Con-
venci6n pasaron' o no a la Comisi6n de Estilo.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Yo form parte de esa
Comisi6n de Estilo, y cuando el Secretario de la
mayoria dice que no pasaron, yo quedo ante la Asam-
blea como un equivocado, y por eso es por lo que
deseo esclarecer la verdad respect de este extreme.
Apelo a la veracidad y caballerosidad de los se-
flores Marinello, George y Capablanca, para que di-
gan si es o no cierto si aquella maiiana, despu6s de
una sesi6n que termin6 en' la madrugada anterior
no revisaron cuidadosamente el Dictamen sobre las
Magistraturas, y si en la mafiana siguiente, en otra
sesi6n, no fue aprobado. Apelo a los sefiores Mari-
nello, George y Capablanca para que digan si es
cierto o no lo que afirmo.
.SR. BOADA (ALBERTO): Planteado el problema en
esta forma me veo en la necesidad de informar a
la Asamblea que segfin las propias manifestaciones
del senior Ichaso, se desprende que estuvo S. S. reu-
nido con los sefiores Marinello, George, y no recuerdo
qu6 otro Convencional...
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Capablanca.
SR. BOADA (ALBERTO) : Y con el senior Capablan'ca,
lo cual me hace pensar que entonces se constituy6










8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE /

una Comisi6n de Estilo especial, no la reglamentaria SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Esti sa-
de la Convenci6n... tisfecho el senior Andreu?


SR. ICHASO (FRANCISCO) : Exacto.
SR. BOADA (ALBERTO) : Pero como se ha hablado
en esta sesi6n que la Comisi6n de Estilo la constitu-
ye la Mesa, con dos Delegados mis, que son los se-
fiores Mafiach y Marinello y como de esa Mesa for-
maba parte el Delegado que estaba informando -y
no le es tan frdgil la memoria- puede ratificar
que 61 no habia concurrido. Este informed debiera
haberlo dado el senior Grau, pues si era miembro
de la Comisi6n de Estilo debia haber sido citado...


!SR. ANDREU (JOSE R.): Si, seflor.
Sn. PRIf SOCARRAS (CARLOS) : No estoy de acuerdo
con que se promulgue antes de la Constituci6n nin-
guna transitoria ni ningin articulo...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Prio Socarras puede pedir papel, pluma, escribirlo
y hacerlo constar.
SR. PRfo .SOCARRIS (CARLOS): Yo puedo hablar y
hacer constar mi voto en contra.


SR. ICHASO (FRANCISCO): No estaba aprobado el SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Para hacer
reglamento... constar sus manifestaciones debe hacerlas por escrito.


SR. BOADA (ALBERTO) : Entonces fu6 una Comisi6n
de Estilo especial, que debia rendir informed a la
Asamblea...
SR. ICHASO (FRANCISCO): Pero es que...
SR. BOADA (ALBERTO): Yo inform en mi carac-
ter de miembro de la Comisi6n de Estilo actual de
la Asamblea, de la cual formo parte, y en ese sen-
tido puedo decir que esta Comisi6n' de Estilo no tu-
.vo conocimiento de esos acuerdos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Queda acla-
rado el problema, en el sentido de que entonces ha-
bia una Comisi6n de Estilo especial, que no es la
actual.


SR. PRfo .SOCARRAS (CARLOS) : Yo se hablar...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Prio Socarras sabe hablar muy bien cuando no se
molesta, pero cuando se molesta ya no lo hace tan
bien...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo propongo la
permanencia de la sesi6n pues van a dar las doce
y es necesario que continuemos trabajando.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jSe declare
permanent esta sesi6n'?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.


Tiene la palabra el senior Blas Roca, sobre la vo- SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING)
taci6n. poner a discusi6n el articulado.


,SR. ROCA (BLAS): Queria aclarar sobre la vota-
ci6n, y en ese moment el Presidente llam6 la aten-
ci6nr de que la discusi6n se inici6 para que la Asam-
blea votara sobre una determinada interpretaci6n
del Reglamento. Pero ahora el senior Andreu ha he-
cho una proposici6n diferente, en el sentido de que
estos acuerdos tomados pasen a la Comisi6n de Es-
tilo. Estos podian haber pasado despu6s que se vo-
taron en el dia de ayer, pero n'o habi6ndose hecho
tal cosa, se propone ahora que pasen a la Comisi6n
de Estilo, no ateni6ndose para ello al articulo 118,
sino simplemente como un trimite que no se ha
cumplido, y que seria conveniernte que se cumpliera.
Puesto esto a votaci6n, ereo que la mayoria de
la Asamblea votard que esto pase a la Comisi6n de
Estilo, ya que no hay ninguna dificultad en que
asi sea.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Nosotros no estamos
de acuerdo con que se aplique el Reglamento en
ese caso, porque no creemos que esto sea pertinente.
Pudiera ser mhs factible que el asunto se pasa-
ra a la Comisi6n de Estilo, dindole a 6sta amplitud
a fin de que interpretando la intenci6n de la Asam-
blea, precise bien los matices de estos preceptos le-
gales.
Estamos conformes con que pase a la Comisi6n
de Estilo, y que 6sta, mafiana, despu6s de hecho su
trabajo, d6 cuenta en la sesi6n de la tarde, reparti6n-
dose copias a todos los sefiores Delegados.
Asi se dar cuenta mariana y se resolverA...


Se va a


SR. CORTINA (JosE MANUEL): Sefior Presidente,
yo deseo saber si se ha torado el acuerdo propues-
to por mi.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se ban to-
rado dos acuerdos: Primero el que propuso su se-
fioria, que fu6 aprobado por unanimidad y el se-
gundo declarando permanent esta sesi6n que tam-
bi6n fu6 aprobado.
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS) : Con mi voto en con-
tra.
SR. ORIZONDO (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con el vo-
to en contra del senior Prio Socarrds.
Tiene la palabra el senior Orizon'do.
SR. ORIZONDO (MANUEL): Yo quisiera que la Pre-
sidencia me informara si despu6s de aprobada la
transitoria de la moratoria se va a tratar en la no-
che de hoy los articulos 25 y 26, porque tengo enten-
dido que habia sido un acuerdo previo de esta Asam-
blea en esta sesi6n tratar conjuntamente las tran-
sitorias e inmediatamente los articulos 25 y 26.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): NO se trata-
ron efectivamente los articulos 25 y 26 porque en
esa sesi6n del sdbado a que S. S. se refiere al tra-
tar de aprobarse la tiltima enmienda que forma la
regla once o doce (no recuerdo bien), la sesi6n se
levant6.
'SR. ORIZONDO (MANUEL) : Entonces se tratard es-
ta noche?











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si la Asam-
blea lo acuerda.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Yo intervine en el
debate, y la Asamblea acord6 que una vez que se
terminara el problema de la moratoria, se trataran
los articulos 25 y 26. Pero por lo visto esta noche
no terminaremos la moratoria, y, por lo tanto, no
podemos entrar a discutir esos articulos.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Martinez Saenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Yo voy a hacer
la apelaci6n' a la Asamblea de que pase a discutir
los articulos 25 y 26 porque creo que lucirh much
mejor ante el pueblo de Cuba el que la transitoria
a los 'articulos se promulgue despu6s de haber apro-
bado los articulos. Con esto lo finico que hacemos
es poner un poco de orden en nuestra casa.
Por lo tanto yo ruego al senior Presidente que con-
suite a la Asamblea para ver si aprobamos los ar-
ticulos 25 y 26.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Martinez Saenz ha propuesto suspender el debate en
la forma en' que venia desenvolviendose o sea no dis-
cutir el articulo 83 del Regimen de Trabajo y entrar
en los articulos 25 y 26.
SR. CORTINA (JOSP MANUEL): Yo propuse que se
diseutieran mafiana, de conformidad con lo que ha-
biamos acordado.
El objeto de la proposici6n era dar tiempo para
reunir y consultar al Comit6 Parlamentario de la
Coalici6n Socialista Democritica, que tengo el honor
de presidir.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Propuesto
por el Dr. Cortina que se dicutan los articulos 25 y
26 en la sesi6n de mafiana, sobre esa primera proposi-
ci6n' es sobre la que cabe resolver, por ser la mds ra-
dical. Por lo tanto la Presidencia pone a votaci6n
la proposici6n incidental del seflor Cortina.
SR. ORIZONDO (MANUEL): Sefior Presidente, este
debate se ha iniciado por una pregunta que hice a
la Presidencia y despuks el Dr. Martinez S~en'z ha
hecho una proposici6n, aduciendo que estibamos
aprobando una transitoria sin haber aprobado lo per-
manente que es el articulo.
;SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Esta es una
apreciaci6n del senior Orizondo; pero el senior Corti-
na propone aplazar la discusi6n de los articulos
25 y 26 para la sesi6n' de mafiana y sobre ese ex-
tremo que comprende a todos los demis extremes
propuestos, hay otro delegado que propone discutir-
los hoy, como el senior Martinez Saenz; pero como
la proposici6n de discutirlos mafiana es m6s radical
yo debo somterla a votaci6n.
SR. ORIZONDO (MANUEL) : Antes de la votaci6n yo
quisiera que me explicara el Dr. Cortina c6mo es
possible tratar primero la transitoria y despues el
articulo.


SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Este asunto no es
cuesti6n de media hora, sino una cuesti6n de crite-
rio. Por esto mi deseo de que se facilitara la opor-
tuniidad al Comite Parlamentario de la Coalici6n So-
cialista DemocrAtica, de reunirse previamente, para
facilitar la unificaci6n del criterio de la Asamblea.
Esto no constitute ningfin tramite dilatorio.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la discusi6n de los articulos 25 y 26.
SR. MARACH (JORGE) : Yo deseaba saber si la tran-
sitoria se va a promulgar independientemente de
los articulos 25 y 26.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Cortina ha propuesto que se traiga mariana el acuer-
do de la transitoria y se discutan los articulos 25 y
26; por lo tanto su proposici6n, que es primera, es
la que esta Presidencia tiene que someter a votaci6n
sin mks discusi6n.
Se somete a votaci6n. Los sefiores Delegados que
est6n de acuerdo se servirdn poner efectivamente
de pie.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):. Se va a
someter a votaci6n nominal la proposici6n de que
los articulos 25 y 26 se discutan en la sesi6n de ma-
fiana. Los seilores Delegados que est6n de acuerdo
votaran que si; los que est6n en contra votaran que
no.

(Se efectia la votaci6n).

Votaron a favor los sefiores: Alomd, Alvarez, An-
dreu, Benitez, Bravo Acosta, Busto, Calvo Tarafa,
Casanova, Cordero, Corona, Cortina, Correoso, De-'
llundg, Don, Duarte, Ferrara, Fueyo, Garcia Agile-
ro, George, Guas Incldn, Hornedo, Jay, L6pez Ne-
gron, Maceo, Marinello, Martinez Fraga, Pons, Prie-
to, Rey, Roca, 1..I, ;i,:. Rodrignez Cartas, Sdnchez
Mastrapa, Silva, Villar, Vilar, Vinent, Boada y Mdr-
quez Sterling.
Votaron en contra Acosta, Alvarez de la Vega,
Capablanca, Cuervo Navarro, Chibds, Dihigo, Esteva,
Fernindez de Castro, Galano, Garcia Rodriguez,
Herndndez de la Barca, Ichaso, Laurent, Maiiach,
Martinez Sdenz, Mesa, Moreno, Mujal, Ochoa, Ori-
zondo, Parrado, Prio, Sudrez Ferndndez, Villoch y
Nifiez Portuondo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han vota-
do 64 seileres Delegados, 39 que -i v 25 que no.
Acordado.
Se va a dar lectura al articulo 83.
SR. CIIBAS (EDUARDO) : Pido la palabra para una
cuesti6n incidental.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Chibfs.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Es una euesti6n de orden
elemental, de consecuencia y de 16gica, que antes
de la promulgaci6n de la Transitoria se apruebe el
articulo en si, porque me parece que se ha aprobado











) DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


que se deje para mafiana, pero mafiana se debe tra-
tar lo principal antes que lo accesorio. Es una cues-
ti6n que no concibo c6mo-es que se puede promul-
gar la Transitoria de un articulo que no ha sido
aprobado todavia. Esta bien que se deje para ma-
fana, pero la cuesti6n es que el articulo se encuen-
tra antes que la Transitoria. Lo demis me parece
absurdo.
-SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Chibas p3spone que mariana se discutan los articulos
25 y 26 con' anterioridad a la promulgaci6n de la
Transitoria.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Sefior President y
sefiores Delegados: Nosotros tenemos tanto interns
como el que mis lo tenga en esta Asamblea para
resolver con criterio national, prudent y adecuado
el problema de esos dos articulos de la Constituci6n
que mrrcan una reform en la legislaci6n: actual
sobre la retroactividad de las leyes y la garantia
de los contratos privados.
No es dejar una puerta abierta. Tan preocupa-
dos estamos como el que mis en acertar, patri6tica-
mente en este problema. No es nccesaric, por tan-
to, que se tomen precauciones de ninguna especie
El haber indicado yo que se trate mafiana, es por-
que deseo que lleguemos aqui con un criterio unifi-
cado para, sin discusi6n, aprobar los articulos en
la forma mas adecuada que hayamos convenido.
En lo que respect al problema de la promulga-
ci6n, hay que cumplir el acuerdo que establecimos
de que se resolviera la moratoria primero bajo to-
dos sus aspects.
Yo insist en asegurar, en nombre de los intere-
ses politicos que represent, que estaremos aqui sin'
falta mafiana para discutir y dejar resuelta la re-
dacci6n definitive de los articulos 25 y 26 de la
Constituci6n, sin dilaciones de ninguna clase.
Reelamo que se lea el acuerdo que se tom6.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores De-
legados. Es para plantear la siguierite cuesti6n de
orden: una vez derrotada la moci6n que pretendia
se discutieran los articulos 25 y 26, vamos a entrar
en la discusi6n de material de trabajo. Hay que de-
clarar, definitivamente, si se quiere aprobar la Cons-
tituci6n o no, pues no es el caso de estar plantean'do
continuamente problems que no tienen ninguna ra-
z6n de ser.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Eso es lo que queremos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores De-
legados: La Presidencia va a resolver el problema
planteado por el senior Chibis, en' el sentido de que
mariana, cuarido se abra la sesi6n, pueda discutirse
ese problema y que habiendose resuelto esta noche


entrar en el articulado del trabajo, como acaba de de-
cir el senior Bias Roca, asi se haga. Se pone a discu-
si6n el articulo 83.
(El Oficial de Actas la lee).
ARTICULO 83.-La Ley regular el sistema de
contratos colectivos de trabajo entire patrons y obre-
ros.
Serbn' condiciones nulas y no obligarhn a los con-
tratantes, aunque se expresen en un convenio de tra-
bajo u otro pacto cualquiera, las estipulaciones que
impliquen renuncia, disminuci6n, adulteraci6n o de-
jaci6n de algin dereeho recon'ocido a favor del obrero
en las leyes de protecci6n y auxilio a los trabajadores,
o en esta Constituci6n.
SR. PIRESIENTE (MARQUEZ STERLING) : Se va a
oir al senior Mujal que tiene una enmienda apoyada
por los Delegados Villoch y otros. Tiene la palabra
el senior Muja].

Sn. MIUJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Aprovecho la oportunidad para hablar en
favor de nuestra enmienda y por tanto en contra
del dictamen para aclarar de manera concrete y pre-
cisa que nuestro partido ha estado en este hemiciclo
dispuesto a discutir las cuestiones de la Constituci6n
y nosotros somos los primeros en querer discutir las
cuestiones del trabajo; pero que tenemos la opinion
que antes de discutir una transitoria se debe dis-
cutir el articulo de dicha transitoria, y, por lo tan-
to, vamos a discutir el art. 83 y le ruego al Sefior
President de la Comisi6n Coordinadora su atenci6n
porque quizAs nos pongamos de acuerdo en algo que
yo estimo de una pequefia diferencia en el art. 83 y
es la siguiente: La Ley regular!... (Contiwia le-
yendo).
Nuestra enmienda declara la obligatoriedad de esas
relaciones, es decir, nuestra enmienda dice: Las re-
laciones reciprocas... (Continda leyendo).
La diferencia es breve, es corta, no es en realidad
muy extensa. Si la Comisi6n Coordinadora aceptara
nuestro argument pudiera resolverse. Yo quisiera
que el Sefior Presidente de la Comisi6n Coordinadora
tuviera la bondad de contestar.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Pido la palabra.
:SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Confieso, sefores De-
legados, que cuando el problema que se plantea es
de menor importancia, yo conrtesto en nombre de la
Comisi6n Coordinadora, contando con' el bondadoso
voto de confianza de mis compaiieros; pero en este
caso recuerdo que este articulo se redact6 cuidado-
samente, tal como esta, porque la Comisi6n contem-
p16 ]a posibilidad del contrato individual entire un
obrero y el patr6n, sin que hubiera habido un' con-
trato colectivo.
Nosotros entendemos que la Ley al establecer que
siempre y en todo caso, habrA un contrato colectivo
de trabajo, como un sistema de obligaciones reciprocas
entire patrons y obreros, debe tener la flexibidad
necesaria esta contrataci6n para que tenga tambiin'
cierta realidad el trabajo individual contratado por











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


el obrero directamente. Y entonces, en la duda de
reglamentar esto de un modo muy restrictive, deja-
mos estos problems a la ley, la cual se encargard de
darle autoridad y fuerza.al contrato colectivo, dejando
a salvo los problems de los contratos individuals,
que tambi6n nosotros queremos respetar.
Solamente una ley detallada, con la flexibidad ne-
cesaria, puede resolver clara y eficazmente este pro-
blema.
Como se ve, yo no me opongo a que sea de obli-
gatorio cumplimiento el contrato colectivo del traba-
jo, siempre que ello no impida la vigencia tambi6n
de la contrataci6ni individual del trabajo, en los ca-
sos en que el obrero la quiere hacer.
Si no fuera por este criterio liberal que quiso te-
ter la Comisi6n Coordinadora, me seria muy agra-
dable complacer a mi distinguido amigo el Conven-
cional senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pues entonces, vamos a pro-
seguir en la defense de nuestra enmienda.
Yo lamen'to que el senior Cortina no haya podido
complacei' la petici6n que ]e hacia porque en reali-
dad se contempl6 Ia posibilidad de que la ley pudie-
ra tener el aspect de la no obligatoriedad; pero no-
sotros queremos decir en defense de este concept
de la obligatoriedad que nuestro partido, el Partido
Revolucionario Cubano ,de la misma manera que en
todo el dictamen del trabajo ha estado defendien-
do las demands de los trabajadores aunque algunas
veces nos ha derrotado una mayoria adversa politi-
camente; hemos actuado siempre respondiendo a dos
cuestiones concretas: Primero, a la petici6n de la
gran cantidad de obreros que tiene en' su seno nues-
tro partido; y, segundo, a las demands de todos los
sindicatos obreros que pudieran estar o no dirigidos
por elements de nuestro partido. Los obreros recla-
man la obligatoriedad porque los obreros tienen la
experiencia triste de como se vulneran los contratos
colectivos; no ya el contrato colectivo sino la posibi-
lidad de que exist, porque basado en esto, como ayer
nos decia el senior GuAs en el problema de cultural y
en relaci6n con' la ley que se promulgue en el future;
pero la ley -por experiencia, decia Bl -no lo hace
y nosotros aunque creemos que la ley lo hard, que-
remos que e'i la misma se encuentre, antes que nada,
la obligatoriedad del contrato colectivo del trabajo.
Sobre este caso de la obligatoriedad, todos noso-
tros debemos recorder, lo ocurrido no hace much
tiempo en que la propia Secretaria del Trabajo re-
conoci6 un extreme relacionado con los sindicatos: el
propio senior Presidente diet6 su resoluci6n y a pe-
sar de todo eso se vulner6 el contrato dAndole un
rodeo y no cumpliendo lo que estaba pactado.
Nosotros queremos que ein el sentido propuesto se
estampe en el precepto constitutional la palabra
"obligatoriedad", porque sabemos que es la demand
de los trabajadores de la Repiblica.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Con ]a venia de la Presi-
dencia. La enmienda propuesta por el Convencio-
nal senior Mujal, estd dirigida a que se consigne la
palabra "obligatoria", respect de los contratos. Co-
mo es el prop6sito que existan los llamados convenlos
de trabajo, para que regulen las relaciones entire pa-


tronos y obreros, atemper6ndolas a normas de obli-
gado cumplimiento he consultado al Presidente de la
Comisi6n Coordinadora, sobre la redacci6n del pre-
cepto, que dice: "La Ley regulard... (Continiia le-
yendo), y el mismo esta cornforme con esta redac-
ei6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo tambien estoy conforme
con esta redacci6n. Muchas gracias.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo en la forma en que queda
redactado.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Yo estoy conform
con una enmienda que diga "que establecera las
obligaciones entire patrons y obreros".
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo estoy de acuerdo con la
redacci6n' del senior Aurelio Alvarez. Vamos a de-
jarla en esa forma.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Me permit la presiden-
cia, muy brevemente? El precepto del Dictamen di-
ce: "La Ley regular el sistema de contratos colec-
tivos de trabajo. entree patrons y obreros", La re-
dacci6n propuesta por el que habla, al Presidente de
la Comisi6n Coordinadora, es la siguiente: "La Ley
regular el sistema de Contratos Colectivos de traba-
jo, que serdn obligatorios para patrons y obreros".
Es decir, la Ley regular el sistema de esos contra-
tos, y los patrons y obreros estarhin obligados a acep-
tar esa regulaci6n. De esta manera se salva lo que
el Delegado Mujal entendi6 deber llevarse a un pre-
cepto Constitucional.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Esta es una
forma muy irregular de considerar la cuesti6n y la
Presidencia ruega que se pongan de acuerdo sobre
la enmienda, y la formulen como tal, porque
de otra manera se establecen didlogos entire los se-
fiores Delegados, que no permit el Reglamento.
SR. GEORGE (QUINTiN): Yo queria expresar mi
idea discrepante de la forma en que interpret el
senior Alvarez ese precepto. De esa manera, lo que se
hace obligatorio no es la ley, 'sino la contrataci6n
colectiva, a cuva obligatorieda.d ha de sujetarse aqu6-
lla.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
den'cia va a someter a votaci6n el Articulo en la forma
en que esta redactado por la Comisi6n Coordinadio-
ra. Si el articulo es rechazado, entonces, se puede
votar la enmienda que se redacte.
.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A otaci6n
el Dictamen. Los que estin de acuerdo se serviran
levantar el brazo.
(La mayoria de los seiiores Delegados no lo hace).
Rechazado.
SR. CORTINA (Jose MANUEL): Yo no he tenido
tiempo de ponerme de acuerdo sobre la redacci6n
que se va a dar a la enmienda. Y por esto pido un'
receso de cinco minutes, para que podamos ponernos
de acuerdo los sefiores Delegados.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se concede
el receso.
(Eran las 12 y 50 P. M.).











[2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MIRQiUEZ STERLING): Se va a,
dar lectura a la forma en que queda redactado el
articulo.
(El Oficial de Actas lee).
Articulo 83. La Ley regular el sistema de contra-
tos colectivos de trabajo, de obligatorio cumplimien-
to para patrons y obreros.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No cabe usar
de la palabra en este moment.
SR. PRfo SocaRRAS (CARLOS): Es que hay que ex-
plicar la con'ciliaci6n del criterio en esta enmienda
que acaba de presentarse.
SR. PRESIDENT (ERQUEZ STERLING) : Es un acuer-
do de la Asamblea, no una enmienda presentada.
Tiene la palabra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Nuestro Partido ha acep-
tado este acuerdo que se acaba de leer en una actitud
de conciliaci6n, para llegar a un acuerdo, pero el
Partido Revolucionario Cubano, se reserve su opi-
ni6n de querer que sea obligatorio el contrato colec-
tivo entire patrons y obreros. Solamente para bus-
car y producer un acuerdo hemos ajustado nuestro
criterio a la forma que se acaba de leer.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n. Los sefiores Delegados que esten de Acuer-
do se servirAn levantar el brazo.
(La mayoria de las sefiores Delegados lo hace asi).
Aprobado el articulo.
Se va a dar lectura al articulo 84.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 84.-E1 cubano por nacimiento ten-
dri una partieipaci6n preponderance en el trabajo
en la forma que las leyes determinan.
A los efectos del anterior precepto se equiparan
el cubano por nacimiento y el extranjero naturali-
zado que tenga uno o mIs hijos nacidos en' Cuba.
El Ministerio del Trabajo cuidard, como parte de
su political social permanent, de que en la distribu-
ci6n de oportunidades de trabajo en la industrial y
en el comercio no prevalezcan practices discrimina-
torias en el orden' 6tnico. La Ley prevendrd y san-
cionari tales prieticas.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra pa-
ra una aclaraci6n.
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Para acla-
rar tiene la palabra el senior Bravo Acosta.
,SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para anunciar sim-
plemente una enmienda al pdrrafo tercero exclusiva-
mente, caso de no estar conforme con una que for-
mularh el sefor Mafiach.
SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a las enmiendas.


(El Oficial de Actas lee).


Enmienda adicional suscrita por el sefor Jorge
Mafiach.
ARTICULO 84.
ENMIENDA MODIFICATIVA.
Suprimir del primer parrafo del citado articulo
las palabras "por nacimiento" y el segundo parrafo
en su totalidad, por lo que deberA quedar redactado
en la forma siguiente:
Articulo 84.-E1 cubano tendra una participaci6n
preponderante en el trabajo, en la forma que deter-
minen las leyes.
El Ministerio del Trabajo cuidara. El resto del
articulo tal como en el Dictamen.
(Fdo). Dr. Jorge Mainach.

(El Oficial de actas lee).
Enmienda modificativa suscrita por los sefiores
Bias Roca, Juan Marinello, Salvador Garcia Agiiero,
Esperanza SAnchez, Romarico Cordero, Cesar Vilar.
ARTICULO 84.
ENMIENDA MODIFICATIVA.
"El cubano por nacimiento tendra una participa-
cion preponderante en el trabajo, en la forma que
las leyes determine, las que ademrs, garantizardn
el empleo de cubanos negros en relaci6n proporcio-
nal con los censos de las Bolsas de Trabajo o los
Registros de Desocupados".
"El uiltimo parrafo se suprime".
(Fdo.) Blas Roca, Juan Marinello, Esperanza Sdn-
chez Mastrapa, R. Cordero y Cesar Vilar.
(El Oficial de actas lee).
ARTICULO 84.
ENMIENDA MODIFICATIVA.
"El cubano por nacimiento ten'drh una partici-
paci6n preponderante en todas las actividades del
trabajo; esta participaci6n se mantendrk en todos
los departamentos y alcanzarA asimismo al imported
de los sueldos o salaries.
Los extranjeros naturalizados casados con cuban'a
y con descendencia native, tendrdn preferencia en el
trabajo a los que no la tengan, y estos sobre los no
naturalizados. Eni este filtimo caso, se tendra en cuen-
ta, el tratamiento que se d6 al trabajador cubano
en el pais de origen del extranjero.
El Ministerio del Trabajo cuidara, como parte de
su political social permanent, de que en la distri-
buci6n de oportunidades de trabajo en la industrial
y en el comercio, no prevalezcan' prdeticas discrimi-
natorias en el orden ktnico, garantizando al mismo
tiempo, la participaci6n del trabajador negro en to-
das las ramas, categories y salaries en la Adminis-
traci6n iPfiblica, en la Industria y el Comercio, en'
just proporci6n a los censos que al efecto existan
en las Bolsas del trabajo o en los sindicatos obreros".
(Fdo). Eusebio Mujal Barniot.











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13
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SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Hay otra
enmienda, del senior Alvarez Gonzalez, que esta ter-
minando de redactarla.
SR. ALVAREZ GONIZALEZ (RAFAEL) : Pido la pala-
bra para una aclaraci6n.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez Gonzdlez.
SR. ALVAREZ GONZALEZ (RAFAEL): La enmienda
esa mia, que es una moci6n que se present al ini-
cio de las labores de esta Asamblea, entiendo que
debe pasar a Economia, porque es en la Secci6n de
Economia, donde cabe mejor.
SR. PRESIDENT (MARQUrEZ STERLING): Entonces
oportunamente se tratarA en Economia la Moci6n del
senior Alvarez Gonzalez.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Para una
cuesti6n incidental tiene la palabra el senior Mujal.

SR. MUJAL (EUSEBIO) : Al amparo del articulo 60
en su base 5a. para pedir que dada la importancia
del articulo 84 y por la gran cantidad de enmiendas
presentadas, que se voten los pirrafos por separado.
En este articulo hay dos cosas esenciales: Primero
la preponderancia de los natives y segunda, la dis-
criminaci6n racial en el problema del trabajo.
Yo quisiera que se votara, por separado, por ser
muy importantes y por el gran nihmero de enmiendas
presentadas.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Yo haria una
sugerencia con la esperanza de que pueda ser una
soluci6n: El Art. 84 tiene tantas enmiendas que seria
mejor suspender su discusi6n hoy para que los se-
fiores Delegados que han presentado enmiendas se
pusieran de acuerdo para reducirlas.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia agradece much la soluci6n propuesta por el
Dr. Martinez Sdenz y la traslada a la Asamblea.
L Acuerda la Asamblea la proposici6n del Dr. Mar-
tinez Saenz?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior President
en relaci6n con este asunto: no presentar6 mi en-
mienda porque est& incluida en la idea del senior
Mafiach.
SR. PRESIDETTE (MARQUEZ STERLING): Retirada.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Yo le agradeceria al Se-
fior Presidenite que, hacienda ueo de la facultad que
tiene, citara a los compafieros para mafiana a una
hora determinada.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esa es una
facultad que la Presidencia ha usado muchas veces,
pero la cuesti6n es que los Delegados concurran.
Quedan citados los proponents de enmiendas y
los que las tengan en mente, para mafiana a las 10
y media en el Sal6n de la Presiderncia.


SR. DELLUNDE (FRANCISCO) : Sefior Presidente: yo
le suplico que haga saber a los sefiores Delegados
que al tratar las enmiendas tengan en cuenta el
principio de reciprocidad international en material
de trabajo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia traslada a la Asamblea la observaci6n del se-
fior Dellund6.
Se va a dar lectura al Art. 85.

(El Oficial de actas lee).
ARTICULO 85.-Le Ley regular la inmigraci6n
atendiendo al regimen econ6mico normal y a las ne-
cesidades socialeis. Queda prohibida la importaci6n
de braceros contratados, asi como toda inmigraci6n
que tienda a envilecer las condiciones de trabajo.
SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING): Este arti-
culo no tiene enmiendas, afortunadamente: ten'ia una
que el senior Mujal retir6 en la tarde de hoy.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : NO, yo retire otra enmnien-
da, no 6sa.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Mfujal ha puesto en berlin a la Presidencia pues
el senior Mujal le dijo esta tarde que retiraba esa
enmienda.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para una transitoria a este
Articulo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pero e6mo
va a ser possible que los sefiores Delegados califiquen
su enmienda segfin les convenga o no,
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Cuando se le d6 lectura se
vera que es transitoria, porque dice la enmienda:
"Mientras existan desocupados en el pais, queda
prohibida totalmente la inmigraci6n".
SR. ROCA BLAS) : Pido la palabra sobre este asunto.
Sn. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING) : Tiene Ia pa-
labra el senior Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Nosotros tenemos una transi-
toria, pero yo quisiera que esta se diseutiera des-
pues del articulo, lo cual quiere decir que se diseu-
ta en la oportunidad de la transitoria.
SR. CHIBAS (EDUARDO): Yo entien'do que es una
enmnienda adicional.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pero eso
quien lo debe entender es el author.
Yo ruego al senior Mujal, para n'o enredarnos en
este problema, que mantenga su enmienda como adi-
cional.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Acepto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el Art. 85.
Los sefiores Delegados que estein de acuerdo se
serviran levantar.la mano.
(La mayorria de los seaores Delegados asi lo hace).
Se pone a discusi6n la enmienda del senior Mujal
a la cual se le va a dar lectura.











14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de actas lee).

ARTICULO 85.
ENMIENDA ADICIONAL.
"Tambi6n queda prohibida toda clase de inmigra-
ci6n mientras existan desocupados en el pais".
(Fdo.) Eusebio Mujal Barniol.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Pido la palabra en
contra.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra a favor.
,SR. PRESIDENT MIVRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra en contra el senior Cortina.
SR. CORTINA (Jost MANUEL): Crdo que el articulo
del Dictamen esta bien como estA y no necesita adi-
tamento alguno, porque ea un problema de' gobierno,
de circunstancia, de crisis, que tie e que resolverlo
la Administraci6n en cada caso.
Es al Gobierno a quien' debe darsele la potestad de
prohibir o no la inmigracin o de regularly, de acuer-
do con la ley. No es necesario preceptos de esta na-
turaleza en la Constituci6n, cuando no sabemos las
contingencies que va a sufrir en el future el pais.
Por esta raz6n no estoy de acuerdo con la enmienda.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra a favor el senior Mujal,
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados, simplemente la enmienda adicional al
art. 85 dice asi: (le da lecture). Yo creo que esta
perfectamente claro el concept de esta enmienda
adicional: Existe mIs de medio mill6n de desocupa-
dos en nuestro pais y no es possible que nosotros
permitamos que continfle la inmigraci6n, por muy
valiosa y por muy higi6nica que 6sta sea, mientras
existan esos miles de desocupados en nuestro pais
que esta pasando hambre.
SR. DELLUNDE (FRANCISCO): jEs decir, que mien-
tras existan desocupados en el Pais, sigue el precepto ?
SR. MUJAL (EUSEBIO): Por eso yo deseaba que
fuera en una transitoria.
De todas maneras, como decia el senior Prio, la
Comisi6n de Estilo podria llevar a una transitoria
esta parte.
Por lo tanto yo pido a la Asamblea apruebe esta
enmienda, con lo cual va a favorecer a medio mill6n
de hombres que no comenr en nuestra Repfiblica.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) Se pone a
votaci6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MA-RQUEZ STERLING): Se va a
poner a votaci6n nominal. Los sefiores Delegados
que est6n de acuerdo con la enmienda votarAn que
si, los que no esten de acuerdo v6taren que n'o.
(Se efectiia la votaci6n).
Votaron en contra los sefiores Alomd, Alvarez Gon-
zdlez, Andreu, Bravo Acosta, Bidsto, Calvo Tarafa,
Casanova, Cordero, Cortina, Correoso, Dellund6, Don


Duarte, Esteva, Fueyo, Garcia Agilero, George, Hor-
nedo, Ichaso, L6pez Negr6n, Maiach, Marinello,
Martinez Fraga, Martinez Sienz, Orizondo, Poms,
Prieto, Rey, Roca, Rodriguez Cartas, Sdnchez Mas-
trapa, Silva, Vilar, Vinent, Boada, NiiWez y Mdr-
quez Sterling.
VQtaron a favor los sefiores Acosta, Capablanca,
Chibds, Dihigo, Galano, Garcia Rodriguez, Guas In-
cldn, Herndndez de la Barca, Laurent, Maceo, Mesa,
Moreno, Mujal, Ochoa, Parrado, Prio, Rodriguez
Rodriguez, Sudrez Ferndndez y Villoch.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han: votado
56 sefiores Delegados. 37 .que no y 19 que si.
Queda rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 86.

EXPLICACION DE VOTO
Senior Presidente y sefiores Delegados:
He votado que no a la enmienda adicional al Ar-
ticulo 85, del Delegado senior Eusebio Mujal, por
entender que en la forma que esta redactada la mis-
ma, y ajustAndola a un precepto rigido de la Consti-
tuci6n, podria acarrear, en circunstancias especia-
les, grave dafio a la economic national.
El senior Mujal pide que mientras haya un des-
ocupado en el pais no podrd permitirse inmigraci6n
alguna; y como quiera que pudiera darse el. caso
de que se encontraran sin trabajo muchos lin'otipis-
tas, enfermeros, tranviarios, etc., y lo que hicieran
falta fueran obreros especializados en nuevas indus-
trias para la diversificaci6n de la producci6n, obje-
tivo nacionalista y revolucionario, este precepto im-
pediria el establecimiento de esas industrial y por
tanto creo que la enmienda es anti-cientifica y con-
traproducente a los intereses cubanos.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los tres dias del mes de junio de 1940.
(Fdo). Dr Mariano Esteva Lora.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Lea el Ofi-
cial el articulo que sigue.
(El Oficial de actas lee).
ARTICULO 86.-Se reconoce el mutualismo como
principio y prhctica sociales.
La. Ley regular su funcionamiento de manera
que disfruten de sus beneficios las personas de re-
cursos modestos, y sirva, a la vez, de just y ade-
cuada protecei6n al professional.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A votaci6n
porque la enmienda que existe es adicional.
Los que esten de acuerdo se servirhn levantar el
brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Aprobado.

Se va a dar lectura a la enmienda adicional.











DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE 15


(El Oficial de actas lee).
ARTICULO 86.
Afiadir el siguiente parrafo:
"No podrA funcionar ninguna sociedad mutualis-
ta o centro benefico que excluya a los ciudadanos
por raz6n de su color, raza o sexo, no solanmeunt e:i
cuanto a los beneficios que de ella se driven, sino
tambi6n en cuanto a la direcci6n y service) de las
mismas".
(Fdo.) Eusebio .l,,jal Barniol.
SR. DIHIGo (MARIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MlARQUEZ STERLIN,') : Tiene lI pa-
labra el senior Dihigo.
SR. DIHIGO (MARIO) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Esta enmienda comprende dos parties,
un'a de ellas en que se trata de impedir la discrimi-
naci6n por motives de color o de raza. Aunque creo
que eso esti incluido en el articulo 23, no veo inco-
veniente en que se ponga; pero la otra parte se re-
fiere a. la cuesti6n de sexos, y con respect a esto
pueden ocurrir una series de trastornos en el future.
El mutualismo se ha ido extendien'do y especializan-
do. Ustedes conocen que hay instituciones para tra-
tar enfermedades de los nifios, enfermedades de los
viejos, y hay tambi6n instituciones especialmente
dedicadas al cuidado de la mujer, y mal puede fun-
cionar, sefiores, una instituci6n en contra de la ley
si se le prohibe al hombre que ingrese en una insti-
tuci6n de mujeres para la atenci6n del parto, por
ejemplo.

SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra para con-
testarle, Sefior Presidente.
SR. PRESIDEI1TE (MARQUEZ STERLING): Le ruego
al senior Mujal que consume su turno y por via de
turn le conteste al senior Dihigo.
SR. MUJAL (EUSEBIO): En realidad, sefiores De-
legados, los firmantes de esta enmienda estamos to-
talmente de acuerdo en aceptar el criterio del
Dr. Dihigo, medico notable, para mayor honra de
esta Asamblea; aceptamos su criterio ya que es-
tuvimos contemplando esa opinion cuando pre-
sentibamos la enmienda y nos parecia realmente
atendible el ruego que iba a formular. De todas
maneras aceptamos su modifica.ci6n. Claro que man-
tenemos el resto de la enmienda que hago y
aprovecho la oportunidad para defender, ya que
nosotros estamos totalmente, en contra de today dis-
criminaci6n en lo social y en lo politico, de ]a mis-
ma manera que estamos en contra de toda discrimi-
naci6n en cuanto a los medicos se refiere porque ya
hemos tenido problema de esta indole en otras opor-
tunidades, como el caso del Hotel Nacional y otros,
que pueden ilustrar esta cuesti6n y ademis, porque
nos parece en general la enmienda que propugnamos
una especificaci6n clara y concrete del criterio ge-
neral de esta asamblea de no permitir las discrimi-
naciones ni en el aspect personal como en el colec-
tivo ni en cuanto al medico de color que hasta la
fecha, tanto en los actos especiales y siempre con la
protest por cierto de la Federaci6n Medica --y es-
to me consta por la carta que he recibido de su


Ejecutivo Nacional que siempre ha protestado de
todos estos hechos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n. Los sefiores Delegados que esten de acuerdo
se servirdn levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados no lo hace).
Rechazada la enmienda.
SR. MARINELLO (JUAN) : Sefior Presidente, yo creo
que podia rectificarse la votaci6n.
.SR. MUJAL (E.USEBIO) : No podria el Sefior Presi-
dente pedirles a jos sefiores Asamb!o stas que se pu-
sieran efectivamente de pie?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En este ca-
so es impossible.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo creo que la Presiden-
cia en este caso pudiera ordenar...

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefior Mari-
nello la palabra sacramental esta dicha, no cabe du-
das a la Presidencia. Esta, acompafiada de los se-
cretarios ha contado el nfimero de sefiores repre-
sentantes que han levantado el brazo y despu6s de
esto ha dictado su resoluci6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Entonces yo ruego que
conste en acta que he votado a favor.
SR. PRESIDENT (AIURQUEZ STERLING): Asi se hari.

Se va a dar lectura al art. 87 y enimiendas.
(El Oficial de actas lee).
ARTICULO 87.-Ninguna empresa podrd despe-
dir a un trabajador sin previo expediente y con las
'demhs formalidades que establezca la Ley, la eual
determinard las causes justas de despido.
(El Oficial de Actas lee).

ARTICULO 87.
(Modificativa)
"Ninguna empresa podra despedir a sus trabaja-
dores, sin previo expediente, y siempre por las cau-
sas y con las demas formalidades que establezca la
Ley.
(Fdo). Eusebio Mujal Barniol. Manuel Parrado.
Mario E. Villoch.
ARTICULO 87.

(Modificativa)
"Ningfin trabajador podrd ser despedido, rebajado
de sueldo ni de categoria, como represalia de los pa-
tronos, por su actividad sindical, political o de otro
orden, sino mediante expediente, por causa justificada
y con las demds formalidades que establezca la Ley".
(Fdo.) Euscbio Il,,jal Barniol.

ENMIENDA
Que el articulo 87 del Dictamen' quede redactado
como sigue:











16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Articulo 87.-Ninguna empresa podr6 despedir a
un trabajador que no desempefie cargo de confianza
sino previo expediente y por causa just y con las
formalidades que establezca la Ley".
Habana, Mayo 29 de 1940.
Jos6 Manuel Casanova.
,SR. ROCA (BLAS) : Yo retire mi enmienda, Sefior
President.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Por retira-
da la enmien'da del senior Roca.
SR. CORTINA (JOS! MANUEL): Pido la palabra pa-
ra una aclaraci6n en relaci6n con el dictamen.
SR. PARRADO (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el sefor Parrado.
SR. PARRADO (MANUEL) : Breves palabras, Sefior
President y sefiores Delegados he de pronunciar
para recorder las razones que tenemos para presen-
tar esa enmienda. Todos los sefores Delegados saben
que despues de la series de aconteeimientos ocurridos
en el pais posteriormente a la caida de Machado se
han venido despidiendo en todos los centros de tra-
bajo, particularmente de las industries importantes
y.centrales azucareros a los trabajadores sin previo
expediente y siempre argumentando el patrono y
las autoridades que eran miembros del Partido Co-
muniista, agitadores profesionales, etc. Por tal mo-
tivo nosotros pedimos a los sefiores Delegados que
den su voto a favor de esta enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Deseo hacer un ruego al
Sefior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez para un ruego.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Har6 mejor que un rue-
go una observaci6n a los miembros de la Comisi6n
Coordinadora y, desde luego, a la Asamblea. En
todos los preceptos atinentes s6lo se hace menci6n de
los trabajadores, y aun'que por extension pueden
comprenderse tambi6n en esta denomin'acidn un obre-
ro manual que a un trabajador intellectual, ello pu-
diera prestarse a torcidas interpretaciones, estimin-
dose comprendidos finicamente a los trabajadores
asalariados, puesto que el dictamen dice: "Ningu-
na empresa... (Continia leyendo).
Pensemos en que las empresas de ferrocarriles,
asi como las compafiias azucareras y otras entidades
utilizan "empleados", los cuales deben ser protegi-
dos tambi6n. Mi observaci6n es que al aprobarse
el dictamen se entienda redactado asi: "Ninguna
empresa podrA despedir a un trabajador o em-
pleado..."
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra en
favor del articulo del dictamen.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina en favor del Dictamen.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Sin perjuicio de con-
testar a la pregunta que me ha hecho el senior Al-
varez, voy a decir lo siguiente:
Si yo no tuviera la experiencia de que un deseo


excesivo de perfeeecionamiento con'stante es lo que
nos demora, me la daria el niimero de enmiendas
que se presentan, que sin alterar en nada el Dictamen
dan lugar a esta aparente divergencia de criterio en
los problems que ya hemos resuelto perfectamente.
La tarea de la Comisi6n Coordin'adora fu6 pre-
cisamente aceptar el pensamiento total de la Asam-
blea, coordinarlo y resumirlo. Y asi cuando me le-
vanto a defender el criterio de la Comisi6n Coordi-
nadora, defiendo la sintesis de la voluntad de la
Asamblea, que esta reflejada en esa Comisi6n; y lo
hago frente al criterio individualista que es carac-
teristico de n'uestra raza, que nunca cede en su cri-
terio y que cree que le result muy dificil transigir
y ceder en su criterio personal.
Cada uno de nosotros se fabric un universe de
ideas, con sus estrellas, con su atm6sfera, su estra-
t6sfera y sus rayos c6smicos; y no acepta nada mis
que aquello que esta dentro de su universe, aun-
que haya intervenido en muchas discusiones tendien-
tes a modificar en algo sus puntos de vista.
Yo respeto esa tenacidad doctrinal de los que tie-
nen ese temperament; pero no hay que olvidar
que cuando se trabaja en la elaboraci6n de una Cons-
tituci6n, no se esta haciendo tarea individual de
cada Delegado, sino que se esta coordinando la opi-
ni6n de la totalidad del pais, desde la parte conserva-
dora hasta la parte mIs radical, para que sea la
Constituci6n de todos los cubanos, que debe estar
basada con las ideas de todos los cubanos.
Por esta raz6n llamo la atenci6n a la Asamblea
acerca del Articulo 37 del Dictamen, que aunque
parezea una redundancia lo voy a leer nuevamente:
IYo he oido defender enmiendas aqui que dicen lo
mismo que este articulo expresa. Es decir, enmiendas
repitiendo lo mismo que esta aprobado.
En el Dietamen decimos que las leyes establece-
ran las causes justas del despido. Yo no creo que se
pueda decir mis. Entonces, para qu6 presentar mas
enmiendas? Hay un' afin de perfecci6n literaria, fi-
los6fica y political, que yo respeto, pero que hace es-
tas discusiones afanosas y casi angustiosas, cuando
en el fondo tenemos el mismo criterio y queremos
hacer la misma justicia.
Lo que ha indicado el senior Alvarez, es el espiri-
tu del articulo, es lo mismo; y yo no tengo incon-
veniente eni que se ponga "Ninguna empresa podri
despedir a un empleado sin previo expediente".
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para retirar mi enmienda
si el senior Cortina acepta el criterio del sefor Al-
varez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El proble-
ma es que ese punto hay que someterlo a la Asam-
blea. Si la Asamblea rechaza el articulo del Dicta-
men, entonces, se intercalan las palabras de la En-
mienda.
SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Para ha-
cerle una pregunta al senior Cortina. Yo deseo que el
senior Cortina me informed si en el Articulo del Die-
tamen quedan incluidos tambien en esa protecci6n
los empleados de confianza.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1i


SR. CORTINA (JOSV MANUEL) : En el Dictamen no
esta incluido nada mas que lo que dice el Dictamen'.
Yo no puedo agregar ninguna interpretaci6n ni nin-
guna palabra mas que las que estdn consignadas en
el Dictamen.
SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : A mi modo
de ver, quedan' tambi6n incluidas.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Yo no lo creo. Si
una persona tiene a otra de confianza para que le
guard su dinero, atienda a sus medicines, resguarde
a su familiar o escriba sus cartas privadas, no es po-
sible que ese empleado tendrd que ser el que se le
design por una Ley, Comisi6n o Reglamento.
Esto no me parece bien y el Dictamen n'o preten-
de incluir esos empleados, que requieren confianza,
garantia privada o amistad, que no se pueden im-
poner por la Ley, ni se pueden regular en ninguna
forma sin' ir contra las leyes naturales y los precep-
tos inviolables de ciertos derechos individuals.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Estando perfectamente
de acuerdo con el fondo del Articulo, llamo la aten-
ci6n a la Asamblea sobre la incongruencia en que
podemos ocurrir si votamos el Dictamen tal como
esta. Nosotros, al aprobar la Carrera Administrati-
va, hemos excluido a los empleados de confianza.
Yo creo que mIs raz6n' hay para excluirlos en los
servicios de contrataci6n privada. No es possible que
si un secretario particular falta a la confianza en el
depositada, haya necesidad de mantenerlo en el car-
go mientras se le tramita el, expediente de depura-
ci6n. Por consiguiente, yo creo que el articulo debe
decir: "Los trabajadores y empleados que no des-,
empefien cargos de confianza".
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Aceptaria la indica-
ci6n del senior Ichaso.
SR. ROCA (BLAS) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : I Sobre lo que
se va a votar?
Sn. ROCA (BLAS) : Sobre la votaci6n.
SR. PRESIDENT MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra, en relaci6n con la votaci6n, el sefior Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Esta del senior Ichaso, es una
enmienda producida no con 24 horas de antelaci6n,
como se pide por el acuerdo, y yo pido que se cum-
pla estrictamente la regla. Estas enmiendas traidas
por los pelos, son extraordinariamente peligrosas, y
yo ruego a la Asamblea que vote lo que esta en el
Dictamen y no traigamos mas problems de esta
clase.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Lo que ha
dicho el senior Ichaso no es una cuesti6n traida por
los pelos, sino que reza enr una enmienda presenta-
da por el sefior Casanova. Por eso la Presidencia le
llama la atenci6n a la Asamblea, que se fije mucho...
SR. ROCA blast) : Yo queria llamar la atenci6n
de la Asamblea sobre la votaci6n, para una cuesti6n
de forma que dice: "Ninguna empresa podrA des-
pedir a un trabajador". En realidad quiere decir,
empresa o patr6n...


SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING): Ahora, el
senior Bias Roca esti incurriendo en el mismo error
que le achacaba al senior Ichaso.
La Presidencia quiere aclarar lo siguiente: Si la
Asamblea quiere que el Articulo quede como esta
en-el Dictamen, lo vota: si quiere que se intercalen
las palabras a que se referia el senior Ichaso, vota
la enmienda del senior Casanova".
Se pone a votaci6n el Articulo del Dictamen.
(La mayoria de los seiores Delegados se pone de
pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo 88.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 88.-E1 patrono sera responsible del
cumplimiento de las leyes sociales, ain cuando con-
trate el trabajo por intermediario.
En todas las industrial y classes de trabajo en
que se requieran conocimientos tecnicos, serA obli-
gatorio el aprendizaje en la forma que establezca
la Ley.
SR. ORIZONDO (MANUEL) : Para un'a cuesti6n de
orden. Al votar el Articulo anterior, entendi que la
Presidencia habia dicho que se iba a poner a vota-
ci6n el Articulo del Dictamen, y despues se iba a
considerar una enmienda adicional del senior Ca-
sanova.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): NO, no, no,
la Presidencia no dijo adicional. Explic6 bien que
si los sefiores Delegados estaban de acuerdo con la
enmienda del senior Casanova, debian rechazar el
Articulo del Dictamen. Es necesario que los sefiores
Delegados presten atenci6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : La Presidencia se refi-
ri A a observaciones del Delegado Ichaso sobre al ar-
ticulo 87.
La votaci6n al respect, asi lo entendi al menos,
conmprendi6 en el precepto al trabajador y al emplea-
do, aunque excluyendo, desde luego, a los emplea-
dos de confianza, para que no hacer contradictorio
el precepto con lo que ya habiase dispuesto en re-
laci6n con los fun'cionarios o empleados del Estado.
Esto fun resuelto asi, de modo tal que las enmien-
das propuestas se retiraron despubs de mi aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MAvRQUEZ STERLING): Lo que ex-
pres6 la Presidencia a la Asamblea fu6 que las pa-
labras del senior Ichaso no era una enmienda sino
una aclaraci6n a la Asamblea, en el sentido de que
estas palabras estuviesen comprendidas en la en-
mienda del senior Casanova, y que las palabras que
el senior Alvarez pronunci6 eran adicionales y sur-
gi6 del curso del debate cosa que yo no podia poner
a votaci6n y se vot6 el articulo como estaba en el
Dictamen'.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Entonces, como no se ha
podido tratar, anuncio una enmienrda adicional, com-
prendiendo tanto las palabras de ]a aclaraci6n del
sefior Ichaso como las del senior Casanova y las mias
propias.











18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo me ale-
gro muchisimo, pero ya hemos pasado a discutir el
articulo 88.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : No se ha pasado a dis-
cutir.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Aurelio Alvarez sabe que hay que presentar las en-
miendas con 24 horas de anticipaci6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Adelante.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a las enmien'das al articulo 88.

(El Oficial de actas lee).
ARTICULO 88
(el segundo p6rrafo dira:

"La Ley regularA de manera proporcional y obli-
gatoria el nimero de aprendices que deberhn tener,
todas las industries y classes de trabajo, en que se
requieran conocimientos t6enicos".
Y afiadir un tercer parrafo que dira:
"En el desempefio de los puestos tecnicos indispen-
sables, se permitiri al extranjero, previa las formali-
dades de la Ley, siempre con la condici6n de faci-
litar su aprendizaje a los natives".
(Fdo.) Eusebio Mujal Barniol.
Jose Manuel Casanova.

ARTICULO 88
Supresiva del ler. parrafo y dejar solamente como
contenido del articulo, el ultimo p6rrafo.
(Fdo). BLAS ROCA.
ARTICULO 88
(Modificativa)
"En toda clase de trabajo en que se requiera co-
nocimientos tecnicos, sera obligatoria la admisi6n de
aprendices en la forma que establezca la Ley".

(Fdo). Bias Roca.- Juan Marinello.- Salvador
Garcia Agilero.- E. Sdnchez y Cgsar Vilar.-

SR. ROCA (BLAS): Pido la palabra.
SR. CIIIBAS EDUARDO): En contra.
SE. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No hay pa-
labra en contra nada mas que a los firmantes de en-
miendas, pues de aeuerdo con la nueva regla, tienen
que ser los firmantes de la ermienda los que usen
de la palabra. "Los dos turnos en contra del Die-
tamen'... (lee).
Y como los firmantes de la enmienda no han pe-
dido turno en contra...
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido un turno en contra
del Dictamen, pero cansado, lo cedo a un' compafiero.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ah, eso es
distinto.


SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo lo pido para el senior
ChibAs.
SR. PRESIDENT (MiQUEZ STERLING): Yo no sabia
que el senior Mujal habia cedido su turno al senior
Chibas.
SR. ROCA (BLAS) : Para una aclaraci6n pido la
palabra, Sefior Presidente.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): De las en-
miendas presentadas, a juicio mio, la enmienda del
senior Casanova es al primer parrafo; podria; si
el Dictamen se aprueba, pasar conjuntamente a discu-
tir las otras que esthn sobre la Mesa.
SR. ICHASO (FRANCISCO): tC6mo dice?
SR. PRESIDENTE (MAIRQUEZ STERLING) : (Lee el ar-
ticulo del Reglamento).
SR. ICHASO (FRANCISCO): Ahi esta.
SR. RocA (BLAS) : jMe permit Sefior Presidente?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Un momen-
to, dejeme ci: ii.:.'l las enmiendas, que son varias.
Una es modificativa y las otras son adicionales.
Se pone a discusi6nr el Dictamen. Tiene la pala-
bra en contra el senior Chibas
SR. ROCA (BLAS) : Para una aclaraci6n senior Pre-
sidente. Voy a ser muy breve.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Roca para una aclaraci6n.
SR. ROCA (BLAS) : Las dos enmiendas que nosotros
tenemos presentadas son de las que pueden califi-
carse de estilo. Nosotros consideramos que esta pri-
mera parte del articulo 88 debia pasar al articulo
83, porque es alli donde corresponde, puesto que la
segunda parte de este articulo trata del aprendiza-
je que no tiene nada que ver con el pirrafo del cum-
plimiento de las Leyes sociales. Por eso hacemos esa
proposici6n de estilo.
La segunda parte tambi6n es de estilo, puesto
que se refiere a que serA obligatorio el aprendiza-
je en todas las industries y classes de trabajos de
conocimientos t6cnicos. Entonces, siendo las dos de
Estilo, yo las dejo sobre la mesa, sin discusi6n para
que pasen a la Comisi6n de estilo conjuntamente
para que ella las tome en consideraci6n al dar la
redacci6n definitive a la Constituci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Comisi6n'
de Estilo, por un acuerdo de la Asamblea, cuya fe-
cha no recuerdo exactamente, tiene la potestad de
pasar a remitir articulos de uno a otro lado. Por
tanto, queda sobre la Mesa. la enmienda firmada
por los sefiores Marinello y otros para esa finalidad
y se va a discutir la enmienda del senior Mujal.
Tiene la palabra el senior Chibis.
SR. ANDREU (JOSI R.): Y la. enmienda del senior
Casanova, Sefior Presidente?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esti pen'-
diente de una aclaraci6n por parte del senior Parrado.
SR. ANDREU (JOSt R.) : jNo es de estilo la enmien-
da del senior Casanova?











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : EstA en es-
pera de una aclaraci6n del senior Parrado. Tiene la
palabra el senior Chibas.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Voy a ser muy breve, sencillamente
para puntualizar que estamos de acuerdo con el pA-
rrafo primero del articulo 88, aunque no terfemos
inconvenient alguno que sea remitido a la Comisi6n
de Estilo.
Ahora que, en relaci6n con el parrafo segundo del
articulo 88 hay dos extremes que precisa aclarar.
De acuerdo con este parrafo segundo se establece la
necesidad de tener el aprendizaje en las industrial,
pero no se fija proporcin de ninguna case. De es-
ta manera una gran industrial podria cumplir per-
fectamente con la Ley tenien'do un s6lo aprendiz. Nos
otros modificamos el pirrafo segundo establecien-
do que la Ley regular de manera proporcional y
obligatoria el nfimero de aprendices que deberin
tener todas las industries y todas las classes de tra-
bajo... (lee).
De manera, que el parrafo segundo se modifica
estableeiendo la proporcionalidad del aprendizaje por
la clase obrera con los operarios que esten trabajando
en esa industrial.
Sn. ROCA (BLAS) : Me permit una a.claraci6n
con la venia de la Presidencia?
Sn. CHIBis (EDUARDO): Con much gusto.
SR. RocA (BLAs) : iEn proporci6n a qu6?
SR. CHIBAS (EDUARDO): A los operarios.
SR. ROCA (BLAs) : i Ah!
SR. CHIBRS (EDUARDO): El aprendizaje en rela-
ci6n direct con el nfimero de operarios no se esta-
blece la proporci6n esa que exige la Ley, y entende-
mos que es muy important que la Ley establezea
esta proporci6n, porque de otra manera seria faci-
lisimo burlar el espiritu de la Ley, ya que en una
industrial en que hubiera centenares de operarios, po-
dria esa industrial a espaldas de la Ley poner un
simple aprendiz, un finico aprendiz. Para evitar esa
burla al espiritu de la Ley, es que nosotros sefiala-
mos el establecimiento de la proporci6n de apren-
dices y los operarios.
SR. RocA (BLAS) : Es que :omo no lo decia queria
aclararle para saber c6mo iba a votar.
SR. ANDREU (JOSE R.): sMe permit una inte-
rrupci6n el senior Chibas, con la venia de la Presi-
dencia?
SR. CHisIS (EDUARDO) : Con much gusto.
,SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Andreu.
SR. ANDREU (Josi R.): Queria aclararle al senior
Chibis que la enmienda que 61 propone, realmente
no modifica al espiritu del Dictamen ni tampoco el
aJcance y valor para asegurar el derecho que el se-
fior Chibas pretend garantizar.
SR. CHIBsS (EDUARDO) : No habria Congreso que
sefialara proporci6n extraordinaria.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ (STERLING) : Ruego a los
sefiores Chibds y Andreu que no entablen didlogos
Continfa en el uso de la palabra el senior Chibds.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Yo no creo que la Ley
del Congreso que estableciera una proporci6n, va a
fijar un precepto de diez mil operarios. Lo normal
es que fije una cantidad 16gica y razonable, que si
entiendo que no debe fijarla la Constituci6n; pero si
debemos fijar en la Constituci6n' la necesidad de
que la Ley lo haga.
Ademis, y esto es important, todavia afiadimos
un pirrafo adicional al articulo 88 que dice: "Que
en el desempefio de servicios t6enicos etc.
Esto no aparece en el articulo 88, y yo creo que
es de una importancia capital el establecimien'to de
este pdrrafo adicional, porque esta abriendo las puer-
tas al cubano de una series de oportunidades de tra-
bajo que en la actualidad se encuentran cerradas
para el...
SR. ALVAREZ GONIZALEZ (RAFAEL): Y que segui-
ran cerradas...
SR. CHIBIS (EDUARDO) : Hay una series de indus-
trias que emplean tecnicos extranjeros, sin darle
ninguna oportunidad de entrar en ellas al cubano
native. Esto tiende a eliminar estas dificultades. Es-
to se confront de manera especial en in'dustrias de
servicios pfiblicos, de ferrocarriles, en los grandes
centrales azucareros, etc. Los cubanos estan perfec-
tamente capacitados, con un aprendizaje adecuado, a
satisfacer cumplidamente esas funcion'es que hoy
desempefian los extranjeros. Y la finica manera de
abrir esas posibilidades a los cubanos es con la apro-
baci6n de este pirrafo adicional.
Por eso, con vista a estas consideracion'es, y en
atenci6n a que en aquellos casos reducidos y conta-
dos en los que se ha implantado esta media, y se
ha permitido la introducci6n del cubano native, en
esas funciones mas o menos tecnicas, reservadas an-
tiguamente al extranjero, se ha visto la gran utili-
dad que ello represent para la propia empresa, co-
mo se ve en una series de casos en Cuba, donde se ha
constatado, y fuera de Cuba tambi6n, habiendo el
caso curiosisimo ocurrido en Filipinas que es el si-
guien'te: Con motive de que los establecimientos de la
Banca en Filipinas tenian por norma no emplear
mis que americanos, al hacer una revision de esa
political, poniendo al frente de la Banca a filipinos,
result de una gran' conveniencia para la propia
Banca americana el empleo de dirigentes filipinos
en los Bancos de Filipinas. Aqui seria convenient
seguir esa political de la Banca extranjera en Fili-
pinas, abri6ndoles la entrada a los cubanos en las
industries, bancos y empresas extranjeras. Los cuba-
nos estan perfectamente capacitados para desempe-
fiar estos cargos...
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : MMe permit una
interrupei6n?
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Casanova.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Es solamen'te para
una rectificaci6n, que no puede ser sospechosa de











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


mi parte. El noventa y cinco por ciento de los fun-
cionarios de los bancos extranjeros en Cuba, son eu-
banos, que han demostrado una capacidad extraor-
dinaria, e inclusive, son Directores, Sub-Directores,
Gerentes, y solamente en algunos bancos hay cuatro
o cinco funcionarios extranjeros.
Asi, pues, el ideal del senior Chibas, se ha realizado.
El cubano tiene el setenta y cinco por ciento de los
negocios de Cuba, demostrando una capacidad ex-
traordinaria. Cuando se termin6 la Guerra de Inde-
pendencia los cubanos s6lo eran Abogados --y pocos-
M6dicos, Farmac6uticos, escribientes de celaduria,
barberos, tabaqueros etc., pero hoy el setenta y cinco
por ciento de los negocios est6 en' manos de cubanos,
que han demostrado las mis variadas aptitudes. Es
necesario manifestarlo asi para que lo sepa la Asam-
blea y el senior Chibas, y tambi6n en honor de los
que laborando todos los dias han realizado este mi-
lagro.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Continue en
el uso de la palabra el senior Chibas. Y esta Presi-
dencia quiere avisarle que cuan'do lo interrumpi6 el
senior Casanova le quedaban s6lo tres minutes.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Me sobran dos. Me satis-
face de una manera extraordinaria ver c6mo el senior
Casanova abunda en mi manera de pensar. Lo que
acaba de decir el senior Casanova no hace mfs que
reafirmar y corroborar lo que he estado afirmando
yo aqui respect a la capacidad del cubaino para el
desempefio de estas funciones tecnicas.
El caso de los bancos planteado por mi, y sobre
el cual puse el ejemplo, se referia a la banca de Fi-
lipinas, donde el empleo de nativos filipinos habia
dado tan buen resultado. No afirm6 que esa political
no se hubiera seguido aqui por los bancos.
Aqui la Banca ha seguido esa political, con un'
magnifico resultado, segfn nos acaba de informar
el senior Casanova. Eso quiere decir que esa politi-
ca de la Banca, seguida en Filipinas y en Cuba,
deseamos se extienda a otras industries donde no se
sigue esa political, donde todavia se manitiene un
personal extranjero al frente de esas industries, sin
darle ninguna posibilidad de entrar al element na-
tivo, que esta perfectamente preparado para ello, se-
gun nos acaba de afirmar el propio Casanova.
Lo que queremos es que lo que nos acaba de infor-
mar en relaci6n con la Banca en Cuba el senior Ca-
sanova, se haga extensive a otras industries, en la
seguridad que ha de ocurrir el mismo fen6meno sa-
tisfactorio que ha ocurrido con los cubanos que des-
empefian cargos y funciones en' esa Banca extran-
jera.

Me proponigo terminar ya, y en atenci6n a todo eso,
para evitar el estricto cumplimiento del pArrafo se-
gundo, es que lo modifico, fijando una proporci6n
entire aprendices y operarios, y adiciono ademhs un
pirrafo tercero, que haga possible que ese fen6meno
satisfactorio sefialado por Casanova se extienda a
otras industries.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a las enmiendas, para que los sefiores
Delegados sepan perfectamente lo que votan.


(El Oficial de Acta.s da lecture a una enmienda
del seio.r Casanova: El Patrono serd responsible, etc).

(El Oficial de Actas lee: Enmienda del senior Mu-
jal, Parrado, Chibds y otros, al segundo pdrrafo del
articulo 88).
(El Oficial de Actas lee una enmienda adicional
de los propios firmantes, como pdrrafo tercero).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo del Dictamen, que es el nfmero
ochenta y ocho. Los sefiores Delegados que esten de
acuerdo se serviran levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo 89.
SR. MUJAL (EUSEBJO) : IY la enmien'da adicional?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han queda-
do rechazadas las enmiendas, al aprobarse el articu-
lo del Dictamen.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Pero es que la adicional
formaba un tercer parrafo.
SR. PRESIDENT (MAkRQUEZ STERLING): El articulo
88 no tiene mas que dos pirrafos.
SR. CIIIBAS (EDUARDO) : V Me permit explicar? Es
que hay una enmienda adicional al articulo ochen-
ta y ocho.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iDe qui6n
es la enmienrda?
SR. CHIBAS (EDUARDO): Del senior Mujal.
|SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Hay otra en-
mienda, son dos.
SR. CIIBAS (EDUARDO) : Pero una es sustitutiva,
y otra es adicional. Nos referimos a la adicional.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda adicional haciendo obligatorio
el aprendizaje.
i Se aprueba ?.
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al art. 89.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 89.-La Ley determinarh las empre-
sas que, por emplear obreros fuera de los centros de
poblaci6n, estarfn obligadas a proporcionar a los
trabajadores habitaciones adecuadas, escuelas, enfer-
merias y demas servicios y atenciones propicias al
bienestar fisico y moral del trabajador.
Asimismo la Ley reglamentarA las condiciones que
deben reunir los talleres, fhbricas y locales de tra-
bajo de todas classes.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una entienda de los sefiores Mujal y
otros.











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 89.
Adicional al primer y tercer pirrafo:
"..del trabajador y sit familiar"
Y en el tercer phrrafo:
"Queda prohibido en todo centro de trabajo, el
establecimiento de casas de juego de azar y expen-
dio de bebidas alcoh6licas.
(Fdo). Eusebio Mujal Barniol.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Artticulo 89.
Sa. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Aceptamos un'a enmien-
da del senior Capablanca con lo cual estamos facili-
tando la discusi6n en la Asamblea.
En el primer parrafo afiadimos: "del trabaja-
dor y su familiar : Nos pareceria convenient esa
adici6n y rogariamos al Presidente de la Comisi6n
Coordinadora senior Cortina, a pesar de que 61 se
ha manifestado contrario a este espiritu transac-
cional, que la aceptara.
Voy a leerlo.
(Le da lectura).
En cuanto al segundo p6rrafo lo modificamos con
la enmien'da del senior Capablanca y de various otros
compafieros y le afiadimos un tercer parrafo que
dice:
(Le da lecture).
Eso lo creemos necesario porque sabemos, como lo
saben muchos sefiores Delegados, que cuando se les
paga a los trabajadores los S6bados en los centrales
azucareros y otros que son centros de trabajo, se
aprovechan de la situaei6n do necesidad de esos
obreros a los que no les alcanza su sueldo para sa-
tisfacer las necesidades mis perentorias de su vida
para atraerlos al juego y queremos prohibirlo.
SR. ORIZONDO (MANUEL) : jPodria informarme el
senior Mujal si en la actualidad estin prohibidos los
juegos de azar?
SR. MUJAL (EUSEBIO): La Ley no lo permit, pe-
ro se hace.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): ,Y cree el senior
Mujal que se va a dejar de jugar porque 61 lo pon-
ga en la Constituci6n cuando la misma Ley lo prohi-
be y sin embargo se juega?
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Es el gobierno el que tie-
ne que prohibirlo y perseguirlo.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo quiero aclarar al senior
Casanova que no es Mujal quien quiere que figure
en la Constituei6in; que lo que quiero es que figure
en la Constituci6n por acuerdo de la Asamblea Cons-
tituyente. Yo s6 que aunque la ley prohibe matar y


se mata y de la misma manera que la Ley prohibe
robar y se roba, y tambi6n la Ley dice que se res-.
peten los contratos colectivos y no se respetan. Yo
quiero prohibirlo de la misma manera, que se quiere
que haya una cultural amplia para que el pueblo
apren'da a no jugar. Eso es lo que queremos los que
defendemos esa enmienda adicional y por tanto pe-
dimos a la Asamblea que le imparta su aprobaci6n.
SSR. PRESIDENT (MlRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Capablanca a favor del Dictamen.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: despu6s de la brillante defense he-
cha por el senior Mujal de la enmienda que conjun-
tamente coin 61 tengo presentada al articulo corres-
pondiente del Dictamen de la Comisi6n Coordinado-
ra, yo me he de limitar exclusivamente, afiadiendo un
argument mis, a decir lo siguiente: (le da lecture
a la enmienda).
Esta enmienda que presentamos hoy, fu6 man-
tenida por el que habla, en la Comisi6n Coordinado-
ra; rechazada alli, nosotros expresamos nuestro deseo
-y asi lo hicimos constar en el acta correspondien-
te- de mantener la enmienda cuando el dictamen
de la Comisi6n Coordinadora viniera al hemicielo.
La diferencia fundamental entire nuestra enmien-
da y el articulo correspondiente del dictamen es
que en el dictamen a nuestro juicio, la disposici6n es
sumamnente restringida. En efecto, el articulo 89 di-
ce que la Ley: (lee...
De manera que la Ley determinar6 las empresas
que por emplear obreros fuera de los centros de po-
blaci6n deban cumplir lo que el articulo dispone.
Nos parece que en la forma en que esta redactado
este precepto, pudiera tal vez violarse o no aplicar-
se en los t6rminos en que a nosotros n'os parece jus-
to y adecuado. Por eso es que le hemos dado al ar-
ticulo otra redacci6n, y en nuestra redacci6n se ex-
presa... (lee).
Lo demis de la enmienda sigue como esta en el
Dictamen. Por eso pido a los compafieros que recha-
cen el articulo correspondiente del Dictamen de la
Conmisi6n Coordinadora, para dar paso despu6s a
la aprobaci6n de nuestra enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra a favor del Dictamen el sefior Casanova.
SR. CASANOVA (Jos MANUEL): Sefior Presidente
y sefiores Delegados: No pensaba haeer uso de la
palabra en defense de ninguna enmienda, ni aun' del
Dictamen, a pesar de haber presentado unas cuantas
a la consideraci6n de ustedes. Pero tengo que hacer-
lo, obligado por las circunstan'cias. La. Asamblea co-
menz6 esta noche como un verdadero torbellino, co-
mo un temporal deshecho en que todos corriamos un
poco desorbitadamente a resolver los problems del
trabajo en Cuba, credndoles dificultades extraordi-
narias a las empresas y a los trabajadores. Por eso
precisa decir que hay defenses que matan.
Voy a recoger unas palabras del senior Mujal. Real-
mente rno hace much honor al senior Mujal ni a la
Confederaci6n de Trabajadores de Cuba y a los que
la defienden, el decir aqui que los contratos de tra-
bajo no se cumplen. Yo puedo afirmar que eso no











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


es cierto, sino como cosa quizas del pasado que no
voy a negar; pero que en este moment no solamente
se cumplen todos los contratcs del trabajo, sino que
todos los que se han hecho, han tendido a aumentar
el precio del journal minimo en cantidades onerosas
para las empresas; y que eso ha sido discutido y que
esas cosas se han realizado de perfect acuerdo en-
tre los directors de las organizaciones obreras y los
patrons, y por eso se ha podido llevar a efecto la
zafra y resolver todas las cuestiones.
De man'era que hay que decir que aqui todos he-
mos cumplido con nuestro deber y aun en much nos
hemos excedido, precisamente para tratar de mante-
ner la mejor armonia entire los trabajadores y los
patrons.
|Yo pudiera decir al senior Mujal que puede haber
algin caso de excepci6n; pero en ello, por lo me-
nos, no se determine la regia. Si hay miles de em-
presas en Cuba donde se ha cumplido todo en bene-
ficio del trabajador, no es de importancia el que
unas pocas no lo cumplan.
SR. MESA MEDINA (MANUEL) : Usted dice que no;
pero yo le digo a usted que los obreros azucareros
del Central Australia han tenido que estar vinien-
do a la Secretaria del Trabajo para gestionar que
se les pague, en distintas ocasiones, y eso mismo ha
ocurrido con muchos centrales.
SR. PRESIDENT (MjRQUEZ STERLING): Terminado
el incident que continue el senior Casanova.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): El Central Austra-
lia es uni central del Gobierno -y lo digo como co-
mentario-, por cierto que se le ha reprochado mu-
cho al Gobierno lo del Australia.
El texto que se propone por la Comisi6n Coordi-
nadora me parece admisible, es verdaderamente pre-
visor, pues trata de que la Ley adopted las medidas
n'ecesarias para proteger a los trabajadores... (lee).
La enmienda del senior Mujal, en lo que se refie-
re a la adici6n que pide en el primer phrrafo, nos
parece innecesaria... (tee).
El senior Mujal ha copiado absolutamente la Cons-
tituci6n mexicana, sin darse cuenta que este hermo-
so y valiente pueblo de Cuba tiene otras costumbres
que le son propias.
]SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : El senior Mujal y yo
retiramos la enmienda.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): Le doy las gra-
cias a los sefiores Capablanca y Mujal por haber
retirado esto que consider un estigma para los tra-
bajadores, y pido a mis compafieros que aprueben el
Dictamen en la forma en que esta.
SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el Dictamen. Los que est6n de acuerdo se
servirin levantar el brazo.
(La mrnyoria de los se5iores Delegados asi lo hace).
Aprobado el Articulo del Dictamen.
A votaci6n la enmienrda adicional al primer pa-
rrafo del articulo, que dice: del trabajador y su
familiar.


Se va a poner a votaci6n la adicional al primer
pirrafo del art. 89 que dice: "y su familiar Los
sefiores Delegados que est6n de acuerdo se serviran
ponerse de pie.
(La mayoria de los sefores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
Se va a dar lectura al art. 90.
(El Oficial de Actas lee).

ARTICULO 90.-Se convertiia la Beneficencia
P6blica en Asistencia Social estructurando su or-
ganizaci6n por medio de la legislaci6n pertinente y
proveyendo las reserves necesarias por los fondos que
determine dicha Ley, para cumplir su furnci6n in-
tegral, bajo una sola direcci6n.
Se establecen las carreras hospitalarias, sanitaria,
forense y las demds que fueren necesarias para or-
ganizar los servicios correspondientes debidamente es-
tablecidos.
Las instituciones de beneficencia del Estado, Pro-
vincia y Municipio prestarhn sus servicios con ca-
rActer gratuito s6lo a los pobres.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda del Dr. Mafiach.
fiach.
(El Oficial de Actas lee).

ARTICULO 90.
(modificativa)
"Se establecer' la asistencia social, bajo la direc-
ci6n del Ministerio de Sanidad y Asistencia Social,
estructurando su organizaci6n por medio de la le-
gislaci6n' pertinente, y proveyendo a las reserves
necesarias coni los fondos que determine la Ley".
Y se completar6 con una clausula transitoria que
diga:
"A los efectos del cumplimiento del articulo 90,
se convierte la Beneficencia Pfblica existente al pro-
mulgarse esta Constituci6n, en el Servicio Social
previsto en dicho articulo".
(Fdo.) Jorge Mafiach Robato.
Se pone a discusi6n el Dietamen conijuntamente
con la enmienda.
SR. MARACH (JORGE): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene 'a
palabra el senior Mafiach.
SR. MANACH (JORGE) : La enmienda simplemente
propone que se lleve a la transitoria la parte del
precepto que es de sentido temporal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n el articulo del Dictamen con la enmieinda
del senior Mafiach; los sefioras Delegados que est6n
de acuerdo se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
,Se va a dar lectura al art. 91 y a una enmienda
del senior Casanova.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 2


(El Oficial de Actas lee).

ARTICULO 91.-Solamente podrAn ejercer las
profesiones que requieran titulo official los cubanos
por nacimiento y los naturalizados que hubieren ob-
ten'ido esta condici6n con cinco afios o mas de ante-
rioridad a la fecha en que solicitaron la autoriza-
ci6n para ejercer. El Congreso podrA, sin embargo,
por Ley extraordinaria, acordar la suspension tem-
poral de este precepto cuando, por razones de utili-
dad pfblica, resultase necesaria o convenient Ila
cooperaci6n de profesionales o tcnuicos extranjeros
en el desarrollo de iniciativas pfiblicas o privadas
de interns nacionlal. La Ley que asi lo acordare
fijard el alcance y termino de la autorizaci6n.

ENMIENDA:
El Delegado que suscribe somete a la considera-
ci6n de la Asamblea la siguiente:
Que el Art. 91 del Dictamen de la Comisi6n Coor-
dinadora quede redactado como sigue:
Articulo 91.-Las Leyes podrAn regular el ejer-
cicio de las profesiones por extranjeros y al hacerlo
tendrAn en cuenta el principio de reciprocidad in-
ternacional.
Habana, mayo 29, de 1940.
(Fdo). Jose Manuel Casanova.
Esta Asociaci6n interest y ruega a esa Asamblea
Constituyente, la interealaci6n y aprobaci6n en el
Capitulo de las Profesiones, del siguiente modo:
"SIEMPRE QUE POR ALGUNA LEY O RE-
GLAlEENTO SE NIEGUE. EL EJERCICIO DE
CUALQUIER PROFESSION, ARTE U OFICIO, SE
RESPETARAN LOS DERECHOS AL TRABAJO
ADQUIRIDOS POR LAS PERSONAS QUE HAS-
TA ESE MOMENT HUBIERAN EJERCIDO LA
PROFESSION, ARTE Y OFICIO DE QUE SE
TRATE".
S.ASOCIACION NATIONAL DE CONTABLES.
ENMIENDA ACLARATORIA AL ART. 91 DEL
DICTAMEN.
Se agregarA a dicho articulo la frase "salvo lo
dispuesto en el Art. 67 de esta Constituci6n'".
Sal6n de Sesiones de la Asamblea Constituyente
a primero de junio de 1940.
(Fdo). Dr. Adriano Galano.
Enmienda que se solicita se agregue al Articulo
91, aprobado por la Comisi6n Coordin'adora de la
Convenci6n Constituyente:
"No obstante lo anterior, aquellos extranjeros y
firmas extranjeras que hubieren ejercido profesio-
nes en Cuba durante cinco afios o mas con anteriori-
dad a la fecha de la present Ley, podrin continuar
ejerciendo sus profesiones libremente, est6 o no re-
gulado el ejercicio de las mismas por las leyes de
la Repiblica".
Dr. Emilio Nfifiez Portuondo.


SR. NTJEZ PORTUONDO (EMILIO): Pido la palabra
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : TIine la
palabra el senior Nifiez Portuon'do.
SR. NfrEZ PORTUONDO (EMILI) : Sefior President
y sefiores Delegados: Este articulo del Dictamen fu6
propuesto en la Comisi6n Coordinadora precisamen-
te por mi y tenia por objeto desde luego, evitar la
enorme avalanche de profesion'ales que con motivo
de la guerra y de otros acontecimientos ocurridos
fuera de Cuba viniesen a esta Rcpfiblica a hacer mas
dificil todavia la existencia de los profesionales cu-
banos; pero desde luego, en el seno de ia Comisi6n
Coordinadora aclaramos perfectamente que no exis-
tia la mis minima intcnci6n de perjudicar a los que ya
habian adquirido su derecho en Cuba y que estaban
ejerciendo su profesi6n, ni se referia desde luego a
los maestros. La forma en que ha sido redactado
el precepto del Dictamen ofrece lugar a dudas, y es
por eso, que yo aceptaria la enmienda del senior Alo-
ma, que es mas terminante y que declare, que en to-
do caso cuando se dicte disposici6n limitativa del
ejercicio de la profesi6n para los extranjeros se res-
peten los derechos adquiridos de los que se encontra-
ban con anterioridad en Cuba en el ejercicio de esa
profesi6n. En esa forma no se lesiona ninguin dere-
cho y se logra la finalidad que tiene por objeto el
precepto. Al mismo tiempo he presentado junto con
la Delegaci6n de. Acci6n' Republicana una enmienda
en el sentido que se aclare perfectamente que es-
tas disposiciones que se refieren al ejercicio de'pro-
fesiones liberals principalmente no se tienen que
aplicar a los principios del art. 68 de ]a Constituci6n
que ya ha sido aprobado para los extranjeros. Es
decir, para que no se de precepto contradictorio.
Por eso yo solicito que se rechace el dictamen y se
apruebe la enmienda del sefor Aloma y de Acci6n
Republican que resuelve perfeetamente el problema
dentro de la intenci6n de la Comisi6n Coordinadora.
Al mismo tiempo deseo retirar la enmienda que ten-
go presentada para que sea compren'dida la del se-
fior Alomi por mi explicada.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ .STERLING): Se da por
retirada la enmienda del senior Nfifiez Portuondo.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Yo quisiera que se
explicara nuevamente la enmien'da a que se ha refe-
rido el sefor Nfifiez Portuondo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Voy a po-
ner a votaci6n el articulo con la intercalaci6n y en
su oportunidad la Comisi6n de Estilo, lo adaptard
todo debidamente.
,Se pone a votaci6n. Los sefiores Delegados que
est&n' de acuerdo se servirin ponerse de pie.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Capablanca.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Una de las enmien-
das decia que se interealara el precepto del Dictamen.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia quiere aclarar que si la enmienda dice inter-
ealar, primero hay que votar el Articulo y luego
intercalar.












24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Se va a dar lectura nuevamente al Articulo.
(El Oficial de Actas lee nuevamente).
Se pone a votaci6n' el Articulo.

&Se aprueba?
(Seftales afirmativas).
Aprobado.
,Se pone a votaci6n la intercalaci6n.
ISe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a votaci6n la adici6n.
tSe aprueba?
Aprobada.
La Comisi6n de Estilo hard las adaptaciones.
El Official leerA el articulo 92.
(El Oficial de Actas lo lee).

ARTICULO 92.-Le Ley regular la forma en
que podrA realizarse el traslado de fabricas y talleres
a los efectos de evitar que se envilezcan las condicio-
nes de trabajo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Hay una en-
mienda del senior Blas Roca y otros, a la que se
va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 92.
(modificativa)

"La Ley regular los traslados de fibricas y ta-
lleres para evitar que mediante ellos se violent las
condicion'es de trabajo y se reduzcan los salaries".
(Fdo). Blas Roca, Juan Marinello, Salvador Gar-
cia Agiiero, E. Sdnchez y Cesar Vilar.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo del Dictamen. Habiendo una
enmienda presentada, se concede un turno.

ST. ROCA (BLAs): Sefior Presidente pido la pala-
bra, a favor.
SR. ROCA (BLAS): Brevemente, porque estamos
mis interesados que nadie en que la Constituci6n se
haga rdpidamente...

SRA HERNANDEZ (ALICIA): Todos estamos intere-
sados.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Estamos interesados to-
dos...
SB. ROCA (BLAS): Igual que el que mis. Todos
estamos interesados.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Todos esta-
mos interesados.


SR. ROCA (BLAS) : El problema se refiere simple-
menle a pedir que la Asamblea vote favorablemente
el texto de nuestra enmienda, por lo siguiente: En
el Dictamen se dice: "A los efectos de que se evite
el envilecimiento del trabajo".
Nosotros decimos: "A los efectos de que se evite
la rebaja de los salarios... (Continia leyendo).

Es lo mismo pero dicho mas directamente, porque
eso es lo que constantemente se viene haeien'do, es-
pecialmente en la Provincia de Santa Clara. Los
traslados de escogidas se hacen simplemente de Ca-
baiguan a tal lugar, de aqui para alli, con el objeto
de poner a los trabajadores de un pueblo en compe-
tencia con los trabajadores de otro, para rebajar
los salaries. Algunos en la Comisi6n Coordinadora
se opusieron a que se dijera taxativamente lo de re-
bajE.r los salaries diciendo que pudiera suceder que
en atro lugar fueran mIs baratas las conrdiciones de
trabajo, pero 6sto es un argument que esgrimen con-
tinnamente los Patronos para, burlar continuamen-
te esas condiciones de trabajo. Por eso pedimos que
se rechace el Articulo del Dictamen y se apruebe la
enmienda que dice concretamente lo que n'osotros
queremos evitar con este Articulo de la Constituci6n.
SR. MARACH (JORGE): Para una pregunta: Para
preguntarle al senior Blas Roca si no cree que en la
frase del Dictamen esta perfectamente incluida la
posibilidad a que 61 se refiere, y ademAs otras posi-
bilidades que redundarian' en perjuicio de los obre-
ros. Por ejemplo, las condiciones sanitarias de los
talleres, ete6tera...
SR. RocA (BLAS) : Lo que sucede, y esta palabra
fu6 escrita precisamente a proposici6n de un Delega-
do de su partido, creo que el senior Ichaso, lo que
sucede es que 61 creia que se debia autorizar la re-
baja de salaries, porque consideraba que en condi-
ciones diferentes una rebaja no envilecia las condi-
cicrnes del trabajo y podia ser convenient y, como
no queremos que sea utilizado el traslado para rebajar
los salaries, queremos que mas concretamente que-
de establecido esto. Quiero aclarar que este es el
caso continue que se da particularmente en la Pro-
viicia de Santa Clara, en que los traslados de esco-
gidas se hacen exclusivamente al objeto para reba-
jar a 9 lo que esta a 11, y despu6s a 7 lo que estaba
a 9 y mas tarde a 6V2, que es como se paga en las

essogidas. Por eso pedimos que no se puedan reba-
jar los salaries, y asi queda evitado el envilecimiento
del trabajo y no hay interpretaci6n possible alrede-
dor de este articulo constitutional.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Yo propuse en la See-
ci6n correspondiente la frase, "para evitar que se
envilezca el trabajo", y en ello esta incluida la re-
baja de salaries. Me parece mas amplio y constitu-
cional el articulo del Dictamen.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra, a
favor del Dictamen'.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Cortina, a favor del Dictamen.
SR. CORTINA (Jost MANUEL) : Sr. President y se-
fores Delegados: Yo recuerdo la discusi6n que hu-
bo sobre el concept "envilezca", que tenia el pro-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 25


p6sito de que no se produzca ninguna condici6n de
trabajo en que los jornales sean impropios para la
vida y que se mantenga cierto concept de igualdad
en los jornales.
El concept "envilezca" es mejor, porque no es
tan rigido como el que sefiala el senior Bias Roca.
Yo pienso que en el desenvolvimiento econ6mico del
pais muchas veces hay zonas en que hay una peque-
fia diferencia en' los jornales, y que esto produce
trabajo a los habitantes de esa zona. Acaso, si noso-
tros obligamos a que en todas parties sean iguales
los jornales, y esto lo imponemos, quitamos a zonas
menos protegidas por las comunicaciones o por la
riqueza, el ihnico medio de atraer trabajo para los
obreros que alli vivan. Acaso con el deseo de proteger
al trabajador, produzcamos en muchas zonias de Cu-
ba, en ocasiones, la miseria, porque no todos los tra-
bajadores pueden trasladarse a zonas industriales y
mejor dotadas.
Es convenient, por tanto, mantener un concept
que impida la rebaja indebida de los jorn'ales; pero
no sefialar reglas que impidan pequefias alteraciones,
que a veces pueden ser un bien para los propios
obreros.
En el orden econ6mico casi nada es igual, puesto
que dependent todas las cosas del tipo de trabajo
que se haga, la industrial de que se trate, los produc-
tos objeto del trabajo que se ven a distinto precio,
los distintos medios de transport o las facilidades
de venta.
Por esta raz6n, yo, que estoy fundamentalmente
de acuerdo con la idea de proteger a los jornales en
conjunto, estimo que debe mantenerse el precepto,
porque 4ste tiene m6s flexibilidad y dice lo sufi-
ciente para proteger al trabajador contra toda ex-
plotaci6n.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (M1ARQUEZ STERLING) : Es que se
ha diseutido ya suficiehtemente el precepto.
Los Delegados que est6n de acuerdo con el arti-
culo del Dictamen se servirfn levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Queda apro-
bado el articulo del Dictamen y lea el Oficial los
articulos que siguen.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 93.- Los problems que se driven
de las relaciones entire el capital y el trabajo se so-
meterin a comisiones de conciliaci6n, integradas por
representaciones paritarias de patrons y obreros. La
Ley sefalarh el funcionario judicial que presidira
dichas comisiones y el tribunal national ante el cual
sus resoluciones serdn recurribles.
ARTICULO 94.- A fin de asegurar el cumpli-
miento de la legislaci6n social, el Estado proveeri a
la vigilancia e inspecci6n de las empresas.
SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING): Sefiores De-
legados: los articulos 93 y 94 ino tienen enmiendas.


Solamente hay una de estilo del senior Mafiach; pero
como precisamente 61 forma parte de la Comisi6n de
Estilo, para honra de esta Convenci6n Constituyen-
te, por su competencia y conocimiento del idioma.
Podemos, pues, votar conjuntamente los dos arti-
culos. Los sefiores Delegados que esten de acuerdo
levantarin el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
!Quedan aprobados.
Hay una enmienda adicional del senior Bias Roca
y otros sefiores. El Oficial se servirh leerla.
(El Oficial de Actas lee).
Las leyes sociales y los preceptos de esta Constitu-
ci6n ampararhn a todos los trabajadores cualquie-
ra sea la industrial en que se empleen' y nfimero de
empleados por empresas.
.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : De no hacer
uso de la palabra ningfin senior Delegado, a votaci6n
la enmienda adicional.
SSe aprueba?
(Sejiales Negativas).
Queda rechazada.
ISR. ROCA (BLAS): Sefior Presidente: quiero que
se haga constar que esta enmienda ha sido rechazada
sin conocerse bien su sentido, pues no se me ha dado
tiempo a explicarla.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar leetura al Articulo 95 que no tiene enmienda.
(El Oficial 4e Actas lee).
Articulo 95.-La enumeraci6n de los derechos y
beneficios a que esta Secci6n se refiere no excluye
otros que se driven del principio de la justicia so-
cial, y sern aplicables por igual a todos los facto-
res concurrentes al process de la producci6n'.
SR. BUSTO (FERNANDO DEL): ~No tiene enmienda?
SR. PRESIDENT '(1MRQUEZ STERLING): NO, sefor.
ISe pone a votaci6n el Articulo. Los que esten de
acuerdo levantaran el brazo.
(La mnayoria de los sefores Delegados lo hace).
Queda aprobado el Articulo.
Se va a dar lectura a various articulos que sin nu-
merar present el Delegado senior Mujal y que desea
sean incorporados a la Secci6bn de Trabajo que veni-
mos discutiendo.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO .-Cuando por ser dia de fiesta
national o duelo national, los obreros vaquen en sus
trabajos, los patrons, estin obligados a pagarle in-
tegramente los salaries correpondientes.
ARTICULO .-En los centrales azucareros, tan-
to para las labores agricolas como industriales, se
prohibe la existencia del contratista, lo que implica
la actuaci6n direeta de las empresas con los traba-
jadores.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ARTICULO .-El Estado fomentara la crea-
ci6n de viviendas baratas para obreros.
ARTICULO .-Todo patrono de empresa agri-
cola, commercial, industrial o de servicios pfiblicos,
esta obligado a repartir entire los trabajadores ma-
nuales e intelectuales, la parte de las utilidades que
la Ley determine.
ARTICULO .-Se crearan las Bolsas del Tra-
bajo, las cuales seran absolutamente gratuitas para
los trabajadores.

ARTICULO .-Las pensions y jubilaciones
tendrdn como maximo la, cantidad de ciento cincuen-
ta pesos y un minimo de treinta pesos.
ARTICULO .-Todo contrato de trabajo cele-
brado entire un cubano y un empresario extranjero,
debera ser legalizado por autoridad municipal com-
petente, y visado por el c6nsul de la naci6n a donde
el trabajador tenga que ir, en el concept de que
ademAs de las clAusulas ordinarias, se especificar6
claramente, que los gastos de la repatriaci6n corren'
a cargo del impresario contratante.
ARTICULO .-El Estado velard y la Ley re-
gularh, porque ningin patrono pueda establecer eco-
nomias de ninguna indole, mientras los organismos
responsables, represen'tados por la Secretaria del
Trabajo, los patron'os y los obreros, no comprueben
]a necesidad que informa al patrono, al establecer
las economics en salaries o en mano de obra.
(Fdo). Eusebio Mujal Barniol.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Para una cuesti6n
de orden Seiior Presidente, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Casanova para una cuesti6n de orden.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Para informar a
la Presidencia que la enmienda al 2o. de los arti-
culos leidos creo que ya antes ha sido votada y re-
chazada.
SR. MUJAL (EUSEBIO): ~En qu6 moment?
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Aqui esta. Articu-
lo 88. Dice: "En los centrales azucareros... (lee).
Como ve el Sefior Presidente esto ha sido ya pre-
sentado y rechazado.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Esto equivocado el senior
Casan'ova.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Esto est6 compren-
dido en el Articulo 88 que aqui se ley6 y rechaz6,
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Quiero aclararle al Sefior
Casanova que habian various articulos presentados pa-
ra traspasar unos a propiedad y otros al articulo 84
y ha quedado 6sto que no ha sido aprobado ni recha-
zado por la Asamblea.
SR. CASANOVA (JOSA MANUEL): Si, senior Presi-
dente.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Que se diga cuindo.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No hay que
alterarse.
SR. CASANOVA (JosE MANUEL) : Tengo que estable-
cer una protest. Si seguimos en esta Asamblea re-
chazando una cuesti6n y luego se presen'ta 6sta como
articulo adicional, no acabaremos nunca. Hay que
saber perder y no traer revisions casi por sorpresa.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
sefiores Delegados que escuchen. La Presidencia rue-
ga carifiosamente al senior Mujal, que asi como el
ahora propone various articulos mas correlativos al
filtimo articulo del Dictamen, que permitiera que se
discutieran en uno solo dada la premura del tiempo.

SR. MI.TAI. (EUSEUIO) : Yo quisie;ra protestar a;te
la Presidencia por la manera en que se ha expresado
el senior Casanova en relaci6n con el articulo 88, lo
que no acepto por dos cosas; primero, que se diga
aqui que despu6s de hecha una votaci6n yo he trata-
do de que se vuelva a votar; segundo, yo le ruego a
la Presidencia que made a dar lectura al articulo 88.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING). Se va a dar
lectura al articulo 88. Ruego al senior Casanova que
preste atenci6n.
,SR. MUJAL (EUSEBIO) : No se ha discutido mi ar-
ticulo. Pido su lecture otra vez.
(El Oficial de Actas lee: "En los centrales azu-
careros, etc.).
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda, como articulo.
SR. DON (ARTURO) : Ese es un articulo presentado
como enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Hay que vo-
tarlo sin discusi6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Hay que discutirlo por
tarde que sea. Yo estuve hasta las cinco y media de
la mafiana aqui.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Las reglas
vigentes dicen: Se votarn'r sin discutir los articulos
del Dictamen que no tengan enmiendas...
SR. GEORGE (QUINTfN) : &Y no se puede conceder
en contra la palabra?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A nadie.
SR. REY (SANTIAGO) : Estimo que la interpretaci6n
just a este articulo de referencia, o sea a esa regla,
es que solamente las enmiendas comprendidas en sus
especificaciones son las que pueden discutirse, pero
estos articulos nuevos no se encuentran en ese caso.
SR. MVUJAL (EUSEBIO) : Para votarlos.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Un pedazo de Cons-
tituci6n mas...
SR. MUJAL (EUSEBIO): Pido la palabra.
SR. GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra.


SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Cuando se ha vo- SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
tado el articulo 88. labra el senior Mujal.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 2


SR. MUJAL (EUSEIO) : Estos no son articulos nue-
vos, y han sido presentados 24 horas despu&s de ter-
minado el Dictamen de la. Comisi6n Coordinadora.
Eso en primer lugar, en segundo lugar, aunque ha-
bian triunfado once articulos y una transitoria en
la Secei6n de Trabajo, he retirado seis articulos y
una transitoria, y para los cinco u ocho articulos res-
tantes, reclamo dos minutes para defenderlos o para
explicarlos.
SR. REY (SANTIAGO) : Para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego se de-
je a la Presidencia resolver el problema.
SR. REY (SANTIAGO) : Es que queria aelarar al se-
fior Mujal que al decir articulos nuevos queria ex-
presar que no figuraban en el Dictamen.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Abundando en el criterio
de la Presidencia, quiero decir que estas enmiendas
no se pucden discutir, p)rque prohibiendose dar la
palabra en contra, lo inico que hara el senior Mujal
sera despacharse a su gusto sin que nadie pueda
contradecirle.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): De acuerdo
con lo que se ha dicho, y con la interpretaci6n de
las reglas acordadas, estos articulos se leen y votan
sin discusi6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Si el senior Presidente in-
terpreta de esta marera las reglas, porque se refie-
ren' a articulos del Dictamen y la Asamblea, porque
son las tres menos euarto de la mariana, piensa asi,
este Delegado quiere decir cue ha. estado aqui de-
mostrando interns con su presencia.
SR. CASANOVA (JOSE 1MANUEL) : Y estaremos has-
ta las cinco o las seis de la maiiana.
SR. PRESIDENT (AERQUEZ STERLING) : Ruego no se
interrumpa. Continua en el uso de la palabra el se-
fior Mujal.

SR. REY (SANTIAGO): Para pedir a la Asamblea
que acuerde concederle al senior Mujal cinco min'u-
tos, es decir, un minute por cada articulo. Despu&s
se procederd a una sola votaci6n..
SR. PRESIDENT (MAKRQUEZ STERLING): hEsth de
acuerdo la Asamblea en que el sefor Mujal explique
durante cinco minutes los articulos ?
SR. MUJAL (EUSEBIO): Sefior Presidente: Acep-
to un minute para explicar cada articulo, pero pido
votaci6n separada para cada articulo, no en con-
junto, porque un Delegado puede estar de acuerdo
con cuatro articulos e inconforme con' uno o vice-
versa, y eso no lo puede explicar en una votacidn
conjunta. Esta es una'cosa muy seria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Compren-
diendolo asi la Presidencia, concede un min'uto al
senior Mujal por cada articulo, los cuales se votarin
reparadamente.
SR. REY (SANTIAGO): Esta bien, que se voten se-
paradamente; pero le rogaria al senior Mujal no pida
votaci6n nominal, sino votaci6n ordinaria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esth de
acuerdo el senior Mujal?


SR. MUJAL (EUSEBIO) : Ya hemos perdido quince
min1utos...

SR. PRESIDENT (MAERQUEZ STERLING): Si el senior
Muja] sabe, porque el ambient se muestra asi, cual
va a ser el resultado de la votaci6n, g por qu4 in-
sistir... ?
SR. MUJAL (EuSEIO) : Triunfaron en la Secci6n
de Trabajo.

SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Pero no en la Co-
misi6n Coordinadora.

SR. MUJAL (EUSEBIO) : Es una, cuesti6n peculiar
o particular. Se ha acordado un minute para defen-
der cada articulo. Voy a hacerlo.
En un'o de estos articulos, el segundo de mi rela-
ciln, que se dispute ahora, propongo que no exist
en los centrales azucareros el contratista, sino
que el obrero trate directamente con el pa-
trono. Esto tiene la siguiente explicaci6n: La.
utilidad que obtiene el contratista pasarh en par-
te a los trabajadores, y a su vez el patrono se que-
dark con la otra parte de la utilidad. Lo filtimo
puede no importar, pero lo primero, por la ventaja
de que una parte de la utilidad del contratista pase
al trabajador.
Un Delegado: La Asamblea no quiere votar estos
articulos porque se trata de articulos de] trabajo, y
quieren darle machete.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Aqui no se
trata de machete, sino de votar.
SR. MUJAL (EusrBIO) : Me faltan veinte segundos
para terminar. Y quiero rogarle al senior Presidente
de la Comisi6n Coordinadora. que me escuche.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Sefior Cor-
tina: Le estAin haciendo un ruego.

SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Estoy dispuesto a
oirlo con much gusto y atenci6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Por lo tanto, se propone
que la Asamblea acepte este articulo, teniendo en
cuenta que la utilidad que va a obtener el contra-
tista...
SR. CORTINA (JosE MANUEL): No es trabajador
el contratista?

SR. MUJAL (EUSEBIO) : No, y la utilidad va a pa-
Rar en gran parte a favor de los trabajadores. El
senior Casanova ha hecho un discurso a favor de
los trabajadores que no juegan demostrando su des-
conocimiento del sentido human, de las cosas so-
ciales.
SR. CASANOVA (JOS0 MANUEL): En favor de los
verdaderos trabajadores, como entiende el senior
Bias Roca.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo, que pasaria a ser el noventa y
seis.
Los sefiores Delegados que est6n de acuerdo le-
vantarxn el brazo.










28 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(Una minoria de los seiores Delegados lo hace
asi).
Rechazado el articulo del senior Mujal sobre cen-
trales azucareros, que es el segundo de su relaci6n'.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Los sefo-
res Delegados que est6n de acuerdo levantarin el
brazo.
(La mayoria de los sefores Delegados no lo hace).
Rechazado el articulo.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA): Yo protest, ya esto
es sistematico este rechazo.
SR. PRESIDENT (IARQUEZ STERLING) : Si los sefio-
res Delegados quieren pueden pedir la votaci6n no-
minal y asi no habrd lugar a duda, pues para apre-
ciar la votaci6n esta la presidencia.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Asi lo vamos a hacer
en lo sucesivo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Y hardn
bien.
Se pone a votaci6n el articulo sobre viviendas ba-
ratas para obreros.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a pro-
ceder a la votaci6n nominal. Los sefiores Delegados
que esten de acuerdo votaran que si, los que no es-
t6n de acuerdo diran que no.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Un memento,
Sefior Presidente: Para rogarle al autor de la so-
licitud de la votaci6n nominal que la retire porque
est& manifiesto que ]a Asamblea esta de acuerdo con
el articulo, fomentando el Estado viviendas baratas
para obreros.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Retira el
Sefior Capablanca su solicitud de votaci6n nominal?
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Come lo que deseaba
el Convencional que habla, era demostrar que la vo-
taci6n no es favorable, teniendo en cuenta las mani-
festaciones del Convencional Martinez Fraga en el
sentido de que la Asamblea se manifiesta en favor
del articulo, retire mi solicitud de votaci6n nominal.
SR. CORDERO (ROMARICO) : Yo mantengo la soli-
citud de votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continia
la votaci6n nominal.
(Se efect'a la votacidn).
Votaron a favor los sefiores Acosta, Alomd, Alva-
varez Gonzdlez, Alvarez de la Vega, Andreu, Bravo
Acosta, Busto, Calvo Tarafa, Capablanca, Cordero,
Cortina, Correoso, Cuervo Navarro, Chibds, Don, Es-
teva, Fernindez de Castro, Fueyo, Galano, Garcia
Agiiero, Garcia Rodriguez, George, Guas Inclin,
Herndndez de la Barca, Hornedo, Laurent, Maceo,
MIHaach, Marinello, Martinez Fraga, Martinez Sdenz,
Mesa, Moreno, Mujal, Ochoa, Parrado, Prieto, Prio,
Rey, Roca, Rodriguez Cartas, Sdnchez Mastrapa, Sil-
va, Sudrez Ferndndez, Vilar, Villoch, Niiiez Por-
tuondo, Boada y Mdrquez Sterling.


Vot6 en contra Casanova.
~Falta algin senior Delegado por votar?
(Silencio).
Han votado 50 sefiores Delegados: 49 que si y 1
que no. Queda aprobado el Articulo que se le dara
su numeracion.

iSe va a dar lectura al articulo 4o. de la relaci6n
del senior Mujal sobre los patrons.
SR. IMUJAL (EUSEBIO) : Lo retire y el siguiente so-
bre Bolsas del Trabajo.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Vamos a
discutir el articulo del senior Mujal sobre pension'es
y jubilaciones.
La Presidencia tiene el deber de informar a la
Asamblea que de aprobarse ese articulo constituirh
una revision de acuerdo.
SR. MESA MEDINA (MANUEL) : Se trata de casos
particulares que hay que agregar a la enmienda
porque ya se aprob6 el retire en Oficios Pfiblicos
que concede una pension maxima de $200 y minima
del journal minimo.
SR. MANACH (JORGE) : Para una cuesti6n de or-
den. Si se trata de una revision de acuerdo tiene
que presentarse como tal. No habi4ndolo sido, pro-
pongo que no ha lugar a deliberar.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Habi6ndose
propuesto de aeuerdo con' el Reglamento "no ha
lugar a deliberar" por tratarse de una revision
de acuerdo, los sefiores Delegados que esten de acuer-
do con' la proposici6n se servirin levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores D.elegados asi lo hace).
Aprobado.
No ha lugar a deliberar.
SSe va a tratar el siguiente articulo del senior Mu-
jal sobre contrato de trabajo con extranjeros.
Tiene un minute el senior Mujal para hablar.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Quiero explicar brevemente.
Aclarando que para honra de los que lo hemos firmado
este articulo estd ya en la Constituci6n mexicana y
que a nosotros nos ha ha parecido correctisimo en es-
tos moments en Cuba, por la gran cantidad de obre-
ros que de nuestro pais van a Venezuela y a otros
lugares. Para que cuando a un cubano lo contraten
para ir al extranjero debe tener la garantia, por lo
menos, de que tiene los gastos pagados de la repatria-
ci6n. Eso es simplemente lo que pedimos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A votaci6n
Los que est6n de acuerdo se serviran ponerse efecti-
vamente de pie.
SR. CnIBIs (EDUARDO) : Pido que se lea nuevamente.

(El Oficial de Actas lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pondrin
de pie los sefores Delegados.











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 29


(La mayoria, de de los seiores Delegados permla-
necen sentados).
Rechazado el articulo, pasamos al siguiente del
senior Mujal sobre economies hechas por los patrons
y la misi6n del Estado a este respect.

Tiene un minute el senior Mujal para explicarlo.
SR. MUJAL (EUSEBIO): El articulo propuesto dice:
(Lee) : creemos que las rebajas de salaries y la mano
de obra no pueden ser hechas caprichosamente. Opina-
mos que esto no tiene ningfin sentido totalitario, si-
no liberal. Deben crearse organismos responsables
formados por la Secretaria del Trabajo, patrons y
obreros. Recuerdo el caso de los Ferrocarriles en
que no habia ninguna p6rdida para la empresa, siino
que se podian mantener los salaries anteriores, y no
se pudo ni debi6 rebajar la mano de obra y aunque
no lo quiera aceptar el senior Casanova, esta presen-
tado por los Delegados que la suscriben con un' per-
fecto criterio y justificaci6n. Sabemos que eso sig-
nifica la intervenci6n del Estado ertre los patro-
nos y obreros; pero nos honra extraordinariamente
defender este punto, de tesis modern y ponderada,
en el seno de esta Asamblea Constituyente. Asi sus-
criben conmigo estos articulos los seiores Mesa, Pa-
rrado y la Srta. Villoch.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n'.
SR. BUSTO (FERNANDO DEI) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Por haber-
lo solicitado un senior Delegado, se va a poner a
votaci6n nominal e] articulo.
(Se efectfa la votaci6n nominal).
Votaron a favor los sefiores Alvarez de la Vega,
Acosta, Capablanca, Cordero, Cuervo Navarro, Chi-
bds, Ferndndez de Castro, Garcia Agilero, Herndndez
de la Barca, Laurent, Marinello, Mesa, Moreno, Mu-
jal, Ochoa, Parrado, Prio, Roca, Sdnchez Mastrapa,
Sudrez Ferndndez, Vilar y Ntiez Portuondo.
Votaron en contra los sefiores Alom~d, Alvarez Gon-
zdlez, Andreu, Bravo Acosta, Busto, Calvo Tarafa,
Casanova, Cortina, Correoso, Don, Esteva, Fucco.
Galano, Garcia Rodriguez, George, Guas Incldn, Hor-
nedo, Mafiach, Martinez Fraga, Martinez Sdenz, Pons,
Prieto, Rey, Rodriguez Cartas, Silva, Vinent, Boa-
da y Mdrquez Sterling.
SR. PRESIDENT (MVRQUEZ STERLING) : Han votado
50 sefores Delegndos, 28 que no ,y 22 qu( sf. Queda
rechazado.
Aprobado el particular que trata del Articulo lo. de
la relaci6n del senior Mujal y resueltos todos los de-
m6s, pasemos a las Transitorias.

(El Oficial de Actas lee).

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.-La participaci6n preponderante del
cuban'o por nacimiento en el trabajo establecida por
la Constituei6n, no podri ser inferior a la garanti-
zada por la Ley de ocho de noviembre de mil nove-
cientos treinta y tres.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

ISe aprueba?
(Se iales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee).
SEGUNDA.-Los derechos adquiridos por los tra-
bajadores cubanos por nacimiento, con ainterioridad
a la promulgaci6n de esta Constituci6n, al amparo
de la leyes de naeionalizaci6n del trabajo promulgadas
con fecha ocho de noviembre de mil novecjientos
treinta y tres, son irrevocables.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n.

SSe aprueba?
(Sefales afirmativas).
Aprobada.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una disposici6n transitoria adicional
del senior Salvador Acosta.
(El Oficial de Actas lee).
El Gobierno de la Reptiblica procederA a regla-
mentar, en un plazo no menor de un afio la forma
de expulsion de todos los extranjeros que hubiesen
entrado en el territorio national con infracci6n de las
leyes actuales de inmigraei6n y de trabajo.
SR. PRESIDENT (MABRQUEZ STERLING): A votaci6n
la Disposici6n Transitoria del senior Acosta que ha
sido leida.
SSe aprueba
(Se ales afirmativas).
Queda aprobada.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Deseo haeer un ruego a
la Asamblea. La Secci6n Segunda consta de pocos
articulos, y con el ritmo que lleva la Asamblea, de
continuar reunida unos moments mis, despu6s de
discutir y resolver sobre las transitorias de que debe
conocer, anunciadas por la Presidencia, muy bien
podria terminar tambi6n la secci6n segun'da.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Hasta ahora son
10 articulos y tres disposiciones transitorias.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En su opor-
tunidad la Presidencia someteri a la Asamblea el
ruego del senior Aurelio Alvarez.
ISe va a dar lectura a otra transitoria del senior
Martinez Saenz y otros que seria parte de un articulo
y no transitoria. L4alo el Oficial.











30 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de Actas lee).
S61o habrA cuatro dias de fiestas y duelos na-
cionales en que sea obligatorio el cierre de los esta-
bleeimientos industriales o comerciales o de los espec-
taculos pfiblicos, en su caso. Los demis serAn de fies-
ta o duelo official y se celebrarAn sin que se suspen-
dan las actividades econ6micas de la naci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
a discusi6n'.
(Silencio).
A votaci6n si el senior Mujal acepta.
,Se aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Sn. ROCA (BLAS) : Quiero llamar la atenci6n sobre
la Disposici6n Transitoria aprobada del senior Acosta.
'La enmienda que se aprob6 al articulo 85
de la Constituci6n, dijo: que mientras no estu-
viera totalmente eliminada la desocupaci6n se
prohibiria toda inmigraci6n. Era como una declara-
ci6n permanent de la Constituci6n cubana. Noso-
tros tambien ahora proponemos como transitoria que
en tanto no sea limitada la desocupaci6n a un .80% se
prohibe la inmigraci6n. Esta es una transitoria y
aquella era una declaraci6n permanent de la Corns-
tituci6n Cubana.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSI MANUEL) : Sr. President y se-
flores Delegados: El principio que inspire lo que
se ha propuesto, fu6 rechazado por la Comisi6n
Coordin'adora.
Nosotros no debemos llevar a la Constituci6n un
precepto que por estar en la Constituci6n y ser una
cosa permanent, impida maiiana el progress social,
numnrico y econ6mico de Cuba.
En las leyes podremos poner las prohibiciones que
tengamos por conveniente, porque las leyes se mo-
difican, cegfn las circunstancias.
Por esta raz6n creo que el articulo propuesto no
es convenient ni necesario.
La inmigraci6n viene a un pais cuando hay ri-
queza y jorn'ales que ofrecer. Cuando no hay estas
condiciones, el mismo inmigrante se retrae. Si en
pals de escasa industrial hay cientos de miles de
desocupados, nunca hay inmigraci6n de importancia.
Debemos dejar ]a prohibici6n de la inmigraci6n,
segfin los casos, a la Ley y al Gobierno, el cual pue-
de usar de esa facultad, segiin se vea el estado de los
trabajadores cubanos, su necesidad o las posibilida-
des de nuevas explotaciones e industries que se es-
tablezcan en el pais.
iSi nosotros establecemos definitivamente en la
Constituci6n reglas muy restrictivas para que la
inmigraci6n quede prohibida casi de un modo ab-
soluto, este precepto se harA pfblico en el Universo
y nuestro pais quedard borrado completamente como
tierra de inmigraci6n.


Yo soy opuesto a esto porque creo que desarro-
llando recursos, que todavia no hemos tocado y me-
jorando nuestros metodos banearios y agricolas, la
poblaci6n cubana puede llegar con facilidad a diez o
doce millones de habitantes, sin que esto produzca
desempleo, siempre que el Gobierno vaya admitien'do
la inmigraci6n a media que se Vayan abriendo
nuevas fuentes de trabajo.
En los Estados Unidos de Norte Am6rica la eco-
nomia national vive en un noventa por ciento por el
consume interno. Si nosotros tuvieramos mayor po-
blaci6n, muchos products que hoy tenemos que ex-
portar serian consumidos en el pais. Se abririan mu-
chas mis ffbricas de zapatos, de tejidos, de aceite
y de muehos products mas para dar satisfacci6n
a las necesidades del pais. Y esto daria trabajo a
muchos obreros de los que hoy estan desocupados,
porque hoy nuestra industrial dom6stica es demasia-
do pequefia para darles trabajo.
El dia que nuestro pais aumente bastante de pobla-
ci6n, muchos conflietos que hoy tenemos, serin' ali-
viados.
Desde luego, me estoy refiriendo a una inmigra-
ci6n admitida escalonadamente con las debidas pre-
cauciones para proteger al trabajador cubano.
En Cuba no podemos continuar viviendo s6lo de
la industrial azucarera, porque 6sta no da trabajo
mAs que various meses. Necesitamos que nuestra po-
blaci6n crezca, que se desarrollen muchas industries
destinadas a satisfacer las necesidades de nuestra po-
blaci6n, a fin de que esa poblaci6n flotante que hay
de trabajadores, desocupados, muchos de los cuales
son procedentes de la zafra, tengan ocupaci6n en
las gran'des industries que se establecieran aqui, si
nuestro pais tuviera el double de habitantes que hoy
tiene.
No debemos olvidar que nuestro pais es una na-
ci6n en formaci6n. Dejemos que las leyes cohiban
ocasionalmente la inmigraci6n, cuando el Gobierno
no crea cornveniente; pero no cerremos en la Consti-
tuci6n las puertas a la posibilidad de que nuestro
pais se engrandezca con una inmigraci6n bien selec-
cionada y regulada por el sistema de cuotas y de
selecci6n, que estin siguiendo los demas paises del
Continente americano de n'uestra raza.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La Presiden-
cia va a ordenar la lectura de la enmienda del se-
5or Mujal que fu6 rechazada, para poder, con co-
nocimiento de causa, resolver este problema.
(El Oficial ds Actas le da lecture).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Por lo tan-
to en ]a enmienda del senior Mujal, que fu6 rechaza-
da, no se especific6 tanto por ciento alguno sino
que se englobaba a todos los desocupados. A
juicio de la Presidencia, el problelila planteado por
la enmienda a que se acaba de dar lectura, comprende
el principio que acaba de rechazar la Asamblea, y
por lo tanto, la Presidencia decide no ponerla a dis-
cusi6n.
SR. ROCA (BLAS): Sefior Presidente: Para hacer
constar mi protest, no por la resoluci6n de la Pre-
siden'cia, pues siempre he sido respetuoso de sus re-
soluciones y las he acatado y he cooperado con la












DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 31
--i


Presidencia con muchisimo gusto, principalmente con
el deseo de abreviar los trabajos de la Constituci6n,
pero consider que la Presidencia debiera haber
puesto a votaci6n nuestra enmienda y que la Asam-
blea la rechazara si lo tenia por convenient, porque
la Converici6n, hasta ahora, que yo sepa, no ha es-
tado votando principios ni concepts, sino proposi-
clones y enmiendas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Habiendo un
Delegado que no ha aceptado con benepldcito la Re-
soluci6n de la Presidencia, es deber de la Presiden-
cia, pedir que la Asamblea reuuelva...

SR. ROCA (BLAS) : Yo no he apelado de la resolu-
ci6n de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pero, para
satisfacci6n mia y de la propia Asamblea, que re-
suelva la Asamblea este problema. I Esta resuelto o
no esta resuelto? Los sefiores Delegados que estin de
acuerdo con la Resoluci6n de la Presidencia, se ser-
virin pon'erse de pie.
Aprobado.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para una cuesti6n previa.
Para rogar a la Presidencia que se d6 lectura a la
anterior transitoria aprobada, que present el senior
Martinez Sdenz, sobre dias festivos y de duelo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con much
gusto.

(El Oficial de Actas lo lee).
SR. MUJAL (EUSEBIO): Conforme.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sefiores De-
legados: Nosotros hemos aprobado hoy bastantes ar-
ticulos y Disposiciones Transitorias, Una de las co-
sas mIs dificiles de la Constituci6n, la secci6n de
trabajo y debemos pasar a la de Propiedad. Si noso-
tros hoy, mIs tarde, abordamos esta cuesti6n y le
aplicamo.s el mrismo sistema de trabajo que hemos
aplicado a ]a Secci6n de Trabajo, posiblemente con-
cluiremos con ese asunto. Es muy tarde. Ya
son las 3 y media de la mariana, y los se-
fiores Delegados, que no son mhquinas sino
series humans, tendran el cansancio natural, co-
mo lo tiene la Presiderncia. Por lo tanto, la Presi-
dencia sugiere que recesemos hasta hoy, mis tarde,
a las dos de la tarde en punto, sin que entire para na-


da el process de la hora a que todos los sefiores Dele-
gados, incluso la Presidencia, estamos acostumbrados,
que estemos aqui a las dos de la tarde para continuar
este debate. Es una sfiplica que la Presidencia for-
mula a esta Asamblea, que tiene la seguridad "que
esta fundada en las palabras que pron'uneiara el se.
fior Alvarez hace pocos moments, para que noso-
tros siguieramos laborando en esta sesi6n.
Antes de que se termine la discusi6n de este ar-
ticulado, que ya se ha votado totalmente en cuan-
to al R6gimen del Trabajo, el senior M\afiach habia
pedido la palabra, ]e ruego que renun'cie al turn
que tiene solicitado, para otra oportunidad.
SR. MARACH (JORGE): Lo renuncio con much
gusto.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra, para am-
pliar ]a proposici6n de la Presidencia, en el sentido
de que no s6o1 estemos aqui hoy a las dos de la tar-
de, sino, que en lugar de suspender la sesi6n y despues
reanudarla a las 9, que tengamos una sesi6n ininte-
rrumpida, y en todo caso que acordemos un receso
de una hora para comer, porque lo que sueede es
que cuando suspendemos una sesi6n para tener otra
mis tarde, vemos que el comienzo de la otra dilata
de una manera extraordinaria.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): Senior President:
Para hacerle una pregunta al Sefior Presidente. Qui-
siera saber si la Comisi6n' de Estilo ha sido citada.

Sn. PRESIDENT (i\RQUEZ STERLING): Si, para
hoy a las diez de la mariana, en el Despacho de la
Presidencia.
SR. MANACH (JORGE): Yo ruego a la Presidencia,
que la citaci6n sea para las once, en vista de lo
avanzado de la hora.
SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Esta bien.
Para hoy a las once a. m. en el Despacho de la Pre-
sidencia.

~Los refiores Delegados estin conformes en levan-
tar la sesi6n hasta hoy a las dos de la tarde, con
el ruego del senior Rey?
(Seftales afirmativas).
Aprobado.
Se levanta la sesi6n. (Eran las 3.30 a. m.).




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