Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00066
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

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E


CONVENTION


SESIO


DE LA
CONSTITUYENTE


VOL. II LA HABANA NUM. 66
SESSION SEXAGESIMA SEXTA. 3 DE JUNIOR DE 1940
ORDINARIA


Presidentes


Secretarios Sres:


Sres. Aurelio Alvarez de la Vega
s Carlos, Marquez Sterling y Guiral


Eusebio Mujal Barniol
Bias Roca Calderno
Alberto Boada Miquel
Emilio Ndiiez Portuondo


SUMARIO
A las tres p. m. la Presidencia declare abierta la sesi6n, concedidndose un recess de una hora a pro-
puesta del sefnor Delegado Dr. y en tal virtud la Presidencia suspendi6 la sesi6n a las tres y, un
minute p. m. Reanudada a las cuatro p. m. bajo la Presidencia del senior Mirquez Sterling, se
di6 lecture a una comunicaci6n suscrita por el senior Delegado Parrado, sobre que se deje sin efecto
la disposicion dictada por el Jefe de Sanidad de Camagiey, en relaci6n con el uso piblico de
las aguas del ferrocarril, ofreciendo la Presidencia realizar las gestiones interesadas. Continua-
ci6n del debate sobre el articulado del Dictamen de la Comisi6n Coordinadora; en votaci6n
ordinaria fueron aprobados los articulos setenta y cinco y setenta y seis. Lectura del articulo se-
tenta y siete y una enmienda del senor Delegado Mujal, sometido a votaci6n nominal fu6 apro-
bado el articulo por cincuenta votes a favor y diez y nueve en contra y por tanto rechazada
la enmienda. Enmienda adicional suscrita por la representaci6n del Partido Uni6n Revoluciona-
ria Comunista, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria. Enmienda adicional del senior Dele-
gado Capablanca relative al aprendizaje de los menores, fu6 aprobada en votaci6n ordinaria.
Enmienda adicional del senior Delegado Bravo Acosta, fu6 rechazada en votaci6on nominal por
treinta y ocho votes en contra y veinte y nueve a favor. Explicaron sus votes !os snefores Dele-
gados Roca, tIujal v Andreu. Lectura del articulo setenta y ocho, que fu6 aprobado en vota-
ci6n ordinaria. Enmienda adicional de la representaci6n del Partido Uni6n Revolucionaria Co-
munista, la que fu6 aprobada en votaci6n nominal, por treinta y siete votos a favor y veinte en
contra. Explicaron sus votos los sefiores Delegados Andreu y Bravo Acosta. Lectura del ar-
ticulo setenta y nueve, que fu6 aprobado en votaci6n ordinaria; la Presidencia concedi6 un re-
ceso, interesado por el senior Delegado Cortina, suspendiendo la sesi6n a las cinco y cuarenta


DIjlll


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\3 13


C 1











2 DIARIO DE SESIoNES DE LA CONVENTION OONSTITUYENTE

p. m. Reanudada a las seis p. m. se di6 lectura al articulo ochenta y enmiendas presentadas al
mismo, en votaci6n nominal por cuarenta y dos votos a favor y veinte y seis en contra fu6 apro-
bado el articulo y rechazadas las enmiendas. Lectura del articulo ochenta y uno, el que fu6
aprobado en votaci6n ordinaria. Lectura del articulo ochenta y dos y dos enmiendas modificati-
vas del mismo; en votaci6n nominal por treinta y ocho votos a favor y veinte y tres en contra,
fu6 aprobado el articulo y rechazadas las. enmiendas. A propuesta del senior Delegado Roca, se
concedi6 un receso de una hora, suspendiendo la Presidencia la sesi6n a las siete y cincuenta
y cinco p. m. Decursada la hora sefialada en el anterior receso, y no habiendo sido reanudada
la sesi6n, se di6 por terminada la misma.


SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA) : Se abre la
sesi6n. (Erar las,3 P. M.)
SR. DON (ARTURO) : Sr. President: Solicito un re-
ceso de media hora, mientras se refinen los Comites
Parlamentarios.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA): L Est de
acuerdo la Asamblea con el receso de media hora que
propone el senior Don?
(Se~aales afirmativas).
Aprobado.
Se suspended la sesi6n. (Eran las 3 y 5 P. M.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se reanuda la
sesi6n. (Eran las 4 y 25 P. M.)
SR. PARRADO (MANUEL) : :Sefior Presidente: Le rue-
go tenga la bon'dad de disponer que se de lectura a
una comunicaci6n que tengo presentada a la mesa.
ISR. PRESIDENT (MiAQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura a una comunicaci6n suscrita por el senior
Parrado.
(El Oficial de Actas la lee).
El Delegado que suscribe, interest de la Asam-
blea, se acuerde rogar al senior Secretario de Sanidad
deje sin efecto la disposici6n dictada por el Jefe Lo-
cal de Sanidad de Camagiiey, en relaci6n con el ser-
vicio p6blico de las aguas del ferroearril.
(Fdo). Manuel Parrado
SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING): La Presi-
dencia se encargara con much gusto de la gesti6n
a que se refiere el senior Parrado.
Continiia la discusi6n del Dictamen. Se va a dar
lectura al Articulo 75.
(El Oficial de Actas lo lee).
ARTICULO 75.-La Ley establecerh y regular la
protecei6n a la matern'idad obrera, extendi6ndolo a
las empleadas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el Articulo.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n de acuerdo se servirin
levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
Se va a dar lectura al Articulo 76.


(El Oficial de Actas lo lee).
'ARTICULO 76.-No se podra hacer en el sueldo
o salario de los trabajadores manuales e intelectuales
ningfn descuento que no este autorizado por la Ley.
Los creditos a favor de los trabajadores por habe-
res y jornales devengados en el filtimo afio tendrAn
preferencia sobre cualesquiera otros.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefiores Delegados que esten de
acuerdo se servirdn levantar el brazo.
(La mayoria de los sefores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
SR. MENDIGUTIA (JosE A.): Sefior Presidente: Pa-
ra rogar a la Presidencia tenga la bondad de infor-
marme si el Articulo 78 de la Secci6n Primera del
Trabajo, que trata del descanso retribuido a los tra-
bajadores manuales e intelectuales, ha sido discutido
en anterior sesi6n de esta Asamblea.
SR. PRESIDENT (M&RQUEZ STERLING): La Presi-
dencia tiene much gusto en informar que el Articulo
78 no ha sido discutido, y que tiene enmiendas nue
estan pendientes de discusi6n.
Se va a dar lecture al Articulo 77.
(El Oficial de Actas lo lee).
ARTICULO 77.-La jornada mAxima de trabajo
no podra exceder de ocho horas al dia. Este mAximo
podrA ser reducido hasta seis horas diaries para los
mayores de catorce y menores de dieciocho.
Igualmente regular la Ley la jornada mAxima en
las labores que declare insalubres, y excluirA de las
mismas el trabajo nocturno de las mujeres y de los
j6ven'es menores de dieciseis afios.
Los trabajadores tendrAn derecho a un dia de des-
canso por semana, pero la Ley conciliara ese derecho
con las necesidades peculiares de cada actividad in-
dustrial, commercial, agricola o de servicios pfiblicos,
regulando el mAximo de horas de trabajo en las mis-
mas durante la semana o el mes.
Se pagarA double salario por horas extraordinarias.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a las enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas lee).










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ARTICULO 77
ENMIENDA MODIFICATIVA
"La jornada maxima de trabajo tanto urbana co-
mo agricola, no excederA de ocho horas al dia y de
44 horas a la semana equivalentes a 48 horas de sa-
lario.
La jornada mixima para los menores de 18 y ma-
yores de 16 no serA mayor de siete horas diarias ni
de seis horas para los menores de 16 y mayores de
14 afios.
La jornada nocturna n'o excederA de siete horas, ni
de seis para los menores de 18 afios; y en las labo-
res insalubres, no podra exceder de siete horas la
jornada diaria.
.Queda prohibido el trabajo nocturno y en las la-
bores insalubres o peligrosas para las mujeres en ge-
neral y para los j6venes menores de 16 afios.
Se prohibe el trabajo para los menores de 14 afios.
No se podra trabajar mis de tres horas con carie-
ter de extraordinarias, ni podra mantenerse este tra-
bajo extraordinario por mas de tres dias, quedando
prohibida la organizaci6n del trabajo, a base de horas
extraordinarias.
Se pagarA double salario por horas extraordinarias.
Los trabajadores tendrin derecho a un dia y me-
dio de descanso por semana, pero la ley con'ciliarA ese
derecho con las necesidades peculiares de cada activi-
dad industrial, commercial, agricola o de servicios pfibli-
cos, regulando el mAximo de horas de trabajo en las
mismas, durante la semana o el mes.
(Fdo). Eusebio Mujal.
(El Of'icial de Actas sigue leyendo).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
El Delegado firmante, atendiendo a que la forma
en que estA redactado el articulo 77 del Dictamen,
no responded a la expresi6n cabal con que deben pre-
ceptuarse los extremes importantes a que se refiere,
con vista a las neeesidades y previsiones t6cnicas adop-
tadas en el campo del trabajo, tiene el honor de pro-
poner a la Asamblea se sirva acordar que dicho pre-
cepto quede redactado del siguiente modo:
Articulo 77.- El c6mputo de jornada maxima de
trabajo no podrA exceder de ocho horas al dia.
Sal6n de Sesion'es de la Convenci6n Constituyente,
en la Habana a los veintis6is dias del mes de Mayo
de 1940.
(Fdo). Aurelio A. Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA AL ARTICULO 77
Los Delegados que suscriben, someten a la consi-
deraci6n de la Convenci6n Constituyente la siguiente
enmienda adicional al Articulo 77 del Dictamen' de
la Comisi6n Coordinadora.
ENMIENDA:
Que se adicione al articulo 77, inmediatamente
despues del primer pArrafo, el siguiente:


"La jornada mAxima semanal sera de 44 horas
con las excepciones que la Ley determine, teniendo
en cueinta el caricter de ciertas industries".
(Fdo). Cgsar Vilar, Juan Marinello, S. Garcia Agie-
ro, Esperanza Sdnchez, Rormdrico Cordero, Jose
Maceo, Bias Roca.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 77
DEL DICTAMEN
"Queda prohibido el trabajo y el aprendizaje a los
menores de catorce ailos".
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n, 29 de Mayo
de 1940.

(Fdo). Ramiro Capablanca, Eusebio Mujal.
SR. PRESIDENT (1\RQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n el articulo 77 del Dictamen con las enmieri-
das presentadas.
Yo quiero preguntarles a los sefiores Delegados que
han presentado enmiendas, si estan respaldadas por
los eispectivos Comites Parlamentarios de los Par-
tidos.
SR. MARINELLO (JUAN) : La enmienda que aparece
firmada por el Partido Uni6n Revolucionaria Co-
munista, esti desde luego, respaldada por su Comit6
Ejecutivo Nacional.. Conste asi.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Asi consta
aqui.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AARELIO) : Para retirar, senior Pre-
sidente y sefiores Delegados, la enmienda que he for-
-aulado. roean'do a los miembros de la Cormisi6n Coor-
dinadora que acepten la siguiente sugerencia: En vez
de decir, "La jornada mAxima de trabajo no podri
exceder de ocho horas al dia", que se diga: "La jor-
nada de trabajo se computarA con un maximo de oeho
horas al dia".
Saben los sefiores Delegados, especialmente los cono-
cedores de estas cuestiones, que si la jornada maxima
de trabajo se establece tal como preceptfia el Dictamen,
habria que paralizar la march de los ferrocarriles,
]a de los barcos y el curso de determinados trabajos.
SR. MiVUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra en contra
del Dictamen y a favor de la enmienda.
SR. PRESIDENT (MAkRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Este articulo 77 fu6 dis-
cutido en la Comisi6n Coordinadora igual que el Dic-
tamen en' general, y ya en ella, igual que aqui, expu-
simos las razones por las cuales queremos cambiar
varias cosas.
Primeramente la jornada debe ser de 44 horas sema-
nales, pagaderas a 48. 1 Por qu6? Porque eso no esta-
blece ningun precepto ruinoso, ni siquiera agresivo










4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


contra las industries, ya que las principles indus-
trias del pais asi lo hacen. Establecer lo contrario en
uni precepto constitutional seria evitar que los tra-
bajadores de las industries mencionadas, que tienen
esa ventaja, la perdieran.
Ademas, la enmienda presentada por el Delegado
que habla -y esto motiva el que yo hable en contra
del Dictamen- especifica de manera concrete, igual
que los programs de los Partidos aqui representados,
en especial el del Partido Liberal, el de Uni6n Re-
volucionaria Comunista y el del Partido Revoluciona-
rio Cubano, la edad en lo que se refiere a las distin-
tas horas de labor, no dejandolo simplemente a la
ley, sino especificando claramente como hay que rea-
lizarlo, cientifica y concretamente.
Por otra parte, nosotros sefialamos que queda pro-
hibida la jorn'ada nocturna de ocho horas, la que
unicamente podra ser de siete horas. Esta es una
de las demands de la mayoria de los sindicatos, y al
propio tiempo tambidn la sefialan los programs de la
mayoria de los Partidos de ]a Coalici6n y los progra-
mas progresistas de los Partidos de la Oposici6n.
Otra media que nos obliga a hablar en contra del
Dictamen es que sefialamos que no se podra trabajar
durante mIs de tres horas con carActer extraordina-
rio, ni podra mantenerse en este trabajo extraordina-
rio mts de tres dias.
Este es un precepto necesario para la protecci6n
de la industrial, sobre todo en el transport, para la
protecci6n de los trabajadores que son obligados, de
no poner este parrafo en la Constitucinri, a trabajar
en transport once, doce, treee y catorce horas dia-
rias, con gran riesgo de las personas que van en el
transport. Y ademas, prohibe la organizaci6n de
los trabajos a. base de horas extraordinarias -y es-
toy hablando de manera rdpida, dado el poco tiempo
de que disponemos- porque eso es en perjuicio de
los trabajadores desocupados, porque sabemos que
el deseo de todo el mundo es trabajar mas horas pa-
ra ganar m6s salario, lo cual perjudica a los obreros
desocupados.
No queremos que se trabaje mks horas para ganar
mas salario; lo que Cuba necesita es que todos los
trabajadores devenguen un journal equitativo y co-
rrecto en la jornada normal de trabajo.
Sefialamos tambicn el pfrrafo final del Dictamen
que las in'dustrias especiales -nos queremos referir
a la industrial continuada que trabaja tres meses al
afio- podrAn tener los turnos de trabajadores, pe-
ro habrA que descontar el dia y medio de descanso que
les corresponde. Esa es la ventaja que tiene la enmien-
da presentada por los Delegados de nuestro Partido
Rvolucionario Cubano (A). Tanto la Comisi6n de
Trabajo, como la Comisi6n Coordinadora, como la
Asamblea Constituyente reconocen este aspect que
no contempla el articulo del Dictamen, y que si cree-
mos que es una necesidad que se plantee, por deman-
darlo cientos de sindicatos y de trabajadores de n'ues-
tra Repfiblica, porque en la practice no perjudica na-
da a las classes capitalistas, sino que la obliga a tra-
bajar de una manera ordenada y coordinada.
Por estas explicaciones que he hecho rhpidamente,
he de pedir a todos los sefiores Delegados que impar-


tan su aprobaci6n a la enmienda presentada, y que,
por lo tanto, voten en contra del Dictamen de la Co-
misi6n Coordinadora.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca.
SR. ROCA (BLAS): Yo habia pedido la palabra en
contra del Dictamen. Desearia que antes consumiera
su turno el que est6 a favor del Dictamen.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Es el Dictamen mismo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es tan per-
fecto que nadie se quiere producer a favor.
SR. ROCA (BLAS) : El Dictamen, efectivamente, tie-
ne cuestiones positivas, y al pedir la palabra en' con-
tra, la pido particularmente para destacar su insufi-
ciencia, en' no fijar la jornada maxima semanal. Este
problema de la jornada maxima fu6 ampliamente dis-
cutido, y al fin se estableci6 la jornada mAxima de
ocho horas en que estuvieron de acuerdo todos los
Delegados de la Seccei6n de Trabajo, y todos los De-
legados tambi6n, de la Comisi6n' Coordinadora. Pero
cuando llegamos al punto de fijar la jornada sema-
nal para todos los trabajadores, aqui empezaron a
surgir las dificultades, poniendo muchos como ejem-
plo de que no se podia cumplir la jornada maxima
semanal, la situaci6n de la industrial azucarera, que
por el caracter ininterrumpido de su producci6n, no
podria atemperar esas con'diciones peculiares de una
industrial que se desarrolla en un corto nfimero de
dias cada afio, con las necesidades de la jornada maxi-
ma semanal de cuarenta y cuatro horas.
Tambi6n se pusieron otros ejemplos, el cultivo de la
pifia y otras recoleceiones por el estilo, en las cuales
el caracter ininterrumpido, por las necesidades de la
propia clase de cosecha que se hace, demandaba que
no se pusiera un t6rmino fijo de cuarenta y cuatro
horas a la semana como jornada mAxima.
No falt6 tambi4n quien trajera a colaci6n, que la
coyuntura guerrera habia hecho a algunos paises
abandonar las garantias en este sentido concedidas
a los trabajadores; y no falt6 quien levantara la si-
tuaci6n de las empresas maritimas, que n'ecesitan rea-
lizar el trabajo en barcos, de c6mo podrian atemperar-
se al cumplimiento de la jornada de cuarenta y cuatro
horas.
Los Delegados del Partido Uni6n Revolucionaria
Comunista no quieren, de ninguna manera, entrar en
la reglamentaci6n en que necesariamente tiene que
entrar ]a Constituci6n, no han querido, repito, de nin-
guna manera, cerrar las puertas a todas esas condi-
ciones especificas que estamos contemplando, y que
de verdad creemos que no puede extenderse hasta
al1 la jornada mAxima de cuarenta y cuatro horas se-
manales, sino en condiciones de una reorganizaci6n
de la economic cubana, por la cual estamos luchando
dentro y fuera del seno de esta Asamblea.
Al mismo tiempo hemos recordado el proyecto vo-
tado por el Congreso de la Repiiblica para ser someti-
do a esta Asamblea Constituyente, en el que se fi-
jaba, concretamente, que la jorn'ada mAxima diaria
sera de ocho horas, y que la jornada mAxima sema-
nal, no podria exceder de cuarenta y cuatro horas.
Era 6sta una demand tan sentida, demandada por










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


tan amplias masas de trabajadores, que el Congreso,
al votar el Ante-Proyecto de Constituci6n, sometido
por iniciativa del senior Aloma al sen'o de esta Asam-
blea, para su consideraci6n, y desechado por nosotros
para entrar a discutir a fondo todos los problems
constitucionales de nuestro pais, estableci6 la jornada
maxima semanal de 44 horas.
SR. PARRADO (MANUEL): Me permit una inte-
rrupci6n con la venia de la Presidencia?
SR. ROCA (BLAs) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Parrado.
SR. PARRADO (MANUEL): Cuando se discutia el
asunto de las ocho horas diarias y las cuarenta y cua-
tro horas semanales, el compafiero Bias Roca recor-
darA que en la Secci6n de Trabajo se vot6 uninime-
mente, porque fueran cuarenta y cuatro horas de
trabajo, equivalentes a cuarenta y ocho horas; y
despues, en la Comisi6n Coordinadora, inclusive, fu6
aceptado hasta por el sefior Casan'ova, quien no tuvo
dificultad ninguna en' aceptarlo. Yo recuerdo esto, se-
fiores Delegados, para que vean que esto ha tenido el
asentimiento de mas de treinta sefiores Convencionales.
SR. ROCA (BLAS) : Tiene raz6n el compafiero Pa-
rrado, pero permitame ahora que continue explican'-
do el por qu6 de nuestro punto de vista y c6mo hemos
contemplado la situaci6n que efectivamente tienen de-
terminadas industries de nuestro pais, para traer
aqui, no una demand extremist, que no pueda
cumplirse, sin'o una demand que realmente pueda
quedar garantizada en el texto constitutional, sin gra-
ves perjuicios para la economic de nuestro pais, que
somos los primeros en luchar para que no se produz-
can, porque luchamos para levantar de verdad la eco-
nomia de nuestro pais, y para liberarla de todas aque-
llas trabas que estin impidiendo su desarrollo y re-
tardando su crecimienito.
He aqui por qu6, mirando todo esto, al producer
en el pleno de esta Asamblea la enmienda al articulb
77, nosotros establecemos, es verdad, la jornada se-
manal de cuarenta y cuatro horas, pero al mismo tiem-
po, demandamos que esto se haga con las excepciones
que la ley.determine, teniendo en' cuenta el caractr
de ciertas industries. Es decir, el argument de la
producci6n de pifia, el argument de la producci6n
azucarera, el argument de las empresas navieras,
esthn contemplados aqui, porque ya la ley se encargard
en tiempo y forma oportunos, de producer estas ex-
cepciones para la semana de cuarenta y cuatro horas.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pero es que yo queria acla-
raci6n.
SR. PRESIDENT (MiKRUEZ STERLING) : El senior Mu-
jal ha hecho uso de un turno. No puede hacer una
aclaraci6n el que ha hecho uso de un turno.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pero es que yo queria acla-
rar...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No puede
interrumpir, segfin el Reglamento.
SR. BOADA (ALBERTO): A mi me lo aplicaron ayer.

SR. MUJAL (EusEBIO): Y el senior Boada es el que


reclama del Presidente que me apliquen este precep-
to. Pero yo queria rogar al senior Presidente que me
permitiera simplemiente...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Si esta Pre-
sidencia se lo permit al senior Mujal, se lo tiene
que permitir a cualquier otro Delegado. Todos tienen
derecho a hacerlo.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : I C6mo se concilia el eriterio
reglamentario respect a lo que quiero aclarar
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Otro com-
pafiero suyo lo puede hacer.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): IMe permit una
aclaraci6n?
SR. ROCA (BLAS) : Cuando termine el sefior Mujal,
con much gusto.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Al senior 1Vujal
se la han negado.
SR. ROCA (BLAS) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MXRQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Martinez Saenz para un'a aclaraci6n.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Yo pido excuses
al senior Roca y a los demis Convencionales, porque
no he podido estar muy al tanto exactamente del de-
bate y de su discurso. Pero creo que el senior Roca
propone una jornada de ocho horas diarias, y cua-
renta y cuatro horas a la semana. & Es exclusivamente
eso?
SR. ROCA (BLAS) : No, enten'diendo que ademAs, en
el p~rrafo de nuestra enmienda se dice: "Con las ex-
cepciones que la ley determine".
SR. 1VMARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : 4Pero no pone
tambien equivalent a cuarenta y ocho horas de sala-
rios?
SR. ROCA (BLAs) : Pero tenga en cuenta que ad-
mitimos que con las excepciones que la ley determine,
teniendo en cuenta el character de ciertas industries.
I Cuml es la importancia de la votaci6n que se ?va
a producer hoy sobre este problema de las cuarenta
y cuatro horas; la importancia consiste, fundamental-
mente, en esto: hoy hay un cierto numero de indus-
trias que tienen establecida en Cuba la semana de
cuarenta y cuatro horas; hay otras industries que es-
tan eludiendo, a pesar de haber mandate legal, para
que lo hagan, el cumplimiento de las cuarenta y cua-
tro horas.
La extraordiniaria importancia que tiene la vota-
ci6n del precepto tal como nosotros lo proponemos, es
que quede asegurado que aquellas industries que ya
tienen establecida la semana de cuarenta y cuatro
horas, no retrocedan y procedan a aumentar la jorna-
da semanal; y que aquellas industries que estan elu-
diendo hasta ahora las disposiciones legales para el
cumplimiento de la semana de cuarenta y cuatro ho-
ras, no puedan seguirto hacienda.

Y ademAs, se abre para Cuba, con esta reivindica-
cion como una media general la perspective de ir es-
tableciendo gradual y progresivamente en todas aque-
llas industries, a media que la reorganizaci6n de la










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


econiomia lo vaya permitiendo, esta conquista de los
nuevos tiempos.
Yo creo aue nosotros, con mis buen juicio que el
propio dictamen del Congreso que establecia las cua-
renta y cuatro horas, sin estas excepciones que la ley
determine, estamos contemplando la realidad de cier-
tas industries que no pueden establecer la jornada
de cuarenta y cuatro horas; pero, coritemplando al
mismo tiempo la realidad de aquellas que tienen es-
tablecida las cuarenta y cuatro horas, y de los obre-
ros que tienen ganada esa demand, que nosotros de-
bemos garantizar.
Pido por eso a la Asamblea, que se vote a favor de
esta enmienda.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Me permit una pre-
gunta?
SR. ROCA (BLAS) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Ichaso para hacer una pregunta.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Nosotros queriamos sa-
ber si la enmienda presentada por ustedes se puede
presentar como adicional al dictamen, tal como dice
aqui: "La jornada mAxima semanal sera de cuarenta
y cuatro horas, con las excepciones que la ley deter-
mine, teniendo en cuenta el carActer de la industrial .
SEs esta la totalidad de la enmienda?
SR. ROCA (BLAS) : Exactamente, senior Ichaso, pero
hay algo mis. Hay ur;a pequefia modificaci6n sobre
la mesa. Pero quiero aclarar, sobre la primera parte
de su interrupci6n, que esta enmienda se puede votar
junto con el dictamen, porque lo finico que hace es
adicionar esto a las especificaciones de la jornada de
ocho horas, ya establecida por el dictamen. Si se vo-
ta el dictamen, con esta enmienda adicional, ello es
perfectamenrte compatible, y asi es como hemos pro-
puesto nosotros, como enmienda adicional al dicta-
men, y esperamos que ]a Convenci6n apruebe el dic-
tamen, pero ademAs, apruebe esta enmienda adicio-
nal que contempla una necesidad sentida de la econ'o-
mia cubana, del proletariado cubano, y de todo el pue-
blo de Cuba.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Pido se' le d~ lectura a
la enmienda.

SR. PRESIDENT (M0ARQUEZ STERLING): Sefiores De-
legados. De las enmiendas presentadas al articulo que
se esti discutiendo, que es el 77 del dictamen, la
finica modificativa es la. del senior Mujal, que entien-
de que el articulo debe quedar redactado como expresa
su enmienda. Las otras enmiendas que esthn sobre
la mesa. son las enmiendas adicionales, de modo que
la presidencia va a someter a votaci6n el articulo y
despu6s las enmiendas adicionales.

SR. CHIBAS (EDUARDO) : Para un' ruego a la Presi-
dencia. Como la enmienda. del senior Mujal ha sido
calificada de extremist por algfin compafiero, creo
que fu6 el senior Bias Roca, yo pediria que se le die-
ra lectura.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se le va a
dar lectura; lo que no se puede hacer es empezarla
a discutir de nuevo.


SR. ROCA (BLAS) : Para una alusi6n. Se ha dicho
que yo he calificado la enmienda de extremist.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : No se ha di-
cho nada.
SR. RocA (BLAS): El senior Chibas ha dicho que
yo he calificado una enmienda...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Yo le rue-
go al senior Roca que guard silencio, porque esta
cointraviniendo las reglas. El que puede calificar esa
situaci6n es la Presidencia. y la Presidencia no ha
encontrado alusi6n al senior Roca en lo dicho por el
senior Chibis; el senior Chibis ha calificado la en-
mienda pero no ha aludido a ningtin senior Delegado
en particular.
Sefiores Delegados::Les ruego acaten las decisions
de la Presidencia.
SR. ROCA (BLA) : Siempre que sean acatadas por
todos los sefiores Delegados.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Desde luego,
porque el dia que no fuera asi la Presidencia esta a
la disposici6n de la Asamblea.
Se va a dar lectura a la enmienda del senior Mujal.
(El Oficial de Actas lee neuevamente la enmienda).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va. a
someter a votaci6n.
SR. MUJAL (EUSEBIC) : Sobre la votaci6n, pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Sr. Roca, la
Presidencia tiene much gusto en que el senior Roca
aclare, de acuerdo con el Reglamento, qu4 faculty
a quien haya consumido un turno, para que pueda
usar de la palabra para rectificar y la Presidencia tie-
ne much gusto en concederle la palabra al senior Ro-
ca para que rectifique.
SR. IRAVO ACO':PTA (ANT(NIO) : Sefor Presidente,
antes de votar, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Asi se hard.
Tiene la palabra el senior Roca.
SR. ROCA (BLA) : Yo agradezco extraordinaria-
mente esta gentileza que ha tenido conmigo la Pre-
sidencia y desde luego yo creia que estaba haciendo
uso de un perfect derecho cuando se mencion6 mi
nombre y necesitaba hacer una rectificaci6n.
Yo iba a decir que no us6 la palabra extremist
para calificar ninguna moci6n, sino que en el seno
de la Comisi6n Coordinadora se hicieron reparos a
]a semana de 44 boras, calificandola algunos de me-
dida extremist. Decian que nosotros no queriamos
tomar en cuenta ]a situaci6n especial de la industrial
azucarera, de las empresas navieras, de la recolec-
ci6n de la pifia y por alguna otra industrial; se nos
hizo el reparo de extremists y ciertamente creemos
que quedando simplemente la afirmaci6n' de que si
se establecia la semana de 44 horas, pudiera ser que
establecieramos. algo que no pudiera cumplirse. Por
eso nosotros, atendiendo a estas critics que se ha-
cian, calificndonos de extremists por poner la se-
mana de 44 horas, nosotros deciamos que esta en-










DIARIO DE SESIONES DE LA GONVENCION CONSTITUYENTE


mienda que habiamos presentado no podia ser califi-
cada de extremist, puesto que estableeia la excep-
ci6n' que la ley determine teniendo en cuenta el ca-
rdcter de ciertas industries para englobar dentro de
ellas a la industrial naviera, a la industrial azucarera,
a la de recolecei6n de la pifia y alguna otra que por
la indole de su trabajo no pudiera cumplir las 44 ho-
ras de trabajo.
SR. CmIBiS (EDUARDO) : Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MiARQUEZ STERLING) : Con la acla-
raci6n del senior Roca queda todo aclarado y se aco-
plara en el articl:lo correspcndiente.
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta en relaci6n
con la votaci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En relaci6n con la
forma en que ha de producirse la votaci6n con vista
del dictamen y de las enmiendas.
En breves palabras, porque quizds sea este el pun-
to mis fundamental que tiene que tratar la Conven-
ci6n. Yo quiero rogar a la Presidencia, si es possible,
me informed sobre estos extremes: Se va a votar el
Dictamen. En el caso de que fuera aprobado el dicta-
men, significa que las enmiendas todas quedan re-
chazadas o menos las adicionales
SR. PRESIDENT (M ZRQUEZ STERLING): Quedan re-
ehazadas menos las adicionales.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pero hay enmien-
das adicionales que posiblemente puedan modificar
ligeramente el texto del precepto aprobado. En este
caso cualquiera de estas enmiendas adicionales pue-
den aceptarse como modificativas, por ejemplo, cuan-
do se habla de las 44 horas por semana con pago de
48, pudiera entenderse que al votar el Dictamen que-
da aprobada la jornada semanal por cuarenta y ocho
horas.
Yo quiero que se me haga ia aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se ponRen a
votaci6n el dictamen y la enmienda," senior Bravo
Acosta. Si el dictamen es aprobado, la enmienda que-
da rechazada; si el dictamen es rechazado hay que
volver a votar la enmienda; lo que quiere decir que si
el dictamen est& rechazado, se aprueba la enmienda.
Entonees hay que votar inmediatamente la enmienda
del senior Mujal.
Asi es que se va a votar. Los que est6n de acuerdo
con el dictamen votarin que si; los que no est6n
de acuerdo votaran que no.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Al quedar
aprobado el Dictamen, la enmienda del senior M2ujal
quedard por tanto, rechazada.
Se va a votar nominalmente.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sobre las votaciones queria
hablar, para aelarar que por error al transcribir la
enmienda, ha quedado redactada asi: "Queda prohi-
bido el trabajo (lee). Y debe decir asi: "Queda pro-
hibido el trabajo nocturno". (lee).
Ademas, queria aclarar tambi6n que la enmienda
nuestra preve perfectamente la protecci6n a la mu-
jer.


SR. FERRARA (ORESTES): Es una enmienda reaccio-
naria.
SR. CHIBAS (EDUARDO): Es revolucionraria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
seiores Delegados, no interrumpan al senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Queremos excluir a las mu-
jeres del trabajo nocturno. Y quiero aclarar asi mis-
mo, que en el filtimo pirrafo, nosotros prevemos el
problema de la industrial azucarera, agricola, etc., tal
como en el Dictamen, con la nfica diferencia que
nosotros somos partidarios de 44 horas de trabajo, y
pedimos dia y medio de deseanso, y la enmienda adi-
cional del senior Roca y otros, hay que modificar el
descanso ya que ellos opinan lo contrario, y quiero
que se sepa bien que la enmienda del senior Casanova
es exactamente igual.
SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING) : El senior Mu-
jal, no eeta hablando en relaci6n con la votaci6n.
hstA consumiendo un turn. Juanjo se vaya a vo-
tar nominalinente, la Presidencia hara la aclaraci6n,
plies la ha entendido perfectamentc.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Si se aprobase el Dietamen,
entonces quedaban rechazadas las enmiendas modi-
ficativas.
El President ha dicho que la finica mpdificativa
es la mia. Sostengo que la del senior Casanova lo es
tambi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La enmien-
da del senior Casanova se remite a la Comisi6n de Es-
tilo para su acoplamiento.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Mi criterio es contrario; sin
embargo, acato la decision de la Presidencia.
SR. PRESIDENT (McRQUEZ STERLING): Se ha torna-
do acuerdo, elevando ese criterio a la Presidencia.
Se va a votar. Los que estin de acuerdo con el Die-
tamen, votaran afirmativamente; los que esten en
contra del Dictamen, votaran negativamente.
(Se efectfia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : I Falta algfin
senior Delegado por votar?
Han respondido 70 sefiores Delegados; 51 que si
y 19 que no.
Votaron a favor los sefiores: Alomd, Alvarez Gon-
zdlez, Andreu, Benitez, Bravo Acosta, Busto, Calvo
Tarafa, Casanova, Cordero, Corona, Cortina, Correo-
so, Coyula, Cuervo Navarro, Dellund6, Don, Dorta
Duque, Duarte, Esteva, Ferrara, Ferro, Fueyo, Ga-
lano, Garcia Agiiero, Garcia Rodriguez, George,
Granda, Hornedo, Ichaso, Jay, L6pez Negr6n, Ma-
ceo, Maiiach, Marinello, Martinez Fraga, Martinez
Sdenz, Mendigutia, Orizondo, Pons, Prieto, Bey, Ro-
ca, Rodriguez Cartas, Sdnchez Mastrapa, Silva, Vilar,
Villar, Vinent, Boada y Mdrquez Steling.
Votaron en contra los sefiores: Acosta, Alvarez de
la Vega, Capablanca, Chibds, Dihigo, Fernndez de
Castro, Grau, Guds Incldn, Herndndez de la Barca,
Laurent, Mesa, Moreno, Mujal, Ochoa, Parrado, Prio,
Rodriguez Rodriguez, Sudrez Ferndndez y Villoch.









8 DIARID DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Queda aprobado en su totalidad el articulo del
Dictamen, y rechazada la enmienda del senior Mujal,
debiendo en su oportunidad la C(miisi6n de Estil'
nacer los acoplamientos procedentes.
EXPLICACION DE. VOTO
Mi voto contra el articulo 77 del Dictamen supone
inconformidad con los t6rminos de su redacci6n, que
no responded a las necesidades y realidades del tra-
bajo aludidas en la enmienda desechada al aprobar-
se el expresado precepto.
(Fdo). Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
votar la enmienda que como adicional al phrrafo pri-
mero del articulo del dictamen presentan los sefo-
res Roca, Marinello y otros.
ICHASO (FRANCISCO): Que se lea nuevamente.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a la enmienda nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Los que es-
ten de acuerdo se servirin levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).


panorama econ6mico national y el hambre y la mi-
seria llevardn su honda tragedia a infinidad de ho-
gares cubanos que libran su sustento en esas incipien-
tes y debiles industries.
Porque queremos defender al obrero cubano de las
garras titricas del desempleo y porque queremos
proieger al pequefio comercio y a la pequefia industrial
cubana, hemos votado que no a esta enmienda adicio-
nal que el Partido Comunista ha presentado y ape-
lamos al tiempo, testigo mudo pero el mis important
y veraz, para que nos de o nos quite la raz6n que
creemos nos asiste en este caso.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a los tres dias del mes de Junio de 1940.
(Fdo). Dr. Mariano Esteva Lora.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Deseo agradecer a la Asam-
blea que haya votado una proposici6n que tambien
es de nuestro Partido.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda adicional.
(El Oficial de Actas lee nuevamente una enmien-
da adicional susciita por los seiores Capablanca y
Mujal).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Aprobada SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
la enmienida. dar lectura nuevamente a la enmienda.


EXPLICACION DE VOTO
Senior Presidente y sefiores Delegados:
El Delegado que suscribe, en su nombre y en el
del Partido ABU, en el que tiene el honor de mili-
tar, quiere expresar los motives que le indujeron a
votar en sentido negative la enmienda adicional pro-
puesta por el conventional senior Bias Roca y otros,
at articulo 77, en que se pedia y fu6 aprobado, el pa-
go de los dias de fiesta o duelo national a todos los
trabajadores.
Habiendose aprobado ya el precepto que garantiza
el mes de descanso retribuido y la semana de 44 horas,
a lo que prestamos nuestra mis decidida cooperaci6n,
hemos creido sin embargo, imprudente y exagerado,
a la vez, que irresistible para nuestra depauperada
economic, la aprobaci6n de este precepto.
Votamos que no, por con'siderar que en ello s6lo se
tenefician las grandes empresas capitalistas que po-
dran cumplir sin perjuicio alguno ese precepto y que
absorberdn a las empresas pequefas imposibilitadas
de soportar tantas gabelas, con el consecuente aumen-
to del desempleo en el pais y el marcado dafio que
ello produce a la clase obrera que se pretend de-
fender en dicha enmienda adicional.
Algunas industries, por ejemplo, que no cesan de
buscar formulas que hagan impossible la competen-
cia de los pequefos industriales de su ramo, dejaran
de regular las confortables casas con que atraen fAcil-
mente a los consumidores para cumplir con esta obli-
gaci6n que les impoine la Constituci6n y ain les que-
dardn pingiies ganancias; las empresas pobres por el
contrario, que escasamente sufragan sus mis peren-
torias necesidades, cuerpos raquiticos que no pueden
desarrollarse bajo el peso de tan incontables gravd-
menes, arruinadas y deshechas, desapareeerin' del


(El Oficial de Actas da lectura nuevanente a la
enmienda).
SR. ALVAREZ (AURELIO) : No tengo el prop6sito de
oponerme a la enmienda; pero me atreveria a rogar
a sus autores que la retiraran. Estimo no debe impe-
dirse a los nifios que puedan aprender un oficio, al
abandonar la escuela, y que por tanto, este precep-
to podria irrogar perjuicios en vez de hacer bien.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Desearia que la Pre-
sidencia me permitiera contestar al senior Aurelio Al-
varez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra e] senior Capablanca.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Sr. President y sefio-
res Delegados: Para contestar al ruego del compafie-
ro senior Aurelio Alvarez. Lamento much no poder
complacerlo. Mantenemos, pues, nuestra enmienda
adicional. El empleo de los menores de 14 afios en las
empresas industriales esta prohibido por el Decreto
467; la tendencia universal es a aumentar esta edad.
Sin embargo, nosotros la mantenemos, y pedimos que
se prohiba el trabajo y el aprendizaje a los menores
de catorce afios, porque es ]a edad del desarrollo del
niflo y la 6poca en que tienen que ir a la escuela.
SR. PRESIDENT (MARQ:UEZ STERLING): Se pone a
votaci6n. Los sefiores que est6n de acuerdo se serviran
ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados se pone de
pie).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda adicional del senior Bra-
vo Acosta.
(El Oficial de Actas la lee).










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRfo SocARsAs (CARLOS) : Desearia, senior Presi-
denite, que se le diera lectura nuevamente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura nuevamente.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Esta enmienda ha sido ya
aprobada, cuando se discuti6 el dictamen de la Co-
misi6n Coordinadora. Creo, por tan'to, que es inne-
cesaria.
SR. FRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia lament much no compartir el criterio del
senior Mujal en relaci6n con este particular.
SR. PARRADO (MANUEL) : Pido votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Habiendo
solicitado un sefor Delegado votaci6n nominal, se va
a efectuar 6sta Los que est6n de acuerdo votarain que
si. Los contrarios no.
SR. ORIZONDO (MALNUEL) : Pido que se lea la en-
mienda aprobada ya.
SR. PRESIDENT (MARQUIEZ STERLING): La Presi-
dencia lo siente mucheo, pero no obstante va a orde-
nar que se lea nuevamente la enmienda aprobada.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. CASANOVA (JOSE MANUE,) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Casanova.
SR. CASANOVA (JOSE~ MANUEL) : Sr. Presidenrte: La
forma en que esta produciendose la votaci6n, o en la
forma en que va a votarse es irregular; no sabemos
]o que vamos a votar; se va a producer una votaci6n
que no responded a la idea que tienen los sefiores De-
legados del problema.
(El Oficial de Actas lee).
La jornada maxima semanal sera de 44 horas, ex-
ceptuando las in'dustrias que tienen que realizar nece-
sariamente su producci6n dentro de cierta 6poca del
afio y las que paralizan la recolecci6n de sus cosechas
en esa forma a fin de evitar la interrupci6n
del trabajo continuado en la misma, asi como las de-
mas que acuerde la Ley tomando en con'sideraci6n su
character interrumpido.
(Fdo). Antonio Bravo Acosta.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia ruega al senior Casanova que ponga cuidado,
porque esta es una critical a la Presidencia. Si los se-
fiores Delegados no atienden a ]a lectura de la En-
mienda, no es culpa de la Presidencia, como tampoco
es culpa de la misma Ie que cuando ponga a votaci6n
un particular los sefiores Delegados esten conver-
sando. La Presidencia no tiene la culpa de que la
Asamblea vote en un sentido o en otro.
La Asamblea resolverd haciendolo en esta vota-
ci6n nominal.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): &Falta al-
gin senior Delegado por votar?
(Silencio).


Han votado 67 sefiores Delegados; 38 que no y 29
que si.
Votaron en contra los sefiores: Acosta, Capablan-
ca, Cordero, Cuervo Navarro, Chibds, Dihigo, Dorta
Duque, Duarte, Esteva, Ferndndez de Castro, Gala-
no, Garcia Rodriguez, Granda, Grau, Guds Incldn,
Herndndez de la Barca, Ichaso, Laurent, Macco, Ma-
iach, Martinez Sdenz, Mesa, Moreno, Mujal, Ochoa,
Orizondo, Parrado, Prieto, Prio, Rey, Roca, Rodri-
guez Cartas, Rodriguez Rodriguez, Sdnchez Mastra-
pa, Sudrez Ferndndez, Vilar, Villoch y Boada.

Votaron a favor los sefiores: Alonm, Alvarez Gon-
zdlez, Alvarez de la Vega, Andreu, Benitez, Bravo
Acosta, Busto, Calvo Tarafa, Casanova, Corona, Cor-
tina, Corrcoso, Coyula, Dellund6, Don, Ferrara, Fc-
rro, Fueyo, George, Hornedo, Jay, L6pez Negr6n,
Martinez Fraga, Mendigutia, Pons, Silva, Villar, Vi-
nent y Mdrquez Sterling.
Rechazada la enmienda del sefor Bravo Acosta..
Hemos votado que no porque entendemos que en'
la forma que esta redactada la enmienda entra en
contradicci6n con la enmienda ya aprobada como
precepto constitutional, al repetir concepts en distin-
tas formas.
Nosotros compartimos el criterio de hacer las ex-
cepciones que la enmienda recomienda, pero la for-
ma en que se aprueba no es la convenient y ade-
cuada.
(Fdo). Bias Roca, Romdrico Cordero, Cesar Vilar, Es-
peranza Sanchez.
Se va a dar lectura al Articulo 78.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 7S.-Se establece para todos los tra-
bajadores manuales e intelectuales el derecho de des-
canso retribuido de un mes por cada once de trabajo
dentro de eada afio natural. Aquellos que, por la in-
dole de su trabajo u otra circunstancia, no hayan la-
borado los once meses, tienen derecho al descanso re-
tribuido en forma proporcional al tiempo trabajado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La enmien-
da que hay presentada a este Articulo es adicional,
como no tiene enmienda modificativa, se pone a vota-
ci6n. Los que estin' de acuerdo se servirAn levantar
el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la enmienda adicional.
SR. CORTINA (JOSt MANUEL): Pido la palabra, so-
bre el problema de las enmiendas adicionales.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSA MANUEL): Sefior President y
sefores Delegados: Cuando nosotros presentamos las
reglas de procedimiento para discutir el Dictamen',
establecimos, en primer t6rmino, que debiamos in-
formarnos de todas las enmiendas presentadas por
los sefiores Delegados, para que de esta manera co-










1 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


noeiera la Asamblea el Dictamen conjuntamente con
la suma de objeciones hechas por los miembros de
la Conven'ci6n.
.Este m6todo era eficaz y rdpido. Ahora, cuando ya
creiamos haber resuelto el problema de las enmien'-
das, ha brotado el rio por otra part y bajo el nombre
de enmiendas adicionales, y con notable frondosidad
tropical se estin presentando en el mismo moment
de la discusi6n numerosisimas enmiendas que haceri
muy dificil la discusi6n.
Si permitimos este m6todo de.improvisaci6n, las
llamadas enmiendas adicionales serAn como un tirabu-
z6n que penetrarA dentro del Dictamen por medios
sutiles y acabard por desaparecer lo hecho por la
Comisi6n y quedaremos expuestos a todos los erro-
res, in'congruencias y peligros que este sistema impli-
ca en material tan grave como la de acordar preceptos
constitucionales.
Por esta raz6n creo que hay una gran contradieci6n
entire el m6todo que adoptamos para trabajar ante-
riormente y el abrir ahora de nuevo las puertas a to-
das las enmiendas improvisadas que se presented'
de nuevo.
Si no cerramos la puerta a las llamadas enmiendas
adicionales, no tendremos tiempo para aprobar el
Dictamen, y si lo logramos aprobar, injertaran nue-
vos problems bajo ese nombre de enmiendas adicio-
nales al Dictamen aprobado, que lo haran incon-
gruente y contradictorio.
Por estas razones deseo que se llegue a un acuerdo
previo para resolver este nuevo conflict de las en-
miendas adicionales, que nos produce' tanta confu-
si6n. A este efecto he hablado con el lider doctor Prio
Socarr.s, para que nos reunamos a fin de llegar a un
acuerdo sobre el modo de resolver la cuesti6n. Para
esto, como no deseo presentar aqui precipitadamente
una soluci6n, pido un receso de cin'co minutes para
que podamos ponernos de acuerdo sobre algfn mn6-
todo eficaz que canalice este nuevo rio de enmiendas
adicionales, que estan anulando prAeticamente la dis-
ciplina de trabajo que habiamos adoptado anterior-
mente.
SR. PARRADO (MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia va a rogar a la Asamblea, que permit la apro-
baci6n de las enmiendas que no modifican el Dicta-
men, sino lo adicional, aprobado el Articulo 78, que
no tuvo enmienda, y una vez aprobado o rechazado
lo adicional a 61, conceder un receso de cinco minu-
tos para que los sefiores Delegadc.s se pongan de
acuerdo. La Presidencia no abre a debate si nos
ponemos o no de acuerdo, porque perderiamos el
tiempo.
.Se va a dar lectura a la enmienda.
(El Oficial de Actas la lee).
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE,
Los Delegados que suseriben, no estando de acuerdo
con la forma en que ha quedado redactado el Articu-
lo 78, proponen que se afiada el siguiente pirrafo:
ENMIENDA ADICIONAL AL ARTICULO 78
"'Cuando por ser fiesta o duelo national, los obreros


vaquen en su trabajo, los patrons deberAn abonar-
les los salaries correspondientes".
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n' Constituyente,
a los veintid6s dias del mes de Abril de mil novecien-
tos cuarenta.
(Fdo). Bias Roca, Salvador Garcia Agilero, Juan
Marinello, Romdrico Cordero, COsar Vilar, Espe-
ranza Sdnchez Mastrapa.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n ]a enmienda.
SR. MUJAL (EUSEBTO) : Para una aclaraci6n'. Deseo
declarar que los sefiores Villoch, Parrado, Mesa y el
que habla, hemos presentado una enmienda exacta-
nmente igual, pero que la presentamos como articulo
aparte, que dice de esta manera: (la lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Es como ar-
ticulo aparte, y esta enmienda, que es adicional, tiene
la prelaci6n.
Los sefiores Delegados que est6n a favor de la en-
mienda...
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): Hay un' articulo
por el que se dan 30 dias de descanso a los obreros,
ademis de esos 30 dias, se esta estableciendo el pago
de los dias de fiesta. Es decir, que con este sistema,
tendriamos 70, 80 o 90 dias de fiesta al afio. Lo que
se esta haciendo es acabando con las industrial.
SR. CORTINA (Josh MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : En la Comisi6n Coor-
dinadora se estudi6 el problema de que en Cuba te-
nian actualmente los obreros quince dias de descanso
retribuido. La Comisi6n Coordinadora, por mayoria,
entendi6 que este descanso se debia duplicar durante
el afio, mediante ciertos requisitos.
Para que esta media no fuera demasiado gravosa,
se descuenta de esos dias de descanso, las fiestas de ca-
ricter national que haya durante el afio. Esta resta
que se hace al descan'so retribuido va sobre un aumen-
to de quince dias que se le dan.
.Deseo agregar, por via de informaci6n, que en
muchas legislaciones del trabajo de Europa, el des-
canso retribuido es solanaente de quince dias. Entre
otros paises, esta establecido en Suecia, que consider
que con ello ha establecido una innovaci6n muy pro-
gresista. Por esto se ve que al establecer nosotros el
descanso retribuido, hemos pasado sobre la linea mA-
xima de casi todos los pueblos mAs adelantados en es-
ta material.
La Comisi6n Coordinadora, como se ve, ha cubier-
to la mas optimista aspiraci6n que pudiera tenerse;
y por esta raz6n debe mantenerse el dictamen tal co-
mo esta y sin mAs aditamentos.
SR. PRESIDENT (M-ARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Parrado.
SR. PARRADO (MANUEL): Yo queria aclarar, senior
President, que no s6 por qu6 los in'dustriales se alar-
man.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Eso no es
en relaci6n con la votaci6n.
A votaci6n la enmienda.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : A votacion
nominal por haberlo solicitado un senior Delegado. Los
que esten de acuerdo con la enmienda diran si; los
contrarios diran no.
SR. MARACH (JORGE) : Ruego que se lea nuevamente
la enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Ruego al senior Presiden-
te interest de los sefores Delegados que atiendan a la
sesi6n, porque se ha solicitado varias veces repetir la
lectura de los preceptos, al no haberse podido oir, y
todos estamos obligados a prestar atenci6n al debate.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene mu-
chisima raz6n el Sr. Alvarez. Les ruego a. los Sres.
Delegados que presten la mayor atenci6n, y si no acep-
tan este ruego, que vayan a hacer ruido a los pasillos.


el pago en los dias de fiesta o duelo nacionales, por-
que estableciendo las leyes actuales el descanso re-
tribuido de quince dias, el Convencional que suscri-
be vot6 y apoy6 el descanso de 30 dias, y adem6s al
aprobarse la enmienda de cuarenta y cuatro horas
con pago de 48 horas semanales, vien'e a resultar que
esta Constituci6n concede un total de descanso retri-
buido de 56 dias, lo que no conceden las leyes del
trabajo de ningin otro pais del mundo.
Sal6n de Sesiones de la Conven'ciLn Constituyente,
a 3 de Junio de 1940.
(Fdo). Dr. Antonio Bravo Acosta.
EXPLICACION DE VOTO.
IIe dado mi voto favorable al pago de jornales a los
trabajadores y obreros los dias de fiesta national en
atenci6n a que las mis elementales normas de equidad
aconsejan la media, si se atiende a que seria injus-
to privar de trabajo a dichas classes sin reparar el
dafio que se les irrogue por motives ajenos a su vo-
luntad.
(Fdo). Aurelio Alvarez.


Se va a repetir la lectura de la enmienda en este Junio 3 de 1940.


caso.


SR. MARACH (JORGE) : Pido la palabra.


(El Oficial de Actas da lectura nuevamente a la SR. PRESIDENTE (M1RQUEZ STERLING): Tiene la pa-
enmienda). labra el senior Mafach.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A votaci6n
nominal.
(Se efectuia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Han votado
57 sefiores Delegados; treinta y siete que si y veinte
que no.
Votaron a favor los sefiores: Acosta, Alvarez de la
Vega, Benitez, Capablanca, Cordero, Correoso, ChibUs,
Don, Duarte, Ferrara, Galano, George, Grau, Guds
Incldn, Herndndez de la Barca, Hornedo, Laurent,
Maceo, Martinez Fraga, Mendigutia, Mesa, Moreno,
Mujal, Ochoa, Parrado, Prieto, Prio, Rey, Roca, Ro-
driguez Rodriguez, Sdnchez Mastrapa, Sudres Per-
ndndez, Vilar, Villar, Villoch, Vinent y Mdrquez
Sterling.
Votaron en contra los sefiores: Alvarez Gonzdlcz,
Andreu, Bravo Acosta, Casanova, Corona, Cortina,
Coyula, Dellundd, Dorta Duque, Esteva, Ferndndez
de Castro, Ferro, Fuieyo, Garcia Rodriguez, Ichaso,
Jay, L6pez Negr6n, Maiach, Martinez Sdenz y Ori-
zondo.
Queda, pues, aprobada la enmienda.
EXPLICACION DE VOTO
He votado en contra de la enmienda adicional del
articulo 78 porque el descanso retribuido a los traba-
jadores estd garanrtizado en el propio articulo, sefia-
lando un mes por cada once de trabajo.
Las fiestas y duelos nacionales deben sefialar par-
ticipaci6n igual en la alegria y pena que las justifi-
quen sin otro privilegio para los nacionales.


SR. MARACH (JORGE) : Para hacerme eco de la ob-
servaci6n que hacia el senior Cortina y proponer que,
en el caso de que haya alguna incongruencia, como
parece probable, entire el Dictamein y alguna enmien-
da adicional, se faculte a la Comisi6n de Estilo para
darle preferencia al Dictamen.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 79.-No podra establecerse diferen-
cia entire casadas y solteras a los efectos del trabajo.
La mujer grAvida no podra ser separada de su
empleo, ni se le exigirA efectuar, dentro de los tres
meses anteriores al alumbramiento, trabajos que re-
quieran esfuerzos fisicos considerable.
Durante las seis semanas que precedan innmediata-
mente al parto y las seis semanas que le sigan, go-
zara de descanso forzoso retribuido igual que su tra-
bajo, conservando el empleo y todos los derechos ane-
xos al mismo y correspondientes a su contrato de tra-
bajo. En el period de lactancia se le concederan dos
descansos extraordinarios al dia, de media hora ca-
da uno, para alimentar a su hijo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El articulo
79 no tiene enmienda.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Yo he presentado una
enmienda.
SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Esth pre-
sentada ahora y no con 24 horas de anticipaci6n co-
mo dispone el acuerdo adoptado.
SRA. HERNINDEZ (ALICIA) : Es que no sabiamos que
se iba a discutir esto ahora.


(Fdo). Jose R. Andreu. SR. PRESIDENT (MI.RQUEZ STERLING): Ayer se
EXPLICACION DE VOTO acord6 entrar a discutir el Regimen de la Propiedad
y Trabajo. Precisamente fu6 un acuerdo expreso de
He votado en contra de la entnienda que concede la Convenci6n. Si este acuerdo no se va a cumplir










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


mds vale que lo deroguen'.
,SR. MESA MEDINA (MANUEL) : El asunto del traba-
jo es muy importance, y todo esto hay que resolver-
lo en beneficio del pueblo cubano.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : En beneficio
del pueblo cubano estA sentado este Presidente aqui.
Quisiera que la Asamblea decidiera si la enmjenda
que se present esta dentro dol acnurdo de 24 horas
de anticipaci6n.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): El acuerdo torado
hay que cumplirlo, y de lo contrario, vamos a, rom-
perlo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No puede
someterse a la consideraci6n de la Asamblea la en-
mienda. Lo lamento mucho, pero aqui dice: "a jui-
cio de la Presidencia, sin apelaci6n".
SRA. HERNANDEZ (ALICIA): Acepto la resoluci6n de
la Presidencia, pero pido que se cumpla para todos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia lo esth haciendo para todos. Hace un rato lo
hizo con el senior Cortina; hace breves instantes con'
el senior Casanova. Se ha aplicado a todos los Conven-
cionales por igual.
La sefiora Hernandez sabe con el gusto que la Pre-
sidencia ve sus actividades y sus enmiendas.
A votaci6n el Articulo 79. Los que est6n conformes
con 61 se serviran ponerse de pie. (La mayoria de
los seiores Delegados se pone de pie).
Aprobado el articulo.
Se concede un receso de diez minutes para que
los lideres se pongan do acuerdo respect a ]as en-
miendas.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO (JosA A.): jPor que no
discutirlas aqui?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ya la Presi-
dencia dijo que le parecia muy dificil el que la Asam-
blea entrara en la discusi6n de las enmiendas, que es
donde perdemos el tiempo.
SR. PRESIDENT (VMRQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Parrado.


SR. PARRADO (MANUEL) :
Asamblea. que ese acuerdo
nase el dictamen reference
Regimen de la Propiedad.


Pare solicitar de esta
se tome despu&s que se
al Titulo de Trabaio v


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se concede
un receso de diez minutes. (Eran las cinco y cuarenta
minutes p. m.)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n.
(Eran las 6 y 5 p. m.)
Se va a dar lectura al articulo 80.
(El Oficial de Actas lo lee).
ARTICULO 80.-Se reconoce el derecho de sindi-
calizaci6n a los patrons, empleados privados y obre-


ros, para los fines exclusivos de su actividad econ6-
mico-social.
La autoridad competent tendrA un t6rmino de
treinta dias para admitir o rechazar la inscripei6n'
de un sindicato obrero o patronal. La inscripci6n de-
terminara la personalidad juridica del sindicato obre-
ro o patronal y llevarh implicito el reconocimiento,
si se trata de un sindicato obrero, por la em-
presa que ocupe afiliados de aquel, y si se trata de una
asociaci6n patronal, por el sindicato obrero.
La Ley regular el ejercicio de este derecho.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a dar
lectura a las enmiendas presentadas. Todas son mo-
dificativas del articulo 80.
Se va a dar leetura a una enmienda del senior Ca-
sanova.
SR. CASANOVA (JosE MANUEL): Retiro todas mis
enrmiendas.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retiradas.
SR. RocA (BLAS) : Pido ]a palabra en su oportuni-
dad.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
la lectura de las enmiendas.


Continia


(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 80
ENMIENDA MODIFICATIVA
"Se reconoce el derecho de sindicalizaci6n a los
obreros, empleados y patrons, cualquiera que sea la
clase de trabajo que realicen. "Las organizaciones de
obreros y empleados, integrados por la mayoria de
los miembros de una misma industrial o rama de la
producci6n, juridicameirte reconocida, representarhn
legalmente a los trabajadores, por los cuales est6n
constituidas, para defender sus intereses, estipular
los contratos colectivos de trabajo, que serAn obliga-
torios para todos los miembros de la organizaci6n, y
ejercerh en su nombre funciones de interns colectivo.
Los sindicatos podrdn former federacion'es locales,
provinciales y nacionales, sin restricci6n alguna, pa-
ra su defense y mejoramiento colectivo.
Los sindicatos tendran personalidad juridica desde
su aprobaci6n por la Secretaria del Trabajo, y los
patrons tendran que contratar con los mismos, las
condiciones del trabajo. El otorgamiento de la perso-
nalidad juridica, se resolver6 forzosamente en' el t6r-
mino de treinta dias, a partir de su solicited y el mis-
mo llevarh implicito el reconocimiento del sindicato
por la empresa en ]a cual laboren sus afiliados.
Ninguna organizaci6n obrera o patronal podra ser
disuelta, m6s que por sentencia firme de los tribuna-
les de justicia.
Las directives de todas las organ'izaciones de tra-
bajadores manuales o intelectuales asi como de los
patrons, estarAn integradas por cubanos nativos.
No podra existir mis de un sindicato en cada in-
dustria o ramo de la producci6n. Los sindicatos y de-
m6s agrupaciones de obreros, empleados y patrons,
tienen por fin'alidad la defense de los intereses de los










DIARIO DE SESIONES DE LA C3NVENCION CONSTITUYENTE 13


mismos y de su mejoramiento y progress, en el orden
material y moral, individual y colectivo; pero no po-
drAn tener matiz politico partidarista alguno.
Los patrons de las empresas alejadas de los cen-
tros de poblaci6n no podran impedir la celebraci6n de
asambleas obreras relacionadas con' los problems del
trabajo.
(Fdo.) Eusebio Mujal, Manuel Mesa.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 80
ENMIENDA SUSTITUTIVA
"Se reconoce a los Patronos el derecho de organi-
zarse y a los obreros y empleados el de sindicarse
para los fines de su mejoramiento colectivo y la de-
fensa de sus intereses".
"Tanto las organizaciones de patrons como los
sindicatos de obreros y empleados tienen el derecho
de federarse local, provincial y nacionalmente.
La autoridad competente... etc. (Hasta el fin).
(Edo). Bias Roca, Juan Marinello, S. Garcia Agile-
ro, Cesar Vilar, E. Sdnchez Mastrapa.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
Al parrafo primero del articulo 80.
Punto y seguido. Las Directivas de estas organiza-
ciones serhn integradas por cubanos nativos.
(Fdo).Jorge Maiach, Joaquin Martinez 8ienz.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Las enmien-
das que se han' presentado al articulo 80, realmente
son dos, una modificativa de los sefiores Marinello
y Roca y la del senior Mujal. La enmienda del senior
Casanova es de refundici6n del p6rrafo. Yo sugiero
a la Asamblea que se apruebe el articulo del dictamen
y que se remita conjuntamente con las enmiendas a
la Comisi6n de Estilo.

Se pone a discusi6n' el articulo. Tiene la palabra
el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Antes que nada deseo que conste en acta
que el articulo anterior ya aprobado era proposici6n
nuestra.
Obedece a dos articulos adicionales; uno presentado
por el senior Roca y otro articulo presentado por la
Delegaci6n de mi Partido y deseo, repito, que conste
en acta de esta man'era.
Ahora, entrando a discutir el articulo 80 en con-
tra del dictamen y a favor de nuestra enmienda, de-
seo declarar lo siguiente:
Prinmero: reconocemos el derecho de obreros y pa-
tronos y de empleados exactamente igual que el dic-
tamen; damos, exactamente igual que en el dictamen,
la obligatoriedad de lo que pudi6ramos llamgr el apo-
liticismo en los sindicatos y esto lo reconocemos de
manera mks categ6rica que el dictamen; permitimos
la organizaci6n de las federaciones locales y provin-
ciales y las confederaciones y creamos una ley que da
amplitud al trabajador, defendiendo al mismo tiempo


sus intereses. Nosotros reconocemos todos esos dere-
chos porque reconocemos que la anarquia que quie-
ren algunos, con los sindicatos libres, protectores de
los rompe-huelgas, va, mas que nada, en contra de
los mismos trabajadores.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL) : jMe permit una
interrupci6n, con la venia de la Presidencia?
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Con much gusto.
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): Quiero manifestar
a mi vez, que nosotros queremos, si, los sindicatos y
la agremiaci6n absolute; pero todo eso dentro de la
m&s absolute normalidad; lo que no queremos es que
eso sirva para que los partidos politicos y los mismos
individuos se erijan como lideres para hacer political
a costa de la organizaci6n de los trabajadores.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Esta advertencia, senior Ca-
sanova, esta incluida en nuestra enmienda y en cam-
bio no la contempla el dictamen de la Comisi6n Coor-
dinadora, porque nosotros en lo que transigimos aho-
ra, es que las organizaciones obreras no puedan tener
matiz politico partidarista alguno; lo que nosotros
aceptamos es que no se haga political en los sindicatos
ni que sean utilizados 6stos en beneficio de algunos
individuos; y no queremos que con esa excusa, se im-
pida la organizaci6n de las federaciones municipales
o provinciales y nacionales; creemos que las dos co-
sas se pueden armonizar perfectamente; que el capi-
tal y el trabajo pueden marchar en armonia.
SR. FERRARA (ORESTES) : Lo que quiere el senior
Mujal es el voto de los obreros, para que lo fa-
vorezcan en ]a elecci6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo si quiero el voto de los
obreros i c6mo no! El Delegado que habla si quiere
el voto de los trabajadores y 61 viene aqui a defender
a los trabajadores, y a interesarse por su causa; no
como otros sefiores que aqui vienen para atacar a los
trabajadores.
Por tanto, prosiguiendo en' la explicaci6n de esto,
veamos: 4 por qu6 este articulo result mis important
que el otro?, nosotros, por ejemplo, querem,os reco-
nocer el derecho a los trabajadores a sindicalizarse;
pero queremos que sean finikamnte dirigidos Ics sin-
dicatos por obreros natives cubanos. Ya hemos aclara-
do, antes, cudl es nuestra idea en cuanto a la persona-
lidad del sindicato; queremos que los sin'dicatos ten-
gan personalidad juridica y que no pase como ahora,
en que el senior Presidente de la Repliblica toma una
soluci6n, confirm un fallo de la Secretaria del Tra-
bajo y mis tarde los patrons desconocen el sindi-
cato a pesar de que todos los poderes de la Repfibli-
ca dan autorizaci6n a este sindicato y todo ello por
capricho de un' senior o patrono o casa patronal no
estd con el reconocimiento del sindicato; queremos
una economic perfect, ordenada, sencilla. Ahora bien,
opinamos de distinta manera que el dictamen que
deja libertad para la organizaci6n y, reclamo del se-
fior Presidente y de los seiores Delegados que pres-
ten' atenei6n para ver si puedo llegar a su convenci-
miento. Nosotros no estamos de acuerdo con la libre
organizaci6n, no estamos de acuerdo con que en una
misma industrial haya tres sindicatos distintos, por-
que eso desarticula la industrial, y no resuelve ningun
problema ni a los patrons ni a los obreros, es un










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


asunto que lleva a la anarquia, en contra de los pro-
pios trabajadores.
Lo que nosotros decimos en nuestra enmienda y
sostenemos de un'a manera cabal, ya que cuando el
gobierno que presidi6 el doctor Grau, se impuso tal
media y fu6 favorablemente acogida, y cuando en
un sindicato la mitad mis uno de los obreros lo cons-
tituyen, ese sindicato es el finico de la industrial, de
la rama y"el resto de los trabajadores, que son mino-
ria, tien'e la obligaci6n de aceptar lo que esa mitad
mis uno defiende, lo cual es democritico, ya que los
acuerdos se toman por la mayoria.
SR. CASANOVA (Jos MANUEL) : Pido la palabra
para una cuesti6n de orden y es la siguiente: el senior
Mujal esti hablando en favor o en contra del dicta-
men o en favor de su enmienda y en contra del die-
tamen'?
SR. MUJAL (EUSEBIIO) : Me complazco en que el
senior Casanova haya advertido este particular. Yo
voy a proseguir mi razonamiento, pero por haberme
interrumpido sigo reclamando la atenci6n de los se-
fiores Delegados y rogindole a la Presidencia que me
descuente los minutes correspondientes.
No queremos que existan en una fibrica, ein una
industrial, various sindicatos y lo decimos con toda sin-
ceridad, aparte de toda cuesti6n political o personal,
no queremos que cuando la mitad m6s uno de los obre-
ros de una industrial se quieran organizer, vengan a
constituir sindicatos de 25 obreros, por lo cual resul-
ta que en la industrial hay distintos sindicatos, que
son aprovechados para que se act6e de manera tal
que siempre vendran a perjudicar a los obreros en
vez de beneficiarlos..
Nuestra enmnienda, que no es extremist, que se
aparta de la enmienda inicial presentada en la Secci6n
de Trabajo, en la cual presentamos una enmienda mu-
cho mas radical, inspirada en una mayor defense de
los intereses de los trabajadores, porque aunque haya
opinions contrarias, lo cierto es que defendemos el
derecho de sindicalizaci6n obligatoria, pero la reti-
ramos para permitir una mayor coordinaci6n de los
criterios existentes.
M6s tarde, en la Comisi6n Coordinadora mantuvi-
mos una enmienda que se aparta del Dictamen de esa
Comisi6n...
:SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No cree el senior
Mujal que su enmienda va contra el precepto apro-
bado ya en el Articulo 69, que reconoce este fundamen-
to basico: El trabajo es un derecho inalienable del
trabajador
SR. CHIBAS (EDUARDO): Le voy a contestar...

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Le pregunto al se-
fior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : El senior ChibAs podria con-
testar exactamente igual que yo, ya que coincidimos
en el mismo interns politico-revolucionario. Aqui que-
remos que ese derecho, este garan'tizado con una gran
unidad colectiva. Nosotros queremos el derecho in-
dividual del trabajador, pero queremos tambi6n que
tenga derecho de organizarse de manera tal, que no
puedan, elements adversos a los trabajadores, ir con-


tra ese mismo derecho. Estamos totalmente en con-
tra de la libre contrataci6n, aunque se nos cante el
clasico liberalism del siglo pasado, con sus ventajas
en material econ6mica, que no se han visto por nin-
guna parte, en la organizaci6n dirigida del moment
presen'te.
SR. CASANOVA (JosL MANUEL) : Todas las ventajas
obtenidas por el obrero se deben al liberalism.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Todas las ventajas, pero pa-
ra dividir a los trabajadores, para que se organicen
en pequefios grupos con objeto de ponerlos en ma-
nos de los patrons, y eso es ir en contra del libera-
lismo, porque es ir en contra de los intereses de los
mis en utilidad de los menos.
SR. FERRARA (ORESTES) : S. S. me atribuye millo-
nes que yo no tengo.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo no he hablado del senior
Ferrara. Mal estaria el liberalism de todos los pauses
si estuviera condensado en la persona del senior Ferra-
ra. Nosotros defendemos el liberalism, no de una ma-
niera perturbadora. Estamos de acuerdo con los dere-
chos individuals, y hemos oldo la opinion de gran
cantidad de obreros que militan en este partido, asi
como en el propio Partido Liberal y en el Partido
Liberal y en el Partido Uni6n Nacionalista, y todos
esos obreros nos han dicho que la defense es correct.
Sabemos que cuando hablamos de liberalism, de-
fen'demos la unificaci6n del trabajo de una sola ra-
ma. Defendiendo a los trabajadores y a la propia eco-
nomia burguesa.
SI. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Han termi-
nado los tres minutes.
Sn. MANACH (JORGE): Para una interrupci6n al
,ciior tMuja: jNo pudiera clarse el uasc de que la or-
ganizaci6n integral resultase en' definitive perjudicial
a los obreros? Porque en ese caso las condiciones de
trabajo tendrian que convenirse para la generalidad
de los obreros, basindose en las condiciones de tipo
medio que existen, e impididndose asi que los obreros
de empresas que est6n' en condiciones mas favorables
puedan sindicarse y hacer valer esas condiciones den-
tro de la empresa de que se trate.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Quiero contestar al senior
Maiiach. No hay ningfn criterio especial que impida
que la mitad m6s uno de los trabajadores de todas las
industries se reuinan de acuerdo con un contrato co-
lectivo. Yo garantizo que los trabajadores, cuan'do
estin reunidos de una manera democritica, siempre
estan de acuerdo con los demis obreros, afin perjudi-
candose algunos de ellos, porque tienen un alto sen-
tido de solidaridad fraternal.
Estamos legislando preceptos que van a favorecer
al trabajador. Ellos demaridan estas iniciativas, y por
lo tanto, yo sostengo, en contra de ese criterio absur-
do del liberalism, que se nos quiere aplicar; sostengo
que nuestro precepto habla a favor de un solo sin-
dicato para cada rama del trabajo, que habla de que
no se pueden utilizar estos organismos para hacer
political, que plantea en Cuba que los obreros pueden
organizarse y taimbi6n los patrons dirigidos por obre-
ros y patrons nativos y en ese conjunto social dirigi-
dos por el Estado, marcharA la sociedad perfectamen-
te dirigida y no atropellada por un criterio que pug-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


ne con las ideas modernas de mejoramiento colectivo.
Por eso pido a la Asamblea que rechace el Dictamen'
y apruebe la Enmienda que hemos tenido el honor de
presentar.
,SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca a favor del Dietamen.
SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores Dele-
gados: Yo hubiera deseado efectivamente que el se-
for Cortina hablara antes porque va a hacer la de-
fensa del Dictamen, pero siempre seria convenient
oir un turno en' contra y uno a favor.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La regla
acordada dice que cuando un senior Delegado pide
la palabra para utilizar el turno en contra del Dicta-
men, se entenderh que lo hard a favor de la enmienda.
Tiene la palabra el senior Bias Roca a favor de la
enmienda.
SR. ROOA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores De-
legados: Antes que nada quiero llamar la atenci6n de
la Asamblea sobre el articulo que se dispute y que tie-
ne una importancia extraordinaria. Hace muy poco
tiempo hasta las cinco de la mafiana estuvimos tra-
bajando para votar una media extraordinariamente
beneficiosa para el pals, y que los Delegados aqui en-
cerrados vothbamos conscientemente en el sentido de
que lo estAbamos haciendo en beneficio del pais, a pe-
sar de que de todas parties venian los gritos y los dar-
dos diciendo que el cr6dito se perdia, que la Repfbli-
ca se derrumbaba, que los enemigos de la nacionali-
dad se acercaban, que aqui se perdia todo.
Nosotros sabiamos que estos gritos y que estos dar-
dos venian de los nuevos retr6grados, de los que no
quieren ninguna perspective de progress y mejora-
miento para el pueblo; de los que quieren encerrarlo
todo en el circulo de acero de la santidad de los com-
tratos y de la inmutabilidad de la vida econ6mica de
los pueblos. Fu6 una larga lucha de la propia Asam-
blea con la con'ciencia circundante de los que manejan
la propaganda y que tienen en sus manos la facultad
de utilizarla, para votar esta transitoria de extraor-
dinario beneficio para la naci6n.
Cada vez que se pone a discusi6n alguno de los ar-
ticulos referentes a estos particulares, siempre los
dardos enveinenados de los representantes en este caso
de los mismos intereses que en el otro campo repre-
sentaban a los acreedores, se levantarfn con las mis-
mas brumas de desastre, de que se acabar el crdi-
to, de que se acabar el trabajo. Yo hago un ruego a
los sefiores Delegados de esta Asamblea que con la
serenidad que decidieron la transitoria en que nosotros
hemos trabajado hasta las cinco de la mafian'a durante
dos dias consecutivos, que ese mismo criterio de abro-
quelarse en el amplio devenir de la economic, en el
amplio devenir de las formas sociales, considered to-
dos lo que estamos votando esta tarde en cuanto al
R6gimen del Trabajo.
Yo voy a hablar brevemente, no en contra del Die-
tamen, pues con gran part del mismo estoy de acuer-
do, sino en defense de la enmienda que he presenta-
do, y para hacerlo voy a destacar brevemente en que
parties se aparta efectivamente del Dictamen.
Se aparta del Dictamen', en una cuesti6n de esti-


]o antes que nada, en cuanto al primer pArrafo esta-
bleciendo que se reconoce a los patrons el derecho de
organizarse y a los obreros el sindicarse, porque enten-
demos que este Dictamen, en cuanto a la organiza-
ci6n patron'al y en cuanto a sindicarse los obreros, es
altamente convenient a los fines de diferenciar lo
que en la vida y en la prActica result diferente. No
conozco todavia ninguna organizaci6n patron'al que
se llame sindicato y obligar a los patrons, por mi-
nisterio de la Constituci6n a que se llamen sindicatos
a sus organizaciones, me parece algo que n'o debiera
establecer la Constituci6n. He ahi la primer parte
en que modifica nuestra enmienda al Dictamen.
La segunda parte es en cuanto a extender algo que
estuvo en el seno de la Coordinadora y que no se con-
sign6 por ese trabajo apresurado que nosotros hemos
tenido que hacer. No hubo en la Coordinadora ninglin
criterio que se levantara en contra del derecho de los
trabajadores a federarse, local, provincial y nacion'al-
mente, a tener sus federaciones y sus confederaciones,
como no hubo tampoco ningfin criterio para negar
eu derecho a los patrons. Reconocer este derecho al
patron y al obrero es el fin de la enmien'da modifi-
cativa que nosotros hemos presentado en cuanto a su
segundo extreme.
En tercer lugar, nuestra enmienda recoge algo en
cuanto a los derechos individuals se refiere. Nosotros
empezamoi la constituci6n discutien'do la facultad
de disolver o no disolver ninguna organizaci6n, y en
aquella parte estaban incluidos los sindicatos que
fueron segregados por entender que a los sindicatos
correspondia darles ese mismo tratamiento en Regi-
men y Trabajo, en las cuestiones relatives al Trabajo.
Nosotros accedimos que se sacara de ahi la prohibi-
ci6n y ]a disoluci6n de las organizaciones obreras, a
menos que mediara sentencia firme del tribunal com-
petente y ]o introducimos en nuestra enmien'da como
una adici6n a lo que ya esta escrito en el Dictamen,
que se pone a vuestra consideraci6n. Pero como no
hay mAs turnos en contra y como no podr6 hablar
otra vez y me quedan todavia anatro minutes para
hacerlo, voy a decir algunas palabras con respect a
ciertas modificaciones propuestas al Dietamen en
otras enmiendas.
La primera cosa que quiero decir es en cuanto a la
obligaci6n de que los miembros de la directive de los
sindicatos sean cubanos por nacimiento. Yo creo que
la Asamblea no puede aprobar esto. Esta Asamblea
aprob6 que los Concejales puedein ser ciudadanos cu-
banos; acord6 que una series de altos dirigentes del
pais pueden ser tanmbi6n ciudadanos cubanos; y, sin
embargo, se les quiere prohibir a los ciudadanos cu-
banos ocupar la direcci6n de los sindicatos. A mi me
parece esto tan incongruente, tan monstruoso, que es-
ta Asamblea no puede impartirle su aprobaci6n a nin-
guna enmienda de este carhcter, sobre todo cuan-
do en el fondo de este problema se dirige a estable-
cer nuevas divisions entire los trabajadores: trabaja-
dor n'ativo contra ciudadano cubano; ciudadano cu-
bano contra extranjero; negros contra blancos; esta-
bleciendo todas estas divisions dentro del pueblo de
Cuba para impedir que los que actualmente sufren
la explota.ci6n, la miseria y el hambre del regimen del
salario, no puedan defender sus intereses. Por eso
yo creo que la Asamblea que ha recon'ocido el derecho
de los ciudadanos cubanos a ser concejales, a ser re-










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


presentantes y a ocupar otros altos cargos en la na-
ci6n, no puede negarles a los ciudadanos cubanos el
derecho tambi6n de ser miembros de la direetiva de
los sindicatos, sobre todo, si permit que los extran-
jeros puedan ser aqui comerciantes, directors de em-
presas, presiden'tes de compaiias an6nimas, en fin que
permit que puedan dirigir toda la vida econ6mica
de la naci6n.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : gMe permit una interrup-
ci6n ?
SR. ROCA (BLAS) : Le ruego que no se levante. No
concede interrupciones en este problema. Quiero ter-
minar en diez minutes y hacer que se vote la...
SR. CHIBAi (EDUARDO) : 1 Se opone a que los diri-
gentes sean nativos?
SR. ROCA (BLAS) : Me opongo a que sean exclusi-
vamente nativos y reclamo que scan ciudadanos cu-
banos, porque se ha establecido que los ciudadanos
cubanos pueden ser concejales, representantes, gober-
nadores y una series de cosas como dirigentes en el
Estado cubano, y seria totalmente incongruente que
se les negara este derecho a los trabajadores para di-
rigir las organizaciones que los defiendan de que sean'
cubanos por nacionalidad.
SR. CHIBIS (EDUARDO) : No con el voto nuestro po-
dran ser concejales y representantes.
SR. ROCA (BLAS) : Sr. President y sefiores Delega-
dos: yo termino en un minl'to, porque se que me falta
exclusivamente un minute para terminar mi turno,
y he sido riguroso cumplidor del t6rmino. Yo pido,
llamando la atenci6n a los sefiores Asambleistas en
las parties que mi moci6n se separa del dictamen, que
son cuestiones que yo con'sidero resueltas por esta
Asamblea, y pido simplemente el voto en contra del
dictamen para que sea aprobada esta enmienda que
s6o1 en aquello, en lo que ya la Asamblea Constituyen-
te habia mostrado su acuerdo con anterioridad, cuan-
do discutimos el regimen de los derechos individuals,
habia dado su asentimiento. He ahi por lo que pido
a la Asamblea que vote en contra del dictamen e in-
corpore estos nuevos aspects, no olvidando que lo
mIs important es el derecho de los sindicatos a no po-
der ser disueltos sino por sentencia firme de los Tri-
bunales de Justicia, puesto que este es el fnico modo
de amparar la sindicalizaci6n de los obreros.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JosP MANUEL) : Sr. President y se-
fiores Delegados: Me levanto una vez mas para cum-
plir mi deber, para enumerar las razones y fundamen-
tos que ha tenido la Comisi6n Coordinadora para for-
mular el precepto del Dictamen que estamos soste-
niendo.
En la Comisi6n Coordinadora esthn representados
todos los partidos y todas las Seccion'es; y no puedo
dejar de mantener y aclarar en todos los casos, el cri-
terio en que se inspiraron sus acuerdos.
La Comisi6n ha celebrado mis sesiones e invertido
mAs horas en formular su anteproyecto que lo que
esta Convenci6n ha empleado y emplearh seguramente
para discutir y votar la Constituci6n.


Creo un' criterio muy extrafo que en lugar cada
cual de sefialar los arguments, escuetamente, que tie-
ne para defender su tesis, se empiece a hablar enf6-
ticamente, mirando hacia el radio, de derechos que
se niegan, de derechos que se dan, de progress y de
reacci6n.
Esa tactica y ese metodo en la discusi6n, result
completamente infantil. Los derechos que se dan eni
el Dictamen son iguales a todos los que aqui se pro-
pongan. Fs un problema s61o de precisar eesos dere-
chos en forma eficaz y possible.
Desde tiempo antiguo, cuando no hay muchos ar-
gumentos que esgrimir, se usan los dos fantasmas a
que aludia Jules Simon. Si el que habla perten'ece a
un partido radical o revolucionario, present al con-
trario como un representante de la negra reacci6n.
Si el que habla es, por el contrario, un simple dem6-
crata, cuando hace objeciones al radical o revolucio-
nario, lo present como un fantasma rojo de revolu-
ci6n y destrucci6n.
El m6todo podrA ser itil para asamblea political,
impressionable, pero aqui result completamente ini-
til, completamente ineficaz, porque todos sabemos aqui
que lo que debemos hacer es redactar una Consti-
tuci6n adecuada a los cubanos, sin legar al absurdo.
Creo necesario, ya que estoy hablando de derechos
sociales, recorder algo que se refiere a mi persona,
aunque rompa con esto el principio que sigo de no ha-
blar nunca de mIi ni de mis propios actos.
Hace m6s de veinte afios, en una 6poca en que en
Cuba no habia ningfn partido socialist n'i comunis-
ta, ni habia movimientos sociales organizados que tu-
vieran consistencia, yo tuve el honor de ser el que
redact6, inici6 y present ante la CAmara de Re-
presentantes de Cuba, la primera ley social que se
implant en la Repdblica. Me refiero a la Ley de Ac-
cidentes del Trabajo, que rige todavia con algunas
modificaeiones que se ban hecho iltimamente. Esta
ley rigi6 sin cambio alguno durante ms de veinte
afios, y fu6 la primera legislaci6n cubana que impuso
al capital y a los empresarios la obligaci6n que tenian
de considerar al obrero, al trabajo, como un'a parte
del capital y de la riqueza y que tenia derecho, en
circunstancias especiales, a tener una retribuci6n e
indemnizaci6n extraordinaria cuando el accident se
produjera en el trabajo de la industrial o de la agri-
cultura.
Con esa ley avan'zamos un poco mas que muchas
otras legislaciones que en aquellos tiempos existian,
porque establecia tambi6n el accident con aparatos
que no fueran mecenicos; advance que despues ha sido
copiado por otras legislaciones, pero que nosotros fui-
mos los iniciadores.
Por esta raz6n la Ley de Accidentes del Trabajo
lleg6 en aquella 6poca tambi6n hasta el campesino
que cortaba arboles o manejaba bueyes.
Como se ve, no me he aficionado a estos problems
ahora que estin de moda y que representan fuerza
y ventajas political, sino que lo hice cuando esto no
se traducia en ningin beneficio especial, sino en la sa-
tisfacci6n del deber cumplido.
Ahora que el tiempo ha pasado y han aumentado










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1I


los afios de mi vida, es natural que yo mire este mis-
mo problema con much bondad y con just sereni-
dad; que en mi animo s61o haya el deseo de ayudar,
pero ayudar sin fines politicos, sino simplemente con
el prop6sito de que lo que acordemos constituya un
beneficio permanent que la sociedad pueda luego
mantener y cumplir.
Hechas estas aclaraciones, voy a tomar como base
de mi argumentaci6n un texto politico que los mas
radicales no pueden negarle autoridad. Me refiero
a la Constituci6n' de Rusia que tengo entire las manos.
Voy a leer el articulo 126 de la filtima Constituci6n
Rusa, relacionado con los sindicatos:
Articulo 126.-De conformidad con los intereses
de los trabajadores y con objeto de fomentar la ini-
ciativa de las masas populares en material de organi-
zaci6n, asi como su actividad political, se asegura a
los ciudadanos de la U. R. S. S. el derecho de agru-
parse en organizaciones sociales: sindicatos profesio-
nales, unions cooperatives, organizaciones de la ju-
ventud, organizaciones deportivas y de defense, so-
ciedades culturales, t6cnicas, cientificas, en tanto que
los ciudadanos mas activos y mas conscientes de la
clase obrera y de los otros sectors de los trabajadores
se unen en el Partido Comunista de la U. R. S. S.,
que es la vanguardia de los trabajadores en su lucha
por la consolidaci6n y desarrollo del regimen socia-
lista y que represent el ncieleo dirigente de todas las
organizaciones de trabajadores tanto sociales como del
Estado".
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para una pequefia aclara-
ci6n. Para recordarle que esta enmienda defendida
por el Delegado que habla, es Autintica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia le recuerda a] senior M1ujal que no puede in-
terrumpir por haber consumido un turno a favor.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Lo que se acaba de
decir es interesante como informaci6n; pero no tiene
nada que ver con lo que yo he leido.
Lo que quiero declarar es que estoy conforme con
el precepto que acabo de leer de la Constituci6n de
la Uni6n Sovi6tica, que result mas con'servador y res-
trictivo que lo que hemos acordado en la Comisi6n
Coordinadora. Me parece que resultamos bastante
radicales...
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Nosotros estamos en con-
tra de esta Constituci6n.
,SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : No creia que un pre-
cepto tan autorizado como el de la Constituci6n rusa,
le pareciera timido y poco expresivo a los radicales
cubanos. Por mi parte estoy de acuerdo con el pre-
cepto de la Constituci6n rusa, y lo defiendo, porque,
aunque mas conservador que el nuestro, esta de acuer-
do con nuestro criteria.
En primer lugar, Sres. Delegados, este es un pro-
blema que afecta a la economic de Cuba y debemos
discutirlo con un sincere deseo de acertar y sin espi-
ritu pol6mico y sectario.
En el Dictamen se reconoce el derecho de sindica-
lizaci6n' para los patrons, para los obreros, para los
empleados, con respect a las funciones exclusiva-
mente de sus actividades econ6micas. Se ha recono-


cido ampliamente al trabajador el derecho de sindi-
carse en la forma que tenga por convenient, ya sea
en las provincias, en los municipios o ern toda la na-
ci6n, y si quiere, puede unirse en federaci6n. Todo
esto puede hacerse por los trabajadores libremente, si
lo desean asi. El Dictamen no se opone a ello.
En el otro aspect del Dictamen se sefiala que la
autoridad competerite tendrh un termino de treinta
dias para resolver sobre la legalidad de los sindica-
tos. Con esto la Comisi6n ha querido evitar las demo-
ras arbitrarias en la resoluci6n de los sindicatos, que
puedan servir para obstruccionar su organizaci6n.
Todo eso ha quedado protegido en la Constituci6n.
"La inscripci6n determinarh la personalidad juri-
dica para llevar a cabo los contratos". Luego, la Ley
regularizar, el ejercicio de ese derecho.
Como se ve, en este marco de preceptos estAn com-
prendidas todas las posibilidades de asociaciones li-
bres del obrero para los fines del trabajo.
Desde luego, no tengo inconvenient en que se pue-
da votar adicionalmente al Dictamen algo relaciona-
do con la debida garantia en el caso de disoluci6n de
los sindicatos.
Lo que no hace la Comisi6n Coordinadora es regi-
mentar o militarizar el trabajo; es decir, someter to-
da ]a organizaci6n del trabajo a preceptos rigidos que
cohiban de una manera absolute la libertad del tra-
bajador. Se le dan todos los medios de asociaci6n y
tambi6n se le da la voluntad de poderse asociar li-
bremente.
Si se exagera mas el precepto y se hace obligatoria
la sindicalizaci6n' o que los contratos del trabajo de-
ba nhacerse inicamente a trav6s de sindicatos, esta-
remos entrando ya en un campo, que no es la demo-
cracia social a la que nosotros pertenecemos, sino que
es mas bien del sistema de los estados totalitarios, lo
mismo de tipo fascista que comunista.
La Comisi6n Coordinadora, tal como n'osotros lo pro-
ponemos, da flexibilidad para que se pueda desenvol-
ver y organizer el trabajo con el m6todo y sistema
que tengan por convenient. No hay, pues, en esta
Constituci6n ningfn derecho ni ninguna garantia a
la asociaci6n libre de los trabajadores que no est6n
comprendidos.
En lo que respect a que el sindicato sea obligato-
rio, la Comisi6n Coordinadora se pronunci6 en con-
tra, y el Dictamen', en consecuencia, es contrario a
ese criterio.
Aqui igualmente se consignaba que para poder
hacer contratos de trabajo, debia pertenecerse a un
sindicato. La Comisi6n se pronunci6 en contra de ese
criterio despu6s de un largo debate.
Creemos que el derecho del trabajador a sindicar-
se no debe significar en ningin moment que el tra-
jador aislado sea privado de un derecho natural y
esencial para su vida, como es el derecho a trabajar.
El beeho de que la sindicalizaci6n sea libre le da
una especial garantia al trabajador, porque obliga
a los sindicatos a tener una buena organizaci6n y ac-
tuar con absolute correeci6n de procedimientos, pa-
ra que los trabajadores lo acepten y ayuden.










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


,SR. RocA (BLAS): jMe permit, senior Presidente?
Pido que se aplique la guillotina...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Le faltan
tres minutos...
SR. ROCA (BLAS) : Entonces, senior Presidente, apro-
vecho esta oportunidad para plantear una cuesti6n
de orden. Se esti terminando el tiempo con'cedido
para esta sesi6n. Creo que debemos prorrogar la se-
si6n hasta tanto se vote.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Esta de
acuerdo la Asamblea con que se prorrogue la sesi6n
una hora mis ?
(,Seiales afirmativas).
Aprobado.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): En mis filtimas pa-
labras impugnaba yo la sindicalizaci6n obligatoria;
y, ademis, consideraba que el precepto propuesto pro-
duce el mismo efecto que aqu6lla desde el moment
que se obliga al trabajador a someterse a las reglas
del sindicato, al que 61 puede no pertenecer.
Cuando nosotros cambiemos el sistema dem6crata
republican de la Reptiblica, y pongamos el poder
del Estado sobre todos los derechos individuals, po-
dremos entonces establecer m6todos que anulen al
trabajador como individuo y lo conviertan en una
simple c6lula reglamentada por el Estado o la Cor-
poraci6ni.
Mientras esto no se haga, no veo la manera de acor-
dar nada que modifique el derecho pleno a la libre
sindicalizaci6n que concedemos al trabajador, que
tambi6n implica el derecho de no sindicarse, si no lo
tiene por convenient.
En nuestra Constituci6n avanzamos en material de
garantias para el trabajador, hasta donde es possible
y prudent. No es necesario ni es convenient dar un
paso mas.
Sin' embargo, yo, que mantengo este criterio liberal
y contrario al totalitarismo en material de sindica-
ci6n, soy, en cambio, partidario de una several protec-
ci6n a la existencia de los sindicatos. Entiendo que
debemos impedir que por political gubernativa de
niguna clase, puedan ser disueltos los sindicatos. Es
necesario que esta disoluci6n' con carActer definitive,
solamente sea resuelta por un Juez, previa la contro-
versia de las parties y las pruebas de las razones que
existan para disoluci6n.
Deseamos darle al sindicato, una vez constituido, to-
das las garantias a que tiene derecho como representa-
ci6n del interns de los trabajadores organizados.
Por todas estas razones, pido la aprobaci6n' del
Dictamen tal como esta, sin perjuicio de tratar des-
pu6s el punto de las garantias que deben darse a los
sindicatos frente a su possible disoluci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la pa-
labra el doctor Ferrara por diez minutes.
SR. FERRARA (ORESTES) : Por menos.
Sefior Presidente y sefiores Delegados: Es muy ha-
bitual en nuestros debates hacernos preceder por al-


gun himno, algunas veces la Marsellesa, cuando se
trata de algo international; otras el himno de Baya-
mo, cuando se trata de la cubanidad y yo espero que
algfn dia oiremos tambi6n la Marcha de Cadiz o el
Himno de Riego, no acompafiando a aquellos valero-
sos que proclamaron la libertad de Espafia, sino lo
veremos al frente de FFernando VII, porque tal es
la triste suerte nuestra, en esta Asamblea que pre-
sentamos las cosas mis reaccionarias del mundo di-
ciendo que representan el siglo XX, el advance, el
progress y el triunfo de la Revoluci6n.
Pues bien, sefiores, en este caso (y mi distinguido
amigo e iriteligente compafiero el senior Mujal me
lo va a permitir) en este caso estamos diseutiendo al-
go que hubieran aplaudido con gran entusiasmo mu-
chos de aquella vieja 6poca de la Edad Media cuan-
do las Hildas, las corpora.ciones eran obligatorias,
y que si no podemos preguntar a los hombres de
aquella 6poea, ya pulverizados bajo la tierra, cuhl se-
ria la opinion de ellos, y si no podemos hacer que
desde sus sepulcros nos den sus opinioines, yo creo
que pudieramos, sin embargo, saber de personas que
viven, de instituciones que existen, de organizaciones
political que estAn en la actualidad en plena apli-
caci6n y vigor; podriamos saber de ellas cual es la
opinion que tienen sobre la enmienda del senior Mu-
jal, que es presentada como la filtima palabra del
siglo XX.
Pues senior Presidente y sefiores Delegados, no muy
diferentemente de lo que este articulo organize a pa-
tronos y a obreros, estan organizados el fascismo y
el nazismo. No diferentemente.
Si yo hubiese tenido que escribir el dictamen'; si
yo hubiese debido aconsejar a mis distinguidos ami-
gos los comunistas, yo les hubiese dicho de no dar
el derecho de la sindicalizaci6n a los patrons, por-
que el patrono de por si, frente al obrero, es un sin-
dicato. El patrono represent una totalidad de in-
tereses frente a una totalidad de intereses que re-
presenta el sindicato obrero.
En casi todos los paises del mundo, de verdadero
liberalism, no existe, esta prohibida la sindicaliza-
ci6n del propietario o del patrono. En los Estados
Unidos no esta permitido porque la sindicalizaci6n
o la agrupaci6n significa o el trust o el cartel y una
y otra cosa n'o responded a las necesidades liberals
de la libre competencia.
SR. CASANOVA (Jost MANUEL): b Me permit una
interrupei6n el doctor Ferrara con la venia de la
Presidencia ?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Casanova.
SR. CASANOVA (Jost MANUEL) : El doctor Ferra-
ra ha estado alejado de Cuba durante algfin tiempo
y seguramente por eso ha hecho estas manifestacio-
nes concretas.
Yo puedo afirmar que los patrons de Cuba no es-
tan unidos ni en sindicatos ni de ninguna otra ma-
nera y que por el contrario hay una gran cantidad
de patrons que facilitan los elements econ6micos
necesarios para que los sindicatos y otras organi-
zaciones puedan hacer campafia political y econ6mi-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


ca, ain eni contra de los intereses de los propios pa-
tronos.
SR. FERRARA (ORESTES): Yo no estoy criticando
a los patrons de Cuba, "iDios me libre!" Y des-
pues que yo veo un patrono como el senior Casanova
yo digo: i"Benditos sean los patrons de Cubal"
Y despu6s que lo veo, en su trato diario, amistoso
y cordial, con un obrero como el sefor Bias Roca,
ya yo no creo en la lucha de classes.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA): Me permit un'a in-
terrupci6n del senior Ferrara?
SR. FERRARA (ORESTES) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (M1RQUEZ STERLING): Tiene la
palabra la sefiora Hernandez, para una interrup-
ci6n.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : El doctor Ferrara di-
ce que nosotros -por lo menos yo contest en lo
referente al Partido Revolueionario Cubano- so-
mos partidarios de la organizaci6n de los patron'os.
Nosotros, en origen, somos partidarios de la orga-
nizaci6n de los obreros, pero para poder pasar en es-
ta Convenci6n la organizaci6n de los obreros, tran-
sigimos con la organizaci6n de los patronios. Queda
aclarado esto.
SR. FERARA (ORESTE) : Yo admiro la transigen-
cia extraordinaria en material de principios, la tran-
sigencia en material de principos que la sefiora Her-
n6ndez dice que tiene el Partido Revolucionario Cu-
bano Aut6ntico, cuando yo creia lo contrario: que
en material de principios el Partido Revolucionario
Cubano Aut6ntico no llegaba a bajas transacciones,
pero...
SRA. HERNANDEZ (ALICIA): No son bajas tran-
sacciones: es de acuerdo con el liberalism.
SR. CHIBIS (EDUARDO) : Si el doctor Ferrara es
contrario a la organizaci6n de los patrons, yo vo-
tare coni el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Si yo hubiera podido
trabajar en la Constituci6n, yo aseguro a la Asam-
blea que muchos de estos preceptos yo no los hubiera
incluido.
Tengo idea de lo que es el verdadero idealismo
y el verdadero progress, y yo hubiera hecho muchos
esfuerzos para incluir muchas medidas de democra-
cia direct, de acci6n popular y de influencia del
pueblo, dentro de las instituciones; en cambio, he-
mos hecho una Constituci6n, como lo he dicho en
otra ocasi6n, de tono totalitario y con algunas pala-
bras encima stalinistas, asi como se pone el queso
sobre los macarrones.
SR. CAPABLANCA (RAmIRO): Con la venia de la
Presidencia, queria expresar al senior Ferrara, que
el Partido Revolucionario Cubano, present en las
Secciones correspondientes de la Comisi6n Coordi-
nadora, todas esas medidas de democracia direct
y de control popular, que fueron reiteradas o re-
chazadas por la mayoria.
SR. FERRARA (ORESTES) : Para poder dar mi jui-
cio sobre las palabras de mi distinguido amigo y
colega, el senior Capablanca, debiera yo conocer cua-
les fueron las medidas que present el Partido Re-


volucionario Cubano (Autentico), y como no las co-
nozco, no puedo afirmar ni negar lo que acaba de de-
cir el senior Capablanca.
SR. PRfo SOCARRiS (CARLOS): Fijese en las me-
jores, que son las nuestras.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Lo dice el senior Capablan-
ca y es cierto.
SR. FERRARA (ORESTES): Ahora, sefiores Delega-
dos, dejando a un lado esta cuesti6n primer que
se refiere a la sindicalizaci6nf, yo debo declarar que
la penetrante inteligencia del senior Roca, ha en-
mendado en parte este error del Dictamen, susti-
tuyendo a la palabra "sindical", "organizaci6n pa-
tronal", que es mis 16gico, porque sindical, como yo
decia, lleva no s6lo en si la idea de una organizac6n
fascista, sino tambi6n la idea de una organizaci6n
econ6mica, la cual no puede hacerse para el comer-
cio ni para la industrial, o sea puede suponerse que
llegue hasta el concept del trust, con lo cual yo
creo que esta Asamblea no esta de acuerdo. Aun
cuando conlsidero esto, sin embargo, no puedo negar
que en el Proyeeto del Dictamen se encuentra la
palabra "sindical"; pero lo que yo veo a gusto, en
el senior Mujal, en relaci6n con este articulo, es que
penetra poco a poco y empieza por presentar un
algo muy ficil de aceptarse para luego cambiarlo
definitivamente y hacerlo muy dificil de aceptar.
El senior Mujal, en el primer pfrrafo dice: "Se
reconoce el derecho de sindicalizaci6n"... (lee). Se
reconoce el derecho, es un derecho; pero en el se-
gundo pirrafo es una obligaci6n. En efecto, dice:
"Las organizaciones de obreros y empleados...
(lee).
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Es un derecho de demo-
cracia, se convierte en' derecho cuando asi lo quiera
la mayoria.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Es la mayoria.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefiores, yo reconozco
que soy un poco torpe, pero no tanto. Vamos a exa-
minar esto.
Los obreros, por el primer parrafo, tienen derecho
a sindicalizarse; derecho, no deber. Por el segundo
parrafo, tienen el deber de sindicalizarse en deter-
minadas conidiciones. Entonces desaparece el dere-
cho gen6rico del primer parrafo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Le recuer-
do al senior Ferrara que le quedan tres minutes.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no niego que sea la
mayoria la que decide, yo no me estoy fijando en la
mayoria, sino en el obrero. Yo soy un obrero de la
rama del tabaco, o de la industrial azucarera y quiero
ser libre y no me quiero sindicalizar: y en el pirra-
fo primero se me dice que soy libre, y en' el segun-
do que soy esclavo.
SR. Pafo SOCARRIS (CARLOS): Con la venia de la
Presidencia, senior Ferrara, cuando usted dice con
frecuencia en tono elevado, su profesi6n de fe de
viejo liberal, esta diciendo una gran verdad, por lo
de liberal y por lo de viejo liberal. El liberalism
ha sufrido transformaciones que lo ban actualiza-
do al comps de los resultados funestos de la libre










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


contrataci6n para las classes desposeidas de todos los
paises. Frente a ese derecho de sindicalizar libre-
mente, que proclama el senior Ferrara, esta la pre-
visi6n del legislator, que sabe que al sindicalizar por
la mayorla, se opone el sindicato pequeiio del patro-
no, que encuentra fcilmente en las masas despo-
seidas, y fdciles al soborno, cuando no tienen con-
ciencia de sus derechos, el hacer otro sindicato, que
sirva siempre para destruir las mejoras y ventajas
que ha obtenido el gran sindicato formado por las
mayorias. A ese derecho se opone el otro derecho,
tan human, de defenders asociandose los mis in-
telices y desposeidos.
SR. FERRARA (ORESTES) : No estamos diseutiendo
esta parte. Nosotros estamos discutiendo el derecho
a la sindicalizaci6n libre que fija el primer pdrrafo
en contradicci6n con ei segundo, confirmado ahora
por las palabras del senior Prio Socarrds, en el cual
se establece la sindicalizaci6n obligatoria. No niego
que se puede Ilegar a un acuerdo colectivo, no me re-
fiero a eso, no es a esto que me opongo. Nj el vie-
jo liberalism ni el nuevo liberalism, porque el
viejo liberalism que existia antes de que viniera al
mundo el que habla, existia en tiempos de los car-
tistas, y fue en tiempos de los cartistas, cuando nin-
guno de nosotros pensdbamos venir al mundo que
se estableci6 el principio del contrato colectivo del
trabajo. De manera que no vamos a decir que hay
un liberalism nuevo ni un liberalism viejo. Porque
preguntarian mis distinguidos opositores, que me
dijeran donde ban encontrado ese liberalism nuevo,
en qu6 libros lo har leido, en qu6 hombres pfiblicos
lo han aprendido, pues probablemente no me podran
contestar.
SR. PRio SOCARRES (CARLOS) : En los paises de-
mocraticos lo han planeado.
SR. FERRARA (ORESTES) : Si hay algunos paises los
cuales son' objeto de critical general en el propio pals
y fuera de 61; porque todo lo que es obligatorio y
que no responded a la voluntad, todo lo que se deje
a la libertad individual, la cual no significa, que no
se pueda asoeiar libremente, sefiores Prio Soearrds,
Mujal y otros sefiores reaccionarios... (lkisas)...
La libertad no significa disociaei6n, la libertad sig-
nifica asociaci6n, pero asociaci6n voluntaria, su-
ma de voluntades y no opresi6n, y ustedes
lo que quieren es una opresi6n, lo que quieren
es organizer grupos en donde surja un empleado,
en donde tengan jefes y subjefes, que sin trabajar,
abuseri del pobre trabajador; ustedes quieren hacer
un grupo de trabajadores favorecidos, en contra de
los pobres trabajadores que no pueden llevar el
pan a su casa, ustedes quieren hacer la aristocracia
del trabajo para que los lideres de vuestros partidos
lucren con ellos; esta es la raz6n por la cual tennis
tanto interns. Como los partidos no han llegado to-
davia a esa exageraci6n es por lo que nosotros de-
bemos mantenernos a base de una libertad y como
en este caso se encuentran en pleno aeuerdo con
nosotros, nosotros votamos la enmienda. C6mo po-
demos entendernos cuando tenemos dos cosas en la
mente: la libertad eterna y la buena voluntad para
el pueblo inconmovible.


SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido votaei6n nominal.
SR. ROCA (BLAS) : 4 Me permit la Presidencia ha-
cer una aclaraci6n sobre las palabras pronunciadas
por los sefiores Cortina y Ferrara?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Yo entiendo que si se acepta la
modificaci6n de estilo en cuan'to a los patrons y a
las organizaciones no se consigne que son sindicatos,
se dejen organizarse y que se acepte asimismo la
no disoluci6n de los sindicatos sino por senten-
cia fire de los tribunales de justicia. Yo quisiera
que de acuerdo con la Asamblea y puesto que los
sefiores Ferrara y Cortina han consumido turnos a
favor del dictamen, votaran en contra del dictamen
para facilitarlo y la aprobaci6n de n'uestra en-
mienda.
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : El sistema propues-
to no me gusta. Yo soy partidario -y en esto hablo
de acuerdo con los miembros de la Comisi6n Coordi-
nadora que he consultado -de que por medio de una
enmienda adieional se establezea que los sindicatos no
sean disueltos en definitive, sino por sentencia de los
Tribunales de Justicia, segcn' el criterio que he ex-
presado anteriormente.
SR. PRESIDENT (MXUQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n nominal. Los que esten de acuerdo votaran
que si, los contraries que no.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Sobre la votaei6n, s.efor
President, para preguntarle al senior Presidente de
la Comisi6n Coordinadora si aeepta nuestro criterio
que la mayoria del sindicato, tal como lo expresa
nuestro parrafo, y si acepta tambien que la direc-
tiva sea compuesta de nativos.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Es que hay tambi6n
una enmienda -tengo entendido- del senior Marti-
nez S~enz sobre ]o mismo.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sobre la votaci6n...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Eso es una
enmienda que surge ahora, despu6s de discutido el
articulo y tambi6n la enmienda y eso no es parlamen-
tario.
Se pone a votaci6n. Los que est6n de acuerdo vo-
taran que si y los contrarios que no.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MBRQUEZ STERLING) : Han votado
sesenta y site seiiores Delegados, cuarenta y uno que
si y veintis6is quo no.
Votaron a favor los sefiores: Alomd, Alvarez Gon-
zdlez, Andreu, Benitez, Bravo Acosta, Busto, Casano-
va, Corona, Cortina, Correoso, Coyula, Cuervo Nova-
rro, Dellund6, Don, Dorta Duque, Esteva, Ferrara,
Ferro, Galano, Garcia Rodriguez, George, Granda,
Guds Ineldn, Hornedo, Ichaso, Jay, L6pez Negrdn,
Maliach, Martinez Fraga, Martinez Sdenz, Mendigu-
tia, Orizondo, Pons, Prieto, Rey, Rodriguez Cartas,
Silva, Villar, Vinent, Boada y Mdrquez Sterling.


SR. PRESIDENTE (MARQUEZ STERLING): Se pone a Votaron en contra los sefiores: Acosta, Alvarez de
yotaci6n el articulo del dictamen. la Vega, Capablanca, Cordero, Chibds, Dihigo, Duar-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE 21


te, Ferndndez de Castro, Garcia Agiiero, Grau, Her-
ndndez de la Barca, Laurent, Maceo, Marinello, Me-
sa, Moreno, Mujal; Ochoa, Parrado, Prio, Roca, Bo-
driguez Rodriguez, ,Sdichez Mastrapa, Sudrez Fer-
ndndez, Vilar y Villoch.
Queda rechazada la enmienda y aprobado el ar-
ticulo del dictamen.
Tiene la palabra el senior Prio Socarrds.
SR. PRio SOCARR.S (CARLOS) : Seior Presidente y
sefiores Delegados: Especialmente los Delegados que
estuvieron en la Comisi6n Coordinadora los dias en
que se discuti6 el regimen de trabajo.
Recordarin' los sefiores Convencionales, que fue
aprobada por la Comisi6n Coordinadora, que las di-
rectivas de los sindicatos debian estar finicamente
constituidas por cubanos de nacimiento. Recuerdo
perfeetamente el detalle, al poner nativos, en la su-
gerencia que venia de la Secci6n de Trabajo. Se nos
dljo, que ahora, debido a la nueva modalidad que se
le habia dado a los que habian peleado en la Guerra
de Independencia, debia decir, cubanos por nacimien-
io y no nativos, y en tal sentido quiero refrescar la
memorial de los compafieros de la Comisi6n Coordi-
nadora, para ratificar este criterio mio, o en fltimo
caso, hacemos una aclaraci6n sobre ese problema, por-
que a mi me parece recorder perfeetamente que fu6
aprobado el precepto.
SR. MARTINEZ SkENZ (JOAQUIN) : Yo tengo una en-
mienda presentada para completar el precepto, que es
adicional y la he sometido a la consideraci6n del se-
fior Cortina, Presidente de la Comisi6n' Coordina-
dora, porque es verdad lo que dice el senior Prio So-
carrds, que se acord6 por la Comisi6n y seguramente,
por un error no se incluy6 ese precepto de que las
directives de los sindicatos tenian que ser cubanos
por nacimiento. Si la Presidencia lo somete como en-
mienda adicional, queda resuelto el problema.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a la enmienda adicional.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente)
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del sefor Mailach.
i Se aprueba
(Sefiales afirmativas).
Aprobada y dir "'cubanos por nacimiento".
EXPLICACION DE VOTOS
Hemos votado que no a la enmienda del senior Ma-
fiach estableciendo que s6lo los cubanos por naeimien-
to pueden ser miembros de la directive de los sindi-
catos porque ella establece un irritante privilegio en
contra de los trabajadores. Esta Convenci6n autoriza
a los ciudadanos cubanos a ser representantes, go-
bernadores, alcaldes, concejales, etc. Esta Convenci6n
vot6 en contra de que los maestros s6lo fueran cuba-
nos y ahora ha establecido un motive mis de division
entire los trabajadores, con lo cual, lo un'ico que se
persigue es dificultar su derecho a defenders.
(Fdo). Blas Roca, Juan Marinello, Salvador Garcia
Agitero, CGsar Vilar, Bomdrico Cordero, Esperan-
az Sdnchez. .


EXPLICACION DE VOTO

Sefior Presidente y sefores Delegados: El Dele-
gado que suscribe, conforme a lo dispuesto por la
Convenci6n, emite por escrito la explicaci6n de su
en contra del Articulo 80 del Dictamen, consig-
n'ando los fundamentos que ha tenido para ello.
El citado Articulo del Dictamen aprobado por la
Convenci6n, no hace mas que dejar la situaci6n de los
sindicatos en el mismo estado de indefensi6n y lan-
guidez a travis del cual viven una existencia ag6nica
e impotente y no satisface las necesidades y aspiracio-
nes del mayor nfcleo de la poblaci6n cubana, cons-
tituida en su inmensa mayoria por los trabajadores
de todas las classes.
En el Voto Particular producido por el que sus-
cribe, conjuntamente con otros seiiores Delegados
presents en esta sesion, si quedaban satisfechas esas
necesidades y aspiraciones, a establecer la sindicali-
zaci6n obligatoria para todos los trabajadores de cual-
quier industrial, comercio o sector de trabajo, donde
se instituya el sindicato.
E. sabido, o debe ser supueAto por todos los sefio-
res Delegados presents en esta sesi6n, que la cons-
tituci6n del sindicato tiene por esencial finalidad, ges-
tionar y lograr para todos los trabajadores de la in-
dustria, comercio o sector de que se trate, condiciones
adecuadas por igual y en' todos los 6rdenes, esen-
cialmente econ6micas y sociales, segfn esta estableci-
do ei la actual legislaci6n vigente de nuestro pais;
y aun cuando no seria 16gico ni acaso possible, exigirles
actividades sindicales por igual a todos los trabajado-
res, porque la propia naturaleza tiene establecidas di-
ferencias y variedades insuperables en el genero hu-
mano, si debi6 establecerse para todos por igual, la obli-
gaci6n de contribuir, en proporci6n a los beneficios que
recibenr, a la integraci6n y sostenimiento de tales or-
ganismos, pues asi como se faculta al Estado para es-
tablecer contribuciones e impuestos a fin de instituir
y sostener los servicios pfblicos que presta a los ciu-
dadanos, no habia diferencia alguna en que estable-
ciera una obligaci6n que de manera especifica y direc-
ta se revierte en positive beneficio de los contribuyen-
tes. ,,
En filtimo t6rmino, he votado en contra del dicta-
men aprobado, porque el derecho que preceptfia es
tan vago y relative, que los trabajadores de nuestro
pais en este aspect de su vida social seguirAn con-
frontando iguales dificultades para normalizar su
existencia colectiva, por la influencia econ6mica que
casi siempre ha ejercido y ejerce el patrono sobre los
trabajadores encaminada a mantenerlos alejados del
sindicato que es la finica fuerza equilibradora entire
los dos factors que concurren en la producci6n, de-
terminante en su mayor proporci6n, del estado de mi-
seria y desamparo en que viven' los trabajadores de
Cuba.

Sal6n de sesiones, junio 3 de 1940.

(Fdo). Manuel Parrado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo 81
(El Oficial de Actas lo lee).










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ARTICULO 81.-Se establece la colegiaci6n ofi-
cial obligatoria para el ejercicio de las profesiones
universitarias. Las leyes determinar6n la forma de
constituci6n y funcionamiento en tales entidades de
un' organismo superior de carhcter national, y de los
locales que fueren necesarios, de modo que est6n re-
gidas por la mayoria de sus colegiados con plena
autoridad.
La Ley regular tambien la colegiaci6n obligatoria
de las demas profesiones reconocidas oficialmente por
el Estado.
SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente: Antes de que
se ponga a votaci6n el Articulo, yo voy a usar de la
palabra en t6rminos mruy breves. La discusi6n del
Articulo que acabamos de aprobar si desglosamos al-
gun'os puntos de nuestra moci6n, pudieran conside-
rarse como adicional. Es en cuanto a la disoluci6n
de los sindicatos, s6lo por sentencia firme de los tri-
bunales, con lo cual estkbamos conformes el senior Cor-
tina y los demas miembros de la Comisi6n. Yo sugiero
que busquemos un procedimiento mediante el cual pu-
diera ser incorporado al Articulo este punto con'cre-
to, y con el que esth de acuerdo toda la Asamblea.
SR. CORTINA (Jos$ MANUEL): Efectivamente, en
mis discursos anteriores manifesto que no tengo in-
conveniente en que se incorpore, como adici6n del Die-
tamen, el concept de que no podrin ser disueltos de-
finitivamente los sindicatos, sino por sentencia judi-
cial. Y digo "definitivamente", para indicar el pro-
ceso administrative previo, que siempre se produce al
surgir el conflict.
Por esa raz6n yo pondria: "No podran disolverse
definitivamente los sin'dicatos, sino por sentencia fir-
me de los Tribunales, segdin establezcan las leyes". Y
digo "que establezean las leyes", porque siempre se
tendri que establecer un procedimiento para el ejerci-
cio de estos derechos.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : AEstd de
acuerdo la Asamblea con lo que acaba de proponer,
con las palabras textuales propuestas por el senior
Cortina? Los que est6n de acuerdo se servirin levan-
tar el brazo.
(La mayoria de los sefiores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo 81.
(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n, porque no tiene enmiendas...

SR. MUJAL (EUSEBIO): Sefior Presidente: tenga
la bondad de hacer constar en acta que la enmienda
presentada por nuestro partido, que ha sido apro-
bada, deeia: "Que todos los directives de sindicatos
y entidades patronales tien'en que ser cubanos por
nacimiento. Felicito a la Asamblea por el acuerdo
torado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Toda la
Asamblea lo ha aceptado, de manera, que es un ho-
nor que le corresponde a toda ella.


SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El articulo
81 no tiene enmiendas y por lo tanto no se puede
discutir.
SR. FERRARA (ORESTES) : NO se puede discutir, ly
no podria darsele lectura? Yo desearia que para con-
suelo de los elements medioevales de esta Asam-
blea se le diera lecture.
SR. NTREZ PORTUONDO (EMILIO): Ruego al senior
Ferrara que no califique el precepto... Yo ful uno
de los autores y lo creo bueno.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al Articulo 81.
(El Oficial de Actas lo lee nuevaiente).
Sa. FERRARA (ORESTES): Puedo informar que Dan-
te, para poder existir en su sociedad, se tuvo que ha-
cer farmaceutico.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n. Se aprueba?
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
;SR. PRfo SOCARRAs (CARLOS): Sefior Presidente: yo
tengo presentada una enmienda, que la califico como
un articulo mfs, por lo que es el 81-A.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lecture.
(El Oficial de actas lo lee).
Los Delegados que suscriben' someten a la conside-
raci6n de la Asamblea Constituyente el siguiente Vo-
to Particular con el double caracter de Enmienda y
Ampliaci6n al Dictamen o Poneneia de la Colegiaci6n
Official Obligatoria.

DE LA COLEGIACION OFFICIAL OBLIGATORIA
Y DEL EJERCICIO DE LAS PROFESIONES
UNIVERSITARIAS

El ejercicio de las profesiones cuyas carreras, es-
tudios, o discipline, se cursan en la Universidad de la
Habana, se practicard mediante la Colegiaci6n Oficial
Obligatoria, la condici6n de ciudadano cubano y la de
GRADUADO LEGAL Y LEGITIMAMENTE ,n la
UNIVERSIDAD DE LA HABANA estando en la
ineludible obligaci6n los poseedores de titulos de pro-
cedencia extranjera a, REVALIDARLOS en la misma,
caso de ejercer esas profesiones y de no cumplirse
este requisite esencial se considerarh como ejercicio
illegal de una profesi6n' para la que no se dispone de
capacidad legitimamente legal y de igual modo se
considerard como delito el que careciendo de esa
capacidad legal, ejerza con inimo de lucro o no, e
indistintamente de caracter personal o colectivo.

En ningin caso habri de permitirse el ejercicio
professional de los no graduados o no revalidados,
usando titulos con denominaciones de t6cnicos, exper-
tos, especialistas, consultores o vocablos similares y










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


de nacionalidad extranjera o cubana, sin autorizaci6n
previa y por tiempo muy limitado y susceptible de
pr6rroga y si las necesidades lo requieren de la UNI-
VERSIDAD AUTONOMY DE LA HABANA.
DISPOSICION TRANSITORIA
El ejercicio de las profesiones cuyas carreras, es-
tudios o especialidades derivadas de ramas de la
cieneia o las artes y que ain no se cursan en la UNI-
VERSIDAD DE LA HABANA se practicard fuera
o exenta, de las actividades propias de la Colevia'i6ii
Official Obligatoria, respetindose la legislaci6n' vi-
gente dictada al efeeto y que tiene actualmente propio
caricter de transitoriedad; hasta tanto dichas ca-
rreras, studio o especialidades derivadas de ramas de
la ciencia o de ls artes se imn'arten o e.tablezzan
en la UNIVERSIDAD DE LA HABANA, y, en cu-
yo caso, ipso facto, se incorporan a lo preceptuado
en el Articulo pre'edente.
(Fdo). Carlos Prio Socarrds.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Como no se
ha formulado ninguna enmienda, se pone a votaci6n..
SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : Sefior President:
L Cudndo fu6 presentada a la mesa esta enmienda?
SR. PRESIDENT (iMRQUEZ STERLING) : Hace vein-
ticuatro horas.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): I Qu6 Comit6 Par-
lamentario la ha presentado?
SR. PRESIDENT (\MARQUEZ STERLING): El Comit6
Parlamentario del. Partido Revolucionario Cubano.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): No se han repar-
tido copies?
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No, senior.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : i C6mo puedo votar
una enmienda que no conozco?
De modo que no es possible que la Asamblea est6
decidiendo sobre estos problems de esta manera.
.SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :El senior Dor-
ta Duque puede hacer lo que ha hecho en otras opor-
tunidades, ausentarse del salon.
Se pone a votaci6n la enlnienda. Los que est6n con-
formes con ella se serviran levantar la mano.
,(La mayoria de los sefiores Delegados no lo hace).
Rechazada la enmienda.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Que se haga cons-
tar mi voto en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura al articulo 82.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 82.- Se reconoce el derecho de los
trabajadores a la huelga y el de los patrons al paro.
La ley regular el ejercicio de ambos derechos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectur a las enmiendas presentadas.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 82
ENMIENDA MODIFICATIVA


"Se reconoce el derecho de los trabajadores a la
huelga y al boycot. La Ley regular el ejercicio de
ambos derechos".
(Fdo). Eusebio Mujal Barniol.
ARTICULO 82
ENMIENDA MODIFICATIVA
"Se reconoce el derecho de los trabajadores a 'a
huelga y boycot.
(Fdo.) Primitivo Rodrintewz.
ARTICULO 82
ENMIENDA MODIFICATIVA
"Se reconoce a los trabajadores los derechos de
huelga y boicot, cuyo ejercicio estarA regulado por
la Ley".
(Fdo). Bias Roca, Salvador Garcia A;li, r'. Juan Ma-
rinello, Cjsar Vilar y Esp.eranza Sdnohez Mastrapa.
'SR. MUJAL (EUSEBIO) : Retiro mi enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada la
enmienda del senior Mujal.
Hay una enmienda de los sefiores Bias Roca y otros.
Sefiores Delegados: hay dos enhmiendas exactamente
iguales propuestas por los sefiores Primitivo Rodri-
guez y la otra por Bias Roca, Garcia Agiiero y otros.
Se pone a discusi6n el articulo con la. enmienda.
Tiene la palabra el senior Bias Roca para explicar
la enmienda.
SR. CORTINA (JOSe MANUEL) : Pido la palabra a fa-
vor del Dictamen.
SR. ROCA (BLAS) : Sefior Presidente y sefiores De-
legados: Breve y concretamente para explicar la en-
mienda que hemos presentado, y los aspects en que
esta se aparta, del Dictamen.
Por la enrmienda, nosotros reconocemos al trabaja-
dor el derecho de huelga como un derecho 16gico para
defenders de los embates patronales, para defender
su salario, para defender su jornada de trabajo y ha-
cer cumplir la legislaci6n social. Sin estos derechos,
todo lo que vote esta Asamblea Constituyente, todo
lo que vote el Congreso, como legislaci6n social no seri
definitivamente applicable, porque los patrons gene-
ralmente no re someten al dictado de las leyes, sino
cuando saben que hay un cuerpo obrero organizado
y disciplinado capaz de hacer cumplir la legislaci6n.
Recuerdo perfectamente el caso de la industrial mine-
ra en los Estados Unidos, a fines de siglo, en que
impuesta la jornada de once horas por los patrons
y despu6s de muchas reclamaciones establecidas, la
jornada de diez horas por el Estado, fu6 precise que
los trabajadores hieieran una potente huelga en con-
tra de los patrons para obligar a 6stos a hacer cum-
plir lo que ya la legislaci6n habia determinado. Si
nosotros revisamos la legislaci6n social de Cuba en-
contramos infinidad de mejoras concedidas a los tra-
bajadores, enicontraremos mejoras tales como las que
se establecen para las despalilladoras; encontraremos
preceptos tales como los que se establecen para toda
una series de factors de la vida obrera de nuestro
pais y que no son en lo mAs minimo respetados por
los patrons por las grandes dificultades que tienen
los obreros para el ejercicio del derecho de huelga y









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


para el ejercicio del derecho de boycot.
Nosotros reclamamos el derecho de huelga porque
tenemos que tener en cuenta que es la consagraci6n
mis grande del derecho individual de los obreros, el
derecho de contratar con' el patrono. Cuando las con-
diciones del contrato no son cumplidas, cuando el pa-
trono ataca la capacidad adquisitiva de los obreros,
ataca los salaries que les paga o cuando les aumenta
indebidamente la jornada de trabajo, el obrero tiene
el derecho natural de no someterse a esas condiciones,
y de pedir su modificaciin, negAndose en tanto a tra-
bajar. De modo que el derecho a la huelga es en si
el reconocimiento de un derecho natural del que tra-
baja. El otro aspect, el aspect del boycot, que nues-
tros enemigos combaten a veces con tanto desconoci-
miento de 61, imputandole condiciones que no tiene,
rio hace mAs que consagrar el mismo derecho de los
ciudadanos de negarse a comprar cualquier produc-
to y de otros ciudadanos de hacer propaganda en
contra de comprar cualquier product cuando est6
elaborado por elements rompe-huelgas, cuando est6
elaborado por elements envilecedores del trabajo;
cuando este elaborado con claro abuso para los tra-
bajadores por parte de la empresa que realize sus la-
bores.
Se ha dicho que el derecho de boycot se presta ex-
traordinariamente al chantage. La libertad de la li-
bre expresi6n del pen'samiento que tan generosamente
ha consagrado esta Convenci6n y que con tanto calor
defendieron algunos Delegados, tambien se le pudiera
hacer la misma imputaci6n que se hace al boycot. Es-
to se puede evitar, como se evita con la libertad de
prensa, mediante la regulaci6n adecuada, mediante
las leyes de la nraci6n para evitar que la libertad se
convierta en abuses y produzca males.
Defendemos el derecho de boycot como un derecho
consecuente de los derechos individuals y necesario
para las mejoras de los obreros en toda la Repfiblica,
y pido a la Asamblea que rechace el Dictamen y aprue-
be la enmienda que ha coincidido enteramente con la
presentada por el senior Primitivo Rodriguez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Primitivo Rodriguez para explicar su
en'mienda.
SR. RODRfGUEZ (PRIM1TIVO) : Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: Con Animo sereno, con espiritu ins-
pirado en el mas profundo sentimiento de justicia,
he de entretener brevemente la atenci6n de mis com-
pafieros de esta Asamblea, consumiendo un' turno en
contra del Dictamen y a favor de la tesis de esta
enmienda que present el que habla y ademas, de la
enmienda presentada por el Partido Comunista, y de-
fendida por el Conveneional Bias Roca.
No se oculta a cualquier temperament imbuido de
sincere espiritu de justicia, que el arma finica de que
puede disponer el trabajador para la, defense de sus
intereses es la huelga. Cuando legalmente en una
democracia perfectamente organizada se leI concede es
te justisimo derecho a los hombres que trabajan;
cuando al amparo de esta legislaci6n el trabajador
va a la huelga a nadie se le escapa que el ptrono,
puede vivir tranquilamente el tiempo que le parezca,
por virtud de los recursos econ6micos de que disporne,
en tanto que el obrero y sus familiares se ven com-


pelidos a soportar la mis denigrante miseria por la
obsestidn -pudi6ramos decir- del patron que se
obstina en no reconocer los justos derechos reclama-
dos legalmente por los obreros.
Aqui, en esta Asamblea, donde esta tarde hemos
teinido oportunidad de escuchar de labios de un gran
nimero de Convencionales el espiritu avancista que
los dirige, el impulse revolucionario de que todos es-
tin poseidos, las ansias de advance de progress de salir
del estatismo cr6nico en que algunos de ellos han
permanecido durante largos afios; aqui, en esta Asam-
blea donde parece que en' esta tarde magnifica ha-
bremos de dejar escrita en nuestra historic una pi-
gina hermosisima al incorporar en nuestro texto cons-
titucional el reconocimiento justisimo de los hombres
que sufren y trabajan, hemos escuchado que todos
eltian poseidos de. un fecundo espiritu de progress,
de avan'ce, de justicia, de equidad. Por eso nosotros
tenemos la absolute seguridad de que el derecho de
boycot que viene a complementary el arma finica que
en un regimen democrAtico y legal puede ergrimir el
obrero para la defense de sus intereses habra de ser
incorporado en el texto constitutional, para comple-
mentar, como antes dije el derecho de emplea.r esta
arma en eualquier moment que se deduzea de uina
situaci6n de necesidad por los trabajadores.
El patron tranquilamente esta viviendo con privi-
legios en una mala situaci6n econ6mica del pais, y
echa manos del rompe-huelgas cuando los obreros or-
ganizados al amparo de la Ley reclaman derechos que
se les niegan.
Estos obreros para completar su defense no tienen
mis recurso que ir al boycot contra la empresa. Como
le afecta el boycot al patr6n, Aste precipita la solu-
ci6n arm6nica, con sus obreros, solucionando con equi-
dad la. cuesti6n que le ha sido planteada al amparo
de la ley.
En los Estados Unidos de Norte-Am6rica, pais emi-
nentemente progresista, existe este derecho. No ha
sido codificado, pero en la prdctica se realize cuando
una empresa cualquiera. no acepta las justas deman-
das de sus obreros.
Nosotros hemos presenciado personalmente que
frente a la empresa, industrial o lo que sea, hay un
obrero con un cartel delante y otro detras, paseandose
constantemente por frente del establecimiento, dicien-
do: "No compren nada a ese establecimiento, que no
cumple las leyes, que paga mal a sus obreros, etc. Eso
ya, practicamente, es un boycot, y nosotros, atendien-
do a que son los Estados Unidos de Norteam6rica,
pais hacia el cual miran muchos de los elements que
se sientan en los bancos de esta Asamblea, les reco-
mendamos que imitando en algo bueno a los Estaflos
Unidos, por lo menos en algo beneficioso, impartan
su voto favorable a la incorporaci6n del boycot como
derecho fundamental de los trabajadores en huelga
De tal manera, con animo sereno, con espiritu ins-
pirado en profundo sentimiento de justicia, nosotros,
que no pensabamos en hablar, porque nos temimos
que un aluvi6n de argumentaciones sofisticas, sin ba-
samento recio o consistent, podia proyectarse contra
nosotros, por estar reclamando este derecho, nos de-
cidimos a hacerlo porque no podemos sustraernos al
imperative categ6rico de la voz del deber.
Nosotros queremos insistir, queremos rogar, que-











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 25


remos suplicar a todos y cada uno de los compafieros
que prestigian esta Asamblea que impartan su voto
favorable a la incorporaci6n del boycot a nuestro tex-
to Constitucional, para que los trabajadores de todas
las militan'cias, que estan escuchando atentamente es-
te debate, vean que aqui no hay la m6s ligera prete-
rici6n contra sus justisimos derechos, y que se oiga
y recoja su pretension de que se codifique el derecho
al boycot, es lo menos que todos los convencionales
podemos esperar.
; Que haya derecho de huelga y boycot para los
trabajadores! y pido que se haga. una votaci6n no-
minal para que los trabajadores todos escuchen quie-
nes son los que de veras tien'en espiritu avancista,
qui6nes son los que de veras tienen espiritu progre-
sista, qui6nes son los que de veras tienen espiritu re-
volucionario, y para que se vea qui6nes son los que ar-
gumentan sofisticamente, con un' revolucionarismo
que no sienten, y asi, atendiendo a un argument de
Cristo, nosotros podremos decir: "Por sus obras los
conocereis", y que por sus obras el pueblo de Cuba
conozca, aqui en esta Asamblea quienes son los que
favorecen' los derechos de los que explotan a los que
trabajan y produce.
SR. ALVAREZ GONZALEZ (RAFAEL) : Mle permit una
interrupcin ?
SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVO) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez Gonzalez.

SR. ALVAREZ GONZALEZ (RAFAEL): Queria hacer
una indicaci6n grdfica a la. Asamblea, ya que, los que
de cierto modo nos oponemos a la concesi6n de algu-
nos derechos -que pueden ser entuertos- a los tra-
bajadores; no somos, segfin 41 muy particular juicio
del senior Rodriguez, ni revolucionarios ni nada; y pa-
ra que S. S. no trate de monopolizar todo el patrio-
tismo y la cubanidad y nos deje una ocasi6n de de-
mostrar alguna virtud, es que hago esta. cita, yo que
doy trabajo a muchos obreros.
"Anaca.ona" fkbrica de mantequilla, (alli trabajan
obreros cubanos), pero existe otra compafiia "Compa-
fiia Iimobiliaria Anaca.ona S. A." que esta preten-
diendo apropiarse o reconquistar la conocida Playa
de Viriato, que el pueblo reclama tambi6n, esto da
origen a que se declare un Boycot a la Compafiia Ana-
caona; en estas condiciones alcanza inrjustamente esta
media a mi fabrica, mientras se averigua por el pue-
blo, a veces carente de medios de informaci6n, a cual
"Anacaona" se refiere ]a sanci6n; consecuencia pric-
tica: perjuicio a la industrial, perjuicio al obrero. Y no
otra cosa es lo que pretend el senior Primitivo Rodri-
guez al crear ese derecho del boycot.
SR. ROCA (BLAS) : Esa es una confusion.
SR. ALVAREZ GONZALEZ (RAFAEL) : Pero despu6s
que esti echo el dafio.
SR. RODRIGUEZ (PRIMITIVO) : He escuchado con mu-
cho gusto al compafiero Alvarez Gonzalez, al que di-
cho sea de paso, le he oido hace breves moments ma-
nifestaciones favorables al derecho de los trabajado
res, por lo cual hay incongruencia en su argument,
falto de consistencia y de raz6n.


Aqui se dice que la Ley regular el derecho de
huelga y boycot.
Por consiguiente, cuando el trabajador declare el
boycot, lo hace a una empresa a ]a -que previamente
sus obreros han declarado e ido a la huelga, porque
la empresa no ha cumplido las Leyes, no ha pagado
salaries, etc., etc.
Insistimos nuevamente con todos los compafieros
que aqui se sientan que este no sera un triunfo que
nadie pretenders abrogarse, que no sera un triunfo
para nadie en particular, sino que el triunfo sera de
todos: es darles amparo a los trabajadores para que
puedan defenderse del egoismo desorbitado de una
series de sefiores retardatarios y misoneistas que siem-
pre se estin oponiendo, constantemente, al advance y
progress del pais, porque es de todos sabido que un'a
situaci6n econ6mica floreciente para los trabajadores
revierte en una situaci6n floreciente para las classes
productoras.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el articulo del dictamen. Los que est6n de
acuerdo se servirAn levantar..
SR. RODRiGUEZ (PRIMITIVO) : Yo pedi votaci6n no-
minal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se harA a vo-
taci6n nominal. Los que esten de acuerdo con el ar-
ticulo del Dictamen votarAn que si; los contrarios di-
ran no.
(Se efectia la votaci6n nominal).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Falta al-
gin senior Delegado por votar?
(Silencio).
Han votado 59 seiicres Delegados. 36 que si y 23
que no.
Votaron a. favor los sefiores: Alomd, Alvarez Gon-
zalez, Alvarez de la Vega, Andreu, Benitez, Bravo
Acosta, Busto, Calvo Tarafa, Casanova, Corona, Cor-
tina, Cuervo Navarro, Dellund6, Esteva, Ferrara, Fe-
rro, Fueyo, Galano, Garcia Rodriguez, George, Gran-
da, Hornedo, Ichaso, Jay, Mafiach, Martinez Fraga,
Martinez Sdenz, Orizondo, Pons, Prieto, Rodriguez
Cortas, Silva, Villar, Vinent, Boada y Mdrquez Ster-
ling.
Votaron eni contra los sefiores: Acosta, Capablanca,
Cordero, Chibds, Dihigo, Ferndndez de Castro, Garcia
Agilero, Grau, Guds Incldn, Herndndez de la Barca,
Laurent, Maceo, Marinello, Mesa, Mujal, Ochoa, Pa-
rrado, Prio, Roca, Rodriguez Rodriguez, .R.i'. l: Mas-
trapa, Vilar y Villoch.
Queda aprobado el articulo del dictamen y re-
chazada la enmienda.
EXPLICACION DE VOTO EN CONTRA DEL AR-
TICULO 82 DEL DICTAMEN DE LA COMISION
COORDINADORA
Sefior Presidente, sefiores Delegados:
El Delegado que suscribe, conforme a lo dispues-
to por la Convenci6n, emite por escrito la explicaci6n









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


de su voto en contra del Articulo referido en el epi-
grafe, basAndose en lo siguiente:
Hie votado en contra del referido articulo, porque
la experiencia en el ejercicio del derecho de huelga
que perseguiamos consagrar en la Constituci6n, me
tiene demostrado la contrariedad y diferencia exis-
tentes entire los dos derechos que se quieren conciliar,
se inmiscuyen y hasta se vinculan en el precepto
a.probado. El voto particular producido por el que
suseribe, conjuntamenite con otros sefiores Delegados
presents en esta sesi6n y que ha sido rechazado por
la mayoria de esta Convenci6n, establecia el derecho
de los trabajadores a la. huelga, aparte del derecho
que esta misma Convenci6n estimare convenient re-
conocerle a los patrons en cuanto se refiere a la pa-
ralizaci6n del trabajo, puesto que la posici6n de ambos
factors en la producci6n es tan opuesta y distinta,
que no parecia possible su conciliaci6n ni ser vincula-
dos en un mismo concept del derecho.
La traditional y caracteristica lucha entire los tra-
bajadores y los patrons, habitualnente conocida en-
tre el Capital y el Trabajo, nos demuestra su anta-
gonismo. Dado el concept con que generalmente se
adquiere la condici6n' de patrono, o much mas ca.-
racteristico ain, de capitalist, este siempre ha ejer-
cido y sigue ejerciendo una funci6n individualmen-
te concentradora y centralizadora de la riqueza, pro-
ducida con el concurso de los trabajadores o del tra-
bajo realizado por &stos, tendiendo, por regla general,
a restringir la participaci6n de los trabajadores en los
beneficios de la producci6n; y su funci6n social, en-
tendi6ndose por tal la que vierte beneficios a la so-
ciedad en general en su mas amplia y cabal interpre-
taci6n, siempre ha tenido que ser determinada a tra-
v6s de la fuerza, ejercida por los trabajadores por
medio de la huelga y casi siempre con el corncurso
del Estado, cuando este ha sido representado demo-
crAticamente.

La huelga podriamos decir, es un instrument que
los trabajadores utilizan en filtimo extreme para su
defense, y digo en filtimo extreme, porque en mi vida
de trabajador y como dirigente de nuestras organiza-
ciones, frente a cada movimierito de huelga confron-
tado, este ha constituido un motive de graves preocu-
paciones. Porque la huelga, sefiores Delegados, sig-
nifica para los trabajadores extraordinarias privacio-
nes que intensifican las necesidades, miserias y angus-
tias para el hogar de los trabajadores, cuya determi-
naci6n extrema, por si misma, est& denuncian'do que
estos no tienen mis recurso ni reserves y que es la
carencia de bienestar o satisfacci6n quien les impul-
sa al desesperado sacrificio frente al despiadado ata-
que patronal.

No significa esto mismo el paro patronal. El paro
patronal no es un instrument defensive, sino un ar-
ma ofensiva para atacar. El que la posee, como la
experiencia habr6 de demostrarnos si la ley, a quien


se remite la reglamentaci6n de su ejercicio no es su-
ficientemente previsora, cuenta generalmente por re-
serva la riqueza acumulada, lo cual le permit por
tiempo casi indeterminado y sin preocupaci6n per-
son'al alguna, suspender la producci6n, y emplea esta
arma. imperiosamente, con dominaci6n, para impo-
nerle condiciones y restringirle las que posean, arran-
carle al trabajo mayor plusvalia y en definitive acu-
mular mayores riquezas.
Y he aqui, senior Presidente y sefiores Delegados,
que mientras los trabajadores, defendiendose de la
ofensiva patron'al por medio de la huelga, tienen que
apelar a este recurso extreme, que represent para
ellos cruentos sacrificios, y con lo cual estin pugnan-
do a la vez por el progress, la cultural y el bienestar
social, porque a mayor capacidad adquisitiva, aum6n-
tanse las condiciones de superaci6n, con la ofensiva
patronal, a trav6s del paro, s61o se persigue concen-
trar riquezas individuals a costa de la sociedad y
un estancamiento cuando no retroceso, en el prop6-
sito de bienestar y progress que el pueblo de Cuba,
especialmente la clase trabajadora, esperaba alcan-
zar en la nueva Constituci6n que esta slendo descutida
y aprobada. por los sefiores Delegados a quienes he di-
rigido esta explicaci6n. Estos son, los fundamentos
de mi voto en contra, del Articulo 82 del Dictamen,
aprobado por la Convenci6n.
Sal6n de Sesiones, Junio 3 de 1940.
(Fdo). Manuel Parrado.
SR. ROCA (BLAS) : Para una cuesti6n incidental.
SR. PRESIDENT (MARQUEz STERLING) : Tiene la pa-
labra el senior Bias Roca para una cuesti6n inciden-
tal.
SR. ROCA (BLAS) : Esta al vencerse la hora: que-
dan cinco minutes; voy a proponer lo siguiente: que
se recese por un'a hora esta sesi6n para continuar y
terminar hoy con el Regimen de Trabajo y de la Pro-
piedad.
SRA. I-ERNINDEZ (ALICIA) : LPero c6mo puede ser?
De aqui a una hora ya son las 9 de la noche y hay
una sesi6n convocada para las nueve de la noche.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefiores De-
legdos: un senior Delegado ha propuesto un receso
de una hora para luego continuar trabajando. Como
es una cuesti6n incidental la Presidencia no tiene
mis remedio que someterlo a votaci6n.
I Estd de acuerdo la Asamblea en recesar una hora ?
,Los sefiores Delegados que esten de acuerdo se
pondran efectivamente de pie.
(La mayoria de los seiiores Delegados se pone de
pie).
Aprobado.
(Eran las 7 y 55 p. mn.).




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