Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00062
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text


9~6L1A DE dq
V.C


DE


CONVENTION


SESIO


DE LA
CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA, NUM. 62


SESSION


SEXAGESIMA SE(
T"


.:,dr, -MAYO 31


DE 1940


Aurelio Alvarez de la Vega
Presidentes Sres: Carlos Mirquez Sterling y Guiral
Miguel Coyula y Llaguno
Alberto Boada Miquel
Secretarios Sres: Ramon Granda Fernandez
Emilio'Nuiiiez Portuondo
SUMARIO:
A las nueve y quince p. m. la Presidencia reanuda la sesi6n, a propuesta del senior Delegado Granda,
se acord6 un receso, suspendiendo la Presidencia la sesi6n a las nueve y diez y seis p. m.-Rea-
nudada la sesi6n a las diez y quince p. m. se di6 lectura a la enmienda adicional del senior Dele-
gado Busto, el cual solicit un receso a fin de armonizar dicha enmienda, lo que fu6 acordado
suspendiendo la sesi6n la Presidencia a las diez y veinte p. m.-Reanudada la sesi6n a las diez y
cincuenta p. m. se di6 lectura a la enmienda del senior Delegado Busto, coordinada con la del se-
fior Delegado Garcia Rodriguez, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria. -Lectura de una
enmienda adicional suscrita por el senior Delegado Martinez Fraga, la que fu6 rechazada en
votaci6n ordinaria.-Lectura de una enmienda adicional del refior Delegado Moreno que fu6 apro-
bada en votaci6n ordinaria.-Lectura de la regla tercera y una enmienda a la misma del senior
Delegado Cuervo Navarro, siendo aprobaros en votaci6n ordinaria el articulo y la enmienda. -
Lectura de la regla cuarta, la que se acord6 dircutir por pArrafos. Lectura del pirrafo pri-
mero que fu6 aprobado en votaci6n ordinaria.-Enmienda adicional del senior Delegado Nifiez
Portuondo, que fu6 aprobada. en votac:i6n ordinaria.-Sin debate y en votaci6n ordinaria fue


DIARIO


ES










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

aprobado el pirrafo segundo.-Enmienda adicional del senior Delegado Rey, que fu6 rechazada
en votaci6n ordinaria, quedando aprobado el parrafo cuarto.-Sin debate y en votaci6n ordina-
ria fueron aprobadas las reglas quinta y sexta,-Lectura de la regla s6ptima y una enmienda del
seflor Delegado Alvarez Gonzalez, la cual fu6 rechazada en votaci6n ordinaria, siendo aprobada
la regla s6ptima en votaci6n ordinaria.-Lectura de la regla octava, sin debate y en votaci6n
ordinaria, fu6 aprobado el primer pirrafo.-Lectura del pirrafo segundo y una enmienda del
senior Delegado George, siendo aprobado en votaci6n ordinaria el pirrafo y la enmienda y en
votaci6n ordinaria fu6 aprobada una enmienda adicional del senior Delegado Don.-Enmienda
adicional del senior Delegado George, la que fu6 aprobada en votaci6n nominal por veinte y seis
votos a favor y diez y seis en contra.--Explicaron sus votos los sefiores Delegados Andreu y Co-
yula.-Lectura de la Regla novena asi como una enmienda modificativa del sefior Delegado Rey.
El senior Delegado Ichaso, propuso un receso y sometido a votaci6n nominal fu6 rechazada la pro-
posici6n por veinte y ocho votos, en contra y diez y seis a favor.-El sefor Delegado Alvarez
de la Vega expuso que hacia constar su protest por no aceptar la mayoria receso hasta las
nueve p. m.-El senior Delegado Cortina en nombre de la Mayoria acept6 la proposici6n del
senior Delegado Alvarez de la Vega, acordindolo asi la Asamblea en votaci6n ordinaria y la Pre-
sidencia dando cumplimiento a dicho acuerdo suspendi6 la sesi6n a las dos y diez a. m. del dia
primero de junio del ailo en curso.


SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA) : Se reanu-
da la sesi6n. (Eran las 9 y 15 p.m.).
SR. IGRANDA (RAM6N): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA) : Tiene la
palabra el Sr. Granda.
SR. GRANDA (RAM6N) : Para pedir que se conceda
un receso de una hora.
SR. PRESIDENT (ALVAREZ DE LA VEGA): ~EstA de
acuerdo ]a Asamblea con la proposici6n hecha per
el conventional Sr. Granda ?.
(Seiales afirmativkas).
Acordado.
Se suspended la sesi6n. (Eran las 9 y 18 p.m.).
SE. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
]a sesi6n.(Eran las 10 y 7 p.m.).
Se va a dar lectura a la enmienda del senior Bus-
to.
(El Ofictal de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe, somete a la consideraci6n
de sus compafieros la siguiente
ENMIENDA ADICIONAL A LA REGLA
PRIMERA
'Cuando en el titulo de una obligaci6n moratoria-
da, acreedo ry deudor hayan convenido en pago
conjunto de capital e intereses, bien en un solo pa-
go a fecbl fiia, o bien mediante prestaciones parcia-
les con distintos vencimientos, pero en ambos casos
sin determinar la parte del pago estipulado impu-
table a cada concept. se considerarA capital la can-
tidad que se haya recibido por el deudor al otorgar-
se el titulo, y en el case de haberse convenido la
amortizaci6n a plazos se le estimarA reducido en la
misma proporci6n, que el montante total de los pa-
gos parciales hechos que guard relaci6n con el mon-
tante total d,e 1 os pagos parciales convenidos
computAndose a este respect ademas todo lo que
haya abonado el deudor con motive de las morato-


rias, y ese principal asi reducido se pagara por el
deudor en un plazo de 25 afios a raz6n de 3% annual,
por anualidades vencidas, y ademas podra aboLar
cantidades mayores de dicho 3%, verifichndose el
pago en moneda national, a la par y abonando el
deudor el 11/2% annual de interns, por anualidades
vencidas del principal que quedare adeudando al
efectuarse cada amortizaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 31 dias del mes de mayo de 1940.
(Fdo). Dr. Fernando del Busto.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Busto.
SR: DEL BUSTO (FERNANDO): Para rogarle a la
Presidencia se concede un receso muy breve, para
que el senior Felix Garcia Rodriguez y este Delegado
puedan confeccionar una enmienda conjuntamente,
y proceder a retirar el senior Garcia la que tiene pre-
sentada, de modo que sea la sustitutiva a la que se de
lecture.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): jEstA de
acuerdo la Asamblea en conceder un receso de 15
minutes ?.
(Sefales afirmativas).
Aprobado.
Se concede un receso de 15 minutes.
(Eran las 10 y 9 p.m.).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n. (Eran las 10 45 p.m.).
Se va a dar lecture a la enmienda adicional de
los sefiores del Busto y Garcia Rodriguez.
(El Oficial de Actas lee).

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
Los Delegados que suscriben, someten a la con-
sideraci6n de sus compafieros, la siguiente:









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


ENMIENDA ADIOIONAL
A la regla segunda.
En todo prestamo acumulativo se considerarA ca-
pital la cantidad que efectivamente hubiere recibido
el deudor, y se le considerara reducido en la cuantia
de los pagos hechos una vez que de los mismos se
deduzca el imported de los intereses acumulados en
cada uno.
Este capital asi reducido, serA amortizado en los
plazos que sefiale la Regla Primera, o de una sola
vez.
Todos los intereses que figure acumulados
en los prestamos hipotecarios serAn desglosados, pa-
ra que asi el interns s6lo recaiga y sea exigible so-
bre la parte del principal no pagada.
Sal6n de Sesiones de la 'Convenci6n Constituyente,
a los treinta dias del mes de mayo de mil nove-
cientos cuarenta.
Dr. FElix Garcia Rodriguez y Dr. Fernando del
Busto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a otra enmienda adicional suscrita por
los Sres. Bravo Acosta, Cabrera y Pelayo Cuervo.
(El Ofical de Actas lee).

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

El Delegado que suscribe somete a la considera-
ci6n de la Convenci6n Constituyente la siguiente
ENMIENDA ADICIONAL A LA REGLA
SEGUNDA
Las Leyes que regulan la creaci6n de la Banca Na-
cional proveerin dentro de un t6rmino no mayor de
cuatro afios, lo necesario para la adquisici6n o aval
por el Estado de las hipotecas sujetas a liquidaci6n
que no excedan de $10,000.00 cuando asi lo justi-
fique el estado de penuria del aereedor o del deu-
dor a quien se otorgarh en ese caso plazo mAs lar-
go qu el concedido por esa Transitoria, aunque con
el mismo interns. La present regla se aplicara a
favor de las personas naturales o juridicas que al
entrar la misma en vigor sean acreedoras o deudo-
ras con relaci6n a dichas hipotecas, si ademas con-
servan la propiedad del credito o la del inmueble
gravado al promulgarse las aludidas Leyes.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 30 dias del mes de Mayo de 1940.
(Fdo.) Dr. Antonio Bravo Acosta, Pelayo Cuervo
y Juan Cabrera.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional sus-
crita por el senior Guks Inclin.
(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA
A las reglas primera y segunda del Dictamen
de la Comisi6n Especial, se propone la modifica-
ci6n siguiente:


Que los capitals que no excedan de mil pesos de-
berhn quedar amortizados en 30 de junio de 1960.
Que los capitals comprendidos entire mil y quin-
ce mil pesos deberan ser amortizados en un plazo
de veinticinco afios; en 30 de junio de 1965 cuando
siendo superior de dicha cantidad no exceda de 50
mil pesos; y en igual dia de 1970, si es mayor de
$50.000. De estar la obligaci6n representada por bo-
nos, cddulas, obligaciones o pagares se considerara
capital a todos los efectos de esta Transitoria el im-
porte total de los valores nominales representados por
los que estaban en circulaci6n en 14 de agosto de
1934 o el 3 de Septiembre de 1937, segfin la obliga-
ci6n de que se trata, y se les imputardn los pagos
de amortizaci6n por el orden de.sus respectivos ven-
cimientos anuales, segfn el contrato originario, o a
prorrata si tuvieren el mismo veneimiento. Las amor-
tizaciones serin exigibles por anualidades, a pagar
la primer, en 30 de junio de 1942, pero de no haber
decursado en esa fecha el plazo convenido por las
parties, dicha primera anualidad sera pagadera el
dia 30 de junio que siga al vencimiento del alu-
dido plazo. En todos los casos, el capital adeudado
deberi distribuirse entire las correspondientes anuali-
dades de amortizaci6n en forma progresiva, a fin
de que conjuntamente con los intereses, integre pa-
gos anuales aproximadamente iguales al combinarse
los exigibles por ambos concepts, y de manera que
el acreedor quede totalmente satisfecho al veneer el
plazo determinado por la cuantia de la deuda, segfin
antes se establece".
"'Segunda: Seran inexigibles todos los intereses
atrasados que se adeuden al entrar en vigor esta
Transitoria, asi como las sumas debidas por comi-
siones, costas, multas u otras penalidades, aunque
aqu6llos o 6stas aparezcan capitaiizados; pero, a par-
tir de su vigencia, las obligaciones de que se trata de-
vengaran intereses segin la cuantia del capital, pa-
gadercs, -como determine los Decretos-Leyes 412
y 594 de 1934 y conforme al tipo que result para
cada una de la aplicaci6n de la siguiente escala:
Cuando el capital debido no exceda de $15,000, la obli-
gaci6n devengara intereses al 3%o annual; si excede
de $15.000, pero no de $50.000, la obligaci6n de que
se trate los devengara al 21/2% annual; cuando exceda
de $50.000, sin rebasar de $200.000 los devengara al
2%/; de ser superior a $200.000, y no exceder de
$400.000, al 13/4%; de pasar de $400,000 pero no de
$600,000 al 11/%o; cuando sea superior a $600,000,
sin exceder de $800.000, al 11/4o, y finalmente,
cuando el capital exceda de $800.000, la obligaci6n de
que se rate devengard intereses al 1%/ annual. Lo
dispuesto en la present regla se aplicari a las obli-
gaciones de que trata el pirrafo inicial de esta Tran-
sitoria, devenguen e no intereses, sean 6stos conve-
nidos o legales y cualquiera que sea, en su easo, el
tipo pactado".
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te a los 28 dias del mes de mayo de 1940.
(Fdo.) Dr. Rafael Guds Ineldn.
-SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a otra enmienda adicional, firmada por
el senior Antonio Martinez Fraga,











I DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe, somete a la considera-
ci6n de sus compafieros la siguiente:
ENMIENDA ADICIONAL A LA REGLA
PRIMER
Cuando en el titulo de una obligaci6n moratoria-
da, acreedor y deudor hayan convenido en pago con-
junto de capital e intereses, bien en un s6o1 pago
a fecha fija, o bien mediante prestaciones parciales
con distintos vencimientos, pero en ambos casos sin
determinar la part del pago estipulado imputable
a eada concept, se considerark capital la cantidad
que se haya recibido por el deudor al otorgarse el
titulo, y en el caso de haberse convenido la amor-
tizaci6n a plazos se le estimarA reducido en la mis-
ma proporei6n, que el montante total de los pagos
parciales hechos que guard relaci6n con el montante
total de los pagos parciales convenidos, computfindose
a este respect ademis todo lo que haya abonado
el deudor con motive de las moratorias, y ese princi-
pal asi reducido se pagarA por el deudor en un
plazo de 25 afios a raz6n de 3%/ annual, por anua-
iidades vencidas, y ademas podrA abonar cantidades
mayores de dicho 3%/, verificndose el pago en mo-
neda national, a la par y abonando el deudor el
11/2% annual de inter6s, por anualidades vencidas del
principal que quedare adeudando al efectuarse cada
amortizaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 31 dias del mes de Mayo de 1940.
Fdo.) Antonio Martinez Fraga.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
diseusi6n ]a enmienda de los sefiores Busto y Garcia
Rodriguez.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO): Pido la palabra, a fa-
vor.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Para una aclara-
ci6n, pido la palabra.
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con la ve-
nia del senior del Busto.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Con much gusto.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : La enmienda del
senior del Busto no es igual a la que se han reparti-
do copias.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Se ha reformado. Al
empezar la sesi6n supliqu6 un receso para armoni-
zar la enmienda del senior Garcia Rodriguez, y la
que yo habia presentado con anterioridad.
.SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Es el aco-
plamiento de ambas enmiendas. Continue el senior
del Busto.

SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Sefior President y
sefiores Delegados: Precisamente, este Delegado ha
tenido que llegar a un acuerdo con el Delegado se-
fior Garcia Rodriguez, en un acoplamiento casi exa-
gerado, por la incomprensi6n de algunos sefiores De-


legados, segfin me manifestaron verbalmente en la
noahe de ayer. Ante la duda y ante el peligro de
que esa enmienda just pudiera zozobrar por el des-
conocimiento alegade por algunos sefiores Delegados,
yo quiero expresar, al ignal que en la noche anterior
lo aduje a la Asamblea, que aqui se habia hecho
rodar un nombre en todos los bancos de esta Con-
venci6n que quedaba exceptuado de este plan de mo-
ratoria hipotecaria. Ese nombre que rod6 por boca
de tres sefiores Convencionales, lideres los tres de
tres Partidos Politicos, el Partido Revolucionario Cu-
bano (Aut6ntico), el ABC y el Partido Uni6n Re-
volucionaria Comunista, que mencionaron con su
nombre y apellido a la persona que tal sistema de
usura practicaba, fue lo que hizo a estos dc- Dele-
gados modificar su enmienda para la mayor claridad
y comprensi6n.
Nadie entendia o se queria aparentar, o positiva-
mente no se entendia de quien se trataba y cual
era la operaci6n econ6mica que se realizaba. Al-
go sorprendente porque este senior en el orden de
los negocios tiene habituada a toda la Repiblica a
un sistema especial, a un modus operandi de su
finica patent: Estableci6 en su oportunidad unos
desahucios en los que el inquilino no intervenia y
en que por sorpresa llegaba la demand y llega-
ba el lanzamiento. Lo logr6 y asi lo sigue practicando
en esta pacifica y c6ndida ciudad de la Habana.
Entonces se le oeurri6 en el orden financiero idear
un plan por el cual pudiera sacar una utilidad de
un 17%, y que no apareciera en el titulo o documen-
to ese capital. Efectivamente, la tendencia generosa
de esta Asamblea es proteger a todos los deudores
que cayeran en las garras abusadoras y explotadoras
del mercantilizado individuo que presta, y en todas
las enmiendas y clAusulas no aparecia este tipo es-
pecial, esta caracteristica finica de este senior inver-
sionista.
SR. CORDERO (ROMARICO) : 1Y quin es ese buen
sefor ?.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Lo mencion6 el senior
Bias Roca, el senior Prio Socarras y el senior Marti-
nez S6enz, en esta Asamblea...
SR. CORDERO (ROMARICO) : IEs el sefor Sarra?.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Creo que si. Ademis
huelga decirlo por el sistema o patente de los desa-
hucios.
El sistema que se trata de evitar, la proteeci6n
que se quiere llevar a estos deudores es la siguiente:
Este caballero presta la cantidad de $20.000.00, y
en esta cantidad estin incluidos los intereses. Empie-
za la amortizaci6n y el.pago de los intereses de ese
capital, y a media que se va reduciendo el princi-
pal, es sigue cobrando sobre ese mismo capital y so-
bre esos mismos intereses, se llega a mis, y aqui es-
t6 una escritura otorgada por ese caballero.
La califieaci6n no la quiero hacer yo, la va a ha-
cer la Asamblea cuando vote la enmienda en la cual
se trata de que quede prohibido que bajo ningun con-
epto puedan cobrar los acreedores intereses de capi-
tal que ya se hayan amortizado, pues el deudor no de-
be pagar intereses por capital que no puede disfru-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


tar, y que cuando el acreedor mediante cliusulas leo-
ninas y torticeras le obligue a reintegrar mensoial-
mente sin dejar por ello de seguir cobrando el mismo
interns tal como si no se hubiera reintegrado parte
rel capital.
Pero hay algo mIs. Esta cluAusula segunda tiende
a condonar o no, a hacer exigibles los intereses alra-
sados y va a reducir el tipo de interns a determina-
do capital. Y con la formula de este distinguido caba-
llero, este deseo, este prop6sito, este acuerdo ya fir-
me de la Asamblea, es burlado por ese senior que
tiene colocados en Cuba treinta millones de pesos
por este sistema.
Yo creo que la enmienda es absolutamente clara,
que es terminante, y solamente debo afiadir a favor
de esta enmienda presentada por el senior Garcia Ro-
driguez y por este Delegado, para que nadie se lla-
me a engaio, para que nadie vea la posibilidad de
un peligro, votando por esta enmienda, de que se
trata de proteger a todos los deudores de ese conocido
acreedor.
He terminado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A votaci6n
la enmienda. Los sefiores Delegados que esten de
acuerdo con la fnisma, se servirfn ponerse de pie.
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra antes de
que se d6 a conocer el resultado de la votaci6n.
SR. PRESIDNETE (MARQUEZ STERLING) : j Es en rela-
ci6n con la votaci6n ?.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : No precisamente; pero si
con un extreme muy important de la redacci6n de
la enmienda.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Ya esta votada.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sobre todo ruego que
se deje resolver a !a Presidencia la cuesti6n, permi-
ti6ndoseme no aceptar que un Delegado resuelva
cuestiones de su competencia.
La enmienda dice: "Este capital asi reducido se-
ra amortizado en los plazos que sefiala la regla pri-
mera o de una sola vez".
I Es optional este ?.
SR. DEL BITSTO (FERNANDO) : Si sefor, y me voy a
,explicar. En este plan acumulativo el deudor se
compromete a pagar determinado interns durante
veinte afios, capital' e intereses. Y si mafiana mejora
su situaci6n de fortune, no se puede library de esos
interests ya por si recargados.
SR. ALVAREZ (AUIELIO) : Pero es optional, sin ex-
presar quien pueda optar.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Si senior.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pero no ]o dice, debido a
lo que podria pedir el acreedor que se le amortiza-
ra de una vez.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : No senior, porque esta
comprendido en el primer precepto.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : ,Por qu6 no agregar "a
voluntad del deudor"?


SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Aceptado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar leclura a la enmienda en la forma en que ha
quedado redactada.

(El Oficial de Actas lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n. Los Sres. Delegados que est6n de acuerdo
se servirAn ponerse de pie.

(La mayoria de los seiores Delegados se pone de
pie).
Aprobada ]a enmienda.

Se va a dar lectura a la enmienda adicional del
Sr. GuAs Inclin.

(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL A LA REGLA SEGUN-
DA DEL DICTAMEN DE LA OOMISION ESPE-
CIAL SOBRE LIQUIDATION DE LA
MORATORIA

Las hipotecas sobre' fincas rfisticas destinadas al
cultivo de la cafia de azicar en el moment de cns-
tituirse el gravamen constituidas entire los afios de
1915 a 1920 ambos inclusive, cuando la finca gra-
vada hubiere perdido totalmente el derecho de cuo-
ta como finca productora de cafia y haya sido desti-
nada a otros fines, pagarAn el 2% de interns annual
y su capital se amortizard proporcionalmente a un
plazo de treinta afios que vencera en 30 de Junio de
1970.

Sal6n de Sesiones de ]a Convenci6n Constituyente
a los 30 dias del mes de Mayo de 1940.
(Fdo.) Dr. Rafael Guds Incldn.
:SR. MARINELLO (JUAN) : Para una informaci6n pi-
do la palabra.

SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING) : Tiene. la
palabra el Sr. Marinello.

SR. MARINELLO (JUAN) : Sr. President y Sres. De-
legados: Creo que no debe transcurrir la sesi6n de
hoy sin que informemos brevemente del resultado de
la gesti6n que se acord6 aqui ayer y que debia rea-
lizar el Presidente de esta Asamblea en relaci6n con
el conflict estudiantil de la Eseuela Normal de la
Habana.

En la mafiana de hoy visitamos a' Sr. President
de la Repfiblica, el Presidente de esta Asamblea Cons-
tituyente, el Secretario de Educaci6n y el que habla
en representaci6n del Claustro de la Escuela Nor-
mal. Se discuti6 la cuesti6n que suscitaba el conflic-
to en es.e centro educational y el Sr. President, con
ja mAs amplia y comprensiva de las actitudes, estu-
did la justicia de To que pedian los estudiantes y en
el propio Consejo de Secretarios celebrado en la ma-
fiana de hoy se resolvi6 la situaci6n de los profeso-
res del Quinto Grupo de ]a Normal de la Habana y
los alumnos del plantel desistieron de su actitud.










6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Es un deber informar esto a la Asamblea y justicia
sefialar un nuevo triunfo de nuestro querido Presi-
dente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Que lo com-
parte con el Dr. Marinello a quien en realidad se
debe.
Se va a dar lectura nuevamente a la enmienda del
Dr. Guas.
(El Oficial de Actas le da lectura nuevamente).
.SR. GUTs INCLAN (RAFAEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el ISr. Guhs.
:SR. GuAs (RAFAEL) : Sr. President y Sres. Dele-
gados: Muy brevemente, no para defender, sino pa-
ra explicar el alcance ae esta enmienda y el prop6-
sito que ella persigue.
Hay una 6poca en nuestra historic republican
perfectamente conocida de todos los asambleistas; es
aquella que popularmente se conoce con el nombre
de "Vacas Gordas". Es la epoca del auge y el
florecimiento azucarero, comprendido entire los afios
1915 a 1920. Durante esa 6poea el dinero a fuerza
de abundar, lleg6 a perder todo su valor; Cuba cay6
en un vertigo rayano en los lindes de lo incredible.
Se hicieron en esa 6poca las operaciones mis fan-
tasticas en todos los 6rdenes. Desde ese tiempo de
imprevisi6n datan todavia algunas escrituras de hi-
potecas no canceladas. Claro esth que las hipotecas
convenidas durante este tiempo no responded al va-
lor actual de las fincas. Este caso que plantea mi
enmienda tiene extraordinaria similitud con otro que
resuelve con criterio certero y just el Dictamen de
la Comisi6n Esnecial, en referencia con los solares
comprados a plazos. En aanella epoca en que la
prosperidad econ6mica elev6 extraordinariamente el
valor de las cosas, se vendieron a precious astron6mi-
cos los solares en las ciudades y especialmente en la
capital de la Repfiblica. Se da el caso en material de
solares que sp -esta parando a plazos a siete pesos
metro, por elemplo, en un solar, cuando el solar
veeino se puede adquirir a peso el metro.
La soluci6n justa. de un problema de tanta monta
v de tanta indole no puede ser otro que revalorizar;
sin embargo, como esta A.amblea no ha auerido ir
al fondo de este problema. ha tenido el miximun de
amplitud y generosidad en relaci6n con los solares,
no estableciendo interns aleuno al capital y dando
el plazo mis generoso de treinta afios...
'S. MATfNE7Z SXENZ (JTOAQfTN) : ,Me permit una
interrupci6- ._ Dr. Guas?.
SR. GuTTA TNCLAN (RAFAEL) : Con much gusto.
S,. PRESIDENT (iMROTTTZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Martinez Saenz para una interrup-
cion.

SR, .MARTfNEz SIENZ (JoAQTIf) : La enmipnda di-
ce... (Lee).
Y en Ia regla seannda yo veo que se habia s61o
de interns. La regla tercera es la que habla de inge-


nios y colonies azucareras y establece distintos sis-
temas en relaci6n con el precio del azficar, pero la
clausula primera establece transaceiones no en aten-
ci6n a la naturaleza de la finea, sino en atenci6n al
d6bito a la cuantia de la hipoteca.
Yo no veo como encaja esto; porque en la clAusula
tercera se pone que vencerA en el afio 1970, si el dB-
bito es mayor que 100 mil pesos y ahora se pone...
(Lee).
Asi es que va a ser una excepci6n casi.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL): Es una excepci6n
a las reglas primera y segunda.
No present la enmienda en la parte del Dictameii
que se contrae a la industrial azucarera, porque jus-
tamente el problema de esta enmienda es que se tra-
ta de fincas que ban dejado de ser azucareras, cs
decir de gravamen hecho en una finca azucarera en
la epoca de la "Danza de los Millones", que ha per-
dido su condici6n de finca azucarera y que ha per-
dido el derecho de cuota dentro de este regimen de
control y mfximun ingerencismo del Estado, en que
la industrial azucarera no esta en el libre comercio
ni en !a libre industria...
SR. ICHASO (FRANCISCO) : ~Me permit una inte-
rrupci6n ?.
SR. GuAs INCLIN (RAFAEL) : Con much gusto.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Ichaso para una interrupci6n.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Yo quisiera que el Dr.
Gu6s me explicara a qu6 se debe que, estableci6ndose
en la primera y segunda deglas plazos distintos se-
gin la cuantia del capital y diversos tipos de interns
en proporei6n con el capital prestado, porque en
el caso 6ste se establece un plazo s6lo y un s6lo inte-
ros. Pudiera ocurrir, por ejemplo, que el prestamo
fuera de doscientos mil pesos, en cuyo caso, estaria
pagando mas interns que el fijado en la regla segun-
da, que es del uno por ciento.

SR. GuAs (RAFAEL) : Pudiera, efectivamente, en
algfin caso ser asi. YQ he querido establecer la excep-
ci6n que no tiene mas que estos dos aspects: que
la regla general y la regla especifica; no hay mas
que estas dos diferencias: o aumentar o conceder el
t6rmino mis amplio del que se ha concedido, trein-
ta afios, y buscar un tipo bajo de interns. Claro es-
ta que si la regla general fuera en algun caso espe-
cifica mks beneficioso, no tendria raz6n de ser en
ese caso la regla especifica.

Pero quiero explicar a la Asamblea simplemente
el caso, para dejar este asunto a su libre considera-
ei6n. Hay una series de casos que arrastran desde esa
epoca de extraordinario prosperidad econdmica. en
que el duefio de la finca. ni afin en las condicior.es
rans generosas de esta moratoria, tiene posibilidad de
cumplir el contrato, porque la amortizaci6n resutta
siempre una cifra tan alta, que sumada al interns, ha-
ce prohibitive o impossible para el deudor cumplir
con los contratos.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


He dejado al libre criteria de la Asamblea la con-
sideraci6n de este caso, por si cree que merece un
tratamiento especial o si estima qie basta para re-
solver este caso, la regla general ya establecida.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pfdo ]a palabra, senior
President.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y Sres.
Delegados: Para hacer un vehemente ruego al con-
vencional Guas Inclan.

No puede suponer la Asamblea que cuesti6n trai-
da por 61 a su seno y tan elocuentemente expresada
no traduzca un caso de verdadera equidad. Pero en
vista de las fechas a que se remonta la enmienda pre-
sentada, sobre hipotecas constituidas de 1915 a 1920,
cuando no existian cuotas azucareras, conocedores
de los disitntos casoc especialisimos a que afectaria
]a media y seguro de interpreter la mente del con-
vencional Guas y de la Asamblea, puesto que todos
queremos conducirnos con exquisite cuidado, de modo
que no se pueda juzgar una resoluci6n nuestra ins-
pirada en el prop6sito de servir casos particulares
aunque reconociend) ,el prop6sito just que ha per-
seguido el convencional Guas, reitero que seguro de
interpreter el sentir de la Asamblea, le rogaria que
retirara su enmienda.
:SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene ]a
palabra el Sr. Gus Inclan.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y Sres.
Delegados: Yo quiero explicar que la enmienda estA
formulada con la mayor amplitud con que ella pue-
da formularse; abareando toda la 6poca de la pros-
peridad econ6mica que corre desde 1915 a 1920, sin
establecer ninguna excepci6n, durante ese tiempo, y
proyectando el caso a aquellas fineas que hubieran
perdido su condici6n de fines cafieras para dedicur-
se a otros fines industriales. Pero atendiendo a las
razones del Sr. Aurelio Alvarez y a lo que yo inter-
preto que es el pensamiento de la Asamblea de man-
tener este problema en los caracteres mAs generals y
mhs absolutos, yo voy a complacer efectivamente al
Sr. Alvarez, si hay una especie de convenio de todos
en mantener este problema dentro de la mas abso-
luta generalidad, sin descender nunca a la reso-
luci6n de casos particulares, afin cuando hayan ra-
zones tan justas, tan poderosas y de tanta equidad,
como las que informan el espiritu de mi enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Muchas gracias.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Por retira-
da la enmienda. Se va a dar lecture a otra enmien-
da.
(El Oficial de Actas lee una enmienda del Sr. Bra-
vo Acosta).
SR. ALVAREZ (AURELI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Auielio Alvarez.


SR. ALVAREZ (AURELIO): Sr. President y Sres.
Delegados: para rogar a los autores de la enmienda,
que permitan discutirla adicionalmente a la totali-
dad de la que estA en discusi6n, por tratarse real-
-mente de una enmienda adicional.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la pa'a
bra.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOST'i (ANTONIO): Como primer fir-
mante de esta enmienda, que va eneaminada a lle-
var el verdadero espiritu de equidad con respect
a determinados deudores de la clase media y pobre,
no tengo inconvenient en que se place la discu-
si6n de ella para la cportunidad en que se discuta el
filtimo articulo de esta disposici6n transitoria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda del Sr. Martinez Fraga.
(El Oficial de Actas la lee).

A LA CONVENTION
ENMIENDA ADICIONAL A LA REGLA 2a.

Las sumas debidas por regalias o gratificaciones
aparezcan o no capitalizadas, serAn igualmente inexi-
gibles que las adeudadas por los concepts que se
expresan en el primer pArrafo de esta regla.
Mayo 31 de 1940.
(Fdo.) Antonio .llartinez Fraga.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda.
SR. MARTINEZ FRxAGA (ANTONIO): Pido ]a pala-


bra.
SR. PRESIDENT (,M\RQUEZ STERLING):
palabra el Sr. Martinez Fraga a favor.


Tiene la


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Sr. President y
Sres. Delegados. La t6cnica de la discusi6n, a virtud
Jel Reglamento, ha obligado a presentar esta enmien-
da en forma adicional; pero obedece mAs que nada
a que la regla segunda, en su espiritu de condona-
ci6n de intereses y de declararse radicalmente inexi-
gibles las sumas debidas por comisiones, costas, mul-
tas u otras penalidades, que sean o no capitalizadas,
fu6 omisa; porque si bien es cierto que en muchos
instruments hipotecarios se fijan inclusive penali-
dades o comisiones y se hace que el bien inmueble
objeto de la hipoteca, respond inclusive a esa co-
misi6n y a esa penalidad, no es menos cierto tambi6n
que .en muchas opelaciones hipotecarias, se ha exi-
gido por parte de los acreedores regalias y gratifica-
clones para poder favorecer al deudor en ampliaci6n
al t6rmino de su hipcteca. Por eso, habiendo resul-
tado omiso y debiendo haber dicho la regla segun-
da: "Sera radicalmEnte inexigible..." (continia le-
yendo).
Habiendo side omiso on ese asepcto lo he presenta-
do en el aspect de la tcenica de la discusi6n por
via de enmienda, en la seguridad de que los Sres.










8 DIARIJ DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Comisionados si a bien lo tienen, podrian aceptar, y
en definitive, si result asi, tener el consensus de
la Asamblea, pueda dirsele por la Comisi6n de Es-
tilo la redacci6n necesaria para que no aparezca otro
pdrrafo, sino incluirlo dentro del precepto. 4 For qu6 ?
.orque lo mismo que se refiere la parte primera de
ia regla segunda, al declarar radicalmente inexigibles
las sumas debidas por intereses capitalizados... (Lee).
A ese mismo particular se refieren aquellas can-
tidades debidas que se han hecho aparecer en los
propios documents de hipptecas con el titulo de
regalias o gratificaci6n, para no hacerlas aparecer en
otra forma, y, sin embargo, el bien inmueble estd
respondiendo de ellas.
,Como quiera que el espiritu que anima esta segun-
da regla al declarar radicalmente inexigibles todas
estas sumas debidas por este concept, 16gicamente
ampara, inclusive, hasta los intereses adeudados, 16-
gico es que aquellas condiciones obligadas que se han
impuesto al deudor para conseguir, inclusive, una
ampiiaei6n de la hipoteca, como son gratificacin y
regalia, sean tambi6n objeto de la misma condici6n
de inexigibilidad.
Por esta raz6n solicito la aprobaci6n de esta en-
mienda.
SR. CUERVO (PELAYO) : Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.


ISR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Cada vez
que se hace una interrupei6n y el interrumpido con-
testa es un dihlogo.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : La interpretaci6n
literal no puede aplicarse a este precepto, porque no
lo dice la letra. Hay que buscar el espiritu o pensa-
miento del legislator, o sea la interpretaci6n auten-
tica. Si la interpretaci6n aut6ntica que da la Asam-
blea a esto, comprende la regalia y gratificaci6n, no
tendria inconvenient ninguno en aceptar, inclusive,
retirar la enmienda, si 6sa es la interpretaci6n au-
t6ntica. que da la Asamblea. De lo contrario la
mantendr6.
SR. ICHASO (RRANCISCO) : Sr. President, ruego que
se le d6 lectura nuevamente a la enmienda.
*SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura nuevamente a la enmienda.
(El Oficial de Actas da lectura nuevam,este a la
enmienda).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Propongo que pase a la
Comisi6n de Estilo.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Con la venia de la Presi-
dencia...


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): iPara una SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
interrupci6n palabra el Sr. Aurelio Alvarez.


SR. CUERVO (PELAYO) : No, no es para una inte-
rrupcien, pero si para que me aclarara el propugnan-
te de la enmienda.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus-
to.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Pelay o Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO): 6 Ese concept de las can-
tidades de regalias aparece capitalizado?.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Aparecen como
cantidad a la que responded el bien inmueble.
SR. CUERVO (PELAYO) : Aparecen como capital de-
bido ?.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Como sumas de-
bidas.

SR. CUERVO (PELAYO): Nosotros entendimos, la
Comisi6n, que eso se interpretaba en el concept de
comisiones. Una regalia es una comisi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
los Sres. Delegados no entablen didlogos alrededor
de una cuesti6n que debe discutirse y votarse.
SR. 'CUERVO (PELAYO): No es didlogo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es un did-
logo. ,

SR. CUERVO (PELAYO) : Es contestando al Dr. Mar-
tinez Fraga.


SR. ALVAREZ (AURELIO): No es una cuesti6n de
estilo, Sr. President y Sres. Delegados, sino de fon-
do. La Transitoria ordena borrar radicalmente los
intereses y todo lo que pueda traducir cosa ajena
a los crditos en si, mientras que la enmienda no
procura esto,. sino acaso que cuando haya existido
una revalorizaci6n, de cualquier modo pueda el deu-
dor acogerse a los t6rminos de esta nueva mora-
toria.
Cons:guientemente, rogaria a la Asamblea que
acogi6ndose al criterio del propugnador de la en-
mienda, se interpreted la misma que finicamente po-
drd tener efeeto siempre que la regalia o la gra-
tificaci6n, etc., no implique una revaloraci6n de la
deuda.
Y asi quedaria esto resuelto humanamente.
SR. MARTINEZ FiRAGA (ANTONIO) : Pido la pala-
bra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Martinez Fraga.
Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Como quiera que
]o que persigue la enmienda, y disefilpeme el Sr. Al-
varez, no es precisamente lo que al principio decia el
Sr. Alvarez, o sea una revalorizaci6n de la deuda, si-
no simplemente incluir entiree las sumas debidas, de
lo que ya no puede ser exigible, a mis de las comi-
siones, multas, costas, las sumas debidas por regalia
y gratificaci6n exclusivamente. Pero si la interpreta-
ci6n autintica que le da la Asamblea es en este con-
cepto tal como yo explico, y significa la inclusion
de las regalias y gratificaciones, a los efeetos de no










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTTTUYENTE 9


exigir las sumas invertidas como regalia y gratifi-
eacion, acepto retia.r la enmienda.
,SR. ALVAREZ (AURELIO): Siempre que no haya
mediado una revalorizaci6n de la deuda con posterio-
ridad a la vigencia de los Decretos-Leyes de Mora-
torias.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Exactamente.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Acepto.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Yo espero que la
Asamblea lo interpreted en -esa forma, y en esas con-
diciones, retiraria la enmienda.
SR. PRESIDENT (MAURQUEZ STERLING): Interpreta
la Asamblea la forma en que el Sr. Aurelio Alvarez
planted el problema relacionado con las regalias?.
SR. CUERVO (PELAYO) : Es que la explicaci6n que
lha hecbo el Sr. Martinez Fraga, es una cosa comple-
Itment', distinta ai equiparar la regalia o comisi6n,
a an recargo del capital que no se ha percibido fisi-
camente la trasmision del dinero. Eso es lo que di-
ce 61. De manera que yo aceptaria dejar la palabra
"regalia".
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Eso es lo que in-
dicaba el Sr. Aurelio Alvarez, pero para facilitar la
discusi6n de esta cuesti6n, yo aceptaba, inclusive, esa
interpretaci6n, porque hay muchas hipotecas ven-
cidas, y al conseguirse el aplazamiento a la pr6rro-
ga de ]a hipoteca, los acreedores le han exigido pe-
sos en concept de regalia, o x pesos en concept de
gratificaci6n, y hai1 hecho fijar esa cantidad en la
hipoteca, y aparece el bien inmueble respondiendo,
no por comisi6n, no por costas, sino respondiendo a
!a cantidad x por concept de regalia, o a la cantidad
x pescs por concept de gratificaci6n, motive por el
eual resultaran igualmente amparadas, a mis de
las comisiones, etc., las sumas debidas, esas sumas,
no ]a obligaci6n principal, esas sumas que fueron
inexigibles, que se cancelaron, no la obligaci6n prin-
cipal, como habia entendido a mi modo de ver, el
compafiero Aurelio Alvarez.
Quisiera agradecerle al Sr. Aurelio Alvarez si apre-
cia, talmente, como explia lo que es el concept de
regalia y gratificaci6n, en el mismo piano que las
sumas fijadas por ese concept, como las fijadas por
comisiones, sean inexigibles.
Nada mis.
Si. ALVAREZ (AIURELIO) : j\Me permit la Presiden-
cia contestar al Delegado Martinez Fraga?.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Trdtase de una deuda
realmente moratoriada. La enmienda que diseutimos
procura resolver, en sentido general, todos los ca-
sos de deudas sujetas a moratoria. Lo propuesto por
el Delegado Martinez Fraga podria estar fuera de
estas normas y el que habla rogaria por ello a la
Asamblea que votara en contra de su enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palahra el Sr. Martinez Fraga.


SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Desde luego, Sr.
President y :Sres. Delegados, para mayor facilidad
de todas las cuestiones, yo estaba en el prop6sito de
aceptar la interpretaci6n aut6ntica. En las condicio-
nes en que se present ahora, ya no estoy en situa-
ci6n de aceptarla, y como no me inspire en esta opcr-
tunidad ningfin caso especifico, porque si bien es
cierto...
SR. ALVAREZ (AURELIO): Permitame el Delegado
Martinez Fraga que ]e ofrezca todas mis explicacio-
nes, porque no ha estado realmente en mi mente su-
poner que S.S. tuviera ningin interns especial en
el asunto.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Si, me guia el in-
teres especial...
SR. PRESIDENT (AL&RQUEZ STERLING): Resuelto el
problema, dadas las Vpalabras del senior Alvarez, la
Presidencia esta en el deber de someter a votaci6n la
enmienda, porque se ha discutido suficientemente.
Se pone a votaci6n la enmienda. Los Sres. Delega-
dos que est6n conformes con la enmienda se servi-
ran ponerse de pie. Efectivamente de pie, '.ri.-. De-
legados. 5 ]
SR. ALVAREZ (AURELIO): Queda manifiestamente
deseehada la enmienda, senior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Eso es a jui-
cio de la Presidencia. Desechada la enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : A juicio de la Presiden-
cia; pero la Presidencia debe procurar la normalidad
de las votaciones.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Pero es que
hay pocos Delegados sentados en el sal6n, y la Presi-
dencia debe cerciorarse bien si los Sres. Delegados es-
tAn por una cosa o por otra.
SR. FERRARA (ORESTES) : El senior Presidente es
perfect!
'SR. PRESIDENT (MANRQUEZ STERLING) : Se le va a
dar lecture a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee).

El Delegado que suscribe, somete a la considera-
ci6n de la Asamblea la siguiente enmienda al conte-
nido de la Regla Frimera de la Disposici6n Transi-
toria recomendada por la Comisi6n Especial.
En vez de decir: los capitals deberdn ser amor-
tizados sin reducci6n en treinta de Junio de 1950,
etc., deberA decir: Los capitares menos los d' censos,
deberan quedar amortizados sin reducci6n el treinta
de Junio de 1950. etc., etc.

Sal6n de Sesiones de ]a Convenci6n Constituyen-
te, a los treinta dias del mes de Mayo de mil nove-
cientos cuarenta.
(Fdo.) Gustavo Moreno y Manuel Mesa Medina.

SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la enmienda.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : No se ha oido su lectura.











10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se le va a
dar lectura nuevamcnte a la enmienda.
(El Oficial de Aclas la lee nuevamente).
SR. ROCA (BLAS) : Pidc la palabra para una prcg-
g'unta. Esta enmienda hecha a la Disposici6n Segun-
da, es decir, a la que se refiere a los intereses es
aplicable a la cuesti6n de los censos?.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): LA favor o
en contra?.
SR. REY (SANTIAGO) : A favor, aunque realmente,
es para hacer una ligera explicaci6n.
SR. PRESIDENT (NIIRQUEZ STERLING): Tiene ]a
palabra a favor el senior Rey.
SR. REY (SANTIAGO) : En un precepto del Dicta-
men de la Comisi6n Especial, en el primero, segfn
creo, hay una disposici6n de cardcter general, que
sefiala y determine las deudas que estAn incluidas
en los beneficios de las disposiciones que va a dictar
la Convenci6n. Y ai establecerse en una de las re-
glas la forma de amortizaci6n de los capitals de las
hipotecas, fu6 prec'sc establecer un precepto expre-
so, excluyendo la amortizaci6n de los capitals de
los censos. Pcsteriormente, viene otra regla, la que
sefiala el tipo de interns, y entonces hay que incluir
los censos en los beneficios de la Moratoria y rebaja
de intereses. Por que?. Porque habiendo sido exclui-
dos en el anterior precepto, en lo que se refiere a la
obligaci6n de amortizarse los capitals -cosa 16gi-
ca en este caso de las hipotecas y no en el de los
censos,- resultaba necesario, y mas que necesario,
indispensable, que por otro precepto expreso se in-
cluyeran los censos en los beneficios de la Moratoria,
en lo que se refiere a la disminuci6n del tipo de in-
terrs.
ZSR. FERRARA (OPESTES) : Muy bien.
SR. REY (SANTIAGO): Esa es la raz6n que ha de-
terminado la enmienda, pues, a mi entender, habia
que hacer la inclusion de manera express, en las dis-
posiciones de la Transitoria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda. ISe aprueba?.
(Seniales afirmatiras).

Aprobada.
Sefior Bravo Acosta. Su enmienda senior Bravo
Acosta se dej6 para lo iltimo, es decir, para cuando
se lerminara todo el dictamen.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Conforme.

SR. PRESIDENT (1M1RQUEZ STERLING): Se le va a
dar lectura a la Rcgia Torcera.

(El Oficial de Acdas lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la Regla Tercera.
SR. CUERVO (PETAYO) : Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A favor o
en contra?.
SR. CUERVO (PELAYO) : Para una pequefia indica-
oi6n.
Creo que ese Apartdo deberiamos votarlo por
parrafos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Que se vote
por pArrafos?. No bay enmiendas a la Regla Terce-
ra.
SR. CUERVO (PELAYO) : Una mia al Apartado 'D'.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Como esa
es la finica enmienda, se puede votar toda la Reg!a.
y dejar en suspense..
SR. CUERVO (PEI.AYO): La mia no es enmienda
propiamente dicha; es una aclaraci6n al Apartado
"D", que esti mal redactado: lo mismo me da que
lo arregle la Comisi6n de Estilo.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Es finica-
mente cuesti6n de estilo.

SR. CUERVO (PELAYO): El Apartado "D" esta re-
dactado de tal manera que parece... Dice asi: "Cuan-
do en cualquier zafra el precio... (continiua leyendo).
Y la enmienda mia, consiste en esto nada mas: De
la Regla Tercera, dande dice "Un 10 por ciento adi-
cional en lugar del 5 por ciento, cuando el precio ex-
ceda de 2.50... (conin~a leyendo).

Como el senior Aurelio Alvarez redact6 esto, ese
fun el criterio que sigui6.
Sn. ALVAREZ (AURELIO): Efectivamente, 6se fu6
mi criterio, aceptado por la Ccmisi6n Especial.
SR. M-\RTfNEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la pala-
bra, para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Martinez Fraga, para una aelara-
ci6n.
SR. MARTINEZ FAX.GA (ANTONIO) : Quisiera agrade-
cerle a la Comisi6n Especial se sirva aclarar lo que
a juicio de este Delegado es una contradicci6n, para
conocer de esa guisa, el pensamiento de los Comisio-
nados. Aqui nosotros tenemos en esta Disposici6n
Transitoria, y le rogaria a uno de los distinguidos
miembros de esa Comisi6n Especial, al senior Corti-
na, por mediaci6n de la Presidencia, que me presta-
ra atenci6n, la Disposici6n Transitoria fija dos gran-
des concepts en su parrafo primero. Esos dos gran-
des concepts lcs fiia la Disposici6n Transitoria; mas,
luego, los regular al trav6s de las reglas primera, se-
gunda, tercera, etcetera. Estamos conociendo ahora
de la Regla Tercera, que parece contraerse a la se-
gunda cuesti6n fundamental que establece el pArra-
fo primero, que es la .raz6n de ser, el tronco de
donde emanan estas reglas, estos procedimientos regu-
ladores. Al decir: "Y tambi6n respect a los poste-
riores al 14 de Agosto... (continUa leyendo).
Y esta Regla Tercera, que se contrae especifica-
mente a esta segunda gran division del Pirrafo Pri-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


mero, dice: "Las obligaciones a que se refiere el
parrafo inicial, en cuanto... (continina leyendo).
La pregunta va encaminada a saber por que en el
parrafo primero se pone un limited a las obligaeco-
nes procedentes de los ingenios de fabricar az6car
en una fecha, y en cambio, al referirse en esta Regla
Tercera a iguales obligaciones, especificamente a los
ingenios de fabricar azicar no se pone limitaci6n
alguna Quisiera rogar a alguno de los sefiores Comi-
sionados, que explicara sencillamente, la raz6n de
ser de esta cuesti6n, para poder tener un juicio exac-
to de la misma, porque no estAn precisamente en la
enmienda initial d', senior 'Casanova determinadas
variantes que aqui fparecen.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para rogar previamente,
con la venia de 1 Presidencia, al senior Martinez
Fraga, que aclare les t6rminos de su explicaci6n. Pa-
reci6 haber entendido que no se sefial6 t6rmino para
el cumplimiento de determinadas obligaciones, se-
gfn los easos.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Exacto.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : En cudl de los Aparta-
dos de la enmienda?.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): El principic fun-
damental es el pirafo primero, y despu6s viene la
regla que fija el procedimiento de aplicaci6n de ese
principio general. Queria que se me aclarara la ra-
z6n de ser de la Regla Tercera, no en el orden de
las escalas.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Procurare complacer al
senior Martinez Fraga. El p~rrafo primero de la
Enmienda procura comprender en una nueva mora-
toria, la que estamos discutiendo, todas las obliga-
ciones cofnprendidas en los Decretos Leyes 412, 413
y 594, modificados por la Ley de Septiembre 3 de
1937, con una nueva escala de intereses y amortiza-
ci6n, si bien ]a Enmienda o Transitoria discutida
sujeta el pago de las amortizaciones e intereses a lo
dispuesto por dich,)e Deeretos-Leyes, modificando en
parte sus enunciados. puesto que con vista a los aios
41 y 42, no sera de abono sino el 55 y el 45 por
ciento. Todos los adeudos continuaran sujetos a los
pagos de intereses y amortizaciones de las respecti-
vas escalas, pero en lo referente a deudas relaciona-
das con ingenios, la Transitoria dsspone, sugerido por
el que informa y aceptada por la Comisi6n Especial,
que como pago adicional a los ordinarios de la esca-
la, cuando el precie del azucar exceda de 2 centa-
vos, se abone el 5 por ciento del valor bruto del azi-
car correspondiente al bacendado en la zafra de
one se trate, y qu. si el precio del azficar aleanza.
2 y medio centavos. se haga un pago adicional ex-
traordinario equivalent al 10% de tal valor bru-
to, sin perjuicio de los otros pagos ordinarios a satis-
facer. Pero todos, absolutamente todos los casos es-
tin comprendidos ea las distintas clasificaciones. con-
forme a los t6rminos que se sefialan para pago de in-
tereses y amortizaciones; cr6ditcs referentes a la
industrial azucarera o sujetos a los Decretos-Leves de
moratoria, generalmente 30 afios, cuando exceden de
50 mil pesos, en las correspondientes al grupo de in-
genios vendidos con posterioridad a la vigencia d"
dichos decretos


:Sn. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Con la venia de
]a Presdcencia, voy a sintetizar mi pensamiento.
La idea es la signiente. La explicaci6n del por que
al referirse a estas deudas provenientes de ingenios,
desde luego, comprendidos hasta el 3 de Septiembre
de 1937, a virtud de la Lev de Coordinaci6n azu-
carera, por que esta.obligaci6n en el pdrrafo primIrro
era de carecter abierto, sin condiciones, y en la Re-
gla Tercera se le limitaba a condiciones especificas;
el por que de esa limitaci6n, simplemente.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Bien, ese es otro caso, que
no hubo de advertir el que habla.
Rogaria al Convericional Martinez Fraga que lo
explicara extensamente nara que quedara aclarado.
El que informa encontr6 extraordinariamente rara
]a primitive redacci6n de la Enmienda, por la que
ligadas a la industrial azucarera, duefios de ingenios,
pero que habian contraido obligaciones ajenas al ne-
gocio azucarero, por el hecho de ser duefios de inge-
nios iban a quedar equiparados a estos a todos Ics
efectos de la Enmienda. Por ello rog6 a la Comisi6n
Especial, y asi que5O salvada la cuesti6n, que tales
obligaciones, para ser moratoriadas, debian tener es-
pecifica relaci6n con la industrial azuearera y haber-
se contraido en concept de refacci6n, o suministros
para las atenciones de un ingenio.
Pero si esto no flera bastante claro, rogaria al se-
fior Martinez Fraga que buscaramos una mayor dia-
fanidad en el caso.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Para una acla-
raci6n...
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : La acaba de
hacer el senior Aurelio Alvarez.
!SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : El ha pedido una
explicaci6n yse la roy a dar.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el sefior Martinez Fraga.
SR. MARTfNEZ (FRAGA (ANTONIO): En esta propia
regla tercera al habiar de las deudoras y fiadoras,
podia entenderse que el duefio de un ingenio era
fiador de una obligaci6n aiena al ingenio. Por eso
queria hacer derivar la obligaci6n de la fianza tra-
tando del objeto qun habia sido gravado. Y veo por
la explicaci6n del senior Alvarez que conduce a inde-
pendizar cualquier obligaci6n que pudiera tener el
duefio de alguna industrial azucarera, ajena a su in-
dustria, porque lo que queremos proteger es precisa-
mente a esos deudores para que puedan pagar de
acuerdo con su industrial. Independizar totalmen-
to cualquier otra obligaci6n que haya podido con-
traer el duefio de un ingenio, para que no se vaya
a amparar en una moratoria para una obligacion
realmente ajena a. ]a industrial azucarera.
SR. ALVAREZ (AURELIra : Ese es el prop6sito, y por
ello rogaria a ]a Presidencia dispusiera una nueva
lecture de este apartado a fin de que pueda quedar
aclarada en todo caso cualquiera duda que el pre-
cepto pudiera ofrecer.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a









12 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE


dar lectura al apartado "d" en la forma en que ha
quedado redactado.
(El Oficial de Actas lee el Apartado "d").
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A vota-
ci6n. Los sefiores Delegados que est6n de acuerdo se
servirin levantar el brazo.


ADICIONAL AL PARRAFO lo.,
REGLA 4ta.
Esta regla s6lo se aplicard a solares cuyo precio
no pase de tres mil pesos.
(Fdo.) Emilio Ni~iez Portuondo.


(ce I da del senor Portuondo es adicional al parraf, prime-
cc). _


Aprobado el apartado "d".
(El Oficial de Actas lee la regla Cuarta).
SR. PRESIDENT (M~RQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda adicional del doctor Rey.
SR. CUERVO (PELAYO) : Creo mhs 16gico donde di-
ce "solares", poner "Terrenos a plazos".
SR. ALVAREZ (AITRELIO) : No es terreno. Terreno es
el de las fincas; pero ya trataremos de esto.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
dar lectura a la enmienda adicional.
(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA ADICIONAL


Se va a


Se agregara a continuaci6n del final de la regla
cuarta, de la enmienda del senior Jos6 Manuel Casa-
nova, lo siguiente:
"SerA optional para el comprador, escoger entire
la disposici6n del parrafo anterior y la que a con-
tinuaci6n se establece:
"A". Si el inmueble adquirido es susceptible de
division sin quebranto de su valor, el deudor pasa-
ra a ser duefio en pleno domino de la parte de aqu6l
que corresponda propormionalmente a la canutidad
que hubiere sido satisfecha del precio de venta.
"B". Si el inmueble adquirido no fuese suscep-
tible de division sin quebranto en su valor, se con-
siderarA al deudor como duefio proindiviso de la par-
te proportional que corresponda a la cantidad pagada
del precio de venta, rigiendose la comunidad forma-
da por las eyes correspondientes.
En los dos anteriores casos el resto del precio apla-
7ado que no hubiere sido satisfecho seguira gravando
unicamente la parte del inmueble no adiudicada al
deudor, estando suieto dicho gravamen a las condi-
ciones de su constituci6n en cuanto no se oponga a
!as leyes que sobre esta material se dicten .
En ninpgfn caso las cantidades que tengan que
pagar los deudores por intereses, excederan del 75%
de lo one perciba del respective inmueble grava-
do, el deudor.
Habana, Mayo 27 de 1940.
(Fdo.) Santiago Rey.
SR. PRESIDENT (M1RQTTEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda del doctor Nunfiez Por-
tuondo.
(El Oficial de Actas lee).


Se pone a discusi6n...
SR. ALVAREZ (AURELIO) : j Por qu6 cuando no exce-
da de dos mil pesos el iprecio del solar? Rogaria al
.Conveneional Nifiez Portuondo que retirara la en-
mienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Nufiez Portuondo puede explicar su enmienda cuan-
do'haga uso de la palabra a favor de ella.
A discusi6n el pkrrafo primero de la Regla Cuar-
ta. (Silencio).
A votaci6n. S Se aprueba?.
(Seiwcles afirmativas).
Aprobada.
A discusi6n la enmienda adicional del senior Nl-
fiez Portuondo.
SR. NUNEZ PORTUONDO (EMILIO): Pido la pa.a-
bra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Nifiez Portuondo.
SR. NWTEZ PORTUONDO (EMILIO): Senior Presiden-
te y sefiores Delegados: Esta enmienda me parece
muy sencilla y muy just. Se habla de una revalori-
zaci6n que en este caso no es siquiera una moratoria,
sino una revalorizaci6n de los solares adquiridos a
plazos, de los cuales se paga finica y exclusivamente
el dos por eiento del capital debido sin intereses de
ninguna clase. A mi se me ocurre que existen dos cla-
ses de solares: el solar que adquieren los hombres
humildes, las personas pnobres, iqud, efectivamente
tengan adqbirido y llega, por ejemplo, a dos mil pe-
fos lo que le resta por p a g a r. Pero me parece
que los solares de hombres de posici6n econ6--
mica sobresaliente, que no le son indispensables para
]a vida; porqu.e se trata en su mayoria de solares no
fabricados, me parece que constitute una injristicia
tratarlos por igual; que lo just es que esa media de
previsi6n se dirija finica y exclusivamente a los que
por sus condiciones econ6micas sean acreedoras a
ellos y no para todos, porque en ese caso resultaria
que los solares de los Repartos aristocrAticos de la
Habana, pertenecientes a personas ricas serian mas
beneficiados.

SR. ROCA (BLAS): /Me permit una pregunta con
la venia de la Presidencia?.
SR. NUFEZ PORTUONDO (EMLIO) : Con much gus-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1L


SR. ROCA (BLAS): En el sentido siguiente: 4 por
qu4 limita su enmienda preciasmente a dos mil pe-
sos ?
SR. NiNEZ PORTUONDO (EMILIO) : Es un limited, pu-
dieramos decir, hasta cierto punto arbitrario. Lo 16-
gico de los solares s.egln los entendidos en esa ma-
teria, el precio de los solares es de mil quinientos
pesos; pero para que no pudiera existir el caso de
duda en una situaci6n especial, es que he consignado
tres mil pesos que puede enmendarse a dos mil.
SR. ROCA (BLAs) : Es que yo tenia la duda preci-
samente en eso y pensaba que un poco mas alto, por
ejemplo, dos mil quinientos pesos, seria mejor.,
SR. CTuERVO (PELAYO) : Yo creo que el tipo debe
ser de tres mil pesos.
SR. N-iIEZ PORTUONDO (EMILIO): Pensdndolo creo
que el precio de tres mil pesos es excesivo.
SR. CUERVO (PELAYO): El Sr. Nfifiez Portuondo
sabe que en este problema yo conozco algo.
Y estuve confrontando unos ocho o nueve mil con-
tratos de solares a plazos y realmente el contrato de
los solares a plazos esta hecho de tal modo que es
impossible saber el precio de ninguno.
Yo creo que tres mil pesos en una cantidad just
en este caso.
SR. N -EZ PORTUONDO (EMILIO): Yo no tengo in-
conveniente en que sean tres mil pesos.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo quisiera que la Presiden-
cia hiciera el favor de ordenar que se le diera nue-
vamente lecture a la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Como no.
(El Oficial de Actas da lecture nuevamente).
Sn. CORTINA (JOSI MANUEL) : Para una pregunta.
1 Y stos que deben mas de tres mil pesos, tres mil
cincuenta, se entiende que se ajusta a las reglas ge-
nerales, pero no a las reglas especiales.
SR. NTnEZ PORTUOTDO (EMILIO): Si senior. Pasan
a la regla general. No hay que expresarlo.
SR. CUERVO (PELAYO) : Los tres mil pesos es el
precio inicial y es lo que se esfd debatiendo ahora.
Hay que aclararlo, lo que yo quiero es que conste
en la interpretaci6n. Que sea para el que esta de-
biendo en la actualidad tres mil pesos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a la enmienda tal como queda redactada
ahora.
(El Oficial de Actas lee la enmienda del Sr. Nut-
iez Portuondo).
SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Yo insist en la ac-a-
'1aci6n de que se entienda que esos deudores que
exceden de la cantidad fijada, estarin protegidos
por las reglas generals del rest de la Disposici6n
Transitoria de liquidaci6n de moratoria que estamos
acordando.
SR. PRESIDENT (MIARQUEZ STERLING): Se pone a
votacion.


SR. ALVAREZ (AURELIO): Con la aclaraci6n del
Dr. Cortina.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Con la acla-
raci6n del Dr. 'Cortina.
Los que esten conformes se servirhn levantar el
brazo.
(La mayoria de los seiiores Delegados asi lo ha-
ce).
Aprobada.
Se va a dar lecture al phrrafo que pasa a ser ter-
cero.
(El Oficial de Ac/as lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n el pirrafo tercero. Se aprueba?.
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a ]a enmienda del Sr. Rey
que pasa a ser parrafo cuarto.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (MVRQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda.
SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ,A favor o


en contra?.
SR. MARINELLO (JUAN) : Ni a favor ni en contra.
Para rogar al senior Rey que admita una pequefia
modificaci6n en la iltima parte de la enmienda por-
que esta expresado alli un poco vagamente el con-
cepto; se entiende con dificultad el iltimo extreme
del parrafo cuarto. En general, nos parece la enmien-
da del todo just, pero donde dice: "En los dos an-
teriores casos... parece. por el texto, que entonces los
casos se remitirin a las condiciones vigentes a la
constitucio6 del gravamen; es decir, al tituio origi-
nal, prescindiendo de las d'isiposiciones quele son
aplicables dentro de esta transitoria.
Yo ruego por ello al Sr. Rey que, si es possible,
permit que el pirrafo termine de este modo: "Es-
tin sujtos dichos grav6menes a las presciiuciones
pertinentes establecidas en esta Disposici6n Transi-
toria"
Es decir, que aquella porci6n aue no queda segre-
gada del solar para ser propiedad de ,. comprado-
res, on aquella part une queda proindiviso o sujeto
a los plazos que han de pagarse todavia. en esa par-
te, se acoja la deuda que result a las disnosiciones
de esta transitoria v no como parece Iccir la enmien-
da del Sr. Rey, a las condiciones de su constituci6n.
Da a entender sn Enmienda como que sale total-
mente do los beneficios de la Transitoria, v 4se no
es su obieto. Queda hecho el ruero al Sr. Rev: con
esa reetifieaci6n estariamos absolutamente de acuer-
do con su enmienda.
Sn. ALVAREZ (AURELIT) : Pido la palabra.
:SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra a favor.


I









14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO): Yo desearia, Sr.
President, que en vista de la importancia de esta
enmienda, se ampliaran los turnos. En ese cago yo
pido un turno en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): L Esta de
acuerdo la Asamblea en que amplien los turnos?.
Los que esten de acuerdo se serviran ponerse de
pie.
(La mayoria de los seiores Delegados se pone de
pie).
Aprobada la ampliaci6n de turn.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
nalabra el Sr. Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y Sres. De-
legados: Algunos sefiores D)elegados me confiaron el
ingrato encargo de sugerir el rechazo de cualquier
enmienda que a mi entender hubiese estado en pug-
na' con el prop6sito esencial de la que discutimos;
y de ahi que, cumpliendo esa penosa misi6n, me vea
precisado a hacer un ruego al Dr. Rey, autor de la
enmienda a que me opongo.
A la admirable cultural juridica del conventional
Rey, no puede ocultarse que la enmienda que pro-
cura resolver el problema de las moratorias no ha
querido irrogar innecesario perjuicio a los aereedores,
sino en la media que fatalmente imponen las circuns-
tancias. Y por que esto es asi, no puede dear de
advertir que dividir una propiedad, por el hecho de
haber sido pagada en part, o si esto no fuera posi-
ble, considerar al deudor con el acreedor en condo-
minio proindiviso sobre tal propiedad, le causaria
un dailo enorme, no s6lo al acreedor sino quizas has-
ta al ornato: una urbanizaci6n obedece a ciertas nor-
mas ,que responded a las disposiciones municipals
al respect. ~Y qu5 ocurriria cuando, no divisible
la propiedad, considerada entonces proindivisa, el
deudor edificara en ella malamente, redueiendo su
valor?. No es esto lo que persigue la Enmienda?
Tengo la seguridad de que el Sr. Rey no contem-
pl6 esta situaci6n. Estamos trabajando con una fes-
tinaei6n extraordinaria, que no nos permit a veces
meditar nuestras iniciativas; y porque el Deoegado
Rey quiere ser siempre just y proceder con entera
responsabilidac, espero que apenas advierta los
inconvenientes que dejo expuestos, habrh de retirar
su enmienda.
SR. PRESIDENT 'MARRQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra a favor el Sr. Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Sr. President y Sres. De-
legados: Unas muy breves palabras para hacer la
defense de mi enmienda, que por muy especiales
circunstancias no puedo retirar, a pesar de que yo
se c6mo tengo que hacer esfuerzos para no compla-
cer a quien, en el tiempo que llevamos tratando en
el seno de la Convenci6n, ha logrado adquirir ple-
namente su conduct, su caballerosidad, su labor
infansable, su noci6n exacta y amplia del compafie-
rismo, todos mis respetos y todas mis consideracio-
nes, el conventional distinguido Sr. Aurelio Alva-
rez.


Debo expresar tambi6n, que he sido yo de los que
ha etsimado las conveniencias de evitar alrededor de
esla disposici6n transitoria que se debate, las en-
miendas en todo lo que fuera possible; soy, tambi6n,
de los que en conversaciones con el Sr. Alvarez ha
expresado su criteria en el sentido anteriormente ex-
puesto.
Sin embargo, el espiritu de esta enmienda es pre-
ver la posibilidad de que por el deudor de un solar
o una gran parcela de terreno comprada a plazos,
se hubiera pagado una gran part de la misma, y que,
siendo divisible ,sin causar daio alguno, el compra-
dor pudiera convertirse en propietario de una frae-
ci6n del solar o la parcela; y, ademas, en los ca-
sos en que el solar adquirido fuera mas de uno, afin
cuando hubieran sido comprados en conjunto, si se
hubiera pagado lo correspondien-te a uno de ellos,
pasara a ser de la plena propiedad del comprador.
Por esas razones, de indiscutible justicia, a mi jui-
cio, he presentado la enmienda, que defiendo y man-
tengo con estas modestas palabras.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra en contra el Sr. Pelayo Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO) : Sr. President y Sres. De-
legados: S6 perfectamente que la enmienda presenta-
da por el Delegado Sr. Rey, se dirige a favorecer a
los pequefios compradores de solares a plazos; pero
realmente ]a enmienda no crea ninguna situaci6n fa-
vorable ni para el comprador ni para el repartista.
En el primer caso es possible hacerlo si el inmueble
adquirido es de factible division, puede dividirse; pe-
ro en el segundo pirrafo se abre un estado de prohi-
bici6n que trae una series de dificultades enormes
que no favorecen al comprador ni al repartista. Y,
por fltimo, la enmienda, cuando habla de interests
en la compra venta de solares, aparece no existir in-
tereses.
Por todas estas consideraciones y como la enmien-
da,. por muy huena fe y muy buenos prop6sitos que
tenga el Sr. Rey, no conduce a resolver ningun pro-
blema en este sentido y tal como viene en 'el dicta-
men es mucho mas favorable para los compradores
de solares a plazos, pido a la Convenci6n, ya que
yo fui author de la redacci6n de este precepto en la
Comisi6n Especial, que rechace la enmienda del
Sr. Rey, por ineficaz y que no conduce a ningGn
fin favorable para los compradores de solares a
plazos.
SR PRESIDENT (MIAROUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n la enmienda del Sr. Rey. Los que est6n de
acuerdo se servirin ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados no se pone
de pie).
Rchazada la enmienda.
Se va a dar lectura a la Regla 5ta.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDrNTE (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n ]a Regla 5a. A votaci6n. Los sefiores Dele-
gados que esten de acuerdo se servirin ponerse de
pie.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1I


(La mayaria de los seliorLs Delegados se pone de
pie).
Aprcbada.
Se va a dar lectura a la Regla 6a.
(El Oficial de Actas la lee).


SR. PRESIDENT (MARQUEZ
discusi6n.


STERLING): Se pone a


(SFlencio).
A votaci6n. &Se aprueba?.
(Seniales afirmativas).
Aprobada.
SR. BOADA (ALBERTO) : Con mi voto en contra.


SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING) :
constar el voto en contra del Sr. Boada.
Se va a dar lectura a la regla 7a.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING):
dar lectura a una enmienda al inciso "b".


Se hard


Se va a


(El Oficial de Actas lee).

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

El Delegado que suscribe propone la siguiente en-
mienda a! veto particular sobre el dictamen de la
Comisi6n Coordinadora sobre la Moratoria Hipote-
carla:
ENMIENDA

El pArrafo B quedarai redactado asi:
"Si contuviese pactos sobre intereses quedan redu-
eidos al 4% desde la fecha en que dejaren de ser
abonados, a menos que fuera inferior el concertado".

El pArrafo C quedara redactado asi:

"Las cantidades que se estuvieren adeudando por
interests, al tiempo de entrar en vigor esta Constitu-
ci6n, despu6s de reducidos segfin el inciso B, serin
pagaderas en cineo anualidades iguales, debiendose
pagar la primer anualidad al afio siguiente en que
se hata el iltimo pago por cuenta del principal de
]a deuda y estas cantidades no devengarin interns
alguno."
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, alos quince dias del mes de mayo de 1940.
(Fdo.) Dr. Rafael Alvarez Gonzalez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n los dos primeros incisos de la regla 7a. que
no tienen enmiendas.


(La mayoria de los seiiores Delegados asi lo hace).
Aprobados.
Se pone a discusi6n la enmineda al inciso 'b', del
Sr. Alvarez Gonzalez.
L Algfin Sr. Delegado desea hacer uso de la pala-
bra?.
:SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO) : En contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra en contra el Sr. Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La enmienda
que acaba de leerse, que modifica al apartado "b"
de la regla 7a., en mi opinion ahonda tanto en el con-
trato de prenda, que lo transform en hipoteca, y
precisamente lo que quiere, y lo que se vigila en este
apartado "b" de la regla 7a., es que en el caso de
que haya una deuda garantizada con prenda, y esas
prendas son acciones, que se pueda disponer libre-
mente por el duefio de las acciones, para votar con-
forme a ellas, y pueda contraer obligaciones con sus
votos, al trav6s de esas acciones, desde luego, quedan-
do siempre, la garantia del acreedor pendiente de
esa garantia prendaria; pero tratar de llevar, como
quiere llevar la enmienda, a que se sustituya la ga-
rantia de la prenda, inclusive, por una hipoteca, me
parece radicalmente transformador, e inclusive lo
dstimaria abusive por parte del acreedor.

El apartado "b" de la regla 7a., es mis just. Se
limita simplemente a deudas garantizadas por pren-
das, y cuando el duefio de esas acciones que constitu-
yen la prenda, necesita levantar fondos con los bie-
ncs que posee, no necesita forzosamente darle mas
garantias que los bienes que tiene, o sea, "el accio-
nista podr6 votar en la forma dispuesta por los es-
tatutos... (Lee).
Y existen siempre por la prenda, que es un con-
trato totalmente distinto a la hipoteca, y esa enmien-
da aspira, no solamente a continuar disfrutando de
la garantia prendaria, sino que cuando se vota con
esas acciones de esa compafiia, que necesita para su
desenvolvimiento levantar fondos, forzosamente en-
tonces, necesita la compafiia crear una hipoteca a
favor del acreedor prendario, adicionandola, ademds
de ]a deuda, a la propia hipoteca. Talmente parece
esta una operaci6n bancaria que va a llevar con exce-
so el nfimero de garantias.
Por esa raz6n tan clara y tan sencilla que aparece
en los contratos, solicito de la Asamblea que se vo-
te en contra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Alvarez Gonzalez.
SR. ALVAREZ GONZALEZ (RAFAEL) : El objeto de la
enmienda es aclarar.


AAlgfn Sr. Delegado desea hacer uso de la pala- i En la forma que esta redactado el precepto, tal
bra?. parece que las garantias son simplemente las accio-
(SilencioQ. nes en si, y no la fuerza ejecutiva de esas acciones,
las acciones como prenda, ellas solas no tienen valor
Se ponen a votaci6n. Los Sres. Delegadcs que esten de ninguna clase y, claro esta, si se permit libremen-
de acuerdo se serviran levantar el brazo. te la votaci6n y contrataci6n a trav6s de ellas, 16gi-










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

camente la garantia desaparece. Esa es la raz6n que de 1934, siempre que el dendor no hubiese recibido
me ha movido a presentar la enmienda. beneficio de compensaci6n a dicho pago en exceso.


SR. ALVAREZ (AURELIO): Para una interrupci6n.
Cuando expresa la enmienda: "asi como para"...
(sigue leyendo).
SEstdn aseguradas por las acciones, o son los de-
rechos establecidos precisamente sobre los bienes re-
presentados por esas aceiones?.
Las acciones aseguran los derechos sobre los bie-
nes que representan, ya opere con ellas el deudor o
el acreedor prendario. Es esto asi?.
SR. ALVAREZ GONZALEZ (RAFAEL) : Sobre los dere-
chos exelusivamente.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : El criterio de la
Comisi6n Especial es que el precepto se limit a
otorgar al deudor pignoraticio la facultad de votar,
en ciertos casos, con las acciones pignoradas de la
compafiia de que se trate; pero al hacer uso de este
derecho del voto, debe asegurar, segfin el caso, el
pago de )a deuda pignoraticia garantizada por sus
acciones. Los derechos de ambas parties quedan asi
bien protegidos.
:SR. CORTINA (Josf MANUEL) : Esthn perfectamen-
te garantizados.
SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO) : Es la acci6n la
que garantiza.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda. j Se aprueba?.
(Seiales negatives).
Desechada la enmienda.
Se pone a votaci6n el inciso "B", tal como esta
redactado. I Se aprueba?.
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a la Regla Octava.
(El Oficial de A.'as lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura a una enmienda del Sr. George.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
El parrafo initial se entendera redactado en la
siguiente forma:
"Respecto de las obliga3iones civiles que disfru-
ten actualmente de los beneficios de los decretos Le-
yes 412, 423 y 594 de 1934, modificados por la Ley
de 3 de Septiembre de 1937, regirin, en adelante, los
siguientes reglas:"
(Fdo.) Sr. Quintin George.


(Fdo.) Quintin George.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n la Regla Octava, hasta el primer punto,
que no tiene enmienda: hasta donde comienza a de-
cir: 'de haber producido tan s6!o la adjudicaci6n
de parte de los bienes, etc..."
Los Sres. Delegados que estin de acuerdo se ser-
viran levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo ha-
ce).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda del Sr. George,
modificativa del parrafo segundo
SR. FERNiNDEZ DE CASTRO (JOSE A.): Rogaria se
volviera a leer la enmienda del senior George.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se volverd
a leer.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para que la Comi-
si6n se fije, con respect a la enmienda del senior
George, que l1 acepta todo el parrafo segundo y le
agrega unas frases mas en relaci6n con el asunto, pa-
ra que se vea que acepta la totalidad del segundo pi-
rrafo, mis una adici6n que 61 hace.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se le va a
dar lectura nuevamente.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para una
aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): :Se considerarA dividida
]a obligaci6n entire tantos como sean los deudores, no
los acreedores hipoteearios ?. Siendo asi, que los acree-
dores, y lo dice la enmienda, pueden ser mfiltiples.
GC6mo estAn situados?. Hay primera, segunda, o
mis hipotecas. C6mo se entenderia el derecho pre-
ferente que pudieran tener unos sobre otros.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. George.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Sr. President y Sres. De-
legados: Mi primer explicaci6n a la Asamblea es
para que me consider situado en un plano de abso-
luta compenetraci6n con ella, deseoso de terminar con
esta ley de Liquidaci6n de la Moratoria; que no vea
+ i ir ti V 4 ie ++ I d a .. 1.


-TtRln LING1 l ll LJ.CL n a va, -n eL o a en-m n a q' e
SR. PRESIDENTE iMARQUEZ STERLING) : Se va a dar lecture dentro de unos moments, otro deseo
dar lecture a otra enmienda adiicional del senior que el de compIetar, en mi deseo de aeertar, el crite-
George. rio de la Comisi6n Coordinadora de las distintas en-
(El Oficial de Actas lee). miendas. Esta regla -la Regla Octava,- es una ex-
.NM.. A A" IA. cepei6n que se establece a la Regla Primera, que
ENMIENDA ADICIONAL fija, a los efeetos del tiempo para la amortizaci6n
Se ap1icara a los pagos que proceda haeer con.arre- y del tipo de interns, el capital, considerAndolo como
glo a esta Disposici6n, cualquier cantidad que se hu- tal, cuando esti representado por bonos, eedulas, pa-
biere pagado en exceso de la que correspondiera abo- gar6s, obligaciones, documents de creditos, el capital
narse de acuerdo con los Decretos Leyes 412 y 594 que estaba en eirculaci6n en 1934. Es decir, se esta-









DIARIO DE SESIONES DE LA CCIT7ENCION CONSTITUYENTE 15


blece la excepci6n para que no sea aplicada esa Re-
gla cuando ya se ha hecho la adjudicaci6n, recogien-
do en eso, o repitiendo las palabras que acertadamen-
te me dijera el senior Pelayo Cuervo. cuando hice la
salvedad, o express el temor de que tuviera tal ex-
tensi6n esta Transitoria, que se pudiera llegar hasta
la reivindicaci6n de las propiedades.
Esta Transitoria hace la salvedad de que no se
pueden considerar las obligaciones, es decir, resta-
bleerelas, despu6s de estar pagadas en todo o en par-
te. La segunda parte: "cuando el bien esth totalmen-
te adjudicado" y agrega: "de haber producido...
(sigue leyemndo); y las demas -las demis reglas,-
la primera Regla...(sigue leyendo)". Asi, pues, con-
fronta dos situaciones esta excepci6n: primera, que
est6n totalmente adjudicados los bienes; segunda, que
la obligaci6n est6 dividida y se haya adjudicado una
parte del bien y quede otra sin adjudicar. La enmien-
da mia agrega estas palabras, es decir, que terminal -el
phrrafo de la siguiente manera: "de haber... (conti-
nua leyendo).
La finalidad es que si se ha aprobado una regla
que establece fijamente en el capital, tiempo para
la amortizaci6n y tipo de interns, no se le aplique in-
debidamente a los deudores d.e una cantidad limitada
mucho menor el precepto que habria de aplicarsele
al deudor de una gran cantidad: es decir,, amplian-
do los t6rminos y reduciendo Iis tipos de interns. Esa
es sencillamente, la inspiraci6n de esta enmienda.

SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para dar las gracias al
Delegado senior Quintin George, por la aclaraei6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para hacer una
pregunta al senior George. No he tenido la suerte de
comprender perfectamente como mi distinguido com-
pafiero el senior Aurelio Alvarez, pero me parece que
va encaminada la enmienda del sefior Quintin Geor-
ge a dividir no en cuanto a los acreedores lo que
significa personalmente el deudor, sino los bienes que
responded a disitntos creditos. Son various bienes...
:SR. GEORGE (QUINTfN) : En relaci6n con los deudo-
res, la parte que le corresponde a los aereedores, con
vista a la deuda individual, es decir, lo que deba ca-
da individuo, con respect al acreedor.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Ruego que se vuel-
van a leer las palabras agregadas por el senior Quin-
tin George, y le ruego a la Presidencia me conceda
la palabra despu6s.


SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING):
dar lecture al final de ]a enmienda.


Se va a


(El Oficial de Actas le da lectura).
SR. BRAVo ACOSTA (ANTONIO): Yo entiendo que la
division debe ser en tantas obligaciones cuantos sean
los bienes que respondan a la obligaci6n en total. Es
decir, que se trata de un cr6dito que comprende va-
rios bienes. Se ejecuta una parte y queda este asun-
to finiquitado; quedan otros bienes que responded
a parties del principal; no responded la persona sino
la propiedad inmueble que ha sido objeto del gra-
vamen.
Yo entiendo que no debe ser la palabra deudores,


si .o que sean tantas obligaciones como sean los bie-
nes que respondan de las cantidades recibidas; es
decir, la obligaci6n fu6 sobre 4 propiedades; rema-
tada la primera, quedaron 3, aunque sean de un s6-
lo duefio, porque si son various duefios, todavia se
complicaria mIs. Si hay un s6lo inmueble no cabe la
adjudicaci6n de los bienes a que se refiere la enmien-
da, pero si eabe cuando son tres propiedades mas
y queda una respondiendo al pago de los intereses y
costas; esto es, que se haga una divis,6n de tantus
cr6ditos, lantas obligaciones como sean las propieda
des que respondan a las cantidades que se quedan
adeudando. Si 6ste es el concept del senior George, es-
toy totalmente de acuerdo, no asi cuando sea el cor.
cepto de deudores garantizando una obligaci6n.
Sn- GEORGE (QUINTIN) : Yo encuentro, desde lue-
go, aeertado ese juicio, lo apruebo, y hasta aceptaria
cualquier lecci6n de Derecho que en ese sentido me
diera e! senior Bravo Acosta. En cuanto a darle este
t6rmino, lo hacia pensando que solucionaba el pro-
blema no llevando las mismas ampliaciones del t6r-
mino de amortizaci6n y reducci6n del tipo de interns
a un pequefo deudor, porque cuando aqui nosotros
exageramos la protecci6n de alguien a quien protege-
mos, exageramos tambien la lesi6n de los intereses de
la otra parte contratante.
Yo quisiera que el senior Bravo Acosta aceptara es-
te criterio conciliador de sus pnrtos de vista con ios
mios. A cepta el senior Bravo Acosta que agreguemos
esta frase: "o el bien individualmente gravado"?.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Estoy conforme.
SR. PRESIDENT (MkRQUEZ STERLING): Se va a
dar lecture nuevamente a la enmienda en la forma
en que ha quedado redactada.
(El Oficial de Acdas lee).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n ]a enmienda.
Los que esten de acuerdo se servirAn levantar el
brazo.
(La mayoria de los seiiores Delegados asi lo hace).
Aprobada.
Se va a daxr lectura a una enmienda adicional del
senior Don.
(El Oficial de Actas la lee).

ENMIENDA ADICIONAL
Se aplirarn a los pagos que proceda hacer con arre-
glo a esta Disposici6n, cualquier cantidad que se hu-
biere pagado en exceso de la que correspondiera abo-
narse de acuerdo con los Decretos Leyes 412 y 594,
siempre que el deudor no hubiese recibido ningfin
beneficio en compensaci6n a dicho pago en exce-
so.
(Fdo.) Arturo Don.

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

El Delegado que suseribe, desea hacer constar las
siguientes explicaciones sobre el significado y alcan-










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ce de la "Enmrenda adicional a la Regla Octava",
que acaba de presentar a la consideraci6n de la Asam-
blea.
En la aplicaci6n de las disposiciones del Decreto
Ley 412 de 14 de Agosto de 1934, se ha podido com-
probar que muchos acreedores con garantia hipote-
caria sobre fincas urbanas, dindose cuenta de la si-
tuaci6n que confrontaba el pais, el verdadero prop6-
sito de la Moratoria, que no es otro sino propiciar
los arreglos entire deudores y acreedores, evitando
las ejerneiones en masa, y de que los bienes gravados
producian rentas fijas que permitian realizar cAlculcs
;eguros de amortizaci6n equitativa, decidieron lle-
gar a arreglos mutuamente convenientes con sus deu-
dores.
Esos arreglos, se realizaron en un ambiente de
enter libertad por ambas parties y sierpre implica-
ron positivas concesiones a los deudores, inspirada
en el deseo de colocarlos en posici6n de afrontarel
Pago fAcil de sus obligaciones.
Tratar esos casos, como todos los demis en los que
no ha habido iguales muestras de comprensi6n y
generosidad, seria insigne injusticia.
Fijar otra vez dentro de la liquidaci6n de la mo-
ratoria, casos de arreglos equitativos entire deudor
y acreedi.r que han venido dando buenos resultados
en la p6retica, seria, en verdad, volver a establecer
una Ineva moratoria para esos casos que ya estaban
resueltos satisfactoriamente.
Y seria, por ultimo desalentar a los acreedores
mejor intencionados y liberals, para que no volvie-
sen a efectuar arreglos con sus deudores.
Por ello se hace necesario producer una media de
excepci6n a favor de aquellos casos.
Ahora bien, la redacci6n de una media de esa
naturaleza, dentro del marco de generalidad que de-
be cara&cterizar a tcda Ley, present muchas dificul-
tades prieticas.
En pr;mer lugar, los arreglos entire deudores y
acredors. han revestido las mas variadas forms, ri-
sultando casi impossible catalogarlos en un precp
to sustantivo.

Y, per otra parte, la iecesidad de protege t~i
condici6n de er6dito preferente que tienen las prime-
ras hipotecas, frente a hipotecas posteriores que podian
desplazarlas, obligaron a los acreedores a s.e mnuy
prudentes en la redacci6n de los documents, conmpro-
bantes o recibos en que se hicieron constar 'as i,'si-
livas ventajas o beneficios, ) bonificaciones q'e' otor-
garon a sus deudores a quienes querian favortcr.
En murhos casos, para hacer menos gravosa la con-
dici6n dpe deudor, -descargindiolo de los gastos
de nuevas escrituras; del pago de derechos reales
cuantiocs por las condonaciones del principal y de
intereses, toda vez que 6stas equivalian a verdade-
ras don'-ciones, y liberAndolo del pago de otros im-
puestos,--- se prescindi6 de hacer constar en docu-
mentos pfiblicos las bonificaciones y quitas que efee-
tivamente se le concedian y se extendieron simples re-
cibos o comprobantes, en los que se ha venido hacien-


do aparecer simplemente el resultado prictico de
la concesi6n, tanto en cuanto a los capitales, que
se dan por pagados en la cuantia en que habian sido
rebajados (con lo cual se evit6 el gravoso impuesto
a las donaciones), como en cuanto a los intereses que
se comen.aron a cobrar a los nuevos tipos a que fue-
ron reducidos los que habian sido pactados en las
escrituras, asi como en cuanto a los plazos de amor-
tizaci6n que quedaron prorrogados bien en terminos
precisos o bien para ser reajustados en arreglos pos-
teriores.
Todo eso debe ser tenido en cuenta por el legis-
lador, y de ahi la dificultad con que he tropezado pa-
ra redactar una media de excepci6n que sea a la
vez amplia, just y saludable.
Resumiendo: Las condiciones que exige la excep-
ci6n que propongo a la Asamblea, son las siguien-
tes:
Que haya habido, en cualquier forma, algfn con-
venio o arreglo, entire el deudor y acreedor con pos-
terioridad al 14 de Agosto de 1934:
Que exista alguna prueba o constancia por escri-
to, no precisamente del convenio o arreglo, sino de
las venta;as o beneficios que se otorgaron al deudor
y
Que dichas ventajas o beneficios las siga concedien-
do efectivamente el acreedor al deudor, de tal ma-
nera, que este, est6 en actitud de poder continuar
disfrutAndolas.
Entiendo que esas condiciones cubren los casos
que estimc de elemental justicia exceptuar.
Y, en concrete, deberan entenderse incluidos den-
tro de la excepci6n que propongo, tanto el caso de la
renuncia expresa de la moratoria subseguida de con-
venios complementarios en que lo debido qued6 reba-
jado (afin por confesi6n de pago), o se estipulen nue-
vos tipos reducidos de intereses, o se sefialaron nue-
vos plazos mas favorables de amortizaci6n; como los
casos en que median simples cartas explicativas de
los beneficios o ventajas concedidos al deudor, y
tambien los casos en que los convenios hechos de
palabra se tradujeron en recibos mfs o menos ex-
plicativos, en los que ha quedado demostrado, de
manera constant, o la ampliaci6n de los plazos de
amortizaci6n, o ]a rehaja del principal. o simplemen-
te ]a del interns, puesto aoe, la aceptaci6n continua-
da de recibos con amuliaci6n de plazos de amortiza-
ci6n, o con reducci6n del capital debido o per rebaia
del tipo de interns, sea cual fuere y de la persistencia
del beneficio o ventaja concedido al deudor.
Estas explicaciones deben servir ademis, de inter-
pretaci6n autentica de mi enmienda.
Sal6n de Sesiones de la Converci6n Constituven-
te a los veintinueve dias del mes de Mavo de mil no-
vecientos cuarenta.
(Fdo). Arturo Don.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n. (Silencio).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE l!


votaci6n. Los sefiores Delegados que esten confor-
mes se servirdn levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo ha-
ce).
Aprobada.
;Se va a dar lectura a une enmienda adicional del
senior Quintin George.
(El Oficial de Actas lee).

ENMIENDA

La parte final de la Regla Octava quedard redac-
tada de la siguiente manera:
De haber producido tan s6lo la adjudicaci6n de
parte de los bienes, se observar6 esta regla con rela-
i16n a los adjudicados y las demis respect a la par-
te de la obligaci6n legalmente exigible todavia; In
cual se considerari dividida, a los efectos de esta
transitoria, en tantas obligaciones, cuantos sean los
deudores.
Salon de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te a Mayo 31 de 1940.
(Fdo.) Quintin George.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n.
SR. CUERVO; NAVARRO (PELAYO): Senior Presiden-
te: Yo quisiera que su autor la explicara.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra, a favor, el senior Quintin George.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Primero, para recorder a
]a Asamblea, que hay un acuerdo en vigor, en vir-
tud del cual se pasan a la Comisi6n de Estilo los dis-
tintos preceptos aprobados, con facultad para colo-
carlos ticnicamente en el lugar que les correspond
Pero el que habla entiende que encaja perfeetamen-
tc dentro del precepto contenido en la Regla Octava,
sin que implique hacerlo cuesti6n de gabinete el
sostenerla de manera firme en este lugar. Si lo tiene
a bien la Asamblea, quiero explicar la enmienda...
SR. CUERVO (PELAYO) : Yo solicit que la explique,
pues no la entiendo.
SR. GEORGE (QUINTIN): Yo rogaria a la Presid-n-
cia que se diera lectura nuevamente a ]a enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se le va a
dar lectura nuevamente.
(El Oficial de Aetas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior George.
SR. GEORGE (QuINTIN) : Para completar el deseo de
comprensi6n del senior Pelayo Cuervo. Ahora bien,
yo quiero hacer esta salvedad, de entrada: el que
habla ha sido y es fundamentalmente contrario a la
comprensi6n dentro de esta ley de liquidaci6n de
la moratoria, de nuevos criditos que no estaban mo-
ratoriados; es decir, que colocado frente a este ca.
so, no puedo en manera alguna tampoco darle la


espalda a la realidad de haber resuelto ya esta Asam-
blea comprender esos criditos. Y continuando el
studios de los distintos preceptos que han de po-
nerse en vigor, quiero suplicar sobre todo a la mayo-
ria, que ha llevado esta legislaci6n al establecimien-
to de una nueva moratoria hipotecaria, para liqui-
darla seguidamente, suplicarle a esta Asamblea, quc
ayude al que habla a sostener un criterio de mayor
equidad.
De acuerdo con esta disposici6n transitoria, senior
President y sefiores Delegados, lo que hacemos es
premiar al deudor moroso, al deudor incumplidor de
sus obligaciones, y castigar severamente al que exce-
di6ndose en los pagos, ha ido un poco mas alli en
el cumplimiento de sus obligaciones.
Con esa disposici6n transitoria ,premiamos al acree-
dor exigente que falto de consideraci6n, ha exigido
insistentemente del deudor el cumplimiento de la
obligaci6n, dandole la espalda a una situaci6n de
penuria que ha atravesado el pais. Y a la inversa
castigamos, negAndole el derecho a cobrar los inte-
reses pendientes de pago y, para el future reducien-
doios, y ampliando el termino de la amortizaci6n, al
acreedor que ha tenido exceso de consideraciones y
con un sentimiento de humanidad ha permitido que
venga esta legislaci6n a atravesarle su derecho de
hacer efectivo su credito.
Asi, pues, esta disposici6n tiende a darle derecho
al que se excedi6 en pagar a que compute esa can-
tidad que en exceso di6 en los pagos que posterior-
mente tiene la obligaci6n de hacer, de acuerdo con
la moratoria.
SR. ANDREU (Jost R.): ,Me premite una aclara-
ci6n el sefor George, con la venia de la Presiden-
cia ?.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Si sefor.
SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Andreu.
SR. ANDREU (Jost R.) : Si no he entendido mal de
las paiabras del senior George parece derivarse de
la enmienda que ha presentado que el deudor hipote-
cario que pag6 los intereses concertados en el pacto
de hipoteca, por encima, desde luego, de los sefia-
lados en las moratorias establecidas en afios anterio-
res, se le disminuye del capital que debe los intere-
ses que pag6 por encima de los sefialados en la mo-
ratoria, intereses que estaba obligado a pagar de
acuerdo con el convenio de hipoteca.
SR. GEORGE (QUINTIN): El precepto tiende a ni-
velar, mAs que a nivelar, a restabiecer en parte el
derecho del deudor de buena fe que no solamente
pag6, sino que se excedi6, porque, como sabe el se-
for Andreu, hay un precepto por virtud del cual
al deudor moroso, con dolo o sin 61, es decir, por
necesidad o por voluntad suya, de no cumplir por
no estar en condiciones, al deudor que no pag6, se
le hacen radicalmente inexigibles los intereses que ac-
tualmente esta debiendo, y, en cambio, el que se
excedi6 no tiene ni siquiera el derecho a que se le
permit computer el exceso.
Lo finico que a juicio del que habla puede ser











20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


motivo de objeci6n en este precepto, es que en al-
guna contrataci6n ulterior al afio 1914, hubiera re-
cibido ese deudor que pag6 en exceso alguna com-
pensaci6n, algin beneficio en virtud del pago que
en exceso hizo.
Pero, parece, sefiores Delegados, de elemental equi-
dad que quien se ha excedido en el pago de aquello a
lue venia obligado, de acuerdo con las leyes de mo-
ratoria, los Decretos-Leyes 412 y 594, que se le per-
mita compensar, computer en el pago ulterior, el
exceso que hizo pagando mAs de lo que le correspon-
dia, ya que al deudor de mala fe lo eximimos de
la obligaci6n de pagar.
SR. ANDREU (JOSE R.) : El senior George llama ex-
eeso de pago a las cantidades que abon6 por encima
de los intereses sefialados en los Deeretos-Leyes 412
y 594, es decir dentro del pacto convenido pero por
encima de la cantidad fijada por la moratoria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Pelayo Cuervo para consumer un
turno en contra.
SR. CUERVO (PELAYO) : Practicamente no es en con-
tra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Pelayo Cuervo.
SR. CUERVO (PELAYO) : Realmente, no comprendo
el criterio del sefor George. En una de las enmien-
das que se desecharon por la Asamblea, el senior
George contemplaba este mismo problema diametral-
mente opuesto. De manera, que un buen pagador que
pagaba los intereses contractuales y que, por renun-
cia voluntaria no se acogiera a la moratoria, el se-
fior George no queria que esta disposici6n de la Con-
venci6n Constituyente ]o comprendiera. Y ahora re-
sulta que al deudor que pagando un exceso de los
intereses moratoriados, quiere que se le compute al
capital.
No es que me oponga a la enmienda del senior Geor-
ge sustancia!mente; creo que es moral; pero lo que
r:uiero es que se conozca el pensaniento de la Conii-
si6n Especial, que fu6 este: Se le dice al deudor:
Deudor, los intereses que tfi debes, sean moratoria-
dos o no, con anterioridad a la promulgaci6n de
esta transitoria, son radicalmente inexigibles, hc6-
mo es possible que ese deudor que haya pagado algo
en exceso, no de los intereses contractuales, sino de
los intereses maratoriados aplicar a un capital?. En-
tonccs el acreedor es un ente perseguido.
,SR. GEORGE (QUINTfN): Para aclarar.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Lo primero que quiero re-
coger son las manifestaciones iniciales del senior Pe-
layo Cuervo. Tratan de poner de relieve una dis-
posici6n de inconsecuencia en el carfcter del que
habla.
HMe hubiera gustado mas que el senior Pelayo Cuer-
vo no mirara al Delegado, sino a la tesis que susten-
ta, porque nada haria en defense de un criterio en-
contrado que ya dice que no tiene con la enmienda,


y nada just hariamos con poner en evidencia una
falta de consecuencia en los principios, una falta de
convicci6n en el que habla, que por otra parte en-
cuentra just lo que propone, si ello nos arrastrara
a una legislaci6n improcedente, despubs de confun-
dir al hombre con la causa que defiende. Pero no
quiero dejar de recoger para fijar mi postura en
este asunto, el juicio que ha formulado mi distin-
guido compafiero, Sr. Cuervo...
SR. CUERVO (PELAYO) : Yo la enmienda la encuen-
tro muy moral; pero es que el criteria que sigue la
Comisi6n Especial impide aprobarla.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En su oportunidad
pido la palabra para una aclaraci6n.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Pero yo no puedo dar de
lado a la injusta apreciaei6n del Sr. Cuervo, que ha
puesto mi modesto nombre en una situaci6n de in-
consecuencia. Quiero aclarar mi verdadera posici6o
Lo primero es que no hago cuesti6n de gabinete, mis
puntos de vista, no me creo absolutamente en pose-
si6n siempre de la verdad pero arin cuando lo estu-
viera en el sistema demoerdtico que nos rige, tengo
que aceptar como mis cierta cualquier decision de
la mayoria; yo quiero significar que no puedo abro-
quelarme en el criterio individual mio, frente al
criteria de la mayoria y frente a una realidad y es
que se esta votando una Ley de liquidaci6n de la
Moratoria, a gusto o disgusto mio, que no debo por
ello abandonar la Asamblea, sino dedicarme a las as-
perezas de aquella hasta donde mis modestas posi-
bilidades me lo han permitdo y hasta donde la conse-
cuencia de la Asamblea tenga la amabilidad de
aceptarlo.
Soy contrario al precepto, lo repito, soy contra-
rio a la disposici6n inicial de este Proyeeto y dentro
de esta realidad de que estard en vigor, procuro que
no se cometan el mayor nimero de injusticias o de
falta de equidad. Y repito que si al deudor de mala
fe, al moroso sin necesidad, se le permit relevarse
de hacer efectivo el pago de la deuda, lo natural
es que quien se ha excedido por cualquier circunstan-
cia en el pago de su deuda, se le permit para el fu-
turo compensar los excess cuando no estuvieren ya
sus efectos compensados de algin modo.
SR. PEESIDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Bravo Acosta para una informaci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo creo que lo que
el Sr. George desea esta ya acordado por la Conven-
ci6n Constituyente al aprobar la base quinta, en
relaci6n con el Decreto Ley de Moratoria.
Dice la base quinta: "Como complement de lo
que establecen las cuatro reglas anteriores... (conti-
nia leyendo).
Y dice el articulo 67 del Decreto Ley 412: (Lee).
Es decir, que la compensaci6n que desea el Sr.
George esta comprendida en el articulo 67 del De-
creto Ley 412, en relaci6n con la quinta base apro-
bada.
;SR. GEORGE (QUINTiN) : Francamente discrepo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Discutida
suficientemente la enmienda se pone a votaci6n.










DIARID DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


SR. ANDREU (JOSE R.): Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Votacidu
nominal. Los que esten de acuerdo con la enmien-
da votarin que si, los que esten en contra votardn
que no.
(Se efectia la vOtaci6n).
SR. PRESIDENT (lMARQUEZ STERLING): Han vota'lo
cuarenta y dos sefiores Delegados: 26 que si y 16 que
no.
Votaron a favor los sefiores: Alomd, Benitez, Busto
Calvo Tarafa, Casanova, Cordero, Cortina, CorreosO,
Dihigo, Fernandez de Castro, Ferrara, Garcia Agiie-
ro, George, Guds Inclan, Hornedo, Jay, L6pez Ne-
gr6n, Mlaceo, Marinello, Martinez Fraga, Roca, San-
chez Mastrapa, Vila, Boada y Mdrquez Sterling.
Votaron en contra los sefiores: Acosta, Alvarez
Gonzdlez, Alvarez de la Vega, Andreu, Bravo Acosta,
Cabrera ferndndez, Coyula, Cuervo Navarro, Dellun-
d6, Laurent, Meso, Moreno, Mu'jal, Parrado, Rey y
Villoch.
Queda aprobada la enmienda.
Tiene la palabra el Dr. Andreu para explicar su
voto.
SR. ANDREU (JosE R.): He votado que no, senior
President y Sres. Delegados, para cumplir, en pri-
mer t6rmino, con la citaci6n que mi distinguido amigo
el Sr. President nos hace cada dia en la convo-
catoria telegrifica que dispone. En esa convoca-
toria, el Sr. President nos invita para redactar una
Constituci6n, y al paso que vamos, estamos confec-
cionando un buiuelo legislative. En segundo lugar,
he votado que no, para cumplimentar los preceptos
constitucionales que ya han sido redactados, en uno
de los cuales se prohibe toda clase de discrimina-
con, y en la forma que actuamos estamos conside-
rando a los acreedores hipotecarios de Cuba, como
una clase en nuestro pais que necesariamente debe-
mos perseguir. For esas dos razones he votado en
contra de esta enmienda.


SR. PRESIDENT (MA.RQUEZ STERLING) :
palabra el Sr. Coyula para explicar su voto.


Tiene la


SR. COYULA (MIGUEL): Sefior Presidente y sefo-
res Delegados: He votado negativamente por una
raz6n que no va de modo especifico contra lo propues-
to por nuestro distinguido compafiero el Sr. Quin-
tin George. He votado que no, como to he hecho en
anteriores ocasiones, por motives que ahora reitero
y que he explicado en precedentes oportunidades: era
y sigo siendo partidario de que este asunto no se
trate por la Convenci6n Constituyente.
Estimo, senior Presidente y sefiores Delegados, que
proponi6ndonos todos hacerle el bien a nuestro pais
y hacerle el bien a deudores y aereedores, estamos
en vias de no brindar ninguno de tales bienes, reali-
zando, en cambio, una obra desacertada, una obra
petrurbadora, funesta, por tanto, para los intereses
generals de la naei6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continia
la discusi6n del articulado.


Se va a dar lectura a la Regla 9a.
(El Oficial de Actas la lee).
SR. PRESIDENT (MAIRQUEZ STERLING): Se le va a
dar lectura a una enmienda modificativa del Sr.
Rey.
(El Oficial de Actas la lee).
ENMIENDA
En la regla novena de la Comisi6n Especial se
modificarA la fecha, "14 de Agosto de 1934" susti-
tuyendola por la de "4 de Septiembre de 1937".
Habana, Mayo 27 de 1940.
(Fdo.) Santiago Rey.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se Pone a
discusi6n la enmienda.
Tiene la palabra el Sr. Rey a favor.
SR. REY (SANTIAGO) : Yo soy contrario a la existen-
cia de la acci6n personal, tanto en las obligaciones
prendarias, como en las obligaciones hipotecarias, en
las que ya, felizmente, ha desapareeido de nuestra le-
gislaci6n.
Hay, ademis, otra raz6n de much fundamento.
No hay, desde el punto de vista juridico, ninguna
raz6n que aconseje la existencia de la acci6n per-
sonal en los contratos de pr6stamos, habiendo desa-
parecido desde hace tiempo en los contratos de hi-
poteca, siendo asi que la diferencia existente entire
los contratos de una y otra clase, estriba inicamen-
te en la clase de bienes afectados, pero siendo, en
el fondo, instituciones juridicas semejantes.
En esas condiciones, hubiera sido mi prop6sito y
mi pensamiento que se extinguiera la acci6n perso-
nal, en torma deinitiva, en los contratos de prenda.
ain embargo, consideraciones muy atendibles, refe-
rentes a la forma y la frecuencia con que se utiliza
este contrato en la industrial azucarera, han influi-
do en mi espiritu y en mi pensamiento, para limitar
a la fecha de promulgaci6n de la Ley de Coordina-
cl6n Azucarera, la extinci6n de la acci6n personal
en las obligaciones prendarias.
SR. FERRARA (ORESTES) : Esto es un interns y nada
mas. En cambio lo otro es un principio de Derecho,
y nosotros aqui estamos favoreciendo intereses y no
dictando derechos.
Sn. CORTINA (JosE MANUEL): Pido la pala
bra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Cortina.
SR. CORTINA (JosI MANUEL) : No entiendo bien
ei sentido de las palab- .s del Dr. Ferr', a cuando
habla de interns, porque la Comisi6n Especial, redac-
tora del dictamen final, en que estaba representada
toda la Asamblea, al consignar el precepto que se
dispute, procedi6 siempre con el mIs elevado pro-
p6sito de tender exclusivamente el bien pdblico;
y yo, como Presidente de esa Comisi6n, y en su nom-
bre, rechazo esa interpretaci6n absurd que da el
Sr. Ferrara a los motives que han inspirado el pre-











22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


cepto discutido, y reclamo que esas palabras sean de-
bidamente explicadas, dentro del respeto que estin
obligados todos los Delegados a guardar aqui a las
ideas y a las personas.
Voy ahora a demostrar la falta de antecedentes
que tiene el Sr. Ferrara sobre esta cuesti6n y que
lo Ileva a producirse con tan evidence error. En pri-
mer lugar, el precepto que limit a los cr6ditos mora-
toriados ]a abolici6n de la acci6n personal sobre las
pignoraciones, no es original de la Comisi6n redac-
tora del proyecto, sino que esta copiado de la Ley
que aprob6 el Congreso sobre liquidaci6n de mora-
toria y qne vet6 el Sr. President de la Reptfbli-
ca.
A pesar de esto, la Comisi6n, a propuesta mia, se
disponia a acordar ]a supresi6n absoluta de la ac-
ei'5n personal en las pignoraciones en todas las 6po-
cas, ]o mismo en las pasadas que en la present y en
las futures. Y cuando este asunto se debatia, llego a
la Comisi6n una petici6n de numerosos hacendados,
quienes solicitaban que por ahora se mantuviera el
precepto de la abolici6n de la acci6n personal limi-
tado s6lo a los cr6ditos moratoriados.
Para pedir esto, alegaba eierto nfimero de hacenda-
dos que se habian hecho numerosas pignoraciones en
los baneos sobre azdcares de la filtima zafra, y que
con motivo de la guerra el precio del azficar habia
bajado violentamente, y esas pignoraciones se en-
contraban en un estado dificil y precario; y que
si se suprimia la accin personal que se habia te-
nido en cuenta en esos filtimos contratos, muchos de
ellos no tendrian recursos para reforzar su gaian-
tia, y no solamente verian rematados por los bancos
sus azucares, sino que, al propio tiempo, caerian so-
bre ellos nuevas deudas, creindose una crisis mis
en la, economic del pais.
En vista de elto, la Comisi6n se limit a reprodu-
cir el precepto de la antigua Ley aprobada por el
Congress, no obstante que la mayoria de los miem-
bros de la Comisi6n, entire ellos yo, es partidaria de
la abolici6n complete y absolute de la acci6n perso-
nal, lo mismo en lo pasado que en lo future.
No hay que olvidar tampoco que la ley de liqui-
daci6n de moratoria que discutimos, no tiende a sen-
tar preceptos juridicos de car~cter general, sino que
procura limitar su aeci6n a los creditos moratoria-
dos; criterio restrictive que tuvo que adoptar como
transacci6n frente a tendencia mas conservadora que
mantuvieron dentro de la Comisi6n Coordinadora,
primero, y de la Comisi6n Epsecial despu6s, los
mis caracterizados miembros de los Partidos de opo-
sicin.
Si no hubiera sido por esta circunstancia y opo-
sici6n, es possible tambi6n que la Comisi6n hubiera
extendido los beneficios y plazos que se sefialan para
la liquidaci6n de la moratoria, a todas las deudas has-
ta el present. Vea, pues, la Asamblea que no se
esta discutiendo aqui ninglfn precepto que haya si-
do inspirado por nada individual ni personal, sino
que es el resu'tado de las r eculiaridades econ6-
micas de Cuba, que sostiene una precaria vida, sin
bancos nacionales, y que tiene sometida su econo-
mia y su crdito a constantes coacciones indirectas
que dificultan la soluci6n patri6tica de los mis gra-
ves problems.


Por lo que a mi respect, votar6 con sati.faeci'n
cualquier modificaci6n del precepto qu.- tienda a
darle caricter general y permanent. Toda argu-
mentaci6n que sehaga sin tener en cuenta estas si-
tuaciones de hecho, es una disertaci6n academic
inftil.
SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra para una
aelaraci6n.
SR. PRESIDENT ('MAARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra S. S.
SR. REY (SANTIAGO): Yo me imagine que respec-
to al establecimiento original del prrecepto en la
transitoria, es al que debe referirse seguramente las
palabras del Dr. Ferrara.
En cuanto a la proposici6n que he formulado, en-
mendando la base 9a., ha sido con el objeto de ex-
tender hasta la Ley de Coordinaci6n Azucarera un
beneficio que sin raz6n ninguna que lo justifique
aparece limitado hasta el 14 de agosto de 1934, y
no habia raz6n alguna que aconsejara limitar hasta
la fecha que se consigna, la extinci6n de la acci6n
personal y no se lleve hasta la fecha de promulga-
ci6n de la ley de coordinaci6n azucarera.
Debo reiterar que soy contrario, desde un punto
de vista juridico y moral, al mantenimiento de la ac-
ci6n personal en los contratos de prenda, por el mis-
mo fundamento que esa acci6n personal ha desapare-
cido ya de los contratos de hipoteca, sin que pueda
haber raz6n que justifique su permanencia en la
prenda y su ausencia en la hipoteca. Yo hubiera
querido proponer a esta Asamblea, la desaparici6n to-
tal, ]a extinci6n complete, y no hasta una fecha de-
terminada, de la acci6n personal. Han sido conside-
raciones relatives a la funci6n importantisima que
los contratos de prenda juegan en la industrial azu-
carera, que es nuestra primlera industrial, que es
nuestra fuerza motriz en el orden econ6mico, para
que me limitara a extender hasta la fecha de la Ley
de coordinaci6n azucarera la extinci6n de la acci6n
personal en los contratos de prenda.
Si esta Asamblea Constituyente esta dispuesta a
abordar el problema en su integridad, y a extinguir
la acci6n personal en los contratos de prenda, de una
manera complete, tendrA mi mds cilido apoyo, mi
voto o mi defense. Si al contrario, por esas considera-
ciones, hechas fundamentalmente en relaci6n eon la
industrial azucarera, no se decide la Convenci6n Con.s-
tituyente a dar ese paso de advance decisive y comple-
to, entonces, lo menos que puede hacer es ampliar esa
media de extinci6n de la acci6n personal, hasta la
fecha de la Ley de Coordinaci6n Azucarera, que es
el 4 de Septiembre de 1937, haciendo, en este ca-
so, exactamente igual que ha hecho con otros muy
distintos casos no comprendidos en las anteriores dis-
posiciones sobre ]a Moratoria y que se han extendidr,
hasta esa feeha.
Esa es la aclaraci6n que queria hacer.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene 1a
palabra el Sr. Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Cuando en una interrupci6n he di-
cho que se trataba de intereses personales en el ar-
ticulo que ibamos a votar, me referia exactamente










DIARIO DE SESIONES DE LA CCi;7ENCION CONSTITUYENTE


a lo que yo decia, a saber: que habia casos individua-
les que ibamos a resolver y no un precepto de dere-
cho que ibamos a dietar. No me referia, naturalmen-
te, ni a un case determinado, ni a otro, ni much
menos quise dicir que el senior Cortina o el senior
Rey tuviesen algfn interns personal en el asunto. De-
cia que eran casos singulares lo que se iba a tratar,
y no un precepto de derecho general. Y me parecia
mas just, mis en armonia con las funciones de esta
Asamblea, dar una soluci6n de derecho al asunto, y
no dieter un remiendo de beneficio, individual. En
la' nocehe de ayer, debe recordarlo la Asamblea, dije,
expresindolo con much pena, que me encontraba en
gran angustia moral al dar mi voto sobre todos estos
asuntos de ]a moratoria. Y esta noehe debo declarar,
que las preocupaciones mias aumentan, porque nunca
habia pensado que en el curso de mi existencia podria
dar beneficios pecuniarios a unos y quitarlos a otros,
desde un alto sitial legislative. En realidad esto-es lo
que estamos haciendo con estas transitorias que vamos
votando. La responsabilidad nuestra es muy grande
en este campo. Debemos actuar con tanta diafanidad
en condiciones tan tortuosas que debemos mereeer
bien de nuestra patria. Siempre que podamos dic-
tar un precepto general y no uno especial, debe-
mos hacerlo; y siempre que podamos resolver estas
cuestiones del pasado con principios juridicos aplica-
bles tambien al porvenir, es igualmente nuestro de-
ber hacerlo.
En este caso especial llamo la atenci6n sobre algo
que ha dicho el senior Rey. Ya es la Ley del Estado,
que la hipoteca no es un contrato subsidiario, sino un
contrato principal, y que no hay responsibilidad per-
sonal, si la hipoteca no responded a la cuantia del
credito por la cual fu6 constituida. Ahora, si tal
principio es ley en cuanto a que es un contrato mu-
cho mks formal que el contrato de prenda, e6mo
no hacerlo con el contrato de prenda que es un con-
trato mercantil que se realize diariamente, con mayo-
res facilidades y con menor formalidad?.
Adem6s, sefiores, la pignoraci6n en los Estados
Unidos tiene este mismo principio que yo invoco:
Alli no hay responsabilidad personal subsidiaria. Y
en los Estados Unidos hay una actividad commercial
extraordinaria. Y en los Estados Unidos resident los
baneos que aqui exigen la responsabilidad personal
subsidiaria, pero alli no la pretenden.
De manera que no creo que esta Asamblea pudien-
do resolverr sobre un prinoipio dB derechto, deba
en cambio favorecer a casos particulars. Nada po-
dria explicar la antinomia juridica que en un mismo
Juzgado se exigiera a unos la responsabilidad per-
sonal a causa de prenda, y a otros no. Haciendo lo
que propongo, habremos dado a este precepto una
generalizaci6n que ennoblece nuestro acto, y habre-
mos dado al Derecho cubano un precepto que lo hace
mIs 16gico, mis rational, m6s comprensible.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Cortina tenia pedida la palabra.
SR. CORTINA (Josi MANUEL): Insisto en aclarar
que el precepto discutido no es product director de
la Comisi6n Especial, sino del studio que hizo el
Senado de la Repiiblica con una informaei6n pi-


SLe:ca previa, y que determine luego un proyecto de
Ley que fu6 a.probado por ambos cuerpos colegis-
ladores y vetado por el Sr. President de la Repfi-
Sblica. La limitaci6n, pues, no es original de la Co-
misi6n, que se cifi6 a aceptarla, con la circunstan-
cia especial de que la Comisi6n redactora del dic-
tamen se proponia -y lo hizo en principio- mo-
dificar ej precepto limitativo y hacerlo de caricter
general.
'La intervenci6n insistante como ya he dicho de nu-
merosos hacendados que reclamaban el aplazamiento,
para una legislaci6n posterior de cardcter general,
de la supresi6n absolute de la acci6n personal en las
pignoraciones, fu6 lo que hizo que se respetara el
antiguo precepto; y yo, repito, soy partidario, lo
mismo que lo fui de la supresi6n de la acci6n per-
sonal en las hipotecas, de que se suprima tambi6n
en las pignoraciones, y no me opondria a que la
'.samblea lo hiciera en este acto, si lo tiene por
convenient. Siempre fui contrario a la limitaci6n.
SR. CUERVO (PELAYO): Y yo.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Por otras razones,
no tengo por qu6 impugnar ninguno de los razona-
mientos que aqui se han expuesto en favor de la
supresi6n permanent, porque participo de ese cri-
terio; pero es mi deber informar, en nombre d3 la
Comisi6n, los motives que existieron para no alterar
la formula de la Ley del Congrgeso, dejando para
lo futuro la resoluci6n juridica de] problema.
El Convencional senior Jos6 Manuel Casanova, Pre-
sidente de los Haaendados, podria informar tam-
bi6n a la Asamblea sobre estos anteeedentes, que
1 conoce especialmente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Casanova.
SR. CASANOVA (JOSI MANUEL): Sr. President y
Sres. Delegados: Para hacer mias todas las palabras
que ha pronunciado, con ese talent extraordinario
que posee, mi querido amigo el senior 'Orestes Ferra-
ra; todas, absolutamente las que ha pronunciado des-
de su sitial aqui. La acci6n personal ha sido una es-
pecie de guillotina, y aqui esta muy bien empleada
la palabra, que han utilizado las organizaciones ban-
carias al hacer las pignoraciones de azicares en Cu-
ba. Pero hoy realmente se hacen esas pignoraciones
con una garantia exceptional que es el certificado de
identidad de los azicares, y siempre a tipos extraor-
dinariamente bajos, de manera que puede decirse
que hace much tiempo que para los prestamistas las
garantias de las personas no existe. De acuerdo, pues,
con lo dicho por el senior Ferrara, lo que procede es
aceptar su proposici6n y liquidar de una vez para
siempre la acci6n personal.
Al p'rincipio pudiera suceder que se crearan al-
gunas pequefias dificultades; pero no lo creo. No lo
creo, porque eiertamente en este moment, las garan-
tias, como yo dije antes, tienen que ser extraordina-
rias para la pignoraci6n, y cuando hay alguien que
deja de cubrir, o cuando el mereado baja diez pun-
tos, inmediatamente se precede a la venta de azii-
cares, y siempre dentro de un margen bastante am-
plio.










24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Por esta raz6n, y porque estimo que el Sr. Ferra-
ra, realmente, esti inspirado en un buen principio
de derecho, recomiendo que se acepte su proposiciini.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene lie
palabra el Sr. Guas
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y Sres.
Delegados: He pedido la palabra para hacer una
observaci6n; no es que me oponga a la tesis susten-
tada por el senior Ferrara, por el senior Rey y por
otros sefiores Convencionales, en lo que toca a la
acci6n personal en los contratos de prenda. Abun-
do en esa tesis: la eomparto por entero; pero si quie-
ro hacerle a la Asamblea una observaci6n que traiga
al punto donde ella esta situada, porque parece que
hemos andado tanto, que hemos perdido el rumbo, o
hemos olvidado por lo menos el punto de partida.
Recuerdo a la Asamblea que estamos discutiende
una Disposici6n Transitoria, que tiene raz6n de ser
en los articulos 25 y 26 del Proyecto de Constituci6n,
en lo que atafie a la retroactividad, cuando justamen-
te, para establecer una excepei6n de carActer transi-
torio a los preceptos de los Articulos 25 y 26, esta-
mos tratando este problema de hecho y estos proble-
mas transitorios de la liquidaci6n de la Moratoria
Hipoteearia. Y seria un contrasentido y un error
tdenico visible, que en una Disposici6n Transitoria,
con motivo de los articulos 25 y 26 de la Constitu-
ci6n, vayamos a modificar permanentemente, defini-
tivamente, preceptos de la ]egislacin6 civil y de la
legislaci6n mercantil. Si 4se es el prop6sito de la
Asamblea, si queremos dotar de una regla de carc-
ter permanent, busquemosle el encaje en el Texto
Constitutional, que ya va siendo tan amplio, que se
me parece a esas tiendas mixtas del campo, donde hay
desde el bicarbonato a la miquina de eseribir: ya
en esta Constituci6n, tan generalizada, no seria un
easo sorprendente que llevAramos un precepto de
carhcter general, suprimiendo la acci6n personal en
el contrato de prenda; pero hacer esta declaraci6n
en una Disposici6n Transitoria, que sea product de
urna Iiquidaoi6n de la Moratoria Hipctecaria,
me parece, y hago esta observaci6n, un error de t6c-
nica.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sr. President y Sres. De-
legados: Para hacer mias todas y cada uno de las
palabras del Delegado Sr. Guas InclAn, que hubiera
pronunciado por mi mismo, aunque desde luego, des-
provistas de la elocuencia con que 1 lo ha hecho.
Rogaria a los Sres. Convencionales que a tenor de
las razones aducidas por el Delegado Guas Incln,
no llevemos...
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Pero como est6, si.
,SR. ALVAREZ (AURELIO) : ...no llevemos a la medi-
da en studio una disposici6n que variaria de modo
inconvenient situaciones de d&erecho ajenas a los
problems de las moratoras.
(Ocupa la Presidencia el Sr. Miguel Coyula).
Sn. FERRARA (ORESTES): Para una explcaci6n.
SC6mo se puede, sefiores Delegad.is, una reform
que se quiere hacer general, c6mo se puede hacer par-
cial. s61o noraue se este discutiendo una Transito-


ra? Lo que puede hacerse al discutirse la Transi-
toria, es, que se vote el principio general, y luego se
lleva a tal o cual part de la Constituci6n; pero
me parece absolutamente sin ningun concept orga-
nico el hecho de que se ponga un caso especial en la
Transitoria, y luego la soluci6n general en la Cons-
tituci6n. Creo, que podemos votar esta noche y lue-
go la Comisi6n de Estilo podrh llevar este precept.
a la Constituci6n, pero por el moment queda resuel-
to el asunto, yo no he propuesto de mi voluntad, pues
no he iniciado esta cuesti6n, la encontr6 propuesta,
y veo que viene a ser un privilegio. Esta ha sido
la linica funci6n que he desempefiado.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Es que los doctors Fe-
rrara, Cortina y Rey, y no s6 si a!gin otro Letrado,
sostuvieron un torneo juridico acerca de lo que a
su juicio debia constituir una nueva orientaci6n, ha-
ciendo desaparecer la responsabilidad personal en
los contratos prendarios, de igual modo que se bo-
rr6 en los de constituci6n de hipoteca.
SE. NIrlEZ PORTUONDO (EMILIO): Para una cues-
ti6n de orden: lo que se esta discutiendo en este mo-
mento; la uinica enmienda conereta que hay sobre la
mesa, es la del senior Rey; no hay nada mis.
SR. FERRARA (ORESTES): ~Pero, mi enmienda?.
Hay una; mi enmienda. El senior Nfifiez Portuon-
do sabe, que no se puede llegar a estas altas horas
de la noche con tantas formalidades.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Para una cuesti6n inci-
dental. Propongo un receso hasta hoy a las 9, y pido
votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n no-
minal el receso propuesto por el senior Ichaso; Ics
que est6n conformes votarAn que si, los contrarios
no.
(Abandona la Presidencia el Sr. Coyula y la ocu-
pa el Sr. Mdrquez Sterling. Eran la 1 y 45 A.M.).
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): j Flalta al-
g6n senior Delegado por votar?.
(Silencio).
HIan votado 40 sefiores Delegados; 24 que no y
16 que si.
Continua la sesi6n.
Votaron en contra los sefiores: Alomd, Bravo Acos-
ta, Busto, Cabrera Herndndez, Calvo Tarafa, Corde-
ro, Cortina, Coyula, Dellund6, Dihigo, Garcia Agiie-
ro, Guds Incldn, JHornedo, -Lacrent, L6pez Negron,
Maceo, Marinello, Martinez Fraga, Meso, Mujal, Ro-
ca, Sdnchez Mastrapa, Vilar y Ntiiez Portuondo.
Votaron a favor los sefiores: Alvarez Gonzlez, Al-
varez de la Vega, Andreu, Benitez, Casanova, Co-
rreoso, Cuervo Navarro, Don, Ferrara, George, Icha-
so, Moreno, Rey, Sudrez Ferndndez, Boada y Mdrquez
Sterling.
SR. ALVAREZ (AURELTO) : Sefior Presidente: Pido
]a palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Alvarez.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 25


SR. ALVAREZ (AURELIO) : Seiior Presidente y sefio-
res Delegados: Deseoso de concurrir a la soluci6n del
problema denominado de la Moratoria, form parte
de la Comisi6n Especial que dictamin6 con el consen-
sus aparente de la mayoria...
Sn. FERRARA (ORESTES) : IMe permit el senior Al-
varez, con la venia de la Presidencia?.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Si senior.
SR. FERRARA (ORESTES) : S.S. entiende que esa pro-
posici6n a debate ha podido interferir con este Dic-
!amen?. Si lo cree asi, yo retire inmediatamente to-
do lo dicho y dejo que las cosas sigan su curso.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Le ofrezco mi reconoci-
miento al senior Ferrara por la gentileza que acaba
de ofrecerme y a la que me referir6 despues.

Concurri a una Comisi6n Especial para fijar los
lineamientos gencrales que resolvieran los problems
de las moratorias, con vista a los intereses pfblicos,
mis que a los particulars, atento a lo que parecia
la mente de la Asamblea; pero estoy temeroso de
que las cosas discurran por otros rumbos, al parecer
esto un final de legislature, fecundo en las inicia-
tivas que en el argot parlamentario se denominan
perchas.
*SR. FERRARA (ORESTES) : No creo que el senior Al-
varez...

SR. ALVAREZ (AURELIO) : No me estoy refiriendo
a la iniciativa planteada por el senior Rey, ni a lo
que planteado por los doctors Rey, Ferrara y Cor-
tina, califiquE de torneo juridico.
SR. REY (SANTIAGO) : ~Me permit una interrup-
ci6n el senior Alvarez?.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Si senior.
.SR. REY (SANTIAGO) : Sobre este aspect de la en-
mienda quiero hacer constar lo siguiente: Tengo la
misma opinion del senior Alvarez respect a la fina-
lidad que se persigui6 por la Comisi6n que se desig-
n6 para redactar la transitoria.
He votado por la transitoria en todas sus parties
y en todas sus formas, con excepci6n de dos enmien-
das que formula en mom(nto oportuno, y a esos efec-
tos fu6 que firm el Dictamen como miembro de la
Comisi6n Especial nombrada, con reserve, porque si
efectivamente con la integridad de los pronuncia-
mientos que en el Dictamen comprende estoy de
acuerdo, tenia dos objeciones que hacer, que fueron
las que consigns oportunamente, con much anterio-
ridad, no aqui esta noche durante esta sesi6n, sino
desde el primer dia, llegando a la mesa inclusive,
antes que el propio Dictamen. Y fu6 por esa raz6n
que puse mi firm con reserve al pie del Dictamen.
Con esto quiero decir que tiene toda la raz6n el
senior Alvarez y que se ha debido votar este Dictamen
en toda su integridad, sin tan numerosas enmien-
das, pues para algo se nombr6 esa Comisi6n Espe-
cial en la que todos laboramos.

Pero en cuanto se refiere a las dos enmiendas que


este 'Convencional ha presentado a la mesa, -repi-
to,- fueron anunciadas por mi en la oportunidad
correspondiente.
SR. ALVAREZ (AURELTO) : Ya comprenderAn los se-
fiores Delegados que por hibito parlamentario, aun-
que bien modesto, no pretenderia limitar el derecho
de los sefiores Convencionales para formular enmien-
das a la que esta puesta a discusi6n, y much menos
al doctor Rey que hizo en la Comisi6n la reserve a
que acaba de referirse. En absolute podria ser 6se
mi prop6sito, por lo mismo que s61o estimo limitado
mi derecho por el Reglamento.
Deseo dirigirme a la Mayoria, para conocer hasta
d6nde habrf de garantizar la integridad de ]a en-
mienda que esta puesta a discusi6n.
La oposici6n, aunque un poco desconcertada, al
estar integrada por delegados nuevos en las lides par-
lamentarias, no ha sabido conducir sus tareas, y por
ello, deseosc de contribu:r a la soluci6n del problema,
no puedo advertir, a pesar de mi advertencia al res-
pecto de que debi6 buscarse un acuerdo con la Mayoria
para pasar integramente la enmienda en vez de ha-
ber quedado en libertad de acci6n, comprometiendo
asi el mejor 6xito de la media.
Consciente de mi responsabilidad personal, ya que
no hablo a nombre del Partido en que milito, ni
much menos de la Oposici6n, -el lider de mi Par-
tido se hall ausente de estas deliberaciones,- ruego
a la Mayoria que atendiendo a la solicitud formu-
lada por el senior Ichaso, y a fin de que nos serenemos
y de que no continien presentundose enmiendas, sin
soluci6n de continuidad, causando dafio al prop6sito
noble que nos ha movido, sea suspendido el debate,
para reanudarlo resueltos a desestimar tales enmien-
das.
Concluye reiterando a la mayoria mi ruego de que
acordemos la supensi6n del debate, en el deseo de
que no malogremos quizes, la iniciativa fitil y nece-
saria al interns pfiblieo en que estamos empefiados.
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo pido que retiren las
enmiendas todos los que las han presentado.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Alvarez ha formulado un ruego a la Asamblea. Yo
quiero advertir a la Asamblea que se acaba de votar
en una votaei6n nominal de 24 por 16, no recesar
hasta mafiana.
El senior Alvarez formula un ruego a la Asamblea.
SR. FERRARA (ORESTES): Eso lo acabamos ya de
votar.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Lo que se
ha votado es el receso.
SR. FERRARA (ORESTES) : Lo que pido es que se re-
tiren las enmiendas.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Solicito que se haga cons-
tar en el acta mi ausencia de la sesi6n, en serial de
protest por la forma en que se ha respondido a un
,uego de la Oposici6n, a fin de que la Mayoria tenga
la responsabilidad de lo que ocurra.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Le ruego al
senor Alvarez que no se retire. La Presidencia le
ruega que no abandon su escafio. Vamos a encauzar
el debate aunque sea sali6ndonos un tanto del IRe-
glamento.
La Asamblea habrf comprobado que cada vez que
nos salimos del Reglamento y de las reglas acorda-
das se anarquiza un poco la discusi6n.
El senior Ferrara formula una proposici6n, que la
Presidencia no puede encauzar porque es una roga-
tiva de que se retiren todas las enmiendas y todos
no pueden contestar al mismo tiempo.
SR. FERRARA (ORESTES) : S.S. puede preguntar a
cada uno.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Pero que-
da flotando en el ambiente, sefiores Delegados, el
ruego del senior Alvarez. Yo le ruego al doctor Cor-
tina, lider "de la Mayoria, que contest.
SR. 'CORTINA (JosE MANUEL): Pido la pala
bra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Cortina.


yo estimo fructifera, para el pais, del modo arm6-
'lico que se empez6.
Deseo aclarar que el Sr. Aurelio Alvarez ha contri-
buido a facilitar la soluci6n de estos problems con to-
da sinceridad notable capacidad. Los incidents que
estAn ocurriendo son de poca monta. aunque. desgra-
eiadamnente, han producido esta excitaci6n. En el con-
junto de las vctaciones aqui ha triunfado en un
nroventa por oiento el Dictamen transacional que
se acord6 por ]a Comisi6n que nombr6 la Asamblea;
y en este Dictamen han triunfado, en su conjunto,
easi todas las enmiendas que propuso el senior Al-
varez, y mu.y especialmente en canto al problema
azucarero.
Nc deseo desatender el ruego del distinguido Con-
vencional de Asamblea, accedo con muchisimo gusto
a que se suspend la sesi6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): Se suspen-
Se el debate hasta hoy a las 9 de la noche.
Se le ruega a los Sres. Delegados que concurran a
[as 9 en punto y a las dos de la tarde para celebrar
tesi6n en cuanto a los preceptos constitucionales.


SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Quiero significar Se levanta la sesi6n.
que la Mayoria ha deseado terminar esta labor, que (Eran las 2 y 10 p.m.).




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