Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00060
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text


ut313 _I CA DE


CLI4


RIO


DE


CONVENTION


DE LA


SESIONES


CONSTITUYENTE


VOL. II LA HABANA NUM. 60
SESSION SEXAGESIMA. 30 DE MAYO DE 1940
ORDINARIA
(CONTINUACION DEL DIA 28)
President: Sr. Carlos Marquez Sterling y Guiral
SEmilio Nliiez Portuondo
Secretaries: Sres. Joaquin Meso Quesada
( Alberto Boada Miquel
SUMARIO:
A las diez p. m. reanud6 la sesi6n y la Presidencia, concedi6 la palabra para explicar sus votos a los
sefiores Delegados Alomi, Alvarez de la Vega y Coyula. El senior Delegado Cortina, propuso
se declarara la Convenci6n en sesi6n permanent acordAndose asi. Despues de aclaraciones
del senior Delegado Nfifiez Mesa, usaron de la palabra para explicar sus votoa los, sefiores Dele-
gados Cuervo Navarro, Chibis, Fernandez de Castro, Marinello, Martinez Fraga, Mujal, .Nifiez
Portuondo, Subrez Fernandez y Mafiach a nombre y representaci6n del Partido ABC.-Despu6s
de aclaraciones de los sefiores, Delegados Martinez Fraga y Cortina, a propuesta de este tltimo
y previa lectura de las enmiendas presentadas, la Asamblea acord6 conceder un receso hasta las
nueve p. m. suspendiendo la Presidencia la sesi6n en tal virtud, a la una y cuarenta a. m. del dia
treinta de mayo del afio en curso.
SR. PRESIDENT (CASANOVA): Se reanuda la sesi6n. SR. PRESIDENT (CASANOVA): jEstA de acuerdo !a
(Eran las 10 p.m.). Asamblea?.
SR. N :z PORTIUONDO (EMILIO): Pido la Iia- SRa. ANDREIU (Jost R.): :Qu6 es lo que solicita el
bra. Sr. Nfifez Portuondo?.
SR. PRESIDENT (CASANOVA): Tiene la palabra el SR. PRESIDENT ('CASANOVA): Que se concede inr
Sr. Ndfiez Portuondo. receso de media hora.
SR. Ni(NEZ PORTUONDO (EMILIO) : Sr. President y SR. ANDREIT (Jose R.) : Pido votaci6n nominal.
Sres. Delegados: Simplemente para solicitar un re- SR. PRESIDENTE (CASANOVA) : Sera complacido in-
eese de media hora. I mediatamente.


SI









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(Se efectia la votaci6n nominal).
Han votado 41 Sres. Delegados, y los 41 votos han
sido que si a favor del receso.
Votaron los sefiores: Acosta, Alvarez de la Vega,'
Bravo Acosta, Cabrera Hernnddez, Cordero, Coarona,
Cuervo Navarro, Dihigo, Don, Duarte, Ferr'ra,
Fueyo, Garcia Agiiero, George, Guds Inclzn, Jay,
Laurent, L6pez Negr6n, Maceo, Marinello, Marquez
Sterling, Martinez Fraga, Mesa, Meso, Moreno, Ni-
:...: Porttailo. Potns. Prhi,. Pri,, y, Robau,
Ihodr ij; I Ci'arlas, Ri.,r'i1nc :; Riiu, :. Sdc'hez
.lnstrapa, I'illoc d Ca ,'ir,,vo.
So ,oncede. p,_r tanto, un. receso dp media hora.
, (Eraan la< 10.10 p-m. .. '. .:, .; : '" ""
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se reanuda
la sesi6n. (Eran las 10 y 30 P.M.).
Se pone a discusi6n el apartado inicial de la en-
mienda sustitutiva. '
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra.
', SR. PESIDENTE (MARQUEZ STERLING'. Tiene la
palabra el Sr. Cortina.
SR. CoQETtN (JQsr MANTTEL): Sefior.Presidente y
sefiores. Delegados: He pedlii- la' palabra para pro-
poner que se revoque la suspension de la regla -que
acordamos cuando fu6 necesario facilitar cierta am-
plitud especial en el debate. :
Una vez que ya hemos satisfecho la necesidad que
determine nuestro, acuerdo,, propongo que se, resta-
blezcan de nuevo las reglas restrictivas acordadas..
SR. PRESIDENT (MikRQUEi STEHINLrIN' :1' Esita -d
acuerdo la Asamblea con ]o propuesto por el senior
Cortina?. Los Sres. Delegados que estin de acuerdo
se servirAn levantar el bra.zo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo ha-
ce).
Aprobado. Rigen las reglas acordadas por la Con-
venci6n Constituyente, para abreviar las discusiones.
Se va a dar lectura a la Disposici6n preliminary.
(El Oficial de Actas la lee).
DISPOSICION TRANSITORIA
El Congress podrA acordar en la forma ordinaria
y sin sujec:6n a los dispuesto en el Articulo... le-
yes de efectos retroactivos y que alteren o anulen
;"1li~'.ii,,'.. de caricter civil en todo lo referente
a he'l,,,,, antos o contratos de fecha iiitri,'r a trece
de febrero de mil novecientos cuarenta.
SMientras el Congreso no legisle sobre la liquidaci6n
ae lasnioratorias establecidas en los Decretos-Leyes
412 423 594 de mil novecientos treinta y cuatro,
nmodifi:.adlo.s por ]a ley de 3 de Septiembre de
tnil iiove.ientos treinta y siete, respect de las dein-
dh i-oniprendidas en dichos textos legales, cualquie-
Po que sea su estado actual, est6n o no moratoriadas,
) con relaci6n a las demAs hipotecas que graven in-
genios de prodncir azicar o colonies de cafia o accio-
ies que represented su propiedad o dominio, siempre


que su feeha sea anterior al trece de febrero del
afio mil novecientos cuarenta, s61o podrAn exigirse
pagos anuales en la cuantia, efectos, forma y plazos
ordenados por los aludidos textos legales en raz6n ,
la anualidad julio primero de mil novecientos trein-
ta y ocho a junio treinta de mil noveeientos treinta
y nueve, o a la zafra azucarera comprendida den-
tro de ella, segfn los casos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
discusi6n. ; '


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
votaci6n. jSe aprueba?. .
, (;Seniales tifi,',, i,,tii'i '
Aprobada.
SR. ANDREU (Jost R.): Para una aclaraci6n, se-
flor Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Andreu.
'SR. ANDREU (Josi R.): Lo que se va a discutir e3
el Dictamen de la Comisi6n Especial ?.
SSR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Si, la en-
mienda sustitutiva de la Comisi6n Especial.
Se le va a dar lectura.
(El Of;c;al de Actas la lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
La Coniisis6n Esp.ecial designada para el estudio
del Dictamen presentado por la Comisi6n Coordina-
dora; voto particular y enmiendas, todo en relaci6n
con los Decretcs-Leyes 412. 423 y 594 de 1934. mo-
dificados por la Ley .1 :, de Septiembre de 1937
sobre Coordinaci6n Azucarera, tiene el honor 3e re
comendar se sustituya lo propuesto por la siguiente:
DISPOSICION TRANSITORIA
Respecto de las obligaciones civiles que fueron ob-
jeto de los Decretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934,
modificados por la Ley de 3 de Septiembre de 1937,
cualquiera que sea actualmente .su estado legal o con-
tractual y disfruten o no de la moratoria, y tambikn
respect de las posteriores al 14 de Agosto de 1934
y anteriores al 4 de Septiembre de 1937, pero tan
s6lo cuando estas iltimas se refieran al pago de
cantidades procedentes o derivadas del preci', apla-
zado de colonies de cafias, ingenios de fabricar azul-
car o acciones representatives del domiui d(o bienes
de una u otra clase, o asi se deduzca del cojanto
de los contratos, pacts o acuerdos entire aercedor
y deudor, sean cuales fueren la naturaleza y forma
de las garantias, el cumplimiento de lichas obliga-
ciones se regirh por las siguientes reglas:
PRIMERA:- Los capitals ,deberan quedar
amortizados, sin reducci6n, en 30 de Junio de 1950
cuando el debido a virtud de la obligaci6n de que
se trate no exceda de $10,000; en igual fpcha' de
1955 si rebasando ese limited no excede de $20 000; en
30 de Junio de 1960 cuando siendo superior a dicha
cantidad no exceda de $50,000; en 1965 ,uando slen-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


do superior a dicha cantidad no excea de $100,000;
y en igual dia de 1970 si es mayor de $100,000. De
estar la obligaci6n representada por bonos, cedulas,
obligaciones o pagares se considerari capital a todos
1cs efectos de esta Transitoria el imported total (de
los valores nominales representados por los que es-
taban en circulaci6n el 1.4 de Agosto de 1934 o el
3 de Septiembre de 1937, segfin la obligaci6n de
ciue se trate y se les imputark los pagos de amortiza-
cion por el orden d, sus respectivos vencimieotos
anuales segfin el contrato originario, o a prorrata si
tuvieren el mismo vencimiento. Las amortizaciones
serin exigibles por anualidades, a pagar la primer
en 30 de Junio de 1941, pero de no haber decursa-
do en esa fecha el plazo convenido por las parties,
dicha primera anualidad sera pagadera el dia
30 de Junio que siga al vencimiento del aludido pla-
zo. En todos los casos, el capital adeudado debera
distribuirse entire las anualidades correspondientes
al t4rmino de la amortizaci6n, en parties porporciona-
les, de modo que efectivamente quede satisfecho el
adeudo con sus intereses al vencimiento de la mora-
toria.
SEGUNDA:- SerAn radicalmente inexigibles to-
dos los interests atrasados que se adeuden al entrar
en vigor esta Transitoria, asi como las sumas debidas
por comisiones, costas. multas u otras penalidades,
annque aqu,'llos o 6stas aparezcan capitalizados; pe-
ro, a partir de su vigencia, las obligaciones de que
se trata devengarAn interests segfn la cuantia del
capital, pagaderos como deteIrminen los DLeeet~s-
Leyes 412 y 594 de 1934 y conform al tipo que
result para cada uno de la aplicaci6n de la siguien-
te escala: Cuando el capital debido no exceda de
$10,000, la obligaci6n devengarh intereses al '31/2%
annual; si excede de $10,000, pero no de $20,000, la
obligaci6n de que se trate los devengara al 31/4%
annual; cuando exceda de 20,000, sin rebasar de
S50,000, los devengara al 3.00%; de ser superior a
$50,000 y no exceder de $100,000, al 2.75%; de pa-
sar de $100,000, pero no de $200,000, al 2.50%;
cuando sea superior a $200,000 sin exceder de
$400,000 al 2%; cuando sea superior a $400,000 sin
exceder de $600,000, al 1.50%; cuando sea superior
a $600,000 sin exceder de $800,000, al 1.25%; y,
finalmente, cuando el capital exceda de $800,000, la
obligaci6n de que se trate devengara interests al 1%o
annual. Lo dispuesto en la present regla se aplicara
a las obligaciones de que trata el pArrafo initial de
esta Transitoria, devenguen o no intereses, sean es-
tos convenidos o legales y cualquiera que sea, en su
caso, el tipo pactadb.
TERCERA:- Las obligaciones a que se refiere
el parrafo initial de esta Transitoria en cuanto afee-
ten a personas naturales o juridicas duefias de inge-
nios de fabricar azficar como deudoras o fiadoras, es-
taran sujetas tambien a lo establecido en las re-
glas Primera y Segunda, siempre que tales obliga-
ciones respondan a deudas especificamente eontrai-
das con garantia direct o indirecta de ingenios pa-
ra fabricaci6n de azficar o con colonies de cafias o
Vrocedan de suministros, refacei6n, rentas o servicios
debidos por diehos ingenios; pero el monto de los pa-
gos anuales que se les podra exigir imputables, pri-
mero a los intereses y despu6s a la amortizaci6n de


los capitals, estara limitado segfn ias bases siguien-
tes:
A) Cuando la libra de azdcar centrifuga de guara-
po en almac6n del puerto se cotice a menos de
1.40 centavos por libra cubana como promedio
durante la zafra, por cuenta de la anualidad a
veneer en 30 de Junio siguiente, no se les podra
exigir ningfn pago y las sumas que correspon-
dan a amortizaci6n e interests por dicha anua-
lidad se cubrirAn con los pagos que en lo ade-
lante resulten exigibles.
B) 'Si el precio promedio del azficar rebasa el in-
dicado limited, deberAn destinar a tales pages,
sean los correspondientes a la anualidad en
curso o los que hayan quedado insolutos con-
forme a la base anterior, el 3%o del valor bru-
to de los azficares crudos que hayan elaborado
dentro de la zafra en que ello ocurra, mientras
aqu6l no exceda de 1.50 centavos por libra;
pues de 1.50 centavos a 2 centavos, se aumen-
tarA en 4 cent6simas de un uno por ciento por
cada cent6sima de centavo que aumente el pre-
cio promedio de la libra de azicar.

C) Las cantidades aplicables a intereses, o en su
caso a capitals, se prorratearan entire los dis-
tintos acreedores. pi fuere necesario, de acuer-
do con ]as cantidades que respectivamente ten-
gan derecho a percibir segfin la present Tran-
sitoria.
D) Cuando en cualquier zafra el precio promedio
official Ilegue a dos centavos por libra o mas.
se aplicara el 5% del valor del azficar produ-
cido en esa zafra correspondiente al ingenio o
sea con exclusion de los necesarios para pagar
el precio de las earias molidas, como una amorti-
zaci6n extraordinaria para el afio de que se tra-
te, v un 10% adicional cuando el precio exceda
de 2.50 centavos, sin one tales amortizaciones
,extraordinarias eliminen la obligaei6n de las
amortizaciones exigibles que debe efeetuar el
deudor.
E) Al veneer el plazo determinado por la regla Pri-
mera, el acreedor tendra derecho a reclamar
todo lo que se le adende por capital e interests
exigibles seArn esta Transitoria.
CUARTA:- Respecto de las obligaciones proce-
dentes o derivadas del nrecio aplazado de solares
comprados a plazos, antes del 15 de Agosto de 1934,
cualnuiera que sea el capital debido, la amortizaci6n
se efectuara en treinta afios. como excepci6n a lo dis-
puesto sobre esos extremes en las reglas Primera y
Segunda. que en lo demAs le serAn aplicables, y en
ningfn caso se pagara interns.
En el caso do ejecuei6n de nn solar vendido a pla-
zos per falta do paro del preoio, se tasara dentro del
procedimiento judicial el valor de las edificaciones
construidas en 4l por el comprador o sus causaha-
bientes. deduciendose de la suma fijada el valor qne
racionalmente correspond al uso y disfrute de di-
chas edificaciones. La eantidad neta que result de
la tasaci6n asi practicada. se abonara al deudor por
el rematador o el acreedor, segfn sea el caso, en










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


concept de indemnizaci6n, antes de que se le trasmi-
ta el dominion de los bienes.
QUINTA:- Como complement de lo que estable-
cen las cuatro reglas anteriores se aplicaran las dis-
posiciones de los Decretos-Leyes 412 y 594 de 1934,
segfn quedaron modificados por la Ley de Coordina-
ci6n Azucarera de 3 de Septiembre de 1937, pero sin
alterar lo establecido en dichas reglas y sin perjui-
cio de lo dispuesto en la Ley de 10 de. Julio de
1939.
SEXTA:-Con relaci6n a las obligaciones mora-
toriadas por el Decreto-Ley 423 de 1934, segin que-
d6 modificado por Ley de 3 de Septiembre de 1937,
y tambi6n en cuanto a las deudas por precio aplaza-
do de colonies de cafias posteriores al 14 de Agos-
to de 1934 y anteriores al 4 de Septiembre de 1937,
se observara lo dispuesto por dichos textos legales
en .lugar de aplicar las precedents reglas; pero
la moratoria que los mismos establecen se entende-
rh prorrogada hasta el 30 de Junio de 1960 en los
propios t6rminos que aetualmente rigen. Igual tra-
tamiento se aplicar, a las hipotecas de fincas rfisti-
cas dedicadas al cultivo de la cafia de aziear compren-
didas en el pirrafo initial de esta Transitoria, en
cuanto el 3 de Septiembre de 1937 resultase acreedo-
ra por raz6n de las mismas la persona natural o
juridica duefia, arrendataria o usufructuaria del in-
genio de fabricar azficar al cual est6n vinculadas la
colonia o colonies fomentadas en la finca de que se
trate, pero se observara ademAs respect de tales
cr6ditos hipotecarios lo dispuesto en la precedent
regla Segunda.
'SEPTIMA:-Cuando se trate de creditos pigno-
raticios comprendidos en esta Transitoria y el acree-
dor prendario hubiese reservado para si o limitado
al duefio de las acciones el derecho a votar por las
pignoradas, se observarin estas normas:
A) El acreedor no podrA votar por dichas acciones
en forma que produzca, direct o indirectamen-
te, en perjuicio de la compaffia o del duefio de
las acciones, la p&rdida o disminuci6n de cual-
quiera de los beneficios que esta Transitoria
les concede, ni compeler a los duefios de las mis-
mas a votar de manera que se produzcan esos
resultados.
B) El accionista podrd votar' en la forma dispues-
ta por los estatutos de la compafiia para cele-
brar contratos de venta, arrendamiento o cua-
lesquiera -otras operaciones relatives a los bie-
nes de la misma. asi come para tomar dinero
a pr6stamo con garantia real de los propios bie-
nes, y que queden asegurados los derechos del
acreedor prendario, segfin quedan regulados
en esta Transitoria; y a ese fin no sera necesa-
rio que el duefio de las acciones pignoradas
exhiba materialmente las acciones en la junta
o juntas done se adopten esos acuerdos, siem-
pre que acredite su caracter de tal y la can-
tidad de acciones pcseidas con los libros de la
compafifa o mediante los documents que pre-
sente.
OCTAVA:- Lo dispuesto en las reglas anterio-
res no se aplicara respect a aquellas obligaciones


que a virtud de procedimiento judicial o extra judi-
cial encaminado a hacerlas efectivas o exigir su cum-
plimiento hayan producido con anterioridad a la
fecha de la promulgaci6n de esta Transitoria la
adjudicaci6n de la totalidad de los bienes gravados
a favor del acreedor o de un tercero, salvo en el caso
de que por sentencia firm de los Tribunales ordina-
ries se haya declarado o se declare la nulidad de
]a adjudicaci6n. De haber producido tan s6lo la
adjudicaci6n de parte de los bienes, se observara
esta regla con relaci6n a'los adjudicados y las demas
respect a la part de la obligaci6n exigible toda-
via.
,NOVENA:- Las obligaciones aseguradas con
prenrda hasta el 14 de Agosto de 1934, fnicamente
podrAn hacerse efectivas sobre los bienes especifi-
camente gravados en el contrato, extinguiendose, en
su consecuencia, la acci6n personal contra los deu-
dores o sus fiadores.
DE'CIMA:- No obstante ]o dispuesto en el parra-
fo initial de esta Transitoria, las deudas contrai-
das por el concept del resto del precio aplazado
de compra-venta de Ingenios o de colonies de ca-
fias, comprendidas entire el 15 de Agosto de 1934 al
4 de Septiembre de 1937, se reducirA el termino de
la moratoria en una tercera part del pJazo; pero
regiran todas las demAs reglas.
DECIMA-PRIMERA:- En los cases en que cual-
quier acreedor se hiciere cargo de un ingenio de fa-
bricar azficar para hacerse pago de cualquier credi-
to de los comprendidos en esta moratoria, sera re-
quisite indispensable one continue operAndolo inin-
terrumpidamente.
Esta Disposici6n Transitoria regirA, desde su pro-
mulgaci6n, la que se hara dandosele lectura por el
Sefior Presidente de la Convenci6n Constituyente, y
a los efectos de su publicaci6n se remitirh certifica-
ci6n de ella a la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Lo anterior es consecueicia de las modificaciones
propuestas por el Delegado Sr. Aurelio Alvarez de
la Vega a. la enmienda del Sr. Casanova y que la
Comisi6n Especial recomienda a la Convenci6n Cons-
tituyente acepte ccmo enmienda sustitutiva de todo
lo presentado en relaci6n con la Disposici6n Tran-
sitoria propuesta.
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Especial de la
Convenci6n Constitnyente, a los veinte v echo dias
del mes de Mayo de mil novecientos cuarenta.
(Fdo.) Jose Manueel Casanova.-Aurelio Alvarez de
la Vega.-Amaranto L6pez,
CON RESERVA: Jose M. Cortina.-Ram6n Grau
San Martin.-Pelayo Cuwervo.-Santiago Rey.--Joa-
quin Martinez Sdenz.- Felix Garcia Rodriguez.-
Juan Marinello.
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
Los Delegados que suscriben, inconformes con el
Dictamen de la Comisi6n Especial designada para el
studio del voto particular y enmiendas relacionadas
con los Decretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934, mo-
dificados por la Ley de 3 de Septiembre de 1937 so-
bre Coordinaci6n Azucarera, someten a la considera-
Ai6n de la Asamblea, la siguiente:


_


r_









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ENMIENDA
Que debe entenderse modificativa de la presentada
por la Comisi6n Especial.
El pArrafo inicial de dicha disposici6n quedarA
redactado como sigue:
'"El Congreso deberA acordar en la forma ordina-
ria, dentro de las einco legislatures siguientes a la
vigencia de esta Constituci6n con las facultades otor-
gadas en los articulos 13 y 14 de la Ley Constitu-
eional de 11 de junio de 1935, y sin sujeei6n a lo
dispuesto en los articulos 25 y 26 de esta Constitu-
ci6n, las eyes necesarias para regular las obliga-
ciones civiles nacidas o derivadas de contratos, ac-
tos u omisiones anteriores al 15 de agosto de 1934,
que fueron objeto de los Decretos-Leyes 412, 423 y
594 de 1934, modificados por la Ley de 3 de Sep-
tiembre de 1937 sobre la Coordinaci6n Azucarera.
Lo dispuesto en el parrafo que antecede, se apli-
card asimismo a las obligaciones civiles nacidas o
derivadas de contratos, actos u omisiones posteriores
a] 14 de Agosto de 19.34 y anteriores al 4 de Sep-
tiembre de 1937, pero tan s61o cuando se refieran
al pago de cantidades procedentes o derivadas del
precio aplazado de colonies de cafia, ingenios de fa-
oricar azficar o acciones representatives del domi-
nio de bienes de una u otra clase, o asi se deduzca
del conjunto de los contratos, pactos o acuerdos en-
tre acreedor y deudor, sean cuales fueren la natura-
leza y forma de las garantias.
Caso de que el Congreso no legisle con los fines y
efectos establecidos en los pirratos anteriores sobre
regulaci6n de las obligaciones a que los mismos se
retieren, el cumplimiento de dicnas obligaciones se
regirt definitivamente por las siguientes reglas:
A la regla primera del Dictamen de la Comisi6n
Especial, proponemos la moditicaci6n siguiente:

Que los capitals que no excedan de mil pesos de-
berdn quedar amortizados en 30 de junio de 1960.
Que los capitals comprendidos entire mil y quince
mil pesos, deberin ser amortizados en un plazo de
veinticinco aiios; en 30 de junio de 1965 cuando
siendo superior de dicha cantidad no exceda de 50
mil pesos; y en igual dia de 1970, si es mayor de
$50,000. De star la obligaci6n representada por bo-
nos, cedulas, obligaciones o pagar6s se considerara
capital a todos los efectos de esta Transitoria el
imported total de los valores nominales representa-
dos por los que estaban en circulaci6n en 14 de
agosto de 1934 o el 3 de Septiembre de 1937, segfin
la obligaci6n de que se trate, y se les imputarA ls
pagos de amortizaci6n por el orden de sus respectivos
vencimientos anuales, segfn el contrato originario,
o a prorrata si tuvieren el mismo vencimiento. Las
amortlizaciones seran exigibles por anualidades, a
pagar la primera en 30 de junior de 1942, pero de no
haber decursado en esa fecha el plazo convenido
poi las parties, dicha primer anualidad sera paga-
dera el dia 30 de junio que siga al vencimiento del
aludido plazo. En todos los casos, el capital adeuda-
do deberd distribuirse entire las correspondientes
anualidades de amnrtizaci6n en forma progresiva,


a fin de que, conjuntamente con los interests, inte-
gre pagos anuales aproximadamente iguales al com-
binarse los exigibles por ambos concepts, y de mane-
ra que el acreedor quede totalmente satisfecho al
veneer el plazo determinado por la cuantia de la
deuda, segdn antes se establece."
Inconformes con la regla segunda del Dictamen
de la Comisi6n Especial, proponemcs la siguiente mo-
dificaci6n:
SEGUNDA:- Seran radicalmente inexigibles to-
dos los intereses atrasados que se adeuden al entrar
en vigor esta Transitoria, asi como las sumas debi-
das por comisiones, costas, multas u otras penalida-
des, aunque aqu6llos o 6stas aparezcan capitalizados;
pero, a partir de su vigencia, las obligaciones de que
se trata devengarkn interests segfin la cuantia del
capital, pagaderos como determine los Deeretos-
Leyes 412 y 594 de 1934 y conforme al tipo que re-
suite para cada una de la aplicaci6n de la siguien-
te escala: Cuando el capital debido no exceda de
$15,000, la obligaci6n devengara intereses al 3%/
annual; si excede de $15,000, pero no de $50,000, la
obligaei6n de que se trate los devengara al 21/2%%
annual; euando exceda de $50,000, sin rebasar de
$200,000 los devengar6 al 2%; de ser superior a
$200,000 y no exceder de $400,000, al 13/4%; de pa-
sar de $400,000, pero no de $600,000, al 11/2%; cuan-
do sea superior a $600,000, sin exeeder de $800,000,
al 11/4/o%; y, finalmente, euando e Icapital exceda de
$800,000, la obligaci6n de que se trate devengara
interns al 1% annual. Lo dispuesto en la present re-
gla se aplicarA a las obligaciones de que trata el
pArrafo inicial de esta Transitoria, devenguen o no
intereses, sean 6stos convenidos o legales y cualquie-
ra que sea, en su caso, el tipo pactado."
En cuanto a la regla tercera, estamos de acuerdo
con el Dictamen de la Comisi6n Especial.
Estamos conformes con la regla cuarta del Dicta-
men de la 'Comisi6n Especial.
Conformes con la regla Quinta.
Conformes con la regla Sexta del Dictamen de la
'Comisi6n Especial.
Conformes con la regla S6ptima.
Conformes con la regla Octava.
Conformes con la regla Novena.
Conformes con la regla Decima.
Conformes con ]a regla D6cima-primera.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, en la Habana, Cuba, a los 28 dias del mes de
mayo de 1940.-Fdo.-Juan Marinello.-Blas Ro-
ca.-Csa"e Vilar.-Romdrico Cordero.--Jos6 Maceo.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO): Pido la palabra
para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Cuervo.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Las enmiendas
presentadas al apartado primero, que se acaba de









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


leer, comprenden dos aspects: el aspect de los pla-
zos de amortizaci6n, y el aspect de las obligaciones
que estin representadas por Bonos Hipotecarios o
valores. Creo que debieramos dividir o agrupar las
enmiendas en -el aspect de los plazos de amortiza-
ci6n y en lo que se refiere a las obligaciones repre-
sentadas por bonos o valores.


SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) :
dar lectura a una enmienda.


Se va a


(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
A las reglas primera y segunda del Dictamsn de la
Comisi6n Especial, se propone la modificaci6n si-
guiente:
Que los capitals que no excedan de mil pesos de-
beran quedar amortizados en 30 de junio de 1960.
*Que los capitals comprendidos entire mil y quin-
ce mil pesos deberAn ser amortizados en un p!azo de
veinticinco afios; en 30 de junior de 1965 cuando sien-
do superior de dicha cantidad no exeeda de 50 mil
pesos; y en igual dia de 1970, si es mayor de $50,000.
De estar la obligaci6n representada por bonos, cedu-
las, obligaciones o pagar6s se considerarh capital a
todos los eFeetos de esta Transitoria el imported to-
tal de los valores nominales representados por los
que estaban en circulaci6n en 14 de agosto de 1934
o el 3 de Septiembre de 1937, segfin la obligaci6n de
que se trate, y se les imputarin los pagos de amor-
tizaci6n por el orden de sus respectivos vencimien-
tos anuales, segfin el contrato originario, o a pro-
rrata si tuvieren el mismo vencimiento. Las amortiza-
clones seran exigibles por anualidades, a pagar la
primera en 30 de junior de 1942, pero de no haber
decursado en esa feeha el plazo convenido por las
parties, dicha primera anualidad serh pagadera el
dia 30 de junior que siga al vencimiento del aludido
plazo. En todos los casos, el capital adeudado deberA
distribuirse entiree las correspondientes anualidades
de amortizaci6n en forma progresiva, a fin de que
conjuntamente con los interests, integre pagos anua-
les aproximadamente iguales al combinarse los exi-
gibles por ambos concepts, y de manera que el acree-
dor quede totalmente satisfecho al veneer el plazo
determinado por la cuantia de la deuda, segfin an-
tes se establece".
:SEGUNDA: Serdn inexigibles todos los intere-
ses atrasados que se adeuden al entrar en vigor esta
Transitoria, asi como las sumas debidas per comisio-
nes, costas, multas u otras penalidades, aunque aqu6-
llos o 6stas aparezcan capitalizados; pero, a partir
de su vigencia, las obligaciones de que se trata de-
ven.gardn interests segfin la euantia del capital, pa-
gaderos, como determinan los Decretos-Leyes 412 y
594 de 1934 y conform al tipo que result para cada
una de la aplicaci6n de la siguiente escala: Cuando
el capital debido no exceda de $15.,000, la obligaci6n
devengara intereses al 3% annual; si excede de $15.000,
pero no de $50.000, la obligaci6n de que se trate los
devengara al 21/2% anual; cuando exceda de $50.000,
sin rebasar de $200.000 los devengara al 2%; de ser
superior a $200.000, y no exceder de $400,000, al
13/%%; de pasar de $400.000, pero no de $600.000,


al 11/2%; cuando sea superior a $600.000, sin exeeder
de $800.000, al 11/o%, y finalmente, cuando el capi-
tal exceda de $800.000, la obligaci6n de que se tra-
te devengard intereses al 1% annual. Lo dispuesto en
la present regla se aplicara a las obligaciones de
qne trata el pdrrafo initial de esta Transitoria, de-
venguen o no intereses, sean 6stos convenidos o lega-
les y cualquiera que sea, en su caso, el tipo pactado".
Saln de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te a los 28 dias del mes de mayo de 1940.
(Fdo.) Dr. Rafael Guds Incldn.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ 'STERLING): Sa va a
dar lecture a una enmienda suscrita por el senior Pe-
layo Cuervo.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe tiene el honor de reco-
mendar a la Convenci6n la siguiente Enmineda al
Dictamen de la Comisi6n Especial designada para
el studio del rendido por la Comisi6n Coordinado-
ra, Voto Particular y Enmienda en relaci6n con los
Decretos-Leyes 412, 423 y 594, modificados por la
Ley de 3 de Septiembre de 1937:
ENMIENDA
I.- La regia Primera deberA quedar redactada
asi:
"PRIMERA.- Los capitals deberAn quedar
amortizados, sin reducci6n, en 30 de Junio de 1950
cuando el debido a virtud de la obligaci6n de que se
trate no exceda de $5,000; en 30 de Junio de 1955,
si rebasando ese limited no excede de $10,000; en igual
lccha de 1960 cuando siendo superior a dicha canti-
dad no exceda de '."L>,il; en 30 de Junio de 1965
si es superior a ese limited y no excede de $50,000;
y, por ultimo, en 30 de Junio de 1970 si el capital
debido es superior a $50,000. De estar la obligaci6n
representada por bonos, cedulas, obligaeiones o pa-
gards se considerark capital a todos los efeetos de
esta Transitoria el imported total de los valores nomi-
ueles representados por los que estaban en circula-
ci6n el 14 de Agosto de 19134 o el 3 de Septiembre
de 1937, segfn la obligaci6n de que se trate, y se les
iwputaran los pages de amortizaci6n por el orden
de sus respectivos vencimientos anuales segfin el
contrato originario, o a prorrata si tuvieren el mis-
mo vencimiento. En los d6bitos que excedan de
$10,000 de capital el 20% de este se amortizara en
30 de Junio de 1960,_1965 o 1970 segfin corresponda,
y s6lo el 80%/o restante sera objeto de amortizaci6n
en el resto del period que proceda como seguida-
mente se ordena. Las amortizaciones serdn exigibles
por anualidades, a pagar la primera el 30 de Junio
de 1942, pero de no haber decursado en esa fecha el
plazo convenido por las parties, dicha primera anua-
lidad sera pagadera el dia 30 de Jugio que siga al
vencimiento del aludido plazo. Siempre que el ca-
pital adeudado no exceda de $10,000 deb'era distri-
buirse centre las correspondientes anualidades de
amortizaci6n en forma progresiva a fin de que, con-
juntamente iguales al combinarse los exigibles por
ambos concepts y de manera que el acreedor quede










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


totalmente satisfecho al veneer -el plazo determina-
d.o por la cuantia de la deuda segin se establece;
y la misma regla se seguirh respect de los capita-
les superiores a $10,000, pero reservando el 20% del
mismo al objeto de amortizarlo en el iltimo afio.
El deudor podrA haoer pagos voluntarios para
anticipar la amortizaci6n del capital, siempre que
la cantidad entregada a cuenta no sea inferior al 3%o
de la suma debida."
II.- Se acepta toda la regla Segunda, salvo que
los tipos de intereses exigibles por las obligaciones
a que se refiere la propuesta Disposici6n Transito-
ria deberA regirse segin la siguiente escala: Cuando
el capital debido no exceda de $5,000, la obligaci6n
devengara intereses al 3% annual; si excede de $5.000,
pero no de $10,000, la obligaci6n de que se trate los
devengarA al 31/2% annual; cuando exceda de $10,000,
sin rebasar de $25,000 al 3% annual; de ser superior
a $25,000, sin exceder de $50,000, al 21/2%; cuando
pase de $50,000 sin rebasar de $100,000, al 21/4%;
si excede de $100,000, pero no de $200,000, al 2%;
si rebasa de $200,000, pero no de $400,000, al 13/4%;/
cuando sea superior a $400,000, pero no exceda de
$600000, al 11/2/; si excede de $600,000, pero no de
$800,000, al 1,/4%; y, finalmente, cuando el capital
debido exceda de $800,000, la obligaei6n de que se
trate devengara intereses al 1% annual.
(Fdo.) Pelayo Cuervo.
'SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Pelayo 'Cuervo.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Sefior Presiden-
te: antes de entrar a discutir ninguna enmienda,
quisiera rogar a la Presidencia que me permit, pro-
meti6ndole -el trhmite de haeerlo inmediatamente des-
pu6s, y siendo de total conocimiento de la Asamblea
la enmienda del senior Casanova, que me permit en-
mendar la Regla Primera del Dictamen con la pro-
pia Regla Primera del senior Caasnova, para pre-
sentarla como enmienda al Dictamen de la Comi-
si6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ !STERLING) : Se va a
dar lectura, con el prop6sito de que los sefior-es De-
legados refresquen su memorial al efecto.
A LA CONVENTION CONSTITUiYENTE
Los Delegados que suseriben someten a la conside-
raci6n de sus compafiercs la siguiente en mienda a la
D-sposici6n Transitoria acordada por la Comisi6n
Coordinadora respect de las obligaciones civiles na-
cidas de contratos, actos u omisiones anteriores al
15 de Agosto de 1934, o en su caso, anteriores al
4 de Septiembre de 1937..
ENMIENDA
Sustituir todo su texto por el siguiente:
Respecto de las obligaciones civiles que fueron ob-
jeto de los Decretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934,
modificados por la Ley de 3 de Septiembre de 1937,
cualquiera que sea actualmente su estado legal o con-
tractual y disfruten o no de la moratoria, y tambi6n
respect de las posteriores al 14 de Agosto de 1934
y anteriores al 4 de Septiembre de 1937, pero tan


solo cuando estas iltimas se refieran al pago de can-
tidades procedentes o derivadas del precio aplaza-
do de colonies de cafias, ingenios de fabricar azficar
o acciones representatives del dominio de bienes de
una u otra clase, o asi se deduzca del conjunto de los
contratos, pactos o acuerdos entire acreedor y deudor,
sean cuales fueren ]a naturaleza y forma de las ga-
rantias, e! cumplimiento de dichas obligaciones se
regird definitivamente por las siguientes reglas:
PRIMERA:- Los capitals deberdn quedar amor-
tizados, sin reducci6n, en 30 de Junio de 1955 cuan-
do el debido a virtud de la obligaci6n de que se tra-
te no exceda de $1,000; en igual fecha de 1960 si
rebasando ese limited no excede de $15,000; en 30
de Junio de 1965 cuando siendo superior a dicha
cantidad no exceda de $50,000; y en igual dia de
1970 si es mayor de $50,000. De estar la obligaci6n
representada por bonos, cedulas, obligaciones o pa-
gares se considerari capital a todos los efectos de
esta Transitoria el imported total de los valores no-
minales representados por los que estaban en cir-
culaci6n el 14 de Agosto de 1934 o el 3 de Septiem-
bre de 1937, segfin la obligaci6n de que se trate y se
les imputardn los pagos de amortizaci6n por el or-
den de sus respectivos vencimientos anuales segun
el confrato originario, o a prorrata si tuvieren el
mismo vencimiento. Las amortizaciones serin exi-
gibles por anualidades, a pagar la primera en 30
de Junio de 1942, pero de no haber decursado en
esa feeha el plazo convenido por las parties, dicha
primera anualidad sera pagadera el dia 30 de Ju-
nio que siga al vencimiento del aludido plazo. En
todos los casos, el capital adeudado deberA distri-
buirse entire las correspondientes anualidades de
amortizaci6n en forma progresiva a fin de que, con-
juntamente con los intereses, integre pagos anuales
aproximadamente iguales al combinarse los exigibles
por ambos concepts, y de manera que el acreedor
quede totalmente satisfecho al veneer el plazo de-
terminado por la cuantia de la deuda, segfin antes
s. establece.
SEiGUNDA:- Serin radicalmente inexigibles to-
dos los intereses atrasados que se adeuden al entrar
en vigor esta Transitoria, asi como las sumas debidas
por comisiones, costas, multas u otras penalidades,
a.nque aquellos o 6stas aparezcan capitalizados; pe-
ro, a partir de su vigencia, las obligaciones de que
se trata devengarAn intereses segdn la cuantia del
capital, pagaderos como determine' los Decretos-
Leyes 412 y 594 de 1934 y conforme al tipo que re-
suite para cada una de la aplicaci6n de la siguiente
escala: Cuando el capital debido no exceda de
$15,000, la obligaci6n devengarA intereses al 3%
manual; si excede de ,*15,000, pero no de $50,000, la
obligaci6n de que se trate los devengara al 21/2%
annual; cuando exceda de $50,000, sin rebasar de
$200,000, los devengarA al 2%; de ser superior a
$200,000, y no exceder de $400,000, al 13/%% de pasar
de $400,000, pero no de $600,000, al 11/2%/o; cuando
sea superior a $600,000, sin exceder de $800,000 al
11/4o; y, finalmente, cuando el capital exeeda de
$800,000, la obligaci6n de que se trate devengarA in-
tereses al 1% annual. Lo dispuesto en la present re-
gla se aplicara a las obligaciones de que trata el pa-
rrafo inicial de esta Transitoria, devenguen o no









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


interests, sean estos convenidos o legales y cualquie-
ra que sea en su case, el tipo paetado.
TERCERA:- Las obligaciones a que se refiere e!
parrafo inicial de esta Transitoria en cuanto afecten
a personas naturales o juridicas duefias de ingenious
de fabricar aziicar come deudores o fiadoras, esta-
ran sujetas tambi6n a lo establecido en las reglas
Primera y Segunda; pero el monto de los pages anua-
les que se les podra exigir imputables primero a los
intereses y despues a la amortizaci6n de los capita-
les, estard limitado segfin las bases siguientes: a)
Cuando la libra de aziicar centrifuga de guarapo en
almaecn del puerto se cotice a menos de 1.40 centa-
vos per libra cubana come promedio durante la za-
fra, no se les podra exigir pago alguno por cuenta
de la anualidad a veneer en 30 de Junio siFuiente, y
las sumas que correspondan a interests y amortiza-
ci6n por dicha anualidad se cubriran con los pages
que en lo adelante resulten exigibles. b) Si el pre-
cio promedio del azdcar rebasa el indicado limited,
debera destinar a tales pages, sean los correspondien-
tc, a la anualidad en curse o los que hayan quedado
insolutos confornmes a la base anterior, el 3%/ del
valor brute de los azficares crudos que hayan ela-
borado dentro de la zafra en que ello ocurra, mien-
tras aqu61 no exceda de 1.50 centavos per libra; pues
de 1.50 centavos en adelante dicho 3%/ se aumentarA
en 4 eent6simas de un uno por ciento por cada cen-
t6sima de centavo que aumente el precio promedio
de la libra de azficar. c) Las cantidades aplicables
a intereses..o en su caso a. capital-es, se prorratearAn
entire los distintos aereedores, si fuere necesario, de
acuerdo con las cantidades que respectivamente ten-
gan derecho a pereibir segfin la present Transito-
ria. d) Al veneer el plazo determinado per la regla
Primera, el acreedor tendra derecho a reclamar todo
lo que se le adeude per capital e interests exigibles
segin esta Transitoria.

C'UARTA:.- Respecto de las obligaciones pro-
cedentes o derivadas del precio aplazado de solares
comprados a plazos antes del 15 de Agosto de 1934,
cualquiera que sea el capital debido, el interns annual
sera del 2% y la amortizaci6n se efectuard en 25
afios como excepci6n a lo dispuesto sobre esos ex-
tremes en las reglas Primera y Segunda, que en lo
demas les serhn aplicables.
QUINTA: Come complement de lo que estableeen
las cuatro reglas anteriores se aplicarAn las disposi-
ciones de los Decretos-Leyes 412 y 594 de 1934, se-
gfin quedaron modificados per la Ley de Coordina-
ci6n Azucarera de 3 de Septiembre de 1937, pero
sin alterar lo estableeido en dichas reglas y sin per-
juicio de lo dispuesto en la Ley de 10 de Julio doe
1939.

SEXTA:- Con relaci6n a las obligaciones mora-
toriadas per el Decreto-Ley 423 de 1934, segfin que-
d6 modificado per Ley de 3 de S'eptiembre de 1937,
y tambi6n en euanto a las deudas per precio aplazado
de eolonias de cafias posteriores al 14 de Agosto de
1934 y anteriores al 4 de Septiembre de 1937, se ob-
servara lo dispuesto por dichos textos legales en
lugar de aplicar las precedents reglas; pero la mo-
ratoria que los mismos establecen se entenderd pro-


rogada hasta el 30 de Junio de 1960 en los propios
tirminos que actualmente rigen. Igual tratamiento se
aplicari a las hipotecas de fineas rdsticas dedicadas
al cultivo de la caria de azficar comprendidas en el
pirrafo inicial de esta Transitoria, en cuanto el 3
de Septiembre de 1937 resultase acreedora per raz6n
de las mismas la persona natural o juridica duefia,
arrendataria o usufructuaria del ingenio de fabri-
car azucar al cual est6n vinculadas la colonia o co-
lonias fomentadas en la finca de que se trate, pero
se observara ademks respect de tales cr6ditos hi-
potecarios lo dispuesto en la precedent regla Se-
gunda.
SEPTIMA:- Cuando se trate de crnditos pig-
noraticios comprendidos en esta /Transfitoria y el
acreedor prendario hubiese reservado para si o li-
mitado al duefio de las acciones el derecho de votar
por las pignoradas, se observarAn estas normas:
a) El acreedor no podrd votar per diehas acciones
en forma que produzca, direct o indirectamente, en
perjuicio de la compalfia o del dueio de las acciones,
la perdida o disminuciOn de cualquiera de los benefi-
eios que esta Transitoria les concede, ni compeler a
los duefios de las mismas a votar de manera que se
produzcan esos resultados. b) El accionista podrd
votar en la forma dispuesta per los estatutos de la
compafiia para celebrar contratos de venta, arrenda-
wmento o cualesquiera otras operaciones relatives a
los bienes de la misma, asi ccmo para tomar dinero
a pr6stamo con garantia real de los propios bienes,
siempre que en la op-eraci6n concertada resulten ra-
cionalmente asegurados los derechos del acreedor
prendario, segfn quedan regulados en esta Transi-
toria; y a ese fin no serA necesario que el duefio de
las acciones pignoradas exhiba materialmente las
acciones en la junta o juntas donde se adopten esos
acuerdos, siempre que acredite su carActer de tal
y la cantidad de acciones I-.. 1. con los libros de
la compaffia o mediante los documents que presen-
te.
OCTAVA:- Lo dispuesto en las reglas anteriores
no se aplicara respect a aquellas obligaciones que
a virtud de procedimiento judicial o extrajudicial en-
caminado a hacerlas efectivas o exigir su cumplimien-
to hayan producido con anterioridad a la fecha de
la promulgaci6n de oesta Transitoria la adjudica-
ci6n de la totalidad de los bienes gravados a favor
del acreedor o de un tercero, salvo en el case de que
por sentencia firme de los Tribunales ordinaries se
haya declarado o se declare la nulidad de la adju-
dicaci6n. De haber producido tan s61o la adjudica-
ci6n de parte de los bienes, se observara esta regla
con relaci6n a los adjudicados y las demhs respect a.
la parte de la obligaci6n legalmente exigible todavia.

iNOVENA:- Las obligaciones as.eguradas con
pr'nda hasta ei 1- de Agosto de 1934, inicamente
podrAn hacerse efectivas sobre los bienes ,:.-
taliente grv,,adocs en el contrato, extinguidadose, en
su (co.UsOecucncia, la acci6n personal contra los deudo-
rcs o sus 1iadores.
Esta Disposici6n Transitoria regirA desde su pro-
mulgaci6n, la que se harA dAndosele lectura per el
senior Presidente de la Convenci6n Constituyente, y a










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 9


los efectos de su publicidad se remitird certification
de ella a la Gaceta Oficial de la Repfiblica.
Sal 1 n de ton 'es de la C nv-rnci6n Consti ly' it!e.
a los venute tires dias d3l -ie' de mayo 'e ril n:.
vcientos ctar rla.
(Edo). Jose Manuel Casanova.
ISR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone c
discusi6n. El Sr. Martinez Fraga tiene la palabra.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : Sr. President y
sefiores Delegados.
SR. ROCA (BLAS) : MMe permit una interrupci6n?
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Con much gus-
to.
SR. ROCA (BLAS) : A mi me parece que todas tas
enmiendas presentadas sobre este problema se difi-
rencian prdeticamente en los plazos. Yo digo qae ia
enmienda presentada a este primer pArrafo, se refie-
re particularmente a los plazos, al t6rmino de to,
vencimientos, me parece que el orden mas 16gieo s(
ria el que mis se apartara del plazo primitive fija
do por la Comisi6n Especial.
SR. PRES1DINTE (MARQUEZ STERLING) : Asi lo ha
entendido ]a Presidencia, y per eso ha puesto a dis-
cnsi6n ]a enmienda del Sr. Martinez Fraga.
SR. ROCA (BLAS) : Yo estimo, senior Presidente,
que la del Dr. OGus lleva el comienzo de los pagos
a dos aios, pero ademAs aumenta el plazo de la li-
quidaci6n afectivamente en cinco afios mas que la
de] Dr. Martinez Fraga. Por tanto, siendo el plazo
mns largo, me pareee que debemos empezar efecti-
vamente por ahi.
SR. PRESIDENT (MJARQUEZ STERLING): La Presi-
dencia no tiene ningitn inconvenient en poner a dis-
cusi6n la enmienda del Sr. Gu6s, si la Asamblea lo
estima asi. ~Esth de acuerdo la Asamblea?.
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
Se pone a discusi6n la enmienda del Sr. Gudis.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO'): Pido la pala,
bra en contrp.
SR. PRESIDENT (MARQrEZ STERLING) : Tiene la
palabra en contra el Sr. Martinez Fraga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La enmienda del
Sr. GuAs, en los primeros plazos, lo extiende en cin-
co afios mas, desde 1955 el primer plazo, lo lleva a
1965, o sea en relaci6n con el dictamen. En relaci6n
con la enmienda que yo voy a suscribir, lo extiendo
a diez afios mas en ]a primera cantidad. Quiero sig-
nificar a la Presidencia y a los sefiores Delegados,
que los plazos seialados en la enmienda original del
Sr. Casanova, tomando como cantidad las de mil,
quince mil y cineuenta mil y mds de cincuenta mil
fijan solamente cuatro plazos de 15, 20, 25 y 30 afios,
plazos 16gicos y razonables, pero Ilevando por ejem-
plo la cantidad de mil pesos hasta veinticinco afios
para pagar, parece realmente excesivo. En cambio
debe ser un poco moderado en esto, llevando la forma


pera pagar, a quince afios. Desde luego, la. aspiraci6n
de todo deudor, es pagar en la mayor cantidad de
afios possible. Sin embargo, nosotros no debemos te-
ier en euenta ni las aspiraciones mfximas o desorbi-
tadas del deudor, ni tampoco debemos tener en cuen-
ta las de los acreedores.
SR. RocA (BLAs) : gMe permit una interrupci6n?
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : 'Con much gus-
to.
Sn. ROCA (BLAS) : El Sr. Martinez Fraga esta ha-
blando sobre el extreme de la enmienda que se re-
fiere al aumento de plazo para pagar ios pequeiios
prestamos, es decir, para liquidar los pequefios pr-s-
tamos. Se refiere a que no debemos tender las pe-
ticiones desorbitadas, de los que estdn directamente
interesados en este, pero yo quiero que me contest
concretamente: que toda esta discusi6n, como todo
este problema, se esta llevando a efecto para bene-
ficiar a determinadas classes de cubanos y si esta gen-
te que tiene pr6stamos de mil pesos, son los mas po-
bres y mIs necesitados y los mis infelices, no es nues-
tro deber en esta situaci6n tratar de favorecer parti-
cularmente a los mas pobres, a los mAs infelices?
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): La observaci6n
de mi distinguido compafiero el Sr. Bias Roca pare-
ce, a prima facie, extremadamente juiciosa. Sin
embargo, debe tomarse como promedio de los pr6s-
tamos, aunque pudieran esgrimirse arguments en-
caminados a que escs pequefios bancos territoriales
dan pequefias cantidades y deben considerarse en
relaci6n con el acreedor, que lo que hay que hacer es
tambien considerar el balance que se produce en
cuanto a la cuantia del prestamo dado. Hay que
tener en cuenta asimismo el caso regularmente obser-
vado del que ha hecho economies y ha prestado pe-
quefias cantidades, que nc llegan a mil pesos. Llevar
el pago de amortizaei6n de esas cantidades pequefias
a veinticinco afios, seria, en mi opinion, injusto, si
tenemos en cueneta el principio del pequefio pres-
tamo; porque no hay que tener en cuenta que el hom-
bre rico no presta asi. Presta asi el que ha podido
economizar un capital, por lo general los pobres des-
validos que se han quedado sin medios para produ-
cir.

Entiendo, sin embargo, que las pequefias cantida-
des prestadas deben observarse en orden al plazo
de amortizaci6n. Un plazo no mayor de quince aisos
cuando sea inferior a mil pesos, porque esto guard
una contradicci6n, una forma encadenada de produ-
cirse, en cuanto a la parte proportional de la amor-
t:zaci6n. Por eso, aceptando, en tesis general, que
la enmienda que presentar6 oportunamente, (la mis-
ma del Sr. Casanova) para los intereses el 3%o de in-
ter6s hasta quince mil pesos, o sea que afectan a can-
tidades inferiores a mil pesos, parece 16gico y just
que comprenda esta tabla de pago de intereses y amor-
tizaci6n, la cantidad correspondiente para su pago.

Ademas, se observa que esa pequefia cantidad no
siempre afecta al regimen econ6mico cubano. Son
pocas las propiedades que pueden estar hipotecadas
e,, 600 6 700 pesos. De modo que por qu6 vamos a
ampliar el plazo en la escala, empezando por 25 afios,










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


cuando entonces el principio de justicia seria llevar
una cantidad mayor, un plazo superior a 30 afios.
VWase, pues, sefiores Delegados, e6mo iriamos a
desorbitar el prcblema de una escala juiciosa que
mantenga el ritmo necesario. For eso es indispensa-
ble mantener hasta mil pesos el t6rmino de 15 alos.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para apuntar, qae
eon respect a los er6ditos hasta mil pesos, en 15
afios represent una amortizaci6n de $66.00 anuales
v $30.00 de intereses en el primer afo, o sea que el
deudor por mil pesos tendria que hacer el desem-
bolso en el primer afio por $96.00.
SR. CUERVO (PELAYO) : j Me permit una interrup-
,.i6n? Es que la enmienda del Sr. Guds Inclhn real-
mente no obedece a un plan de equidad.
Realmente no hay equidad ninguna, no estA res-
pondiendo a un plan cientifieo de amortizaci6n, de
manera que la eseala es tan brusca, de 25 a 50 afios
y de 50 en exceso, que realmente esc no tienpe orlma
de poder comprender un principio de equidad a los
efectos de la amortizaci6n.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Las razones en
que abunda el senior Cuervo, desde luego fundamen-
tan mas la tesis de que debemos tener sumo cuida-
do en la escala de amortizaci6n para que tenga algu-
na equiparaci6n con la eseala de interests.
Por estas razones, senior Presidente y seflores De-
legados objeto s61o en cuanto a estos puntos, porqne
en cuanto a los demds son totalmente idWnticos a la
enmienda que tengo presentada a la consideraci6n de
esta Asamblea.
El senior Marinello me habia solii' ado una inte-
rrupci6n. Si desea, puede haceria ahcra.
SR. PRESIDENT (MABRQIEZ STERLING' : Tiene la
ralabra el Sr. Marinello para una interrupei6n.
SR. MARINELLO (JUAN): Para decirle al Sr. Mar-
tinez Fraga que cuando 61 se referia a los d6bitos
m6s pequefios no dejaba de tener raz6n sobre el
perjuicio que podia suponer esta eseala en los acree-
dores modestos; pero yo queria recordarle tambi6n
cjue fu6 criterio del Partido U.R.C., que apoya ahora
totalmente la enmienda del senior Guas, una revalo-
rizaci6n just de las deudas realizadas en su oportu-
nidad por el Congreso de la Repiblica. No fue nues-
tro criterio aceptado por la Asamblea, y ahora, es
lo eierto -y no hay mAs que leer el tcno general
del Dictamen traido por la Comisi6n Especial que
todo el Dictamen se dirige a la proteeci6n del deudor
por las razones numerosisimas que aqui se han ex-
puesto.
Si es asi y reconoeiendo que pueda haber injusti-
cias, pero que la orientaci6n general del Dietamen
no nos permitia entrar en esas injusticias, hay una
cosa innegable: el dictamen quiere defender al
deudor cubano y es natural que la defense se esta-
blezea en mayor media para aquellos deudores mo-
destos que constituyen el element mas popular y
mas necesitado de proteeei6n. Ese fu6 el sentido de
las palabras que dijimos aqui en nombre del Parti-
do y es por eso que nos inclinamos a la Enmienda


del senior GuAs Inclan en relaci6n con la regla co-
rrespondiente del Dietamen.
SR. MARTiNEZ FRAGA (ANTONIO) : No tengo en de-
finitiva, senior Presidente y sefiores Delegados, nin-
guna observaci6n que hacer a lo expuesto por el dis-
tinguido compailero sefior Marinello en orden a la
maxima protecei6n del deudor, con la que estoy to-
talmente de acuerdo, porque al propio tiempo que
es absolutamente fundamental, la escala de amorti-
zaci6n guard un tipo con la escala de intereses, y
como al producirse este cambio en la escala de amor-
tizaciones sin tener siquiera anunciado un cambio en
la de intereses, y llevar al limited de protecei6n que
debe conced6rsele al deudor en forma tal que el acroe-
dor pueda en estos pequefios capitals cobrar en un
t6rmino apreciable, ya que 25 afios es algo que esta
fuera de lo just; por eso, senior Presidente y sefio-
res Delgados, solicito se vote en contra de la enmien-
da presentada.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): jMe permit, para
un rueg'o a la Presidencia l
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Dorta Duque para un ruego.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Yo le ruego al se-
Presidente que me haga esta aclaraci6n: como comien-
zo a participar en los debates esta noehe, en realidad
no entiendo que es lo que ocurre, y quisiera agrade-
eer que se me explicara.
Yo leo, en una copia que se me ha entregado hoy,
una Disposici6n Transitoria que continue una series de
p6rrafos y preceptos. Yo quisiera que por la Pre-
sidencia se me aclarara cuales son los preceptos per-
manentes de la Constituci6n respect de los cuales
esta Disposici6n es Transitoria.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Los pre-
ceptos permanentes de la Constituei6n de los cuales
esta Disposici6n es una Transitoria son los articulos
25 y 26 cuyo debate esta suspendido hasta que esta
Transitoria quede aprobada.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Pero, no estin
aprobados?.
SR. PRESIDENT (MRQUEZ STERLING) : No.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Entonces, Isi no
esta aprobado el texto permanent, c6mo se esta
discutiendo una Disposici6n Transitoria?.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Por un
acuerdo de la Asamblea.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : I Es decir que se es-
tA produciendo una legislaci6n aparte de la Consti-
tuei6n?.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se esta dis-
cutiendo una disposici6n que habrA de figurar como
Disposici6n Transitoria de la Constituei6n.

La Presidencia quiere advertirle al senior Dorta
Duque que ese problema se discuti6 en sesiones ante-
riores y que esos mismos arguments fueron expues-
tos a la Asamblea y 6sta tuvo a bien no considerar-
los.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE II


SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : Pues entonces, senior
President, yo quisiera que se hiciera constar en acta
mi protesta en relaci6n con ese acuerdo que esta eje-
cutando, pprque quiero salvar mi responsabilidad
tecnica en esta material.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Creo que
el senior Dorta la tiene salvada desde el instant que
no se encontraba en esa sesi6n.
(Risas).
SR. DORTA DUQIUE (MANUEL) : Pero, se hara cons-
tar en acta?.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con muchi-
simo gusto.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Muchas gracias.
SI. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Guis Inclmn.
SR. Gus INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y se-
flores Delegados: Antes de explicar v defender la
enmienda que he presentado, debo comenzar por de-
cir que no hay en ella originalidad de ningfn g6nc-
ro. Debo decir algo mIs: que no son siquiera ideas
propias las que estin contenidas en esa enmienda.
La Asamblea conoce el process que ha seguido este
asunto; conoce el criterio de la Comisi6n Coordinado-
ra y el Voto Particular que formulara en su seno
el Conventional senior SuArez Fernhndez; conoce
igualmente la enmienda presentada por el senior Ca-
sanova, que en el fondo entrafiaba una rectificaci6n
del criterio original sustentado en el seno de la Co-
misi6n Coordinadora en relaci6n con este asunto. Co-
noce en si el Dictamen de una Comisi6n Especial
integrada por Convencionales de la Mayoria y de
la Minoria que es lo que ahora estamos debatiendo.
Este Dictamen de la Comisi6n Especial, como acon-
tece oerrientemente cuando se trata de conciliar cri-
terios, es a la postre una transacci6n entire criterios,
pero justamente la esencia de esta enmienda consis-
te en una discrepancia con esa transaccion.
El Partido Uni6n Revolucionaria Comunista for-
-nul6, a.,j vez, una enmienda. Esa enmienda remitia
el conocimiento de este problema al Congreso, y se-
fialaba un t6rmino para que el Congreso lo resolviera,
y con caracter subsidiario para el supuesto de que el
Congress no resolviera el problema, la enmienda de
Uni6n Revolueionaria Comunista, sobre la senda y
sobre las bases fundamentals de la idea originaria
del senior Casanova. formula distintas reglas para la
liqudidaci6n de la moratoria. Inesechada la enmienda
de Uni6n Revolucionaria Comunista, esto es. acorda-
do por la Convenci6n que ha de resolver ella el pro-
blema, que no lo remite al Congreso para su resolu-
ci6n, es hora de tomar partido y de resolver este
asunto.
Sefiores Delegados, para penetrarse del alma y del
prop6sito de esta enmienda, hay que ir a los orige-
nes de este problema, hay que ir a la entrania eco-
n6mica de este asunto. Queremos resolver un pasado
de honda crisis econ6mica, queremos resolver una
gravisima situaci6n de orden piblico creada por un
estado tan generalizado de deudores sin posibilidad
de cumplir sus contratos, que afecta por la vastedad


de su numero, por las proporciones amplisimas de su
proyecci6n econ6mica, a ]a nacionalidad.
Para resolver este asunto con criterio just, con
criterio econ6mico, debiera irse -y coincide en este
extreme con Uni6n Revolucionaria Comunista,- a
una revaluaci6n de cr6ditos. Es inaiseutible que el
valor adquisitivo en el moment de celebarci6n de es-
tos contratos sobre Ics cuales recae esta media, en
rclaci6n con la fecha actual, sefiala situaciones tan
diametralmente distint.s, que por via de excepci6n
es preeiso que el legislator con sentido socialist, in-
tervenga en las relaciones contractuales, que en nor-
mas generals deben estar vedadas al Estado para
hacer justicia, o por lo mencs, para evitar una ver-
dadera cathstrofe de proporciones nacionales.
No se ha ido a la revaluaci6n de cr6ditos, que se-
ria la media just. El que prest6 $10.000.00 hace
quince afios, pretend que se devuelvan ahora
$10.000.00. Con aquellos diez mil pesos en el mo-
mento actual, si 61 los recibiera, podria comprar cua-
tro o cinco propiedades del tipo de las que fueron
motive del gravamen, porque ha habido un declive
econ6mieo tan pronunciado que ]a moneda, que al fin
y al cabo es un reflejo del estado econ6mico, se
presta a todas estas variantes y a todas estas modi-
ficaciones que yo estoy advirtiendo.
Ahora bien, si no vamos a la media quirirgica
revolucionaria v valiente de la revaluaci6n de cr6-
ditos, si Ie vamos a devolver integramente el capital
prestado al que lo prest6, es necesario que coloque-
n-os al deudor en la posibilidad fisica. en ]a posibi-
lidad material de cumplir su obligaci6n.
De manera aue desde t1 instant mismo en que
prescindimos del eriterio de 'a revaluaci6n y caemos
en el de la liquidaci6n de la moratoria hipote-
caria. es nreciso que lo haoamos sobrp estas dos
bases fundamentals: Plazos largos y m6dico interns,
No vov a defender, desde luevo, mi enmienda en
contra de las otras enmiendas. No estoy enamorado
de esta paternidad adoptive al tipo tal que la defien-
da a todo trance. No digo que mi criterio sea me-
jor que el del Sr. Casanova: no me atrevo a asegu-
,~.r que ,ea mejor nue el del senior Pelavo Cuervo.
Esta enmienda se produce en contradioci6n, en con-
traste con el criterio de la Comisi6n Especial.
SR C'TTERVO (PELAYOo ; Me permit una interrup-
ci6n el senior Guas Tnclan?.
SR. GITAS INCLAN (RAFAEL) : Con muchisimo gus-
to.
SR. CITERVO (PELAVOY : El Delevado sabe que soy
un decidido partidario de linuidar el problema eco-
n6mico creado por motivo de la moratoria. Por eso
vo le hubieira explicado al doctor Dorta nor qu4 ]a
anomalia de disentir la transitoria antes ou.e los pre-
ceptos constitucionales SePPillamente porque -n pl
-ecepto constitutional aueremos hacer rigid la
retroactividad civil v no nodemos votar nna rioide'
en la retroactividad civil sin one resolvamos e1
problema creado nor las obligacicnes moratoriadas.
Yo era nartidario i~ualmente de ir a la revalori-
zaci6n rational. Pero es que los cr4ditos de mil pesos










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


en 25 afios, es mas que una revaluaci6n del 50%o del
principal, y eso no responded a una escala, porque si
a un credito de mil pesos se le Ja un plazo de amor-
tizaci6n de 25 afios a un credito de 80 mil hay que dar-
le 90 afios siguiendo esa 16gica. Sencillamente por-
que no se puede tomar el criterio a que aludia el se-
for Roca, de que era para favorecer a una clase,
porque en todo este problema se encuentran en la
nisma situaci6n el inversionista que el deudor.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero el deudor es siem-
pre pobre y el acreedor nadie ha dicho que sea po-
bre.
'SR. CUERVO (PELAYO) : El senior Ferrara dice que
el deudor es siempre pobre. Si el senior Ferrara co-
nociera la idea que ha presidido mi actitud en este
problema, veria que yo soy un decidirdo partidario
de que la Constituyente aborde este problema. Pe-
ro eso dicho por el seficr Ferrara de que el deudor
es pobre, parece una verdad axiomitica, y es senci-
Ilamente, una relatividad como cualquier otra cosa.
Yo le podria citar al senior Ferrara, que este no
es un problema de justicia, sino de equidad, en el
que vamos a cometer injusticias y se acogerAn a la
moratoria m6s de do :e o calorce millonarios cuba-
nos.
SR. FERRARA (ORESTES): Pero no por mil pesos.
SR. PRESIDENT (MKRQUEZ STERLING) : Ruego a los
sceiores Delegados que no establezean diilogos.
SR. CUERVO (PELAYO) : No es por mi parte...
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo puedo hablar para mi
F61o. No. es un diAlogo.
SR. CUERVO (PELAYO): Lo que quiero, sefiores De-
legados, es que este problema lo enfoquemos con un
criteria responsible, porque no podemos venir a ha-
cer afirmaciones rotundas que encierran una rela-
tividad que a veces conducen a errors enormes. El
afirma que el deudor en estas obligaciones que va a
comprender la transitoria, es siempre pobre, y esto
es sencillamente, una inexactitud, y yo que soy un de-
cidido partidario, lo ful v lo sere, no quiero caer en
estos plazos de amortizaoi6n que prActicamente obli-
gan al acreedor a ir a una revalorizae!6n, pero ya
aceptada por una disposici6n legal.

SR. PRESIDENT (iMRQUEZ STERLING : Continue '
en el uso de la palabra el Sr. GuAs.
SR. GUAS INCLIN (RAFAEL) : Sres. Delegados, y
especialmente Sr. Cuervo: Es que este problema no
es possible en'focarlo con un criteria de Justicia. Hay
que enfocarlo con un criteria responsable..
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : De estado de ne-
oesidad...
SR. GuiA INCLAN (RAFAEL) : De estado de necesi-
dad, ciertamente, como dice el Sr. Cuervo. No hay
posibilidad, Sr. Cuervo, de satisfacer a todos, de
satisfacer a los acreedores y de satisfacer a los deu-
dores; pero dentro del criterio de equidistancia y
de ponderaci6n en que quiere situarse esta Asam-
blea, al acreedor se le hace la supreme justicia de
reconocerle la integridad de su cr6dito, si bien se


espacia y se alarga en un plazo que permit la po-
sibilidad del cumplimiento, reduciendo los intereses.
Ya yo le decia al Sr. Cuervo que no estoy absolu-
tamente encastillado en la inflexibilidad de alguno
de los plazos que sefiala esta enmienda.
SR. MARTiNEZ SAENZ (JOAQUIN) : iMe permit una
interrupei6n ?.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Martinez Sdenz.
SR. MARTINEZ SIENZ (JOAQUIN) : A mi me interest
destacar, Sr. President y Sres. Delegados la situa-
;'6n especial de los pequefios acreedores. No es siem-
pre cierto que el pequefio acreedor sea un hombre
rico, ni que el pequefio deudor sea un hombre po-
bre. Lo probable es que los dos sean incipientes capi-
talistas, pero el que debe mil pesos es porque tiene
un bien que en un moment determinado valia mis
de mil pesos y a quien la Ley de Moratoria Hipote-
caria le permiti6 qu.e ademds de haber recibido los
mil pesos, siguiera teniendo ese bien en su pose-
si6n, mientras que puede resultar que el acreedor
fuera un individuo que s6lo tuviera aquellos mil
pesos que prest6.
Quiero aclarar, sin embargo, que el Proyeeto que
se present, de la Comisi6n Especial, lo firm con
reserves, y lo firm porque no queria entorpecer la
march de esta Convenci6n, dindole asi curso a la
discusi6n de la Moratoria, que parecia indispensa-
ble para poder discutir y coordinar los otros extre-
mos, propiamente constitucionales.
Me preocupa que vayamos no a una moratoria si-
no a una revalorizaci6n de las pequefias deudas por
Ia siguiente raz6n: al acreedor de mil pesos se le
dan diez afios para que devuelva el principal
Con ello te6ricamente no ha perdido nada, porque va
a reeibir su capital y su interns; pero hay que tener
en cuenta que esos -."'-li' 1'" acreedores de cinco, och.o
o diez mil pesos suelen ser generalmente viudas, hu6r-
fanos, que cuentan con un pequefio capital cubano,
3 que constitute la finica via de ahorro en un pais
que no ha sabido ahorrar, y que necesitan nuestro
apoyo. El individuo que haya prestado mil pesos
tendr6 que vivir de los r6ditos y de la amortizaci6n
torque como es tan insignificant recibiria $66.00
mals de $3O0.00, que son $96.00 anuales, o sea, ,''n
mensuales. Obvio es que no podria vivir con sus
er6ditos mortaoriados, y entonces tendria que bus-
ear quien Ie comprara esos er6ditos, o sea, quien
se haga cargo de ells. 1gY qui6n los compra '. Sim-
plemente quien yea una buena inversion en la opera-
ci6n de comprar esos er6ditos, pagando por ellos el
30, 40 o 50%/o de su valor. El que los compra los ad-
quiere de gente desesperada, de gente que se est6
muriendo de hambre, en la miseria, porque le estAn
quitando los pequefios recursos de que disponia y
t;cnen que entregar sus er6ditos por pequefias canti-
dades.
Es este un caso muy sem.ejante al que ocurri6 con
los patriots cubanos de 186.8 y de 1895, en que
(aspu6s de eliminadas del pais por la lucha de la
p'uerra, las grande Areas de terreno que eran cu-











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13


hanas, tavieron que venderse al barato, y asi la
propiedad de tierras eubanas pas6 a manos extranje-
ras, porque tuvieron que venderlas mal las families
que estaban en el extranjero, porque no podian vi-
vir en Cuba, precisamente por servir a Cuba.
Nosotros en este moment, enormemente preocu-
pados de hacer un bien a los deudores, estamos ha-
ciendo un dafio enorme a las classes medias cubanas,
cuyos miembros unas veces son deudores por cinco
u ocho mil pesos, y otras veces acreedores por diez
mil. Vamos con ello a agotar esos pequefios ahorros,
el finico ahorro incipiente de la clase media cuba-
na, y esto debe merecer seria consideraci6n de la
Asamblea, antes de Ilegar a conclusions festinadas
sobre si son ricos, si tienen tales o cuales bienes, si
merecen nuestro apoyo, -etc.
:SR. PRESIDENT (,MARQUEZ STERLING) : Quiero re-
cordarle al Sr. Martinez Saenz la regla de los tres
minutes.
SR. ROCA (BLAS) : Precisamente, queria llamar ]a
atenci6n de que se debia aplicar al Sr. Martinez
Shenz la regla de Ics 3 minutes, y al mismo tiempo
queria hacerle una pregunta al Sr. Guas Inclin, que
esta consumiendo un turno.
SR. PRO :SOCARRaS (CARLOS) : ,No se le ha apli-
cado la regla de los diez minutes al Sr. Guis?.
'SR. GuAs (RAFAEL) : Es que los diez minutes no
los he consumido y., sino la Convenci6n.
SR. ROCA (BLAS) : Estov euidando la regla de los
tres minutes.
SR. MARTiNEZ SAENZ (JOAQUIN) : El Sr. Roca tiene
raz6n. Suplico a ]a Asamblea me perdone haya in-
cumplido esa regla pero lo he hecho en defense de
los pequefios inversionistas eubanos, de esa pobre
case media que se va a ver despojada de sus ahorros
por la disposici6n de una Ley.
Sa. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) Tine la
palabra el Sr. Roca, para una pregunta.
SR. ROCA (BLAS) : Queria preguntarle al Sr. Guas
InclAn, porque no estoy muy entendido en estas ma-
terias, si realmente esos prestamistas que prestan
ochocientos o mil pesos son los que se conocen con
el nombre de "garroteros". Esta primera pregunta
queria hacerla al Sr. Guas, e inmediatamente for-
mular esta otra : si Pste criterio rational de tiempo,
espacio e interns, tiene que aplicarse en una escala
de mayor a menor, de una manera inflexible...
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUfN): Para una cues-
ti6n de orden. El Sr. Guas Inclan esta hablando, y
yo lo interrumpi una vez. Las reglas de guillotina
que pidi6 el Sr. Roea me aplicaran, no permiten in-
ierrumpir dos veces al mismo orador, como lo ha he-
cho el senior Roca.
SR. ROCA (BLAS): No he interrumpido ninguna
vez al Sr. Guas, y esta es la primer vez que me
pongo de pie para hablar .en su turno.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En efecto
es asi. Me informa el Secretario que la interrupci6n
que hizo el Sr. Roca fu6 al Sr. Martinez Fraga. Con-
tinfia el Sr. Roea en el uso de la palabra.


SR. RocA (BLAS): Estaba formulando una pre-
gunta. IHabia formulado la primera y la segunda no
me la dej6 formular el Sr. Martinez Saenz, al plan-
t ir su cuesti6n de orden.
Queria hacer esta pregunta: jsi el Sr. Guas no cree
que en la cuesti6n de la escala, establecida inflexible-
mente, de mayor a menor, menos pr6stamo, mayor
tempo y menor interns para los pequefios deudores
si debe cumplirse rigurcsamente, o debe haber un
punto cero, a partfr del cual se empiece a contar
bajo cero o sobre cero, para estableeer el tanto por
ciento y el tiempo en que se debe pagar?.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STEERING) : Continuia
en el uso de la palabra el Sr. Guas.
SR. GUAS INCLAN (R.AFAEL) : Antes de continuar
rogaria a la Asamblea, y le pido mil excusas en este
easo, teniendo la atenuante de que no he abusado
de la palabra, sino mas bien del oido en esta Con-
v.enci6n, que se acordara la pr6rroga del tiempo, si
fuera precise, aunque me propongo terminar eon
la mayor brevedad possible.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~,Esti de
aeuerdo ]a Asamblea con la petici6n de pr6rroga del
tiempo. heeha por el Sr. Guls?
(SRerales afirmalivas).
Acordado.
Continfia en el uso de la palabra el Sr. Guts.
SR. UTAS INCLAN (RAFAE.L) : MuchaS gracias a la
Asamblea.
El argument aduoido por el senior Martinez
Suenz es un argumento de fnerza. Lo reconozco. Es
verdad que es frecuente que los prestamistas en esta
euantia inferior a mil pescs son del tino de los usu-
reros a que se referia la pregunta del Sr. Blas Roca.
Pero debo reconocer, en justicia, que tambi6n hay
la inversion del pequefio inversionista, de ]a familiar
modest, que esta preocupando en este caso al senior
M3artinez Saenz. Pero, puesto ante este problema
tranquilizo mi conciencia por entero que, por much
que sea la desdicha y la tristeza y el infortunio del
prestamista de mil pesos, much mayor es la triste-
za Y el irfortunio de aounl que ha tenido que gra-
var su pequefia propiedad, quizAs la 11nica, con esos
mil pesos. De manera one, al fin y al cabo, Ja situa-
ci6n del deudor muerde mas en mi conce'eneia, en
este caso. r;ue la situaci6n del acreedor. La verdad,
Qcfiores Convencionales, e, nue nos hallames ante el
caso de una shbana peauefiita: el frio muy intense
y eI cuerpo muv qrandp. No hav posibilidad con esa
pequefia sabana de cubrirlo todo; y puestos en este
problema. queremos cubrir a los m6s infelices, a
los mas desamparados, y a eso responded la m6dula
y el pensamiento y el espiritu de mi enmienda.
SR. MANACIT (JORc') : i.Me permit una interrup-
ci6n ?.
Sn. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Con much gusto.
SR. MANACTT (JORGE) : Para hacer una pregunta-
a1 senior Guas Inclhn: Lo que le nasa al prestamista
es que virtualmente pierde su dinero y el otro se
queda con la propiedad. Qui6n pierde mis?











DIARIO DE SESIONES D- LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. FERRARA ('ORESTES) : El prestamista recibe el
efectivo.
SR. Guis INCLAN (RAFAEL): El prestamista, senior
Malaach, va a recibir en definitive, integramente su
dinero, y quiz&s, posiblemente, prest6 en una 6poca
en que el valor de esos mil pesos, el valor del dine-
ro, era extraordinariamente diferente a su valor ac-
tual.
Sefiores Delegados: Lo esencial, porque quiero ter-
minar estas palabras, va sieundo esto: Voy a tomar
un ejemplo con vista de la escala del dictamen de
la Comision Especial. Voy a tomar como tipo un ca-
pital de 10 mil pesos. Ha de amortizarse en diez
afios, con un interns del tres y medio por ciento. De
acuerdo con estos antecedentes, en el segundo afio
tendrd que entregar, por concept de intereses, tres-
cientos sesenta pesos; por concept de amortizaci6n:
mi] ciento once, o sea el 14 por ciento de su capi-
tal.
Vamos a la verdad, a fondo, Sres. Delegados. o re-
solvemos con criteria valeroso los gravisimos proble-
mas econ6micos de Cuba, o, en el fondo, nos cruzamos
de brazos frente a este problema, porque ante la situa-
ci6n econ6mica del pais, con lo que produce en es-
tos moments angustiosos ]a piropiedad, lo mismo
rfstica que urbana, obligark a pagar; afio tras afio,
durante diez, durante quince, durante veinte afios,
un promedio que comienza en un catorce por cien-
to, significando nna carga tan abrumadora y tan
pesada, que quiero dejar en el Diario de Sesiones
este augurio para el porvenir: en el primer plazo el
incumplimiento de los deudores dejarh expedita la
via de los acreedores, para establecer procedimientos
y para ejecutar. Esta es la esencia de esta enmien-
da. No vengo a defender, midiendo en milimetros
este interns ni este plazo; pero si vamos a conceder
una liquidaci6n amplisima v generosa de la Mora-
toria para los haeendados: si los hacendado, duefios.
de Ingenios van a pagar pi Ingenio, que no era si-
quiera propio, sino Ingenio comprado, en el ampli-
simo t6rmino de 30 afios, abonando el pequeffisimo
interns del uno por ciento; para las classes de los deu-
dores en cantidad inferior, reclamo de esta Asam-
blea el criteria de estadista y el criterio de la res-
ponsabilidad, que gravita sobre la Asamblea.
SR. FERRARA (ORESTES) : Muy human.
SR. GUAs INCLIN (RAFAEL) : Por eso, sefiores Dele-
gados, solicito al termiyar, la aprohaei6n de esta en-
mienda, o de las enmiendas similares sobre el caso,
que se hayan presentado ,en el sentido de defender
r.l pequefio deudor, nel mis angustiado (3 todas.
(Aplaiusos).
.SR. ROCA (BLAS) : Pido que se declare permanen-
te la sesi6n.
SR. PRESIDENT (MIRQUEZ STERLING) : Esta decla-
rada p.ermanente esta sesi6n, porque es continua-
ci6n de la del dia de ayer.
SR. ROCA (BLAS) : Entonces no se terminal a las
doce ?.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): No, senior.


Se pone a votaci6n la enmienda del -i, r GuAs.

SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Votacion no-
minal, sefor Presidente.
SR. PRESIDENT (M&RQTTUZ STERLING): Votaci6n
nominal. Los Sres. Delegados que esten de acuerdo
con la onmienda del Sr. Guhs votarAn que si, los
contrarios, no.

Se va a proceder a la votaci6n.

(El Oficial de Actas conmienza la votaci6n).

*SR. CORTINA (JosE MANUEL): (Interrumpiendo la
votacoi6n).

Sefior Presidente, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): En rela-
ci6n con la votaci6n?.

SRU CO1RTINA (JOSI MANUEL): Si, .en relaci6n con
la votaci6n, para manifestar que he votado por error
que si, cuando mi voto es que no. Yo estoy d acuer-
do con el criterio del senior Martinez Fraga.

(Termina la votaci6n).

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : IFalta al-
gin senior Delegado por votar?.
(Silencio).
Han votado 63 sefiores Delegados: 33 que si y 30
que no.
Votaron a favor los sefiores: Alomd, Alvarez Gon-
zdlez, Alvares de la Vega, Cabrera Hlerndndez, Ca-
sanova, Cordero, Corona, Correoso, Don, Ferrara.
Garcia Awiero' George, Gu63, Hornedo, Jay, Lau-
rent, L6pesz N.., iI. Maceo, Marinello, Mendigulia,
iMeso, Mujal, Ntiiez Mesa, Ochoa, Pons, Rey, Roca,
Sinchez Mastrapa, Silva, Sud(rez Ferndndez, Vilar
y M,'irque Sterling.

Votaron en contra los sefiores: Acosta, Andreu,
Bravo Acosta, Busto, Casas, Cortina, Coyula. Cuervo
Navarro, Dihigo, Dorta, Esteva, F' ',,,rlI: de Cas-
tro, Ferro, Fueyo, Galano, Garcia Rodriguez, Icha-
so Maiiach, Martinez Fraga, Martinez Sdenz, Mesa,
Moreno, Prieto, Prio, Robau, Rodriguez Cartas, Ro-
drigiuez Rodriguez, Villoch, Boada y N0iez Portuon.
do.
Queda aprobada la enmienda.

Tiene !a palabra el senior Aloma, para explicar
su veto.
SR. ALOMi (FRANCISCO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Breve, brevisimo en esta explicaci6n
de voto, a fin de no hacer perder el tiempo a la
Asamblea.
He votado que si, conforme hube de hacerlo ayer
a la totalidad del proyecto de la Comisi6n Especial,
porque de las enmiendas presentadas a la considera-
ci6n de la Asamblea, entiendo que 6sta es la mis li-
beral, .e iba dirigida a la protecei6n del pequefio
deudor.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE I1


Por esta sola raz6n, y en defense de los intereses
de los pequeiios deudores, que son los mas en mi
pais, he votado que si.
SR. PRESIDENT (MARQI:EZ STERLING) Tiene i
palabra, para explicar su voto el senior Aurelio Al-
varez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y sefo-
res Delegados: lHe dado mi voto favorable a la en-
mienda d.el Convencional Guis Inclan, no impor-
ta que interviniera en la que es objeto de debate,
atendiendo a mi prop6sito de favorecer toda inicia-
tiva dirigida a mejorar los fines qu.e se persiguen.
Los arguments del Delegado Guis InclAn, que ya
pesaban en mi mente, me llevaron a la convicci6n
de que, si efectivamente existen los pequefics inve'-
sionistas, y esa clase media, con sus ahoiros coloca-
dos en hipotecas, sin duda alguna existen algunas
firmas que tienen hipotecada media Habana, hacien-
do -esto filtimo indispensable ofrecer mayor facili-
dad a los que de otro modo no podria-i pagar sus
deudas. Por ello 1e votado a favor do la Enmienda
de! Convencional Gu(Lis Inclan.
SK. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta para explicar su vo-
to.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
v sefiores D.elegados: He votado en contra de la en-
mienda, porque mantengo el criteria que sostiene la
enmienda del sefor Martinez Fraga, o sea, el paso
de oestos cr6ditos pequefios en un period de 15 ailos.
lo que significaba para los pequefios dendores un
ahorro de 96 pesos anuales, por lo cual creo que
pra una media de equidad, tanto para los deudores
como para los acrecdores.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) Tiene la
palabra el senior Pelayo Cuervo, para explicar su
voto.
SR. CUERVO (PELAYO) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: He votado que no, a pesar de que en
la Comisi6n Especial fui el mAs radical de todos los
que intervinieron, mas radical que la enmienda del
senior Casanova, y mas radical que el senior Alvarez,
que rebaja los plazos de amortizaci6n e hizo aumen-
tar los intereses de la enmienda del senior Casano-
va, porque el Apartado Primero que acabamos de
aprobar aqui no responded a un sistema tfcnico, y no
solamente comprende los plazos de amortizaci6n, sino
que comprende a las compaflias de servicios pfbli-
cos, y aprobado ya este Apartado Primero, no me
explico c6mo vamos a discutir la enmienda del se-
for Sufrez Fernandez respect a las compafifas de
servicios publicos.
SR. MARINELLO (JUAN) : Se exceptfian.
SR. SUAREZ FERNkNDEZ (MIGUEL): Ya lo vera S. S.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Ruego a los
sefiores Delegados no entablen diAlogos.

Continue el senior Cuervo explicando su voto.

SR. CUERVO'(PELAYO) : Por otra parte, y para que
se vea que este no responded a un criteria tcenico y


responsible, las amortizaciones de un capital de 50
mil pesos, tienen el mismo trato que una amortiza-
ci6n de un capital de 12 a 13 mil pesos. D.e manera,
que bien pudieran haber dicho capitals comprendi-
dos entire mil y cincuenta mil, pero no se explica.
De manera que por todas -estas incoherencias y
toda esta falta de tecnica en la enmienda, por eso he
votado que no.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING; : Tiene la
palabra el Sr. Dorta Duque.
:SR. DORTA DUQUE (MANUEL): Sr. President y se-
fiores mi.embros de la Asamblea: He votado que no,
porque entiendo que esta Asamblea no tiene facul-
tades ni capacidad para leg!slar en la forma que lo
esta haciendo, en una material ordinaria, y en se-
gundo lugar porque no hay tiempo suficiente, ni yo
lo he tenido, ni discuti6ndose de esta manera un
asunto de tal importancia, creo que nadie tiene tam-
poco tiempo suficiente para apreciar las situaciones
complejas y dificiles que envuelven siempre estas
leyes de moratorias, y los que tenemos la experien-
cia, por el ejercicio de la profesi6n, cada vez que
leemos un precepto de esa naturaleza tenemos que
meditarlo, y como no he tenido tiempo para exa-
min:arlo v votarlo con el cuidado que amerita, por eso
he votado que no.
SR. PRESIDENT (M3ARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Ferrara para explicar su voto.
SR. FERRARA (ORESTES) : He votado que si, seficr
President y sefores Delegados, porque la diferencia
finica entire la enmienda del senior Guis Inclan y la
del senior Martinez Fraga, era ]a del pr6stamo de
t.il pesos, o cosa de cantidad mis o menos igual.
A mi me parece que la finica cosa just que hay
en esta solucion, la fnica cosa just, la unica situa-
ci6n de equidad que debe calificarse en una soluci6n
de la moratoria pasada, la fnica cosa just, repito,
es esta cunesti6n, porque en todo lo otro se puede ex-
tender la mente del juzgador por los campos de la
hip6tesis; pero en este caso se trata de una situaci6n
en la cual el deudor que es pobre, es ciertamente po-
bre, y el acreedor puede ser pobre, o puede ser ri-
co, y se trataba tambi6n, en comparaci6n con el resto
de la enmiienda o el resto del Dictamen, se trata de
creditos pequefios frente a crtditos elevados, y no
me puedo explicar yo c6mo una Asamblea democra-
tica puede favorecer en una ley de liquidaci6n de
moratoria a un deudor que debe un mill6n de pe-
sos, y en cambio, quiere apretarle mas o menos a
un deudor de mil pesos. Se dice mil pesos en 15 o
20 afios, en 20 6 25 afios. La cantidad es pequefa,
pero, sef-ores, qui6n es la persona que poseyendo
mil pesos quiera vivir con sus r6ditos? A nadie se
le puede ocurrir que dada la carestia de la vida
nuestra, se pueda vivir con el redito de mil pesos.
QuizAs hay quien ha pensado en eso; el llamado pres-
tamista usurario de uno o dos por ciento mensual.
HabrA probablemente muchos de esos creditos que
nosotros esta noche hemos resuelto en justicia ele-
vandolos a 25 afios. Muchos de estos prestamistas ha-
brian cobrado el dos por ciento mensual o el uno
por ciento mensual, que es muy habitual en el cr6-
dito de nuestras classes bajas.










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Creo, senior Presidente y sefiores Delegados, que
por lo tanto en esta cuesti6n, en la cual debemos
cerrrar ya los ojos y buscar una soluci6n, -en esta
soluci6n en la que no puede haber justicia por lo
general,- y por una soluci6n tan vasta que con
una f6rmula general cubra tantos cases especiales.
Creo que en este caso de los mil pesos que era la
finica diferencia entire las enmiendas de los sefiores
Guas y Martinez Fraga, nosotros hemos acertado con
un criterio de justicia.
Esperamos que en el dia de mariana no se vuelva
sobre un caso igual, que no se infle el cr6dito como
,c ha infiado en el pasado, dictemos leyes oportunas
para impedir exageraciones de este g6nero. Evite-
mos las altas y las bajas de nuestra economic, diver-
sifiquemos nuestra producci6n, hagamos obra de
prevenci6n y entonces no tendremos casos como el
actual, porque no ha habido crisis tan honda como
la que hemos sufrido.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING : Tiene la
palabra el Sr. Quintin George para explicar su vo-
to.
SR GEORGE (QUINTIN) : Sr. President y Sres. De-
legados: Como un criterio transaccional entire el que
emitiera el que habla en la sesi6n celebrada antes de
anoche y el que sustenta la Comisi6n, que produje-
ra la enmienda dictaminada en aquella misma sesi6n,
he votado que si a la enmienda del senior Guas.
Yo creo innecesario repetir que el que habla es
partidario de la liquidaci6n de la moratoria hipote-
caria. Urbi et Orbe, lo dijo asi, en la prensa hace
poco, y en la sesi6n a que me acabo de referir. Hubie-
ra querido que el parrafo initial que es m6dula de
toda esta legislaci6n, estuviera exento del estableci-
miento de nuevas moratorias comprensivas de cr6-
ditos que actualmente no estin moratoriados.
Contrapuesta a mis deseos la casi totalidad de
la Asamblea, ya que solamente nueve votes acompa-
fiaron a mi enmienda, radicalmente contrapuesta al
primer parrafo, parrafo medular, repito, de esta le-
gislaci6n, no puede abroquelarse el que habla en un
criteria cerrado contrario a ]a liquidaci6n de la mo-
ratoria hipotecaria que pide el pais entero.
Hubiera querido, y si votos me hubieran acompa-
fiado asi lo hubiera tratado enmendando esta en-
mienda del senior Guas, de llegar a suprimir de esta
enmienda tambi6n ]a prohibici6n que establece en
sn segundo pirafo de haeerse exigible las costas, las
comisiones y otras obligaciones de igual naturaleza
quo implican resarcimiento y gastos establecidos en
procedimientos judiciales.
Cualquiera que sea la naturaleza de las costas en
nuestro procedimiento judicial, ello se refiera estric-
tamente a una compensaci6n o paga de una indemni-
"aci6n de gastos o ya se extieijda con la declaraci6n
de temeridad o mala fe a establecer subsidiariamen-
te la privaci6n de libertad por falta de page, ello
siempre implica el resarcimiento de los gastos he-
chos por aquel a quien con just raz6n los tribuna-
les de justicia le impartieron su aprobaci6n a la de-
manda que estableciera, constituyendo una gran in-
justicia que quien con raz6n haya reclamado en


ia, tribunal de justicia y por arriba de encontrarse
burlado su er6dito se le haya dado la raz6n y se
obligue al contrario a que le indemnice de los gastos
irrogados en el procedimiento, se le resta el cdeie-
chc a ser indemnizado en esa cantidad legitimamente
gastada y legitimamente obligado el contrario a in-
demnizar.
Entiende el que habla que en comisiones se invier-
ten tambi6n per el comisionado grandes cantidades
e-n favor de la oontrataci6n y una vez cristalizada
6sta, una vez perfeccionado el contrato y establecidas
las reciprocas obligaciones entire las parties contra-
tantes, no es possible que se le d6 la espalda al mo-
desto comitente y se le retire el derecho que tiene
a que se le pague lo que invirti6 en la contrataci6n.
'Como en esta enmienda el Sr. Guas se protege
efectivamente un tanto mas que en la que present la
COomisi6n Ooordinadora y las distintas enmiendas
presentadas antes de anoche, al pequefio deudor le
he impartido mi aprobaci6n a la del Sr. Gu6s.
Es possible que haya pequefios inversionistas, es
decir, de pequefias cantidades que sean de grande
capitalistas, como me parece haber apuntado acer-
tadamente haee un nmomento el Sr. Alvarez; pero
lo que si pareoe alejado de toda duda, es que la
persona a quien se presta una pequefia cantidad, se
]e debe considerar como de la clase pobre, de la cla-
se casi menesterosa en muchos casos. No pasa igual,
seiores, con los grandes deudores. Conocemos que
hay grande deudores con capitals a veces supe-
riores a los inversionistas de la cantidad prestada.
Por esos motives, entendiendo que con esta en-
mienda transaccional entire el criterio sustentado por
el que habla y la de la Comisi6n Coordinadora, se
acerca un poco mas a ]a realidad, sin que ello su-
ponga que aceptamos el eriterio sustentado en esta
Asamblea.
Aunque parezea un eriterio contrapuesto, a jui-
cio del que habla, por esa circunstancia favorable,
sefores, a este criterio en favor de las classes m6s
modestas y pobres del pals, es que hemos votado que
si.
No me atrevo a hacer la salvedad convenient y
expresar de una manera conereta que el criterio del
Dr. Nlifiez Mesa y del Sr. Alvarez Gonzalez, es el
mismo que he expresado esta noche, pero cuando me
levante a explicar mi voto, lo hice tambi6n muy de
acuerdo co nla opinion de los distinguidos compa-
fieros a que antes me he referido, y con esta expli-
eaci6n de mi voto, queda explicado tambi6n el de
los Sres. Nufiez Mesa y Alvarez GonzAlez, sujeto
efeetivamente a cualquier rectificaci6n.
SR, PRESIDENT (MiRQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra para explicar su voto el :Sr. Moreno.
SR. MORENO (IGUSTAVO): Sr. President y Sres.
Convencionales: He votado que no, entire otros mo-
tivos porque en la primera de las reglas, al referir-
se a los capitals, quedan incluidos tambi6n los een
sos. Por lo tanto, de no prosperar una enmienda adi-
cional que he presentado a la mesa, tendriamos que
los censos, cuyos capitals no tienen vencimiento fi











DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


jo, tendrian que ser pagados por los deudores en
plazos determinados.
En estas condiciones, todo lo que se hubiera acorda-
do en esta Asamblea, resultaria en contra de mu-
chos pequefios deudores. Yo conozco en la provincial
de Matanzas fincas pequefias que tienen censos y
fincas grande que tambien los tienen y estos census
estAn siempre en poder de grande eapitalistas. Yc
se, sefiores, de un capitalist que hace pocas sema-
nas ha comprado cien mil pesos en censos por vein
te mil nada mis. En este caso, este senior haria un
gran negocio con el acuerdo que hemos tornado esta
noche y exigiria que se le pagaran los cien mil ne-
sos cuando no ha dado mAs que veinte mil. lay qune
tener en cuenta que los censos solamente devengan
un cinco por ciento de interAs y es por ello que siem-
pre estin en manos de los grandes capitalistas y col.
el acuerdo de esta no1'he, en el caso de no prosperar
mi enmienda. habremos hecho un gran favor a lcy
grandes inversionistas y un enorme perjuicio a los
propietarios cubanos.
SR. PRESIDENT (MAIRQ1EZ STERLING) : Tiene la
palabra para explicar su voto el Sr. Prio Socarris.

SR. PRIO SOCARRAS (CARLOS): Sr. President y
Sres. Delegados: Crean de veras los compafieros con-
vencionales que jams me he sentido con mayor tri
bulaci6n y dudas que en la discusi6n y votacion de
esta moratoria hipotecaria. Comprendo perfectameni-
te que acaso esta media que hemos torado esta no-
She y contra la cual yo he votado, vaya a favorecer
efeetivamente a muchos pequefios deudores neceesi-
tados; pero temo tambi6n que a estas horas est6n
Ilorando la desgracia de haber perdido su pequefno
er6dito quien oeasionalmente fu6 inversionista y no
se sabe en que oportunidad hayan de recobrarlo.

Navegar en ese mar proceloso, sin una guia fijla
y sin tiempo para entrar al centro del asunto, por-
que seria honrado y yo lo votaria sin dudas, que
se dijera que se moratorian las pequefias deudas, pe-
ro aquellos que pasan de mil pesos, excluyendo a los
acreedores que tienen mas de dos o tres cr6ditos pe-
quefios de que habl6 aqui el :Sr. Aulrelio Alvarez,
porque de esa manera evitariamos favorecer a los
inversionistas como Sarra, pero no condenariamos,
como lo estamos haciendo, a inversionistas que no
tienen mAs que mil o dos mil pesos y que jams
volverAn a ver esa cantidad. Esta es una situaeidn
verdaderamente dificil para quien quiere ser just.
Quien venga aqui con el espiritu desprovisto de
todo interns, q-keriendo votar de acuerdo con los
sagrados intereses del pais y darle la verdadera pro-
tecci6n a los one ]a necesitan, porque las Asambleas
deliberativas que representan lJos pueblos tienen el
deber supremo de estar prote'iendo a los desposei-
des porque en la lucha designal que se entabla entire
los nue tienen y no tienen, siempre necesitan c1 apo
yo de la. legislaciones los que no tiene., porque :'e
encuentran en unas condiciones enormes de inferio-
ridad.
Se ha hablado aqui d? criterios reaccionarios y
de eriterios revolucionarios a1 votar esta enmienda
que acabamos de votar; y yo me pregunto, es que
nosotros hemos trastornado todo o cada uno ha ve-


nido aqui a trastocar su papel desorbitadamente?
Aqui hay partidos conocidamente revolucionarios y
progresistas y hay partidos que tienen a orgullo
representar a las closes conservadoras del pais y
sin embargo en la votaciOn se vot6 con una confusion
en que yo no se d6nde esta el revolucionario ni el
reaccionario, ni cuil es la ideologia que se sustenta.
No es acto de contricci6n. Cuando yo vi votando
revolucionarianiente sin duda la moratoria de pe-
quefios o grandes capitalistas, a quienes se sabe que
niegan diez centavos mis de journal a los trabajadores;
cuando se votan medidas tan revolucionarias como
se ha querido decir que son estas, por los mismos que
defienden ]as ideas mis conservadoras en la Asam-
blea, indiscutiblemente los que venimos aqui con nl
Animo de hacer justicia, con verdadero sentido de
querer acertar -y le pido a los convencionales que
crean que estoy en la situaci6n de mas duda y de
m6s tribulaci6n que he sufrido nunca en una Asam-
blea- cuando se obscrva esta contradicci6n y yo
no se de verdad quien tiene la raz6n, y si no fuera
porque siempre me ha gustado producirme a favor
de una cosa o en contra, aunque con algunas dudas
me hubiera ido del hemiciclo a la hora de votar por
no saber si la raz6n esta de una parte o de la otra.
Lo que no admito es que se diga, que hemos vota-
do en un sentido reaccionario o revolucionario, lo
que hay que decir aqui es que ha sido con un senti-
do econ6mico mAs desarrollado en unos que en otros,
con el conocimiento mis complete del caso que se
va a revolver, votando cada uno como ha querido,
como ha entendido o le ha parecido mejor.
SR. PRESIDENT "(AiRQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el senior Suarez FernAndez para explicar su
voto.
S. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Senior Presiden-
le y seilores D)elegados: IFe votado que si frente a
un argnmento del doctor GuAs Inclan, de que no era
possible que quedaran los pequefios cr6ditos hipote-
carios eon un beneficio inferior al que tenian los
grande beneficiados por esta moratoria que ya va
siendo una revalorizaci6n.
Estimo que es necesario protester en grado mayor,
si es possible, a los pequefios deudores hipotecarios
que a lo., grades deudores, porque en definitive pa-
ra muchos seria una suerte, entire otros para mi, el
deber un mij]6n de pesos, porque queria decir que
alguna vez lo tuve.
SR. FERRARA (ORESTES) : Puede ser en el porvenir.
SR. SUAREZ F'RNANDEZ (MIGUEL) : Con el optimis-
mo del senior Ferrara lo llegar6 a tener.
No creo que haya reglas cientificas de ninguna
clase, como no ereo que existan reglas que regulen
esta contrataci6n entire las parties.
Yo he sido notario y mi experiencia en este asunto
me ha levado a otorgar instruments de una varie-
dad extraordinaria en material de principal, de inte-
reses, de t6rminos, de estas obligaciones, por lo que
cuando aqui se invoca la ciencia, cuando se invocan
las tablas, que parecen normas algebraicas que deben
resolver estas cuestiones, me acuerdo de las tablas
de las compahias de seguros sobre la vida de las










18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


personas, que a pesar de los grandes studios acu-
ciosos de los ingleses, para llegar a determinar en
una forma normal la duraci6n de la vida de un
hombre, ban sufrido distintas modificaciones porque
vienen nuevos elements a perturbar la vida del in-
dividuo haciendo que las tablas fallen. Y si en es-
tudios centenaries, en studios seculares, no han po-
dido Ilegar a plasmar las tablas de la vida, no es
possible que ]leguen a realidades cientificas las La-
bias de las negociaciones entire parties.
No ereo, que sea necesario, ni ser revolucionario,
ni ser reaccionario para votar esta enmienda.
Yo creia -y lo esperaba desde anoche- que esta
Asamblea fuera tomando el cauce normal que toman
estos cuerpos deliberativos en los pioblemas d. este
tipo. Se qr.iere, -y ya se esta pr2^-antando el cao--
rivalizar para ver qui6n es y qui6n !lega a moraioriar
mis.
Aqui se afirmaba que estaban comprendidas las
empresas de servicios pfiblicos. Veremos si se com-
prenden. No creo que las empresas de servicios pfibli-
cos deban disfrutar de las moratorias, por lo menos
me refiero a esas empresas de servicios pfiblicos que
son verdaderos monopolies y que tienen concesiones
monstruosas, que cobran precious exorbitantes por
materials de una necesidad vital y perentoria para la
existencia.
Excluirlas es ]a cosa mas sencilla del mundo: To-
do es aprobar una enmienda que diga: "Se exeep-
tian de los beneficios de esta moratoria, las institu-
ciones tales o cuales". VeAse que fAcil es exceptuar
de esta disposici6n primera de la liquidaci6n de la
anoratoria a esas empresas de servicios pibliccs. No
creo que exista raz6n alguna para negarse en este
cambio la Asamblea.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Sefior De-
legado...
SR. SUARJEZ FERNANDEZ (MIGUEL): Senior Presi-
dente, un moment, para terminar.
Se acaba de modificar el procedimiento para la
diseusi6n de este problema, y a la hora mis impor-
tante euando parecia que la informa'ci6n debia ser
mayor, se reduce los t6rminos de las explicaciones
de votos. Son paradojas de las Asambleas parla-
mentarias, son las paradojas a que estamos acostum-
brados los cubanos.
Yo termino diciendo que he tenido una verdadera
satisfacci6n en brindarle mi voto afirmativo a esta
enmienda suscrita por el Delegado doctor Gu6s In-
clAn. por entender que se va buscando una equidad,
un poco mayor entire el desequilibrio existent de
los pequefios cr6ditos y de los grandes cr6ditos.

Hasta ahora hablBbamos de las industrial azucare-
ra como una de las necesidades mayores del pais, y,
en efeeto, io es a la que debemos aumentar sus po-
sibilidades de resurgimiento y disminuir las posibi-
iidades de la quiebra que la aceeha.
Por estas razones he votado que si a la enmienda
del doctor Guis InclAn y anuncio que votarE que
si a otras muchas enmiendas que espero que se pre-


senten, siguiendo el ritmo que ya ha iniciado el se-
fior Gu~is Inelin con su enmienda.
SB. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING): Terminadas
]as explicaciones de votos, se va a dar lectura a otra
enmienda presentada...
:SR. CUERVO (PELAYO) : Pero antes, para una aela-
racion, sefor Presidente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Pelayo Cuervo.
Sn. CUERVO (PELAYO) : El asunto tiene gran im-
portancia, y creo que al mismo proponents de la
enmienda se le ha pasado hacerlo.
El proponents de la enmienda explic6 que a los
crdditos hasta mil pesos, l1 queria que tuvieran vein-
te afios de amortizaci6n; los creditos que pasaran de
mil pesos hasta quince mil, 25 afios; y hasta cincuen-
ta mil 25 afios.
La propia enmienda no consigna esto, y aunque
ya se ha votado, creo que es convenient la aclara-
ci6n por la importancia que tiene. Aqui se dice que
las cantidades que no excedan de mil pesos, debe-
ran quedar amortizadas en 30 de Junio de 1960. Y
como los plazos empiezan en el afio 1942, tenemos
que realmente son dieciocho anualidades de amorti-
zaci6n. Vease come no son los veinte afios.
DespuBs, siguiendo otra tcenica para los creditos
mayores, de mil hasta quince mil pesos, no se sefia-
la el plazo en que vence, sino que dice 25 afios, y,
come se comienza en el afio 1942, tienen 27 afios.
Para los que pasan de $50.000.00 se sefiala el afio
1965, y come la amortizaci6n comienza en el 1942,
result que van a tener 23 afios de termino g C6mo
es esto?.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la pala
bra para aclararle al compafiero.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El seior
Pelayo Cuervo esta haciendo aclaraciones a la en-
mienda nue se acaba de aprobar.
SR. CUERVO (PELAYO) : El hecho es de gravedad
y lo sentiria per los que aplaudieron y votaron la
enmienda; pero quiero que se sepa que se ha vota-
do una cosa sin saber lo que se ha votado.
SR. PRESDENTE (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra para una aclaraci6n el senior Martinez Fra-
ga.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO) : El senior Pelayo
Cuervo tiene raz6n en cuanto a la forma de redac-
ci6n porque debe hacerse constar el afio para ma-
yor claridad, no solamente el afio sine hasta el pla-
zo, pero esto se refiere al tiempo de duraci6n de la
obligaci6n...
SR. 'CUERVO (PELAYO) : Esi;A equivocado el sefor
Martinez Fraga. En los debates estos se queria sefia-
lar un plazo minimo. En los creditos de mil pesos
se dice que se amortizarAn el 30 de Junio de 1960.
Si per la misma enmienda se dice que los plazos de
amortizaci6n comienzan el 30 de Junio de 1942, si
no es modificado esto en las obligaciones originarias










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


contractuales, tenemos que empezando en el afio
1942 la amortizaci6n y terminando en el afio 1960
le da a la amortizaei6n de mil pesos 18 afios, pero
cambiando la t6enica de la redacci6n, dice despubs
lo siguiente:
"Para los comprendidos entire mil y quince mil
pesos, etc. (Lee).
iDe manera que no sefiala el plazo en que vence,
sino que dice 25 afios, comenzando en el 1942, de
donde tiene 27 afios para la amortizaci6n.
Para l'k 50.000 pesos sefiala el ailo de 1965, co-
menzando la amortizaci6n en el 1942, de donde se
deduce que tiene 23 afios de t&rmino.
VWase por lo expuesto como la cantidad de cin-
cuenta mil pesos tiene 23 amortizaciones anuales, y
la de diez mil pesos tiene 27 amortizaciones anua-
les.
No es, por lo tanto, como el Sr. Guis Inclfn dice,
ni lo que hemos votado aqui. Si dijera 1965, serian
23 afios, si dijera 1967, serian 25 ainos...
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Estoy de acuer-
do en que se fije el afio...
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO): Yo queria hacer
la aclaraci6n a la Asamblea porque y.o s6 el espi-
ritu del Convencional Sr. Gu'is, segfin me lo hubo
de manifestar en conversaciones privadas, y tam-
bi6n s6 el espiritu de la enmienda del Partido Co-
munista. Pero no es eso lo que puede interpreter un
Tribunal de Justicia, porque literalmente aqui dice
lo contrario...
Queria por eso aclarar el punto.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (MA'RQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para contestar a las su-
gerencias del Convencional, Pelayo Cuervo, a fin
de que advierta que no hay tal confusion.
El propio Convencional Cuervo Navarro, ha ex-
presado que en conversaci6n con el Delegado Sr. Guis
Inclin, 6ste le dej6 conocer cuAl era el prop6sito de
la enmienda. Pero prescindamos de esto, que podria
ser puramente sugestivo. Es que la enmienda aproba-
da dice de un modo terminante "que los capitals
comprendidos entire mil y quince mil pesos deberdn
ser amortizados en un plazo de 25 afios, y los que
excedan de 50.000 pesos deberan serlos en uno de
30 ailos".
Consiguientemente, si mediaron errors de fecha,
a esto filtimo, que es fundamental en la enmienda,
debera aterperarse el acuerdo de la Convenci6n.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO): Estoy conforme
eon esa explicaci6n, pero es que literalmente, -y
en ello el Sr. Guhs Inelan me ha dado la raz6n-
la interpretaci6n es otra, porque para la amortiza-
ci6n de una obligaci6n de mil pesos se sefiala el
afio fijo de 1960. Si los plazos de amortizaci&n co-
mienzan en el afio 1942, tenemos 18 afios. Despubs
cambia la tecnica, y dice que de mil hasta quince


mil pesos el plazo sera de 25 afios, que hay que em-
pezarlo a contar del afio 1942; y para obligaciones
de 50.000 sefiala el aino de 1965, tiene 23 amortiza-
ciones.
SR. PRESIDENT (MAkRQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Guis Inclan.
SR. GuAS INCLAN (RAFAEL) : La explicaci6n es la
siguiente. -y el Sr. Cuervo tiene en cierto aspec-
+n raz6n-: la enmienda se ha heeho siguiendo esta
t6enica y esta direcci6n: ha tenido el prop6sito de
tomar, de los plazos originarios de la enmienda del
Sr. Casanova, tlodos los filtimcs plazos, los que se re-
ferian a los creditos grandes; y en relaci6n con los
cr6ditos pequefios le aument6 a cada uno de los dos
primeros cineo anos.
Pero bien, como el tercero de la clasificaci6n de
la enmienda del Sr. Casanova venia entonces a coin-
cidir oon el segundo, se produce lo que el Sr. Cuer-
vo ha observado.
Admito, desde luego, que en la redacci6n definiti-
va de esta enmienda en la Comisi6n Especial se re-
coja el prop6sito fundamental que ha guiado al
proponents de la enmienda, en el sentido de que
!. Asamllea dB la maxima protecci6n a los pequefios
aereedores.
En esto recojo y admito la sugerencia del Sr.
Cuervo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Cuervo.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO): Esto tiene una
trascendencia enorme. Yo quisiera que la Asamblea
aceptara que la Comisi6n de Estilo, en cualquier
amortizaciAn en que se fije un afio determinado o
In numeio de ailos, se entendlerA que los plazos de
amortizaci6n comienzan en el ario 1942, a no ser que
en la obligaci6n contractual sea ello distinto...
SR. Guis TNCLAN (RAFAEL) : Ese es el pensamien-
to y el espiritu...
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Si en la obligaci6n
contractual se fija que empiece ]a amortizaci6n en
el afio 1945, no tendra que pagar nada en el 1943 y
en el 1944, sino que la amortizaei6n comienza en el
1945. Es esencial que quede acordado en la Asamblea
que la Comisi6n de Estilo corrija que cualquiera que
sea la expresi6n, ya en nfimero de afios, ya determi-
nando el afio fijo de vencimiento, se entienda que
comienza la amortizaci6n en 30 de Junio de 1942.
'SR. GuAS INCLAN (RAFAEL) : Ese es el espiritu y
el peinsamiento que nos anima.
SR. GEORGE (QuINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. George.
SR. GEORGE (QUINTIN) : No tiene inconvenient el
que habla en aceptar ese criteria, pero siendo un
probelma de fondo, como 10 es el de la amortizaci6n
del total de la obligaci6n adeudada en un nfimero
de afios, pediria a la 'Convenci6n que acceda a tra-
tar ahora de los nfimeros siguientes, y en ese intervalo
el :Sr. Cuervo y el Sr. Guis redacten un acuerdo, sin










20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


que esto se quede verbalmente flotando en la Asam-
blea, sino que se escriba y se tome formalmente el
acuerdo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): ~ Esti (6
aeuerdo la Asamblea con lo propuesto por el Sr.
George?.
(Sefiales ajirmativas).
Acordado.
Se va a dar lectura a una enmienda, suscrita por
los Sres. Moreno y Mesa Medina.
(El Oficial de Actas lee: "Los Censos quedan ex-
ceptuados. de la Disposici6n anterior").
(Fdo). Gustavo Moreno y M. Mesa.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n la enmienda. Se conceden dos turnos, uno
a favor y otro en contra.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Rogaria se volvie-
ra a leer la enmienda, porque no la he oido.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Con much
gusto.
(El Oficial de Actas da lectura nuevamente a di-
cha enomienda).
SR. CASANOVA (JOSE MANUEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Casanova.
SR. CASANOVA (JosE MANUEL) : Para rogarle al
Sr. Moreno que se agregue a esa enmienda las pa-
labras-: "de la amortizaci6n" porque se refiere a
que los censos no sean amortizados durante treinta
arios, pero no que dejen de gozar de los beneficios
de la rebaja del interns.
SR. PRESIDENT (MARQ.UEZ STERLING) : Acepta el
Sr. Moreno esta sugesti6n?.
SR. MORENO (GUSTAVO) : Segaro que si la acepto.
SR. CASANOVA (JOSE MANIEL) : Es para amortizar,
porque los Censos tienen plazos largos.
:SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Quisiera que me
aclarara el Sr. Moreno a qu6 tiende la enmienda, por-
que no la acabo de comprender.
SR. MORENO (GUSTAVO): La regla primer dice:
"Los capitals serin amortizados, etc... (Lee).
Aqui estan comprendidos lios capitals de census
e hipotecas. Naturalmente, el Delegado Sr. Cuervo
sabe que el Censo no tiene un vencimiento fijo. En
estas condiciones, resultaria que todo el que reconoce
un Censo tendria que cancelarlo en 30 o 25 afios,
Eso no beneficia nada al deudor, sino al acreedor,
como manifestW anteriormente. Antes dije que los
capitals de censos se compran muy baratos. Sea-
16 que hace pocas semanas se habian comprado cien
mil pesos de capitals en censos por s61o veinte mil
pesos. Ro!sultaria un gran negocio para el compra-
dor que ahora se obligara al deudor a cancelar esos
censos.


Por ese motive pido a la Asamblea que se excep-
tue a los censos de esas amortizaciones anuales.
SR. GEORGE (IQUINT'N) : Ruego se dB lectura nue-
vamente a la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se v,7 a
volver a leer.
(El Oficial de Actas la lee nuevamiente).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
volaci6n Ic enmienda. Los seiores Delegados que
est6n de acuerdo se serviran ponerse de pie. Efec-
tivamente de pie.
SR. 'GuAs INCLAN (RAFAEL) : Como esti redacta-
da definitivamente la enmienda?.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se va a
dar lectura a la enmienda.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Es que la regla
es .de amortizaci6n nada m6s.
SR. REY (SANTIAGO) : No hay necesidad de estable-
cer expresamente la excepci6n referente a la amorti-
zaci6n toda vez que la regla es de carActer general.
En la forma en que viene redactada no ofreee duda
alguna su interpretaci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pore u
votaei6n la enmienda. Los Sres. Delegados que est6n
conformes, se servir6n levantar el brazo.
(La mayoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Aprobada.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

El Delegado que suscribe, somete a la considera-
ei6n de sus compafieros la siguiente
ENMIENDA ADICIONAL A LA REGLA
PRIMER
Cuando en el titulo de una obligaci6n moratoria-
da, acreedor y deudor hayan convenido en pago con-
junto de capital e intereses, bien en un s61o pago
a fecha fija, o bien mediante prestaciones parciales
con distintos veneimientos, pero en ambos casos sin
determinar la parte del pago estipulado imputable
a cada concept se considerarin capital la cantidad
que se haya recibido por el deudor al otorgarse el
titulo, y en el easo de haberse convenido la amorti-
zaci6n a plazos se le estimarA reducido en la misma
proporci6n, que el montante total de los pagos par-
ciales hechos que guard relaci6n con el montante
total de pagos convenidos computindose a este res-
pecto ademis todo lo que haya abonado el deudor con
motive de las moratorias, y ese principal asi reduci-
do se pagard por el deudor en un plazo de 25 afios
a raz6n .de 3% annual, p-or anualidades vencidas, y
ademis podri abonar cantidades mayores de dicho
3%, verificandose el pago en moneda national, a la
par y abonando el deudor el 11/2% annual de inte-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUIENTE 21


r6s, por anualidades vencidas del principal que que-
dare al efectuarse cada amortizaci6n.

Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 31 dias del mes de Mayo de 1940.
(Fdo.) Dr. Fernando del Busto.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se pone a
discusi6n. Se concede un turno a favor y otro en
contra.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra en contra, por diez minutes, el senior Al-
varez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : No los necesitar6, senior
President. Voy a ser muy breve.

Estamos procurando establecer ncrmas para la li-
quidaci6n de una Moratoria de creditos realmente
moratoriados y para adeudos que est6n justificados,
por un interns pfiblico national, su moratoriedad.
Pero debemos ser parcos, muy cuidadosos en ir a
desconocer situaciones de hecho, creadas por con-
venios voluntarios habidos entire las parties contra-
tantes. Si alguien que tenia un cr6dito moratoriado,
comprendido en cualquiera de los Decretos Leyes de
Moratoria, tal como quedaron modificados por la
Ley de 3 de Septiembre de 1937, lleg6 a acuerdo
con su acreedor, revalorizando real y positivamente
la deuda, con nuevas condiciones de pago c6mo se-
ria possible que esta Asamblea pudiera aprobar un
precepto como el que acaba d.e conocer, suponemos
que bien inspirado, pero ajeno a la orientacion que
inspira la Transitoria? Porque ofenderia la mente
ilustrada de Dos Sres. Convoncontlles, la explica-
ci6n de la enmienda adicional a que acaba de darse-
le lectura, omito explicarla y ruego a los Sres. Con-
vencionales que la desechen.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Busto tiene la palabra a favor.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Para un ruego al Sr. Bus-
to, pido la palabra.


SR. PRESIDENT (MAiRQUEZ STERLING):
palabra el Sr. George, para un ruego.


Tiene la


SR. GEORGE (QUINTIN): Para rogar al autor de
la enmienda que, armonizando el prop6sito de equi-
dad que la inspire, es decir, de que venga la compen-
saci6n de todos aquellos excesos de pagos que, de
acuerdo con esta legislaci6n y en relaci6n con estos
pagos anteriores, se hayan hecho; que concilian-
do -el prop6sito ese de equidad, salve, sin embargo,
la objeci6n que le hiciera acertadamente el senior
Alvarez, es decir, que se agregue a esa enmienda
el siguiente pirrafo: "Quedarin exceptuados de
es:a Disrosici6n cuantos deudores hubieren recibido
compensaci6n, de alguna manera, en pago de ese
exceso".
Es decir, que no se reciba el double beneficio.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr.Busto.


SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Sr. President y Sres.
Delegados: Voy a explicar el motive de la enmien-
da.
Tres Partidos politicos en esta Asamblea: el Par-
tido Revolucionario Cubano, por boca de su lider el
doctor Carlos Prio Socarrfs; el Partido ABC por
boca de su lider el Sr. Joaquin Martinez Sienz y el
Partido Uni6n Revolucionaria Comunista por boca de
una de sus mbs destacadas figures, el senior Bias
Roca, han mencionado en esta Asamblea el nombre
de una entidad, que no es 'ntidad, sino un nom-
bc'e y en la cual, con asombro y con sorpresa, se pre-
guntaba si estaba comprendido en esta ley o en esta
modificaci6n de la Ley de Moratoria Hipotecaria.
Ese nombre ha rodado a trav6s de todos los bancos
de esta Convenei6n: yo ese nombre no lo voy a men-
iconar. Se trata de un sujeto que es un Banco; se
trata de on hombre que tiene puestos treinta millo-
nes de pesos en hipotecas en Cuba; pues bien: en
todas, absolutamente en todas las enmiendas que
aparecen en el Proyecto de Ley de Moratoria, en
ninguna esta comprendido ese senior. Ese senior, y
yo lo explicaba y veia con sorpresa, que se rehuia
poner ese nombre; y ese senior acumula al capital
los intereses, sacando el cileulo del dinero que pres-
ta; por ejemplo: veinte mil pesos, mIs el diez por
ciento, aumenta a veintiocho mil pesos y hace la
escritura voluntariamente, absolitamlente de modo
voluntario, diciendo que el capital prestado es vein-
c:eho mil pesos y al dos por ciento de interns annual.

SR. (UERVO (PELAYO): L Me permit una aclara-
ci6n ?.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Todas las que desee.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El Regla-
mento no permit mis que una.
SR. CUERVO (PELAYO): No he oido muy bien la
lectura de la enmienda del senior Busto, pero, por
su explicaei6n del problema, est' corregido y previs-
to en la Comisi6n Especial: "serAn inexigibies to-
doe los interests atrasados.. (continia leyendo).
SR. SUAREZ FERNANDEZ ('MIGUEL) : Yo quisiera que
se diera lectura nuevamente a la enmienda.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : S va a
dar lectura nuevamente a la enmi.enda del senior Bus-
to. ,

(El Oficial de Actas la lee nuevamente).

SR. PRio .SOCARRAS (CARLOS): 'Si es adicional, que
se discuta mariana, porque no se puede dar uno cuen-
ta con una ni con dos lectures.

SR. ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Aunque result inadecuado presen-
tarse uno a si mismo como demostraci6n de la incon-
veniencia de la enmienda que se propone, citar6 mi
propio caso, que es el de la generalidad de los colo-
nos.










22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


La enmienda esta en contradicci6n con lo ya re-
suelto por la Ley de 3 de Septiembre de 1937, modi-
ficando los Decretos de Moratorias. Los colonos lie-
gamos a acuerdos con los hacendados, en un enten-
dimiento para revalorizar nuestras deudas. El que
habla adeudaba a su compafiia determinada suma
cnya deuda le fui revalorizada de modo bien apre-
ciable. La enmienda que se propone querria deeir
que to.dos los colonos con deudas revalorizadas, rei-
te-'o que en inteligencia con los hacendados, podria-
mos aprovecharnos de ella para no pagar sino con
un 3 por ciento de interns y en 25 afios, nuestras deu-
das reducidas, haciendo un uso abusive de la situa-
ci6n favorable que n:os cre6 la Ley de 3 de Septiem-
bre de 1937.
Como en la situaci6n a que acabo de referirme se
encuentran muchos acreedores y deudores, que arre-
glaron sus asuntos por medio de convenios volunta-
ries, reiterando lo ya expuesto, ruego a la Asamblea
que por hallarse resueltas ya ademAs muchas de esas
situaciones por los tribunales de justicia, rechace la
enmienda que dejo impugnada.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Para formular la propo-
sici6n incidental de que se place el tratamiento de
este asunto para, mafiana a las 9 de la noche, y que
se repartan copias de la enmienda.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): EEsth di'
acuerdo el senior Busto?.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : De acuerdo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se aplaza
la discusi6n de esta enmienda para mafiana a las 9
de la noche, y se imprimirAn y repartirAn copias de
la misma.
C'.,!ii,I la discusi6n del articulado.
(El Oficial de Actas lee la la egla segunda).
:SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para anunciar una
enmienda adicional a esta renla que se acaba de leer,
que se esta poniendo ya en limpio, para presentarla
a la mesa.
SR. PRESIDENT (MAkRQUEZ STERLING) : So Va a
dar lectura a una enmienda presentada por el senior
Gurs InclAn.
(El Oficial de Actas lee).
SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO): Para una aclara-
ei6n a la mesa pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra S.S.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Tengo entendi-
do que se va a dar lectura a una enmienda suscri-
tn por e! Delegado que habla. Ocurre que tanto
esta enmienda como a .del senior Guds son exacta-
mente iguales al contenido de la escala de interests
de la enmienda primitive del senior Casanova.
Por tanto, retire mi enmienda para sumarme a la
del senior Guas Inclan que es exactamente igual en
la escala de interests a la del senior Casanova.
Sn. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Retirada
la enmienda del Sr. Martinez Fraga se va a dar lec-
tura a una enmienda del Sr. Pelayo Cuervo.


SR. CUERVO (PELAYO) : La retire.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): A discu-
si6n la enmienda del senior Guis.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Fe'rrara.
SR. FERRARA (ORESTES): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: No entiendo esta escala al rev6s; no
me explico por qun al deudor rico, o que fu6 rico,
o que aspira a ser rico, y que en todo caso debe
un mill6n de pesos, debe pagar tan poco, y el deudo.r
pobre que debe diez mil, duoe mil pesos, mil quinien-
tos o mil pesos, debe pagar mis que aquel que en
una transacci6n de este g6nero puede volver a la
gran fortune. Yo comprendo que la suma es mayor,
pero que tambi6n el volume de negocios debe ser
much mayor; si se le ha dado un mill6n de pesos en
el pasado, es porque s.e debe tratar de un ingenio o
de una hacienda muy grande, y me parece absolu-
tamente injusto y todo lo contrario a lo que es la
finalidad modern, que se favorece una concentra-
ci6n de capital en lugar de favorecer como medi-
da de equidad, a aqu8l que se encuentra en peores
condiciones econ6micas.
Probablemente debe haber alguna raz6n, pero yo
no la encuentro; he estado examinando, he pregunta-
do a mis amigos en particular y he querido una ex-
plicaeion que me .*tif,. I- .l pero no estoy satis-
fecho de ninguna explicaci6n que he recibido.
Si esta durisima prueba a la cual esta sometido
nuestro espiritu, porque verdaderamente estamos
quitando jortuna de un lado y probablemente dindo-
la al otro lado, si esta prueba a la que estamos some-
tidos, no tiene una debida explicaci6n ante los ojos
de nuestrcs conciudadanos, yo creo que seremos pro-
fundamente criticados en el future.
Fijese esta Asamblea: nosotros estamos distribu-
yendo el dinero privado como si fuera dinero nues-
tro; nosotrcs estamos dando y quitando, estamos fa-
voreeiendo a unos y condenando a otros. Pues si no
hay un cierto espiritu que justifique todo esto, real-
mente nosotros asumimos una gran responsabilidad
ante el pais eubano, y yo no creo que nosotros po-
damos explicar al pais, que al que debe much hay
que dar un mayor beneficio, ;n dafio de aquel que
dobe poco, cuando aqu6l que d1,be poco, debe ser de
condici6n econ6mica inferior a aqu1l que debe mu-
cho.
Present estas observaciones con la mayor humil-
dad y en el interns de ser satisfecho.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Gufs para contestar al Sr. Ferra-
ra. i
SR. GuAs (RAFAEL) : Sr. President v sefiores De-
legados: Para darle una brevisima explicaci6n al
senior Ferrara del fundamoento tecnico que tiene este
criterio en punto a los intereses. Esta soluci6n no
puede desconocer ni transformar por entero las rea-
lidades econ6micas. Esti presidido por un criteria
de equidad y hace justicia hasta donde es p,.-ible









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


hacer justicia, pero hay una realidad econ6mica cier-
ta, incontrovertible, de la cual tiene quo partir el
conventional para medir con un rasero las situa-
clones enteramente distintas.
Es econ6micamente una realidad incontrovertible
que el tipo de interns varia en relaci6n con la cuan-
tia del capital. A prestamos pequefios, intereses altos,
a prestamos grandes, cuantiosos, intereses muy pe-
quefios. Hay desde luego, una raz6n inversa entire
la cuantia del capital y ]a cuantia del interns. Pcr
ejemplo: el tipo de interns de un empr6stito entire
naciones rno hay posibilidad ec3n6mica de compararlo
con el pr6stamo de 500 pesos con garantia hipotecaria
o con el prestamo de una cantidad inferior. Como
6sta es una realidad econ6mica de la que se parte, es
necesario al hacer ]a gradaci6n de los intereses a par-
tir de ese criteria, de todas maneras somos generosos
y justos en este criterio distributivo, porque sin
duda alguna, al rebajai. los intereses a los pequefios
cr6ditos a un tipo del 3%, los grades que rebaja-
mos son sin duda alguna much mas que aquellos
que rebajamos de los grandes prestamistas o de las
grandes hipotecas.
Estos prastamlos pequefios, todos :ellos se hacen
a un tipo de interns del ocho en adelante y lo reba-
jamos hasta el tres. En estos grandes prestamos y en
estas grandes hipotecas, el interns es incuestionable-
mente much menor. Por consiguiente este mismo
criterio de generosidad y este mismo criterio de pro-
tecci6n del pequefio deudor, es el que sigue imperan-
do esta regla; pero es, sefiores Convencionales, que
no podria haberlo. I Cual otra regla pudiera adop-
tarse que fuera justa. PudiBramos establecer el mis-
mo tanto por ciento de interns, por ejemplo, el tres
por ciento de interns, a prestamos de mAs de ocho-
cientos mil pesos. No se daria, en este caso, que qui-
zas la norma nuestra fuera superior al criteria con-
tractual; no habria quizAs una contradicci6n econo-
mica en la realidad.
Por esas consideraciones detiendo la base econ6mi-
ca de' mi enmienda, que no tiene originalidad de nin-
guna clase, porque he copiado literalmente -lo con-
fieso- la enmienda del Sr. Casanova. Pero como
quiera que en el orden del Reglamento la enmienda
del Sr. Casanova habia desaparecido, para viabili-
zar la discusi6n y ponerla nuevamente a debate, he
tornado las normas y directrices del Sr. Casanova,
hlicindola enmienda mia, sin que tenga un criteria
propio, porque si hy gloria, esa le corresponde a!
Sr. Casanova.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. Cortina para una aclaraci6n.
SR. CORTINA (Jose MANUEL): DespuBs de las pa-
labras dichas por el senior Guas, no creo necesario
agregar much mas.
Simplemente para aclarar que a los prestamos
grandes no se les dh un aumento proporcional de
tiempo para pagar. Lejos de ello la ventaja del largo
plazo se da s6lo a los pequefios eriditos, pero a los
grandes pr6stamos no se les amplia el plazo propues-
to primeramente, sino que se les mantiene siempre
el mismo.


SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido ]a palabra.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Se ha hablado de per-
juicio para los que invierten sus ahorros, colocando-
los en pequefias hipotecas, muchas veces personas im-
pedidas de trabajar. Deben contemplarse tambien es-
tos casos, bien numerosos, relacionados con los pe-
quefios pr6stamos. Cuando alguien prest6 mil pesos,
acaso si Ase era su fnico capital y de reducirle el
prestamo a un tipo infimo dc interns se le conde-
naria a no tener nada de que vivir.

SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del Sr. Guas. Por haberlo so-
licitado el Delegado Sr. Nifiiez Portuondo, se va a
someter a votaci6n nominal. Los sefiores Delegados
que esten de acuerdo con ella, votaran que si, los
contrarios que no.
SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): j Me permit la
palabra la Presidencia para hacer una pequefia acla-
raci6n?.

SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING): Con mueho
gusto.
SR. MARTINEZ F.RAGA (ANTONIO): Para dejar fi-
jado bien el concept en la Asamblea, porque esta
enmienda es modificativa del dictamen. Llamo la
atenci6n que efectivamente son iguales las cantida-
des mAximas, o sea en mas de 800 mil pesos hasta
200 mil y hasta 600 mil, pero se observe que hasta
50 mil pesos el dictamen tiene un medio por ciento;
la del Sr. GuAs tiene medio menos; hasta cien mil
pesos el dictamen fija dos tres cuartos, la del Sr.
Guas dos por ciento, concede mks. En esa forma en
cantidades pequefias disminuye el interns, en las
grandes son iguales.
SR. FERRAR (ORESTES) : Con la venia de la Pre-
Pidencia, vo propondria votar todo el articu'ado y
despues la escala.
SR. ROCA (BLAS) : Lo que se modifica es la escala;
de manera que al votar ]a enmienda del senior GuAs,
vctamos ]a modificaci6n de la escala exclusivamen-
te.
SR. PRESIDENT (IMARQUEZ STERLING): Se pone a
votaci6n la enmienda del Sr. Guas.
(El Oficial de Actas efectia a votaci)n).
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Han votado
56 sefiores Delegados; 40 que "si" y 16 que "no".

Votaron a favor los sefiores:Alomd, Alvarez de la
Vega, Bravo Acosta, Busto, Cabrera Herncndez, Cal-
vo Tarafa Casanova, Cordero, Corona, Cortina, Co-
rreoso, Cuervo Navarro, Dellundc Don, Ferndndez
de Castro, Fueyo, Galano, Garcia Agilero, George,
Guds Incldn, Hornedo, Jay, Laurent, L6pez Negr6n,
Maceo, Marinello, Martinez Fraga, Mendigutia, Me-
s,), Mujal, Nniiez Mesa, Pons, Rey, Roca, Sdnchez
Mastrapa, Silva, Sudrez Fern4ndez, Vilar, Villoch y
Mdrquez Sterling.










24 DIARIO. DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Votaron en contra los sefiores: Acosta, Andreu,
Coyucla, Dihigo, Dorta Duque, Esteva, Ferrara, Fe-
r o. Garces Rodriguez, Ichaso, .lartinez u, 1,:, Mesa,
More'o, Prieto, PRodriguez Cartas y NOiez Portuown-
do.
Queda aprobada la enmienda.
Tienie la palabra el sefior Dorta Duque para ex-
plicar su voto.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Mujal para una cuasti6n de orden
que tiene preferencia.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : A la sesi6n de esta noche,
que es permanent, han concurrido 56 sefiores De-
legados. Los que concurrimos esta mafiana temprano
hemos estado desde las diez hasta las doce esperando
a que hubiera quorum...
SR.' PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Permitame,
senior Delgado, 6sa no es una ctesti6n de orden.
'SR. MUJAL (EUSEBIO) : Es para hacer una propo-
sici6n incidental.
Esta tarde se ha citado la reunion para las tres
y el quo,'rm se ha reunido a las cinco por lo que
hemos trabajado dos horas por la tarde y una hora
por la mariana.
,Veo que hay un,quorum nutrido esta noche, porque
tal vez estime me s important ]a moratoria qu.e tra-
tar del R6gimen de la Propiedad y del Trabajo y
como parece que la sesi6n se va a prolongar, voy
a proponer que se suspend la sesi6n de mariana por
]a mafiana, y que por la tarde so comience a las dos.
en punto para terminar a las site.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Pido la palabra para una
nafCei6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ- STERLING) : Tiene la
palabra el senior Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Someto a la Asamblea
una modificaci6n en el sentido siguiente: Que se re-
c&se esta noche, y que mafiapna venmaamos por la
mariana.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ. STERLING) : Eso no es
una adici6n, sino todo lo contrario.
SR. ROCA (BLAS): Para una modificaci6n de la
cuesti6n incidental planteada.
(SR,. PRESIDENTE- (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Bias Roca.
'SR. ROCA (BLAS):' Creo que debe dejarse que se
terminen las explicaciories de votos y despu6s que
supendamos'la reunion para continuar mafiana por
la mafiana como de costumlbre.
SSR. PRESIDENT (MARQUEZ. STERLING) : La cuesti6n
incidental primera es la del senior Mujal, de no
venir mariana por la mafiIna, convocaindose para
las dos de la tarde. Los sefiores Delegados que est6n
de acuerdo se servirdn levantar el.brazo.


(Senales afirmativas).
Aprobada la proposici6n del senior Mujal.
SR. ICHASO (FRANCISCO): IY la proposici6n mia?.
"R. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se ha apro-
bado la proposici6n del senior Mujal en el sentido de
supender la sesi6n mailana por la mariana empezan-
do por la tarde a las dos. Al aprobarse esta propo-
sici6n no ha lugar a las demAs.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Yo hago mia la proposi-
ci6n del senior Blas Roca de que recesemos cuando
se terminen las explicaciones de Ics votos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Se resolve-
ra en su oportunidad.
SR. GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra para una
proposici6n incidental en relaci6n con las explica-
ciones de votos.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el senior Quintin George.
SR. GEORGE (QUINTIN): De todos los pelegadog
que nos sentamos en este hemiciclo el finico que no
ha disfrutado de la extension de termino para dis-
curir sobre este problema, es precisamente el Ca-
tedrhtico de la material, doctor Dorta Duque.

Ya que se ha restablecido la vigencia del acuerdo
que reduce a diez y veinte minutes las explicaciones
de votos y discursos, y trattndose de un problema
cie verdadero interns national, prop6ngo que al doc-
tor Dorta Duque. se le concede la palabra sin limi-
te de tiempo para la'explicaci6n de su voto.
SR. PRESIDFNTE (MARQUEZ STERLING) : Los que es-
ten de acuerdo con la proposici6n del senior George,
se servirAn levantar ]a mano.
(La mayoria de los seiores Delegados no lo hace).
R.echazada la proposici6n del senior George.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Planteo ahcra la cues-
ti6n de orden.
SR. PRFSIDENTE (MARQUEZ STERLING): 1,CU! es el
artieulo infringido?.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Que despues de escucha-
das las explicaciones de votos se recese.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Eso no es
euesti6n de orden. Eso se ha de plantear despues de
esucchar las explicaciones de votos.
Tiene la palabra el sefor Dorta Duque para ex-
plicar su voto.
SR; DORTA DUQUE' (MANUEL): Sefior Presidente y
senores Delegadcs: Muy brevemente para insistir, en
primer termino, en la raz6n misma alegada en la
ocasi6n anterior que se referia ,a una votaci6n ad-
versa a la Moci6n presentada.
Insisto en que carece esta Asamblea Constitucional
de facultades para intervenir, para decidir sobre esta
cuesti6n. Pero, adembs, haciendo rapidamente un es-
.udio comparative entire la primera y la segunda dis-









DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE 21


posiciones transitorias, se liega a la conclusion de que
lo que esta Asamblea ha aprobadc es una revalori-
zaci6n.
Un breve ejemplo lo demuestra: Un modesto capi-
tal de mil pesos al ocho por ciento, ha desaparecido
con la moci6n aprobada; el capital, y los intereses
han quedado reducidos al 7%/o; pagando el 7 por cien-
to en los 25 afios se ha liquidado el pr6stamo, es
decir, capital e intereses.
SR. FERRARA (ORESTES): El 8%/ es usurario.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : Perfectamente, Dr.
Ferrara, el 8% es en sumas cuantiosas, pero no en
pequefios prestamos.
SR. PRiO SOCARRAS ('CARLOS): IY el 7%?/0
SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : AdemAs el interns
hiy que apreciarlo siempre en re'aci6n con las con-
d'eiones del pais...
SR. FERRARA (ORESTES) : Procuremos que sean
mejores las condiciones del pais, Y aborrezeamos el
8%.
SR. DORTA DUQUE (MANUEL) : Pero el 7% com-
prende el pago del capital y de los intereses. Digame.
Sr. Ferrara Ino es una revalorizaci6n?.
SR. FERRARA (ORESTES) : La revalorizaci6n existed
siempre...


SR. PRESIDENT (MARQUEZ
el voto del Sr. Dorta Duque,
Fernandez de Castro.
SR. F.ERNANDEZ DE CASTRO
dente y Sres. Delegados: En
presentada por el Sr. Guis...


STERLING) : Explicado
tiene la palabra el Sr.

(JosE A.): Sr. Presi-
cuanto a la enmienda


SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sr. President: ruege a los
Sres. Delegados que presten atenci6n a la explicaci6n
de voto del Sr. Fernandez de Castro.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego se
le preste atenei6n al orador que esti explicando su
voto...
ISR. CORTINA (JOSE MANUEL): Estamos atentos.
SR. FERNANDEZ DE CASTRO (JosE A.): Sr. Presiden-
te y sefiores Delegados: En cuanto a la enmienda
presentada por el Sr. Guis hace un moment, vote
en contra .de la distribuci6n de los terminos que
6l hacia para la liquidaei6n de los creditos hipoteea-
rios, porque entendia que habia otra proposici6n, la
del sefor Casanova, que hacia una distribuci6n a mi
juicio, mis cientifica. Pero en cuanto a la aplicaci6n
de los intereses estamos deiperfecto acuerdo. Por
ese motivo, en este sentido, y en esta parte, he vota-
do favorablemente.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): T.ene la
palabra el Sr. Nfifiez Portuondo, para explicar su
voto.
SR. NUINEZ PORTUONDO (EMILIO): Sr. President y
Sres Delegados: He votado que no a la enmienda de!
Sr. Guls Inclin porque entiendo que la escala que
establecia el Dictamen de la Comisi6n Espceital era
mis just.


Est :resultando en la Convenci6n Constituyente
que el ser acreedor constitute un delito, y el ser
deudor una virtud, y en realidad y9 no creo que asi
se pueda estudiar el problema...
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : El -ebcr'es lo pri-
mero. (Risas)..
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego no
interrumpan al orador al explicar su voto.
SR. PRIO SocAnRAs (CARLOs) : He notado que el Sr.
President no es tan en6rgico con su colega el Sr.
Ferrara.
SR. PRESIDENT (I.I:'Uiir;' STERLING): Esta Presi-
dencia lo es con todos. .
!SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : Quizas es un pro-
blema de tradici6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Continue
el senior Nfiiez Portuondo en ;~ uso de la palabra.
SR. NfrIEZ PORTUONDO (EMILIO): Y como entien-
do que la Mayoria es la que efectivamente esta asu-
miendo la responsabilidad de esta media, y,es una
Legislaci6n que en muchos aspects no me parece
totalmente just, es por lo que he querido salvar mi
responsabilidad.
Si en este caso, como dije en el dia de ayer, si
en esta Legislaci6n existe gloria, desde luego que la
gloria sera para la mayoria; pero si existed responsa-
bilidad en el future, si estas medidas que se toman
no resultan beneficiosas para la economic national,
sino contrarias a ella, entonces la responsabilidad es
inica y exclusivamente de la mayoria.
SR. PRIO SOCAnRRs (CARLOS): Para una cuesti6n
incidental, Sr. President.
SR. PRESIDENT (M.ARQUEZ STERLING): Tiene la
palabra el Sr. Prio Socarrds.
SR. PRfo SOCARRis (CARLOS): Para solicitar que se
suspend ]a sesi6n ahora mismo.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): El senior
Prio Socarras propone la suspension del debate y
de la sesi5n para mariana, a las 9 de la noche.
SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Tiene la
palabra el Sr. GuAs InclJn.
SR. Guis INCLAN (RAFAEL) : Desearia que se die-
ra lectura al precepto en la forma en que ha quedado
redactado, en su estilo, respetando todos los concep-
tos, para dejar ahora aprobada su redacci6n.
SR. PRESIDENT (MIARQJEZ STERLING) : Se va a
dar lectura a los preceptos, en la forma aprobada en
que han quedado redactados.
(El Oficial de Actas lee: "Los capitals, etc...).
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO) : Lease tambi6n la
parte primera.
SR. PRESIDENT ('MARQUEZ STERLING): La parte
primera no tuvo enmienda ninguna. Pero van a leer-
se los apartados primero y segundo.










26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de Actas lee: "Los capitals que no ex-
cedan de mil pesos, etc...).
SR. GUAs INCL.N (RAFAEL): Esa es la finica par-
te en que se ha tocado el estilo. Todo lo demos est6
exactamente igual.
SR. CUERVO NAVARRO (PELAYO): Pero que se lea
todo.
SR. PRESIDENT (MARQJUEZ STERLING): S va a
dar lectura a todo el precepto.
;SR. GEORGE (QUINTIN) : Que se comience a leer otra
vez.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Ruego a
los Sres. Delegados presten atenci6n a la lecture.
(El Oficial de Actas lee los apartados primero y
segundo nuevamente).
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para un ruego.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Tiene ]a
palabra el Sr. Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Estimo que se han aumen-
tado los terminos acordados. Debia veneer la Mora-
toria en 1970, y a eso debi6 atemperarse la modifi-
caci6n, puesto que no se trataba de aumentar, sino


de atemperar. Se extienden los t6rminos que vencian
en 1970 a 1975. Ruego la lectura.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING): Se va a
dar lectura nuevamente.
(El Oficial de Actas lee).
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUiN): Ha habido una
situaci6n incidental, que debi6 haberse votado y que
no se puso a votaci6n.
SR. PRESIDENT (MARQUEZ STERLING) : Es que quie-
re hacerse una aclarac!6n antes de terminar, res-
pecto a la fecha, que se consider important.
Ruego a los Sres. Delegados que presten atenci6n.
(El Oficial de Actas lee).
Seiiores Delegados: Est6 de acuerdo la Asamblea
en recesar para seguir tratando este asunto, hasta
las nueve de la noche de hoy?
(Soiales afirmaftias).
Acordado. Quedan, pues citados los sefiores Delega-
dos para hoy a las dos de la tarde; (no hay sesidn
por la mariana;), y para las nueve de la noche. Se
'uspende la sesi6n.
(Era la 1 y 40 P. M.)




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