Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00037
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text




12
~'I
:i( >::


CO


DE LA


CONVENTION


CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA NUM. 37


SESSION TRIGESIMA SEPTIMA. -14 DE MAYO DE 1940

EXTRAORDINARIA



President: Sr. Joaquin Martinez Sienz

Secretario:s { Sr. Emilio Ochoa Ochoa
ecretaos Sr. Emilio N ez Portuondo



SUMAR1 O


A las cinco y quince p. m. la Presidencia declar6 abierta la sesi6n, dkndose lectura a las actas de
las sesiones extraordinarias fecha once y catorce de los corrientes, las que fueron aprobadas
en votaci6n ordinaria y sin modificaciones.-Lectura del dictamen de la Comisi6n de Actas,
declarando limpia el acta y recomendando la proclamaci6n del sefor Felipe Correoso y del Ris-
co, como Delegado a la Convenci6n Constituyente, por el Partido Liberal y la Provincia de
Camagiiey, en la vacant ocurrida por el fallecimiento del Delegado Jos6 I. Valero Hernin-
dez.-En votaci6n ordinaria fue aprobado el referido dictamen proclamando la Presidencia al se-
for Felipe Correoso y del Risco, Delegado de esta Convenci6n Constituyente.-Lectura de la
Convocatc.ria.-Lectura de los articulos veinte y cinco y veinte y seis asi como una enmienda
formulada por el senor Delegado Suarez Fernandez y '.antenida como Voto Particular. El
senior Delegado Bravo Acosta propuso se suspendiese el debate hasta el pr6ximo juoves, lo cual
la Asamblea lo acord6. Lectura del Articulo cincuenta y tres y una enmienda del sefor Delegado
Capablanca, la que .e acord6 remitirla a la Comisi6n Coordinadora.--En votaci6n ordinaria
fu6 rechazada una enmienda del senior Delegado Calpablanca.-Lectura de una enmienda sustitu-
tiva al pArrafo segundo del articulo del senior Delegado Zaydin, la que fu6 aprobada en vota-
ci6n ordin.ria por veinte y cuatro votos a favor y veinte y uno en contra.-A petici6n del se-
fior Delegado Su&rez Fernindez, se pas6 list respondiendo a la misma treinta y cuatro se-
fiores Delegados. Comprobindose la falta de quorum, la Presidencia levant en tal virtud la
aesi6n a las ocho y cinco p. m.


...........







! DIARIO DE SESIUNES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (MARTINEZ SIENZ): Se abre la
sesi6ni.
(Eran las 5.15 p. m.).
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee).


Concurrentes :

President:
Joaquin Martinez
Sdenz.

Secretaries:

Alberto Boada
Miquel y Arturo
Don Rodriguez.

Delegados :


Alvarez GonzAlez,
An d reu, Bravo
Acosta, Casas, Cor-
dero, Cortina, Co-
yula, Cuervo Na-
varro, D,ihigo
Fernandez de Cas-
tro, Ferrara, Gala-
no, Garcia Agiiero,
Garcia Rodriguez,
Hiernindez de la
Barca, Ichaso, Ma-
il a c h, Marinello,
Mdrquez Sterling,
Meso, Nuiiez Por-
tuondo, Ochoa, Rey,
Robau, Roca, S6n-
chez Mastrapa, Vi-
lar y Zaydin.


En el Capitolio Nacional,
a los once dias del mes de
Mayo de mil novecientos
cuarenta, se reunieron en
el Sal6n de Sesiones de la
CAmara de Representantes
los sefiores DAlegados a la
Convenci6n Constituyente
que al margen se expresan,
para celebrar sesi6n ordina,
ria previa convocatoria de
a.cuerdo con los articulos se-
tenta y dos y setenta y tres
del Reglamento, bajo la Pre-
sidencia del senior Joaquin
Martinez SAenz y actuando
de Secretaries los sefiores
Alberto Boada Miquel y Ar-
turo Don Rodriguez, el pri-
mero y el iltimo de los men-
cionados sefiores por susti-
tuci6n reglamentaria.
A las cuatro y cincuenta
minutes p. m. la Presiden-
cia abre la sesi6n ordenando
]:a lecture de la Convocato-
ria e informando a la Asam-
blea del sensible fallecimien,-
to adacecido en la maiiana
de hoy, en la ciudad de Cie-
go de Avi'a, del Delegado
por la Provincia de Cama-
giiey, y el Partido Liberal,
senior Jos6 I. Valero Her-
nandez.


El senior Meso interest la palabra y despuds de
exponer los meritos patri6ticos, politicos y sociales
del senior Valero, interest de sus compafieros, que
puestos de pie acordaran la suspension de la se-
j6n de esta tarde, y nu receso de la misma hasta
el lunes dia trece del actual, a las cuatro de la
tarde, asi como que por la Presidencia se dirigiera
a sus familiares un mensaje de condolencia, de la
Asamblea; todo lo que fu6 acordado dn la forma
propuesta.
El Delegado senior Don tambien solicit de los
sefores Gonvencionales que como homenaje a la
figure preclara del gran patricio Ignacio Agramon.-
te, en el aniversario de su muerte, se pusieran un
moment de pie, lo que asi acuerda la Asamblea.
La Paresidencia en cumplimiento al acuerdo de
receso adoptado, suspendi6 la sesi6n a las cinco p.
m., para continuarla a las cuatro p. m. del lunes
dia trece del actual.
A las cinco p. m. del dia trece, se reanuda la
sesi6n, ocupando la Presidencia el senior Grau y las
Secretarias los Nfifiez Portuondo y Prio, pasan-


dose lista a la que responded los sefiores: Alvarez
Gonzalez: Alvarez de la Vega, Andreu, Bravo Acos-
ta, Busto, Cabrera HernAndez, Casanova, Corona,
Coyula, Cuervo Navarro, Chibas, Dellund6, Dihigo,
Don, Esteva, FernAndez de Castro, Ferrara, Ferro,
Galano, HernAndez de la Barea, Ichaso, Laurent,
L6pez Negr6n, Mafiach, Martinez Saenz, Mesa,
Meso, Mujal, Nfifiez MIesa, Ochoa, Parrado, Rcdri-
guez, SuArez FernAndez, Villoch, Zaydin, Nufiez
Portuondo, Prio y Grau, total treinta y ocho sefio-
res Delegados, por lo que la Presidencia, compror
bada la inexistencia del quorum, levant6 la sesi6n.
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Se aprueba
el acta?
(Sefaales afirmativas).
Aprobada.
(El Oficial de Actas lee).


uoncurrentes:

President:
Joaquin Martinez
Sdenz.
Secretaries:
Emi 1 io Ochoa
Ochoa y Emilio
Ntfiez Portuondo.

Delegados:

Alvarez de la Ve-
ga, Andreu, Casa-
nova, Coyula, Cuer-
vo Navarro, Chi-
bis, Don, Ichaso,
L a urent, Mafiach,
Mendigutia, Mujal,
N6fiez Mesa, Rey,
Rodriguez Ro d li-
guez, Silva y SuA-
rez Fernandez.


En el Capitolio Naeional,
a los catorce dias del mes
de Mayo de mil novecientos
cuarenta, se qreunieron ,~n
el Sal6n de Sesiones de la
CAmara de Representantes,
los sefiores Delegados a la
ConvenciOn Constituyente,

para celebrar sesi6n extraor-
dinaria, previa convocatoria
y de conformidad con los
articulos setenta y dos y se-
tenta y tres del Reglamento,
bajo la Presidencia del se-
fior Joaquin Martinez Saenz,
y actuando de Secretario los
sefiores Emilio Ochoa Ochoa
y Emilio Nfifiez Portuondo,
los dos primeros sefiores por
sustituei6n reglamentaria.
A las cuatro y treinta y
cinco p. m., se abre la sei-
sion y una vez leida la con-
vocatoria a sesi6n extraor-


dinaria, la Presidencia declare que siendo osten-
sible la falta de quorum, levanta la misma
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : I Se aprueba
el acta ?
(Seiiales afirmativas).
Aprobada.
SR. DON (ARTURO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SIAENZ): Tiene la pa-
labra el senior Don.
SR. DON (ARTURO) : Para rogar a la Presidencia
disponga se d cuenta con el dictamen' emitido por la
Comisi6n de Actas, en que se recomienda se procla-
me Delegado al senior Felipe Correoso, en sustitu-
ci6n del senior Jos6 I. Valero.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ 'SENZ): Se va a dar
lectura al dictamen emitido por la Comisi6n de Actas.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para una cuesti6n'
previa, pido la palabra.








DIARID DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


SR. PRESIDENT (MARTINEZ. SENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President;
y sefiores Delegados: Quiero hacer constar que In
Comisi6n de Actas se reuni6 para tratar con r,.s-
pecto a la solicitud del senior 'Felipe Gorreoso, sy-i
tituto del senior Valero, a virtud de que le fue re
mitida esa solicitud por el Presidente de la Conven
ci6n con el certificado del Tribunal Superior Elece
toral.
Lo hago constar asi, porque de lo contrario pui
diera aparecer que la Comisi6n de Actas habia emii
tido este dictamen sin recibir, por el conduct rei
reglamentario, la documentaci6n pertinente.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se va a dar
lectura al Dictamen de la Comisi6n de Actas -
(El Oficial de Actas lee).
La Habana, 14 de mayo de 1940
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:
Reunida la Comisi6n de Actas de esta Conven-
ci6n Constituyente en el dia de hoy para estudiar
la solicitud del senior Felipe Correoso del Risco in-
teresan'do se le proclame Delegado por el Partido
Liberal y por la Provincia de Camagiiey en susti-
tuci6n del senior Jos6 I. Valero; habiendo acompa-
fiado a su, solicitud el certificado de elecci6n y vis-
to que contra el mismo no existe protest alguna
y que se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el
articulo 283 del vigente C6digo Electoral, se acor-
d6 recomendarle a la Convenci6n Constituyente la
proclamaci6n del sefior Felipe Correoso del Risco
como Delegado por la Provin'cia de Camagiiey y
por el Partido Liberal.
De Ud. atentamente.
Dr. Antonio Bravo Acosta.
President.
Dr. Arturo Don Rodriguez,
Secretario.
Aurelio Alvarez.
Santiago Rey.
DICTAMEN
Eln 1a rCiudadl de 1a Habhana. Canitolio Nacional a


recomienda a la Convenci6n Constituyente que pro-
elaine como su Delegado y por el Partido Liberal de
la Provincia de Camagiiey, al sefior Felipe Correoso
del Risco en'l.sustituei6n del senior Jos6 I. Valero.
Dr. Antonio Bravo Acosta.
President.
'. Dr. Arturo Don Rodriguez.
Secretario.
Aurelio Alvarez
Santiago 1ey.
,SR. PRESIDENT (MARTINEZ SENZ) : Se aprueba
el dictamen leido?
(Seiales afirmativcms).
Aprobado el dictamen y queda proclamado Dele-
gado por Camagiey el senior Felipe Correoso.
La Presidencia design a los sefiores Arturo Don
y Aurelio Alvarez, Delegados tambi6n por Camagiiey,
para que acompafien al senior Correoso hasta este
hemiciclo.
(Los seiores Aurelio Alvarez y Arturo Don salen
del Sal6n en busca del nuevo Delegado Sr. Correosol).
Se v a dar lectura a la Ccnvjcatoria para esta
session.
(El.Oficial de Actas lee).
i CONVOCATORIA,
De conformidad con los articulos setenta y dos y
setenta y tres del Reglamento, convoco a la. Con-
I venci6n Constituyente, a sesi6n extraordinaria, para
el martes catoree de los corrientes a las .cinco p. m.;
en el sal6n de sesiones ,de la ,Cdmara de Represen-
tantes, Capitolio Naeional, a fin' de diseutir y re-
solver la siguiente:
ORDEN DEL DIA
UNICO: Continuaci6n del debate sobre el Dictamen
de la Comisi6n Coordinadora, votos particulares y
enmiendas formuladas; en relaci6n con.los studios
realizados por las Secciones correspondientes acerca
del Proyecto de Constituci6n'.
La Habana, Mayo 13 de 1940
Dr. Ram6n Grau San Martin.
President.


los catorce dias del mes de mayo de mil noveeientos
cuarenta y siendo las cinco de la tarde se reuni6 la (Entran- en'el Sal6n los seiores Aurelio Alvarez
Comisi6n de Actas de la Convenci6n' Constituyente, y Arturo Don acormpasfando al senior Correoso, salu-
con asistencia de los seiores Delegados que al mar- dando al Senor Presidente).
gen se expresan, reuni6n motivada para conocer del ISR. PRESIDENTE (MARTINEZ SAENZ) : Sefiores Dele-
certificado de la elecci6n del Delegado Suplente nu- gados: Acabo de tener el honor de darle posesi6n
mero Uno por el Partido Liberal de la Provincia de al senior Felipe Correoso, que ha entrado en el he-
Camagiiey senior Felipe Correoso del Risco. Exa- miciclo acompaiiado. de los sefiores Aurelio Alvarez
minado dieho document consta ser el referido su- y Arturo Don. (Aplausas).
plente nilmero uno y le correspond sustituir al
Delegado fallecido Dr. Jose I. Valero; consta tamn- Se va a dar eu6nta con un dictamen de la Comi-
bi6n en el document referido que se ha dado cum- si6n Coordinadora.
plimiento a lo dispuesto en el articulo 283 del C6- (El Oficial de Actas lee).
digo Electoral y que no existe protest .alguna con-
tra su elecci6n por lo que procede recomendar y se Habana, mayo 13 de 1940


r,








I DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Sefior Presidente de la Convenci6n Constituyente. I
Sefior:
Tengo el honor de remitirle, para conocimiento
de la Convenci6n Constituyente, la Disposici6n Tran-
sitoria acordada por la mayoria de la Comisi6n 'Coor-
dinadora en relaci6n con los Decretos-Leyes 412,
423 y 594 de 1934, modificados por la Ley de 3 de
septiembre de 1937 sobre Coordinaci6n Azucarera.
Se acompafia tambi6n la enmienda del Delegado doc-
tor Miguel A. SlArez que, no acordada, se env'a a
pleno de la Convenci6n ,Constitu.ente.
De Ud. atentamente.
*Dr..Jos6 Manuel Cortina.
President de la Comisi6n Coordinadora
de la Convenci6n Constituyente.
DISPOSICION TRANSITORIA
Acordada por la Comisi6n Coordinadora de la Con-
ven'ci6n Constituyente, en sesi6n celebrada el dia
trece de mayo de mil novecientos cuarenta.
El Congress debera .acordar ,en la form ordina-
ria, con las facultades otorgadas en los articulos 13
y 14 de la Ley Constitucional de 11 de junio de
1935 y sin sujeci6n a lo dispuesto en' los articulos
25 y 26 de esta Constituci6n, las leyes necesarias
para regular las obligaciones civiles nacidas o deri-
vadas de contratos, actos u omisiones anteriores al
15 de agosto de 1934, que fueron objeto de los De-
cretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934, -nodificados
por la Ley de 3 de septiembre de 1937 sobre Coor-
dinaci6n Azucarera.
Lo dispuesto en el parrafo que antecede se apli-
cara asimismo a las obligaciones civiles nacidas o
derivadas de contratos, actos u omisiones posterio-
res al 14 de agosto de 1934 y anteriores al 4 de sep-
tiembre de 1937, pero tan s6lo cuando se refieran
al pago de cantidades procedentes p derivadas del
precio aplazado de colonies de cafias, ingenios de
fabricar azficar o acciones representatives del domi-
nio de bienes de urna u otra clase, o asi se deduzea
del conjunto de los contratos, pactos o acuerdos
entire acreedor y deudor, sean cuales Ifueren la natu-
raleza y forma de las garantias.
Mientras el Congreso ,no legisle ,con los efectos y
a los fines expresados en los pirrafos anteriores
sobre regulaci6n de las obligaciones a que los mis-
mos se refieren, respect de las deudas que fueron
objeto de los Decretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934,
modificados por la Ley de 3 de septiembre de 1937,
cualquiera que sea actualmente su .estado legal o
contractual y disfruten o no ,de la moratoria, y res-
pecto de las obligaciones procedentes.o derivadas de
precio aplazado de colonies de caias, ingenios de
fabricar azficar o acciones representatives del do-
minio de bienes de una u otra clase, siempre que
su fecha sea anterior al 4 de septiembre de 1937,
s6lo podra exigirse pagos o prestaciones anuales des-
de el primero de julio de 1939, a quienes no los -ha-
yan efectuado, conforme a los tipos y con los efec-
tos, requisitos, fines y plazos dispuestos por dichos
textos legales en raz6n a la anualidad julio prime-
ro de 1938 a junio treinta de 1939 ,o a .la zafra azu-
carera comprendida dentro ide ella, segfin los casos
y las circunstancias.


Como excepci6n a lo dispuesto en el pfrrafo an'-
terior, cuando se trate de obligaciones procedentes
o derivadas del precio de solares comprados a pla-
zos con anterioridad al 15 de agosto de 1934, mien-
tras el Congreso no legisle, s6lo podrh exigirse como
pagos a cuenta un dos por ciento annual con rela-
ci6n al capital adeudado.
El Congress deberh acordar dentro de cinco legis-
laturas ordinarias, a partir de la vigencia de esta
Constituci6n, las leyes a que se refieren los parra-
fos anteriores. Si llegado el fltimo dia de la quinta
de dichas legislatures no las hubiese acordado, em-
pezaran a regir el siguiente, con todos sus efectos,
en relaci6n a todas las obligaciones de que tratan
los parrafos anteriores y de igual modo que si se
hubieran' promulgado en ese dia, aunque con los
indispensables acomodamientos de fechas, los Decre-
tos-Leyes nfimeros 412, 423 y 594 de 1934, segfin
quedaron modificados por la Ley de 3 de septiembre
de 1937, salvo que se consideraran definiti
inexigibles las cantidades debidas por intereses
sados, comisiones o clausulas penales, y salvo,
mismo, que en lo sucesivo los intereses o .
convenidos se. reducirfn a los tipos sefialados
dichos textos legales para los pagos a cuenta
te los cinco primeros afios.
(El Oficial de Actas lee).
A LA COMISION COORDINADORA
El Delegado que suscribe, quien en la sesi6n
dia de hoy asiste a esta Comisi6n en repress
del Partido Revolucionario Cubano (Aut6ntico),
tituyendo en su ausencia al Delegado Carlos
Socarras, en desacuerdo con el criterio de la
ria, respect a la Disposici6n Transitoria sobre
vigentes Decretos-Leyes de Moratoria Hip
acompafia su enmienda que como Voto P
ha de elevarse al Pleno de la Convenci6n
yente.
Sal6n de Sesion'es de la Comisi6n Coor.
de la Convenci6n Constituyente, a los once dias:
mes de mayo de mil novecientos cuarenta.
(Fdo) Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez.
VOTO PARTICULAR -ENMIENDA- MAYO
DE 1940.
Los contratos reguladores de hipotecas, censos
obligaciones con garantia de prenda, repres
del dominio de bienes inmuebles; comprendidos :
los Decretos-Leyes 412, 423 y 594 de 1934, y
tan en pleno vigor y eficacia juridica, quedan
a las reglas que mas adelante se expresan c
asi alterados y modificados..
a) La fecha de otorgamiento de las escrituras
sustituye por la promulgaci6n de esta
ci6n; dia que se considerarA como initial
el cumplimiento de las obligaciones que *
tengan.
b) si contuviesen pactos sobre intereses quedan
ducidos al 5% cuando fueren inferiores
$50,000.00 y .al 3% cuando excedan de
:a meinos que no fuere inferior el concertado.
c) se otorga carta de pago y no son rec
ni podran acumularse al capital las c:








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


que estuviesen adeudAndose al tiempo de en-
trar en vigor en esta Constituci6n por concep-
tos de intereses vencidos y no satistechos o co-
mo consecuencia de cliusulas peinales.
d) el t6rmino de vencimiento para el pago del prin-
cipal en todo o en parte de las obligaciones con-
signadas en el contrato, se amplia cinco aiios.
Cuando el contrato fije el pago total al venci-
miento, se entender el pago dividido en cinco
parties pagaderos al veneimiento de cada uno
de los cinco aros de extension. Si el contrato
fija amortizaciones anuales, se fijari el montan-
te de dichas amortizaciones de modo que se ten-
gan en cuenta 5 anualidades m"s.
e) s6lo serdn considerados reelamables por la falta
de pago de 6 mensualidades de intereses a menos
que el contrato fuera mds amplio; o tambi6n
por falta de pago del principal en la forma fi-
jada en el inciso anterior, pero por ninguna
otra causa c motivo ce rescission aunque escu-
viese pactado.
El 'Congreso podrd acordar en la forma ordin'a-
ria, sin sujeci6n a lo dispuesto en los articulos 25 y
26, leyes de efecto retroactive para el mejor cumpi-
miento de cuanto viene dispuesto; pero serAn anu-
lables por via de inconstitucionalidad siempre que
comprendan casos particulares o no fueren de ca-
rceter general o modifiquen' lo dispuesto.
(Fdo) Dr. Miguel A. Sudrez Ferndndez.
En representaci6n del Partido Revolucionario Cu-
bano Aut6ntico, ante la Comisi6n Coordinadora.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Aeosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Convencionales: La Convenci6n! en una de
sus fltimas sesiones, acord6 que el problema rela-
cionado en los articulos 25 y 26 del Dictamen de la
Comision Coordj.uadora, asi como tamblen La Dispo-
sici6n Transitoria que se refiere a la moratoria, fue-
ran traidos a la sesi6n del lunes pasado, dia en que
no hubo sesi6n. Corresponde tratarlo, desde luego, en
esta sesi6n; pero tengo noticias, por virtud de las
reuniones que estan celebrando los disnutos uomi-
t6s Parlamentarios de los Partidos que forman par-
te de esta Convenci6n, del studio detenido que se
quiere realizar, no s61o respect al problema de la
moratoria, sino respect a los problems tratados en
los articulos 25 y 26 del Dictamen, que tienen es-
treeha relaci6n y que han de ser objeto, desde luego,
de discusi6n simultAnea, conform se acord6. En ese
sentido, para que todos los Comit6s puedan estu-
diar esos problems, que son bAsicos para la orga-
nizaci6n econ6mica de la Repfiblica, someto a la con-
sideraci6n de la Convenci6n la proposici6n' de que
este asunto se place para el pr6ximo jueves, sin
perjuieio de que continuemos en esta sesi6n tratando
todos los articulos que no est6n relacionados con la
discusi6n de dichos problems.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (MARTfNEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Su6rez Fernandez.


SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : iSefores Delega-
dos: Quisiera que la suspension del debate, en vez
de aplazarse hasta el jueves, se place hasta el vier-
nes; y no es una petici6n caprichosa: es la necesidad
que tienen algunos Partidos politicos para poder vo-
tar los articulos 25 y 26, en la forma en que lo ha
propuesto la Comision Coordinadora, de reunir sus
Comites Ejecutivos para ver si autoriza el cambio
de program. Por consiguiente, ruego a la Asamblea
que acceda a la petici6n de que se place hasta el
viernes ese asunto.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : No tengo inconve-
niente on que sea pospuesto para esa tecia.
JSa. FERRARA (ORESTES) : Pido la palabra.
SB. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Es una mo-
cion incidental ?
SR. FERRARA (ORESTES) : Es algo que me interest
muy de cerca.
Yo he presentado una enmienda y si los Partidos
Politicos de antemano se ponen de acuerdo sobre los
articulos de la Comisi6n Coordinadora, mi enmienda
queda sin ningfin efecto practico.
For lo tanto yo desearia, si fuera possible, que los
Partidos al acordar su line de conduct dejaran
cierto margen para la discussion de esta Asamolea,
para la possible convicei6n que pueda surgir de es-
ta discus6in, en el animo de los sefiores Delegados.
Tengo la seguridad, que la propuesta que yo he
hecho en forma de enmienda es del todo exacta, y
response a los princip.os jurlulcoa y a las necesiua-
des practicas del moment. Por lo tanto, me seria
muy duro que esta gesti6n mia fuese derrotada, no
por la voluntad de los sefiores Delegados, sino por
un acuerdo previo de los Partidos.
SR BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : La Presiden-
cia no puede conceder mas el uso de la palabra, por-
que esta es una question incidental de suspension
del debate, que debe someterse a la consult de la
Asamblea.
Sa. BRAvo ACOSTA (AANTONIO): En relaci6n con la
misma proposici6n incidental.
,b. PRESIDENTEj (M, ATINEZ 6ENZ) : Es para en-
mendarla en alguna forma?
(SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No; para hacer al-
guna modificaciOn'. En este sentido iba a coordinar
la proposici6n del senior Ferrara con el prop6sito de
los Partidos, y es que esa enmienda al ser estudia-
dos los articulos 25 y 26 asi como las Disposiciones
Transitorias por los Partidos, sea estudiada tambi6n
la enmienda del senior Ferrara, para traer un crite-
rio con respect a ella.
SR. 1;RESIDENTE (i\IARiiNEZ SAENZ) : i Esti conform
la Asamblea
(Se'ales afirmativas).
Acordado.
SR. FERRARA (ORESTES) : Pero deseo hacer notar,
que mi enmienda no esti explicada, y que la expli-







6 DIABIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


car6 en otra sesi6n, asi que es muy fitil que los Par-
tidos dejen una cierta elasticidad a la Comisi6n in-
dividual, para que 6sta se pueda convencer o no, de
los razonamientos que se hagan en plena Asamblea.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SiENZ) : Entonces, se
continfla la discusi6n del Dictamen en el Titulo V,
sobre Familia y Cultura.

Se han presentado una series de enmiendas que
tambi6n serdn leidas, al propio tiempo que el arti-
culo que qued6 en suspense.
(El Oficial de Actas lee).
TITULO QUINTO
FAMILIAR Y CULTURAL
Seeei6n primera
FAMILIAR
ARTICULO 53 El matrimonio, la familiar y la
maternidad tienen la protecci6n del Estado. Se man-
tiene el matrimonio efectuado por la autoridad ju-
dicial, el cual sera gratuito.
El matrimonio descansa en la igualdad de derechos
para ambos c6nyuges y puede disolverse por mu-
tuo acuerdo, o a petici6n' de cualquiera de los c6nyu-
ges por las causas y en la forma establecida en la Ley.
Los tribunales determinarin, con pleno arbitrio,
los casos en que la uni6n entire personas con capaci-
dad legal para contraer matrimonio sera equiparada,
por su estabilidad y singularidad, al matrimonio
civil.
El Estado interven'drd directamente en el cumpli-
miento de las obligaciones que dimanen de la paterni-
dad, imponiendo adecuadas saneiones a los que, en
caso de divorcio, de separaci6n o cualquier otra cir-
cunstancia, traten de burlar o eludir esa responsa-
bilidad.
Se va a dar lectura a una enmienda de senior
Capablanca.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA AL ARTICULO 53.
El phrrafo primero del Articulo 53 quedar~ re-
dactado asi:
"El matrimonio, la familiar y la Maternidad tie-
n'en la protecci6n del Estado. Sera gratuito el Ma-
trimonio efectuado por funeionarios judiciales, el
cual deberi ser mantenido por la Ley".
Ramiro Capablanca.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SKENZ) : Esta parece
ser una enmienda de estilo, que podia pasar a la Co-
misi6n de Estilo si el senior Capablan'ca est6 conforme.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : No tengo inconvenien-
to. alguno, senior Presidente, si es que esti incluida en
el precepto del Dictamen.
SR. PRESIDENT (MIARTINEZ SAENZ) : Esta compren-
dida en el precepto del Dictamen.
Continfa la lecture.


Se va a dar lecture a una enmienda suscrita por
los sefiores Marinello, Garcia Agiiero, Roca, Sanchez,
Vilar y Cordero.
(El Oficial de Actas lee).
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Los Delegados que suscriben, pretendiendo pre-
cisar la significaci6n del articulo 53, proponen a la
Asamblea la redacci6n siguiente:
ARTICULO 53. El matrimonio, la familiar y la
maternidad tienen la protecci6n del Estado.
"S61o ten'drA validez el matrimonio autoriz'ado
por funcionarios con capacidad legal para ello. El
matrimonio judicial sera gratuito".
Sal6n de Sesiones de ]a Asamblea Constituyente,
a los veintid6s dias del mes de abril de mil novecien-
tos cuarenta.
Juan Marinello.-Salvador Garcia Agiiero.-Blas
Roca.-Espo.ranza Sdnchez.-Romdrico Cordero.-
Cesar Vilar.-
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se va a dar
lecture a una enmienda suserita por la sefiora Ali-
cia IIernandez.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA AL ARTICULO 53.
La Delegadc que suscribe propone la siguiente
enmienda a la segunda oraci6n del articulo 53 que
debe quedar redactado asi: "El matrimonio efec-
tuado por funcionarios judiciales es gratuito".
Dra. Alicia Herndndez de la Barca.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se abre a
discusi6n la enmienda de los sefiores Garcia Agiiero
y otros, que parece ser la mis radical.
Se concede un turno en pro y otro en contra.
,SR. MARINELLO (JUAN): Para defenderla, pido la
palabra.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Pido la palabra en
contra.
SR. REv (SANTIAGO) : Sr. President: ,La enmien-
da del senior Garcia Agiiero es exclusivamente al
primer pdrrafo?
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Al primer pd-
rrafo.
SR. REY (,SANTIAGO) : Entonces, se va a discutir el
articulo por pdrrafos?
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Por pirrafos.
Sn. MARINELLO (JUAN): Para una cuesti6n de or-
den seiicr Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello para una cuesti6n de ordemn.
Sn. MARINELLO (JUAN) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: A mi me parece que el procedimiento
que se estd siguiendo no es el mis oportuno. El dia
anterior el senior Ferrara se refiri6 ampliamente a
todo el contenido del articulo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. FERRARA (ORESTES) : No, no; al primer pirrafo.
SR. MARINELLO (JUAN): Me pareci6 advertir en
las palabras del senior Ferrara una referencia no s61o
al primer parrafo del articulo, sino a todo el sen'tido
del titulo de Familia y Cultura. Para l1, e insisti6 en
ello, habia en todo el Titulo una orientaci6n tota-
litaria...
SR. FERRARA (ORESTES): Por lo de protecci6n.
SR. MARINELLO (JUAN): Claro esta.
'S. FERRARA (ORESTES) : Aquello me ofende.
(SR. MARINELLO (JUAN): A nosotros no. Entonces
Sefior Presidente y seiiores Delegados, parece natu-
ral que se ordene de algin modo la discusi6n. El se-
fior Ferrara Ihizo una manifestaci6n contraria al
primer extreme del articulo. Ahora pareceria natu-
ral que se discutiese ese punto si es que, como se
ha hecho otras veces, se va a dividir la discusi6n
separando cada uno de los concepts que el articu-
lo envuelve. Si es asi, la oportunidad de defender
la enmienda que presentamos n'osotros, no es la ac-
tual, porque se refiere al segundo extreme, a la gra-
tuidad del matrimonio y al mantenimiento de su
celebraci6n por autoridad legal. Yo quiero que de-
cidamos ahora mismo si va a resolverse el primer
extreme en atenci6n a lo debatido en la sesi6n pa-
sada o si pasamos al segundo punto. Si se resuelve
lo segundo, pediremos un turno para defender la
enmienda de Uni6n Revolucionaria Comunista.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SENZ) : Como la en-
mienda del senior Marinello reproduce la primera
parte del articulo, en la parte que fu6 atendida
por el senior Ferrara, si defiende su enmienda, pue-
de defender no s61o lo que tiene de adici61n, sino
lo que tiene de comfin con el Dictamen; asi que
habria una oportunidad para poder contestar esos
extremes generals.
SR. MARINELLO (JUAN) : Si es asi, desde luego
acepto.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Entonees, el
senior Capablanca tiene la palabra.
SR. FERRARA (ORESTES) : Para una cuesti6n de or-
den Sefior Presidente.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
;SR. FERRARA (ORESTES) : Entiendo que en realidad,
la culpa de esta pequefia dificultad en que se en-
cuentran la Presidencia, y algunos Delegados, es mia
porque yo hubiera debido presentar por escrito, una
enmienda, pidiendo la supresi6n de la parte prime-
ra del Articulo Primero.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): jDesea el se-
fior Ferrara presentar a la Mesa su enmienda?
(SR. FERRARA (ORESTES) : Ruego a la Presidencia
d6 por presentada la enmienda, mientras inmedia-
tamente la formulo por escrito.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): El senior Fe-
rrara propone la supresi6n de la primera parte del
Articulo 53, donde dice: "El matrimonio, la fami-
lia... lee".


1 Est& conforme ]a Asamblea en admitir que se
discuta la enmienda?
SR. MARINELLO (JUAN) :Pido la palabra en contra.
;SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : En contra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Antes de so-
meter a discusi6n' dieha enmienda, voy a someter
a la Asamblea si consider que debe 'diseutirse la
enmienda supresiva del senior Ferrara, por ser la
m6s radical. De ser asi, tenia concedida la palabra
en contra el senior Zaydin.
'SR. CAPABLANCA (RAMIRO) ,Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Tiene la pa-
labra el senior Capablanca.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Queria decir, que en
la sesi6n anterior, cuando, se estaba discutiendo mi
enmienda, consumi6 un turino en contra del senior
Ferrara; y por ese motivo ahora, al ponerse a discu-
si6n la enmienda del senior Ferrara, pido se me con-
ceda la palabra para poder contestar.
:SR. PRESIbENTE (MARTINEZ' SENZ) : Le voy a ex-
plicar al senior Capablanca. El senior Ferrara hace
ahora una enmienda supresiva y sobre ello el senior
Zaydin ha pedido la palabra, para contra-argumen-
tar al doctor Ferrara. Como la Presidencia en'tien-
de que la enmienda mis lejana es la del, senior Fe-
rrara, y tenia concedida la palabra la, Presideneia
al senior Zaydin en contra, si el senior Zaydin quie-
re concederle su turno al. doctor Capablanca, con
gusto la Presidencia le dara la palabra.
SR. ZAYDIN (RAMi6N) : Precisamente Sefior Presi-
dente y seiiores 'Delegados, en' la sesi6n anterior,
cunado el doctor Ferrara us6 de la palabra para
combatir la enmienda del doctor Capablanca, se ex-
tendi6 en consideraciones analiticas y critics, no
solamente de.la enmienda, sino fundamentalmente
del Articulo del dictamen', y del dictamen en gene-
ral en lo que respect a la Secci6n de "Familia y
Cultura".
Y yo' inmediatamente pedi la palabra en contra,
a fin de poder refutar al senior Ferrara aquellas
consideraciones de caracter generico que 61 hacia.
Por estas circunstancias, yo no puedo ceder el turno
mio al senior Capablanca, sin que ello obste para
que estuviese conforme con la ampliaci6n del de-
bate, si la Asamblea lo considerara asi.
iPor consiguiente, preguntaria al senior Presiden-
te si esta a debate la enmienda del senior Ferrara,
y en ese caso estoy en el uso de la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Ferrara y. esti en
el uso de la palabra el senior Zaydin. Deseaba el
senior Zaydin, mediate una proposici6n incidental,
solicitar la ampliaci6n del debate?
SR. ZAYDIN (IAAM6N): No ahora.
iSR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Entonces tie-
ne la palabra en contra el senior Zaydin.
Sn. ZAYDIN (RAMON): El senior Ferrara, Sefior
President yr sefiores Delegados; pide que se suprima
el primer parrafo del Articulo 53, que dice: "El
matrimonio, la familia... (continw, leyendo").







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ISi hemos de recorder aquellas frases un tanto
ir6nicas con que envolvia el senior Ferrara un anAli-
sis de este precepto, hemos de llegar entonces a la
conclusion en que para el doctor Ferrara la Consti-
tuci6n no debe establecer normas de ninguna clase
con respect a la protecci6n que la familiar y el ma-
trimonio deben' tener por parte del Estado. En su
enmienda ahora, solicitando que se suprima este pre-
cepto, es mAs que formal, sustancial, medular.
Cuando los partidos politicos fueron convocados
a la elecci6n de la Constituyente, el C6digo Electo-
ral sefialaba las Bases que habrian de ser reguladas
en sus respectivos Programas, y entire esas Bases,
hay una que se precisa bajo este rublo: "Familia y
Cultura". Todos los partidos politicos expresaron,
a tenor de esas Bases, en sus respeetivos Programas,
esas normas constitucionales que en torno a la Fa-
milia y Cultura debian ser acordadas en la Consti-
tuci6n, y asi, toda una campafia electoral gir6 alre-
dedor de esos Programas. La supresi6n de este pre-
cepto es tanto como la supresi6n de aquella Base.
Claro: se podria decir, y decir con 16gica, que la
Asamblea Constituyente puede, en el ejercicio de
su soberania, estimar que no es necesario llevar como
uno de los Titulos de la Constituci6n, el que se refiere
a la Familia, y quizis tambi6n' el que se refiere a
la Cultura.
Pero es que ademns de estas consideraciones de
t6cnica formal, hay algo de fondo, de sustancial y
de medular, para que la Secci6n de Familia y Cul-
tura primero, y la Comisi6n Coordinadora despues,
conslderesen y estimasen la necesidad de proponer at
pleno de la Convenci6n determinadas normas que
regulen el regimen' de la Familia y el situar a la
familiar, como el matrimonio, bajo la protecci6n del
Estado.
Estimamos que si; estimamos que el debate tiene
una significaci6n m"s trascendental que aquella que
podia colegirse de esas palabras salpicadas de hu-
morismo que nos hiciesen sonreir unas veces, y reir
otras, en la filtima sesi6n, cuando se nos pintaba,
tal vez con verba edustica, al policia llegando, en la
intervenci6n prolectora del Estado, a las interiorida-
des del hogar para vigilar y fiscalizar las condiciones
en que se desenvolvia el matrimonio. Claro que no
hay nada que pueda resistir en la vida a la ironia,
cuando la ironia esti dirigida por el talent de un
parlamentario y professor como el doctor Ferrara,
y asi ha servido de estimulo para que otras mentes,
no tan claras como la suya, se sientan satisfechas
que de asi se contribuyera a llevar al piano de la
doctrine el debate de la Convenci6n. Y es sobre es-
te piano, y dentro de este piano, que yo trate de
diseurrir en la tarde de hoy, para justificar, -ya
que s6 de antemano que no habr6 de convenrcer al
Conventional Sefior Ferrara-, para justificar, re-
pito, el criterio de la Comisi6n Coordinadora en la
Secci6n de Familia, para que no se vaya a estimar,
se vaya a career, ya que procede la critical de un Pro-
fesor de Derecho Politico...
SR. FERRARA (ORESTES) : Ex.
SR. ZAYTiN (R~ n6N) : Creo que ia materialidad del
renunciamiento de una Cdtedra no da n'i pone un
titulo mis a quien es siempre el Profesor de esa ma-
teria.


Decia, por proceder la critical de un Profesor de De-
recho Politico, pudieran sumirnos a todos nosotros en
el enjuiciamiento un tanto deplorable para nuestro ni-
vel cultural de que cstibamos contradiciendo una
innovaci6n esporddica en la Constituci6n, que afec-
taria el criterio tecnico juridico-politico de quien
observa impersonalmente, con animo de conducir por
procedimientos y por tecnicas elevadas la future
Constituci6n Cuban'a.
Y no es asi, Sefior Presidente y sefiores Delegados;
es otra cosa dentro de una t~enica constitutional
pura, puede sostenerse como sostiene el Dictamen el
que se dicten normas de caricter constitutional ten-
dientes a regular la organizaci6n del matrimonio y
la familiar y situar 6sta, bajo la tutela juridica y so-
cial del Estado. Es mAs ain, sefiala un comentarista
de Derecho Internacional, el conocido Profesor Gur-
vich, analizando en una obra que esti en la mano de
todos los sefiores Delega.dos a la Constituci6n, anali-
zando todas las Constituciones de la post-guerra,
que 6stas se caracterizan por una racionalizaci6n
de la vida pfiblica, no solamente por una nacionali-
zac 6n de los poderes pfiblicos. Qu6 se entiende por
esa racionalizaci6n de la vida pfblica? Enti6ndese
y se estima que es el desarrollo del progress, de la
Democracia, que no se limita la Democracia, senior
Ferrara n'ada mas que a la expresi6n de la raz6n
political, de esa Democracia que no se content con
declarar aquellos derechos individuals que tuvieron
su pronunciamiento en la Constituci6n de los Esta-
dos Unidos de Am6rica y en la Revoluei6n Francesa,
sino que se justifica por el desenvolvimien'to econ6-
mico que plantea una series de problems, de situa-
ciones, de circunstancias, de earhcter social, de avan-
ce de los pueblos hacia el intent de garantizar y
fortalecer al individuo dentro del Estado, precisa-
mente para el cumplimiento mas fire de los fines
esenciales de estos mismos.

'Claro que para un critic individualista, o para
quien esta colocado en la orientaci6n del Derecho
Privado, en lo: finales del siglo XIX, con proyeccion
retrospective, atravesando por toda la evoluci6n his-
t6rica de nuestro derecho, la familiar o el derecho
de familiar no forma mAs que una de las cuatro
parties consustanciales del derecho civil, regulador
de las relaciones privadas. Pero, para quienes la fa-
milia y el matrimonio como instituci6n bAsica de ella
constitute una unidad orgAnica dentro de esa uni-
dad superior que es el Estado, para la superaci6n de
los fines individuals dentro de los fines del Estado,
el matrimonio y la familiar se proyectan mas alli
del campo del Derecho Privado, para entrar en el
Derecho Pfblico, y cuando asi se contempla el ma-
trimonio y la familiar como in'stituciones centrales
del Derecho Pfiblico, entonces es propio de la Consti-
tuci6n recoger en determinadas normas los princi-
pios que deban servir de guia y de orientaci6n al
legislator para proteger y tutelar juridica y social-
mente, lo que constitute una organizaci6n primaria
de la unidad social que es el Estado. Es un' sentido
y un conoeimiento a la vez de la organizaci6n social
del matrimonio y la familiar dentro de la vida del
Estado lo que lleva a que las Constituciones reco-
jan hoy como un Derecho Social que exige la tutela
juridica del Estado, al matrimonio y a la familiar.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION C ONSTITUYENTE 9


Mas afin, sin esta proyecci6n, nosotros encontramos
al Estado, cuando el Estado se seculariza y rompe
con la iglesia, que una instituci6n como la del matri-
monio, que la habia considerado hasta entonees en
sus derechos y obligaciones de caricter moral, la
trae a su propio campo juridico y la recoge dentro
de las fronteras de la legislaci6n civil, para organi-
zar el matrimonio, para organizer a la familiar, den-
tro de la legislaci6n civil, para establecer los dere-
chos y los deberes de la familiar, los derechos y los
deberes de los e6nyuges y de la prole. Y esto nc se
llama o no se puede lamar esa proyecci6n, tutela
juridica del Estado? Luego, si lo tenemos actual-
mente, y lo tenemos por una orientaci6n del Derecho
Privado y no del Derecho Pfiblieo, no vemos incon-
veniente de que en la Constituci6n se establezca una
norma que sirviendo de guia y de gui6n, de direc-
ci6n y de orientaci6n a las leyes para que se decla-
re que la familiar est6, debe estar, como el matrimonio
bajo la tutela del Estado.

No es ello, como estimaba el senior Ferrara, una
ingerencia del Estado en el hogar, en la familiar, sino
es todo lo contrario, es una superaci6n del concept
institutional del hogar, del matrimonio y de la fa-
milia, es pasar de aquel concept del siglo de que
el matrimonio es un simple contrato civil, y que con
tal fin vino a recoger la Ley de 1917 del Congreso
de Cuba, el concept contemporAneo del siglo XX
de que el matrimonio es mas bien una instituci6n'
de Derecho Pfiblico y que si participa del contrato,
por aquello del asentimiento de los c6nyuges para
contraer nupeias, seria mis bien un acto complete,
que mantiene en su naturaleza confundidos el ca-
racter de inrstituci6n regulada por preceptos todos
de orden piblico y que no pueden desacatar, ni des-
obedecer, ni rebelarse contra ellos, los que al amparo
de la ley han contraido el matrimonio, y, a la vez,
por una reminiscencia de ese consentimiento, parti-
cipa. de la naturaleza del contrato.
Pero como instituci6n, es una instituci6n de Dere-
eho Pfblico, mAs que una instituei6n de Derecho pri-
vado, y el Estado, por consiguiente, tiene un inte-
r6s no meramente juridico, sino un interns social, un
interns econ6mico, en tutelar al matrimonio como
fundamento orginico de la familiar, y la familiar, su
contenido orghnico, como c6lula primaria en la. for-
maci6n de los elements integrales de la unidad na-
cional del Estado.
iY es asi por qu6 la Comisi6n Coordinadora reco-
gi6 el dictamen' en esta parte y produjo este precepto.
Yo no quiero ser mas extenso en la explicaci6n de
los principios que tuviese a bien la Comisi6n para
establecer y disponer este precepto; solamente, con-
sumiendo este turno en contra de la enmienda del
senior Ferrara, he querido dar una explicaci6n', -que
podria ser, desde luego, much mas completada en'
el debate, si el debate se produjese-, para borrar
un poco aquella impresi6n un tanto humoristica e
ir6nica con que el talent del Profesor de Derecho
Politico enjuici6 lo que no podiamos nosotros decla-
rar que no era nuevo, porque seguimos, a su vez,
la t6cnica de otras Constituciones, pero dabamos, si
por lo menos, dentro de los nuevos rumbos de n'uestro
Derecho Constitucional, una concepci6n mhs amplia
de la familiar y del matrimonio.


Sn. FERRARA (ORESTES): Sefior Presidente: Pido
la palabra para una alusi6n.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Le suplico al
senior Ferrara que se concrete a la alusi6n.
:Sn. FERRARA (ORESTES): Muy breve... Quiero de-
cir, que creo que a mi no hay que recomendarme
la brevedad, porque la practice.
Sefior Presidente y seiores Delegados: Agradez-
co las frases corteses de mi distinguido amigo y com-
pafiero el senior Zaydin'; yo no he querido nunca, en
esta Asamblea, como en ninguna otra, asumir el no-
ble papel que 61 me concedia, el de Profesor de la
Universidad, especialmente en esta hora, en que este
profesorado esta, en cuanto a mi, en el arsenal de
los hierros viejos del olvido.
Pero el Sr. Z.ydin lo ha querido decir para ser
cort6s hacia mi, como lo es habitualmente hacia to-
dos, y, por lo tanto, yo lo acepto en este sentido, y,
poniendo mi antiguo profesorado en comparaci6n
con el suyo, siempre renovado, tengo miedo que en
esta contienda en el redondel de la cultural, el mio
sera abatido ficimente.
Yo debo contestar s61o algunas pregunitas...
La primera, muy sutil, del senior Zaydin, se refiere
a los programs de los Partidos Politicos, y el senior
Zaydin tiene raz6n; pero 61 desconoce la discusi6n
que tuvimos en el seno del Partido Liberal, cuando
se diseutieron 6ste y semejantes t6picos... Enton-
ces yo estuve en contra, y no solamen'te estuve en
contra, sino que declare, que yo iba a jurar la fi-
delidad al program, como aquellos Obispos que ju-
raban con reserves mentales. La Iglesia, pr6diga en
todo lo que es intellectual, y profundamente moral,
ha dado a la conciencia humana una libertad supre-
ma, libertad supreme afin frente al peligro, la de
jurar en' un moment dado, obligado, con la reser-
va mental; quiere decir: jurar que no se jura; y asi
yo jur6 el program en el moment en que me pre-
sent6 ante el funcionario "ad hoe" a hacerlo.
Yo soy, por tanto en esta Asamblea, lo que llaman
los americanos un "free man", quiere deeir: que
tengo una cierta libertad de decir lo que yo pienso,
y prueba he dado hace unos moments, cuan'do pe-
dia al senior FernAndez que no me pusiera como re-
gimientos prusianos, a mis queridos ilustres y que-
ridos amigos los miembros del Partido Revoluciona-
rio Cubano Aut6nticos, para que ellos puedan venir
aqui, no obligados, sino con el alma abierta, acudir
con el espiritu sereno, a juzgar lo que yo dijera
sobre esta cuesti6n, que va a estar en' debate el
viernes pr6ximo.
De manera, que no estoy cogido "in flagranti"
delito de ir contra el program de mi Partido.
Segunda observaci6n... Dice el senior Zaydin, que
en lo que contiene esta parte del C6digo Fundamental
nuestro en forma de proyeeto, es una innovaci6n...
Innovaci6n en parte... Quiere decir que va con-
tra las ideas del siglo XIX. Muy cierto iMuy cierto!
SR. PRESIDENT (MARTINEZ (SAENZ) : Siento llamar
la atenci6n al senior Ferrara, pero S. S. ha pedido la
palabra para una alusi6n personal y no para con-
sumir un turn.







10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


*SR.: FERRARA (ORESTES): Voy a terminal lo mas
rapidamente possible.
La innovaci6n existe; es una innovaci6n del si-
glo XX. Quiere decir: es una innovaci6n contraria
al siglo XIX. Lo cual quiere decir afin mas: que es
una innovaci6n del siglo, cuan'do surgieron los po-
deres totalitarios, contra el siglo que fu6 la base y
el origen de la vida de la libertad.
Por 'que 6sta es la innovaci6n y no hay otra; es la
de los tiempos que crean el totalitarismo, frente a los
del period de la revoluei6n francesa, que cre6 la
libertad individual.
Sefiores: Yo me he quedado con la libertad indi-
vidual, en contra del totalitarismo, y 6sta es una in-
novaci6n del totalitarismo, y lo probar6, no ahora,
sino cuando lo discutamos, en su moment.
Tan es cierto esto, que yo, que hago alusi6n siem-
pre a las otras Constituciones, no lo ha hecho en
este caso, porque, efectivamente, se trataba de algo
en To cual no podia presenter las Constituciones del
moment present, porque en'casi todas las Constitu-
ciones de la post-guerra se le dan al Estado, o se le
dan a la Ley, o se le dan a alguien, pero son siem-
pre negadoras de la libertad individual.
Ahora, Sefior Presidente y sefiores Delegados, voy
a terminar con la filtima observaci6n'...
El senior Zaydin dice, que en la Ley actual estd
regulado el matrimonio, que la Ley actual regular la
familia... No hay duda! Y acepto este dominio de
la Ley; pero cuando se dice que el Estado protege-
rd, no se dice. que la Ley serd, sino se dice que to-
dos los 6rganos del Estado podrAn intervenir en la
cuesti6n en la cual se les ha abierto la puerta para
que puedan obrar, y enton'ces, no sera que venga
solamente el Poder Legislativo a intervenir en for-
ma normativa, determinando la manera en que pue-
.da hacerse, sino que es tambi6n el Poder Ejecutivo,
por medio de sus agents, y por esto yo hacia alusi6n
al policia que intervene en la casa para decir si el
marido y la mujer cumplen con sus deberes, aque-
llos deberes intimos que estdn por encima de todos y
en que nadie puede intervenir, porque es la cosa
miis sagrada del mundo, porque se basa en el amor.
Como yo decia la otra nocle, si n'osotros ponemos
al Estado sobre la familiar, en la Constituci6n, y la
-cultura, y si ponemos en sus man'os ]a Economia, y
en igual caso la political al servicio tambi6n del Es-
tado, nosotros hemos hecho un Estado Totalitario,
y entonces tenemos nosotros raz6n en deeir, que es-
ta Constituci6n, que este Proyeeto de Constituci6n
que hemos hecho, ha dado muchos derechos a los
cindadanos -yo me he equivocado- le ha dado mu-
cha defense en' el dereeho, pero no le ha dado nin-
guno, y que por lo tanto, es como.una de esas for-
talezas que tienen muchos muros y no tienen ni ca-
fiones, ni hombres que puedan defenderla.
SR.. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se somete a
votaci6ni la enmienda del Dr. Ferrara.
Los sefiores que esten con'formes con ella se ser-
viran alzar la mano.
(La mayoria de los sciiores:Delegads .no lo hace).
Desechada.


Se va a dar lectura a la enmienda del senior Gar-
cia Agiiero.
(El Oficial de Actas la lee nwevamente).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se conceden
dos turnos; uno lo tiene solicitado el senior Capa-
blanca y otro el Dr. Marinello. La costumbre es que
el turno en contra sea el primero. Tiene la palabra
el senior Capablan'ca en contra.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Sefior Presidente y se-
iores Delegados: Creo que ha hecho bien la Conven-
ci6n Constituyente desechando la enmienda presen-
tada por el senior Ferrara, por la que se pedia la
supresi6n de esta primera parte del articulo del Dic-
tamen.
Como anunciaba el Dr. Zaydin, si pudi6ramos en-
trar ampliamente eni este debate, tendriamos esta
tarde uno de los mds interesantes de los que se han
planteado ante la Convenci6n.
Los principios que mantiene el Dr. Ferrara, no son
nuevos, desde luego. Ya 61 lo decia, en la sesi6n
anterior: "A pesar de mis afios, decia, mantengo el
viejo principio del individualismo. Principio que
ya me di6 ocasio6 en otra oportunidad, hace 26 anos
de debatir con el Dr. Ferrara con ocasi6n de la tesis
que present en opci6n al titulo de Doctor en Dere-
cho Pfiblico en nuestra Universidad Nacional.
El Dr. Ferrara, como siempre, sigue manten'iendo,
ecmo 61 mismo dice. su prifhcpio individualist ir'n-
te a esta otra modalidad de intervencionismo del Es-
tado, que ahora se llama totalitarismo y que en aque-
lla 6poca no se conocia con este nombre; porque en-
tonces la cuesti6n se debatia entire los principios in-
dividualistas y principios socialists.
Alli tuve oportunidad, ante aquel Tribunal. de
grado, de rebatir la tesis individualista del Dr. Fe-
rrara en catedra, a prop6sito de la posici6n de las
escuelas individualistas y socialists en relaci6n con
la propiedad individual.
Ya tendremos, tal vez, oportunidad de volver a
discutir estas cuestiones en el regimen del trabajo
y en el de la propiedad, cuando niosotros vengamos
aqui a defender por ejemplo, el nuevo principio de
la propiedad como funci6n social y el senior Ferrara
venga a mantener el viejq concept rp.tluani de la
propiedad privada.
SR. FERRARA (QRESTES) : No tanto (Risas)!
Yo defiendo el siglo pasado.
-SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : El Dr. Ferrara, el dia
anterior, en el turno en que combatia la proposici6nr
que yo. he dejado para que pase a la Comisi6n de
Estilo, me recordaba aquellos principios duros, crue-
les -tal vez, mantenidos por Herbert Spencer en' su
conocidisima obra: "El individuo contra el Estado",
cuando afirmaba que el mandamiento. ''Comers .el
pan con el sudor de tu frente", es simplemente el
enunciado cristiano de una ley de la naturaleza segdn
la cual, toda criatura incapaz de bastarse por si mis-
ma debe perecer.
Este 'principio del individualism puro con toda
su crudeza es el que ha venido manteniendo, a tra-
v6s de toda su vida el distinguido Profesor de De-







DIARIO DE SESIONES DE Lt GONVENCION CONSTITUYENTE 1


recho Politico, Dr. Ferrara. Es el estado policia, el
Estado gendarme, el dejar hacer, dejar pasar tan
conocido de todos.
En la lucha por la vida, dice Spen'cer, deben triun-
far los m6s aptos para que la sociedad progress
por la supervivencia de los mejores. Pero lo que
import saber, decimos' nosotros, es si efectivamente
son los mejores los que triunfan siempre, o los que
estin colocados en mejores condiciones para la lucha.
Los partidarios de esas ideas mantienen, como prin-
cipio intangible, que todos los hombres nacern iguales
y tienen, por virtud de su condici6n humana, cier-
tos derechos ilamados naturales, inalienables e im-
prescriptibles.
Tal vez, sin' embargo, lo que ocurre, es todo lo con-
trario: los hombres no nacen iguales, y la simple
declaraci6n de hacerlos iguales ante la Ley, no es
/lastante para darle protecc,.in Ineceaaria; de ah,
el advance de las nuevas constituciones de la post-gue-
rra; de ahi que todos esos, nuevos avances hayan
sido recogidos por la Ley para pasar despu6s a ser
derechos constitucion'ales. En muchas ocasiones, no
ha habido oportunidad de recoger tales preceptos en
la Constituci6n, y se han consignado en leyes; pero
tan pronto han podido llevarse a la Carta Fundamen-
tal, han dejado de ser preceptos legales para con-
vertirse en preceptos coinstitucionales.
No podia ser dr otra manera, porque lo contraric
seria dejar al d6bil contra el fuerte, dejar al pobre
contra el rico, dejar al enfermo abandonado, sin la
protecci6n necesaria la ancianidad, y sin resolver
todos estos problems que nosotros vamos a encon-
trar enr este capitulo de la Familia y Cultura y que
tendremos que encontrar nuevamente en el regimen
de la propiedad y del trabajo.
La vieja cuesti6n sobre el intervencionismo del
Estado, se ha venido resolviendo, desde luego, en
un sentido favorable a los que mantenemos la teii.
contraria, a la del Dr. Ferrara, y es asi como 'ha
quedado resuelto en todas estas Constituciones mo-
dernas. El precepto que acabamos de aprobar, -co-
mo 61 decia muy bien- se encuentra en una series
de constituciones, y no creo que porque este precep-
to, dando in'tervenci6n al Estado en 61 matrimonio
y la familiar se encuentre establecido en la Consti-
tuci6n, nosotros estemos adoptando un sistema de
estado totalitario; porque tambi6n el mismo precep-
to lo tenia la Constituci6n de la Repfiblica espafiola...
y el mismo precepto, con id6nticas palabras easi, se
encuentra en' otros articulos de la Constituei6n de
Checo-eslovaquia, de Grecia, de Lituania, y de otros
Estados.
SR. FERRARA (ORESTES) : Y en Rusia tambi6n.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): En relaci6n con la
enmienda presentada por el compafiero Marinello, yo
aceptaria desde luego su enmienda, si 61, en' alguna
forma, encontrara la manera de decir que se man-
tiene el matrimonio judicial. Es verdad que en su
enmienda se dice que el matrimonio judicial sera
gratuito, lo dice tambi6n la mia, -pero como deja
a la- ley la determinaci6n de los funecionarios que
Adeben autorizar el matrimonio, la Ley en cualquier
moment, dirA cudles deban- sr esos funeionariow:.
y :podria eliminar el matrimonio judicial.


En el precepto del dictamen, se mantiene el ma-
trimon'io judicial de una manera expresa y se dice
que la Ley mantendri el matrimonio judicial, por-
que hemos querido dar el medio de que el matrimo-
nio sea. siempre gratuito por esta via; y de ahi la
enmienda presentada por mi en la sesi6n anterior,
modificando en cierto modo el estilo del articulo
correspondiente del dictamen.
En el llamado proyecto de la oposici6n, cuya po-
nencia tuve el honor de redactar, este articulo de-
cia asi: "El matrimonio, etc. (Lo lee)".
Despu6s, en la Secci6n correspondiente, se modi-
fic6 la redacci6n, pero no el fondo del articulo, para
dejarlo en la forma siguiente: "El matrimonio...
(lo lee)"
Y en el articulo del dictamen se dice: "El matri-
monio. .. (lo lee)".
De manera que tanto en el proyeeto de la oposi-
ci6n, como en el dictamen de la Secci6n, y en el de
la Comisi6n Coordinadora, hay una declaraci6n ex-
presa en el sentido de que debe mantenerse el ma-
trimonio judicial. AdemAs, se dice que este matri-
monio judicial seri gratuito.
La enmienda del conventional Marinello, dice que
sera vAlido el matrimonio efectuado por el funcio-
nario pfiblico competent, segfin lo determine la Ley
y que el matrimonio judicial sera gratuito.
Por eso, pues, se me ocurre a mi pensar que el
dejar esta frase en su articulo "el matrimonio ju-
dicial sera gratuito" el Dr. Marinello entiende que
eso basta para mantener el matrimonio judicial; pero
'omo por otra parte, en' el principio de su enmienda
se determine que solamente serAn v6lidos los matri-
monios efectuados por el funcionario pfiblico que
la Ley determine, pudiera ser como ya hemos dicho,
que al regulars el procedimiento de una manera
distinta en el dia de mafiana, se hiciera desaparecer
cl matrimonio judicial para ponerlo en manos de
otros funcioniarios pfiblicos.
iPor eso la diferencia sustancial que existe entire
!a enmienda del senior Marinello y la mia, es la del
mantenimiento del matrimonio judicial. Como de
una manera expresa no se hace esa declaraci6n en
la enmienda del senior Marinello, y si en el dicta-
men de la Comisi6n Coordinadora y en los otros
dos a que me he referido, es por lo que me opongo
a esta enmienda.
SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Antes debo
declarar que habiendo sido rechazada ]a enmienda
oupresiva del senior Ferrara, entiende la Presiden-
cia que el primer rengl6n ha sido aprobado por la
Asamblea.
Tieine la palabra el senior Marinello.
SR. SUREz FERNANDEZ (MIGUEL): Yo quisiera,
Sefior Presidente, que antes se le diera nuevamente
lectura a la enmienda del senior Marinello.
SR. PRESIDENT (MARTfNEz SENZ) : Lease nueva-
mente.
(El Oficial de Actas da lecture nuevamente a la
enmienda).







2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SnR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: la advertencia cordial de la Presi-
dencia recordando a la Asamblea. que ha sido re-
chazada la enmienda supresiva del conventional se-
fior Ferrara, y que por tanto queda vigente el ex-
tremo primero del articulo que se dispute, parece
un aviso dirigido al conventional que habla, para
que no insist sobre la cuesti6n -por demhs inte-
resante- que aqui ha planteado, que dej6 plantea-
da desde el dia anterior, el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : (Ihte.frm'piendo) : Lo
disoutiremos en otra oportunidad.
SR. MARINELLC (JUAN) : Efectivamente el pro-
blema tiene tal interns, que merece, que esta
pidiendo una larga discusi6n en el seno de la Asam-
blea, porque no se refiere concretamente ni especial-
mente al problema del matrimonio, sino a la proyee-
ci6n fundamental de todo el trabajo que estamos
realizan'do.
Los compafieros que han hecho uso de la palabra
sobre la cuesti6n, se han referido, en efecto, a la
enmienda del Dr. Ferrara; y el senior Capablanca,
que acaba de hablar, ha dedicado a la enmienda
modestisima de este Partido s61o las frases finales
dedicando a lo mis interesante y fundamental a la
orientaci6n del Dictamen, la parte principal de su
intervenci6n.
SR. FERRARA (ORESTES) : Hay muertos que viven
todavia.
Sn. MARINELLO (JUAN): Hay muertos que viven
todavia, senior Ferrara, pero que merecen desde
luego...
Sn. FERRARA (ORESTES): Que se les remate.
SR. MARINELLO (JUAN): No s6lo morir de nuevo,
sino los honorees de los que son sus contemporAneos...
Yo, accediendo a la indicaci6n del senior Presi-
dente, no voy a discutir, por extenso, lo esencial de
este articulo: si 61 significa o no una tendencia to-
talitaria en material de familiar, s6lo quiero decir
que la enmienda que ha presentado nuestro Partido,
al expresar que s6lo tendrd validez el matrimonio
autorizado por funcionario con capacidad legal para
realiaarlo, siendo igratuito el judicial, muestra el
criterio que sobre la material mantiene Un16n Revo-
lucionaria Comunista.
Estamos muy lejos de aceptar, y el texto de la
enmienda lo dice, que en este punto el proyecto ten-
ga el car6der de totalitario. Es mis, no podemos
explicarnos cmo de una redacci6n tan clara, tan
precisa, pueda entenderse lo contrario de lo que se
con'signa. Se dice que el matrimonio, la familiar, la
maternidad, tienen la protecci6n del Estado, es de-
cir que se protege a una instituci6n, no que se le
ataca ni menos se la sustituye.
SR. FERRARA (ORESTES) : Tengo miedo a los grie-
gos aun cuando me envien donativos...
SR. MARINELLO (JUAN) : (cont.) Pero en este easo
senior Ferrara, n'o hay caballo de Troya ni hay ene-
migos ocultos en el vientre del precepto...
SR. FERRARA (ORETES) : (int.) del Estado...


SR. MARINELLO (JUAN): Cuando decimos que el
Estado protege el matrimonio estamos diciendo pre-
cisamente que reconoce la instituci6n y protege co-
mo cuando nosotros en esta Asamblea Constituyente,
por ejemplo, pedimos al Presidente que nos proteja
en el uso de ]a palabra; n'o estamos pidiendo que
nos sustituya en ella, aunque a veces desdichada-
mente asi ocurre, sino que pedimos que nos ampare
la palabra. Esto es, lo dice el precepto que discuti-
mos; que se proteja al matrimonio en lo que tiene
do instituci6n respectable y lo que no podemos conce-
bir es que un hombre de la calidad cientifica del
senior Ferrara diga que hay totalitarismo y que no lo
hay en cambio. en el tratamiento juridico estatal,
que hasta aqui ha tenido el matrimonio.

El Sr. Ferrara se preguntaba el dia anterior: de
qu6 protecci6n se trata? Ise trata de una protecei6n
econ6mica? Yo le digo que el C6digo Civil no esta-
blece otra cosa que una protecci6n, que una mala
y anticuada proteeci6n econ6mica al hecho del ma-
trimonio. Siempre el matrimonio ha tenido la pro-
tecci6n del Estado en nuestras Leyes arcaicas y en
muchos extremes inhumanas, mis all6 de lo conve-
niente, y ahora, senior Ferrara aqui hay una nueva
protecci6n que no sustituye a los elements que ac-
tfan en el matrimonio, porque el ciltimo pirrafo del
precepto dice, que: el Estado intervendrA directa-
mente en el cumplimiento de las obligaciones que
dimanen de la paternidad, imponiendo adecuadas
sanciones a las que en caso de divorcio, de separa-
ci6n o cualquiera otra cireunistancia, traten de bur-
lar o eludir esa responsabilidad. (Lee)... Es decir,
que no hay sustituci6n, hay s6lo la buena interven-
ci6n del Estado, pidiendo, exigiendo con su fuerza
coercitiva, no un matrimonio artificial, no un: matri-
monio determinado en la voluntad transitoria de
un gobierno y hasta, segfin la frase del senior Fe-
rrara; por la voluntad cambiante de un policia...
No!. Lo que se quiere es que el Estado proteja al
matrimonio o'ihgando a los e6nyuges a que cum-
plan' sus deberes, pero al mismo tiempo, se orga-
niza un matrimonio human, un matrimonio en que
los c6nyuge,; tienen exactamente iguales deberes,
y se asienta que la permanencia de una union sin-
gular se equipara al matrimonio legal; se organize,
en una palabra una instituci6n mil veces mis just,
mil veces mejor social e individualmente, que la que
se organize en la vieja legislaci6n Civil que merece,
segfin parece, el aplauso, amplio y decidido, del sefor
Ferrara.
Desde luego, el problema nos llevaria muy lejos,
y no es la ocasi6n de hablar extensamente de los in-
teresantisimos aspects que 61 despierta en' nosotros
y en ]a Asamblea. S61o queremos decir, y refiri6ndo-
nos ya concretamente a la enmienda de Uni6n Revo-
lucionaria Comunista, que nosotros al pedir que s6lo
tenga validez el matrimonio autorizado por funcio-
narios con capacidad legal para realizarlo, estamos
aceptan'do el criteria no de totalitarismo, sino de
buena y humana protecei6n que el Titulo consigna:
queremos un matrimonio gratuito y realizado siem-
pre, para que sea vAlido, con la autoridad del Estado.
En este punto el senior Capablanca ha sufrido algin
error, quizhs porque no hemos expresado nuestro
criterio con la justeza debida. Lo que pretend nues-
tra enmienda es que s6lo tenga validez el matrimo-








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1


nio con autoridad del Estado.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): (Interrumpiendo) ...
Pero es que la enmienda nuestra no suprime el ma-
trimonio notarial; lo deja subsistente.
SR. MARINELLO (JUAN): No lo suprime, ef,'ctiva-
mente, no lo afecca; pero acepte el senior Capablaitca
que si mantenemos la redacci6n del Proyecto; si de-
cimcs: "Se manlendra el matrimonio efectuado per
]a autoridad judicial, el cual es gratuito", no esta-
mos expresando con bastante 6nfasis que s'lo el
matrimony; realizado al amparo de la Ley cubana
tiene validez. Nosotros, y es interesante aclarar esto,
nosotros no estamos -lo hemos dicho desde aqui
mil veces- contra ninguna creencia, contra nirguna
prictica religiosa que sea honorable, al contrario,
hemos reafirmado en cada instant nuestro respetc.
a toda creencia, a todo culto, a toda prictica de ti-
po religioso que merezca ese respeto, pero lo que
no podemos admitir, por el criteria que en material
de cultural y familiar mantenemos, y a lo cual nos
referfiamos hace un moment, es que un matrimonio
roehgioso, o no, pero extralegal, tenga validez en Cu-
ba. Y tendri qur aceptar el senior Capablanca que
en a forma, en la redacci6n que tiene este segundo
extr-mo del articulo 53, puede darse el caso de qie
un matrimonio no legal sea vilido en Cuba, porque
no dice: "S61o tendrk calidez", sino que se acepta
un hecho:, se mantiene el matrimonio judicial, el
cual sera gratuity
SR. ANDREU (Josi R.) : Con la venia de ]a Presi-
dencia. Queria rogarle al senior Marinello una acla-
raci6n en cuanto,al alcance de sti enmienda, que la
veo dirigida a negarle toda validez al matrimonio
religioso y, entonces, le ruego al senior Marinello
que me lo aclare: cunl sera la situaci6n de los matri-
monies realizados antes de 1.885, que fu6 el afio
initial de la Ley del Registro Civil, y 6poca en la
qu3 solamente existia como legal el matrimonio re-
ligioso.
SR. MARINELLO (JUAN): Contesto de la manera
obligada a la intervenci6n del senior Andreu, dician-
do, que un texto constitutional, cuando no se expie-
sa en 61 otra cosa. tiene que regir para el future; pe-
ro, en este caso, especialmente, no puede haber luga'-
a dudas. Dice: "S6]o tendri validez el matrimoniu
autorizada por funcionarios con capacidad legal Ta-
ra realizarlo". (Lee)... No hay duda que el precep.
to se refiere a lo que ocurra despu6s de su vigencia.
Aparte de eso, el caso que el senior Andreu trae a
colaci6n es un caso exceptionall, un caso en que n'
podia, en mode alguno afectar nuestra enmiende
Nosotros estamos aqui legislando para el porvenir,
nosotros estimamos que la Ley cubana es la que de-
be decir qu6 funcionarios tienen autoridad para ca-
sar, para celebrar matrimonio; lo son actualmente,
tienen facultades para ello, el Notario y el Juez.
Respeeto del Notario no consignamos que el matri-
monio que realize sea gratuito, si .el que autoriza
el Juez per razones de beneficio popular, que no son
eritorio del que habla, ni de su Partido. sino opi-
ni6n totalitaria -permitaseme la palabra que en
este case no tiene ninguna de las ampliaciones pe-
ligrosas a que el senior Ferrara aludia de la Sec-
ci6n de Familia y Cultura. Creo que con esto que-


da explicado con toda claridad lo que queremos lo-
grar con nuestra enmienda. No hay duda, me re-
fierc especialmente ahora al compafiero Capablanca,
que no consignan nada mas que afecte a la gratuidad
del matrimonio y la existencia del matrimonio popu-
lar del matrimojio que debe realizar el Juez. Asi
aseguramos que eualquier hombre o mujer de Cuba,
por- humilde que sea su condici6n econ6mica, pueda
en el moment que quiera realizar el matrimonio
que la Constituci6n y la Ley protegen y no impe-
dimos la posibilidad del matrimonio notarial; pero
decimos, de una vez por todas, que esos matrimonies
que nacen de la Ley, de la autoridad del Estado,
deben ser los finicos vAlidos en CCuba.
Sn. CAPABLANCA (RAMIRO): Yo queria hacerle al
ecirpafiero Marir:ello una pequefia aclaraci6n, por-
qne podriamos armonizar su enmienda con la del
dictamen, y la que tenia presentada, de acuerdo con
una redacci6n parecida, el compafiero senior Bravo
Acosta.
Estoy conforme con todo lo demks de su enmienda,
menos con ]a' parte en que no se determine de una
manera express que se mantendra el matrimonio
judicial. Asi es que dejando, desde luego, a salvo
todo el resto de su, enmienda, se agregara que se
mantendrd el matrimonio judicial gratuito.
SB. MABINELLO (JUAN): Quisiera decirle al com-
nalero senior Capablanca, que si nosotros no hemos
hecho referencia enfitica al mantenimiento del ma-
trinronio judicial ha sido porque la frase final lo
comprende: "el matrimonio judicial sera gratuito".
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Hay una en
mienda del senior Bravo Acosta, que parece conciliar
los criterios del senior Marinello y del dictamen.
Se le va a dar lecture.
(El Oficiac de Actas lee).

ENMIENDA.
S61o tendra validez el matrimonio autorizado per
funcionarios coyi capacidad legal plara realizarjo,
manteni6ndose el matrimonio judicial, que sera gra-
tuito.
(Fdo.) Antonio Bravo Acosta.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Estin dis-
puestos a aceptar esa enmienda los sefiores Capa-
blanca y Marinello?
(Los seniores Capablanca y Marinello se muestran
confornes).
SB. FERRARA ('ORESTES) : Para una pregunta so-
bre ,el 21timo extreme.
Sn. PRESIDENT (AMARTfNEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SR. FERRARA (ORESTES) : No se a quien dirigirm.:
del triangulo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): A cualquiera de
los 4-es o a los tres.
S'. FERRARA (ORESTES) : l Por qu el matrimonie
ha de ser gratuito?
SR. MARINELLO (JUAN) : Para prctegrlo.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. FERRARA (ORESTES) : No hay nada mis tipico
que el matrimonio, que entire mejor en el concept
de la tasa, no del impuesto.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): DOS palabras, para
contestar al Sr. Ferrara. Se dispone que el matrimo-
nio judicial sea gratuito, porque asi podrAn contraer-
lo una gran cantidad de ciudadanos, especialmente
campesinos pobres, que tienen constituido un ma-
trimonio de hecho, pero que no esta autorizado p-r
ningfin funcionario del Estado, precisamente por la
carencia de recursos de tales families. Para esas fa-
cilidades, es que se establece este precepto.
SR. FERRARA (ORESTES): Por qu6 entonces se ha
suprimido esto en otros casos... ?
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SIENZ): Agotado el
debate, se va a someter a votaci6n. Los que est6n
conformes con la enmienda del senior Bravo Acost,-
se servirin levantar ]a mane.
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
Se le va a dar lectura a una enmienda de la docto-
ra HIerndndez.
(El Ofictal de Actas lee nuevamente).
SR. PRESIDENT ('MARTINEZ SIENZ) : Se le va a
dar lectura a una enmienda del senior Zaydin.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESTDENTE (MART|iNME SENZ): Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Zaydin. Se conceden
dos turns.
SR. 'CORTINA (JOSI MANUEL): Pido la palabra en
contra.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Pido ]a palabra a favor.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
Sa. CORTINA (JosE MANUEL): Seior Presidente y
sefiores Delegados: Confieso que muchas veces ven-
go a los debates de esta Conistitucii6n profunda-
mente preocupado. Debiera estar tranquilo al pen-
sa- que todo lo uoe se aprobara seria dentro de las
6rbitas ya prefijadas en las normas constitucionales.
No sucede asi. Aqui saltan de repente cuestiones
y problems que complican y preocupan extraordi-
nariamente la mente del Conviencional que deses
acertar; hay tan excesivo deseo de creaci6n en algu-
nos Convencionales que quieren hacer de esta Cons-
titnci6n algo may minucioso que abarque todas las
posibilidades ccon6mieas, political y sociales. Ern-
tonces pienso yo que una Constituei6n tan 11ena de
reglas muiltiples -e inflexibles, cuando se implanten
penetrardn como un acorazado dentro de la histo-
ria de la tradici6n' y ]a legislaci6n cubanas, produ-.
eiendo, en ivez !de bienegtar, uitl desairticlacin
perjudicial en nuestro pais.
Nos encontraremos que muchos preceptos, puestos
aqui al ealor de 'a buena voluntad resultarin ineom-
pletos, exagerados o err6neaos en la prhetica o ha-
rn impossible otros preceptos de esta misma Cons-
titrci6n que no se tienen presents en estos.


pueden ser discutidos a] redactarse el C6digo Ci-
vil cubano. Un C6digo Civil es un instrument
egil que esta sujeto a la creaci6n y critical constan-
te de la sociedad, que puede modificarlo. Lo que
se pretend es no solamente que se establezca la
instituci6n del divorcio en la Constituci6n, sine que,
ademAs, se desea reglamentar el divorcio en todas
una Ley especial de Divorcio.
Ya el Dictamcin es demasiado detallado, entra
en muchas cues' ones que pocas C(. .nsituciones tra-
tar Yo aseguro que en este particular la Consti-
tuci6n va m6s lejos que ninguno ote'd oi el mun-
do. Algunas Constituciones modernas tocan en po-
cas palabras y muy medidas, los problems del di-
vorcio y facilitan luego su interpretaci6n y regla-
mentaci6n per la Ley. Nosotros vamos aqui much
mis lejos: pretendemos definir y precisar todas las
situaciones de carter familiar que puedan presen-
tarse. Eso es lo que present la enmienda. Nos-
utros vamcs desde ahora, sin el tiempo necesario a
la debida informaci6n, a poner una camisa de fuer-
za a la totalidad de la vida social y econ6mica de ]a
sociedad cubana.
No le auguro a esta Constituci6n larga vida, si con-
tinuamos por esa senda. Cuando un traje no n..
deja respirar porque nos prime, pront) lo rom-
pemos o lo abandonamos. Lo que ocurre es ana-
logo al ease de un hombre elegant a quien un
sastre fandtico de su arte, le hace un traje beliisi-
mo en el orden anat6mico, que se ajusta estrictamen-
te a todas las lireas de su torax ., los misculos de
su cintura y a los salientes de sus hombros; ; to-
do eso lo hace de una manera tail perfeeta :iie no
queda un solo mfsculo ni ninguna deformac.i6n 6sea
lue no est6 marcada en el traje.
El afortunado client de este magnifico sastre,
cuanto se ponga el traje perfecto, a los cinco mi-
nutos que su cuerpo se dilate por la vida o la res-
piraei6n, sentirs que el traje le prime y no le de-
ja dilatar los pulmones, no le deja dilatar el t6rax,
ni mover los brazos; y entonces es seguro que el
propietario de tan magnifica tinica; la rompe -n
pedazos, porque come primero es vivir de acuerdo
con la vida, y el traje va contra el ejercicio y mo-
vimiento naturales del cuerpo humane, el traje cae
para dar paso a la vida natural. Es seguro que en--
tonces ol propietario del traje, despues de romper-
lo o abandonarlo, se ponga para descansar un am-
pio manto o una edmoda chamarreta que le permit
vivir y respirar naturalmente.
No pongamos, sefores, al pais un traje hecho a
]a medida te6rica, en nuestros afanes de perfeeci6n.
No llevemos a la 'Constituci6n regulaciones minu-
ciosas que no deben tener la permanencia de un
precepto constitutional, porque enr;onces haremos
del estatuto que estamos haciendo, un reglamento
asfixiante de la future vida de la Naei6n.,
Pido per esto que se vote en contra.
SR. PRESIDENT (MARTfNEZ SAENZ): Tiene la pa-
labra el senior Zaydin.


Por esta raz6n. yo me opongo a la enmienda que SR. ZAYDIN (RAMON) : Sefior Presidente y sefiores
acaba de leers'e, porque en ella hay preceptos que Delegados: Esperaba, lealmente hablando, de la pa-







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


labra siempre elocuenrte del senior Cortina, una cri-
tica juridico-social a mi enmienda; pero, contra esa
esperanza, lo finico que he podido recoger de todas
sus apreciaciones es el temor a que esta enmienda
constituya una camisa de fuerza.
Y voy a. explicar a los sefores Convencionales el al-
cance de mi enmienda, y en' qud se separa del articu-
lo del Dictamen.


]as legislaciones de nuestro pais, esas diferencias
en' la capacidad entire la mujer y el hombre.
Y los Delegados del Partido Acci6n Republicana,
en nombre de los cuales yo hube de presentar mi en-
mienda, lo hemos hecho concordante con el progra-
ma del Partido pcrque nosotros si estimamos, he-
mos estimado y seguiremos estimando, que una Cons-
tituci6n que hace tantas declaraciones de derechos
como 6sta. debe hacer esta declaraci6n de la plenitud


Desde luego, los primeros arguments esgrimidos de la capacidad civil de la mujer casada, que es una
por el senior Cortina, no caben contra mi enmienda, de las conquistas conrtemporAneas mis extraordina-
aino que habrd que generalizarlos tambi6n para el rias. Y porque de este modo nosotros habremos rei-
Dictamen, porque es el Dictamen el que viene a hacer vindicado en el concept piblico ese aporte en la vida
la declaraci6n de igualdad de derechos de los c6nyuges social que es actualmente la familiar.
en el matrimonio, y consecuentemente a declarar el
divorcio por mutuo disenso, y tambi6n por otras cau- Por otra parte, la Enmienda recoge el divorcio
sas y de acuerdo con las formalidades que la Ley establecido en Cuba, no en la Ley del Divorcio que
establece; asi que esos dos principios que mi enmienda se estableci6 en el aio 1900, sino que se estableci6
recoge son principics de! Dietamnen, no es pues, mi en- por aquella Ley del Matrimonio en la Camara de Re-
mienda, la que viene a tratar de la matera del divor- presentantes de la Revoluci6n del 68, que hubiera
cio, es el Dictamen' el que trata de la material de sido reproducida en el 69, y mas tarde el Consejo de
divorcio; no es, pues, mi enmienda la que establece Gobierno promulgara como Ley de la Repfiblica en
la igualdad de derechos del hombre y la mujer en el Imias, en 1898; pero si el divorcio, no se discute
matrimonio, es el Dictamen, que los recoge, apro- hoy la Enmienda nuestra, sefiala este aspect, el de
piadamente. Esta es la cuesti6n. que el procedimiento para el divorcio establecido en
las justas causes, se exigen determin'ados tr6mites o
La enmienda declara que el matrimonio es la base formalidades que impidan aquellos divorcios que pu-
fundamental de la familiar, y con ello complete el di6ramo. decir, de carceter irreflexlvo aquellos divcr-
principio mantenido en el parrafo primero de este cios que no son como una consecuencia de la vida
articulo. Pero, despu&s de recoger tambien' la igual- conyugal, sino mas bien de aquel otro sistema adop-
dad absolute de derechos para ambos e6nyuges en el tado como una tActica de tomar al matrimonio como
matrimonio, se separa en una afirmaci6n mds eleva- un instrument nada mas que para la satisfacci6n
da, y mis categ6rica, que es aquella en que quiere de goces sexuales y de placeres, porque se sabe que
que el regimen econ6mico del matrimonio se inspire una Ley de Divorcio amplia completamente, abre las
en el mismo principio, y en aquella otra en que afir- puertas para la separaci6n conyugal rApida ejecuti-
ma la igualdad civil del hombre y de la mujer. Y esto vamente. Si el divorcio ei esta leci6 en garantia de!
si es trascendente, algo que va mas alli de la en- matrimonio, para la sanidad moral del matrimonio,
mienda sustan'tiva y medular, porque no basta que es necesario que la mujer en sus luchas con el hom-
digamos que en el matrimonio ambos c6nyuges tienen bre tiene un papel mas d6bil, es natural que procu-
los mismos derechos, y por otra parte mantengamos remos nosotros protegerla, porque cuando la mujer
la posibilidad de cierta incapacidad civil de la mujer es conquistada por el hombre para el matrimonio,
para la realizaci6n de actos de la vida. juridica como ella represent siempre el lado m6s d6bil ante la in-
consecuencia del matrimonio. teligeneia y las maquinaciones masculinas, y es asi
como este, cuando carece de la falta de moral, de la
No es necesario que yo sefiale aqui todos aquellos cultural y la educaci6n, no le important las consecuen-
aspectos del Derecho Civil que crean esa incapacidad cias que van a derivarse del hecho de abandonar a
civil de la mujer casada. Si nosotros hemos ido a la la mujer, despefiiandola por los caminos y desriscade-
declaraci6n fecun'da de la igualdad political de la mu- ros de la vida, y exigente y moralista, el hombre ha
jer y dcl hombre, nosotros debemos, tambi6n, haeer creado una literature para enfangar el nombre de la
la declaraci6n precisa de que cualquiera que sea el mujer, sin detenerle a pensar que en la inmensa ma-
estado civil de la mujer, tenga igualdad civil con el yoria de las causes de la vida desdichada y tr6gica
hombre; y es asi, en la material precisa del matrimo- de una mujer ha sido determinante factor algfin hom-
nio, donde se impone esta declaraci6n a favor de la bre que careci6 al encontrarla en' los comienzos de
mujer, .porque si no, podria seguir ocurriendo que la su existencia, de la moral para tratarla, para apre-
mujer para ejercer el comereio continue necesitando ciarla, para tutelarla.
de la autorizaei6n marital o licen'cia marital, y la mu-
jer para la celebraci6n de determinados actos juridi- Nosotros queremos que exista el divorcio, nosotros
cos, siga necesitando la licencia o la autorizaci6n del queremos que exist el divorcio por el mutuo disenti-
marido, y por eso la enmienda viene a declarer esa miento; nosotros queremos que exist el divorcio por
igualdad en la capacidad civil de la mujer casada otras causes que son justas, pero nosotros queremos
par que ePa no solamente pueda regir con toda li tambin que exista el divorcio para proteger el ma-
bertad sus bienes, sino pueda ejercer el comerio y trimonio, la familiar y la sociedad cubana con una
bertad sus bienes, sino pueda ejercer el comercio y formalidad de procedimientos, que no sean de aque-
la industrial, e] arte, oficio o profesi6n, y obten'er y formalidad de procedimcentos, que no sean de aque-
disponer libremente del product. Ilos que abran la breha para que la institucin fun-
disponer libremente d product. damental del matrimonio busque protecci6n por parte
Esto no es una camisa de fuerza, esto es sencilla- del Estado, en el parrafo Primero del Dictamen apro-
mente llegar a! grado que exige y demand la civili- bado, y no sea esa protecci6n ilusoria, sarcastica, por-
zacid6ncontemporinea de no mantener mas a travis de que precisamente, las leyes como han venido sucedien-






16 DIARIO DE SESIONES DE L^ CONVENTION CONSTITUYENTE


do en Cuba, han franqueado la explotaci6n de la mu-
jer por el hombre, para convertir el matrimonio en
un' puente, en un instrument de pasiones. Y asi es
como se desnaturaliza la finalidad esencial del matri-
monio, y asi tambi6n es como se destruye la familiar,
y se injerta un estado de anarquia entire los elemen-
tos componen'tes del Estado, y nosotros hemos crei-
do que un Estado fuerte y saludable es aquel que
protege la familiar.
Es necesario tambi6n que vayamos trazando orien-
tacion'es en material tan important como la de fijar
la forma, de dar esa garantia y esa seguridad. La
Enmienda Adicional es algo m6s, algo que es fun-
damental, algo mas trascendental, algo que no exis-
te en material de legislaci6n cubana, algo, que quien
est6 en contact continue con el abaridono en que que-
da la mujer a consecuencia de los divorcios, por el
desamparo econ6mico, habrh de sentir en su concien-
cia el aguij6n de llevarlo a la practice, y es la pension
y alimento a la mujer, una pension' que no sea ridi-
cula sino proporcionada a la posici6n econ6mica del
marido, y de acuerdo con las necesidades de la vida
social, una pension que est6 garantizada por el mari-
do, pero que no se convierta como hoy, en una burla,
en un' fraude, esa defense de la mujer cubana, esa
defense de nuestra mujer.. Basta tomar los indices
de los divorcios que ocurren en Cuba, para ver c6mo
individuos de desahogada posici6n econ6mica asignan
a sus c6nyuges pensions completamente despropor-
cionadas a su estado econ6mico, y luego, como no
hay n'ada en nuestra legislaci6n que proteja la exi-
gencia del cumplimiento de esa obligaci6n, se burla
el cumplimiento de la, misma.
Nosotros esperamos pues, que en la Carta Consti-
tucional se desenvuelva el concept del matrimonio,
pero tambien se desenvuelvan las garantias para
la mujer. Que mis bella reform, que situaci6n
mis elevada y mas noble puede adoptar la Con-
Svenci6n Constituyente al reivdndacar los derechos
humans y sociales de la mujer en nuestro pals,
y si hemos sido pnrdigoW en otras materials, c6-
mo no lo habremos de ser al llevar a cabo este
Proyecto de Constituci6n. creando una situaci6n
cue traiga como consecuencia mayors derechos y
mayors garantias de seguridad para los factors
integrantes de la sociedad cubana, haciendo una
declaraci6n extraordinaria, fundamental como esta,
que Ilegue a proteger a la mujer ny a la vez ele-
varla al plano de la igualdad civil del hombre.
De este modo, nosotros habremos cumplido nues-
tra misi6n, y la Asamblea Constituyente del 40 po-
drA haber escrito este capitulo honroso para la his-
toria de Cuba.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Agotados los
turnos...
Sn. MARINELLO (JUAN) : Para una cuesti6n inciden-
tal. La Enmienda del senior Zaydin contiene extre-
mos muy numerosos y de iindole muy variada. Yo
puedo decir, con la explicaci6n que de la Enmienda
he oido al senior Zaydin, que algunos de esos extremes
tienen, en mi criterio personal, la adhesi6n mis plena,
me parece que son cosas que pueden y deben consig-
narse en' la Constituci6n. Sobre otras cuestiones, de
la simple lectura, tengo la impresi6n de que mejor


estarian en el C6digo Civil. Por tal motivo, me atre-
veria a pedir que la enmienda del senior Zaydin se
votase por pirrafos.
.SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Vamos a votar
la totalidad.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Votaci6n nominal, Sefior Pre-
sidente.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Seior Presidente: para so-
licitar de la Presidencia ordene la lectura nuevamen-
te de la Enmienda.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se va a dar
lectura nuevamente a la Enmienda.
La instrucci6n para la votaci6n, es que los que es-
ten conformes con la Enmienda, votar6n que si, y
los que no est6n conformes, votaran que n'o.
(El Oficial de Actas da lecture nuevamente a la
Enmienda).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Comience la
votaci6n.
(El Oficial de Actas llama a los seiores Delegados).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SkENZ) : ~ Falta algin
senior Delegado por votar?
(Silencio)
Han votado 45 sefiores Delegados: 24 que si y 21
que no.
Votaron a favor los sefiores Alvarez de la Vega,
Capablanca, Cordero, Correoso, Chibds, Dihigo, Es-
teva, Galano, Garcia Agilero, Garcia Rodriguez, Her-
nandez de la Barca, Ichaso, Malach, Marinello, Mesa,
Moreno, Mujal, Parrado, Rodriguez Rodriguez, Sdn-
chez Mastrapa, Snurez Ferndndez, Vilar, Villoch y
Zaydin.
Votaron en contra los sefiores Alvarez Gonzdlez,
Andreu, Bravo Acosta, Cabrera Herndndez, Corona,
Cortina, Coyula, Dellunde, Ferndndez de Castro, Fe-
rrara, George, Guds Incldn, Laurent, Meso, Pons, Rey,
Robau, Rodriguez Cartas, Ochoa, Niiez Portuondo y
Martinez Sdenz.
'Queda aprobada la enmienda.
;Tiene la palabra el senior Mafiach para explicar
su voto.
SR. MA:NACH (JORGE): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Para explicar el voto afirmativo, en
nombre propio, y en el del senior Ichaso, que asi me
lo ruega, ma.nifestando, que, aunque la primera im-
presi6n que a estos Delegados les produjo la enmien-
da del senior Zaydin, es la de ser una enmienda ex-
cesivamente compleja para el texto- Constitucional
y mas propia en sus previsiones del C6digo Civil
que de una Constituci6n, se esth realmente desbor-
dando tanto la Constituci6n, que no parece just que
pequemos por exceso de parquedad en esta parte
cuando se ha pecado ya por exceso de verbosidad
en tantas otras, y parece que estamos en trance de
seguir pecando en ese sentido.
Esa es una raz6n...
La otra raz6n es que el senior Zaydin ha consentido
en que se discutan luego separadamente, los p6rrafos
de la enmienda, y es la esperanza de los Delegados








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


en euyo nombre hablo, que, al ser considerada esta
enmienda analiticamente, pueda ser desbrozada y
reducida a aquellas parties mks sustantivas y mas
propias del texto Constitucional.
Sa. PRESIDENT (M.ARTINEZ SIENZ) : Aprobada en
su totalidad la enmienda, se pasarA ahora a discu-
tirla parrafo per parrafo.
(El Oficial de Actas lee el prime pdrrafo).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Se concede
la palabra en relaci6n con este parrafo...
SR. F:ERRARA (ORESTES): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Tiene la pa-
!abra el senior Ferrara.
Sa. FERRARA (ORESTES) : Realmente no en contra
'ino que he votado en contra per una sola raz6n:
porque esta enmienda refleja un concept diametral-
mente opuesto con el articulo 53.. Es una defen-
sa de la familiar que yo aplaudo, esti de acuerdo
con mis ideas; pero en un articulo en donde no se po-
ne el "usus matrimonial" como panacea de la fa-
milia y de la existencia del matrimonio, venir a es-
tas aituras, a dar un paso hacia atrAs; en sentido con-
servador, me parece, verdadpramente, una exage-
raci6n; y, todavia mas exageraci6n, que la parte
mas radical de esta Asamblea haya votado con ia
enmienda, y la parte mis conservadora haya vota-
do en contra de la enmienda del senior Zaydin.
Realmente, vamos a former, no una Constituci6n,
sino un maremagnun de leyes, disgregados los coi-
ceptos unos de otros, sin un principio fundamental,
que nos lleve, sin una idea bbsica en que se yea,
que hemos examinado debidamente nuestra concieli-
cia, al dar los votos en el sentido que lo damos.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SXENZ) : Tiene la pa-
palabra el senior Marinello Para un turn o para
una aclaraci6n?
SR. MARINELLO (JUAN): MAs .que un turno, por
lo breve, una aclaraci6n .Acaba de decir el senior
Ferrara que le asombra que la parte mas radical
de la Asamblea -supongo que se refiere a nosotros--
haya votado a favor de la enmienda del senior Zay-
din.
> SR. FERRARA (ORESTES) : N tan s61o a vosotros
como tambien a los aut6nticos de enfrente
SR. MARINELLO (JUAN): Aceptamos la provisio-
nal identificaci6n. Y decimos a: senior Ferrara que
si la crganizaci6n de la familiar y de la cultural se
hubiera dejado a1 solo criterio de algunos partidos
radicales de esta Asamblea, ,el tratamiento de. am-
bas cosas seria muy distinto del que consigna el
Proyecto de la Comisi6n Coordinadora y que esta-
mos defendiendo. Pero precisamente nuestra con-
dici6n de partido revolucionario, nuestra condici6n
de convencionales de la izquierda es, (verh inmedia-
tamente el Dr. Ferrara que no hay paradoja en
ello) lo. que nos hace apoyar la proposici6n del se-
fior Zaydin.
Nosotros estamcs ardorosamente por la consagra-
ici6n de un nuevo sentido de la vieja instituci6n de]
matrimonio; hemos apoyado, con nueva sustaneia ]a
forma actual del matrimonio, dc asus, es decir, con-
sagrar como buena la uni6n libre de dos individuos


cuando es honest y perdurable Pero nos encontra-
mos que el precepto, recogiendo el criterlo dominan-
te en esta Asamblea, que es, pareee el criterio do-
minante en los partidos politicos cubanus, consagra
el matrimonio traditional Si e( asi, si de aqui ha
de salir la consagraci6n del metrimonio legal L qu6
ha de hacer un partido que sea revolucionario, pero
no iluso? S61o una cosa: trabajar porque el matri-
monio legal se funde en bases de igualdad y justi-
eia. De este moedo, cuando el matrimonio de usus
se equipare, se eleve a la ccndici6n de matrimonio
legal, entrard a ser un matrimonio mejor que el ac-
tual.
SR. FERRARA ('ORESTES) : Pero lo dice el dictamen.
SR. MARINELLO (JUAN): Lo dice el Dictamen y
por eso, senior Ferrara, expresamos que estAbamos
de acuerdo en la votaci6n de ia enmienda del seiror
Zaydin por parrafos separados y en este primer pun-
to la apoyamcs plenamente. N'., asi en los que si-
guen, no porque se consignen criterios nocivos sino
porque creemos que es suseeptiule, sin que se res-
te a la enmienda del senior Zaydin, nada sustancial,
de una poda oportuna que mantenga la enmienda
en lo esencial, con una fisonoinia mas constitucio-
nal que la que actualmente tioIne
Por eso es que insist en que cl senior Presidente
mantenga el eriterio de seguir discutiendo esta en-
mienda pirrafo por pfrrafo.
SR. REY (SANTIAGO) : Para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : L Podria citar-
me el senior Rey el articulo infringido?
SR. REY (SANTIAGO) : Es para tratar sobre la nue-
va modalidad y sin citar el articulo si la Presidencia
me lo permit.
Si se va, no solamente a votar parrafo por parra-
fo sino que tambien vamos a discutir parrafo por
pirrafo, y se van a conceder dos turns en pro y
dos en contra, la discusi6n se va a dilatar de tal
manera que no terminara nunca
Por tanto, yo suplicaria a la Presidencia que so-
metiera a votaci6n los parrafos sin turnos y en caso
de que la Presidencia estimara que debe resolver
en forma contraria, quiero, simplemente hacer cons-
tar mi inconformidad y mi pro esta sobre esto.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ ,AENZ): Es que se
puede hacer lo que solicita el sciior Rey si la Asam-
blea lo acuerda.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Para una cuesti6n de or-
den.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra el senior George
SR. GEORGE (QUINTIN) : Es sensible que tenga que
argumentar en contra de la tesis del senior Rey por-
que es el deseo de todos los sefiores conveneionales
que se especifiquc ]a votaci6n.
Y, efeetivamente, de acuerdo con el articulo 78
hny que diseutir extremes per extremes cuando com-
prenda varies extremes lo que se discuta.
SR. CORTINA (JOSE MANUELi: Yo iba a decir Se-
fior Presidente, que aqui se sigue el procedimiento
corriente. Se ha votado la totalidad y todo el mun-
do sabe que despu6s de votar ]a totalidad hay que
diseutir articulo por articulo.








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE
I


Sn. REY (SANTIAGO): Seiior Presidente, finicamen-
te para hacer constar mi inconformidad con el pro-
cedimiento porque en esa forma discutiendo y votan.
do pirlafo por parrafo no vamos a terminar iamas.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SIENZ): Qui6n sabe
si la Asamblea estuviera conforme en haeerlo como
solicit el sefior Rey.
hEsti de acuerdo la Asamblea en que se discuta
parrafo por parrafo?
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Pido la .pa-
labra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SiENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Suarez Fernandez.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): Yo quisiera se-
fior Presidente, que antes de la votaci6n se le diera
lectura al articulo de] Reglamento que cita el senior
George.
SR. PRESIDENT (M'ARTfNEZ SAENZ) : Se va a dar
lectura al articulo 7.8 que es el citado por el senior
George.
(El Oficial de Actas lee el articulo 78).
SR. SUAREZ FERNINDEZ (MIGUEL) : Para una nue-
va informaci6n: 1 La Asamblea acord6 que se discu-
tiera y votara la Moci6n del senior Zaydin pirrafo
por pirrafo?
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SiENZ): En su totali-
dad y luego parrafo por parrafo.
SR. GEORGE (QUINTIN) : No tiene empefio el que
habla en que se discuta pirrafo por parrafo o en
que se vote parrafo por pirrafo; pero si quiere lla-
mar la atenci6n de la Asamblea que si queremos
cumplir con el Reglamento, debe la Presidencia ca-
da vez que se lee un parrafo, ofreeer el uso de la pa-
labra a los seiiores Delegados, y cuando ningfin
conventional lo baga, lo puede someter a votaei6n,
pero haciendo use del derecho a discutir por algfin
senior Delegado, no es possible que la Presidencia so-
meta a discusi6n pirrafo por parrafo.
Sn. PRESIDENT (MATRTfNEZ SAENZ): Asi lo ha he-
cho la Presidencia.
Estaba en el uso de la palabra el senior Zaydin
cuando el senior Rey planted el problema.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido que se hagan constar
mis manifestaciones de inconformidad con el proce-
dimiento.
SR. COnTINA (Jos9 MANUEL) : Tenia pedida la pa-
labra en contra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Habl6 en cen-
tra el senior Ferrara.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Si no se habia abier-
to a debate.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : El senior Fe-
rrara ja consumi6 el turno en contra.
SR. SUAREZ *FERNANDEZ (MIGUEL) : Propongo la
ampliaci6n del debate, con tuino en 'contra y otro
a favor..
SR. PrlESIDENTE (MARTINEZ SAENZ) :' Se acuerda
ampliar el debate con estos dos turns?
(Sefiales afirmativas).


Acordado.
Tiene entonces la palabra el s.efior Cortina
SR. CoT'rINA (Jos MANUEL): No tengo ningdn in-
ter6s en pronunciar un largo discurso en contra. Es-
toy cumpliendo un deber en nombre de la Comisi6n
Coordinadora, que ha echo un studio de esta ma-
teria, y lo que hago es explicar exactamente el crite-
rio, de Ia Comisin ,que represent.
Sn. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL): I Me permit
una interrupci6n el sefior Cortina?
SR. CORTINA (Josi MANUE.) : Con much gusto.
SR. SUAREZ FERNANDEZ (MIGUEL) : Queria decirle
que mi prop6sito al pedir )a ampliaci6n del debate,
no tenia otro objeto que el tener la satisfacci6n de
oir la palabra del sefior Cortina, que es completa-
mentes distinto.
'SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Le agradezco su gen-
tileza al senior SuArez Fernandez. La Asamblea siem-
pre me las ha prodigado y yo le estoy muy agra-
decido.
Yo quisiera, aunque parezca una redundancia, que
se leyera el phrafe ya aprobado.
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): D6sele lac-
tura.
(El Oficial de Actas da lectura nuevamente a1
primer pdrrafo ya aprobado).
SR. CORTINA (Josi MANUEL) : Este precepto y &1
de la Comisi6n Coordinadora dicen lo mismo. "Igual-
dad de derechos". No puede entenderse que dice
"Desigualdad de derechos". La igualdad es siem-
pre lo mismo en el ordefi econ6mico que en el moral,
que en todas las manifestaciones de la vida humana;
pero esta dicho en el Dictamen en una forma sint6-
tica y breve.
Y continfia diciendo: "Y puede disolverse por
mutuo acuerdo a petici6n de cualquiera de los c6n-
yuges, etc." Despues en la primera parte se dice
"El matrimonio, la maternidad y la familiar tienen
la protecci6n del Estado. L Cuhles son los principios
que quiere establecer la Constituci6n La protecci6n
y el respeto al hogar, a la familiar, al amor. Eso esta
dicho en e] Dictamen en breves palabras.
4 Cual es el otro principio que sefiala el otro pa-
rrafo? Se establece la igualdad de dereehos. Esta
igualdad de derechos se reglamentar6 despubs por
la Ley. La igualdad significa que todo aquello que el
hombre tiene facultad para hacer como ciudadano,
lo tiene igualmente la mujer: que si el hombre pue-
de ejercer e] comercio, tambien lo puede ejercer la
mujer; que si el hombre puede comprar libremen-
te, tambi6n puede comprar la mujer. No conozco que
exista otra concepci6n de la igualdad que 6sta.
'Si nosotros a cada concept juridico le agrega-
mos nomenclatura detallada y explicativa, creare-
mos una cantidad enorme de explicaciones comple-
mentarias, que en muchos casos ser6 bueno, pero
en otros casos serA limitativo y confuso; y en otros
crear6 verdaderos conflictos en la vida econ6mica y
moral de la familiar, porque por much previsi6n que
tengamos, esa enumeraci6n no puede salir perfeeta
en las agitadas sesiones de esta Asamblea.








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1


Por otra part, sefiores Delegados, hay un aspect
de la cuesti6n que quiero sefialar. Tengo cierta au-
toridad hist6rica para tratar el asunto, porque fui
uno de los mantenedores, en el Congreso, de la primi-
tiva ley del divorcio, que discuti frente al eminente
jurisconsulto Dr.. Go.gzlez Lanuza, en un debate
que fu6 muy movido y comentado. Entonces sostuve,
y afin o sigo sosteniendo, que el matrimonio no es
s6lo un contrato. El matrimonio es solo un contrato
bajo un aspect: pero el matrimonio, por otro la-
do, es una forma legal de canalizar la evoluci6n bio-
16gica de la especie humana, dAndole ciertas garan-
tias, publicidad y estabilidad.
El matrimonio no crea el amor, ni esa vinculaci6n
es su consecuencia algunas veces. El amor se pro-
duce esponitneamente.' '-1A memo matrimonio sin
amor e hasta une instituci6n perjudicial. El matri-
monio le da solemnidad a lo que ya el coraz6n tie-
ne que haber -estableeido. Y desde ese punto de vista,
el matrimonio es s61o el cauce legal de las fuerzas de
supervivencia y reaci6n que la naturaleza ha pues-
to en el fcndo del coraz6n human para mantener y
reproducir la especie humana.
Hay una series de sutilezas y delicadezas en los
sentimientos, que no se desarrollan opr efecto de las
leyes. En las relaciones del hombre y la mujer hay
que pejar una aparte a los sentimientos, y cuando es-
tos no existen, no hay ley quie los pueda suplir.
Nosotros por estos preceptos propuestos por la
Comisi6n Coordinadora, establecemos la igualdad de
derechos; pero no la reglamentamos, porque esto se
harA por la vida, y las leyes complementarias.
Considero, por lo tanto, innecesario ampliar lo
acordado por la Comisi6n Coordinadora, porque de
lo que se propane perfeccionar lo que el Diktamen
dice, y, en cambio, complica el problema, lo obscu-
rece y, acaso, lo dificulte para el porvenir.
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ SiENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Zaydin en pro de la enmienda.
SR. ZAYDIN (IbM6N) : Sefior Presidente y seniores
Deiegados: Para mi es un honor que dos cubanos de
la taiia de Ferrara y de Cortina hayan terciado en
el debate de esta enmienda, que los delegados del
rartido Acci6n Republicana hemos presentado, lo
cual demuestra que la enmienda tiene una gran im-
portaneia, que es medular, que es basica, porque
no se concibe nunca que ias grades piezas de arti-
lleria ataquen a p.equefos villorrios, sine que ellas
se empiazan freute a las fortalezas de gran resisten-
cia que necesitan do toda su acometividad y de toda
su agresividad.
Si la eunienda fuera lo mismo que dice el dicta-
men, huoiera sidu aceptada, como aceptadas han si-
do en innumerables ocasiones otras enmiendas am-
pulosas ellas, porque se ha considerado que lo bAsi-
co, lo sustancial del precepto, no sufria, en el terre-
no de los principios y de la dootrina, =Iodificaci6n.
En cambio.el ataque que se haoe a la enmienda
indiscutiblemente tiene que hacer suponer a los que
la mantenemos, y mas por venir de esos dos menta-
lidades, que efoetivamente oomo entendemos los
delegados de Acci6n Republicana, va mds alla. Y
recdrdard el Dr. Cortina, Presidente de la Comisi6n
Coordinadora, que en sta como en otras materials


relacionadas con la Secci6n de Cultura y de ]a Fa-
milia, el Delegado de Acci6n Republicana que tiene
el honor de dirigirse a la Convenci6n, hubo de pro-
ducirse en posturas distintas a la de la mayoria, y
que por tanto, no es un entretenimiento ni un jue-
go para aprovechar !a oportunidad de pronunciar
discursos que a ]a edad en que ya los desengafos
como la nieve va sufriendo el coraz6n, ningufn ali-
ciente tiene. Lo que ha determinado la presentaci6n
de esta enmieenda no ha sido mis que reproducir lo
que mantuvimos en ]a Secci6n de Familia y Cultura,
que reproducir lo que mantuvimos en la Comisi6n
Coordiradora y lo hemos reproducido aqui, porque
nosotros entendemos que en la forma en quo esta
redactado el dietamen, de declarar finica y exclusi-
vamente esa igualdad de derecho en el ma-
trimonio no es suficiente, no es suficiente porque
dentro del matrimonio hay diversas modalidades
unas que entrafian a la organizaci6n moral, otras
a la organizaci6u social, ctras a la organizaci6n
econ6mica, a la juridica, por eso es para uo-
sotros mas que an contrato, una instituci6n, y una
institution, no del Derecho Privado, sino del Dere-
cho Piblico, y por eso nuestra enmienda quiere y
desea y es su prop6sito, consagrar como un prin-
cipio ]a igualdad civil, la igualdad en la capacidad
civil del hombre, y es aqui donde no represent ni
significa una rediundancia, sino, si quereis, un modo
de aclarar perfeatamente, indubitablemente si ese era
el prop6sito que tenia !a Comisi6n Coordinadora y
la Secci6n de Pamilia y Cultura, que el matrimonio
del future habria de regirse por la igualdad en al ca-
pacidad civil de la mujer y del hombre y no dejar-
la a las interpretaciones que pueden ser mas o menos
metafisicas, de !a redacci6n de un precepto cuando
adopta un t6rniino tan gen6rico sobre los t6rminos,
que hay implicaciones en la organizaci6n de la ins-
titucion matrimonial que se derivan de los funda-
mentos y de los principios morales que regentean
esta instituei6n v sobre la existencia de esos princi-
pios morales, es donde precisamente ha derivado el
C'digo Civil espaiool vigente en Cuba, esa incapaci-
dad civil de la mujer casada, y como lo que nosotros
queremos, lo que ncsotros pretendemos es que la mu-
jer casada tenga ,esa plenitud de capacidad civil,
que ella pueda ejercer el Comercio y la Industria y
dispcner libremente de sus bienes y ejereer artes y
cficios sin necesidad nunca de licencia, autorizacion
o consentimiento del marido y disponer libremente
del product de su trabajo, y por eso hacemos esta
delaraci6n categorica y definitive en la enmienda
quie hemos propaesto a la Convenci6n.
Hay pues, a nuestro juicio, una diferencia subs-
tancial entire el precepto del Dictamen y este escri-
to.
SR. ALNACII (JORGE): jEstaria conform el senior
Zaydin con que &e suprimiera de su enmienda la
frase : "de acuerdo con este principio"? (lee). Todo
esio le da un earecter explicativo a un principio
constitutional que debe ser categ6rico y rotundo.
SR. ZAYDfN (RPAM6N): Habiamos acordado que la
Comisi6n de Estilo so ocupara de estas cosas, en
cuanto no entraic una modificaci6n substantial.
Decia el seBor Ferrara que esta enmienda era eon-
servadora.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. FERRARA (ORESTES) : E-stoy de acuerdo, pero
dentro del Dictamen se haila de contrato, y dentro
del concept de S. S., cs anai instituei6n; pero en
donde hay contrato que es express y tacito, no se
puede hablar de institueions. Esa -s la confuwi6n
que encuentra mi duda, y !otiva mi oposici6n.
SR. ZAYDIN (RAM6N) Es favorable el senior Fe-
rraro y vota en contra p')r ".-a confusion, sin embar-
go, ya veremos cnanri.o ildearam ,s el parrafo teree-
ro le este artict'o en d "ual bha. tambien una en-
mienda de la delegai(n d.e \cc:ol RIel)licann; co-
mo hay otra enmienla ie Unin6r Revolucionaria CG,-
munista, en que .nsot :.' uos declaramos partida-
rios de eso q'..- se ha tluia l) el concept clhsico ,el
derecho romano in:itrimo.,.. cle so,. que se eleva den-
tro de aquellas inodalidaies en qo- lo presenian .o-
mo un verdadero.y legitimo matrimonio, ]a a r.side-
raci6n; y al rango de 6ste en los derechos y obligaeio-
nes pero precisamente no hay contradicei6n nunea, y
es por el contrario, los que mantenemos y considera-
mos esa esnmienda como mas adlaratoria del pai-
rrafo tercero del Dictamen, ya que viene a solidifi-
car la existeneia y la protecei6n del matrimonio.
No es ahora la oportunidad para que yo razone
sobre ello aqui, y, por lo tanto, me reserve para el
debate, pero quiero declarar que esta enmienda nues-
tra no es conservadora ni reaccionaria, sino que por
el contrario, nosotros estamos propugnando la protec-
ci6n del matrimonio como instituei6n social; pero
nosotros queremoa que esa instituei6a pfblica, silo
precisamente se base en Ja verdadera igualdad de ca-
pacidades civiles del hombre v de la mujar .Por eso
vamos mas allf del precepto del Dietamen, no quere-
mos (,ue sea considerado co.'r: an contrato civil, me-
lalmnlte reguiado por relacicne; privadas, 1o que
hoy, :; presentarse ante la vid' social, que consfituye
toda lI vida orginiea del EIstado, reqluie e de Ja ade-
cuacda tutela juridica.
SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA') : LMe per-
mite una aclaraci6n, con la venia de la Presidencia
que quien sabe pueda aclarar las dudas del senior
F'errara ?
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Tiene la pa-
labra la sefora Alicia Hernandez.
SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : La en-
mienda presentada por el Sr. Zaydin, que protege
amp!iamente a la mujer, si hubiera sido presentada
en el seno de la Seccien de Familia y Cultura, hu-
biera tenido exactamente la aprcbaci6n nuestra en
aquellos moments, como ahora. Es por eso que al
senior Ferrara le parece que se excluyen la enmienda
y A1 Dictamen, porque el senior Zaydin,' en aquella
ocasi6n, no tuvo tiempo seguramente de presentarla,
y la ha propuesto a la consideraci6n del pleno de la
Asamblea, tanto que cuando la Delegado que habla
alcg6 algo andlogo sobre e] divorcio, se le dijo que
esa material de Ley, que estaba ampliarnente regu-
lado. De manera que queda asi aclarado lo que pa-
rece mas bien una contradicci6n entire la opinion de
la Secci6n y la de uno de sus miembros.
SR. FERRARA (ORESTES): Pido ]a palabra porque
he sido aludido.
SR PRESIDENT (MARTINEZ SkENZ): Cuando ter-
mine el senior Zaydin.


SR. ZAYufN (RAM6N): Se la cede.
SR. PRESIDENT. MIARTINEZ SAENZ) Tiene la pa-
labra el senior Ferrara.
SR. FERaARA (ORESTES): S61o emplear-? dos segun-
dos. Y.o no me he referido a la defense de la mujer,
que el senior Zaydin hace, porque la mujer no nece-
sita defense dada la actual legislaci6n, y dado los
principio,5 del Proyecto Constitucional. De manera,
que en esto el senior Zaydin es como un caballero an-
tiguo que marchara al asalto de los molinos de vien-
to, porque no habia en realidad contra quien debiera
ha'erlo. Yo me refiero a algo mas fundamental, yo
me refiero, a que todo este Dictamen se basa sobre
el principio modernisimo de que el matrimonio es
un contrato. Se afiade "al contrato expreso y thc-
tico", y aho'ra el senior Zaydin lo desvirtfia lo cam-
bia completamente declarando que no so trata, en
cuanto al matrimonio, de contrato, sino de una insti-
tuci6n de Derecho Pfiblico. Son dos cosas completa-
mente distintas, opuestas, y esta Asamblea esta ca-
yendo en el error de votar dos principios contradic-
torios, y es lo inico a lo cual me opongo... por-
que como he dicho antes, me inclinaria mks al eri-
terio del Sr. Zaydin, que al criterio del Dictamen.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Si no hubiera Quijotes, se-
nlores Ferrara, y sefiores Convencionales, los Sanchos
acabarian destruyendo a la humanidad, pero, no es
cierto que yo estC como el Caballero Andante con-
tra molinos de viento, porque la mujer estfi suficien-
temente protegida por la actual legislaci6n. Si esto
no o1 dijera quien fuera mi maestro en Dereeho Po-
litico, yo no me limitaria mAs que a cal:ar y dejar
pasar, que bastarla la cultural de los sefioles Conven-
cionales para dar la respuesta.
Esta tan protegida la mujer en los tiem'pos mo-
dernos do nuestra naci6n contempordnea que toda-
via require de 1"a licencia marital para poder ejer-
cer; es tan amplio nuestro...
Sa. FERRARA (ORESTES) : La legislaci6n y el Pro-
yecto.
SR. ZAYDIN (R.A6N) : Es tan amplia esa legisla-
ci6n Civil que mantiene que en la sociedad legal de
gananciales, el marido es el finico administrator
legal. y en esta propia legislaci6n Civil n distintas
instituciones niega esa capacidad civil plena a la
mujer, a extreme tal que no puede siquiera coneu-
rrir como testigo...
SR FERRARA (ORETES) : He dicho la legislae16n
vigente y este Proyceto Constitucional.
SR. ZAYDIN (RAMON) : Es que esta legislaci6n vi-
gente responded a aquel criterio individualista en el
cual la mujer estaba subordinada al marido. Ved to-
davia los articulos 56 y 57 del C6digo Civil.
SR. FERRARA (ORESTES): Individualismo significa..
SR. ZAYDiN (RAM6N) : Molesta al seficr Ferrara,
pareee, que yo demuestre que precisamente al ampa-
nro de la legislaci6n Civil de Cuba, de Cuba, de la
legislaci6n Comercial de Cuba, la mujer no goza de
la plenitud de la capacidad civil y que esth todavia
subyugada y sometida a ]a tutela del marido, y en
otras parties a las inconsecuencias de ]o humano. Es-
ta es una realidad y una verdad juridica, simplemen-







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


te, y por algo, constitute una reivindicaci6n por la
que viene clamando la mujer cubana desde que logr6
obtener, como unla conquista de la revoluci6n, el ejer-
cicio del derecho al sufragio y la igualdad political.
iSR. FERRARA (ORESTES): Esti consignada aqui.
SR. ZAYDIN (RAM6N): No esta consignada, senior
Ferrara; nosotros entendemos que no esta consignada,
y si el senior Ferrara es partidario de esa igualdad
civil, debe tratar de votar la enmienda, que no es
diciendo que se fabrican molinos de viento, para
atacar como el Caballero An'dante, que no es tampoco
con frases de pirotecnia, que lucen perfectamente en
el debate, pero no Ilevan claridad ni alumbran a la
conciencia ciudadana para poder opacar lo que cons-
tituye una realidad, sino que constitute una realidad
que nosotros podriamos coijurar todas aquellas mi-
culas o vicios que hoy estin carcomiendo las entrafias
de la sociedad cubana, y que esta enmienda del Par-
tido A. R., mantenida por los Delegados del Partido
A. R. ileva el double prop6sito, como he dicho ante-
riormente, de declarar de manera, enf6tica, categ6ri-
ca, clara y terminante, esa plenitud de la capacidad
civil de la mujer en el matrimonio, esa igualdad ci-
vil de la mujer y del hombre, porque de este modo
n'o cabrhn malas interpretaciones en el future de
la legislaci6n cubana.
Comprende perfectamente que todos aquellos que
se abroquelan en reminiscencias de un derecho feu-
dal de no considerar a la mujer como ]a compafiera
del hombre en el hogar y coadyuvar en el desen-
volvimiento de los fines esenciales de la familia...
SR. FERRARA (ORESTES) : Estos no son fuegos de
artificio...
1SR. ZAYDIN (RAM6N): Esto es mhs fundamental,
senior Ferrara, que los fuegos artificiales de S. S.
SR. FERRARA (ORESTES) : Si yo me estoy riendo...
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Se siente bien...
SR. FERRARA (ORESTES) : Yo no me disgusto nun-
ca en el Parlamento...
SR. ZAYDfN (RAM6N) : Son palabras, senior Presi-
dente y sefiores Convencionales, que no molestan, por
el contrario, sirven' siempre de acicate y de estimulo
para el andlisis y enjuiciamiento de estos problems.
El senior Ferrara hace un admirable papel como
critic, es un critic unas veces profundo y otras


veces superficial, pero siempre ha conjurado, al tra-
v6s de la exposici6n de sus ideas y de sus imAgenes,
acicatar al orador que estf en el uso de la palabra,
y el orador que esta en el uso de la palabra, euando
estf defendiendo algo con plena convicci6n, con co-
nocimiento de la material y con analisis que previa-
mente ha hecho, y previamente ha hecho un enjui-
ciamiento sobre los factors y circunstancias de una
tesis como 61 present esas interrupciones y esas
critics, sirven de acicate y de estimulo, y es por lo
cual yo vivo eternamente agradecido a la enorme
preocupaci6n que el senior Ferrara se toma en estos
debates para estimularlos y acicatarlos.
Dicho esto y para no alargar mas, solamente quie-
ro pedir a los compafieros que voten esta enmienda,
porque es mAs precisa, es mis categ6rica y es mas
definitive, si efectivamente creen proteger y elevar
el rango que la mujer debe tener y debe star colo-
cada en el pleno de la igualdad civil con el hombre;
pero, si por el contrario lo que se quiere es que se
sigan manteniendo estas dificultades en el texto Cons-
titueional, entonces voten por el Dictamen; pero,
los mantenedores de la enmienda, pues, en nombre
de la liberaci6n de la mujer pedimos el voto de la
Convenci6n.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ (SAENZ) : Los que est6n
conformes con la enmienda del senior Zaydin, se ser-
virdn manifestarlo.
(SeXales afirmativas).
ISR. SUAREZ (MIGUEL): Votaci6n nominal Sefior
President.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ (SXENZ): Aprobada.
SR. SUARFZ (MIGUEI) : Teniendo dudas del quo-
rum, solicito que se pase lista para comprobarlo.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): A solicited
de un senior Conveneional, se va a pasar lista para
comprobar el quorum.
(Se efectia el pase de lista).
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SKENZ) : Falta algfin
senior Delegado por contestar al pase de lista?
(Silencio).
Han contestado 34 sefiores Delegados. No hay quo-
rum. Se levanta la sesi6n.
(Era/n las 8 y cinco P. M.).


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