Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00025
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text


.LICA


DE


CONVENTION


DE LA


SESIO


CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA NUM. 25


SESSION VIGESIMA QUINTA. 26 DE ABRIL
ORDINARIA


DE 1940


President: Sr. Ram6n Grau San Martin


Secretaries:


Emilio Ochoa Ochoa
Emilio Ndiiez Portuondo
Mario E. Dihigo Llanos


SUMARIO
A las cuatro y cincuenta p. m. la Presidencia de clara abierta la sesi6n.-Lectura del acta de la se-
si6n ordinaria de Abril 25 de los corrientes, la que fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin
modificaloiones.-La sefiora Delegado Hernandez de la Barca, hizo manifestaciones de caracter
patri6tico, rogando a los compafieros Delegados, una puntual asistencia a las sesiones, para po-
der terminar en tiemno la Constituci6n de ]a Rep~blica.-El senior Delegado Cabrera interest
se discutiese la Mooi6n, para que la Carta Constitucional sea firmada en el Pueblo de GuMi-
maro, en homenaje a la primer Asamblea Constituyente Cubana, celebrada en mil novecientos
sesenta y nueve, en ese hist6rico lugar y firmada alli. La Asamblea imparti6 su aprobaci6n dan-
do el senior Delegado Cabrera a todos las gracias.-En votaci6n ordinaria fueron aprobados los
incisos cuarto y quinto del articulo doce.-En votaci6n ordinaria fueron aprobados los articu-
los trece y catorce del Dictamen.-Lectura del articulo quince del Dictamen y dada lectura a
una ennmenda supresiva del minsmo, suscrita por el senior Delegado Fernandez de Castro, fu6
puesta 6sta a votaci6n nominal a solicitud del senior Delegado Mujal, siendo rechazada por trein-
ta y dos votos en contra y catorce a favor.-Explic6 su voto a favor el senior Delegado Mujal y
en contra los sefiores Delelados COhba, 'Zaydin, Capablanca y Hern&ndez de la Barca.-Lec-
tura del articulo dies y seis, el cual fu6 aprobado en votaci6n ordinaria, asi como una enmien-
da del senior Delegado Robau.-Lectura del articulo diez y siete y varias enmiendas, las cuales
unas fueron aprobadas y otras rechazadas.-Lectura del articulo diez y ocho, asimismo del ar-
ticulo diez y nueve del Dictamen, los que fueron aprobados en votaci6n ordinaria.-Lectura del
articulo veinte, el cual sin debate fu6 aprobado.-La Presidencia, dando cumplimiento al acuer-
do prorrogand la aesi6n, levant la misma, siendo las ocho y veinte y cinco p. m,


DIARIO


ES









2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ISR. PRESIDLNTE (GRAU SAN MARTIN): Se abre la
sesi6n. (Eran las 4.50 p.m.)
Se va a dar lectura al aeta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee).
SECTION QUINTA ORDINARIA


President:

Ram6n Grau
Martin.


Secretarios:

Carlos Prio Socar-
rAs y Emilio Ochoa
Ochoa.

Delegados:

Bravo Acosta, Bra-
vo Correoso, Cabre-
ra HernAndez, Ca-
pablanca, Cordero,
Lortna, Coyula, De-
llund6, Dihigio,
Duarte, Esteva,
Fueyo, Galano, Gar-
cia Agiiero, Garcia
Rodriguez, George,
Guis Incldn, HIr-
nandez de la Barca,
Ichaso, Jay, L au -
rent, L6pez Negr6n,
Mafiach, Marinello,
Marauez Sterline.


En el Capitolio Nacional,
a los veinte y cinco dias del
mes de abril de mil novecien-
tos cuarenta, se reunieron en
el Sal6n de Sesiones de la
Camara de Representantes,
los sefiores Delegados a la
Con v e n i 6 n Constituyen-
te que al margen se expresan,
para celebrar sesi6n ordina-
ria, bajo la Presidencia del
senior Ram6n Grau San Mar-
tin y actuando de Secretarios
los sefiores Carlos Prio Soca-
rris y Emilio Ochoa Ochoa,
estos dos fltimos sefores por
sustituci6n reglamentaria.
A las cinco p. m. la Pre-
sidencia declaro amerta la se-
sion, uanaue lecura a las
aceas ae la session orclnaria
ae Leona quince de Marzo, y
a la exxrauruinaria incilaaa
el veinte y dos del corriente y
continuaua los dias veinie y
tres y veince y cuatro de
los cornentes, las que tueron
aprooaaas en voiaui6n ordi-
nara y sin moditicaciones.


Mesa, Mujal, Ndiiez El senior Cabrera Hernhn-
Mesa, 0 ri z o n d o, dez solicit fuese aiterada la
Rey, Roca, Sinchez Orden del Dia, a fin de dis-
Mastrapa y Villoch. cutir inmediatamente la mo-
coin suscrita por dicho sefor
y otros, disponiendo que la Constituci6n que redac-
te esta Asamblea sea firmada en el pueblo de Guhi-
maro, como homenaje a los primeros Constituyentes
de la Repfblica en armas.
A petici6n' del senior Cortina se pas6 lista, y al
quedar terminada la misma el senior Mujal interest
su rectificaci6n, oponiendose a ello el senor Bravo
Acosta, al declarar que dicha proposici6n no proce-
dia una vez iniciada la sesi6n. El senior Cortina ex-
puso que habia solicitado el pase de lista por esti-
mar que no debe celebrarse sesi6n, sin el quorum
reglamentario.
Al consultar la Presidencia a la Asamblea, si pro-
cedia la rectificaci6n del pase de lista interesado por
el senior Mujal, el senior Bravo Acosta expuso que
era la Presidencia a quien correspondia resolver la
cuesti6n planteada, declarando 6sta sin lugar la
cuesti6n formulada por el senior Mujal.
Respondieron al pase de lista anteriormente efec-
tuado los sefiores: Bravo Aeosta, Bravo Correoso,
'Cabrera Hernandez, Capablanca, Cordero, Cortina,
Coyula, Dellund6, Dihigo, Duarte, Esteva, Fueyo,
Galano, Garcia Agiiero, Garcia Rodriguez, George,


Gu6s Inclin, Hernandez de la Barca, Ichaso, Jay,
Laurent, L6pez Negr6n, Mafiach, Marin'ello, Mar-
quez Sterling, Mesa, Mujal, Nfifiez Mesa, Orizondo,
Rey, Roca, Sanchez Mastrapa, Villoch, Ochoa, Prio
y Grau, total treinta y seis sefiores Delegados, por
lo que comprobada la inexistencia del quorum, la
Presidencia levant la sesi6n a las cinco y veinte
minutes p. m., levantfndose la present acta que fir-
ma el Presidente y los dos Secretarios.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): b Se aprueb1
el acta ?
(Seiiales afirmativas).
Aprobada.
SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Sr. Presi-
dente: Pido la palabra para una cuesti6n previa.
SR. CABRERA (JUAN): Sr. President: Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra la sefiora Alicia HernAndez de la Barca.
SR,. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA): Sr. Pre-
sidente y Sres. Delegados: He pedido la palabra pa-
ra una cuesti6n previa, porque creo necesario expo-
ner ante la Asamblea algunos concepts que pesan
enormemente sobre mi conciencia, como consider que
han de pesar sobre la conciencia de los demas sefiorea
Delegados. No quiero en modo alguno, y quiero que
esto quede de una manera bien precisa y bien clara,
que mis palabras parezcan de censura, de condena-
ci6n, ni de violencia. En modo alguno. Si en el trans-
curso de ellas pueden tener este matiz, yo pido ex.
cusas a los compalferos.
Serin solamente palabras de una reconvenci6n
amable, pero energicas.
Aqui, Sr. President y Sres. Delegados, desde que
ios reunimos, estamos liciendo que tenemos muy po.
co tiempo, que hablamos much y trabajamos poet.
A los Delegados que en realidad hablamos poeo, y a
los que no hablamos nada, no por falta de deseos, si-
no en obsequio, precisamente, del tiempo, no estamos
de acuerdo, y es just que se reconozca que no pue-
den estar de acuerdo con ello, que se les achaquen
faltas, no solamente a los que no las cometen, sino
a los que combaten precisamente el hecho de que s,
hable en demasia.
Cuando nos ponemos a hacer esos discursos lamen-
tablemente largos, y en muchos easos, con excepcio-
nes. desde luego, por las mismas personas que se qui-
jan de lo poco del tiempo y de lo much que se habla,
los demas escuchamos en silencio y pensamos que si
llevdramos a la prdctica lo que critical, estariamos
much mejor.
Ademas, Sr. President y Sres. Delegados, a pesav
de que yo voy a aparecer un poco sentimental y u'i
poco novel en estos asuntos, yo quiero exponer mi';
escrdpulos; yo me siento sumamente responsible, es-
toy sumamente inquieta con ]a tarea de terminar con
]a Constituci6n, y quiero que de manera precisa nos
reunamos en una Sesi6n par,) ello, para acordar y
para recorder a muehos sefiores Delegados, que pare-
cen haberlo olvidado, que pesa sobre nosotros adn la
respon'sabilidad de terminar la Carta Magna,









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


Hemos tenido aqui el hecho desafortunado, por
cierto, de que no se haya podido celebrar sesion, y,
en mrchos casos, de caer 6stas, por falta de asisten-
cia. Es necesario recorder a esos sefiores Delegados
que no hay motives, por muy atendibles que sean, d&
orden personal, que justifiquen la ausencia del Hemi-
cielo, que precisamente estamos aqui para cumplir
con nuestro deber; que todos los sefiores Delegados
tenemos intereses politicos, y afn otros mis elevados.
como en mi caso especial, que terigo que tender a
un hijo pequeflo fuera de aqui, y sin embargo esta-
mos siempre presents.
De manera que en nombre de los que aqui venimos
a laborar, en nombre de los que tenemos verdadera-
mente intereses, aunque no lo repetimos a diario, el
que se termine la Constituci6n yo ruego al senior Pro
sidente, de la manera mas carifiosa, de la manera mas
respetuosa, que acorte un poco su benevolencia, y
aplique en todos los casos, sin excepci6n, el Regla.
lnento a los sefiores Delegados y que si es precise no:
refnamos en una sesi6n especial, si se quiere secret
o no, para acordar las sanciones pertinentes a los De-
legados que estdn obstruccionanido uno y otro dia las
labors de la Convenci6n Constituyente.
Yo pido perd6n por la rudeza de mis palabras, pe-
ro quiero que se sepa que lo hago, no para hacer un
discurso mAs, ni para mi;, electores, ni para darLe
una satisfacci6n al pueblo, sino para dar un alerta,
por que es necesario, Sr. President, que trabajemos,
no un rato, sino hasta altas horas de la noche, Si
queremos terminar.
Si he hecho alguna alusi6n personal, pido perd61i,
porque no quiero que se abra debate sobre mis pala
bras.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la
Presidencia necesidad de anunciar a la Asamblea,
que los Sres. Delegados Casanova y Maceo, se hazi
excusado de asistir, por casos de enfermedad.
Tiene la palabra el sefor Juan Cabrera.
SR. CABRERA (JUAN): Sr. President y Sres. Con-
venicionales: Voy a hacer un ruego a mis querido-
compafieros, porque la Moci6n de Guhimaro estA en
el segundo lugar.
Como quiera que si vamos a tratar lo del Dicta
men vamos a demorar mucho tiempo sin llegar a
tratar la Moci6n de Gudimaro, yo ruego a mis compa
ieros que acuerden alterar la Orden del Dia, que se-
ri cuesti6n de media hora mis o menos. Espero del
senior Presidente y de los Convencionales, ser corn
placido.
Sn. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Esta de
acuerdo la Asamblea en alterar la Orden del Dia?
(Se ales afirmativas).
Aprobado.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Con mi voto en
contra, Sr. President.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Vamos a
rectificar. Se ruega a los sefiores Delegados que es-
tnri de acuerdo con alterar la Orden del Dia, se sir-
van ponerse de pie.


(La mayoria de los Sres. Delegados se pone de pie).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee).
Habana, Marzo 28 de 1940.
Sr. President de la Convenci6n Constituyente.
Sefior:

:,a Comisi6n de Gobierno interior de la Conven-
ci6n Constituyente, en sesi6n celebrada en esta fe-
cha, tom6 el acuerdo de informar favorablemente la
Moei6n suscrita por los sefiores Juan Cabrera y
otros, en la que interest que la nueva Constitucidn
de la Repfiblica sea firmada en el pueblo de Gudima-
ro, cuyo informed, favorable a la misma se expresa por
este medio a la Convenci6n, a sus efectos.
Atentamente de usted,
Ram6n Grau San Martin.

President.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n. (iSilencio).
Se somete a votaci6n.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): iQu es lo que se
va o poner a votaci6n, senor Presidente?
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): La Moci6n
del senior Cabrera.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Espero que se lea
la Moci6n.
S.. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a la Moci6n.
(El Oficial de Actas lee).
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

OONIDERANDO: que nunea son bastantes los
homenajes que se rindan a los conquistadores de
pueblos y a los creadores de derechcs;
OONSIDERANDO: que la historic de Cuba esta
ilena de hechos extraordinarios, de civicas y hM-
roicas rebeldias;
CONSIDERANDO: que los Constituyentes de Gual
ma o rindieron, en su hora, para gloria de Ami-
rica y decoro del hombr(, obra gigantesca, trascen
dente y de proyecciones excepcionales;
C'ONSIDERANDO: que es una obligaci6n moral de
los pueblos, el rendir tribute a sus mkqimas figu-
ras representatives;
CONIERANDO: que los Veteranos de la Indepen-
deneia y otras instituciones se ban dirigido a d'-
versos constituyentes, invocando su patriotism y
su icmpenetraci6n con los altos interests de la Pa-
tria. pidiendoles que, de manera especial, se re.
cuerde a aquellos varones esclarecidos y al lugar
hist6rico en que Cuba escribiera unro de las pabi.
nas rais hermosas de las redenciones humans,









4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Por estas consideraciones, el Delegado que suscribe
somete a la consideraci6n de sus compaieros la si
guiente:
RESOLUTION:
La Nueva Constituci6n de la Repfblica sera fir-
mada en el pueblo de Guaimaro, como merecido ho-
menaje a los Constituyentes de 1869 y al profund,-
simbolismo que representan para las libertades hu
marnas, las labores que alli se rindieron.
El Gobierno Provincial de Camagiiey, de acuerdo
con el Ayuntamiento de Gu~imaro, organizarh un
acto solemne en que habri de cumplirse e) acuerd,..
que precede, celebrindose el mismo en el Centro Es-
colar que lleva el nombre de Guaimaro.
Se ratifica el acuerdo de la Chmara de Represen-
tantes mediante el cual figurarin, eseulpidos en
bronce, en su Sal6n de Sesjones, los nombres de
los Constituyentes de Guaimaro.
En la Habana, a los diecinueve dias del mes de Fe-
brero de mil novecientos cuarenta.
(Ftio.) Juan Cabrera HIerndndez.- Dr. Rafael
Alvarez.- Caslos Mdrquez Sterling.- Manuel Pa-
rrado.- Quintin George.
BSn. CABRERA (JUAN) : Deseo que se lea una enmien-
da mia con respect a esa Moci6n y que se d6 lecture
tambi6n a un eserito presentado por el Consejo de Ve-
teranc. de Oriente, traido a esta Constituyente por
el doctor Antonio Bravo Correoso.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MVARTfN): De ese docu-
mento conoci6 la 'Comisi6n e informa en el dictamen
que acaba de leerse.
S. ;CABRERA (JUAN) : El escrito presentado por el
Consejo de Veteranos de Oriente lo ha entregado el se
fior Bravo Correoso antes de ayer.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se va ;a
dar lecture a los documents.
(El Oficial de Actas lee).
El Delegado que suscribe adiciona su moci6n rela.
tiva a firmar en Guaimaro la nueva Constituci6n, en
el sentido de que la bandera cubana que tremol6 en
ese hist6rico lugar al ser tomada esa poblaci6n en la
campafia de 1895 a 1898 y que don6 al Museo Nacio-
nal el Comandante entonces abanderado, Luis Rodoi-
fo de Miranda, que se pida prestada para izarla en
Guaimaro el dia que se firme la 'Constituci6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen
te, Marzo 23 de 1940.
( Fdo) Juan Cabrera.
(El Oficial de Actas lee).
22 de Abril de 1940.
Dr. Ramin Grau San Martin.
President.
.samblea 'Constituyente.
Capitolio Nacional,


La Habana.
Distinguido compatriota:
Cumipliendo un aeuerdo adoptado en la Asamblea
General de Libertadores celebrada por este Consejo
Territorial de Veteranos de la Independencia, en la
tarde del veintiocho del mes de Marzo ppdo., nos es
grato incluir a usted, copia certificada del acuerdo
adoptado, para que por ese cuerpo de su digna Pre-
sidencia, sea aprobada la moci6n del constituyentis.
ta Juan Cabrera, para que, la carta fundamental
que actualmente se redacta, sea firmada en el pue-
blo de Guaimaro, como una recordaci,6n hist6rica, a
la primera Constituci6n que tuvo la Repiblica en
Armas, que fue firmada al ser torado aquel pueblo
por las tropas cubanas, ademfs, que al realizarse el
acto de la firma, ondee en el mAstil de aquel Ayun-
tamiento la bandera cubana que tremol6 en la forta
leza que alli existe euando fue firmada la hist6rica
carta Constitucional a que nos referimos.
A usted y demAs miembros de ese cuerpo legal,
no puede escapar la importancia hist6rica del acto
que pedimos, que seria broche de oro ein la patri6ti-
ea labor que ustedes realizan al dotar al pueblo de Cu.
ha de una Carta Magna, acorde con todos los detallcs
aue exigen las conquistas republicans en nuestros
treinta y ocho afios de vida independiente.
No dudamos por un moment, que cubanos de lim-
nia historic y de clara inteligencia como los que inte-
oran ese cuerpo reestructurador, ban de compreli-
der fAcilmente la intenci6n hist6rica que persegui-
mos, y por ell no dudamos tampoeo de ser compla-
cidos, y de que usted ha de llevar la parte de acci6n
en este caso, anticipondole per ello nuestras mejores
eracias, suscribi6ndonos muy atentamente s.s. y ami-
gos
PATRIA Y LIBERTAD
(.Fdo.) Tte. Corwl Juan Lopez Martinez y Ca-
vitdn Luis Mancebt Portuondo.
Sn. PRESTDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
di'scusi6n el informed de la Comisi6n de Gobierno res-
pecto a la Moci6n del senior Cabrera.
Sn CABRERA (JUAN) : Pido la palabra.
S.R PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la .-
labra el senior Cabrera.
Sn.' CABRERA (JUAN) : Seior Presidente y sefiores
Convencionales: Era Moci6n que acaba de leerse, sus.
"rita por el que tiene el honor de hacer uso de la Pa-
s'abra y por varies Conveneionales mis, es una Mo-
oi6n patri6tica y un'a Moci6n que viene a conmemo-
rar la memorial de aquellos compafieros nuestros quc
en el afio 1869 se reunieron en el hist6rieo pueblo d:
GuTimaro para aprobar la primer Constituci6n que
tuvo la Repiublica de Cuba.
Por esos Constitujrentes que tuvieron que haeer
grandes jornadas a caballo por caminos montafiosos
exnuestos a cada moment a encontrarse con el ene-
miero y exponien'do sus vidas, ~,qu6 menos puede ha-
Per la Constituvente de 1940 que ir alli a ese lugar,
donde esos cubanos supieron morir por defender a
Cuba, para que nosotros hoy nos encontremos aqui







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


reunidos en este lujoso Capitolio, no como ellos que
estuvieron sentados en troncos de madera en un bo-
hio de guano donde no habia ni taquigrafos, ni ma-
quinas de escribir, sino solamente pilegos de papei
espanol en .blanco y un mango de pluma de cine;'
centavos' Asi es que yo pido a mis compafieros, el
memorial de aquellos conciudadanos, compaileros
nuestros, que aprueben la Moei6n, proponiendo que
se traslade la Constituyente a Gualmaro a firmar la
Constituci6n del afo 1940.
La prensa de nuestro pais, que es el vooero de la
opinion public, ha comentado favorablemente esta
IVIoci6n. por entenaer que es patri6tica y por enten-
der que el pueblo de Cuba esta al lado de la misma.
Si esta Asamblea Constituyente, desde el moment
en que tomamos posesion, ha proclamado su patrio-
tismo, que menos podemos hacer que cumplir coi
ese deber patriotic.
Para que se den cuenta de los sacrificios que nici-
mos los Veteranos en la Guerra del 95, es necesario
que aqui se vea que donde hay 16 Delegados a la
Asamolea Constituyente, habemos nada mas que cm-
co veterans: el 'Coronel Orestes I'errara, que lament
que no est6 aqui, porque me habia heeno el otreci-
miento de suscribir la MVol6n, el Cor. Manuel 1e-
nite.,, el Uomandante Coyula y el Capitdn Aurelio
Alvarez y el que tiene el honor de haeer uso de la
palabra.
Yo creo que dentro de 25 o 30 aios, quizas no
quede un veteran superviviente en la kepubiica,
porque a menudo se ve, e6mo se estan acabando lo
Veterans, y es necesario que la juventud de hoy no
olvide los sacrificios que pasamos los veterans para
nue nos encontremos aqui en este lujoso capitolio dis-
cutiendo la Constituci6n del afio 1940, con un 'Cuer-
pq de Taquigrafos, con un Cuerpo de Secretaries de
Despacho, con un Cuerpo de Ujieres y con todo ei
iujo que el caso require, lo que no tuvieron los Cons-
tituyentes de 1869.

Yo voy a hacer algo de historic de la Guerra del
95.
,Cuhndo el General Wey]er, alli en las Villas, con-
centr6 eiento y pico mil soldados creyendo que iba
a aolastar la revoluci6n, alli nos encontrAbamos uil-
timamente sin comida, casi sin ropa, sin nada abs,-
lulamente, porque raro era el dia que no teniamos
que enfrentarnos con el enemigo, hasta que vinieron
las expediciones de Palo Alto y Juan HIerndndez.
-sas expediciones les trajeron a los cubanos todo 1i
que los cubanos necesitAbamos para la guerra. Yo
tengo la seguridad de que si los cubanos desde el
e'.mlenzo de la guerra hubi.ramos tenido en las ex.
peliciones hombres como el Comandante Miranda,
h ibieramos ganado desde antes la guerra.

Asi es que es necesario que nosotros, como un
solo hombre, aqui, esta tarde, aprobemos la Moci6n
de GuAimaro, porque con ello vamcs a hacer tanto
como los Constituyente de 1869, y los veterans to-
dos, absolutamente todos, han de ver con gran gus-
to que alli se vaya tambi6n a firmar la Constitu-
ci6n de 1940, en el hist6rico pueblo de Guaimaro;
hist6rico, porque alli se firm la primer Constitu-


ci6n; hist6rico, porque alli peleara el General Me-
aocal 'que tom6 parte en la toma del Fuerte del
iadre Gonfau, el Comandante Coyula que pele6 ahi
.mbi6n, y el Comandante Luis Rodolfo Miran-
da, Sub-Secretario de Estado en la actualidad, hom-
ire valiente, hombre que en aquellos dias que habia
iabido un fuego en la provincia de Oriente y que
cespecto de 61 dijo el General Calixto Garcia: "To-
lo hombre tiene un Dies que lo potege", y del Ca-
pitdn -porque entonces era Capitin- Luis Ro-
lolfo Miranda, dijo 61 que tenia un Dios, porque
jra uno de los hombres mas valientes, que no le
cenia miedo al enemigo. Esas fueron las palabras
Jel General :Calixto iGarcia.
Y alli, en el hist6rico pueblo de Guaimaro, luego
se firm la Constituci6n de 1869.
Aqui tenemos algunos hijos de veterans, tene-
mos al Dr. Rafael Guis, hijo del General Gu6s; te-
aemos al Dr. Nifitez Portuondo, hijo del General
cEmilio Nifiiez Portuondo, el finico General que te-
lia la misi6n mis comprometida de la guerra, que
,ra traer las expediciones a Cuba; tenemos a Ma-
:io Robau, hijo del General Jos6 Luis Robau, uno
le los hombres mas valientes que hubo en la Gue-
rra de Independencia. Tenemos a Ram6n Coro-,
na, hijo de Mariano Corcna, Comandante de la Re-
voluci6n, una de las figures mas preclaras de la
Juerra de Independencia, y Director del Cubano
Libre, el finico peri6dico que teniamos los cubanos
en la revoluci6n.
Voy a terminar, porque tengo la seguridad de que
Atros oradores hardn uso de la pa!abra, con mas
autoridad que yo; porque estudiando mi carrera
estall6 la guerra, y a los dieciseis afios parti para
ella abandonando mis studios.
Y para finalizar, sefiores IDelegados, voy a decir
aquellas palabras del iGeneral Ignacio Agramonte
'uando le comunicaron que el General Julio San.
guily ihabia caido prisionero. El General Agramon-
te inmediatamente mand6 a former sus fuerzas, las
areng6 y les dijo: "El que se sienta cubano y con
valor, que me siga". Y asi fue rescatado el Gene-
ral Sanguily de manos de los espafioles.
Yo digo aqui, en estos moment, queridos com-
pafieros Convencionales, que todos los que nos sin-
tames cubanos en estos mementos, puestos de pie, y
por unanimidad, votemos la Moci6n de GuAimaro,
asi como la enmienda presentada por mi.
'Sn. DIHIGO (IARIO E.): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Dihigo.
SR. DIHIGO (MARIO E.): Sefior Presidente y se-
fiones Delegadcs: Afin cuando comience por ex-
presar mis simpatias y mis respetos a las razones
que informari esta Moci6n, yo voy a recordarle a
los sefiores Delegados que el Artieulo 131 de nues-
tro Reglamento dice: "La Convenci6n no asistird
en pleno a ningln acto".
Esto representaria ir a GuAimaro a firmar la
Constituci6n; pero yo he leido .que en' esta misma
Moci6n se habla de actos que se van a organizer
en el propio Municipio de GuAimaro, y yo creo que
esta parte de halago que se prepare ser6 completa-
mente anti-reglamentaria.







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. 'CABRERA (JUAN) : IMe permit una inte-
rrupci6n? Si el querido compafiero entiende que
lo que yo he expuesto respect al Gobernador no
debe ser, yo lo retire inmediatamente.
Sa. DmITG (MARIo E.) Yo no tengo nin'gfin in-
conveniente, al contrario, creo que todo eso es muy
bello; pero yo quiero referirme a lo que preceptia
el Reglamento, que prohibe per complete darle a
ese acto un cardcter pfiblico.
Sa. ICH-n;o (FRANCISOO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN 'MARTfN): Tiene la
palabra el senior Ichaso.
Sn. ICHASO (FRANCISCO): Yo creo que, efecti-
vamente, ese articulo del reglamento se refiere a
que la Convenci6n no puede asistir en 'Cuerpo a re-
cibir ninguin halago, nilngfn I(omenajle, nada que
pueda condicionar su actuaci6n; pero la Conven-
ci6n puede firmar la Constituci6n donde lo crea
convenient, y 6sto ni nadie puede impedirselo.
Una vez firmada la (Constituei6n, la Convenci6n ha
terminado sus labores y entonces puede recibir to-
dos los agasajos que las autoridades de Camagiiey
tengan la gentileza de tributaries, porque ya de he-
cho no existird y sus delegados pasaremos a ser ex-
convencionales.
Estimo, pues, que puede accederse al deseo que
algunos sefiores Delegados tienen de que como un
homenaje a los patriots que firmaron la Constitu-
yente de 'Gukimaro en el afio 1.869, se firme alli tam-
bien la del 1940.
SR. CASAS (CSAR): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN): Tiene la
palabra el senior Casas.
'SR. CASAS (C]SA) : Sefior Presidente y seiio-
res Delegados: A parte de las razones expuestas,
voy a abundar en los razonamientos del senior Iclaso.
No debemos ir a Guaimaro a reverenciarlos, por
el s61o hecho de que pasaron hambre y montaron a
caballo. Vamos a reverenciar a Gudimaro porque
fu6 alli el primer paso revolucionario que se di6 en
Cuba, porque esos compatriotas, aquellos libertado-
res que hieieron la Constituci6n de Gudimaro dieron
un mentis rotundo a lo que se decia que era la Cons-
tituci6n en aquella 6poca.
Por eso, senior Presidente y sefiores Delegados,
que, conociendo todos como conocemos el fundamen-
to revolueionario de la Constituci,6n de Gudimaro,
basada principalmente en los principios libertarios
de la Revoluci6n Francesa, pido que todos vayamos
alli para reverenciar aquel gesto heroico, que nos-
otros no olvidamos de nuestros patriots, de dar a
Cuba una Constituci6n que fu la primera, y demos-
trando que el movimierto revolucionario era un mo-
vimiento puramente ideol6gico.
SR. PRio SOCARRBS (CARLOS): Sefior Presidente;
pCudl fu6 el Dictamen de la Comisi6n de Gobierno?
SR. PRESIDENT (;GRAU SAN MARTIN) : Favorable.
.Se pone a votaci6ni la Moci6n del senior Cabre-
ra. Los sefiores Delegados que esten conformes, se
servirAn ponerse de pie.


(La mayoria de los sefores Convencionales se po-
ne en pie).
Aprobada la Moci6n.
!SR. CABRERA (JUAN): Pido la palabra.
ISR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Cabrera.
iSR. CABRERA (JUAN): Sr. Presiden'te y sefiores
Delegados: He pedido la palabra para darle las
gracias a los queridos compafieros que tan genero-
sos han sido votando la Moci6n y la enmienda para
que se vaya a firmar la IConstituci6n en el 'hist6rico
pueblo de Guaimaro.
Yo desde este moment, ofrezco a los queridos
compafieros un almuerzo mambi en el hist6rieo pue-
blo de ,Guaimaro, para ser un eselavo de Uds., para
atenderlos a todos como Uds. se merecen.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Alvarez al inciso
cuarto del articulo doce del Dictamen.
Los sefiores 'Delegados que est6n conformes se ser-
viran ponerse de pie).
(La mayoria de los senores Delegados permane-
cen sentados).
Reehazada.
Se va a dar lectura al inciso euarto del articulo do-
ce del Dictamen.
(El Oficial de Actas lo lee).
iSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee).
ENMI'MENDA
AL ARTICULO 12.
4) A desempefiar funciones y cargos pfiblicos, a
base de idoneidad con las condiciones y limi-
taciones que establezcan la Constituci6n y la
Ley.
('Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n. Se aprueba? Los sefiores Delegados
que est6n conforme se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los se4ores Delegados permane-
cen sentados).
Rechazada.
Se va a dar lecture a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee).
EN MIENDA.
6) A vivir dentro de las con'diciones higienicas
y sanitarias que require la conservaci6n de
la salud.
(Fdo.) Aurelio Alvarez.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A diseusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los sefiores Delegados que est6n con-
formes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados permanece
sentada).
Rechazada.
Se va a dar lectura a otra enmienda del senior
Aurelio Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA.
5) A la prefereneia en el trabajo, de acuerdo
con su capacidad e idoneidad establezca la
,Constituci6n y la Ley.
(Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaei6n. Los que esten conformes se servirin
ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Delegados permane,
ce sentada).
1i.echazada.
Se va a dar lectura al articulo d6cimo tercero.
(El Oficial de Actas lee).
ARTI'CULO 13.--La ciudadania cubana se ad-
quiere por nacimiento o por naturalizaci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura a una enmienda del senior Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE.
Atendiendo a que el articulo 10 que inieia el Ti-
tulo Segundo del Dictamen de la 'Comisi6n Coordi-
nadora, relative a la -NACIONALIDAD, atribuye de-
beres a la 'Ciudadania, sin definirla previamente, el
Delegado que suscribe tiene el honor de proponer
a la Asamblea que para un mejor y 16gico ordena-
miento de la material, sea substituido dieho articulo
10 por el 13 del propio Dictamen, dejindolo redac-
tado en la siguiente forma:
"Articulo 13.-La ciudadania cubana se adquie-
re por nacimiento o por naturalizaci6n comportando
deberes y derechos cuyo ejercicio sera regulado por
la Ley Orgdnica de la Ciudadania".
De ser aprobada la anterior enmienda y por igua-
les razones de un mejor ordenamiento de los pre-
ceptos comprendidos en el referido Titulo, propo-
nemos 'que el articulo 14 del precitado Dictamen pa-
se a ser su articulo 11, o sea que deba ocupar su lu-
gar y con su propia redacci6n, pasando el articulo
15 a ocupar el lugar del 12 del iDictamen de refe-
rencia, con igual redacei6n.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
en la Habana a los diez y ocho dias del mes de Abril
de mil novecientos cuarenta.


(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirin
ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Delegados permanece
sentada).
Rechazada.

Se pone a votaci6n el articulo trece.
Los sefiores Delegados que esten conformes se ser-
viran ponerse de pie.
(La mayoria de los se4ores Delegados se pone de
pie).
Aprobado.
Se va a dar lectura al articulo catorce.
(El Oficial de Actas comienza la lectura).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a la
Presidencia que se lea el articulo en total para des-
pugs diseutirlo por incisos, a fin de que podamos
darnos cuenta qu6 encierra; y de manera que si hay
alguna enmienda, pueda ser producida a algun in-
ciso que ya est consignado en el IDictamen.
SR. PRESIDENT (.GRAU SAN MARTIN): Asi se hara
(Termina la lecture).
ARTICULO 14.-Son cubanos por nacimiento:
1) todos los nacidos en el territorio de la Repi-
blica, con excepcin de los hijos de extran-
jeros que se encuentran al servicio de su go-
bierno.
2) los hijos nacidos en territorio extranjero, de
padre o madre cubanos, por el solo hecho de
avecindarse aqu6llos ,en Cuba.
3) los que, habiendo nacido fuera del territorio
de la Repdblica de padre o madre natural
de Cuba .que hubiesen perdido esta naciona-
lidad, reclamen la ciudadania cubana en la
forma y con sujeci6n a las condiciones que
sefiale la Ley.
4) los extranjeros que por un afio o mas hu,
biesen prestado servicios en el Ej6rcito Liber-
tador permaneciendo en este hasta la termi-
naci6n de la Guerra de Independencia, siem-
pre que acrediten esta condici6n con docu'
mento fehaciente expedido per el Archivo Na-
cional.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay un'a
enmienda al inciso primero, del senior George.
(El Oficial de Actas la lee).
ENMIENDA AL ARTICULO 14.








8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(ineiso lo.).
Todos los nacidcs en el territorio de la 'Repfibli-
ea, con excepci6n de los Ihijos de extranjeros, cuando
estos filtimos se encuentren al servicio de su go-
bierno en la fecha del nacimiento de aqu6llos.
(Fdo.) Quirtin George.
SR. 'GEORGE (QUINTIN): Pido la palabra.
,SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior George.
SR. *GEORGE (IQINTfN): Seiior Presidente y seo
fores Delegados: Para explicar la en'mienda, mis
que para defender'a. La enmienda, a juicio del qu.
habla, concrete la idea de la Comisi6n Coordinado-
ra que se quiso establecer la excepci6n finicamente dc
los hijos naeidos de extranjeros, que en el momen-
to de su nacimiento estuvieran al servicio de su Go-
bierno; dada la trascendencia que tiene la ciudada-
nia y que afecta fundamentalmente en el derecho co-
mfn o sea en el dereeho privado y pfiblico. Ha que-
rido el que habla, concretar la idea de la 'Comisi6n
Coordinadora de manera que no se preste a confu-
si6n y que pse siempre como la espada de Damocles
a un ciudadano eubano por nacimiento la posibili-
dad de que con posterioridad a su nacimiento, pue-
da perder la ciudadania con perturbaci6n de sus de-
rechos y obligaciones como cubano native.
SR. MARTfNEZ SAENZ (JoAQUIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior 1Martinez Shenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Sefior Presiden-
to y sefiores Delegados: Estoy de acuerdo con el
senior George en el punto de lo que 61 propone y
creo que tambien lo esth la Asamblea. Mi discre-
pancia a su enmienda es en cuanto a lo que dice el
.Dictamen, .que es como sigue:
Esto esta implicando que sea extranjero al servi-
cio de su Gobierno al moment de 'iacer el hijo sin
necesidad de expresarlo mis ampliamente. Yo creo
que es cuesti6n de redacci6n y rcreo que el precepto
establecido como estA aqui es el mismo contenido.
Pero si hay duda, creo que lo podemos dejar a
La 'Comisi6n Coordinadora, poniendolo la Comisi6n
que ]o redacte, de manera mis flexible sin necesidad
de poner palabras superfluas. Como el senior Geor-
ge, entiende que no es suficienrte, quiz la 'Comisi6n
pueda encontrar la forma viable.
SR. 'GEORGE (QUINTfN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (.GRAU SAN MARTIN): Tiene ]a
palabra el senior George.
SR. 'GEORGE (QUINTIN) : 'Casi concreta la interrup-
ci6n al que habla del senior Martinez Saenz en cuan-
to al prop6sito que se persigue.
Lo que he querido al presentar la enmienda es de-
jar sentada la intenci6n del legislator constitucio-
n'al. Sabido es que cuando no *esta completamente
claro un precepto y es objeto de controversial entire
parties ante los Tribunales de Justicia, se busca el
origen de la propia legislaci6n en la discusi6n quoe
se produce en el cuerpo colegislador cuando se tra-


ta de una legislaci6n ordinaria y si es constitutional
en el seno de la Convenci6n' Constituyente.
iCon la explicaci'6n que da el sefor Martinez Sienz,
de que el precepto quiere interpreter la idea eni ec
sentido de que es ciudadano cubano con la excep-
_i6n solamene de que en la oportunidad del naci-
miento al padre extranjero sirviera a su Gobierno,
as suficiente para que llevada al Diario de Sesiones
isrva de interpretaci6n a los tribunales en caso de
controversial; a mayor abundamiento cuando, como
dice el senior Martinez Saenz, ha de ser objeto de una
depuraci6n en la Comisi6n de Estilo.
Persiguiendo s6lo la finalidad que he explicado
y conform con las explicaciones o aclaraciones del
senior Martinez Saenz retire la enmienda.
SR. PRSIDENTE (GRAU SAN MARTiN) : Retirada la
enmienda.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente y se-
iores IDelegados: El Delegado senior 'George, asi
como primeramente el Delegado senior Martinez
Saenz, han entenrdido que una Comisi6n de Estilo le
dard mejor redacci6n al precepto discutido, y pare-
Jia la Asamblea conforme con esto. El Delegado
que habla, estima que cuando el Proyecto de Bases
haya sido aprobado, la 'Comisi'6n a que se refiere
el articulo 114 del Reglamento no podra toear sus
preceptos para darles estilo y que por ello lo que
se aeuerde ahora es definitive. Si esto es asi, vale
la pena de que no pase inadvertidamente lo expaes-
to por el Delegado senior 'George, si no responded a
un criterio de la Asamblea.
Plantearia, como cuesti6n previa, porque las Co-
misiones de Estilo no se sabe a d6nde van a parar,
que el resultado de nuestros acuerdos es definitive
atendiendo sdbre todo a los seguidos por la Co-
misi6n Coordinadora contra los studios de las Sec-
clones y de esta Asamblea, desconoci6ndolos mu-
chas veces indebidamente.
Consecuentemente, debemos procurar que cada
precepto quede definido y que lo asi acordado y
conste en acta, sea inmodificable.
.SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se va a
dar lectura al acuerdo torado por esta Asamblea
en la sesi6n de antes de ayer.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVEINCION CONSTITUYENTE.
MOCION PREVIA
El Delegado firmante, a los efectos de reducir la
extension del articulado de la Constituci6n y de do-
tar al texto de la misma de la forma mas ordenada
y coherent possible propone:
Que se faculte expresamente a la Comisi6n de Es-
tilo para:
1) Reunir en un solo articulo dos o mis pre-
eeptos de aquellos sobre los cuales haya recaido en
la Convenci6n, cuando existe centre ellos suficiente
conexi6n 16gica para justificar esa integraci6n.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 9


2) Situar en el lugar adecuado del Articulado
cualquier precepto que a jucio de la (Comisi6n de
Estilo no result debidamente colocado en el dicta-
men qu.e haya servido de base al acuerdo de la Con-
venci6n.
Sal6n de Sesiones de ]a Convenci6n Constitu-
yente, a 23 de abril de 1940.
(IFdo.) Jorge Maiach.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente y se-
fiores DDelegados: Efectivamente, la Moci6n acorda-
da no autoriza a la Comisi6n de Estilo para al-
terar el fondo de ninguno de los preceptos acor-
dados, sino para coordinarlos. Y de ahi mi confor-
midad con que se le hayan pasado determinadas en-
miendas que tuvieron por objeto dar debido orde-
namiento a las materials del Titulo que se esta dis-
cutiendo. Por ejemplo, si antes de crear el sujet(
ciudadano, se le atribuyen derechos y deberes, sien-
do asi que por natural ordenamiento debi6 estable-
cerse primero la ciudadania. Esto serd objeto de
ordenamiento nor ]a Comisi6n de Estilo.
Pero pienso que debemos facultar a la Comisi6n
para que modifique s6lo el estilo, sin alterar nuncn!
el fondo de una cuesti6n. Y puesto que la moci6n
aprobada concuerda con este criterio, rogaria a la
Presidencia que la propia Asamblea resolviera si
efectivamente, 6sta es la cuesti6n.
SR. GARCiA AGUERO (SALVADOR) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Garcia Agiiero.
SR. GARCIA AGUERO (SALVADOR) : Esta cuesti6n
de la 'Comisi6n de Estilo parece que merece acla-
rarse una vez mAs, porque ya hemos hablado de
ella en tres o cuarto ocasiones y parece que no es-
tamos muy al cabo de cual es la funci6n de la Co-
misi6n de Estilo, lo que debe ser y qu6 actitud ha de
tomar la Asamblea con respect a su trabajo.
Me parece que la Comisi6n de Estilo forzosamente
ha de cambiar las palabras en alguna ocasi6n. No
concibo como se puede corregir el estilo con que se ha-
ya redactado una cosa cualquiera sin alterar alguna
palabra que no cice precisamente lo que debe decir, o
la concordancia o el regimen, o tal o cual cosa ca-
rActeristica del estilo.
Sin embargo, yo comprendo muy bien la preo-
cupaci6n del conventional senior Alvarez. El teme
que esta rectificaci6n de estilo puede conducir en
una ocasi6n eualquiera, no digamos que por ma-
la fe, pero si incluso por cualesquiera de las cir-
cunstaneias caracteristicas para que esto ocurra, pu-
diera ecndueir a ]a Comisi6n a alterar un tanto e'
contenido esencial y exacto de lo que quiso
la Asamblea aprobar; y teme el compafiero Alva-
rez que despu6s, no pudiendo volver el texto de la
Ccnstituci6n una vez pasado por la Comisi6n de
Estilo a la Asamblea a ser revisado por complete,
caigamos en la adulteraci6n de alguno de los pre-
.eptos establecidos,


Lo que hay que especificar aqui es lo siguiente:
en mi crierio habriamos convenido aqui, que la Comi-
si6n d eEstilo haria su trabajo, y entonces el dicta-
men revisado regresaria al pleno de la Asamblea para
que esta viera precisamente si habia respondido de
un modo textual a su criterio y prop6sito la rectifi-
eaci6n de estilo realizada.
-SR. 'COYULA (MIGUEL): L Me permit una inte-
rrupei6n el sefor Garcia Agiiero?
SR. GARCIA AGCERO (SALVADOR): Con much gusto.
SR. COYULA (MIGUEL): No solo habiamos trata-
do eso en sesi6n, sino que es reglamentario. Es la
Convenci6n la que tiene que manifestarse, en iltimo
t6rmino, de acuerdo con el trabajo de la Comisi6n
de Estilo.
SR. (GARCIA AGiiERO (SALVADOR): Creo que en-
tonces huelga la preocupaci6n del senior Alvarez
por cuanto la Asamblea tendrd la potestad de ver
si la Comisi6n d.e Estilo corresponde a su criterio
initial.
Lo que si tal vez pudiera plaintearse, es la duda,
de si dado el pequefio tiempo de que dispone y por
el ritmo con que el trabajo se rea!iza, va a haber
tiempo de que el trabajo de la Comisi6n de Estilo
regrese a ]a Asamblea, y tal vez podria plantearse
el problema de si va a haber tiempo de qne Ilenue a
'a Comisi6n de Estilo lo que se esta realizando en
esta Asamblea.
SR. ALVAREZ (AURELIO): DOS palabras. Sefior
President.
SR. PRESIDENT (GRAUT SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AUREIO) : No habiendo asistido a
'a sesi6n en que se aprob6 esta moci6n. ignoraba el
pensamiento de la Asamblea; pero existiendo el pro-
p6sito de traer nuevamente al seno de la misma i,
que haya sido coordinado poe la Comisi6n de Esti!o,
.salvado este inconvenient, no ten'o mis ob;eei6n que
hacer, aunque de todos mcdos me satisface haber
aclarado este asunto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discussion
el inciso primero del Art. 14.


(Silencio).
A votaci6n
(Senales aj
Aprobado.


L. Se aprueba?
Firmativas).


(El Oficial de Actas lee el Inciso segundo).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.


SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Pido la palabra.
bra para una aclaraci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Martinez Saenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JA.QUIN): Tengo entendi-
do que el dictamen dice "los nac'dos en el extra
jero" y per un error de copia se dice "los hi'o-
nacidos". Debe decir exclusivamente "los niacido,
en el extranjero",








10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


'SR. PRESIDENT (iGRAU SAN MARTIN): Se aprue-
ba el inciso con esta aelaraci6n?
(SeiTales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee el Inciso tercero).
SR PRESIDENT (GRAU .SAN MARTIN): Se pone a
discusi5n.
(Silencio).
A votaci6n. jSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
(El Oficial de Actas lee el Inciso cuarto).
ARTICULO 15.-Son cubanos por naturalizaci6n:
1) los extranjeros que despu6s de cinco afics de
residencia continue en el territorio de la Replbii-
ca y no menos de uno despu6s de haber declarado
su intenci6n de adquirir la nacionalidad cubana, ob-
tengan la carta de ciudadania con arreglo a la Ley,
siempre que conozcan el idioma espaiiol.
2) los extranjeros que contraigan matrimonio
con cubanas, y las extranjeras que lo contraigan con
cubanos, cuando tuvieren prole de esa uni6n, o lle-
varen dos afios de residencia continue en el pais an-
tes o despu6s de la celebraci6n del matrimonio, y
siempre que 'hicieren previa renuncia de su nacio-
nalidad de origen.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN ,MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n iSe aprueba?
(Senales afirmativas),
Aprobado.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
enmiendas al ler. Inciso. 'Se van a leer.


Hay dos


(El Oficial de Actas lee).

ARTICULO 15.

(inc. lo.)
Suprimiendo: "siempre que ccnozcan el idioma
espafiol ".
(Fdo.) Juan Marinello.
SR. MARTNELLO (JUAN): Pido la palabra para
defender mi enmienda.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : En contra de esa
enmienda.
SRA. SANCIES; MASTRAPA (ESPERANZA): Pido la
palabra en pro.
SR. MAnACH (JORGE): Para una cuesti6n de or.
den.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Mafiach para una euesti6n de orden.


'S. MAnACH (JORGE): Para suplicar a la presi-
dencia se mantenga rigurosamente uni turno en pro
y otro en contra. Lo sugiero ahora porque en oca-
si6n anterior se concedieron distintos turnos.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo le cedo mi turno a
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : En contra,
tiene la palabra el senior Prio Socarras.
SR. PRiO SOCARRIS (CARLOS): Senior President
y sefiores iDelegados: En el Dietamen original de
la Secci6n no aparecia esto que es final del precep-
to: "que conozca el idioma espafiol...", y que per
insistencia del Convencional que habla en definitive
fu6 incorporado. Me parece que es elemental que
quien sea ciudadano de un pais, que es unitario, no
se hable m&s que un idioma en toda su extension.
Seria efectivamente peregrine que quien fuera cu-
bano no pudiera entenderse con sus compatriotas y
que debe ser cuesti6n fundamental para aceptarlo en
el seno de nuestra sociedad que pudiera expresarso
eni la misma lengua. Como es una cosa tan elemen-
tal, precisamente no hicieron falta arguments de
otra naturaleza, y una simple explieaei6n y algunos
recuerdos de acontecimiento pasados, con motivo de
un viaje al extranjero en que, llegando en el vapor
Florida se indic6 la necesidad a los cubancs de quo
fueran a la part superior de ]a cubierta del barco,
y a los extranjeros en el primer piso. Qui6n habla
venia en ese barco y acudi6 donde corresponde a los
cubanos, pero viendo la catadura y el idioma de los
que se babian puresto en fila, para demostrar su ciu-
dadania, pens6 que no habia escuchado bien a qui6n
hizo el anuncio y subi a la cubierta. Para sorpresa
mia en la cubierta no habia mAs que extranjeros,
e informado, me dijeron: NO, es en el otro piso don.
de deben ir los cubanos..." Y, en aquel piso, en.,
contr6 que, efectivamente, eran eiudadanos cuba-
nos una series de individuos que no hablaban nues.
tro idioma. Ertre elllos, un senior que por su ves--
timenta y por sus barbas lenguas, parecia un Pope
que no sabia una palabra de espafiol, y que ostenta-
ba un certificado que lo hacia ntauralizado de Cuba.
Recordando este incident pens6 que a la verdad
seria un disparate, por nuestra part, exigirsele :a
los cubanos o a quienes quieran hacerse, que hablen
nuestro idioma, para evitar que en el extranjero, los
que alli lleven certificados de cubanos, no puedan
expresarse en nuestro idioma, tal como se expresa
en la Constituci6n.
Por todas estas razones votar6 en contra de la
Enmienda, y pido que hagan lo mismo los compa-
fieros Convencionales.
SRA SANCHEZ MASTRAPA (ESPERANZA): Sr. Pre-
sidente: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra la sefiora Esperanza Sanchez Mastrapa.
SRA. SANCHEZ MASTRAPA (ESPERANZA) : Sefior
President y sefiores Delegados: Estimo que des-
pues que un individuo este cinco afios en un pais,
deseando hacerse ciudadano, por lo menos ha de preo-
cuparse en conocer el idioma. Asi es que yo creo que
el caso que sefiala el compafiero Prio Socarris, es









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENIE 11


una excepci6n; pero, ademns, hay esto: que si nos-
otros dejamos estas palabras finales en el inciso, se
va a prestar al soborno, a las influencias political,
para determinar cuando un individuo conoce el idio-
ma espafiol y cuando no lo conoce.
Por eso pido a los compaferos Convencionales la
aprobaci6n de nuestra enmienda.
SR PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A votacion
la Enmienda.
Los sefiores Delegados que esten conformes, se ser-
virAri manifestarlo.
(Algunos sefiores Delegados levantan la mano).
Rechazada la Enmienda.
Se va a dar leetura a una Enmienda Adicional
suserita por el sefor -Gustavo Moreno.
(El Oficial de Actas lee).
A RT1CUTDO 15.
(Inciso lo.)
Afiadiendo: Sepan leer y escribir y conozcan los
preceptos de la Constituci6n".
(Fdo.) Gustavo Moreno.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes se servirAn levantar la
mano.
(Algunos sei-ores Delegados levanian la mano).
Rechazada la Enmienda.
Se va a dar lectura al inciso lo del articulo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.


Los que esten conformes se
mano.
(La mayoria de los sentores
mano).


servirhn levantar la

Delegados levanta la


Aprobado.
So va a dar leetura al inciso segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Senior Presiden-
te: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sefior Presiden-
te y Sres. Delegados: Para aelarar que el prop6sito de
la Comisi6n es exigir, ademns del matrimonio de cu-


bano con cubano, segfin el caso, al tener los hijos, que
tengan tambi6n la residencia, para que no haya la
cuesti6n de que los que se casaran, nada mks que
per el hecho de tener dos afios, puedan obtener la
eiudadania cu'bana tambi6n. Por eso se pone en
lugar de la "o" la silaba... "y".
SR. CORTINA (JOS9 MANUEL): Sefior Presidente:
Pido ]a palabra.
;SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar leetura al Voto Particular del senior Fern6ndez
de Castro.
(El Oficial de Actas lee).
VOTO PARTICULAR.
El iDelegado que suscribe, inconforme con el acuer-
do de la mayoria que aprob6 el articulo catorce en
la forma que aparece redactado en el Dictamnen, y
que copiado literalmente dice:
ARTICULO 14.-Son cubanos por naturalizaci6n:
1) Los extranjeros que, despuds de cinco afios de
residencia continue en el territorio de la Re-
pib]lica y no menos de uno despu6s de haber
declarado su intenci6n de adquirir la naciona-
lidad cubana, obtengan carta de ciudadania
con arreglo a las l.eyes.
2) El extranjero que contraiga matrimonio con
cubana, y la extranjera que lo contraiga cou
cubano, siempre que tuvieren prole o que lie-
varen dos afios de residercia continue en el
pais antes o. despu6s de la celebraci6n del
matrimonio, podrhn optar por la nacionali-
dad cubana, previa renuncia de su naciona-
lidad de origen.
Estima que ese articulo quedaria complete man-
teniendo el primer pArrafo tal como ha sido apro-
bado, suprimiendo completamente el segundo: por
los motives siguientes:
1. Por creerlo perjudicial a lop intereses naciona-
les, ya que haria muy facil a los extranjeros
la adquisici6n de la ciudadania cubana, faci-
lit6ndole los medios para venir a desplazar a
los natives en sus trabajos, burlando la ac-
tual ley del 50 por ciento y cualquiera otra
que se promulgara.
2. Porque de todos es sabido que a partir de la
fecha en que se promulg6 la ley del 50 por
ciento se han naturalizado mis de 100 mil ex-
tranjeros, muchos de los cuales llevaban en
Cuba mas de treinta afios y no habia adopta-
do nnestra ciudadania poique realmente no
amaban a Cuba; y s61o el deseo de conseguir
trabajo o mantener el que poseian, los impul-
s6 a tomar tal resoluci6n sin que nuestra pa-
tria ganara nada ideol6gica ni prActicamente.
3. Porque dada la facilidad que en Cuba existe
para tramitar juicios de divorcios y las
causales de los mismos, gran cantidad de ex-
tranjeros no tendrian inconvenient en casar-
se para despu6s divorciarse, con lo cual se per-
judicariari nuestras mujeres y al native en
su derecho al trabajo.









12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


4. Porque aunque haya otros paises que stable.
cen estos privilegios a favor de los extranje-
ros que se casan con nativas, tambien es cier
to que sus eyes de restricei'6n a la inmigra
ci6n son tan fu.ertes y se cumplen tan field
mente, que esos privilegios .no hacen correr
ningnin riesgo a los nativos en sus derechos al
trabajo.
5. No me parece procedente ni 16gico que haya
dos clauses de ciudadanos naturalizados; lo
just seria que todos entraran por la puerta
estrecha que establece el primer pirrafo d
este articulo 14.
Esos son los principles motives que me obligan
a emitir este voto particular y que seran ampliados
verbalmente en su oportunidad.
Sal6n de Sesiones de la Secci6n de Organizaciio'
del Estado, Ciudadania y Extranjeria, a los 11 dia
del mes de marzo del afio mil novecientcs cuarenta
(Fdo.) Jose Fern6ndez de Castro.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se dara lec-
tura nuevamente de los fundamentos del Voto Parti-
cular.
(El Oficial de Actas lee nuevamente los Funda-
mentos del Voto Paricular del Sr. Fernindez de Ca.,-
tro.)
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n
el Voto Particular.
,Sn. MUJAL (EUSEBIO) : Le parece correct al Sr.
President y a la Asamblea, que cuando la Mayoria
est6 en contra de un criterio, no se pida el turno en
contra, para que la Minoria, que piensa favorable-
nente, no pueda hablar?
Porque, si eso se llegara a haeer, de esa manera
o.bligaria a los compafieros que tienen un criteria mi-
noritario, a dividir su opinion, a pedir la palabra
'en contra con el objeto de poder exponer su criterio.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra en
contra.
SR, MUJAL' (EUSEBIO) : Muchas gracias.


SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Seflor Presi- SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
dente: Pido !a palabra. palabra en contra el Sr. Bravo Accsta.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
palabra el senior Martinez Shenz.


Tiene la


SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Yo recuerdo
que cuando discutimos el inciso, tuvimos que hacer
una rectificaei6n, que no creo que sea la que dice el
senior Bravo Aeosta. Nosctros no queriamos que los
extranjeros se casaran para convertirse en cubanos
y se incluy6, en el matrimonio, dos afios anes o des
puLes. La Secci6n queria que fuera dos afios des
p'~is de casados, de mode que no se casaran para
convertirse en na-ionales, sino que se convirtieran
en nacionales despu6s de casados, y tener dos aino
de residencia en Cuba, despu6s de casados, y qu
no se fuera al matrimonio s61o para obtener la citi-
dadania.
Asi que lo que habia que suprimir era "antes"
y: entonces quedaria redactado -el inciso asi:
''Los extranjeros que contraigan matrimonio cor
eubanas y..." (lee).

Habia que sustituir las palabras "antes" "o"'
que estAn en la quirita line del parrafo segundo.
Entonces se haee necesario para expresar lo quc
quiere el Sr. Martinez SAenz, cambiar la "o" por lai


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar leetura al Voto Particular, del Sr. Fernandez d.
Castro.

(El Oficial de Actas lo lee nuevamente).
SR. FERNANDEZ DE 'CASTRO (Jos A.): Yo rogaria
a la Presidencia que crdenara al Sr. Secretario, que
tuviese la bondad de leer los fundamentos; De esa ma
nera esto se hace mis ripido y mis viable, maxim,
cuando ya el Sr. Martinez Senz est6 en cierta concor-
diancia con mis ideas y el parrafo 2o.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Delegados: El prop6sito que ha tenido la Co-
misi6n, despu6s de un studio detenido con respect
a este problema, no ha sido otro que impedir lo que
ha ocurrido en Cuba durante estos fultimos tiempos.
oe- hemos visto exiladcs de Cuba, pasar hambre en
el extranj'ero, nifios nacidos en nuestro territorio, y
a madres cubanas. que por el heeho de casarse con ex..
tran'eros, han tenido que emigrar. Y por eso, todo
extranjero que se arraiga en el Iais, que se casa con
cubana y tiene hijos cubancs, debe tener dereeho a
vivir aqui y a que la Patria, que hace suya. le pro-
norcione todos los recursos y medios de vida, para
la subsistencia de 61 y ]a de su compaiiera y la do
los hijos que surjan de su uni6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
nalabra a favor el Sr. FernAnidez de Castro.
:SR. FERN.ANDEZ DE CASTRO (Jost A.): Sr. Presi-
dente y Sres. Delevados: Para tratar solamente sobre
dos pequefios detalles, ya que la lectura de los funda-
mientos del Voto Particular hace innecesaria la defen-
-a y explicaci6n del mismo, por mi parte, sobre todo
-espu6s de la rioida explicaci6n one de osa part del
Ticetamen ha hecho a la Convenci6n el Doctor Bravo
Acosta y que me obliga tam-bi6n a ser breve; pero
lebo aclarar que del pArrafo segundo del articulo 15
qe desprenden muchas consecuencias, siendo para no-
-otros la mas important ]a siguiente: tal parece ouc
-1 pArrafo quiere deeir en si, en resume, en sint&,is,
,ue todo extraniero que se case con una cubana, con
'ina native, tan pronto tenga un hiio, se convierte en
mubano, si esa fuera su voluntad. Si esto flera asi,
-nuv pronto veriamos, .en ouanto se convirtiera es.
irrrafo en precepto constitutional funcionando aqni
In la Habana, agencies matrimoniales con una tabli-
+a o r6tulo en la puerta que poeo mas o menos diria:
"Agencia Matrimonial para Naturalizar Extranjerc
oue quieran trabajar en Cuba", con la avravante nuo
desputs de aprobado el p6rrafo no oe podria destruir







DIARIO DE, SESIONES DE L CONVENTION CONSTITUYENTE 13


o modificar, porque serial necesario que se volviera
a convocar otra Convenci6n Constituyente. Ya a mi
me parece estar viendo las agendas matrimoniales
que se constituiran, para los extranjeros que vienen
a buscar trabajo en Cuba.
Hay otro extreme, y esto lo conoce perfectamente
el doctor bravo Acosta, asi como todos los iNotarios
y Abogados que en estos moments me estdn escu-
chando; seria muy f'cil naturalizar a un extranjero
en un period de tempo tan sumamente corto quc
cuando se hiciera cubano, que recibiera su carta de
naturalizaci6n no podria decir con clardad, con pre-
cisi6n: "Cuba Libre".
Voy a explicar la forma que con seguridad ocurri-
ria en este sentido: la Agencia Matrimonial saca ej
certificado de inscripci6n del Registro Civil y dei
Estado y de solteria de la pupila y ios conserve, e,
extranjero recien llegado vista la agencia y conviene
con la pupila el matrimonio, para que luego el Encar-
gado busque un certilicado acreditativo de que la pu-
piia se encuentra en inminente peiigro de muerte y
entonces s6lo se necesitaria los servicios de un Nota
rio Publico, que los casara en "articulo mortis", ya
que el extranjero en Cuba goza del raro privilegio de
powder acreditar su personaiidad con la presencia de
dos testigos y una declaraci6n jurada ante el propiu
Notario que realize el acto.
Si el extranjero tuviera la suerte de que la natura-
leza lo favoreciera, no necesitaria nueve meses para
tener prole, le bastaria con siete para que se con
virtiera ese extranjero en verdadero cubano, y eiu
ese moment, con seguridad que no podria decir con
certeza: "Cuba Libre".
Ahora, sin querer incurrir en el defecto de ser ex-
tenso, ya que el iDr. Bravo Acosta fu6 sumamento
breve, me voy a limitar a los fundamentos leidos dt
mi propio Voto Particular.

Pero voy a terminar siendo demasiado sincere; pue
de ser que sea hasta demasiado claro, puede ser qu,>
result hasta un poco rudo en mi expresi6n; pero I.
cierto es que mi voto particular trata de resolver ui.
problema: en estos moments en nuestro pais se es
t6 librando una batalla silenciosa y ruda, que no se
quiere ver desde aqui, posibemente, pero que en lai
calle si se ve y se siente. Hay una lucha enorme en
tre los extranjeros que contrclan las irdustrias, e'
comereio y la banca; el poder econ6mico de Cuba
que tratan de conservarlo manteniendo abierta uni;
puerta que les permit ingresar a sus hijos y demi.
compatriotas de su pais de origen en los comercio:
y empresay que ellos dominant, a fin de que 6sas si
gan eternamente en manos extranjeras y el cuban,
siga eliminado de toda participaci6n en estas activi
dades; asi se explica que despues de cuarenta afio
de independencia y de laborar initilmente, para rea
lizar estas conquistas indispensables, el cubano no
ha podido entrar ni entrarh en' el comercio de la Ha
bana. Todo esto ocurre en contra de otra corriente
muy fuerte de los nativos y naturalizados que no par
ticipan del poder econ6mico y much mencs control
lan el comercio ni la banca, y s61o aspiran, en una
lucha deseperada, a mantener el control del trabajo
para seguir viviendo en este pais y no verse obliga-


dos a emigrar para Venezuela o Colombia, como es-
tA ocurriendo, que por un muelle llegan ios extran-
jeros y por el otro se van los cubanos.
YY en ese sentido es que me declare partidario d"
ios natives y de los naturalizados que han convivido
ton nosotros. Por eso, cuando se diseuti6 este arti-
Julo en la Secoi6n de Organizaci6n Nacional, Extran-
jeria y Ciudadania, me opuse al segundo parrafo,
una ve zaprobado por unanimidad el primero, por-
que entendia que eso causaba un perjuicio de orden
national, y ademas, porque en el orden juridico no
lay la concordancia ni la coordinaci6n necesaria en-
:re dos p6rrafos que forman un s6lo articulo; ya que
el primero ampara a los cubanos exigiendo seis afios,
y el segundo ampara a los extranjeros concedi6ndo-
les site o nueve meses para naturalizarse.
Es todo lo que tenia que deeir.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se scmete
i votaci6n el Voto Particular del senior FernAndez
le Castro.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Votaci6n nominal.

SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente, pido la
aalabra. Yo no pretend consumer un turno ni a fa-
vor ni en contra, porque no puedo por el Reglamen-
:o, pero...
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): L Para qu6
leseaba' lapalabra el Sr. Marinello?
SR. MARINELLO (JUAN): Para decir que hay en la
* 'edacci6n del precepto algo en que sus propios au-
tores no estAn de acuerdo. El hecho de que sj man-
tenga o no la particular "o" le da al precepto un
sentido u otro totalmente distintos. Mientras no so
aclare, en realidad no sabemos lo que se esta votan.
do. Interesa, por ello, que se precise euAl fu6 exacta-
mente el criterio de la Secci6n que trabaj6 en la ma-
teria para que sepamos a que atenernos.

Yo estimo, -y fui miembro de la Secci6n que tii-
vo a su cargo la redacci6n del Dictamen,- que de-
be mantenerse la particular "o", con lo cual se hace
nAs amplio el criteria de la Ccnstituci6n en este pun-
to. Mantenida esta redacci6n, se adquiere la ciudada-
nia cubana al tener un hijo con cubana el extranje-
ro (o la extranjera con cubano,) y, ademas, por el
transcurso de dos afios anteriores o posteriores al
matrimonio, cuando no hay hijos.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President: Pi-
do la palabra para una cuesti6n de orden...
El problema que planted el Sr. Marinello puede ser
discutido despues, porque estamos tratando exelu-
sivamente de la enmienda que suprime; despues po-
demos aclarar esos ademas, cuando se discuta el ar-
ticulo.
SR. *MUJAL (,EUSEBIO) : Sr. President: Que se acla-
re textualmente que la enmienda del Sr. Fernand'z
de Castro es para suprimir el segundo parrafo nada
mias.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Sres. Dele-
gados- Votaci6n nominal por haberlo solicitado un
-setor Delegado. Los Sres. Delegados que eslen con-







14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


former con el Voto Particular, que supreme el inci-
so, votarAn' que si; los contrarios, que no.
(El Oficial de Actas efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): j'Falta algun
Sr. Delegado por votar?
(HSilencio)
Han votado 46 Sres. Delegados: 32 que no y 14
que si.
Votaron en contra los sefiores: Acosta, Bravo Acos-
ta, Busto, Cabrera, Capablanca, Cordero, Cortina,
Cuervo, Chibds, Dellundd, Esteva, Fueyo, Galano,
Garcia Agiiero, Garcia Rodriguez, George, Granda,
Guds Incldn, HIerndndez de la Barca, Ichaso, Lopez
Negr6n, Maiiach, Marinello, Martinez Sdenz, Ndiiez
Portuondo, Orizondo, Prieto, Robau, Roca, Sanchez
Mastrapa, Vinet y Zaydin.
Votaron a favor los sefiores: Alvarez de la Vega,
Benitez, C'oyula, Dihigo, Fern6ndez de Castro, Lau-
rent, Mesa, Moreno, Mujal, Niiez Mesa, Oohoa, Prio,
Villoch y Grau.
'Queda deseehado el Voto Particular.
Tiene la palabra para explicar el Voto el Sr. Mu-
jal.
SR. MUJAI, (EUSEBIO) : Sr. President y Sres. De-
legados: He votado que si, sencillamerite porque es-
te segundo pdrrafo tiene una contradicci6n enorme
con el primero, porque la supresi6n del pbrrafo es
de amplia proteeci6n al native, mientras que la apro-
haci6n del segundo parrafo es una protecci6n para
el extranjero.
Creo, por lo tanto, que en nuestro interns y deseo
de proteger a la cubanidad y de proteger al native
con el amplio amparo para Jos eitranjeros que ya
contempla el primer pArrafo, el segundo, al aprobar-
lo, no es mbs que una agresi6n al sentimiento de cu-
haaidad que debe haber en esta Asamblea Constitu-
yente.
SR. PRESIDENT (JGRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra, pa-ra explicar su voto, el Sr. Chib6s.
SR. 'CIIBnS (EDU-RDO) : He votado que no, porque
todo aquello que represnte una defense de la cuba-
nidad me tendri siempre de su parte, y yo entiendo
que al defender a la mujer cubana y al nifio cubano
se esta defendiendo tambibn la cubanidad.
La mujer y el nifio cubano son lo mismo que noso-
tros los hombres, una parte de esa cubanidad, y en
este parrafo segundo se estA defendiendo a la cuba,
nidad al defender a la mujer cubana, que es el 50/o
de la cubanidad.
Solamente una raz6n se aleg6 aqui que tuviera al-
gunia consistencia, y esa raz6n es el peligro que entra.
faba el hecho de que se establecieran agencies ma-
trimoniales para naturalizar a los que llegaban a
nuestra tierra, inmediatamente, facilitandole un ma
trimonio con cubana.
iSin embargo yo quiero aclarar que el argument
es falso, y es falso porque al casarse el extranjero
con la cubana, no se hace automAticamente ciudada-


no cubano, sino solamen.te se puede hacer dos afios
despu6s de ese matrimonio, y no creo que nadie es-
t6 dispuesto a casarse simplemente para hacerse cu-
bano dos aros mds tarde.
Este es un argument; el finico que se esgrimi6,
que pudiera ser impressionable. Pero si leemos blen
el texto, nos damos cuenta de que no tiene ninguna
validez. Por ]o tanto, voto en contra de la supresion
de este parrafo, en el cual se esta defendiendo, no
Al hombre que se casa con una cubana para naciona-
izarse, porque eso no puede ocurrir de acuerdo con
el inciso segundo, sino sencillamente a la cubana que
re ha casado con un extranjero, y le facility que eso
extranjero, su esposo, pueda hacerlo dos aois des-
pues, no inmediatamente, lo cual impide el matrimo-
nio con objeto de nacionalizarse ciudadano cubano.
Es una defense a la mitad de la cubanidad, que
es la mujer cubana, y es una defense al derecho cu-
.ano, y si nosotros estamos obligados a defender a
.os cuuanos, yo me consider igualmente obligado a
defender esa otra mitad de la cubanidad que la cons-
tituyen las cubanas, y con much mas motive euando
.e trata de cubanas con hijos nacidos en Cuba. Por
eso he votado que no.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Zaydin para explicar su voto.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Sr. President y Sres. Con-
vencionales: Los Delegados del Partido "Acci6n Re-
publicana", hemos votado en contra de la supresion
de este precepto, porque precisamente esta cuesti6n
de ciudadania entrafia uno de los problems de ma.i
trascendencia para todo pueblo de procedencia ame-
ricana.
Fuera ya un cubano ilustre, Licenciado Francisco
de Paula Bravo, nacido en esa heroica y noble regidu
de Santiago de Cuba, quieni al representar a la Re-
pfiblica en armas, aquella que surgiera de la 'Consti-
t.iyente de Gudimaro en 1878 en el Congreso Pan-
Americano celebrado en Lima, planteara que Ambri-
ca necesitaba construir en material de ciudadania, un
derecho international propio y un derecho constitu-
cional propio. Y 6. decia o defendia su tesis con es-
tas palabras mas o menos: Europa cuyos pueblos
emigran al continent americano, ansiosos de encon-
tr-r en 61 el trabajo, la riqueza, en la fecundidad do
sus tierras, trata por todos los medios de sujetar, de
vincularles a la patria, que no ha podido darles los
recursos eeon6micos esenciales, pero vinculindolos a
ella al trav6s de la ciudadania, porque so pretexto de
protegerlos con su bandera, de protegerlos coni so
estatuto personal, va logrando mantener unidos, vin-
eulados, a lo que se denomina la madre patria al hi-
jo que sali6 de ella con el dolor de la tragedia huma-
!a del que no encuentra en la tierra de su nacimien-
to, de sus antepasados, de su tradiei6n y de su len-
gua, los recursos para subsistir y para vivir, y va a
l!a, a lejanas y desconocidas tierras, como unico me-
dio o recurso de encontrar en ellas todo cuanto la vi-
da exige y demand. Y cuando esta vida de trabajoi
y afanes en las tierras de America, y cuando han con-
quistado posiciones sobresalientes, entonoes sigue sien-
do en la tierra de America el extranjero no asimila-
do mediante la nacionalidad a la propia America y








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


sigue manteniendo a travys de ese vinculo spiritual
y juridico con la tierra de nacimiento, un Lgamen y
un vincuio que entrana en macaos ocasiones una si-
tuaci6n de ventaja y de priviiegio, porque cuando la
guera civil, o cuando los negocios o las explotacione,'
a que esta dedicado en nuestra America, son alecta-
dos meciante legislaciones de advance o de progress
entonces se acuerda de que es extranjero, se auuer-
da de que tiene otra banaera y entonces acude a ella
para su protection, y de ella entonees sohcita la pro-
teja, porque entonces lo que ella desea es que el hi-
jo que se tuB en la mocedad para America, retorne
con lo conquistado a su patria de origen.
[Y, America, decia el Licenciado Bravo, lo que ne-
cesita es que ei emigrante que 1lega a su suelo, y cuyu
suelo necesita para lomentar su riqueza, se asimile a
America, se olvide de la patria de su origen, se sen-
ta americano, y asi su riqueza es de America. ~bin
America quedan sus hijos, en America queda su es-
pirltu, queuan su corazon y su cereuro, no que a
traves de la jurisdieidad se vaya manteniendo unido,
sujeto, a la tierra de origen que no supo darie lo que
la vida reelamaba. Y entonces el decia, America deue
procurar por tcGdos los medios que el extranjero se
nacionatice, se naturatice, venga a tormar parte de la
patria comun, que se slentan como en la propia tie-
rra, porque si en America reciDe trabajo y en eiia re-
cibe recursos economics, si en ella tiene medios de
obtener recurscs por el product de sus energies mo
rales y materials, ese debe ser para fecundar la tie-
rra que hospitalariamente hubo de abrirle sus brazos.
Y lo que trata precisamente el precepto, es de que esu
extranjero que venga a Cuba, cuando se case en Cu-
ba y tenga hijos cubanos, pueda y sea declarado ciu-
dadano cubano. Eso es para proteger, como decia el
senior .Chiuos, a esa cubanidad que significa la mu-
jer y que significant los hijos, para que en lo future no
se sienta extranjero en la patria de sus hijos y la
de su compailero del hogar, sino que se sienta cubano,
vinculado a Cuba, y no se sienta nunea el deseo de
que la patria de origen venga a protegerle y a am-
pararlo, porque no debe tener mas bandera que la
de la tierra que lo acogi6, y donde tiene sus hijos,
su compailera y su hogar.
Vosotros sab6is que he sido ante toda mi historic
pibblica un defensor de las leyes de Nacionalizaci'oi
del Trabajo, pero que estimo y entiendo que en este
concept nosotros estamos nacionalizando (No se
oye). porque como nacionalizamos al esposo y a!
padre esposo de madres eubanas, lo que estamos es
nacionalizando a Cuba, y al mismo tiempo protegien-
do hasta la entrafia de nuestra tierra, a aquellos que
son product y fruto de la misma.
Es por estas razones, ya que yo no quiero cansar
la atenci6n de la Asamblea, porque el tema es comple-
jo y esti cargado de estimacicnes, dados los motives
de la explicaci6n de un Voto, el por qu6 nosotros he-
mos votado en contra de la elimienda que suprime
reservhndonos si se pueden hacer ciertas modifica-
ciones de la forma en que esta redactado el precepto
para que comprenda en su alcance lo que he expre-
sado en estas pocas palabras.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el Sr. Capablanca.


SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Sr. President y S'es.
IDelegados: Hemos votado que no por las misrma ra-
zone,. que acaban de aducir los compaiiero- Chibis
y Za cii,, y ademas, porque no compurto la opinion
expresadca aqui por el author de ia enimielda de que
las cubanas pueden casarse a traves de una agencia
matrimonial con el primer extranjero que arribe a
los puertos de Cuba.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra para explicar su Voto la Sra. Alicia Her-
nandez.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Sr. President y Sres.
Delegados: He votado que no, precisamente defen-
diendo al native, pero no solamente al hombre nati-
vo sino a la mujer cubana que muchas veces se en-
cuentra en su patria postergada por el hecho de ha-
berse casado con extranjeros. Ademas, porque no creo
--omo ya dijo el Sr. Capablanca- que la mujer cu-
bana sea tan ligera y tan poco moral, que con el
primer extranjero que venga en un barco se vaya a
casar. I !


ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
dar lectura al inciso 20.
(El Oficial de Actas lo lee).
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
dar lectura a varias enmiendas.


Se va a



Se va a


(El Oficial de Actas lee).
ENIMIENDA AL PARRAF-O 20. DEL ARTICULO
15
Los extranjeros que contraigan matrimonio y las
extranjeras que lo contraigan con cubancs, cuando
tuvieren prole de esa uni6n y llevaren dos afios de
residencia continue en el pais despues de la celebra-
ci6n del malrimonio y siempre que hicieren previa
renuncia de su nacionalidad de origen.
(Fdo.) Eusebio Mujal.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n la enmienda del Sr. Mujal que es ia que
mAs se aparta del incised.
SR. GUAs INCLLN (RAFAEL) : Pido la palabra en
contra.
SR. PRESIDENT ( GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra en contra el sefirco Guis InclAn.

SR. GuAs INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y Sres.
Convencionales: Por la lectura de la enmienda del
distinguido Convencional Sr. Mujal, a mi me ha pa-
recido comprender que difiere del texto del Dicta-
men, porque modifica, ya adicionando, ya cambian-
do, la disyuntiva por la copulativa. Es asi senior Mu-
jal
SR. MUJAF (EUSEBIO) : Si sefior.
SR. Gu.s INCLAN (RAFAEL) : Bien. Por eso, Sr.
President y Sres. Delegados, he solicitado la pala-
bra ed contra; porque a juicio del que habla, el Sr.
Mujal ha contemplado un aspect del problema pe-
ro no ha visto, quizes, las consecuencias que produ-
ciria la redacci6n del precepto como 61 lo concibe.








16 DfARIO DV. SESIO1S DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE


'Me parece que a 61 le preocupa que por el mero he-
oho de contraer matrimonio un extranjero y tener
prole, ipso-jure y ademas ipso-facto, pase a adquirnl
la condici6n de ciudadano cubano.
El ha querido en este caso de la prole, como si fue.-
ra poeo, adiccionarie un trrmino de residencia. Y en
este aspect del problema su argument pesa y pare
ce darie la raz6n; pero invirtiendo los problems, s
iacemos de las dos condieicnes, condsci6n sine qua
non, sera indispensable en todo caso la concurren-
cia de ambas, y ya por ese camino el que viva a per-
petuidad en Luba, cinco, diez, quince, veinte aiio,,,
si no tiene prowe, no adquirird en ningin easo la cia-
dadania cubana. De manera que por este camino es
tablecemos una sanci6n a la esterilidad.
Por estas razones, Sr. President y Sres. Belega-
dos, me opongc al empleo, en este caso, de la conjun
ci6n copulativa.
SR. MUJAL ( 1.'- ) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el Sr. Mujal.
SR. .MUJAL (EusEBIO) : Sr. President y Sres. DP-
iegados: Las uiltimas paiabras del Delegado Sr. Gugd,
quedan contestadas con la lectura del primer parra
fo. Para que 61 vea que un extranjero easado con
cubana, y sin prole, que tenga cinco afics de residen-
cia en el pais, podrd naturalizarse.
Su dltima raz6n queda totalmente desvirtuada coni
la lectura del primer pArrafo.
SR. -Gus INCLAN (RAFAEL): Me permit una in-
terrupei6n ?
En ese caso no adquirird la ciudadania por raz6u
del matrimonio ni por raz6n de la prole, sino simple
mente por raz6n de la residencia, y si le estamcs dan
do caracter al matrimonio, y si le estamos dando ea-
ra ter a la prole, realmente, exigir invariablemente
la concurrencia de las dos circunstancias, pudiera
en mfiltiples easos ser injusto.
S1R. MUJAL (,EUSEBIO) : Vamos a explicar las razo-
ncs para que quede recdactada de esta manera In
enmienda. En reaiidad, la idea me ]a ha dado en
primer lugar el Sr. Martinez SAenz y el Sr. Chibas
a posteriori.
Pcr lo tanto aqui se exigen dos cosas. Lo que so
quiere, en reali lad y en esto no queremos hacer de
nmgogiia eleetorera para nadie de los presents, po!r
lo cual estoy excusado de tal cuesti6n.

No se quiere con esto dejar de proteger al extra
jero que abandon su tierra y vino a estas playas -.
L~sear earifino mejcres, porque quizAs, los antepasa-
dos de todos nosotros estuvieran en esa circunstan
cia. No poede iaber .,i- -;.i, por parte nuestra a las
personas que eaen dentro de esa expresi6n como eo
su Voto Particu'ar manifestaba un Convencional.

Lo que se quiere, sencillamente, es que las nueva
emigraciones, que no son precisamente las que con-
templan ese caso, sino son circunstanciales y lo qu'
quieren es estar de paso en Cuba para entrar en lo.s
Estados Unidos de la manera que todos sabemos, io


que se quiere, por lo tanto, en la forma que queda
riedactada la enmienda, es que el extranjero que vay.i
a contraer matrimonio con cubana, tenga que tener
dos afios de residencia despu6s del matrimonio y tie-
ne que tener prole para que quede perfectamente
eomprendido en este segundo pirrafo; pcrque en ai
primero -como dije antes- quedan comprendidos
.os demas easos.
iSR. Guls INCLAN (RAFAEL) : Una aelaraci6n. Este
requisite sine qua non de tener prole, cuando el dere
eho lo ha establecido y lo establece durante siglos en
[a monarquia y produjo tan dura y tan doiorosa ex-
periencia, y novelas de tan subido color, que no quie-
ro que aqui se exija el tener prole.
Sn. MIUJAL (EUSEBIO) : Vamos a seguir en la ex.
phcaci6n de esta cuesti6n, y vamcs a alejarnos del
a.peeto sentimenta que ha sido muy lievado y may
traicao en esta proteeci6n del native, ya que al no p,-
der mover la fiora del razonamiento, se intent mue-
va la fibra del sentimentalismo.
Si lo que se quiere es buscar la uni6n spiritual y
material del extranjero con el native, y ademis, lo
que se quiere es proteger al hijo, y recordemos euan
do hab aban aqui algunos Sres. Delegados euando
-om'batieron la enmienda del compafiero oriental
Fernandez de Castro, yo diria de una manera ruda;
muizas de esa manera se contemplan dos cuestiones:
una en el segundo pirrafo que complement el pri
mero y que este segundo parrafo complement tarm-
oien al extranjero o extranjera que quiere casarse y
tiene prole en el pais y que ademas Ileva dos afios
de residencil, porque el argument que se ha querido
esgrimir con anterioridad, y me parece que ha side
muy desafortunadamente traido respect a la expre-
si6n del compaiiero Fernindez de Castro, en cuanto
a las agencies matrimoniales, dichas de manera tal
que si fuera insult para la mujer, no creo que tiene
a menor intenci6n sino que contempla el hecho, tris-
te en Cuba, de que muchos extranjeros llegan aqui
y a los 30 dias, por una series de fraudes y por una
eantidad crecida de dinero tienen eartas de ciudada-
nia, m entras que, en cambio, a los extranjeros que
Ilevan 15 o 20 afios de residencia, se les pide una so-
rie de cuestiones legales que cumplir y nunca pueden
nacionalizarse porque viven en el interior. Preeisa-
m-ente es por eso que el compafiero Fernandez de
Castro hablaba de esta cuesti6n. No quiero levantar
en esto un rpasionamiento, i""r.n.- estamos comple-
tamente al margen de estas cuesticnes; pero si quie-
ro que en la Constituyente se contemp'en las cosa';
que en realidad pasan, que han pasado, que pasan y
Cue si no se les pone coto seguirdn pasando, y es ne-
cesario que no vuelvan a pasar. Es perfeetamente mats
complete, mis concrete y mAs cabal que tal como estA
redactado este p6rrafo, que hasta los mismos autore.
no se han puesto de acuerdo en !a forma en que que-
dara redactado.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A votaci6n.
Los que est6n conformes levantarnn la mano.
(La minoria de los seiores Delegados asi lo hace).
Rechazada.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee).








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17


ENMIENDA.
Sc ,upliman del inci o 2c. del
palabras: "y los extranjeros que
con cubanos".


articulo 15 las
los contraigan


Habana, Abril 26 de 1940.
(:Fdo.) Rafael Guds Incldn.
ISR. MARTINEZ SkiENZ (JOAQUIN) : Pido la palabra.
SR. Guis (RAFAEL): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Martinez Saenz.
.SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): En contra. El
prop6sito que tuvo la Comisi6n Coordinadora de
dar una sola ley al matrimonio que tuviera un cu-
bano, sea hombre o mujer; si nosotros negamos a
la extranjera el dereeho de adquirir la nacionali-
cLad, salvo et proposito del senior Guds Incian, que
sea cuLano, porque la Ccnstituci6n del Uno le daba
el caracter de cubano s6lo por el matrimonio, la
Comisi6n que redact6 este trabajo entendi6 que de-
bialmos evi..ar en un matrimonio donde hubiesen cu-
banos hubieran dos leyes, la del extranjero por la
parte del extranjero y la ley cubana por parte del
,unano, y e to tiene una transcendencia enorme, va-
r-an de na iun a naci6n y conforme a esa ley de
familiar podran divorciarse o no divorciarse, podran
raiinmitirse las herencias, podrdn determinarse ias
auce.t ones, la tutela y una series de derechos que
existen en un matrimonio; dos leyes establecen un
conflicto de ley. Ese confiito de leyes fu6 resue:
to por la Comisi6n a favor del element cubano y
por eso tiende a dar mis facilidad al extranjero que
se casa con cubana para que adquiera la nacionali-
dad y ese mismo dereoho a la extranjera que se casa
con cubano. Y debe ser la legislaci6n cubana la
que rija.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el sector Guas.

SR. Guis (RAFAEL): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Con la brevedad que el caso requie-
r voy a explicar el aleance de mi enmienda. Se
propone ella no simplemente que la extranjera por
el mero hecho de contraer matrimonio con un cuba-
no adquiera por efecto del matrimonio la naeiona-
lidad cubana. sino darle la aptitud de optar libre-
mente por la nacionalidad eubana. Realmente la
inateria es tan inrteresante que si estuvi6ramos en
los dias dispendiosos en que podiamos usar del tiem,
po libremente, quizis nos entretendriamos en una
larga disertaci6n academica; pero como el tiempo
apremia voy a ser, repito, muy breve.
En esta material, durante siglos, estuvo imperan-
io el precepto rigido de la unidad del matrimono.
Este precepto rigido de la unidad del matrimonio
se enlazaba con el aspect civil inferiorizado, que la
mujer, desde el Derecho Romano hasta casi las puer
tas de nuestro siglo, tenia en la legislaci6n; por tan-
to, en busea de la unidad de la familiar se le daba
al marido el derec'ho simplemente por el matrimo-
nio, de arrastrar, como si fuera cosa accesoria, sin
e.raz6n y sin alma, sin bandera v sin sentimiento.
a la mujer. Contra esta injusticia, que entrafaba


una desigualdad de la mujer han tronado los civi-
listas y el eco de su estruendo lleg6 al Congreso
cubano y el precepto del vieJo C6digo Civil espaioi
fu6 modificad,; por una ley de nuestro Congreso ddn-
dole a la mujer el derecho de conservar su eiudadania
a pesar del matrimonio; preo no es el principio de
a unidad de la famiha un precepto enteramente des-
deiado cuindo es rigido, cuando es ferreo, cuando
,s obligatorio, cuando va contra el sentimiento y
contra el coraz6n. El precepto, entonces, result
sobrado e injusto; pero este otro precepto que es-
tablece a veces en el matrimonio dos legislaciones
rigiendo y dos banderas dentro de 0l, no ha sido
en el ciden del lereeho Privado y del Dereeho In-
Lernacional, sino un semillero de problems y de
.,uetiones sin resu tado. Per tanto, establecemcs
,i principio de que la mujer si quiere conservar el
matrimonio, no debemos ser tan duros y ser tan
exagerados, que si una extranjera se casa con cu-
bano, le da al cubano lo mas que es el alna, le da
el sentimiento y le da el coraz6n, no pueda tambidn
adquirir la ciudadania, la bandera, si hay una ma-
nifestaci6n de voluntad. Es, a mi juicio, eni este
caso, una situaci6n tan absolutamente distinta la
del marido y la de la mujer, que vale la pena de
establecer el distingo ciertamente...
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Me permit una
interrupei6n?
'SR. GuAs (RAFAEL): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senor Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): No cree el senior
Guas que esta este caso previsto en el articulo 18,
cuando dice: la extranjera que se casa con cuba-
no... (lee).
Es una pregunta que hago al compafiero Gu.s.
SR. .GuAs (RAFAEL). S. S. me da la razon, y si
me huoiese dejado desarro!.ar mi pensamienio, me
lo iba a oir decir; pero note que este precepto o
entraila una antimonia con el que estamos anali-
zando, o carece, entonces, de verdadero sentido. Si
as un precepto de la Constituei6n hemos visto que
tanto el que casa con extranjero como la extranjera
,ue casa con cubano, para adquir r la nacicnalida.l
necesitarh la prole o la residencia, y en un pre-
cepto posterior decimos que conserve su nacionali-
dad, si no opta, pero esta opeiin estd regulada por
un precepto de la Coiistituci6n que exige invaria-
blemente los dos afios de residencia. No es enton-
-es la simple manifestaci6n de voluntad sino la
eoncurrencia tambi6n de un tiempo determ nado.
Para ser arm6nicos estos dos preceptos, para no
e:-tahleer est-, antinomia justamente lo que hacemos
es que rija solamente el precepto del Art. 18. De
modo que si sustraemos de este in'ciso que estamos
analizando a la extranj'era qne eaea con cubano y lo
remitimos al precepto del Art. 18 que le da el dere-
cho de adquirir la ciudadania por una simple ma-
nifestaci6n de voluntad, entonees hemos resue'to
adecuadamente este problema.
SR. MARINELLO (JUAN): Me permit una inte-
rrupei6n ?
SR. GUAs (RAFAEL): Con much gusto.







18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


iSR. MARINELLO (JUAN): Era para decir al Dr.
Guis Incl6il que la contradicei6n que 61 cree ad-
vertir no existe de modo alguno, porque el Art. 18
dice precisamente en sus iltimas 'frases: "la ex-
tranjera que se case con cubano y el extranjero que
se case con cubana conservardn su nacionalidad de
origen o adauiriran la eubana" etc. Es decir, pre-
eisamente el caso que 'estamos diseutiendo, el caso
del Art. 15. "previa opci6n regulada por ]a Cons-
tituci6n, la Ley o los tratados internacionales".
En este articulo, el 15, se estableee una regula-
ci6n especifica (una de esas a que se ha referido el
articulo 18) para que en atenei6n' a vitales intere-
ses eubanos, el extranjero, o la extranjera, pasen a
ser eubanos: cuando hay prole cubana, cuando han
pasado dos afios; antes o despues del casamiento con
cubana...
Me parecv que no hay contradicci6n sino coordi
naci6n eficaz entire los articulos 15 y 18 del Pro-
yecto que se oesti considerando.
SR. ,GuVs INCLAN (RAFAEL): Efectivamente es
asi, en la interpretaci6n que le da a los preceptos
el senior Marinello, que es tambi6n mi interpreta-
ci6n, no existe esa contradicci6n. Pero para llegar
a la tesis que yo estoy sosteniendo o sea la posibi,
lidad de que la extranjera que casa con cubano, si
ademhs del matrimonio tiene la voluntad de adqui-
rir la ciudadania cubana, puede haeerlo sin la res-
trisci6n de este otro precepto que exige la prole o
dos afos de residencia, dentro de esta tesis si ha-
bria una maanfiesta contradicci6n dentro de ambos
preceptos.


.SR. PRESIDENT (GRAU 'SAN MARTfN):
ci6n la enmienda del senior GuAs Inclan.


A vota-


ISe aprueba?
(Senales negatives).
.Rechazada.
'Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
al inciso 20. del art. 15.
Se suprimen las palabras "antes o" en la quin-
ta line.
(Fdo.) Antonio Bravo Acosta; Joaquin Martinez
Sdenz.
SR. PRESIDENT (BGRAU SAN MARTfN): A diseusi6n
esta enmienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una aela-
raci6n, senior Presidente.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Solamente para
decir que esa enmienda va encaminada a que se pue-
da obtener la ciudadania dos afios despues de ca-
sado.
.SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Se conee-
den los turnos reglamentarios.


SR. CHIBAS (EDUARDO) : Yo creo que este asunto
es de importancia, debe explicarse.
ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Quiero hacer cons-
tar previamente que esa enmienda ha sido redacta-
da por mi a sugerencia de mi distinguido compa-
5ero senior Martinez Shena, que hablando copmi-
go me deeia la forma en q#e debia redactarse.
Para mi desde luego, es una gran satisfacci6n el
haber realiado lo que podia haber hecho el seficr
Martinez Sienz con su autorizaci6n.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Para mi es un
honor que lo haya hecho el senior Bravo Acosta.
SR. NfrTEz MESA (DELIO): Yo pido que se lea el
inciso tal come va a quedar redactado con la en-
mienda.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Se le va a
dar lecture.
(El Oficial de Actas lee el inciso modificado por
la enmienda).
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN) : A discusi6n.
(Silencio).
A votaci6n. g'Se aprueba?
(Seniales afirmativas).
Aprobado el inciso con la modificaci6n propuesta
por el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo pido que se
haga constar que es tambi6n del senior MVanrtinez
SAenz.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTiN): Constara
asi.
Se va a dar lectura al Articulo 16.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 16.-Las cartas de ciudadania y los
certificados de nacionalidad cubana estaran exentos
de toda clase de tributaei6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): Hay dos
enmiendas a este Articulo que se van a leer.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA AL ART. 16.
Quitar las palabras: "de toda clase".
'Sal6n de Sesiones de la Conven'ci6n Constituyen-
te, a los 29 dias del mes de Abril de 1940.
(Fdo.) Mario Robau.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 16.
Articulo 16.-Las cartas de ciudadania y los cer-
tificados de nacionalidad cubana estarin exentos
de tributaein onerosa, expidi6ndose gratuitamente
a los miembros del Ej6rcito Libertador.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE l(


(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discu-
si6n la enmienda del sefior Alvarez por ser la que
se aparta m6s del precepto.
SR. BRAVO AOOSTA (ANTONIO): Para una acla-
raci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Si estin exentas
de tributaci6ni onerosa, creo que huelga que se haga
ia excepci6n de los veterans, porque sera asi para
todos los ciudadanos.
ISR. ALVAREZ (AURIEUO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN). Tiene la pa-
tabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Exentas de tributaci6n
onerosa no quiere decir que no tribute en lo ab-
soluto, smo que no sea onerosa la tributaci6n. "
que se pida una excepei6n para los miembros del
hj6rcito Lioertador, con toda seguridad que no na-
bra de causar asombro a la Asamblea.
Estimo que si de modo general se paga una cer-
tificaci6n cualquiera expedida por un Juzgado o
una dependencia cualquiera official, puesto que la
administration public es costosa, no deen exnnirse
tctalmente de tribute los documents de que se trata.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN): Para expresar, simple-
mente, que en el caso en qu.e se exija una tributa-
ci6ni para pasar a ser cubano -hablo del caso de
naturalizaci6n- por pequefia que esa tributaci6n
sea, aunque se estime "no onerosa", siempre signi-
fica una nueva condici6n que se impone al extran-
jero para ser cubano, una condici6n un poco ver-
gonzante, en definitive es una limitacidn injusta por-
que en la mayoria de los casos el hombre pobre, el
hombre de trabajo, que es el que mIs nos importa
cuando quiere ser cubano, cuando tiene familiar
eubana, cuando estA identificado con nuestros in-
tereses, es precisamente el que no puede serlo por
circunstancias de orden econ6mico.


veces tiene interns en los paises americanos, de for-
mar parte de la sociedad political de estos paises.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : A votaci6n
la enmienda. Se aprueba?
(Seiiales nogativas).
Desechada.
Se va a dar lectura nuevamente a la enmienda del
;efior Robau
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n la enmienda.
SSilencio).
(Seiales afirmativas).
Aprobada.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar lectura al articulo 17.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 17.-Pienden la ciudadania cubana:
1) los que adquieran una ciudadania extran-
jera.
12) los que, sin permiso del Senado, entren al
servicio military de las armas de otra naci6n,
o al desempefio de funciones que lleven apa-
rejada autoridad o jurisdiei6n propia.
13) los cubanos por natuiralizaci6n' que residan
tres afios consecutivos en el pais de su naci-
miento, a no ser que expresen cada tres afios
ante la audcridad consular conrespondiente
su voluntad de conservar la ciudadania cu-
bana.
La pirdida de la ciudadania por los moti-
vos consignados en Ics dos fltimos incisos du
este articulo, no se hard efectiva sino por sen-
tencia firme dictada -en juicio contradicto-
rio ante tribunal de justicia, segfin disponga
la Ley.
4) La Ley podra estableeer por ciertos delitos
y causes de indignidad la p6rdida de la ciu-
dadania por naturalizaci6n mediante senten'-
cia fire al efecto de los tribunales compe-
tentes.


SR. MUJAL (EUSEBIO): 6Me permit una inte- SR. MARACH (JORGE): Sefior Presidente: Pido la
rrupci6n? palabra, para una aclaraci6n.


SR. MARINELLO (JUAN): Si, senior.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Es para preguntarle al
senior Marinello si al extranjero rico que se quie-
re nacionalizar, tenemos que pagarle para que se
nacionalice.
SR. MARI1ELLO (JUAN): No creo que haya que
pagar al extranjero rico. Creo, simplemente, que la
contribuei6n por la naturalizaci6n es una condici6n
mas que debe prescribirse de una vez, lo que acaba-
ria con las inmoralidades que en este campo desdi-
chadamente son presents; ello afecta mueho mIs
al pobre, al trabajador que al rico que muy pocas


SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para una cuesti6n pre-
via, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Para rogar que se dis-
cuta y vote por incisos el precepto.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Asi se hard.
Tiene ia palabra el seficr Mafiach.
SR. MANACH (JORGE): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: El pdrrafo final del articulo que







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


aparece marcado con el nfimero cuatro, en realidad,
no es tal inciso. Es un parrafo final de la totali-
dad del articulo, y como tal parrafo debe conside-
rarsele. Yo estoy seguro de que se trata de un
mero error mimeogrifico y no de un error de la Sec-
eion.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Ruego a la Presiden-
cia que no ,e someta a discusi6n la enmienda, ni
a votaci6n en su totalidad, sino por incisos, y pido
]a palabra en contra del ineiso segundo del Dicta-
men, para apoyar la enmienda.


ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
dar lectura a todas las enmiendas.


Se va a


(Se lee una enmienda suscrita por el Convencio-
nal senior George).
ISR. MARTINEZ SAENZ (JOAQ:UIN) : Seflor Presiden-
te: Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Martinez Saenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Senior Presiden-
te y sefiores Delegados: El parrafo segundo del
inciso tercero, hace refereneia a 0os ineisos segunde
y tereero, s6lo que aparece como incised euarto. No
es un verdadero ineiso, sino que es un parrafo final
para que la Ley establezea otras causales para la
p&rdida de la ciudadania. Por error se hizo apare-
eer como cuarto, pero es un parrafo final.
SR. 'GEORGE ('QUINTIN): Entonees, si el senior Zay-
din no me exige que lo redacte, voy a decir en que
consiste mi Enmienda: En que se suprima el nl-
mero cuatro iinicial del filtimo parrafo de este ar-
ticulo, y quede el inciso tercero compuesto de tre,
phrrafos.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
continuar la lectura de las Enmiendas.
(El Oficial de Actas lee).
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
Los Delegados que suscriben, inconformes con el
criterio de la mayoria en cuanto a la forma en que
quede redactado el articulo 17 del Dictamen de la
Comisi6n Coordinadora proponen:

La supresi6n del parrafo 2o. del in'ciso 3o. del re-
ferido articulo 17.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los veintid6s dias del mes de abril de 1940.
(Fdo.) Juan Marinello; Roymnrico Cordero; Blas
IRoca; ',.. '.n .,, Sinchez; (esar Vilar; Salvador
Garcia Agiiero.
A LA CONVENTION OONSTITUYENTE.
El Delegado que suscribe propone que en el inci-
so 2 del Articulo 17 se suprima la frase "de las
armas".
Sal6n de Sesiones, abril 26 de 1940.
(Fdo.) Francisco Ichaso.
(El Oficial de Actas lee).


E.NMIENDA AL 2o. PARR.AFO DEL INCISO

3o. DEL ARTICULO 17 DEL DICTAMEN.

La Ley podri estableeer por la eomisi6n de los
delitos y causes de indignidad que determine la per-
dida de la cludadania por naturalizaci6n, mediante
sentencia firme al efecto, de los tribunales compe-
centes.
Abril 26 de 1940.
('Fdo. )Ram6n Za,1,,li.
ENMIENDA.
Hay un articulo que establece las condiciones de
adquirir la nacionalidad cubana y otrc de las que
se puede de mismo molo a a alararse los derechos
del ciudadano, como lo hacen en un articulo del
DL)tamen de ]a Comisi6n Coordinadcra, debe esta-
bleeerse otra unificando cuando se suspended esos
dorehlics o prerrogativas; que debe ser redaetadc rld
siguiente modo..
Los dcrechos o prerrogativas de los ciudadanos se
suspended; Por falta de cumplimiento, sin causa
n-ili :rI,i, de cualquiera de las obligaciones que
impone el articulo 11. La Ley fijari los demAs ca-
ses en que s. suspend.en los eitados derechos, a si con,,
ei ios que se pierden, y la manera de ten.r 1, re'la-
bilitaci6n.
Sal6n de Sesiones de la Constituyente a 24 de
abril de 1940.
('Fdo.) Alicia Herndndez de la Barca.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
primero no tiene Enmiendas.

Se pone a discusi6n.
(Silencio).
Se pone a votaci6n.


Los iDelegados que esthin
ponerse de pie.
(La mayoria de los .. .,
pi .


El inciso


conformes se servirAn

, Delegados se pone de


Aprobado.
Se va a dar lectura A una enmienda del sefio:
Ulvarez al inciso segundo.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA AL INCISO 2o.
2) Los que entren al servicio de las armas o
acepten honors o empleos de otra naci6n,
sin la previa autorizaei6n del Senado. (Mo-
dificado).
(Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN ,MARTIN): Se pone a
aiscusi6n.

SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra a fa-
vor.
Sn. ZA-DIN (RAM6N) : Pido la palabra en contra.









DIARID DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
iabra e- sefior Ramon Zaydin, en contra de la en-
mienda.
SR. ZAYDIN (RAA6N): Sefior Presidente y sefio-
rcs Delegados. El objeto principal que me guia al
hacer uso de la palabra es explicar el alcance de
!a redacei6n de este inciso y su diferencia con la en
mienda que present nuestro distinguido compafiero
el sefior Auirelio Alvarez.

Este inciso fu6 objeto de un largo debate en la
Comisi6n, porque se contemplaban muy diversas si-
tuaeiones en que el Cubano por raz6n de exi'io, a
causa de nuestro drama politico, se ha visto en las
diversas etapas de nuestro process hist6rico, y asi
cuando significamos que la p6rdida de la ciudada-
nia estaba en entrar al servicio military, en tomar
las armas de otra naci6n, hicimos distinguir alli, en-
tre el cubano que llevando n1 ideal de la libertad y d
!a democra'ia suele acompaiar en esa cruzada a otr,
pueblo que se debate en luchas sangrientas, y aquel
otro euban'o que se incorpore al servicio military de
un Estado extranjero, porque durante todo nuestro
process hist6rico nosotros hemos contemplado como
en la guerra de independencia nuestra fueron muchos
los extranjeros, y extranjeros que alcanzaron hono-
res v glorias de heroes. los que se incorporaron a
'as filas del Ej6reito Libertador, para conquistar o
ayudarnos a coniquistar la independencia de la pa-
tria. Y despu6s, en ]a Reptiblica, si nosotros hemos
contemplado, como cubanos infiltrados por esa de-
voci6n por la libertad y por la democracia de nues-
tra Republica, han salido de nuestras playas, dejain
do aqui su hogar y su tierra, exclusivamente para
servir el ideal porque se luchaba en tierra extrafia,
por la solidaridad en el vineulo spiritual y moral,
y creimos que la Constituci6n no debia sancioinar
con la p6rdida de la ciudadania a aquellos hombre-
a aquellos reubanos uoe havan peleado por la cause '
de 1' liberlad en paises extranjeros. como no hubi;
semos nosotros considerado que aquellos que vinie-
ron a pelear en los campos de nuestra epopeya li-
bertadora, hubiesen de ser sancionados por sus res-
rectivos paises con la p6rdida de su propia ciuda-
dania. Y en cuanto a la ctra expresi6n: ya nosotros
hemos visto que se pierde la ciudadania, cuando se
desempefian funciones one l1evain aparejadas auto-
ridad o jurisdicei6n propia, no simplemente en lo
que se refiere a emDleo de otras naciones. No ha
olvidado ella tambi6n que tanto durante nuestras
vuerras de independencia, come mAs tarde a conse-
cuencia de nuestras luchas political, el cubano, a
pesar de todos los derechos que la Constituci6n le
parantiza. v de que debe star Drotegido en su pro
pia tierra. v one no ha-a autoridad que nueda con
minarlo a salir de ella, se ha visto precisado a la
emigraci6n. El exilio ha sido campo de cultivo pa-
ra la mayor part de los cubanos, a travys de dis-
tintas y diversas etapas de nuestro process historic
v esos cubanos, en tierra extrafia, cuando sus con
diciones de aptitud toman un modesto empleo de
cualquier gobierno extranijero, en las mfiltiples de-
pendencias del Estado, la Provincia o el Munici-
nio. nos parecia que seria altamente injusto pro
hibirle por ese echo a que lo han llevado preci
samente las condiciones de nuestro pais, privarlr
Sn su ciudadania cubana. En cambio, es distinto


cuando ya el cubano ejeree en esos paises furiciones
de autoridad, de jurisdicci6n, porque esos cargos no
se alcanzan por la simple cooperaci6n de los paises
am:.rieanos, por el espiritu, de confraternidad o li-
certad de nuestros paises sino que ya para alcan-
zar esas altas funciones es precise convivir
ccn esas tierras, es precise mezelarse en las lucha:,
political de esos paises, para poder llegar a obtener
cargos de tanta preeminencia. Y estas cues-
tior.es de sutileza juridica, pero que son de cons'-
euencias reales y de experiencias vividas y ojala
por suerte de la Repfiblica, no nos vieramos com-
pelidcs en nn future a que fuesen reeditadas esas
eircunstancia;, pero pdsib.emente lo scan asi, -
nos llevarori a nosotros a distinguir los casos de la
perdida de la ciudadania, para aquellos en que en-
trafia un servicio al Estado extranjero, porque aqui
se naturaliza el sentimiento de la ideologia de la
liumanidad.

Yo queria explicar, a nombre de la Comsi6n, y
)or mi propia determinaci6n, a los sefiores Delega-
los, estos aspects, para que vean el per que me
pongo a la enmienda del senior Alvarez, pero mAs
-odavia, mas que para oponerme, para que el seflor
Alvarez conozca que las razones y las fundamentos
que nosotros tuvimos para apreciar las causes de
determinaci6n de lenguaje, los casos en los cuales
debiera perderse la cindadania cubana, no han si-
do en un sentido tan estricto como el que present
la enmienda, en una esperanza de que, desde luego,
habiendo conocido nimstro distinguido compafiero
las razones expuestas, pudiera quizds coincidir con
la opinion que he manifestado.

SR. PRESIDENT (GRATT SAN MARTIN) : Tiene la Da-
labra el senior Alvarez.


SR. ALVAREZ (AURELIO) :
f.ores 'Delegados: M3uy a
enmienda, oponiendome a
segundo del Dictamen.


Sefior Presidente y se-
mi pesar, mantendr4 la
la redacci6n del inciso


Oi con la atenci6n debida al Delegado senior Zay-
din, y procurar6 llevar al Animo de los sefiores De-
'egados, las razones en que fundamento mi enmien-
da.
La enmienda se acerca a la ,redacci6n del pre-
-epto de la Constituci6in de 1901, que impedia a
os eubanos aceptar honors o empleos de gobiernos
zxtranjeros, sin autorizaci6n del Senado.

Estamos discutiendo, senior Presidente y sefiores
Delegados -siquiera la frase pudiera estimar-
se banal-, uno de los extremes mks importantes
J'e la Constituei6n, especialmente por el moment
cireunstancial que vive Cuba v que atraviesa la hiu-
manidad.
Estimamos un error el poco cuidado con que
vamos aprobando articulo tras articulo cuando se
refiere a la ciudadania.
Los sefiores Gu6s Inclan, Zaydin, Cortina y Ma-
rinello, miembros ilustres de la Comisi6n Coordina-
fora, con fAcil palabra, acostumbrados a la chtedra,
'an podido abrumarnos con razonamientos dirigi-
dos a justificar cada unro de los preceptos votados;
Ssin asegurar que todas las enmiendas deseehadas









22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


y muchisimo menos, las formuladas por el que en
estos moments hace uso de la palabra, debieron
ser aceptadas, si debe expresar que por lo menos
algunas de ellas no hubieran sido rechazados si no
existiera la consigna de hacer cuasi intocable el Dic-
tamen.
El que habla, estimando inadecuada la redaeci6n
del Titulo Primero, procur6 introducirle enmien-
das de simple ordenamiento que fueron indebida-
mente desechadas.
Tengo la seguridad de que la Comisi6n Coordi-
nadora, tendr6 que dar el ordenamiento a ese Titu-
lo, que ha propuesto el que habla en sus enmiendas.
Se nos ha abrumado en la discusi6n de cada una
de estas enmiendas con razonamientos muchas ve-
ces mas formulistas y literarios que de fondo, y co-
mo no tuvimos el honor ni la suerte de former par-
te de la Comisi6n Coordinadora, ni hemos tenido el
honor de alcanzar un titulo de Abogado, parece que
estamos aqui en cierta condici6n de inferioridad
para discutir y que nuestras ideas no merecen por
ello la consideraci6n, de la Asamblea.
Ocupo la atenci6n de la Asamblea, con el prop6-
sito de dejar constancia en el Diario de Sesiones de
rai dedicaei6n al studio de las cuestiones objeto
de nuestra consideraci6n.
No hablar6 coni la erudici6n de los distinguidos
Convencionales a que me he referido.
Tengo hibito de studio, y puesto que soy politi-
co y he pasado largos afios en el 'Congreso de la Re-
pilblica, naturalmente que he debido ilustrarme sobra
estas cuestiones de political elemental.
El extreme de la ciudadania ha sido celosamen-
te atendido por todos los pueblos; y no pretende-
rh el que habla remontarse a la 6poea del Imperio
Romano con i6rmulas rigidas, dristicas, haciendo
de los ciudadanos romanos una "elite", cuyo pen-
samiento politico pudiera seguirse en la 6poca que
vivimos.
Pero, incuestionablemente, que con sentido politi-
co inteligente, debemos procurar mantener cierta he-
gemonia n'acional a trav6s de la ciudadania. no con-
firi6ndola sino mediante rigidas garantias tenien-
do en cuenta sobre todo las circunstancias excep-
cionales porque atraviesa el mundo.
Recordemos como ni siquiera a los griegos, m6s
cultos que ellos, abrieron los romanos la posibilidad
de ser ciudadanos de Roma, en la forma en que
nosotros estamos facilitan'do el uso de nuestra ciu-
dadania a todos los extranjeros del orbe.
Hicieron los rcmanos de los griegos, los precep.
stores de sus hijos, rodeindolos de grades conside-
raciones; pero no les concedian su eiudadania.
No pretend remontar, repito, a la epoca a que
brevemente me he referido; pero es, senior Presi-
dentes y sofiores Delegados, que estA confrontandc,
no Cuba, sino el mundo todo, un moment de gra-
visimas dificultades, en que parecen borradas las
ideas de nacionalidad y de Patria; en que los pue-
blos deben cerrar, si, las fronteras de su ciudada-
nia, abri6ndolas s6lo muy cuidadosamente, para la


defense de todos los peligros que puedan venirle
del exterior
El precepto, admirablemente explicado por el se-
nor Zaydin. traduce el prop6sito, no quiero decir
que esta haya sido la mente de los que lo 1redacta-
ron, de facilitar la satisfacci6n de ciertas banali-
dades a los intelectuales cubanos fatuos, siempre a
caza de insignias y condecoraciones extranj.eras.
El que habla sabe de perjuicios reeibidos alguna
Nez por Cuba, porque un ministry o diplomktico cu-
hano dej'6 incumplidos sus deberes pendientes de
reeibir una cruz c condecoraci6n ofrecida por tal o
cual gobieroo extranjero.


SR. MARINELLO (JUAN):
Alvarez una observaci6n?


SMe permit el senior


.SR. ALVAREZ (AURELIO): Con much gusto.
SR. MARINELLO (JUAN): Es cierto, senior Alva-
rez, que ,e incluirin en r] precepto algunos
casos desdichados, el de ese diplomftieo que incum-
ple con su- deber para obtener una condcoraci6n
extranjera; pero el senior Alvarez sabe, exactamen-
te como yo, tan bieni como yo, porque fuimos exi-
1:idos politicos juntos en Mexico, que en mil oeasio-
nes el cubano se ve en la necesidad de tener em-
pleos, recibir honors, en tierra extrafia, que no es
ni perjuicio ni desdoro de la ,Repdblica, ni del cu-
bano, sino, precisamente, recurso licito para el cu-
bano digno y honor para la Repiblica misma.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Llegaremos all, Sr. Ma-
rinello.
Adelant6 no inferir a los Convencionales que re-
dactoron el precepto, la ofensa de tener esto en la
mente; pero es lo cierto que la Constituci6n de 1901
prohibit aceptaci6n de honors y condecoraciones de
gobiernos extranjeros, sin previa autorizaci6n del Se-
nado... Esto lo transform el dictamen, diciendo:
"Los que sin permiso del Senado... (Continuia leyen-
do).
Vamos a fijar algunos de los inconvenientes a que
me referi, posibilitando que cubanos al servicio d"
Esados extranjeros, desde posiciones que no impli-
quen responsabilidad, puedan sin embargo utilizar-
los para trabajos de espionaje, en contra de Cuba, en
contra, quizhs, del interns continental americano, al
servicio de Estados extranjeros.
Mucho me temo, Sr. President y Sres. Delegados,
que algunas organizaeiones fascistas, Falange Espa-
fiola, por ejemplo, est6 desarrollando actividades de
tal naturaleza.
iQu6 hace esa instituci6n fascista, integrada por
numerosos ciudadanos cubanos y que mantiene un
eredo contrario a las instituciones democrAticas na-
cionales?
Y pensa.r que el president de esa instituci6n figu-
ra nada menos que como candidate a Senador por
uno de nuestros Partidos Politicos! g'Es que esto no
dice nada dentro del regimen republican demccre.
tico de nuestra Repfiblica?
'Si n'o dice nada, o si lo que se quiere es permitir
que a trav6s de la Ciudadania otorgada sin ningfin









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


cuidado, se abra nuestro territorio a las actividades
de la "Quinta Columna", que en Espafia entrega a
la R.epfiblica, que en Checoeslovaquia y en Polonia
abre las puertas del invasor, y que en Cuba no sa-
bemos los males que habrh de acarrearnos, entonces
nada tenemos que cbjetar; y no secrea que olvidamoi
a los extranjeros que aman a Cuba y que con nosc-
tros conviven lealmente, al servicio de nuestra na-
cionalidad.
Con estos pensamientos desearia que se mantuvio-
ra literalmente el precepto de la Constituci6n de 1901,
para que la de 1940 no autorice a los cubancs in
aceptaci6n de honors conferidos por gobiernos ex
tranjeros, con posibles dafios para nuestra nacicna-
lidad. El caso a que se referian los delegados Zay-
din y Marinello, es distinto. Ningoin exilado sera pri-
vado nunca de la ciudadania, si en circunstancias ex
cepcionalisimas se viere precisado a trabajar en P1
extranjero, como lo hicieron Marinello y Mafiacl.
honrando a Cuba con sus admirables dotes intelec
tuales, al igual que lo hicieran otros compatriot"
prominentes nuestros. Eso no podri ofrecer nunca
ningfin inconvenient.
Por las razones expuestas ruego a la Asamblea quc
acepte la enmierda, que he dejado defendida.
He terminado.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): A votacilrn
]a enmienda del senior Alvarez.
Los sefiores Convencionales que est6n de acuerdo
con la misma, tengan la bondad de manifestarlo.
(La mayoria de los seilores Delegados hacen seia-
les de desap'robaci6n).
Rechazada.
Se va a dar lecture al inciso segundo del dictamen.

(El Oficial de Actas lee el Inciso segundo).

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Hay un error de carAe-
ter material, que de-bi6 haberse cometido probable-
mente al imprimirse el dictamen. Dice "Al servicio
military de las armas", lo cual es una redundancia.
S: BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior B.ravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Ya el doctor Zay-
din explicaba la diferencia que existia entire usar las
armas en otra naci6n y el prestar servicio military.
Era una aelaraci6n que habia hecho perfectamente
el senior Zaydin, siendo dos cosas distintas la del cu-
bano que va a cualquier pais a servir con las armas
en defense de la inidependencia contra la agresi6n d-
cualquier otra naci6n en un pais extrafio; al cuba-
no que va a ser military de ese Gobierno y a jurar lb
bandera de ese Gobierno.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusi6n
el inciso.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : Para aclarar el aspect,
interesante sin duda, que se esta debatiendo. El doc-
tcr Zaydin parece estimar que la redacci6n del pre-
cepto, tal y como viene, distingue el caso en que un
cubano toma las armas fuera de Cuba para defender
la independencia o la libertad de un pueblo del qu.
entra a ser miembro de las fuerzas militares de u-n
pals que puede luchar contra otro o contra la pro-
pia naci6n cubana.
Yo creo que la preocupaci6n del doctor Zaydin.
preocupaci6n interesante que la Asamblea debe te-
ner en cuenta, no se resuelve con esta redacci6n
Cuando este pro-blema se discuti6 en el seno de 1U
SeWci6n correspondiente, lo recordara el senior Bravo
Acosta, los miembros de nuestrc Partido alli presen.-
tes, la compafiera Sanchez Mastrapa, y el que habla
hubimos de producer un voto particular, con el cual,
si queda el problema completamente resuelto. La com-
pafiera Sanchez Mastrapa y el que habla indicamo'
que el precepto debia decir que se exceptuaba el ca-
se en que el cubano tomara las armas, fuera del te-
rritorio national, en defense de los principios que es-
ta Constituci6n consigna, es decir, en defense de los
principios democrdticos expresados precisamente, en
'a parte fundamental que estamos debatiendo. Asi el
hombre joven que fu6 a Espafia a pelear por la liber-
tad de aquel pueblo contra Franco y los fascistas, se-
guiria siendo cubano y no lo seria el que por espiri-
tu aventurero, o con malicia o traici6n, tomara las
armas en pals extrafo.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : ~Me permit el senior Mari-
nello una interrupci6n con la venia de la Presiden-
cia
SR. MARINELLO (JUAN): Con much gusto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene fap)a-
labra el senior Zaydin.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Precisamente, entendia yo
que dejando el concept solamente "al servicio mili-
tar", suprimiendo lo de "las armas", el servicio mi-
litar de las armas, oue *es una redundancia, dejando el
servicio military, se aclaraba perfectamente el concept
to, porque el que va a luchar a otro pais por una idea
iidad, ese no entra en el servicio military del Estado.
no es un soldado del Eftado, ese es un voluntario de
legion, que no ha jurado, como aclaraba el senior
Bravo Acosta, la bandera del Estado, que no tien-
que juraar la Constituci6n ni las leyes del Estado.
SR. MARINELLO (JUAN): Precisamente, en el cas)
2ue tenemos todos mAs presenite, mIs cercano, en e!
caso de Espafia, numerosos cubanos, pelearon por
la libertad de aquel pueblo en un ej6rcito regular,
que era el ej,6rcito del gobierno legalmente, popular-
mente constituido. Era ana instituci6n military, luego.
en aquel ca-o, en casos semejantes, puede aplicarse e'
precepto en perjuicio de esos cubanos.
SR. ZAYDIN ('RAM6N) : Reccrdar:t tambi6n el senior
larinello en ese caso, que aIn cuando estaban por
una coordinaci6n de t6enica military bajo la direcci6n
de militares, formaban columns que eran propia-
mente de legi6n.









24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ISR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
SR PRESIDENT ('GRAU SAN (MARTiN) : Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para ver si se ponen de
acuerdo los sefiores Delegados Zaydin y Marinello,
porque por lo visto procederia suprimir las milicias
o las armas, o si no para que se formule la enmienda
complete, ya que de seguir los delegados no llegare.
mos a entendernos.
Sa. ZAYDiN (RAM6N): Decia yo, Sr. President,
con la venia del Sr. Marinello, que dejando la redae-
ci6n del "servicio military" quedaban perfectamente
.listinguidos ambos coneeptos.
Precisamente este debate que, a mi juicio es inte-
resante porque planted en su forma y en su fondo,
un problema de tanta trascendencia y de in'ter6s su.
premo para todos cuantos luehan por la libertad y la
.lemocracia.
SnR. MUJAL (EUSEBIO): Una pregunta. 4 El Dr. Zay-
din no cree que no contempla este segundo parrafn
el caso siguiente: Una series de cubanos partidarios
de un criterio totalitario y enemigo, por lo tanto, dei
criterio liberal y demoerAtico de Cuba, al servicio de
una potencia extranjera totalitaria ataquen a Cuba;
pero en lugar de ir al servicio military, esa poteneia lo
que hace son columns de voluntarios?
Sn. ZAYDIN (RAM6N) : Los que combatan a Cuba
son autores del delito de traici6n a la patria. Y si son
extranjeros pierden su carta de naturalizaci6n; y si
son nativos, su carta de ciudadania.
Sn. MUJAL (EUSEBIO) : El Dr. Zaydin me. contes-
ta como si 61 fuera un catedritico y yo un alumno y
yo quiero que discutamos este asunto mano a mano.
Yo claramente creo que el servicio military, lo mis-
mo da que .diga servicio military o de las armas; es mAs
estaria de aeuerdo con el criteria del Sr. Marinello
que dice: "Se pierde la ciudadania cuando se va a
pelear a favor de una naci6n..." (Continua leyendo)
SR. ZAYDIN (RAM6N) : Yo iba a decirle al Sr. Mu-
jal que no se estaba discutiendo aqui ninguna en-
mienrda del Sr. Marinello sino el Dictamen era lo que
habia sometido a la consideraci6n de la Asamblea la
Presidencia, y por lo tanto mis palabras iban diri-
gidas a] sentido y al concept del precepto del Dic-
tamen y no podian ir dirigidas a las palabras pro.
nunciadas por el Sr. Marinello, porque no se habia
presentado, o por lo menos se habia entrado a diseutir
Voto Particular alguno formulado en los preceptos
de las palabras del Sr. Marinello.
Sn. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTfN): Yo quiero
recoerdarle al Sr. Zaydin que este debate tuvo su ori-
geni en la enmienda verbal del Sr. Ichaso que ahora
la ha presentado por escrito y se le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION
El Delegado que suscribe propone que en el inciso
2 del Articulo 17 se suiprima la frase "de 'as armas".
Sal6n de Sesiones, abril 26 de 1940.
(Fdo.) Pran-isco Ichaso.


Sn. MARINELLO (JUAN): Ha oeurrido una confu-
si6n lamentable.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : ITHgame el
favor de decir si estA en contra o a favor.
Se va a ordenar el debate.
,SR. MARINELLO (JUAN): Recuerde el Sr. Presiden.-
te que el Sr. Zaydin me pidi6 una interrupei6n; fu6
un pooo extensa y qued6 G1 en el uso de la palabra.
Recuerde la Presidencia que el Voto Particular a
,ie yo me refiiero, que resuelve de manera precisa y
a.iustada el problema, se elev6 a enmienda y debe ser
discutida como tal.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se va a dar
leetura al Voto Particular.
(El Oficial de Actas lee).
VOTO PARTICULAR
Los Delegados que suscriben, miembros de la See-
ciCn de Organizaci6n Nacional, Ciudadania y Ex.
tranjeria, inconformes con el criterio de la mayoria
en la redacci6n dada al ineiso 3) del articulo 17 del
Dictamen que se eleva, formula VOTO PARTICU-
LAIR para que este iniciso sea aprobado, si ]a Conven-
ei6n lo tiene a bien, con la redaeci6n siguiente:

3) Los que, sin permiso del Senado, entren al see-
vicio de las armas de otra naci6n, siempre qu?
eni el juicio contradictorio de que se habla en el
inciso siguiente se obtenia la evidencia de que la
causa a cuyo servicio se estuvo, contradecia los cri-
terios politicos fundamentals establecidos .en el Ti-
tulo I de esta Constituci6n.
Sal6n de Sesiones de la Secci6n de Organizaci6n
Naciona], Cindadania y Extranjeria, a 14 de Marzo
de 1940.
(Fdo ) Esperanza Sdnchez; Juan Mari4ello.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN ,MARTIN): Se pone a
discusi6n,
'Sa. ICIASO (FRANCISCO): Pido la palabra en
contra.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la pala'ra en
contra.
SR. ALVAREZ (AURELTO): Eso, ademas de un pre-
eepto es un reglamento.
SR. PRESIDENT ((GRAU SAN 'MARTiN): Tiene I; pa-
labra el senior .Ichaso.
SR. IcInso (FRANcISco) : Voy a ser muy breve.

Entiendc, senior Presidente y sefiores Delegado-,
que el espiritu de este precepto es que un cubano,
en t6rminos generates, no debe I.,,iIrIr I las armas
pcr causes lue no sean nacionales, sin permiso
del Senado. Esto no quiere decir que se le pro-
hiba a! cubano participar en tocdas aquellas lucha,
que lengan una finalidad noble, como esas a que
aeaba de referirse el senior Marinello, al defender t:
Voto Particular. Quiere decir, sencillamente, quw
como una precauci6n elemental, d'ebe obtenerse per
miso del Sienado, porque precisamen'te corresponded










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 25


a ese Cuerpo, todo lo que concierne a la political ex-
terior del Estado, incluso la declaraei6n de guerra
Es evidence que la participaci6n de cubanos en
una guerra extranjera puede poner en peligro la
neutralidad de la naci6n. Podria verse el pals, en
un moment dado, arrastrado a una contienda b6-
lica sin la voluntad de la mayoria de su pueblo. Por
eso se especifica que el Senado debe dar ese permi-
so, el cual seguramente otorgara en todos aquellos
casos en que el eubano se disponga a luehar por
una causa. Pero me parece peligroso que se supri-
ma esa autorizaci6n, porque pudiera darse el easo
de que numerosos cubanos, inflamados por la pasi6n
de la libertad, se lanzasen a defender causes extran-
jeros, poniendo en innegable riesgo la neutralidad
de la naci6n.
En terminos generals hemos heeho ya una decla-
raci6n Constitucional condenando la guerra de agre-
si6n y en general todo tipo de guerra, salvo aquel
por virtud del cual la naci6n se defienda contra -un
enemigo exterior. Por consiguiente estimo que es
contraproducente el eximir a los eubanos de todo
permiso o autorizaei6n a prestar servicio military de
cualquier clase en un pals extranjero.
For eso me inclino en contra del Voto Particular
formulado por el senior Marinello y en favor de la
enmienda que acabo de presentar en el sentido do
que se exija el permiso del Senado para los cubanos
que vayan a prestar servicio military a otra naci6n
sin discriminaci6n ninguna.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Para de-
fender su Voto Particular tiene la palabra el sefor
Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN): Tengo, Sr. President,
en mis palabras anteriores defendida la enmienda.
La necesidad en que estamcs de trabajar con rapi-
dez, me hace limitar su defense a lo que dije en
aquel moment.
SR. PRESIDENT (GRAU .SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la enmienda del senior Marinello.
Los que est6n conformes se servirkn ponerse de
pie-
(La mayoria de los seiores Delegados permanecen
sentados).
Desechada la enmienda.
Se va a dar lectura a la enmienda del senior Ichaso.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente.)
SR. PRESIDENT (GRAU .SAN MARTIN): Se pone a
discusidn.
A votaci6n. L Se aprueba?
(Sefailes afirmativasQ.
Aprobada.
Se va a dar leetura al inciso 3o.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se va a
dar leetura a dos enmiendas del senior George.
(El Oficial de Actas lee):
ENMIENDA AL ARTICULO 17
:Se suprime el segundo pirrafo del inciso 3o. que
pasara a ser segundo parrafo del ineiso 4o.
(Fdo.) Quintin George.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): So pone a
discusi6n la enmienda del sefior George.
(Silencio.)
A votaci6n. Los sefores Convencionales que est6n
conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados permone-
cen sentados.)
Desechada la enmienda.
SR. GEORGE (QUINTIN): Para preguntar a la Pre-
sidencia si ha sido aprobada mi enmienda.
SR. PR-SIDENTE (GRAU SAN MARTIN) i Ha sido re-
chazada.
SR. GEORGE (QUINTIN): Yo quisiera, senior Pre-
sidente que se rectificara la votaei6n, porque esa
enmienda ha sido presentada de acuerdo con la Co-
misi6n; porque efectivamente, no puede quedar el
pirrafo asi construido. En la forma en que esth
redactado, no se altera una sola palabra del articu-
lo, no se altera una sola letra, lo que se hace sen-
cillamente es ordenar el articulo y convertir en
filtimo pirrafo lo que es el inciso 4o. porque de
otra manera seria un desatino.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una aela.
raci6n ?
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Despues
de la explicaci6n?
SR. BRAVO ACOCTA (ANTONIO): Para decirle al
senior George que hay la autorizaci6n exclusivamen-
te a la Comisi6n de Estilo para colocar los articu-
los en el lugar que correspondaj con esta manifes-
taci6n del senior George si son aprobados se colocarh
en segundo o tercer lugar.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) :, Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
,SR. ICHASO (FRANCISCO): Tengo entendido que
esto se hizo sin la debida atenei6n por parte de los
asambleistas; creo que la enmienda del senior Geor.
ge pertenece a la categoria de las ineludibles. Pido
que se rectifique la votaci6n.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Que se rectifique la vo-
taci6n para que salga bien el articulo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Es que no
hubo sefiales aprobatorias.
A votaci6n. I Se aprueba?
(Se ales afirmativas)
Aprobada.
Hay una enmienda adicional.
(El Oficial de Actas lee):
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
Los Delegados que suscriben, incoiformes con el
criterio de la mayoria en cuanto a la forma en que
quede redactado el ari'iculo 17 del Dictamen de la
Comisi6n Coordinadora p'roponen:
La supresi6n dcl parrafo 2o. del inciso 3o. del re-
ferido articulo 17.
' Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
a los veintid6s dias del mes .de abril de 1940.
(Fdo.) Juan Marinello; Romdrico Cordero; Blas









26: DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Roca; Esperanza Sdnchez; Cgsar Vilar; Salvador
Garcia Agiiero.
ENMIENDA AL 20. PARRAFO DEL INCISO
3o. DEL ARTICULO 17 DEL DICTAMEN
La Ley podrA establecer por la comisi6n de los de-
litos y causes de indignidad que determine, la p6r-
dida de la ciudadania por naturalizaci6n mediante
sentencia firme al efecto, de los tribunales compe-
tentes.
Abril 26 de 1940.
(Fdo.) Ram6ns Zaydin.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discu-
si6n la enmienda.
SR. MARINELLO (JUAN): La cedo al senior Agiero.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo pido la palabra.
para oporerme al objeto de que el senior Garcia
Agiero, pueda hacer uso de la palabra y haga las
aclaraeiones que desea.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Cortina.
labra el sefor Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Sefior President y
sefiores Delegados: En contra. En primer lugar, hu-
biera consumido este turno, aunque fuera en breves
palabras, para facilitar a mi vez el turno del Con-
vencional senior Agiiero. Pero ya de pie, quiero ex-
plicar en poeas palabras la doctrine que implica es-
te oconcepto del anteproyeeto constitutional.
La eiudadania revocable, en algunos casos, es hoy
un precepto aceptado por casi todas las naciones,
especialmente en America. En los Estados de Eu-
ropa, la ciudadania es el product de una larga
evoluci6n. ,Son pauses que se van desenvolviendo de
adentro hacia fuera y tienen miles de afios de exis-
tencia, con poblaciones saturadas, y esto los dife-
rencia fundamentalmente de nosotros.
La America es la tierra llamada a ser muy pron-
to el nuevo centro de la civilizaci6n occidental, en
todas sus fases, por la extension del Continente, per
la prodigalidad de las tierras, por la ausencia de
grandes conflicts sociales, territoriales o econ6mi-
cos. Esto lo tenemos frente .a la congestion moral,
social y .econ6mica de la vieja Europa.
Nosotros somos un nuevo mundo en formaci6n.
Las naciones de Am6rica todavia no han llegado a
su fase definitive: la propia naci6n Norteamerica-
na trepida todavia en movimientos de creaci6nL a
pesar de las magnitudes colosales que ha alcanzado.
Si volvemos la vista al Canada, vacio, alli cabe una
poblaei6n de doseientos millones de hombres.
Am6rica, en- conjunto, esti vac'a. Tiene que lle-
narse por el crecimiento vegetative de la poblaci6n
y por la inmigraci6n. Mil millones de hombres ca-
ben y pueden vivir bien en este Continente, cuya
extension es easi igual a la del Asia, que sostiene
poblaci6n andloga y no tiene la feeundidad y la
ausencia de desiertos de America.
En estas condiciones, las naciones que se estan
formando en America aceptan dentro de su ciuda-
dania a muchos extranjeros y es necesario que la


ciudadania que se concede no result noeiva, moral
y espiritualmente al pais. Es necesario 'establecer
que la ciudadania que se concede al extranjero no es
un derecho incondicionai; que esti limitada cuan-
do el que la ostenta se hace indigno de ella. Hay
que establecer que la ciudadania no es un derecho
sin deberes correlatives, y que entire esos deberes es-
td el de que el nuevo ciudadano trabaje por la
nueva patria; que no vaya nunca contra su honor
y su bandera. Esta es la raz6n por la cual establece-
mos la revoeabilidad de la ciudadania en ciertos
casos.
El Dictamen sostiene el principio, pero regular y
garantiza su ejereiciio de manera que s61o scan los
jueces los que puedan privar de la ciudadania, por
eausas fijadas previamente en las leyes y mediante
un juicio, con la debida intervenci6n del acusado.
Se trata, pues, de un principio moderado y pru-
dente, pero que tiende a darle dignidad a la Ciu-
dadania Cubana y a sefialar al que la adquiere,
que es una jerarquia que implica condiciones y de-
beres y que para tenerla hay que mantenerse siem-
pre digno de ella.
Es un principio precautorio en paises de nueva
formaci6n, como el nuestro, y es convenient que
se establezca en la Constituci6n. Es una defense
del decoro y de la seguridad del Estado Cubano,
frente a posibles peligros que puedan presentarse.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Garcia Agiiero.
SR. GARCIA AGiVERO (SALVADOR): Sefiores, con-
cretamente, hay que empezar por decir que no esta-
mos en contra de la doctrine expuesta por el con-
vencional senior Cortina; pero tenemos objeciones
que hacer a este precepto. Dice el precepto que se
podra retirar la ciudadania concedida por causes de
indignidad por ciertos delitos. Afirmar esto, ba-
cdndose sencilla y solamente en causes de indignidad,
es una .cosa tan amplia y tan vaga que result muy
dificil de prever cu1les son las tales eausas que pue-
den motivar la p6rdida de la ciudadania, podra
darse el caso de que se utilizase esa amplitud vaga
del precepto para retirar la ciudadania en el case
que no estuviese plenamente justificada la media.
SR. NUJEZ PORTUONDO (EMILIO): Me permit
una interrupcid'
SR. GARCIA AGiERO (SALVADOR): Con mudho gusto.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Nfifiez Portuondo.
SR. NUNEZ PORTUONDO (MILIO) : Pero fijese que
dice mediante sentencia firm al efecto de los Tri-
bunales competentes.
SR. GARCIA AGUERO (SALVADOR): Mediante sen-
tencia firm al efecto de los Tribunales competen-
tes; pero, ~qu6 hardn los Tribunales? Interpretar
el sentido de la palabra indignidad y aplicarla al
caso especifico de que en esta ocasi6n se trata?
,&Qu6 significa para nosotros la palabra indignidad?
&Hasta d6nde llega el sentido de la palabra? L Cud-
les son las manifestaciones concretas de la indigni-
dad? Esto nos parece demasiado amplio pqra re-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 2j


mitirla estrictamente a una interpretaci6n de esta
Indole. Nosotros tanto en estos, como en los delitos
que se mencionan antes, preferimos que se hiciese
en caso de admitir el precepto y hacerlo en nues-
tra Constituci6n, como se haee en la Constituci6n
mexicana, donde se mantiene tambien este precep-
to; pero se relacionan ademas los deredhos por los
cuales puede ser retirada la ciudadania al individuo
a quien se le habia coneedido previamente, es deer.
pretendemos garantizar ciertamente que sea por dc-
terminadas eausas concretas y elaras que se le pue-
da retirar la ciudadania al individuo. Entendemos
muy bien que se garantice tanto la dignidad de la
ciudadania como la no comisi6n de determinados de-
litos por parte del extranjero que viene a vivir en
nuestro medio politico social; pero pretend que
no quede tan vano que se pueda interpreter mhs o
menos este concept de la impunidad, porque en-
tonees se esta corriendo el riesgo por parte del ciu-
dadano cubano, es decir del cubano naturalizado, de
estar en cada ocasi6n amenazado de perder su ciu-
dadania, sin saber por qu6 causa concrete.
Por esta raz6n es por la que quisi6ramos que ni
siquiera se remitiese a tal o cual Decreto o ley la
posibilidad de esta regulaci6n sino que puesto que
tanto nos preoeupamos de los precedentes, aceptA-
ramos el precedent de la Constituei6n Mexicana y
fuera la propia Constituei6n en todo caso, la que
dijese que por tal o cual delito se puede perder la
ciudadania cubana.
cf- Tl^P. ti6 A A. d -y


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el sefior Blas Roca.
SR. ROCA (BLAS) : El Art. 67 fija que las sesio-
nes ordinarias durarkn cuatro horas. Faltan cineo
minutes para que terminen las horas reglamenta-
rias. Si queremos terminal el debate de esta en-
mienda o del Articulo vamos a necesitar prorrogar
la sesi6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN): h.Se acuer-
da prorrogar la sesi6n hasta que se termine el Ti-
tulo?
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Pido la pala-
bra. El Articulo o el Titulo?
SR. OCHOA (EMILIO): Sefiores Delegados...
SR. MARQZEZ STERLING (CARLOS) : Creia que
quien estaba en el uso de la palabra era yo.
SR. OCHOA (EMILIO): Con muchisimo gusto yo
la cedo a S. S.
.SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Yo tengo mu-
chisimo gusto en oir al sefor Oc'hoa, pero lo que que-
ria preguntar es hasta cuando se va a prorrogar la
sesi6n, es decir si es hasta que se termine este inciso.
SR. OCHOA (EILIO) : Queria pedir la palabra pa-
ra rogar a la Asamblea, con la venia de la Presi-
dencia, que se prorrogara la sesi6n hasta terminar
el Art. 20, sin llegar a las disposiciones transito-
rias.
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Yo pido que se de-


declare permanent y que se pueda suspender en el
moment que se crea oportuno.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo pido que se prorro-
gue hasta que se apruebe el Art. 20.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): ~Se acuer-
da prorrogar la sesi6n hasta aprobar el Art. 20 in-
clusive ?
.(Seales afirmativas).
Aprobado.
A votaci6n la enmienda que acaba de discutirse.
Los que est6n conformes levantarin la mano dereeha.
(Seiales negatives).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura a otra enmienda.
(El Oficial de Actas lee nuevamente la enmienda
firmada por il sciior Zaydin).
SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Prio Soearras.
SR. PRiO SOCARRAS (CARLOS): Estimo que es el
mismo inciso mejor redactado, per lo que pido que
,pase a la Comisi6n de Estilo.
SR. ZAYDIN (RAMON): Pido la palabra.
Q S r.rrT ITT >T P3S T\ ATIN TPi.- 1.


SR. ZAYDIN (RAM6N): Mi enmienda contiene el
mismo principio que el precepto, en una redacei6n
que viene a, aclarar mejor el concept, porque lo que
hay que castigar no es el delito sino la comisi6n del
delito. Se hace referencia a la ley y a la condicio-
nal de que se perderg la ciudadania por sentencia
del tribunal competent.
Respecto a la observaci6n que 'hacia el senior Gar-
cia Agiiero sobre la Constituci6n Mexicana, efeeti-
vamente en esa Constituci6n se establecen determi-
nados casos de perdida de ciudadania y tambi6n se
remiten a la ley los demas cases que se estiman con-
veniente.
Yo pido que se apruebe la enmienda tal como es-
ta redactada.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A votaei6n
la enmienda del senior Zaydin.
iSe aprueba?
(Seriales afirmativas.)
Aprobada la enmienda.
Se va a dar lectura a una enmienda adicional del
senior Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA ADICIONAL
5) Los convictos de traici6n a la patria.
(F.do.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENT (GRAU .SAN MARTIN): A discu-
si6n esta enmienda.


Sn. ROCA (BLAS) : ara una cues n e or e
pido la palabra. labra el sefior Zaydin.









28 DIARIO DE SESIONES DE LA qONVENCION CONSTTTUYENTE


SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Para explicar mi en-
mienda. No espero convencer a los sefiores miem-
bros de la Comisi6n Coordinadora, ni en definitive
a la Asamblea, despues de las manifestaciones pe-
nosas del. Doctor Quintin George, solicitando recti-
ficar una votaci6n, por no haberse advertido que
la enmienda que se votaba tenia la venia de dicha
Comisi6n Coordinadora, haciendo ello pensar que
toda iniciativa que no tenga la suerte de alcanzar
csa venia, esti derrotada de antemano.

Los sefiores de la Comisi6n Coordinadora, en su
mal ordenamiento del Dietamen, han definido c6mo
se adquiere la ciudadania: por nacimiento y por
naturalizaei6n. Ahora conoemos de c6mo se pierde
esa ciudadania y ya hemos aprobado tres incisos,
relaeionados con naturalizados.
Por lo que primordialmente se pierde la ciudada-
nia en cualquier Estado del Mundo, es por el de-
lito de traici6n, cuya causal no est comprendida
en el Dietamen, ya que cuando se dice (lee) por na-
turalizaei6n, no comprende a los eiudadanos natives.
Propongo por ello, sin otro alimo mAs que dejar
constaneia de mi criterio en el Diario de Sesiones,
que los cubanos que incurran en el delito de trai-
ci6n pierdan la cindadania.
SR. COYULA (MIGUEL): tMe permit el senior Al-
varez una pregunta con la venia de la Presidencia?
Yo estoy de acuerdo con lo expresado por el se-
fior Alvarez, pero se me ocurre hacer una pregunta:
el senior Alvarez estima que al haber aprobado el
inciso precedent, cuando se habla, entire los nati-
vos para la p6rdida de la ciudadania, de la indigni-
dad, no se puede estimar que est comprendido el
caso a que se refiere el senior Alvarez?


de muerte, y es necesario que el Estado tenga au-
toridad para imponersela.
ISR. ALVAREZ (AURELIO) : Pero aqui se refiere a
p6rdida de la vida.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Perfectamente; pe-
ro queria significarle que se ha tenido en cuenta.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Se pone a
votaci6n la enmienda adicional del senior Alvarez. Los
sefiores Delegados que estin conformes se servirin
manifestarlo.
(Algunos senores Delegados se ponen de pie).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura a otra enmienda adicional del
senior Alvarez.
(El Oficil de Actas lee).
ENMIENDA ADICIONAL
6) Los naturalizados que aceptaren una double
ciudadania.
(Fdo). Aurelio Alvarez.
,SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : La tiene S. S.
SR. ALVAREZ (AURELIO) : Esta tampoco tiene la ve-
nia de la Comisi6n Coordinadora, como...
,SR. MARINELLO (JUAN): Estoy conforme con ella.
SR. ALVAREZ (AURELIO): ...no la tendran 500 miLs
que he de presentar antes de terminar la Constitu-
ci6n. Los cubanos no debemos aceptar la double ciuda-
dania, en raz6n del estado especial de esas cosas que
esta atravesando el mundo y cuyas razones antes adu-
je, al referirme a ]a Quinta Columna, que ya traba-
ja en el seno de la. Repfiblica. Por ello solicito de la
Convenci6n que no aceptAndose la double ciudadania,
el ciudadano cubano que la adquiera.pierda la suya.
SR. BRAVO AOOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra.


SR. AIVAREZ (AURELIO) : En lo absolute, dada la
SR. dacciVAREZ ( I: En lo asoluto, dada SR. PRESIDEYTE (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
redaccin del precepto, que dice: (lee). labra el senior Bravo Acosta.


Es det-ir, los ciudadanos que se naturalicen, no los
natives.
SR. ORIZONDO (MANUEL A): Cuil seria el esta-
do de un cubano al que se le condenara a perder su
ciudadania? No seria un paria del mundo?


,SR. BRAVO ALOCTA (ANTONIO) : Es solamente para
llamar la atenci6n de que no es necesario aprobar
la enmienda del senior Alvarez, porque ya ha sido
aprobado un precepto en ese sentido. Pierden : i:ii-
dadania cubana los que adquieran una ciudadania
extranjera.


SR. ALVAREZ (AURELIO): La repuesta s eria ob-
via. No es possible que el cubano que traicione a Sn. Pafo SOCARRkS (CARLOS) : No es el mismo ca-
A patria no sea privao de la iudadania so, porque los extranjeros en muchas Constituciones
la patria no sea privado de la ciudadania. del mundo, sobre todo en aquellos ie t,,llitari,.
SR. CORTINA (JOSE MANULL): Fido la palabra. de Europa; porque los ciudadanos de aquellos paises
que adquieran otra ciudadania mantienen su ciuda-
SR. PRESIDENTE (GRAU SAN MARTiN) : Tione la pa- dania de origen, pudiendo en cualquier moment crear
labra el senior Cortina. dificultades de carActer international, de las euales
se han valido en Emii..i ara defender eiertas mino-
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : 0eseo aclaiar en la rias con la ciudadania que han conservado. Como no
Comisi6n Coordinadora mantuve el precepto do so- estamos haciendo una Constituei6n para el future nr
meter a la pena de muerte al traidor. Creo que ha- para mafiana, no sabemos en que pais va a crearse un
bra podido verse que puede imponerse la pena de regimen totalitario, y me parece una prevenci6n plau-
muerte en ciertos easos. Hemos tenido en cuenta sible el establecer que los cubanos no adopten la do-
que el traidor a la Patria puede merecer la pena ble ciudadania.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 29


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. Presidente...
SR. ROCA (BLAs) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
'abra el senior Roca.
SR. ROCA (BLAS): Estin consumidos los turns
a favor y en contra y creo que lo 16gico es que se
ponga la enmienda a votaci6n, toda vez que parece
t ner una aceptaci6n casi general.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): 6Estf con-
tLrme la Asamblea en que se extienda el debate a
fin de que pueda usar de la palabra el senior Mujal?
(Seiales afirmativas).
Aprobado. Tiene la palabra el senior Mujal.


tamer de la Comisi6ni Coordinadora, debe estable-
cerse otra unificando euando se suspended esos de-
rechos o prerrogativas; que debe ser redaetado del si-
guiente modo.
Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se
suspenden: Pcr falta de cumplimiento, sin causa jus-
tificada, de cualauiera de las obligaciones que im-
pone el articulo 11. La Ley fijari los demAs casos
en que se suspended los citados derechos, asi como en
los que se pierden, y de la manera de tener rehabili
i aci6n.

Sal6n de Sesiones de la Constituyente a 24 de
abril de 1940.
(Fdo.)Alicia Herndndez de la Barca.
DRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Pido la palabra.


SR. MUJAL (EUSEBIO) : Antes qte nada deseo ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
dar las gracias por la deferencia de la Asamblea. labra la sefiora Alicia Hernandez.


Es para hacer una pregunta al senior Alvarez y a'
senior Prio, porque hace hace rato tenienido el mismo
criterio que el senior Alvarez redact, una enmienda
parecida, pero despu6s no la present, porque tuvc
la impresi6n de que podia pasar el caso de que, po:
ejemplo, un alemln quisiera naturalizarse en Cu-
ba, y como se trata de que alli en el pais de origen,
le obligan a ser alemAn siempre, no podria natura-
lizarse en Cuba porque hubiera estado impedido.
Pudi6ramos redactar esa enmienda de manera de
dejar que el ciudadano que quiera naturalizarse y
que renuncie a ese privilegio de esa double naciona
!.dad, entonces si se pueda naturalizar.
No quisiera que esto se tratara con el criteria
amplio y decidido de rapidez, sino que nos perci-
IAramos del peligro que significa para la Repfibli-
ea en formaci6n como es la nuestra en que la teoria
de los espacios vitales que rigen en Europa y otro'
raises pudieran intentarse que se aplicaran a Cuba.
Queria simplemente ver si llegamos a una redae
ei6n que satisfaga los criterios eneontrados en lo quP
respect a lo que pueda ocurrir en Cuba en el fu-
turo, que es a lo que debemos tender todos los pr:.
senate en esta -Convenci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN ,MARTIN): Se pone a
cttaci6n la enmienda.
Los sefiores Delegados que est6n conformes se ser-
viran manifestarlo.
(La mayoria de los se~ores Delegados hace sefiales
de aprobaci6).
Aprobada.
Se va a dar lectura a la enmienda suserita por la
sefiora Alicia Hernandez de la Barea.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA.
Ilay un artieulo que estableee las condiciones da,
adquirir la naeionalidad cubana y otro de las que se
pierde, del mismo modo al aclararse los otros dereehos
de] eiudadano, como lo hace en un articulo del Die-


SRA. HERNINDEZ (ALICIA): Senior President y
sefiores Delegados: Estimo que ha sido una omi-
siin, pues de la misma manera que se han establecl-
do los requisitos para adquirir la ciudadania y tam-
bien las condiciories por las cuales se pierde; de la
misma manera que establece los derechos del ciu-
dadano como en otras Constituciones, como la Mexi-
cana por ejemplo, deben establecerse los requisitos
por los cuales se pierden estos derechos o prerroga-
tivas. Ruego a los sefiores Delegados me prestein
atenci6n, porque me parece que 6ste es un caso im-
por ante, que resuelve de paso un problema plan-
teado aqui ayer. Es decir que, estableciendose la
p6idida de esos derechos, se sanciona tambi6n a aque.
1lo ciudadanos que falten a las obligaciones esta-
ble. idas en el Articulo 11, que de otro modo, como
resultaria un precepto lirico, un precepto musical,
y no asi estableciendose tambi6n otro articulo, que
eoro dije antes, estA en otras Constituciones, y que
estinio sea una omisi6n de 6sta; se sanciona al que
falte a las obligaciones del ciudadano, estableci6n-
dose la p6rdida de las prerrogativas o derechos ciu-
dadanos.
Sui. N6REZ PORTUONDO (EMILIO): Para una ob-
servaci6n a la sefiora Herncndez.
El Articulo 11, entire las obligaciones de los ciu-
darlanos, pone ]a de contribuir a los gastos puibli-
cos on la forma y cuantia que la ley dispone. Se
podria dar el easo. cuando no se pagaran las con
tribnciones, de que se pierde la ciudadania.
SRA. HERNkNDEZ DE LA BARCA (ALICIA): No -E
pierde la ciudadania, sino los derechos del ciuda-
Jano.
SR N(IT-.rE POETUONDO (EMILIO): Yo voy a con-
iumir un turno en contra.
SR. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA): Fijese
bienj el senior Nfifez Portuondo que dice: que so
pierde no la ciudadania, sino los derechos del ciu-
dadano, y ademas se deja tambien a la ley la form
de determinar los casos y la manera de rehabilita-
ei6n









;0 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. N&REZ PORTUONDO (EMILIO): ,Bien, pero a mi
me parece senior Presidente y sefiores Delegados, que
en la forma que se establece, result sumamente pe-
hlgroso. Va a ocurrir que los derechos del ciuda-
dano van a estar en un constante vaiven, lo mismo
en el orden eeon6mico que en los dem6s aspects de
la vida. Muchos se van a aeostar por la noche, y
por la mariana no van a saber si han perdido sus de-
rechos ciudadanos, pues en esa forma se podrian
perder los derechos muchas veces por causes sin im-
portancia real.
SRA. H1ERNNDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Enton-
ees igual pasaria con la p6rdida de la ciudadania.
SR. NIjEZ PORTUONDO EMILI) : No: la p6rdida
de la ciudadania, que es solamente para los natura-
lizados, sefiala precisamente que es mediante una
sentencia firme de los Tribunales de justicia y pot
delitos previamente establecidos; pero privar a los
cubanos por nacimiento por ejemplo, de sus dere-
chos de ciudadania, suspenderlos en ella, y luego
que tengan que realizar uni expediente para reha-
bilitar esos derechos de ciudadania, me parece que
seria sentar un precedent sumamente peligroso y
colocar al ciudadano en una situaci6n de inseguri-
dad tal, que el precepto, a pesar de ser muy bien
intencionado, no me pareee que debe merecer la
aprobaci6n de la Convenci6n.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
votaci6n la enmienda de la sefiora HernAndez de la
Barca. Se aprueba?
(Seaales negativas).
Rechazada.
Se va a dar lectura al Articulo 18.
(El Oficial, de Actas lee).
ARTICULO 18.-Ni el matrimonio ni su disolu-
ci6n afeetan a la naeionalidad de los c6nyuges o de
sus hijos.
La cubana casada con extranjero conservar la
nacionalidad cubana.
La extranjera que se ease con cubano y el extran-
jero que se ease con cubana conservaran su nacio-
inalidad de origen o adquirirAn la cubana, previa
opci6n regulada por la Constituoi6n, la Ley o los
Iratados internacionales.


'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN):
enmienda modificativa del senior Alvarez.


Hay una


(El Oficial de Actas lee).
ENIMIENDA AL ARTICULO 18.
(pirrafo 2o.)
"La cubana casada con extranjero conservark su
nacionalidad, except el caso en que su c6nyuge est6
al servicio de otro Estado, sin que medie autoriza-
c'6n del Senado.
(Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Pido la palabra.


Sr. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
Inbra el senior Alvarez.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente y se-
flores Delegados: Deseo, y lo estimo un deber, y
;,ara constancia en el Diario de Sesiones, explicar
esta enmienda como en cada caso en que formula
una idea.
Con el propio pen'samiento que me ha guiado de
;oner a cubierto nuestra nacionalidad de los peli-
gros que puedan venirle por via de la ciudadania
abierta a todas las iniciativas, inconvenijente que
puede desenvolverse en el territorio national, pu-
d'era darse el caso de una cubana casada con ex-
tranjero, que estuviera al servicio de uri Estado ex-
iranjero, al amparo de la :.idli.iii, de su c6nyuge
y por consiguiente, con un "hill" de indemnidad.
En este easo, y para la seguridad, para el control
(lue debe tener todo Estado para las actividades de
los extranjeros en el territorio national, se sugiere
que la cubana casada con extranjero al servicio de
un Estado extranjero, por lo menos pidiera auto-
rizaci6n del Senado para mantener su ciudadania.
SR. NtrEZ PORTUONDO (EMILIo): Pido la pala-
tra en contra.
SR. PRESIDENT (GRATU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
!abra el senior Nifiez Portuondo.
SR. NOfEZ PORTUONDO (EMILIO): No estoy de
acuerdo con la enmienda estimado compafiero senior
Alvarez, por estas razones, a mi juicio de orden eco-
n6mico: que en este caso la voluntad de la mujer
uo es la que resuelve el problema. En realidad, de
acuerdo con la enmienida del senior Alvarez, el es-
joso es el que acepta el honor o el cargo extranje-
ro, y ella perderia automfticamerite su ciudadania,
sin intervenir para nada en el problema, porque ella
no es la que acepta el cargo, ni es la que decide.
SR. ALVAREZ (AURELIo): Para una observaci6n,
con la venia del senior Presidente. .Es que inimedia-
tamente, cuando la cubana casada con extranjero al
servicio de un Estado extranjero, si el c6nyuge es-
tuviese realizando actividades inconvenientes a la na-
eionalidad cubana, si ella no ha pedido la autoriza-
ci6n del Senado, dejaria de ser cubana y podria
expulsarse a los dos del territorio national.
SR. NtNEZ PORTUONDO (EMILIO): Buenio, pero (s
'iue no es un acto voluntario de ella; es la inica
observaci6n que a mi se me ocurre. Y es que se esti
liriitando a la ciudadania cubana, preeisamente todo
iu derecho, porque depend de la voluntad del es-
poso, el que pierda o no esa condici6n de ciudadana.
Creo que la enmienida tiene una buena intenci6n
y trata de resolver un problema, pero lo resuelve
&qui en una forma desfavorable para la ciudadana
eubana dentro del matrimonio.
SR. PRESIDENT (QGRAU SAN MARTIN) : Se ponie
votaci6n la enmienda del senior Alvarez.
Los que esthn conformes levantarAn la mano.
(La mnayoria de los senores Delegados noa lo hace).
Rechazada.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 31


A votaci6n el Articulo 18. jSe aprueba?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se va a leer el Articulo 19.
ARTICULO 19.-La ciudadania cubana podjr re-
cobrarse en la forma que prescribe la Ley.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay una
Enmienda adicional del senior Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA.
ADICIJONAL AL ARTICULO 19.
Todo cubano de edad electoral, deberA poseer un
Carnet de Ciudadano, contentivo de los requisites
exigibles para el ejercicio de la vida civil y para vo-
tar sin que pueda incluirse en l1 antecedente alguno
contrario al decoro de su poseedor. Su primera ex-
pedici6n serA gratuita.
(Fdo.) Alurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n
SR. RocA (BLAS) : Pido la pa'abra en contra.
SR. I'RESIDENTE ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Blas Roca.
SR. RocA (BLAS): Sefior Presidente y sefiores
Delegados: Brevemente, por lo siguiente: Vamos a
tener que sacar cada ciudadano el 'Carnet de Ciuda-
dania, el carnet electoral, carnet del pobre, carnet
del Partido y carnet de Delegado a la Asamblea Con's-
tituyente...
SR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente: Pido
la palabra, para explicar la enmienda.
SR PRESIDENT ('GRAU SAN MARTfN) : Tiene la pa-
!abra el senior Aurelio Alvarez.

SR. ALVAREZ (AURELIO): Precisamentc ha venido
a darme la raz6n el compafiero Bias Roca y mAs la
sonrisa comprensiva con que recibi6 sus atinadas ob-
servaciones ]a Asamblea...
Fu6 precisamente ante el complejo de todos los
carrnts que tienen que llevar los ciudadanos, que
pens4 que debia existir uno solo; el de ciudadano,
que no existe, y que serviria de verdadera identifi-
caci6n al ciudadano, para justificar su eondici6n de
tal.
Ahora no hay que proveer al ciudadano de la c6-
dula electoral, que no le sirve de identificaci6n mas
que para casos electorales.
Pero hay otro ciudadano que tiene necesidad de
la tarjeta del trabajo y es que los derechos que pue-
.1e ejercitar, si es cubano, y los preferenciales de
trabajo que tiene el cubano, esa tarjeta no le iden-
tifica como ciudadano, sino como un desoeupado,
como no es 6se el carnet del ciudadano, tiene que ir
a probar por medio de una certificaei6n de la Secre-


taria de Estado que es ciudadano cubano, si se tra-
ta de un derccho preferential de trabajo.
Y es que ese ciudadano, provisto de carnet electc-
ra1, o con c6dula, y de carnet de desocupado, si quie-
re dedicarse a un oficio o profesi6n como la de cho
fer, tiene que tener un carnet especial, el carnet
de chofer.
Y si tiene que dejar esas actividades, para servir
tn un cafe, o en un lugar pfiblico, una barberia,
por ejemplo, tiene que ir a buscar una certifica-
ci6n de la Secretaria de Sanidad: uni carnet sani-
tario.
Y hay ciudadanos que van provistos de ocho o
diez carnets, que no lo identifican como ciudadano.
No s61o en las cuestiones de trabajo, hay muchas
personas, por ejemplo, que manejan su propia ma-
quina, y ellas han de tener esos earnets.
En todas las actividades de la vida ciudadana, los
que tieneni que luchar por la vida, incorporarse a
ella, les agobia todo esto...
Expidase un carnet del ciudadano, que lo iden-
tifique como ciudadano y que identifique su profe-
si6n, que identifique su estado sanitario, y que llene
los otros requisitos que constantemente le estan exi-
giendo las distintas autoridades de la Repfiblica.
Pero, en definitive, esto no tiene la venia de la
Comisi6n Coordinadora, pero yo he querido traer el
asunto a la consideraci6n de la Asamblea.

SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Se pone .1
votaci6n la enmien'da. Los sefiores Delegados que
esten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los sefiores Delegados permanece
sentada).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar lectura al articulo 20.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 20.-Ningfin cubano por naturaliza-
ei6n podra desempefiar, a nombre de Cuba, funcio-
n'es oficiales en su pais de origen.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : No hay en-
miendas.
Se pone a discusi6n el articulo 20.

(Silencio).

A votaci6n. Los sefiores Delegados que est6n con-
formes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados se pone de
pie).
Aprobado.
Cumpliendo el acuerdo de la Asamblea, se levan-
ta la sesi6n.
(Eran las 8 y 25 P. M.).




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