Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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 Material Information
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00023
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text



OBjICA De
&op.
rA~rk


DIARIO


DE


DE LA


SESIONES


CONVENTION CONSTITUYENTE


VOL. I LA HABANA NUM. 23

SESSION VIGESIMA TERCERA.-24 DE ABRIL DE 1940
EXTRAORDINARIA
President: Sr. Miguel Coyula Llaguno
Secretaries: Sr. Mario E. Dihigo Llanos
Secretary: Sr. Emilio Ochoa Ochoa
SUMARIO
A las cuatro p.m. la Presidencia reanud6 la sesi6n, Be efectu6 el pase de list a la que respondieron
cuarenta sefiores Delegados por lo que debidamente comprobado el quorum, continue la sesi6n.
Lectura de una Moci6n del senior Delegado Mafiach, la que fu6 aprobada #n votaci6n ordinaria.
Lectura del articulo decimo del Dictamen, que fue aprobado en votaci6n ordinaria. Lectura del
articulo once del Dictamen, el cual fu6 aprobado con algunas modificaciones. Lectura del articu-
lo doce del Dictamen. Puesto a votaci6n fu6 aprobado el inciso primero con una enmienda del senor
Delegado Chibis por veinte y cinco votos a favor y diez y siete en contra. Sin mis debate y en
votaci6n ordinaria fu6 aprobado el inciso segundo. Lectura del inciso tercero, asi como una enmien-
da del senior Delegado Maceo, referente al "Carnet de Pobre". En votaci6n ordinaria fu6 aprobada
la enmienda que sustituir, al inciso tercero. Explicaron sus votos los sefiores Delegados Cortina y
Prio Socarris.-Explio6 su voto el Sr. Delegado Marinello.- Lectura del inciso cuarto y una en-
mienda del senior Delegado Alvarez de la Vega, y sometida a votaci6n la misma, solamente- emitie-
ron negativamente sus votos, treinta y siete sefiores Delegados y ninguno a favor, no recayendo
acuerdo, por no existir quorum. La Presidencia levant la sesi6n a las ocho y cinco minutes p.m.


ISR. PRESIDENT (ICOYULA) : Se reanuda la sesi6n.
(Eran las 4. p.m.)
,Si. CUERnv (PELAyO) : Tengo dudas del quorum
y solicito pase de lista.
iS. ICHASO (FRANCISOO) : Sr. President: Pido la
palabra.
ISR. PREESIDNTE (iCOYULA): Tiene la palabra el
senior IThaso.


iSR. ICHASO (FRANCISCO): Es para rogar al compa-
fiero senior Pelayo OCuervo que retire su petici6n y
rogar tambi6n a ]a Presidencia que conceda un rece-
so de veinte minutes.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA): bEsth conform el se-
fior Pelayo Cuervo?
'SR. CUERVO (PELAYO) : Yo no tengo ningfn ineon-
veniente, pero creo que la Constituci6n de la Repu-
blica no la podemos disautir sin quorum. Si el rece-


( a q








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


so ha de servir para que haya quorum, no me opon-
go.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. Presidente, Pi-
do la palabra.
'S. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sr'. l)legr. ': A -eptado por el .ii r P.l..au Cuer-
'., el ittirar I i,!i,.ttud tie pa-se de lista, para el re-
ces6, ir,:pt, ng... ue si te .-a ,le una hora, a fin de
.lar tiemrl', a;i.que P 1 ,- -efi',res Dil-l'~g .l.s., qu.e estar-n
i.n-iii;iill'.. n ottas ,osi.> I el.idan c l.n.:in iri al sal6n;
3. ,' e.--. .s,-tidi.' riego'.al' rsfil:r Ichaso que acepte
1:t rn"lific:.-iiI de. que sea por una hora el receso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : No tengo inconveniente.
SR. PRfo SOCARRIS (CALOS) : Sr. President: Pi-
do la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tiene la palabra sel
senior Prio Socarras.
SR. PRfo SOCARRIS ('CARLOS) : Sr. President y
Sres. Delegados: Yo me he estado oeupando de che-
quear h todos los sefiores Delegados y fnicamente
faltan dos para completar el quorum. Creo que seria
eceesivo un receso de una hora. Quizas si en el inte-
rin de cinco minutes, o mientras se terminan estas
discusiones, sin necesidad del pase de list, se com-
plete el quorum, con lo cual se satisfaria el eriterio
de los sefiores Convencionales, relative a que quieren
que haya quorum.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia tiene
dudas de la existencia del quorum.
Se va a pasar lista.
(El Oficial de Actas pasa lista).
SR. PRESIDENTE (,COYULA): I'Falta aigfri senor
Delegadc por contestar a la lista?
(Silencio).
Han respondido 40 sefiores Delegados.
Respondieron al pase de list los sefiores Delega-
dos siguiente: Benitez, Bravo Acosta, Bravo Co-
rreoso,. Cabrera Hernindez, Capablanca, Casanova,
Cordiro, Cuervo Navarro, Dellunde, Duarte, Esteva,
Fueyb, Galano, Garcia Ag'iero, Garcia Rodriguez,
Gorge, Granda, Guds Ineldn, Herndndez de la Bar-
ca, Ichaso, Jay, Laurent, L6pez Negr6n, Maiac.h,
M7driinello, Marquez Sterling, Mesa, Moreno, Mujal,
Nuiiez Mesa, Orizondo, Prio, Robau, Roca, Sdnchez,
Villar, Villorlh, Dihigo; Oaho ..y Coyula.
-Iay quorum.
Continua la sesi6n.
.Se va..,.a dar lectura a] capitilo segundo, sobre
naciorialidad.
Sa. MATACH (JORGE) : Sr. President: Pido la
palalra .


Delegado quo habla someti6 a la consideraci6n de
la Asamblea la conveniencia de otorgarle a la Comi-
si6n de Estilo facultades express para reducir el
nimero de preceptos de la Constituci6n, integran-
do, cuando lo creyese pertinente, en un solo articu-
lo, distintos preceptos que en el Dietamen preisen-
taren una suficiente conexi6n 16gica; y para situar
tambi6n en su debido lugar preceptos que aparecen
colocados fuera de su lugar 16gico en .el Dietamen.
Yo formalizo ahora esta moei6n, que en aquel mno-
mento no lleg6 a prosperar por haberla interrum-
pido una llamnada al orden. Ahora la present co-
mo una:.moei6n previa, y si el senior PreIidente me
lo permit, le voy a dar lecture.
SR. PRESIDENT (COYULA): Coin much gusto.
SR. MArACH (JORGE) : (Lee).
A LA CONVENCI6N CONgTITUYYENTE.
SMOCION PREVIA
El Delegado firmante, a los efectos de reducir la
extension del Articulado de la Constituci6n y de
dotar a] texto de ]a misma de la forma mi. orde-
nada y coherente possible, propone:

Que se faculte expresamente a la Comisi6n de
Estilo para
1) .Reunir en un solo articulo dos o mAs precep-
tos de a)quellos sobre los cuales hayan recaido acuer-
do en la 'Convenci6n, cuando exist entire ellos su-
ficiente conexi6n 16gica para justificar esa inte-
graci6n.
2) Situar en el lugar adecuado del Articulado cual-
quier precepto que a juicio de la Comisi6n de Es-
tilo no resulted debidamente colocado en el dictamen
que haya servido de base al acuerdo de la Conven-
cion.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te,.a 23 de.abril de 1940.
(Fdo.) Jorge Maiach.
Vean, senior Presidente y sefiores Delegados, que
si se adopta esta moei6n le ahorrariamos una con-
siderable extension por lo menos al articulado del
texto Constitucional y que, al mismo tiempo, nos
evitariamos, al tener que considerar separadamente
una series de enmiendas presentadas en ese sentido
de abreviar.
SR. PRESIDENTE (COYU'LA): ;Esta de acuerdo la
Asamblea con la moci6n presentada por el- senior
Mafiac'h?
SR. CASANOVA (Jost MANUEL): Un memento, so-
nor Presidente. 'Realment,. no. hemos enitendido, la
lecture de la moci6n, pues aqui 1no se oia bien. Por
consiguiente yo rogaria a la Presidencia que sugi-
riera. al senior Mafiaeh pase a Sec.retaria la :Moei6n
para que se le diera lectura.. .


SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la' palabra l ; (El senior Makach entrega al Oficial de Actas la
senior Mafiach.. Moi6n).
SR.: 'MANA.c. :(Jose)- .Sefior Presidente y seai- > SR. PRESIDENTE (rCOYULA) : Se va a dat lectra
res Delegados: :.-En una. de la6s sesioies; reeientes, de a la moei6n nuevamente.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(El Oficial de Actas lee).
(Moci6n suscrita por el senior Mafiach, facultando
a la Comisi6n de Estilo para introducir modificacio-
nes en el articulado de la Constituei6n).
ISR. PRESJDENTE (COYULA): LEsta satisfecho el
senior Casanova.
SR. CASANOVA (JosE MANUEL) : Conforme, senior
President.
ISR. CAPABLANCA (RAMIRO) : iPido la palabra, -e-
fior Presidente.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
senior Capablanca.
,SR. 'CAPABLANCA (RAMIRO): Sr. President y se-
lores Delegados: En una de las primeras sesiones
de esta Convenci6n y dindome exacta cuenta del po-
co tiempo de que disponiamos para llevar adelan-
te nuestra labor, propuse la limitaei6n del tiempo
de duraci6n' de los turnos.
Mi proposici6n entonces no tuvo exito. Y creo
que ahora es de verdadera actualidad en estos mo-
mentos por ]a. forma en que tenemos que trabajar
y la utilidad que rendiria.
Durante uno de los debates pasados, cuando se
discutia el Voto Particular del compafiero Alom'i,
a la totalidad del Dictamen de la Comisi6n 'Coordi-
nadora, observe que el compafiero Alomd dispuso
solamente de ocho minutes en la defense de su Voto
Particular; y el senior Marinello y el senior Bravo
Acosta, que hablaron en contra y lo hieieron con
toda amplitude, no invirtieron cada uno de ellos mas
de diez minutosi. Me parece por consiguiente que
es tiempo suficiente'. para quie euailquier Conven-
cional pueda exponer todas las razones que tenga ai
favor o en contra de eualquiera de los preceptos
que estamos debatiendo.

Mi proposici6n previa consiste pues en limitar la
extension de los turnos a diez minutes, y a. cinco nii-
nutos en los casos de cuestiones de orden, alusio-
nes persoriales, rectificaciones etc...
Espero, por consiguiente, que los compafieros le
impartan su aprobaci6n a esta cuesti6n previa, esti-
mando que le hariamos un grann bien a la tarea que
todos nos hemos impuesto de terminar cuando antes
la Constituci6n.
SR. PRESIDENTE (ICOYUL\). Se somete a discusin
la Moei6n del senior Mafiach.
(Silencio)
A votaci6n Se aprueba?
-Sefiales afirmativas).
Aprobada.
Se somete a discusi6n ]o propuesto por el senior
Capablanea.
La Asamblea est6 completamente impuesta de Ia
proposici6n presentada por el senior Capablanca....
SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra.
SR. 'MUJAL (EUPEBIO) : Pido la palabra en contra.


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Pido la palabra a
favor.

. SR. RocA (BLAS): En contra, Sr. President.
ISR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tiene la palabra el
senior Mujal.
SR. MUJAIu (EUSEBIO) : Sefior Presidente y seiio-
res Delegados:
Voy a tratar de razonar sobre esta cuesti6n pre-
via del senior Capablanca, consumiendo menor can-
tidad de minutes ique los que 61 plantea para los
Votos Particulares. Y voy a comenzar por razonar
de esta manera: Hay cuestiones importantes a dis-
cutir en la Convenci6n Constituyente que obligan a
aportar datos, a 'hablar de manera precisa y de ma-
nera extensa y es impossible hacerlo en 10 minutes.
'Comprendo que por otra parte, quizds comenzan-
do por mi mismo, por lo cual pido siempre per-
d6n a la Asarblea, algunos compafieros somos ex-
tensos en la manera del decir, quizas colocados en
eea situaciin por nuestra falta de experiencia en
cuestiones parlamentarias.
,Eso no excusa nuestra buena fe y nuestro buen
deseo de servir a Cuba; pero hay en cambio, cues-
tiones fundamentals en que diez minutes no van a
aleanzar de ninguna manera.
Yo estaria de acuerdo en todo lo que significa-
ra la reducci6n de tiempo en los turnos en que la
material pudiera ser diseutida de manera rapida por
los sefiores Convencionales. Eso quedarA, claro, al
buen juicio de los 'Convencionales...
SR. GEORGE (QUINTIN): jMe permit unia inte-
rrupci6n, con la venia de la Presidencia?
El que habla entiende que lo propuesto por el
sefor Capablanca es que se regule la explicaei6n de
los votos particulares y no la defense de los voto.s
particulares. Y como el senior Mujal se expresa en
sentido contrario de esa limitaci6n en la defense de
los votos particulares, queria el que habla pedir la
explicaci6n respect de la limitaci6n del tiempo si
es en cuanto a la defenisa de los votos particulars
o en la explicaei6n de los votos.


SR. PRESIDENT ('COYULA): Para
blea est6 mojor informada, el senior
a explicar su proposition previa.


que la Asan-
Capablanca va


Tiene la palabra el senior Capablanca.
-SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Mi proposici6n tien-
de a es'tablecer la limitaci6n en todos los turnos, no
solamente en la explicaci6ri de votos, sino en los
debris, y babia tornado por base uno de los deba-
tes de dias anteriores al que yo me referia cuando
se puso a discusi6n, mi proposici6n, es decir, el de-
bate sore e1 voto particular del senior Alomd. To-
dos 1os compafieros presents que oyeron aquel de-
bate han podido advertir la amplitud con que se
desarroll6 el mismo y c6mo los compafieros que in-
tervinieroi en aquel debate explicaron ampliamen-
te los motives que tenian a favor y en contra del -o-
to particular. Yo tuve el cuidado de llevar el tiem-
po, y advertir quce un compafiero estuvo hablanlo








4 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


8 minutes y dos hablaron' diez minutes, y como easi
agotaron los arguments que tenian en uno u otro
sentido, creo que en esos diez minutes se pueden ex-
plicar las razones fundamentals que cada delegado
desee expresar. Por eso me he decidido a presen-
tar esta proposici6n.
,SR. MU.TAL (iEusEBIO): Entonces, esta claro que
el senior Capablanca, persona de talent y de cono-
cimientos, propone que estemos diez minutes en los
turnos. Yo sostengo el criterio expuesto anterior-
mente; no podemos career que todos los presents ten-
gamos la capacidad para expresar en pocas pala-
bras nuestro criterio; hay quien necesita mas tiem-
po.
Yo, que estaba present cuando los sefiores Aloma
y Bravo Acosta fueron cronom4tricamente situados
por el senior Capablanca, puedo decir que en reali-
dad, todos estabamos conformes en cuanto al Dic-
tamen de la Comisi6n Coordinadora y la bandera,
pero cuando vengan materials de orden econ'6mico,
materials de orden social en que habra que razonar,
porque quizAs en un razonamiento mas extenso se
abra la luz suficiente para que venga una enmienda o
un precepto a sustituir los criterios anteriores, no veo
por qu6 hay necesidad de limitar los turnos, en diez
minutes; por ejemplo, el senior Casanova, personas de
talent en materials econ6micas, ley6 en la 'Comisi6n
Coordinadora c6mo las areas de Cuba estaban sem-
bradas para producer frutos y emple6 diez minutes.
Alqui habra que argumentar de manera extensa:
aqui los compaferos Convencionales tienen que con-
veneer a los demas de las razones de lo que estAn ha-
blando por una parte, y por la otra, que el propio
pueblo de Cuba yea que discutimos con amplitud las
cosas que n'os han pedido en la calle, que no pode-
mos discutir aqui de manera tan rapida, sobre todo,
cuando todos nosotros no tenemos el mismo talent.
Creo que el compafiero senior Capablanca tiene ra-
z6n te6rica cuando habla sobre la limitaci6n del tur-
no, pero treo ,que ,es imp(roeediente la, limitacid6n
por las razones que he expuesto, y por tanto, quiero
rogarle carifosamente que acceda a retirar su mo-
ci6n, y que simplemente, que en el orden te6rico se
limited el turno, dejando al buen criterio de la Pre-
sidencia y de los Convencionales una delimitaci6n
de las cosas.
Creo que el talent del seinor Presidente actuante
y del senior Presidente efectivo de la Asamblea, con
el preclaro conocimiento de los compafieros Conven-
cionales, pueden darse perfectamente cuenta cuando
se habla de mAs.
Asi que ruego al distinguido compafiero senior
Capablanca, que retire su moci6n.
,SR. CAPABLANCA (IRAMIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA): La tiene S. S.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Sefor President y
sefiores Delegados:
IRespondieindo al ruego del senior Mujal, voy a re-
tirar mi proposici6n, pero dejando constancia por
segunda vez del esfuerzo que he hecho por adelan-
tar nuestro trabajo. IPrecisamente, en mas de una


ocasi6n, se ha repetido que hablamos con exceso en
esta Convenci6n, y que no hacemos nada practico.
He intentado, en dos ocasiones, que adelantemos
el trabajo. Admito que en las cuestiones fundamen-
les, es absolutamente necesario invertir el tiempo
indispensable para que eada uno exponga un pen-
samiento, pero estoy convencido absolutamente de
que el senior Mujal es uno de los primeros que en el
tiempo que yo fijaba podria exponer sus ideas bri-
lantemente sobre cualquier cuestil6i que aqui se
debate. Lo que nos proponemos es decir lo esen-
cial de cada cosa, expresar ]a opinion de cada uno
respect al articulo que se debate, yendo a lo fun-
damental y esencial y sacrificando todo lo demis,
con el fin de adelantar, y para eso tenemos tiempo
bastante con diez mitniutos.
No estamos en el caso de pronunciar discursos, por
muy brillantes y hermosos que sean.

Mi proposici6n va encaminada a sacrificar el dis-
curso en interns de lo esencial y fundamental, pero
como advierto que no tiene ambiente la proposition,
y accediendo al ruego del senior Mujal, la retire,
reiterando, como dije antes, el esfuerzo que por se-
gunda vez he realizado para adelantar el trabajo.
S. 'CABRERA (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (iCOYULA): Tiene la palabra
S. S.
SR. CABRERA (JUAN) : Sefior Presidente y seio-
res Convencionales: !Si el senior Capablanea retira
su proposici6n, yo la sostengo porque entiendo que
estamos perdiendo el tiempo aiqui hablando dema-
siado. Trabajamos nada mIs 'que 4 o 5 horas to-
dos los dias, y no terminar& ]a Convenci6n en los
90 dias que tenemos sefialados. De la finica manera
que estaria de acuerdo seria en que se diera am-
plitud a los oradores que van a hacer uso de la pa-
labra explicando o defendiendo cualquier moci6n,
pero que tra'bajasemos por !o menos, 12 horas dia-
rias. ,De manera que por mi parte, si el senior
Capablanca retira su Moci6n, yo la sostengo en la
forma en que lo he expuesto.
SR. NTEZ MESA ('DELIO): IPido la palabra.
SR. RocA (BLAS) : Tengo pedida la palabra, Se-
fior Presidente.
SR. PRESIDENT (ICOYULA): El senior Roca tenia
solicitada la palabra, pero como la proposici6n del
sefor Capablanca...
SR. NUNEZ MESA (tDELIO): La Presidencia me ha-
bia dado la palabra.
Sr. President: Sres. Delegados: Como se estk ex-
plicando aqui una solicitud del Sr. Capablanea que
ampliaba la del Sr. Cabrera, y como quiera que e
Sr. Bias Roca habia heeho otra proposici6n diferen-
te y la Presidencia no sabe si el Sr. Roca insisted en
mantener sus puntos de vista; si el Sr. Bias Roea,
efectivamente, mantiene su derecho, indiseutiblemen-
te que hay que darle la palabra.
SR. MUJAL (EUSEBIO): Para una euesti6n de orden.








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tiene la palabra el precisamente un compafiero del Sr. Bias Roca el que
senior M.ujal para una cuesti6n de orden. se opuso a ello.


!SR. MUJAL (EUSEBIO) : A mi me parece, y esto 10
hago con el Animo de coordinar, creo que aqui se
mantenia que debiamos trabajar doce horas y co-
mo todos estamos dispuestos a trabajar doce horas, no
veo por qu6 perdemos el tiempo en discutir estas co-
sas.
'SR. PRESIDENTE ('COYULA) : S. S. propone hacer fir-
me lo indicado por el Sr. Cabrera, y de la -inica ma.
nera que desiste de mantener ese criterio, es si ia
Asamblea se propone trabajar doce horas diarias.
SR. CABRERA (JUAN): Yo estaria de acuerdo en
que por lo menos fueran diez horas diarias.
'SR. PRESIDENTE (COYULA) : Aclarada esta proposi-
ci6n, tien'e la palabra el senior Bias Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Sr. President: Yo queria antes
que nada darle las gracias al compafiero Delio Nfi-
fiez Mesa, y me reserve el dereeho, de todos modos,
de hablar en contra de la proposici6n del Sr. Cabre-
ra.
SR. PRESIDENT (ICOYULA) : En su oportunidad.
Tiene la palabra el Sr. Nifiiez Mesa.
ISR. N6REZ MESA (DELIO) : tSr. President y Sres.
Delegados: para llegar a la finalidad de lo que que-
ria el compafiero Capablanca, yo creo que no hay ne-
cesidad de tomar un acuerdo tan drAstico como el do
que los Sres. Convencionales hagan uso de la pala-
bra solamerte diez minutes, porque eso seria coartar
el derecho que tienen de hablar todo el tiempo que
quieran. Es una de las prActicas parlamentarias m6s
corrientes de que cuando se quiere bloquear una pro-
posici6n o una Ley se hace uso de la palabra todo el
tiempo possible.
Yo creo, que lo que en realidad debia. haberse he-
cho desde el principio, es sencillamente aplicar el
Reglamento. Yo creo que podriamos tomar un acuer-
do de rogar a la Mesa que aplique el 'Reglamento y
entonces se concedieran los turnnos y se votaran de
una manera rApida los asuntos expuestos a la con-
sideraci6n de la Convenci6n. De esa manera, podria-
mos ganar tiempo y aprobar muchos m6s articuios
de los que estamos aprobando en la forma en que es-
tamos trabajando.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
Sr. Bias Roea.
;SR. ROCA (BLAS): Sr. President y Sres. Delega..
dos: Lleva esta Convenci6ni trabajando bastantes
dias ya, y se ha empleado este tiempo en discursos
larguisimcs y en recesos mas largos afn, sin hacer na-
da enicaminado a entrar en la cuesti6n fundamental
de la Constituci6n, que es para lo que hemos venido
aqui a tratar sin limitaci6n de tiempo.
Yo ereo que en lugar de limitaci6n de tiempo, de-
beria de irse a una limitaci6n de recesos.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : Me permit una in-
terrupci6n el Sr. Roca? Yo quiero recordarle al com-
pafiero que en una de las primeras sesions de la
Convenci6n, pedi la redueci6n de los turnos, y fu6


SR. ROCA (BLAS) : Y nos oponemos ahora tambi6n.
Si no hubiera perdido el tiempo en discutir cues-
tiones que nunca debieron traerse al seno de esta Con-
venci6n, estuviera ya hecha esta Constituci6n; cuando
vamos a discutir los problems fundamentals de la
Constituci6n', cuando vamos a entrar a discutir lo ver-
daderamente important, lo definitive, en estos mo-
mentos, se viene a traer una proposici6n de limitaci6n
de los turnos a diez minutes para defender cualquier
part de esta Constituyente. A mi me parece que es
improcedente en estos moments; me parece que lo que
debe hacerse es ir eliminando las discusiones initiles
sobre aquellas cuestiones que no sean fundamentals
y en cambio, tomemos en consideraci6n aquellos pun-
tos importantes como los referentes a los dereehos del
trabajador, al regimen de la propiedad y a todas las
cuestiones fundamentals de la Constituci6n, y ahi
si que no debemos poner limitaci6n de tiempo, sino
que debemos discutir ampliamente.

iSi ademis de eso, se limitan solamente a dos tur-
nos a favor y dos en contra, para cada convencional
para la defense o ataque de cualquiera de estos pro-
blemas, tendriamos que para votar cualquier articu-
lo solo dispondriamos de veinte minutes en la argu-
mentaci6n.

Por tal motivo, me he manifestado en contra de es-
ta proposici6n.

La segunda part, la parte correspondiente a tra-
bajar diez horas diaries no tiene nada que ver con
esto y se puede mantener esa moei6n independiente,
y yo seria el primero en star de acuerdo en que
trabajaramos diez horas o mAs, a fin de hacer 1a
Constitucion on el tiempo *que noos marca la Ley.

SR. PRio SOCARRis (ICARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
senior Prio Socarras.
ISR. PRfo SOCARRIS (CARLOS): Sr. Presidents y
Sres. Delegados: Para pedir a la Convenci6n que
nosostros mismos hagamos un acto volitivo y nos
determinemos a trabajar much y discursear poco.

He planteado en la Comisi6n Coordinadora y en
las Secciones, que el problema del m6todo del traba-
jo, es el que ha obstaculizado el plan de trabajo;
cada vez que se propone un m6todo se pierde el tiem-
po eni discutir este metodo, y la prueba la tenemos
esta tarde en que hemos estado tres cuartos de hora
ya, discutiendo el m6todo de trabajo.

Para ser breve, quiero manifestar que estimo que
es improcedente la modificaci6n que introduce el Sr.
Capablanca y que ahora sostiene el Sr. Cabrera,
porque no es necesario que se apruebe la reform
del Reglamento. Lo que debemos tratar cada uno, y
se lo voy a recorder a cada Convencional, a trueque
de parecer impertinente, es que cada vez que se em-
plee mis tiempo del necesario o se insist sobre los
propios arguments ya expuestos voy a llamarle la
atenci6ni al Delegado.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. 'Q.PRERA (JUAN) : Pido la palabra.
SE. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palabra el
Sr. Cabrera.
,Si. CABRERA (JUAN): Sr. President y Sres. Dele-
gados: Yo crei que le iba a hacer un bien a mi pais
y a la Convenci6n, y he visto que he fracasado, asi
es ,que retire la moci6n.
iSR. PRESIDENTE (COYULA): Retirada la moci6n se
va a continuar en la Orden del Dia.
SR. NUtEZ MESA (!DELIO) : Pido la palabra.
ISR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tiene la palabra el
Sr. Nifiez Mesa.
iSR. NN1REZ MESA (DELIO): Yo habia heeho una
proposici6n, a fin de que se pidiera a la ,Mesa, con
todos los respetos, que aplicara el Reglamento, y
ya que no se ha tornado en consideraci6in esta propo-
sicion para que quedara constancia en el Diario de
Sesiones de que lo que quieren los Convencionales
es trabajar y entrar de lleno en los articulos de la
Constituci6n; he vuelto a molestar la atenei6n de la
Asamblea pues estima, el delegado que habla que se
ha perdido muohisimo tiempo en esta Constituci6n,
por no haberse aplicado el Reglamento en la forma
en que podia haberlo 'hecho la Presidenicia.
*SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Se va a dar lecture
al Articulo 10.
(El Oficial de Actas lee).
ARTI'CULO 10.-La ciudadania comporta debere,
y derechos, el ejercicio active de los cuales sera re.
gulado por la Ley de modo que se estimule su prce-
tica adecuada.
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n.
Se pone a votaci6n. Los ISres. Convencionales que
est6n de acuerdo con este articulo se servirAn levan-
tar la mano.
(La mayoria de los se4ores Delegados asi lo hace).
Aprobado.
(Silencio).
,Se va a dar lectura al Articulo 11.
.El Oficial de Actas lee).
ARTI-CULO 11.- Todo cuban'o esta obligado:


los de ninguna, y se limita exclusivamente la lectura
a la parte dispositiva; pero no creo que se deban es-
tableeer distinciones.
*SR. PRESIDENT ('COYULA) : Asi se hard.
(El Oficial de Actas lee).
A LA OONVENCION CO.NSTITUYENTE
'El Delegado que suscribe tiene el honor de propo-
ner a la Convenci6n que el articulo 11 del Dictamen
de la Comisi6n Coordinadora, relative a Nacionalidad,
pase a ocupar, adicionado y modificado, el lugar que
le corresponderia el articulo 17 del propio Dictamen,
dejdndolo redactado en la siguiente forma:
ARTICULO .- Todo ciudadano esta obligado:
1) A servir a la patria con las armas y en los casos
y forma que establezca la Ley.
2) A contribuir a los gastos pfiblicos y a los Se-
guros Sociales en la forma y cuantia que dispon-
ga la Ley.
3) A cumplir la 'Constituei6n y las leyes de la Re-
piblica.
4) A poseer o adquirir uri minimun de educaci6n
elemental necesario para el mejor ejercicio de la
ciudadania y a cooperar a que lo adquieran los
que est6n bajo su abrigo o protecci6n en el gra-
do mayor possible.
5) A ejercer las funciones civicas inherentes a la
vida ciudadana, con el fin primordial de servir
a ]a patria y a la comunidad.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyenite,
en la Habana a los diez y ocho dias del mes de Abril
de mi] novecientos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
A LA CONVENTIONN CONSTITUYENTE
El D'elegado que suseribe propone, en relaci6n con
el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora, la siguien..
te:
ENMIENDA
Del inciso 1 del articulo 11 serkn suprimidas la-
palabras: "con las armas".
,Dicho inciso quedarA redactado asi:


a servir a la patria con las armas, en los casos 1) A servir a la Patria en los casos y forma que es-
y en la forma que establezea la Ley. tablezca la ley.


2) a contribuir a los gastos pidblicos en la forma y
cuantia que la Ley disponga.
3) a eumplir la Constituci6n y las leyes de la Re-
piibliea, observerr conduct civica y cuidarse de
la ensefianza y educaci6n de los propios hijo's,
promoviendo en ellos la mis pura conciencia na-
cional.
SR. 'PRESIDENTE (COYULA): Hay varias enmiendas.
Se va a dar cuerita con ellas.
SR. MANACH (JORGE) : Sefior Presidente: O se leen
los fundamentos de todas las enmiendas o no se leen


FUNDAMENTO'S.
La enmienda que se le hace al inciso primero, es pa-
ra poder incluir entire los servicios que el ciudadano
ha de prestar a la patria no s6lo los de carter mi-
litar sino tambien los de asistencia social, en los ca-
sos y condiciones que la ley determine.
Sal6n de Sesionegs de la Convenei6n Con'stituyente
a los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo.) Joaquin Martinez Senz.
Delegado.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 7


A LA OONVENCION CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe propone, en relaci6n con
el Dietamen de la Comisi6n Coordinadora, la siguien-
te
ENMIENDA
El inciso 3) del articulo 11, dirh:

"A cumplir la Constituci6n y las leyes de la
Repiblica y observer conduct civica, inculcnido-
la a los propios hijos, y promoviendo en ellos la
mas pura conciencia national".
FUNDAMENTOS:
Se suprime del precepto, tal como esta contenido eu
t] Dictamen, la frase:
"y cuidarse de la ensefianza y educaci6n de los pro-
pios hijos",por tratarse de una obligaci6n de carAe-
ter cultural que ya les viene impuesta a los padres po:
el pArrafo prinero del articulo 54, sin que tenga es-
pecial pertinencia repetirla ea el inciso a que esta en-
mienda ee contrae, ya que el Articulo 11 se endereza
mis bien a preceptuar los deberes de todo cubano en
relaci6n direct con la nacionalidad, que es la mate-
ria del titulo a que dicho articulo corresponde.

Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, a
los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo.) Dr. Jorge Maiiach Robato.
Delegado.

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Los Delegados que suseriben, inconformes con el
eriterio de la mayoria, eri la redacci6n dada al inci-
so 3) del articulo 11 del Titulo Segundo del Proye3-
to, formula enmienda para que sea aprobado, si la
Convenci6n lo tiene a bien, con la redacci6n siguien-
te:
"3) a cumplir la Constituci6n y las leyes de la Re-
pfiblica".
'En cuanto al segundo extreme del inciso en que se
establece que el cubano debe observer conduct civi-
ca, vivir honestamente y propender a la ensefanza y
educaci6n de sus hijos, promoviendo en ellos la mis
pura conciencia national, estiman los Delegados sus-
eribientes que aqui se consigna una loable intenci6n
por parte de los que propusieron esa extension al in-
ciso a que nos referimos; pero que se trata sin duda
de un'a expresi6n de orden moral no exigible ni san-
cionable que inieia una orientaci6n constituyente ine-
ficaz y viciosa integrando la Carta Fundamental con
declaraciones sin duda generpsisimas y que comparti-
mos plenamente, pero que contribuyen a restar clari-
dad, precision y sentido juridico a los preceptos cons-
titucionales.
Para los que suscriben lo esencial esta en que la
Constituci6n provoque una transformaci6n integral de
la economic y de las relaciones sociales que otorguen
a todos los cubanos la posibilidad de cumplir real-
mente las altas finalidades de que se habla en este
mlciso.


Sal6n de Sesiones de la Asamblea 'Constituyente,
a veintidos de abril de 1940.

(Fdo.)Juan Marinello, Esperanza Sdnchez, Bias
Roca, Salvador Garcia Agilero, Romdrico Cordero y
Cesar Vilar.

SR. PRESIDENT (ICOYULA): La enmienda del Sr.
Alvarez tiene una amplitud que abarca todo el pre-
cepto. Por lo tanto...
tSR. PRaf 'SOCARRAS (ICARLOS): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tiene la palabra el
Sr Prio SocarrAs.

-SR. PRfo SOCARRIS ('CARLOS) : Para pedir a la Pre-
sidoncia ponga a discusi6n el Articulo por incisos.
De esta manera, tenemos una modificaci6n al inciso
primero; despu6s, al segunde otra, y sobre el terce-
ro existen, tres o cuatro modificaciones, dentro de
las cuales el Sr. President mantendrd su criteria d-
cuil se aparta mas del Dictamen; pero por incisos,
me parece la manera mas fdcil y adecuada.

SR. PRESIDENTE ('COYULA): ~Esta de acuerdo !a
Asamblea con que se proceda a la discusi6n por inci
sos ?

(Se4ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lectura a las enmiendas presentadas al
iniciso primero por los Sres. Aurelio Alvarez y Mar-
tinez Shenz.
(El Oficial de Actas tee).

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

El Delegado que suscribe tiene el honor de propo-
ner a la Convenci6n que el articulo 11 del Dictamen
de la Comisi6n Coordinadora, relative a Nacionali-
dad, pase a ocupar, adicionado y modificado el lugar
que le corresponderia al articulo 17 del propio Die-
tamen, dejdndolo redactado en la siguiente forma:

ARTICULO .- Todo ciudadano esta obligado:

1) A servir a la patria con las armas y en los ca-
sos y forma que establezca la Ley.

2) A coritribuir a los gastos pfiblicos y a los Segu-
ros Sociales en la forma y cuantia que disponga
la Ley.
3) A cumplir la Constituci6n y las leyes de la Re-
pfiblica.

4) A poseer o adquirir un minimun de educaci6n
elemental necesario para el mejor ejericico de
la ciudadania y a cooperar a que lo adquieran los
que est6n bajo su abrigo o protecci6n en el gra-
do mayor possible.
5) A ejercer las funciones civicas inherentes a la
vida ciudadana, con el fin primordial de servir
a la patria y a la comunidad.







8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Sal6n de Sesiones de 14 'Convenci6n Constituyente,
en la Habana a los diez y ocho dias del mes de abril
de mil novecientos cuarenta.
(Fdo.)Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : Se va a poner a discu-
.i6n el inciso primero, comenzAndose por las enmien-
das que a 61 se refiereri.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President:
1QaB enmienda se va a discutir?
SR. PRESIDENTE (COYULA): Hay una enmienda del
Sr. Alvarez y otra del Sr. Martinez Sienz, que se re-
fierpn concretamente al inciso primero. Una es mo-
dificativa y la otra amplia. Si el Sr. Bravq Acosta
cree que debe adoptarse algin procedimiento en
cuanto a este asunto, puede sugerirlo.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Debemos empezar
por una de ellas. La que la Presidencia decide.
SR. PRESIDENT (,C YULA); La del Sr. Alvarez es
la que tiene mks amplitud, y por lo tanto, es la que
afecta mas al inciso. Se va a leer.
S(El Oficial de Actas la lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
E] delegado que suscribe propone, en relaci6n con
el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora, la siguien-
te
ENMIENDA
Del inciso 1 del articulo 11 serin suprimidas las
palabras: "con las armas"
Dicho inciso quedark redactado asi:
1) A servir a la Patria en los casos y forma que
establezca la ley.
FUNDAMENT'OS:
La enmienda que se le hace al inciso primero, es
para poder incluir entire los servicios que el ciudada-
no ha de prestar a la patria nio s6lo los de carkcter
military sino tambi6n los de asistencia social en los
casos y condiciones que la ley determine.
'Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te a los 22 dias del mes de Abril de 1940..
(Fdo). Joaquin Martinez Sdenz.
Delegado.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La enmienda del
Sr. Alvarez no es mas que una modificaci6n grama-
tical, pues suprime la palabra "En" y agrega una
"y" en otra oportunidad. Y la del Sr. Martinez
Saenz es mis radical.
Si a la Presideneia le parece bien, con todo el res-
peto que tengo para ella, debe discutir la mks radi-
cal, la del Sr. Martinez Shenz en primer lugar, para
alrededor de ella producer la votaci6n correspondien-
te.
SR. OHIBAS RIVAs (EDUARDo) : (Interrwmpiendo):
Yo creo que una simple adici6n gramatical, porque
si ustedes sustituyen la "coma" por la conjunci6n
"y", entonces automiticamente se puede interpreter
como ,que se establece el servicio military obligatorio.


SR. PRESIDENT (COYULA): Se va a poner a
discusi6n la enmienda del Sr. Alvarez.
Tiene la palabra en contra el Sr. Ichaso.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Estoy en contra, porque
esta enmienda, que aparentemente es baladi, pura-
meinte gramatical, como decia el compafiero senior
Bravo Acosta -aunque no creo que la Gramktica sea
cosa baladi-, entiendo que modifica enteramente el
espiritu del inciso, porque en 61 se dice: "a servir a
la Patria con las armas..." (lee).
Lo que quiere decir que el servicio con las armas
tiene un caracter excepcional, cuando la ley determi-
ne los casos y la forma. En cambio, la enmienda
del Sr. Alvarez le da al servicio coni las armas un
character permanent, un caricter constant y luego
afiade "en los casos y en la forma que establezean
las Leyes", refiril6ndose a otro tipo de servicio que no
es el de las armas.
For eso entiendo que debemos rechazar esta en-
ta enmienda, pues si bien no establece automitica-
merite el servicio military obligatorio, por lo menos !o
esboza y sirve de pie para poderlo establecer en ca-
so que no sea indispensable.
SR. PRESIDENTE ('COYUiA): Tiene la palabra en
pro el Sr. Mujal.
SR. MvUJAL (EUSEBIO) : Sr. President y Sres. De-
legados: Yo no veo la gravedad del caso y como que
personalmente, a pesar del espiritu angelical y bon-
dadoso que ayer me signaba el distinguido convencio-
n'al Sr. Cortina, -que no tuve la oportunidad de de-
cirle que no creo que sea diab6lico ni angelical en
estas cosas- sin embargo, mi criterio en esta cuesti6n
es que si en Cuba hace falta el establecimiento del
servicio military obligatorio y yo tengo en ese moment
la suerte de estar en la CAmara de Representantes,
-poni6ndole las limitaciones y las ordenaciones ne-
cesarias- yo votar6 por el servicio military obligato-
rio para que se haga de unia manera just y no de la
manera aristocrAtica que se hace en algunos paises
de Europa.
,Pero interpreto que en un pais de tipo colonial
econ6micamente, y que ,quiere salir de ese tipo de
economic para construir una patria grande y fuerte,
es convenient -y perd6nenme los Sres. Delegados-
el establecimiento de un servicio military obligatorio,
sin el mantenimiento de un ej.6rcito de paga.
SRn CHIBAS (EDUARDO) : iMe permit una interrup-
ci6n el Sr. Mujal?
ISR. MUJAL (IEuSEBIO): Con mucho gusto.
SR. CHIBAS (EDUARDO): Lo grave del caso, aparte
del criterio del Sr. Mujal, con relaci6n al servicio
military obligatorio, es que aqui se interpreta o se pue-
de interpreter que se establece automAticamente el
servicio military obligatorio, ddndole carkcter consti-
tueional.
Yo creo que el establecimiento del servicio military
obligatorio es una cosa en que se puede tener crite-
rios diversos en cuanto a aceptarlo se refiere; pero
debe ser en todo caso material legislative que el Con-
greso determine, no dale el caracter constitutional









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 9


a ese qervicio, que se le da, indiscntiblemente, y que
puedo obviarse si se sustituye la coma por la con-
junci6n copulativa "y".
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Me parece que la aclara-
ci6n ael Sr. Chibis es inadecuada. No creo que aqui
se establezca de manera constitutional, sino que la
previsi6n del Sr. Chibas es quien ha lanzado el ser-
vicio military obligatorio sobre la mesa.
SR. GEORGE (QUINTIN): En la forma que viene re-
dactado el precepto en el dictamen efectivamente es-
tablece la obligaci6n de servir con las armas en la
mano supeditindolo a lo que determine la Ley.
Parece limitativo el precepto en lugar de tener la
extension que algun Sr. Convencional ha querido ex-
presar esta tarde.
Propone el que habla que se supriman las palabras
'conL las armas"; y en ese caso efectivamente esta
el cubano obligado a servir con las armas y en todos
los demds aspects en que la patria lo necesite, si va
supeditado el cumplimiento de este precepto a la
forina y casos que se establezcan en la Ley.
Yo propongo, tratando de conciliar los dos crite-
rios expuestos por los dos Sres. Convencionales que
han hecho uso de la palabra, que se supriman esas
palabras "con las armas". Y en ese caso, quedan los
ciudadanos obligados a servir a la patria "en los ca-
sos y en la forma que establezea la Ley.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Eso mismo expresa la
enmienda del Sr. Martinez Sienz.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Lo se, Sr. President. Y
yo quiero que los convencionales que me escuchan no
crean que trato de usurpar una iniciativa del Sr.
Martinez Saenz; pero como esti puesta a discusi6n
la otra enmienda, yo me permit proponer que se su-
priman ahora esas palabras, y que se reconozca que
ello es iniciativa del prestigioso conventional Sr. Mar-
tinez Sfenz.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo le voy a rogar al Sr.
President que no permit eatas cuestiones y sobre to-
do que el compafiero que trate de interrumpirme, por
lo menos me pida la venia, porque el caso es que con
tantas interrupciones no acabo de exponer mi crite-
rio.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Para una cuesti6n de or-
den, pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia quiere
hacer una breve aclaraci6n.
Antes se ha estado hablando del problema de la
necesidad de un metodo. Quizas sea convenient un
m6todo; pero la Presidencia, mientras ocupe este
puesto el que habla., necesita que el metodo sea en se-
rio, y no result que en unos casos unos Srse. Delega-
dos pretendan una gran rigidez y en otros casos resul-
te de una amplitud desconcertante. No podemos ser en
algunos casos completamente tolerantes y en otros
restrictivos. Si se busca la aplicaei6n estricta y termi-
nante del Reglamento, el Presidente, mientras ocupe
inmerecidamente este cargo, asi lo hard. Si, por el
contrario, se quiere tener un ambiente amable para
que este calificativo result dulce a los compafieros,
entonces asi lo hare.
Lo que quiero es que se determine si se desea la
aplicaci6n estricta de los preceptos reglamentarios
o si se aceptan las interrupciones con cierta ampli-
tud.


Tiene la palabra el Sr. Quintin George para una
cuesti6n de orden.
SR. GEORGE (QUINTfN): La cuesti6n de orden es
un precepto del Reglamento que me ampara para en-
mendar, mientras se este discutiendo, cualquier en-
mienda puesta a discusi6n. El senior Mujal, puede
alegar que no se discuta esta enm'enda en tanto no
afecte a la enmienda que es esta discutiendo. Pero
el reglamento autoriza que al terminar de hablar el
que este haciendo uso de la palabra, defendiendo
una enmienda o moci6n, se suspend en el uso de la
palabra a otro conventional, y se entire a discutir
la enmienda a otra enmienda.
Pido a la Presidencia que accediendo a lo que re-
clama el Sr. Mujal, inmed'atamente que 61 termine
de hablar, se ponga a discusi6n la enmienda que he
propuesto.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Continfia el senior Mu-
jal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : No acabo de comprender
este aspect de interrumpir la discusi6n para otra en-
mienda que ya esti sobre la mesa y que la Presiden-
cia ha interpretado cuil es la mas radical.
SR. PRESIDENT (COYULA) : A una enmienda que
se dispute, en cualquier moment de la discusi6n pue-
de un Sr. Delegado hacerle una enmienda, y una vez
que termine de hablar el que este en el uso de la pa-
labra, hay que tratarla.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Estoy de acuerdo con cual-
quier criterio siempre que me permit cuanto antes
terminar. Soy partidario de la enmienda del senior
Alvarez, pero antes quisiera una aclaraci6n.
Hay una enmienda -perd6neme la Presidencia-
del Sr. Martinez Saenz, que planted el mismo pro-
blema del Sr. George. Si la Presidencia ha entendido
que la enmienda del Sr. Alvarez es la mas radical,
debemos seguir el orden establecido hasta ahora para
que esta enmienda del senior Alvarez -e diseuta y
despues segfin la votaci6n que reca:ga sobre esta, en-
trar a discutir la menos radical.
De lo contrarlo me temo que con enmiendas y m6s
enmiendas no vamos a terminar; y concluyo pidin-
dole a la Convenci6n Constiluyente, aparte de lo
que ya se ha dicho, que esta Moci6n del senior Aure-
lio Alvarez, la mas concrete, sea la que se apruebe.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
senor George.
SR. GEORGE (QUINTiN) : Para explicarle a la Pre-
sidencia que se ponga a discusi6n la enmienda que
formula a la enmienda en discusi6n el que tiene el
honor de hacer uso de la palabra.
Establece el Reglamento la obligaci6n por parte
de la Presidencia de poner a discusi6n inmediata-
mente que termine el que esta hablando a cualquier
enmienda y sobre todo a la que es objeto de discu-
si6n. No es un capricho del que habla, sino que en-
tiende que la enmienda es mis radical que la del
Sr. Alvarez, y si nos llevamos de ese criterio, a juicio
del que habla, err6neo por parte de la Presidencia,
se corre el riesgo de que esa enmienda del senior Mar-
tinez Saenz que es de mayor conveniencia a los inte-
reses pfblicos y al sentimiento cubano, corre el ries-
go de que no sea aprobada.









10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE
-`- -


Ese es el motive por el cual aparentando una per-
fecta majaderia ante la Asamblea. insisted el que habla
en que se ponga a discusi6n la enmienda del senior
Martinez Shenz enmendada por mi.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Sefiores Delegados: Se
pone a discusi6n la enmienda del senior George, en-
mendando la enmienda, en contra del criterio del
senior Mujal.
SR. CORTINA (Jos16 MANUEL) : Pido la palabra en
contra.
SR. ICHASO (FRANCISCO) : Yo a favor.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Yo en contra.
,SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Cortina.
SR. CORTINA (Jost MANUEL) : En la Constituci6n
de 1901 estaba este precepto. Expresaba que era
deber de todo ciudadano servir a la Patria con las
armas en la mano.
Se consigna esta obligaci6n en la Constituci6n
como el servicio supremo de un ciudadano, consis-
tente en arriesgar su vida por el hogar, por el honor
de las tumbas heroicas, por la Naci6n, por la Ban-
dera.
Las Const'tuciones consignan con alto respeto este
precepto. No es una obligaci6n corriente de la ciu-
dadania, para que se consigne en una ley del Con-
greso, que puede ser dificultada y demorada o re-
chazada, o que la puede votar un Presidente. No
puede ser una ley que result influida por las pa-
siones de un Gobierno politico que la article de
manera que la desvirt-ie, o regule en forma impro-
pia la supreme obligaci6n de arriesgar la vida por
la Patria: no. Hay que consignarla expresamente
en la Constituci6n, de manera que luego las leyes
no alteren lo fundamental y regulen s61o lo accesorio.
Esth bien que las leyes, en ca.da caso, establezcan
despu6s el servicio con las armas en la mano, en la
forma, grado y oportunidad que se considered ne-
cesarios, pero el precepto sustantivo debe ir a la
Constituci6n.
La formula propuesta no dudo que est6 bien in-
tencionada, pero su resultado es contrario al pro-
p6sito que se persigue. La Ley puede reglamentar,
pero el deber de arriesgar la vida por la Patria es
el mas grave y tiene mas trascendeneia que todos los
otros deberes que se consignan en la Contituci6n,
y por ello debe ir este cuerpo legal con toda cla-
ridad y con toda la fuerza de un precepto bAsico
de la Repfiblica.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : 1 Me permit el senior Cor-
tina una interrupci6n, con la venia de la Presiden-
cia ?
SR. CORTINA (JosI MANUEL) : Con much gusto.
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Chibas.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Cuando yo me referia a
preferir la enmienda del senior Aurelio Alvarez, me
referia exclusivamente a la alteraci6n del precepto
tal como viene de la Comisi6n Coordinadora, pero
no de ninguna manera al precepto en si, con el que
estoy de acuerdo por ser material constitutional. Es-
toy en desacuerdo con ]a modificaci6n del precepto
sustituyendo la coma por la conjunc6n copulativa
y, porque es material del Congreso, establecer el ser-
vicio military obligatorio en la forma que diga la ley.
SR. CORTINA (Jost MANUEL): Me complace coin-


cidir con el Sr. Chibas. A mi no me preocupan comas
de mis o de menos en el asunto, pero estoy refiri6n-
dome especialmente a la esencia de la Enmienda pro-
puesta por el Sr. George.
La enmienda propuesta por el Sr. George, que
coincide con otra del Sr. Mafiach, suprime del pre-
cepto constitutional las palabras 'con las armas en
la mano". Yo impugno esa enmienda, que quiere
eliminar del Dictamen e] concept de "servicio a
la Repfiblica con las armas en la mano,, y lo subor-
dina a leyes mas o menos eventuales del Congreso.
Me opongo a esto por muchas razones, y adem6s
porque el servicio a la Patria con las armas en la
mano se ofrece en moments de suma urgencia y
mortal peligro; es necesario a veces cuando la tem-
pestad y el peligro arrasan el Pais; y en esos ins-
tantes, es possible tambi6n que el Congreso, o no
est6 en funciones, o no pueda reunirse para acordar
la Ley.
Puede ocurrir que haya inminente peligro para
el Estado o invasion fulminante de la Patria, en que
el ciudadano tenga que acudir inmediatamente a
tomar las armas; y entonces, sefiores, ninguna auto-
ridad podra disponerlo, porque no habria una Ley:
es decir, que la Patria podria morir, porque no supo
prever mortales peligros y consignar sus defenses en
la Constituci6n. La Constituci6n precisamente es pa-
ra eso: para prever y regular lo fundamental; y no
hay nada mis fundamental que defender la vida
de la Patria. Para que haya ciudadanos, i es precise
primero que haya Patria!
ISR. GEORGE (QUINTIN): Quiero significar, senior
President, que yo no trato de evitar que los ciuda-
danos sirvan a su Patria con las armas en la mano.
Eso no es exacto, y no lo dice la enmienda. El senior
Cortina ha dicho que yo quiero suprimir la obliga-
ci6n del ciudadano de servir a la Patria con las
armas en la mano. Bastaria al senior Cortina la su-
perioridad que tiene con sus facultades de parlamen-
tarista extraordinario, pero que no quede de ningu-
na manera en la mente de los que estAn aqui una
afirmaci6n que no contiene mi enmienda en ningu-
na forma. Lo que dice la enmienda es que quede
obligado el ciudadano a servir en la forma y en los
casos que made la ley.
Sa. CORTINA (JOSE MANUEL) :El Sr. Quintin Geor-
ge ha modificado y explicado sus ideas en forma
distinta de como yo lo habia entendido anteriormen-
te. Desde luego, el Sr. George estA en su derecho
de proponer lo que estime convenient. Puede darle
a sus ideas la redacci6n que crea mejor. Ahora me
parece que el Sr. George desea, con su nueva expli-
eaei6n, conciliar todos los criterios, y que en ese
afan justifica el que hubiese propuesto que se re-
tirara de la proposici6n el concept de "servir con
las armas en la mano".
Ahora, en vista de lo que se ha debatido aqui,
el Sr. George dice que 61 no ha propuesto esto; y
como lo que yo estoy manteniendo es que se sosten-
ga en la Constituci6n la obligaci6n expresa de ser-
vir a la Patria con las armas en la mano, no tengo
nconveniente ninguno en mostrarme de acuerdo con
el Sr. George si 61 estd de conformidad en que se
mantenga en la Constituci6n, expresamente, esa obli-
gaci6n del ciudadano.
Si el Sr. George iniste en que se quite este con-
cepto, no estoy de acuerdo con su criterio.








DIARIO DE SIESIONES DE LA CONVECIWON OONSTITUYENTE


,SR. PRESIDENTE (COYULA): A la Presidencia le in-
tere-a, y creo que a la Asamblea tambi6n, puntuali-
zar. La Presidencia habia interpretado tambien co-
mo el senior Cortina que el senior George proponia
algo completamente analogo a la enmienda del se-
fior Martinez S6enz, que es a lo que se esti refirien-
do el doctor Cortina. Y para eneauzar bien esto,
conviene aclarar el concept del senior George.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Yo no qiuero, senior Pre-
sidente y sefiores Delegados, interrumpir al doctor
Cortina; pero no quiero tampoco dejar pasar sin
aclarar, que no ha propuesto el que habla, la prohi-
bicion al ciudadano de servir con las armas en la
mano.. Lo que quiero es recoger en el precepto cons-
titucional una mayor obligaci6n, no establecer limi-
taciones, de que sea con las armas en la mano, que es-
t6 obligado el ciudadano a servir a la Patria eon las
armas y en todos los demAs aspects que entran en la
funei6n con que los ciudadanos pueden proyeetarse.
Si el senior Cortina afirma otra vez cosa distinta
interpreta err6neamente mi pensamiento.
,SR. CORTINA (JosE MANUEL) : Entonees, sefiores, yo
no puedo terminar la discusi6n hasta que no se me
digra por escrito cuAl es la Enmienda propuesta por
mi distinguido compafiero senior Quintin George, por-
que no quiero interpretarla err6neamente.
SR. GEORGE (QUINTIN): Suprimir: "con las ar-
mas".
SR. ZAYDfN (RAM6N) : Sr. President: Pido la pa-
labra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Zaydin.
SR. ZAYDfN (RAM6N) : Para pedir que se diera lec-
tura a la Enmienda del senior George, a fin de que
se sepa que estamos discutiendo, porque no pueden
hacerse enmiendas verbalmente, sino por escrito, que
es donde se consigna entonces, expresamente, lo que
se quiere decir, y entonces el debate puede girar alre-
dedor de ella, sin que hayan variaeiones sobre el con-
tenido de esa proposici6n que se ha hecho.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : La Presidencia ha acep-
tado lo propuesto por el senior Quintin George, por-
que 61 manifest que su enmienda era sencillamente
para ganar tiempo, pero que era lo mismo que pro-
ponia el senior Martinez Saenz, que esta escrita.
SR. ZAYDIN (RAM6N) : j Entonces no se discute nin-
guna enmienda del senior Quintin George, sino lo que
se discute es la Enmienda del senior Martinez Saenz ?
ISR. PRESIDENT (COYULA) : No se dispute le En-
m!enda, sino los concepts consignados en la Enmien-
da del senior Martinez Saenz, heehos suyos por el
sefior George.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Con la venia de la Presi-
dencia, y para complacer al senior Zaydin, voy a dar-
le lectura a la enmienda. Dice: Que se supriman del
inciso primero las palabras: "Con las armas".
(Fdo). Quintin George.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Continfa en el uso de
la palabra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Sefior President y
senores Delegados: Yo insist en mantener que se
debe consignar en la Constituci6n la obligaci6n de
servir a la Patrla con las armas en la mano. El e-s-
tlo que se use para decirlo, no me preocupa: lo que
importa es el concept.
La enmienda del senior Martinez Sienz y la del
senior Quintin George se parecen much en que dis-


ponen que se sirva a la Repiblica en todas las for-
mas que expresan las leyes; pero no se especifica
el servicio de las armas de un modo expreso. (Vol-
vi6ndose hacia el senior George). No es exact?
Soy contrario, por tanto, a las dos proposiciones,
porque ya en la parte relacionada con la Ciudada-
nia, se establecen deberes civicos y obligaciones de
character general; pero el servicio con las armas es
algo exceptional y extraordinario: es un deber de
tanta trascendencia que, para exigirselo al ciudadano,
debe star consignado en la Constituci6n. No se pide
a un hombre que vaya a ofrecer su vida, que vaya a
arrostrar a veces la muerte cierta, si no se tiene una
gran autoridad legal y constitutional y un incon-
trastable mandate de la Naci6n. Por eso se consig-
n6 esta obligaci6n en la primer. Constituci6n de
Cuba, y debe repetirse en la que estamos haciendo.
1 QuB es la Constituei6n? Una Constituci6n no es
mas que una ley privilegiada y de dificil deroga-
ci6n. I Que preceptos se llevan a una Ley privile-
giada? Se consignan en ella los derechos fundamen-
tales de la ciudadania, de la familiar, de la propie-
dad, las garantias del individuo y de su libertad,
las limita.ciones de la propiedad, los derechos sociales
del trabajador, las bases fundamentals de la organi-
zaci6n del Estado. En cuanto a las obligaciones del
individuo, se le sefialan concepts generals; pero en
relaci6n con el servicio de las armas, que es excep-
cional y va contra el instinto de conservaci6n, hay
que decirlo, hay que coneretarlo, hay que precisar-
lo de una manera solemne y categ6rica en la Cons-
tituei6n, porque el servicio de las armas es trascen-
dental, porque envuelve la oferta de la vida a la
Patria y el sacrificio complete del egoismo indivi-
dual frente al interns social.
Adem6s, sefiores, tiene este concept en ]a Cons-
tituci6n algo de homenaje solemne, de acatamiento
a la supreme idea de la Patria. La Patria no es un
problema legislative. La Patria es un problema de
supervivencia. El grito de "a las armas" es la le-
gitima defense del Estado y de la sociedad, que en
el orden individual se pone en los C6digos Penales.
El servicio de las armas es decirle al hombre: "en
ese cuerpo orghnico y viviente, de caricter hist6rico,
econ6mico y sentimental, al que tfi perteneces, puede
llegar un moment que este en riesgo mortal y en
que te pida todo; en que te pida la vida y tu sa-
crificio". Y esto se le debe pedir al ciudadano debi-
damente, con todas las garantias de un precepto
constitutional, para que no tenga raz6n alguna para
no prestar ese servicio, que, de no hacerlo, lo co-
locaria en la posici6n de traidor a su Patria.
Por eso es que se debe poner el concept en la
Constituci6n.
Yo tengo mis dudas de que una obligaci6n de es-
ta naturaleza tenga bastante fuerza. si es exigida
s6lo por las leyes. Por la naturaleza del sacrificio,
por ]a limitaci6n de la libertad del individuo que
implica, tiene que ir ese deber a la Constituci6n. De
lo contrario, podria suceder, en esta 6poca en que
se sostienen teorias pac fistas e internacionales tan
contradictorias y extrafias, que cuando el Gobierno
exigiera el servicio de las armas a un ciudadano,
este contestara.: "No acepto esta ley que me impone
la obligaci6n de servir con las armas, que me pri-
va de mi libertad individual, porque no estA en la
Constituci6n el derecho a pedirmelo".








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE
11 iiI


Podria preguntar ese ciudadano rebelde al servicio
de la Patria: "' En d6nde se dice en la Constituci6n
que yo tenga que ir a la muerte? En d6nde se di-
ce, en el Pacto Constitucional de la Repfiblica, que
tenga el deber de sacrificar mi vida? D6nde esta
esa media? No: las leyes que me lo piden y me im-
ponen esa obligaci6n, no son constitucionales, por-
que en la Constituci6n no se habla de este deber, que
no se relaciona con los dereehos individuals y que,
por el contrario, va contra mi prerrogativa de ciu-
dadano pacifista, que no quiere servir a la Patria
con las arms en la mano".
Nos encontrariamos con ese dualismo en una 6po-
ca muy peligrosa, por las extrafias ideas que se
predican, que destruyen el patriotism naeionalista.
Por esta raz6n, sin desconocer la rectitud de pro-
p6sitos de los que proponen la Enmienda que en-
vuelve el servicio de las armas en una obigaci6n de
car6cter general, me opongo a que se apruebe, por-
que en esta forma confundimos modestas y corrientes
obligaciones del ciudadano, con la que implica el
mayor sacrificio y que, por su naturaleza, se separa
de todos los otros deberes. Tan grande deber debe ir
a la Constituci6n, para que conste ahi, en toda hora
y en todo moment; para que nadie dude de que
la condici6n de cubano envuelve tambien la obliga-
ci6n de pelear por la vida de Cuba.
A mi no me preocupa que de este precepto se des-
prenda, naturalmente, el Servicio Militar Obligato-
rio. El dia que se establezca -como decia el Conven-
cional Sr. Mujal-, igualitario, complete, sin excep-
ciones, no seria mas que un medio excelente de edu-
car a la juventud en el amor a la Patria y en las
virtudes heroicas.
El Servicio Militar en Cuba, por no ser necesario
un gran Ej6rcito, seria simplemente una instrucci6n
military obligatoria que pondria, en el carfcter del
cubano, fundamentos de discipline, de orden, de
unidad y de jerarquia, que bien los necesita nuestro
character rebelde e individualist.
En todo el 'Continente Americano, incluyendo los
Estados Unidos, donde no hay Servicio Militar Obli-
gatorio hal ensefianza military, casi obligatoria o se-
mi-obligatoria, en sus academics y colegios. En los
Estados Unidos la instrucei6n military estA muy ex-
tendida, y no dudo que en breve la impongan con
character obligatorio a toda la ciudadania.
El Servicio Militar Obligatorio que puede implan-
tarse por virtud de este precepto, yo no pretend
que se ponga en la Constituci6n, pero tampoco quiero
que se deje de consignar lo necesario para que que-
de bien aclarado que en cualquier tiempo puede im-
plantarse en Cuba el Servicio Militar Obligatorio.
Por estas razones, reitero mi oposici6n a la En-
mienda, porque no consigna, de un modo expreso, el
servicio de las armas; y aunque no se opone a que
se establezea, deja en la oscuridad este deber de
alta importancia y quita fuerza a la autoridad del
Estado para imponerlo a los ciudadanos.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Ichaso para impugnar lo dicho por el senior
Cortina.
SR. ICHASO (FRANCISCO): Ausente el senior Mar-
tinez Sdenz me proponia defender su Enmienda...
SR. PRESIDENTE (COYULA): La Presidencia quie-


re aclarar: Parlamentariamente esta establecido co-
mo costunbre que el autor de una Enmienda, que
Cesee scstenerla, tenga el derecho de prioridad.
SSR. ICHASO (FRANCISCO) : Justamente, renuncio al
r-o de la pa'abra, para que sea 61 el que la defien-
da.
,SR. MUJAL (EUSEBIO): Sr. President: Pido la pa-
labra, para una cuesti6n previa.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Me parece que voy a retirar
el turno que tenia pedido, porque seguin el Regla-
mento no hay mis que un turn en pro y otro en
contra; y en eie sentido para sefalar que, cuando
termine de hablar el senior George, se ponga a vo-
taci6n la Enmienda.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
nor Quintin George.
SR. GEORGE (QUINTIN): Sr. President y sefiores
Delegados: Incidentalmente, aclarando el alcance de
[a enmienda, he defendido lo fundamental de ella,
no puedo de ninguna manera mas que suscribir, co-
mo ha dieho el senior Cortina, la obligaci6n en que
debe estar el ciudadano para servir a la Patria con
las armas: por consiguiente, dicho cuanto habia
que decir, rehuso el uso de la palabra en obsequio
del senior Ichaso.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
for Ichaso. (Silencio).
SR. GEORGE (QUINTfN) : Pues bien, Sefior Presiden-
te y sefiores Delegados: No estando aqui el senior
Ichaso, el que habla se confirm en la expresi6n de
que, cuanto decia el senior Cortina en relaci6n. con la
obligaci6n elemental del ciudadano de servir a la pa-
tria con las armas, lo dice tambien el que habla, pe-
ro entendiendo que en la forma en que viene redac-
tado el primer inciso del dictamen limita un tanto
la obligaci6n del ciudadano y-no siendo excluyente
de esa obligaci6n, la supresi6n de las palabras "con
las armas", formula la enmienda en el sentido de
que el ciudadano no solamente esta en la obligaci6n
do. servir a la patria con las armas, sino en todos los
casos en que la ley manda que se le sirva.
SR. MARINELLO (JUAN) : (Interrumpiendo) : Con
la venia de la Presidencia. Yo me pregunto que, c6-
ino si usted senior George, esta de acuerdo con los
que estimamos, con el senior Cortina, que una de las
obligaciones esenciales del ciudadano es la de ser-
vir a la patria, yo diria mejor, (como propone el
doctor Ferrara), a defender a la patria; si es esta
una de las obligaciones que por esenciales deben ve-
nir al texto constitutional, propone su supresi6n?
Porque yo no concibo la enmienda del senior Marti-
nez Sdenz, que hace ahora suya el senior George, sino
de un solo modo: suprimiendo los incisos 2 y 3, por-
que a la patria se le sirve en muchos aspects: con-
tribuyendo a sus gastos, cumpliendo la Constituci6n,
defendidndola con las armas; si se acepta ]a formula
gen6rica que proponen los sefiores Martinez Saenz y
George, suprimen desde luego el inciso segundo y
tercero del articulo, entonces nos quedariamos con
una afirmaoi6n de tipo general, que a mi me parece
initil, puramente lirica, es decir, la obligaci6n per-
fectamente sabida desde luego, de que el ciudadano
esta obligado a servir a su patria en los casos y en
la forma que establezca la ley. No tendran raz6n de








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 13


ser los otros dos extremes del articulo (que deben
consignarse por su importancia) y todo quedaria en
una expresi6n tan general que por vagorosa y am-
plia bien pudiera suprimirse.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Efectivamente, habia ter-
minado de proniunciar las breves palabras que, mis
como explicaci6n que como defense de mi enmien-
da, pronunei6, porque lo dicho por el senior Cortina,
modestamente aseverado por el que ha'bla, es la me-
jor defense de mi propia enmienda. Como al prin-
cipio de su explicaci6n el senior Marinello decia que
el que habla estaba de acuerdo con el senior Cortina,
en cuanto a que debia figurar como precepto consti-
tucional, eso, efectivamente, no lo ha dicho el que
habla; porque pidiendo que se supriman las pala-
bras "con las armas" estaba diciendo que no era
necesario que el p:recepto viniera en esta forma.
A contrario censu, de lo que afirma el senior Ma-
rinello, si efectivamente se suprime por complete el
inciso primero, dejando los incisos segundo y ter-
cero, 6ste tambi6n comprende la obligaci6n que es-
tablece el inciso primero; porque si se dice "a la pa-
tria" en' los casos que establece la ley, y establecien-
do los incisos dos y trees esa obligaci6n de servir conl
las armas a la Patria, de' eumplir con las leyes, con
las demos leyes que se produzcan, tanto en cuanto i
los gastos pfiblicos como en cuanto al cumplimiento
exacto de la Constituci6n, esta tambien comprendid.)
el inciso primero, que manda que se sirva a la patria
en la forma que las leyes determine.
Es decir, que lo que he querido es ampliar la obli-
gaci6n y no recoger limitativamente esa obligaei6n
en un precepto que mas que obligatorio de servir,
limita el derecho de servir.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a poner a vota-
ci6n la enmienda del senior Martinez Saenz, enmen-
dada por el senior George. Votada la enmienda dei
senior George, se estimarA desestimada la de] senior
Alvarez.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Yo ruego a ]a Pre-
sidencia que rectifique la ap:reciaci6n en el sentido
de que, despues que discutamos la enmienda del se-
fior Alvarez, entonces es que podrA quedar recha-
zado el dictamen. Es decir, que si se derrota la en-
mienda del senior George, no queda aprobada la en-
mienda del senior Alvarez, hay que entrar a discutir
6sta, cuando se apruebe es entonces que queda recha-
zado el dictamen. Mi prop6sito es producirme en con-
tra de ambas enmiendas.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Entonces lo que quie-
re el senior Bravo Acosta es que se mantenga el pre-
cepto reglamentaTio por encima de la convenienicia
del tiempo a ganar.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Desde luego.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : Se pone a votaci6n la
enmienda tal como la ha propuesto el senior George.
'Los que esten conformes se servirfn ponerse de
pie.
(La nmayoria de los seoiores Delegados permanece
sentado).
Rechazada.


A votaci6n la enmienda propuesta por el Sr. Al-
varez. Los que est6n...
Sn. ORIZONDO (MANUEL): Sefior Presidente: Pido
que se lea nuevamente la modificaei6n del senior Al-
varez.
SR. PRESIDENT (COYULA): Se va a dar lectura
de nuevo.
(El Oficial de Actas la lee nu~iwamente).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : A votaci6n. Los que es-
ten conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los presents permanence sentada)
Rechazada la enmienda.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se va a dar cuenta con
el inciso del dictamen al cual corresponde esta en-
mienda.
(El Oficial de Actas lo lee).
A discusi6n. (Sileneio).
LSe aprueba?
(Sefiales afirmativas).
Aprobado.
'Se va a dar lectura al inciso segundo.
(El Oficial de Actas lo lee).
Hay una enmienda. Se. le va a daT lecture.
(El Oficial de Actas lee)'.
ENMIENIDA MODIFICATIVA
A contribuir a pls gastos pfiblicos y a los Segu-
ros Soeiales en la forma y euantia que disponga
la Ley.
(tFdo.) Aurelio Alvarez.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : IDe qui6n es la en-
mienda?
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Del senior Aurelio Al-
varez.
SSR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con la venia de la
Presidencia. Combo no esta present el senior Alvarez,
queria decir algunas palabras. Porque si nosotros en
]a Constituci6n establecemos, como esti establecido,
todo el regimen de seguros sociales, al decir los gas-
tos pfiblicos, estd comprendido dentro del concept
que tiene el dictamen el que tambi6n tendrA que con-
tribuir en la forma que la ley y la Constituci6n sefia-
len, a todos los seguros sociales.
Como el senior Alvarez no estl present, pues si
lo estuviera le pediria que retirara su enmienda, ya
que esta comprendida dentro del precepto, pido a 1:I
Presidencia que someta a discusi6n y votaci6n la en-
mienda, para despus entrar en el dictamen.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Se conceden los turnos
reglamentarios para la discusi6n de esta enmienda.
(Silencio).
A votaci6n. Los que est6n conformes se servirAn
ponerse de pie.








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(La mayoria de los scores Delegados permanece
sentada).
Recihazada la enimienda.
Se va a dar lecture al inciso segundo.
'El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : A discusi6n. (ISilencio).
1 votaci6n. Los que est6n conformes se serviran
ponerse de pie.
(La mayoria de los Delegados presents se pone de
we)).
Aprobado.
Se va a dar lecture al inciso tercero.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRESIDENT (ICOYULA) : Hay una enmienda.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a la
Presidencia se sirva ordenar al locutor que cada vez
que se lea una enmienda, se consigne qui6n es el
autor, al objeto de que despu6s, en el curso de la dis-
cusin, podamos saber a qui6n hemos de referirnos
porque cuando hay varias enmiendas y no se lee ]a
firma, no sabemos a cuAl tenemos que referirnos.
BS. PRESIDENT ('COYULA) : Asi se hard.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : En ausencia del senior Al-
varez, rogaria a la Presidencia que se pereatara de
que el senior Alvarez, ademAs de la sustituei6n del
Inciso Tercero, propone uno cuarto y otro quinto,
que 41 llama adicionales. Asi que ruego a la. Pre-
sidencia que...
Sn. PRESIDENTE (ICOYULA): La Presidencia dari
cuenta oportunamente.
SR. MUJAL (,EUSEBIO) : Yo le ruego a la Presiden-
cia, que cuando se lea la Enmienda del sefior Alva-
rez, se lean tambi6n el cuarto y el quinto, que son
adicionales al tercero.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Entonees, lo que desea
el senior Mujal es quc se le d6 lecture, para mejor in-
formacion.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Efectivamenite.
ISa. PRESIDENTE ('COYULA) : Se va a leer la enmien-
da del senior Alvarez.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA MODIFICATIVA
3) A eumplir la Constituci6n y las leyes de la Re-
pfiblica.
(Edo.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : Se pone a discusi6n la
Enmienda del senior Alvarez que se refiere al Inci-
so Tercero.
Sn. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra, para de-
fender la Enmienda.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Tiene la palajbra el
senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sefior Presidente y Sefio-
res Convencionales:


Lamento la ausencia del senior Alvarez, para que
61 tuviera la oportunidad de defender su Enmienda.
Yo interpreto ique lo que 61 plantea en el Inciso Ter-
cero, es complementario del cuarto y quinto, porque
se nota que lo que se quiere, eq evitar la redacci6n lar-
ga del tercer Inciso del Articulo 11 del Dictamen,
y promover el tercero, cuarto y quinto incisos.
Creo que estI mIs complete, cuando se refiere a
las funrciones civicas inherenies a la vida ciudadana.
que habla del minimo de educaci6n elemental, y al
propio tiempo, establece una adici6n en el orden de
redacci6n, much mejor que el Dictamen de la Co-
misi6n Coordinadora.
El Dictamen dice: (lee).
La Enmienda del senior Alvarez es mis amplia. Di-
ce: (lee).
No solamente con los hijos, sino tambi6n con otros
parientes que una persona pudiera tener y afn con
prsonas que sin ser de la familiar estuvieren bajo su
abrigo.
Y el quinito apartado dice: (lee).
Con la simple lecture y esta explicaci6n que me
he tomado la libertad de darles a los compafieros Con-
vencionales, se percatardn de que la Enmienda del
senior Alvarez es m`is amplia, que comprende el es-
piritu progresista y democrdtico de la propia Cons-
titucion, y da amplia protecei6n eii material educa-
cional, con la obligaci6n de la persona no simplemen-
te a los hijos, sino a todas las personas que est6n ba-
jo su abrigo, obligaci6n que creo tiene toda persona
bien nacida.

'SR. PRESIDENTE (COYULA): tNo hay tuirno en con-
tra?
Sa. BRAvo ACOSTA (ANTONIO) : Yo ]o consume, pa-
ra rogar a la Conveiici6n que rechace la Enmienda
esta para tratar en su oportunidad el Dictamen, por
que todos los concepts a que se refiere el senior Al-
varez estdn comprendidos en el Dictamen, y ademds
porque si tenemos en definitive una 'Comisi6n de Es-
tilo a ]a que le hemos dado la atribuci6n no de mo-
dificar pero si de redactar en el mejor castellano po
sible nuestra Constituei6n, todos los particulares a
que se refiere estan en el Dictamen, qu.e sera redac-
tado en la form mIs castiza, mas espafiola que sea
possible.
Sn. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra senior Pre-
sidente; no para hablar del mejor castellano, sino
para decir que la obligaci6n' de educar a los hijos co-
mo la educaci6n de los que est6n bajo su abrigo no
rreo que sea una euesti6n de redacci6n sino de fon-
do.

SR. PRESIDENTE ('COYULA): Se pone a votaci6n la
enmienda del senior Alvarez. Los que est6n conformes
se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Convencionales perma-
nece en sus escagos).

Rechazada la Enmienda.

Se va a dar lecture a otra Enmienda.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


(El Oficial de Actas lee).
A LA ASAMVBLEA CONSTITUYENTE
Los Delegados que suscriben, inconformes con cl
criterio de la mayoria, en la redacci6n dada al in-
eiso 3) del articulo 11 del Titulo Segundo del Pro-
yeeto, formula enmienda para que sea aprobado, si
Ja Convenci6n lo tienie a bien, con la redaeci6n si-
guiente:
"'3) a cumplir la Constituci6n y las leyes de la
Repfiblica".
En cuanto al segundo extreme del inciso en que
se establece que el cubano debe observer conduct
civic, vivir honestamente y propender a la ensefian-
fia y educaci6n de sus hijos, promoviendo en ellos l1
mAs pura concieneia national, estiman los Delegados
suscribientes que aqui se consigna una loable inten-
ci6n por part de los que propusieron esa extensiil
al inciso a que nos referimos; pero que se trata sin
duda de una expresi6n de orden moral no eligible ni
sancionable que inicia una orientaci6n constituyente
ineficaz y viciosa integrando la Carta Fundamentai
con declaraciones sin duda generosisimas y que com-
partimos plenamente, pero que eontribuyen a restar
claridad, precision y sentido juridico a los preoeptos
constituc;onales.
Para los que suscriben, lo esencial esta en que I"1
Constituci6n provoque una transformaci6ni integral
de la economic y de las relaciones sociales que otor-
,uen a todos los cubanos la posibilidad de cumplir
realmente las altas finalidades de que se habla en
este inciso.
'Sal6n de Sesiones de la Secei6n de Organizaci6n
Naciona! de la Asamblea Constituyente, a veintidos
de abril de 1940.
(Fdo.) Juan Marinello, Esperanza 6Sdnchez, Blas
Roca, Salvador GarciL Agilero. Romdrico Cordero y
Chsar Vilar.
iSR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a discusi6n.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra para de-
fenderla.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : No habiendo turno en
contra, no procede conceder la'palabra a favor.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Con el objeto de facilitar
que el senior Marinello able, pido un turno en con-
tra.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para plaritear una cuesti6n de orden senior Presiden.
te. Yo ruego al senior Presidente que ordene que se
d6 lecture a la enmienda que ha sido derrotada, y que
se lea nsta, porque me parece que ambas son exac-
tamente iguales.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Se va a dar lecture
a ambas enmiendas.
(El Oficial de Actas las lee nuevamente).
Sa. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Son exactamente
*guales, y ya ha sido derrotada una con anterioridad.
Yo planteo a la Presidencia la cuesti6n de orde'i
respect de si se puede discutir este asunto.


SR. MARINELLO (JuAN): Para una cuesti6n' de or-
den tambien.
Sh. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra e!
senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados:
Nosotros entendiamos qu e se estaba discutiendo
a Enmienda del senior Alvarez, pero que adem6s ha-
bia otra enmienda del propio Convencional senior A!-
varez, que se separaba much de ella. Parece ahora
que se discutieron al mismo tiempo la que mantenia
pr6cticamente al Dictamen de la Comrsi6n Coordin'a-
Jora, y otra muy amplia, que entiendo que fue la qne
defendi6 el senior Mujal, y ahora result que.el senior
Alvarez es tambien autor de otra Enmienda que es
esencialmente la misma 'que proponemos nosotros.
Yo quiero pues, que se exprese c6mo pudieron vo-
tarse dos enmiendas de un mismo conventional, que
eran contradictorias, o por lo menos muy distintas
y discutirse al mismo tiempo.
SR. PRESIDENT (COYULA) : S.S. tiene raz6n. La
Enmienda del senior Alvarez tenia una parte como
copiada, en relaci6n con' la presentada por S.S. Pero
'enia tambi6n otros aspects distintos.
Se puede tratar 6sta que propone el sefir 'Mari-
nello.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('COYULA) : La tiene S.S.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En manera alguna
voy a recurrir contra ]a apreciaci6n de la Presiden-
eia, pero lo cierto es que el senior Alvarez propone
una Enmienda al Inciso Tercero de este Articulo, en-
mienda que se circunscribe exclusivamente a decir:
(lee).
Y despuns propone como adicionales dos precep-
tos mas. Entonces, se entra a discutir exclusivamente
respect del Inciso Tercero, la modificaci6n del in-
ciso tercero.
Yo acato y acepto la resoluci6n de la Presidencia
oero eso es lo que a mi manera de ver -y debe cons-
tar en el Diario de Sesiones,-- es un hecho ya infor-
rnado por el senior Mujal. Respecto a los otros extre-
mos, ha sido que habia dos preceptos mas adiciona-
I-s que modificaban al resto del inciso del Dictamen.
Ahora con muchisimo gusto acepto la interrupci6n
del compafiero Bias Roca, rogindole me perdone no
la haya aceptado antes, porque queria acabar el con-
cepto.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): La Presidencia, para
ganar tiempo y en vista de que se han hecho las acla-
raciones del caso, y para que procedainos a discutir
lo que va a continuaci6n en ]a Orden del Dia, invitar
1a Sr. Marinello a que retire su enmienda.
SR. MARINELLO (JUAN) : No puedo retirarla, en mo-
do alguno, porque no tiene el mis ligero viso de ra-
1,6n el Sr. Bravo Acosta.
Nosotros proponemos que el inciso tercero, del
Articulo 11 quede limitado a su primera parte y eso







6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


es lo que entendemos que debe aprobarse porque 1o
que sigue es absolutamente ocioso. Esa supresi6n, que
es la parte positive, que es la raz6n de nuestra en-
mienda, no se ha diseutido en el hemiciclo y asi ha
ido; no se puedce decir que es igual a la del Sr. Al-
varez, aunique una frase de la del Sr. Alvarez coin'-
cida con ella.
No hay raz6n ninguna, nuestra enmienda es dis-
tinta y queda en pie.
'SR. PRfo SOCARRIS (ICARLOS): Quiero advertir que
estamos otra vez en la cuesti6n del m6todo.
'Si. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para una cuesti6n
de orden. Yo habia aceptado una interrupci6n del
Sr. Blas, Roca, quien' todavia no ha hablado.
SR. PRESIDENT (COYULA): I Tiene interns el Sr.
Blas Roca en hacer uso de la palabra
SR. ROCA (BLAS) : Solamente queria decirle al Sr.
Bravo Acosta que se confunde en esto, porque el Sr.
Alvarez present una enmienda al articulo, y esta
tarde al discutirlo por inciso caimos en el vicio d-.
que s6lo se modificaba el inciso "R" y no los adieio-
nales. Y no es asi.
SR. CAPABLANOA (RAMIRO): I Me permit la pala-
bra la Presidencia?
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
Sr. Capablanca.
SR. 'CAPABLANCA (RAMIRO): Yo deseaba aclarar,
que, efectivamente, el Sr. Aurelio Alvarez present
al iriciso tercero una enmienda que era exactamente
igual a la enmienda del Sr. Marinello, porque ufnica
y exclusivamente decia: "Cumplir la Constituci6n
y las leyes de la Repfblica".
Ya esto se ha discutido; yo no me opongo a que se
vuelva a discutir el particular si asi lo estima la
Convenci6n; pero si quiero aclarar que ya discuti-
mos y votamos este asunto.
Sn. MUJAL (EUSEBIO): Para una cuesti6n de or-
den. Yo creo que la Presidenicia le di6 facultad al
Sr. Marinello para que discutiera este particular y
el Sr. Bravo Acosta aeept6. Por lo tanto yo ruego a
la Presidencia concede un turn al Sr. Marinello pa-
ra que discutamos el punto.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palaibra el
Sr. Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : Sr. President y Sres. De-
legados: 'Con brevedad extraordinaria, porque en
s6lo discutir si era o no pertinente plantear la cues-
ti6n se nos ha ido demasiado tiempo.
La enmierida, que no propongo yo, sino mi Parti-
do, no tiene nada que ver con lo que propone el Con-
vencional Alvarez. Nosotros queremos, simplemente,
que el inciso tereero, se limited a expresar que es obli-
gaci6n de todo cubano eumplir con la Constituci6n y
con las leyes de la Repbblica. La intenci6n de nues-
tra enmienda es que el articulo termine en ese punto;
que s suprima lo que sigue. PodrA parecer para
algunos convencionales .que se trata de una enmien-
da sin substancia, sin sentido alguno. No es asi. Se


trata, por el contrario, compafieros, de un problema
que toea en esencia a la t6cnica de esta Convenci6n,
a algo que va mis alli del texto de este inciso terce-
ro. 'Se trata de que rechaeemos, desde ahora, las for-
mulaciones de tipo moral en el texto de la Constitu-
ci6n. Se trata de que hagamos un texto constitucio-
nal con caracteristicas verdaderamente juridicas,
perfectamente exigibles.
Entre las indicaciones que envi6 a la Asamblea el
Convencional Sr. Ferrara, precisamente, al llegar el
texto de este inciso coincide con las manifestaciones
que hicimos euando en la Secei6ri correspondiente, y
lo recordard su Presidente el Sr. Bravo Acosta, y lo
recordarh tambi6n el Sr. Mafiach, mi distinguido con-
trincante en aquella ocasi6n, se discuti6 el articulo.
(Dice el Sr. Ferrara, y dice bien, que las corrientes
morales informant, determinan, produce, en defini-
tiva, la norma legal; pero que si en el texto legal se
confunde lo juridico con lo moral entonces nos en-
contraremos, cuando vaya a cumplirse la 'Constitu-
ci6n, que no habrd Tribunal, por inteligente y eficaz
que sea, que pueda hacer bueno lo que la 'Constitu-
ci6n establece, porque siempre vacilarh en la confu-
si6n que establecen lo preceptivo y lo adoctrinador,
lo exigible y lo recomendable. De una manera ir6nica,
como en 61 es costumbre, dice el Sr. Ferrara que el
articulo parece redactado por Santo Tomas de Aqui-
no. Y eso que no sabe el Sr. Ferrara, que ya la Co-
misi6n Coordinadora lo pod,6 en grado notable, por-
que antes hablaba, entire otras cosas, de la necesidad
en que estaba el cubano de vivir honest y santamen-
te... Asi pues, nuestra enmienda no es tan intrascen-
den'te; tiene importancia. Lo que quiere es que desde
ahora, de inicio, reehacemos este tipo de precepto, no
s61o por superfluo porque si se tratara de una alu
si6n romkntica, todavia podria pasar. En definitive,
no estorbaria a la eficaeia del future texto consti-
tucional. Es que se trata de cuestiones que, cuando
se pongan a la interpretaci6n concrete, pueden dar
lulgar a confusiones y extralimitacionles, que pueden
significar much. Es peligrosisimo un texto morali-
zante en' manos de un fanAtico...
SR. ORIZONDO (MANUEL A.)': 1,Cree el doctor Ma-
rinello que el phrrafo que dice: "y cuidar de..."
(lee) es un lirismo?
SR. MARINELLO (JUAN): No creo que sea un liris-
mo, pero, como me apunta aqui, con oportunidad
que le agradezco, el compafiero senior Guas Inclin, en
el Articulo 54 de este propio Proyecto se consigna
eso, no de maniera lirica, gratamente oratoria, sino
como obligaci6n exigible. Alli se consigna la obliga-
ci6n con caricter juridico, y no como recomendaci6n
generosa e imprecisa que nada resuelve.

Esto de huir de la noble declamaci6n es una reco-
mendaci6n que estimamos saludable, que el future
dirA si esta o no inspirada en un recto interns. Po-
demos aparecer quizAs como uin poco contrarios al
sentido moral que el Articulo eonsigna; no hay tal:
queremos que lo que alli se quiere se logre en efecto.
Los que deseamos el cumplimiento de lo moral somos
precisamente nosotros; pero por canales juridicos,
constitucionales, eficaces.






DIARIO DE BESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1I


'SRA. HERNANDEZ DE LA BARCA (ALICIA): Me per.
mite una interrupci6n el senior Marinello, con la ve-
uia de la Presidencia?
SR. MARINELLO (JUAN): Con much gusto.
SRA. HERNkNDEZ DE LA BARCA (ALICIA): Precisa-
mente, yo previendo que no haya sanci6n, ni haya
efectividad para cumplir estas obligaciones, propon.
go y la tengo presentada hace un rato a la Mesa, una
enmienda recordando que no hay sanci6n para ello,
y que se debe establecer en esta forma: (Lee).
I No cree el eompafierq, senior Marinello, que de
esa manera quedaria sancionado?
SR. MARINELLO (JUAN): Estoy absolutamente do
acuerdo; pero creo que el asunto quedaria resuelto,
terminando el articulo donde dice: "las leyes de la
Repfblica".


SR. MANACH (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (CcYULA) : Tiene la
Sr. Mafiach.


palabra el


ISR. MARACH (JORGE) : Sr. President y Sres. De.
legados: He pedido la palabra en contra de la enmien-
da del Sr. Marinello, no obstante estar sustancial-
mente de acuerdo con algunos extremes de ella. Uno
de esos particulares ha surgido casualmente en el de-
bate, y es la refereneia que en el precepto se hace al
deber que los padres tienen de cuidar de la ensefian-
za y edueaci6ni de sus hijos. Precisamente, la enmien-
da que el delegado que habla tiene presentada se en-
dereza a suprimir esa referencia, porque efectiva-
mente ha sido objeto de un articulo, de parte de
un precepto (el Articulo 54), en la Secci6n del Die-
tamen relative a la Familia.
Pero discrepo de la enmienda sometida a la Asam-
blea por el Sr. Marinello, en cuanto elimina el otro
extreme adicional: el referente al deber en que los
padres estan de promoter en sus hijos la mis pura
conrciencia national.
Posiblemente, juzgado con un criterio de pura tee-
nica constitutional, le sobraria raz6n al sefor Ma-
rinello; pero creo que se puede pecar con exceso en
esto de la "'musicalidad", para usar la frase ya usual.
Acaso llegue un memento en que proceda haeer la
defense del concept "musical", ante el peligro d&
un texto constitutional excesivamente seco y rigido,
y sobre todo, insensible, por eserfipulos de t6cnica,
a una series de apeteneias y de preocupaciones de ca-
recter piblico que, no obstante no ser susceptibles de
una preceptuaci6n tal, que comporte su exigibilidad,
come dice el senior Marinello, representan, sin embar-
go, apetencias y preocupaciones de un relieve tan
extraordinario en la vida national, *que bien' haria la
Constituei6n en saerificar un poco de su sobriedad,
con tal de que se haga eco de esas necesidades, vita-
les, pero elusivas, de la nacionalidad.
Hay, por ejemplo, problems tan graves come
el absentismo ciudadano, como el de la desidia de
padres sin sensibilidad civica, o bien influidos
por corrientes ex6ticas, que desatienden la formaei6n
del sentido de cubanidad en sus hijos cuando no
les trasmiten aquellas influencias. Esta es una
circuntsancia muy real en nuestra vida actual. Yo
pudiera, si no me oontuviese el temor de fatigar


a la Asamblea, traer aqui a colaci6n casos muy con-
cretos que harian ver como ciertos padres, muchos
mas de lo que nos imaginamos, seducidos por algu-
no de los dogmas que hoy se disputan la opinion del
mundo en material politico-social (y no estoy aludielit
do ahora al dogma comunista), tienen movilizados a
sus hijos de once, doce y trece afios, repartiendo hojas
impresas de propaganda ex6tica en determinados sec-
tores de la Habana.. Niiios, haciendo propaganda d'
doctrinas contrarias al espiritu democratic de n'ues-
tra Constituci6n, de la Constituei6n que estamos ha-
eiendo...
SR. MARINELLO (JUAN) : (Interrwmpindo) : i Cree
el Sr. Maiaaceh que esos nifios dejarian de repartir
panfletos cuando este texto constitutional est6 en la
calle
ISR. MARACH (JORGE): Comprendo la intenci6n del
Sr. Marinello. No nios olvidemos que la Constituei6n
tiene una eficacia didActica, una eficacia indirecta,
normativa de la conciencia national. Este texto va
a ser objeto de enwefianza; lo vamos a poner en ma-
nos de los nifios; vamos asi a mfiltrar en cada uno de
ellos el sentido de que todos los articulos de la Cons-
tituci6n son imp.erativos. Por consigiiente, estas fra-
ses, que no siempre son ret6ricas, que realmente refle-
jan una preocupaci6n national, serAn semillas de cu-
banidad en el espiritu del nifio. En euanto a los pa-
dres, un precepto como 4ste vendrh a decirles: "No
basta, padres, que cumplAis vosotros mismos la Cons-
tituci6n y las leyes de la Repfiblica"; es precise que,
afinando vuestra sensibilidad ciudadan'a, la incul-
queis y estimul6is tambi6n en vuestros hijos". Esa
deber podrA no ser exigible de un modo efectivo, pues
no podemos penetrar en la intimidad del Ambito pa-
terno; mas no por eso debemos dejar de impon6rselo
a los padres, ya que siempre seria una base para san
cionar visible negligencias o desviaciones.
'Se dice que es un precepto "musical"... Depende
del angulo desde el cual se le mire. Es musical, en
el sentido de que no es fAcilmente exigible; no lo
es, en el sentido de que incita a los padres a destruir
o combatir en su origen un mal pnuy grave y muy
evidence: el absentismo ciudadana.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Terminados los turns
reglamentarios, se va a poner a votaci6n la eiimienda
del Sr. Marinello.
Los sefiores convencionales que est6n conformes con
la enmienda del Sr. Marinello, se servirin levantar
la mano.
(La mayoria de los sef'ores Delegados no lo hace).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Recliazada la enmienda
Se va a dar lecture a la enmienda del sefor Ma-
iiach.
(El Oficial de! Actn ,..)


A LA CONVENTION CONST]
El Delegado que suseribe propone,
el Dictamen de la Comisi6n ,Coordina
te
S3 ENMElNDA
El inciso 3) del articulo 11, dimA:


:TUYENTE
en relaci6n co.
dora, la siguien-








18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE
-- -


"A cumplir la Constituci6n y las leyes de la Re-
pfblica y observer conduct civica, inculcndola a
los propios hijos, y promoviendo en ellos la mas pu-
ra conciencia national".
FUNIDAVMENTOS:
Se suprime del precepto tal como esta contendd,
en el Dictameni, la frase:
"y euidarse de la ensefanza y educaci6n de los
propios hijos", por tratarse de una obligaci6n de
earActer cultural que ya les viene impuesta a los pa-
dres por el parrafo primero del articulo 54, sin quo
tenga especial pertinencia repetirla en el inciso a que
esta enmienda se contrae, ya que el articulo 11 se en-
dereza mfs bien a preceptuar los deberes de todo cu-
bano en relaci6nr direct con la nacionalidad, que
es la material del titulo a que dicho articulo corres-
ponde.
'Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen.
te, a los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo.) Dr. Jorge Maia.ch Robato.
(Delegado.
SR. PRESIDENTE (COYULA): A discusi6n esta en-
mienda.
SR. MANACH (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA): Tiene la palaibra el
Sr. Mafiach.
SR. MARACH (JORGE) : Dos palabras sencillamente,
ponque ya la enmienda la he defendido anticipada-
mente, pero ahora quiero propon'er que se suprima
el deber de educaci6n general.
'SR. CHIBAS (EDUARDO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (ICOYULA): Tiene la palabra el
Sr. Chibis.
'SR. CHIBAS (EDUARDO) : Sr. President, yo quisie-
ra hacer un ruego al Dr. Mafiach, en el sentido de
que en vez de suprimir la parte referente a la edu-
caci6n y ensefianza' de los hijos si 61 podria consen-
tir que fueran sustituidas por las palabras "de los
que esthn a su abrigo".
IDe esta manera la Asamblea se mostraria generosa,
colocando en el mismo nivel y concedi6ndoles a los
que no son hijos de un cubano, el dereeho a esos me-
nores a recibir educaci6n y ensefianza en iguales con-
diciones que los hijos.
,Pudiera ser que un cubano tuviera un hu6rfano
a su amparo, y de esta manera, en una forma gene-
rosa, la Asamblea ampararia ese dereeho y se mostra-
ria en una forma mas amplia y generosa, extendien
dolo a todo aquel que se encuentre bajo su abrigo.
!Si al Sr. Mafiach le parece bien esta modifieaci6n,
yo me congratularia much.
SR. MARACH (JORGE) : Acepto la sugerencia del Sr.
Ghibis.
SR. PRESIDENT (COYULA): Se va a poner a
votaci6n la enmienda...


SR. CORTINA (Jost MANUEL) : Pido que se le'd6 lee-
tura.
ISR. PRESIDENT (ICOYULA) : D6se lectura a la en-
mienda con la modificacio6n.
(El Oficial de Actas lee la emienda modificada
por el Sr. Chibds).
rSR. PRESIDENTE (ICOYULA): Se pone a votaci6n la
enmienda del Sr. Mafiach, con la modificaci6n pro-
puesta por el Sr. ChibAs y aceptada por el autor.
'Se aprueba
(Sekales afirmativas).
'Aprobada.
Se va a dar lectura a dos incisos adicionales que
propone el Sr. Alvarez.
El Official de Actas lee).
ENMIENIDA ADICIONAL
4) A poseer o adquirir un minimun de educaci6n
elemental necesario para el mejor ejercicio de la
ciudadania y cooperar a que la adquieran los que
est6n bajo su abrigo o protecci6n en' el grado
mayor possible.

(Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENTE (COYULA): A discusi6n este inci-
so.
(Silencio).
A votaei6n. ~Se aprueba? (Seolales de desaproba-
ci6n.)
Queda rechazado.
Se va a dar lectura al In'ciso quinto.
(El Oficial de Actas lee).
EN \I E N.DA ADICIONAL
5) A ejercer las funciones civicas inherentes a la
vida ciudadana, con el fin primordial de servir
a la patria y a la comunidad.
(Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. PRESIDENTE (COYULA): A discusi6n este inci-
so.
('Sileneio).
A votaci6n. I Se aprueba?

(Seioales de desaprobaci6n).


Queda rechazado. Se va a dar
lo 12.


lectura al articu-


(El Oficial de Actas lee).
AiRTICULO 12.- El ciudadano tiene dereeho:

1) a residir en su patria sin que sea objeto de mo-
lestia ni extorsi6n alguna no importa cuAles sean
su raza, clase, opinions political o creencias re-
ligiosas.








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


2) a votar segin disponga la Ley en las elececiones
y referendos que se convoquen en la Repfiblica.
3) a recibir los beneficios de la asistencia social y
de la cooperaci6n pfiblica.
4) a desempefiar funciones y cargos pfiblicos.
5) a la preferencia que en el trabajo dispongan la
,Constituei6n y la Ley.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Hay tres enmiendas.
Se les va a dar lectura.
SR. GEORGE (QUINTfN): Pido la palabra, Sr. Pre-
sidente.
SR. PRESIDENTE ('CJYULA): Tiene la palabra el
Sr. George.
'SR. GEORGE (QUINTN) : Aqui se viene leyendo, Sr.
President y Sres. Delegadds, inciso por inciso eada
uno de estos preceptos. Y asi aprobada la totalidad
se da la aprobaci6n definitive; pero en este caso te-
niendo ciertos reparos que hacer efectivamente a
cuatro de los ineisos que contiene este precepto, quie-
ro llamar la atenci6n sobre este hecho: la labor que
realize la Comisi6n 'Coordinadora, la forma rdpida
con que trabajaba, el apremio de tiempo, hizo acep-
tar eso: que no se midiera la circunstancia de estar
repetidos algunos preceptos.
En este caso, cada uno de los incisos conteridos en
este precepto estdn recogidos posteriormente por
otras Seceiones.
Efectivamente, el inciso primero- si canso a los
Sres. Convencionales me reserve entonees el derecho
de hacer uso de la palabra en cuanto a cada uno de
estos incisos cuando se ponganr a discusi6n, y lo que
quiero es que lleguemos a votar la totalidad con ra-
pidez y entonces tendriamos que entrar a diseutir
y aprobar inciso por inciso aunque no sea m6s que
para guardar una t6cnica de procedimiento y funda..
mental en la redacci6n- dice efectivamente este in-
ciso primero:(Lo lee).
Y el articulo 36, donide habla de los dereehos indi-
viduales establece lo siguiente: (Lo lee).
Este precepto, con mayor amplitud, establece efec-
tivamente el mismo dereeho del ineiso primero del
articulo que discutimos.
El inciso segundo dice: (lee) a votar seg~n dispon-
ga la ley en las eleeciones y referendos que se con-
voquen en la Repfiblica.
Y el articulo 117 del propio Dictamen de la Con-
venci6n establece... (Lo lee).
Hay various preceptos, pero fundamentalmente ha
recogido con amplitud mayor lo que establece el in-
ciso segundo que estamos diseutiendo.
Aqui se habla "de los beneficios a la asisteneia sa-
nitaria" esto no estk repetido y se pudiera dejar por
excepei6n este solo inciso, que no aparece expresa-
mente repetido en los demhs preceptos del Proyecto
de Constituei6n.
El inciso cuarto de este articulo 12 dice: "a des-
empeiiar funciones y cargos pfiblicos".


Y el articulo 133 y siguiente del Dictamen estable-
ce todos los preceptos recogiendo este derecho, nor-
malizando, regulan'do el derecho de los empleados pd-
blicos.
Y finalmente el inciso quinto dice: a la prefe-
rencia que en trabajo dispongan ':: Constituei6n ,
la -ey"
Y el articulo 84, Sres. D~legados, con mayor am-
plitud, con mas precisi6n, dice: "El eubano por na-
cimiento tendrd una participaci6n..." (lee).
Exactamente igual al anterior, pero con un poco
mEs de amplitud ya que aqui aparece restringir, eso
tendria refiriendose a los natives. Dice el inciso se-
gundo de este articulo a los efectos del anterior pre-
cepto... (lee).
SEs decir, que esta desarrollando el dereeho decla-
rado aqui en este precepto, declarado en el articulo
84, y desarrollado constitucionalmente. No puede.
pues, la ley, alter'r ese derecho, com amplitud en
una parte y con restricci6n en otra.
En tal virtud, sefiores Delegados, mi opinion es
que es absolutamente, totalmente superfluo el articu-
lo doce, porque esos preceptos del propio dictamen
han desarrollado ese precepto.
iPido a la IConvenei6n que reehace este articulo por-
que es un articulo absolutamente superfluo.
SR. MUJAL (EUSEBI) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
senior Mujal.
SR. 5MUJAL (IEUSEBIO) : Para proponer que se dis-
cuta el articulo parrafo por pirrafo como hicimos
con el anterior, y despu6s razonaremos u argumen-
taremos sobre cada uno de esos phrrafos.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : L Estf conforme el se-
for George?
'SR. GEORGE ('QUINTfN) : Si, senior Presidente.
,SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Se va a dar lectura
a una enmienda al inciso primero suscrita por el se-
ior Mafiach.
SR. GEORGE (QuINTIN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (IC senior George.
Sn. GEORGE ('QUINTIN): Brevemente, no voy a con-
sumir un turno extenso a esta cuesti6n, reproducien-
do cuanto anteriormente dije.
Sefior Presidente y sefiores Delegados: Sefialo quo
el articulo 36 de este Proyeeto de Constituei6n esta-
blece el derecho a permanecer en el territorio de la
Repiblica. En cuanto al derecho a la vida y a los
demds dereehos que recoge la enmienda estdn am-
pliamente desarrollados en la Secei6n que trata de
los derechos inrdividuales. Pido, pues, por ese moti-
vo que no se trate ahora la enmienda, la que esta re-
dactada algo incoherentemente, con respect al senior
Mafiach. Previendo este caso estimo que debia darse
nn voto de eonfianza con facultades especiales a la
Comisi6n de Estilo para establecer eon regulaei6n de


19









20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


la acci6n y ese traslado a los lugares tPenicos de la
Constituei6n a donde debe levarse.
SR. MANACH (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('CvYULA) : Tiene la palabra el
senior Mafiach.
SR. MARACH (JORGE) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados: El articulo doee eontiene efectivamente
uina series de,preceptos que como muy bien observe
el Convencional senior George, esthn en su mayor par-
te desplegados en otra parte. Yo no voy a argumen-
tar acerca de 1as conveniencias o la convenieneia de
sumarizar aqui, al comienzo de la Constituci6n, los
derechos del eiudadano, para equilibrar la relaei6on
que anteriormente so ha heeho de los deberes del ciu-
dadanio. Me pareee recomendable, aunque s6lo sea pa-
ra dejar entender que los derechos y los deberes de
la ciudadania son correlatives. Pero mi enmienda so
refiere exelusivaanente a un inciso de ese articulo.
Si se suprime la totalidad del precepto, naturalmen-
te caeria mi enmienda; pero en caso de aceptarse la
enumeraci6n de los deberes del eiudadano, yo pro.
pondria que el primer ineiso fuera redaetado en .I
sentido eni que mi enmienda lo propone.
'Esta discrepa del dictamen en lo siguiente: El
dietamen dice: "A residir en su Patria sin que sea
objeto de molestia... (lee).
Y la enmienda propone: "A residir en su Patria
con plena garantia de su vida, de su dignidad y do
sus opinions y creencias". El concept es id6ntico;
la ventaja que a mi juicio tien'e la forma propuesta
en la enmienda es que le da un sentido afirmativo al
precepto, y que, no incluye una series de pormenores
de caricter especifico, que van a ser objeto de un
pronunciamiento especial en la Constituci6n. No ha-
ce referencia alguna a discriminaciones de raza, de
opinions politics o de ereeneias religiosas. Todo
eso, repito, va a seu objeto de una preceptuaci6n ex-
presa en el rest de la Constituei6n. De manera, que
]a enmienda se limit a afirmar los derechos bAsicos:
El derecho de que nos sea respetada la vida, la opi-
ni6n y la creeneia. Todo lo demas que se propone en
el dietamen va implicito eni esa afirmaci6n. Ti6ne la
ventaja, por consiguiente, de su mayor generalidad
y de su caricter mis afirmativo, y no anticipa co
sas que van a ser desarrolladas de manera mis ade
cuada en otro lugar de la Constituci6n.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (COYYULA): Tiene la palabra el
senior Mujal.
SR. MUJAL (ETSEBIO) : Voy a manifestar en form
breve mi opinion en contra de la redacci6n de la en-
mienda heeha por el seinor Mafiach, y a favor de la
redacci6nr del dictamen.
El dietamen dice que no se puede ser objeto de
molestia ni extorsi6n alguna, no importa cual sea si
raza, clase, opini6n political o ereeneia religiosa. Y
me parece que esas cuatro fases que aqui se sefialan
son correctas, aunque mis adelante se detalle de una
manera mrs clara hasta donde alcaneei los derechos
y deberes de eada una de estas especificaciones.


En Cuba existed ura discriminaci6n racial; en Cu-
ba existe en determinado moment una persecuci6n
de classes; en Cuba existe una perseeuei6n a un gru-
po politico y a determinado eriterio politico. Afor-
tunadamente en 'Cuba no existe persecuei6n a screen,
cias religiosas; pero no import que en ese Capitulo no
exist perseeuei6n a creencias religiosas, ya que pue-
de haberla en el future, y aunque se me diri que
en otros articulos se marca elaro la libertad a la
ereencia religiosa, aqui tambi6n pudiera establecerse.
En este lugar se puede garantizar precisamente lo
que pudiera llamarse los cuatro puntos fundamenta-
les del dereeho, de la libertad y de la democracia,
que es el espiritu general que tiene esta Constituci6n.
Por lo tanto, pido a la Convenci6n Constituyenrte
que apruebe este primer ineiso tal como esta en el
articulo 12, que mas adelante se diseutirA la liber:
tad para los sindicatos, la libertad political y de las
creencias religiosas y que se obviard, inclusive, la
persecuci6n racial. Pero es que estas cuatro cuestio-
nes fundamentals deben estar aqui en este prime:
parrafo del articulo doce como un pronunciamiento
general de que la Constituci6n contempla de una ma.
nera liberal, democrAtica y progresista, la neeesi-
dad de que en Cuba no haya molestia alguna por es-
tos Capitulos que aqui se sefialan.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Suficientemente dis-
cutido el asunto, se pone a votaci6n. Los sefiores De-
lcgados que est6n conformes con la enmienda del se-
nor Mafiach, se servirAn ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados no se po-
e depie).
Rechazada ]a enmienda.
Se va a dar lecture al ineiso primero del articulo
doce.
(El Oficial de Actas lee).
SR. GEORGE (QUINTIN): Para oponerme, por los
motives anteriormente expresados, porque efectiva-
mente el derecho de permaneeer en el territorio, y
la obligaci6n' de expatriaci6n, lo recogen otros precep-
tos. Por consiguiente, estamos efectivamente discu-
tiendo y aprcbando repetidamente los articulos.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Sr. President: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENTE (!COYULA): Tiene la palabra el
senior Chibds.
SR. CHaIBA (EDUARDO): Sencillamente para pedir
que la palabra "molestia" sea sustituida por la pa-
labra "discriminac-i6i". Me parece mas propia pa-
ra expresar la idea en el precepto.
(SR. PRESIDENTE (COYULA): El senior Chibis pro-
pone una Enmienda al inciso primero: El cambio de
la palabra "molestia" por la palabra "discrimina-
ei6n". Se pone a discusi6n la Enmienda del senior
ChibAs.
SR. GEORGE ('QUINTfN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se-
nior George.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


SR. GEORGE (QUINTIN) : Para suplicar a la Asam-
blea que imparta su aprobaci6n a la proposici6n in-
cidental que he presentado.
No se suponga por parte de los sefiores Delegados,
que yo tenga la pretensi6n de que se apruebe nada
que no sea de interns pfiblico.
Yo propongo que se suspend la aprobaci6n y
discusi6n de este precepto, hasta tratar cada uno de
!os articulos 36, 84, 117 y 133.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): La Presidencia eree
que tal vez con la aclaraci6n del senior George se
pueda resolver el problema.
SLa Asamblea acepta la indicaci6n del senior Ma-
fiach en el sentido de facultar a la Comisi6n de Es-
tilo para hacer el trabajo de ajuste, a que antes so
referia el senior Quintin George? Pudiera ser que
si la 'Comisi6n de Estilo, en el momerito oportuno,
hace uso de esa facultad que le ha dado la Asamblea
en la tarde de hoy, pudiera quedar resuelto el pro-
blema, por que si no vamos a tener ese mismo pro-
blema cada vez que lleguemos a uno de los distin-
tos preceptos a que se est. refiriendo el senior Geor-
ge.
Es una opinion de la Presidencia, desde luego su-
jeta al mejor criteria del senior George y al superior
de la Asamblea.
SR. GEORGE (QQUINTfN): Yo hacia la proposici6n
incidental con objeto de ahorrar tiempo.
,SR. MXRQUEZ STERLING (CARLOS) : Sr. President:
Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Tiene la palabra el se-
5or Marquez Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Sr. President y
sefiores Delegados: La Asamblea acord6 en dias pa-
,ados, a propuesta del sefor Mafiach, darle la facul-
tad a la Comisi61i de Estilo de coordinar los precep-
tos, tal como la Asamblea los aprobara. Yo entiendo
que la proposici6n del senior Quintin George tiende
a modificar la redaeci6n del inciso primero para co-
ordinarlo con el articulo 117, si mal no recuerdo, que
61 eitaba.
Si la Asamblea aprueba el inciso primero del
articulo 12 en la forma en que esti, o enmendado
por el senior Chib6s, la Comisi6n de Estilo en su dia
podri acomodarlo en el texto de la Constituei6n, pe-
ro no podra variarlo; y como 61 manifestaba hace
breves instantes, que de acuerdo con el articulo 117
existen, discrepancies de forma, no en cuanto a ia
redacci6n del inciso primero, sino en cuanto a las
cuestiones que al inciso primero conciernen en cuanto
a su fondo, creo que la proposici6n del senior George
pudiera discutirla la Asamblea, para suspender el
debate, para que no quede redactado en la forma en
que esta.
No s euesti6n de acomodar al articulo, sino redac-
tarlo; por lo tanto no parece convenient apoyar la
proposici6n de mi distinguido compafero.


SR. ZAYDIN (RAM6N) : Desde luego, para si la Pre-
sidencia ponia a discusi6n la Moci6n del senior Quin-
tin George en relaci6ni con que se suspendiera el
debate de este precepto, para tratarlo cuando llega
se !a part correspondiente a los Derechos Indivi-
duales.
'SR. PRESIDENTE (COYULA): Seiiores Delegados:
Apoyada la proposici6n del senior George por los
sefiores MArquez Sterling y Zaydin...
SR. ZAYDfN (RAM6N): Yo no la apoyo, sefor Pre-
sidente, la voy a combatir.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Pues, tiene la pblabra
el senior Zaydin.
'SR. ZAYDIN (RAM6N): Sr. President y Sres. De-
legados: Me opongo a la proposici6n del Sr. Quintin
George, por que los razonamientos en que la basa, no
estin justificados del propio texto del Dictamen. El
precepto que nosotrcs estamos en estos moments dis-
cutiendo se relaciona con aquellos derechos primaries,
sustanciales, fundamentals de la ciudadania, y en-
tre esos derechos nosotros hemos entendido que el
mas important de todos es el de residir en su pa-
tria, sin que sea objeto de discrimifnaci6n, como
apuntaba en su Enmienda, el Convencional senior
Chib6s, no import cu6l sea su raza, opinion politi-
ca o creencia religiosa. En la parte de los Derechos
Individuals es verdad que se viene a garantizar en
una forma mAs explicita algunos de estos derechos,
pero aiqui se marca el principio de orientaci6n para
el texto constitutional. En la parte de los Derechos
Individuals, como tambi6n en la de los Dereehos So-
ciales, se habla de ampliar el concept que funda-
mentalmente esta integrado en este precepto, pero
de mantenerlo, habrA que significarle a todo ciuda-
dan'o de un modo concrete y a la vez objetivo, que 6j
tiene el derecho a vivir en su patria, sin que sea obje-
to de extorsiones o de discriminaciones, por raz6n de
religion, de raza. de clase, o de opinion political, y
esto es sustancialmente important y trascendente
en nuestro pais.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Sr. President: Pido la
palabra para una cuesti6n de orden'.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior George.
SR. GEORGE (QUINTIN): Sr. President y Sres.
Delegados: Debo admiral la extraordinaria superio-
ridad intellectual del senior Zaydin, en que descan-
sa su especialidad como professor de Dereeho de la
Universidad y como un expert parlamentario; pe-
ro el que habla, queriendo efectivamente reducir el
tipo de derecho, y no habiendo hecho ninguna propo-
sicion por medio de Enimienda, sino que unica y ex-
clusivamente proponia la suspension del debate, para
tratar este asunto cuando se discutiera otro de ca-
ricter similar, entiende que en lo absolute se perjudi-
ca el derecho a aprobar ese articulo. Los arguments
del Sr. Zaydin son de eneontrados preceptos, y, para
esa oportunidad, cuando los mismos se discutan, puede
retrotraerse la aprobaci6n y redacci6n de este ar
ticulo.


SR. PRESIDENTE (COYULA) : i Habia pedido la pala- Lo que ha propuesto el que habla n'o es que aho
bra el senior Zaydin, sobre este asunto? ra se suprima, sino que se suspend el debate del in-








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ciso primero de este articulo, para cuando se discu-
ta el articulo 117, y de acuerdo con el Reglamento
esta proposici6n incidental de suspension del de.
bate para una oportunidad determinada no se so.
mete a discusi6n sino que se pone a votaei6n.
SR. ZAYDIN (RAM6N): Francamente esto no es 16-
gico ni pertinente, dieho con todo el respeto y la
consideraci6n que me merece mi viejo amigo y com-
pafiero. El senior George ha pedido la suspension del
debate sobre este precepto, para que este precepto
se discuta cuando se vayan a discutir aquellos otros
concernientes a los dereehos individuals.
SR. GEORGE (QUINTIN) : Concretamente, sobre este
inciso.
,S. ZAYDfN (RAM6N): Y estaba yo explicando
cuales eran las razoaes tcnicas que habiaif tenido tan-
to la Secei6n como la Comisi6n Coordinadora para
estimar que este precepto debia y debe ser incluido
precisamente en este titulo. Y es por eso que yo tenia
que referirme a determinada afirmaci6n aclaratoria
del precepto para demostrar que no habia incon-
gruencia, para demostrar que no hahia contradicci6n
en lo que pudiera la Constituyente desarrollar al
amparo de estos priricipios en los titulos correspon
dientes a los derechos individuals y sociales.
Es precisamente este precepto un precepto medu-
!ar, un precepto cardinal. Es que no podemos ir a
dereehos individuals y sociales, sin que debatamos
precisamente sobre si debe considerarse como un
derecho fundamental del cubano o no debe conside-
rarse como un derecho fundamental del cubano a vi-
vir en su patria sin discriminaci6n y sin extorsi6n
por raz6n de raza, de clase, de religion, o de cual-
quiera otra cir.cunstancia. Y precisamente por ser
un' principio medular es que no se puede suspender
el debate, tiene que celebrarse, tiene que discutirse
el precepto, este principio, porque 61 habr6 de ser
la luz que oriented mis tarde cuAl es *el pensamiento,
e6mo siente y piensa la Asamblea Constituyento
cuando vayamos a discutir respect a los derechos
individuals y a los dereehos sociales.
Es. por eso, que la Secei6n correspondiente lo hizo,
y despu6s la Comisi6n Coordinadora, que se habia
trazado una orientaci6n' programAtica respect a es-
tos puntos cardinals y medulares del proyecto ,que
se somete a la consideraci6n de la Constituyente, en-
tendi6 y estim6 que entire esos derechos fundamen-
tales habia que consagrar esto, precisamente en el
titulo correspondiente a los dereehos del ciudadano.
Y es por eso que yo me opongo a la suspension del
debate.
No es oportuna, su oportunidad es otra. Porque
del resultado del debate sobre este precepto, de que
se apruebe o no, en el dia de mafiana 'habr6 de sa-
berse cual es la intenci6n y cual es el alcance que va
a tener la ConstitJci6n proyectada, sobre los dereehos
individuals y sociales, que garantizarin' la Constitu-
ci6n y leaves de la Repfiblica; y que los eubanos po-
dr6n vivir, por derecho, en su patria, sin disrimina-
ciones raciales ni de clase, ni political, ni de religion,
y sin extorsiones (pe los conduzean a tener que adap-
tarse a situaciones de oprobio, de desventajas, de


perseeuciones, tristezas y dolores como las ha ofreci-
do el process hist6rico en nuestro pais. Es necesa-
ria la consignaei6n de ese precepto para la satisfac-
ci6en de la conciencia pfiblica que reclama precisa-
mente que se eonsigne un precepto de este tipo en la
Constituei6n.
Por eso me ,*'I.*, -.i' a la suspension del debate. Va-
yamos a 61, que es un derecho fundamental del pue-
blo y vayamos a aprobarlo que si no lo aprobisemos
habrAn de proyectarse como una tristeza muy hon-
da del pueblo cubano, que cambie la ruta popular so-
bre el principio medular ya grabado en la coi'eiencia
pfiblica.
.SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Para una acla-
racion.
SR. GEORGO (QUINTIN): Pido la palabra, en su
oportunidad.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Para una cuesti6n de ordeln.
SR. PRESIDENT (COYULA) : La Presidencia debe
hacer constar lo siguiente, porque cree que conviene
al orden de esta discusi6n.
Con arreglo al reglamento lo que procede ahora
al hacer la proposici6n in.idenrtal el senior George, es
ir a la votaci6n. Creyendo la Presidencia que es un
asunto muy grave, y que las manifestaciones del
secfor Zaydin. despu6s de oidas, podrian hacer variar
el eriterio del senior George y vendria la ilustraci6n
en beneficio del interns general, concedi la palabra
al sefior Zaydin. Pero advierto que tan pronto como
el senior Zaydin termine y sabiendo la Presidencia
quo en eierto modo esta fuera de la acci6n reglamen-
taria, hecha la aelaraci6n del senior Marquez Sterling,
,e procedera a poner a votaci6n lo propuesto por el
senior George.
Tiene la palabra el senior Mujal, que la ha solicita-
ro para una cuesti6n. de orden.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Las palabras de la Presi-
dencia han evitado que yo presenrte esta cuesti6n de
orden. Yo ruego a la Presidencia que cumpla con el
Reglamento, estrictamente, y ya que ha silo bon-
dadoso con el senior Zaydin que lo sea con el senior
M6rquez Sterling, pero que se ponga a votaci6n la
cuesti.6n incidental tan pronto como termine de ha-
blar el senior MArquez Sterling.
'SR. GEORGE (QUINTN) : Suplico que se me conee-
da ]a palabra para explicar en qu6 consiste.
ISR. MUJAL (EusreIO) : Me opongo a eso.
SR. PRESIDENTE (COTULA) : Tiene la palabra el se-
fior Marquez Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Sr. President
y sefiores Delegados: Debo el uso de la palabra en
estos moments a la bondad del senior Presidente y
a la benevolencia del senior Mujal, que no ha queri-
do ser menos bondadoso que el senior Presidente. Pro-
puse, o mejor dicho, apoy6 la proposici6n del senior
George no porque entendiera que se trataba de una
cuesti6n de fondo sino porque entendia que se tra-
taba sencillamente de una cuesti6n de forma.







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 2;


He sido uno de los delegados que menos participa-
ci6n ha torado en los debates, conscierite de que
el plazo de tres meses concedido a esta asamblea era
muy corto para que se hiciera una Constituci6n, afin
cuando en ese plazo de tres meses el delegado que
habla tuvo cierta intervenci'6n cuando se votara en
la C6mara de Representantes.

Queria aclarar a la Asamblea y a los que est6n
oyendo por el radio, funci6n que no he usado en nin-
gfin moment en las sesiones de esta Asamblea, que
estoy de perfect acuerdo en cuanto a la tesis de
fondo planteada por el senior Zaydin hace breves ins-
tantes. Su elocuencia, su talent, sus conocimientos
vastos sobre cuestiones sociales y sobre esa palabra
nueva que todavia no esti en el diccionario de la lend-
gua castellana, que se llama discriminaci6n, han ilus-
trado a la Asamblea Constituyente y a todos los ciu-
dadanos, y es que esta nueva Asamblea Constituyen-
te, constituida en 1940, con el prop6sito de corregir
todos los abuses y las desigualdades que existen en
este pais, tiene cono funci6n normal y como conse-
cuencia de todo el process literario de estos filtimos 7
arios, en lo que se refiere a las euestion'es sociales, el
prop6sito incuestionable de igualar y de adelan-
tar en las leyes sociales la igualdad absolute entire
todos los cubanos.
Podria decirse, como dijera un c6lebre Diputa-
do espafiol, en el Congreso de Diputados de 1869,
que honrara con su presencia los mas altos talents
del siglo XIX en' Espafia, que el precepto que se
consigna en una Ley, y nada menos que una Ley tan
important como la Constituci6n de una Repilblica,
esti diciendo que no existian desigualdades, que se
consigna precisa:naente, porque esas desigualdades
existen, y que el consignarlo entrafia una desigual-
dad verdadera.

Ente no es el caso de nosotros. En Cuba es nece-
sario y es convenient y es provechoso para el desen-
volvimiento de las actividades pfiblicas de todos los
individuos que comparten en nuestra patria y en
nuestra repfiblica, que esa igualdad aleance lo mas
infinite y lo mas absolute. No es Cuba union de los
passes democriticos donde existen mas desigualda-
des, y precisamente en aquellas en que nosotros te-
nemos el prop6sito de hacerlo porque fueron las dos
razas fundamentals que componen nuestra Repibli-
ca las que hieieron la independencia de nuestra pa.
tria, y si grande fu6 Jos6 Marti, no menos grande
fue Juan Gualberto G6mez; Cuba no es uno de esos
paises en que exista esa desigualdad que sea precise
consignarla en la Constituci6n de la Repfibli.a, por-
que ya el Articulo 11 de la Constituci6n de 1901, y
los articulos pertinentes de todas las Constitueiones
de este process revolucionario consagraron la facul-
tad de que todos los cubanos eran iguales ante l:1
Ley. No creo que estemos absolutamente dentro d&l
problema de fondo en que estamos de acuerdo los se-
fiores Delegados.

No es necesario que nosotros recurramos a la li-
teratura y a los process floridos de los discursos pa-
ra llamar la atenci6n de los sefiores Delegados da
que en este Articulo debemos encuadrar los derechos
individuals, cuando estamos precisamente en la


Secei6n de la nacionalidad, que vamos a diseutir mis
tarde en el titulo de los derechos individuals, para
que ahi se consignen todos los adelantos a que tiene
derecho un pueblo progresista y entusiasta como el
pueblo cubano. Es seneillamente una cuesti6n de for-
ma que nace de la precipitaci6n con que la Asam.
blea ha desenvuelto sus labores, en que hastenido ne-
cesidad primero de constituir un nimero determi-
nado de Seeciones, luego mas tarde de hacer una Co-
misi6n Coordin'adora de todas las actividades y mo-
ciones presentadas por los sefiores Delegados, Comi-
ti6n Coordinadora que no lleg6 a terminar su traba-
jo, y que entonces llev6 al cuerpo de la Constituci6n
que ahora eslamo-s discutiendo, los Dict6menes de las
distintas secciones que no han sido coordinsdos to
davia y q le existen contradieciones evidentes entro
nos titulos y otros, que si un Delegado como el se-
fior George, que ha planteado ante esta Asamblea
euestiones reglamentarias al amparo de los Articulos
que nos ri;en en esta Convenci6n Constituyente, lla-
ma la atenci6n a los Delegados porque 61 ha podido
estudiar que existen contradicciones evidentes en el
Articulo primero, en el 12, en el 36, en el 45 y en el
137, que parece que estin en pugna, no en su fondo
sino en su forma, me parecia lo mfs 16gico, lo mas na-
tural. que ya que se le habia dado facultades a la
(Comisii;n de Estilo para poder refundir los articu-
los en uno. des, tries o como fuese precise, o hacer de
4 6 5 articulos uno solo, que la Asamblea Constitu-
yente, sin' discutir el problema de fondo, en que es-
tamos todos de absolute acuerdo, y comprendemos
que es necesario encuadrarlo en el marco de nues-
tra nueva Carta Fundamental, suspendiera el deba-
te, con lo nual ninguna de esas proposiciones bemos
esciehado tienen el fundamento de quitar da nues-
tro espiritu el deseo de llevar adelante toda .l civi-
'izaci6ni que queremos vaciar en la Constituci6n.
En el fondo, el senior Zaydin, y el Delegado que
habla, permiti6ndole hacerlo,-dejara al senior Geor-
George, estamcs de acuerdo; en lo que no estamos de
acuerdo es en que sea necesario discutir el Inciso Pri-
mero. puesto que sobre ese inciso existen enmiendas
y sobre el mismo hay contradicciones en el Texto
Constitutional.
Ilecha esta aclaraei6n, yo rogaria a la Presiden-
cia- -que ha sido tan bondadosa con el Delegado que
habla, permitiendole hacerlo,-dejara al senior Geor-
ge que terminara la cuesti6n, marcando exactamen-
te cuil es su pensamiento.
SR PRESIDENTE (,COYuLA) : La Presidencia concede
la palabra al senior George, pero quisiera rogarle quo
concrete lo mis possible su aclaraci-6n, a fin de que
Se ajuste al Reglamento.
SR. GEORGE (QUINTIN): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados- Poi tratarse efectivamente de la in-
dulgencia de la Presidencia, de la respetabilidad del
que la ocupa, y ya que el senior Zaydin hizo antes uso
de la palabra inrdebidamente y frente al Reglamento,
despu6s de haber levantado su palabra para pedir que
se cumpliera aqu61, no tendria nada que agregar
sino signiricar que para casos ulteriores ya que no
es possible al que habla colocarse al mismo nivel de
otros sefiopes Delegados, y aunque no sea nada mas
por el alto respeto que le inspiran los modestos elec-








14 DIARIO DE SESIONES DE -LA OONVEIICION 0ONSTITUYENTE


stores que !o mandan a esta Constituyente para ique
sean iguales los darechos de todos los Delegados que
se levanten aqui habr6 de velar celosamente por la
estricta aplicaci6n del Reglamento.
Respetuosamente p]anteada o hecha esa manifes-
taci6n, quiero significar una ligera aclaraci6n, que-
Jando. pues, en el ambiente las afirmaciones del se-
fior Zaydin en la forma en que defendi6 su tesis, que
parece afirmar que el Delegado ique habla no :'s par-
tidario de que a un ciudadano de su pais no se It,
moleste, a que no sea objeto de discriminaciouis por
ceiestiones de raza o de political. Efectivameiite, el
pefior Zaydin y el que habla convergen en ese sen-
tido. Tan partidario, por lo menos, es el que habla
de que no Re moleste a un eiudadano en su pais por
ninguno de esos motives, y menos que se le pueda ex-
patriar como dice el propio senior Zaydin. Lo que con
talent dijera el senior Mkrlquez Sterling, es que sa
traten ambos preceptos porque efectivamente, est6n
enlazados y debe discutirse este inciso cuando se va-
ya a discutir el Articulo 117 del propio Dictamen
de ]a Comfii6n Coordinadora.
Es, pue;, mi proposici6n incidental, que se sus-
penda el debate de este inciso hasta que se discuta
el Articulo 117, o sea en! ec que concierne al titulo a
que me he referido.
SR. PRESIDENTE (C'OYULA) : Se pone a votaci6n la
proposiei6r incidental del senior George, en el sen-
lido de suspender el debate de este precepto, para
disentirlo conjuntamente con el Articulo 117 del pro-
pio proyecto en su oportunidad.
SR. CUERVO (PELAYO) : El precepto o el inciso?
SR. PRESIDENT (COYULA): El inciso.
Los que, estn conformes, se serviran poneise de
pie.
(La mayoria de los seiiores Delegados permanece
en sus escaios).
Evidentemente rechazada la proposici6n.
Se pone a votaci6n el inciso primero, con la modi-
ficaci6n del senior Chibas, o sea la de la palabra
"diseriminaci6n", er lugar de "molestia".
SR. MARACH (JORGE) : i Se someti6 a debate la pro-
posici6n del Wefior Chib6s? Tengo entendido que no.
SR. MARQUEZ STELLJNG (:CARLOS) : i'C6mo se va a vo-
tar este inciso? La enmienda nada ms ?
-SR. PRESIDENTE (COYULA) : La enmienda. Los que
est6n conformes...
SR. CHIBAS (EDUARDO): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (ICOYULA): La tiene S. S.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados:
Voy a ser nuy breve, porque ya la palabra celida,
a la vez que brillante y profunda del senior Zaydin
ha hecho la mejor y m6s elocuente defense que ha-
cerse puede de la enmienda mia que tiende a susti-
tuir la palabra "molestia", por "discriminaci6n".
A eso s61o quiero afiadir que entiefndo que este pre-


cepto constitutional que estamos debatiendo cs algo
demasiado sustancial, es algo que va m"s alli de to
que implica la palabra "molestia", y como justaments
estaria explicado, seria con la palabra "discr:mina-
ci6n"; que es a lo que substancialmente se refiere el
precepto.
La dnica observaci6n en contra de esta palabrai
que he oido aqui ha sido la de MiUrquez Sterling, y
realmente, no creo que pueda tener fuerza ninguna
en el animo de los sefiores )Constituyentes; porque
decla 1 que era una palabra nueva, una palaDra no-
vel; pero nosotros no estamos haciendo un'a Consti-
tuci6n cadaca, estamos haciendo una Constituci6n
nueva, una Constituci6n en la eual incluimos nuevos
preceptos, que estAn a tono con el ambiente de nues-
tra 6poca y esos preceptos, como mas claramente
pueden expresarse y proclamarse es con las palabra.
nuevas, no con las palabras viejas. El hecho de que
una palabra sea nueva, no creo que deba ser objeto de
discriminaci6n en ei4e debate, precisamente, en que
estamos combatiend,- precisamente la discriminaci6u
political, la discriminaci6n racial, la discriminaci6n
religiosa.
Eso es todo lo que queria decir con relaci6n a e8-
Le punto.
Sn. PRESIDENTE (COYULA): Sefiores Delegados: Va-
mos a terminar esto. Si eri aelaraciones y explicacio-
nes nos llevamos el tiempo, no resolveremos ese pro-
blema.
SR. MARACH (JORGE): Pido la palabra para una
cucsti6n de orden.
SR. PRESIDENTE (CYULA) : Tiene ]a palabra el se-
rior Mafiach
Sn. 3MAACH (JORGE) : Tenia entendido de que no
se habia sometido a debate. La Presidencia pareciA
apreciar que debia conceder al senior Chibas un tur-
no en pro de la enmienda, y a mi me pareci6, que,
en consecuencia, debi6 coneederse un turno en con-
tra.
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Sr. President y se-
'iores Delegados: Para hacer unas brevisimas obser-
,aciones que marcan mi discrepancia respect a la
enmienda del Convencional senior Chibas.
El texto de la enmienda se limita a sustituir -1
vocablo: "molestia", por el vocablo "discrimina-
ci6n". Todo el textb del inciso queda igual y la sus-
'ituei6n de un vocablo por otro, en este case, a mi
juicio, entrafia uin concept tan amplio, que result
err6neo. De esta guisa, el precepto quedaria redacta-
do en esta forma: (Lee).
Desde luego, que en todo Jo que atafie a la dis-
criminaci6n racial, a la discriminaci6n religious, a ',
political, a la de clase, me encontrarin entire los mis
avanzados, en la necesidad de aplicar el termo.caute-
rio a prejuicios torpes e inveterados, ique marcan
pretericiones injustas en el seno de ifuestra socie-
dad; pero la determinaci6n de este vocablo, el de-
recho de todo cubano a residir en su patria sin que
sea objeto de discriminaci6n, es un concept, a mi
juicio equivocado; porque va a prohibir, no ya la dis-
eriminaei6n racial, political o religiosa, sine todas '








DIARIO DE SESIONES DE 1LA CONV1EKCION CONSTITUYENTIEJs


no podra entonces establecerse una discrimin'aci6n
entire el delincuente y el ciudadano que cumple con
,as leyes, el que sabe leer y escribir y el que no sabe
Por lo tanto no es possible modificar la palabra "mo-
!estia" por "discriminaci6n", sin modificar el textc
para que entonees encuadre el concept del senior
Chibas dentro de sus justos limits.
SR. CHIBS (EDUARDO) : De acuerdo con la argu-
meritaci6n del senior Guas InclAn, tampoco podria po.
nerse la palabra "molestia" ni "extorsi6n", porque
eso implicaria una violaci6n del precepto cuando si
encarcelaba a un criminal.
De manera ique en el caso de que se aplicara la pa-
labra "discriminaci6n" igualmente en el caso de los
criminiales, podri aplicarse tambi6n.
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL): Note el senior Chibis,
que no estamos defendiendo en este easo el vocabli
"molestia", sino nos estamos oponiendo al vocable
"'discriminaci6n" con el caricter de amplitud con
que S. S. lo propone.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Se va a poner a vota-
taci6n la enmienda del senior Chibis.
SR. ZAYDfN (RAM6N): Pido votaci6ni nominal.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA): Votaci6n nominal por
haberlo solicitado un senior Conveneional. Los que
est6n conformes con la enmienda del senior Chibas,
contestarAn "si"; los contrarios, "no".
Se efectfia ]a votaci6n.
SR. PRESIDENTE (COYULA): I Falta algin senior De-
legado por votar?
(Silencio).
Han votado 42 sefiores Delegados. Veinticinco quo
si y 17 que no.
Votaron a favor los sefiores: Bravo Acosta, Bravo
Cnrreoso, Cordero, Cuervo Navarro, Chibds, Esteva
Galano, Garcia Ag;;ero, Garcia Rodriguez, Herndn-
dez de la Barca, Ichaso, Laurent, Maijach, Marinello,
Mesa, Moreno, Mujal, Prio, Roca, Rodriguez Rodri-
guez, Sdncihez Mastrapa, Villoch, Zaydin, Ochoa y
Coyula.
Votaron en contra los sefiores: Busto, Cabrera
Herndndez, Casanova, Casas, Cortina, Dellunde,
Dihigo, Duarte, Fueyo, George, Guds Inclin, L6pez
Negr6n, Mdrquez Sterling, Nitiez Mesa, Orizondo,
Rey y Robau.
Queda aprobado.
Tiene la palabra el senior Mafiach para explicar su
voto.
SR. MANACH (JORGE) : Sr. President y sefores De-
legados: Para explicar la discrepancia de actitud
que puciera advertirse en el hecho de que, habiendo
pedido 1a palabra en contra de la enmienda, haya vo
tado. sin embargo, a favor de la misma. Pedi la pa-
iabra en contra de la enmienda, no, ciertamente, por-
que discrepe un apice de las nobilisimas palabras
pronunciadas aqui por el distinguido Convencional
senior Zaydin: Suscribo todas y cada una de esas pa-


Slatras, como las suscriben todos los miembros de mi
i partido, sobre todo en cuanto se refieren al anhelo
. ue todo cubano bien nacido tiene de que exist en
Cuba un regimen de armonia racial, de perfect y
:abal justicia, y en que la igualdad sea cierta, no
solamente en la letra de la Constituei6n, sino en la
'ealidad de la vida cotidiana.
En lo que se reliere al problema negro, que ha si-
do aludido aqui de una manera indirecta, tanto como
el que mas deseamos, repito, crear en Cuba un esta
do de justicia moral, dentro del eual se respete al
cubano negro en su plena dignidad de hombre. Sin
embargo senior Presidente y sefiores Delegados, pedi
la palabra en contra porque estimaba que la pala-
I'ra "molestia", que se utilizaba en el precepto d&l
.Oictamen, era una palabra mis incluyente, mis ex-
tensa en su sentido, que la palabra "discriminaci6n"
propuesta por el senior Chib.s.
El precepto, tal como aparece en el Dictamen, es
,asi un. copia textual del precepto correspondiente
en el Proyecto de Constituei6n del partido en cuyo
nombre hablo, y que dice asi: "lee".
De suerte que nuestro acuerdo con el Dictamen y
:as palabras del senior Zaydin es complete. Sin em-
bargo, al utilizar la palabra "molestia" nosotros en-
tendiamos que cubria la posibilidad de una series d3
hechos, de los cuales, desgraciadamente, tenemos to-
los may viva y hasta muy reeiente experiencia en
la vida ciudadana. Hay la posibilidad de mnolestar al
ciudadano en su derecho de residir en Cuba, sin ne-
cesidad de producer una discriminaci6n contra 6l.
Una discrimiInaci6n-suponiendo que la palabra sea
vdlida,-existe euando a un ciudadano se le menospre-
cia o subestima; pero hay otros modos de mermarle
los dereohos a que es acreedor, sin discriminar preci-
tamente contra 61; por ejemplo, cuando se le estorba
el dereeho que todo individuo tiene a residir en su
propia patria, hacienda un ambiente irrespirable en
torno de 61, sujetindole al espionaje en todas sus for-
mas, mediatizarido su vida en formas que no quiero
pormenorizar, porque repito, muchos de nosotros he-
mos pasado por esas experiencias y sufrido ese tipo
de molestias Es un tipo de agresi6n sutil y elusive,
que se escape a cualquier preceptuaci6n. Ese es el
tipo de molestia a que se estaba refiriendo precisa-
mente el Partido A, B, C, cuando utiliz6 esa pala-
bra, con la cual queria prevenir todo peligro possible
contra el derecho que el ciudadano tiene a residir de-
corosamente en su patria.
Pero al proponerse la palabra "discriminaci6n".
se suscit6 en el hemiciclo un ambiente pol6mico, ha-
ciendo -derivar el debate hacia el problema racial en
Cuba, en el moment de votar...
SR. GUAS INCLAN (RAFAEL) : Me permit el compa-
iiero, para una interrupei6n, con la venia de la Presi-
deneia 7
SR. MANACH (JORGE) : Con much gusto.
Sn GUAs INCLAN (RAFAEL) : Sefior Maiach y Sres.
Convencionales: Es un debate totalmente traido por
los pelos, que no hace relaci6n alguna con este pro-
blema ni con la oposici6n que le hemos formulado a
la enmienda en cuesti6n.









26 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Hemos reconocido que en ]a discriminaci6n racial,.
en lo religioso y en lo politico estaremos en la avanza-
da, pero que el t6rmino "discriminaci6n", en la
form gen6rica en que esta empleado, va mas alia de
sus limits naturales'y entrafia un concept err6-
neo iPlantear la discriminaci6n racial en relacion co-.
an problema del alcance de este vocablo, es darle sa-
;or politico a lo que no lo tiene. Pero afortunada-
mente, el radio trasmite el pensamiento de cada cual
y sitfa a uno en su punto. Sobrado trecho hemos de
tener en el camino de esta Constituci6n para que
on el problema del negro en Cuba cada cual se site
en su lugar. Emplazo a los Sres. Convencionales y
al Sr. Mafiach para esa oportunidad.
SR. MAINCH (JORGE): Muy bien; acepto el em-
plazamiento que me hace, para cuando entremos a
Iratar el problema, mi muy admirado compafiero el
senior Guas Inclin. Sin duda la Asamblea no estima.
ra que el que habla ha abusado de su aten'ci6n al
explicar por qu6 habia pedido la palabra en contra y
votado, sin embargo, que si. Creo que esta discrepan-
cia estA suficientemente explicada, y con ello termino.
SR. PRESIDENTE (ICoYULA): Tiene la palabra el
Sr. Marquez Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING (1CARLOS) : Sr. President y
Sres. Delegados: He votado que no a la enmienda
del Sr. Chibds, no porque sea enemigo de las pala-
bras nu.evas, no porque sea tampoco adversario de
todo lo nuevo, pues por el contrario entiendo que to-
do lo nu'evo es hermoso y debe apoyarse.
En el curso de un debate planteado aqui en cuan-
to al fondo del inciso primero, me limits exclusiva-
mente, de pasada, a decir a la Asamblea que enten..
dia que ]a palabra "discriminaci6n" no se encon-
traba todavia en el Diecionario castellano; que podia
cncontrarse, porque *este idioma es extraordinaria-
inente rico, una palabra que significara lo mismo ,
iue no cambiaba el espiritu del inciso primero, por-
que me parecia que la palabra "molestia" encerra-
ua mejor el concept, cque la palabra "discrimina-
ci6n".
No pues, por los arguments que expusiera aqui
el senior ChibAs, que ha mantenido su opinion; en
cuanto se refiere a las cuestiones que Cuba con-
fronta en material social, polftica, etc., tenga la se-
guridad que ha de encontrarme defen'diendo todo es)
'ue 61 quiere ver encuadrado oen la actual Constitu-
ci6n. El otro fundamento, que me movi6 a votar que
no, fl6 la enmienda presentada por el Sr. Mafiach
a la consideraci6n de esta Asamblea, sustituyendo el
inciso primero con una redaeci6n nueva, mis bella,
y mejor acabada que la redacci6n del iliciso primero
de la Comisi6n Coordinadora, porque encerraba con
mis elegancia de lenguaje, el criteria que los sefio-
res Conveneionales querian y tenian el prop6sito de
aprobar.
El Sr. Mafiach explieaba, con lujo de detalles, con
su palabra elegant y cefiida, cuales han sido los cri-
terios qu.e lo ha ilevado a votar la enmienda del Sr.
ChibAs, y, hacienda un rodeo muy elegant, explicaba
a la consideraci6n de la Asamblea que habiendo vo-
tado en pro habia pedido la palabra en contra del
inciso por determinadas cuestiones que todos los
Sres. Delegados han escuchado perfectamente.


A mi me llev6 a votar en contra de esta enmienda
esos dos fundamentos: Primero que la palabra "dis-
criminar", a mi juicio, y no es una aseveraci6n ca-
tog6rica, no se encuentra todavia en el diccionari)
de ]a lengua castellana y segundo que ]a palabra 'sin
molestia" no tiene ese criteria de lo nuevo, de lo her-
moso, de lo esencial, de lo politico, de io economic
que perseguia el propio Sr. ('.I... .
SR. PRESIDENTE (CCxUULA) : Tiene la palabra el
Sr. Zaydin para explicar su voto.
Sn. ZAYDIN (RAMON) : Sr. President y Sres. 'De-
legados: M.e parece que seria innecesario que yo ex.-
31icara mi voto porique combatia la Moei6n de sus-
pensi6n del debate.
Hube de c..i. 'n. a a enmienda del Sr. C'hibi
en el sentido de que me pareeia mas apropiada la
palabra "discriminaci6n" que ]a palabra 'molestia"'
Los pueblos, sobre todo los latinoamericanos he-
mios adoptado el idioma -.i.1 con aquella defini-
c16n conceptual que hacia del mismo el Sr. Mafiach,
en la sesi6n de ayer, y a la vez y ademds por creaci6n
de importaciones, palabras utilizadas en otros pai--
ses, y tambi6n por creaei6n propia, damos a ciertas
palabras un sentido dentro del ambiente colectivo,
dentro del ambient national, ellas expresan mas
grdficamente, mas ,concretamenite, mis oateg6rica-
mente el sentido de inspiraci6n popular que ellas
tienen.
Y asi, con esta palabra "discriminaci6n" se ha for-
mado en nuestro ambient pdblico un concept coa
todos sus perfiles y matices, desde aquellos que pue-
den entrafiar en las relaciones de la vida social como
los que pueden culminar su trascendencia en un es-
tado de orden econ6mico, politico, cultural.
En cambio, la palabra "molestia", me pairecia a mi
que desde el moment que estaba la palabra "extor-
si&ri", much mas amplia, much m6s amplia que la
palabra "molestia", ya estaba incluida en ella esta
que no sea molester, y a su vez que esa palabra tenia
un sentido vago, un sentidodificil con' que el legislator,
ruando en el mafiana quisiera ir a traducir el ritmo
de las legislaciones que vayan siendo pertinentes pa-
ra desenvolver los preceptos constitucionales, tendria
que tropezar con esa palabra un tanto de carActer
social, pero no con un significado politico, econ6mi-
co, social a su vez, en el plano conceptual que a esta
filtima palabra debemos darle.
En cambio, con la palabra "discriminaci6n", una
palabra usada y utilizada por nuestro pueblo, que ha
llegado a las capas sociales populares, que se ha ele-
vado de alli a las capas eulturales, nosotros precish-
bamos no solamente la inspiraci6n popular, sino el
cabal concept de la misma, para que al conjuro de
ella puedan ser desenvueltas las prActicas, esas cos-
tumbres culturales cubanas si es que la Constituci6n
ha de tener tambi6n esos principios normativos y evo-
cativos, de que hablaba el Dr. Mafiach, cuando ella
sea ilustrada y ensefada en los centros de ensefianza,
alli podr6 -utilizando precisamente una palabra co-
nocida por el niiio en' todo su lato sentido- alli po-
drs el maestro precisamente crear tambi6n a travis
de esas ensefianzas, costumbres y pireticas de nuestro
pais con aqu6llas que escapen en el orden para que








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 27


los principios puedan tener una resultancia concre-
ta y en definitive en nuestra patria.
Es por esto que yo he votado que si.
,SR. PRESIDENTE (iCOYULA): Se va a dar lectura
al otro inciso
(El Oficial de Actas lee el inciso segundo).
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Hay enmiendas presen-
tadas a este inciso segundo.
Se les va a dar lecture.
(El Oficial de Actas lee).
A LA OONVE:NCION CONSTITUYENTE

El Delegado que suscribe propone, en relaci6n con
el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora, la siguien-
LC

ENML.NDA
Al inciso segundo del art. 12 se le suprimirAn las
)ailabras "en la iRepfiblica" que aparecen al final del
mismo. Una vez enmendado el inciso quedarA redac-
1ado asi:
2o.- A votar segfin disponga la ley en las elecciones
y referendos que se convoquen.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente
a los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo.) Dr. Joaquin Martinez Sdenr.
Delegado.

(El Oficial de Actas lee).

A LA OONVENiCION CONSTITUYENTE
El Delegado que suscribe, en relaci6n con el Dicta-
.neii de la Comisi6n Coordinadora, la siguiente
ENMIENDA
El incise 1) del articulo 12 de la Secci6n corres-
po.niiente, diri.
:' residir en su patria con plenas garantias pare
su vida, su dignidad y sus opinions y creencias".

IF NDAMPNTOS:
Er! ]a forma que se propone, el inciso tiene el mis-
mo oontenido que el propuesto por el Dictamen, cou
la vpntaja de que reviste una forma afirmativa, su-
brayando, admfis, los derechos fundamentals y co-
.iun3s a t- do ser human, y suprimiendo de este
principio general las alusiones a motives especificos de
diferenciaci6n que son objeto de consideraci6n en
art.-ulcs posteriores.
Sol6n d& .Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
e, a los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo.) Dr. Jorge Maliach Robato.
Delegado.

(El Oficial de Actas lee).


A LA OONVENCION CONSTITUYENTE
El Delegado que suseribe tiene el honor de propo-
aer d la lConvencin que el articulo 12 del Dictamen
de la Comisi6i Coordinadora, sobre Naeionalidad, pa-
se a ocupar el correspondiente al 18 de ese propio
Jiatamen, deiAndclo modificado y adicionado, co:i
'a viriiente redacci6n:
ARTICULO .- El ciudadano tiene derecho:
1) Igual al iDictamen.
2) A votar en las eleceiones y referendos, sin me-
noseabo de las disposiciones electorales que pue-
dan limitar ese derecho.
3) A recibir los beneficios de los Seguros y Asisten-
cia Sociales en la forma y grado que dispongan
las leyes.
4) A desempefiar funciones y eargos pfiblieos, a
base de idoneidad con las condiciones y limita-
eion'es que establezean la Constituei6n y la Ley.
5) A la preferencia Ique en el trabajo, de acuerdo
con su capacidad e idoneidad establezcan la Cons-
tituci6n y la Ley.
6) A vivir dentro de las condiciones higienicas y
sanitarias que require la conservaci6n de la sa-
lud.
iSal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, en la 'Habana a los diez y ocho dias del mes de
Abril de mil novecientos cuarenta.
(Fdo.) Aurelio Alvarez.
SR. GEORGE (QUINTfN): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
Sr. George.
SR. GEORGE (QUINTfN) : Dos palabras, Sr. Presiden-
te y Sres. Delegados: Para simplificar dire que este
precepto result mas que superfluo, initial.
Este inciso dice: "a votar segfin disponga la ley
en las elecciones y referendos que se convoquen en
la Repfiblica".
Y el articulo 117 dice: (lo lee).
TPor esta repetici6n es porque pido que tanto las
enmiendas como el inciso del Dietamen se reehaeen
por la Convenci6n.
'S. PRESIDENTE (COYULA) : El Sr. George propone
que se rechaee el precepto.
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRf SOCARRIS (ICARLOS) : 'Para una aclaraci6n.
iSR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
Sr. iPrio Socarris.
ISR. PRfo SOCARRAS (CABLOS): ,Me parece que no es
eso lo que pidi6 el Sr. George, s'no que se suprima
la discusi6n y el articulo, por estar comprendido
en otra parte.
iSR. GEORGE (QUINTN) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el
Sr. George.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. REY (SANTIAGO) : Voy a renunciar al uso de
la palabra, porque la pedi previamente y se le con-
cedi6 al Sr. Prio Socarras y ahora al Sr. George.
SR PRESIDENTE (COYULA): Se la habia concedido
al Sr. Prio Socarris porque ]a habia solicitado para
una aclaracien.
SR. GEORGE (QuINTIN) : Queria aclarar a la Presi-
dencia y a] senior Rey en qu6 consistia lo que yo pro-
ponia, no queriendo hacer un diseurso cada vez que
se trate de este articulo.
He querido significar que me opongo a este inci-
so como a los otros y pido a la 'Convenci6n que los
rechace, por superfluos, porque este concept esta re-
cogido en otro precepto.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
Sr. Rey.
SR. REY ('SANTIAGO): Sr. President y Sres. Dele-
gados: En primer t6rmino para limitarme a hacer la
indicaci6n a la Presidencia y es la siguiente: el con-
vencional que habla, estima que no es el m6todo mks
adecuado el que se esta utilizando en estos debates al-
rededor de la aprobaci6n de los articulos, y que tam-
poco puede ser prcetica aconsejable ique se solicite la
palabra a la -Presidencia y a rengl6n seguido se ha-
ble, sin que todavia la Presidencia haya concedido la
palabra al conventional que la ha solicitado, porque
ello, aparte de no ser una prictica recomendable, crea
y aumenta la confusi6ni.
Yo he oldo las observaciones del !Sr. ,George, no
solamente en relaci6n con este inciso, sino tambi6n
con respeeto al ineiso primero del articulo 12 y a mi
me parece, realmente, que si hay un precepto en la
Constituei6n que se repite en otro de los preceptos
del dictamen final de la Comisi6in Coordinadora, lo
que precede es determinar inmediatamente euAl es el
lugar que le corresponde al precepto exactamente. Si
es en este lugar, deben producirse la discusi6n y la
votaci6n aqui; a reserve de suprimir oportunamen-
te la repetici6n ique se pueda eneontrar en el mismo.
Es decir, que si el articulo 12 include un preceptc
que se encuentra repetido en' el articulo 117, pero se
estima que el lugar adecuado es el articulo 12, aqui
debe aprobarse, a reserve de que cuando llegue el
articulo 117, se realice la supresi6n correspondiente.
SR. PRfo SOCARRIS (CARLOS): 1Me permit una
aclaraci6n el senior Rey con la venia de la Presiden-
cia?
SR. REY (SANTIAGO): Con much gusto.
'SR. PRESIDENTE (C'oYULA) : Tiene la palabra el
senior SR. PRfo SOCARRBS (CARLOS) : Y tan es asi eso, que
"oficios pfiblicos", no ha sido revisado por la 'Co-
misi6n Coordinadora, que podia haber apreciado la
repetici6n y que si se aprobara aqui despu6s no se
rh recomendada, porque este dictamen adolece de
haber sido en unia parte coordinado y en la otra no.
SR. REY (SANTIAGO) : Hay ademas, otra raz6n, am-
pliando las consideraciones que acaba de hacer el se-
fior Carlos Prio Socarras, y es la siguiente: Es cier-
to, como decia el senior Marquez 'Sterling que la Co-


misi6n Coordinadora ha dictaminado sobre parte del
trabajo que se le someti6, pero no es menos cierto
que esta Asamblea acord6 extenderle el mandate a
la Comisi6n Coordinadora para que continue traba-
jando sobre los dictamenes, y ique en definitive dicta-
mine tambi6n sobre el conjunto de los mismos. De
manera que nosotros no podemos dejar de diseutir
un precepto que nos encontramos en el dietamen de
la Comisi6n Coordinadora porque coincide con el dic-
tamen de una 'Secci6n no revisado ain por la misma,
porque puede ser que cuando la Comisi6n Coordinado.
ra llegue a esa parte del dictamen, lo suprima.

La circunstancia de que en el document que ten-
go a la vista haya repeticiones, me parece que no es
raz6n suficiente para ique se suspend el debate Po-
bre preceptos que se encuentran sobre la mesa en es-
tos moments para ser discutidos, mis bien, estimrn
que si se aprecia y comprueba la repetici6ni lo que
procede es suprimirlos en su oportunidad.
tEso, en cuanto a la proposici6n hecha por el senior
George. En cuanto al precepto que se dispute y a las
enmiendas presentadas, yo entiendo que su finica di-
fereneia consiste en ]a redacci6n, pero que el princi-
pio 'que las informa, es exactamente el mismo. Es-
timo por lo tanto, que las dos en'miendas pueden con-
juntamente diseutirse, porque tienen igual espiritu;
es decir, que siendo id6ntico el sentido de las enmien-
das y variando exelusivamente en la redacei6n, el
Convencional que habla opina, que debe mantenerse
el precepto del dictamen' en la forma en que est6, y
ser rechazada, primero, la proposici6n del senior Geor.
ge, y despu6s, las dos enmiendas que modifican en su
redacci6n el precepto de que se trata.
SR. IGEORGE ('QUINTfN) : Quiero aclararle a la Asam-
blea que lo que ha querido proponer el senior Rey
es que efectivamente se rechace lo que yo he pro.
puesto, pero como l6 dice a la Asamblea que se re-
chace, equivale a decir que se apruebe la enmienda,
y quiero aclarar que al quedar rechazada la en-
mienda...
SR. REY (SANTIAGO) : Yo no he tenido la suerte do
hacerme entender por mi compafiero el senior George.
Al pedir que sea rechazada la proposici6n del senior
George, me refer, si mal no recuerdo, al procedi-
miento adoptado en el precepto anterior, que remi-
tia su discusi6ni a otros de los preceptos discutidos
anteriormente, y como podia estimarse, y hasta ol
Conventional senior (Prio Soearras estim6 que la pro-
posici6n del senior George, era 'que se remitiera nue-
vamente alli, me oponia a ello, es decir, a que se
suspenda la discusion de ningfin precepto porque se
entienda que hay otro precepto en el dictamen que
lo repite, sine que se discuta donde nosotros lo en-
contramos, a reserve de que se suprima si est6 repe-
lido.
SR IGEORGE (QUINTN) : Lo propuse una vez, y ten.
go que consumer un turno de dos minutes aunque sea,
para pedir que se rechace la enmienda.
SR. ZAyDfN (RAM6N): Pido la palabra.
'SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el
senior Zaydin.








DIA1IO DE SESIONES DE LA- CONVENTION CONSTITUYENTE 29


SR. ZAYDIN (RAM6N): Muy breve, el senior Rey ha
planteado la cuesti6n al pedir, al hacer uso de la pa-
labra, que cada vez que vayamos a discutir un pre-
cepto de los que se han traido aqui por'medio del
dictamen de la Comisi6n 'Coordinadora, vamos a opi-
nar que hay un precepto acordado por una Secci6n,
de los que no han sido revisados por la Comisi6n
Coordinadora y no acabaremos por discutirla, mien-
tras que por el procedimiento que indica el doctor
Rey de que vayamos avanzando, aprobando o recha-
zando, segfin sea el criterio de la 'Convenci6n, aque-
llos preeeptos que figure en el dictamen, tendremos
la facilidad de progresar en el Proyecto de Constitu-
ci6n. Eso mismo que ha dicho el senior Rey, es lo que
yo ratifico con mi palabra y me opongo a la pro-
posici6n del senior George.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Discutido suficiente-
mente el particular, se pone a votaci6n la enmienda
del Sr. Alvarez. Los seiiores Delegados que est6n con-
formes con la enmienda, se servirin ponerse de pie.
,(L mayoria de los seonores Delegados permanece
sentada).
*Rechazada la enmienda.


sufragio universal obligatorio y secret, y hace esa
funci6n obligatoria, encomendando a la ley la orga-
nizaci6n del sufragio y de la votaci6n. Por lo tan-
to, como en el articulo 117, donde se va a hacer la
referencia. a la ley, creo que en el inciso del articulo
doce que estamos 4iscutiendo, sobran las palabras,
"segin disponga la ley".
SR. REY (SANTIAGO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (CoYULA): Tiene la palabra el se-
fior Rey.
SR. REY (SANTIAGO): Para oponerme a que se su-
prima de ese precepto la expresi6n "segun disponga
la ley". En primer termino, por las mismas razones
a que anteriormente me referi...
'SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Sefior Presiden-
te, retire la enmienda.
ISR. PRESIDENTE (COYULA) : Retirada la enmienda.
Se pone a discusi6n el inciso. (Silencio).
Se pone a votaci6n. I Se aprueba? Los sefiores De-
legados que est6n conformes se servirin ponerse de
pie.


Se pone a discusi6n la enmienda del senior Marti- (La mayoria de los seiores Delegados se ponen de
nez Sienz. pie).


ISR. MAiACH (JORGE): Huelga la frase en la Re-
pfiblica. La enmienda del doctor Martinez Saenz sim-
plemente propone que se supriman las tres palabras
"en la Repiblica", porque es obvio que las elecciones
y los referendums, son elecciones efectuadas en la
Repuiblica, y no fuera de ella.
SR. PRESIDENT (COYULA): Se pone a votaci6n
la enmienda del sefor Martinez Saenz.
Los sefiores Delegados que est6n conformes con
la enmienda se servirfn ponerse de pi6.
(La mayoria de los seiores Delegados no se po-
ne de pie).
Rechazada la enmienda.
'Hay una enmienda del sefor MArquez Sterling. Se
le va a dar lecture.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
2) a votar en las elecciones y referendos que se con-
voquen en la Repfiblica.
(Fdo). Carlos Mdrquez Sterling.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Se pone a discusi6n
la enmienda.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS) : Pido la palabra
iSR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra el se-
fior MArquez Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING (-CARLOS): La enmienda
que he presentado a la consideraci6n de la Conven-
ci6n es muy sencilla. Tiende inica y exclusivamente
a suprimir la frase "segfin disponga la ley", porque
en el articulo 117 a que se referia mi distinguido
compaiero el senior George, se estableee para todo
ciudadano cubano como dereeho, deber y funei6n, el


Aprobado el inciso.
SR. PRESIDEN (COYULA) : Se a va dar lectura
al inciso tereero del articulo de6imo segundo.
(El Oficial de Actas lee).
SR. PRESIDENT (COYULA): Hay una enmienda
del senior Aurelio Alvarez a la que se va a dar
lectura.
(El Oficial de Actas lee).
ENMIENDA
3) A recibir los beneficios de los Seguros y Asis-
tencia Sociales en la forma y grado que dispon-
gan las leyes.
(Fdo). Aurelio Alvarez.
'SR. GARCIA RODRfGUEZ (FALIX): Sr. President: Me
parece que el senior Macco tiene presentado un Voto
Particular, dAndole una redaeci6n distinta, sustitu-
tiva de ese articulo. Suplico a la Presidencia ordene
su lecture.
SR. PRESIDENTE ('COYuLA) : D6sele lecture.
(El Oficial de Actas lee).
E.l Delegado que suscribe, en su carfcter de miem-
bro de la Secci6n de Organizaci6n Nacional, Ciuda-
dania y Extranjeria quiere formular su voto par-
ticular en relaci6n con el Titulo II de Nacionalidad,
modificando el inciso niimero 3 del Articulo 14 (12)
para que quede redactado en la forma siguiente:
3) a recibir los beneficios de la asistencia social y
de la cooperaci6n piblica, aereditando previa-
mente su condici6n de pobre.
Sal6n de la Secci6n de Organizaci6n Nacional,
Ciudadania y Extranjeria, en la Habana, a primero
de Abril de 1940.
(Fdo). Jose Maceo.









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


;SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Garcia Rodriguez.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: Pi-
do la palabra.
.SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): El senior Felix
Garcia Rodriguez va a producirse a. favor?
SR. GARCIA RODRIGUEZ (FELIX) : Efectivamente.

SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Entonces ruego a
la Presidencia que se establezea, como norma, para
ganar tiempo, que cuando no hubiera solicitudes en
contra de un precepto, no se concedieran turnos a
favor, y de concederse, solamente en casos extraordi-
narios, para aclaraciones. Es un ruego.
Pero, yo voy a pedir la palabra en contra de la
Enmienda.
SR. PRESIDENTE (COYULA): Tiene la palabra en
contra el senior Bravo Acosta pere debo hacer cons-
tar la Presidencia que hace mucho rato que coincide
con el scfior Bravo Acosta, y tiene el deseo de nor-
malizar la discusi6n y que se encaucen ]os debates.
Desdichadamente, vemos que los mejores prop6sitos
se desvian y entramos en las discusiones, y queriendo
nosotros ganar tiempo, parece que lo hemos perdido.
Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Sr. President:
Antes que el senior Bravo Acosta haga uso de la pa-
labra, en contra, yo ruego a la Presidencia que orde-
ne se dB lectura nuevamente a la Enmienda.
SR. PRESIDENT (COYULA) : Desele lecture.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOS) : Muchas gracias.
:SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
Sres. Delegados: La adici6n que se hace me parece
pudiera dejarse, para cuando vengan las regulacio-
nes en la Ley correspondiente.
En este precepto les estamos dando los derechos a
los ciudadanos, a todos, sin distingos de ningfin g6-
nero, y no podemos hacer clasificaciones de pobres
y ricos en este precepto, a reserve de que el auxilio
o la asistencia social puede ser regulada debidamente,
para que aquellos que puedan contribuir, lo hagan.
Si nosotros establecemos aqui ya, de una manera di-
recta, en la Constituci6n, que hay que ser pobres y
poseer el carnet, estamos disponiendo lo siguiente:
que en el caso de cualquier accident que sufra una
persona determinada, tendria previamente que tener
en su bolsillo el Carnet de Pobre para que pueda ob-
tener la cooperaci6n pfiblica en sus necesidades, o
recibir la asistencia social en un moment dado, que
sea necesario para su vida.


impossible cuando un hombre sufre un
tiene que ser cargado en un autom6vil
en una ambulancia a la casa de SocorI
a uno que padece de hambre, y tener que
mentos inmediatamente para evitar qui
impossible, repito, que para ello tenga q
previamente su pobreza. Si nosotros estl
este precepto constitutional que para
beneficios tenga que justificar previa
rceter de pobre con un carnet, estamo
a los ciudadanos de la Repbiblica en este
classes, lo que no corresponde hacer.
Como el espiritu de los propulsores
mienda va encaminado a que el rico n
que le correspond al pobre, en la opo
eso se lleve a debate, me han de tener
16gico que el que tenga los medios de a
necesidades, que tenga reeursos suficie
ner una mejor a.imentaci6n, o de obten
porcentaje de medicines especiales que
suministradas, es just, repito, que este
que contribuya para que los pobres pue
participaci6n en lo que aqu61 paga; per
es aqui donde se debe establecer la dife
obtener la cooperaci6n pfiblica, que es
ciudadanos, que tiene que darse en mo
no se puede precisar si es pobre o rico, i
rrido el accident, s6lo existe un estado
y ha de acudirse a la parte official del
obtener la cooperaci6n que sea impre&
tendiendo que no es este el lugar don.
la enmienda.


accident y
conducido
os, o asistir
dArsele ali-
Smuera, es
le justificar
blecemos en

ente el ca-
s dividiendo
caso en dos

de esta En-
obtenga lo
tunidad que
su lado. Es
tender a sus
tes para te-
'r un mayor
puedan ser
las pague y
lan tener su
no creo que
'enciaci6n al
ara todos los
entos en que
no que, ocu-
ie necesidad,
Estado para
cindible, en-
e debe estar


Yo ruego al Convencional senior Garc a Rodriguez,
que acepte se retire la Enmienda, para ratar en otra
forma de llevarla a vias de hecho en su oportunidad,
por medio de la. legislaci6n que corres onda.


SR. CORTINA (JOSE MANUEL): Sefio
Pido la palabra.
.SR. PRESIDENT (COYULA) : Tiene ]a
fior -Cortina.


r President:


palabra el se-


SR. CORTINA (Jose MANUEL) : Exclu ivamente pa-
ra significar que este problema esta t atado en un
Capitulo correspondiente que se ha de leer aqui en
relaci6n con el mutualismo y la asiste cia social, y
que en cambio aqui no tiene oportunidad de ninguna
elase, porque son concepts genericos. Yo no quiero
por apresurar el debate, consumer un turno, y por
eso no me extiendo en otras consideraciones, en con-
tra, sino me limito a hacer esta aclarac'i6n.
SR. GARCIA RODRIGUEZ (FELIX) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra el se-
fior Garcia Rodriguez.
.SR. GARCIA RODRfGUEZ (FELIx) : Sr. President y
Sres. Delegados: Molesto por primera vez la aten-
ci6n de ustedes, para mantener y defender la en-
mienda del Dr. Maceo, por espiritu de solidaridad
con su pensamiento y double compafierismo, la defense
perderh en eloeuencia; pero, al menos estar6 igua-
lada en sinceridad y limpieza de prop6sitos.


El concept de asistencia social debe ser y es am- Entiendo que la expresi6n "asistencia social", for-
plio. No es solamente para determinados sectors; es mulaci6n modern del areaico concept de Beneficen-









DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCIUN CONSTITUYENTE 31


cia Pfiblica, es un adelanto perfectamente aceptado
por todo el mundo; pero si el termino antiguo era
lato y extenso, el modern es de una amplitud ex-
traordinaria. De mantenerSe la redacci6n del inciso
tercero, del articulo 12, tal como viene en el Dicta-
men, se reconoce al ciudadano, a todo eiudadano el
derecho a recibir los beneficios de la Asistencia So-
cial, sin ninguna cortapisa o limited expreso, lo que
entrafa implicitamente que el Estaco contrae Jla
obligacidn de prestarla integralmente, lo que en bue-
na 16gica conduce a la expresi6n ut6pica de Benefi-
cencia o Asistencia legal. He dicho concept ut6pi-
co, porque no ya con los recursos modestisimos de
Cuba, sino con los de ningfin pais de la tierra puede
consentirse este dispendio, que haria factible el c-
lebre adagio ingl6s: "ser pobre es preferible a ser
obrero". Admitimos, que sea un deber primordial
del Estado; pero limitado, hasta donde lo permitan
sus recursos econ6micos y dedicado especialmente a
satisfacer las necesidades estrictamente vitales del
desvalido, dejando siempre a salvo la dignidad hu-
mana.
Es indispensable transformar la Beneficencia en
Asistencia Social y a eso han propendido otras ini-
ciativas del que habla, recogidas, defendidas y apro-
badas en otros Dictamenes, para que no sea raquiti-
ca exigua, casi nula ,como es en la actualidad; pero,
cuando asi sea y, much mis ahora, result inapla-
zable aceptar la enmienda del compafiero Maceo que
transform el inciso asi: "a reeibir los beneficios de
la Asistencia Social y de la cooperaci6n piublica,
acreditando la condici6n de pobre". Ella da a cada
cual, lo que justamente le corresponde y a lo que
realmente tiene derecho. No es necsario, como apun-
taba el Sr. Bravo Acosta, el llevar consigo el Carnet
de pobre, para ser asistido en caso de urgencia.
Justamente la clause medica cubana ha sabido en to-
dos los moments hacer honor a su Juramento Hipo-
critico y a satisfacci6n de todos y sin queja de na-
die, en todos los Hospitales y en las Clinicas Privadas
se atienden sin distingos de ninguna especie, a to-
dos los casos de emergencia, ya sean quirfirgicos o
clinics. Ademhs que de no hacerlo se incurriria en
el delito de denegaci6n de auxilio. De tal suerte, ese
inconvenient en el que parecia basar su argumenta-
ci6n el Sr. Bravo, queda obviado en la practice. Lo
que se quiere es que los que pueden hacerlo, paguen
los servicios que son gratis para los pobres.
Ademis, decia el Sr. Cortina, a quien siempre ten-
go que admirar, ain produciendose en contra de mis
ideas, que eso estaba tratado en el Capitulo en que
se consigna todo lo relacionado con la Asistencia So-
cial; pero es que precisamente el Sr. Maceo y el De-
legado que habla estimaban contradictorio, que en
un lugar se sefialara el derecho en forma general,
plena y en el otro se creara el servicio, el 6rgano y
en ninguno se regulirizase la manera de ejercitarlo,
con las limitaciones demostradas como ineluctables
en el caso cubano, como en el universal para la Asis-
tencia Social, forzosamente restringida y nunca Le-
gal para todos, en toda circunstaneia. Este Delega-
do y el Sr. Maceo, si estuviera present, aceptarian
la supresi6n del Carnet del pobre y a ese fin ruego
a la Presidencia, que al someter a votaci6n, lo haga
con la supresi6n de esa terminaci6n, que parece el
finico inconvenient para muchos Sres. Delegados.
En uiltimo t6rmino, Sr. President y Sres. Delega-


dos, si este articulo se aprobase cor esth en el Dic-
tamen, la Asistencia Social o sea la Beneficencia an-
tigua, seguiria siendo como hasta aqui. Continuarian
las earavanas de enfermos de Hospital en Hospital
solicitando ingreso que les es negado por falta ma-
terial de camas; continuarian muri6ndose centenares
de enfermos en toda la Isla sin asistencia m6dica,
porque no hay servicios adecuados, ni dotados efi-
cientemente para tales fines.
Unicamente aprobando el precepto, como lo estatu-
ye la enmienda del Dr. Maeeo. podra remediarse es-
te mal y podra haber Asistencia Social de verdad en
nuestro pais y las camas de nuestros abandonados
Hospitales las ocupardn los verdaderamente pobres
y no como en la actualidad, por los favoritismos de
la political o benevolencias injustas, por quienes pue-
den y deben pagar esos servicios.
ISR. PRESIDENT (COYULA) : Se pone a votaci6n.
Los que est6n conformes se serviran ponerse de pie.
(La mayoria de los seiores Delegados permanece
sentada).
Rechazada la enmienda.
SR. ORIZONDO (MANUEL): Un moment, Sr. Pre-
sidente: Pido votaci6n nominal.
SR. GARCIA RODRfGUEZ (FLIX) : N|o, Sr. Presiden-
te basta con que se rectifique la votaci6n, porque se-
guramente no pudo apreciar la misma.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n.
Los que esten conformes, se servirin ponerse'de
pie.
(La mayoria de los senores Delegados permanece
sentada).
Rechazada la enmienda.
SR. ORIZONDO (MANUEL E.): Un moment Seiior
President. Votaci6n nominal, o rectificaci6n de la
votaci6n.
SR. PRfo SOCARRIS (CARLOS): Seflor Presidente:
Pido la palabra para enmendar la enmienda pre-
sentada, en el sentido de que se suprima el Carnet.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Estamos en una vota-
ci6n. Se ha pedido la rectificaci6n, vamos a rectifi-
car la votaci6n.
Los que est6n conformes con lo propuesto, se ser-
viran ponerse de pie.
SR. PRio SOCARRAS (CARLOS) : Es que es ridicule
que se consigne el Carnet en una Constituci6n.
SR. CORTINA (JOSE MANUEL) : Pido la palabra, en
contra de que se exija el Carnet.
SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente: Que
se esta votando?
SR. PRESIDENTE (COYULA): La enmienda del se-
fior Maceo.
SR. MARINELLO (JUAN): ~Los que est6n de acuerdo
con la enmienda se mantendran de pie?
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Los que est6n confor-
mes con la Enmienda, se servirin permanecer senta-
dos. Los que est6n en contra, que se pongan de pie.
(La mayoria de los senores Delegados permanece
sentada.
Aprobada la Enmienda.
SR CORTINA (JOSE MANUEL): Pido la palabra, pa-
ra explicar mi voto, aunque, desde luego no es estrie-
tamente reglamentario hacerlo ahora
SR. PRESIDENTE (CGYULA) : Tiene la palabra el se-
for Cortina.









2 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION OONSTITUYENTE


SS. PRfo Soc ARRA. (CARLOS) : En el mismo .settido,
suplico a la Presidencia se me conceda oportunamen-
te.
SR. REY (SANTIAGO): Para una cuesti6n de orden.
Sefior Presidente: con excepci6n del caso present.
-n que la Asa nil.lea tiene much gusto en escuchar
a los sefiores Cortina y Prio SocarrAs, yo rogaria a
la Presidencia de, que en situaciones analogas no pon-
ga a la Asamblea en la situaci6n dificil de tener que
acceder, como accede iun muchisimo gusto en qste ca-
so, a crear una situaci6n que dilata enormemente el
tramite de los debates. Desl1. luego, en esta oportu-
nidad excepcional, la Asamblea tiene much gusto
en hacerilo, pern si realmente el Reglamento prohibe
termiinanuteliente las explicaciones de votos en las
votac.ionei orliinaia.s., a-' tin precepto que debe ob-
lerv\'arse sin exceIe)>:iun.
SR. PRESIDENTE I((.'OYULLI : Tiene la palabra el se-
l'r r Cort na.
SR. CORTINA IJosgE MA\N[:ELI: Sefior Presidente y
sefiores Delegados: Agradezco much la benevolen-
cia de la concesi6n. Yo generalmente oigo las expli-
caciones de votos, todos los turnos y todas las repeti-
ciones de p:alabras qiue .1s haeeLn aqui, dentro y fuera
del Reglameuto, consitantelmente. Las oigo con ama-
ble pacieneia, porque al fin y al cabo esa es la ma-
iera de discutir, y procuro medir a los demis con
la misma vara con qun. yo deseo que a mi se me mida.
Por esta raz6n, ereo que tengo cierto derecho a
hablar tambi6n al margen del Reglamento, en vista
de lo que aqui acaba de ocurrir.
En relaci6n con lo aeordado,. me figure que la
Asamblea ha torado un acuerdo precipitado, el cual
no dudo que va a ser necesario revisar. Me arre-
piento de haber renunciado a consumer un turn en
contra quie labia pedido, porque hevisto que otros
han consumido muchos turnos indefinidamente. Yo
tenia derecho a hacerlo.
Por esta raz6n, no se han oido aqui algunos ar-
gulnentos muy poderosos que yo pude haber for-
inulado frente a la proposici6n del Carnet. Lo me-
nos que puedo hacer ahora es hablar y decir que
he votado que no, porque se dice en el precepto:
"a reeibir los beneficios de la asistencia social y de
la cooperaci6n pfiblica". La cooperaci6n pfiblica, se-
fiores, es un concept gen6rico, que se refiere a todos
los servicios del Estado y no tiene nada que ver
espeeificamente con ]a caridad.
Se refiere a todas las funciones de cooperaci6n
que presta la organizaci6n administrative del Esta-
do; y result que, por lo acordado, para tener la
Scooperaci6n pfiblica de los funcionarios del Gobierno,
de la Policia, de los Bomberos, para embarcarse, hay
que poseer un carnet de pobre. Es decir, que para
Ilamar al Cuerpo de Bomberos o a la Estaci6n de
Policia, o para que lleven al ciudadano caido en la
calle a la Casa de Socorros, o para que la Secreta-
ria de. Estado extienda un pasaporte, deberA pre-
sentarse el Carnet de Pobre, dado que se trata de
casos de cooperaci6n pfiblica y de asistencia social.
IFijense bien los sefiores asambleistas, en que no
se di:e "beneficencia" en ninguna part; y que es
exacto, por lo tanto, lo que eatoy explicando!
Por esta raz6n, por virtud del err6neo acnuerdo
que acabamos de adoptar, se establecen, dos plates
de cindadanos para obtener la cooperaci6u pilblica:


unos, que son los que tienen Garnet de Pobrle:, y
otros, que son los que no: tienen Carnet de Pobre,
los euales no tienen :derecho a iiniiuna forma de
cooperaci6n social. Esto apart de que el que ten-
ga derecho, deberi llevar siempre el Carnet en el
bolsIllo, en previsi6n del mas insignificant servi-
cio social que deba pedir.
SR. GARCfA RODRfGUEZ (FALIX) : Yo aejite. con la
anuencia de la Presidencia que se suprima el Car-
net de Pobre.
SR. CORTINA (Jos MANUEL) : Pero eso dice el pre-
3epto, y el precepto acordado es el que manda, aun-
que pudiera interpretarse despues por la Comisi6n
de Estilo, con la modificaci6n propuesta por el se-
ior Garcia Rodriguez.
Creo que hay un error, que no dudo que la Ma-
yoria tenga a bien rectificar. Siento no haber leehoi
ueo de la palabra con anterioridad, porque abrigo
la esperanza, dado el claro juicio de esta Asamblea,
de que el acuerdo se hubiera adoptado en condicio-
nes mas satisfactorias, y asi todos estariamos mis
seguros de haber acertado.
Es evidence que debe ser modificado el acuerdo,
porque el precepto dice: "Los beneficios de la asis-
tenc'a social", conforme he explicado anteriormente.
Cuando se dice "asistencia social hospitalaria", es-
to ya se puede graduar, porque se trata de algo
espeeffico; pero el concept "asistencia social", de
character gen6rico, es de una amplitud total, porque
la asisteneia social comprende todos los ei\'i.-ios y
cooperaci6n del Estado como entidad social. Por es-
ta raz6n, no se puede exigir al ciudadano, para ser-
vicios sociales, los mismos requisites que son especi-
ficamente para algunos servicios y para los pobres.
Dentro de la democracia social, la asistencia so-
cial no solamente afecta a eierto nfimero de ciuda-
danos, sino que, bajo otros aspects los comprende
a todos; y no es possible decir que para ser un ciu-
dadano complete hay que tener un Garnet de Po-
bre.
Hay muchos aspects dela cooperaci6n social que
no tienen nada que ver con los hospitals y eon los
pobres, y que son tratados en otras Secciones; y
por virtud de este precepto, resultan restringidos.
No dudo, por tanto, que este error de interpreta-
ci6n de la Asamblea pueda ser subsanado, o por una
revision de acuerdo o por la propia Comisi6n de
Estilo, dado que no parece ser el espiritu del acuerdo
el de restringir la ciudadania, privhndola del dere-
cho a la asistencia social de caracter general.
Sn. CASANOVA (Jos V MANUEL) : Pido la palabray
para una cuesti6n de orden.
Yo creo que nosotros hemos votado este precepto
sin quorum.
He pasado la vista por el Hemiciclo, y me parece
que en esta Asamblea no hay quorum. Y aunque pa-
rezca que yo prerseuto esta cuesti6n con carfeter re-
troactivo, lo que se esta votando tiene una importan-
cia tan fundamental, que me atrevo a suplicar a esa
Presidencia, por ci.:ismieeute, un pase de lista.
SR. BRAVQO ACOSTA (ANTONIO'l,: Seiior President:
pura un ruego al senior Casanova;.
SR. ZAYDfN (RAM6N.); Pido la palabra.
SSR. MUJAL (EISEBIO) : No cabe un pase de lita pa-
ra un aeuerdo que ha sido aprobado.








DIARIO DE SESIONES DiE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3;


SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : El pase de lista no pue-
de referirse al acuerdo que se ha torado. Un senior
Delegado, en uso de su derecho, estima que no hay
quorum y es indispensable que se pase lista para ver
si hay o no hay quorum.
SR. CHIBAS (EDUARDO) : El pase de lista es preci-
samente...
Sn. CASANOVA (JOSE MANUEL) : Sefior President.
retire el pase de lista. Ruego al senior Presidente que
continue la sesi6n.
,SR. PRfo SOCARRAS (CARLOS): Sefior Presidente:
pido la palabra.
SR. PRESIDENT (.COYULA): Tiene la palabra S.S.
SR. PRfo SOCARRAS (,CARLOS) : Seiior Presidente y
sefiores Delegados:
Quiero que sepan los sefiores que con tanto inte-
r6s han defendido la redacci6n de la Enmienda, tal
como fu6 propuesta por el Corivencional senior Ma-
ceo, que mi criterio se ajusta perfectamente al suyo,
y que en la Comisi6n Coordinadora estuve dispues-
to siempre a la regulaci6n de la asistencia social y a
la colegiaci6n medica obligatoria como a otros tan-
tos preceptos que convienen y van encaminados a
ese fin, pero me parece desafortunada la redacci6n
del precepto tal como constarh en la constituci6n co-
mo esta redactado por el senior Maceo. Creo que es
perjudicial que estemos revisan'do acuerdos en una
misma sesi6n. Yo suplicaria a los compafieros intere
sados en esta enmienda, que trataran de modificar
esta redacci6n y que de acuerdo con los que discre-
pamos de ella, pudieramos dar otra mis adecuada,
en que aceptemos todo; porque es ridicule que apa-
rezea en la Constituci6n de la Repfiblica el precepto
tal y como fu6 votado, porque la aclaraci6n del Con-
vencional senior Garcia L6pez lo mejora, pero seria
ridicule que apareciera la exigencia de un ICarnet de
Identificaci6n. Pudiera ser que ed el future, de acuer-
do con las estadisticas, no hiciera falta tal Carnet.
'Como todas estas cosas son tan ficiles de cambiar,
me parece ridicule que aparezca definitivamente con-
sagrado en la Constituci6n de la Repfiblica.
Por eso, ruego a los compafieros, que de acuerdo
con los que discrepamos hagamos una redacci6n que
satisfaga a todos.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : >Pido la palabra des-
pu6s que se termine este asunto, para una cuesti6n
de orden y previa.
,SR. PRESIDENTE (COYULA): El asunto esta termi-
nado. Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Para rogar a la Pre-
sidencia que declare un receso hasta las 10 de la
noche de hoy, porque veo que el quorum va decayen-
do y pudiera en un mom'ento dado caer la sesi6n.
ISR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente: Pido
la palabra.
SR. PRESIDENT (COYULA) : La tiene S. S.

SR. MARINELLO (JUAN) : Sefior Presidente y seflo-
res Delegados:


Aqui se ha seguido un procedimiento del todo irre-
gular: se ha permitido la explicaci6n de votos no
tratindose de una votaci6n nominal. Como ha habi-
do esa condescendencia con algunos sefiores Delega-
dos, yo ruego a la Presidencia que se tenga conmigo
tambi&n, para explicar porque defendemos la redac-
ci6n de este precepto como lo trae el Dictamen.
No hay raz6n para que se mantenga este criterio
respect de unos IDelegados y no ei cuanto a otros.
Yo voy a decir simplemente...
SR. PRESIDENTE (,CoYULA): La Presidencia desea
advertir al senior Marin'ello, que cuando el senior Cor-
tina pidi6, indicando 61 mismo que no era reglamen-
tario, hacer uso de la palabra, su petici6n la some-
ti6 a la Convenci6n, y 6sta estuvo de acuerdo en
que hablara el senior Cortina.
El senior Rey hizo algunas observaciones, en el sen-
tido de que al termin'ar el senior Cortina, para abre-
viar, no se permitiera nuevamente el uso de la pala-
bra sin autorizaci6n de la Convenci6n.
Por estas razones la Presidencia se ve en la pena
de no acceder a la solicitud de S. S. sin la previa.au-
torizaci6n de la Convenci6n.
SR. MARINELLO (JUAN) : Entonces, yo pido que se
haga constar mi protest, porque ello significa una
lamentable distinci6n e injusticia entire unos Con-
vencionales y otros.
(SR. REY (SANTIAGO): Pido la palabra.
SR. -PRESIDENTE (COYULA): La tiene S. S.
SR. REY (iSANTIAGO) : Para pedir a la Convenci6n
que extienda al compafiero senior Marinello, la misms
concesi6n que hizo anteriormente a otros dos compa-
feros Convericionales.
SR. PRESIDENTE ('COYULA): Esa era la finalidad
que perseguia la Presidencia, y en ese sentido se pro-
ponia dirigir un ruego a la Convenci6n.
El senior Marinello puede hacer uso de la palabra
si lo desea.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Simplemente, para rogar
a la Convenci6n que la misma condescendencia que
recaba el compafiero Rey para el compafiero Marine-
llo, se tenga para toda la Convenci6n, y asi podre
mos estar hasta las 10 de la noche oyendo discursos,
con lo cual perderemos mas tiempo todavia, para
placer de algunos sefiores.
SR. PRESIDENTE (,COYULA) : Tiene la palabra el
senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN): Para decir simplemente
que la redacci6n del precepto, al decir: "a recibir los
beneficios de la asistencia social y de la cooperacimn
pfblica", (lee), no significa, como decia el autor de
la Enmienda que se dispute, que pueda luego, er
otra parte de la Constituci6n, establecerse una con-
dicional perfectamente just a favor del pobre.
Los principios que se mantienen, precisamente en
este lugar de la Constituei6n, son de orden general,
son criterios fundamentals. Por eso me pareee bien
se exprcse s6lo lo que el Dictamen dice: la obligaci n








34 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


del Estado de prestar asistencia. Mds adelante se re-
gular. esa obligaci6n. Y cuando llegue esa opor'uni-
dad eslaremos, naturalmente, por todo lo que sea be.
neficio popular, atenci6n de la pobreza real.
Por esa circunstancia, estuvimos en contra de la
enmienda y a favor del Dictamen.
SR. PRESIDENT (COYULA) : El senior Bravo Acosta
propone que se suspend la sesi6n para reanudarla
a las 10 de la noehe.
I Esthn conformes los sefiores Delegados?
SR. MARQUEZ STERLING (CARIOs): Pido la palabra
en contra.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Retiro la proposi-
ci6n. Yo tengo el dereeho a la votaci6n nominal ei
cualquier oportunidad.
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Se va a dar lecture
al inciso cuarto.
(El Oficial de Actas lo lee).
SR. PRio SOCARRKS (iCARLOS): Pido la palabra, en
contra.
Sn. PRESIDENTE (COYULA) : Tiene la palabra S. S.


SR. PRio SOCARRIS (CARLOS): Para oponerme al
inciso, por los mismos criterios expuestos anterior-
mente en cuanto a la generalidad de estos preceptos,
porque comienzan con la misma redaeci6n.
Es por lo que me opongo, para mantener el Die
tamen.
SR. PRESIDENTE (COYULA) : Se pone a votaci6n.
SR. NMREZ MESA (IDELIO) : Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENTE (ICOYULA) : Por haberlo pedido un
senior Convencional, se va a votar nominalmente.
(Se efectia la votaci6n).
SR. PRESIDENTE ('COYULA) : Falta algfin Delegado
por responder al pase de lista?
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Sr. President: Para soli-
citar la rectificaci6n de la list.
'S. PRESIDENT (ICOYULA) : NO ha lugar.
Han respondido a la lista 37 Sres. Delegados: No
hay quorum.
.Se levanta la sesi6n.
(Eran las 8 y 5 p.m.)




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