Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00021
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text



eL.CA DE









DIARIO DE SESIONES
DE LA

CONVENTION CONSTITUYENTE

VOL. I LA HABANA NUM. 21

SESSION VIGESIMA PRIMERA. -22 DE ABRIL DE 1940
EXTRAORDINARIA

President: Sr. Ramdn Grau San Martin

Secretaries: Sr. Ramiro Capablanca Graupera
Sr. Emilio Ochoa Ochoa

SUMA RIO

A las 4 y 45 p. m., la Presidencia declare abierta la sesi6n, pasandose list a petici6n del senior De-
legado Bravo Acosta, y respondiendo a la misma 43 sefiores Delegados, por lo que qued6 com-
probado el quorum.-Lectura del acta de la sesi6n extraordinaria de fecha diez y seis de los
corrientes, la cual fu6 aprobada en votaci6n ordinaria y sin modificaciones. Lectura de la
Convocatoria a sesi6n extraordinaria. -Dictamen de la Comisi6n Coordinadora y Votos Parti-
culares emitidos sobre el Proyecto de Cor-stitucin. La Presidencia someti6 a discusi6n el
Voto Particular formulado por el senior Delegado Alomi; el primer turn en contra fu6 consu-
mido por el sefor Delegado Bravo Acosta y el primer turno a favor por el senior Delegado Alo-
m&. El segundo turno en contra fue consumido por el Sr. Delegado Marinello, el que fu6 interrumpi'
do por el Sr. Delegado Aloma.-Sin mis debates y en votaci6n ordinaria fu6 rechazado el expresado
Voto Particular.-En votaci6n ordinaria y sin debate fu6 aprobada la totalidad del Dictamen de
la Comisi6n Coordinadora. -Se di6 lectura al"Prefmbulo de la Constituci6n" asi como a una
enmienda sustitutiva del mismo suscrita por el senior Delegado Marinello y otros; sometida a
discusiin la enmienda, consumi6 el primer turno en contra el senior Delegado Coyula, el que
fue interrumpido por el senior Delegado Roca; el primer turno a favor lo consumi6 el senior De-
legado Aloma, despu6s de resoluci6n de la Presidencia; el senior Delegado Garcia Agiiero
consumi6 el segundo turn a favor. Despuss de consumer el segundo turn en contra el senor
Delegado Prio Socarris, fu6 rechazada en votaci6n ordinaria la referida enmienda.-Sin debate
y en votacl6n ordinaria fu6 aprobado el "Preimbulo de la Constituci6n", tal como figure en el
Dictamen. Fueron aprobados los articulos primero, segundo y tercero, sin debate y en votaci6n
ordinaria; tamb'6n sin debate y en votaci6n ordinaria fu6 aprobado el articulo cuarto del Dicta-
men. Se di6 lectura al articulo quinto del Dictamen, y a cuatro enmiendas sustitutivas del mis-
mo, suscritas per los Bres. Delegados Alvarez de la Vega, Meso y Mafiach, respectivamente y des-
pu6s de un ligero debate fu6 sometida a votaci6n ioaPinal la enmienda del Sr. Meso, la que fu6 recha-








2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

zada por treinta y ocho votos en contra y seis a favor.-El senior Delegado Cortina explic6 su
voto e hizo entrega a la Mesa de un studio formulado sobre las Provincias, por el senior Fe-
rrara, a fin de que la Presidencia disponga, si \o tiene a bien, su impresi6n y reparto de copies
a los Sres. Delegados.-El senior Delegado del Busto, propuso se declarase permanent la sesi6n
y se concediese un receso hasta las cuatro p. m. del pr6ximo dia, lo que fu6 aprobado en vota-
ci6n ordinaria, y en tal virtud la Presidenoia suspendi6 la sesi6n a las 8 y 10 p. m.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Queda
abierta la sesi6n.
(Eran las 4 y 45 p. m,).
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
Sp. BRAvo ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
iabra el senior Bravo Acosta.
ST. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sefior President
y sefiores Delegados: Como vamos a empezar a
discutir el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora
con respect a ]a Constituci6n, lo mis 16gico, lo mas
natural, es que se acredite que hay el quorum su-
ficiente para poder em'pezar a discutir lo que es bi-
sico, que es ]a Constituci6n.
Por lo tanto ruego al senior Presidente ordene el
pase de lista.
SR. PRESIDENT ('ORAU SAN MARTIN) : Se va a
pasar lista.
(El Oficial de Actas pasa lista.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Han con-
testado al pase de lista 46 sefiores Delegaaos.
Respondieron al pase de lista los sefiores Delega-
dos: Alomd, Alvarez, Bravo Acosta, Bravo Correo-
so, Cabrera, Casanova, Casas, Cordero, Cortina, Co-
yula, Cuervo, Chibds, Dellund6, Dihigo, Duarte,
Esteva, Fueyo, Galano, Garcia Agiiero, Garcia Ro-
driguez, tGranda, Herndndez de la Barca, Ichaso.
Laurent, Ldpez Negr6n, Mafiaoh, Marinello, Mdr-
quez Sterling, Martinez Sdenz, Mesa, Moreno, Mu-
yal, Nifiez Mesa, Orizondo, Parrado, Prio, Rohau,
Roca, Rodriguez Cartas, Sdnchez, Villoch, Capablan-
ca, Graupera, Ochoa, Grau San Martin.
Hay quorum.
'Contin6a ]a sesi6n.
Se va a dar lectura al Acta de la sesi6n anterior.
(El Oficial de Actas lee).
SESSION OCTAVA EXTRAORDINARIA


Concurrentes :

President:

Ram5n Grau San
Martin.

Secretarios:

C6sar Casas Ro-
driguez y Manuel
Mesa Medina.


En el Capitolio Nacional,
a los diez, y seis dias del mies
de abril de mil novecientos
cuarenta, se reunieron en el
Sal6n de Sesiones de 14 Ca-
mara de Representantes, ios
sefiores Delegados a la Asam-
blea Constituyente que al
margen se expresan, para ce-
lebrar ses'6n extraordinaria.
previa convocatoria y de
conformidad con los articu-


Delegadoq: los setenta y dos y setenta
-y tres del Reglamento, bajo
Acosta, Alvarez la Presidencia del Sr. Ram6n
de la Vega, Bravo Grau San Martin, y actuan-
Correoso, Capablan- do de Secretaries los sefio,
ca, Cordero, Cortina, res CUsar Casas Rodriguez
Coyula, Cuervo, Na- y Manuel Mesa Medina, es-
varro, ChibAs, Di- tos -dos iltimos por sustitu-
higo, Duarte, Este- ci6n reglamentaria.
va, Fernandez de A las cuatro y cincuenta y
Castro, G a i a cinco p. m., la Presideneia
Agiiero, Guas In- declar6 abierta la sesi6n,
clAn, HernAndez de dandose lectura al acta de
la Barca, I c ha s o, la sesi6n extraordinaria an-
Laurent, L6pez Ne- terior de fecha veinte y cin,
gr6n, Mafiach, Ma- co de Marzo pr6ximo pasado.
r i n eI o, MArquez la que fue aprobada en vota-
Sterling Martlnez ci6n ordinaria y sin modifi-
SAenz, Mu'al, Prie- caciones,
to, Prio Socarris, Se e di6 lectura a la con-
Robau, Roca, Ro- vocatoria a sesi6n extraop-
ca, Rodriguez Ro- dinaria, asi como a una co-
driguez Rodriguez, municaci6n suscrita por el
Sfnchez Mastrapa, senior Presidente de la Oo-
S'-irez Fernandez y misi6n Coordinadora, remi-
Villoch. tiendo, debidamente artir
culado, el Dictamen de la expresada Comisi6n, emi-
tido sobre los Dietfmenes de las Secciones de Or-
'anizaci6n Nacional, Ciudadania y Extranier~a; De-
rebhos Individuales y Garantias Constitucionales;
Cultura y Familia; Trabajo y Regimen de la Pro-
pieIla., habiendo podido legar la labor de la Co.
misi6n, s61o hasta el articulo noventa y nueve del
Dictamen.
El spior Prlo us6 de la palabra, y despuns de
aecaraei6nes sobro la labor realitada por la Comi-
si6n Coordina.dora, propuso se autorizsR~ a la mis-
ria para continuar su labor, prorrogandose a esos
efeetos el plazo que le fu6 concedido anteriormente,
hasta la pr6xima semana.
El senior Canablanca aeept6 en nrincipio la pro-
posici6n formulada por el senior Prio, modificando
Ia miama en el sentido de que se puede eomenzar la
iiscnsi6n sobre el Dictamen de la Comisi6n Coor-
dinadora, en ]a parte que ya s, encuentra redactado,
v que la misma sisa o continue estudiando sobre
los euatro Dictamenes pendientes de studio.
El efior Garcia Aiiero desnmu& de aclaraeiones
en relaci6n eon las labores realizadas por la Comi-
si6n Coordinadora, oronuso se entr.e inmediata-
mente a diseutir el Dietamen formulado por la mis-
Ina. v no se coneediese ninrTin plazo rue demorase
mns las labores de esta Asamblea.
E! sefior Prio -r.nt6 1n modificaei6n pronvesta
por e senior Cnnihnin'a, Pindo anovado este filti-
mo senior, por los sefiores HernAndez de la Barca y








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 3


Mujal, habiendo hecho este iltimo senior amplias ma-
nifestaciones en relaci6n con las funciones realiza-
das por la Comisi6n Coordinadora.
El senior Marinello despu6s de aclaraciones, apo-
y6 la proposici6n formulada por el senor Garcia
Agiiero.
El senior ChibAs apoy6 la proposici6n formulada
por el senior Capa.blanca, interesando el senior Ro-
bau se diese cumplimiento a la Orden del Dia de
Ia present sesi6n extraordinaria.
El senior Cortina se refiri6 ampliamente a la la-
bor realizada por la Comisi6n Coordinadora, du-
rante mis de ciento veinte horas, y despu6s de acla-
raciones sobre dicho particular, expuso que la mis-
ma debe continuar o no su labor, segfn acuerdo que
en uno o en otro sentido adopted la Asamblea.
Se le di6 lecture a una proposici6n incidental sus-
crita por el senior Martinez :Senz, que se refiere
a que la Asamblea acuerde; Primero: distribuir co-
pia del Dictamen de la Comisi6n Coordinadora a to-
dos los Delegados. Segundo: conceder un plazo de
einco dias para que los Convencionales presenters
por escrito sus enmiendas, Votos Particulares y Adi-
ciones sin que excluya el derecho de los sefiores De-
legados a presentar en el curso del debate las mo-
dificaciones que estimen convenientes. Tercero: que
el Pleno conozea los Dictdmenes tal y como ya se
Lan presentado y proceda a su discusi6n y aproba-
(i6n conjuritamente con las enmiendas presentadas,
la que fu6 explicada ampliamente por su autor.
DespuBs de ser apoyada por el senior Garcia Agiie-
ro, la proposici6n antes leida, el senior Guis Inclnu
solicit, despu6s de hacer constar su aplauso a la
Comisi6n Coordinadora por la extraordinaria labor
rendida, aclaraciones sobre el derecho de los sefiores
Delegados a ]a presentaci6n de enmiendas en el cur-
so del debate, interesando se interpretase asi, la pro-
posici61i del senior Martinez Saenz, lo que fue acep-
tado por este iltimo senior despues de nuevas acla-
raciones.
,El senior Capablanca interest se le diese lecture
a una proposici6n que habia presentado por escrito
a 1, Mesa y que recoge la proposici6n incidental,
formulada por dicho senior verbalmente, como modi-
ficaci6n a la presentada por el Sr. Prio, disponiendc
]a Presidencia la expresada lecture, y puesta a dis-
cusi6oT la misma fu6 apoyada por el senior Guas
Indeln.
Despu6s de aclaraciones de los sefiores Capablan-
ca, Prio, y Cortina, se someti6 a votaci6n por par-
tes la proposici6n del senior Capablanca, siendo apro-
bada, la primera parte que dice: "Primero: Re-
partir copias de los cuatro Dictdmenes terminados
por la Comisi6n Coordinadora a fin de que los se-
fiores Delegados puedan estudiarlos y presentarles
Ias enmiendas que tengan por convenient, hasta el
lunes en que deberh reunirse la Convenci6n para ini-
ciar el studio y aprobaci6n de los mismos".
El senior Alvarez de la Vega us6 de la palabra.
y be refiris a la labor realizada por la Comisi6n
Coordinadora, exponiendo que a pesar de las ges-
tiones que realize en ese sentido, no le fu6 possible ir


conociendo los asuntos que la expresada Comisi6n
aprobaba, haci6ndole amplias aclaraciones sobre di-
cho particular el senior Martinez Saenz.

Los seiiores Gaxcia Agiiero y Martinez Saenz, ex-
pusieron que la Ccmisi6n Coordinadora no debia reu-
nirse durante los cinco dias a que se refiere la part
primera de la proposici6n antes aprobada, haciendo
aelaraciones sobre dicho particular el senior Capa-
blanca.
En votaci6n ordinaria, y previa rectificaci6n de
la misma interesada por el senior Roea, fu6 aproba-
da la segunda parte de la proposici6n del senior Ca-
pablanea, que copiada literalmente dice: "Que ]a
Comisi6n Coordinadora continfie su labor de armo-
nizar los cuatro Dict6menes restantes, que irA re-
mitiendo a la Con'venci6n, a media que los vaya
terminando".
Tambien sin debate, y en votaci6n ordinaria, fue
aprobada la parte tercera y fitima de la proposi-
ei6n del senior Capablanca, que dice asi: "De estos
Dictmenes que vaya terminando la Comisi6n Coor-
dinadora, se repartirdn copias entire los sefiores De-
iegados para su studio, con anticipaci6n suficien-
te a los efectos de la presentaci6n de las enmiendas".
El senior Mafiach, despu6s de darles lectura a los
articulos setenta y dos y setenta y tres del Regla-
mento, expuso que al citarse a los sefiores Delega-
dos para la sesi6n extraordinaria a que se refiere
ia proposici6n aprobada, se advirtiese que dichas se-
siones eran diaries.

El senior Mujal solicit de la Presidencia le infor-
)iase, si de acuerdo con la proposici6in aprobada an-
tcriormente, podian presentarse enmiendas en el
ourso del debate, respondi6ndole la Presidencia en
isentido afirmativo.
A propuesta de] senior Prio se adopt el acuerdo
de dar por leido el Dictamen formulado .por la Co-
lisii6n Coordinadora, y Votos Particulares emitidos,
on relaci6n con los studios realizados por las Sec-
ciones correspondientes, sobre el Proyeeto de Cons-
Atuci6n.

Y agotada ]a Orden del dia, la Presidencia le-
vant6 la sesi6n a las seis y cincuenta y cinco p. m.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : LSe aprue-
ba el acta
(Seitales afirmativas).
Aprobada.

Se va a dar lectura a la Convocatoria.

(El Oficial de Actas lee).
CONVOCATORIA.
De conformidad con los articulos setenta y dos y
setenta y trees del Reglamento, y dando cumplimiento
al acuerdo adoptado por esta Asamblea Constitu-
yente, convoco a la misma a sesi6n extraordinaria,
para el pr6ximo lunes 22 de los corrientes, a las cua-
tro p, m. a fin de discutir y resolver la siguiente:








\ DIARID DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ORDEN DEL DiA.
UNICO: Dictamen formulado por la Comisi6n Co-
ordinadora y Votos Particulares emitidos, en
relaci6n con los studios realizados por las Sec-
clones coilrespondilentes, sobre el Proyecto de
Constituci6n.
La Habana, Abril 19 de 1940.
(Fdo.) Ram6n Grau San Martin, Presidente.
,SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n el Voto Particular del senior Aloma. Se
conceden los turnos reglamentarios.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Sefior Presidente: Pi-
do la palabra.
!SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido ]a palabra
en contra del Voto Particular.
SR. PRESIDENT (GRAT SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alomi.
SR. ALoMA (FRANCISCO): He pedido la palabra
a favor, desde luego; pero yo rogaria a la Presiden.
cia que ordenara se le diera lecture previamente
al Voto Particular.


SR PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN):
si6n anterior se llev6 a cabo este trdmite.


En la se-


Tiene la palabra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Sr. President y
sefiores Delegados: MAs que combatir el contenido
del Voto Particular, "en muchos de cuyos extremes
estoy de acuerdo, es por la forma en que estimo que
debe producirse la Convenci6nf, porlque entonoes ten-
driamos que liegar a la conclusion de que, si se apro-
bara el Voto Particular, las Comisiones y la misma
Convenci6n han perdido el tiempo lastimosamente
y han buriado el anhelo popular que creia, que cree
y que tiene que star confiado en que asi ha de set,
on que hemos venido aqui para plasmar una nueva
Constituci6n.
El Proyecto, el Voto Particular preseltado por mi
distinguido compafiero el senior Alomk, es la repro-
ducci6n del Proyecto aprobado por el Congreso de
la Repiiblica.
Es innegable que este Proyecto, que se remiti6 a
!a Convenci6n y que 6sta, seguramente por
un error, no adopt el acuerdo previo de considerarlo,
como era su obligaci6n, al amparo de lo que determi-
naba la modificaci6n del art. 115 de la Constituci6n,
es innegable, repito, que este Proyecto puede servir
,n un gran tanto por ciento, quizas en mas de un 75%,
para resolver las necesidades de la Repfblica, para
resolver los anhelos populares; pero tambien es in-
n'-gable, aunque la palabra la repita una vez mas,
que tiene cste Proyecto bases que a mi manera de
ver no resuelven el problema cubano y que por el
contrario lo colocan en una situa)i6n que puede
rrestarse a mayores confusiones en el future.
Este Proyecto del Congreso, y al decir Proyecto
del Congreso digo el Voto Particular del senior Alo-
md, que es la reproducci6n de aqul6, ha tenido los
aplausos y parabienee de distinguidas personalidades


conocedoras de material constitutional.
Un distinguido Profesor de la Universidad de
Chicago, de Ciencias Sociales, cuyo nombre no re-
cuerdo, pero que es el Decano de la Facultad de Cien-
e(as de la Universidad de 'Chicago, al expresarse con
respect al Proyecto aprobado por el Congreso, ha
heeho la declaraci6n de que para Cuba era una de
as medidas mAs sabias que podian adoptarse, si
bien en algunos extremes, en el orden de la descen-
tralizaci6n en relaci6n con los procedimientos o le-
gislaci6n norteamericanos, 0o tenia toda su acepta-
*i6n, pero en cuanto a todos los particulars esencia-
I's de ese Proyecto estaba de acuerdo y lo creia una
obra casi perfect.
Yo decia, en mis primeras palabras, que no iba
a atacar en el fondo al Voto Particular, que iba a
hablar mas que nada por los fueros de la Conven-
ei6n... :Si nosotros nos decidimos a tomar el Voto
Particular, qu6 papel ha hecho la Conven'ci6n du-
rante un period de dos meses?... jQu6 han he-
cho las Comisiones o las Seeciones a las que se les
encarg6 realizar determinado trabajo? L Qu6 ha he-
cho la misma Comisi6n 'Coordinadora, de la que se
esper6 que a estas horas hubi6ramos podido ren-
dir una labor fructifera, la que no hemos podido rea-
lizar por falta de tiempo, nunca por falta de esfuer-
zo ni por falta de buena voluntad?...
En el Dictamen, que, desde luego, queda frente
al Voto Particular, se atacan problems esenciales
Para Cuba, que tendrian que ser objeto de modi-
ficaciones al Voto Particular, tendriamos que traer
to-do lo realizado en las distintas iSecciones y lo rea-
jizado en la Comisi6n Coordinadora, por via de en-
miendas a este Voto Particular, si 6ste fuere apro-
bado.
No creo que es la forma mis viable para que la
Convenci6n cumpla su cometido; estimo que esth
obligada a agotar todo el tiempo que sea indispen-
sable, a trabajar por las mafianas, a trabajar por
las tardes, a trabajar por las noches, para atacar
de manera, firme, de manera decidida los dicthme-
ifes realizados por las distintas Secciones, con la la-
bor depuradora realizada, si es que se puede es-
timar depuradora, la labor coordinadora realizada
por la Comisi6n designada al efecto.
Por estas razones, reiterando que admiro la obra
realizada por el 'Congreso, que es el voto particular
de mi distinguido compafiero el senior Alomd, esti-
mo que la Convenci6n debe producirse en el sen-
tido de rechazar el voto particular y entrar a discu-
tir el Dictamen y que a este Dictamen se le puedan
introducir today las enmiendas que crean iconve-
nientes los sefiores Convencionales.
SR. PRESIDENT (GRAUT SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Aloma.
SR. ALOMA ('FRANCISCO): Sefior Presidente y se-
fiores Convencionales: para defender el voto par-
ticular que hube de formular en la Comisi6n Co-
ordinadora, a la que tengo el honor de pertenecer.
Disintiendo de las manifestaciones de mi distingui-
do compafiero el sefor Bravo Acosta, es que voy a








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


pedir a mis distinguidos compafieros los sefiores Con-
vencionales, que den su voto favorable al voto par-
ticular emitido en la Comisi6n Coordinadora y quo
se estA sometiendo a la consideraci6n de la Asam-
blea Constituyente en esta tarde.
Yo tuve, por mi double condici6n de congresista y
conventional, que trabajar durante un largo tiem-
po en el proyeeto que se somete a la consideraci6n
de los sefiores Covencionales en el dia de hoy. Fuo
este un trabajo arduo, juicioso, en que se tomaron
como base y como studio comparative las distin-
tas Constitueiones de las Am6ricas. Distintos con-
gresistas dedicamos notches enteras y muchos dias al
studio de este voto particular, que es la totalidad
de la Constituei6n, que yo he sometido a la consi-
deraci6n de la Asamblea Constituyente.
Me asalt6 un temor en estos dias extraordinarios
por la vehemencia de todos los sefiores Convenciona-
les, y digo de todos los sefiores Convenciona.es, por-
que ese propio temor me asalt6 a mi mismo. La ve-
hemencia con que venimos aqui discutiendo el texto
constitutional que habremos de dar a nuestro pais
mne hizo pensar que seguramente en el corto tiem
po de vida que le queda a nuestro mandate podia
dar al traste y que nuestro pais se sintiera defrau-
dado por no tener un'a nueva Constituci6n. En ra-
z6n a esa consideraci6n y a ese temor que yo tenia.
fs que he formulado este voto particular, haciendo
mio el Proyeeto de Constituci6n del Congreso de la
Repfiblica.
Decia bien mi djistinguido compaiero el senior
Bravo Acosta, que oste era, un trabajo en que, en
el fonido, 41 estaba de acuerdo. Realmente, el tra-
bajo estA hecho con serenidad, y yo, al formular es-
te voto particular, no he querido eni modo alguno,
ni podr~ ser de nineuna manera, que trajera obsth-
culos a la Convenci6n Constituyente. Por el con-
trario, me proponia con este voto particular coope-
rar de la mejor manera possible a que la Conven-
ci6n Constituyente si es que sus divcusiones se di-
latan much, pudiese considerar este Proyeeto que
yo formulo por medio del voto particular y tener
el mismo a manera emergente a fin de no pre-
sentarnos a ]a opinion piblica, por nuestra propia
vehemencia que la Convenci6n Constituyente de 1940
no aprobara el Proyecto que estamos elaborando.
Como aqui se han repartido copias a todos los se-
fiores 'Convencionales, seguramente ellos, haeienrdo
un studio juicioso del mismo, podrAn conocerlo a
fondo...
SR. CTTERVO NAVARRO (PELAYO) : La copia lleg6
hoy a mi poder.
SR. BRAVO ACOSTA ('ANTONIO): (Interrumpiendo) :
Yo supongo que los sefiores Convencionales han
estudiado el Proyecto del Congreso y el voto par
ticular del senior Aloma, es la copia del Proyecto.
Luego, los sefiores Convencionales deben conocerlo.
Sr. ArOMA (FtANCISCO) : Yo no quiero cansar
en esta tarde a los sefores Convencionales, porque
seria perder el tiempo, y es precisamente lo que yo
me propongo evitar. Por esa raz6n, no voy a hacer
una explicaci6n medular del problema a fondo, y


si o1 trato someramente en estas breves palabras.
pocque de este Proyecto de Constituci6n del Con-
gr.so, que yo he heoho mio, habrd much que ha-
blar. Fu6 un studio meditado, al que se dedica-
roln muchos dias, unos cuantos meses; pero como
al iniciar mi defense de este voto particular tenia
temor de que la p6rdida del tiempo no nos permi-
tiera aprobar el Proyeeto de Constituci6n, es quo
voy a limitar esta defense de mi voto particular,
pidiendo a los seniores Convencionales su aproba
ci6n a] mismo.
SR. MARINELLO (JUAN) : Pido la palabra en con-
tra.
SR. PRESTDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : Sefior Presidente y se
iores Convencionarles: En contra del voto parti-
cular del sefor Aloma por razones Oue pudierai
ser extensas, que yo tratar6 de reducir a lo indis-
pensable. atendiendo a la urgencia en que estamos
de entrar esta misma tarde a discutir los articulo
primeros del Proyeeto de ]a Comisi6n Coordinadora.
Entiendo que, en efecto, el Proyecto del Con-
greso tiene m'ritos innegables. No ahora; cuando
este Proyeeto sali6 a la luz fuimos mnehos los que es-
timamos ese Proyecto como una labor seria, como
an trabajo cientifico digno de estimaci6n y aplauso:
pero, al propio tiempo, expresamos, y sigue siendo
ese nuestro criterio, que la obr:i constituyente
debe realizarse en atenci6n a la actualidad filtima,
a las palpitaciones vivas de una masa popular, quie
es la que pide una nueva organizaci6n de sus in-
tereses. Hay cosa estimables y plausible en el
i royeeto que transforma ahora en voto particular
el senior AlomA, hay otras cosas, en cambio, apeten-
eias innegables de sectores poderosos de Cuba que
no se consignan er este Proveeto; pero si no fuera
eso bastante, yo me preounto, compaEeros, .cual se-
ria el juicio que se hiciese sobre esta Asamblea
Constitnyente si despues de realizar un'a labor in-
tensa y empefosa e se l seno de las distinta See
ciones y despuks en la 'Comisi6n Coordinadora. to-
do el esfuerzo producido, lo dieramos por inexister-
te, por perdido, la abandonfsemos en un instiarto
para entrar a considerar el proyeeto del Congreso?
Yo no creo, no lo estima mi Partido tampooo,
(One ei Proyeeto oue aqui nos trae la Comisi6n C;-
ordinaidora signifique exactamente el texto Cons-
fitueiona.l que debe darse a 'Cuba en este moment
de pn historia. Por el contrario. ereemos auq cir-
ennstancias diversas, en las que no es neeesario. ni
onizas, oPortuno entrar, limitan, adulteran', mu-cba
de las instituciones que un estado eivilizado. ao
mnn orzanizeci6n democrAtica modern debe consiv-
nar en su Carts, Fundamental.
SR. ALOMX (FRANCISCO): 2,Me permit una inte-
rrn:ioi6n el distinguido compafiero, con la venia do
la Presidencia?
*Sa. MARTNELT.O (JUAN): Con much gusto.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Desde luego mi distin-
-uido eomaSfiero senior Marinello. que d ie sa pa'e-
bras se traduce que el Informe de la Comisi6n Co-








6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ordinadora habra de provocar enmiendas. Justa-
mente que tienen raz6n el senior Marinello y su Par-
tido. Yo, que me siento un hombre progresista,
creo que efeetivamente, al Informe rendido por
la Comisi6n Coordinadora deben de introducirsele
algunas enmiendas; y, de igual manera, si resultaba
aprobado mi Voto Particular, es que yo aceptaba
esaa Enmiendas justas, a tono con la 6po'ca, y a ton'o
con las necesidades y las defenses justas que hace
el Partido Comunista.
SR. MARINELLO (JUAN): Yo agradezco much ]a
aclaraci6n del compafiero Aloma, pero quiero re-
cordarle lo que no es un secrete para nadie: que
tanto en el trabajo de las 'Seeeiones como en el de
]a Comisi6n Coordinadora, el Proyecto del 'Con'gre-
so, que 61 present ahora como Voto Particular, fun
un instrument fitil muy tenido en cuenta, y en
muchas ocasiones, ]a verdadera guia del debate.
Si asi fu6, compafiero Alom6, quiere deeir que no
habra diferencias fundamentals entire un ,proyec-
to al cual le haeemos justicia, y lo que aqui nos
trae la Comisi6n Coordinadora. Nlosotros, en se-
sioriei pasadas, dijimos, como buena parte de las
soluciones progresistas que apoyAbamos, y que segui-
mos defendiendo en el Hemicielo, habian sido recor-
tadas, heehas ineficaces. en los trabajos de la Co-
misi6n Coordinadora. Esas soluciones estan', casi to-
das, en el Proyeeto del Congreso; pero tambien en
los Dict6menes de las Seeciones que serdn base de
nuestra discusi6n.
Si en definitive, no existed diferencia esencial, --
hablo en t6rminos generals como document politi-
co, no refiri4ndome a un problema determinado-
entre lo que consideran las Secciones y el ton'o ge-
neral del Proyecto del Congreso, yo digo entonces:
jPor qu6 vamos a deshacer niuestra propia obra?
En definitive, cada vez que se plantee un proble-
ma que nos interest o apasiona, legitima y honesta-
mente, se van a levantar aqui como se levantaron en
las Secciones, como se levantaron en la Comisi6n
Coordinadora, los criterios de cada partido y qui-
7as de cada Conven:cional.
Si asi va a ser, y tenemos ya un Proyeeto que a
muchos, no nos satisface, pero que es por lo menos
un cuerpo de doctrina, que significa un element
e6ntrieo para discutir y, ademAs, una material one
en las 'Seeciones y en la Coordinadora ha sido dis-
cutida por hosotros, que nos es familiar en lo bueno
y ein lo malo, debemos usarlo como la gula mejor.
To ereo, compafieros, que estamos en un moment
verdaderamente critic para esta Asamblea. A mi
me asalta. tambi6n. la duda que ]e asaltaba. al com-
pafiero Alomi. Son muy pocos los dias que nes
quedan nara discutir toda la Constituci6n. para tra-
tar problems cue naturalmente deben dar luvar
a debates, dificiles v langos, y seria, en verdad. la-
mentable v dolorosisimo que di,'semos e eleemplo de
dear nasar el tiem;po en uoe debia realizarse nues-
tra labor, y que 6sta no est6 finializada. y que se di-
suelva esta Asamblea sin haber cumplido su misi6n
alticit'a. Ese temor me asalta a ml, como al com-
nafiero AlomA: pero creo one la aeentaci6n de su
Voto Particular, del Dictamen del Proyeeto del


Congress, como base de la discusi6n, no adelantaria
nada, ya que en definitive, sobre 61 se alzarian tam-
bi6n los mismos reparos y los mismos criterios.
Yo creo, compalferos 'Conveneionales, que ya no
nCrs quedara otro camino que trabajar de una mane-
ra continuada, sin tregua, celebrando si fuera posi-
ble dos sesiones y quizAs tres al dia. Es cosa
de gravisima responsabilidad para nosotros, que
en el t6rmino fijado por la Ley no hayamos cum-
plido nuestra tarea. 'No creo que esa tarea se ade-
lante con el Voto Particular del senior Aloma. De
ali que yo ruegue a los compaferos, que ruegue al
seflor Presidente de la Convenci6n, que ponga rapi-
damente a votaci6n el problema que plantea el Voto
del compafiero Aloma, y que rApidamente, sin tra-
mites intermedios, comencemos, al fin!, la discusi6n
,lel Proyeeto Constitucional, y que esta tarde, al
separarnos, podamos decir al pais que algun arti-
culo, aunque sea uno, de la pr6xima Constituci6n
eubana, es ya una realidad.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : ISe pone a
votaei6n el Voto Particular del sefor Aloma.
Los que est6n conformes tengan la bondad de
alzar el brazo.
(AlguIos senores Convencionales alzan el brazo).
Reehazado.
Se pone a discusi6n la totalidad del Dietamen de
:; Comisi6n Coordinadora. Se coneeden los turnos
reglamentarios.
(Silencio).
Se pone a votaci6n. Se aprueba ?
(., ,i,,l, .. afirmativas).
Aprobada la totalidad del Dictamen' de la Comi-
si6n Coordinadora.
Se va a. dar lectura al prekmbulo.
(El Oficial de Actas lee).
CONSTITUICION DE LA REPUBLICAN DE CUBA.
Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba, reu-
nidos en Convenci6n Constituyente, a fin de dotarlo
de una nneva Ley Fundamental que consolide su or-
ganizaci6ri como Estado independiente y soberano,
apto para ase.gurar la libertad y la justicia, mante-
ner el orden y promoter el bienestar general, acor-
damos y adoptamos, invocando el favor de Dios, la
siguiente Constituci6n.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Hay una en-
mienda. iSe le va a dar lecture.
'El Oficial de Actas lee).
A LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE.
Los Delegados que suscriben, inconformes con el
texto del preambulo propuesto en el dictamen de la
Comisi6n Coordinadora, someten a la aprobaci6n de
la Asamblea Pleifaria la siguiente enmienda:
'Nosotros, los Doeo.ai;l,, del Pueblo de Cuba, a fin
de dotarlo de una nueva Ley Fundamental aue con-
solide su organizaci6n como E-t %f.i.' independiente y








DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE


soberano, asegure el disfrute popular de la riqueza
national, garantice la igualdad ciudadana sin discri-
minaciones ni privilegios y afiance sobre su estructu-
ra democrftica la realizaci6n de la Justicia Social,
acordamos y adoptamos la siguiente Constituci6n:


SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se va a dis-
cutir primero la enmienda finicamente.
ISR. ALOMA (IFRANCISCO): Sefior Presidente, cuan-
tos turnos a favor hay?


Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente, SR. PRESIDENTE (GRAU SAN MARTIN): Dos turns
a los veintidos dias del mes de Abril de 1940. a favor y dos en contra.


(Fdo.) Juan Marinello, Cesar Vilar, Salvador Gar-
cia Agiiero, Bias Roca, Esperanza Sanchez, Romdri-
co Cordero.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Sr. President: IA
lo que se le est( dando lectura es al dictamen, a al-
gin voto particular o a alguna enmienda?
SR. PRESIDENT (,GRAU SAN MARTIN): Ultimamen-
te se le ha dado lectura a una enmienda.
A discusi6n la enmienda.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN): Sefior Presidente, se en-
cuentran en poder de la Mesa dos textos de nuestro
Partido, como voto particular uno y comoenmienda
el otro, al prehmbulo de la Constituci6n. Para decir
sencillamente, ique retiramos el que tenia carActer de
voto particular y que mantenemos el que como en-
mienda se present en el dia de hoy a la considera-
ci6n de la Convenci6n.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Queda reti-
rado el voto particular.


'SR. ALOMA (FRANCISCO) : Yo hablaria a favor de
la enmienda si hay turno.
:SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): DOS sefiores
Delegados han pedido ya la palabra a favor y uno
en contra.
;SR. ROCA (BLAs) : Yo cedo mi turno a favor en ob-
sequio del senior Alomi.
,SR. ALOMA (FRANCISCO): Es razonable que el se-
fior Blas Roca haga uso de su turno, porque precisa-
mente es una enmienda del Partido 'Comunista.
'SR. ROCA (BLAS) : Ponque esa enmienda es nues-
tra desearia oir al senior Alomi hablar a favor de
ella.
SR. BRAyO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra,
para un ruegd.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA ('ANTONIO): Para rogar a la
Presidencia me informed si hay algo establecido por
la Converici6n con respect al tiemipo que ha de ha-
cer uso de la palabra cada senior Delegado con res-
pecto a las enmiendas, o con respect al dictamen, o
si no hay nada establecido.


Se pone a discusi6n la enmienda. Se conceden dos SR. PRESIDENTE (IGRAU SAN MARTIN) : No se ha
turnos a favor y dos en contra. acordado tiempo.


SR. GARCIA AGcERO (SALVADOR): Pido la palabra
a favor.
SR. ROCA (BLAS) : Yo tambien la pido a favor.
ISR. COYULA (MIGUEL) : Ruego a la Presidencia que
disponga la repetici6n de la lectura de la enmienda
a que se ha referido el senior Marinello.


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN):
dar lectura nuevamente a la enmien'da.


Se va a


(El Oficial de Actas da lectura nuevamente a la
enmienda).
]SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n la enmienda.
:SR. COYULA ('MIGUEL) : Pido la palabra en contra.
Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra.
Para rogar a la Presidencia me informed que sistema
va a establecer con respect a la discusi6n.

ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Dos turns
a favor y dos en contra.
ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): jSe va a discutir
la enmienda conjuntamente con el dictamen, o se va
a discutir primero la enmienda, y si se rechaza la
enmienda, entramos a discutir el dictamen?


SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Nada mis.
ISR. PRESIDENT (GRAU SA4 MARTIN): El nfimero
de turnos si esta establecido en el Reglamento.
Tiene la palabra el senior Coyula en contra.
ISR. COYULA (MIGUEL) : Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Me habia hecho el prop6sito de usar
de la palabra cuando se pusiese a discusi6n el die-
tamen de la Comisi6n Coordinadora, en ]a parte que
se refiere al preambulo. La. presentaci6n de esta en-
mienda me obli'ga, por circunstancias que ficilmen-
te comprenderfn mis compaiieros, a anticiparme en
el uso de la palabra.
La enmienda que nos ocupa responded a prop6si-
tos elevados y esth redactada en tonos que merecen
los mayores respetos; pero al redactarse, parece que
ha habido e] deseo de elimiinar de ella algo que con-
signa el preambulo de la Comisi6n Coordinadora, al-
go que concrete anhelos de compafieros distinguidos
y del que habla.
En tiempo oportuno fu4 presentada por mi y otros
Delegados una moci6n proponiendo un preambulo.
Entre fundamentals consideraciones, se incluia la
invocaci6ni del favor de Dios. La enmienda que se
dispute, manteniendo principios e ideales magnifi-
cos, tiende, sin embargo, a que se elimine esta que








IA1`O VDg SESION(t X" LA CONVENTION CONSTIT(jyM6


SnoAotros estin-amos' procedente invoeaci6e. Ciertas
cosas en la vida pertetiecen a. .nfimero de las qua
no son indispensables, pero tampoco debeni ser de-
liberadamenft contrariadas; y en este caso, rioso-
tros queremos que la ConvenTcin de'1940 se oriented
en la misma forma'.'que aquellos Constituyentes ilus-
tres de 1901, ciertamente no menos cubanos que no-
sotros, ciertamente nio. menos patriots que nosotros,
ciertamente no'menos dem6cratas y horibres libres
que nosotros. La enmienda que nos ocupa, senior Pre-
sidente y sefiores ..Delegados,, tiende .esencialmente a
,excluir del preAmbulo de la Constituei6n que vamos
a ofrecer al pueblo cubano la invocaci6n del favor
de Dios; y.a mi se me ocurre preguntar: ges, sefio-
'res:: DBlgados, que las realidades no nos hablan al
seritimiento? Las circunstaneias no hablan a nues-
tras mentes, diciendonos con la elocuencia de los he-
chos. -superior siempre a la fuerza de las .aprecia-
ciones inidividuales o .colectivas- que. nos 'rodean,
que nos aceeJhin, que estAn como amenazAndonos,
espiritus diab6licos., y que hasta en este hemiciclo no-
tamos. u .influjo.:venenoso? Es,.sefiores Delegados,
que pu:de resultar malo, en cireun'staneias tan difici-
les, pedir la fuerza estimuladora de algo que est6 por
encima ~a nuestras diferencias y de nuest'ras bande-
rias, de nuestros afanes y de nuestros dolores, de
.inetra., angustias y hasta de nuestras veleidades?
Yo pregunto, sefiores Delegados, qu6 dafio" se le
Sinfiere al pueblo de Cuba, cualesquiera que sean las
representaciones ostentadas en este hemicielo -to-
das. respetabilisimas- invocando el favor de Dios?
Penhsemos; sefiores,. que laboramos para un pais cre-
yente. que podr, en cierta propQrei6n no ser un
pueblo de practicantes, pero que, -indiscutiblemente,
es un pueblo de elements que tienen alma y a quie-
nles conviene' levar por el camino de la ilusi6n que
alienta y no por el de la fe perdida, que destruye Y
envilece.
*. ,Qu6 raz6n. hay para eliminar del preambulo de
la Constituei6n que espera el. pueblo de. Cuba, esta
invocaci6n, de orden sentimental? Afirmo que es ei
de Cuba un pueblo cireyS nte. Al decir creyente, no
circunscribo.el concept a una secta ni a una fe; di-
go creyente, estableciendo la amplitud del coneepto,
a extremo'tal, que dentro de 'sus dimenisiones cab.en
todos los afanes de orden mistico y todos los afancs,
de orden moral que"pueden servir en ]a vida para
fortalecer el sentimiento colectivo, levantando:a una
sociedad en moments de profunda crisis. Me refiero
al sentimiento que fu6 motor de los Constituyentos
de 1901 cuando invocaroni el favor de Dios; aludo al
sentimiento :recogido .hace poco por la prensa del
-mundo entero, ,*-oeil.-il.. con beneplacito las de-
claraciones del Representante Especial del Presiden-
.te de los Estados Unidos ante el Papa. Aspiran los
altos representatives de la gran democracia de Am&-
,ca a, que salgan del .aticano -de la Casa del au-
gusto representative de la religion sustancialmente:
mas arraigada en el mundo- nuevas palabras de
concordia, huevas palabras de justicia, nuevas pala-
bras de amor, que procuren conciliar a todos los pue-
blos de la tierra, en este memento de apetitos desen-
frenados, cuantdo algunios quieren sobreponer de una
manera desesperada sus ambiciones a las esperanzas
generosas de la humanidad;


pPor:qu6 negarnos a inivocar el favor de Dios?
L No pensaron slempre que la fe podia much, aque-
11os que ludhaban en.1868 y 1895 por la libertad de
.Cuba? ~No lo invocaban en la manigua libertadora,
frecuentemente, los heroes mambises moribundos?
Muchos de nuestros compafieros, al dar a la vida el
adios definitive, peniaban en la novia linda, en la
madre idolatrada, y junto con la novia y con la ma-
dre, teniah en- sus labios, en tales moments, (los la-
bios santificados por: la gloria y por la muerte), un
recuerdo para Dios. En la Asamblea Constituyen-
te de 1901, hombres extraordinarios, entire los cua-
les figuraban Pedro Gonzalez y Manuel Sangui-
1y, arquetipos de gran ciudadania, invocaron tam-
bien el favor de Dios, y lograron al fin que sus com-
pafieros ,decidieranl que tal invocaei6n figurase en
el preAmbulo de la Constituci6n.
Vivimos, sefiores Delegados, en an moment da
abatimiento colectivo, de confusion, 'de sombra, y,
en algunos aspects, 'de tristes inmoralidades. A to-
dos nos afectan dichas realidades, porque todos nos
sentimos cubanos, cualesquiera que sean las repre-
sentaciones ostentadas en este hemiciclo..
'SR. ROCA (BLAS) : gMe permit un'a interrupci6n?
SR.' COYULA (MIGUEL): C6n much gusto.
SR. ROOA (BLAS) : Tengo el concept de que para
el ereyente, Dios es lo mis grande y Jo mds divino
que hay. S. S. esta diciendo que estamos frente a
esas inmoralidades. jPor qu6 mezclar a Dios en es-
tas cosas?...
SR. COYULA (MIGUEL) : Precisamente, senior Bias
Roca, porque tal como yo conceptio ciertas fuerzas
superiores que rigen los destinos humans, y para la
explicaci6n de' las cuales comprenderA S. S. que no
es 6ste el moment; porque al como yo aprecio este
asunto, Sr. Bias Roca, estimo que invocando algo
superior a nuestras fuerzas haremos al pais dos
grandes beneficios: primero, sentirnos fortificados
nosotros mismos en el orden colectivo; segundo, in-
dicarle a nuestro pueblo'que todavia puede confiar
en algo que es convenient no pierdan los pueblos.
Ese algo indispensable, senior Roca, se llama la fe.
'Continuando en el uso de la palabra, y creyendo
que.he complacido a mi dik-ti,,,iii... compafiero, o, al
menos, con ]a esperanza de .que ]6 admita que ho
tenido .el propdsito de hacerlo, voy a decir algunas
palabras mis.
iSefiores Delegados: No debemos dar al pueblo de
Cuba.la triste impresi6n de que en medio de tan-
tos ideales e ilusiones que sucumben en nnestra tie-
rra, todo, absolutamente todo, se ha perdido. Debe-
mos darle siquiera como uni lenitivo, como un bAlsa-
mo, que si no salva, por lo menos alivia, la impre-
si(n que somcs hombres que tien'en fe en inspi-
raeiones muy altas, y creyendo que ellas alientan
para la lucha, procuran ponerse a tono con tales ins-
piraciones, invocando el favor de Dios.
'SR. 'CHIBAS (EDUARDO) : Sefior Presidente: un
.grupo: de Convencionales habiamos presentado en
tiempo una enmienda a uno de los preAmbulos.
Yo ruego a la Presidencia se sirva ordenar a la
Secretaria se le de lectura a esa Enmienda.








DIARIO DE SESIONES DE, LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT ('GRAU 'SAN MARTIN): Oportuna-
mente se le dard lecture.
Tiene la palabra el senior Aloma.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Sefior Presidente y Se-
iiores Delegados:
Yo lamento no estar de acuerdo con el preimbulo
que ha formulado la Comisi6ni Coordinadora, des-
pu6s de las pa'abras vertidas por mi distinguido
compafiero, senior 'Coyula, muy bellas en su fondo,
muy elevadas y muy patri6ticas.
Nosotros, los Convencionales, que distinguimos y
admiramos tanto al senior Coyula, lamentamos, como
dije antes, no estar de acuerdo con sus manifesta-
ciones, porque 61 es un vivo ejemplo de la historic
cubana, 61 es un cubano que honra a Cuba, y cuand)
lo miramos, in menite, seguramente que pensamos:
iPor qu6 todos los cubanos no seguiremos su ejem-
plo y su obra!
iEn cambio, estoy en total acuerdo con la Enmien-
da presentada por el senior Marinello y los sefiores
Vilar, Garcia Agiiero, Roea, Esperanza Sanchez y
Cordero. Estoy en total acuerdo porque en mi V,-
to Particular, .que hubo de ser rechazado reciente-
mente, yo no formulaba preimbulo, o no formula
preambulo el Congreso de la Repfiblica cuando hizo
el Proyecto de Constituci6ni, que parecia en material
constitutional lo mhs razonable.
Pero al leer el texto del Voto Particular del sefier
Marinello, en que dice: (lee).
Ya esto es raz6n suficiente para que yo est6 de
total acuerdo. Esta enmienda, sefiores Convenciona-
les, es humana, es altamente democrdtica, y como que
nosotros, los Delegados del pueblo, venimos a defen-
der la genuina democracia, es por lo que yo, de acuer-
do con esta Enmienda, tambi6n les pido a los distin-
guidos compafieros su aprobaci6n, porque a juicio
mio, -y en esto repito las palabras del senior Blas
Roca-, que Dios se tiene in mente, que la invoca-
ci6n a Dios se hace para si, pero me temo que en
un texto constitutional es algo que no debe figu-
rar en la Constituei6n cubana, porque 6sas son cues-
tiones espirituales para uno, no para uina Constitu
ci6n que habremos de votar los Conveneionales d-.
1940.
SR. PRESTDENTE ('GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
votaci6n la Enmienda.
SR GARCfA AGUERO (SALVADOR): Tengo pedida la
pa'abra, sefor Presidente.
SR ICHASO (FRANCISCO): Para una cuesti6n de
orden: A todos nos es grato escuohar la palabra de1
senior Garcia Agiiero, que yo estimo que es uno de
los oradores mis precisos de esta Asamblea, pero el
Articulo 123 establece de modo terminante que no
se pueden consumir en las Enmiendas m6s que un
turno a favor y uno en contra, y como nos falta
tiempo, yo creo que debemos atenernos al precepts)
re&lamentario en todo lo que sea possible para abre-
viar.
iSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): La Presi-
dencia acepta la observaei6n del senior Ichaso...


SR. ROCA (BLAS) : Con la venia de la Pres'dencia:
lo que ocurre aqui es una confusion, porque la Pre-
sidencia anunci6 que se iban a consumer dos turnos
a favor y dos en contra. Si no hubiera sido asi, el
senior Garcia Agiiero no hubiera pedido la palabra, y
en el discurso del senior Coyula hay a.usiones que creo
que no deben dejarse flotando en e] ambiente; yo
pido una excepci6n en este caso, para que se per-
mita oir nuestra palabra, y que despu6s se aplique
el Reglamento, ya que todo esto ha surg:do de una
confusi6in.
iSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): La Presi-
dencia ha heeho la observaci6n de que se iba a dis-
cutir la Enmienda con el Dictamen.
No queda m6s remedio a la Presidencia, aceptan-
do la observaci6n del senior Ichaso, que cefirse al
Reglamento.
SR. GARCIA AGUERO (SALVADOR): Para una aclara-
ci6n, pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : La tiene S. S.
SR. GARCIA AGtiERD ('SALVADOR): La aclaraci6n es
la siguiente: El Sr. President, a quien esta enco-
mendada la interpretaci6n del reglamerito, advirti5
-no precisamente cuando se trataba del Dictamen,
sino cuando se hablaba de la enmienda- que conce-
dia dos turnos en pro y dos en contra, de tal mane-
ra, que el Sr. Aloma hubo de preguntar, tratAndose
especificamente de la enmienda cuAntos turnos se
habian concedido. El Sr. President respondi6 que
dos turnos en pro y dos en contra, y tan fu6 asi, que
el compafiero Bias Roca quiso ceder su turno al Sr.
Alomi, precisamente porque entire 61 y yo ya habia-
mos pedido los dos turnos en pro.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Exactamen-
te el articulo 113 establece lo que la Presidencia ad-
virti6: que eran dos turnos en pro y dos eni contra;
pero en la discusi6n de las bases constitueionales se
hace una referencia a que en las enmiendas habia un
turno en pro y otro en contra. Pero de todas mane-
ras, como en el articulo general, gen6rico, se estable-
eefi dos turnos en pro y dos turnos en contra, se
puede acceder a que sean dos turnos en pro y dos
en contra, como se habia anunciado al comienzo.
De manera que si el Sr. Garcia Agiiero desea ha-
cer uso de ]a palabra, puede hacerlo.
'SR. GARCIA ACiGERO (SALVAIDOR) : Le agradezco a'
Sr. President la fltima interpretaci6n, que me aho-
rra ademis, una nueva interpretaci6n reglamenta-
ria.
No tenemos ahora ninguna preocupaci6rn especial
por hacer una intervenci6n amplia, detallada, por-
menorizada, sobre esta cuesti6n; pero si hemos d'
insistir en nuestro prop6sito de expresar nuestra
opinion, ha sido sencillamente por la raz6n, que noi
parece a todas luces legitima, de que siendo esta eni-
mienda presentada por los miembros del Partido
Uni6n Revolucionaria Comunista, nada mas 16gico
sino que algunos de los miembros de ese partido, per-
fectamente compenetrados con el sent;do y eseneia
de la enmienda, expusiese el criteria que la motiva-
ba; y, en iltima instancia, porque a las pa'abras,
siempre admirables, del compafiero Coyula, era ne-
cesario hacer dos o tres aclaracionies a fin de que








0 DUARio DE S'IONE~ m DE LA CONVENTION CONSTITUYP.XTP.


no quedasen ellas sin respuesta, o prActicamente en
entredicho, dos o tres de las razones y criterion fun-
damentales que esta enmienda tiene por motives.
SEl Sr. Coyula afirmaba, que la enmienda tendia
exclusivamente a suprimir del preambulo 'el favor
de Dies'; es decir, aquella invocaci6n que se hace
al favor de Dios'.
.QLiero .aclarar, tanto al Sr. Coyula como a todos
los Sres. Convencionales, que esta muy ]ejos de ser
la intenci6n finica de los miembros del Partido Uni6n
Revolucionaria Comunista, la de excluir del pream-
bulo esta invocaci6n al favor de Dios.
No hay dudas de que nos interest afirmar nues-
tro criterio de que no debe star alli consignada es-
ta invocaci6n; pero no admitimos, rii remotamente,
que 6sta sea la exclusive intenrci6n, el finico fin, que
esta enmienda tiene.
Entendemos, por el contrario, que esto es prfcti-
camente una sustituci6n. Mientras que en el Pro-
yeeto c incluye 'el favor de Dios' y se omiten otras
cuestio :q que nos parecen fundamentals, nosotro.s
insert --s las cuestiones fundamentals, y omitimos
la consignaci6n del favor de Dios.
Nuestra enmienda dice que 'Estos Deleigados se
refinen para dotar al pueblo de una nueva Ley Fun-
damental que consolide su organizaci6n como Esta-
do independiente y soberaio; asegure el disfrute po-
pular de la riqueza national; garantice la igualdad
ciudadana sin discriminaciones ni privilegios, y
afiance sobre su estructura democrAtica, la realiza-
ci6n de la justicia social'.
Hay, como se ve, en este proyecto de enmienda,
afirmaciones y alusiones a determinados problems
que nos parecen de inrdole fundamental, que son, a
nuestro juicio, la raz6n esencial de esta Asamblea
Constituyente, y que, en cambio, no aparecen de es-
te modo, explicitamente consignados en el Proyecto
que somete a ]a consideraci6n de la Asamblea la Co-
misi6n Coordinadora.
Entendemos que si algin preimbulo ha de llevar
la Constituci6n, aquel no ha de tener otro motivo
que el de sefialar las causes y razones que tiene en
lo esencial la convocatoria que ha producido esta
Asamblea Constituyente. Es decir; ha de meneionar-
se en este preambulo, si 61 ha de existir, -que pudie-
ra incluso no existir el preambulo- ha de mencio-
narse en 6l, y 6sa ha de ser su inica raz6n de exis-
tencia, las profundas razones que ha tenido la ma-
sa popular cuban'a para reclamar .que hombres y mu-
jeres representatives de su criterio, se reinan a fin
de rehacer la estructura orgdnica del Estado y pa-
ra trazar de nuevo las normas que fijen la vida fu-
tura del pals.
Cuandb alguna de estas cosas resultan omitidas,
y, en cambio, se incluye la 'invocaci6n al favor de
Dios', nosotros, en ejercicio de este criterio hacemos
lo contrario: establecemos la menci6n de las razones
esericiales, que a nuestro juicio tiene el pueblo para
querer esta Asamblea Constituyente, y suprimimos
--por lo que diremos de inmediato- la invocaci6n
al favor de Dios.


Entendemos que el pueblo nos ha convocado aqui
para que reorganicemos las bases del Estado, afian-
zando nuestra independencia y nuestra soberania.
Enteindemos que nos convoca el pueblo para que
aseguremos el disfrute, para 61, de la riqueza popu-
lar, de un modo bien distinto y mas just, del que
hasta aqui ha regido la vida econ6mica del pais,
dentro del cual las enormes multitudes populares
han padecido el despojo y la miseria, mientras nf-
eleos privilegiados vivieron al margen de este do-
]or. ,Entendemos que nos llama el pueblo aqui, pa-
ra que se garantice la igualdad ciudadana sin dis-
criminaciones ni privilegios, en un pais donde, a
pesar de las afirmaciones de principios democrAti-
cos, los privilegios y las discriminaciones no han de-
jado de existir, y estAn forzando e imponiendo la
afirmaci6n categ6rica de determinadas precaucio-
nes y ain sariciones, en el Texto mismo de la Cons-
tituei6n.
Entendemos, en definitive, que el pueblo nos con-
voca aqui para que se afiance la estructura demo-
crAtica de hoy, en la forma y por las vias que por
el moment sean posibles, a fin de garantizar por
modo proggresivo, por una evoluci6n siempre fecun-
da, la mayor amplitud de la verdadera justicia so-
cial a que todo pueblo libre ha de aspirar.
Estas son las razones, a nuestro juieio, que con-
vocan a esta Asamblea, y 6stas son las finicas ra-
zones, en nuestro criteria, que pueden figurar en
un preAmbulo a esa Constituci6n.
En cuanto a la invocaei6n a Dios, diremos senci-
Ilamente lo siguiente: Entendemos que no hay riin-
guna raz6n *que justifique la imposici6n de esta in-
vocaci6n en este preambulo, cuando existed la rea-
]idad indudable de que esta es una Constituci6n he-
cha para todo el pueblo de Cuba sin distingos de
ninguna especie; y na.die puede afirmar, con vises
de veracidad, que todo el pueblo de Cuba esta in-
clinado o dispuesto, se siente impulsado u obligado,
a hacer realmente esta invocaci6n.
.El pueblo de Cuba, como todos los pueblos de
la tierra, esta integrado por individuos de los cua-
les unos tienen una creencia, otros la otra, aquellos
tienen una fe, otros carecen de ninigin princi'pio o
eriterio religioso, y todos poseen, y cada cual a
su modo, su concept del mundo y de la vida, mas
o menos agradable a cada cual, mas o menos por-
menorizado o detallado, pero cada quien tiene el su-
yo, a menudo discrepante del de los demAs.
Y no hay ninguna raz6n que pruebe que sea ne-
ccsario, o justo, o 16gieo, que los hombres que no
aceptan un criteria religioso, se vean obligados por
uria a!firmaci6n de esta indole, a aparecer Teali-
zando ula invocaci6n, que, en primer t6rmino, no
tienen, para si, como imprescindible; y que, en se-
gundo t6rmino, tambi6n de acuerdo con su criteria
y su doctrin'a, entienden que no es ni siquiera, acon-
sejable.
,Ahora bien, el senior 'Coyula afirmaba que los
,Constituyentes de 1901 no eran menos cubanos que
nosotros, y, sin embargo, habian establecido en el
Preambulo la invocaci6n a Dios...









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE II


Si de eso se trata, al Sr. Coyula podriamos declr,
entonees, contradieiendo su criterio respectable, que
tampoco eran menos cubanos que los Constituyentes
del afio Uno, los de Guaimaro, Jimaguayfi y la Ya-
ya, y en ninguno de Ics preAmbulos de aquellas tres
constituciones, esencialmente raigales en los fun-
damentos de la cubanidad, figure, ni como asomo,
una alusi6n lejana o remota a la invocaci6n al fa
vor de Dios.
Pi6nsese que habia entire aquellos hombres, en-
tonces, indudablemente, muchos de criterio religio-
so; es possible que en su mayoria lo fuesen... yo
me permitiria, incluso, afirmar que asi era; y, sin
embargo, a pesar de que estaban en el moment trd-
gico y turbulent en que toda la vida national se'
estaba jugando eri el minute de su creaei6n; y a
pesar de que aquel era, por inquieto, por dramiti-
co, por trkgico, un moment en que todo creyente
tiene la propensi6n natural, por la edueaci6n reci-
bida, a poner de inmediato su fe en aquello que es
tima potencia superior, a pesa.r de todo eso y a pe
sar de la mayoria de hombres creyentes entire los
Constituyentes de entonces, eni ninguno de los tres
easos, en nirnguno de ellas, figure, ni remotamen-
te, una invocaci6n a Dios.
SPor quh no lo hiciieron los Constituyentes de
aquellas tres Asambleas? Tal vez por una raz6n,
tal vez por la otra; acaso porque quiso cada uno,
en uni ejercieio lib4rrimo de esa absolute indepen-
dencia de criterio filos6fico o moral, respetar, al
mismo tiempo, sin ejereer imposieiones coactivas,
el criterio igualmente respectable de tantos y tantos
revolucionarios de aquel moment que no tenian,
como otros, esa creencia religiosa.
lPor que razones hoy, en un instant en que se
supone que ban avanzado muchisimo mis en nues-
tra sociedad, como en todas, los criterios filos6ficos.
politicos y sociales, y en que ]a mayor amplitud de
respeto y tolerancia, sin intervenciones ni imposi-
ciones de ninguna indole para las opinions perso-
nales y espirituales, debe regir?.. Por que precit-a
mente en este moment no han de hacer, como hi-
cieron entonces los redactores de aquellas tres cons-
tituciones esenciales, una cuesti6n aparte con res
pecto al criterio doctrinal o religioso que cada cual
sustente?...
,Por qun motivo ha a.e decir ahora, en la Cons-
tituciir nuestra. que todos los Delegados del pueblo
de Cuba, -no importa si estAn incluidos en 41 los
que creen y los que no screen, -invocan a Dios eT
el principio de su tarea responsible?
Si se habla de tradiciopes constitucionales de nues-
tro pais donde ha habido cuatro constitucionies
esenciales y tres de ellas no mencion'aron ni insi-
nuaron ]a invocaci6n, inneoesaria a nuestro juicio, a'
favor de Dios, y s6lo una lo hizo, (e incluso pu-
diera insistirse en que razones de tiempo y de in-
tegraci6n social y de intereses de cierta indole que
presionaron par a lograrlo), donrde un pais tiere
tres constituciones sin el favor de Dios invccado,
y una sola con esa invocaci6n. ~qui6n puede afir-
mar que la tradici6n de esta Constjtuci6n national
no es bastante laica, librepensadora, independierite


de toda confesi6n religiosa, y que no debe soste-
nerse el sensato criterio de aquellos que respeta-
ban, sin interferencia, el criterio filos6fico de cada
cual ?...
Decia el senior Coyula que "la a&ci6n estimuladu
ra de algo superior a nosotros mismos y que esta
por encima de nuestros intereses, es indispensable",
y afiadia, a una pregunta del compafiero Blas Ro-
ca, que "-es necesario decirle al pueblo que todavia
podemos ofrecerle algo que sea balsamo y consuelo.
y que si no salva al menos alivia: la fe"...
Me parece, desde el punto de vista spiritual, mu,'
bien esta afirmaci6n del senior Coyula; pero yo
afirmo que nuestro deber y nuestro compromise en
esta ocasi6n, no es, ni much menos, en el moment
trascendental en que hay rlue transformar las ba-
ses esenciales de la sociedad y proyeetarlas haeia un
triunfo eficaz de las aspiraciones colectivas, decir-
le al pueblo que "por lo menos tenemos algo en qu-
poner nuestra esperanza, algo que seria alivio, te6-
ricamente: la fe"...
iNo!, amigos mios, la -inica fe que import en
este caso es la fe esencial que han de tener tanto e.-
tos Delegados, como el pueblo que les respalha v
que aqui les trajo, en la verdadera virtualidad d1;
la instituci6n republican y democrAtica; la. fe quo
no ha de ponerse en un poderio extraterreno que
puede acordar bienandanzas y dolores y que puede
en un caso o en otro haeer venturosa, por obra de
milagros, la existencia de la humanidad; lo que hay
que hacer entire nosotros, es partir reetamente, por
la via practice y eficaz, a la re-estructuraci6n d&
la economic national y a la gararitia cierta de que
los dereehos de cada hombre han de ser respetados;
a la renovaci6n de todas las instituciones nacionalcs
que han sido maltratadas a lo largo de cuarenta
afios de Repfiblica y han venido decayendo hasta
el minute en que un pueblo entero se levantara du-
rante cirico o seis afios para pedir una revision to-
tal de su Constituci6n y rehiacer su vida sobre las
bases materials, para que se haga practice, real,
tangible, la vida fecunda, decorosa y feliz de este
pueblo.
Para eso estamos aqui... pero no lo lograremos
Jamas si s6lo nos ponemos a pensar que una invoca-
bcin a tal o cual potencia extraterrena...
SR. COYULA (MIGuEI.) : gMe permit una inte-
rrupei6n el senior Garcia Agiiero, con la venia de
la Presidencia?
ISR. GARCIA AGUiERO (SALVADOR) : Con much gusto.

SR. COYI.A (MIGUEL : El senior Garcia Agiiero
lduda de que 'pueda. ser .efectivo, si s61o nos dedica-
mos a haeer invocaciones... Me parece que la afir-
maei6n, cerrandola en ese particularismo extreme,
no esta a tono con lo que he manifestado.
Lo que ereo es que las fuerzas espirituales. en
este caso, nueden ser fuerzas coadyuvantes, coope-
radoras. Debemos tener fe en nuestrai energies;
pero nara impide que robustezeamos el esuiritu, pa-
ra sentir asi mas firmes nuestra conciencia y nues-
tra voluntad.








12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. GARCiA AGotERO (SALVADOR): Me pareee muy
estimable la afirmaci6n del senior Coyula. Claro
esta que si s6lo en la invocaci6n a Dios se pone la
esperanza de soluci6n, efectivamente estariamos ya
perdidos, y no pretend imputar al senior Coyula
una afirmiai6n semejante.
La presencia del senior 'Coyula en esta Asamblea
Constituyente, y su ejecutoria a todo lo largo de
su vida political y de su vida legislative, dicen bien
claro que ha hIecho siempre cuanto supo (y supo
siempre lo que hacia) en beneficio de los intereses
de este pueblo, admitiendo, a su modo, que por la
via material es por donde habia que resolverlo. De
acuerdo. Pcro es indudable, sefiores, que si efeeti-
vamente ]a invocaci6n a Dios represent, hasta cier-
to punto, lo que acaba .de decir el compafiero se-
fior Coyula. represent tambi6n otro punto de vists
un c6modo descargo para quienes no cumpliend
plenamente los intereses fundamentals para los cua-
les el pueblo los ehviara aqui -y no pretend haoer
coni esto, enti6ndase bien, y enti6ndalo antes que
todos el senior Covula, niniguna alusi6n de ningun'
indole,- es c6modo cuando se tiene de respaldo y
de pretexto posib!e una invocaei6n a- Dios, hacer
despn6s, ,en el easo de que la Constituei6n no re-
suite, cuando nuestras previsiones no alcanicen a re-
mediar las nrcesidades populares o cuando los ape-
titos y los intereses --que el senior Coyula ha rec,-
nocido tan predominantes en nuestra vida gene-
ral,- defrauden en realida.d las aspiraciones esenl
ciales en la propia 'Oonst'tuci6n, y nros guien en la
preeeptuaci6n constituciona1 precisamente por el cn-
mino que no resuelva las aspiraciones populares. si
no que las destruya, entonces, siempre nos quedara
en filtimo t4rmir,, ese c6modo 'des<'anso de que "el
favor de Dios no nos fun del 'todo propicio", y d'
que eiortamente hicimos lo que supimos, Dero no,
nros d:6 mis ]a implorada inspiraci6n. Habria siem
pre un responsible iltimo, un responsible definiti-
vo, que es lo que represent para muchos, para mu-
ehos, esta invocaci6n a Dios. Ciertamente, eauand,'
hay por encima de riosotros todas esa.s cosas 'que se
pretenden, es bastante ventaioso poder imputar a
ese Poder Supremo los defectors ore en realidad es-
triban o en nunstra falta de previsi6n o eni nuestra
fa1ta de buena fe; y no es impossible que en una
Convenci6n Constituyente, como en todo gran nfi
cleo de hombres, entire los one existPn gentes de to
das las promoeiones. de todos los eriterios. de todos
lo4 modos de ser v de sentir, nro es impossible que la
infiltraci6n, notable en este caso, de los intereses
negativos. aparte de las vias esencialps que al Duo-
blo 1e iimortan, a muchos que tengan un prop6sito
condenable.
Yo sostengo, sefiores, que la invocaci6n a Dios
es, en primer lugar, inadecuada, por cuanto no ea
unia invocaci6n que todos compartimos. Y si algu-
nos de nosotros tienen ciertamente la fe en ese ma'
allA y en ese Poder Superior v ultraterreno, nada le.;
impide a su turno. personal. independientemente, ha
cer. antes de entrar en cada una de nuestras sesio-
nes, le invocaci6n rque corresponda, a ese Supremri
rTaedor supneco. que ha de iluminarlos, para qu,
vayan por el mejor sendero; prro los demis no te-
nemos, por niinguna raz6n, ,que hacernos solidarios


de esta invocaci6n, en primer t6rmino,; y en segun-
do, no queriendo debatir aqui minuciosa y detalla-
damente problems que nos llevarian a un studio
filoe6fico del origen de las religiones, la raz6n de
su existencia y de lo que de ellas se deriva, (que
no es tanto mi tema filos6fico, como prActicament,
material y econ6mico), queriendo enredarnos en es-
to, declaramos: que nuestro Preambulo debe deeir
iesencialniente, ci-l1es son las razones bAsieas 'quo
*han producido esta convocatoria a la Asamblea Cons-
tituyenite popular y soberana, y si es necesario que
este Preambulo exista, afirme por qu6 motives el
pueblo nos ha convocado y cuAl es nuestra obliga-
ci6n aqni. Y que hagamos como Jos constituyen-
,tes de la Yaya, que no remitieron su actuaci6n y sa
responsabilidad a la responsabilidad supreme, dis-
tante. y exoneradora ,de un Dios de tal o cual ca-
tegoria, sino dijeron, sencil!amente, que estaban en
~quella Asamblea para responder estrictamente a los
intereses del pueblo, en ejercieio legitimo y absolu-
to del compromise establecido sobre su honor. Que
so'amente pese sobre .nosdtros la obligaci6n que ca-
Sa uno de nosotros tiene, de cumplir hasta el limi-
te mAximo de sus esfuerzos y con toda la amplitud
e su buena fe, -el mandate que el pueblo nos impuso
1 traernos a este hemiciclo; y que siendo asi, el
Pueblo, y no Dios, para cuando sea oportuno, nos
temande a la salida de esta Asamblea, el haber o
no cumplido con los intereses populares, el haber
kespondido de un modo eficaz y practice, no senti-
pental sino efeetivo, a lo que es ree!amaci6n efecti-
va, prActica y material de estas necesidades popu-
lares. Que para entonces no sea simplemente el
castigo de Dios o la bienandanza que la divinidad
nos depare. lo que premie o sancione nuestra labor.
Nurestra labor n'o ha de tener mis que un Dios, un
;esponsa.ble, un fiscal: el pueblo soberano que aqui
nos envi6, y que si salimos de aqui cumpliendo sn
mandate, nos darA el mejor de los parabienes; pc-
ro que si salimos habiendo violentado sus intoreses
o sus necesidades, o halbiendo olvidado lo que es de.
manda entrafiable de su vida desesperada, no ten-
;drA otra cosa que la funci6n col6rica de su justicia
inexorable, que es la uinica a ]a que nosotros nos re-
mitimos.
|SR. PRESIDENT (GRAU :SAN MARTIN): 'Se pone a
votaci6n.
SSR. PRfo SocAnRns (!CARLOS) : Pido la palabra.
; Sn. PRESIDENT (GRAUI SAN MARTfN): Tiene la pa-
labra el senior Prio Socarras.
SR. PRfo SOCARRAS (ICARLOS): ISefior President
V sefiores Convencionales: Debo declarar ante todo,
que si el problema de ]a invocaei6n a Dios, que pa-
rece el centro de ]a discusi6n y el motive unieo de
discrepancia, no se hubiera traido al hemicielo, no
seria yo ciertamente quien me levantara a propo-
iierlo. Estimo que en las distintas Asambleas Cons-
tituyentes a que ha heeho referencia el Conveneio.
na] Garcia Agiiero, no debi6 haberse plan-
teado el problema, sin que me atreva a. asegurar i)
uno o lo otro; pero ya en este camino de discutir si
debl anareeer o no er el texto constitutional, como
Preambulo a su articu'ado una invocaci6n a aloi,
dedconocido, extraterreno, me parece que si de veras







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE, 13


vamos a interpreter la volintad popular, no debe
excluirse esa.invoeaciin, porque ea iuu.i_.-'l.',l que l1
pueblo de Cuba es esencialmente espirituaiista y no
exagero si digo mistico. La evoludi6ln que sufren,
en Jos individuos de nuestro pais, las creeneias te-
legiosas lo demuestran. La -easi--t.,t' i,.1nl de los ni-
Fos cubanos sufren la influencia religiosa que sus
padres les inculean; pero tan pronto como tienen
plena raz6n y libre discernimiento toma una posi
ci6n negative en cuanto a las creencias para poste-
riormente y no s6 por qu6 ciclo evolutivo regresar
de nuevo a la. profesi6n de una.religi6n, bieri la qu.
inicia'mente profes6 o a otras que como el espir'.-
tismo lucen mas nvuevas, pero: sieinpre dentrj. de la
tendencia espiritualista. Por otra part, el dich'.
de que "estamos avanzando, y, es obra de los quo
avanzan quitar esas evocaeiones espiritualistas" no'
debe ser una afirmiaci6n rotunda ya qui la hiimani-
dad en' siu evoluci6n eree que avaiiza, eiuando.regre-
sa a las mAs viejas ideas filos6ficas. iNo se estinma
avanee el criteria radical materialista! y sin ein-
bargo, desde ]a opoea griega fu6 proclamado el priri-
cipio, para pasando a, trav6s de variacionres .i.n-fi
nitas, llegar a enunciarse tal como lo haceni los I-
16sofos:wmodernos. .:No, no: sgr m.ehog 'avaazadia nu'-
tra 'Constitufci6nvporque rnianuut-j 2, l en 'et:Preaimbu
lo la invoecaci6o1 a.Dios. .Quien no e.ree,_uien vpny
ajeno a" la'existencia 'de 'un 'Ser ',IJIIi', '1'. -rrge
los destines de los hombres, aqu41 para quien la re'-
ligi6r no es un problema, en fin, para el.:-te;" --'-Si
lo es de veras, ha de ser indiferente que se invg-
que o no a Dios perorno sucede lo-miismo- paraaique-
ll'os otros, para auienes }a existencig,. toda'.del ,'er
human, estA regida por ese Ser"Stipreh6o 'al ual
aman y temen y euya ayuda cren': indispensable
cuando vai a acometer grndes empresas -en la vida.
Por respeto a estos filtimos no debe borrarse una
invoeaci6n que quizA' defraudara' las ms .intima"k
de sus aspiraciones -

Ademas, evoluciona tait el juicio y el criteti,
que sobre las cosas abstractas -mantienen ..los Parti-
dos radicales que no quiero dejarme impresionar por
drgtim'entos que llaman revo'6liocaionaio y progr.-
sistas. A trav6s de mi vida de luchador h:e tenid:o
oportunidad de comprobar la evoluci6h.'de -esos cri-
terios. Asi 'ha sucedido, por.:ejempLo,.'on respeto a'
patriotism. En los afios de 1930 y 1931,.y aun en
losafios 1927 y 1928, escuch' en mins de unia opor-
tunidad como se me censuraba uin'seitimiento mni:
arraigado en mi, el sentimiento patri6tico, por .1s
partidos revolucionariois y radicals de..mi pais. Re,
cuerdo. una frase textual de uno de. as muchaeho.
mAs valientes, de la R-evoluei6n, que fu6 a morir a
Esparia defendiendo.]a democracia, Pahlo de la To.
rriente Brau. Me decia censurando mi.,apego a ]as
cuestiones de mi patria, mi fe, y easi mi-admiraei6n
id6latra por los veterans, --lo.reeuerdo perfeeta-
mente- "'Carlos, encuentras un obstAculo a tus
ideas revolueionarias en los 17 Soea:its muertos en
la Guerra, que harfn siempre de ti ,un patriota'.

Desptl6s he visto que esas ideas jobre. el patrio'-.
tismo, eensuradas en boca de Pablo .de l a Torriente
Brau,-han sido traidas a los partidos revoluciona-:-
rios y estimadas como buenas y fitiles. ,-


Yo me temo que, si me dejara impresionar por
los. criterios expuestos por el senior Garcia Agiiero,
y po mi inclinaci6n a todo lo progredista, y votara
contra la invocaei6n a Dies, reSultarf que transcn-
rridos. iutos aios se. modificara 'el criterio- spbre iws
creencias religioi'as, como se ha modificado sobre
el patriotism y apareciera 'posteriormente e6fno 'u
retardatari., -
Por las razones expuestas, porque -creo .que' unia
vez discutidos en el hemiciclo y por tanto -removi
da la conciencia popular por e-a idea espiritualistia
debemos atemperarnos a-la vo 'untad del pueblo que
yo etimo en su inmensa mayoria espiritualista, d-
bembs dejar la iiivocacidon a b'ios eii el preambuiTo
de la Constituci6ni. Esto' a nadie dafia y ademAfi
estinio que no es 16 esen'cia1, lo fundamental, lo me
dular d& la Constituei6n, sino que es' en el arti-
culado, donde con sentido juridieo' y vision de lo
que ms:, conviene .a las grades. masas despo.seidas
de nuestro pais, donde debe tratarse de la felicidad
de nuestro pneblb. Para .p, .i et elel ,r .
premo mantenggarios ]a invo'a.ci6n, para 'os q.ile creei-'
Sphara.' los qque no' screen, interpretemis :corr-ectamPn-
te' las nee6sidades: de nuestro pueblo v hagamos i,
ogistituein6ri que wmas se ajyste a shs i'ntereses.
MSn.1 PiTSIDENTE.('GR-\U S'AN' MWRTiN) : A votacin ,
4 ,Enmienda: presentada, -q.e es modificativa de!
Dietamen.
ILos.qie ,estn. confoimes oe ervirin levantar el
brazo. ,
(Algunos sefiores Delegados lovantan :el 'brazo).
T;R-i:.'l, la .1 Enmienda. i '
e va a dar lectira a ia l nmnienda' del senior ClIi-
Iias.
(El Ofi~iil: de Actas lee).
... .. MOCION
Los Delegados que suseriben proponen a la Asam-
ea Constituyente que el preambulo de la: Cnsti-
thei6c .de, 1940..quede. redactado asi. C.
S CONXSTITU:I6K "DE 'LA REPfBBLICA DE..CU13A.
i NsotrGos, los Delerados del pueblo de Cuba, .en
ebercicio de su mandate soberano, reunidos en Con-
venciein' Constituyente, a fin de d6offr a:'nunesf pue-
bo. .d.euna. Ley Fundamental que..,onsoa de su or-
ganizaci6n como estado libre e indespendiente, apto
'a.ra garantizar la justicia,- impedir 'la .erplotaei6n
del hombre, afirmar un r6gimen democrdticoq, quef
:pnsagre-fiTs libertades pfiblicas, defend&er:a"'riuez,
chbana mediante .el desarrollp de una politicala eco-
nrmica n'acionalizadora,, mantener el orden' y pro-
mover.e ..bienestar general,, acordamos y adoptamos
la siguiente Constituei6n:
Sal6n de :Sesion6s de la Asamblea. Constituyente
de Cuba, la Habana, a los 14 dias fe niarzo de 1940.
(Fdo.) Eduardo R. ChibAs:; Str.l',i !l ;l,; EEmi-
lo Lanvrent; Emilio Ochoa; Maria Esther Villoch:
Salvador Acosta. .
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n 1a Enmienda. .,".








14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


(Silencio).
'Se pone a votaci6n. Los que esten de acuerdo
se servirdn levantar el brazo.
(Algunos seiores Delegados levantan el brazo).
'Rechazada la Enmienda.
Hay otra Enmienda del senior Capablanca. Se
le va a dar lectura.
(El Oficial de Actas lee).
VOTO PARTICULAR.
El Delegado que suscribe disiente de la opinion
de la mayoria en cuanto a la redacci6n del preAmbulo
de ia Constituci6n, por lo 'que formula Voto Parti-
cular en el sentido de que el preambulo quede re-
dactado del modo siguiente:
CONSTITUCI6N DE LA REPfTBLICA DE CUBA.
Nosotros, los Delegados del pueblo de Cuba, en
ej.ercieio de su mandate soberano, reunidos en 'Con-
venci6or C'onstituyente, a fin de dotar a nuestro
pueblo de una Ley Fundamental que consolide su
jrganizaci6n como estado independierite y soberano,
apto paxa garantizar la libertad y la justicia, impe-
dir la explotaci6n del hombre, afirmar un regimen
democrftico que consagre las libertades pfiblicas, de-
fender la riqueza cubana mediante el desarrollo dc
una political econ6mica nacionalizadora, mantener &3!
orden y promover el bienestar general, acordamos
y adoptamos, invocando el favor de Dios, la si-
guiente Constituci6n:
Sal6n de Sesiones de la Comisi6n Coordinadora,
a los tres dias del mes de abril de mil novecientos
cuarenta.
(Fdo.) Dr. Ramiro Capablanca Graupera.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Sitencio).
'Se pone a votaci6n'. Los que esten conformes ten-
drAn la bondad de manifestarlo alzando el brazo.
(Algunos seiores Delegados levantan el brazo).
'Rechazada la Enmienda.
'Se va a dar lecture al preambulo del Dictamen
(El Oficial de Actas lee).
CONSTITUCI6N DE LA REP(BLICA DE CUBA.
Nosotros, los Deleigados del pueblo de Cuba, ren-
nidos en Convenci6n Constituyente, a fin de dotarlo
de una nueva Ley Fundamental que consolide su
organizaci6n como Estado indenendiente y sobera-
no, apto para asegurar Ia libertad y la justicia,
mantener el orden y promover el bienestar gen'.-
ral, acordamos y adoptamos, invocando el favor de
Dios, la siguiente Constituci6n:
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTfN) : Se pone a.
discusi6n.
(Silencio).


S.e pone a votaci6n. Los sefiores Convericionales
qUe est6n conformed se serviran alzar el brazo.
(La mayoria de los selores Delegados levantan el
brazo).
Aprobado el Preambulo.
Se va dar lectura al articulo primeroo.
(El Oficial de Actas lee).
TITULO PRIMERO.
DE LA NACI6N, SU TERRITORIO Y
FORMA DE GOBIERNO.
ARTICULO 1.--Cuba es un Estado independien-
te y Soberano organizado eomo repuiblica unitaria y
democratica, para el disfrute de la libertad politi-
ca, la justicia social, el bienestar individual y co-
lectivo y la solidaridad humana.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
(Silencio).
iSe pone a votaci6n. Los sefiores Convencionales
que esten conformes, se serviran levantar el brazo.
(La mayoria de los senores Delegados levantan el
brazo).
Aprobado.
,Se va dar lectura al articulo segundo.
(El Oficial de Actas lee).
ARTI'CULO 2.-La soberania reside en el pueblo
y de este dimanan todos los poderes pfiblicos.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Hay una
Enmienda del sefior.Mafiach. Se le va a dar lecture.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N 'CONSTITUYENTE.
El Delegado que suscribe, inconforme con la re-
dccei6n dada en el 'Dictamen de la Comisi6ii Coor-
dinadora al articulo marcado en el mismo con el
nfmero 2, propone que dicho precepto diga:
'ARTICULO 2.--La soberania national radica en
el pueblo y de este dimanan todos los poderes pfi-
blicos.
Sin perjuicio de cualquier otra manifestaci6n de
si soberania, el pueblo la ejerce: a) por medio del
sufragio, con el derecho de elegir y ser eleegido para
Is8 funciones pfiblicas; b) mediarite sus asambleas
irpresentativas; e) por la iniciativa popular de las
!vi6- y por el referendum; y d) por ]a destituci6n
Q repudio de los electores.
FPNDAMENTOS :'--La conveniencia de desentra-
.ir el sentido conereto de diehas normas constitu-
eionale. al efecto de hacer patent en la conciencia
pfblie~; todas sus implicaciones, contribuyendo asi
Sla h fieaeia normativa del texto constitutional, Ya
que en la forma que el Delegado firmante propo-
iie, el pueblo coomprendleria y recordaria mejor los








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


derechos positives que para Al supone el reconocimien-
to general de su soberania.
Sal6n de Sesiones de la Conven'ci6n Constituyente,
a los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo). Dr. Jorge Mailach Robato., Delegado.
ISR. PRESIDEYTE (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n.
;SR. CORTINA (JOSt MANUEL): Pido la palabra en
contra.
SR. MATACH (JORGE) : Pido la palabra a favor.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra en contra el senior Cortina.
SR. CORTINA (Jos6 MANUEL) : Sefior Presidente y
seiiores Delegados: Soy contrario a la Enmienda, por-
que no creo n'ecesario diluir el concept de la so-
berania entire enumeraciones y calificaceiones, por'
cuanto la Constituci6n luego lo precisa de un modo
rotundo. Basta el concept dogmAtico de que la so-
berania dimana del pueblo, y de ella todos los Pode-
res. En el texto de la Constituci6n se dice esto, sin
adjetivos ni complementos. No creo necesario, por tan-
to, el prefmbulo que implica la Enmienda propuesta,
porque tiende a dar definiciones y a precisar facetas
de un concept como el de la soberania. que tiene un
aspect real y otro aspect que pudi6ramos llamar
metafisico, y que si nos empefiamos en abarcarlo de
un modo total, evidentemente lo estamos oscurecien-
do y quitindole su caricter de poder definitive e ili-
mitado, o sea, un'a potencia que vive por si misma;
nace en si misma; y se limita y precisa por si misma.
Por esta raz6n, creo que la Enmienda, en vez de
ampliar y definir el concept de la soberania, lo res-
tringe y obscurece.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la na-
labra el senior Mafiach.
SR. MARACH (JORGE) : Sefior Presidente y senores
Convencionales: Esencialmente de acuerdo con lo que
acaba de manifestar el senior Cortin'a, estimo, sin
embargo, que no se pierde nada y se gana much
con desentrafiar ante el pueblo el sentido concrete y
positive que tiene una formulaci6n de character tan ge-
neral como es la de que la soberania reside en el pue-
blo. Uina Constituci6n no tiene simplemente una fun-
ei6n normativa direct, sino que a juicio del que
habla, tiene tambi6n lo que pudi6ramos llamar una
eficacia normativa indirecta, de formaci6n de la con-
ciencia national en relaci6n con los poderes pfiblieos.
Nosotros entendemos que cada vez que se pueda to-
mar uno de esos preceptos generals de derecho po-
litico, preceptos formulados en un lenguaje ajeno a
la sensibilidad popular, y se puede adicionar esa f6r-
mula te6rica coni precisiones que le revelen a la apre-
ciaci6n popular el sentido practice y positive que el
precepto tiene, no estamos en manera alguna, mer-
mIando la. eficacia del principio que se establece, y en
cambio, estamos contribuyendo a que el pueblo com-
prenda ese precepto, asuma respect de 61 sus respon-
sabilidades y sus derechos, y se disponga tambi6n a
vivir la realidad de ese precepto. iAh!, sefiores, el
pueblo de Cuba estA cansado de oir que es un pueblo
libre v soberano, pero cuando se le habla al hombre
corriente y moliente de la calle en lenguaje tan te6-


rico, tan vago, aunque sea tan traditional, el pueblo,
con esa ironla que le es caracteristica suele pregun-
tarse: "Bueno, y Ien qu6 se traduce paxa mi esa de-
elaraci6n general de que soy soberano? Ser el sobera-
no significa que no haya poderes pfiblicos que me
opriman o despojen de mis derechos fundamentals.
Ser soberano significa que yo tengo una intervenci6n
general y efectiva en la regulaci6n de los destinos na-
cionales, y nosotros, lo que proponemos es que este
precepto acad4mico, (que efectivamente se encuen-
tra en esta forma en casi todas las constituciones)
en atenci6n a la necesidad cubano de ir animando
cada dia mfs el sentido de la responsabilidad pfibli-
ca, se adicione con una series de concreciones, que sin
mermar, como efectivamente no merman el alcance
te6rico de precepto, puesto aue se dice "sin
perjuicio de cualquier otra manifestaci6n de su so-
berania", le indiquen sin embargo a] pueblo de Cuba
que esa gen'eralidad, esa abstracci6n, que es la sobera-
na, teine un contenido concrete, precise, que es el
derecho del pueblo a votar, a delegar su opinion poli-
tica, a elegir y repudiar a los que eliee, a ser consul-
tado en referendums, en fin a participar de una ma-
nera direct en la vida political de su pais.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : /,Me permit el se-
fior Mafiach una interrupci6n, con la venia de la Pre-
sidencia?
SR. MAFACH (JORGE): Con much gusto.
SR. PRESTDENTE (GRAU SAN MARTIN): Tiene 1a pa-
labra el senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Yo estoy de acuer-
do con el senior Mafiach con respect a todos estos
particulares, pero ellos deben ser colocados en el
lurar aue correspon'dan al disutirse las distintas Ba-
ses de la Con'stituci6n. Y fijese el senior Mafiach en
lo siguiente: Vamos a suponer aue fuera aprobada
esta enmienda. ya la Asamblea, sin discusi6n alguna
se esta produciendo con respect a determinados par-
ticulares y definitivos en relaci6n con el cuerpo elec-
toral y habremos resuelto algo fundamental sin dis-
cutirlo. Establece el referendum. 1,La Asamblea ha
oido, ha discutido con respect al referendum?
Establece el recall. iHa oido algo la Asamblea res-
pecto a eso? 'Cuando league la oportunidad podemos
discutir esos extremes y si despus ]a Convenci6n
cree que es convenient aprobarlo, lo consign'aremos
para satisfacci6n del pueblo. Es mhs, no creemos que
este lugar sea a prop6sito para colocar esas resolucio-
nes ya que tiene que adoDtarlos la Asamblea con mu-
cho detenimiento, despu6s de estudiar cada una. de
las concreciones a que se refiere el senior Mafiach en
su enmiernda.
No significa nuestra oposici6n y a que no estemos
de acuerdo con muchos de los problems que plantea
el senior Mafiach; pero es que no creemos que este
sea el lugar adecuado para ello. Estos problems de-
ben debatirse ampliamente para que la Asamblea de-
termine si los Ileva o no como una de las Bases Cons-
titucionales.
SR. MIANACH (JORGE) : El argumenrto de mi distin-
guido compafiero Bravo Acosta es double. Por un la-
do entiende que de existir esas instituciones, ser6n
insertadas en su lugar en ]a Constituci6n, y no es
Indispensable enumerarlas por adelantado en' rela-








16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ci6n con el concept general de la soberania del pue-
blo. Acabo de exponer las razonies por las cuales esti-
mo todo lo contrario. Ese es un argument.
El otro argument es que algunas de las institu-
ciones que se relacionan en la enmienda como cons-
titutivas de la soberania, son instituciones que po-
siblemente no llegarAn a aprobarse, y hasta tanto
no se resuelva sobre la suerte de ellas no procede
intercalarlas aqui. Pero advierta el senior Bravo
Acosta que, en su oportunidad, la Comisidn Coordi-
nadora cuidarh de revisar todos los preceptos y natu-
ralmente de eliminar aquellas referencias iniciales que
se hagan a instituciones sobre las cuales nada se ha
previsto en' el resto de la Constituci6n.
De manera, sefiores, que me parece que nada per-
demos con intercalar en la Constituci6n, o un precepto
de un contenido mis inmediato, mas positive, mas es-
trechamente ligado a la vida cotidiana del cubano. El
pueblo es general no ha entendido mas que como una
formula acad6mica eso de su soberania, y lo que debe
hacerse es transformarlo en algo tangible, en algo con-
creto, en algo estrechamente relacionado con la vita-
lidad del pais.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se somete a
votaoi6n la enmienda. Los sefiores Delegados que
est6n conformes con la enmienda, tengan la bondad de
levantar el brazo.
(La mayoria de los seilores Delegados no levantan
el brazo).
Rechazada.
Se pone a discusi6n el articulo. Se le va a dar lec-
tura nuevamente.
(El Oficial de Actas lee nuevamente el articulo
segundo).
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se pone a
discusi6n'.
(Silencio).
.Se pone a votaci6n. t Se aprueba?
(Se4ales afirmativas).
Aprobado.
Se va a dar lecture al articulo tercero.

(El Oficial de Actas lee):
ARTICULO 3.-E1 territorio de la Repiblica esta
integrado por la Isla de Cuba, la Isla de Pinos y las
demas islas y cayos adyacentes que con ella estuvieron
bajo la soberania de Espafia hasta la ratificaci6n del
Tratado de Paris de diez de diciembre de mil ocho-
cientos noventa y ocho.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Hay dos
enmiendas a este articulo. Se le va a dar lectura a
unra de ellas.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ENMIENDA
Los articulos 3, 4 y 5 del Dictamen de la Comisi6n
Coordinadora, pasaran a ser, por su orden, phrrafos
de un solo articulo, el 3 de la Constituei6n, que dira:
"ARTICULO 3.-El territorio de la Repfblica
esta integrado por la Isla de Cuba, la Isla de Pinos
y las demis islas y cayos adyacentes que con ellas es-
tuvieren bajo la soberania de Espafia hasta la rati-
ficaci6n del Tratado de Paris, el 10 de diciembre de
1898.
La Rep6blica no concertarh ni ratificarA pactos o
tratados que, en forma alguna, limiten o men'oscaben
la soberania national, o la integridad del territorio.
El territorio de la Repdblica se divide en provincias,
y 6stas en terminos municipales, siendo modificables
los limits de unas y otros, de acuerdo con lo que es-
tablezcan la Con'stituci6n y la Ley.
Se suprime el precepto marcado con el numero 6
en el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora.
FUNDAMENTOS:
1.-La conveniencia de reducir lo mAs possible el
n'imero de articulos de la Constituci6n,
2.-El hecho de que todos los preceptos a que esta
Enmienda se contrae, se refiereni por igual al terri-
torio de ]a Republica, estando, por tanto, justificada
dicha integraci6n.
3.-La fijaci6n de la Capital de la Repfblica no
tiene, a juicio del Delegado firmante, relieve consti-
tucional, por lo cual procede suprimirla.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los 22 dias del mes de abril de 1940.
(Fdo). Jorge Manach Robato, Delegado.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se va a dar
lectura a otra enmienda adicional del senior Aurelio
Alvarez.
(El Oficial de Acias lee).
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
Atendiendo a los graves problems que en relaci6n
con la soberania de las naciones se suscitan' hoy acer-
ca del dominio del mar y del aire, proeurando asegu-
rarse cada Estado su dominio, por razones vitales.
Atendiendo a que el Estado Cubano, en recientes
conferen'cias panamericanas, convocadas de cara a
esa realidad, concert acuerdos sobre los limits de
las aguas territoriales o jurisdieeionales.
Atendiendo a la importancia que national e inter-
nacionalmente tienen para Cuba sus aguas territo-
riales o jurisdiccionales, las cuales bordean' el inmen-
so litoral de la Isla, con sus extensos bajos y canales,
de extraordinario valor estrat6gico, que por este he-
cho deben ser puestos de modo Bxpreso bajo la sobe-
rania national, sin perjuicio del dominio que sobre
ellos pueda asegurarle el Derecho Pfblico Internacio-
nal.


El Delegado que suscribe, propone, en relaci6n con Por todo ello el Delegado firmante ruega a la Asam-
el Dictamen de la Comisi6n Coordinadora, la siguiente blea se sirva considerar y en definitive acor-








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 17
i


dar el siguiente phrrafo adicional al articulo 3 del
Titulo Primero' del Dictamen de la Comisi6n Co-
ordinadora:
El Estado Cubano mantiene su soberania sobre
el territorio national, comprendiendo las aguas
que bailan sis costas y el espacio atmosfericc
que lo cubre, excluyendo cuanto pueda contra
riar cualquier acuerdo o convenio Internacie-
nal vigente al promulgarse esta Constituci5n

Sal6n de Sesiones de la Conlvenci6n Constituyente,
a los diez y oecho dias del mes de abril de mil nove-
cientos cuarenta.
(Fdo.) Awrelio A. Alvarez.
!SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se pone a
discusi6n la enmienda del senior Mafiaoh.
SR. MANACH (JORGE) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa
labra el sefor Mafiach.
SR. MARACH (JORGE): Sefior Presidente y sefio-
res Delegados: Solicito de antemano la benevolen-
cia de los sefiores Convencionales para sustentar una
larga series de enmiendas de tipo andlogo a esta que
he presentado y que se enderezan todas ellas a!
mismo prop6sito, a saber: El de reducir, por lo m,-
nos en cuanto al articulado, aunque haya un poco
de subterfugio en el'o, la latitud extraordinaria d,-
la Constituci6n', segfin el Dictamen que se ha pre-
sentado.
Naturalmente *que lo ideal seria reducir sustanti-
vamente la Constituci6in, despojandola de toda frou-
da; pero bueno fuera empezar por lo pronto a re.
ducir o1 mas posible el nfmero de los articulos. EK
pueblo quiere no una Constituci6n de 300 articulos.
sino una de 100 a lo sumo.
A mi me parece, .efores Convencion'ales. '' '-i
inica razin que justifica que un precepto asunia
dentro del texto constitutional individualidad, es
decir, condici6n aparte como tal articulo, es la de
que sea un precepto en cierto modo auton6mico, un
precepto que encierre la totalidad de la material col,
que se re!acione. Si un precepto no tiene ese ca-
r.cter, si estA ligrado legitimamente o 165(icamont?..
al contenido de otro precepto anterior o subsiguiente,
no parece one haya raz6n 16gica para que se le de a"
ese precepto un lugar aparte dentro de la Consti
tuci6n.
La enmienda en este easo, lo finico que iace es
reducir tres articulos, o mejor dicho, cuatro articu-
los, a uno solo. Todos estos preceptos Se refieren ai
territorio de la Republica. Lo 16gico es que la Cons
tituci6n, cuando se dispone a hablar del territorio
lo haQa, de una sola vez, de una buena vez: que di
ga cual es el territorio de la Repfiblica., que prohiba
el que ese territorio pueda ser mermado y esta-
blezea e6mo se divide intern'amente ese territorio.
SPor qu6 decir todo eso en tres articulos distintos?

SR. CAPABLNCA (RAMIRO): ,Me permit una in-
terrulpci6n e! compafiero?
SR. MANACH (JORGE) : Con mucho gusto.


SR. CAPABLANCA (RAMIRO): Decia el compaliero,
seiicr Mafiach, que la cnmienda s6lo tenia el prop6-
sito de conoretar tres articulos en uno, sin variar la
redaeci6n o el contenido de esos articulos. Sin embar-
go, la enmienda varia la redacci6n, suprime la deno-
minaci6n de las Provincias, de manera que no es s6.
lo la conversion de tres articulos en uno, sino la
alteraci6n del texto del original de la Comisi6n Coor-
dinadora.
!SR. MANACH (JORGE) : Exactamente.
La enmienda esta principalmente enderezada a
aquella finalidad; pero tiene, efectivamente, otro
prop6sito secundario, y es el de suprimir de esto.s
preceptos todas aquellas materials que, por no tener
realmente relieve constitutional, a juicio del que ha-
bla, o por ser materials que pudieran ser objeto el
dia de mariana de modificaci6n y, por consiguiente.
encontrarse frente al obsticulo de un precepto cons-
titucional rigido, que haria necesario modificar la
Constituci6n para introducir algunas variantes; por
esa raz6n se elimina de los preceptos constituciona-
les la menmi6u de las Provincias.

SHoy dia tenemos nosotrois seis Provincias eni Cuba;
on los actuales limites, como dice el precepto de;
Dictamen; ,qu6 garantia tenemos de que el dia d!
wrainana no sera necesario cambiarlos, a virtud d?
mutaciones en la conjtituci6n social o demogrifica
de Cuba, de una expansion extraordinaria en el or-
den de la poblaci6n o en el orden economic que pue-
da tener una Provincia dada? Por ejemplo, en cuan-
to a la inmensa Provincia de Oriente, como u;tedes
saben, ya en la 'Convenci6n de 1901 se planted
problema de si Holgnin debia o no s-r una Provin
cia, aparte. No es que yo est6 de acuerdo hoy con es i
tesis; pero .equn razon tenemos nosotros para impe-
dir que prospere una tell's semejante el dia de maia-
na, de acuerdo con otras realidades demogrificas
econ6micas del pais? i Qu6 raz6n tenemos nosotro,
para establecer que no deba prosperar, por via le
4islativa. la aspiraci6n de ]a Provincia de Matanzas.
a que se segregue a su favor la Ci6naga de Zapata
(no estoy pronunciando una opini6n a favor de ia
tesis. conste) ; qu4 raz6n hay, repito, para que no
pudiera, para one no debiera ser considerada., por
via legislative. !a posibilidad de que eso fuera re-
suelto a su favor, evitando asi que los obreros que
hoy trabajan en la Ci6naga, tengan que ir a presen-
tar su documentacion en Santa Clara, en' vez de ir
Matanzas? Por e ceontrario. razones de orden prB -
tico recomiendan que no se Ileve el nimero de la:
Provincias, y, por con-igniente, el deslinde de IPe
mismas al texto rig:do de la Constituei6n.

En cambio, se establece el finico hecho que si tie-
ne realmente importancia, v es el heeho de la modi
ficabilidad de los limits de las Provincias; aue es
tos no -ean rigidos, sino que se pneden modificar a
media que las neepsidades del maiana lo ex'jan.
Y finalmente la enmienda suprime tambin '
precepto fijando one la Habana sera la capital de
'a Repfblica. A mi me parece muy de presumir que
la lHabana seguirA siendo la capital de la Rernibli
ca ,por unos cuantos siglos mas; pero precisamente
porique el hecho parece tani natural y tan inevitable,









18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Sport que hacerla objeto de una preceptuacion cons
titucional, que no tiene mayor importancia?

16R. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra en con
tra.
ZR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el Sr. MVarnello.
'SR. ALVAREZ (IAURELIO): La enmienda a que s
la palabra para una cuesti6n previa.
ISR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): La Presi
labra, para una euesti6n previa, el senior Alvarez.
hR. ALVAREZ (AURELIO): Sefior Presidente, pict
di6 lectura, formulada por el que habla, se referia
al Articulo Segundo. Es adicional. No habi6ndose
votado ain el Articulo Tercero, ruego a la Presiden-
cia que resuelva si procederia considerarla como ad,-
cional al Articulo Segundo.

6R. Y'RESIDENTE (:'RAU SAN MARTIN): Tiene la pa
dencia estima que es adicional, despu6s que se aprue-
be el articulo...
SR. ALVAREZ (AUREILO): Esta formulada, por
error de miquina, al articulo tercero, cuando debe
considerarse adicional al Articulo Segundo.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): L.o que se
estA discutiendo ahora es otra enmienda, que resume
en un Articulo tres preceptos de la 'Constituci6n.
Tiene la palabra el Sr. Marinello.
ISR. MARINELLO (JUAN): Br-evemente, para expre-
sar que, desde luego, me inclino con simpatia al ama-
ble fraude que propone el 'Convencional senior Ma-
fiach, por el cual nuestra 'Constituci6n tendria me-
nos articulos, pero 6stos serian tan desarrollados, que
el que tomase nuestro texto constitutional en sus ma-
nos se llevaria una seria sorpresa, al ver c6mo hay
mfs volume que articulos.

Me parece muy bien esa preocupaci6n, y estoy, a
pesar de que no la creo eseicial, de aeuerdo con ella.
Me levanto s61o para rectificar un criterio del se-
fior Mafiach, que estimo equivocado. Aqu6l en que
61 propone que se suprima del que es Articulo 5, se-
gun el Dictamen, la designaci6n de las Provincias ace
tuales. Es absolutamente cierto, como 61 dice, que la
propia Constituci6n en otro lugar determine el mo-
do en que las provincias se suprimen, o se pueden alte-
rar sus limits. Son cosas que ocurririn en un futu.
ro no lejano. Pero hay que advertir la intenci6n que
tuvo el autor de este precepto, para conservar aqui
el nombre de las Provincias actuales. La fusion de
las Provincias, toda modificaci6n territorial pueden
realizarse, sera cosa de mafiana pero en el instant
en que la Constituei6n empiece a regir, es indispen-
sable que se sepa, en este moment y no en otro,
cuAl es la distribuci6n territorial de la Repfiblica,
cuiles son las Provincias cubanas. Esa es la inten-
ci6n del redactor del precepto; importa que eso rija
el 21 de Mayo, cuando empiece esta Constituci6n a
ser obligatoria, debe saberse en este instant cukles
son las provincial, aunque a la semana siguiente no
sean las mismas.


Etn euanto a lo demids, ,estoy de acuerdo con lo quo
propone el senior Mafiach.
dR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
laura el senior Capablanca.
'R. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con la venia de la
P'residencia y del senior Capablanea.
Yo quiero conocer si hay establecidas algunas En-
miendas a los Articulos 3, 4 y 5 y al que se refunde
o trata de suprimir.
iSR. PRIo SOCARRAS ('CARLOS) : Yo tengo presentada
una Enmienda al Articulo 5.
SnR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : Para llamar la aten-
ci6n, con todo el respeto que me merece la Presiden-
cia, sobre la forma de discusi6n de este problema.
Pudiera resultar que al acordarse la Enmienda que-
daran todos esos preceptos y Enmiendas rechazadoi,
lo que no obsta para llegar a lo que pretend el se,
fior Mafiach, de acordar todo lo que se refiera a unla
material como un solo articulo y discutamos de acuerdo
con el Dictamen los articulos que correspondan y con
61 las Enmiendas que vayan referidas a esos artieu-
los. Despu6s, la Coomisi6n que en definitive, va
a redactar y traer el Proyecto definitive a la Con-
venci6n, podrA acordar todo lo que se refiera a nma
sola material, aun'que fuera de distintos aspects, en
un solo articulo.
'SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): La Enmien-
da del senior Prio puede fundirse con la del senior
Mafiach, porque se refiere a los nombres de las pro-
vincias y que se rectifiqueri los limits segfn las
leyes.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : I Con respect a es-
tos articulos, no hay ninguna otra Enmienda?

ISR. ALVAREZ (AURELIO): Tengo una Enmienda
presentada.
SR. MESO (JOAQUiN) : Tengo presentada una En.
mienda al Articulo 5.
ISR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se dard lec-
tura a la Enmienda del senior Meso en su oiportunm-
dad.
SContinfia la discusi6n. Tiene la palabra el sefio;
Martinez Sdenz.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): Tal vez fuera
convenient adoptar la pauta indicada por el senior
Bravo Acosta, porque pudiera facilitar el criterio de
1a Asamblea, y en ese caso yo no haria uso de la
palabra sino cuando fuera la oportunidad de con-
testarle al senior Marinello en euanto a la enumera
ci6n de las provineias y la descripci6n de sus limi-
tes. Yo soy partidario de que se diseutan phrrafo
por parrafo, para que esta Asamblea pueda acordar
despu6s refundirlos en un solo articulo, y des-
pues. considerar como enmiendas eliminatorias los
extremes del senior Mafiach. Yo temo que pueda pro-
ducirse una confusion grande y no lleguemos a una
alaridad.
Si el senior Presidente se muestra de acuerdo con
lo propuesto por el senior Bravo Acosta, yo me reser-
vo el uso de la palabra para cuanido llegue la opor-








D!ARIO DE S91SIONE9 DI9 LA CONvMICfoN 0ONBTITUYWNTh 19


tunidad de leer el Articulo 5; de otro modo, haria.
uso de la palabra ahora.
Asi que dejo mis destines como possible orador de
esta Asamblea, a la resoluci6n de la Presidencia.
iSR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Si la Asam-
blea lo estima, como la Enmienda del senior Mafiace
es mis radical, se puede dar lectura a la del senior
Prio Socarrks, y a la de] seiior Meso, para que en-
tonces las juzgue la Asamblea y determine si es po-
sible armonizarlas con la del senior Mafiach.
ISR. MARTINEZ 'SAENZ (JOAQUIN) : Yo pediria que
se leyera el Dictamen, porque todas las Enmiendas
son al Dictamen.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): La Presi-
dencia entiende que hay que estudiar la Enmienda
primero, si se aprueba o no, y despues aprobar el
Articulo y agregarle la Enmienda Adicional.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN): La Presideneia
tiene raz6n en eso, 'pero yo estimaba que pudiera ser
un mejor procedimiento que se leyera el Articulo y
la Enmienda.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se puede ha-
cer. Vamos a hacerlo.
SR. ALVAREZ (AURELIO): Ruego a la Presidencia
que se d6 lectura a la Enmienda Adicional a es',e
Articulo, formulada por el que habla.
'SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Esta pen-
dien'te de studio si estos tres Articulos se fuidln.
Vamos a leer la Enmienda del senior Mafiach.
ISR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Con ]a venia de la
Presidencia, para un ruego al senior Mafiach.
SR. PRESIDENT ('GRATT SN MARTIN): Tiene la pa-
labra S.S.
'Sn. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Mi ruego es en el
sentido de que pueda ser discutida independiente-
mente la Enmienda y que despues, si se cree que es
convenient hacerla un solo cuerpo, ya sea por la
Comisi6n Coordinadora o por ]a Comisi6n de Esti-
lo, en su dia, y en ese sentido, que la Enmienda d',
61 aparezca en lo que se refiere a modificaciones so-
lamente, formulada en cuanto a ese extreme.
SR. MARACH (JORGE) : Estoy de acuerdo con la su-
gerencia del senior Bravo Acosta, y en ese sentido
pediria a la Convenci6n que entire las facultades de
la Comisi6n de Estilo se incluyera 6sa explicitamen-
te, como una de las facultades de esa Comisi6n.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Con tal de que la Co-
misi61f de Estilo no enmiende los preceptos.


cer es integrar articulos, pero tal como ellos queden
redactados por el pleno de la 'Convenci6n Constitu-
yente; es decir, que no league la Comisi6n de Estilo
a tener facultad de interpreter palabras o sustituir-
las con otras similares, sino que la Comisi6n estable-
cera el Articulo tal como esta, estando en sus facul-
tades unirlo o separarlo. En ese sentido no habrA in-
convenientes, pero en otro sentido lo estimo muy
peligroso.
'SR. ALVAREZ (AURELIO) : Para una cuesti6n de or-
den: Ruego a la Presidencia que sigamos el debate,
en la discusi6n del articulado.
,SR. MARQT'EZ STERLING (ICARLOS) : Para una pre-
gunta: Se hicieroin dos proposiciones: una del Se-
fior Bravo Acosta y otra del Sefior Mafiach, con una
aelaraci6n de la Sefiora HernAndez, pero la Asam-
blea sigui6, sin -que se llegara a un aeuerdo concre-
to.
Yo creo que la cuesti6n de orden planteada por el
senior Alvarez, exime a la Asamblea de conocer de
la proposici6n del senior Mafiaoh.
SR. PRESIDENT (1GRAU SAN MARTIN) : jE1 Sr. De-
legado, lo que quiere es saber si la 'Comisi6n de Es-
tilo puede alterar lo que se apruebe?

(SR. MARQUEZ STERLING (ICARLOS) : Este Delegado
]o que quiere conocer es si se ha sometido a la apro-
baci6n de la Asamblea la proposici6n del senior Ma-
iiach, y hasta d6nde alcanza esa proposici6n.

SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): 'C6mo es
la proposici6n del senior Mafiach?
SR. MANACn (JORGE) : Que se d6 por un aeuerdo
especial a la Comisi6n de Estilo facultad para in-
tegrar en un s61o articulo varies preceptos que apa-
rezean sucesiva o separadamerite en el Dictamen,
porque he observado algunas veces, por la impro-
visaciorn en el trabajo de las Secciones, que un pre-
cepto apareee completamente dislocado de aquella par-
te del Dictamen donde 16gicamente debia haber sido
incluido. De manera, que las facultades serian: pri-
mero; la de integrar varies preceptos en un solo
Articulo, y segundo; la de tomar un precepto cual-
quiera y colocarlo en el lugar que 16gicamente le
corresponda.
,SR. PRESIDFNTE ('GRAU SAN MARTIN): I EstA de
acuerdo la Asamblea... ?
SR. MARQUEZ ,STERLING (CARLOS) : Yo quisiera
preguntarle al senior Alvarez, si 61 mantiene la pro-
prosici6n que hiciera hace breves moments de que
se continuara en la discusi6n del articulado, sin en-
trar a discutir la proposici6n del senior Mafiach.


S'- ALVAREZ (AURELIO) : Pido la palabra para
lSR. PRESIDENTE (GRAU SAN MARTIN) : E de Esti- mantener la cueuti6n de orden que he planteado.
lo solamente.


SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Me permit la
Presidencia, para una pregunta?
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra S. S.
[SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Queda entendi-
do que la 'Comisi6n de Estilo lo finico que ipodrh ha-


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Alvarez.
'SR. ALVAREZ (AURELIO): Estamos en la diseu-
sion del articulado, y no precede, dieho con tolo
respeto para la iniciativa del ilustre compafiero Ma-
fiach, interrumpirla para la proposici6n, que en to-
do caso debia formalizar.







20 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Por la tanto debemos continuar la discusi6n del
articulado.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Va a con-
tinuar la discusi6n sobre el Dictamen. La Conven-
ci6n conoce el articulo 3o. Ya se ley6 y diseuti6.
1Se somete a votaci6n. iSe aprueba?
(Seiiales afirmativas).
Aprobado.
Hay una enmienda adicional a. este articulo 30.
del senior Alvarez.
,Se le va a dar lecture.
(El Oficial de Actas la lee nuevamente).
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): A di6cusi6n
la enmienda.
SR. MARQUEZ STERLING ('CARLOs): Pido la palabra.
SR PRESIDENT ('GRAUI SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior MArquez Sterling.
SR. MARQUEZ STERLING (CARLOS): Para permi-
tirmp una sugesti6n al senior Alvarez, en el senti-
do de 'que se pudiera retirar de la enmienda la pa-
labra "cubano"; que quedara solamente la palabra
"Estado".
SR.' ALVAREZ (AURELIO): No tengo inconvenien-
te alguno.
ISs. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : A votaci6n
la enmienda.. Se aprueba ?
(Sefales afirmativas).
ISR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Pido rectificaci6n
de la votaci6n. Me parece que la enmienda no ha
6ido aprobada.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): LOS seno-
res Convencionales que esten de acuerdo con la en-
mienda lo maniiestarn levantando el brazo derecho
(La mayoria de los sefores Delegados no lo hace).
Rechazada la enmienda.
Se va a dar leetura al articulo cuarto.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 4.--La Repfiblica no concertard ni
ratificara pactos o tratados que en forma, alguna li.
miten o menoscaben la soberania national o la inte-
gridad del territorio.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): A discusioa.
(Silencio).
A votaci6n. iSe aprueba?
(.Se iales afirmativas).
Aprobado.
ISe va a .dar lecture al articulo 5o.
(El Oficial de Actas lee).
ARTICULO 5.-El territorio de la Repibliea se
divide en provincias y 6stas en terminos municipa-


les. Las actuales provincias se denominarAn: Pi-
nar del Rio, La Habana, KMatanzas, Las Villas, Ca-
magiey y Oriente, con sus actuales limits.
,SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Hay eua-
tro enmiendas a este articulo. SSe les va a dar lee-
tura.
TEl Oficial de Actas lee).
Sr. President de la Asamlblea Constituyente.
El Conventional que suscribe propone a la Asam.
blea Con'stituyente la siguiente
ENMIENDA.
El Articulo 5 del Dictamen que se dispute quedar:
redactado en la siguiente forma:
"ARTICU,LO 5.-El territorio de la Repfiblica sc
divide en las seis provincial que existen a.tualmen-
te y estas en t6rminos municipales, pudiendo incor-
porarse unas a otras o dividirse para former nuevas
provincias, mediante acuerdo de las municipalida-
des y aprobaci6n del Congreso".
ISal6n de Sesiones de la Asamblea Constituyente
a los veintifin dias del mes de Abril de mil nove-
cientos cuarenta.
(Fdo.) Dr. Carlos Prio Socarrds.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCION 'CONSTITUYENTE.
El Delegado que suscribe, considerando que eada
una de las seis provincial en que se divide el terri-
torio national deben poseer por igual ambas Costas
de los lados Norte y Sur de la Ila, las respectivas
porciones de litoral que naturalmente correspondent
a las mismas y que la Provincia de Matanzas, a vir-
tud de la Orden Militar No. 167 de 17 de Mayo de
1901, perdi6 su legitimo derecho a la porci6n de Cos-
ta Sur que naturalmente le corresponde, tiene el ho-
nor de someter a la consideraci6n de esta Asam-
blea Constituyente la siguiente:
PROPOSICI6N DE ENMIENDA.
El Articulo No. 5 correspondiente al Titulo Pri-
mero "iDE LA NATION, SU TERRITORIO Y
FORMA DE GOBIERNO", del Dietamen emitido
por la Comisi6n Coordinadora, quedarA redactado
en ]a forma siguiente:
ARTICULO No.--El territorio de la Re'pibli]ia
se divide en seis provincial y astas en Terminos Mu-
nicipales. Las actuales provincias se denomina.rn:
Pinar del Rio, La Habana, Matanzas, Las Villas,
Camagiley y Oriente, las cuales tendrAn entire sus
limits divisionarios, Costa Norte y Costa Sur en
toda ]a extension de sus respectivos territories.
'Sal6n de Sesiones de la Convenei6n Constituyen-
te, a los 22 dias del mes de Abril de mil novecientes
cuarenta.
(Fdo.) Manuel Mesa Medina, Delegado a la Con-
venci6n Constituyente.
(El Oficial de Actas lee).








DIARIO DE SESIONES Dt LA CONVETCIOT CONSTITUYENTE 21


A LA CO'NVENCI6N CONSTITUYENTE.
El Delegado que suscribe, miembro de la Seccion
de Organizaci61n Nacional, Ciudadania y Extrani.ie-
ria de ]a Convenci6n Constituyente en relaci6n con
el articulo 5 del Dictamen propone una enmiend:a
que puede considerarse de estilo y es la siguiente:

A su final en lugar de poier integridad territo-
rial, consignar "Integridad del territorio". Tanm-
bien debe decir al comienzo "podrAn" en lugar de
"' podra'".
(Fdo.) Jorge Maiach.
(El Oficial de Actas lee).
A LA CONVENCI6N CONSTITUTYENTE.
El Delegado firmante propone oportunamente ;
esa Asamblea, en relaci6n con el articulo VI del
Dictamen de la Secci6n de Organihaei6n Nacional,
Ciudadania y Extranjeria, lo siguiente:
"Como el articulo VI del Dictamen comprende
preceptos atinentes finicamente a ]a organizaci6n
interior del territorio national, que cualesquiera
fuesen sus modificacioris o pres'ripciones, en ei
propio articulo previstas por los dictaminantes, no
imprimirian ca.rActer externo alguno a la personali-
dad Juridico-Politica del Estado Cubano, asi con'm
por no constituir tampoco material permanent, pro-
ponemos que ese articulo sea llevado a un titulo es-
peeial en e] que especificamente cuadaria mejor s~i
inclusion y que podria denominarse asi":
"DE LAS DIVISIONEiS TE.RRITOiRIALES DEL
EiSTADO, SUIS REGIMENEUS DR GOBIERNO Y
ADMINISTRA1CION, SUS FUNCIONEIS Y RELA-
CIONES CON LOS ORGANISM'S DIRIGENTES
DEL ESTAIDO".
La Comisi6n 'Coordinadora mantiene como arti-
culo 5 de su Dietamen el ,pArrafo primero del quil
propuso como VI la Secci6n de Organizaci6n Na-
cional, Ciudadania y Extranjeria, suprimi6ndole lo'
dos pirrafos finales que lo- complementan, para lir:-
varlos, segfin expresa en la pagina 111 de su men-
cionado Dictamen, a ]a Secei6n de Provincias y Miu-
nicipios. Al hacer eso no s6lo desarticula la unidad
de las bases atinentes a la integ'raci6n del Ertadt,
sino que incurre ademas, en la contradicTon de atri-
buir primero limits permanentes a las Provincias,
para prever despu6s, la posibilidad de su variacion.
Veimoslo si no:
El articulo 5 de referencia dice: "El territorio
de la Rep-iblica se divide en' Provincias y 6stas en
TErminos Municipales. Las actuales provine'as se de-
nominarAn: Pinar del Rio, La Habana, Matanzas,
etc. etc, con sus actuales limitss.
En la pagina mencionada, ]a Comisi6n Coordina-
dora expresa lo siguiente: "En el que ahora es ar-
ticulo 5 de la Comisi6n Coordinadora fueron supri-
midos dos parra.fos que se de'aroni para considerar-
los cuando se llegara a la Secci6n de Provincias v
Municipios.
Estos parrafos dicen:


"Las Provincias podrin incorporarse unas a
otras, o dividirse para i'grmar nuevas provincial, o
modificar sus limits mediante acuerdo de los res-
pectivos Organismos Provinciales etc. etc..."

Atendiendo a lo anteriormente expuesto, tenemos
el honor de reproducir riuestra expresada proposi-
ci6n, solicitando de la Asamblea que acuerde l]evar
el articulo 5 del Dictamen de ]a Comisi6n Coordi-
nadora, con el nimero que le corresponda, al Titulo
o Secci6n en que se defina la division territorial,
adicionando con los dos pirrafos que complementa-
ban ademis el articulo VI del Dictamen de la Se!-
ci6n de Organizaci6ri Naeional, Ciudadania y Ex-
tranjeria, con el titulo y la redacci6n siguientes:

TITULO ...
"DE LAS DIVISIONS TERRITORIALES DEL
E.STADO, SUS REGIMENES DE GOBIERNO Y
ADMINISTRATION, SUS FUNCIONES Y RELA-
CIONE'S CON LOS ORGANISMS DIRIGENTES
DEL ESTADO".
"Articulo- El territorio de la Repiblica ;e
divide en Provincias y 6stas en T&rminos Munici-
pales.
"Las Provincias podran incoripdrarse unas a
otras, o dividirse para former nuevas provincias, o
modificar sus limits m(liante acuerdo de los res-
pectivos Organismos Provinciales y aprobaci6n del
Congreso".
"Tambi6n podrhn incorporarse unos Municipios
a otros, o dividirse para constituir municipios distin-
tos o alterar sus limites en la forma que establezcan
esta Constituci6n y la Ley"

Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyente,
en la Habana a los diez y ocho dias del mes de Abril
de mil novecientos cuarenta
(Fdo.) Aurelio A. Alvarez.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : La del se-
fior Mafiach es la que mhs se aparta del articulo.
'SR DEL BUSTO (FERNANDO): Para una cuesti6n
de orden. Son las siete y cineo.-- Se ha prorro-
gado la sesi6n?
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Es sesi6n
extraordinaria.
SR. ICHASO (FRANCTSCO): 'Para una cuesti6n de
orden.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Ichaso.
'SR. ICHASO (FRANCISCO): Como hay muchas en-
miendas que responded al mismo prop6sito, propon-
go que se refundan las afines y se empiece a discu.
tir la que mas se aparte del Dictamen.
SR. DIHIGO (MARIO E.) : Creo que se aparta m6s
del Dictamen la que habla de la necesidad de que
las provincias tengan costa norte y sur......
SR. MANACH (JORGE): Retiro mi enmienda.








22 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Retirada la
enmienda del senior Mafiach, corresponde discutir la
del senior Mesa Medina. Se va a leer nuevamente.
(El Oficial de Actas da lectura nuevamente a la
enmienda del senior Mesa Medina).
SR. PRESIDENT ('GRAU ,SAN MARTIN) : A discu-
si6n esta enmienda, se conceden los turnos reglamen-
tarios.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): Pido la palabra
en contra.
SR. MESA (MANUEL): Pido la palabra a favor.
SR. DIHIGO (MARIO E.): Pido la palabra en pro.
SR. PRESIDENT ('GRAU ,SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra e] senior Bravo Acosta.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): :Sr. President y
sefiorei cDelegados: No me gula en manera alguna,
ni la posibilidad de impedir que determinadas pro-
vincias se agrupen ni se dividan. Me inspira esen-
cialmente el defender el Dictamen de la Secci6n co-
rrespondiente que lo ha hecho estudiando la situa-
ci6n eubana, y lo que nos pueda resultar en el por-
vernir.
No ha querido la Secci6n mezclarse por el momen.-
tos en los problems que pudieraii suscitarse en lo
future, legitimos o no, con respect a la division de
las provincias, ni en que se refiere a cercenar al-
gunas para aumentar otras, o para hacer lo que ere
yeran conveniente las provincias en la forma que
la Ley determinara.
La Secci6n ha estimado que solamente debia con-
cretarse, como Lo hace en el Dietamen, a sefialar el
status actual de las provincias cubanas.
'Sefior Presidente: Yo desearia un poco de silen-
cio a ver si puedo hacerme oir.
SR. PRESIDENT ('GRAU !SAN MARTIN) : Tengan la
bondad los sefiores Delegados de tomar asiento,' y
guardar el mayor silencio possible.
'SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO): La Seeci6n ha
estimado que no es de oportunidad entrar en el pro-
blema de las divisions, de las agrupaciones de las
provincias, sino limitarse exclusivamente, a sefialar
el status que tienen todas las provincias en la Re-
pfiblica, sin tampoco cerrar la puerta a la posibi-
lidad de que mediante las Leyes que se aprueben
por el Congreso de la Repiblica, puedan agrupar-
se las provincias o dividirse.
Tenemos de cualquier manera, como decia el sefor
Marinello, que decir el 21 da mayo, en' que empezarfi
a regir esta Constituci6n qu6 provincias componen
la Repfiblica.
Si nosotros Ilegamos a enfrascarnos en el proble-
ma de la agrupaci6n o no de las provincias, de las
divisions de las mismas, o de cercenar alguna pro-
vincia para llevar terrenos a otra, como pretend&
]a enmienda, nosotros no estamos realizando lo que
realmente corresponde a esta Constituci6n o a esta
Constituyente, que es sefialar el status de las pro-
vincias sin impedir el que puedan' ser divididas o
puedan ser agrupadas en el future.


Por ello esta redactado el precepto del Dictamen
en la forma que dice: "Las actuales Provincias se-
ran tales, con tales limitss, los que hoy tienen...
Sin sefialar la prohibici6n, en manera alguna, de
que puedan estos limits ser modificados.
Asi mi oposici6n es al objeto de que todas las en-
miendas que van en eontra de este criterio de la
Comisi6n deben ser rechazadas por la Convenci6ni,
para que quede este 'precepto flexible, para que ma-
fiana, segin las circunstancias ]o indiquen, hacer o
no las modificaciones en las Provincias, ya sea au-
mentdndolas, ya sea acort6ndolas.
Por esta raz6n me opongo a esta enmienda, ha-
ciendolo a todas las enmiendas que vayan en con-
tra de este Dictamen.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Mesa.
'SR. MESA MEDINA (MANUEL): Sefior President
y senores 'Convencionales: Hace cuarenta anos que
la Provincia de Matanzas esta reclamando una cosa
just, que por la ley le corresponde; no es que que-
ramos quitarle nada a ]a Provincia de Santa Cla-
ra, sino, precisamente, lo que realmente le corres-
ponde a la de Matanzas.
Yo quiero que la Asamblea sea un poco bene-
volente conmigo, porque yo no he hecho uso de la
palabra durante la celebraci6n de las sesiones, pero
tengo que defender una cosa, precisamente, que nos
pertenece y es de justicia.
Y voy a hacer un relate, o una informaci6n his-
t6rica, de por que Ja Cienanga de Zapata es de Matan-
zas y la Convenci6n Constituyente debe, en este mo-
mento, hacerle justicia y no como decia el senior Bra-
vo Acosta dejarlo para otra aportunidad, sino qu-
ahora, precisamente, deben dArsele los limits que le
correspondent a la Provincia de Matanzas, ya que
el Gobernador americano nos hizo, sin justicia, una
Orden Militar, la 167, que nos tronch6 precisamente
una cosa que nos correspondia desde la constituci6a
de la Isla de Cuba.
Yo voy a rogarles a mis distinguidos compafieros
que tengan benevolencia conmigo y me perdonen,
porque voy a ser algo extenso con relaci6n a la his-
toria de la division territorial de Cuba.
(Lee).
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO)': Para una cues-
ti6n de orden, senior Presidente... Para un ruego
a la Presidencia en el sentido de que por conduct
de ella trasmita a los sefiores Delegados un ruego
de que nos dejen oir al senior Mesa. Yo quiero oir
todos sus arguments y es 16gico que se nos deje es-
cucharle. ..
Si, PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Traslado
el ruego del senior Bravo Aeosta, que hace suyo la
Presidencia, a los sefiores Delegados.
,Continfia el senior Mesa er el uso de la palabra.
SR. MESA (MANUEL) : (Continta leyeendo).
La Provincia de Matanzas tiene derecho a la Ba-
hia de Cochinos, que es su costa sur, de acuerdo con









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


las ]eyes de 1925. For lo tanto, esta Convenci'rn
Constituyente de 1940 debe resolver lo que no resol-
vi6 ]a del IUno, y que le quita por una Orden Militar
la Ensenada de Cochinos para la Provincia de San-
ta Clara.
SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN) : A votaci6n
la enmienda.

'SR. DIHIGO ('MARIO E.): Tenia pedida la palabra
en pro de la enmienda.

iSR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): La sefiora
HernAndez la habia pedido en contra.
'SRA HERNANDEZ ('ALICIA): Sefior Presidente y
sefiores 'Conveneionales: A mi juicio la proposi-
ci6n del Convencional senior Mesa es propia, mils
bien, de una legislaci6n posterior. Estimo que no
es el moment actual el de decidir en el marco rigido
de una Constituci6n los limits de una Provincia.
El articulo del Dictamen de la Comisi6n Coordina-
dora es mas amplio, establece para un future que si
es necesario a las distintas Provincias fusionarse, de-
cidir sus limits, etc., se haga, y no que en un mo-
mento vamos a tomar una resoluei6n en un problema
sumamente grave, peligroso, en que habria que oir,
sefiores Convencionales, a todos los habitantes d.
una Provincia, que va a ceder, no sabemos hasta
que punto con justicia o no, una parte de su terri-
torio, que le ha pertenecido y que ha venido siendo
desde tiempo inmemorial parte de la Provincia, que
se consider a los efectos de contribuci6n, a los efec
tos de lo mismo que invoca el Convenrcional Mesa,
econ6micos, como una fuente de riquezas para la
Provincia de Santa 'Clara, de lo que se le va a privar,
y quizas si Matanzas tenga otras mejores y po-dria-
mos pensar que ibamos a privar a la Provincia de
Santa Clara de un territorio y que no tendria con
que sustituir esa otra fuente de riqueza, de mane-
ra que yo propongo al senior Presidente y a los se
fiores Convencionales, que dejemos de una manera
concrete a una legislaci6n future, a una consult
amplia de l Provincia, si es que se va a insistir en
ello, tal problema, que en tal caso queda abierLa
puerta para asi hacerlo en el articulo del Dictameni
que no establece nada estricto ni nada rigido.
'Me opongo que aiqui, sefiores Convericionales, se
d la. simiente para establecer una guerra civil en
el future entire dos Provincias cubanas.
,Si. AICMA (FRANCISCO): (Interrumpiendo). Pa.-
ra abundar en' los razonamientos que estA exponien-
do la distinuida compafiera Hernandez. Yo quiero
darle mis datos y tambin expresarle a la Asamblea
Coni'tituyente que el T6rmino Municipal de Aguada
de Pasajeros. que era un Barrio de Cienfuegos, sur-
gi. con un territorio especial, en que su mayor ri-
queza, casi su inica riqueza, es la Cidnaga de Zapata;
si nosotros aqui, en esta tarde le cercenamos la Ci6-
naga de Zanata al TArmino Municipal de Aguada de
Pasajeros, de hecho estamos quitfnd-ole today la vida
al mismo. Esta es una cuesti6n injusta completa-
menl e.

SR, MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.


SR. PRESIDENT ('GRAU ;SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Mujal para una cuesti6n de orden.

'SR. MUJAL (EusEmB) : Sefior Presidente y sefio-
res Conivencionales: Yo oigo con placer las pala-
bras del senior AlomA, que esta defendiendo a la
Provincia de las Villas, y deseo convenir con la Pre-
sidencia, para rogarle que es una Aclaraci6n lo que
1l ha pedido; y que si seguimos con este orden, en
que las aclaraciones se transforman en turno, vamos
a seguir sin terminar nunca. Le ruego al compa-
nero Aloma que deje que la emocionada palabra
de la compajiera HernAndez defienda a la Provin-
cia de las Villas contra las demands justas de Ma-
tanzas.

iSR. ALOMA (FRANCISCO): Si us6 de la palabra
fu6 por gentileza de ]a compafiera HernAndez, en
un trAmite reglamentario, y para abundar a sus ra-
zonamientos, porque si aqui se va a cambiar el li-
mite de las Provincias, de acuerdo; pero es injusto.
repite, que se le cercene a una sola Provincia su te-
rritorio.
|SRA. HERNXNDEZ (ALICIA): Quiero darle las gra-
cias al senior Mujal por venir a protegerme en el
uso de la ipalabra. Se lo agradezco; pero yo habia
tenido esa gentileza con el compafiero Alomi, pre-
cisamente porque queria que se abundara en este
problema, de manera que esta vez no necesitaba de
esta protecci6n, que me ha hecho falta en otras oca-
siones y no he tenido, desgraciadamente, quien salga
al paso.

Abundando en las razones que antes expune y qw,
tambi6n ha expuesto el Conveneional senior Aloma,
creo, como ya dije, que este problema tan candente.
que este problema tan dificil que necesita de un es-
tudio profundo, de muches, dias, de un studio ra-
zonado, de un referendum popular, no debe de nin-
gun'a manera estudiarse en esta tarde, ni llevarse a~
marco estrech,o de una Constituci6n. Es necesario
posponerlo, porque no solamente a mi juicio no cua-
dra de una manera total, y que pudi6ramos decir
cientifica, en una 'Constituci6n tal media, sino pa-
ra el future, previendo ]a integridad national, Ics
conflicts initernos que se pudieran presentar a la
paz cubana. Es necesario, sefiores Convencionales.
tener much cuidado con este problema que puede
desencadenar una guerra civil, como diie antes, por--
que se va a hacer una agresi6n a una Provincia que
hasta ahora ha venido contando con la Cinnaga do
Za'pata com,, una de sus fuentes de ingreso. La-
mentamos much que la Provincia de Matanzas no
tenga las dos costas; la Provincia de Matanzas, en
cambio, tiene otras bellezas, y otras rilquezas que
nosotros los villarefios admiramos y anhelamos para
n'osotros, pero que no las pedimos.
SR. MESA (MANUEL): La Cienaga de Zapata esta
pidiendo, ha pedido en muchos casos, por instancias
firmadas a Gobernadores de Matanzas, la incorpora-
ci6n, porque no hay auxilio alli. EstA reciente el
caso de que nos han dado cuenta todos los peril-
dicos de que un rayo mat6 a dos pescadores y han
estado un mes sin recogerlos, porque no podia ir
el Juzgado.








24 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Ignoraba tal sucedi-
do, ya que el Termino de Aguada de Pasajeros pue-
de tender eso. Hay muchos lugares de Oriente que
estan sin comunicaciones y que no se puede llegar
a ellos, y por eso Oriente no va a desprenderse de
ellos, de manera que no es una raz6n para que la
Ci6naga de Zaipata vaya a adicionarse ahora a la
Provincia de Matanzas; ignoraba totalmerite que los
habitantes de la Ci6naga de Zapata hubieran heeho
esas peticiones, quien sabe si alguno lo habrh he-
cho; siempre se han mostrado conformes y de acuer-
do con permanecer come hasta ahora, es deeir, en
el territorio de la Provincia de Santa Clara.
Para concluir. senior Presidente y sefiores Delega-
dos: no es una cuesti6n de regionalismo. Compren-
do que los matanceros quieran tener dos costas:
No me opongo a ello, pero me opongo de una manera
terminante que sea con sacrificio de la provincia de
Santa Clara, y que eso no se puede hacer sin antes
hacer una consult popular y detenida a todos los
habitantes de la Provin'cia de Santa Clara.
He terminado.
SR PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Dihigo.
iSR. DIHIGO (MARIO E.): ,Sefior Presidente y se-
fiores Delegados: Antes de comenzar a consumer el
turno a favor de esta Enmienda quiero contestarle
a mi distinguida compafiera sefiora HernAndez de
la Barea, que no se trata, realmente, de que ]a Cons-
tituci6ni fijp limits inter-provinciales, sino que rije
un principio general, y es el siguiente: que todas
las provincias tienen derecho a tener costa norte y
costa sur, principio que arraiga en base muy
lejana, desde que se hizo la primera division terri-
torial de Cuba. Desde que Velazquez fund las pri-
meras Villas, hasta 1607, Cuba constituy6 una uni-
dad political y geogrhfica; pero desde 1607, y por
Real Orden del Monarca espafiol Felipe Tercero, se
divide la Isla en dos Departamentos, el Oriental y
el Occidental y se puso como requisite indispernsa-
ble, desde entonces, que ambos tendrAn la mar de
una y otra parte. No era possible, que se concibiera
que una Isla que tiene tanta longitud y tan poca
latitud, pueda dividirse de .otra manera que dejan-
do las costas norte y sur libres para eada provin-
cia, ya que no es necesario que, como ocurre on
paises conrtinentales, nos encontremois con provin-
cias interiores sin costas.
Lamento que el senior Alomr no est5 present, pa-
ra contestarle su argumentaci6n en el sentido de
decirle que Aguada de Pasajeros nunca tuvo la Cie-
naga de Zapata. Si ahora ]a tiene es por un error,
al cual voy a referirme. La Ci6naga de Zapata flu
uno de los barrios que constituy6 el Municipio de
Jagiiey 'Grande. Hav en esto anteeedentes histiri-
cos, sobre los cuales voy a 'pasar rapidamente.
Yo habia preparado un pequefio croquis, que ten-
go aqui, con el prop6sito de mostrarlo a los Asa.m-
bleistas, y rogaria que se colgara. ein lugar visible,
a fin de powder explicar .las condiciones --,-.-
en que se encuentra ese territorio.
Quiero advertir, desde e] comienzo, que no se tra-
ta de ningun sentimiento de provincial a provircia;


quiero decir, que los habitantes de la Ci6naga de Za-
pata no tienen ninglin motive para preferir perte-
necer bien a la Provincia de Santa Clara o a la de
Matanzas; pero, que existen obstAculos de orden geo-
gr:fico que impiden completamente que la provincial
de Santa Clara pueda tender a las necesidades de
los habitantes que alli viven.
SI. ALOMA (FRANCISCO): Me permit una inte-
rrupei6n el sefior Dihigo, con la venia de la Pre-
sidencia? Desde luego pudiera ser que yo con es-
to, le diera mis datos al senior Dihigo, precisamen-
te por ser conocedor y tener conexiones precisas
con el Termino Municipal de Aguada de Pasajeros:
Si a la Ci6naga de Zapata se le segregara al Muni-
cipio de Aguada de Pasajeros y por consiguiente
a la Provincia de Santa Clara, tendriamos el caso
extraordinario de...
iSR. DEL BUSTO (FERNANDO): Esto es una clase
de geografia?

Sn. DIHIo (MARIO E.) : Otras cosas peores era
]a Asamblea, senior del Busto.
'SR. ALOMA (FRANCISCO) : Yo he tenido la suerte
de recorrer toda la provincia de Santa Clara, y
especialmente la Ci0naga, y si se pregunta a los ha-
bitartes a qu6 provincia quisieran pertenecer, no
por el hecho de pertenecer a Santa Clara, si no por
]a distancia extraordinaria que hay que recorrer
desde la Ensenada de Cochinos a Caleta Buena, a
Playa Jir6n, al Toro, al Ingl6s, Caleta Redonda,
desde todos esos lugares, tengo la seguridad que en-
seguida manifestarian su conformidad para perte-
necer a Santa Clara, porique es que iriamos a llevar
a esos habitantes a un recorrido de mis de eiento .
pico de leguas para resolver sus problems en Ja-
giey Grande. Yo conozco palmo a palmo la Ci6na-
ga de Zapata y podria hablar much de ella a todos
los sefiores Convencionales; aseguro que vamos a
hacerle un dafio a la Ci6naga de Zapata si cercena-
mos ese territorio a ]a provincia de Santa Clara,
para anexionarla a Matanzas. Yo podria dar mn-
chos informs al senior Dihigo sobre esto, y tengo la
seguridad de que se convenceria, porque aqui lo quo
defendemos los Delegados a la Convenci6n por la
provincia de Santa Clara, es just, es una cosa rmis
que just.
ISR. DIHIGO (MARIO E.): Acepto muy gustoso los
informed que me proporciona el senior Alomk, y me
propongo darle otros informes, con lo cual vamos
a establecer un cambio de informed entire 61 y yo. .
El seofr Aloma debe saber que hay algunos luga-
res en ]a Ci&naga de Zapata que tienen tales tipos
de comunicaci6n que para concurrir desde ellos a la
cabecera del Partido Judicial, que es Cienfuegos, se
n'ecesitan tres dias de viaje.
jSefiores: Tres dias de viaje, es tiempo suficien-
te para ir hasta Nueva York, en un vapor, y tres
dias de viaje es- suficiente para ir a Lima, en Pe-
ru, en avi6n! Y, esos habitantes de la Cienaga da
Zapata, tienen la necesidad imperiosa, para trami-
tar sus asuntos de todas classes, de trasladarse con
dificultades, que son tan grandes que desde el punt
de vista de la distribuci6n military, la Ci6naga de







DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 25


Zapata pertenece al Cuarto Distrito Militar, que
es cl de Matanzas, y depend de las Capitanias dJe
Union y de Jovellanos, y no desde el punto de vista
administrative, que pertenece a Santa Clara.
'SR. ALOM (FRANCISCO): Desde luego que serial
cansar demasiado la atenci6n de los Convencionales,
si me pusiera a enumerar al senior Dihigo los da-
tos que he vivido.
La Cienaga de Zapata empieza en la Ensenada
de Cocodrilos.
SB. DIHIGO (MARIO E.): Vamos a colgar el eua-
dro. Vamos a fijarlo, senior Presidente, y le ruego
que asi lo ordene, del cord6n que pende desde el
micr6fono, colocado alli a ese efecto, al objeto de
hacerlo visible a todos los sefiores Convencionales.
(La Presidencia lo ordena y asi se verifica).
'SR. ALOMA (FRANCISCO): Quiero decir, que em-
pieza en la Ensenada de Cocodrilo, mas tarde Caleta
El Inglis, el Toro, Playa Gir6n, y asi sucesivamen-
te hasta Ilegar a la Ensenada de Cochinos.
Fijese el senior Dihigo que es mis c6modo venir
a Cienfuegos, al extreme que los pescadores, que
tieneri sus negocios en esa zona van por el Castillo
de Jagua a Cienfuegos.
Es una cuesti6n indiscutible.
Yo puedo sefialar estos datos al senior Dihigo, por-
que como hube de explicar al principio, he vivido en
csos lugares. Despues nos encontramos que entrant
do por el Central Carrefio, y luego por toda esa li-
nea, se hace una comunicaci6n facil por Aguada de
Pasajeros a todos los habitantes de la Cienaga, tam-
biWn por JuraguA por el Castillo de Jagua a Cien-
fuegos.
En cambio, que ocurriria, como pretend la repro.
sentaci6n matancera, que al incorporarse la Cidna
ga a la Provincia de Matanzas los habitantes de la
Peninsula de Zapata, tendrian que salir a Jagiie.
Grande, con un perjuicio enorne para los mismos.
Si nosotros aqui estuvibramos haciendo el limited
de todas las Provincias, bien, pero, es de toda injus-
ticia que le hagamos esa agresi6or a Santa Clara, a.
la que no defiendo por ser villarefio, sino por espi-
ritu dli justicia, porque igualmente defenderia a
todas las provincias, y ayudaria a todos los Delega-
dos a defender los limits de sus respectivas provin-
cias. ,Esta es una raz6n fundamental ademAs de las
muchas enumeradas, y que me dan toda la raz6n.
SSR. DIInToo ('MARI' E.): Continuando en el bos-
quejo hist6rico :que habia comenzado desde la prime-
ra division que se hizo de la Isla, estableci6 el Mo-
narca que las dos divisions tenian qne tener costa
Norte y costa Sur.
Posteriormente, se divide la isla en Departamen-
to Oriental, Departamento Central, y Departamento
Occidental y se sefiala en los limits entire el De-
partamento Oriental y el Occidental, en su part sur
precisamente la Bahia de Cochinos. Luego, cuando
se haee en 1878 la organizaci6n de las provincial,
exteridiendo a Cuba un regimen que ya estaba vigen-


te en Puerto Rico desde 1870, se distribuyen las seis
provincial y se seiala a las provincias de Ma-
tanzas y Santa Clara los mismos limits que estaban
sehalados desde l627 y que son los limits naturales,
los limits que la naturaleza ya marca. Es deeir,
empezando desde la laguna del Tesoro que es el pun-
to senatado alli en que convergen las dos lines ro-
Ja y negra, hasta el londo de la Bahia de Cochmos,
en el punto conocido por la MAquina, por el hecho
de ir a desembocar alii un ferrocarril de via estre-
cha. L)e modo, que al organizarse las Provincias,
y esto es algo que quiero puntualizar para que no
naya iundamento para decir que la Provincia de
Santa Clara ha tenido este territorio desde tiempo
inmemorial, porque voy a precisar desde cuando
1o tiene, y la Iorma extrafia en que lo tiene desde
que se dividi6 por Provincias, la UCinaga de Zapata
pertenece a la Provincia de Matanzas. Veamos nues-
tras Constituciones. La de. Guaimaro, hace la di-
visi6n por Provincias y marca exactamente la Ba-
hia de Cochinos, como la divisoria entire Matanzas
y Santa Clara. ILa de Jimaguayu no hace menciun
de limits, y la de la I aya dice que una le-
gislaci6n posterior marcara los limits entire las pro-
vincias, y esa legislaci6n de la Repidblica en armas,
se fala el punto de divisoria centre Matanzas
y Santa Claia. De modo, que la Constituci6n de
1901, cuando se hace, se encuentra con el hecho de
que la division estd en el fondo de la Balfia de Co-
chinos, y el articulo tercero, que yo me voy a per-
mitir leer, de la Constituci6n de 1901, dice: (lee).
La Constitucion del Uno fu6 aprobada el 21 de
Febrero, publicada en la Orden Militar No. 100 de
14 de abril de 1902, y promulgada en Mayo 20 de
1902. Desde el moment en que fu6 aprobada esa
Constitucion es intangible; pero qu6 oeurre? Que
tres dias antes de promulgarse la Constituci6, el 17
de Mayo de 1902, se dicta la Orden Militar No. 167,
que sefiala el limited entire las dos Provincias, utili-
zando el rio Hatiguanico que corre de Este a Oeste
y viene a desembocar en la Ensenada de la Broa.
Esta disposici6n de una Orden Militar es absolu-
tamente nula e inobservable y vamos a leer la Dis-
posici6n Transitoria atinente a etse caso.
La s6ptima disposici6n transitoria de la Constitu-
cion de 1901 dice: "Todas las leyes... (lee).
Y la doctrine del Tribunal Supremo que sienta en
la seatencia nimero 39 de 16 de Septiembre de 1935
dice lo siguiente; al hablar de las atribuciones que
ese Tribunal tiene para conocer la inconstitucionali-
dad de las leyes: "De lo que se sigue... (lee).
Veamos las Constituciones posteriores. La de 1929
repite las mismas palabras. "Las que conservarAn
los mismos limits que hoy tiene...
SR. ALOMA (FRANCISCO): ~Me permit el senior
Dihigo una interrupci6n, con la venia de la Presi-
dencia ?
SR. DIHIGO (MARIO E.) : Con much gusto.
SR. PRESIDENT (1GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior AlomA.
'SR. ALOxA (FRANCISCO) : Para aclararle al doc.
tor Dihigo que si todas esas cosas se determinaron y








!6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


se consignaron, y que la Ci6naga de Zapata pertene-
cia al territorio de 'Santa Clara y esta asi actualmen-
te, es porque en los studios heehos se ha comproba-
do que ese territorio deibe pertenecer a Santa Cla-
ra para comodidad de sus habitantes y no a Ma-
tanzas.
SR. DIHIGO (MARIO E.): Es una conclusion fa-
talista a la que llega el Delegado, pero no tiene base
para hacerla.
Si la Constituci6n que estamos redactando utili-
za la misma frase "con los mismos limitss, va en-
tonces a convalidar un hecho que es a todas luces ile-
gal, porque esa orden No. 167, promulgada despu6s
de la Constituci6n, despu6s que la Constituci6n fu4
aprobada, tiene que declararse nula y sin valor,
puesto que se opone a ella.

Lo que pide la enmienda es sencillamente, sentar
el principio, que no puede discutirse, de que las
Provineias de Cuba deben tener costa Norte y Cos-
ta Sur, y dada su localizaci6n de nuestro territorio,
tenemos...
,SR. REY (SANTIAGO) : gMIe permit el senior Di-
higo una inferrupei6n, con la venia de la Presi-
dencia?
.SR. DIHIGO (MARIO E.) : Cor mucho gusto.
ISR. PRESIDENT (;GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Rey.
SR. REY ('SANTIAGO): Yo he eseuchado con mu-
dho gusto al doctor Dihigo, como anteriormente es-
cuch6 la lectura del document. Quiero hacer al
doctor Dihigo estas dos pequefias observaciones, una,
reference al mapa. El mapa esta perfectamente
sincronizado con el discurso del doctor Dihigo; y
no quiero near con esto que sea un mapa estric-
tamente ajustado a las costas de Cuba y a la divi-
si6n de la Provincia, pero debo declarar a la vez
que me parece completamente distinto a los que yo
recuerdo haber visto hasta ahora.
SR. DIHIGO (MARIO E.): Me permit el senior
Rey uria interrupci6n a su interrupcin ?
SR. REY (SANTIAGO) : 'Con much gusto.
'SR. DIHIGO (MARIO E.): Tendria much gusto en
que el senior Rey fuera alli y pudiera arreglarle lo
que esta mal.
SR. REY ('SANTIAGO) : Me bastarTa con que el ma-
pa se confrontara con un mapa ordinario de 'Cuba
de esos .que aparecen en el texto de eualquier Geo-
grafia eseolar. Cr6ame el Dr. Dihigo que viendo su
mapa recuerdo un viejo cuento que lei, en que se
referia, que ante un cuadro en que un hombre eon
sus manos estraingulaba un le6n, cierto le6n que oca-
sionalmente lo contemplaba se hizo esta sonriente re-
flexi6n: i Qu6 bien se conooe que no fu4 le6n el pin-
tor! Ese mapa, seguramente, no lo ha dibujado un
hombre de la provincia de Santa Clara.
ISR. DIHIGO ('MARIO E.) : Lo ha pintado un hom-
bre preeisamente muy amante de la Provincia do
Santa Clara.


SR. REY (SANTIAGO) : Yo le iba a sugerir al sa-
fior Dihigo lo siguiente: La enmienda tal como 61
la mantiene, me parece que no es complete.
Un precepto en la *Constituei6n que diga amplia-
mente que las Provincias tendran costa Norte y
Sur, es algo que me parece demasiado vago. A mi
juicio el m6todo a seguir debia ser el siguiente: o
se aborda desde abora la fijaci6n de los limited de
las Provincias, o ipor lo menos se establece en esa
enmienda un apartado que diga que algfin dia, en
alguna 6poca, una ley del Congreso sera ]a que de-
termine esos limits, ponque en la forma en que esti
redactada la enmienda, confieso que la encuentro
absolutamente insuficiente.
SK. DIniGO (MARIO E.) : El senior Mesa y various
Delegados de la Provincia de Matanzas firmamos una.
enmienda que fu6 presentada a la Secci6n correspon-
diente y a la Comisi6n Coordinadora, que era m6s
complete que la que el senior Mesa ha presentado en
el dia de hoy. Dice el articulo sexto lo siguiente...
SR. HERNINDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Pido ]a
palabra para una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GRBAU SAN MARTIN) : Tiene la 'pa-
labra la sefiora Alicia Hernhndez.
SRA. HIERNINDEZ DE LA BARCA (ALICIA) : Esta pre-
sentada una enmienda. El compafero va a leer otra,
a manera de information, o va a ser sustitutiva de la
que esti presentada?
'SR. DiHIGO (MARIO E.): A manera de informaci6n,
y que complete y redondea lo que perseguimos, va-
mos a presentarla, estamos en tiempo, en cualquier
moment.
ISR. NtfIEZ MESA (DELIO) : Queremos saber lo que
se esta discutiendo.
(SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : La presenta-
da por el senior Mesa.
ISR. DIHIGO (MARIO E.) : Pero yo tengo el derecho
aihora de hacer una nueva enmienda. Yo aprovecho
lo que tiene la otra y la amplio de acuerdo con una
sugesti6n, que me parece muy atinada del doctor Rey,
despu6s de hacer la enmienda en la forma en que la
Convenci6n se ha producido, tenemos la transitoria,
en lo que se refiere a esos limits: (Lee).
DISPOSICION TRANSITORIA.- A los efectos
del articulo 60. la linea divisoria entire las actuales
Provinicias de Matanzas y Santa Clara sera la deter-
minada por el P6rrafo 'Segundo de la Orden No. 157
de 17 de Mayo de 1902, hasta la desembocadura del
rio Handbana en la Laguna del Tqsoro, y desde este
punto continuarh hacia el Sur, orillando ]a expresa-
da Laguna por el Este y el Sureste hasta eneontrar
el rio Santa Teresa, y seguirA por el curso de este
rio hasta su desembocadura en la Bahia de Cochinos,
donde terminara.
Esta disposici6n no sera observada en las primeras
elecciones que se celebren para cubrir cargos pfibli-
cos despues de la promulgaci6n de esta Constituci6n.
(Fdo.) Mario E. Dihigo.








DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 27


Yo present esta enmienda en la forma en que esta.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : bMe permit una inte-
rrupei6n ?
SR. DIIGO (MARIO E.): Con much gusto.
SR. CAPABLANCA (RAMIRO) : No me atreveria a tan-
to como rogar al compafiero senior Dihigo y al com-
paiiero senior Mesa, que retiraran la enmienda que
tienen presentada. Pero no s6 si con la aclaraci6n que
voy a hacer esto pudiera resultar.
Tengo presentada a la Mesa una enmienda al Ar-
ticulo 5, en la cual se expresa simplemente que el te-
rritorio de la Repfblica se dividird en Provincias,
y 4stas en Terminos Municipales, sin hablar absolu-
tamente de limtes. Y despues, en el articulo corres-
pondiente al RWgimen Provincial, se dice que las Pro-
vincias podrin fraccionarse y dividirse y former nue-
vas Provincias o alterar sus limits, de manera que
cae dentro de este precepto constitutional que en otra
oportunidad el asurito se plantee en el Congreso, con
todos los datos necesarios, y que la ley, si es just,
se apruebe. Es lo que queria decir al compafiero Dihi-
go, por si estima que en esta redaeci6n, en esta nueva
formulaci6n del articulo podran en el mafiana eum-
plirse los prop6sitos que mantienen y defienden los
Representantes de la Provincia de Matanzas.
SR. DIHIGO (MARIO E.): El concept que explica
mi querido compafiero, senior Capablanca ha sido ex-
presado ya por la seiiora Hernandez de la Barca y
por otros compafieros.
Yo contestar6 a eso, con las palabras finales que
voy a decir dentro de unos breves moments.
Nosotros no podemos retirar esta enmienda, ante
esa promesa, ante esa posposici6n. Se trata de un he-
cho que constitute a lo largo de 295 afios una deter-
minaci6n sin precedentes hist6ricos, sin precedentes
geogrhficos, sin precedents administrativos ni poli-
ticos que viene a determinar un'a profunda perturba-
ci6n en las condiciones de vida de los habitantes de
la Cienaga de Zapata, que me aventuro a decir que
probablemente ha sido y que constitute el riicleo de
poblaci6n mas abandonado de la Repfblica de Cuba
y mIs lejano de la civiliza.ci6n.
SR. ALoMA (FRANCISCO): !Me permit el compa-
fiero una interrupci6n, con la venia de la Presiden-
cia ?
SR. DIHIGO (MARIO E.) : Con much gusto.
SR. ALOMA (FRANCISCO) : Desde luego, esa es una
respectable opinion del senior Delegado de la Provin-
eia de Matanzas, pero los Delegados de la Provincia
de Santa Clara opinamos lo contrario.
SR. DIHIo (MARIO E.): (Interrumpiendo): j Hay
algin precedent, hay algin antecedente que justi-
fique esa division general ?
SR. ALoMA (FRANCISCO) : Yo tengo la seguridad,
al contrario de lo que ha expuesto el senior Dihigo,
que si se celebrase un referendum en toda la zona de
la Cienaga de Zapata, esta querria unAnimemente per-
tenecer a la Provincia de Santa Clara.


tuyen easi la totalidad de los habitantes, lo ha pedido
reiteradamente, y asi lo solicit del Congreso, sin que
este hiciera nada por reparar esta enormidad juridi-
ea, geogrAfiea, hist6rica y political en todos los aspec-
tos que puedan considerarse. Esto constitute la ano-
malia de que sea la finica Provincia de la Repfiblica
de Cuba que carece de Costa Sur, y estando los hom-
bres que alli viven, obligados a una series de circuns-
tancias adversas para poder vivir, debido a esa divi-
si6n arbitraria que se ha hecho.
Por eso hemos creido que este es el moment opor-
tuno para subsanar este error, porque tenemos la se-
guridad, adem6s, de que si se dejase al Congreso pa-
ra. resolver este desaguisado, encontrariamos mas que
justificado, entonces, que se invoque el favor de Dios
en el preambulo de la Constituci6n...
SR. ALOMA (FRANCISCO): iMe permit una inte-
rrupci6n?
SR. DIHIGO (MARIO E.) Ya he terminado.
SR. ALOMi (FRANCISCO) : Ruego entonces a la Pre-
sidencia que me permit hacer una ligera explicaci6n'.
SR. DIHIGO (MARIO E.) : Quiero decirle a mi que-
rido companiero, que vo sov una de esas personas que
una vez que dicen lo que tienen que decir, no pueden
decir nada nuevo. Por eso, expresados mis puntos de
vista, lamento no poder darle la oportunidad para
que me interrumpiera, no tengo mas nada que decir.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Con la venia de la Pre-
sidencia., para hacer una pequefia observaci6n sobre
este punto, en lo que concierne a las man'ifestaciones
que ha hecho el senior Dihigo.
Este asunto fu6 planteado en el Congreso de la Re-
pfblica; el distinguido compafiero por Matanzas, se-
fior Prisciliano Piedra present una proposici6n de
ley en' ese sentido, pero result que aquel Proyecto
de Ley, que venia documentado con firmas, era ex-
clusivamente del grupo que componen el Central
Australia. Quiere decir, que fueron a tomar las fir-
mas de los que estAn pr6ximos a Jaguey Grande, pe-
ro no se internaron en la extension de la Cienaga de
Zapata para recoger esas firms, porque alli hubieran
alcanzado la negative de todos sus habitantes.
SR. BUSTO (FERNANDO) : Pido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Busto.
SR. BUSTO (FERNANDO): De acuerdo con el Regla-
mento, para solicitar la suspension de la sesi6n y con-
tinuarla mariana, una vez terminada la votaci6n.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Cuando ter-
mine la votaci6n.
Se pone a votaci6n la enmienda del senior Mesa.
SR. REY (SANTIAGO): Votaci6n nominal.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Los que es-
tin cnoformes con la enmienda del senior Mesa, vo-
tarAn que si, los contrarios, que no.
(Se efectia la votaci6n).


SR. DIHIGO (MARIO E.): Es que el hecho se ha da- SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Han votado
do, y un nimero considerable de firmas, que consti- 44 sefiores Delegados, 38 que no y 6 que si.








28 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Queda rechazada la enmienda.
Votaron en contra los sefiores: Alomd, Alvarez de
la Vega, Bravo Acosta, Busto, Cabrera Herndndez,
Cordero, Corona, Cortina, Cuervo Navarro, Dellundd,
Esteva, Fueyo, Galano, Garcia Agiiero, Garcia Ro-
driguez, Granda, Herndndez de la Barca, Ichaso, Lau-
rent, L6pez Negr6,, Maiach, Marinello, iM'rquez
Sterling, Martinez Sdenz, Meso, Nifez Mesa, Orizon-
do, Prio, Rey, Robau, Roca, Rodriguez Cartas, Sdn-
chez Mastrapa, Villoch, Capablanca, Oohoa y Grau..
Votaron a favor los sefiores: Boada, Dihigo, Mesa,
Moreno, Mujal y Parrado.
Tiene la. palabra el senior Cortina.
SR. CORTINA (JosE MANUEL): Sefior Presidente y
sefiores Delegados: He pedido la palabra para dos
cuestiones: la primera, por razonies reglamentarias,
para poder decir algo sobre el motivo de mi voto; y
la segunda, para aprovechar la circunstancia de que
voy a hablar, y tratar, fundado en la benevolencia de
los sefiores Convencionales, de otro problema inciden-
tal y muy breve.
En cuanto a los motives de mi voto negative, no es
porque crea que no tienen raz6n los proponents so-
bre las cuestiones que se han suscitado aqui de ca-
rhcter territorial. Creo que pudieran tener raz6n,
pero la indole del asunto require otra t6cnica, otro
procedimiento, y puede ser en todo tiempo resuelto
en el future por medio de una Ley que permitiera
una informaci6n y studio mhs detenidos.
El otro problema que deseo tratar es que el Con-
vencional doctor Orestes Ferrara estd todavia reclui-
do en su lecho de convaleciente, y por esto no puede
venir aqui a mantener y discutir sus ideas. El doctor
Ferrara envi6 al Conven'cional senior Rafael GuAs In-
clan un escrito para que lo diera a conocer a la Asam-
blea, y en el que hace observaciones, sugerencias y es-
tudios sobre el tema que estamos tratando.
El doctor Guis, al no poder concurrir a esta se-
si6n, me ha transferido el encargo del doctor Ferrara.


El trabajo enviado constitute una labor reflexiva
e interesante, que merece ser torado en cuenta por
los sefiores Delegados al resolver los articulos de la
Constituci6n que estamos discutiendo. Me permit,
en vista de esto, presentar el escrito del senior Fe-
rrara a la Mesa, a fin de que se repartan copias, con
toda urgencia, para mafiana, a todos los sefiores De-
legados, y que quede ademAs el original sobre la me-
sa, para que si cualquier Delegado oportunamente
quiere pedir la lectura de todo el document o parte
de 61, la Convenci6n pueda acordarlo asi y realizar-
lo fAcilmente.
Para que se pueda cumplir lo que propongo, envio
a la MlVesa, en este moment, el escrito a que me re-
fiero.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Pido la palabra, se-
fior Presidente, para reiterar el pedimento.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se estdn ex-
plicando los votos.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO) : Es que con la expli-
caci6n de votos nos van a dar las nueve de la noche,
y lo que queremos es abreviar y ganar tiempo.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): La Presi-
dencia ruega al senior Busto, que concrete su solici-
tud.
SR. DEL BUSTO (FERNANDO): Mi solicited consis-
te en que se declare permanent la sesi6n, suspen-
didndola en' el estado en que se encuentra, para coin
tinuarla mafianaa las 4 de la tarde.
SR. BRAVO ACOSTA (ANTONIO) : En el caso de que
la Asamblea lo acuerde, que sea a las 4 de la tarde.

SR. DEL BUSTO (FERNANDO): A las 4, a las 4.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : ~Aprueba
la Asamblea la proposici6n del Delegado senior Busto?
(Senales .r',ar l, r.,i ).
Aprobada.
Se levanta la sesi6n. (Eran las 8 y 10 P. M.)




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