Group Title: Convencion constituyente
Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
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Title: Diario de sesiones de la Convención Constituyente
Uniform Title: Convención constituyente
Physical Description: 2 v. : ; 32 cm.
Language: Spanish
Creator: Cuba
Publisher: P. Fernandez?
Place of Publication: Habana
Publication Date: 1940?]
 Subjects
Subject: Politics and government -- Cuba -- 1933-1959   ( lcsh )
Genre: non-fiction   ( marcgt )
 Notes
General Note: At head of title: Republica de Cuba.
 Record Information
Bibliographic ID: UF00072605
Volume ID: VID00016
Source Institution: University of Florida
Holding Location: University of Florida
Rights Management: All rights reserved by the source institution and holding location.
Resource Identifier: aleph - 002572573
oclc - 03161278
notis - AMT8899
lccn - 41000702

Full Text



~BLCCA DO
9.g


DE


CONVENTION


DE LA


SESIONES


CONSTITUYENTE


VOL. 1


LA HABANA


NUM. 16


SESSION DECIMA SEXTA (PLENARIA).-14 DE MARZO DE 1940
ORDINARIA


Presidentes: i

Secretarios:


Sr. Ramon Grau San Martin
Sr. Joaquin Martinez Saenz
Sr. Emilio Nuiiiez Portuondo
Sr. Mario Robau Cartaya


SUMARIO

A las 5 p. m., la Presidencia declare abierta la sesi6n, dUndose lectura a las actas de los dias ocho y
nueve del present mes y afio, las que fueron aprobadas en votaci6n ordinaria y sin modifica-
ciones.-Lectura de un cable del sefior Presidente de la Repfiblica de Finlandia.--Lectura de
diversas comunicaciones las que pasaran a studio de diversas secciones.- Moci6n firmada por
los Lideres de los Partidos, relative a que la Convenci6n no trate hasta el final de la estructu-
raci6n de la Carta Magna, ningnla asunto que no est6 relacionado de un modo expreso y director
con la Constituci6n de la Repfiblica, a la que le fueron presentadas diversas enmiendas, por los
Sefiores Delegados Hernandez de la Barca y Roca; sometida a votaci6n nominal a solicitud de
la Sra. Delegado Hernandez de la Barca, conjuntamente con las enmiendas referidas, la Con-
venci6n le imparti6 su aprobaci6n por cuarenta y siete votos a favor y dos en contra.-(Ocupa
la Presidencia el senior Martinez S6enz).- La Presidencia dando cumplimiento al acuerdo adop-
tado, ordena la lectura de la Moci6n de lo sefiores Delegados Mafiach y otros, sobre interesar
del Presidente de los Estados Unidos de Norte Am6rica, la excarcelaci6n del doctor Pedro Al-
bizu Campos, y puesta a votaci6n fu6 aprobadai significando el sefior Delegado AlomA que
lo habia sidb por unanimidad.- La Presidencia en virtud de haber llegado a la Mesa el Dic-
tamen ya terminado de la Secci6n y Organizaci6n Nacional, Ciudadania y Extranjeria, ;aclar6
que por ser reglamentario se repartiesen copias y se incluyese en la pr6xima orden del dia. -
La Presidencia, despu6s de aclaraciones del Delegado senior Aloma, sobre la Moci6n suscrita por 61,
Ipgvnt la1 sesi6n, por haberse agotado los asuntos a tratar. Eran las seis y veinticinco p.m,


DIARIO


.1










2 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Habiendo
presents 42 sefiores Delegados se abre la sesi6n.

(Eran las 5 p. m.)
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se va a dar
lectura al acta de la sesi6n anterior.
(El official de actas lee):
SESSION PLENARIA
Segunda Ordinaria


Concurrentes:

President:
Ram6n Grau San
Martin.

Secretarios:


Alberto Boada
quel y Emilio
fiez Portuondo.


Delegados:


En el Capitolio Nacional,
a los ocho dias del mes de
Marzo de mil novecientos
cuarenta, se reunieron en el
Sal6n de Sesiones de la CA-
mara de Representantes los
se fiores Delegados a la
A sga m ble a Constituyente,
que al margen se expresan,
para celebrar sesi6n ordina-
ria, bajo la Presidencia del
senior Ram6n Grau San Mar-
tin y actuando de Seeretarios


Acosta, AloonA, los senores Alberto Boaca Ml-
Alvarez de la Ve- quel y Emilio Nunfiez Por-
ga, Andreu, Beni- tuondo.
tez, Bravo Acosta, A las cinco p. m.. la Presi-
B r a v o Correoso, dencia abre la sesi6n, orde-
Busto, Cabrera Her- nando la lectura del acta de
nandez, Calvo Ta- la sesi6n ordinaria anterior
r a f a, Capablanca, de fecha site de los corrien-
Casanova, C as a s, tes, la que fu6 aprobada en
Corona, Cortina, Co- votaci6n ordinaria y sin mo-
yula, Cuervo Nava- dificaciones.
rro, ChibAs, Dihigo, La Presidencia ordena se
Don, Duarte, Est-- ]e d6 lectura a la explicaci6n
va. Fernajdez de
va. FernAndez de del voto que hace el Partido
Castro Fueyo, N a c i o n a Revolucionario
lano, Garcia Agile- (Realista) a la resoluci6n que
ro, Garcia Rodr por unanimidad fu6 aprobada
gue George, Gran- en a sesin d ayer conde-
da, Gus In cl n, nando tod procedimiento
IKernindez de la
Hernandez do la illegal y todo atentado perso-
Barca, Ichaso, Jay
Laurent, L6pez Ne-
gr6n, Maceo, Ma- Asimismo se le di6 lectu-
fi a c h, Marinello, ra, y la Convenci6n se did por
M a r tin e z Saenz, enterada, de la constituci6n
Mendigutia, M es a, de las siguientes Secciones: de
Meso, Moreno, Mu- ]a de Organizaci6n Nacional,
jal, Ochoa, Orizondo, Ciudadania y Extranjeria, la
Parrado, Pons, Prie- que qued6 constituida de la
to, Prio, Rey, Ro- siguiente manera: Presidente
bau, Roca, Rodri- senior Antonio Bravo Acosta,
guez Cartas, Rodri- Seeretario sefiora Esperanza
gu' z Rodriguez, Sanchez Mastrapa, y vocales
SAnchez Mastrapa, los sefiores Jos6 A. Fernhn-
Silva, SuArez Fer- dez de Castro, Eduardo R.
ndndez, Vilar, Vi- Chibas, Primitivo Rodriguez,
liar, Villoch y Vi- Jos6 Maceo, Antonio Marti-
nent. nez Fraga, Juan Marinello,
Fernando del Busto, Fernando del Villar, Emilio
Niifiez Portuondo, Juan Cabrera HernAndez. Ma-
nuel Orizondo, Jorge Mafiach, y Carlos Marquez


Sterling; la de Derechos Individuales y ,Garantias
Constitucionales, la que quedo constituida de la si-
guiente manera: Presidente senior Antonio Bravo
Correoso, Secretario senior Juan B. Pons, y vocals
los sefiores Carlos Prio Socarris, Miguel SuArez, Sal-
vador Acosta, Jose Maceo, Alberto Silva, Salvador
Garcia Agiiero, Juan Antonio Vinent, Jose A. Men-
digutia, Fernando del Busto, Ram6n Corona, Mario
Robau, Mariano Esteva Lora y Adriano Galano; la
de Familia y Cultura, la que qued6 constituida de
la siguiente manera: Presidente senior Jos6 R. An-
dreu Martinez, Secretario senior Antonio Martinez
Fraga y Vocales los sefiores Alicia Hernindez de
la Barea, Manuel Mesa, Mario Di'higo, Jos6 Maceo,
C6sar Vilar, Felipe Jay, Ram6n Granda, Rafael
Gu6s Inclin, Manuel Benitez, Alberto Boada, Joa-
quin Meso, Jorge Mafiach, y Felix Garcia Rodri-
guez; la de Trabajo y R6gimen de la Propiedad,
la que qued6 constituida de la siguiente manera:
President senior Manuel Parrado, Secretario: senior
Bias Roca y Vocales: los sefiores Eusebio Mujal y
Maria Esther Villoch, Jose Maceo, Alberto Silva,
Jose Francisco Prieto, Francisco Aloma, Delio Nii-
fiez Mesa, Jose Manuel Casanova, Antonio Bravo
Correoso, Alberto Boada, Santiago Rey, Francisco
Ichaso y Carlos Marquez Sterling; la de Sufragio
y Oficios Piblicos, la que qued6 constituida de la
siguiente manera: Presidente Sr. Gustavo Moreno.
Secretario el senior ;Salvador Garcia Agiiero y
Vocales los sefiores Aurelio A. Alvarez de la Vega,
Primitive Rodriguez, Jos6 Maceo, Eugenio Ro-
driguez Cartas, Sime6n Ferro, C6sar Casas; Jos6
I. Valero; Jos6 Manuel Cortina; Pelayo Cuervo;
Manuel Fueyo, Jose R. Andreu, Francisco Ichaso y
Carlos Marquez Sterling; la de Organizaci6n del
Estado, la que qued6 constituida de la siguiente ma-
nera: Presidente senior Joaquin Martinez SAenz, Se-
cretario Arturo Don y Vocales: los sefiores Emilio
Laurent, Eduardo Chibas, Carlos Prio, Jose Maceo,
Alberto Silva; Juan Marinello, Francisco Aloma,
Jose Manuel Cortina, Orestes Ferrara, Antonio Bra-
vo Acosta, Joaquin Meso, Miguel Coyula y Ram6n
Zaydin; la de Asuntos Provinciales y Municipales,
la que qued6 constituida de la siguiente manera:
President: senior Ramiro Capablanca, Secretario:
senior NicolAs Duarte y Vocales: los sefiores Manuel
Mesa, Miguel A. Suarez, Jose Maceo, Eugenio Ro-
driguez Cartas, Esperanza 'SAnchez Mastrapa,
Quintin George, Miguel Calvo Tarafa, Fernando del
Villar, Miguel 'Coyula, Manuel O r i z o nd o,
Juan Cabrera, Mariano Esteva Lora y Adriano Ga-
lano; y la de Asuntos Econ6micos y de Hacienda
Pfiblica la que qued6 constituida de la siguiente ma-
nera: Presidente: Sr. ,Santiago Rey, Secretario: Jo-
s4 Manuel Casanova y Vocales: los sefiores Gustavo
Moreno, Emilio Ochoa, Aurelio A. Alvarez, Jose
Maceo, Antonio Martinez Fraga, Cesar Vilar, Ama-
ranto L6pez Negr6n, Orestes Ferrara, Alfredo Hor-
nedo, Rafael Alvarez Gonzalez, Pelavo Cuervo, Joa-
quin Martinez Saenz y Ram6n Zaydin.

A propuesta de los sefiores Mafiach y Alom0 apo-
yados por el senior Cortina, y despues de darsele lec-
tura al escrito del senior Mariano Boffill, donando
una campana de bronco, reproducci6n en miniatu-
ra de la campana de La Demajagua, se adopt el









DIARIO DE SESIONES DE LI CONVENTION CONSTITUYENTE 3


. acuerdo de expresar al senior Boffill la gratitud de
la Convenci6n en comunicaci6n que deberan sus-
cribir todos los Delegados de la misma.
Tambidn se di6 la Convenci6n por enterada de
dos escritos dirigidos por la Cruz Blanca de la Paz
y la Alianza Nacional Comunista.
Se le di6 lectura, y se acord6 trasladarla al Eje-
cutivo Nacional a propuesta de los sefiores Suarez
FernAndez y Alvarez de la Vega, por estinarse que
es mAs propio del conocimiento del Ejecutivo que
de la Convenci6n, un escrito de los empleados y
obreros de la Iermandad Ferroviaria de Cuba, so-
bre supresi6n de algunos trenes electricos.
DespuBs de ddrseles lectura pasaron a studio de
las Secciones de la Convenci6n, los siguientes escri-
tos: de la Confederaci6n de Profesionales de Cu-
ba y de la Asociaci6n de Ministros y Obreros Evan-
g6licos, a la de Familia y Cultura; de la Fundaci6n
National "Mariana Grajales", a la de Trabajo y Re-
gimen de la Propiedad; y del Comit6 Ejecutivo del
Tercer Congreso Femenino, a la de Derechos In-
dividuales y Garantias Constitucionales.
A propuesta del senior Bravo Acosta se adopt
el acuerdo de no resolve sobre un escrito del Co-
mit6 Cubano Pro Libertad de Puerto Rico, intere-
sando del senior Presidente de los Estados Unidos
de Norte America, la excarcelaci6n del senior Pedro
Albizu Campos, hasta quq no se tratara de una
Moei6n sobre dicho particular, presentada por el
Delegado senior Mafiach.
La Convenci6n se di6 por enterada de un escrito
dirigido por la Agrupaei6n Cat6lica Universitaria,
y de un telegrama de la familiar 'Puyol.
La Convenci6n adopt el acuerdo a propuesta del
senior Mafiach, que cada Delegado a la misma, con-
tribuya con un peso para erigir un busto al patriot
portorriquefio, senior Hostos.
El senior Roca, interest se le diera lectura a un
escrito de la Confederaci6n de Trabajadores de Cu-
ba, y al informarle la Presidencia que no habia Ile-
gado a conocimiento de la Mesa, rog6 a la Presi-
dencia se investigara d6nde estaba ese escrito, pa-
ra que se le diera lecture en la primera sesi6n or-
dinaria que celebre la Convenei6n.
(Ocupa la Presidencia el senior Martinez Sdenz.)
Al darse cuenta con la Moci6n que figure en el
primer lugar de la Orden del Dia, suscrita por los
sefiores Chibas y otros, relative a enviar un men-
saje de simpatia a la Repfiblica de Finlandia, el se-
for Roca, interest se le diera tambi6n lecture, pa-
ra que se discutiera conjuntamente con la Moci6n,
a una enmienda suscrita por 61, aclarAndole la Pre-
sidencia que a su juicio su enmienda no tenia re-
laci6n con ]a Moci6n del senior ChibAs, interesando
el senior Roca, que discrepa de la opinion de la Pre-
sidencia, que se diera lecture a la totalidad de su
enmienda, para conocimiento de la Convenci6n, pues
se propone recurrir a ella para que decide si pro-
cede discutirla conjuntamente con la Moei6n del
senior Chibas, lo que asi orden6 la Presidencia.


El seflor Guas Inclin, usa de la palabra y despues
de extensas manifestaciones, ruega a los autores de
la Moei6n y de la enmienda, acepten dejarlas sobre
la mesa para tratarlas al final de las labores de la
Convenei6n.
Trasladado el ruego por ]a Presidencia, el senior
Chibas se extiende en manifestaciones haci6ndole
aelaraciones el senior Guas Inclin, y llamindole la
atenci6n a la Presidencia, para que concrete sus ma-
nifestaciones al contestar el ruego formulado, pre-
guntando el seflor Vilar si el asunto estaba a de-
bate, informindole la Presidencia que no, que ol
senior ChibAs estaba contestando el ruego del sefior
Guis Inclan.
Al continuar el senior Chibis en el uso de la pa-
labra, se suscit6 un incident entire este senior y el
senior Roca, ipor frases vertidas por ambos conven-
cionales, incident que fu6 solucionado con la in-
tervenci6n de la Presidencia al interesar y conseguir
de los sefiores Chibas y Roca retiraran toda frase
que se pudiera estimar mortificante.

El senior 'George rog6 a la Presidencia, como cues-
ti6n de orden, que la Moei6n se abriera a debate,
rogdndole la Presidencia permitiera que el senior
Roca pudiera contestar al ruego formulado, al que
concede la palabra pidi6ndole que se concrete a con-
testar al ruego del senior -Guis.

El senior Roca usa de la palabra y se extiende
en manifestaciones para explicar al senior Guis In-
clan, y a la Asamblea que no puede acceder al rue-
goi formulado, siendo interrumpido, para aalara-
ciones, por el senior GuAs y por el senior Mafiach en
relaci6n con los trabajos que estAn a studio de las
Secciones.
Al continuar el senior Roca en el uso de la pa-
labra, despu6s de ruegos de la Presidencia para que
se concretara al contestar al ruego formulado, y de
aclaraciones de los sefiores GuAs Inclan y Capa-
blanca, el senior Mafiach, planted una cuesti6n de
orden para que la Presidencia aplicara al orador
el Reglamento, cuesti6n que retire despues de ex-
plicaciones, a ruegos del senior Prio, que deseaba que
la Asamiblea pudiera oir bien al senior Roca. La se-
nora HernAndez de la Barca mantuvo la cuesti6n
le ordeni planteada, rogando a la Presidencia que
no permit que el senior Roca lea peri6dicos que
hieren en sus escritos a los sefiores Delegados.
La Presidencia, llamada al orden, ruega al sefor
Roca limited sus manifestaciones a la cuesti6n plan-
teada y no lea documents que puedan herir el ho-
nor de los sefiores Delegados, lo que asi prometi6
el senior Roca, terminando sus manifestaciones y los
motives ipor lo que no puede acceder al ruego "e
retirar la enmienda formulada a la Moci6n suscri-
ta por los sefiores ChibAs y otros.
El sefior SuArez Fernandez us6 de la palabra pa-
ra contestar alusiones y al pretenderlo hacer tam-
bi6n para alusiones el senior Chibas, el senior Roca
aleg6 que no lo habia aludido, interesando el senior
Prio, la palabra para alusiones de Partido.










4 DIARID DgE SEIONES De LA QONVXNCIOX CIONSTITUYENTE


El senior Orizondo planted como cuesti6n de or-
den que no se pueda usar de la palabra para contes-
tar alusiones de Partido, estimando la Presidencia
que si se podia hacer si la Asamblea no se oponia
a ello, por lo que iba a someterlo a la resoluci6n de
la Convenci6n, no haciendolo asi la Presidencia a
ruegos del cefior Suarez Fernandez y despues de
retirar el senior Prio la solicited de la palabra para
alusiones, que habia interesado.
El senior Grau us6 de la palabra para contestar
alusiones, extendidndose en manifestaciones de ca-
raeter politico en relaci6n con la actitud insurrec-
eional primero y luego legalista del Partido Revo-
lucionario Cubano que preside, y aclarando que ja-
mis administr6 fondos de la Revoluci6n, que esti-
ma bien administrados por los revolucionarios que
los tuvieron en su poder, y que todps los gastos de
ia propaganda que realize, lo hizo de su peculio
particular.
Al usar de la palabra el senior Roca Ipara contes-
tar alusiones, fue interrumpido por el senior Prio,
planteando el senior Bravo Acosta, como cuesti6n
de orden, que la Presidencia debe encauzar el de-
bate dentro del Reglamento y que ]os Delegados con-
testen brevemente a los ruegos que se les formulen,
rogando a la Presidencia y al senior Roca se sus-
penda este asunto para otra oportunidad, a lo que
accedi6 el senior Reca si se le permit terminar su
discurso.
La Presidencia explica que si no ha aplicado ri-
gurosamente el Reglamento, fu6 porque entendi6
que el asunto debia debatirse ampliamente, pero
manteniendo la mayor compostura los sefiores De-
legados, y advi.erte al pfblico que no puede hacer
manifestaciones de ninguna clase.
El senior Alvarez de la Vega, ruega al senior Ro-
ca, ]e permit hacer una proposici6n incidental, y
el senior Roca ruega al senior Alvarez de la Vega,
le permit terminar para contestar las alusiones
personales de que ha sido objeto, planteando el se-
for Mujal la cuesti6n de orden por infracci6n del
articulo ochenta y nueve del Reglamento y llama
]a atenci6n a la Presidencia para que retire el uso
de la palabra a los sefiores delegados que despues de
ser requeridos tres veces por la Presidencia, per-
sisten en sus manifestaciones.
La Presidencia, llamada al ordein por un senior IDe-
legado, ruega al senior Roca que limited sus mani-
festaciones a contestar las alusiones personales pa-
ra que ha solicitado la palabra, y no se extienda en
ctras manifestaciones ajenas al asunto, prometien-
dolo asi el senior Roca, y explicando que si no ha
terminado ya, ha sido por las tantas interrupciones
de que ha sido objeto, y en las que ha intervenido
hasta personas que no son 'Delegados.
La Presidencia ruega a los sefiores que no sean
Delegados Suplentes o Congresistas, que abandoned
el Hemicidlo, para que la Convenci6n pueda desen-
volver serenamente sus labores, concediendo un re-
ceso de cinco minutes para que la Policia -pueda
cumplir su orden, suspendiendo la sesi6n .a las siete
y diez minutes p, m.


Reanudada la sesi6n a las siete y quince minutes
p. m. ocupando la Presidencia el Sr. Martinez Sdenz,
y las Secretarias los sefiores Boada y Nifieez P.r-
tuondo, continue el senior Roca en el uso de la pa-
labra para contestar alusiones, siendo interrumpido
per ? sel io Suare- Fernandez y llamado al orden
por la Presidencia para que limited sus palabras al
contestar las alusiones de que ha sido objeto; ter-
minando el senior Roca, despues de nuevas interrup-
ciones de los sefiores Maliach y Capablanca.

La Presidencia estim6 que la enmienda del senior
Roca, constitute una Moci6n y sin mAs debate, en
votaci6n ordinaria, fu, ratificado el criterio sus-
tentado por la Presidencia, por lo que 6sta da por
resuelto el asunto y somete a discusi6n la Moci6n del
seficr Chibas y otros, concediendo los turns regla-
mentarios.
El senior Guds Tnclkn, propone que la sesi6n so
prorrogue hasta terminar de resolver sobre la Mo-
ci6n del senior ChiibAs, lo que sometido a votaci6n
por la Presidencia, es acordado por la Asamblea.
El senior Roca consumi6 el primer turno en con-
tra de la Moci6n relative a enviar un mensaje de
simpatia a a Repiblica de Finlandia, siendo inte-
rrumpido, para aclaraciones, por los sefiores Coyula
y Rey.
(Ocupa la Presidencia el sefor Coyula.)
Consumi6 el primer turnp a favor el autor de la
Moci6n senior Chibas, el que fu6 interrumpido en
varias ocasiones por los sefiores Vilar, Marinello y
Roca.
La sefiora Hernandez de la Barca, hace un rue-
go a los sefiores Convencionales para que expresen
rwus opinions con el mayor respeto para todos sus
compafieros, y para la Asamblea, a la que interrum-
pen, para aelaraciones, los sefiores Marinello y Roca.
'Para alusiones us6 de la ipalabra el senior Vilar,
el que fu6 interrumpido por los sefiores Chibs., Prio
y Capablanca.
El senior Roca, despus de explicaciones, hace la
proposici6n incidental de suspension del debate has-
ta mariana sAbado a la misma hora, a lo que se opu-
so el senior Muja], por estimar que esa proposici6n
constituia la revocaci6n del acuerdo adoptado por
la Asamblea a ipropuesta del senior Guhs Inclan.
Puesta a votaci6n la proposici6n de suspension del
debate hasta el skbado dia nueve, a la misma hora,
fu6 desechada per la Asamblea.
Consumi6 el segundo turno en contra de la Mo-
ci6n, el senior Garcia Agiiero, el que sufri6 interrup-
ciones de los sefiores Chibas y Hernfndez de la
Barca.
(Ocupa la Presidencia el senior Martinez Sdenz.)
El senior Mujal, consumi6 el iltimo, turn a favor
de la Moci6n.
Agotados los turnos reglamentarios y puesta a
votaci6n la Moci6n suscrita por los sefiores Chibas
y otros, relative a enviar un mensaje de simpatia a










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 5


la Repfblica de Finlandia, en forma nominal a so-
licitud del senior ChibAs, fu6 aprobada la misma
por treinta y siete votos a favor y seis en contra.
Votaron a favor los seiiores: Acosta, Alvarez Gon-
zdlez, Alvarez de la Vega, Bravo Acosta, Calvo Ta-
rafa, Capablanca, Casanova, Cortina, Coyula, Cuer-
vo Navarro, Chibds, Dihigo, Esteva, Ferndndez de
Castro, Fueyo, Galano, George, Grau, Guds Incldn,
Herndndez de la Barca, Ichaso, Laurent, Manach,
Mesa, Meso, Moreno, Mujal, Ochoa, Parrado, Prie-
to, Prio, IRey, Robau, Villoch, Nifiez Partupondo,
Boada y Martinez 8aeiz.
Vctaron en contra los sefiores: Garcia Agilero,
Maceo, Marinello, Roca, Sdnchez Mastrapa y Vilar.
Explicaron sus votos los sefiores Alvarez GonzAlez,
Bravo Aeosta y Rey.

Y terminado el asunto para Ic que fu6 prorroga-
da la sesi6n, la Presidencia levant la misma, sien-
do las doce y cuarenta minutes a. m. del dia nue-
ve de marzo de mil novecientos cuarenta.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Se aprue-
ba el a-'a ?
(Sciiales afirmativas).
Aprobada.
Se va a dar lectura al acta de la sesi6n extraordi-
naria.
(El official de actas lee):
SESSION QUINTA EXTRAORDINARIA


Concurrentes:

President:
Ram6n Grau Sa -
Martin.

Secretaries:
Alberto Boada Mi-
quel y Emilio lN-
fiez Portuondo.

Delegados:

Al om Aivar z
Gonzalez, Alvarez de
la Vega, Benitez,
Bravo Acosta, Bts-
to, Capalblanca, Ca-
sanova, Corona Ccr-
tina, Coyula, Cuer-
vo Navarro, ChibAs,
Don, Duart-, Es-
teva, FernAndez de
Castro, Fueyo, ,Ga-
lano, Garcia Agiie-
ro, Garcia R o d ri-
guez, George, Gra--
da, G u s InclAn,
HernAndez de la
Barca, Ichaso, Jay,


En el Capitolio Nacional,
a les nueve dias del Ines de
Marzp de mil novecientos
cuarenta, se reunier'on en
el Sal6n de Sesiones de la
CAmara de Representantes,
los sefiore:s Delegados a la
Asamblea Constituyente, que
al margen se expresan, pa-
wa celebrar sesidn extraor-
dinaria, previa convocatoria
y de conformidad con los
articulos setenta y dos y se-
tenta y tres del Reglamento,
bajo la Presideneia del senior
Ram6n Grau San Martin y
actuando de Secretario; loi
sefiores Alberto Boada Mi-
quel y Emilio Nffiez Por-
tuondo.
A las cinco y cinco minu-
tos p. m., la Presidencia de-
clar6 abierta la sesi6n, y pre-
via lectura de la convocatoria
a sesi6n extraordinaria, el se-
fior Bravo Acosta, interest
se repartiesen copies del Dic-
tamen de la Ccmisi6n de Es-
tilo, emitido en relaci6n con
el Dictamen de la Comisi6n
Especial, sobre las Magistra-


Mafiach, Marinello,
M r qu e z S.e:ing,
Martinez Saenz, Me-
sa, M e s o, Moreno,
Mujal, Nifiez Mesa,
0 c h o a, Orizondo,
Parrado, Pons, Prie-
to, Prio, Rey, Ro-
bau, Roca, Rodri-
guez Cartas, Rodri-
guez Rodriguez,
Sanchcz Mastr:pa,
:Silva, SuArez Fer-
nandez, Vilar, Vi-
Hlar Villoch, Vi-
nent y Zaydin.


turas del Estado, exponibn-
dole el senior Nilfiez Portuon-
do que ya se habia cumpli-
mentado dicho requisite en
s es i 6 n anterior, aceptando
dicha aclaraci6n el senior
Bravo Acosta, y aprobando-
se el expresado dictamen, en
votaci6n ordinaria.
Se le di6 lectura a la base
segunda del dictamen de la
Comisi6n Especial, asi como
a una enmienda suscrita por
los sefiores Ichaso, Esteva,
Mafiach y Martinez Saenz,
disponiendo que la expresa-


de enmienda, que se refiere a dar character transit
torio, a los acuerdos adoptadcs en relaei6n con las
Magistraturas, constituian la base segunda, corri6n-
dose la numeraci6n sobre las dos bases del dictamen
referido.
El senior Icha;:o explic6 ampliamente su enmien-
da, haci6ndoles aclaraciones los sefiores Bravo Acos-
ta, Alvarez de la Vega, Cortina, Boada y Cuervo
Navarro, el que expuso que la idea contenida en la
enmienda, habia sido acordada ya en principio por
los Lideres de todos los Partidos Politicos, faltan-
do tan s6lo llevar dicho asunto a la resoluci6n de los
Comit6s Parlamentarios, interesando en tal vir
tud, se conceda un recess de quince minutes.

Despu6s de aclaraciones de los sefiores Capablan-
ca e Ichaso, el senior MArquez Sterling, ampli6 a una
hora la duraci6n del receso interesado, lo que fu6
aceptado por el senior Cuervo Navarro, y aprobado
por la Convenci6n en votaci6n ordinaria, por lo que
la Presidencia suspendi6 la sesi6n a las cinco y
veinte y cinco minutes p. m.
Reanudada la sesi6n a las seis y treinta minutes
p. m. el seficr Ichaso, despu6s de aclaraciones, reti-
r5 la enmienda que tenia presentada.
Se le di6 lectura a una enmienda, en sentido anh-
loo a la filtimamente retirada, y euscrita por los
Lideres de todos los Partidos Politicos v despues de
aclarac;ones de los ,efieres AlomA y Bravo Acosta,
el senior :Suarez FernAndez present una enmienda
verbal, en el sentido de que si por los firmantes se
tenia a bien. Fe cambiase la palabra "redacte", por
"promulgue.''
El senior George present otra enmienda, en el
rentido de agregar la frase, "Cuando la Asamblea
acuerde las bases de la nueva Cnstituci6n", opo-
ni6ndose a ello el senior Ichaso, y retirando el senior
SuArez FernAndez la enmienda que habia sugerido.
En votaci6n ordinaria se acord6 discutir la en-
mienda, con la modificaci6n propuesta por el senior
George.
En contra de la enmienda referida us6 de la pa-
labra el senior MArquez Sterling.
A favor us6 de la palabra el senior Prio, al que
hicieron interrupciones los sefiores MArquez Ster-
ling y Cortina.









6 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE

Despu6s de aclaraciones en sentido favorable a un REGIMEN DE PROPIEDAD, TRABAJO y
la enmienda, hechas por el senior Marinello, us6 de EDUCACION.
la palabra el senior Bravo Acosta, y declar6 que el l ismo tempo quiere hacker onstar ue tda
contenido de ]a enmienda habia sido acordado ya r nc onst
r Coeci, y apareca e el artloin la labor que realize la Convenci6n Constituyente,
por la Convenci6n, y aparecia en el articulo. ciento realizaron en ao de 1901, aquellos glo-
veinte y ocho del Reglamento, haci6ndole amplias com e rea]iz rocedian de los campos dea-
aclaraciones sobre diebo particular los sefiores Co- riosos Cubancs que procedian de los campos de ba-
tina, PMartinez Shenz y 'Guns InclMn, el que rog6 al talla de u-na gesta de heroes, a nada coonducird, si no
ta, Martez Senz y Gus Incln, el que rog atoos esos C6digos Juridicos, de una
seinor Bravo Acosta, retirase el ruego que habia for- po da retrita, a endos doe doneptos J anaurnicos,
le d d epoca pret6rita, l]enos doe conceptos anaer6nieos,
mulado, lo que asi efectu6 dicho senior, despues de destructores de la democracia y en abierta pugna
aearaciones de los senfores Rey y Gus Incln. con las necesidades y el espiritu de los actuales
El senior Alomi, expuso que debia someterse a tiempos.
votaci6n la enmienda debatida, por haber sido ya La labor de los Constituyentes de 1901, fu4 glo-
discutida ampliamente la misma, ]o que asi dispuso riosa. S61o que los cubanos no supieron darle todo
la Presidencia, aprobindose en votaci6n ordinaria, el valor y el m6rito que ella tenia. De nada sirvie-
con el voto en contra de los sefiores Bravo Acosta y ron los cruentos sacrificios realizados para obtener
Marquez 'i,.il,; unna Patria, Libre y Soberana. Se sucedieron los
.prodas en votai6n rdinaia as restantes ba aios, y siempre aquellas costumbres coloniales, con
Aprobalas en votacin ordinary las restantes ba- males, tan hondam'ente combatidos,
ses del Dictamen, asi como una enmienda adicional es vios y sus males, tan colonial, mimente omtificada
suserita nor los Lideres disnoniendo se remita a la aquc a formas, unas veces por una ra de aiertscada
Gaceta OFicial, para su publicaci6n el acuerdo adop- con rformas, unas vees por una raza de abieron procu-
tado anteriormente. en relaci6n con la modificaci6n contrastestras vces par quines debieron proni -
del articulo 115 dp ]a vigente Lev C'onstitucional, ria s cbnstrci6n, para una n6 ueva organizanuo
la Presidencia dispuso se enviase a la Gaceta Ofi- social cuan la mee todo un c6diglo qupasado con sus
cial, a los efeetos correspondientes, el extreme refe- nos traen a men od n sigo pasad, con sus
rido en la expresada enmienda, asi como sobre las oprobios y su ignominia.
Magistraturas a que se refiere el Dietamen de la Si queremos edificar una Cuba Nuestra, con ab-
Comisi6n Especial, ya aprobado, cuyo acuerdo tam- soluta Independencia Econ6mica. Si queremos sen-
hien se comunicara al Tribunal Superior Electoral. tirnos satisfechos de nuestra Libertad y Democracia.
Debemos edificar de nuevo, derribar todo un pasa-
Y agotada la Ordein del Dia, la. Presideneia levant do colonial, auin latente, afin existente. Y entonces
la sesi6n a las site y cuarenta y cineo minutes pa- veremos como surge el so] de la justicia social, y
sado meridian. las futures .generaciones se sentirgn satisfechas de
SR. PRESIDENTE (,GRAUT SAN MARTIN) : ISe aprue- ]a labor de la actual .generaci6n.
ba el acta? Una Cuba Nueva, en sus doctrinas, en su orga-
(Sefiales ct; ..,,,,). nizaei6n social, es lo que ansia ]a "Uni6n Campe-
fiina Laborista". Acabar con todo un sistema ju-
Aprobada. ridico retardatario de las conquistas sociales, reac-
Se va a dar lecture alas comunicaeiones recibidas. ionario en su acciin y en su direcci6n, que nos
mantiene atados con las cadenas de las costum-
(El ,', i;.d de actas lee): bres y de los vicios colonialea, pudi6ramcs decir
one es la palabra de orden en los actuales mo-men-
UNION 'CAMPESINA LABORISTA tos.-La Revoluci6n es un movimiento de gran
El Estado deb devolver a los Trabaiadores. en magnitude que modifica la estructura moral e in-
SEstado debe devolvatelectual de los pueblos, para colocarlos en plans
Servicios v Provreso, lo que 6stos han dado en Tri- telectua de os pueos, para colarios en panos
butos y Esfuerzos. mAs elevados, de horizontes mis vastos, con pro-
yeeciones de grande transcendeneias para Ia ac-
A LA CONVENCION CONSTITUYENTE ci6n' y el pensamiento colectivos.
La TTnidn Campesina Laborista, una Asociaci6n A esa Revoluci6n es a la que aspira ]a "TUni6n
constitnida por trabajadores de la tierra y del es- Campesina Laborista". Y si la Convenci6n 'Ons-
fuerzc fisico e intellectual, para obtener en Cuba, tituyente, sintiendo aquellos ideals ,que germina-
una Repfblica Nacional DemoerAtica, que cumpla el ron en los campos de una gesta libertarian, en lo
leoado do aquellas generaciones libertarias que su- intimo de su corazon, no a floor de labio, sin te-
pieron inmolar.'-e para nuestra dignidad v darnos el mor a los interests creados y sin bastardas ambi-
titulo de Ciudadanos, "de heebo y de derecho", y ciones, establece las bases de su inicio, unas bases
sin vanas expresiones de patriotism, -que como me- que forzosamente tengan que ser cumplidas por es-
ras palabras a nada condncen: De representaci6n tas generaciones, habrA cumplido su misi6n. Y los
popular v mandataria de nna conciencia coleetiva, laureles de la gloria, al analizar ]a Historia su ac-
para lograr un sistema genuine de Socialismo Cuba- ei,6n v actuaci6n, serAn colocados sobre ella, con el
no, sin nexos ni conexi6n alguna con otros sistemas: sincero agradecimiento de 1as generaciones futuras.
Present a la Convenci6n Constituvente, como su- Es por ello que la "Uni6n Campesina Laboris-
gerencia y en cumplimiento de su ideologia y fines, ta" quiere ofrecer un aporte, sencillo y modesto,









DIARI3 D3 SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


ccmo sencillos y modestos son los que a ella inte-
gran. Nos sentimos cubanos, sin el patriotism a
flor de labio, pero con el coraz6n herido y sangran-
te por tantias miserias y tanto abandon. Y como
cubano, ofrecemos ese aporte a la Convenci6n Cons-
tituycnte.
Sobre su resultado el tiempo dirA. Simon Boll-
var, en su desesperaci6n antc el resultado infruc-
tuoso de su labor, exclam6: "He arado en el mar".
Sin embargo los surcos no se hieieron, pero la si-
miente la recogi6 el viento y (omenz6 a caer sobre
la tierra, para dar sus frutos.

!IEa es nuestra esperanza.

La IIabana, 12 de marzo de 01-6. Por la "Uni6n
Campesina Laborista". Dr. Alberto Pino; Jose
M. Hernando; Mary Arregui; Pilar HernAndez;
Francisco Rodriguez; Doctor Enrique J. Barbero;
Regino H. Rios; Pilar Arregui.
DEL REGIMEN DE PROPIEDAD
BASES :
Que formula la "Uni6n Campesina Laborista",
para su consideraci6n por la Convenci6n Consti-
tuyente.
PRIMERA: El Estado consider la Propiedad co-
mo una funci6n social establecida sobre bases en
las que predomina el interns colectivo sobre el in-
dividual. Y sobre ella ejercerd una tutela eminen-
te, para imponerle modalidades que realicen una
distri'buci6n equitativa de la riqueza territorial y
que le den una movilizaci6n que le permit cumplir
sus fines sociales.
SEGUNDA : El Subsuelo es propiedad del Estado.
que para el aprovechamiento de sus riquezas otor-
gari concesiones, y las que se cancelarhn en el caso
de no ser movilizadas esas riquezas en beneficio del
interns colectivo.
TERCERA.: El Snelo es propiedad de los que ad
quieran sn uso y disfrute conforme a derecho, y
en forma que permit una continue movilizacion
del valor de la propiedad y del cr6dito territorial.
CUART.A: Los Latifundios, serAn fraccionados por
el Estado en beneficio, de la movilizaci6n de la ri-
queza territorial y del interns colectivo y para
rear en ellos centros de poblaci6n agricola o in-
dustrial, segiin proceda.
QrINTA: El Estado mantiene un dereeho prefe-
rencial en la adquisici6n de la propiedad previ.c el
pago de su valor, en just tasaci6n. Como mejor
poster, en los casos de remate judicial. Y con la
expropiaci.n forzosa, en los casos de conveniencia
social o de inters piblico.
SEXTA: El exceso en el valor que adquiera la
Propiedad, por raz6n de las mejoras que en ella
produzean las Obras Pfiblicas, que realize el Es-
tado, pertenece a la comunidad. Este exceso de va-
lor se destinarh por el Estado a cubrir el costo de
las Obras Pfiblicas que requiera la conv'ienenia
social o el interns pfiblico.


SEPTIMA: Los Extranjeros que adquieran la Pro-
piedad renunciarAn expresamente a tcda protecci6n
de su Nacionalidad, y cumplirAn la Constituci6n y
las Leyes de la Repfblica, en todo lo que a ella se
refiera. La contravenci6n de esta disposici6n im-
pone la penalidad de perder la Propiedad, sin ul-
terior reclamaci6n.
BASES ADICIONALES SOBRE LA INDUS-
TRIA Y COMERCIO
OCTAVA: El Estado ejerce una tutela enminente
en la Industria y el Comercio, para evitar toda con-
centraci6n que produzca una alteraci6n de precious
y todo aeuerdo que tienda a conseguir determina-
das ventajas en perjuicio del interns colectivo. -
Los Monopolies no tendrhn existencia social ni ju-
ridica, en virtud de que los mismos suprimen o des-
truyen la libre competencia.
NOVENA: La Industria y el Comercio serin ejer-
cidoi por personas naturales y juridicas que resi-
dan en el Territorio Nacional. Los extranjeros po-
dr6in ejercer ]a Industria y el Comercio, siempre
que bagan expresa renuncia a toda protecci6n de
su Nacicnalidad y se sometan a las disposiciones
legales de la Repiblica y justifiquen su residencia
en el Territorio Nacional. Sin estos requisites el
Estado no podrA consentirles el ejercicio de la
Industrial o Comercio.
DECIMA: Una Ley del Congreso regular y orga-
nizarh la forma de establecer la evoluci6n normal
y progresiva hacia los principios fundamentals de
la Propiedad y de la Industria y del Comercio y de
su mins exacto cumplimiento.

DEL REGIMEN DEL TRABAJO
BASES :
Que present la "Uni6n Campesina Laborista",
a la Asamblea Constituyente, para su studio y
consideraci6n.

PRrMERA: El Estado consider al Trabajo como
el agent primordial de toda riqueza y como el fun-
lamento s6lido de toda estructura social. Y sobre
'1 ejerceri una tutela eminente para imponerle
modalidades que realicen un efeAtivo intercambio
de servicios y una distribuci6n, en just equidad
social, de los beneficios economicos que el mismo
prmduzea.
SEGUNDA : El Trabajo es un deber national que
obliga a todos los Cubanos y que a todos ellos con-
cede el derecho de una existencia digna y decorosa:
v es un agent inicial de la actividad social, indis-
pensable y necesario en toda producci6n de rique-
zas; y como tal goza de toda la proteeci6n del Es-
tado.
TERCERA : Los Cubanos, sin perjuicio de su liber-
tad personal de acci6n y de trabajo, tienen el deber
moral de utilizar sus fuerzas fisicas e intelectuales
conform al interns de la colectividad.

A todrs los Trabajadores Cubanos se les conce-
SderA la cportunidad de ganar su vida en trabajo









8 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


productive, con prefereoicia absolutla a cualquier
trabajador extranjero. Y para el caso de que no
ppeda series procurada una ocupaci6n convenient,
po; causes ajenas a su voluntad, se les asegurard
los medios necesarios de existencia.
CuARTA: Los Trabajadores ejercerdn una funci6n
de cooperaci6n con los Patronos en todo lo relati-
vo al desarrollo. de la E.conomia Nacional y a la
defense de los intereses sociales de la industrial, co-
mercio o profesi6n en que estuvieren asociados. Y
el Estado propenderk a que en los Beneficios Eco-
n6micos que se obtengan por raz6n de su esfuerzo
fisico o intellectual, se les concede la partieipaci6n
a que tenga derecho, en una just compensaci6n.
QUINTA: Un C6digo de Trabajo legislara sobre el
desenvolvimiento y y desarrollo de estos principios
fundamentals del Estado, asi como la base de la
relaci6n econ6mica juridica que integran la pro-
duoci6n; sobre la partieipaci6n de los Trabajadores,
en los beneficios de la obra de todos; sobre las
medidas necesarias para garantizar esos beneficios,
y sobre cuantas mas disposiciones fueren necesarias
y afecten directamente a la defense de los Traba-
jadores. Asi mismo serAn objeto de regulaci6n las
organizaciones y sindicatos patronales y de traba-
jadores, bolsas de Trabajo y el Seguro, especialmen-
mente en los cases de enfermedad, accident, paro
forzoso, vejez, invalidez y muerte.
SEXTA: Los Campesinos, cubanos por nacimien-
to, productores de una de las fuentes de riquezas
m6s indispensables y necesarias a la Naei6n, seran
dotados de Tierras, Casas y Aguas, las que consti-
tuirAn su patrimonio familiar, inalienable y exen-
to de todo embargo.
SEPTIMA: El Estado protegerA a los Campesinos,
cPbanos por nacimiento, ofreci6ndoles los beneficios
de una educaci6n en escuelas prActicas de Agricul-
tura y en Granjas de experimentaci6n agro-pecua-
rio; y los de obras de riego y vias rurales y sobre
cuantas mas materials consider convenientes a esa
finalidad.
OCTAVA: El Estado organizarA a los Campesinos,
cubanos por nacimiento, en Cooperativas Agricolas
y les facilitarA los elements econ6micos y de tra-
bajo necesarios. Un Banco Nacional de Refacci6n,
cumplimentarA esta finalidad y al mismo tiempo
les ofrecerd una instruceci6n adecuada sobre los
sistemas de cultivo y les creard canales de distribu-
cidn de los products.
NOVENA: Les Trabajadores Cubanos, de la pro-
ducci6n material o de ]a producci6n intellectual, se
organizaran en Cooperativas de Consumo, Pro-
ducci6n y Fabricaci6n, para obtener un sistema
econ6mico propio, que les permit el disfrute de
alimentos, vestidos, albergue, y comodidades nece-
sarias a una existencia digna y decorosa. Y el Es-
tado les facilitara los medios econ6micos necesarios.

Un Banco de Refacci6n cunmplimentara esta fi-
nalidad y les ofreoera, al mismo tiem-o, la instruc-
ci6n necesaria y los sistemas adecuadcs a los.fines
propuestos.


DECIMA : Una Ley del Congreso regular y or-
ganizari las Cooperativas y los Bancos Nacionales
de Refacci6n, con todas las disposiciones pertinen-
tes que tiendan a dejar cumplimentados estos prin-
cipios, fundamentals a la existencia del Estado.
DECIMA PRIMERA: Los Trabajadotes Cubanos,
que ostenten un titulo que los acredite como Pro-
fesionales, seran utilizados por el Estado o las per-
sonas naturales o juridicas, con preferencia a cual-
quier persona que no posea el titulo, cuando la in-
dole de los trabajos a realizar est6 directamente re-
laeionada con los conocimientos adquiridos en la
Profesi6n.
DEL REGIMEN DE EDUCATION
B A SE S:
Que present la "Uni6n Campesina Laborista"
a la consideraci6n y studio de la Asamblea Cons-
tituyente.
PRIMERA: La Educaci6n es una necesidad nacio-
nal, obligatoria para todos los Ciudadanos, y una
actividad social del Estado, que tiende a desarro-
liar y robusteeer las facultades fisicas, intelectua-
les y morales; y cultivar y ejercitar la cultural
del entendimiento y la discipline de la voluntad.
ISEGUNDA: La Educaci6n estarA al cuidado de
Profesores Cubanos, eficientes, especializados y
t6enicamente preparades. La reglamentaci6n, ex-
tensi6n y promulgaci6n de la Educaci6n y de la
Cultura quedan bajo el control inmediato del Es-
tado, asi como la autorizaci6n y la vigilancia de
los Establecimientos privados de ensefianza.
TERCERA: La ensefianza elemental o primaria, la
professional o secundaria, ]a cultural fisica y la ins-
truccidn civic, son obligatorias, como base indis-
pensable para el desarrollo de la persona, para la
discipline de la voluntad y para la eficiencia en el
ejercicio de la ciudadania. La ensefianza t6cnica o
superior, el arte, y la ciencia, son voluntarias y li-
bres. El Esta.do les concede su protecci6n y que-
da obligado a su progress.
CUARTA: Toda persona puede aprender libremen-
to cualquier ciencia, arte o profesi6n, natural o
t6enica, y fundar establecimientos de ensefianzas.
A1 Estado corresponde el facilitar los medios a
todas las personas para su instrucei6n y la deter-
minaci6n de las 1,:.....-...., que requieren titulos
especiales y de las condiciones necesarias para sn
ejercieio. Las concesicnes para la ensefianza privada
se harAn siempre que su sistema y organizaei6n lo
mismo que ]a preparaci6n cientifica de sus profeso-
"es, no sean infeiores a los de la ensefianza pfblica.
QUINTA: En todos los establecimientos de ense-
nanza se desarrollark un espiritu de conciencia na-
cional, conjuntamente con la educaci6n en lo moral
y en la virtud, en los sentimientos civicos, y en el
valor social; y se realizara en idioma castellano. La
ensefianza religiosa es permitida en los estableeimien-
tos privados, siempre que est6 en armonia con los
principios indicados y sin perjuicio del control del
Estado.










DIARIO DE SL ONESS DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 9


SEXTA: Un C6digo de Educaci6n Nacional legisla-
ra sobre el desenvolvimiento y desarrollo dj la Edu-
caci6n, y de la Cultura, asi como del f:.cil access de
los cubanos, econ6micamente necesitados a la ense-
fianza obligatoria y la tcunica, cientifica y artistic;
sobre las pruebas y requisites para obtonnr la revl-
lida de titulos profesionales, incluso los necesarios
para el ejercicio del profesorado en la c'isefiauza
privada; sobre la edad escolar y perio'do de estu-
dio; sobre ei contenido de los planes pedaii6gieos, y
las condiciones en que se podrd autorizar la elnse-
iianza privada y desenvolver la ensefianza superior
o t&enica; y sobre cualquicra otra material relative a
los principios de la educaci6n.
SEPTIMA' : Los monulmentos artisticos, list6ricos y
naturales constituyen el Tesoro de la Nacidn y es-
tarin bajo la salvaguarda del Estado, qoe podra
prohibir su exportaci6n y enajenaci6n y deeretar las
exportaciones que estimare necesarias para su de-
fensa. Se organizarA un Registro de la riqueza ar-
tistica de la Naci6n y se asegurara su eeiosa custodia
y su perfect conservaci6n. Tambi6n prolo.rera el
Estado los lugares notables por sus beLlczais natu-
rales o por su reconocido valor artisticoo o historic.

SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): I Se da por
enterada la Asamblea?
(.>, ,,;.r afirmativas).
Enterada.
Pasard a la Secci6n de Trabajo y R6gimen de la
Propiedad.
Se va a dar lectura a otra comunicaci6n.
(El official de actas lee):
Sancti Spiritus, Repfiblica de Cuba, marzo ocho
de mil novecientos cuarenta.
Sr. Ram6n Grau San Martin.
President de la 'Asamblea Constituyente.

Honorable senior:
El Comit6 Central del Frente Unico Femenino,
organizaci6n que mantiene bajo su bandera los mas
altos ideales de paz, de confraternidad y de amor,
por la uni6n s6lida de todas las mujeres del mundo,
sin distinci6n de razas, credos politicos o religiosos,
saluda a usted, respetuosamente, para exponerle
que, en junta extraordinaria celebrada reeientemen-
te se acord6 presentar una petici6n ante todos los
miembros de esa Asamblea Constituyente y ante us-
ted, en particular, para que nos ayude desde la al-
ta posici6n que ocupa alli, haciendo possible la ba-
se novena de nuestro Deedlogo de la Paz, donde pe-
dimos que en la nueva Carta Fundamental se acuer-
de incluir el siguiente precepto: "Que el Gobierno
de la Repfbliea, para declarar un estado de guerra
civil o a pais extranjero, tendrd que someter la cues-
ti6n a un referendum en el que el voto de la mu-
jer sea obligatorio, exceptuandose el cumplimiento
de este requisite previo cuando el territorio nacio-
nal fuera invadido o atacado por alguna potencia
extranjera en cuyo caso las mujeres deberAn ser lla-
madas a las filas junto al hombre.


Este Frente Unico Femenino, contra la Guerra,
por la Paz Universal, ruega al senior Presidente dar
cuenta de nuestra petici6n, en pr6xima sesi6n, por
estar pendiente de ella, para escucharlo, todas las
mujeres de Cuba, que, espontaneamente, vienen
uni6ndose a nuestra causa de Amor y de Paz.
Rcugamos a usted distribuya copia de esta petici6n
a todos los sefiores Constituyentistas.
Con nuestros votes por el 6xito de esa Asamblea,
espei-anza del future y base de nuestra felicidad na-
clonal, quedamos de usted, muy respetuosamente,
por el Comit6 Central Pro-FRENTE UNICO FE-
iMENINO.
Margot Alvarez Soler, Organizadora.- Armanti-
na Aleteros de Marin, Presidenta.-Pura C. de La-
hera, Vice-Presidenta.- Basilisa Cafiizares, Secre-
taria.- Elsperanza Garcia C., Tesorera. Pilar Bosch
de ,Quintero, Vice- Secretaria.- Margot Espinosa,
vice-Tesorera.- Cira A. de G6mez, Vocal. 'iedad
Rodriguez, Vocal.
SR. PRESIDENT (iGBAU SAN MARTIN): Se da la
Asamblea por enterada
(Seftales afirmativas).
Pasard a la Secci6n de Organizaci6n del Estado.
Se va a dar lectura a otra comuncaci6n.
(El official de actas lee):
A LA CONVENCI6N CONSTITUYENTE.
No se nos ocultan las series dificultades, ni las
graves responsabilidades que encierra la labor que
pesa sobre esa Asamblea.
La area del legislator constituyente, era antes re-
lativamente f'cil; se reducia a organizer los pode-
res publicos y el regimen regional y a fijar las bases
de la libertad individual, teniendo en cuenta los
textos legales de otros paises, sin perder de vista,
cuando mas, la estructura political de la comunidad
de que se trataba; hoy, esa tarea implica series res-
ponsa'bilidades; la inquietud de la hora present,
exige que la ley constitutional ofrezca la soluci6n
de los mas intrincados problems, marcadamente los
de indole econ6mica y social, cuando es lo cierto,
que frente a tales problems, se limitan los m6s avi-
sados estadistas, mis que a ofrecer soluciones con-
cretas, a proceder por via de ensayo o tanteo.
Es verdad que cada 6poca, encierra nuevas moda-
lidades y nuevas normas de vida; es verdad que en
la hora present circulan ciertas ideas extremists,
que se pretend que todos acepten, como exigencias
de los tiempos nuevos, pero ahi esta la verdadera
labor y el tacto de esa Asamblea; no se debe dejar
seducir por concepts que pueden ser equivocados,
tanto en su origen como en la soluci6n que mediante
ellos se propugne y debe en cambio, tomando de
ejemplo la cautela con que en circunstancias ana-
logas se procede en los paises de los cuales hemos
derivado nuestra civilizaci6n -nunca el de aqu6llos
mencs adelantados que el nuestro- cuidar de que el
alboroto y la voeingleria, no le impidan acertar con
la verdadera soluci6n de los problems del pais.










10 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


Entre los principios que pretend barrer la agi-
taci6n demag6gica de la hora present, hay uno en
cuyo mantenimiento estan interesados, no los inver-
sionistas y los trabajadorea, sino cuantas personas
dependent de la economic pfblica, que es como de-
cir, toda la naci6n; nos contraemos al de la irre-
troactividad de las leyes; principio, que entendemos,
para decirlo de una vez, que se debe consignar en
la nueva Constituci6n, en los t6rminos precisos en
que lo fu6 en la de 1901, que sigui6 en esto el ejem-
plo de la de los Estados Unidos y el de la mayoria
de las Repfiblicas de la Am6rica Latina.
Las leyes, rezaba aquella Constituci6n, no tendrdn
efeeto retroactive, salvo las penales cuando sean fa-
vorables al reo, y en cuanto a las obligaeiones na-
cidas de los contratos agregaba, no podran ser al-
teradas por el Poder Legislativo ni el Ejecutivo.
La lecci6n de la experieneia en esta material no
puede ser mas elocuente; la .-.,i.iild de que el de-
recho creado por una ley no podia ser anulado por
otra posterior, la eonvicci6n de que lo estipulado en
un contrato, s6lo se podia modificar por el acuerdo
de los otorgantes, la confianza, en fin, en que es-
taba todo el mundo, de que el Estado, con todo su
poder, no podia alterar lo escrito libremente por las
parties en un pedazo de papel, contribuy6 como na-
da al portentoso desarrollo de la riqueza cubana, en
afios anteriores; en cambio la paralizacini de los
negocios es complete, desde que en 1934, manos
imprudentes se atrevieron a tocar aquellos princi-
pios, excepcionindolos en sentido de que las leyes
tendrian efecto retroactive y de que las obligaciones
nacidas de los contratos, se podrian modificar por
el legislator, cuando lo exigiera el interns social o
la utilidad pfblica; desde entonces, s6o1 cireula el
dinero que represent el imported de la venta de
nuestras escasas coseehas y el indispensable, que
se reserve, para tender a la preparaci6n y recogi-
da de las mismas.
La prueba de que es asi, la ofrece el hecho de que
durante mas de seis lustros, que tuvo de vida la
Constituci6n de 1901, ocurrieron tambi6n revolu-
ciones y cambios politicos y en que sin embargo,
como aquellas ni 6stos, rozaron en lo mis minimo,
los repetidos principios, en nada se afect6 el desen-
volvimiento de los negocios y asi vemos que por con-
secuencia de aquellos events, no bajaron los valo-
res en la bolsa ni el dinero se tuvo que esconder.
No se pierda de vista que Cuba es un pals del fu-
turo, de posibilidades para el mafiana, que gran par-
te de nuestra riqueza y de nuestra tierra estan por
explotar y que del tratamiento que la Convenci6n le
d6 a este problema ha de defender que se reanude
la corriente que traia capitals de fuera y que cese,
en cambio, la que yendo en sentido contrario, se es-
tA Ilevando los pocos que nos quedan.
No se piense, que poniendo ciertas trabas a la fa-
cultad del Congreso de declarar retroactive una ley,
como remedio al mal uso que se ha venido haeiendo
de tal atribuci6n, va a desaparecer la desconfianza;
ni siquiera se lograrA atenuarla, mientras en el
mundo de los negocios se tenga la sensaci6n de que
en cualquier moment, las Cdmaras pueden legis-


lar en aquel sentido; ya nuestro Tribunal Supremo
declare, con una entereza que le honra, que la afir-
maci6n del Congreso de que una ley es de interns
social, puede ser anulada en una controversial de
inconstitucionalidad y no obstante lo plausible de
ese fallo, el mismo no ha contribuido en un apice,
a restablecer aquella confianza.
Ilace doce afios que se inici6 la crisis de nuestro
derecho ecnstitucional; es de esperar, que la aspira-
ci6n primordial de esta Asamblea, sea la de poner
t6rmino a dicha crisis; sin embargo, su labor puede
ser est6ril, quizis contraproducente, si la legalidad
que se va a rear, sigue inspirando desconfianza a
los diversos sectors de ]a economic national.
No se pierda de vista, que aspiramos a vivir bajo
un gobierno democratic y que la historic ensefia,
desgraciadamente, que sin un minimo de bienestar
econ6mico, no se puede mantener un regimen de esa
clase.
Habana, febrero 15 de 1940.-Asociaei6n de las
Fuerzas Vivas de Cuba. Dr. Rail de Cardenas,
Presidente.-(Fdo.) Julio Dumas, Secretario.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : SOe da la
Asamblea por enterada?
(Se~ates .,,-,,ItI, Ir.,. ).
Pasard a la Secci6n de Organizaci6n del Estado.
Se va a dar ]ectura a otra comunicaci6n.
(El official de actas lee):

A LA CONVENTION CONSTITUYENTE

La Asociaci6n Educacional de Cuba, inico orga-
nismo Nacional del Magisterio, inteigrado por mis
de tres mil quinientos maestros pfiblicos y privados,
ha venido propugnando desde hace much tiempo
determinadas mejoras para la escuela, el nifo y el
maestro, cuya consecuci6n s6lo *puede viabilizarse
mediante la inclusion en la Carta Magna, de algunos
principios fundamentals que garanticen la estabi-
lidad y progress de nuestras instituciones docentes.

Con el prop6sito de que, las resoluciones que al
respect se adoptaran, fuesen un fiel reflejo del
sentir de sus asociados y del Magisterio en general,
hubo de tomarse el parecer de los mismos en asam-
bleas, referendums y congress; al cabo de ellos, fu6
adoptado como Programa Educacional el que a con-
tinuaci6n transcribimos, con el fin de someterlo a la
alta consideraci6n de los Sres, Deiegados, de esa I-on.
Convenci6n, por si estiman atendibles las razones
que lo abonan y que pasamos desde luego a exponer.

La Asociaci6n Educacional de Culba entiende que
el problema de la educaci6n debe ser enfocado desde
cinco puntos de vista, que constituyen otros tantos
principios que deben figurar en nuestra Carta Cons-
titucional y son los siguientes:

a)-El que se refiere a los fines de la educaci6n.
b)--E caricter que debe tener la ensefianza.
c)-A la obligatoriedad de la misma.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 11


d)-A la libertad de ensefiar.
e)-A la protecei6n a la infancia.
FINES DE, LA EDUCATION
a)-Ilasta ahora no ha existido en Cuba verda-
dera orientaci6n, en cuanto a la educaci6n que debe
impartirse al cludadano. Nuestras autoridacles esco-
lares y maestros, desorientadcs en lo absolute en este
sentico han estimado suficiente a tal objeto, el im-
partir al alumnado una series de conocimientos sin
aplicaciones prdcticas (la mayor parte de ellos) a los
fines de la vida del individuo, y a los del conglome-
rado social en que vive. Es precise reconocer ademis
que el verdadero sentido de la democracia debe te-
ner su origen en la Escuela y que la actual educa-
ci6n "egocentrista" que en la misma se practice sd-
lo puede conducirnos a mantener la falsa deinocra-
cia que hoy desgraciadamente practicamos.

En consecuencia la Asociaei6n Educacional de Cu-
ba, viene a solicitar que se consigne un articulo en la
Constituci6n redactado en estos o pareeidos termi-
nos:
"Se reccnoce que toda verdadera democracia
debe tener su fundamento principal en la edu-
caci6n del pueblo; educaci6n basada en princi-
pios cientificos de observaci6n de la Naturale-
za, de aplicaciones pricticas a los fines del in-
dividuo y a los de cooperaci6n social que tien-
dan a la estabilidad y mejoramiento de las ins-
tituciones de la Repfiblica; que forme ciudada-
nos fisica, intellectual y civilmente aptos, pro-
vistos a la vez de un alto sentimiento de tole-
rancia y confraternidad para todos sus seme-
jantes.''
DEL CHARACTER DE LA ENSENANZA
b)-Estima la Asociacidn Educacional de Cuba,
poco explicitos y ajustados a las modernas teniden-
cias pedag6gicas, los preceptos que han figurado a
este respect de nuestras Cartas Constit aionales
anteriores.
Para que nuestra ensefianza tenga un earacter
definido debe atenderse en el principio o principios
en que se fundamente, a las siguientes cuestiones:
A la unificaci6n de la ensefianza, a fin de evitar
como ocurre ahora, que cada instituci6n doeente o
grupo de institueiones se organize separadamente
sin nexo alguno, al extreme de existir en eada una
de ellas cursos preparatorios que revelan dicha des-
conexi6n y que serian completamente innecesarios
si existiese la unificaci6n debida. A este respect
se sugiere la creaci6n del Consejo Nacional de E.du-
eaei6n y los Consejos o Juntas Locales, cuya fun-
ci6n se regule por Leyes posteriores.
Se debe reiterar la permanencia del laicismo en
las instituciones oficiales de la Repfiblica y la sepa-
raci6n de la ensefianza t6cnica, de las religiones en
las institueiones privadas.
Se debe precisar la clasifieaci6n de las distintas
ensefianzas o escuelas, en relaci6n con los fines de
las mismas pues actualmente existe gran confusion


en ese sentido: nuestras escuelas secundarias (Institu-
tos) no son otra cosa que escuelas se!,i.::,;arita-s pre-
universitarias, en cambio las actuates primarlas si-
periores (verdaderas secundarias) perecen por fal-
ta de ambiente y orientaci6n.
Se debe asimismo establecer la te-nificatin'qn del
Departamento de Educaci6n, evitando su subordi-
naci6n a la influencia political partidarista, por me-
dio de una prudent descentralizacion.

La Asociaeidn Educacioual de Cuba prcpugna
la redaccion de preceptos constiiucionales en tnrmi-
nos iguales o parecidos a los que siguen:
"Toda la ensefiauza que se imparta en las
instituciones .ti'., de la. Repliblica sera lai-
ca, unificada y comprendera los siguientes as-
pectos: Pre-prnaaria y i rimaria Conplemen-
taria y Vocacional-universitaria y Universita-
ria. Para el mnejor cumplimiento de este precep-
to se crean los Consejos Nacionales y Loca-
les de Educaci6n, eneargados de orientar y di-
rigir la ensefianza en este sentido asi como de
supervisor su cumplimiento. El Estado esta-
blecera en leyes inmediatas posteriores la incor-
poraci6n a la Secretaria respective de todas las
institueiones docentes oficiales de la Repfiblica,
ccn excepci6n de la Universidad Nacional, asi
como la inmediata tecnificaei6n de este De-
partamento."'
"Las instituciones docentes privadas deberan
ajustarse a estos preceptps afin cuando quedan
en libertad de agregar,-si bien con absolute se-
paraci6n-, ensefianzas religiosas o sectaristas
a las de character tecnico que se imparta en ellas'.

DE LA OBLIGATOIIEDAD DE LA
ENSENANZA
C)-Entiende la Asociaci6n Educacional de Cu-
ba, que una falsa interpretaci6n dada al precepto
eonstitucional de 1901, que establece la obligatorie-
dad por parte del Estado a impartir la ensefianza
primaria, ha limitado 6sta, a la instrueii6n de ios
ninios desde 6 a 14 afios, lo que ha traido por con-
secuencia que se desatienda la tarea de facilitar la
de adults y la de j6venes en los inicios de la pu-
bertad, con los naturales perjuicios que ocasiona es-
te abandon. Actualmente en Cuba es mds que su-
ficiente el nfimero de escuelas nocturnas y preoNoca-
cionales que existen.
Por otra parte la obligatoriedad a que se contrae
el precepto ya citado de la Constituci6n de 1901.
afecta solamente al Estado, sin que en nada se re-
fiera al cuidadano que esta en la obligaci6n de me-
jorar su cultural por todos los medios a su alcance.
Esto como es natural facilitaria la labor encomen-
dada a las autoridades judiciales y escolares de ase-
gurar la asistencia a classes del alumnado, asisten-
cia que en la actualidad se verifica irregularmente
con grave perjuicio para la enseilanza.

Para que el Estado pueda cumplir este precepto
con la exactitud debida, es evidence que no bastan
los actuales recursos con que cuenta el Departamen-










12 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


to de Educaci6n y es tambien necesario prever el
constant aumento de nuestra poblaci6n a los efectos
de que nunca escaseen.
Por estas razones, la Asociaci6n Educacional de
Cuba, propugna la inserci6n en nuestra Carta Fun-
damental de un articulo redactado en iguales o pa-
recidos t6rminos al siguiente:
",Se declara la obligaei6n por parte del Es-
tado de impartir gratuitamente la ensefianza
primaria y secundaria a todo ciudadano o resi-
dente en el territorio de la Repiblica, que la
necesitase, debiendo en consecuencia crearse
cuantas escuelas o instituciones docentes fue-
ren precisas a tales fines.-A los efectos del
mejor cumplimiento de este precepto, el Esta-
do estarA en la obligaci6n de consignar en sus
presupuestos nacionales, una cantidad desti-
nada a educaci6n, que en ningfin case podra ser
menor del 25% del montante total de los in-
gresos anuales del Tesoro. Se establece tambien
la obligaci6n por parte del ciudadano de aten-
der a su mejoramiento cultural, utilizando los
medios a su alcance o los que el Estado se
obliga a facilitarle."
DE LA LIBERTAD DE ENSERANZA
d)-La Asociaci6n Educacional de Cuba, estima
en este aspect, que si bien es cierto que la libertad
de ensefianza es una de las m&s sefialadas caracte-
risticas de un regimen verdaderamente democratic,
no puede aquella subsistir en tal grado, que pueda
cualquiera educar y ensefiar lo que tenga per con-
veniente.
De igual manera que existen leyes que nos defien-
den y amparan contra el "intrusismo professional" en
material de salud del cuerpo, es precise tambi6n pre-
venir a nuestra juventud de los peligros -que en-
vuelve una educaci6n mal eneaminada.
Nadie puede negar en esta 4poca, que la persona
encargada de instruir al nifio en los primeros afos
de su infancia y de su pubertad, asume conjunta-
mente con esta misi6n, el deber de former el carac-
ter, y exaltar sus mejores sentimientos, al par que
desterrar sus malos habitos; en una palabra: im-
partirles una educaci6n integral que atienda en igual
grado a sus valores intelectuales, fisicos y morales.
Si se tiene en cuenta que el sentimiento de amor
a la Patria y a sus conciudadanos, es uno de aque-
llos que mas interest al Estado mantener vivo en el
espiritu de los nifios y que un 'principio pedag6gi-
co que reviste caracteres de axioma es el que deter-
mina que "nadie pueda ensefiar aquello que no
siente y practice", nos obligan a pronunciarnos en
favor del llamado principio de la nacionalizaci6n de
la ensefianza.
Con todos estos antecedentes la Asociaci6n Edu-
cacional de Cuba, propugna per la inserci6n en
nuestra Carta Fundamental, de un articulo consig-
nado en estos o parecidos terminos:

"Se declara la libertad de ensefianza pero el
pueblo de Cuba, se reserve la facultad de impe-


dir el abuso dde este derecho y de inspeccionar
t6cnicamente este ejercicio y suspenderlo.
S61o podrAn ejercer la profesi6n de maestro
primario y secundario, los ciudadanos cubanos
en posesi6n del titulo legal que los capacity pa-
ra el ejercicio de la profesi6n."
DE LA PROTECTION A LA INFANCIA
e)--El respeto al sagrado derecho que el nifio
tiene a ser atendido integramente, en relaci6n con
todas sus necesidades, es en nuestro pais 1 letra
muerta.
Hasta el memento actual, nuestra sociedad, educa-
da en principios tradicionales que ya en muchos
paises van cayendo en desuso, concede a la familiar
determinados derechos que limitan a su vez los del
Estado, sin que existan sanciones que obliguen a
aquellos al cumplimiento de los deberes que los
propios derechos traen aparejados.
La obligaci6n de la familiar de alimentar, vestir
y dar albergue al nifio, no se encuentra fiscalizada
per nadie, y la acci6n del Estado se limita en este
caso a proporcionarlo tan sClo a aqu6llos que han
tenido la desgracia de perder a sus progenitores.
Esta falta de atenci6n por parte del Estado, trae
per consecuencia el que existan en 'Cuba millares de
niios cuyos padres encuentran muy natural que sus
hijos trabajen convertidos en vendedores de menu-
dencias per las calls de la poblaci6n, con el pre-
texto de que los centavos que ganan son necesarios
al sustento de todos.
El procedimiento es a todas luces contraproducen-
te: el niiio que se educa en ese ambient, no s6lo
contrae con el contact de la calle, 'hbitos perjudi-
ciales a su desarrollo fisico y moral, sine que llega
a los limited de la juventud con la amargura de no
haber side nunca nifio; y estos nifios a veces incli,
nados a la perdida moralidad, son educados junto
a los nifios normales y de los incorregibles, los ta-
rados, los enfermos, los anormales, constituyendo
esta mezcla de alumnos de tan diversos estados fi-
siol6gicos y mentales, un hecho que acaso s61o su-
fren el maestro y la escuela de Cuba, y que urge y
es precise hacer que desaparezca.

Es precise pues, extender la obligaci6n del Esta-
do, hasta cubrir esta atenci6n, supliendo las defi-
ciencias de la familiar a este respect, garantizando
no s6lo la merienda y el reposo escolar, sine prove-
yendo la creaci6n de Centros de Orientaci6n e in-
vestigaci6n que faciliten esta tarea.
A tal respect la Asociaci6n Educacional de Cu-
ba, propugna la inserci6n de un articulo en nues-
tra Carta Magna redactado en estos o parecidos
t6rminos:
"Los nifios pertenecen a la familiar y al Es-
tado. El pueblo de Cuba cuidarh y educarh en
sus establecimientos oficiales no s61o a los huer-
fanos, sine a los abandonados y exepoliados per
sus padres, y a los que sean objeto de sevicia
o corrupci6n. Para el cumplimiento de este pre-
cepto, se crearan en leyes posteriores inmedia-










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 1.


tas Centros de Orientaci6n encargados de hacer
cumplir a la familiar y al Estado, esta disposi-
ciones."
La Asociaci6n Educacional de Cuba reitera por
este medio a los Sefiores Delegados a la Convenci6n
Constituyente, al par que sus mayores respetos, la
confianza que tiene en ser atendida en sus justas pe-
ticiones.
La Habana, lo. de Marzo de 1940.
Doctor Julio Mintarros Presidente del E. N. -
Doctor Antonio Benitez, Secretario Gral. del E. N.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se da por
enterada la Asamblea?
(Selnates afirmativas).
Pasard a la Secci6n de Cultura y Familia.
Se va a dar lectura a un cable recibido, del Pre-
sidente de Finlandia.
(El official de acts lee):
M 2. HELSINKI 43 13TH.
NLT DR RAMON GRAU SAN MARTIN.
President Convenci6n Constituyente.
HABANA.
Veuillez agreer et transmettre aux membres
de la Convention Constituyente du Cuba mes plus
vifs remerciements des expressions de sympathie
envers la Finlande dans sa, lutte pour ses droits et
sa Liberte.
KYOESTI KALLIO.
Traducci6n literal.
M 2. HELSINKI 43 13TH.
NLT DR RAMON GRAU SAN MARTIN.
President Convenci6n Constituyente.
HABANA.
Tenga la bondad de trasmitir a los miembros de
la Constituyente de Cuba, mis mAs vivos agrade-
cimientos por las expresiones de simpatias manifes-
tadas a Finlandia en su lucha por sus derechos y
su libertad.
KYOESTI KALLIO.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : ~Se da la
Asamblea por enterada ?
(Seiales afirmativas).
Enterada.
Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n.
(El official de actas lee):
La Habana, marzo 5 de 1940.
Sr. President de la Asamblea Constituyente.
Ci u d a d.
Honorable senior:
Los que suscribimos, integrantes de la Mesa del
Comit6 Ejecutivo de la Federaci6n Nacional de So-
ciedades Cubanas de la Raza de Color, tenemos el
honor de poner en sus manos el adjunto impreso


que es el Manifiesto que la Federaci6n Nacional
present por su conduct a la Asamblea Constitu-
yente, exponiendo los puntos de vista, criterios y de-
mandas patri6ticas que a esa Magna Asamblea so-
meten los elements agrupados en esta Federaci6n.
Rogamos a usted, senior Presidente, que se sirva
otorgar al document su buena acogida y dar cuen-
ta con l1 en la subsiguiente sesi6n ordinaria de la
Asamblea, como tan gentilmente lo viene usted ha-
ciendo con Ics escritos de indole semejante, presen-
tados a ella por otras entidades cubanas.

Aprovechamos la ocasi6n para expresarle la segu-
ridad de nuestra mas alta conideraci6n y nuestro
deseo de que el 4xito mis feliz corone la dificil la-
bor inherente al elevado cargo con que le ha dis-
tinguido la Asamblea.
Somos suyos muy cordialmente, Pedro Portuondo
Cald, Secretario de Correspondencia.--Otilio Gutie-
rrez, Secretario de Actas p. s. r.-Gustavo E. Urru-
tia, Tesorero.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): jSe da la
Aeamblea por enterada?
(Setates afirmativas).
Enterada.
PasarA a la Secci6n de Organizaci6n del Estado.
Se va a dar cuenta con otra comunicaci6n.
(El official de actas lee) :
Comit6 de Organizaciones Patronales y Obreras,
del Transporte Nacional.
14 de marzo de 1940.
Honorable senior Presidente de la Asamblea Cons-
tituyente.
Capitolio, Habana.
Honorable senior:
El Comit6 de Organizaciones Patronales y Obre-
ros del Transporte Nacional, despuis de estudiar el
informed presentado a la Asamblea Constituyente,
sobre el Titulo Cuarto, de la Economia Nacional,
Capitulo I, de las Normas Generales, que se anexa,
acord6 felicitar sin reserves a quienes lo acordaron,
por constituir el mismo, en terminos generals, un
laudable program de ordenaci6n econ6mica, infor-
mado por un acendrado espiritu de justicia y orien-
tado por una noeion nacionalista sensata y cons-
tructiva.
A quienes han trabajado de modo tan responsible
no podia pasdrseles desapercibido, en el moment de
construir el repertorio de materials econ6micas que
deben ser consideradas por los Legisladores futures,
el problema del transport, pues ya es del domi-
nio comiin que la anarquia en que se desenvuelve
la industrial porteadora causa imponderables dafios
al pais en pleno, sin distinci6n de classes.
Asi pues, trasladar al program econ6mico de la
Constituci6n una material que en las Constituciones
precedentes se hallaba entire las facultades genera-










14 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


les del Congreso, result un progress notable. En
39 afios de vida republican, la facultad discrecio-
nal de regular o no el transport, trajo como con-
secuencias que el Congreso no la usara y a ello
se debe en gran parte el caos en que el sistema de
transport se encuentra. Imponi6ndo.e en la nueva
Constituci6n como uno de los objetivos concretos
del ordenamiento econ6mico, esa in hibici6n es mu-
cho menos probable.
Debemos consignar la satisfacci6n que sentimos al
advertir que al menos los autores de esa Moci6n, se
han dado cuenta de la necesidad imperative de po-
ner orden inmediato en este primer agent de la
Uirculaci6n. Hasta ahora no s61o en la Constituei6n
del 1901.-lo cual es explicable por razones de 6po-
ca-, sino en los escatutos posteriores, al transport
se le ha aludido por mera rutina formalista, sin pro-
p6sito ulterior de darle consideraci6n alguna.
Otro gran acierto de esta moci6n es lo de intro-
ducir el coneepto de la coordinaci6n de transportes
en ibeneficio del interns national, pues s6lo la coor-
dinacion (acci6n y efecto de ordenar los distintos
sistemas met6dieamente, en beneficio del interns na-
cional), puede salvar la industrial porteadora verna-
cula, victim de permanentes agresiones, -conoci-
das de todos-, de los poderes capitals.
Respaldamos, pues, en principio, toda la moei6n,
si bien al objeto de coadyuvar con nuestra experien-
cia a la mayor claridad y precision de los preceptos
y con la finalidad tambi6n de completar el progra-
ma nos permitimos, respetuosamente, solicitar lo si-
guiente:
PRIMERO:-Modificar el articulo nimero 13 de la
moci6n, en la siguiente forma:
Se regularin y coordinardn los transportes te-
rrestres, maritimos y a6reos, en beneficio del
interns national y una ley estableeerA la for-
ma, debiendo cuidarse en la misma que el or-
ganismo que administre la legislaei6n sea au-
t6nomo y libre de toda influencia political y
gubernamental.
La ley fijard los medios para desarrollar la
marina mercante cubana.

Se require afiadir al ,precepto la palabra "re-
gular" porque cada sistema y rama del transport,
como servicio piblico, tiene que sujetarse a reglas
disciplinarias de caricter administrative y policial,
y el concept "coordinaci6n" significa como hemos
visto otra cosa: ordenaci6n met6dica de sistemas y
ramas diferentes.
La autonomia del organismo que se encargue de
administrar la legislaci6n reguladora que apruebe
el Congress, es indispensable para sustraerlo de las
peripecias de la political, por ser el transport, re-
petimos, el primer agent de la Circulaci6n, y si a
la Banca, que es otro de los agents, se le brinda
autonomia absolute en la moci6n, al organism que
tenga a su cargo aplicar la legislacidn de transpor-
tes, debe darsele al menos una autonomia relative.
Debe sustituirse la palabra "crear", por la de
"deparrollar" cuando se trata de la marina mer-


cante porque es hora ya de advertir que la mari-
na mercante cubana esta creada hace un siglo y
que ha mantenido a despeeho de la indiferencia
official y hasta de sus agresiones,-que de todo ha
habido.
61lo se require una proteeci6n minima para
que el desarrollo se produzca de modo sfibito.
SEGU'NDO: Adicionar un articulo que en sustan-
cia exprese:
La ley estableceri las bases de las cooperati-
vas de producei6n, consume agricola y de trans-
porte y la protecci6n que el Estado habrA de brin-
darles.
En el program econ6mico de la nueva Cons-
tituci6n no debe faltar este objetivo porque la au-
sencia de normas juridicas adecuadas ha dado lugar
en nuestro pais a la organizaci6n de tituladas coope-
rativas que unas veces han devenido 6rganos de ex-
plotaci6n usuraria y otras al manto que cubre el
desorden y la irresponsabilidad financiera y admi-
nistrativa. Singularmente en el campo del transport
motorizado, donde actuan casi de modo exclusive pe-
quefios propietarios, la careneia de una Ley modern
de cooperatives ha contribuido much a precipitar su
actual ruina. No menos necesaria result esa legis-
laei6n para organizer la resistencia econ6mica del pe-
quefio agricultor cubano.
TERCERO: Creemos que no es necesario tratar el
problema de los subpuertos, en la Constituei6n, pues
la legislaci6n vigenLe no permit ya, en los momen-
tos presented, la creaci6n de otros nuevos. Lo que si
urge es impedir que la vida del trabajador en esos
subpuertos sea envilecida, como tambi6n evitar el
contraband que a trav6s de los mismos se efectfia de
modo permanent. Pero esto, creemos nosotros, de-
be lograrse mediante una acci6n gubernamental ener-
gica.
No obstante, si al fin se contempla por la Asam-
blea Constitnyente el problema de los subpuertos,
debe precisarse que lo que se suprime es la habili-
tacidn que les permit importar y exportar; pues
si se declara simplemente que los s ubpuertos que-
dan suprimidos, no podrian ser utilizados ni por el
cabotaje, lo cual resultaria un desprop6sito.
Alhora bien: en el easo de prohibirse la importa-
ci6n y exportaci6n a trav6s de los sulbpuertos, debe
suprimirse asimismo la facultad conferida a los
buques ilamados "seatrains" y "ferries'' por la
Ley del 14 de febrero de 1938, que les permit trans-
portar a lugares del interior y con carros extran-
jeros, mercancias sujetas al pago de derechos Adua-
nales, sin que los carrots sean descargados en el
puerto de entrada para su fiscalizaci6n y aforo.-
Esta prActica irregular fomenta el contrabando de
modo mis vasto que los subpuertos, y ademis produ-
ce un dafio social mayor porque al menos el sub-
puerto proporciona labor al obrero portuario, aun-
que sea mal remunerada, mientras la franquicia o
patente de corso otongada a los carrots extranjeros
que entran y salen de Cuba por los "seatrains" y
"ferries" para que circulen hasta el destino final
sin ser examinada ni aforada la mercancia que lle-










DIARID DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 15


van, suprime totalmente al obrero portuario, siendo
esta la causa primordial de la miseria en que se ha-
Ilan todos los puertos de la Reptiblica.
Por lanitc, si se alrontare la llainada supresidnj de
los subpuerto., debe estableceise de paso a "ferries"
y "seatrains" la obligaci6n de descargar las mer-
cancias de importaci6n, en el puerto de entrada
para su revision y aforo y las de exportaci6n en el
de salida, por implicar este sistema de transport
una lacra sccial much mAs deleterea que la de los
subpuertos.
Observara Ud. Honorable senior Presidente: que
nuestras solicitudes no alteran en modo alguno el
elevado espiritu de la moeidn, sino, por el contrario
propenden a coadyuvar a la mayor eficacia de la
misma en merito de lo cual esperamos de Ud. y de
los demAs Delegados del pueblo una benevolente
aeogida.
De Ud. con la mayor consideraci6n y respeto.
Dr. Menelao Mora, Presidente.-Jose L. Arenci-
bia y Viv6, Secretario de Actas.
SR. PIESIDENTE (GRAU SAN MARTiN) : i~Se da ia
Asamblea por enterada
(Sefiales afirmativas).
Pasard a la Secei6n de Asuntos Econ6micos y
Hacienda P-iblica.
Ha terminado la leetura de comunicaciones.
SR. MARTINEZ SAENZ (JoAQuiN): Sefior Presiden-
te: ;Se va a entrir en la Orden del Dia.?
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Si, sefor.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUIN) : Yo quisiera pe-
dir, como Moei6n incidental, que se incluyese en la
Orden del Dia, como primer asunto a tratar en el
dia de hoy, la Moei6n que tengo presentada a la
Mesa, prcticamente con la firma de todos los lide-
res de los Partidos representados en esta Asamblea,
y quisiera que se leyera por el locutor, para ver si
la Asamblea esta conforme con que se diseuta y
trate como primer asunto de la Orden del Dia.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): LEst& con-
forme la Asamblea?
(Seiales afirmativas).
Aprobado.
Se le va a dar lecture.
(El official de actas lee):
A LA CONVENTION CONSTITUYENTE
Elegida por el pueblo de Cuba, para redactar la
Constituci6n en que ha de estructurarse dogmatica
y orgdnicamente nuestra vida future como naci6n
demoerdtica, la present Convenci6n Constituyeni:e
tiene s61o un plazo legal de tres meses, para cum-
plir su delicada y trascendental tarea. Las diver-
sas Comisiones designadas para elaborar los ante-
proyeetos de Bases para la nueva Constituei6n
han iniciado sus labores y muy en breve rendirin


sus informs respectivos, que deberin ser objeto de
consideraci6n y debate en el pleno de la Asamblea.
La Convencion Constituyente necesita de todo su
tiempo para conocer de esos Dictdmenes, debatirlos
serenamente y darles forma definitive.
Por esta razon, sin negarle a este Organismo el
derecho que tiene, dentro de su condici6n soberana,
para reaccionar, frente a acontecimientos de carec-
ter universal que justificadamente conmueven hoy
la opinion pfiblica del mundo, entienden los D)eiega-
dos que suscriben, que no puede la Convenci6n
seguir distrayendo sus horas en la consideraci6n y
tratamiento de cuestiones ajenas a las estrictamente
constitucionales que han motivado sus reuniones.
Por tal motivo, sometemos a la aprobaci6n de la
Asamblea, la siguiente:
MOCION:
Que la Convenci6n Constituyente acuerde no tra-
tar en lo sucesivo ningun asunto que no este rela-
cucnaco de un modo express y director con la Cons-
titucion de la Republica de Cuba, que tiene el de-
ber de redactar.
La Mesa resolverd sobre la pertinencia de las Mo-
ciones que se presented y en caso de discrepancia
sometera su decision a la Asamblea.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, a los nueve dias del mes de marzo de 1940.-
Joaquin illatinez Sdenz.-- afael Guas Inclan.-
Antonio Martinez Fraga.- F'ernando del Busto.-
Ramnon Zaydin y Mlrquez Sterling.
SRA. HERNANDEZ (ALICIA) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra la Sra. Alicia HernAndez.
SBA. HERNiNDEZ (ALICIA): Sefior Presidente y
seiores Delegados: Como se ha dicho aqui muchas
veces, aunque no se ha cumplido por muchos, que
se habla demasiado y se actfia poco, lo cual tambien
dista much de la verdad, yo aplaudo la decision
de entrar de Ileno en las labores sustanciales de la
Colntituyente; pero creo que nosotros tenemos una
obligaci6n ihist6rica, una obligaci6n moral con un
pueblo hermano, que es Puerto Rico, y propongo,
si esa Moci6n se aprueba aqui en beneficio de las
Slab or es constitucionales, que se haga una ex-
cepci6n para que se trate la Moci6n de Puerto Rico. Se
va tratar, sefores Delegados, de la vida, de la li-
bertad de hombres que esthn ligados a nosotros a
travis del tiempo y de la misma raza. De manera
que yo presentaria una enmienda a esa Moci6n, en
el sentido de que se haga una excepci6n con la Mo-
ei6n de Puerto Rico, y que se trate antes.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Chibas.
SR. CHIBAS (EDUARDO): Seioor Presidente y se-
iiores Delegados: Para abundar en lo que acaba de
decir la compafiera Hernandez. Yo estoy perfecta-
mente de acuerdo con la Moci6n presentada, en el
sentido de que no se traten cosas ajenas a esta
Asamblea y, sin embargo, consider que el caso de










16 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE


Puerto Rico es un caso distinto y exceptional. Nos-
otros estamos intimamente ligados, el pueblo de Cu-
ba, por razones hist6ricas y morales con la causa
de la independencia borinquefia.
En eso, mas que una raz6n hist6rica, tenemos un
compromise moral de primera categoria. La base
primera del Partido Revolucionario eubano de Mar-
ti, Bases redactadas en el afio de 1892, dicen de ma-
nera textual, lo siguiente: "El Partido Revolucio-
nario Cubano, se constitute para lograr, con los es-
fuerzos reunidos de todos los hombres de buena vo-
luntad, la independencia absolute de la Isla de Cu-
ba y fomentar y auxiliar la de Puerto Rico."
Yo creo que el pueblo cubano, a trav6s de este pre-
cepto establecido en la Base Primera del Partido
Revolucionario Cubano que fundara Marti para con-
quistar la independencia de Cuba y la independen-
cia de Puerto Rico, el pueblo cubano, repito, tiene
un compromise hist6rico de alta envergadura con-
traido con los patriots borinquefos que en estos
moments siguen y continfan luchando por la inde-
pendencia de su patria.
Grandes patriots de Puerto Rico colaboraron de
manera efectiva por la independencia de Cuba, al
lado de Marti y en las propias filas del Partido Re-
volucionario Cubano. Hostos, que desde el afio de
1863 estuvo luehando por la independencia de 'Cuba
y dando conferencias en Espafa, en los Estados Uni-
dos y en toda la America del Sur en favor de nues-
tra causa emancipadora; Betances, otro borinquefio
ilustre que representara como Delegado al Partido
Revolucionario Cubano en Europa y el General
Rius Rivera, conocido y llamado por todos los cu-
banos que conocen la historic de su pais y que fu6,
aparte de un gran Capithn de las huestes del Ejer-
cito Libertador, Delegado a la Convenci6n Constitu-
yente en 1901.
Sa. MARACH (JORGE): Pido la palabra para una
euesti6n de orden.
.SR. CHIBAS (EDUARDO) : Yo mantengo y respaldo
la Moci6n presentada...
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Sr. Chi-
bb, el senior Mafiach ha pedido la palabra para una
cuesti6n de orden.
SR. MAIACH (JORGE): Sefiores Delegados: La
IVoci6n que esta ante la Asamblea es una en el sen-
tido de que se abstenga totalmente de tratar mocio-
nes relatives a asuntos que no tengan nada que ver
con la misi6n estrictamente constitutional de la Con-
venci6n. Lo que se esta discutiendo es esa Moci6n
que se ha presentado, y no la de Puerto Rico, de la
cual soy uno de los firmantes y en favor de la cual
quisiera en su oportunidad, recabar un turno; de
suerte que yo rogaria al senior Presidente que tras-
mitiera al senior Chibis el ruego de que se limitara
a considerar la Moei6n present y no entrara a con-
siderar la de Puerto Rico, que sera objeto de deli-
beraci6n en el moment oportuno.


,SR. CHIBAS (EDUARDO): NO tengo inconvenient
en aceptarlo, siempre que de ella se excluya el caso
de Puerto Rico, que es especialisimo, y es lo que
queria hacer constar.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAu SAN MARTIN): Tiene la pa-
labra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO): senior Presidente y sefio-
res Delegados: Ademis de estar de acuerdo con que
se discuta, se apruebe o no, la Moci6n del senior Mar-
tinez Saenz, y otros, respect al caso de Puerto Ri-
co en principio me muestro partidario de que se
traten 6inicamente las mociones que estin sobre la
mesa, porque como conventional del Partido Revo-
lucionario Cubano, no acepto de ninguna manera
que la moci6n presentada por loa eonvencionales
comunistas, sea retirada sin antes entrar a discutir
lo que ellos quieren discutir. Cuando la otra vez
yo tenia en mente calificar de una manera cordial
el ruego del Sr. Guds Inelan, me parece que nos-
otros y sobre todo los Delegados aut6nticos, nos hi-
cimos solidarios de la moci6n que presentaron los
convencionales comunistas, y a fuer de sincere,
quiero declarar que mi voto va en contra, aunque
se acuerde por mayoria que sea retirada por cual-
quier causa. De haberse retirado, debia haber sido
con anterioridad, en la forma que esta habia sido
presentada; pero creo que despues de todo lo que
se ha dicho, despues de todo el comentario politico
que se ha querido hacer, no cuadra a nuestro sen-
tido honrado aceptar la retirada de esa moci6n
de los sefiores cohvenvionales comunistas. Por i1
menos, con el voto mio no sera nunca. Pero adem6s,
me parece que aceptando mi enmienda el senior Mar-
tinez SAenz y otras mis sobre que se trate lo que
este sobre la mesa, y yo quiero ganar tiempo, como
el que mas, nos encontraremos con que, afortunada-
mente, ahora, sobre la mesa, hay mociones de rd-
pida soluci6n...
No creo que nadie se oponga a la de Puerto Ri-
co, ni a la del homenaje a los Convencionales del 1,
ni a otra series de euestiones mas, que hay.
Por lo tanto, mi voto y mi declaraci6n express son
que la moci6n del senior Martinez Saenz y demds
lideres parlamentarios, sea a base de que se man-
tengan las mociones que estan sobre la mesa. Por
lo menos, mi opinion favorable es a eso, aunque
quiero que los sefores Convencionales sepan diferen-
ciar la cuesti6n que iplantea el Partido 'Comunista
y la de Puerto Rico, por lo que a mi respect.
Estoy por esto, como un acto just y para tener
la oportunidad de defender la Moci6n sobre Puer-
to Rico, al mismo tiempo que defendernos de to-
dos los ataques que se hicieron aqui a la Revoluci6n
Cubana, responsible del dinero del que, para ha-
cer la Revoluci6n political, n.os incautamos, parA
hacerla de la manera como creiamos convenient y
asumimos la responsabilidad. Por lo menos, yo la
asumo asi ante el pueblo de Cuba.


SR. PRESIDENT (IGRAU SAN MARTIN): Se traslada SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la
el ruego al senior Chibis. palabra el sefor Blas Roca.









DIARIO DE SESIG4TES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


SR. ROCA (BIAS) : senior Presidente y s-;i'ores De-
legados: Para consumer un turno cn rclaci6n con
la moci6n que esta sobre la mesa, firmada por los
distintos lideres de los distintos Partidos.

Esa moci6n coincide enteramente con el pensa-
miento que ha mantenido aqui Uni6n Elvoluciona-
ria Comunista, desde el primer moment: desde la
primer sesi6n mantuvimos el criterio, y 1) hermio
repetido a lo largo de todas las sesiones ': esta
Asamblea Constituyente, de que aqui se demia ve-
nir a tratar de aquellas cuestiones que efectivamen-
te interesan al pueblo de Cuba y para tratar las cua-
les fuimos elegidos.
Hoy he visto, con extraordinaria sorpresa, que
otros sefiores Delegados han mantenido, precisamen-
te, el criterio contrario al que ha conducido, pre-
cisamente, a esta Asamblea Constituyente, a discu-
tir problems en los cuales no debi6 haber entrado
nunea.
Hoy vemos con sorpresa que esos mismos Sefiores
Convencionales se paran a decir que efectivamente
la Asamblea Constituyente no debia discutir mhs
que estos prcblemas.
Como es de sabios rectificar, y parece que ese Sr.
Conventional rectifica, aplaudimos la rectificaci6n
y la aeogemos con gusto.
Votaremos, por eso, a favor de esa moci6n, ha-
ciendo la aelaraci6n siguiente:
Aqui se presentaron problems no relacionados
directamente con nuestro trabajo; se hizo invertir a
la Asamblea largas horas en discutir problems que
no se debian haber discutido; en relaci6n con esas
mociones han surgido otras que tampoco son de la
competencia de la Asamblea... Parece que no se-
ria 16gico, ni just, el que la Asamblea, despues que
estas moeiones esthn sobre la mesa, acordara no
tratarlas...
Pero yo estoy absolutamente de acuerdo con que
la Asamblea gaste todo su tiempo en la labor para
la cual ha sido convocada en la tarea de estructurar
la Carta Magna de la Repfblica Cubana.
Por eso nosotros aceptaremos la moei6n presen-
tada por los distintos lideres de los Partidos, con
esta enmienda, que le proponemos al senior Marti-
nez Sienz, que la present originalmente.

La enmienda de que estas mociones, no direeta-
mente relacionadas con la Constituei6n, se dejen
para el final, para cuando hayamos terminado las
labores fundamentals para lo cual estamos convo-
cados aqui, y, entonees, despu6s que hayamos ter-
minado nuestro trabajo cuando no les robemos
tiempo a las grandes tareas para las cuales nos he-
mos reunido aqui, se traten estos problems que es-
tin sobre la mesa, y exclusivamente los que est6n
sobre la mesa.
SR. MARTINEZ SAENZ (JOAQUiN) : senior President
Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Martinez Sienz.


SR. MARTINEZ SAENZ (JoAQUiN) : Acepto la pro-
posici6n del senior Roca, de que lo que estA sobre la
niesa, que no atafie a la Constituyente, se deje para
tratarlo cuando la Constituci6n haya pasado a la
Comisi6n de Estilo a fin de que 6sta rinda su in-
forme.
No es mi idea privar a estos sefiores que han trai-
do estos asuntos a la Asamblea, de la oportunidad
de un debate suficiente sobre esas cuestiones; pero
me parece que la proposici6n del Sr. Roea facility
el objctivo nuestro de que se trabaje y no parece,
de nin'iln modo, un golpe sobre los firmantes de es-
las mociones.
De m-:do que la acepto... Y tambien porque de ese
mode teago la oportunidad de coincidir con la Sra.
Hernandez de ]a Barca, en cuanto a la cuesti6n de
Puerto Rico...
Incidentalmente, quiero decir que en cualquier
moment say uno de los que proclaman la libertad
de Puerto Rico y de Albizu Campos; pero creo que
no debemos demorarnos en nuestra actuacidn un
s6lo moment, mixime por un asunto en que s6lo
vamos a hacer una declaraci6n romdntica, de sim-
patia, que le da calor de pueblo libre, pero que no
va a lograr los objetivos que se desean.
SR. MANACH (JORGE) : Sr. President: Pido la
palabra.
SR. PRESIDENT (GrAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Mafiach.
SR. MA-ACH (JORGE) : Aunque, senior Presidente y
sefiores Delegados, pueda sorprender un poco que
yo me resista a aceptar una sugerencia aceptada
por el Jefe, el Representante principal de mi Par-
tido en este hemicielo, como firmante, sin embargo,
de esta moci6n, quisiera manifestar mi inconformi-
dad con la posposici6n del debate acerca de ella.
En su oportunidad se expondrAn las razones
fundamentals que abonan esa moci6n. Por el mo-
nento, quisiera limitarme, solamente, a recorder a
los sefiores Delegados que el primer parrafo, o el
primer extreme, de esa moci6n, envuelve el mani-
festar al senior Presidente de los Estados Unidos,
el gusto con que la naci6n cubana veria la excarce-
laci6n del senior Pedro Albizu Campos, y demas
patriots de Puerto Rico, press en las cerceles de
los Estados Unidos por aspirar militantemente a la
independencia de Puerto Rico.
Este primer extreme, ya, por si solo, me parece,
senior Presidente y sefiores Delegad(s, que recomien-
da el que no se demore un dia, ni siquiera una ho-
ra mas, el aliviar el infortunio de esos grandes pr6-
ceres de la vida ciudadana de la Antilla hermana,
gestionando que se ponga fin al cautiverio que han
venido sufriendo desde hace tanto tiempo.
Yo debo confesar, Sres. Delegados, que me mueve
en este asunto algo mks que razones de orden pu-
ramente hist6rico, de orden puramente politico o
doctrinal; me mueven tambi6n razones de un orden
muy intimamente personal.
Conozco al senior Pedro Albizu Campos, desde los


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18 DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENCION CONSTITUYENTE


afios juveniles; fu6 compafiero mio en una Univer-
sidad extranjera... Puedo dar testimonio aqui co-
mo acaso pocas otras personas puedan darlo, de la
calidad moral del hombre, de la pureza de su espi-
ritu, de la irradiaci6n poderosa de su inteligencia,
de la alta factura dtica que ha presentado en toda
su vida, de la altura de prop6sitos que Albizu Cam-
pos siempre ha tenido.
Me parece, sefiores, a reserve de las demAs consi-
deraciones, que, repito, en su moment se hagan a
favor de esa moei6n debieramos tener en cuenta la
ccnvenieneia de no aplazar esta gesti6n amistosa en
favor de un hombre que represent lo mis puro del
espiritu antillano, del espiritu americano.

SR. MUJAL (E:SEBIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la pa-
labra el senior Mujal.
SR. MUJAL (EUSEBIO) : senior Presidente y sefio-
res Delegados: Simplemente para rogarles a los se-
iiores Convencionales, que, por las mismas razones
que adujo el senior Mafiach, tratemos la euesti6n de
Puerto Rico y tratemos tambi6n las otras.
SR. ICHIASO (FRANCISCO): senior Presidente: Pa-
ra una cuesti6n de orden.
SR. PRESIDENT (GRAU' SAN MARTIN) : Para una
cuesti6n de orden tiene la palabra el senior Ichaso.
SR. ICHASO (Fi:. r. i-, -) : senior Presidente y sefo-
res Delegados: Creo que el asunto esta discutido ya
suficientemente, y pido que se ponga a votaci6n la
cuesti6n de orden; es deeir, si se va a proceder a
considerar primero la moei6n de Puerto Rico, o la
moci6n firmada por todos los lideres de los Partidos
representados en esta Asamblea, con la enmienda
propuesta por el Delegado senior Blas Roca, y acep-
tada por el doctor Martinez Shenz, y creo que tam-
bi6n por todos ]os demAs que la firman.
SR. NfNEZ (DELIO) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Nfifez Mesa.
SR. NUjNiEZ MESA (DELIO) : senior Presidente y se-
fores Delegados: La moci6n presentada por el doc-
tor Martinez Saenz, envuelve una alteraci6n de la
orden del dia, y yo quisiera que la Presidencia me
informara si esti aproibada o no la alteraci6n de
la orden del dia antes de empezar la discussion.
SR. Gv1s INCIAN (RAFAEI.) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Guis Inclrn.


Por lo demas, como el prop6sito de todos es
marchar adelante y parece que el problema de Puer-
to Rico no nos detiene, ni provoca debate, ni ne-
cesita defense, porque, quizAs, defendiendo lo que
no ha sido combatido, caynramos en lo que Hlaman
los penalistas un exceso en la defense, yo solicitaria
que se someta a votaci6n la moei6n con las dos mo-
1 I.-.- ,-..i.-, que e le han introducido, la del Sr.
Bias Roca, en el sentido de que quede sobre la me-
sa, para una vez terminadas las labores fundamen-
tales de hacer la Constituci6n, considerar ese pro-
blema que pudi6ramos llamar extra-constitucional,
y ]a de la Sra. HernAndez, apoyada por el senior Ma-
fiach, que hace una excepci6n en lo que toca a la
moci6n que se refiere a la libertad de Puerto Rico.
Sn. ROCA (BLAs) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Bias Roca.
SR. ROCA (BLAS) : Para decir lo siguiente: que de
ninguna manera mi moei6n puede interpretarse en
el sentido de no diseutirse inmediatamente el pro-
blema de Puerto Rico.
Por lo tanto con muchisimo gusto accederia a que
se tratara el problema de Puerto Rico y que se adop-
tara la moei6n para los terminos igenerales de todos
los demas problems.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Se van a
someter a votaci6n las dos proposiciones.
Sn. PnRI SOCARRBS (CARLOS): Pido la palabra.
Sn. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el Sr. Socarrms.
SR. PRfo SOCARRIiS (CARLOS) : Creo que primero
debia votarse la moci6n de la Sra. Hernandez y
despus votar la otra, pues puede suceder que ha-
ya discrepancia de criterio entire una y otra. La
primer es la enmienda de la :Sra. HernAndez, por
raz6n del tiempo, y despu6s, posteriormente, la del
Refior Blas Roca.
SR. GuAs INCLIN (RAFAIL) : Pido la palabra.
SR. PRESIDENT ('GRAU SAN MARTIN): Tiene la
palabra el senior Guis Inclkn.
SR. GU0 s INcLAN (RAFAEL) : Para hacer una
observaei6n, que sefiala una discrepancia con el
pensamiento del senior Prio Socarris, porque si lo
que votamos es ]a excepei6n, y la votamos con el
carketer exceptional, estamos sancionando la regla
general. Por eso yo no veia que podia haber discre-
pancia entire estos pareceres. Si aceptamos que es-
to sea una mera excepci6n, es que trazamos una
regla general de no tratar asuntos ajenos de esta ma-
teria.


SR. GUS INCLAN (RAFAEL) : Sefior President y ,SR. MARTINEZ FRAGA (ANTONIO): Pido la pa-
Sefiores Delegados: Para suplicar que se aclare ]a labra.
forma en que se va a votar, y, sobre todo, para soli- SR. PRESIDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la
citar que se vote separadamente la modificaci6n su- palabra el senior Martinez Fraga.
eerida por la Sra. Hernandez de la modificaci6n
sugerida por el senior Mujal, porque dificilmente SR. MARTfNEZ FRAGA (ANTONIO) : Sefior Presi-
pudiera proyeetarse un criteria sobre extremes en dente y sefiores Delegados: Se ha alterado la orden
material de los cuales estuviera dividido el pensa- del dia; esti sometida a ]a consideraci6n de la
miento de los Sres. Convencionales. Convenci6n una mocidn suscrita por el senior Mar-









DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 19


tinez SAenz y otros sefiores lideres; se 'ha aceptado
unAnimente la modificaci6n introdneida por el ecm-
pafiero Roea, en orden a que todas estas cuestiones.,
por via de mociones, que se aparten de lo funda-
mental, queden para el final, despues de termina-
das las labores prcpias, directs de esta (onvencien
y se ha aceptado tambi6n por todos, ]a excepci6n que
indice la Sra. IIernandez, de aeuerdo con el senior
Mafaw+h. Estoy to al!mente de aeuerdo con lo que in-
(dea el compafiero Guns Inclan, o sea, que 'e 11eve
a votacion la moci6n suscrita por el senior Martinez
Sienz, v Iks dem6s lideres, con la modificaci6n in-
iroducida por el senior Roca y con ]a excepci6in
apunWida por ]a Sra. HernAndez y por el senior Sr.
Ma'iaeh. exelusivamente.
SR. MARINIELO (,TUAN) : Pido ]a palabra.
SR. PRESIDENT (GRAU SAN MARTIN) : Tiene la
palabra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : A mi me parece, senior
Presidente y sefiores Delegados, que todavia se po-
dria simplificar mas el trAmite: propongo que la
Presidencia diga a la Asamblea simplemente que se
va a votar ]o siguiente: si esta de aeuerdo con que
los prrblemas extra-constitucionales se dejen para
el final de nuestro trabajo, entendi6ndose que debe
hacerse una excepei6n con el case de Puerto Rico.


confornnes, contestaran que si; y los opuestos, que
no.
(Se eflct4a la votaci6n).
SR. PRESTDENTE (GRAU SAN MARTIN): iFalta al-
gin senior Delegado por votar?
SR. ALVAREZ (AuRELIO) : Sefior Presidente: yo no
he votado. Voto que si.
SR. PRERIDENTE (GRAU SAN MARTIN) : Han vota-
do 49 sefiores Delegados. 47 que si y 2 que no.

Votaron a favor los sefiores: Acosta, A omd, Al-
varez Gonzalez, Alvarez de la Vega, Bravo Correo-
so, Busto, Capablanca, Casas, Chibds; Dihigo; Don;
Duarte; Esteva: Fernindez de Castro, Fueyo; Ga-
lano; Garcia Agilero; Garcia Rodrigu'ez; George;
Granda; Guds Incldn; Herndndez de la Barca; Icha-
so; Jay; Laurent; Ldpez Negron; Maceo; Maiach;
Marinello; Martincz F,,-.,; Martinez Sdenz; Mesa;
Parrado; Prieto: Prio; Roca: Rodriguez Cartas;
Rodriguez Rodriguez: Sdnchez Mastrapa; Silva;
Sudrez Ferndndez; Vilar; Villoch; Vinent: Robau;
N,'tez PorntiiwAno y Graw San Martin.

Votaron en contra los sefinres: Mijal y Ochoa.
Queda aprobada la Moci6n.


Me parece que de ese mode quedarian simplifi- Tiene la palabra el senior Mujal, para explicar su
cadas las cosas. voto.


Y no 'hay que decir cu.l es la opinion de nuestro
partido en raz6n de 1o que acaba de exponer el se-
for Mafiach, de la urgencia en el case de la prisi6n
de Albizu Campos, 1 onqe mire a su excarcelaci6n y
al logro de la independencia de Puerto Rico tiene
nuestra mis hermosa adhesion.
Estamos anbsolutamente de acuerdo en que ]o que
sea extra-constitncional, se discuta al final de nues-
tro trabajo, pero que ahora se haga una excepei6n
a favor del case de Puerto Rico.
SRA. IIERN4ANDEZ (ALCTA) : Pido que la votaci6n
sea nominal.
SR. MTTJAL (EUSEBIO) : El Conveneional Marine-
10o habl6 de unanimidad para la moci6n del doctor
Martinez Saenz, y quiero decir que hasta ahora yo
me estov oponiendo a eso.
SR. PRESIDENT (GRATT SAN MARTIN): Puede vo-
to- se por separado.. .
R. G:\s TNCA (RA.IZFL : Conjuntanme'-te senior
President, porque si en el acnerdo no va implicita o
entra la excepei6n, nos eneontrariamos enando 1lega-
ramos a ]a excepei6n, que seria una revision de
aeuerdo ccn la primer prohibici6n.
Por eso es necepario aloptar el aenerdo conjun-
tamente eon la excepei6n.
SR. PnRi SOCARRS (CARI.OS) : Por eso se pide vo-
taci6i nominal.
SR. PRESIDENT (GRAIT SAN MARTIN) : Se va a so-
meter a votaci6n nominal la moci6n, eon las enmien-
das verbales que se ]e ban agregado. Los que est6n


SR. MUJAL (EUSEBIO): Sefior Presidente y se-
nores Delegados:
He votado en contra de la moci6n del senior Mar-
tinez SAenz, y demds lideres, simplemente porque
por 6tica y por moral creo que debe discutirse de
inmediato el problema anunciado del dinero de la
Revoluci6n Cubana, pero al propio tiempo queria ex-
plicar mi voto, porque tambi6n soy partidario y es-
taba entreccgido en la facilidad de la votaci6n, de
qne se trate de inmediato tambi6n la cuesti6n eco-
n6mica.
SR. PRESTDENTE (GRAU SAN MARTfN) : Tiene la
palabra el senior Ochoa, para explicar su voto.
SR. OcnHO. (EmAmo) : Sefior Presidente y sefiores
Delegados:
He votado que no, porque en sesiones anteriores.
en una enmienda introducida por el senior Roca al
mensaje a Finlandia, en que se trataba de los fon-
dos de la Revoluci6n; oportunidad en que se quizo
hacer una agresi6n al Partido al que me honro en
perteneeer, y por esta causa yo hubiese deseado que
Pe tratara esa moci6n, para que el Pueblo de Cuba
pndiera ver la limpieza y la generosidad, conque ha
a-tnado la Revoluci6n Cubana y especialmente nues-
tro Partido, y pudiera darse cuenta tambi6n de la
forma que proceden los que dicen que defienden
los interests de las classes humildes de Cuba.

Quiero dejar constaneia tambi6n de que estov de
aenerdc con el mensaje a] Presidente de los Esta-
dos Unidos. pidiendo la excarcelaci6n del doctor Pe-
dro Alhizu Campos y demAs patriots puertorri-
qnefios.









20 DIARIO DE SESIONES DE LA OONVENCION CONSTITUYENTE


(SR. PRESIDENT (IGRAU 'SAN MARTIN) : Tiene la
palabra el senior Prio Socarris, ,para explicar su
voto.
'SR. PRIo SOCARRAS (CARLOS) : Se:Tor President y
sefiores Delegados: la moci6n que co, mi voto favo-
rable acaba de aprobarse aqui pospone el tratamien-
to de todo asunto que no se relacione directamente
con la confeeci6n de la Constituci6n, para el final de
los trabajos de la Convenci6n.
Como esta Asamblea tiene tiempo limitado; como
votar de una manera afirmativa, estando pendiente
en la Orden del Dia un problema de tanta trans-
cendencia e importancia para el Partido Revolucio-
nario Cubano, ccmo la enmienda original, conver-
tida mis tarde en moei6n, sobre el balance de los
fondos de la Revoluci6n, en abstract, y de los ad-
ministrados por el Partido Revolucionario Cubano,
en concrete, no creo que me pareceria correct ni
just con mi partido y con los hombres que en aque-
lla lucha intervinieron, dejar pasar ]a oportunidad
eventual de tratar esta cuesti6n, sin ambajes ni ta-
pujos, como correspond a hombres como los que se
sientan en estos escafios; entrar a explicar mi voto
con cierto lujo de detalles.
En la sesi6n pasada, la iltima escabrosa sesi6n
de esta Convenci6n, se -lleg6 a un tono de acalora-
miento que el Partido Revolucionario Cubano, no
provoc6 ni queria. Con serenidad, sin ocultar una
sola verdad de las que deben decirse ante el pueblo
de Cuba, quiso y quiere tratar la moci6n del senior
Roca. El Partido Revolucionario Cubano apenas
caido del poder el senior Grau ,San Martin, -por
los hechos que todos conocen y que no seria opor-
tuno calificar, pero que entrafian la decepci6n y
el desafecto de una parte del nfcleo revoluciona-
rio que llev6 a efecto el 4 de Septiembre, para ol-
vidar Ics principios sustentados y mantenerse en
el 'poder, haciendo descender la parte civil de la
revoluei6n cubana; apenas ha acontecido esto, el
Partido Revolucionario Cubano, primero que nin-
gun otro partido, se dedic6 a hacer political, a or-
ganizar sus comitds y a propiciar la oportunidad
de que se hubiera cumplido la convocatoria a Elec-
ciones Constituyentes, que predicara desde el Go-
bierno su Lider mkximo, el doctor Grau San Martin.
Apenas comenzada esta cuesti6n, esta lucha, y
quizis si por efectos de la fuerza con que venia
demostrando su empuje el Partido Revolucionario
Cubano, empezaron a ponerse escollos al cabal des-
arrollo de esta obra. Y en Septiembre de 1934 era
impcsible seguir la lucha civica, porque hechos de
sangre, cometidos a mansalva sobre ciudadanos pa-
cificos, y la evitaci6n por parte de la fuerza piblica,
de los mitines politicos, impidieron al Partido Revo-
lucicnario Cubano seguir con serenidad aquella line
civica, y tuvo que irse al retraimiento. Cerrado el
paso a la Constituyente, imposibilitado de realizar
nineunna propaganda a favor de nuestro program,
el Partido Revolucionario Cubano, fu, al retraimien-
to. Y saben todos los hombres que no es possible el
retraimiento electoral...
SR. RocA (BIAS) : Con la venia de la Presidencia.
Como por el acuerdo tomado, tenemos oportunidad


de discutir este problema, me permit sugerir al
senior Prio Socarras, que seria oportuno quizds, al
amparo del deseo de trabajar que han dicho que tie-
nen los sefiores Delegados, que la explicaci6n de su
voto se redujera a eso: a explicar su voto.
(En estos moments ocupa la Presidencia el se-
hor Martinez Sdenz.)
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : 'Continia en
el uso de la palabra el senior Prio Socarr.s.
Sn. PBIo SOCARRBS (CARLOS) : Estoy explicando
mi voto, precisamente. Por que no se puede votar
que si, sin exponer las razones que se han tenido
para ello.
Ahora bien; yo con much gusto he accedido a
la primera interrupei6n del senior Bias Roca, pero
voy a solicitar de los sefiores Delegados que me per-
mitan terminar ]a explicaci6n de mi voto, que esto
lo harA mis breve.
Decia, que cortadas las posibilidades de acudir a

una elecci6n que no se convocaba, fu6 al retraimien-
to, y el retraimiento electoral no significa para los
revolucionarios mareharse a casa, a. esperar mejores
oportunidades, sino laborar intensamente por que
marchen adelante los principios proclamados por
esa Revoluci6n.
En ese concept y en tal criteria el Partido Re-
volucionario Cubano, se declare fuera de la legali-
dad y comenz6, como era deber de partido revolu-
cionario, a preparar la insurrecci6n que pudiera
cfrecerle las riendas del Poder.
Uno de sus primeros actos fu6 el acuerdo del Eje-
cutivo, de pedirle al Presidente del Ejecutivo Na-
cional, senior Ram6n Grau San Martin, que abando-
nara el territorio national; y expresamente fue
acuerdo de esa Asamblea que aunque era un Co-
mite Ejecutivo, era numeroso, porque se componia
de mhs de sesenta hombres. El senior Grau San
Martin, en cumplimiento de esa orden, march a1
extranjero. Posteriormente, ese mismo Ejecutivo, al
que con honor perteneei, y lo digo aqui ante todos
ustedes, decret6 la recaudaci6n de fondos para lle-
var a efecto la revoluci6n armada. Pero es necesario
tambin que, con esta sinceridad y a toda prueba,
oe diga que jams el Partido Revolucionario Cubano
tuvo a su disposicidn, ni siquiera, obtuvo part de las
cifras que aqui se han mencionado como de la Re-
voluci6n. Si otras Organizaciones que tambi n es-
taban en la line insurreccional, como la Joven Cu-
ba, como el Partido Comunista, como el APRA,
tuvieron esa oportunidad o recabaron fondos tam-
bi6n, es ccsa que no cae precisamente dentro de la
responsabilidad del Partido Revolueionario Cuba-
no.
SR. ROCA (BLAS) : (,Me permit una interrupei6n?
SR. iPRio SocAnRns (CARLOS) : Su'pliqu a los com-
paieros que no me las hicieran, y es para todos
igual.
,SR. ROCA (BLAs) : Es que el senior Delegado esta
merfeionando al Partido Comunista y queria supli-
carle que no lo hiciera, para no motivar cuestiones
de alusiones.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 21


SR. PRio SOCARRRS (CARLOS): Ya en esa via, y
expresando, como he dicho, cuAnto es lo maximo
que pudo tener el Partido Revolucionario Cubano
a su disposici6n, debo declarar tambi6n solemne-
mente, y por eso estoy explicando mi voto, que en
esa oportunidad ya el doctor Ram6n Grau San
Martin, aludido en la moci6n, estaba en el extran-
jero, y ni en aquella oportunidad, ni en ninguna
otra, jams ha torado participaci6n ni en la ad-
ministraci6n de los fondos, ni en los hechos poste-
riores conducentes a la revoluci6n armada. El era
nuestra cabeza ideol6gica, que encarnaba el pro-
grama de la Revoluci6n,; pero la acci6n la tomaron
sobre sus hombros otros hombres, como he dicho
aqui, y no me avergiienzo de decir que pertenecia a
esos hombres.
Por otra parte, saben todos los que a esas luchas
se dedican o que conozean como se han desarrolla-
do a traves de todas las 6poeas, que la insurrecci6n
comprende no solamente el llegar con las armas en
la mano a insurreccionar un pais, sino que antes
precisa organizarlo, precisa necesariamente hacer
una propaganda adecuada al logro de esas aspira-
ciones, poner al pais en condiciones de aceptar co-
mo buena la soluci6n que se proyecta, como paso in-
dispensable a la realizaci6n posterior de la Revolu-
ci6n.
La insurrecci6n no lleg6 a efectuarse, pero esos
pasos previous si se dieron todos ellos. La organiza-
ci6n se hizo en Cuba y se hizo en el extranjero. La
Otganizaci6!i Autn6tica ntervinqo y actu6 en la
huelga de Marzo; fu6 una de las mAs vigorosas orga-
nizaciones de tipo secret que han existido en el pais.
Y primero, la huelga de Marzo, aquella huelga que
cost tantas vidas y tambi6n tanto dinero, se hi-
zo precisamente con los fondos que se habian recau-
dado para la Revoluci6n, porque se penso que ese
paso podia ser suficiente a darle el poder a la Re-
voluci6n, y la huelga de marzo cost vidas y cos-
t6 medios, porque todos se emplearon para derro-
car al poder que entonces lo ocupaban quienes lo
siguen disfrutando. El fracaso de aquella huelga
trajo como consecuencia, como lo saben todos uste-
des, la march al exilio de muchos hombres, que
unos en una forma y otros en mayor o menor dis-
posici6n se vieron mezclados en aquellos aconteci-
mientos. Aquellos hombres, que no disponian de fon-
dos ni de recursos, no podian ser abandonados a la
suerte. Habia que auxiliarlos, para ponerlos a buen
recaudo de las persecuciones. Muchos fueron al ex-
tranjero, y en Cuba quedaron otros que trataron
de organizarse dentro de ese mismo estado de in-
surrecci6n, y no se hace la Revoluci6n ni su organi-
zaci6n sobre pesetas, ni sobre pesos, pues son mu-
chas las dificultades y escollos que hay que salvar.
Hay que saltar de un lado a otro, no se puede mon-
tar en miquina de alquiler, porque ello podria traer
la prisi6n inmediata, precisa disponer de toda cla-
se de recurscs, para poderse trasladar de un lado
a otro y recorrer la Isla, estando hoy en una parte
y mafiana en otra.
Tambi4n se organizaron en el extranjero y en la
Isla toda clase de propaganda, se editaron peri6-
dicos, lo mismo aqui que en el extranjero, se hicie-


ron folletos como el del 4 de Septiembre, en que se.
aclaraba la muerte de Enrique Fernandez, cuyo
aniversario celebramos hace muy poeos dias. Se pu-
blic6 la Doctrina Autentica, se publicaron infinidad
de folletos en ingl6s y en espaiol, y habia que
utilizar lanchas para entrar y salir de la Isle, y
otroi lugares, porque los puertos se habian cerrado
para los revolucionarios, para los compafierps quo
quisieran o tuvieren que haeerlo. La propaganda
alcanz6 todos los limits, regindose de pro-
paganda al Pais, y en el extranjero se empez6 a
preparer ]a insurrecci6n. En Cuba y en Miami nos
hemcs visto todos los revolucionarios, y asi han vi-
vido hombres que no cuentan con bienes de fortune,
como la mayoria de nosotros, no pudiendose hacer
eso a costa de los bienes personales: la inica ex-
cepci6n *quizds es la del doctor Ram6n Grau San
Martin, que fu6 a Panama con su dinero, y que el
dinero que ganaba dando las conferencias alli y en
lor Estados Unidos, lo aport6 tambi6n a los goa-
tcs que se venian ocasionando. En M4xico, no sola-
mente la propaganda se sigui6 haciendo, sino que
ya se tom6 un camino mas certero hacia la reali-
zaci6n de la Revoluci6n, y se prepararon lugares de
entrenamiento, para adiestrar a nuestros hombres,
para el moment de la insurrecci6n, y en esa em-
presa se perdi5 el que era nuestro Jefe, senior Emi-
lio Laurent, que cay6 en la selva, cuando iba en blUr-
queda de lugares adecuados. Y en aquella oportu-
nidad, cuando ibamos precisamente para buscar al
compafiero perdido, cay6 tambien el otro avi6n, en
que teniamos la desgracia de encontrarnos nos-
otros. Y esos gastos de avi6n y esas bfisquedas y
esas inspecciones en el aire, no se hacian tampoco
con pesetas. En todo esto se iban invirtiendo los
fondos de la Revoluci6n. Posteriormente, el Partido
no ha cesado un moment, durante la 4poca de in-
surrecci6n, de prepararse, de manera de actuar eons-
tantemente sobre la conciencia national, buscando
los hombres y organizandolos militarmente. Por-
que en Cuba saben tambien, los que estos secrets
conocen, como nuestra organizaci6n se iba perfeccio-
nando, al extreme de que si por la via legal no po-
dian canalizarse nuestras aspiraciones, ellas las hu-
bieramos tratado de conquistar con las armas, al-
canzando asi lo que se nos estaba negando por la
via del derecho.

En Miami, en un Pleno que conocia toda Cuba,
se di6 a conocer a esos sesenta hombres que eom-
ponian el Comit6 Gettor, c6mo habian sido emplea-
dos los fondos que llegaron a manos del Partido.
Es interesante que se sepa esto: c6mo se anotaba
minuciosamente en aquellos libros, hasta el fltimo
detalle, la forma en que se emple6 el dinero. Asi,
todos los que ocuparon la posici6n de Tesorero en
esa epoca, pueden decirlo aqui, a los Miembros de
la Constituyente, a los compaferos que quieran in-
vestigar la forma en que se hicieron esos gastos.-
Ellos pueden explicar en detalle e6mo se emplearon
todos esos fondos, que vinieron a manos del Parti-
do, no los que pudieron eaer en manos de un mal-
vado, y que no llegaron a la responsabilidad d&l Par-
tido Revolucionario Cubano, para sus finalidades
de acei6n y de defense.










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE


.Yo desearia de veras que la oportunidad de dis-
cutirlo mis ampliamente league de nuevo en la Co-
misi6n y tambi6n que la Comisi6n esa investigadora
que se pidi6 se league a estructurar y realice sus
investigaciones, que son demasiados los hombres de
probidad reconocida que han intervenido en esas
luchas para que pueda nadie poner ni la sombra
de una duda sobre su cofducta. Es por eso, sefiores,
que por temor que en los noventa dias de los cuales
quedan sesenta escasos no auise dejar pasar la opor-
tunidad de al votar que si, que lo hacia no tratan-
do de obviar aquella oportunidad porque si la Co-
misi6n aunque esta se formule, si se da la oportu-
nidad de ilegar hasta lo iltimo en la investigaci6n
de los fondos que el Partido Revolucionario Cuba-
no tuvo bajo su custodia, han de salir no mis lim-
pios porque bien limpios estan los hombres que lu-
charori en esa Revoluei6n y especialmente el sefino
Grau San Martin, ajeno a aquellas luchas pero fi-
gura central del Partido, pero con la misma pro-
bidad y claridad que ha permanecido a travel
de todas las luchas por la Revoluci6n, eni que ban
estado empefiados y est6n empefiados y cuya line
mantendrAn inflexible cualquiera que scan las ma-
nifestaciones que se hagan.
Asi Sres. Delegados, cuenten con mi voto que
si, para viabilizar esta oportunidad rogAndoles que
en la otra se de la oportunidad al Partido, y si no se
diera esa oportunidad porque no hubiera tempo,
que de otra manera o de otra forma se escuche el ba-
lance que estamos dispuestos a rendir ante Uds. y
ante el pueblo de Cuba; para ello oportunamente me
brindo y he de indicar los nombres de otras perso
nas a quienes tienen que ver.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Terminada
la explicaci6n de los votos se va a dar comienzo a
la Orden del Dia, pero tengo entendido que la alte-
raci6n concede tambi6n un turno ipreferente a la
discusi6n de la moci6n de Puerto Rico, que se hizo
como enmienda a la proposici6n. ;Lo entiende asi
la Asamblea?
(S. ;anls afirmativas.)
Erntonces pasemos a tratar la moci6n sobre Albi-
nu 'Campos.
SR. MANACH (JORGE): Me adelanto a pedir un
turno en pro, en caso de que lo haya e', contra.
Sn. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : Se va a dar
lectura a la moci6n.
(El official de actas lee):
MOCION:
Los Delegados que vsuscriben, a la Coivenci6n
Conitituyente de la Repiblica, proponen:
PRIMERO:-Que la Convenci6n Constituyente de
la Repiblica de Cuba, se dirija al senior Presidente
de los Estados Unidos de AmBrica, manifestdndole
que la. Naci6n Cubana recibiria con j6bilo la ex-
carcelaci6n del doctor Pedro Albizu 'Campos, y de-
mks patriots portorriquefios press en las CArce-
les de Estados Unidos, por defender la Indepen-
cia de Puerto Rico.


SEGUNDO:-Que la Convenci6n Constituyente, in-
terpretando la manera de pensar y de sentir del
pueblo cubano, haga pfblico su anhelo vivisimo de
que el pueblo portorriquefio vea satisfechas en
breve plazo sus aspiraciones nacionalistas de inde-
pendencia y libertad.
Sal6n de Sesiones de la Convenci6n Constituyen-
te, de la Repfblica de Cuba, la Habana, a los 21
dias del mes de febrero de 1940. (Fdo.) Jorge
1i,,i, i,.-Francisco Ichaso.-Ramiro Capablanca.-
Dr. M. Esteva.-Dra. Alicia Herndndez. Dr.
Juan Marinello.-Carlos Pria Socarrds.- M. E.
Dihigo.- Emilio A. Laurent. Emilio Ochoa. -
Dr. Jose R. Andreu.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Mafiach.
Sn. MARACH (JORGE) : Si no hay ningin turn
en contra, yo propongo que la Asamblea adopted la
mocion.
ISR. PRESIDENT (MARTINEZ MSAENZ): 4EstA con-
forme la Asamblea con la moci6n?
(Seiales afirmativas.)
Por unaninidad se aprueba la moci6n.
,SR. ALOMA (FRANCISCO): Para rogar a la Pre-
sidencia que se haga constar que i:! moci6n ha sl-
do aprobada por unanimidad.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Ha llegado
a la mesa la siguiente comunicaci6n. (Lee.)
"La Habana, marzo 14 de 1940.- Seior Presi-
dente de la Convenci6n Constituyente. Sefior: Ten-
go el honor de remitirle el dictamen y votos par-
ticulares que somete a la consideraci6n de la Con-
venci6n Constituyente la Secci6n de Organizaci6n
National, Ciudadania y Extranjeria que me hon-
ro en presidir.- De Ud. atentamente.- Dr. An-
tonio Bravo Acosta, Presidente.
iEl Reglamento no nos permit entrar en la
lecture de este dictamen en esta oportunidad, por
que dice que se haga figurar primero en la Orden
del Dia y se repartan copias, de modo que esto qe
incluir6 en la Orden del dia de mariana.
Los demAs asuntos que aparecian en Ta Orden
del Dia de hoy estin excluidos de discusi6n por los
acuerdos adoptados en los comienzos de la session.
SR. MARINELLO (JUAN): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARtINEZ ISAENZ) : Tiene a1
palabra el senior Marinello.
SR. MARINELLO (JUAN) : El dictamen que ha ren-
dido ya al pleno de la Asamblea la Secci6n de Or-
ganizaci6n Nacional, Ciudadania y Extranjeria, de
acuerdo con' o que prescribe el Reglamento, debe
ser repartido en copies a los convencionales y dado
el plazo de cuarenta y ocho horas para que sea
discutido.
Quiero que se cumpla el precepto del Reglamen-
to. Si asi se hace, no entraremos maiiana sino despues
en la consideraci6n del dictamen.


__ _I__~/~l__r_ ___


~ i










DIARIO DE SESIONES DE LA CONVENTION CONSTITUYENTE 23


SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): El articulo
a que se refiere el sefor Mafiaoh dice: (Lee):
De modo que figurarAn en la Orden del Dia cuan-
do se repartan las copias y se lea en la primera se-
si6n que creo debe ser extraordinaria, pero eso se-
ra objeto de acuerdo mafiana.
;SR. AOM,; '(FRANCISCO): Para una aclaraci6n.
Yo ruego a la Presidencia que me informed si con
el acuerdo adoptado al inicio de esta sesi6n, todo lo
que aparece en la Orden del Dia para su tratamien-
to hoy, sera pasado a Comisiones.
'SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ) : A las Seccio-
nes acordadas.
El- primer asunto se va a pasar a la Secci6n de
Gobierno para que dictamine, que es el que se refie-
re a la firma de la Constituei6n; el segundo tambien
sera pasado a la iSecci6n de 'Gobierno; el tercero a
la SubuComisi6n de Cultura y Familia, y el cuarto
asunto a la Comisi6n de Gobierno. El quinto es el
Tratado del senior Mafiach. El sexto pasa a la Co-
misi6n de Trabajo y Regimen de la Propiedad. El
septimo, de los sefiores Duarte y otros, pasa a la Or-


ganizaci61 del Estado. Otro del Pr. Don, yara a
la de Organizaci6n Nacional. El preambulo ya estA.
Otro de los sefiores Coyula y otros tambien ha sido
pasado a la 'Comisi6n que acaba de rendir su dicta-
men, y asi cada uno de los asuntos a sus respecti-
vas comisiones.

Si algunos de los promoventes desea hacer alguna
manifestaci6n, puede hacerla antes de levantar la
session.
SR. ALOMA (FRANCISCO): Pido la palabra.
SR. PRESIDENT (MARTINEZ S.ENZ) : Tiene la pa-
labra el senior Aloma.

SR. ALOMA (FRANCISCO) : Yo tenia presentada una
mocion a la consideraci6n de la Asamblea, pero vis-
to el tratamiento que le ha dado la Presidencia, es-
toy de acuerdo con ello y le doy las gracias por su
information.

SR. PRESIDENT (MARTINEZ SAENZ): Entonces se
suspended la sesi6n hasta maiiana a las cuatro.

(Eran las 6 y 25 p.m.)


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